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篇1

關(guān)鍵詞：水利水電工程概預(yù)算編制

按照水利工程的建設(shè)程序，工程概預(yù)算的編制必須與工程的建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，這里所說的階段性工作主要包括施工圖的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、竣工等，其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算對(duì)整個(gè)工程的影響較為重要，是決定性的因素。本文就針對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的有關(guān)問題，進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)和分析。

1 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟？

1.1 編制依據(jù)？

充分了解工程設(shè)計(jì)報(bào)告、文件，并對(duì)工程所在地的氣象、交通和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行總結(jié)和分析。從目前水利水電工程概預(yù)算的定額來看，主要包括機(jī)電設(shè)備、工程建筑定額和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安裝定額。除此之外，上級(jí)部門和工程的主管部門應(yīng)該制定一套合理的政策，具備一定法令和法規(guī)，制定水利水電工程概預(yù)算編制的辦法和取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程施工企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行人員，應(yīng)該制定一定的工資標(biāo)準(zhǔn)，此外水利水電工程材料的供應(yīng)情況和價(jià)格信息要清晰。

1.2 編制步驟

在編制概預(yù)算文件之前，應(yīng)該先充分了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的情況，并熟悉圖紙，明白整個(gè)工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外的一些交通、環(huán)境，和工程所在地的海拔情況進(jìn)行充分的了解。除此之外，還應(yīng)該在一定程度上掌握整個(gè)工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的情況，以及勞動(dòng)力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復(fù)雜，主要是由地方財(cái)政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進(jìn)行共同投資的，此外，還包括一些中外合資和外商投資等形式，因此，在進(jìn)行對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。為了能夠有效的計(jì)算出工程的造價(jià)，并且組織材料的供應(yīng)，在進(jìn)行工程招投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該簡(jiǎn)單的劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程、臨時(shí)工程、水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)和其他一些費(fèi)用這六個(gè)主要部分，要按照國(guó)家和地方水利部門的規(guī)定來頒發(fā)最新的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)水利水電工程的概預(yù)算進(jìn)行編制。在整個(gè)工程的概預(yù)算完成以后，應(yīng)該按照單位的工程量的需要，來用材料和人工乘以相應(yīng)的工程總量，來得出整個(gè)工程的工日用量和統(tǒng)計(jì)材料。

2 水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

2.1 概預(yù)算書中計(jì)量單位的名稱、符號(hào)使用

在概預(yù)算的書中，所進(jìn)行計(jì)量單位的名稱和單位符號(hào)應(yīng)該根據(jù)1984年由國(guó)務(wù)院的《關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定來進(jìn)行選用。在概預(yù)算書中有一些具體的要求，主要包括概預(yù)算書中在表達(dá)量的時(shí)候，以及在圖、表、公司和文字?jǐn)⑹龅臅r(shí)候，詞頭和單位都應(yīng)該一律使用國(guó)際符號(hào)，也就是使用法定的計(jì)量單位中的單位符號(hào)，如果沒有規(guī)定的，可以使用漢字單位來進(jìn)行表示，例如臺(tái)班、工時(shí)、延長(zhǎng)米、根等。在概預(yù)算的書中，一些敘述性的文字可以使用法定計(jì)量單位的時(shí)候，在量單位的使用上，最好運(yùn)用數(shù)字或者字母來表示。

2.2 概算書中各表和計(jì)算書的金額單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采用？對(duì)于人工的工資、鳳、水、電荷施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)格以及混凝土材料的單價(jià)

等一些基礎(chǔ)的單價(jià)，都應(yīng)該以元作為基本單位，還要精確到小數(shù)點(diǎn)的后面2位。在單價(jià)表中的合計(jì)欄里面，要以元為主要的單位，并且精確到元，此外，在建筑工程表和設(shè)備及安裝工程概算表中的合計(jì)欄，則要運(yùn)用萬元作為單位，并且精確到小數(shù)點(diǎn)的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中，使用的單位應(yīng)該是萬元，并且其精度應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際工程投資和規(guī)模大小來確定，普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數(shù)，對(duì)于一些特大型的水利水電工程來說，也精確到億元或保留2位

2.3 復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述？由于水利工程一般投資都存在較大的情況，基本都是上百萬，甚至多到上千萬的情況，有時(shí)候一些分項(xiàng)工程的投資都可以高達(dá)幾百萬元。因此，在對(duì)水利水電工程進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候，對(duì)工程量設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核是相當(dāng)重要的，是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。其中工程量的復(fù)核內(nèi)容包括了數(shù)量、設(shè)計(jì)條件、單位和地質(zhì)條件等，每一個(gè)不同的條件都會(huì)嚴(yán)重影響到概預(yù)算的正確計(jì)算方法，因此，在編制概預(yù)算的時(shí)候，工作人員應(yīng)該仔細(xì)閱讀圖紙，對(duì)工程量進(jìn)行反復(fù)的復(fù)核，確保工程的質(zhì)量。

2.4 廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作想要成功的編制水利工程概預(yù)算，就必須擁有大量的基礎(chǔ)資料，由此可見，廣泛的搜集基礎(chǔ)資料是編制概預(yù)算的主要前提。首先要充分的收集和概預(yù)算相關(guān)的國(guó)家和地方政府頒發(fā)的政策和法律法規(guī)，并且對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的研讀和領(lǐng)會(huì)。對(duì)于在水利水電工程中用量多的，影響整個(gè)工程投資較大的材料，例如鋼筋、水泥、油料、塊石等，在編制的時(shí)候，都要對(duì)價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，要根據(jù)整個(gè)工程的所在的地理位置來進(jìn)行搜集附近的料場(chǎng)中的價(jià)格，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣氖袌?chǎng)價(jià)格來了解產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和產(chǎn)量等一些情況。要經(jīng)過綜合的分析來確定運(yùn)輸?shù)姆绞剑蟠_定材料的原價(jià)，包裝費(fèi)等一些主要的材料預(yù)算價(jià)格，對(duì)影響整個(gè)工程投資大的設(shè)備價(jià)格，要做足工作，并且認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行調(diào)研工作，多方搜集資料和信息。具體搜集的方法是參考《中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)大全》

（中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社）、《工程建設(shè)全國(guó)機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編》，除此之外，還也可以通過互聯(lián)網(wǎng)或電話來對(duì)工程詢價(jià)，也可約廠家上門或者直接到廠家所在地區(qū)，去進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)等，通過多方渠道的進(jìn)行了解。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程的概預(yù)算在水利建設(shè)中顯得極其重要，這也使得國(guó)家和社會(huì)對(duì)水利工程的要求越來越高。在對(duì)水利水電工程概預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，必須要求編制人員懂得一些基礎(chǔ)的知識(shí)，屬性有關(guān)的法律和法規(guī)，并且不斷的加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，這樣才可以快速的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：

水利水電工程投標(biāo)預(yù)算 編制

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利水電工程投標(biāo)預(yù)算的編制必須與工程的招標(biāo)工作相適應(yīng)；與國(guó)家、地方相關(guān)建設(shè)部門要求執(zhí)行的編制標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法等為依據(jù)；與工程的施工內(nèi)容、工程所在地的情況、市場(chǎng)信息、企業(yè)自身的綜合能力相結(jié)合。

1、投標(biāo)預(yù)算的編制依據(jù)、步驟

1.1編制依據(jù)

招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)行的水利水電行業(yè)的定額、清單、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文件、取費(fèi)規(guī)定等。施工企業(yè)根據(jù)多年積累的施工經(jīng)驗(yàn)測(cè)定編制出來的企業(yè)定額。水利水電工程施工不可缺少的材料、機(jī)械、人工的市場(chǎng)信息價(jià)格。

1.2編制步驟

在編制投標(biāo)預(yù)算文件之前，必須完全熟悉工程招標(biāo)文件中相應(yīng)的報(bào)價(jià)要求，掌握設(shè)計(jì)圖紙的所有內(nèi)容，并查閱招標(biāo)文件中給定的清單或工程施工范圍。對(duì)工程所在的區(qū)域、交通、氣候、水電、經(jīng)濟(jì)條件情況進(jìn)行實(shí)地考察，把可能影響工程報(bào)價(jià)的因素進(jìn)行總結(jié)和分析。掌握整個(gè)工程施工布置、措施、組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的安排情況，勞動(dòng)力配備等。

選擇與工程施工內(nèi)容相適應(yīng)的清單計(jì)價(jià)規(guī)范、水利部及地方定額、相關(guān)建設(shè)計(jì)價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件、企業(yè)定額。進(jìn)行材料的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查，并確定選用材料的供應(yīng)價(jià)格。考慮施工現(xiàn)場(chǎng)水、電、通訊的配置情況。

首先，如果招標(biāo)文件給定的是清單計(jì)價(jià)方式。那么，在綜合考慮并分析了計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)單價(jià)（材料、機(jī)械、人工費(fèi)用）之后，就可以從相應(yīng)的定額中選擇與工程施工內(nèi)容最符合的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，進(jìn)行基本價(jià)的計(jì)算。如果招標(biāo)文件要求投標(biāo)人自行計(jì)算工程量，并按定額套價(jià)過程分析計(jì)價(jià)時(shí)，則先需要把工程量以相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，計(jì)算出施工圖紙和招標(biāo)文件要求范圍的工程量。而后按上述清單計(jì)價(jià)方式計(jì)算過程進(jìn)行組價(jià)。其次，依據(jù)相應(yīng)的人工、機(jī)械、材料調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)文件及市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查結(jié)果，對(duì)基本價(jià)進(jìn)行調(diào)整。再次根據(jù)相關(guān)的計(jì)費(fèi)文件對(duì)工程進(jìn)行計(jì)取管理費(fèi)、稅金等費(fèi)用。最后，對(duì)調(diào)整價(jià)、計(jì)費(fèi)后的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)承受能力、相關(guān)建設(shè)部分要求的競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻喺{(diào)整。確定出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2、水利水電工程投標(biāo)預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

