導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

縣鎮(zhèn)位于最北端，距縣城23公里，與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺縣交界，地處兩市五縣（區(qū)）八鎮(zhèn)交匯之地，是北部重鎮(zhèn)，素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里，下轄16個(gè)行政村，2個(gè)居委會，109個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，總戶數(shù)15492戶，總?cè)丝?9901人，非農(nóng)業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中：水田18300畝、旱地21601畝。

二、發(fā)展優(yōu)勢

交通：

水源：

區(qū)位：一是地處八鎮(zhèn)交匯之地，近鄰百萬人口城市，流動人口對比常住人口成倍增加。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)水平和消費(fèi)水平不斷提高，鄉(xiāng)村休閑旅游消費(fèi)需求和需求量更加突出。

氣候：屬亞熱帶濕潤氣候帶，溫暖濕潤，日照充足，雨量適中，無霜期長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，依靠科技進(jìn)步，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶持模式，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

四、下步產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

按照省委《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章的實(shí)施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足鎮(zhèn)糧油+水產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)際，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地提升工程。推動“12316”工程（1指“1個(gè)鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)”，2指“建設(shè)片以產(chǎn)業(yè)大道為主線的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”，3指“優(yōu)質(zhì)糧油2.5萬畝、特種水產(chǎn)8000畝和優(yōu)質(zhì)牧草10000畝”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，16指“16個(gè)行政村，每個(gè)村著重建設(shè)一個(gè)‘一村一品’產(chǎn)村相融示范片”）打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，連片建設(shè)規(guī)?；?、良種化、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設(shè)成全省首家功能齊全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)基地，把正大龍泊水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)成為川北特種水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，建設(shè).“鳳凰熊貓草”科研示范基地，為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)落到實(shí)處作出努力。

五、存在的困難

1、資金不足：無工業(yè)無稅收收入，運(yùn)轉(zhuǎn)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位，無法高起點(diǎn)做出特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)全域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。

2、建設(shè)用地困難：可用建設(shè)用地和一般耕地太少，完全不利農(nóng)旅融合發(fā)展。

3、水庫不能合理利用。農(nóng)旅融合休閑旅游缺乏亮點(diǎn)。

六、對策和建議

1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產(chǎn)小鎮(zhèn)、對外窗口和后花園定位，請專業(yè)機(jī)構(gòu)高起點(diǎn)量身定制規(guī)劃。

篇2

******食品集團(tuán)有限公司是以大蒜為主要原料的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，總公司占地500余畝，現(xiàn)有職工1260人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員260人。公司生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)，技術(shù)力量雄厚，擁有儲藏能力3.5萬噸的恒溫庫及保鮮產(chǎn)品加工廠，引進(jìn)美國先進(jìn)的聯(lián)合脫水生產(chǎn)設(shè)備，日生產(chǎn)能力110噸，有1000噸的低溫冷藏庫。公司主要生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜脫水、保鮮、速凍、腌漬、油炸等五大系列產(chǎn)品的生產(chǎn)加工和出口。產(chǎn)品主要銷往美國、加拿大、日本、韓國、南非、歐盟等三十多個(gè)國家和地區(qū)，在國際市場上享有很高的聲譽(yù)。

公司成立于1996年10月，注冊資本3069萬元，資產(chǎn)總額10750萬元，2010年共生產(chǎn)各種蔬菜制品17890噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18093萬元，同比增長79.23%，上繳各種稅金790萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤929萬元，同比增長11.79%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較2009年有不同程度的提高，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

我公司自被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以來，集團(tuán)公司大力實(shí)施科技龍頭帶動戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動戰(zhàn)略，通過積極探索，從而形成了“市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，不斷完善“科、工、貿(mào)一體化，產(chǎn)、工、銷一條龍”的經(jīng)營格局，以縣政府授權(quán)管理使用的3600畝農(nóng)場為依托，在臨沭縣大興鎮(zhèn)建立了3000畝有機(jī)蔬菜示范基地（自屬基地）；在蒼山縣神山鎮(zhèn)、磨山鎮(zhèn)建立了26000畝優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地（合同種植基地）；在金鄉(xiāng)縣建成了30000畝的雜交大蒜種植基地（合同種植基地），基地規(guī)模達(dá)59000畝，基地全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格按照無公害大蒜種植操作規(guī)程操作。公司生產(chǎn)的“***牌”保鮮蒜米、保鮮蒜頭被中國綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為“綠色食品”，公司的脫水、保鮮、速凍產(chǎn)品先后通過了ISO9001:2000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全管理體系的認(rèn)證。我們深知，農(nóng)副產(chǎn)品加工，增值率低，風(fēng)險(xiǎn)大，龍頭企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，真正起到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭的作用，除了生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)緊緊依靠廣大的農(nóng)民，和農(nóng)民結(jié)成緊密的利益共同體。只有這樣，農(nóng)民才會向企業(yè)提供保質(zhì)保量的原料和充足的勞動力。企業(yè)要想和農(nóng)民結(jié)成真正的利益共同體，最重要的一點(diǎn)就是要保護(hù)好農(nóng)民的切身經(jīng)濟(jì)利益。公司簽訂的合同基地原料采用收購方式，實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，2010年我公司出口大蒜每千克平均收購價(jià)格8.2元，高于市場價(jià)格7.6%，保護(hù)了基地農(nóng)戶的積極性。2010年我公司收購大蒜、蒜苔等農(nóng)產(chǎn)品支出資金1.69億元，向公司周邊加工戶發(fā)放粗加工費(fèi)1200萬元，帶動了農(nóng)戶增收，公司不僅取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且創(chuàng)造了巨大的社會效益。

針對基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品意識不強(qiáng)，深加工、精加工產(chǎn)品品種少的問題，公司將繼續(xù)加大對生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施的投資，加強(qiáng)對農(nóng)戶的培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依托公司的研發(fā)機(jī)構(gòu)，依靠科技進(jìn)步，不斷開發(fā)出新產(chǎn)品，高附加值的產(chǎn)品，公司將不斷改善生產(chǎn)加工條件，使加工能力更強(qiáng)，隨著加工量的增加，不僅帶動種植農(nóng)戶增收，而且?guī)又苓吋庸まr(nóng)戶致富，真正使企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的整體，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)、加工業(yè)的良性循環(huán)，使農(nóng)民致富，以實(shí)際行動促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

 

 

篇3

1.我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展情況

經(jīng)過20多年的發(fā)展,特別是近幾年的全面推進(jìn),我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。其主要特點(diǎn)是:

1.1農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯 全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)認(rèn)真借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),逐步走上了產(chǎn)業(yè)聚集,集群發(fā)展,穩(wěn)步提高的發(fā)展之路。2008年經(jīng)省政府命名的22個(gè)全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)經(jīng)過近三年的建設(shè),發(fā)展迅速。這些農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)原有的發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施較完備,龍頭企業(yè)較多,盡管建區(qū)時(shí)間較短,但區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展很快,在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工素質(zhì)等方面都有明顯提高,輻射帶動作用日益增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高。吉林省九臺龍嘉農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的金鑼集團(tuán)實(shí)施的“糧變?nèi)狻惫こ?全部達(dá)產(chǎn)后可帶動發(fā)展養(yǎng)殖戶5萬戶。天景集團(tuán)30萬噸鮮玉米擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目已發(fā)展玉米種植面積3.5萬公頃。榆樹五棵樹農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)規(guī)劃在未來的5～10年,打造“一區(qū)、六園、五大基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。敦化市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.87億元,全面完成了土地規(guī)劃、電力規(guī)劃、道路、給排水和供熱管線以及綠化美化規(guī)劃。白城市全市上下采取項(xiàng)目資金扶持、外商投資興建、龍頭企業(yè)領(lǐng)建、民間出資自建等不同形式全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),全市投入園區(qū)建設(shè)資金5.7億元,新(擴(kuò))建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目15個(gè)。白山市政府啟動“6211”工程,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)栽培,大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),其中八道江區(qū)以大山合集團(tuán)白山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司為龍頭,計(jì)劃用3～5年時(shí)間,把本區(qū)建設(shè)成為“長白山地區(qū)”香菇、木耳暨林特產(chǎn)品集散交易中心、吉林省長白山食用菌菌種良繁中心和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣中心。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)的銷售收入占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的28.5%。

