導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇采購(gòu)管理現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】采購(gòu);企業(yè)管理;對(duì)策建議

物資、工程和服務(wù)采購(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，是提高企業(yè)效益的重要舉措。但在實(shí)務(wù)操作中，采購(gòu)業(yè)務(wù)不規(guī)范甚至弄虛作假問(wèn)題普遍存在，既降低采購(gòu)效率，增加采購(gòu)成本，還可能引發(fā)法律和廉政風(fēng)險(xiǎn)，需引起企業(yè)管理層的高度重視。

一、企業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀

采購(gòu)活動(dòng)，是指企業(yè)以合同方式有償取得物資、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、委托、雇用、租賃等方式。一般而言，采購(gòu)活動(dòng)是企業(yè)內(nèi)控活動(dòng)的重要內(nèi)容，特別是國(guó)有企業(yè)，要求參照行政事業(yè)單位做法，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》或主管部門(mén)的要求，制訂相關(guān)采購(gòu)管理辦法，明確操作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及模版，成立采購(gòu)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)決策及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善組織架構(gòu)，固化工作機(jī)制，指導(dǎo)督促企業(yè)遵循公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信原則，按計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，約束規(guī)范采購(gòu)過(guò)程。同時(shí)將采購(gòu)管理活動(dòng)以公招率等形式納入內(nèi)控或績(jī)效考核的范圍。從采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展情況看，企業(yè)一般會(huì)設(shè)立由綜合管理、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、法規(guī)等部門(mén)組成的采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)采購(gòu)管理的具體業(yè)務(wù)。采購(gòu)方式分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種模式，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)5種方式，其中，公開(kāi)招標(biāo)以其透明、公正、安全等特征，在企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)中廣泛運(yùn)用，已成為采購(gòu)的主要方式。以某企業(yè)2015年采購(gòu)計(jì)劃落實(shí)情況為例，剔除未執(zhí)行項(xiàng)目、集中采購(gòu)等特殊項(xiàng)目后，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目已占總采購(gòu)量的84%?？傮w而言，目前企業(yè)采購(gòu)管理的規(guī)范意識(shí)已普遍增強(qiáng)，制度體系已逐步建立，規(guī)范執(zhí)行已成為常態(tài)，采購(gòu)項(xiàng)目從計(jì)劃提報(bào)、審核、分解、變更到采購(gòu)方式的選取，再到采購(gòu)運(yùn)行過(guò)程組織及簽約履約，大體能夠?qū)φ罩贫扔行驅(qū)嵤⒘舸嬗涗?、可查可溯，但也仍然存在不少?wèn)題亟待解決。

二、采購(gòu)管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題

（一）應(yīng)招未招

即將本企業(yè)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。如某企業(yè)2015年非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目共771個(gè)，采購(gòu)金額占采購(gòu)總量16.43%，主要系服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目，其中50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目28個(gè)，10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目134個(gè)，10萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目609個(gè)，占總數(shù)79%。（詳見(jiàn)圖1）抽查發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)與企業(yè)采購(gòu)制度規(guī)定不符，未按規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，主要有以下幾種情況：1、編造理由或借口來(lái)逃避公開(kāi)招標(biāo)。有的項(xiàng)目以“來(lái)不及招標(biāo)”為由未實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)，有的項(xiàng)目以“涉及商業(yè)機(jī)密、服務(wù)延續(xù)性”等理由采用非公招方式，有的項(xiàng)目在限定地域、品牌后，人為造成“唯一性”而采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。2、為解決歷史遺留問(wèn)題未公開(kāi)招標(biāo)。部分單位在面臨安置分流人員、長(zhǎng)期用工穩(wěn)定、照顧原三產(chǎn)等歷史遺留問(wèn)題時(shí)，有針對(duì)性地選用單一來(lái)源方式。3、異常公招流標(biāo)后轉(zhuǎn)入。一些單位通過(guò)限定區(qū)域、品牌等方式人為“安排”公招流標(biāo)，而采用為非公招采購(gòu)。通過(guò)這種方式，使非公招項(xiàng)目理由更充分，操作“更加規(guī)范”。4、受市場(chǎng)環(huán)境或其他外界因素限制。如網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、書(shū)籍采購(gòu)、廣電、紙媒等，雖有多家供應(yīng)商可供選擇，但受地區(qū)市場(chǎng)所限及居民消費(fèi)習(xí)慣影響，采購(gòu)單位的選擇余地實(shí)際并不大，通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)；有些項(xiàng)目因地方保護(hù)、協(xié)作單位要求等因素而未實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。