2.1報(bào)價(jià)部分是投標(biāo)書的核心部分，必須全部按照招標(biāo)文件的規(guī)定格式編制，不允許有任何改動(dòng)。

2.2要求計(jì)算的工程量要準(zhǔn)確，符合相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。圖紙的審閱與清單工程量給定的工程量核對(duì)工作必不可缺。

2.3分析的基礎(chǔ)單價(jià)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)際。基礎(chǔ)單價(jià)是與施工實(shí)際的交通、組織情況為基礎(chǔ)，并考慮施工期間價(jià)格浮動(dòng)因素，綜合考慮后，按計(jì)價(jià)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)組價(jià)而來的。有些是招標(biāo)人要求的基礎(chǔ)報(bào)價(jià)，一定要按要求進(jìn)行報(bào)價(jià)。

2.4采用的定額要適當(dāng)，招標(biāo)人沒有指定的，一般采用同行業(yè)國(guó)家、地方最新定額。

2.5按工程量清單計(jì)價(jià)方法編制的報(bào)價(jià)部分，工程量以招標(biāo)文件給定的工程量清單為準(zhǔn)；其他項(xiàng)目費(fèi)用或暫定金等要按招標(biāo)文件要求列計(jì)。

2.6報(bào)價(jià)編制完成后要復(fù)核審查，切不可有誤。另外，還要注意報(bào)價(jià)應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)充分結(jié)合保持統(tǒng)一。施工方案是報(bào)價(jià)編制的必要依據(jù)，報(bào)價(jià)反過來又指導(dǎo)調(diào)整施工方案，兩者是互相聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。 投標(biāo)最終報(bào)價(jià)是投標(biāo)單位以定額為基礎(chǔ)，綜合考慮各種因素后對(duì)預(yù)算價(jià)進(jìn)一步修訂的報(bào)價(jià)。所以，一定要根據(jù)定額預(yù)算并結(jié)合招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法認(rèn)真分析、反復(fù)比較，綜合考慮到各種因素，逐步修訂報(bào)價(jià)，最終確定一個(gè)既有競(jìng)爭(zhēng)力、中標(biāo)后又能獲得滿意經(jīng)濟(jì)效益的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.7報(bào)價(jià)編制說明是否符合招標(biāo)文件要求，報(bào)價(jià)表格是否與招標(biāo)文件要求的格式一致，子目排序是否正確。定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)的施工方法一致，設(shè)備配備是否與施工方案相吻合。

3、結(jié)語

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利水電工程施工投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激勵(lì)，水利水電工程的投標(biāo)預(yù)算在水利投標(biāo)中顯得極其重要,這也使得國(guó)家和社會(huì)對(duì)水利工程的要求越來越高。在對(duì)水利水電工程投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候,必須要求編制人員熟悉計(jì)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí),掌握有關(guān)的法律和法規(guī), 了解市場(chǎng)行情，并不斷積累一些投標(biāo)預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì),這樣才可以更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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2.林光輝：水利工程概預(yù)算過程中定額選用探究[J].內(nèi)蒙古水利,2010,(02).

3.潘德洲：吳新海.對(duì)現(xiàn)行水利建筑工程概預(yù)算的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2005,(06).

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程； 概預(yù)算編制； 問題探討；

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

水利工程建設(shè)要投入大量的資金，正確地估算工程造價(jià)和擬定投資計(jì)劃不僅對(duì)確保項(xiàng)目本身順利建成，而且對(duì)整個(gè)國(guó)家和部門的基本建設(shè)投資規(guī)模的有效控制都具有重大意義。水利工程概預(yù)算文件，是根據(jù)水利水電工程不同設(shè)計(jì)階段的具體內(nèi)容和有關(guān)定額、指標(biāo)分階段進(jìn)行編制的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們對(duì)可再生資源利用觀念的逐步深入，加快現(xiàn)代水利工程建設(shè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。水利工程對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展尤其重要，特別是對(duì)于我國(guó)這個(gè)水資源大國(guó)來說，更是如此。概預(yù)算是水利工程項(xiàng)目建設(shè)的重要組成部分，概預(yù)算是對(duì)水利工程基本建設(shè)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制的有效工具。水利工程概預(yù)算編制主要工作是對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)資料以及工程的概預(yù)算定額進(jìn)行詳盡科學(xué)的分析和規(guī)劃，并結(jié)合水利工程施工企業(yè)的技術(shù)能力和水平來進(jìn)行概預(yù)算內(nèi)容的安排。在編制的前后可以發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在管理上的不足。概預(yù)算可以反映水利工程管理水平，具有科學(xué)性、嚴(yán)肅性與政策性以及客觀性等特點(diǎn)。水利工程的概預(yù)算對(duì)水利工程的施工階段、財(cái)務(wù)管理階段以及水利工程的技術(shù)管理等具有重要的影響，是水利工程施工和投資企業(yè)進(jìn)行施工監(jiān)督的重要參考依據(jù)，在現(xiàn)代水利工程的市場(chǎng)上，概預(yù)算編制的水平以及科學(xué)性直接決定了水利工程施工的成敗，因此概預(yù)算編制對(duì)于充分調(diào)動(dòng)水利工程企業(yè)的積極性，增加水利工程核心競(jìng)爭(zhēng)力，以及保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率都具有十分重要的意義。

二、水利工程概預(yù)算編制中的相關(guān)問題分析

1、工程定額的選取。水利工程在工程建設(shè)的不同階段，由于工作深度不同、要求不同，各階段要分別編制相應(yīng)的概預(yù)算文件。各階段選用定額根據(jù)對(duì)口的原則，可研階段編制投資估算應(yīng)采用估算指標(biāo); 初設(shè)階段編制概算應(yīng)采用概算定額; 施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算應(yīng)采用預(yù)算定額。如因本階段定額缺項(xiàng)，須采用下一階段定額時(shí)，應(yīng)按規(guī)定乘過渡系數(shù)。

2、概算工程量與預(yù)算工程量。工程量計(jì)算的是否得當(dāng)，將直接影響到工程成本計(jì)算的正確與否，也將會(huì)對(duì)概預(yù)算的整個(gè)工作帶來重要的影響。正確處理各類工程量的方法如下:( 1) 設(shè)計(jì)工程量。設(shè)計(jì)工程量是圖紙工程量乘以設(shè)計(jì)階段系數(shù)，可行性研究、初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)階段系數(shù)應(yīng)采用《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)表格中數(shù)值。利用施工圖設(shè)計(jì)階段成果計(jì)算工程造價(jià)的，不論是預(yù)算或是調(diào)整概算，其設(shè)計(jì)階段系數(shù)均為 1，不再保留設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量。( 2) 施工超挖量、施工附加量及施工超填量?，F(xiàn)行《預(yù)算定額》中均未計(jì)入施工超挖量、施工附加量及施工超填量三項(xiàng)工程量，故采用時(shí)，應(yīng)將這三項(xiàng)合理的工程量，按相應(yīng)的超挖、超填預(yù)算定額，攤?cè)雴蝺r(jià)中，而不是簡(jiǎn)單地乘以這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)?，F(xiàn)行《概算定額》已將這三項(xiàng)工程量計(jì)入定額中，故采用概算定額編制概算時(shí)不再計(jì)取這三項(xiàng)工程量。( 3) 試驗(yàn)工程量。碾壓試驗(yàn)、爆破試驗(yàn)、級(jí)配試驗(yàn)、灌漿試驗(yàn)等大型試驗(yàn)均為設(shè)計(jì)工作提供重要參數(shù)，應(yīng)列入獨(dú)立費(fèi)用中的勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)或工程科研試驗(yàn)費(fèi)中。

3、外購(gòu)砂石料價(jià)差計(jì)算。砂石料是水利工程中砂礫料、砂、卵( 礫) 石、碎石、塊石、料石、骨料等材料的統(tǒng)稱。大中型工程一般由施工單位自行采備，形成機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)系統(tǒng)，小型工程一般可就近在市場(chǎng)上采購(gòu)。自行采備的砂石料必須單獨(dú)編制單價(jià)，外購(gòu)砂石料的單價(jià)按編制材料預(yù)算價(jià)格的方法編制。外購(gòu)砂、碎石( 礫石) 、塊石、料石等預(yù)算價(jià)格應(yīng)控制在 70 元/m3左右，超過部分計(jì)取稅金后列入單價(jià)分析表中，混凝土、砂漿材料單價(jià)是指配制 1m3混凝土、砂漿所需的水泥、砂石骨料、水、摻合料及外加劑等各種材料的費(fèi)用之和。當(dāng)外購(gòu)砂石骨料價(jià)格超過 70 元/m3時(shí)，混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算時(shí)應(yīng)注意砂石骨料取 70 元/m3，砂石料的超過部分計(jì)取價(jià)差、稅金后列入混凝土工程單價(jià)分析表中。

4、工料分析。施工圖預(yù)算是以貨幣形式表現(xiàn)的單位工程中分部分項(xiàng)工程量及其預(yù)算價(jià)值，對(duì)完成其分部分項(xiàng)工程所需的人工、材料、機(jī)械的預(yù)算用量不能直觀地反映出來。由于施工企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)核算以及部分材料調(diào)整都必須以工料分析的結(jié)果為依據(jù)，所以當(dāng)前工料分析十分重要。工料分析是建筑企業(yè)管理中必不可少的技術(shù)資料，主要作為企業(yè)內(nèi)部使用。有了分項(xiàng)工程量后，按照工程的分項(xiàng)名稱順序，套用施工定額的單位人工、材料和機(jī)械臺(tái)時(shí)消耗量，逐一計(jì)算出各個(gè)工程項(xiàng)目的人工、材料和機(jī)械臺(tái)時(shí)的用工用料量，最后同類項(xiàng)目工料相加予以匯總，便成為一個(gè)完整的分部分項(xiàng)工程工料匯總表。漿砌塊石護(hù)底工程其用工除了人工費(fèi)中的定額工時(shí)數(shù)量，還要計(jì)算機(jī)械使用費(fèi)中各類機(jī)械的定額機(jī)上人工工時(shí)數(shù)量; 同理，用料除了包括材料費(fèi)中的定額材料量，還包括機(jī)械使用費(fèi)中各類機(jī)械的定額動(dòng)力燃料數(shù)量。在實(shí)際計(jì)算過程中，如果漏算了施工機(jī)械的機(jī)上人工用工和動(dòng)力燃料用量，那工料分析的結(jié)果會(huì)與實(shí)際用工用料偏差比較大，不能為施工企業(yè)正確的安排生產(chǎn)做出指導(dǎo)。