1.2企業(yè)科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級 從調(diào)查情況看,目前省規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)大都建立了技術(shù)研發(fā)或技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu),并且在新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了突破性進(jìn)展。同時(shí),這些企業(yè)注重依托高校、科研部門,形成聯(lián)合開發(fā),合作攻關(guān)等“產(chǎn)加研一體化”發(fā)展格局。一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品相繼問世,科技已成為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)加速發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要支撐。目前采用的微生物發(fā)酵等高新技術(shù),生產(chǎn)出玉米精深加工產(chǎn)品,研發(fā)出的精氨酸鹽酸鹽、高果糖、淀粉纖維、生化肥料等技術(shù),居國內(nèi)先進(jìn)水平,有的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國際前沿水平。水稻加工則利用新技術(shù),朝著整粒米、米粉類制品和綜合利用展開研發(fā)。大豆加工先后從美國、德國、日本等十幾個(gè)國家引進(jìn)了油脂、蛋白、磷脂、豆制食品及副產(chǎn)物加工生產(chǎn)線、組合設(shè)備與單機(jī)設(shè)備。如吉林蛟河豆制品公司利用高新技術(shù)使豆腐、豆?jié){等豆制品在無任何添加劑的情況下,保質(zhì)期能達(dá)到180天,獲國家專利,產(chǎn)品供不應(yīng)求。大成集團(tuán)、皓月集團(tuán)、遼源金昌集團(tuán)等研發(fā)技術(shù)在世界都處于領(lǐng)先地位。據(jù)省農(nóng)科院測算,我省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到68%,處于全國上游水平。高新技術(shù)的應(yīng)用有效地延長了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,提高了企業(yè)市場競爭力。

1.3就業(yè)渠道不斷拓寬,促進(jìn)農(nóng)民增收作用明顯 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民數(shù)量多,就業(yè)難,增收渠道窄,是我們的實(shí)際。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),目前是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè),為農(nóng)民提供途徑寬、成本低、易接受的就地就近就業(yè)的主渠道。現(xiàn)在我省已初步形成了以就業(yè)促增收,以增收促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的格局。據(jù)調(diào)查僅九臺市農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)就帶動周邊農(nóng)戶1萬余戶,解決就業(yè)3萬余人。全省22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)解決近28.5萬人就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)去年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)安置就業(yè)253.8萬人次,同比增長6.15%,占全省城鄉(xiāng)就業(yè)人員的20%。農(nóng)民人均收入中31%來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供的勞動報(bào)酬。

1.4農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐步向集約化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化方向發(fā)展 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正在向集約化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展,涌現(xiàn)了一批輻射力強(qiáng)、帶動作用明顯的龍頭企業(yè)和知名度較高的名牌產(chǎn)品。全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建集團(tuán)的企業(yè)85戶,龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶258萬戶,帶動參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶戶均增收1580元,并且品牌培育,品牌建設(shè)工作成效顯著,已獲得“中國馳名商標(biāo)”的企業(yè)20個(gè),占吉林省獲得“中國馳名商標(biāo)”總數(shù)的51%。皓月“鮮凍分割牛肉”、吉林裕豐米業(yè)股份有限公司“好雨大米”、延邊宇星無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司“海蘭江農(nóng)產(chǎn)品”、吉林省德春米業(yè)公司“御泉大米”和吉糧“梅河大米”等7個(gè)產(chǎn)品獲“中國名牌產(chǎn)品”。延邊寶祥蜂業(yè)有限公司“寶利蜂蜜”、集安市新開河有限公司“新開河人參”、吉林中興食品股份有限公司“梅河中興松籽仁”等5個(gè)產(chǎn)品獲中國名牌農(nóng)產(chǎn)品。吉林省德春米業(yè)還圍繞雜糧雜豆項(xiàng)目,形成3大系列60多個(gè)品種,正在逐步形成品牌效應(yīng)。這些知名品牌的培育和創(chuàng)建充分證明我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)形成了自己的品牌體系,競爭能力達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。

2.吉林省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問題

雖然我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速發(fā)展,但也存在著不可忽視的問題,從調(diào)查的情況看,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1資金季節(jié)性缺口大,影響企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效 由于近期國家實(shí)行減緩貨幣政策,商業(yè)銀行進(jìn)一步壓縮信貸規(guī)模,慎貸緩貸,尤其是縮減對一般性企業(yè)的貸款,使我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)受到較大制約。盡管前期國家實(shí)施適度寬松的貨幣政策,貸款規(guī)模增加,利率下調(diào),但是各銀行的貸款門檻沒有降低,還是實(shí)行抵押貸款,只有少數(shù)企業(yè)能夠享受信譽(yù)貸款,門檻高、手續(xù)雜、申貸時(shí)間長的問題仍很突出,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)平均辦理貸款時(shí)間65天左右。因農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資金需求季節(jié)性強(qiáng),多集中于季節(jié)性原料收購,資金缺口較大,資金不足嚴(yán)重影響企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和達(dá)產(chǎn)達(dá)效。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)自有資金僅能滿足需求的45.6%,還有一半多的資金缺口。

2.2技術(shù)創(chuàng)新能力不高,科技儲備不足 對農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)(基礎(chǔ))研究較差,應(yīng)用高新技術(shù)不足,缺乏自主創(chuàng)新技術(shù)?？傮w看,我省農(nóng)產(chǎn)品加工還處于初加工多、水平低、規(guī)模小、綜合利用差,消耗高、效率低的初級階段。由于科技創(chuàng)新未得到充分重視,導(dǎo)致科技投入嚴(yán)重不足。造成農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新低,科技儲備缺乏,使得農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)靠科技創(chuàng)新上水平的動力不足。技術(shù)水平不高,以致于市場上的食品等行業(yè)均被外省、外國的品牌所占領(lǐng)。此外,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)基本沒有建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu),少數(shù)企業(yè)雖然建立了研發(fā)機(jī)構(gòu),但受技術(shù)人才和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的限制,不能正常開展工作。由于我省農(nóng)業(yè)科技工作的重點(diǎn)一直放在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中、產(chǎn)前領(lǐng)域,80%以上的研究力量和科技經(jīng)費(fèi)投入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中,致使農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目儲備嚴(yán)重不足。多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)落后,管理粗放,創(chuàng)新能力較弱,缺乏適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展的科技儲備和技術(shù)支撐,特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

2.3缺乏必要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn) 在國際金融危機(jī)的沖擊下,我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)潛在的結(jié)構(gòu)性矛盾開始顯現(xiàn)。沒有規(guī)范的行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,管理部門多頭分散,責(zé)任不清;企業(yè)得不到及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù),各地盲目上項(xiàng)目、鋪攤子傾向突出。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。據(jù)調(diào)查了解,目前稻谷、小麥、大豆三大品種的粗加工能力大大超出省內(nèi)糧源供應(yīng)能力,平均開工率僅為60.6%;生豬屠宰產(chǎn)能過剩超過50%,如地處九臺的金鑼集團(tuán)現(xiàn)有三條生產(chǎn)線,僅能開工一條,豬源還滿足不了生產(chǎn)需求。企業(yè)盲目搶原料爭市場,惡性競爭,引發(fā)價(jià)格波動,影響市場穩(wěn)定。二是仍有“兩高”項(xiàng)目上馬投產(chǎn)。由于沒有明確的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo),一些不適合國情、省情的高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)。例如,在缺水地區(qū)建設(shè)耗水較多、排放較大的玉米濕法加工項(xiàng)目和已投產(chǎn)的大豆分離蛋白加工項(xiàng)目等。

3.幾點(diǎn)建議

3.1盡快制定推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的政策法規(guī) 我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè),是糧食主產(chǎn)區(qū)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路,是富民強(qiáng)省的主要途徑。建議盡快制定強(qiáng)有力的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,推動其向聚群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)加快我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策制定,鼓勵(lì)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速高效發(fā)展,而且要限制農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)低水平擴(kuò)張,低水平重復(fù)建設(shè),強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展秩序,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,全面促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)又好又快發(fā)展。

3.2進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸支持的力度 逐步建立融資平臺,與金融機(jī)構(gòu)合作,開展銀企對接活動,通過召開企業(yè)貸款現(xiàn)場推進(jìn)會等載體,向金融機(jī)構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),真正解決企業(yè)貸款難題;增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力,創(chuàng)新?lián)C(jī)構(gòu)的體制機(jī)制。我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)大多規(guī)模小、擔(dān)保能力弱,而且機(jī)制不活。因此建議成立為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)擔(dān)保服務(wù)為主的股份制信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),引入靈活的信用擔(dān)保機(jī)制,真正搭起銀企之間的橋梁;充分利用國家積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,全力爭取國家對我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目的支持。