（二）虛假招標(biāo)

即采購(gòu)活動(dòng)未嚴(yán)格按法律和制度規(guī)定的公開(kāi)招標(biāo)要求及程序執(zhí)行。實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中，有的利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評(píng)分規(guī)則、操控或影響評(píng)標(biāo)過(guò)程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商；有的則通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定的定點(diǎn)供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開(kāi)票，提高公招率。具體表現(xiàn)形式有以下幾種：1、將非公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目包裝成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。對(duì)涉及到壟斷市場(chǎng)、解決歷史遺留問(wèn)題等項(xiàng)目時(shí)，部分單位選擇承受違規(guī)追責(zé)風(fēng)險(xiǎn)采取非公開(kāi)招標(biāo)方式，而部分單位則選擇為預(yù)設(shè)供應(yīng)商“包裝”公開(kāi)招標(biāo)流程，實(shí)現(xiàn)形式上的公開(kāi)招標(biāo)。2、將直接采購(gòu)包裝成公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。一些單位在常規(guī)項(xiàng)目采購(gòu)中，或純粹為提高公招率，或?yàn)檠谏w實(shí)質(zhì)上的直接采購(gòu)行為，而包裝公招流程。3、利用公開(kāi)招標(biāo)供應(yīng)商“中轉(zhuǎn)”開(kāi)票。由于中標(biāo)供應(yīng)商難以滿足采購(gòu)項(xiàng)目的需求，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)由第三方執(zhí)行，費(fèi)用發(fā)票仍由中標(biāo)單位開(kāi)具。4、將不屬于采購(gòu)的費(fèi)用報(bào)銷支出“包裝”公開(kāi)招標(biāo)流程。在采購(gòu)實(shí)務(wù)中，采購(gòu)和報(bào)銷之間存在模糊地帶，如110報(bào)警服務(wù)年費(fèi)、防雷檢測(cè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、特種設(shè)備安全監(jiān)測(cè)費(fèi)等項(xiàng)目，無(wú)須通過(guò)采購(gòu)過(guò)程即可直接列支，但有的單位為規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)采購(gòu)流程“全覆蓋”，進(jìn)而將上述項(xiàng)目也包裝成公開(kāi)招標(biāo)流程。

（三）編造采購(gòu)文檔

除為虛假招標(biāo)編造文檔材料外，部分單一來(lái)源采購(gòu)的真實(shí)性并無(wú)疑異，但由于談判和采購(gòu)實(shí)施過(guò)程流于形式，導(dǎo)致部分文檔不符合制度要求。如公安、電力、醫(yī)院等供應(yīng)商處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位，往往提供格式化合同，不響應(yīng)和配合采購(gòu)單位的談判、詢價(jià)等采購(gòu)程序，部分采購(gòu)文檔只能編造存檔。

