導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

健康旅游產(chǎn)業(yè)正在全世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展，成為增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，格局逐漸形成，涌現(xiàn)出一批健康旅游集聚區(qū)和特色品牌，如美國(guó)的重癥醫(yī)療、日本的健康體檢與癌癥及心血管治療、印度的心臟手術(shù)以及韓國(guó)的醫(yī)療美容等。據(jù)斯坦福研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，全球醫(yī)療旅游增速是旅游業(yè)增速的兩倍。世界衛(wèi)生組織（WHO）?t預(yù)測(cè)，至2020年，醫(yī)療健康相關(guān)服務(wù)業(yè)將成為全球最大產(chǎn)業(yè)，觀光休閑旅游相關(guān)服務(wù)則位列第二，兩者相結(jié)合將占全球GDP的22%。

問(wèn)題及分析

我國(guó)國(guó)家政策層面，健康旅游正引來(lái)推進(jìn)發(fā)展的空前利好時(shí)機(jī)：1.2017年國(guó)家五部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)健康旅游服務(wù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和轉(zhuǎn)化，提高我國(guó)健康旅游機(jī)構(gòu)在國(guó)際相關(guān)領(lǐng)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批國(guó)際健康旅游目的地等；2.隨著“一帶一路”倡議的影響日深，沿線國(guó)家往來(lái)交流也日益頻繁，將大大促進(jìn)國(guó)際醫(yī)療合作、加速國(guó)際保險(xiǎn)對(duì)接、刺激健康旅游的增長(zhǎng)；3.國(guó)家提出鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化辦醫(yī)格局，以滿足不同層次醫(yī)療服務(wù)需求；4.中國(guó)政府正力促消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，引導(dǎo)消費(fèi)從海外回流至國(guó)內(nèi)。上海具有得天獨(dú)厚發(fā)展健康旅游的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)：都市娛樂(lè)休閑旅游資源豐富、健康醫(yī)療服務(wù)體系完善、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、中醫(yī)藥領(lǐng)域有特色等。早在2010年，當(dāng)“醫(yī)療旅游”在絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)城市還只是個(gè)新名詞的時(shí)候，上海由世博會(huì)產(chǎn)業(yè)促發(fā)，已經(jīng)將之寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃綱要。經(jīng)過(guò)七八年的發(fā)展，上海現(xiàn)已建設(shè)了上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園和上海新虹橋國(guó)際醫(yī)學(xué)中心兩大核心平臺(tái)。

但目前，上海扮演更多的還是健康旅游輸出地，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國(guó)際影響力來(lái)看，健康旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)仍處于蓄勢(shì)待發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)能級(jí)還有待提升，發(fā)展面臨障礙和瓶頸。

建議

綜上所述，現(xiàn)提出促進(jìn)上海高端健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議如下：

1.明確戰(zhàn)略定位，制訂上海健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。盡快明確上海發(fā)展健康旅游的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略任務(wù)、總體部署和實(shí)施路徑，制訂上海健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并把原有規(guī)劃中涉及健康醫(yī)療旅游的內(nèi)容進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)。建議上?？梢源笮椭t(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)展大病、重病綜合治療類醫(yī)療旅游為主，以知名中醫(yī)和大型中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托，發(fā)展慢性、疑難病中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為輔，吸引境外商旅客人為主，境內(nèi)高端游客為輔，力爭(zhēng)在若干年內(nèi)成為國(guó)際健康旅游中心城市，行業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿。

2.整合既有資源，打造上海高端健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。厘清健康旅游發(fā)展脈絡(luò)與趨勢(shì)，趨利避險(xiǎn)，充分發(fā)揮資源與優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)既有資源的協(xié)作互補(bǔ)。建議上海結(jié)合健康旅游的經(jīng)濟(jì)、政治、文化背景，配合上海總體的戰(zhàn)略布局，利用好上海迪士尼園區(qū)、上海國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)、張江科學(xué)城、浦東新區(qū)“國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，以及充分利用好崇明生態(tài)島、郊野公園等上海自然資源等既有優(yōu)質(zhì)資源，借鑒國(guó)內(nèi)外特色旅游品牌綜合配套服務(wù)的開發(fā)模式，建設(shè)高端健康旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，形成集聚示范作用，為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.聚焦產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建上海健康旅游服務(wù)鏈和監(jiān)管機(jī)制。健康旅游是一個(gè)綜合性較強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目，需要考慮醫(yī)療資源、旅游資源、交通通信條件、環(huán)境因素等。建議上海借鑒國(guó)外成功模式，構(gòu)建健康旅游完整服務(wù)鏈，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，從準(zhǔn)入體系、評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管體系等方面制定健康旅游發(fā)展的政策法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策之間的銜接聯(lián)動(dòng)。

4.結(jié)合上海優(yōu)勢(shì)，樹立具有特色的健康旅游品牌。因地制宜，充分挖掘發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建具有治療康復(fù)、保健養(yǎng)生、休閑觀光等多元化、有特色的健康旅游產(chǎn)品，積極開拓高端市場(chǎng)，樹立上海的品牌特色。建議可采用三步走方針：第一步，首先著力推動(dòng)中醫(yī)藥和牙科等臨床科室向外拓展；第二步，利用上海大型醫(yī)療儀器設(shè)備的特長(zhǎng)，開展面向境內(nèi)外游客的相應(yīng)診斷和治療；第三步，發(fā)展國(guó)際尖端醫(yī)療技術(shù)，開發(fā)針對(duì)重大疾病的全新藥物，展現(xiàn)“人無(wú)我有”的終極優(yōu)勢(shì)，吸引全球健康旅游高端優(yōu)質(zhì)客源。

篇2

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀 路徑

一、相關(guān)概念界定

（一）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的概念

狹義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)指醫(yī)藥產(chǎn)銷及醫(yī)療服務(wù)自接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，總體分醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥服務(wù)，其中，醫(yī)藥工業(yè)包含五大子行業(yè)，醫(yī)藥服務(wù)包含醫(yī)藥商業(yè)、研發(fā)外包、醫(yī)療服務(wù)。

廣義的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)則是指維護(hù)健康、修復(fù)健康、促進(jìn)健康的產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供及信息傳播等活動(dòng)的總和。大健康產(chǎn)業(yè)由醫(yī)療性健康服務(wù)和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大部分構(gòu)成，已形成了四大基本產(chǎn)業(yè)群體：以醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的保健品產(chǎn)業(yè)，以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進(jìn)等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)逐步完善，新興業(yè)態(tài)正在不斷涌現(xiàn)。健康領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療旅游、營(yíng)養(yǎng)保健產(chǎn)品研發(fā)制造、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”產(chǎn)生的背景

隨著“十三五”規(guī)劃“健康中國(guó)”戰(zhàn)略的提出，健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)正被越來(lái)越多的人關(guān)注。事實(shí)上，從全球范圍看，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。而伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，廣大民眾對(duì)醫(yī)療健康的重視程度也日漸提升，中國(guó)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)開始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。

我國(guó)龐大的人口總量和社會(huì)日趨老齡化也為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)提供了極具潛力的市場(chǎng)。而新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及以及生命科學(xué)領(lǐng)域研究和臨床應(yīng)用等的不斷突破，則在提升醫(yī)療水平和健康管理能力、提供技術(shù)保障的同時(shí)也給醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的變革，醫(yī)療器械、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

（三）醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨的發(fā)展機(jī)遇

一是政府引導(dǎo)發(fā)展?！笆濉币詠?lái)，我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，居民疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，國(guó)民健康水平總體上處于中高收入國(guó)家水平?！笆濉逼陂g政府也大力引導(dǎo)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策文件促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中也明確指出：“十三五”期間將“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”。

二是健康產(chǎn)業(yè)需求巨大。從發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，未來(lái)我國(guó)居民收入水平仍將保持上升走勢(shì)，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)居民健康意識(shí)在不斷提高，對(duì)健康服務(wù)的消費(fèi)意愿也日益增強(qiáng)，居民收入的增加和健康意識(shí)的日漸增強(qiáng)共同催生了巨大的健康市場(chǎng)

三是人口老齡化。在老齡人口中，空巢老人、失能老人、慢性病老人等醫(yī)護(hù)需求高的群體占據(jù)較大比例，人口老齡化對(duì)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)空間和利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。在醫(yī)療器械方面來(lái)說(shuō)，針對(duì)老年人的家庭病床護(hù)理、老年康復(fù)中心的各種器材、保健器材等都是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展方向：在食品方面來(lái)說(shuō)，針對(duì)老年人的保健品、營(yíng)養(yǎng)食品等也是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一

二、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”在大健康領(lǐng)域的作用

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等多領(lǐng)域技術(shù)與醫(yī)療領(lǐng)域跨界融合，新興技術(shù)與新服務(wù)模式快速滲透到包括預(yù)防、診斷、治療等在內(nèi)的醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)，給人們就醫(yī)習(xí)慣、就醫(yī)方式等帶來(lái)重大變化。

（一）有利于優(yōu)化醫(yī)療資源配置

在線咨詢和遠(yuǎn)程醫(yī)療借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)有限醫(yī)療資源的跨時(shí)空配置，突破了傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)模式，使醫(yī)療資源匾乏得以緩解。在線健康咨詢服務(wù)可有效解決患者看病無(wú)序現(xiàn)象，通過(guò)建立疾病數(shù)據(jù)庫(kù)和整合醫(yī)生資源，將需要到醫(yī)院就診的患者導(dǎo)診到相應(yīng)的部門。在遠(yuǎn)程醫(yī)療方而，可在醫(yī)院內(nèi)部和醫(yī)院之間聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享相關(guān)信息，有望改善醫(yī)療資源配置不合理的困局，充分利用稀缺的醫(yī)療資源。

（二）重塑醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)效率

醫(yī)院通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用增強(qiáng)與患者的實(shí)時(shí)互動(dòng)，有利于完善醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)。提高醫(yī)療服務(wù)效率。醫(yī)院通過(guò)開發(fā)手機(jī)App軟件，將預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢等傳統(tǒng)服務(wù)全部在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)。患者通過(guò)移動(dòng)應(yīng)用可實(shí)現(xiàn)自助旌擰⒚耪錆妥航煞選⒓觳楹突驗(yàn)報(bào)告查詢、專家排班等信息查詢及滿意度評(píng)價(jià)等，不僅解決了掛號(hào)、候診、繳費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)和就診時(shí)間短等問(wèn)題，而且增強(qiáng)了獲取服務(wù)的便利性，提升了滿意度。

（三）有利于慢性病患者的管理和合理就醫(yī)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療

大醫(yī)院的擁堵很大程度上卡在了慢性病這一領(lǐng)域。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對(duì)慢病群體進(jìn)行管理，包括可穿戴設(shè)備，遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)手段，可合理分流患者，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。單從互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療角度出發(fā)。擁有大量、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源僅僅是分級(jí)診療的基礎(chǔ)性資源，提高醫(yī)生接診效率的模式才是關(guān)鍵，慢性病管理可以有效利用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下我國(guó)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展的當(dāng)下.醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療無(wú)疑成為互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的典型代表，既是國(guó)家政策大力扶持的重點(diǎn)，也代表了未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，更是當(dāng)下資本市場(chǎng)的投資熱點(diǎn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在為大眾提供便捷服務(wù)的同時(shí)，醫(yī)藥電商和移動(dòng)醫(yī)療也給傳統(tǒng)醫(yī)療健康行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，市場(chǎng)前景值得期待。

而得益于日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，醫(yī)療器械行業(yè)已逐漸成為醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)中一個(gè)較為獨(dú)立的分支，市場(chǎng)潛力巨大。有相關(guān)專家指出，醫(yī)療器械是醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)千億元，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

不過(guò)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)還有著巨大的提升空間，但同時(shí)也面臨著低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩、高端醫(yī)療設(shè)備發(fā)展不足的困境。我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)中低端環(huán)節(jié)，與全球龍頭企業(yè)相比還有較大差距等問(wèn)題，未來(lái)發(fā)展高附加值產(chǎn)品、推動(dòng)高端醫(yī)療設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化將成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

再以養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，自2000年開始我國(guó)已步入老齡型社會(huì)，人口老齡化程度不斷加深，隨著中國(guó)老齡化程度不斷加重，與此同時(shí)，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了新的發(fā)展空間和投資機(jī)遇。