5、其他需要注意的問題。( 1) 混凝土、砂漿材料單價(jià)計(jì)算。為節(jié)省水泥用量，一般情況下不得采用純混凝土配合比作為編制混凝土概預(yù)算單價(jià)的依據(jù)?，F(xiàn)澆水泥混凝土強(qiáng)度等級(jí)的選取，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)不同水工建筑物的不同運(yùn)用要求，盡可能利用混凝土的后期強(qiáng)度( 60、90、180、360 天) ，以降低混凝土強(qiáng)度等級(jí)，節(jié)省水泥用量?，F(xiàn)行定額中，不同混凝土配合比所對(duì)應(yīng)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)均以 28 天齡期的抗壓強(qiáng)度為準(zhǔn)，如設(shè)計(jì)齡期超過 28 天，應(yīng)查換算系數(shù)進(jìn)行換算?，F(xiàn)行《水利建筑工程概算定額》附錄 7 列出了不同強(qiáng)度混凝土、砂漿配合比。附錄混凝土材料配合比表中混凝土材料配合比是按卵石、粗砂擬定的，如改用碎石或中、細(xì)砂，應(yīng)對(duì)配合比表中的各材料用量進(jìn)行系數(shù)換算。( 2) 對(duì)施工方案進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，正確采摘工程數(shù)量。如工程量表中單位與定額給定單位不一致的，要換算成統(tǒng)一的計(jì)量單位。( 3) 注意定額調(diào)整的各種換算關(guān)系。當(dāng)施工條件與定額項(xiàng)目條件不符時(shí)，應(yīng)按定額說明與定額表附注中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行換算調(diào)整。例如，各種運(yùn)輸定額的運(yùn)距換算，各種調(diào)整系數(shù)的換算等。

三、結(jié)語

水利工程的概預(yù)算文件是確定基本建設(shè)項(xiàng)目總投資，編制年度投資計(jì)劃，進(jìn)行工程招標(biāo)，籌措工程建設(shè)資金，辦理投資撥款、貸款，核算建設(shè)成本，考核工程造價(jià)和投資效果等項(xiàng)內(nèi)容的主要依據(jù)。要充分利用現(xiàn)代化的手段，利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提升概預(yù)算編制的效率，在編制過程中要充分注重人的因素，要充分注重概預(yù)算編制人員對(duì)新材料、新工藝、新技術(shù)對(duì)工程施工成本的影響，注重編制人員對(duì)基礎(chǔ)材料價(jià)格的掌握等，以此提高水利工程概預(yù)算的編制質(zhì)量。總之，水利工程的概預(yù)算工作無論是對(duì)水利工程本身而言，還是對(duì)施工企業(yè)都具有十分重要的意義和作用，因此應(yīng)做好概預(yù)算的編制工作，從而確保水利工程相關(guān)工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱成逸．水利工程施工概預(yù)算重要性分析［J］． 水工與管理，2009

篇4

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}；對(duì)策；意義

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的審計(jì)作為水利工程造價(jià)控制的重要的組成部分對(duì)水利工程的造價(jià)的作用意義重大。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國(guó)的預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作有了很大的進(jìn)步形成了具有中國(guó)特色的審計(jì)特色又逐步與國(guó)際通行的審計(jì)做法審計(jì)原則接軌。體現(xiàn)了我國(guó)水利工程預(yù)結(jié)算審計(jì)工作的與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)。在看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)的同時(shí)我們也應(yīng)看到我們的水利公車管造價(jià)的預(yù)結(jié)算審計(jì)仍然存在著很大的問題。正視這些問題我們才能迅速的提高我們的水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算的審計(jì)水平。

意義

水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,依據(jù)國(guó)家水利建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物工程量,以水利工程施工單位提交的工程竣工資料為依據(jù),對(duì)施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)性及合法性進(jìn)行全面審查核算過程。.通過審核水利工程的工程預(yù)結(jié)算核,可及時(shí)糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯(cuò)誤和問題,對(duì)工程結(jié)算中工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督管理,從而保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn).

二、存在的問題

1、水利工程概預(yù)算不能真實(shí)的反應(yīng)水利工程的情況。

在編制預(yù)結(jié)算的過程中，要對(duì)水利工程的詳細(xì)比較全面的了解，在具體的水利工程預(yù)結(jié)算的編制階段不能有絲毫的馬虎紕漏。不然會(huì)造成不良的影響。在具體的預(yù)結(jié)算的編制過程中，我們注意到在編制預(yù)結(jié)算的施工單位出于多獲得計(jì)量的考慮或者施工單位編制人員本身的失誤的原因，使他們的預(yù)結(jié)算不能反應(yīng)水利工程的現(xiàn)狀。

首先是他們將已取消的施工圖項(xiàng)目仍然列入造價(jià)中,來獲得工程費(fèi)用.施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基本的依據(jù),竣工圖是對(duì)竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發(fā)生的設(shè)計(jì)、聯(lián)系單等變更,兩者有著本質(zhì)的區(qū)別,尤其是一些大中型復(fù)雜的工程,兩者項(xiàng)目出入會(huì)更大,有些施工企業(yè)將已取消的施工圖項(xiàng)目仍列入造價(jià),計(jì)取工程費(fèi)用。 利用聯(lián)系單弄虛作假.在施工過程中,由于建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán),變更聯(lián)系單辦理不及時(shí),時(shí)間一長(zhǎng)便會(huì)模糊不清或不齊全,有的施工企業(yè)利用聯(lián)系單弄虛作假,辦理有利于乙方的聯(lián)系單,故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容,更換聯(lián)系單內(nèi)容為增加工程造價(jià)埋下伏筆.

其次 虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量.特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素,施工時(shí)使用低等材料,造價(jià)時(shí)卻套用高等材料價(jià)格.這種以次充好的手短明顯的是為了套取高額的材料款以期獲得額外的工程收入。

第三實(shí)際購(gòu)買價(jià)高于招標(biāo)時(shí),暫定價(jià)交給建設(shè)單位,而低于暫定價(jià)的則以投標(biāo)暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù).合同內(nèi)容曲解.合同條款很多,對(duì)承包方式、施工工期、價(jià)差造價(jià)、讓利幅度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)罰措施等,有些施工企業(yè)只從有利于自己的方面考慮,而忽視了整體利益. 虛設(shè)和虛增費(fèi)用.有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械,但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用,有的工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度,但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用,這些虛設(shè)的費(fèi)用都是審核中出現(xiàn)的問題.。清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法,大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式,在清單單價(jià)分析上仍然存在著依賴定額的思維模式,施工企業(yè)目前對(duì)于措施費(fèi)的計(jì)取同樣存在著依賴定額的思想.

第四是很多水利工程的預(yù)結(jié)算的編制人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)沒有一個(gè)確切的認(rèn)識(shí)，他們?cè)谵k公室里對(duì)于對(duì)著下面報(bào)上來的數(shù)據(jù)不加分析的進(jìn)行著閉門造車的工作。這樣就導(dǎo)致了水利工程的預(yù)結(jié)算不能很好的反應(yīng)水利工程在建設(shè)過程中的實(shí)際支出與收入的情況。概預(yù)算的編制內(nèi)容甚至在極個(gè)別的地方缺乏合理性，嚴(yán)重脫離水利工程的實(shí)際情況。

2、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理的工程管理能力不高，造成管理不善。水利工程與其他工程相比具有施工時(shí)間長(zhǎng)、施工工序繁多的特點(diǎn)。這樣一旦一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就很容易影響其他環(huán)節(jié)的施工，影響整個(gè)水利工程的工期安排。造成了整個(gè)水利工程的造價(jià)居高不下。

3、施工單位在工程實(shí)施階段忽視對(duì)造價(jià)的控制。實(shí)施造價(jià)控制的關(guān)鍵階段是水利工程的實(shí)施階段。但是現(xiàn)在的情況是很多的施工單位在工程的招投標(biāo)階段和工程的竣工階段對(duì)預(yù)算造價(jià)控制異常的嚴(yán)格，對(duì)水力工程的實(shí)施階段卻只求進(jìn)度和質(zhì)量，至于造價(jià)控制則不是首先考慮的問題。這樣的情況就導(dǎo)致了整個(gè)的水利工程的造價(jià)居高不下。

三、解決的辦法

1、應(yīng)特別注意有關(guān)投資控制的條款,現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)當(dāng)做到一次一簽,一事一簽,及時(shí)處理,應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行評(píng)審,若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞,應(yīng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求.在這種情況下，水利工程的審計(jì)工作就對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)要求較高，而現(xiàn)階段我國(guó)的審計(jì)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種需要。在現(xiàn)實(shí)工作中，一個(gè)審計(jì)人員不僅要面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)還要面對(duì)計(jì)量、圖紙、決算報(bào)告等等方方面面的問題。造成審計(jì)人員的審計(jì)效率低下。清單計(jì)價(jià)模式下,應(yīng)進(jìn)行合理組價(jià).施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)自己的施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測(cè)算各分部分項(xiàng)工程人工、材料、機(jī)械消耗量,再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格后得出,另外,措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包含了很多具體內(nèi)容,都需要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行仔細(xì)拆分,詳細(xì)計(jì)算,結(jié)合自身的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力,合理確定費(fèi)用價(jià)格.