（四）采購(gòu)缺乏實(shí)效

部分采購(gòu)項(xiàng)目在前期若干環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤或錯(cuò)誤，造成采購(gòu)質(zhì)量無(wú)法達(dá)到預(yù)期、采購(gòu)效率大幅下降或采購(gòu)成本大幅上升。1、采購(gòu)文件編制粗糙影響采購(gòu)成效。如辦公用品、車輛維修、零星維修、培訓(xùn)等項(xiàng)目采購(gòu)文件中，有的對(duì)標(biāo)的物描述不精準(zhǔn)，有的在某些與標(biāo)的屬性關(guān)聯(lián)不大的條款上設(shè)置分值過(guò)大且沒(méi)有評(píng)分細(xì)則，采購(gòu)操作性不強(qiáng)。如某企業(yè)辦公用品定點(diǎn)庫(kù)招標(biāo)，僅標(biāo)注了標(biāo)的名稱但沒(méi)有明確品牌、規(guī)格、型號(hào)、計(jì)算單位等，致使5家投標(biāo)人報(bào)價(jià)從184元到857元不等，影響采購(gòu)行為。2、采購(gòu)控制價(jià)未設(shè)置或設(shè)置不合理。有的項(xiàng)目沒(méi)有設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)，致使中標(biāo)價(jià)高于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，或高于同期庫(kù)內(nèi)供應(yīng)商報(bào)價(jià)。有的企業(yè)設(shè)置的控制價(jià)不合理或直接以預(yù)算價(jià)作為控制價(jià)，使控制價(jià)嚴(yán)重偏離市場(chǎng)行情，造成高價(jià)采購(gòu)或項(xiàng)目流標(biāo)。3、采購(gòu)文件的公示范圍有限。有的企業(yè)規(guī)定采購(gòu)單位必須在省級(jí)以上媒體采購(gòu)公告，但由于省級(jí)以上采購(gòu)網(wǎng)與多數(shù)本地供應(yīng)商的信息獲取渠道存在偏差，采購(gòu)與供應(yīng)信息的不對(duì)稱造成部分市縣分支機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)。4、評(píng)標(biāo)或談判隨意，存在失誤甚至過(guò)錯(cuò)。如評(píng)標(biāo)方式簡(jiǎn)單粗暴，不考慮數(shù)量權(quán)重直接加總單價(jià)并作為中標(biāo)依據(jù)，落入不平衡報(bào)價(jià)陷阱，選擇的中標(biāo)人采購(gòu)總額并不一定最低或最合理；評(píng)標(biāo)人員為減少工作量，評(píng)標(biāo)時(shí)實(shí)行“分工協(xié)作”，一人負(fù)責(zé)一項(xiàng)，以個(gè)人評(píng)價(jià)代替集體評(píng)價(jià)，造成對(duì)主觀性較強(qiáng)的軟性指標(biāo)，其中部分是關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)出現(xiàn)重大差錯(cuò)，導(dǎo)致不符合需求的產(chǎn)品中標(biāo)。上述情況均會(huì)對(duì)采購(gòu)質(zhì)量造成嚴(yán)重影響。

三、原因剖析

采購(gòu)活動(dòng)管理中存在的問(wèn)題普遍在于方式選擇、采購(gòu)文件準(zhǔn)備、采購(gòu)公告、招投標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)談判、材料存檔等過(guò)程中，既有程序上的，也有內(nèi)容上的，對(duì)采購(gòu)效率和采購(gòu)成本造成很大的影響，一方面，應(yīng)招未招，甚至編造材料掩蓋虛假招標(biāo)行為，不僅影響采購(gòu)成本，更可能形成舞弊和利益輸送，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，對(duì)不適合公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目強(qiáng)行組織公開(kāi)招標(biāo)，表面上雖提高了公招率，但會(huì)嚴(yán)重降低采購(gòu)效率，或大幅提高采購(gòu)成本。從效率上講，擬定招標(biāo)文件，到采購(gòu)公告，到實(shí)施招標(biāo)，履行整個(gè)招標(biāo)程序至少1個(gè)多月，如采用人為安排流標(biāo)再采用非公開(kāi)招標(biāo)形式的，則需更長(zhǎng)時(shí)間，采購(gòu)效率大大降低；從資金成本上講，請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)招標(biāo)文件、設(shè)置招標(biāo)流程，均要支付費(fèi)用，特別是對(duì)一些通過(guò)第三方中轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，實(shí)際采購(gòu)成本甚至比直接采購(gòu)更高。更值得關(guān)注的是，采購(gòu)活動(dòng)的隨意性，表面上看是工作缺乏責(zé)任心，但在一定程度上反映出企業(yè)和社會(huì)誠(chéng)信缺失，規(guī)矩和法制意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，不僅直接影響企業(yè)效益，也不利于維護(hù)良好的社會(huì)秩序，對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，甚至可能造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。鑒此，有必要認(rèn)真分析采購(gòu)活動(dòng)中存在問(wèn)題的原因，并針對(duì)性地加以解決，真正做到應(yīng)招盡招、真招實(shí)招，提高采購(gòu)成效。目前而言，問(wèn)題原因主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（一）制度不夠完善