3.3深化改革創(chuàng)新,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 根據(jù)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)外銷減少和部分產(chǎn)能過剩的實(shí)際,我們要在加快龍頭企業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)上下功夫。引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組。重點(diǎn)引導(dǎo)和支持機(jī)制好、競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣、與農(nóng)民利益關(guān)系密切的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)的優(yōu)化重組,通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式,擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)實(shí)力,發(fā)展成大型龍頭企業(yè)集團(tuán);加快品牌整合。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實(shí)質(zhì)上就是質(zhì)量和品牌的競爭,采取各種政策措施,培育品牌、整合品牌、建設(shè)品牌、保護(hù)品牌,合力打響品牌,不斷提升我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力;搞好各級龍頭企業(yè)和基地的聯(lián)結(jié)。積極扶持龍頭企業(yè)建設(shè)專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。省有關(guān)專項(xiàng)資金要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)為基地農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、營銷服務(wù)。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶通過合同連接、服務(wù)連接和資產(chǎn)連接等多種形式,結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體,建立起有效的利益分配機(jī)制,構(gòu)建市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化格局,提高產(chǎn)業(yè)整體效益,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

3.4推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展 目前,我省已初步形成了糧食、畜產(chǎn)品、林產(chǎn)品、乳產(chǎn)品、特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群和“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的塊狀經(jīng)濟(jì)格局,但要在此基礎(chǔ)上,制訂發(fā)展規(guī)劃,出臺強(qiáng)有力的扶持政策,推動全省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設(shè)工作,逐步吸引農(nóng)產(chǎn)品加工及其配套企業(yè)向園區(qū)聚集,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,向示范園區(qū)集中,向塊狀特色經(jīng)濟(jì)推進(jìn)。在園區(qū)建設(shè)中,突出產(chǎn)業(yè)特色,突破行政區(qū)劃限制,并且與各地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,力求做到高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),高質(zhì)量建設(shè),一次規(guī)劃,分步實(shí)施。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示范集群。

篇4

1 全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)現(xiàn)狀

本溪縣至2012年底，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)67個(gè)，其中，國家級龍頭企業(yè)一個(gè)，即本溪龍寶（集團(tuán)）參茸有限公司。該公司主營產(chǎn)品，參茸。資產(chǎn)總額10287萬元，固定資產(chǎn)投資17300萬元，2012年全年銷售收入達(dá)到56250萬元，利稅總額3570萬元，凈利潤3283萬元，帶動農(nóng)戶3156戶。

省級農(nóng)事龍頭企業(yè)5戶，即：本溪永祥絨山羊發(fā)展有限公司。該公司主營產(chǎn)品，羊絨加工。公司資產(chǎn)總額32000萬元，固定資產(chǎn)投資34000萬元，2012年全年銷售收入達(dá)到21840萬元，利稅總額632萬元，凈利潤564萬元，出口創(chuàng)匯350萬美元，帶動農(nóng)戶6000戶。

本溪紅葉家俬制造有限公司，該公司主營產(chǎn)品，歐式家俱。資產(chǎn)總額6500萬元，固定資產(chǎn)投資5800萬元，全年銷售收入達(dá)到21815萬元，利稅總額1105萬元，凈利潤423萬元，出口創(chuàng)匯1000萬美元，帶動農(nóng)戶200戶。

本溪東林原種豬場。主營產(chǎn)品，種豬繁育。資產(chǎn)總額1050萬元，固定資產(chǎn)投資850萬元，全年銷售收入27875萬元，利稅總額236萬元，凈利潤236萬元，帶動農(nóng)戶236戶。

市、縣兩級農(nóng)事龍頭企業(yè)有61戶，這些企業(yè)主營產(chǎn)品有中藥材生產(chǎn)、加工、銷售；優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)、加工、銷售；木制品生產(chǎn)加工、銷售；種豬繁育、牛羊繁育、畜牧養(yǎng)殖、山野菜深加工、農(nóng)資銷售、花卉培育、銷售；旅游業(yè)等，使本溪縣的農(nóng)事龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展起來，各企業(yè)八仙過海各顯神通，搞活了地區(qū)經(jīng)濟(jì)，帶動了農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

在這些農(nóng)事企業(yè)中，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)龍寶集團(tuán)發(fā)展最快，經(jīng)營效益最佳。龍寶集團(tuán)不僅在本溪縣有公司，在沈陽、本溪、桓仁都有公司。該公司正在申請上市，省政監(jiān)局已經(jīng)驗(yàn)收合格，上報(bào)材料已經(jīng)報(bào)到國家批準(zhǔn)。其次是“祥和集團(tuán)”永祥絨山羊公司，該公司投資20億元以上，主要深加工羊絨，毛衫、千萬米羊絨布料等，同時(shí)，還經(jīng)營絨山羊養(yǎng)殖基地等。公司生產(chǎn)的高級羊絨衫已經(jīng)投放市場，深受消費(fèi)者歡迎。祥和集團(tuán)千萬米羊絨梭織布項(xiàng)目：位于原縣水泥廠，今年計(jì)劃投資2.2億元，現(xiàn)已完成基礎(chǔ)工程和廠房鋼架訂購，近期復(fù)工，建成后年產(chǎn)羊絨面料1000萬米。

森澳山葡萄酒公司生產(chǎn)的山葡萄酒和冰葡萄酒在市場上銷量看好，只是生產(chǎn)量大于銷售量，出現(xiàn)產(chǎn)品積壓。今年，森澳山葡萄酒公司對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代，新上森澳山葡萄酒干紅山葡萄酒項(xiàng)目，年產(chǎn)干紅山葡萄酒5000噸。正在進(jìn)行規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工，今年計(jì)劃投資9666萬元。

2 發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)中存在的問題

本溪縣在發(fā)展農(nóng)事企業(yè)過程中，涌現(xiàn)出一批杰出的帶頭人，為一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，在發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題嚴(yán)重影響了農(nóng)事企業(yè)的發(fā)展，在今后的發(fā)展中，我們要著力解決好這些問題，為農(nóng)事企業(yè)健康、快速發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2.1 農(nóng)事企業(yè)融資難

以森澳葡萄酒企業(yè)為例，該企業(yè)創(chuàng)辦較早，企業(yè)所選項(xiàng)目、發(fā)展思路都正確。但是，到目前為止，該企業(yè)雖然看似很紅火，實(shí)際上卻負(fù)債累累。銀行貸款還不上，再貸款銀行不給貸，只有向個(gè)人借貸或向高利貸貸款，利息高得驚人。不借高利貸企業(yè)就維持不下去。每到秋季，該企業(yè)老板就忙于到處借錢，向所有能借錢的地方去借。因?yàn)樵撈髽I(yè)從來不欠農(nóng)民工的錢，當(dāng)天干活當(dāng)天結(jié)算。

2.2 企業(yè)對產(chǎn)品的宣傳、展示不到位

我們對森澳山葡萄酒公司老板提出過建議，讓他做好產(chǎn)品的宣傳工作，充分發(fā)揮廣告的作用，提高宣傳力度。可老板就是不聽，覺得做廣告作用不大。后來產(chǎn)品積壓太多了，才在小范圍做了些廣告，但是，起到的作用卻是很大的?，F(xiàn)在，公司老板想在大的新聞媒體做廣告，廣告費(fèi)他卻拿不起。

2.3 個(gè)別企業(yè)建項(xiàng)目目的不純

有的企業(yè)在本溪縣建廠后，遲遲不開工。卻向當(dāng)?shù)卣獌?yōu)惠政策的補(bǔ)貼款。當(dāng)?shù)卣疅o償把大片田地給企業(yè)搞項(xiàng)目，而某些企業(yè)卻想在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)上做文章，沒誠意發(fā)展企業(yè)。對這樣的企業(yè)，縣政府也做出了相應(yīng)的對策，限期這樣的企業(yè)開工，如果不開工，就收回土地。

2.4 推介會上引進(jìn)的企業(yè)，在發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)上表里不一

如：某企業(yè)，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，承諾可以帶動多少農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，可以讓周邊的農(nóng)民為企業(yè)生產(chǎn)加工農(nóng)產(chǎn)品?？墒?，企業(yè)投產(chǎn)后，根本沒有讓本縣的農(nóng)民為其生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，而是在外市訂購的果蔬。本地的農(nóng)民并沒有受益。