不過(guò)，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，存在配套服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)體系不健全、觀念不到位、資金供應(yīng)不足等一系列問(wèn)題。為此，我們應(yīng)借鑒國(guó)內(nèi)外成功的模式和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人持續(xù)增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

四、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展路徑

（一）醫(yī)療健康+養(yǎng)老

2015年11月國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》，全面部署進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。國(guó)家大力提倡醫(yī)養(yǎng)融合，就是為了使老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。“樓上養(yǎng)老，樓下看病”的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式優(yōu)化了社會(huì)資源的配置，提高了養(yǎng)老院的入住率，同時(shí)也減輕醫(yī)院病床的壓力，使老人足不出戶也能得到診療和護(hù)理的服務(wù)。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)的就是醫(yī)療和養(yǎng)老的有機(jī)銜接和融合發(fā)展，一方面可以優(yōu)化醫(yī)療資源的使用效率，將集中在大醫(yī)院或者長(zhǎng)期在大醫(yī)院住院的老年人逐步引導(dǎo)到康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院或者有醫(yī)療服務(wù)能力的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，從一定程度上緩解大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的壓力：另一方面，通過(guò)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等措施，讓一些有醫(yī)療護(hù)理需求的老人根據(jù)健康情況和自身l件在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)中接受服務(wù)同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供所需的基本健康管理服務(wù)，逐步建立起“治療在大醫(yī)院，康復(fù)和護(hù)理在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”的綜合連續(xù)的服務(wù)模式。

（二）醫(yī)療保健器械家用化

根據(jù)9073養(yǎng)老模式來(lái)看，今后的養(yǎng)老模式主要是社區(qū)養(yǎng)老，97%的老人都會(huì)通過(guò)社區(qū)居家來(lái)養(yǎng)老，國(guó)家也提倡社區(qū)養(yǎng)老，要把醫(yī)療健康與養(yǎng)老相結(jié)合，未來(lái)的醫(yī)療器械向家用化發(fā)展是健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。家用醫(yī)療保健器械產(chǎn)品實(shí)際上是一種普及化的小型醫(yī)療保健器械，具有一定預(yù)防、診斷、保健、治療、輔助治療、康復(fù)等作用，這種產(chǎn)品適合于家庭及老年人家居使用。家用醫(yī)療器械操作方便簡(jiǎn)單、安全可控，方便實(shí)用，特別是對(duì)于一些有老年慢性病患者的家庭更是不可或缺。隨著生話水平與生話質(zhì)量的提高，人們?cè)絹?lái)越注重自我保健，家用治療儀、家用檢測(cè)器械、家庭護(hù)理器具、家庭保健器械、健康遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警、家庭醫(yī)療康復(fù)器具等各種自動(dòng)、半自動(dòng)的電子家用醫(yī)療器械今后也將成為普通居民家庭消費(fèi)的一部分。

篇3

記者從前不久召開的朝陽(yáng)區(qū)“兩會(huì)”新聞會(huì)上了解到，2012年，朝陽(yáng)區(qū)級(jí)財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)坐全市頭把交椅，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市首位，CBD、電子城、奧運(yùn)三大功能區(qū)占朝陽(yáng)區(qū)GDP、財(cái)政收入比重分別達(dá)到90.2%和88%，增長(zhǎng)帶動(dòng)能力不斷提升。在今年的“兩會(huì)”上，朝陽(yáng)區(qū)更進(jìn)一步提出未來(lái)將把農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設(shè)有效銜接，“十大發(fā)展基地”未來(lái)五年意向性信用投資將達(dá)500億元。

財(cái)政收入繼續(xù)領(lǐng)跑全市

2012年，朝陽(yáng)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全市首位，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)3600億元，同比增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)11%，高出GDP增速1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)財(cái)政收入348.6億元，同比增加10%，位居全市十六區(qū)縣之首，繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

經(jīng)過(guò)一年發(fā)展，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，朝陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，金融、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增勢(shì)明顯，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步鞏固，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

朝陽(yáng)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)到0.04：9.96：90，第三產(chǎn)業(yè)比重上升1.12個(gè)百分點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入分別增長(zhǎng)10%、20%、8%和5%，金融業(yè)對(duì)全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到21%。國(guó)際商務(wù)和貿(mào)易功能更加完善。新增跨國(guó)公司地區(qū)總部11家、世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額分別增長(zhǎng)20.9%和5.5%。技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)57%。

“近年來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)北京城市總體規(guī)劃和區(qū)縣功能定位，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增收節(jié)支，強(qiáng)化預(yù)算管理，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革，地方財(cái)政收入穩(wěn)步增收態(tài)勢(shì)不斷鞏固?！背?yáng)區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

擁有北京CBD、電子城西區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的朝陽(yáng)區(qū)近年來(lái)不斷刷新財(cái)政收入的記錄，2006年朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政收入在北京市各區(qū)縣中率先突破100億元大關(guān)；僅歷時(shí)4年，朝陽(yáng)區(qū)就在2010年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總量翻番的成績(jī)，財(cái)政收入繼續(xù)突破200億元大關(guān)；僅僅過(guò)了一年，朝陽(yáng)區(qū)地方財(cái)政收入就突破300億元，達(dá)到316.8億元；今年，朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政收入增幅又實(shí)現(xiàn)了10%的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

據(jù)介紹，財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，其主要原因是近年來(lái)朝陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，以商務(wù)、信息、科技服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，各類金融機(jī)構(gòu)加速集聚，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及其他戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，才使得朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多點(diǎn)支撐、持續(xù)增長(zhǎng)的局面。

“十大發(fā)展基地”建設(shè)步伐加快

2012年，朝陽(yáng)區(qū)“十大發(fā)展基地”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。CBD核心區(qū)公共配套設(shè)施等一批項(xiàng)目開工，國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等一批重點(diǎn)工程竣工，溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)、CBD—定福莊國(guó)際傳媒走廊、東壩國(guó)際商貿(mào)中心區(qū)等區(qū)域的規(guī)劃編制工作加快推進(jìn)，功能區(qū)多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的空間布局特點(diǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

記者了解到，2012年CBD、電子城、奧運(yùn)三大功能區(qū)占朝陽(yáng)區(qū)GDP、財(cái)政收入比重分別達(dá)到90.2%和88%，增長(zhǎng)帶動(dòng)能力不斷提升。

CBD功能區(qū)產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元，中心區(qū)吸引注資過(guò)億企業(yè)49家，國(guó)家級(jí)示范中央商務(wù)區(qū)稱號(hào)申報(bào)完成，核心區(qū)52萬(wàn)平米公共配套設(shè)施土方工程基本完成，產(chǎn)業(yè)空間加速形成，東擴(kuò)區(qū)智能電網(wǎng)科技研發(fā)交流中心、北京聯(lián)大商務(wù)學(xué)院、國(guó)華第一熱電廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)；電子城功能區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，總收入超過(guò)3500億元，增速居中關(guān)村各園區(qū)之首，引發(fā)科技等300多個(gè)項(xiàng)目和企業(yè)，北擴(kuò)區(qū)規(guī)劃局部調(diào)整獲批，新增產(chǎn)業(yè)空間150萬(wàn)平米，大望京25%的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)封頂；奧運(yùn)功能區(qū)核心功能開始顯現(xiàn)，吸引北京中網(wǎng)公開賽體育推廣有限公司等9家企業(yè)，全年成功舉辦各類活動(dòng)近1000項(xiàng)，接待游客數(shù)量增長(zhǎng)8%，旅游會(huì)展功能特色明顯，管理機(jī)制、環(huán)境建設(shè)、場(chǎng)館資源利用同步深入，榮膺國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

今年，朝陽(yáng)區(qū)將以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，聚焦重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提速金融和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新移動(dòng)通訊、新能源、新生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。CBD國(guó)際金融城建設(shè)將進(jìn)一步加快，吸引金融租賃、消費(fèi)金融等新興金融機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)金融與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)促進(jìn)文化、科技、會(huì)展、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，逐步把電子城、大望京打造成為首都科技文化商務(wù)融合發(fā)展的示范基地。

記者了解到，2013年朝陽(yáng)區(qū)“十大發(fā)展基地”建設(shè)將全面提速。三大成熟區(qū)域?qū)⒁皂?xiàng)目建設(shè)和品牌培育為重點(diǎn)。CBD功能區(qū)將重點(diǎn)確保核心區(qū)、東擴(kuò)區(qū)、中心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中國(guó)國(guó)際期貨有限公司、中信、陽(yáng)光財(cái)險(xiǎn)等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工；奧運(yùn)功能區(qū)將重點(diǎn)打造文體會(huì)展品牌，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)文化體育創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；電子城功能區(qū)著重加快大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

此外，朝陽(yáng)區(qū)將以土地開發(fā)、政策引導(dǎo)和招商引資為重點(diǎn)，推動(dòng)金盞金融服務(wù)園區(qū)等在建區(qū)域的功能培育，拓展新的增長(zhǎng)空間，加快民航清算中心等項(xiàng)目的前期手續(xù)辦理。抓好第四使館區(qū)土地一級(jí)開發(fā)，力爭(zhēng)東壩國(guó)際商貿(mào)中心區(qū)控規(guī)獲批。抓住中關(guān)村科技園區(qū)空間調(diào)整契機(jī)，加快垡頭環(huán)渤?？偛可虅?wù)基地的規(guī)劃編制和報(bào)批，促進(jìn)焦化廠北京國(guó)際文化城等重大項(xiàng)目落地。CBD—定福莊國(guó)際傳媒走廊的規(guī)劃編制、溫榆河生態(tài)綠色休閑區(qū)規(guī)劃研究等將在年內(nèi)完成，推進(jìn)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

變“等投資”為“找投資”

去年一年，朝陽(yáng)區(qū)統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，充分發(fā)揮區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合辦公室作用，制定并印發(fā)了金融、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、文化創(chuàng)意、農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)5個(gè)新三年行動(dòng)計(jì)劃，量化年度任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展落實(shí)力度；調(diào)整完善了11個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，修訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法，以及中小企業(yè)、節(jié)能、樓宇獎(jiǎng)勵(lì)等8個(gè)專項(xiàng)資金管理辦法，并出臺(tái)了支持企業(yè)上市、促進(jìn)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園發(fā)展等專項(xiàng)扶持政策；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金總體規(guī)模超過(guò)6億元，目前已安排金融業(yè)專項(xiàng)資金9289萬(wàn)元，其他產(chǎn)業(yè)資金也已陸續(xù)撥付。與此同時(shí)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)促進(jìn)模式，探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，形成了《朝陽(yáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》初稿。

在制定全區(qū)融資工作方案、對(duì)接各項(xiàng)目資金需求的基礎(chǔ)上，朝陽(yáng)區(qū)還以創(chuàng)新融資模式為重點(diǎn)，加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)與服務(wù)，為區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目提供資金支撐。以孫河基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為試點(diǎn)，嘗試開展BT模式融資；與農(nóng)行北京分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，未來(lái)五年將向十大發(fā)展基地提供不低于500億元的意向性信用支持。

“面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨的工作任務(wù)，我們以全力確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，搶抓機(jī)遇，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。”朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，為了全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，確保完成全年指標(biāo)任務(wù)，今年朝陽(yáng)區(qū)主要通過(guò)創(chuàng)新稅源建設(shè)的方法來(lái)確保財(cái)政增收，“具體做法就是充分發(fā)揮區(qū)稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善了部門會(huì)商制度、重點(diǎn)企業(yè)‘一對(duì)一’服務(wù)制度、街鄉(xiāng)片區(qū)聯(lián)系制度、稅源獎(jiǎng)勵(lì)制度、稅源周刊制度等。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，朝陽(yáng)區(qū)共走訪重點(diǎn)企業(yè)285家，通過(guò)實(shí)地解決企業(yè)需求，促進(jìn)存量稅源的增長(zhǎng)；同時(shí)，開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地、可改造辦公用房調(diào)查，通過(guò)跟蹤服務(wù)和空間對(duì)接加速在談項(xiàng)目落地并形成稅源貢獻(xiàn)，并針對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行“一事一議”吸引企業(yè)落戶，1-9月全區(qū)新增稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)收入1億元。