2、提高水利工程項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)管理能力。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)項(xiàng)目部的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高對(duì)水利工程的管理水平。在水利工程的全過程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。對(duì)于各部門存在的問題進(jìn)行及時(shí)的溝通，把問題解決在較小的水平，避免產(chǎn)生大的影響，從而減少對(duì)水利工程的其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。減少資金的浪費(fèi)。

3、切實(shí)提高施工單位預(yù)結(jié)算編制人員的業(yè)務(wù)水平。預(yù)結(jié)算的編制人員工程項(xiàng)目的計(jì)量方法應(yīng)該按依照《水利水電工程施工合同條件》技術(shù)條款的規(guī)定進(jìn)行，凡超出施工圖紙計(jì)量范圍以外的長(zhǎng)度、面積或體積，均不予計(jì)量或計(jì)算。此外，預(yù)結(jié)算的編制人員還要經(jīng)常對(duì)水利工程的情況進(jìn)行比較充分的了解。

4、重視水利工程實(shí)施階段的預(yù)算控制。水利工程的實(shí)施階段是使用資金最多的階段，在這個(gè)階段搞好預(yù)算控制可以較好的控制好預(yù)算情況。要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，做好現(xiàn)場(chǎng)的控制和管理工作。一旦出現(xiàn)超預(yù)算的情況要向有關(guān)部門反映。采取積極措施把工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

5、施工單位要正確對(duì)待預(yù)結(jié)算的審計(jì)工作。把他做為檢驗(yàn)自身造價(jià)控制能力、管理能力的一個(gè)平臺(tái)。以提高水利工程造價(jià)的科學(xué)性與合理性。使施工單位的人力、物力、財(cái)力得到充分的運(yùn)用。

四、參考文獻(xiàn)

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[4]胡衛(wèi)紅.水利工程概預(yù)算編制定額的正確選用[J].江淮水利科技, 2008,(05).

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篇5

關(guān)鍵詞：定額； 水利工程； 概預(yù)算；

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

影響定額選用的因素還有許多,這就需要廣大概預(yù)算人員在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí), 努力提高業(yè)務(wù)水平。力求做到準(zhǔn)確無誤的反映工程投資狀況。近年來, 水利工程設(shè)計(jì)中不斷引用了各種新材料新工藝等科技創(chuàng)新項(xiàng)目, 但還缺少與之配套的工程定額, 建議有關(guān)部門在有條件的情況下及時(shí)補(bǔ)充滿足新材料新工藝設(shè)計(jì)的配套定額。

一、現(xiàn)行水利工程定額分析

2002 年 3 月水利部水總【2002】116 號(hào)文頒布的水利工程定額有:《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》及費(fèi)用定額《水利工程設(shè)計(jì)概( 估) 算編制規(guī)定》,( 以下簡(jiǎn)稱部頒概補(bǔ)) 。

二、正確選用定額應(yīng)注意的相關(guān)問題分析

1、定額的選用應(yīng)與工程的投資渠道相結(jié)合。水利工程的投資渠道主要有兩條: 一條是中央投資或中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項(xiàng)目, 另一條是全部由地方投資的中小型水利工程項(xiàng)目。編制中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項(xiàng)目投資估算和初步設(shè)計(jì)概算及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)選用水總【2002】116 號(hào)文頒布的配套定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)基本建設(shè)的程序規(guī)定, 中央項(xiàng)目和中央?yún)⑴c投資的地方大中型水利工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告完成后, 應(yīng)報(bào)送水利部和國(guó)家發(fā)改委投資評(píng)審中心審查, 審查批復(fù)后才可進(jìn)行施工準(zhǔn)備設(shè)計(jì)。編制由地方投資的中小型水利工程投資估算和初設(shè)概算及招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià),由地方投資的中小型水利工程項(xiàng)目的投資估算和初設(shè)概算應(yīng)由水利主管部門審查批復(fù)。由此看出, 工程投資渠道不同, 編制概算選用的配套定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)就不相同, 初設(shè)報(bào)告的審查單位也不同, 若選用不當(dāng), 將會(huì)造成初設(shè)概算的標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤, 進(jìn)而造成上級(jí)主管部門審查時(shí)不能通過的嚴(yán)重后果。故在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)定額的選用應(yīng)與工程的投資渠道相結(jié)合。然而, 有時(shí)在編制設(shè)計(jì)概算時(shí)尚不能確定工程投資渠道,在這種情況下, 這時(shí), 可根據(jù)工程具體情況進(jìn)行分析, 當(dāng)工程位于省邊界地區(qū)或大型工程, 宜采用部頒標(biāo)準(zhǔn)。若為省內(nèi)小型工程宜采用省頒標(biāo)準(zhǔn)。也可以征求業(yè)主或主管部門的意見。

2、定額的選用應(yīng)與工程的設(shè)計(jì)階段相一致。概算定額與預(yù)算定額之間存在著一定的水平差, 它們是與工程的設(shè)計(jì)階段相配套的, 在編制可研或初設(shè)時(shí)應(yīng)采用概算定額, 而在施工圖設(shè)計(jì)階段編制標(biāo)底或施工預(yù)算時(shí)應(yīng)采用預(yù)算定額。以澆注砼墩為例, 采用部頒預(yù)算定額應(yīng)選用定額編號(hào)40067, 采用部頒概算定額應(yīng)選用定額編號(hào) 40066, 其澆注100m3砼墩所需的人工、材料、機(jī)械的概 、預(yù)算定額 數(shù)量計(jì)算。同樣是澆筑 100m3砼墩, 概算定額比預(yù)算定額人工工時(shí)約大 5%; 材料量約大 2%, 機(jī)械臺(tái)時(shí)約大 7%。隨著設(shè)計(jì)階段的推進(jìn), 定額計(jì)算結(jié)果也越接近實(shí)際。因此應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定選用相應(yīng)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。

3、定額的選用應(yīng)與工程的設(shè)計(jì)條件相一致。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目, 設(shè)計(jì)條件的微小差別或許就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算的結(jié)果差距甚遠(yuǎn)。例如: 某河道工程在堤防上錐探粘土灌漿, 鉆孔深 6～8 m,要完成的工作內(nèi)容是, 機(jī)具搭拆、轉(zhuǎn)移、布孔、錐孔、土料選擇及運(yùn)輸、制漿、送漿、灌漿( 包括復(fù)灌) 記錄、堵孔等全部工序及檢查輔助工作等。若設(shè)計(jì)提供的資料是單位吸漿量為0.035m3/m 進(jìn)尺,則編制概算應(yīng)套用省頒概補(bǔ) 70023。若設(shè)計(jì)提供的資料是單位吸漿量為 0.036m3/m 進(jìn)尺,則編制概算應(yīng)套用省頒概補(bǔ) 70024。根據(jù)現(xiàn)行的編規(guī)及價(jià)格水平可分別計(jì)算出兩個(gè)定額子目的直接費(fèi), 并加以比較, 堤防錐探粘土灌漿單價(jià)分析比較詳細(xì)計(jì)算。 在單位吸漿量相差 0.001 m3/m 進(jìn)尺的情況下, 每 100 孔堤防錐探粘土灌漿的直接費(fèi)相差 766 元, 約占65%。本人認(rèn)為, 此時(shí)若直接套用定額, 可能會(huì)使計(jì)算的錐探粘土灌漿單價(jià)失真?？膳c設(shè)計(jì)人員聯(lián)系, 對(duì)采樣點(diǎn)增加勘探孔數(shù), 近一步確定單位吸漿量數(shù)據(jù), 然后選用定額。另外, 還要作市場(chǎng)調(diào)研, 了解其他已建工程的錐探粘土灌漿單價(jià), 以確保工程單價(jià)合理準(zhǔn)確。

三、定額消耗量在工程造價(jià)計(jì)價(jià)中的應(yīng)用問題分析

以定額單價(jià)法確定工程造價(jià)，是我國(guó)采用的一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價(jià)管理制度。定額計(jì)價(jià)實(shí)際上是國(guó)家通過頒布統(tǒng)一的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，以及概算、預(yù)算和有關(guān)定額，來對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。國(guó)家以假定的建筑產(chǎn)品為對(duì)象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額。計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用后，再綜合形成整個(gè)工程的價(jià)格。定額消耗量在編制概預(yù)算造價(jià)或價(jià)格中的具體運(yùn)用，主要體現(xiàn)在對(duì)概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)與內(nèi)容、正確套用定額子項(xiàng)和正確計(jì)算工程量三個(gè)方面的把握與應(yīng)用。首先是概預(yù)算定額的結(jié)構(gòu)形式與內(nèi)容?，F(xiàn)行的概預(yù)算定額結(jié)構(gòu)、內(nèi)容為例，通常包括三個(gè)部分，即定額說明部分、，定額（節(jié)）表部分和定額附錄部分。在概預(yù)算定額手冊(cè)中，雖然在應(yīng)用時(shí)都是必須把握的，但是定額消耗量即定額（節(jié)）表內(nèi)容是更核心的部分。然后是正確選用定額項(xiàng)目。正確選用定額項(xiàng)目是準(zhǔn)確計(jì)算擬建工程量不可忽視的環(huán)節(jié)，選用所需定額項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)注意把握以下幾個(gè)方面：第一，在學(xué)習(xí)概預(yù)算定額的總說明、分章說明等的基礎(chǔ)上，要將實(shí)際擬套用的工程量項(xiàng)目，從定額章、節(jié)中查出并要特別注意定額編號(hào)的應(yīng)用，否則，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)和混亂。因此在應(yīng)用定額時(shí)一定要注意應(yīng)套用的定額項(xiàng)目編號(hào)是否準(zhǔn)確無誤。第二，要了解定額項(xiàng)目中所包括的工程內(nèi)容與計(jì)量單位，以及附注的規(guī)定，要通過日常工作實(shí)踐逐步加深了解。第三，套用定額項(xiàng)目時(shí);當(dāng)在定額中查到符合擬建工程設(shè)計(jì)要求的項(xiàng)目，要對(duì)工程技術(shù)特征、所用材料和施工方法等進(jìn)行核對(duì)，是否與設(shè)計(jì)一致，是否符合定額的規(guī)定。這是正確套用定額必須做到的。最后是正確計(jì)算工程量。工程量的計(jì)算必須符合概預(yù)算定額規(guī)定的計(jì)算規(guī)則。一是計(jì)算單位要和套用的定額項(xiàng)目的計(jì)算單位一致;二是要注意相同計(jì)量單位的不同計(jì)算方法。例如按面積平方米計(jì)算要區(qū)分建筑面積、投影面積、展開面積、面積等，三是要注意計(jì)算包括的范圍，如磚外墻按體積立方米計(jì)算，應(yīng)扣除門窗框面積、過人洞等的面積;四是計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)要符合定額的規(guī)定，如磚石基礎(chǔ)與墻身的分界線以防潮層為準(zhǔn)，無防潮層者以室內(nèi)設(shè)計(jì)地面為準(zhǔn);第五，注意哪些定額可以合并計(jì)算。