3 對發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)提出的建議

3.1 發(fā)展農(nóng)事龍頭企業(yè)要因地制宜

從目前本溪縣的農(nóng)事龍頭企業(yè)發(fā)展過程中，我們不難看出，大部分企業(yè)都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)、資源優(yōu)勢發(fā)展項(xiàng)目的。其優(yōu)勢在于：（1）企業(yè)加工的農(nóng)產(chǎn)品是在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的。一是節(jié)省了運(yùn)輸費(fèi)用，二是可以保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，三是可以以產(chǎn)定銷，對廠家對農(nóng)戶都有利。（2）當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可以保證質(zhì)量。廠家可以直接到農(nóng)戶家收購農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)民可以直接把農(nóng)產(chǎn)品送到廠家，二者都方便。避免了到外地收購農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在運(yùn)輸過程中產(chǎn)品變質(zhì)、霉?fàn)€現(xiàn)象或產(chǎn)地以次充好現(xiàn)象。

3.2 發(fā)展農(nóng)事企業(yè)要面向廣大農(nóng)戶

農(nóng)事企業(yè)本身就是針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)而建設(shè)的企業(yè)。無論是平地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品還是山地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過企業(yè)的深加工，就可以增加產(chǎn)品的增加值，提高農(nóng)民和企業(yè)的收入。我們一直在提公司+農(nóng)戶的發(fā)展模式。要真正走好這條致富之路，還需要企業(yè)老總們心存百姓，帶動農(nóng)民一起致富。一些企業(yè)老總為了獲取更高的利潤，走方便快捷的路，寧肯增加運(yùn)費(fèi)從外地批量收購農(nóng)產(chǎn)品，也不在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民還是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，收入不能得到提高。

3.3 發(fā)展農(nóng)事企業(yè)要在保護(hù)好資源、保護(hù)好環(huán)境的前提下發(fā)展生產(chǎn)

發(fā)展農(nóng)事企業(yè)，涉及到資源問題，環(huán)境保護(hù)問題。有些資源是可以再生，有些資源是不可再生的。對那些不可再生的資源，要節(jié)約資源，提高產(chǎn)品的增加值，以獲取更高的利潤，不能掠奪式生產(chǎn)或開采，使資源在短期內(nèi)耗盡。一些養(yǎng)殖企業(yè)，涉及到環(huán)境保護(hù)問題，一是糞便排放問題應(yīng)該妥善處理，不可隨意排放；二是病死的死豬、死雞等要有處理措施，不能隨意亂扔，造成疫病流行，空氣污染，環(huán)境污染。這就需要農(nóng)事企業(yè)節(jié)能減排，提高環(huán)保意識，既提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益又對社會環(huán)境沒有造成危害。使人們在祥和、文明、幸福的社會氛圍中愉快的生產(chǎn)、生活。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)畜產(chǎn)品；加工業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；合同農(nóng)業(yè)；訂單農(nóng)業(yè)

近年來，阿榮旗委、政府立足于耕地470萬畝，農(nóng)業(yè)人口23萬人這一農(nóng)業(yè)旗的基本旗情，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的首位強(qiáng)力推進(jìn)。

一、阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至目前，全旗現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)20家。其中，糧油加工企業(yè)4家、乳品加工企業(yè)3家、淀粉加工企業(yè)3家、肉類加工企業(yè)8家、飼料加工企業(yè)2家。經(jīng)自治區(qū)、呼倫貝爾市兩級分別認(rèn)定自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家。總資產(chǎn)81001萬元（其中，固定資產(chǎn)62600萬元），實(shí)現(xiàn)銷售收入378900萬元，增加值110832萬元，利潤總額4637萬元，上繳稅金682萬元。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重為50%。通過農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大，帶動了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展。

目前，全旗共有3家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。其中，中榮食品公司，總投資1.2億元，年屠宰加工肉牛8萬頭，肉羊30萬只，到“十二五”末期，達(dá)到年屠宰加工肉牛15萬頭，肉羊50萬只；科羽禽業(yè)公司，總投資2.25億元，年加工肉雞5000萬只，建設(shè)4000萬只肉雞孵化場、20萬噸飼料加工和30萬套種雞繁育基地；奈倫淀粉公司；設(shè)計(jì)加工能力30萬噸/年，實(shí)現(xiàn)銷售收入20000萬元，增加值5800萬元，帶動農(nóng)戶9130戶。

在工作中，主要采取以下措施，全力扶持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的工作局面，圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是加大政策扶持力度，保障農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。為了切實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目發(fā)展扶持工作，阿榮旗結(jié)合實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)阿榮旗農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施意見》、《阿榮旗加快推進(jìn)肉牛肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》、《阿榮旗加快推進(jìn)中草藥沙果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》等一系列支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，切實(shí)促進(jìn)原料生產(chǎn)基地迅速發(fā)展，基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)程度不斷提高，有力保障了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持多措并舉，推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展。

二、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

近年來，雖然阿榮旗在農(nóng)畜品加工業(yè)發(fā)展中取得了一定的成效，但由于受地域差異和經(jīng)濟(jì)總量小等客觀因素的影響，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)仍存在規(guī)模小、加工轉(zhuǎn)化率低等問題，具體表現(xiàn)在：一是加工轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品附加值不高。現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)方式處在原料掠奪和原料粗加工狀態(tài)，加工轉(zhuǎn)化率較低。二是缺乏具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動能力的龍頭企業(yè)。目前，阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，對農(nóng)牧民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動能力十分有限。三是科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新發(fā)展的后勁不足。企業(yè)缺乏產(chǎn)品自主開發(fā)能力，新工藝、新技術(shù)、新材料的應(yīng)用程度低，加工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制體系不健全。四是缺乏基地的有力支撐，產(chǎn)業(yè)化帶動面窄，基地與加工企業(yè)利益關(guān)系不穩(wěn)定。農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)牧業(yè)原料基地的產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，未確立有效的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，原料生產(chǎn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展缺乏穩(wěn)定可靠的原料保障。

三、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo)

（一）前景分析。當(dāng)前阿榮旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展面臨著良好的機(jī)遇，發(fā)展前景廣闊。一是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，阿榮旗糧食種植面積、種植結(jié)構(gòu)，牲畜頭數(shù)、圈舍建設(shè)等，已基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)目標(biāo)并顯示出了加快發(fā)展的良好勢頭，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了較充足的原料。二是豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，為農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了獨(dú)特的競爭力。到2015年，農(nóng)作物播種面積將穩(wěn)定在470萬畝，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為“123355”，即大豆、玉米、水稻、雜糧、白瓜籽、馬鈴薯的種植面積分別為100、200、30、30、50、50萬畝。糧食產(chǎn)量達(dá)到40億斤，牲畜存欄總數(shù)達(dá)380萬頭（只），乳產(chǎn)量達(dá)45萬噸、肉產(chǎn)量達(dá)8萬噸。

（二）明確了農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展思路。一是確定肉類、玉米、大豆、馬鈴薯為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先謀劃，優(yōu)先扶持，優(yōu)先發(fā)展，努力打造成支柱產(chǎn)業(yè)；二是確定乳業(yè)、白瓜籽、水稻、小雜糧等為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，積極扶持基地做大，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)，努力打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是確定柞蠶、沙要、中草藥為特色產(chǎn)業(yè)，予以重點(diǎn)發(fā)展，全面打造有機(jī)食品生產(chǎn)基地。四是規(guī)劃建設(shè)10平方公里有機(jī)食品園區(qū)，通過招商引資等方式引進(jìn)20個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）按照全旗總體發(fā)展思路，全旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是持續(xù)加大工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以四大支柱產(chǎn)業(yè)為核心，推行多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，力爭使十大富民產(chǎn)業(yè)全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平，重點(diǎn)選取肉類、玉米、大豆、馬鈴薯四大支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做成東北乃至全國叫得響的產(chǎn)業(yè)化品牌，全力打造“東北鵝都”、“東北薯都”、“中國蠶都”、“肉乳故里”、“糧豆之鄉(xiāng)”和“白瓜籽之鄉(xiāng)”，實(shí)現(xiàn)建成一批特色基地、壯大一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批專業(yè)組織、創(chuàng)建一批知名品牌、打造一批支柱產(chǎn)業(yè)的“五個(gè)一批”目標(biāo)。

四、發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。按照農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)對原料生產(chǎn)的要求和優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，加大國家投入力度，加快專業(yè)化基地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。