此外，通過(guò)轉(zhuǎn)變投資管理理念，朝陽(yáng)區(qū)變“等投資”為“找投資”，確保了投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)改委、住建委、CBD管委會(huì)等14個(gè)牽頭單位分別制定投資促進(jìn)方案，集中推動(dòng)各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目開工；建立了區(qū)政府投資督查機(jī)制，促進(jìn)投資計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo)的落實(shí)；強(qiáng)化了與市、區(qū)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，努力做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；建立了委內(nèi)投資統(tǒng)籌推進(jìn)工作機(jī)制，確保投資指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。

去年以來(lái)，朝陽(yáng)區(qū)不斷加快推進(jìn)重點(diǎn)工程及大項(xiàng)目投資，協(xié)調(diào)市發(fā)改委對(duì)CBD核心區(qū)已出讓的9個(gè)地塊項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)度；梳理上報(bào)10個(gè)擬爭(zhēng)取中央企業(yè)投資的項(xiàng)目，總投資約512億元；梳理上報(bào)6個(gè)區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)擬投資建設(shè)重大項(xiàng)目，總投資約172億元。

另?yè)?jù)了解，朝陽(yáng)區(qū)還通過(guò)積極爭(zhēng)取中央和市級(jí)資金支持，減少區(qū)級(jí)投資比例。目前，已爭(zhēng)取到萬(wàn)畝造林工程、朝陽(yáng)區(qū)第二社會(huì)福利中心建設(shè)工程等4個(gè)項(xiàng)目中央、市級(jí)資金共計(jì)2.15億元。

今年，朝陽(yáng)區(qū)還將重點(diǎn)搶抓中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間調(diào)整方案獲批的機(jī)遇，加快推動(dòng)垡頭、電子城北區(qū)等政策區(qū)的規(guī)劃報(bào)批、產(chǎn)業(yè)引入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作；推進(jìn)科技與商務(wù)的融合，利用中關(guān)村政策機(jī)遇，結(jié)合朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)吸引、培育一批科技商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)，形成獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)村地區(qū)是今年發(fā)展重點(diǎn)

與往年相比，位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村地區(qū)將是朝陽(yáng)區(qū)今年發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)?！拔覀儗⒙鋵?shí)十關(guān)于新型城市化的精神，探索朝陽(yáng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)新型城市化的路徑，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，在創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！背?yáng)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)既是當(dāng)前發(fā)展的難點(diǎn)，也是未來(lái)增長(zhǎng)潛力所在，朝陽(yáng)區(qū)將充分利用和整合農(nóng)村地區(qū)發(fā)展要素市場(chǎng)，完善“五軸三帶”要素通道建設(shè)，在更大范圍、更大市場(chǎng)配置資源要素，全面推動(dòng)城市化進(jìn)程。

目前，朝陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)已逐步顯現(xiàn)，朝來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園等30多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，形成了良好態(tài)勢(shì)，圍繞農(nóng)村地區(qū)功能定位，朝陽(yáng)正在加快重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，騰退發(fā)展空間，為今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

農(nóng)村地區(qū)是朝陽(yáng)建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心的拓展區(qū)、配套區(qū)和服務(wù)區(qū)。朝陽(yáng)區(qū)在今年“兩會(huì)”上提出，要始終以城市化為方向，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)安置、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、環(huán)境整治、體制創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破，把農(nóng)村地區(qū)發(fā)展與“十大發(fā)展基地”建設(shè)有效銜接，加快朝來(lái)科技產(chǎn)業(yè)園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，清理一批、改造一批、升級(jí)一批低級(jí)次產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)層級(jí)。根據(jù)各鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、拓展配套等不同功能，制定支持措施和分類考核指標(biāo)體系，促進(jìn)資源配置最優(yōu)化和整體效能最大化。

記者了解到，今年朝陽(yáng)區(qū)將結(jié)合“十大基地”發(fā)展進(jìn)程，加快溫榆河、東壩等區(qū)域的規(guī)劃報(bào)批和土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目上市轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向保障性住房、商務(wù)樓宇轉(zhuǎn)移；集中推進(jìn)公共服務(wù)配套設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)村拆遷整治和農(nóng)民安置房建設(shè)；加強(qiáng)功能區(qū)內(nèi)硬件環(huán)境、配套設(shè)施建設(shè)，為業(yè)態(tài)升級(jí)和高端要素入駐創(chuàng)造條件。

另?yè)?jù)了解，今年朝陽(yáng)區(qū)還將推出一批吸引民資進(jìn)入的項(xiàng)目，吸引更多的外部資源共同參與基礎(chǔ)設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域投資的開發(fā)建設(shè)，保障重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。

“把農(nóng)村地區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，是朝陽(yáng)區(qū)未來(lái)加快發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重點(diǎn)功能區(qū)之間的良性互動(dòng)機(jī)制尚未健全，拆違控違、轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工、就業(yè)保障任務(wù)十分繁重。農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)發(fā)展，在政策、機(jī)制、規(guī)劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路，有針對(duì)性地加以突破和解決?！背?yáng)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。

鏈接

朝陽(yáng)區(qū)今年在改善投資環(huán)境方面的新舉措

教育方面：今年，朝陽(yáng)區(qū)將通過(guò)新開辦、改擴(kuò)建等方式，新增5000個(gè)中小學(xué)學(xué)位、2000個(gè)幼兒園學(xué)位，繼續(xù)緩解入學(xué)壓力，進(jìn)一步擴(kuò)大園所接收能力。此外，年內(nèi)朝陽(yáng)區(qū)還將打造3-5個(gè)區(qū)級(jí)示范性社區(qū)教育中心和15-20個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)教育品牌學(xué)校，開發(fā)《外國(guó)人生活在北京》、《網(wǎng)絡(luò)生活》等5本社區(qū)教育教材，形成具有朝陽(yáng)特色的社區(qū)教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)朝陽(yáng)教育優(yōu)質(zhì)均衡可持續(xù)發(fā)展。

醫(yī)療方面：朝陽(yáng)區(qū)將對(duì)國(guó)際醫(yī)療服務(wù)的類型布局、空間位置、政策支持、體制機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行模式、社會(huì)資本引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，繼續(xù)引導(dǎo)在燕莎、麗都、國(guó)貿(mào)地區(qū)建立國(guó)際醫(yī)療服務(wù)圈，建立國(guó)際醫(yī)療服務(wù)聚集區(qū)。截至目前，朝陽(yáng)區(qū)已有6家中外合資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，占全市一半以上；外籍醫(yī)師258人，接近90%提供國(guó)際醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)院已實(shí)現(xiàn)與國(guó)際醫(yī)療保險(xiǎn)的對(duì)接。

交通方面：2013年，朝陽(yáng)區(qū)將推進(jìn)緩解交通擁堵36條措施的落實(shí)，重點(diǎn)開展交通微循環(huán)系統(tǒng)改造，計(jì)劃打通20余處斷堵頭路，改造41處老舊小區(qū)道路，新增3000個(gè)停車位，并擴(kuò)大推廣社區(qū)擺渡車。此外，朝陽(yáng)區(qū)還將加大智慧交通的建設(shè)力度，建成朝陽(yáng)區(qū)交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心系統(tǒng)（TOCC），實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)格化管理，屆時(shí)市民可通過(guò)移動(dòng)終端查詢區(qū)內(nèi)交通道路狀況，合理選擇出行路線。

綠化方面：2013年朝陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域平原萬(wàn)畝造林工程，計(jì)劃完成8334畝平原造林任務(wù)；新增、改造綠化面積200公頃，實(shí)現(xiàn)城市綠化覆蓋率達(dá)46.86%，人均公園綠地面積達(dá)26.53平方米。據(jù)悉，2013年朝陽(yáng)區(qū)將著力建設(shè)25條環(huán)境優(yōu)美示范大街，打造11個(gè)綠化美化環(huán)境優(yōu)美小區(qū)；新建10處公園綠地，重點(diǎn)打造金盞金融園區(qū)中央休閑公園、弘善家園、廣順公園三處景觀亮點(diǎn)；新建10處綠蔭停車場(chǎng)、實(shí)施垂直綠化1.5萬(wàn)延長(zhǎng)米、完成3萬(wàn)平方米的屋頂綠化，讓綠化成果惠及于民。

篇4

近日，貴州省促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在貴陽(yáng)召開。會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，助推全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超。

貴州省委副書記陳敏爾在講話中指出，當(dāng)今世界，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快貴州省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)“三化”同步的重要支撐，是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措，是推動(dòng)信息興業(yè)、信息惠民、信息強(qiáng)政的重要保障，對(duì)全省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超具有戰(zhàn)略意義。目前，信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展、集聚發(fā)展四種趨勢(shì)，貴州省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)具有政策優(yōu)勢(shì)、地理氣候優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等五大優(yōu)勢(shì)。全省上下要毫不動(dòng)搖地把信息產(chǎn)業(yè)放到重要戰(zhàn)略位置，思想上再?gòu)?qiáng)化，認(rèn)識(shí)上再深化，措施上再細(xì)化，推進(jìn)貴州省信息產(chǎn)業(yè)取得新突破。

陳敏爾指出，要科學(xué)確定貴州省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。在空間布局上，要把貴安新區(qū)作為核心區(qū)，大力發(fā)展“園中園”，推動(dòng)建設(shè)云計(jì)算基地、物聯(lián)網(wǎng)基地、軟件服務(wù)外包基地、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地，加快形成千億級(jí)核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)；把貴陽(yáng)、遵義高新技術(shù)開發(fā)區(qū)作為兩大增長(zhǎng)極，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。在功能布局上，要著力打造優(yōu)勢(shì)突出、各具特色的電子產(chǎn)品制造基地、家用視聽和電子儀器設(shè)備及電子裝備制造基地、電子信息材料和新能源電池產(chǎn)業(yè)基地、IT配套生產(chǎn)基地、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、軟件及信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和技術(shù)研發(fā)基地。

福建省云計(jì)算研究院成立

近日，以福建省信息化局為主管單位，由福大信息辦、福建省海峽信息技術(shù)有限公司、福建郵科通信技術(shù)有限公司、廈門精圖信息技術(shù)股份有限公司、福建東南助力管理服務(wù)有限公司、福州智海信息服務(wù)有限公司、福建省信息產(chǎn)業(yè)商會(huì)共同發(fā)起組建的福建省云計(jì)算研究院簽約儀式在福州舉行。

據(jù)了解，福建省云計(jì)算研究院規(guī)劃投資1.5億元，重點(diǎn)針對(duì)云計(jì)算的SaaS（軟件即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）、LaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）三個(gè)層次開展其基礎(chǔ)技術(shù)研究以及課題攻關(guān)，通過(guò)組建全網(wǎng)環(huán)境下的彈性計(jì)算云、存儲(chǔ)服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、隊(duì)列服務(wù)、彈性Map Reduce服務(wù)、內(nèi)容推送服務(wù)等，允許通過(guò)程序訪問(wèn)云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)云計(jì)算開發(fā)大多數(shù)系統(tǒng)核心需求。不僅如此，該院還將選擇有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金做對(duì)接，鼓勵(lì)支持省內(nèi)優(yōu)秀的云計(jì)算項(xiàng)目和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、資本一體化，推進(jìn)云計(jì)算發(fā)展進(jìn)程。

黑龍江舉力共建國(guó)家級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地

作為國(guó)內(nèi)最大的艦船動(dòng)力研制基地和全系列燃機(jī)研制基地，日前，黑龍江省與中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)共同簽署聯(lián)合建設(shè)國(guó)家級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)基地框架協(xié)議，五方將憑借科研、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列燃?xì)廨啓C(jī)基礎(chǔ)研究、設(shè)計(jì)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)化和人才培養(yǎng)基地。