四、結(jié)語

定額是指在一定的外部條件下, 預(yù)先規(guī)定完成某項(xiàng)合格產(chǎn)品所需要素( 人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等) 的標(biāo)準(zhǔn)額度。它反映了一定時(shí)間的社會(huì)生產(chǎn)水平。工程定額種類繁多, 按管理體制可劃分為: 全國(guó)統(tǒng)一定額、全國(guó)行業(yè)定額、地方定額、企業(yè)定額。按定額的用途可劃分為: 投資估算指標(biāo)、概算定額、預(yù)算定額、施工定額。按費(fèi)用性質(zhì)可劃分為: 直接費(fèi)定額、間接費(fèi)定額、其他基本建設(shè)費(fèi)用定額。水利工程概預(yù)算定額是專門用來編制水利工程概預(yù)算的, 是確定水利工程投資和造價(jià)的重要依據(jù)。因此, 正確選用定額, 對(duì)提高概預(yù)算編制質(zhì)量, 準(zhǔn)確合理確定水利工程造價(jià)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程 造價(jià) 預(yù)算控制

中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑工程預(yù)算造價(jià)是建設(shè)工程價(jià)值的貨幣表現(xiàn),是以貨幣形式反映的建筑工程施工活動(dòng)中耗用的費(fèi)用總和。作為階段性投資控制投資的重要依據(jù),建筑工程預(yù)算造價(jià)在基本建設(shè)中起著承上啟下的作用,在工程造價(jià)管理中占有舉足輕重的地位。由于受到市場(chǎng)、人為因素等的影響,先期的造價(jià)預(yù)算經(jīng)常因無法完全預(yù)見建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)偏差,超預(yù)算的現(xiàn)象屢見不鮮,這顯然不利于對(duì)工程造價(jià)的控制。因此,研究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制,成為當(dāng)前業(yè)界所關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

建筑工程超預(yù)算一直以來都是工程建設(shè)中較為突出的問題,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)失控,致使工程投資效益大大降低。筆者認(rèn)為,當(dāng)前建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因有:

(一)建筑工程概預(yù)算編制不合理

某些預(yù)算編制人員對(duì)工程情況調(diào)查、研究得不夠深入、詳實(shí),所編制出的造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)等差錯(cuò),無法全面反映和正確預(yù)測(cè)工程實(shí)施的費(fèi)用支出情況。由于缺乏科學(xué)性和合理性,造價(jià)預(yù)算在實(shí)際工程中喪失了應(yīng)有的指導(dǎo)作用,為了要確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,超預(yù)算行為成為建設(shè)單位迫不得已的選擇。

(二)工程造價(jià)受到環(huán)境、市場(chǎng)及其他因素的影響

建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng),所涉及的范圍也非常廣,工程之初所做的概預(yù)算雖然對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等情況作出了預(yù)測(cè)并對(duì)預(yù)算留有余地,但是還是不能完全做到準(zhǔn)確無誤,當(dāng)出現(xiàn)上述情況時(shí),工程造價(jià)很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

(三)建設(shè)單位忽視了工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

不少建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算控制看成了孤立的、靜態(tài)的過程,僅僅重點(diǎn)對(duì)招投標(biāo)階段及竣工結(jié)算階段的預(yù)算造價(jià)進(jìn)行控制,忽視了施工階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的控制,最后導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算。

(四)建設(shè)單位對(duì)工程管理不善

建筑工程項(xiàng)目施工時(shí)間長(zhǎng)、場(chǎng)面大、工序多,一旦管理不善,施工情況就得不到及時(shí)反饋,難以對(duì)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的監(jiān)控及調(diào)整,容易造成資金浪費(fèi),造成工程造價(jià)超預(yù)算。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制要點(diǎn)及其把握

針對(duì)上述建筑工程造價(jià)超預(yù)算主要原因,我們?nèi)绾蝺?yōu)化工程造價(jià)管理,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,以保證有限的資金發(fā)揮出最大的效益呢。筆者結(jié)合自己多年工程造價(jià)管理工作實(shí)踐,認(rèn)為必須把握以下控制要點(diǎn):

(一)做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

工程造價(jià)預(yù)算的編制工作非常重要,編制科學(xué)合理的工程造價(jià)概預(yù)算是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,要做好工程造價(jià)預(yù)算編制工作要重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。第一,預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作,收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料,深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究,了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。第二,要熟悉施工圖紙,精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過程當(dāng)中,反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻

理解設(shè)計(jì)者的意圖,將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機(jī)結(jié)合起來。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量,熟練套用單價(jià),最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤發(fā)生。第三,客觀分析價(jià)格因素,對(duì)價(jià)差調(diào)整留有余地。建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一,購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重(約60% -70% ),這就要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。因?yàn)樵O(shè)備材料的價(jià)格水平是依市場(chǎng)價(jià)格確定的,還要對(duì)其進(jìn)行差價(jià)調(diào)整,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。為防止因價(jià)格波動(dòng)影響預(yù)算對(duì)投資的控制效果,應(yīng)該建立工程造價(jià)差價(jià)預(yù)測(cè)系統(tǒng),對(duì)各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè),適時(shí)調(diào)整差價(jià)。

(二)工程量提取

工程量包括建筑定額中規(guī)定的各分部工程下分項(xiàng)工程的工程量以及鋼筋工程量。分部工程工程量的提取步驟一般為:1)讀入要提取的工程施工圖紙;2)對(duì)施工圖紙進(jìn)行預(yù)處理;3)識(shí)別出施工圖紙中的梁、柱、墻、板、門、窗六大類構(gòu)件;4)根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則,提取這六大類構(gòu)件的工程量;5)識(shí)別提取其他分部工程的工程量;6)將提取得到的工程量數(shù)據(jù)保存到工程量數(shù)據(jù)庫(kù)中。

三、結(jié)束語

總之,建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重要組成部分,對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制,有利于控制工程造價(jià)、提高工程投資效益。這就要求從事建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的相關(guān)人員高度重視建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題,理解其重要地位及重大意義,進(jìn)而深入研究和探討建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題,在具體的工作實(shí)踐探索和尋找建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法,切實(shí)解決建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的工程造價(jià)問題,確保工程造價(jià)得到有效控制及工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]陳曉玉,由濤.建筑工程造價(jià)的合理有效控制與探索[J].陜西建筑,2006, (06).

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【關(guān)鍵詞】水利水電工程； 設(shè)計(jì)概算； 問題； 分析

一、前言

近年來，為了適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，政府不斷加大對(duì)水利工程建設(shè)和改造方面的投資，中小型水利工程建設(shè)與投資也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，中小型水利工程施工中，施設(shè)計(jì)概算編制工作極為重要，決不能因?yàn)楣こ塘慷鲆?，本文主要?duì)水利工程設(shè)計(jì)概算問題進(jìn)行了分析。

二、水利工程設(shè)計(jì)概算影響因素

1、編制時(shí)間倉(cāng)促

能夠具有一個(gè)較為合理的編制時(shí)間，這是能夠有效保障概算編制準(zhǔn)確的基礎(chǔ)。在實(shí)際的工程建設(shè)中，有些業(yè)主為了盡快能夠完成工程建設(shè)，急于追求設(shè)計(jì)方案和投資成果，往往會(huì)給設(shè)計(jì)單位限定一個(gè)較為苛刻的日期，這在很大程度上給設(shè)計(jì)工作造成了時(shí)間上較大的倉(cāng)促性。在業(yè)主對(duì)時(shí)間要求急促的情況下，作為設(shè)計(jì)階段末端環(huán)節(jié)的造價(jià)編制就容易被設(shè)計(jì)單位把工作時(shí)間壓縮。在有限的時(shí)間內(nèi)概算編制人員完成工作，即使是不斷的加班也很難深入研究全部單價(jià)或設(shè)備購(gòu)置價(jià)格，甚至?xí)苯雍雎孕〖?xì)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于一些短時(shí)間內(nèi)無法確定的單價(jià)，概算編制人員出于謹(jǐn)慎，往往會(huì)在一定程度上給予較高的造價(jià)，這樣就在一定程度上造成設(shè)計(jì)概算的偏失。

2、重視程度不夠

水利工程投資會(huì)多方面因素的限制，經(jīng)常會(huì)被要求工程投資在一定范圍內(nèi)，這就需要在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)既能滿足功能要求，又要壓縮或提升工程造價(jià)，二者要有一個(gè)平衡，但這樣的概算編制成果就失去了其原有的工程造價(jià)控制的意義，自然也就沒有辦法給后期的工程造價(jià)控制及管理提供依據(jù)，容易造成對(duì)編制成果過于隨意的修改。

3、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

水利工程概算編制需要從業(yè)人員有較高的責(zé)任感和專業(yè)操作技能，概算編制人員職業(yè)素養(yǎng)狀況對(duì)工程投資會(huì)有一定影響。部分設(shè)計(jì)單位為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)行業(yè)占有率，往往會(huì)以業(yè)主多方要求為準(zhǔn)，同時(shí)又要為多做項(xiàng)目、提高產(chǎn)值而加快進(jìn)度，就形成了眾多項(xiàng)目趕工完成的現(xiàn)象。也有一些編制人員為節(jié)省詢價(jià)過程而直接采用之前項(xiàng)目?jī)r(jià)格，造成了實(shí)際情況與設(shè)計(jì)概算出現(xiàn)偏差。部分設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及工作方法不熟，卻又不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，造成了在碰到新施工程序或方法而定額中又無類似定額套用時(shí)，因擔(dān)心造價(jià)低于實(shí)際成本采用較大定額或給定相對(duì)較高金額，最終造成實(shí)際造價(jià)與概算編制相差較大的情況。