（二）大力扶持培育各種類型的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的帶動力量。一是要出臺系列優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，力爭在十二五時(shí)期，全旗十大富民產(chǎn)業(yè)全部形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。二是推行“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶的緊密連接，深挖龍頭企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，為農(nóng)戶脫貧致富創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶“三贏”。三是重點(diǎn)扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加大對中榮食品公司、科羽禽業(yè)、凱蒙中草藥、金昌繭柞蠶深加工等龍頭企業(yè)的扶持力度，提升龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動能力。

篇6

[關(guān)鍵詞] 墨江縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 問題 對策

[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0027-01

墨江縣國土總面積5288.69平方公里，山區(qū)面積占總面積的99.8%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）168個(gè)村民委員會（社區(qū)）2313個(gè)村民小組，總?cè)丝?8.7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口64811戶29.96萬人。全縣總耕地面積67.8萬畝，其中水田（含雷響田）13.76萬畝，旱地54.85萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2.15畝，主要農(nóng)作物有玉米、稻谷、小麥、高梁、蕎麥、大豆、花生、烤煙、茶葉、甘蔗等。2013年全縣農(nóng)作物播種面積77.19萬畝，其中糧食作物播種面積60.17萬畝，糧食總產(chǎn)量14.6萬噸，農(nóng)民人均有糧376千克。

一、墨江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

近年來，墨江縣圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。

1.農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，通過中低農(nóng)田改造項(xiàng)目和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目的建設(shè)；我縣糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年都在10萬噸以上。蔬菜、林業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地區(qū)域化、專業(yè)化格局更為明顯，獲得“中國紫米之鄉(xiāng)”稱號。

2.新型市場主體逐步發(fā)育

農(nóng)民組織化程度不斷提高，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)24家，帶動農(nóng)戶500戶；合作組織包含茶葉、咖啡、糧經(jīng)作物、水產(chǎn)、畜牧等方面。

3.科技應(yīng)用水平明顯提高

高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目深入實(shí)施，測土配方施肥、稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育等一批節(jié)本增效先進(jìn)適用技術(shù)得到推廣應(yīng)用，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)加快推進(jìn)，1000多農(nóng)民擁有專業(yè)職稱。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全面改善

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，建成3萬畝標(biāo)準(zhǔn)化紫米生產(chǎn)基地，5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地；申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品數(shù)量逐年增加，至2013年已成功申報(bào)了3家無公害農(nóng)產(chǎn)品，1家有機(jī)食品。

5.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展

我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取得了令人滿意的成績，特別是進(jìn)入2010年以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的龍頭企業(yè)更是蓬勃發(fā)展，今年來已有墨江縣咖啡公司、森茂公司、碧溪玉碧茶葉有限公司等申報(bào)為龍頭企業(yè)，為進(jìn)一步促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入做出貢獻(xiàn)。

二、墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成效的同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著不少困難與問題。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體素質(zhì)偏低

農(nóng)民組織化程度不高，市場意識、質(zhì)量意識、品牌意識不強(qiáng)，接受新品種新技術(shù)能力較差，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全

設(shè)施裝備檔次不高，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。特別現(xiàn)代化的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田少，僅分布在緣河地帶的梯田。

3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化水平較低

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本處于分散化、小型化的狀態(tài)。土地集約程度低，戶均經(jīng)營規(guī)模偏小，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制還不完善，影響到種養(yǎng)大戶承包經(jīng)營土地的穩(wěn)定性。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化程度低

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，精深加工水平不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量、附加值偏低。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)模偏小，市場競爭力不強(qiáng)。

5.龍頭企業(yè)少，帶動能力弱

一方面墨江縣工業(yè)化程度低，對農(nóng)業(yè)反哺能力有限；另一方面，縣內(nèi)缺乏以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干工業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)模小、裝備差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

6.農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨

重大動植物疫情形勢仍然嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對重大動植物疫病監(jiān)測、免疫工作能力有限，規(guī)模化及專業(yè)戶畜禽養(yǎng)殖場的整治難度大。農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)測等工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路

墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依靠科學(xué)技術(shù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

墨江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要依靠科技進(jìn)步，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次升級。結(jié)合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，有針對性地建設(shè)科技含量較高、規(guī)模較大、示范作用較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范場建設(shè)，帶動以農(nóng)村為單元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；颉耙淮逡唤M”發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)科技示范場先進(jìn)設(shè)施裝備，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展種子種苗、生物工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)。

2.加快農(nóng)業(yè)主體轉(zhuǎn)型

新型專業(yè)農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。因此，要通過實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型專業(yè)農(nóng)民，加大對骨干農(nóng)戶、種養(yǎng)專業(yè)大戶的培育力度，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)。

3.加快農(nóng)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型

在用科學(xué)技術(shù)“武裝”農(nóng)技人員的同時(shí)；繼續(xù)大力推進(jìn)科技入戶工程，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)蔬菜、茶葉、果樹、畜禽優(yōu)良品種的引進(jìn)，擴(kuò)大節(jié)本增效、綠色生產(chǎn)、加工保鮮技術(shù)的應(yīng)用，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的推廣，逐步提高農(nóng)業(yè)科技普及率，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實(shí)際問題。

4.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的動力之源。因此，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，當(dāng)前抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，應(yīng)著重搞好：第一加快種苗產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立育、產(chǎn)、銷一體化的種苗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，完善種苗市場供應(yīng)體系；通過加大引進(jìn)和繁育力度，加快品種的改良步伐，為生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。第二加快農(nóng)業(yè)科研開發(fā)。積極鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采取多種形式與大專院校、科研單位合作，共同開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。第三大力發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)。抓緊制定和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。

5.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金整合

結(jié)合我縣的實(shí)際情況，我們要進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，完善扶持政策，集中用于優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套，以及精品果園建設(shè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、各類專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持等，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供投入支撐。

6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法

強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，規(guī)范農(nóng)資市場；加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度；健全農(nóng)業(yè)公共安全體系，強(qiáng)化動植物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好重大動植物疫病防控工作。

參考文獻(xiàn)

[1]冷曉明，王鐵生.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概論.中國農(nóng)業(yè)出版社，1998年03月

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關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè)金融支持石阡縣

一、前言

金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅具有豐富的理論依據(jù)，更是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平取決于四種生產(chǎn)要素的投入，即資本、勞動力、土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，資本投入的水平和效率決定了其他生產(chǎn)要素的配置狀況和全要素生產(chǎn)率的水平。20世紀(jì)60年代，以雷蒙德W戈德史密斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家論證了金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的推動作用。與發(fā)達(dá)國家不同，發(fā)展中國家的金融體系具有顯著的“金融二元性”，農(nóng)村地區(qū)的“金融抑制”現(xiàn)象十分突出，抑制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

貴州具有發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，茶產(chǎn)業(yè)是貴州的“名片”之一，全省茶園面積連續(xù)三年成為全國第一，奠定中國綠茶“新金三角”的核心地位。2015年底，貴州茶園面積達(dá)到6892萬畝，其中銅仁市160萬畝，位居全省第二，是茶葉主產(chǎn)區(qū)之一。石阡縣位于銅仁市西南部，是該市最大的產(chǎn)茶縣，是貴州第三大產(chǎn)茶縣。

二、石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

據(jù)史書記載，石阡茶葉生產(chǎn)自唐朝以來，已有1300多年的歷史。清乾隆年間，石阡坪山鄉(xiāng)生產(chǎn)的茶葉成為貢品，“石阡坪山貢茶”名聲鵲起。解放后，石阡茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。1958年，總理為石阡親授了“茶葉生產(chǎn)，前途無量”錦旗，并多次在國際國內(nèi)名茶評比中獲獎(jiǎng)。

石阡縣地處湘西丘陵向云貴高原過渡的梯級大斜坡地帶，屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。該縣發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，生態(tài)自然氣候優(yōu)勢明顯：一是土壤適宜種茶。全縣黃土面積達(dá)195萬畝，占土地總面積的631%，海拔600米以上1200以下的土地中，相對集中連片的有66萬畝適宜種茶。二是適宜種茶的氣候條件。陰雨日數(shù)較多，光照時(shí)數(shù)較少，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。三是完好的生態(tài)資源。由于沒有大型工業(yè)企業(yè)，該縣土壤、大氣、水受污染程度低，森林植被較好，森林覆蓋率達(dá)517%。