根據(jù)協(xié)議，五方將合作開展燃?xì)廨啓C(jī)核心創(chuàng)新能力建設(shè)。黑龍江省支持中船重工第703所、哈爾濱汽輪機(jī)廠有限責(zé)任公司、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建設(shè)中小型、重型燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和總裝基地。中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司、哈爾濱電氣集團(tuán)公司加大在燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)品研發(fā)方面的投入，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)加強(qiáng)在燃?xì)廨啓C(jī)相關(guān)基礎(chǔ)研究等方面的投入，聯(lián)合開展燃?xì)廨啓C(jī)關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)和協(xié)同創(chuàng)新。黑龍江省支持省域內(nèi)燃?xì)廨啓C(jī)核心創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷加大對(duì)燃?xì)廨啓C(jī)科技創(chuàng)新的支持力度，合作開展燃?xì)廨啓C(jī)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司將在哈爾濱市建立船舶與工業(yè)輕型燃?xì)廨啓C(jī)研制基地。哈爾濱電氣集團(tuán)公司將擴(kuò)大現(xiàn)有中小型、重型燃?xì)廨啓C(jī)成套制造能力。黑龍江省將支持中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司和哈爾濱電氣集團(tuán)公司加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，并提供必要的土地、配套資金和稅收等政策支持，帶動(dòng)省內(nèi)企業(yè)集聚發(fā)展，共同打造國(guó)內(nèi)一流的系列燃?xì)廨啓C(jī)主機(jī)與配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基地。同時(shí)，五方還將聯(lián)合開展軍工產(chǎn)品保障能力建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)合作、共同爭(zhēng)取承擔(dān)國(guó)家重大專項(xiàng)任務(wù)。

上海運(yùn)用信息化手段提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平

近日，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正來(lái)到閔行區(qū)龍柏社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)地調(diào)研社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生改革進(jìn)展情況。韓正指出，要及時(shí)總結(jié)和推廣閔行經(jīng)驗(yàn)，加快上海公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步凸現(xiàn)公益性，把公立醫(yī)院改革作為下一步上海醫(yī)改的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)。

持一張電子卡，閔行區(qū)居民就可以在自家附近的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲得基本醫(yī)療服務(wù)，并擁有自己的健康檔案和電子病歷。與此同時(shí)，閔行區(qū)公立醫(yī)院的醫(yī)生都有一張醫(yī)生卡，完整記錄其診療行為，工作流程、治療經(jīng)過(guò)、開具的藥方、病人支付的藥費(fèi)全部記錄在案，一目了然。這些信息又與醫(yī)生的績(jī)效收入掛鉤，使得提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)生，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。

篇5

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療 醫(yī)療保險(xiǎn) 商業(yè)保險(xiǎn)

一、移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

由第三方機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模為108.8億元，2015年預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)170億元。而通過(guò)動(dòng)脈網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療研究院公布的數(shù)據(jù)可知，2015年我國(guó)上半年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療領(lǐng)域的風(fēng)投總額已經(jīng)達(dá)到7.8億美元。

但不同于線上購(gòu)物簡(jiǎn)單的支付模式，移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)想要獲得盈利還有很多問(wèn)題需要解決。如何實(shí)現(xiàn)與醫(yī)保支付結(jié)合就是其中最重要的問(wèn)題。由于醫(yī)療服務(wù)需要保險(xiǎn)的介入，具有第三方付費(fèi)的機(jī)制存在（即他人為自己的消費(fèi)買單，而非網(wǎng)上購(gòu)物自己消費(fèi)自己買單的支付機(jī)制）極易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，加上互聯(lián)網(wǎng)自身隱蔽性、虛擬性和復(fù)雜性，若簡(jiǎn)單的將醫(yī)保與其相結(jié)合，將誘導(dǎo)很多的騙保行為，如過(guò)度檢查、無(wú)病購(gòu)藥、過(guò)度遠(yuǎn)程醫(yī)療、過(guò)度開藥等，將造成醫(yī)保基金巨大的流失與浪費(fèi)，甚至引發(fā)醫(yī)?；鸬谋辣P。

因此，必須找到有效的防范該風(fēng)險(xiǎn)的辦法，否則政府醫(yī)保管理部門難以允許移動(dòng)醫(yī)療開通醫(yī)保支付，移動(dòng)醫(yī)療將無(wú)法獲得核心業(yè)務(wù)的盈利，更難實(shí)現(xiàn)其解決我國(guó)群眾看病難看病貴的初衷。

二、傳統(tǒng)的醫(yī)保給付模式

醫(yī)療保險(xiǎn)的給付，是指社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照實(shí)現(xiàn)規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)向被保險(xiǎn)人提供醫(yī)療服務(wù)或補(bǔ)償其醫(yī)療花費(fèi)和收入損失的過(guò)程。不同的給付方式會(huì)形成醫(yī)療服務(wù)的供給者、需求者以及醫(yī)療基金經(jīng)營(yíng)者之間不同制約關(guān)系。

傳統(tǒng)的醫(yī)療保險(xiǎn)給付模式分為：總額預(yù)算制、按服務(wù)項(xiàng)目支付制、按人頭付費(fèi)制及按病種付費(fèi)制（DRGs）。現(xiàn)有的4種醫(yī)療保險(xiǎn)的支付方式各有利弊，其中按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)作為事后費(fèi)用補(bǔ)償方式，弊端明顯，已趨于淘汰；其他幾種方式作為預(yù)付制的不同形式，雖代表了國(guó)際上醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的趨勢(shì)，但仍然解決不了醫(yī)療服務(wù)供給不足、重復(fù)入院、分解服務(wù)等弊端問(wèn)題。

由此可見，隨著移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)亟需找到適用于移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的支付方式。

三、移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)與商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)保結(jié)合的實(shí)踐

目前，我國(guó)移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要采用與大型保險(xiǎn)公司合作開發(fā)專門的醫(yī)療商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和與當(dāng)?shù)卣献鬟M(jìn)行小范圍內(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)試驗(yàn)兩種方式來(lái)探索最佳的支付方式。

2015年11月 18日春雨醫(yī)生與中國(guó)人保低調(diào)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)官方公布的信息，“舂雨醫(yī)生根據(jù)人保財(cái)險(xiǎn)客戶群體的特點(diǎn)及不同層級(jí)，提供基于線上健康咨詢、舂雨診所、權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及春雨國(guó)際的分級(jí)診療體系服務(wù)，提供分級(jí)別、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)內(nèi)容，支持人保財(cái)險(xiǎn)進(jìn)行健康服務(wù)型保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。

隨后，騰訊聯(lián)合眾安保險(xiǎn)、丁香園聯(lián)合了智能硬件“糖大夫2.0”。在此次合作中，眾安保險(xiǎn)推出了針對(duì)患者的康復(fù)激勵(lì)保險(xiǎn)服務(wù)“糖小貝計(jì)劃”。該計(jì)劃提供糖尿病并發(fā)癥保險(xiǎn)支持的同時(shí)，還根據(jù)患者的測(cè)量習(xí)慣給予相應(yīng)的保額獎(jiǎng)勵(lì)。而丁香園在合作項(xiàng)目中則通過(guò)打造護(hù)理中心來(lái)對(duì)病患進(jìn)行管理干預(yù)?？梢钥闯?，不同公司的合作模式有很大的區(qū)別，大型的集團(tuán)公司如平安集團(tuán)的平安好醫(yī)生擁有自己的醫(yī)療體系，可以同時(shí)提供線上的醫(yī)療服務(wù)及商業(yè)保險(xiǎn)。而春雨醫(yī)生、丁香園等則只提供醫(yī)療服務(wù)，在保險(xiǎn)上采用合作的方式。

當(dāng)然，除了與保險(xiǎn)公司合作之外，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)還可以選擇與當(dāng)?shù)卣献?，用醫(yī)保進(jìn)行支付。如阿里巴巴集團(tuán)旗下的支付寶采用“預(yù)授權(quán)”與“墊付返還”相結(jié)合的方式與上海第一婦嬰保健院進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)了“醫(yī)保準(zhǔn)實(shí)時(shí)結(jié)算”。即，使用醫(yī)保的患者，在使用支付寶錢包掛號(hào)之后，醫(yī)院會(huì)凍結(jié)該支付寶賬號(hào)一定額度的費(fèi)用，若就診過(guò)程中，凍結(jié)的余額不足，則會(huì)有信息提醒患者進(jìn)行追加凍結(jié)額度。就診完成后，醫(yī)院對(duì)剩余部分進(jìn)行解凍。醫(yī)?；颊咴陬A(yù)約掛號(hào)、診中等產(chǎn)生醫(yī)藥費(fèi)用通過(guò)移動(dòng)支付先行墊付的費(fèi)用，在離院前到醫(yī)院收費(fèi)窗口插入醫(yī)?？?，對(duì)醫(yī)保費(fèi)用進(jìn)行拆分，扣除患者的自付部分，剩余的即可實(shí)現(xiàn)費(fèi)用返還。

通過(guò)與試點(diǎn)醫(yī)院的合作，阿里未來(lái)醫(yī)院發(fā)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保支付仍舊存在許多障礙，在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn)騙保行為依舊存在。由于支付流程過(guò)于簡(jiǎn)化，報(bào)銷金額可能人為放大，甚至出現(xiàn)虛假報(bào)銷的行為。

四、總結(jié)與建議

總的來(lái)說(shuō)，無(wú)論是采用與商業(yè)保險(xiǎn)合作的方式還是依靠醫(yī)保進(jìn)行支付的手段，都存在很多障礙。我國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)賠付支出在醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用中占比僅為1.3%，美國(guó)則高達(dá)37%。這意味著雖然移動(dòng)醫(yī)療公司找到商業(yè)保險(xiǎn)買單，但實(shí)際上能夠支付的部分非常小。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用最大的支付方還是政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)，第二大支付方是員工個(gè)人，商業(yè)保險(xiǎn)占比很小。這樣的格局導(dǎo)致商業(yè)保險(xiǎn)在移動(dòng)醫(yī)療領(lǐng)域的支付作用受到限制。

而基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)隨著我國(guó)人口老齡化的加劇，收支比例將難以平衡，更加無(wú)力為移動(dòng)醫(yī)療等非核心需求買單，并且由于道德風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高極易發(fā)生醫(yī)?；鸬倪^(guò)度濫用和浪費(fèi)，造成基礎(chǔ)醫(yī)?；鹑笨诘臄U(kuò)大。因此，在基本醫(yī)療需求之外，我國(guó)的醫(yī)療保障必須依靠商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。經(jīng)過(guò)分析，筆者提出以下建議：

（一）針對(duì)慢性病采用按病種付費(fèi)的給付方式

商業(yè)保險(xiǎn)公司可以根據(jù)慢性病的種類和程度將其劃分為若干組別，對(duì)照醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的單機(jī)確定相關(guān)每一組疾病的費(fèi)用，按這一費(fèi)用向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付。再結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)的大數(shù)據(jù)支持，運(yùn)用可穿戴設(shè)備等對(duì)慢性病進(jìn)行垂直化管理模式。

（二）實(shí)現(xiàn)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與下線醫(yī)院的互通

政府可以鼓勵(lì)和支持包括BAT互聯(lián)網(wǎng)巨頭在內(nèi)的所有健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)新建或購(gòu)買、兼并現(xiàn)有公立和民營(yíng)醫(yī)院、藥店，建立線上與線下、醫(yī)院與醫(yī)院、醫(yī)院與藥店之間互聯(lián)互通；構(gòu)建從網(wǎng)上掛號(hào)問(wèn)診和藥品配送，到遠(yuǎn)程醫(yī)療和線上慢病管理，再到網(wǎng)上費(fèi)用結(jié)算的全方位、一體化的全國(guó)性醫(yī)療健康服務(wù)體系。

（三）構(gòu)建結(jié)算與監(jiān)管兼容的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)

一方面進(jìn)行醫(yī)保制度統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)整合，統(tǒng)一規(guī)范支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式；另一方面，在信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上尋求突破，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算報(bào)銷，建立居民健康檔案和健康卡，實(shí)現(xiàn)全國(guó)就醫(yī)“一卡通”。同時(shí)采用大數(shù)據(jù)跟蹤、風(fēng)控引擎和人臉識(shí)別防作弊等技術(shù)進(jìn)行多重安全控制，追蹤藥品流向，對(duì)庫(kù)存和實(shí)時(shí)消費(fèi)進(jìn)行監(jiān)控，避免出現(xiàn)濫用醫(yī)療資源的現(xiàn)象。