三、改進(jìn)水利工程設(shè)計(jì)概算

1、尊重設(shè)計(jì)概算成果

首先，業(yè)主及設(shè)計(jì)單位需要轉(zhuǎn)變?cè)杏^念，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)環(huán)節(jié)重要性的認(rèn)識(shí)，尊重設(shè)計(jì)概算編制成果而不是將其視為附屬、隨意修改編制成果。其次，業(yè)主需嚴(yán)格按設(shè)計(jì)周期，給予設(shè)計(jì)單位充足的編制時(shí)間，不能因急于追求方案和投資而給設(shè)計(jì)單位施加過大的壓力。

2、認(rèn)真編寫設(shè)計(jì)概算工作大綱

作為設(shè)計(jì)輸入的重要文件之一，設(shè)計(jì)概算編制大綱需要由專業(yè)人員或具有相應(yīng)資格人員進(jìn)行編寫和校審。根據(jù)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)概算編制人員了解工程地質(zhì)、工程措施、原材料供應(yīng)點(diǎn)及所需采用的編制方法規(guī)程。

3、科學(xué)制定施工組織設(shè)計(jì)

水利工程具有一次性、單件性，每個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、目標(biāo)都較為單一，這就導(dǎo)致項(xiàng)目管理具有較大的風(fēng)險(xiǎn)和難度；項(xiàng)目具有的約束條件和生命周期，約束條件主要有質(zhì)量、投資、時(shí)間、水文、空間、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、地質(zhì)及環(huán)境等，生命周期有各自的起始、發(fā)展、結(jié)束時(shí)間等。施工組織設(shè)計(jì)又是整個(gè)工程施工的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件，須根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)、工程規(guī)劃、主要建筑物結(jié)構(gòu)形式、樞紐布置及技術(shù)數(shù)據(jù)、施工總布置、施工導(dǎo)流、總進(jìn)度、施工方法、主要機(jī)電設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)和報(bào)價(jià)等科學(xué)合理的制定施工組織設(shè)計(jì)。

4、認(rèn)真了解工程概況

每個(gè)水利工程都有其自身的特點(diǎn)和要求，這就要求我們?cè)谶M(jìn)行設(shè)計(jì)概算審核前，要充分了解建設(shè)工程作用和目的，根據(jù)各工程要求，了解工程概況，掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真閱讀初步設(shè)計(jì)文件，充分了解設(shè)計(jì)意圖，必要時(shí)可以深入到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地察看。

5、合理確定編制依據(jù)

結(jié)合所要建的工程實(shí)際情況，切實(shí)反映工程所在地的價(jià)格水平。為提高設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性，對(duì)工程所在地建設(shè)條件、影響造價(jià)的各種可能性因素進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上正確地使用指標(biāo)、定額、費(fèi)率和價(jià)格等各項(xiàng)編制依據(jù)，按現(xiàn)行工程造價(jià)構(gòu)成，根據(jù)有關(guān)部門的價(jià)格信息及價(jià)格調(diào)整指數(shù)，考慮建設(shè)期內(nèi)價(jià)格變化因素，讓我們的設(shè)計(jì)概算盡可能反映施工條件、設(shè)計(jì)內(nèi)容和實(shí)際價(jià)格。

6、深入了解工程造價(jià)信息

工程造價(jià)信息具有多樣性、區(qū)域性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、動(dòng)態(tài)性、季節(jié)性等特點(diǎn)，因此工程造價(jià)指數(shù)確定、價(jià)格信息收集、工程造價(jià)資料運(yùn)用、工程造價(jià)資料積累就成為了水利工程設(shè)計(jì)概算科學(xué)合理準(zhǔn)確與否的關(guān)鍵基礎(chǔ)。收集造價(jià)信息主要通過調(diào)查研究及現(xiàn)場(chǎng)查勘，掌握工程現(xiàn)場(chǎng)情況，尤其是與概算相關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)條件，調(diào)查收集工程所在地材料、勞資、稅務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)定與價(jià)格，收集與工程有關(guān)的新工藝、新技術(shù)和新材料及設(shè)備價(jià)格等資料。

7、加強(qiáng)對(duì)建安工程和設(shè)備工器具量?jī)r(jià)編制

建安工程和設(shè)備工器具造價(jià)是建設(shè)工程整個(gè)造價(jià)的主要部分，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、文件及國(guó)家有關(guān)計(jì)算方法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額所包含的工作內(nèi)容等，按不同專業(yè)進(jìn)行計(jì)算。對(duì)圖紙標(biāo)注不清和設(shè)計(jì)階段尚未確定的材料、設(shè)備的定位，及時(shí)溝通，根據(jù)有關(guān)部門的價(jià)格信息及價(jià)格調(diào)整指數(shù)，結(jié)合建設(shè)期價(jià)格變化因素，進(jìn)行調(diào)整和修正，讓設(shè)計(jì)概算盡可能地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容、施工條件和實(shí)際價(jià)格。

8、加強(qiáng)從業(yè)人員教育

首先是大力加強(qiáng)從業(yè)人員法制教育，從宏觀層面把握好，依照法規(guī)、政策等內(nèi)容規(guī)范水利工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作。其次，加強(qiáng)造價(jià)從業(yè)人員道德教育，培養(yǎng)從業(yè)人員責(zé)任心，提升從業(yè)人員職業(yè)道德水平。讓其在概算編制過程中了解市場(chǎng)最新材料及設(shè)備價(jià)格，對(duì)每個(gè)單價(jià)合理性認(rèn)真思考、仔細(xì)斟酌，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)保障。最后，注重提升造價(jià)從業(yè)人員工作技能，到施工現(xiàn)場(chǎng)收集、積累相關(guān)的資料信息，了解不同施工方法和工藝，讓經(jīng)驗(yàn)與理論能夠有效地結(jié)合，一旦出現(xiàn)與定額不同的施工方法、工程概況、工藝水平等可以給予及時(shí)合理的單價(jià)。結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)編制一些自有定額，不僅可彌補(bǔ)現(xiàn)有定額不足，還可提升編制成果合理性。

四、水利工程設(shè)計(jì)調(diào)整概算需要注意的問題

1、嚴(yán)格界定調(diào)概范圍。工程實(shí)施過程中若有超出原初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，相應(yīng)的項(xiàng)目必須經(jīng)原初步設(shè)計(jì)批復(fù)部門審查批準(zhǔn)。

2、工程最復(fù)核是關(guān)鍵。以往，在初設(shè)概算的編制過程中，更多的關(guān)注基礎(chǔ)單價(jià)的編制、定額的選用、費(fèi)用水平等價(jià)格方面的因素，對(duì)工程量重視不夠，并且由于工程量復(fù)核工作量較大，編制人員往往疏于對(duì)工程量的復(fù)核計(jì)算。但是，調(diào)整概算能否真實(shí)反映工程造價(jià)的真實(shí)情況，工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確是至關(guān)重要的。

3、加強(qiáng)對(duì)結(jié)算資料的審核。若已完工程采用結(jié)算的工程量和單價(jià)的，調(diào)概編制人員應(yīng)對(duì)結(jié)算資料的完整性、正確性進(jìn)行仔細(xì)復(fù)核，避免因?qū)Y(jié)算資料審核不嚴(yán)而造成調(diào)整概算項(xiàng)目和工程量的重復(fù)計(jì)列、多列。

五、結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)計(jì)概算成果對(duì)后期造價(jià)控制及管理起到至關(guān)重要的作用，提高概算人員的職業(yè)道德及從業(yè)技能，改變業(yè)主及設(shè)計(jì)單位觀念，讓設(shè)計(jì)概算成果能真正準(zhǔn)確地體現(xiàn)設(shè)計(jì)工程特性，為水利工程建設(shè)提供合理的參考依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 項(xiàng)目造價(jià) 造價(jià)管理 成本控制

在現(xiàn)階段我國(guó)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制工作中，長(zhǎng)期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算等現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重壓縮了我國(guó)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，而且損害了建筑工程的基本經(jīng)濟(jì)效益。因此，如何有效控制工程項(xiàng)目的造價(jià)和成本、增強(qiáng)工程項(xiàng)目資金的使用率、利用科學(xué)合理的工程造價(jià)創(chuàng)造出企業(yè)獲利最大化，已經(jīng)成為當(dāng)前建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容。為了有效減少建筑工程決算超支的情況發(fā)生、保證工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，有必要對(duì)建筑企業(yè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理與控制的有效措施進(jìn)行深入的研究與探析，利用科學(xué)合理的分析方法對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑行業(yè)的資金使用進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃。

一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制工作，一般采用兩種管理模式，即動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，通常采用單價(jià)法進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算定額編制，之后各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理及成本控制機(jī)構(gòu)再根據(jù)預(yù)算定額編制項(xiàng)目的具體造價(jià)。而且，在向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，然而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，新的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，這種動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理結(jié)合的項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制存在著很多問題：

首先，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)現(xiàn)階段的項(xiàng)目工程預(yù)算定額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建筑材料的價(jià)格變化，而且，由于科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，原本的項(xiàng)目工程核算方法已經(jīng)不適合現(xiàn)今的項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制，嚴(yán)重阻礙了建筑工程事業(yè)的發(fā)展。

其次，在目前的工程造價(jià)管理及成本控制中，決算超預(yù)算的情況比較嚴(yán)重，導(dǎo)致無法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，使項(xiàng)目工程的造價(jià)失去了控制，而且，通常情況下，在資金沒有具體落實(shí)的情況下，就開始了工程的施工，甚至出現(xiàn)在沒有進(jìn)行投資估算的情況下，就進(jìn)行施工，導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)了變動(dòng)，出現(xiàn)了資金缺口，使工程無法正常施工。

由于我國(guó)當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)尚不完善，中介公司對(duì)相應(yīng)的工程造價(jià)也不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，再加上行政管理部門的行政干預(yù)，使得大部分的工程造價(jià)咨詢組織都缺乏公平性，對(duì)工程造價(jià)的管理難免摻雜虛假因素。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施