自2003年8月以來，石阡縣委把發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)成為調(diào)整該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的機(jī)遇，把退耕還林政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)群眾實(shí)施“退耕還茶”、“林下套茶”，強(qiáng)力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過幾年努力，石阡縣茶園建設(shè)朝著規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和市場化健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從零星的發(fā)展到園區(qū)化、景區(qū)化的蝶變，從不知名到石阡苔茶“地理標(biāo)志保護(hù)”、“中國馳名商標(biāo)”、“中國苔茶之鄉(xiāng)”等品牌的獲得。截至2015年，石阡苔茶產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到425萬畝，茶園基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，有茶企143家，茶農(nóng)862萬戶，涉茶從業(yè)人員達(dá)2736萬人，茶產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、福建、中南亞、歐美等國內(nèi)外市場。

三、金融支持石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2007年，石阡縣出臺了《加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，要求茶園面積以每年5萬畝速度增長，整合項(xiàng)目資金和本級財(cái)政資金實(shí)施茶苗、肥料的投入和土地整治費(fèi)用補(bǔ)助。2012年4月11日，該縣同國家開發(fā)銀行簽署了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》，啟動首批融資25億元支持茶產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。該項(xiàng)目不僅解決了茶農(nóng)、合作社和中小企業(yè)融資難的問題，帶動農(nóng)戶增收致富、促進(jìn)石阡苔茶產(chǎn)業(yè)升級，還為石阡縣招商引資創(chuàng)造了良好的環(huán)境，較好的推動了石阡縣的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了石阡社會知名度的提升。通過“國開小額農(nóng)貸”，不僅緩解了政府資金壓力，茶園得到有效管護(hù)，新植茶園成活率高、茶苗長勢良好，并在全省率先打造了一個(gè)2萬多畝的現(xiàn)代高效生態(tài)苔茶示范園，列入全省“5個(gè)100工程”高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

此次筆者通過實(shí)地調(diào)研向石阡縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放《石阡縣茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體融資情況》調(diào)查問卷300份，收回有效問卷268份，其中收回茶農(nóng)、茶葉個(gè)體工商戶調(diào)查問卷176份，收回茶企、茶葉專業(yè)合作社調(diào)查問卷92份。同時(shí)，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取上門走訪的方式進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查內(nèi)容主要包括2016年石阡縣茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體家庭社會經(jīng)濟(jì)特征、茶葉生產(chǎn)情況、融資情況、借款數(shù)額、借款渠道、借款用途等。通過對所回收的調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理，分別對樣本茶農(nóng)（包括茶農(nóng)、茶葉個(gè)體工商戶）和樣本茶企（包括茶企、茶葉專業(yè)合作社）的基本特征和金融支持情況進(jìn)行分析。

樣本茶農(nóng)和樣本茶企的特征概述。樣本茶農(nóng)和樣本茶企法人代表的平均年齡均為45歲，文化程度為初中及以下的分別占75%和46%。樣本茶企法人代表中具有大中專及本科以上學(xué)歷的占35%，學(xué)歷層次高于茶農(nóng)，且從事茶產(chǎn)業(yè)平均年限為9年。樣本茶農(nóng)平均茶園種植面積為51畝，茶園種植時(shí)間在3年以上的占到78%。其中，有73%的茶農(nóng)家庭主要收入來源是務(wù)農(nóng)，家庭務(wù)農(nóng)人口占比達(dá)60%。樣本茶企平均茶園種植面積為322畝，茶園種植時(shí)間在3年以上的占93%。通過問卷統(tǒng)計(jì)得出：

（一）該縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一定程度的金融抑制

調(diào)研結(jié)果顯示，在176戶樣本茶農(nóng)中，2016年有借貸需求的有139戶，能夠從農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)獲取借款的僅有81戶，有58戶的借款需求沒有得到滿足，存在顯著的金融供給約束。同時(shí)，茶企也存在著類似的金融抑制。

1樣本茶農(nóng)金融供需情況。此次調(diào)查中80%的樣本茶農(nóng)有借款需求，2016年的平均融資需求為13萬元，額度較小，融資需求在20萬元以下的占所有調(diào)查樣本的84%。

2016年，46%的樣本茶農(nóng)獲得了借款，借款額度在20萬元以下的樣本茶農(nóng)占到95%（見表1）。少數(shù)非正規(guī)金融的借款主要是通過親朋好友之間的渠道，這類借款大多沒有固定的償還期，且多數(shù)是低息或無息借款；從借款地點(diǎn)看，87%的樣本茶農(nóng)能夠從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村一級獲得借款，借款的便利性較好。

2樣本茶企金融供需情況接近90%的樣本茶企有強(qiáng)烈的借款需求，2016年的平均融資需求為200萬元，融資需求在200萬元以上的僅占32%，100萬元以下的占到一半以上。

在92家樣本茶企中，2016年有58家獲得了借款，融資額度在50f元以下的有45家，100萬元以上的僅有9家，樣本茶企獲得融資的最高額度僅為600萬元（見表2）；從借款地點(diǎn)看，大部分的樣本茶企能夠從縣及縣以下的金融機(jī)構(gòu)獲得借款。

（二）尚未形成完備的茶產(chǎn)業(yè)金融支持體系

在借款渠道方面，85%的樣本茶農(nóng)主要從銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得，說明在石阡縣樣本茶農(nóng)的融資過程中，正規(guī)金融占據(jù)主導(dǎo)地位，主要來源于農(nóng)村信用社和國家開發(fā)銀行；向親朋好友借款的樣本茶企有34家，少數(shù)茶企也會通過高利貸或互助協(xié)會借款等方式融資；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的貸款是獲得借款的主要渠道，主要來源于農(nóng)村信用社、國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行。目前為茶產(chǎn)業(yè)提供融資支持的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)較為單一，其他的商業(yè)銀行支持甚微。同時(shí)，與蓬勃發(fā)展的茶產(chǎn)業(yè)相矛盾的是，基層金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新動力嚴(yán)重不足，金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì)極不合理，與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求極不適應(yīng)。貸款業(yè)務(wù)種類單一，未能充分滿足茶產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的信貸需求。

（三）茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體很難提供銀行所需的資產(chǎn)抵押

在制約借款獲得的因素方面，樣本茶農(nóng)中53%沒有抵押和擔(dān)保，13%經(jīng)濟(jì)條件達(dá)不到借款要求；同時(shí)，50%的樣本茶企沒有抵押和擔(dān)保，也存在有貸款逾期記錄，貸款用途不合規(guī)，企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范等影響獲貸的因素。貸款的風(fēng)險(xiǎn)“敞口”很大，難以滿足商業(yè)銀行的貸款審批條件。難以提供有效的抵押和擔(dān)保已成為制約茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體獲得信貸支持的主要原因。

（四）購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿不強(qiáng)，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)貸款具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。該縣茶葉生產(chǎn)的小農(nóng)戶分散經(jīng)營仍占多數(shù)，一旦受災(zāi)，茶產(chǎn)業(yè)將遭受巨大損失。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，僅有6%的樣本茶農(nóng)為茶葉生產(chǎn)銷售購買了保險(xiǎn)。92家樣本茶企中，也僅有4家購買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。大部分茶農(nóng)和茶企由于不了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)情況，或是無法承擔(dān)高額的保險(xiǎn)費(fèi)，茶園規(guī)模較小，沒有購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意愿。即使有購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意愿的茶農(nóng)，大部分因?yàn)閮r(jià)格貴、負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)實(shí)困境而放棄。

（五）在茶產(chǎn)業(yè)政策支持方面

大多數(shù)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體都獲得過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、技術(shù)扶持等形式的政府扶持政策。但是，與樣本茶企相比，樣本茶農(nóng)與相關(guān)金融部門的溝通情況一般，未能及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)融資的最新情況和金融產(chǎn)品的相關(guān)信息。

四、金融支持石阡縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加強(qiáng)地方政府對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃與引導(dǎo)

加強(qiáng)研判國際和國內(nèi)形勢，積極引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)和銷售行為。通過推進(jìn)公共服務(wù)體系建設(shè)，加大政策支持力度和農(nóng)業(yè)科技推廣，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力。完善配套政策，營造良好的發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)改革各項(xiàng)工作，促進(jìn)土地有序健康流轉(zhuǎn)，扶持茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體做強(qiáng)做大。

（二）利用少量的扶貧資金撬動大量的金融資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)