篇6

“在中國(guó)，我們看好CRO和醫(yī)療器械行業(yè)?！闭劦酵顿Y中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略時(shí)，在美國(guó)曾親自參與Sirna、XenoPort、Oculex等醫(yī)療領(lǐng)域公司投資案的GGV（Granite Global Ventures）基金合伙人黃佩華堅(jiān)定地說(shuō)。開發(fā)基于RNA干擾技術(shù)療法的生物科技公司Sirna 2006年10月被Merck公司11億美元收購(gòu)，生物制藥公司XenoPort 2005年在納斯達(dá)克上市，Oculex 2003年2.3億美元被Allergan收購(gòu)，這些投資案在生物醫(yī)療行業(yè)鼎鼎有名。而與GGV合作的美國(guó)洛克菲勒家族旗下的Venrock公司在美國(guó)是一家有著30年成功經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療保健行業(yè)的頂級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

黃佩華表示，“中國(guó)的CRO行業(yè)很有優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槿肆Τ杀颈容^低。GGV看好臨床前外包這塊業(yè)務(wù)，今年2月第三輪領(lǐng)投了博際醫(yī)藥，是一家做臨床前動(dòng)物試驗(yàn)的CRO公司?？春玫闹饕蚴切滤幯邪l(fā)業(yè)務(wù)的人力成本中國(guó)比美國(guó)低很多，在動(dòng)物方面中國(guó)也具有優(yōu)勢(shì)?！辈╇H醫(yī)藥的研究室完全按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)GLP（Good Lab Practices）設(shè)計(jì)建設(shè)，所有的研究依照美國(guó)GLP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并獲得了國(guó)際實(shí)驗(yàn)動(dòng)物評(píng)估和認(rèn)可管理委員會(huì)的AAALAC認(rèn)證。獲得AAALAC認(rèn)證后，臨床前藥品研發(fā)的客戶無(wú)論選擇博際醫(yī)藥在美國(guó)還是中國(guó)的實(shí)驗(yàn)室，博際都可以為他們提供最高標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)?！芭R床前動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的門檻比較高，F(xiàn)DA的需求會(huì)比較嚴(yán)格，如果能夠符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該不存在什么風(fēng)險(xiǎn)?！秉S佩華自信地說(shuō)。CRO公司的高可變性、多種服務(wù)、低成本的優(yōu)點(diǎn)，滿足了國(guó)外制藥企業(yè)的需求，越來(lái)越受到國(guó)外企業(yè)的青睞。

除了CRO行業(yè)，GGV還會(huì)在醫(yī)療器械業(yè)找機(jī)會(huì)。由于邁瑞的成功，越來(lái)越多的投資者看好中國(guó)的醫(yī)療器械行業(yè)，以邁瑞為例，雖然與GE、飛利浦這些國(guó)際巨頭相比，邁瑞只是個(gè)小企業(yè)，但邁瑞的研發(fā)成本比歐美企業(yè)低很多，同一品質(zhì)的產(chǎn)品，邁瑞要比歐洲同類產(chǎn)品便宜25%-30%?！斑~瑞公司是非常成功的案子，這樣的好公司還是有的，雖然下一個(gè)邁瑞很難找了，但我們還是會(huì)在這個(gè)領(lǐng)域?qū)ふ倚碌臋C(jī)會(huì)。”黃佩華說(shuō)，“我們也曾經(jīng)在美國(guó)投資過(guò)藥物洗脫支架治療領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)Biosensors，在中國(guó)我們會(huì)繼續(xù)看一些支架類的醫(yī)療器械公司，我認(rèn)為這個(gè)行業(yè)也是很理想的投資領(lǐng)域?！?/p>

“醫(yī)療服務(wù)行業(yè)GGV也在關(guān)注當(dāng)中，因?yàn)橹袊?guó)的醫(yī)療服務(wù)還不成熟，需求相對(duì)來(lái)說(shuō)很大。我們看好那些比較容易復(fù)制、最終形成連鎖的?？茩C(jī)構(gòu)，這類的案子我們目前也在看?！比绻泻玫捻?xiàng)目出現(xiàn)，在美國(guó)沒有進(jìn)行過(guò)醫(yī)療服務(wù)投資的GGV打算在中國(guó)試水。對(duì)于中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資，黃佩華表示，“中國(guó)的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要時(shí)間，不能以短時(shí)間來(lái)看這個(gè)市場(chǎng)，例如在新藥研發(fā)方面，中國(guó)還不成熟，還需要很長(zhǎng)一段時(shí)間，好在現(xiàn)在有越來(lái)越多的海歸研究人員在國(guó)外積累了很好的經(jīng)驗(yàn)帶回中國(guó)。中國(guó)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資的前景我覺得還是很好的，會(huì)越來(lái)越國(guó)際化。政策方面的風(fēng)險(xiǎn)比較難判斷，但中國(guó)的政策只要能和國(guó)際相似或接軌，將會(huì)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?/p>

篇7

一、對(duì)健康服務(wù)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)

健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。學(xué)術(shù)界目前對(duì)“健康服務(wù)業(yè)”還沒有統(tǒng)一的定義,較為簡(jiǎn)潔的定義為,健康服務(wù)業(yè)是圍繞人民群眾健康,貫穿預(yù)防、治療、康復(fù)等環(huán)節(jié)的服務(wù)業(yè)集群;較為全面的定義是,健康服務(wù)業(yè)是以生命技術(shù)和生物技術(shù)為先導(dǎo),以健康至上理念為指導(dǎo),涵蓋健康檢查、疾病預(yù)防、醫(yī)療衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康、身體養(yǎng)護(hù)、健康娛樂(lè)、康復(fù)治療與修養(yǎng)、身心與精神治療等多領(lǐng)域具有較強(qiáng)綜合性的多產(chǎn)業(yè)集合。

二、南京市健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2012年南京市出臺(tái)的《關(guān)于加快完善基本醫(yī)療衛(wèi)生體系的實(shí)施意見》提出,到2015年,全市要建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,建成政府主導(dǎo)、功能完備、便捷高效、價(jià)格合理的“15分鐘健康服務(wù)圈”。此外,2012年還出臺(tái)了《關(guān)于南京生命科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》提出將南京建設(shè)成為國(guó)際生命科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地,同年出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造 中國(guó)軟件與新興產(chǎn)業(yè)名城的意見》提出充分發(fā)揮生物產(chǎn)業(yè)科技、教育、人才、創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展?，F(xiàn)有的涉及健康服務(wù)業(yè)的政策文件主要側(cè)重于醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)等方面,對(duì)健康保險(xiǎn)、健康管理與促進(jìn)等涉及較少。總體來(lái)看,南京市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)醫(yī)療服務(wù)可及性顯著提升,醫(yī)療資源配置尚待優(yōu)化

醫(yī)療服務(wù)是健康服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心內(nèi)容[2]。南京市戶籍人口每千人擁有的醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)從1949年的2.6張?jiān)黾拥?012年的8.5張;戶籍人口每千人擁有的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)從1949年的1.9人增至2012年的8.5人,醫(yī)療服務(wù)的可及性顯著提升。從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)來(lái)看,南京具有一定規(guī)模、?？铺厣拿駹I(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重不足,不能滿足多層次的醫(yī)療服務(wù)需求,多元化辦醫(yī)格局還未真正形成。從醫(yī)療資源的區(qū)域配置來(lái)看,區(qū)域性醫(yī)療資源全行業(yè)管理體制尚未形成,南京市作為省會(huì)城市,有省、部屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市、區(qū)(縣)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層次、不同部門管轄的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),全行業(yè)管理的機(jī)制尚未建立,嚴(yán)重影響了對(duì)區(qū)域性醫(yī)療資源的合理配置。

(二)基本醫(yī)療保險(xiǎn)逐步完善,商業(yè)健康保險(xiǎn)相對(duì)滯后

健康保險(xiǎn)是健康服務(wù)的重要保障機(jī)制。南京市基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)居民的全民醫(yī)保體系。全市主要有三種基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,分別是職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療。由于它們的管理機(jī)構(gòu)、籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平都不相同,參保“碎片化”、管理“多頭化”帶來(lái)很多問(wèn)題。南京基本醫(yī)療保險(xiǎn)逐步完善,而商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展仍然相對(duì)滯后。在西方成熟市場(chǎng),健康險(xiǎn)占行業(yè)保費(fèi)的比例可達(dá)30%,而我國(guó)真正意義上健康險(xiǎn)產(chǎn)品的保費(fèi)收入,占整個(gè)行業(yè)占比不足10%,遠(yuǎn)低于國(guó)外成熟市場(chǎng)。2008年南京健康險(xiǎn)保費(fèi)收入為118824萬(wàn)元,占保費(fèi)收入總額的8.76%,到2013年健康險(xiǎn)保費(fèi)收入為146906.9萬(wàn)元,占保費(fèi)收入總額的5.55%,比2008下降了3個(gè)百分點(diǎn)。

(三)新興健康服務(wù)業(yè)態(tài)涌現(xiàn),健康養(yǎng)老模式有待創(chuàng)新

健康管理和促進(jìn)服務(wù)主要包括醫(yī)療服務(wù)的衍生和健康服務(wù)的各種新形態(tài)。健康體檢、健康咨詢、健康養(yǎng)老、體育健身、保健養(yǎng)生以及健康旅游等新興健康服務(wù)的需求快速增長(zhǎng)。自2012年起,南京市啟動(dòng)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”工程建設(shè)。在健康養(yǎng)老方面,目前全市有各類養(yǎng)老院280家,床位3.86萬(wàn)張,每千名老人擁有33張床位,高于江蘇和全國(guó)平均水平,其中社會(huì)資金創(chuàng)辦的占60%。然而與日益加劇的人口老齡化相比,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施差距仍然不小。各區(qū)因地域、資金等差異,造成養(yǎng)老設(shè)施硬件的不均衡。社會(huì)辦養(yǎng)老院,在選址、房屋租金上多有不同,往往造成主城核心區(qū)一床難求,郊區(qū)床位空置率較高等不均衡現(xiàn)象。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)做法的啟示

發(fā)達(dá)國(guó)家健康服務(wù)業(yè)起步較早,美國(guó)的健康服務(wù)業(yè)規(guī)模占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例在17%左右,其他OECD國(guó)家一般達(dá)到8%至10%左右。瑞士健康服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右,瑞士的健康服務(wù)業(yè)起步較早,其政策制度趨于完善,資源配置較為合理。

(一)健康服務(wù)提供的多元性

美國(guó)的健康服務(wù)提供以“政府+市場(chǎng)+社會(huì)”三元關(guān)系為特征,機(jī)制靈活,表現(xiàn)出良好的效率與效益。醫(yī)療保健服務(wù)的提供方也多為非政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)共生、多層次醫(yī)療組織并存是瑞士公共衛(wèi)生體系的重要特征。瑞士的醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要有醫(yī)院和私人診所兩種。政府對(duì)公立醫(yī)院采取管辦分離的模式,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)劃撥則是通過(guò)醫(yī)院聯(lián)合會(huì)實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織是瑞士醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要組織者和直接參與者。

(二)健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈成熟完備

美國(guó)以健康管理為樞紐,形成了家庭及社區(qū)保健服務(wù)、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、專業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)管理、醫(yī)療商品、長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)和臨床檢驗(yàn)的第三方外包服務(wù)等構(gòu)成系統(tǒng)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。“家庭及社區(qū)保健服務(wù)”是整個(gè)美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)中的最大門類,占到50%的產(chǎn)值。重視家庭和社區(qū)關(guān)懷、重視預(yù)防保健已經(jīng)成為美國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的主流。

(三)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)育完善

美國(guó)健康保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式完成了由傳統(tǒng)的費(fèi)用報(bào)銷型到管理式醫(yī)療的轉(zhuǎn)型,管理式醫(yī)療產(chǎn)品一方面將健康管理和健康維護(hù)納入健康保險(xiǎn)服務(wù),豐富了健康保險(xiǎn)的服務(wù)內(nèi)涵;另一方面加強(qiáng)了“醫(yī)”“保”合作,吸收醫(yī)生和醫(yī)院參與,促使其合理使用醫(yī)療資源,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療行為的管控,緩解了醫(yī)療費(fèi)用的快速上漲。瑞士的健康保險(xiǎn)體系完整,瑞士建立了健全、多層次的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。瑞士的醫(yī)療保險(xiǎn)制度涵蓋了疾病、生育和事故發(fā)生時(shí)的醫(yī)療和生活費(fèi)用。