1.決策階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施

首先在決策階段要對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，在建筑工程整個(gè)生命周期中，決策階段算得上是建筑的“龍頭”，主要工作是選擇和決定投資方案。在選擇和決定投資方案過程中，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：成本和規(guī)模，因?yàn)檫@兩個(gè)因素直接關(guān)系著施工階段建設(shè)資金的投入與使用情況。對(duì)于開發(fā)投資企業(yè)而言，第一要?jiǎng)?wù)就是對(duì)建筑工程進(jìn)行可行性研究，包括做好項(xiàng)目的投資預(yù)算工作、勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)的施工情況、了解與掌握建筑市場(chǎng)規(guī)律、機(jī)械設(shè)備等。

在明確工程投資方案的過程中，必須經(jīng)過對(duì)方建筑方案比較，選擇既能保證建筑工程施工質(zhì)量，又能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益的投資方案。為了做到優(yōu)化建筑工程投資方案，必須進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)研究、思考建筑工程施工的實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)意識(shí)分析投資方案的可行性，盡可能減少建筑工程的建設(shè)資金投入。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施

設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)的工作階段。倘若能夠做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，就可能做到用最少投入實(shí)現(xiàn)做大產(chǎn)出與最高效益。在此階段，設(shè)計(jì)單位人員必須嚴(yán)格考察施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際清涼、掌握施工設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)原則與方式，滿足建筑工程的施工要求。

為了有效控制工程造價(jià)，必須嚴(yán)格編制工程的概預(yù)算文件。所謂的概預(yù)算編制，就是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的工程中，根據(jù)不計(jì)方案的具體內(nèi)容，按照國(guó)家及合同書中規(guī)定的定額，預(yù)先計(jì)算工程項(xiàng)目所需要的全部建設(shè)資金。合理的概預(yù)算編制能夠有效管理與控制建筑工程的造價(jià)，所以它是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵內(nèi)容。

第一，項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員必須熟識(shí)掌握一切與預(yù)算編制相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)，只有財(cái)務(wù)人員在完全了解和掌握相關(guān)規(guī)定的情況下，才可能使編制出來的工程造價(jià)得到國(guó)家主管部門的認(rèn)可。

第二，掌握建筑工程項(xiàng)目的所有關(guān)鍵信息。財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算之前，必須全面了解和掌握建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程、項(xiàng)目施工的工藝及施工的特點(diǎn)。最重要的一項(xiàng)工作就是，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察與收集工程施工的實(shí)際有效信息。

第三，掌握建筑工程施工設(shè)計(jì)圖的各項(xiàng)內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)圖是概預(yù)算編制的主要依據(jù)，只有財(cái)務(wù)人員充分了解和掌握?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)的相關(guān)信息和重點(diǎn)內(nèi)容，包括一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的專業(yè)知識(shí)等，才能根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容合理計(jì)算出工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)費(fèi)用。

第四，盡可能分析市場(chǎng)因素帶給工程造價(jià)的影響。市場(chǎng)因素帶給建筑工程造價(jià)的影響，主要是指主要材料價(jià)格的變化對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)和成本的影響。不同時(shí)期材料價(jià)格可能有所不同，必然影響工程造價(jià)。一旦施工階段，建筑工程主要材料的價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲的狀況，必然會(huì)增加工程的成本。因此，要想有效控制工程造價(jià)，必須在此階段認(rèn)真考慮工程建筑材料市場(chǎng)因素的重要影響。

3.施工階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)及成本控制的措施

工程造價(jià)出現(xiàn)偏差、決算超過預(yù)算等情況的出現(xiàn)，主要原因在于施工階段的追加成本。在施工階段，由于工程項(xiàng)目受到一些因素的影響容易導(dǎo)致追加一些預(yù)算中不涵蓋的內(nèi)容。比如，工程材料浪費(fèi)、主要材料價(jià)格上漲、機(jī)械設(shè)備損壞、安全事故等問題都會(huì)導(dǎo)致工程成本提高。因此，施工企業(yè)不能忽視這一階段工程造價(jià)的管理與控制工作。

第一，規(guī)范工程項(xiàng)目施工系統(tǒng)，增強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理能力。施工現(xiàn)場(chǎng)秩序的優(yōu)劣直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目工程施工系統(tǒng)管理的工作效率，是控制工程造價(jià)和成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如果施工系統(tǒng)規(guī)范、施工企業(yè)綜合管理能力強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的資源浪費(fèi)、施工安全事故等問題出現(xiàn)的概率將會(huì)大幅度降低，從而避免出現(xiàn)工程造價(jià)和成本超過預(yù)算等意外情況的出現(xiàn)。

第二，做好工程變更現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，為控制工程造價(jià)提供有力保障。所謂的工程簽證是指以書面形式記錄施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的特殊費(fèi)用，是建筑工程決算的重要依據(jù)之一。因此，工程變更簽證記錄與控制的質(zhì)量直接影響著發(fā)包商與承包商的切身利益，必須對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

另外，施工企業(yè)必須采取有效措施減少工程變更狀況的出現(xiàn)。要想做到這一點(diǎn)，就必須保證工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)合理、保證施工方案不出現(xiàn)嚴(yán)重的缺陷，盡可能保證技術(shù)與設(shè)計(jì)不出現(xiàn)變更。盡管工程變更對(duì)于建筑工程而言，是一種不可避免、客觀存在的現(xiàn)象，施工企業(yè)只能采取有效措施盡量減少這類情況的發(fā)生?？墒?，施工企業(yè)并不能任由工程變更情況的出現(xiàn)，必需對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，才能保證工程造價(jià)的科學(xué)性與合理性。

總結(jié)

建筑工程成本控制及造價(jià)管理作為一個(gè)隨社會(huì)市場(chǎng)變化而變化的動(dòng)態(tài)過程，貫穿于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工生命周期，而并不只局限在某一特定的規(guī)劃階段。隨著目前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的不斷深入，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)和成本控制進(jìn)行有效優(yōu)化管理，不僅對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)的飛速發(fā)展有重要的推動(dòng)作用，而且更是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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[4]閆曉娜.施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理技術(shù)分析[J].價(jià)值工程,2010.9

篇9

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；管理；效益

引文：

只要有效的控制好工程造價(jià)就能夠更好的提高工程效益，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。下文對(duì)如何更好的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理在施工過程中的實(shí)施作了詳細(xì)闡述。

一、施工過程中影響工程造價(jià)的主要因素

（1）從當(dāng)前我國(guó)采用的概預(yù)算的編制方法來看：雖然施工的因素與設(shè)計(jì)的影響因素相比沒那么突出，但是施工的組織設(shè)計(jì)、技術(shù)措施和施工圖同樣是影響編制工程概預(yù)算的重要依據(jù)，通過提高施工工程的造價(jià)管理，來保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)的項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)。（2）決定建筑產(chǎn)品價(jià)格的依據(jù)就是工程的概預(yù)算：建筑經(jīng)濟(jì)工作的重要部分包括工程概預(yù)算的工作，工程概預(yù)算的工作與工程的管理工作同樣，是項(xiàng)既復(fù)雜又細(xì)致的工作，需要編制人員把提高經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)約投資放首位。概預(yù)算人員的政策觀念性必須要強(qiáng)，知識(shí)面必須要寬，不僅要具備豐富的理論知識(shí)，而且要具備全方面的專業(yè)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，才能滿足招標(biāo)承包制及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。只要掌握并了解建筑的市場(chǎng)情況和大量的經(jīng)濟(jì)信息，及有關(guān)概預(yù)算的編制政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息，就能準(zhǔn)確的編制好概預(yù)算，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏等問題。施工人員如不能按正?；ǖ某绦蜣k事，在施工圖紙未經(jīng)會(huì)審前開始編制施工圖預(yù)算，施工與修改設(shè)計(jì)及追加預(yù)算共同進(jìn)行，這樣會(huì)導(dǎo)致施工圖預(yù)算對(duì)工程造價(jià)起不到合理的確定、有效的控制等作用，使施工企業(yè)在定額的工期內(nèi)完不成預(yù)定的施工項(xiàng)目。施工工期的長(zhǎng)短，直接關(guān)系到施工企業(yè)和建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，并能影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 （3）概預(yù)算編制必須在基建項(xiàng)目的實(shí)施中，嚴(yán)格按照國(guó)家與地方的主管部門相關(guān)政策、法規(guī)、制度，等規(guī)定程序進(jìn)行。工程的價(jià)格費(fèi)用項(xiàng)目和概預(yù)算的定額單價(jià)及材料、人工、機(jī)械臺(tái)班的消耗量等確定好的必須符合相關(guān)規(guī)定，這樣國(guó)家的固定投資才能得到良好的控制。