建議對發(fā)展中的茶企、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，種植大戶等經(jīng)營主體提高貼息比例，提高信用貸款的額度，并將流動資金貸款的期限適當(dāng)延長。此外，將財(cái)政扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目資金，集中投人到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，切實(shí)解決茶農(nóng)茶葉管護(hù)、企業(yè)加工廠建設(shè)、茶青收購等資金困難，為石阡縣茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供有力的資金保障。

（三）引導(dǎo)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建銀政企合作機(jī)制

降低茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體銀行貸款的門檻，縮短貸款審批和發(fā)放時(shí)間。建議推行微企、家庭農(nóng)場、茶產(chǎn)業(yè)合作社、種植大戶在貸款需求一定額度以下實(shí)行免擔(dān)保、免抵押的模式。而地方農(nóng)村信用合作社，可以借鑒鳳崗經(jīng)驗(yàn)，推出“三資轉(zhuǎn)換”信貸模式，大力支持優(yōu)良的茶農(nóng)、茶企發(fā)展。即實(shí)現(xiàn)政銀聯(lián)合，由政府出臺政策，成立專家評審委員會，對茶園經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記，賦予茶園經(jīng)營權(quán)抵押貸款全新功能，農(nóng)信社根據(jù)政府確權(quán)評估過的證書，發(fā)放貸款，實(shí)現(xiàn)“資源D資產(chǎn)D資金”的轉(zhuǎn)化。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)

鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，對涉農(nóng)信貸、保險(xiǎn)在政策機(jī)制上給予財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等大力支持，積極發(fā)展農(nóng)戶人身保險(xiǎn)、種植業(yè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，提高農(nóng)村保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度，建立“低保費(fèi)、廣覆蓋”的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，形成金融、保險(xiǎn)支農(nóng)合力。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)；蠶業(yè)發(fā)展

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要部分，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的新舉措，2007年在水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈開展試點(diǎn)，2008年啟動包括蠶桑產(chǎn)業(yè)的50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)亞鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)?？萍歼M(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本途徑，2007年農(nóng)業(yè)部為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，提升國家創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐，在水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)亞鏈開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)實(shí)施后，從目標(biāo)規(guī)劃深入研討到對職能定位認(rèn)識，各階段工作得到扎實(shí)推進(jìn)，對我國現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展技術(shù)支撐作用凸顯。

1建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系是科技管理體制的創(chuàng)新

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，依托創(chuàng)新優(yōu)勢的地方科研機(jī)構(gòu)，以產(chǎn)品為主線，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，建設(shè)從生產(chǎn)到消費(fèi)、各環(huán)節(jié)緊密銜接、服務(wù)農(nóng)業(yè)社會發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。農(nóng)業(yè)部啟動水稻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試點(diǎn)，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面取得顯著成效，新增40個(gè)農(nóng)產(chǎn)品開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，蠶桑農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入體系建設(shè)。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系框架由研發(fā)中心與試驗(yàn)站構(gòu)成，設(shè)有國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心與首席科學(xué)家崗位，研發(fā)中心由6個(gè)功能研究室組成，每個(gè)崗位聘請專家，由中央財(cái)政支持基本研發(fā)費(fèi)。從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)性研究工作，解決國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展重要問題。收集分析技術(shù)發(fā)展動態(tài)信息，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管功能研究室運(yùn)行。另一層級按農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域生態(tài)特征，中央財(cái)政支持試驗(yàn)站每年30萬元研發(fā)費(fèi)，開展產(chǎn)業(yè)綜合集成技術(shù)試驗(yàn)示范，調(diào)查生產(chǎn)實(shí)際問題，監(jiān)測分析疫情等動態(tài)變化。全國設(shè)置50個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，954個(gè)崗位專家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)技術(shù)管理機(jī)制創(chuàng)新，50個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系吸納近2000位農(nóng)業(yè)科技專家，創(chuàng)新了科技管理方式，選題立項(xiàng)把握產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)考核技術(shù)應(yīng)用效果，經(jīng)費(fèi)支持實(shí)行以任務(wù)定經(jīng)費(fèi)的方式穩(wěn)定支持優(yōu)秀專家。促進(jìn)科研人員深入一線，加強(qiáng)應(yīng)急科技服務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，蠶桑產(chǎn)業(yè)納入50個(gè)體系中，推進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段。

2國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系構(gòu)架

蠶業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有67多萬hm2，絲綢工業(yè)年產(chǎn)值愈3000億元，蠶業(yè)成為許多區(qū)域農(nóng)民增收支柱，根據(jù)蠶桑優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃提出提高蠶繭單產(chǎn)的指導(dǎo)思想及提升中部發(fā)展西部的戰(zhàn)略，規(guī)劃桑園面積達(dá)150萬hm2，根據(jù)蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，經(jīng)深入調(diào)研研討，提出蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系調(diào)研報(bào)告，主要內(nèi)容是專項(xiàng)研究框架。按照農(nóng)業(yè)部財(cái)政部關(guān)于技術(shù)體系實(shí)施方案要求，提出蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)方案。蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系由產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心與實(shí)驗(yàn)站構(gòu)成，技術(shù)研發(fā)中心依托西南大學(xué)，下設(shè)6個(gè)功能研究室，遺傳種研究室依托西南大學(xué)，養(yǎng)蠶研究室依托農(nóng)科院研究所，病蟲防控研究依托農(nóng)科院研究所，加工綜合利用研究依托廣東農(nóng)科院，設(shè)施與機(jī)械研究依托四川農(nóng)科院，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究依托浙大，中心由11個(gè)科研教學(xué)單位一線從事研究專家組成，科研單位占58%，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站25個(gè)崗位科學(xué)家聘用基本覆蓋范圍廣蠶繭總量95%以上產(chǎn)區(qū)，整合蠶桑領(lǐng)域優(yōu)勢科技資源，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)將對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大推動作用。技術(shù)體系工作任務(wù)是對蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外競爭及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備性與前沿性研究，解決大面積提高單產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益技術(shù)問題，提出解決突發(fā)性生產(chǎn)問題的可行建議，蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系任務(wù)是支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，核心是增加農(nóng)戶收入。我國蠶桑產(chǎn)業(yè)隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶來系列產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求變化，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求廣泛調(diào)研，提出產(chǎn)業(yè)技術(shù)核心任務(wù)，但隨著亞熱帶蠶業(yè)的發(fā)展，必須從新的視角思考產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的研究技術(shù)支撐，要求產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位專家必須改革創(chuàng)新，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展新問題。

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【關(guān)健詞】農(nóng)民收入；人均收入；現(xiàn)狀；科學(xué)規(guī)劃；強(qiáng)化措施

雙河鎮(zhèn)地處旬陽縣東北部，位于蜀河、小河之間，轄管村（社區(qū)）21個(gè)，村民小組109個(gè)，人口27599人，是旬陽縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積260km2，擁有耕地面積2613.2hm2，林地面積22000hm2。

1 農(nóng)民人均收入現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.1 農(nóng)民純收入現(xiàn)狀

雙河鎮(zhèn)黨委政府始終把農(nóng)民增收作為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)城經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)來抓，采取產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，農(nóng)民收入大幅增長，以烤煙為重點(diǎn)、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，達(dá)到了預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目的。農(nóng)民人均純收入由2010年的4208元增長到2012年的6698元，年平均均增長1245元，年均增長率29.5%，增幅高于全縣平均水平。從構(gòu)成上看，第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的52.6%，第二產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的11%，第三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的7.7%，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均收入的28.7%，農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)趨勢基本合理。

1.2 主要特點(diǎn)

1.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保增長

堅(jiān)持實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)設(shè)施疏菜、生豬養(yǎng)殖、特色林果、優(yōu)質(zhì)烤煙等示范園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)上形成梯次結(jié)構(gòu)，長效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收成效明顯。2012年烤煙產(chǎn)業(yè)收入達(dá)700萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比重4.2%，農(nóng)民人均純收入253元。

1.2.2 工礦業(yè)穩(wěn)定促增長

穩(wěn)定安全的礦業(yè)生產(chǎn)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

1.2.3 外出務(wù)工創(chuàng)增收

有本地在外的礦業(yè)老板、能人的帶動，精壯勞動力均都外出務(wù)工，工資性收入逐年增長。2012年外出務(wù)工7171人，占勞動力比重的43.3%，實(shí)現(xiàn)人均收入8406元，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比重26.2%，農(nóng)民人均純收入2220元。

1.2.4 專業(yè)合作帶動增收

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有效帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。截至2012年建立有疏菜、養(yǎng)豬、蠶桑等6個(gè)專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶2093戶，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社收入1500萬元。以“專業(yè)社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有效地帶動了農(nóng)民增收。