四、南京加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略

健康服務(wù)業(yè)具有雙重屬性。從經(jīng)濟(jì)屬性而言,它是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容;從社會(huì)事業(yè)屬性而言,它是社會(huì)保障體系的重要組成部分。結(jié)合南京實(shí)際,發(fā)展健康服務(wù)業(yè)首先從以下幾個(gè)方面進(jìn)行突破。

(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建健康導(dǎo)向型的醫(yī)療保健服務(wù)體系

發(fā)展健康服務(wù)業(yè)首先要進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給,有效提高醫(yī)療服務(wù)效率。這就需要不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,特別是加快公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革,鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置,積極發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu),推進(jìn)護(hù)理服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化,形成多元辦醫(yī)格局。南京市已經(jīng)到了醫(yī)改的關(guān)鍵時(shí)期,要讓居民真正獲得健康利益,必須強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),充分整合區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源,構(gòu)建健康導(dǎo)向型醫(yī)療保健服務(wù)體系。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)也應(yīng)轉(zhuǎn)移到家庭及社區(qū)保健服務(wù)和健康的風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)以健康為核心,在預(yù)防上下工夫。

(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,增強(qiáng)發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的政策合力

健康服務(wù)業(yè)發(fā)展涉及衛(wèi)生、醫(yī)保、養(yǎng)老、就業(yè)、相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)等多方面,需要政策的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。建議成立政府層面的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)部門協(xié)同研究出臺(tái)區(qū)域健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)有序、有效發(fā)展。在發(fā)展健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)方面,要突出重點(diǎn),分類布局,支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械等的研發(fā)制造和應(yīng)用,大力發(fā)展第三方檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等服務(wù),支持發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,更要加快功能性健康園區(qū)和高端醫(yī)療保健中心的建設(shè),重點(diǎn)培育健康管理業(yè)、健康信息業(yè)和老年護(hù)理業(yè)等,推進(jìn)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

(三)注重市場(chǎng)作用,加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)

在不斷完善全民醫(yī)保的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn),建立多層次健康保險(xiǎn)體系。從需求角度看,要加快出臺(tái)個(gè)人購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民積極主動(dòng)購(gòu)買補(bǔ)充性的商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)。從供給角度來(lái)看,應(yīng)出臺(tái)措施鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與健康保險(xiǎn)行業(yè)。首先,要逐步放開對(duì)民營(yíng)企業(yè)參股或控股的健康保險(xiǎn)公司的審批;其次,加快推動(dòng)患者信息共享平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的疾病數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)庫(kù),提升商業(yè)保險(xiǎn)公司在產(chǎn)品開發(fā)、精算和風(fēng)險(xiǎn)管理、核保核賠等各方面的能力;再次,在信息共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)的同步即時(shí)結(jié)算。

篇8

而到了2014年，隨著基藥招標(biāo)的塵埃落定，反賄賂的影響漸行漸遠(yuǎn)，醫(yī)藥行業(yè)的基本面大致?lián)荛_云霧見太陽(yáng)。東方證券李涉花預(yù)計(jì)，2014年整體政策將會(huì)比較溫和，從近期公布的調(diào)價(jià)即可看出端倪，對(duì)藥價(jià)的調(diào)控更加合理，基藥紅利將持續(xù)，招標(biāo)過(guò)程更加體現(xiàn)“質(zhì)量?jī)?yōu)先，價(jià)格合理”的原則，醫(yī)藥行業(yè)在經(jīng)過(guò)2013下半年的調(diào)整后有望再迎來(lái)新一波行情。

生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提升產(chǎn)業(yè)地位

2013年1月6日，國(guó)務(wù)院《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展要面向健康、農(nóng)業(yè)、能源、環(huán)保等領(lǐng)域的重大需求，加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展，其中生物醫(yī)藥排在七大產(chǎn)業(yè)的首位。我們認(rèn)為該規(guī)劃的出臺(tái)將促進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力及質(zhì)量管理能力的提升，一般規(guī)劃出臺(tái)后，將有望出臺(tái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，包括補(bǔ)貼及各種激勵(lì)措施等，預(yù)計(jì)對(duì)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)有利影響。

東方證券預(yù)計(jì)，該規(guī)劃將全面提升生物醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量管理能力。生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)⒓涌焐锛夹g(shù)藥物、化學(xué)藥物、中藥等新產(chǎn)品與新工藝開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2013～2015年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速將達(dá)到20%以上，有望推動(dòng)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新藥投放市場(chǎng)，形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。

新版GMP的執(zhí)行力度超預(yù)期

因?yàn)橥ㄟ^(guò)率不高，此前市場(chǎng)預(yù)期嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)有一定時(shí)間的延遲或緩沖。截至2013年12月31日，已有796家無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)全部或部分車間通過(guò)新修訂藥品GMP認(rèn)證。全國(guó)無(wú)菌藥品生產(chǎn)企業(yè)共1319家，已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)796家，占60.3%。其中855家已完成現(xiàn)場(chǎng)檢查，占64.8%。已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)生產(chǎn)的品種覆蓋《國(guó)家基本藥物目錄》（2012年版）中收載的全部無(wú)菌藥品；國(guó)家醫(yī)保藥品目錄（2013年）中收載的無(wú)菌藥品覆蓋率也達(dá)98.7%；總體產(chǎn)能已達(dá)到2012年無(wú)菌藥品市場(chǎng)實(shí)際需求的160%以上。從供應(yīng)上來(lái)說(shuō)，已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè) 基本可以滿足市場(chǎng)需求，執(zhí)行上折中可能性不大。

由于上市公司融資優(yōu)勢(shì)明顯，不會(huì)因新版GMP退出市場(chǎng)，部分企業(yè)未能及時(shí)通過(guò)，但已備有庫(kù)存供一段時(shí)間銷售。如藥業(yè)的公告稱，原有BNP凍干制劑生產(chǎn)線12月31日停止生產(chǎn)，預(yù)計(jì)2015年3月之前將取得新版GMP認(rèn)證證書，且在此之前已備充足產(chǎn)品。因此，新版GMP的嚴(yán)格執(zhí)行將加速產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2014年醫(yī)藥投資五線索

當(dāng)前，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)于醫(yī)藥板塊整體保持較高的預(yù)期，而負(fù)反饋效應(yīng)較弱，真正對(duì)板塊運(yùn)行有壓力的是板塊業(yè)績(jī)不達(dá)預(yù)期，但是短期調(diào)整后，市場(chǎng)會(huì)回歸到對(duì)醫(yī)藥板塊的高預(yù)期，醫(yī)藥板塊2014年享有高估值溢價(jià)將成為市場(chǎng)常態(tài)，PEG的擴(kuò)大有望為板塊上漲的理由。德邦證券認(rèn)為，2014年的投資可遵循以下五個(gè)線索：

第一，今年整個(gè)政策都是圍繞著招標(biāo)政策的制定來(lái)展開，今年少部分省市開展了招標(biāo)，大部分省市招標(biāo)要在2014年發(fā)生。因此品種和營(yíng)銷能力是醫(yī)藥企業(yè)的必殺計(jì)。第二，對(duì)于今年的反商業(yè)賄賂，雖然也波及到內(nèi)資公司的銷售，但對(duì)外企打擊更大。尤其是利好那些有高端制造和研發(fā)能力的公司，進(jìn)口替代速度會(huì)加快。醫(yī)藥投資標(biāo)的線索之三，藥品降價(jià)是常態(tài)，如果想規(guī)避降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，“非藥領(lǐng)域”值得重視，而且這部分多數(shù)還處于成長(zhǎng)期階段，這部分的出現(xiàn)牛股的幾率更大。并購(gòu)已經(jīng)成為醫(yī)療器械企業(yè)成長(zhǎng)的必由之路，因此關(guān)注手握現(xiàn)金流，有并購(gòu)資源的公司。第四，民營(yíng)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，國(guó)家的號(hào)召，民企的響應(yīng)，已經(jīng)為這個(gè)板塊增加了不少想象空間。對(duì)于涉“院”藥企，收購(gòu)醫(yī)院的資質(zhì)是非常重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。第五，在醫(yī)藥板塊中還有些資源稀缺性的個(gè)股，這些個(gè)股往往是細(xì)分子行業(yè)的龍頭，值得重點(diǎn)關(guān)注。

具體投資標(biāo)的分為四類：

一是看好基藥擴(kuò)容受益品種。展望2014年，各省新版基本藥物的招標(biāo)工作將全面推行，新進(jìn)入目錄的制藥企業(yè)將有望真正享受到基藥市場(chǎng)的盛宴，繼續(xù)看好基本藥物擴(kuò)容帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，建議關(guān)注新進(jìn)基藥的品種在未來(lái)兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)超預(yù)期發(fā)展，選擇條件一是基于品種是否為獨(dú)家品種，二是基于企業(yè)之前是否積累了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，而不是純粹意義上的 “白手起家”，在此基礎(chǔ)上建議關(guān)注通化東寶（600867）、奇正藏藥（002287）、譽(yù)衡藥業(yè)（002437）、眾生藥業(yè)（002317）。

二是看好醫(yī)療服務(wù)大發(fā)展時(shí)代。醫(yī)療服務(wù)板塊一直享受較高估值，且在可預(yù)期的未來(lái)依然很難看到其估值大幅調(diào)整的可能，因此在醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的當(dāng)下，建議投資者從中長(zhǎng)線進(jìn)行布局，建議關(guān)注愛爾眼科（300015）、通策醫(yī)療（600763）、復(fù)星醫(yī)藥（600196）等。

篇9

少數(shù)民族地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多為國(guó)家事業(yè)單位，同時(shí)具有公益性和營(yíng)利性的特征。隨著近年來(lái)政府對(duì)于公立醫(yī)院的撥款減少，醫(yī)院要求發(fā)展所面臨的資金問(wèn)題更加突顯。尤其在當(dāng)下銀行貸款手續(xù)繁雜、擔(dān)保難求、還款期限短、額度限制嚴(yán)的情況下，融資租賃很適合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)用資金杠桿效應(yīng)，解決貧困與發(fā)展的問(wèn)題。首先，醫(yī)院不必等到積累足夠資金后再去購(gòu)買設(shè)備，只要支付一小部分的預(yù)付款，即可通過(guò)融資租賃方式購(gòu)入所需的醫(yī)療設(shè)備，達(dá)到提前使用，提前受益，增強(qiáng)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)雙重效益。其次，通過(guò)融資租賃方式購(gòu)入急需的醫(yī)療設(shè)備后，醫(yī)院可將營(yíng)運(yùn)資金用于醫(yī)院其他急需固定資產(chǎn)的購(gòu)建上，即提高了資金的使用效率，又加速了醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)，提高醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。融資租賃方式的參與，為醫(yī)院提供了操作靈活、風(fēng)險(xiǎn)分散的設(shè)備采購(gòu)方式，從而改善醫(yī)院的資本結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)空間。興安盟醫(yī)院在此方面作出了很好的嘗試。

一、興安盟醫(yī)院的基本發(fā)展情況

興安盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低，區(qū)域性、整體性貧困問(wèn)題較為突出。2010年全盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11505元，全年農(nóng)牧民人均純收入3712元，遠(yuǎn)低于國(guó)家整體水平17174元和5153元。經(jīng)濟(jì)的落后直接制約著興安盟醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生盟內(nèi)醫(yī)院亟待發(fā)展和缺乏資金的惡性循環(huán)。所謂“窮則思變”，環(huán)境條件決定了盟醫(yī)院在市場(chǎng)融資渠道中選擇融資租賃，通過(guò)這種金融創(chuàng)新手段的應(yīng)用，醫(yī)院不但提前購(gòu)置了設(shè)備，而且增加了設(shè)備收入這一項(xiàng)收入來(lái)源，讓醫(yī)院縮短了發(fā)展的時(shí)間。