二、如何實(shí)施施工過程中工程造價(jià)的管理

（1）管理好施工合同：施工合同簽訂后即具有法律約束力，施工合同履行的過程即完成整個(gè)合同中規(guī)定任務(wù)的過程，也即是從工程準(zhǔn)備、施工、竣工、試運(yùn)行直到保修期結(jié)束的全過程，這一過程對(duì)造價(jià)的影響至為關(guān)鍵。目前我國(guó)正規(guī)的施工合同是建設(shè)部推薦使用《GF-1999-0201建設(shè)工程施工合同示范文本》，在此示范文本中，有著與工程造價(jià)密切相關(guān)的造價(jià)計(jì)價(jià)體系條款，之所以稱造價(jià)計(jì)價(jià)體系條款，是因?yàn)檫@些條款均與最終工程結(jié)算造價(jià)密切相關(guān)，與工程經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)。施工單位在與建設(shè)單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真審核合同中的以下條款，以確保工程造價(jià)得到控制。 （2）管理好工程造價(jià)：造價(jià)管理是施工階段的重要組成部分，是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價(jià)格控制下依法得到合理利潤(rùn)而開展的管理活動(dòng)，是施工管理的核心。（3）實(shí)施好造價(jià)管理：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)可行的施工方案，該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)?，中?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。 1）積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制目前，大多數(shù)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的監(jiān)督機(jī)制還不完善，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的約束機(jī)制尚不健全。因此積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部的崗位責(zé)任制，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)，建立一套責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理制度，對(duì)于加強(qiáng)成本管理、降低造價(jià)非常重要。2）抓好材料管理建筑安裝工程所用的材料，是建筑工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，約占工程 .總造價(jià)的60%～70%，因此在建筑安裝工程的項(xiàng)目管理中，材料浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。材料人員定貨數(shù)量一定要根據(jù)技術(shù)人員提供的圖紙量略加損耗來控制，避免浪費(fèi)。定貨單價(jià)要及時(shí)反映到預(yù)算部門，以便經(jīng)營(yíng)部門能夠調(diào)整預(yù)算價(jià)差。對(duì)于特殊材料價(jià)格嚴(yán)重超出概算的要有業(yè)主部門認(rèn)可，否則，將為結(jié)算帶來不便。3）機(jī)械臺(tái)班安排上，要考慮現(xiàn)場(chǎng)工作量情況合理組織實(shí)施。 （4）加強(qiáng)索賠意識(shí)與熟悉索賠程序 .工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失只能通過費(fèi)用補(bǔ)償來實(shí)現(xiàn)：1）因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。 2）因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。 3）施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠。 這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)守施工合同條款，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

三.竣工與后評(píng)價(jià)

建設(shè)單位與施工單位都十分重視工程價(jià)款的審計(jì)結(jié)算，其審核重點(diǎn)概括五個(gè)方面：（1）在審查過程中既要認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，又要按設(shè)計(jì)要求仔細(xì)復(fù)查計(jì)算工程量，抱著實(shí)事求是的態(tài)度把工程量核實(shí)、摸清；（2）結(jié)算中所列各分項(xiàng)工程預(yù)算單價(jià)是否與定額預(yù)算單價(jià)相符，對(duì)補(bǔ)充定額和一次性估價(jià)表，要審核其編制原則，計(jì)算是否準(zhǔn)確等；（3）材料價(jià)格審核（4）查對(duì)各種票據(jù)、變更簽證（5）計(jì)取費(fèi)用審核，防止亂攤費(fèi)用現(xiàn)象。

工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性與經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，所以工程造價(jià)咨詢單位既要注重審計(jì)后工程結(jié)算價(jià)款、核減額，又要在審計(jì)報(bào)告中分析好影響工程價(jià)款的原因，審核調(diào)整的主要內(nèi)容，審計(jì)過程中真正實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度。建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段更是造價(jià)單位參加少的環(huán)節(jié)，它既是對(duì)項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)，又是對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制的總結(jié)，所以工程造價(jià)咨詢的單位必須做好數(shù)據(jù)資料的積累，分析與整理歸類；工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)充分重視建設(shè)單位、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等各方面意見和建議，真正達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的，防止“三超”情況出現(xiàn)。通過項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，也使工程造價(jià)管理工作做到有始有終。

結(jié)束語：

建筑工程施工中的造價(jià)管理工作是項(xiàng)較復(fù)雜的工作，為了讓建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到更大的提高，有關(guān)工程造價(jià)的技術(shù)管理人員，必須做好工程造價(jià)的管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 工程造價(jià) 工程造價(jià)管理

引言

預(yù)算和造價(jià)工作是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，國(guó)家和社會(huì)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場(chǎng)、人為因素等的風(fēng)險(xiǎn)，使預(yù)期的工程造價(jià)預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。合理、有效地控制建設(shè)工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，控制風(fēng)險(xiǎn)投資，改進(jìn)和完善工程投資估算，實(shí)行全過程的控制和管理，才能較好的完成工程造價(jià)概預(yù)算工作。

一、當(dāng)前預(yù)結(jié)算管理中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)或需要補(bǔ)充的項(xiàng)目與內(nèi)容也不斷增多。然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，致使換算定額或補(bǔ)充定額含有較大的不合理性；其次高估冒算現(xiàn)象在結(jié)算時(shí)較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量及社會(huì)信譽(yù)等方面入手，而是采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)。另外，由于工程造價(jià)構(gòu)成項(xiàng)目多，變動(dòng)頻繁，計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯(cuò)誤。

二、準(zhǔn)確編制標(biāo)底預(yù)算，嚴(yán)格公正評(píng)定標(biāo)

嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，合同造價(jià)是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，預(yù)算編標(biāo)中應(yīng)把住以下幾個(gè)關(guān)口。

1. 制定嚴(yán)密的招標(biāo)文件。

2. 編標(biāo)人員要持證上崗，并專門從事相關(guān)專業(yè)，分工明確、責(zé)任到人，土建、裝飾、安裝編標(biāo)人員積極配合、相互溝通，避免專業(yè)間的脫節(jié)。

標(biāo)底預(yù)算編制人員要全過程參與圖紙會(huì)審，提前熟悉圖紙，同各專業(yè)人員一道審定答疑會(huì)議紀(jì)要并下發(fā)各投標(biāo)單位，使之對(duì)圖紙形成共識(shí)，更加公正公平地參與工程編標(biāo)、投標(biāo)，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

3. 堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度及評(píng)標(biāo)程序。審查標(biāo)底時(shí)要重點(diǎn)做到四審達(dá)到四防：審查工程量，防止多算錯(cuò)算；審查分項(xiàng)工程內(nèi)容，防止重復(fù)計(jì)算；審查分項(xiàng)工程單價(jià)，防止錯(cuò)算錯(cuò)套；審查取費(fèi)費(fèi)率，防止高取多算。要堅(jiān)持嚴(yán)格的評(píng)標(biāo)制度，通過修訂標(biāo)底造價(jià)，確定招標(biāo)合同價(jià)。

三、抓好甲供設(shè)備、材料投資管理

甲供設(shè)備、材料投資也是左右工程造價(jià)的重要因素之一。在工程建設(shè)中，甲供設(shè)備、材料必須堅(jiān)持以大渠道供貨為主，市場(chǎng)自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)時(shí)，由主管工程的機(jī)關(guān)、工程指揮部共同參與，堅(jiān)持三人同行、貨比三家，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，大型的設(shè)備訂貨可采取招標(biāo)方式，在簽訂的合同中要明確質(zhì)量等級(jí)和雙方責(zé)任義務(wù)，設(shè)備材料進(jìn)場(chǎng)后如有質(zhì)量問題，現(xiàn)場(chǎng)施工代表及施工單位有權(quán)拒收，以達(dá)到保證供貨質(zhì)量、節(jié)省設(shè)備材料投資的目的。

四、嚴(yán)格辦理設(shè)計(jì)變更簽證

（一）工程建設(shè)嚴(yán)格按投資計(jì)劃執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁計(jì)劃外開工項(xiàng)目。有些對(duì)原設(shè)計(jì)影響很小的修改項(xiàng)目，只經(jīng)甲、乙雙方確認(rèn)就可執(zhí)行，對(duì)某些有可能引起造價(jià)較大的變更，如設(shè)計(jì)不適合使用要求，平面布局、建筑結(jié)構(gòu)及裝修標(biāo)準(zhǔn)有大的變動(dòng)，需要召開建設(shè)方、承建方和設(shè)計(jì)方三家參加的聯(lián)席會(huì)議，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證商定，達(dá)成一致意見并形成文字紀(jì)要備案。

（二）嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現(xiàn)場(chǎng)代表起草，交施工負(fù)責(zé)人及工程指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批，大項(xiàng)的變更，應(yīng)先做概算，報(bào)主管首長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。

（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督。對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

制定統(tǒng)一的設(shè)計(jì)變更管理辦法，要求變更單編號(hào)連貫一致，提高變更單的內(nèi)容質(zhì)量，同時(shí)變更要準(zhǔn)確及時(shí)。

五、竣工決算時(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更單的審查

除在施工過程中嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更簽證關(guān)外，在竣工決算時(shí)，決算人員須從專業(yè)角度對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查，主要包括以下幾個(gè)方面。

（一）審查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是否符合規(guī)定。查設(shè)計(jì)變更內(nèi)容與原工程標(biāo)底預(yù)算是否重復(fù)列項(xiàng)，即設(shè)計(jì)變更增加的經(jīng)費(fèi)是否已包含在合同造價(jià)中，如有上述情況，應(yīng)與簽證人員聯(lián)系補(bǔ)充修改，使其符合規(guī)定后，再進(jìn)行調(diào)整修改。

（二）審查手續(xù)是否符合規(guī)定。凡設(shè)計(jì)變更都應(yīng)有建設(shè)單位和施工單位的蓋章及現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字，比較重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)有設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員的簽字，方能生效，手續(xù)不全者不予計(jì)算。

（三）審查內(nèi)容是否清楚。設(shè)計(jì)變更都應(yīng)資料齊全，內(nèi)容表達(dá)清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項(xiàng)目、數(shù)量，以及特殊情況的技術(shù)處理意見等。設(shè)計(jì)變更應(yīng)滿足做增減預(yù)算的要求。如有的變更內(nèi)容不清楚或過于簡(jiǎn)單，應(yīng)核實(shí)具體內(nèi)容情況，補(bǔ)充設(shè)計(jì)變更簽證。

（四）審查簽證是否準(zhǔn)確。有無把不屬簽證范疇的內(nèi)容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施項(xiàng)目，及施工單位現(xiàn)場(chǎng)用工等。

六、抓好項(xiàng)目實(shí)施及竣工決算中審計(jì)制度的落實(shí)

目前在各施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤(rùn)為目的。因此，要把好開標(biāo)前審計(jì)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)審計(jì)，定標(biāo)、合同審計(jì)，及決算審計(jì)關(guān)。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同審計(jì)，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計(jì)是最后一道關(guān)口，主要目的是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，審計(jì)人員須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)；工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)，同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，審減率直接和崗位責(zé)任、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等掛鉤，只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目全程審計(jì)制度，對(duì)有效控制工程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用。

小結(jié)：

實(shí)踐證明，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià),才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過程管理和動(dòng)態(tài)管理，這樣，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：