2 影響農(nóng)民收入的因素

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約發(fā)展

一是土地條件差，耕地分散，土層淺薄，導(dǎo)致農(nóng)民收入低；二是自然氣候條件影響，自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；三是農(nóng)業(yè)耕作粗放，不按農(nóng)業(yè)技術(shù)要求耕作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不穩(wěn)定。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益影響發(fā)展

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模程度低，難以抵卸市場不穩(wěn)的沖擊。截至2012年，蠶桑生產(chǎn)在市場低迷時(shí)期的經(jīng)濟(jì)收入占農(nóng)民人均收入比重的0.5%；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能力低，市場競爭力不強(qiáng)；三是專業(yè)社服務(wù)功能不鍵全，為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠。

2.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以種養(yǎng)收入為農(nóng)民生活來源，靠外出務(wù)工收入作生活保障，給農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度。

3 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3.1 農(nóng)民收入倍增的目標(biāo)

以建設(shè)美好雙河為目標(biāo)，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主題，以突破發(fā)展為要求，農(nóng)民人均收入從2012年農(nóng)民人均收入6698元，預(yù)測分析到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入可達(dá)到16530元，年均增長率12%，農(nóng)民人均收入水平達(dá)到全縣中等以上。從構(gòu)成上逐步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的51%，第二產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的13%，第三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的10%，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均收入的26%，農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)趨勢合理。

3.2 制定規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

3.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃

在規(guī)劃編制中，要堅(jiān)持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，規(guī)劃先行、分步實(shí)施，因地制宜、分類指導(dǎo)，整體建設(shè)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，擴(kuò)大試點(diǎn)、平衡發(fā)展”的六條原則。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，規(guī)劃出符合本鎮(zhèn)情況的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“優(yōu)糧壯畜、強(qiáng)煙穩(wěn)桑，興林果、抓蔬菜、帶魔芋”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建成烤煙、蠶桑、魔芋、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。

3.2.2 合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，對河道平川地段規(guī)劃為設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，以糧、油、菜為主；對海撥800m以下地段，20°以下的緩坡地、梯坎地規(guī)劃為種養(yǎng)區(qū)，以魔芋、蠶桑為主；對海拔800m以上地段規(guī)劃為林果區(qū)，以烤煙、核桃板栗、優(yōu)質(zhì)樹木為主。堅(jiān)持做到“山上興林果、山下建園區(qū)、陽坡栽烤煙、陰坡點(diǎn)魔芋”，逐步發(fā)展到2020年鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成烤煙333hm2、魔芋333hm2、蠶桑667hm2、林果6667hm2的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

3.2.3 園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)先行

要全面安排好道路、排灌系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)管理和運(yùn)輸?shù)男枰?/p>

3.3 工業(yè)發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

進(jìn)一步加大招商引資力度，積極推進(jìn)從農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，培育財(cái)源支柱企業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我造血機(jī)能。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植壯大龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。以支柱產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，招商引資辦工業(yè)企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

4 強(qiáng)化措施保證

4.1 工作措施

一是穩(wěn)定糧油、蔬菜生產(chǎn)，積極推廣種植新品種、新技術(shù)，主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)；二是搞好畜牧生產(chǎn)，抓好良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達(dá)到規(guī)模與效益同步提高；三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)烤煙、魔芋、蠶桑、林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

4.2 技術(shù)措施

一是幫助種養(yǎng)能手學(xué)習(xí)種養(yǎng)新技術(shù)，成為懂技術(shù)善管理的產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶，在資金上扶持，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；二是抓點(diǎn)示范，以示范帶動新技術(shù)推廣，全面應(yīng)用建園管理、科學(xué)種養(yǎng)、病蟲害防治、低產(chǎn)林改造等實(shí)用技術(shù)；三是辦好專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；四是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織技術(shù)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好技術(shù)服務(wù)。

4.3 政策措施

一是制定優(yōu)惠農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，村組干部、黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，為有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民免費(fèi)提供信息咨詢、項(xiàng)目論證及申報(bào)等服務(wù)；二是加大農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)。對有學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能愿望的農(nóng)民，免費(fèi)進(jìn)行技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，幫助他們掌握種養(yǎng)技能，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力；三是制定農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)種養(yǎng)能手和專業(yè)社通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

5 結(jié)論

農(nóng)民人均收入倍增必須依靠農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化的前提。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，資源綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；以林造林，進(jìn)行低產(chǎn)林改造，科學(xué)交混，發(fā)揮山地林業(yè)的綜合功能作用；辦工業(yè)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造社會效益；凝聚正能量，激發(fā)創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)幸福美好的小康社會。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；國際競爭力；農(nóng)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.07.005

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類型按生產(chǎn)對象通?？梢苑譃榉N植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)；按投入多少可以分為粗放農(nóng)業(yè)和密集農(nóng)業(yè)；按產(chǎn)品用途可以分為自給農(nóng)業(yè)和商品農(nóng)業(yè)。不論哪種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都具備一定的國際競爭能力，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力是一個(gè)綜合考量的問題，同時(shí)任何一個(gè)國家都有自身的優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而言，其包含多個(gè)環(huán)節(jié)，包含產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后，細(xì)致講解包括采購、運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等一系列的工作，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭既是綜合性的競爭，也是多環(huán)節(jié)的競爭、選擇性的競爭，要取長補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢，多方位、多角度的提高競爭水平，才能使我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)立于不敗之地。

1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要途徑

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有利于調(diào)整和優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)，有利于培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)有利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新發(fā)展，可以提高農(nóng)業(yè)組織化程度，有利于參與國際競爭。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平可以提高農(nóng)業(yè)效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效的結(jié)合，穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。

2大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)是提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力的重要舉措

龍頭企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標(biāo)，這類企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織體系中的代表，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中參與國際競爭的先鋒。龍頭企業(yè)不同于中小型企業(yè)，它已經(jīng)形成規(guī)模，具備完善的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，具有開拓市場的能力和極大的帶動性，同時(shí)集科技創(chuàng)新和資金融通等優(yōu)點(diǎn)，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有一定的促進(jìn)和鞏固作用。我國要想?yún)⑴c國際競爭必須做大做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

從我國的發(fā)展情況來看，要想做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，必須提高龍頭企業(yè)的核心競爭能力，核心競爭能力是經(jīng)過組織內(nèi)部長期發(fā)展而形成的知識和技能，否則企業(yè)很難立足。要想長久立足并參與國際競爭，核心能力是關(guān)鍵。同時(shí)龍頭企業(yè)還應(yīng)該搞好資本運(yùn)營，謀取生存的同時(shí)謀得更好的發(fā)展空間。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)同時(shí)要注意做好無公害、綠色、健康食品的市場，并致力于人才的培養(yǎng)和市場營銷能力的提升。

3加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

作為農(nóng)業(yè)大國，要想提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力必須在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上下功夫。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大問題，甚至導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品出口不暢，影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭能力。

我國要不斷加快和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自檢體系，完善相P法律法規(guī)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

4大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會

發(fā)展我國農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的總體思路是：一方面改造現(xiàn)有部分農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，使其真正向行業(yè)中介組織發(fā)展；另一方面要通過試點(diǎn)，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，逐步培育發(fā)展一批新型農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會。所謂“新型”農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，主要特點(diǎn)是能真正發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益，約束行業(yè)自律的功能。

5加大對農(nóng)業(yè)的改革支持力度

加大政策支持力度，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施必須有長遠(yuǎn)打算，本著科學(xué)合理的原則。同時(shí)要立足過渡期，盡量減少對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的沖擊，緩和農(nóng)民就業(yè)壓力。

政策方面，加大政府補(bǔ)貼力度，尤其是加快好品種、新品種的推廣。同時(shí)要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科學(xué)發(fā)展，合理實(shí)行優(yōu)惠政策，例如在稅收方面可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，合理補(bǔ)貼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，尤其是對于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷方面。致力于農(nóng)民收入和生活水平的提高，轉(zhuǎn)變農(nóng)民原始思路，培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新意識，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)能力。

6結(jié)語

增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力是一項(xiàng)十分緊迫的工作，關(guān)系到我國國際競爭能力和國際地位的提升，是對綜合國力的一種考量。我國作為典型的農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有一定優(yōu)勢，但要注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作；要大力培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會；在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國內(nèi)支持政策等方面加大力度，多措并舉共同為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出一力，以通過壯大我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升我國的國際競爭力。

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