興安盟人民醫(yī)院建立于1982年，系國(guó)營(yíng)綜合醫(yī)院，建院的大部分資金來(lái)源于政府的撥款，屬于比較傳統(tǒng)的公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在30多年的發(fā)展中，盟醫(yī)院逐漸找到了適合于自身的發(fā)展途徑，踏上了迅速發(fā)展壯大的軌道，特別是在進(jìn)入2000年以后，醫(yī)院嘗試并運(yùn)用融資租賃等市場(chǎng)手段拓展資金來(lái)源渠道，增加了先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，提高了醫(yī)院技術(shù)水平，現(xiàn)在已經(jīng)擁有兩個(gè)院區(qū)，成為內(nèi)蒙古最貧困地區(qū)的唯一一家三級(jí)甲等醫(yī)院。

興安盟醫(yī)院近年租賃設(shè)備情況

資料來(lái)源：興安盟人民醫(yī)院提供。

二、興安盟醫(yī)療設(shè)備融資租賃運(yùn)作模式分析

下面以興安盟人民醫(yī)院2008年的融資租賃實(shí)例來(lái)分析其實(shí)際效應(yīng)的高低。租賃涉及的要素如下：

租賃公司：拉赫蘭頓融資租賃公司;

供貨商：山東菏澤東大科貿(mào)有限公司;

設(shè)備型號(hào)：磁共振成像系統(tǒng);

融資期限：60個(gè)月（一期為一季度，共20期）;

手續(xù)費(fèi)：805,600.00元;

租賃保證金：5,500,000.00元;

各期租金：865,164.95元（其中，最后6期租金以租賃保證金沖抵，第14期租金由租賃保證金部分沖抵后只付309,010.30元）;

殘值處理：1元。

此案例中，融資租賃醫(yī)療設(shè)備的流程是：醫(yī)院選擇具體型號(hào)的磁共振成像系統(tǒng)，與租賃公司聯(lián)系，租賃公司派遣評(píng)估人員及業(yè)務(wù)人員前往興安盟人民醫(yī)院進(jìn)行評(píng)估，與興安盟人民醫(yī)院協(xié)議租賃條件，包括首付款、租期、每期租金等。之后，租賃公司與生產(chǎn)商聯(lián)系，確定購(gòu)買條款，三方分別簽訂《融資租賃合同》與《設(shè)備購(gòu)買合同》，之后生產(chǎn)商將設(shè)備交給醫(yī)院，醫(yī)院按期向租賃公司支付租金。在租賃期滿后，醫(yī)院額外支付少量資金，將設(shè)備買入。

（一）價(jià)值計(jì)算

設(shè)該設(shè)備租入n年，設(shè)備壽命N年，利率（貼現(xiàn)率）為r，每年的租金為A，相應(yīng)年數(shù)為t，單位路費(fèi)為m，租賃保證金為I，手續(xù)費(fèi)為S，每月需要用此設(shè)備診療的患者人數(shù)為h，看病花費(fèi)為f，設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格為C。

其中:n=5，N=20，r=5%，A=86516495*4=3460660，m=77*2=154，I=5500000，S=805600，f=760，h=293，C=10000000

則該設(shè)備給醫(yī)院帶來(lái)的年收益為12hf=12*293*760=2672160

1.醫(yī)院獲得的利潤(rùn)現(xiàn)值為：

帶入數(shù)據(jù)得：

R醫(yī)院 =33300992－9424069－1677765－6305600=15893558

短期來(lái)看，醫(yī)院結(jié)余為：C－I－S =10000000-6305600=3694400

2.租賃公司獲得的利潤(rùn)現(xiàn)值為：

帶入數(shù)據(jù)得：

R租賃公司= 9424069 + 1677765 + 6305600－10000000

=7407434

收益率V = R租賃公司/（C×n）=14.8%

3.患者5年節(jié)約的看病成本為：

單個(gè)患者節(jié)約的看病成本為m=154

M=12h*m = 3516*154*5 = 2707320

4.進(jìn)而租賃行為發(fā)生時(shí)各方共得利為：

R醫(yī)院 + R租賃公司+ M =15893558+7407434+2707320

= 26008312

（二）數(shù)據(jù)分析

1.保證金費(fèi)率很低

設(shè)備引進(jìn)方的盟醫(yī)院，用6,305,600元的首付獲得了10,000,000元的設(shè)備，并在未來(lái)設(shè)備的經(jīng)營(yíng)中收回了租賃成本，獲得了15,893,558元的利潤(rùn)。其中實(shí)際保證金為5,500,000元，相當(dāng)于在同一時(shí)點(diǎn)用5,500,000元換取了10,000,000元的設(shè)備，杠桿比率為5,500,000/10,000,000=55%，但由于設(shè)備價(jià)格10,000,000為我們的估值有一定誤差，我們用另一個(gè)價(jià)值指標(biāo)來(lái)看醫(yī)院獲得的資金杠桿性：保證金5,500,000相當(dāng)于1.6年的租金（5,500,000/3,460,660），而醫(yī)院共需交付5年的租金，則只提供了32%（1.6/5）的租金保證，可以了解到，本例的融資租賃項(xiàng)目的高杠桿性對(duì)于醫(yī)院具有很大的優(yōu)越性。另外需要說(shuō)明的是，本例保證金費(fèi)率低的原因在于設(shè)備的價(jià)格高昂和醫(yī)院的信譽(yù)良好，如果沒有這兩點(diǎn)，也很難達(dá)到如此低的保證金費(fèi)率。

2.交易雙方收益率較高

醫(yī)院對(duì)于租賃的總成本現(xiàn)值是7,407,434，設(shè)備帶來(lái)的總收益為15,893,558，則20年的總利潤(rùn)率超過(guò)100%，而且通過(guò)計(jì)算，醫(yī)院在設(shè)備使用的PP值為8，即第8年就可收回租賃成本，之后設(shè)備帶來(lái)的收益都為醫(yī)院所有。融資租賃給醫(yī)院帶來(lái)的不只是在缺乏資金時(shí)提前使用設(shè)備，而且也使醫(yī)院增加了營(yíng)業(yè)收入，加快醫(yī)院的發(fā)展。租賃公司通過(guò)融資租賃獲得的利潤(rùn)為7,407,434，5年總收益率為74%，平均年收益率14.8%，而一般的貸款年利率為7%-9%。租賃公司接手融資租賃業(yè)務(wù)需要對(duì)需求單位進(jìn)行嚴(yán)格的審批，所以風(fēng)險(xiǎn)較低且可控，相對(duì)于股票等證券來(lái)說(shuō)是安全性較高的投資?？梢娙谫Y租賃是一種收益率比較高、風(fēng)險(xiǎn)適中的投資渠道。

3.當(dāng)?shù)鼐用窆?jié)約了看病成本

在對(duì)醫(yī)院患者的走訪調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)一部分人都有過(guò)去外地看病的經(jīng)歷，因?yàn)榛颊哌x擇醫(yī)院的主要因素是醫(yī)院的科學(xué)技術(shù)水平，即醫(yī)療設(shè)備擁有情況，我們可以充分假定，如果興安盟人民醫(yī)院沒有此設(shè)備，那么這些使用該設(shè)備診療的人群會(huì)前往外地就醫(yī)，盟醫(yī)院通過(guò)租賃獲得此設(shè)備，節(jié)約了患者到外地就醫(yī)的成本，主要表現(xiàn)在路費(fèi)中，則節(jié)約了M=2,707,320元的看病成本，增加了患者群體的福利。

4.社會(huì)福利為正

融資租賃行為使各方的收益都為正，共得利為26,008,312，增加了社會(huì)的福利。融資租賃是提高資源使用效率、加速社會(huì)資源運(yùn)轉(zhuǎn)的金融模式，對(duì)于參與人各方都有積極的意義。在促使交易產(chǎn)生的基礎(chǔ)上，醫(yī)療設(shè)備的融資租賃提高了興安盟地區(qū)人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的需求，促進(jìn)了設(shè)備的銷售，加速了資金的循環(huán)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而使得整個(gè)社會(huì)的福利有所提高。

（三）宏觀效用分析

通過(guò)以上數(shù)據(jù)分析，可以看出醫(yī)療設(shè)備融資租賃可以給相關(guān)主體醫(yī)院、租賃公司、病患帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益，然而融資租賃作為一種未曾接觸過(guò)的金融手段引入到承擔(dān)著少數(shù)民族人民群眾醫(yī)療保健任務(wù)的社會(huì)部門時(shí)，它所帶來(lái)的影響便不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面。

首先，盟醫(yī)院進(jìn)行設(shè)備租賃直接使得醫(yī)院的診療更加精確和先進(jìn)，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)，其收益性也為添置更多的醫(yī)療設(shè)備提供資金的可能，從而擴(kuò)大了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)量，有利于緩解該地區(qū)看病難的問(wèn)題，帶來(lái)了地區(qū)性平均醫(yī)療水平的提高。

第二，新醫(yī)改方案實(shí)施之后，對(duì)公立醫(yī)院尤其是三甲綜合型醫(yī)院的籌資結(jié)構(gòu)帶來(lái)了重大影響。原本在醫(yī)院籌資結(jié)構(gòu)中占有重大比例的藥品加成被取消，而貸款的渠道又被嚴(yán)格把關(guān)，因此長(zhǎng)期困擾著少數(shù)民族地區(qū)三甲醫(yī)院購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備資金短缺問(wèn)題成了少數(shù)民族地區(qū)是否能順應(yīng)新醫(yī)改要求的關(guān)鍵。融資租賃醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用，在最大程度上緩解了醫(yī)院在設(shè)備購(gòu)置中的一次性投入和資金壓力，順應(yīng)了新醫(yī)改對(duì)少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求。

第三，盟醫(yī)院創(chuàng)新性應(yīng)用融資租賃手段，為少數(shù)民族地區(qū)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理提供了一種新思路。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，設(shè)備的更新?lián)Q代加快，使得長(zhǎng)期占有價(jià)格高昂的固定資產(chǎn)的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)加大，而少數(shù)民族地區(qū)的很多企事業(yè)單位保持著傳統(tǒng)式固化的經(jīng)營(yíng)管理模式，導(dǎo)致資金的浪費(fèi)和不合理配置。少數(shù)民族地區(qū)其它企事業(yè)單位可以借鑒盟醫(yī)院的成功案例，改善自身資本結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。

第四，金融手段的引入刺激了當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)的興起，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全，推動(dòng)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于少數(shù)民族地區(qū)生活質(zhì)量差，犯病率高，對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的需求在不斷增長(zhǎng)，而醫(yī)療設(shè)備的融資租賃既提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，也擴(kuò)大了醫(yī)療服務(wù)量，滿足了少數(shù)民族地區(qū)人們對(duì)于醫(yī)療服務(wù)的有效需求，同時(shí)，引入金融手段必然會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)金融創(chuàng)新的步伐并加強(qiáng)人們的金融創(chuàng)新意識(shí)，促使民族地區(qū)的金融市場(chǎng)向更加完善的方向發(fā)展。

三、在民族地區(qū)醫(yī)療行業(yè)推廣融資租賃的可行性

我國(guó)大多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)有著經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、發(fā)展模式陳舊、文化較為封閉的共性。從興安盟融資租賃醫(yī)療設(shè)備的案例中可以看到，融資租賃對(duì)于緩解醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置資金短缺，部分解決民族地區(qū)醫(yī)療水平低、看病難的問(wèn)題有著實(shí)際意義。從目前的發(fā)展環(huán)境看，融資租賃在民族地區(qū)醫(yī)藥行業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)具備了一定的條件。

（一）制度環(huán)境支撐

從制度層面來(lái)看，融資租賃在我國(guó)發(fā)展的近30年里，相關(guān)的金融法律制度在逐步完善，必要的法律文案也已相繼出臺(tái)，具有代表性的有1999年頒布的《合同法》、 2000年出臺(tái)和實(shí)施并在2007年修訂的《金融租賃公司管理辦法》 以及2006年公布的《中華人民共和國(guó)融資租賃法（草案）》，這些法律制度不僅將融資租賃作為獨(dú)立的項(xiàng)目給予立法，而且從公司治理和業(yè)務(wù)活動(dòng)等各個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，為融資租賃的廣泛應(yīng)用奠定了法制基礎(chǔ)。此外，于2001年2月的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――租賃》，以及我國(guó)采取的投資抵免等稅收制度，一系列配套的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收政策使得融資租賃的法律制度體系更加完善。可以預(yù)期，融資租賃在未來(lái)會(huì)有大的發(fā)展。而且從發(fā)展程度來(lái)說(shuō)，我國(guó)融資租賃的市場(chǎng)滲透率只占到3.17%，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家15%-30%的市場(chǎng)滲透率來(lái)說(shuō)，差距明顯，也說(shuō)明其在我國(guó)還有很大的發(fā)展空間。

（二）民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

談到民族地區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是必須涉及的內(nèi)容。我國(guó)的55個(gè)少數(shù)民族，80%以上都有自己的醫(yī)藥文明和歷史，有的民族醫(yī)藥學(xué)理論已經(jīng)自成體系，十分成熟，如藏族醫(yī)藥、蒙族醫(yī)藥、維族醫(yī)藥、傣族醫(yī)藥；有的民族醫(yī)藥學(xué)尚未形成完整的體系，基本上處于民族醫(yī)藥和民間醫(yī)藥交融狀態(tài)，如納西族醫(yī)藥、白族醫(yī)藥等。民族醫(yī)藥在少數(shù)民族地區(qū)歷史久遠(yuǎn)、影響較深，但受到現(xiàn)代醫(yī)學(xué)沖擊很大，發(fā)展一直落后，民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)（包括民族藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)、民族藥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)院等）普遍存在數(shù)量少、規(guī)模小、資金匱乏、設(shè)備落后的問(wèn)題。如案例中興安盟地區(qū)的蒙醫(yī)院，醫(yī)療設(shè)備不齊全，科學(xué)技術(shù)水平低，從名氣和規(guī)模上都不及興安盟人民醫(yī)院。少數(shù)民族醫(yī)藥是我國(guó)醫(yī)藥體系中的重要組成部分，其傳承保護(hù)需要將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代醫(yī)療手段相結(jié)合，運(yùn)用融資租賃手段為民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，可以提高民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的醫(yī)療水平，真正將我國(guó)少數(shù)民族的寶貴文化遺產(chǎn)惠及更多的人民，同時(shí)，這種有機(jī)結(jié)合也有助于融資租賃在民族地區(qū)的推廣。

（三）民族醫(yī)療行業(yè)貧困中求發(fā)展的驅(qū)動(dòng)

通過(guò)對(duì)北京積水潭醫(yī)院和興安盟人民醫(yī)院的分別走訪，我們感受到兩種地方環(huán)境下的醫(yī)院對(duì)于融資租賃應(yīng)用上的差異。北京的醫(yī)院不租賃設(shè)備的主要原因在于不缺資金，而興安盟人民醫(yī)院既缺設(shè)備又缺資金，必須有效利用現(xiàn)有資金，尋求在此基礎(chǔ)上增添設(shè)備的方法。對(duì)比于中東部發(fā)達(dá)城市，少數(shù)民族地區(qū)大多落后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金匱乏與亟需發(fā)展的矛盾突出，具有有效利用資金的動(dòng)力，進(jìn)而產(chǎn)生對(duì)融資租賃醫(yī)療設(shè)備的需求。然而還應(yīng)看到的是，少數(shù)民族地區(qū)的金融市場(chǎng)尚未構(gòu)建，缺乏金融認(rèn)知，很難吸引和利用集中于城市的金融資本，如果能將這種需求配以必要的地區(qū)金融環(huán)境的保障，融資租賃會(huì)在公共醫(yī)療中起到很重要的作用。

四、在民族地區(qū)醫(yī)療行業(yè)推廣融資租賃的思路

(一)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化

在民族醫(yī)藥逐漸受到重視的今天，發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更應(yīng)該講求方法，各民族地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡遽t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鼓勵(lì)并指導(dǎo)其運(yùn)用融資租賃手段添置醫(yī)療設(shè)備、構(gòu)建固定資產(chǎn)，在繼承和發(fā)展民族醫(yī)藥的同時(shí)，提高民族地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平。比如西雙版納傣醫(yī)院，云南省彝族醫(yī)院，還有案例中興安盟地區(qū)的蒙醫(yī)院等，可以應(yīng)用融資租賃手段尋求更好的發(fā)展；再比如云南白藥制藥集團(tuán)，貴州民族藥業(yè)股份有限公司為代表的各種民族醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，可以應(yīng)用融資租賃手段購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、構(gòu)建廠房，提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

(二)培養(yǎng)民族金融人才，加強(qiáng)民族地區(qū)的融資租賃概念

融資租賃在民族地區(qū)的推廣，需要使用者具有一定的金融知識(shí)和操作技能。少數(shù)民族地區(qū)文化相對(duì)閉塞，金融意識(shí)淡薄，對(duì)融資租賃這種金融手段的了解甚少，地方政府應(yīng)當(dāng)注重民族金融人才的培養(yǎng)，可以推動(dòng)融資租賃手段的引進(jìn)和順利應(yīng)用。具體來(lái)說(shuō)，可以在少數(shù)民族干部的培訓(xùn)工作中加入融資租賃等金融知識(shí)的教學(xué)，將興安盟人民醫(yī)院的設(shè)備租賃活動(dòng)作為案例供其他機(jī)構(gòu)參考；還可以鼓勵(lì)少數(shù)民族青年選擇金融專業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，打造新一代現(xiàn)代化人才；同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑谙到y(tǒng)民族職工的技能培養(yǎng)，加強(qiáng)其對(duì)融資租賃業(yè)務(wù)的操作技能。

(三)給予融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)入民族地區(qū)一系列優(yōu)惠政策

篇10

投資醫(yī)院僅有資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。醫(yī)院是特殊服務(wù)行業(yè)，專業(yè)性極強(qiáng)，面臨管理架構(gòu)理順、醫(yī)務(wù)人員配備、科室規(guī)劃、醫(yī)院擴(kuò)建等一系列問(wèn)題。

醫(yī)改痛點(diǎn)

縱觀整個(gè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈，醫(yī)院是產(chǎn)業(yè)鏈中最核心的一環(huán)，醫(yī)療服務(wù)的絕大部分需求都需要在醫(yī)院這個(gè)平成。醫(yī)院運(yùn)行模式的變革將深刻影響醫(yī)生的醫(yī)療行為以及藥品定價(jià)機(jī)制的重新形成，并對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

“2009年開始的醫(yī)改目前主要還停留在‘藥改’上，而被認(rèn)為是新醫(yī)改成敗關(guān)鍵的公立醫(yī)院改革卻始終踟躕于‘深水區(qū)’，剪不斷、理還亂，缺乏頂層設(shè)計(jì)。”國(guó)信證券醫(yī)藥生物研究員賀平鴿表示。

城鎮(zhèn)化和老齡化驅(qū)動(dòng)的醫(yī)療服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，以及國(guó)家政策的配套，使得一批眼光敏銳、實(shí)力雄厚的資本盯上了未來(lái)5-10年投資的風(fēng)口――醫(yī)院。

辦醫(yī)模式

事實(shí)上，社會(huì)資本（包括境外資本）參與醫(yī)療服務(wù)投資的數(shù)量已經(jīng)大幅攀升，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年起國(guó)內(nèi)醫(yī)院投資數(shù)量大幅上升，其中投資主體較為多樣化，包括VC/PE、上市公司、醫(yī)療集團(tuán)、外資基金、保險(xiǎn)資金等。

“社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)院的方式靈活多樣，主要包括發(fā)起建立醫(yī)院（包括獨(dú)資或與公立醫(yī)院合資），收購(gòu)改制公立醫(yī)院，醫(yī)院托管、科室承包等。”富達(dá)亞洲風(fēng)險(xiǎn)投資董事總經(jīng)理林蕊表示。

從歷史投資案例來(lái)看，參與大型綜合醫(yī)院改制、投資的多數(shù)是綜合性醫(yī)療集團(tuán)或上市公司。特別是眾多醫(yī)藥上市公司向醫(yī)院端延伸，如金陵藥業(yè)（000919.SZ）、復(fù)星醫(yī)藥（600196.SH）、國(guó)際醫(yī)學(xué)（000516.SZ）等都取得了成功的案例。

被稱為醫(yī)藥界PE的復(fù)星醫(yī)藥是在醫(yī)院并購(gòu)道路上走的最遠(yuǎn)的企業(yè)。截至目前，復(fù)星醫(yī)藥已成功投資6家醫(yī)院。2011年5月，復(fù)星收購(gòu)了安徽省濟(jì)民腫瘤醫(yī)院（腫瘤?？疲?下半年，收購(gòu)了岳陽(yáng)廣濟(jì)醫(yī)院（二級(jí)綜合）;2012年底收購(gòu)了宿遷市鐘吾醫(yī)院（二級(jí)綜合）;2013年10月，復(fù)星醫(yī)藥并購(gòu)廣州南陽(yáng)腫瘤醫(yī)院（高端腫瘤?？疲?，緊接著又以6.93億元收購(gòu)佛山市禪城區(qū)中心醫(yī)院（三甲綜合）。

追溯復(fù)星醫(yī)藥的醫(yī)療服務(wù)投資，最早是2009年開始投資和睦家醫(yī)院。作為國(guó)內(nèi)高端醫(yī)療品牌的標(biāo)桿，和睦家的價(jià)值在業(yè)內(nèi)毋庸置疑?？春酶叨酸t(yī)療市場(chǎng)的復(fù)星2009年開始就在二級(jí)市場(chǎng)“追求”和睦家的母公司美中互利（NASDAQ，CHDX）的股票。

2014年4月復(fù)星聯(lián)合TPG及和睦家創(chuàng)始人李碧菁，在與凱雷等的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，花費(fèi)近3億美元，對(duì)美中互利進(jìn)行了私有化摘牌，從而圓夢(mèng)和睦家。

從醫(yī)院的單體盈利來(lái)看，平均凈利率在10%左右，對(duì)于資本市場(chǎng)上追求高回報(bào)的投資者來(lái)說(shuō)并不劃算。但從產(chǎn)業(yè)鏈的高度出發(fā)，醫(yī)藥、醫(yī)療器械類等企業(yè)入主醫(yī)院，寄望的是形成產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)，組建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

PE退出難 險(xiǎn)資接盤易

“醫(yī)院屬于重資產(chǎn)、資金密集型行業(yè)，投資周期長(zhǎng)，十年可能才見成效。對(duì)于PE等基金性質(zhì)的資金來(lái)說(shuō)，由于有退出時(shí)限的要求，直接投資醫(yī)院的案例非常少。”高特佳投資集團(tuán)執(zhí)行合伙人郭海濤表示。

此外國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上還缺乏以醫(yī)院為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市企業(yè)，因此以IPO為主要退出渠道的PE資金不得不考慮政策瓶頸。2013年11月頂著“首只醫(yī)院股”光環(huán)的鳳凰醫(yī)療集團(tuán)在香港上市，或許讓PE看到了投資退出的模板。

醫(yī)院管理復(fù)雜也是PE望而卻步的原因。而健康體檢、月子中心、眼科口腔等技術(shù)含量低、偏重服務(wù)、連鎖效應(yīng)可復(fù)制的醫(yī)療領(lǐng)域，則吸引了大量PE的投資。PE機(jī)構(gòu)擅長(zhǎng)的投后服務(wù)更為適合這類連鎖領(lǐng)域。

而對(duì)于壽險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，和醫(yī)院則可能形成無(wú)縫銜接。例如對(duì)于具有保險(xiǎn)背景的復(fù)星集團(tuán)，打造10家以上的醫(yī)院集群，年利潤(rùn)穩(wěn)定至兩億以上，正好能滿足其背后的險(xiǎn)資要求的大體量、長(zhǎng)周期、穩(wěn)定性要求。而且商業(yè)保險(xiǎn)還能打通醫(yī)療支付環(huán)節(jié)。

地產(chǎn)轉(zhuǎn)醫(yī)療

值得關(guān)注的是2014年在地產(chǎn)轉(zhuǎn)型的背景下，諸多房企特別是中小型開發(fā)商選擇進(jìn)軍醫(yī)院。這絕非偶然，其投資邏輯非常相似。

首先，地產(chǎn)與醫(yī)院均屬于重資產(chǎn)，資金密集型行業(yè)。實(shí)際上，通策醫(yī)療（600763.SH）、愛爾眼科（300015.SZ）等醫(yī)療上市公司的實(shí)際控制人均有過(guò)地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)歷。