1、“應(yīng)招”的范圍界限不夠明確?，F(xiàn)行制度規(guī)定了非公招的特定條件，除外，只有公招流標(biāo)才能采取競(jìng)談，金額小、公招成本高的項(xiàng)目只能采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。實(shí)務(wù)中如創(chuàng)新、管理咨詢、法律服務(wù)等咨詢類供應(yīng)商的人合性較強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量事前難預(yù)見(jiàn)、難評(píng)價(jià)，相比公招方式，競(jìng)談能更好的了解供應(yīng)商。而大量的小、零、散項(xiàng)目，因利潤(rùn)絕對(duì)值低，對(duì)供應(yīng)商的吸引力不強(qiáng)，加之應(yīng)標(biāo)成本高、賣(mài)方市場(chǎng)等因素，歷來(lái)流標(biāo)率高。從考慮招標(biāo)成本，提高采購(gòu)效果和采購(gòu)效率的角度出發(fā)，選擇競(jìng)談等非公方式采購(gòu)更合理，但顯然與制度規(guī)定的適用條件不符，致使部分企業(yè)“另辟蹊徑”，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)流標(biāo)證明其非公招的合理性。2、控制價(jià)設(shè)置相關(guān)制度規(guī)定缺失。合理設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)，是降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)實(shí)效的關(guān)鍵。由于制度未強(qiáng)制要求設(shè)置控制價(jià)，因此不設(shè)置或未合理設(shè)置控制價(jià)并不違規(guī)，加之確定合理控制價(jià)的難度較大，多數(shù)單位沒(méi)有引起足夠重視，或有意規(guī)避。3、采購(gòu)信息公告的要求不夠明確，操作性不強(qiáng)。目前，制度只規(guī)定必須在省級(jí)以上媒體公告采購(gòu)信息，但未明確在本地媒體公告的要求。導(dǎo)致采購(gòu)單位是否在本地媒體公告，取決于當(dāng)?shù)卣少?gòu)網(wǎng)是否接納企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，也取決于采購(gòu)單位是否重視并愿意付費(fèi)刊登公告。4、采購(gòu)與費(fèi)用報(bào)銷的邊界不明確。采購(gòu)的要義是以合同方式取得資源和服務(wù)，看似明確，但實(shí)務(wù)中仍存在邊界模糊、難以判斷的情況。一些開(kāi)支，如報(bào)警系統(tǒng)采購(gòu)和年費(fèi)開(kāi)支、稅務(wù)金稅系統(tǒng)采購(gòu)、白蟻防治、防雷、高壓配電、車輛尾氣檢測(cè)、協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)等，費(fèi)用開(kāi)支的對(duì)象大部分不屬于政府機(jī)構(gòu)，但不具備選擇供應(yīng)商的條件或議價(jià)基礎(chǔ)，究竟應(yīng)走采購(gòu)流程還是走報(bào)銷流程，各單位處理方法不一，有的單位甚至將其全部納入采購(gòu)，造成低風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)項(xiàng)目的高成本投入和低效率產(chǎn)出。

（二）認(rèn)識(shí)不夠清晰

1、對(duì)應(yīng)招盡招的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。采購(gòu)制度設(shè)計(jì)的初衷，是落實(shí)“應(yīng)招盡招”，主要目的是防止“應(yīng)招不招”，但并非全部都招。而公招率是側(cè)面反映采購(gòu)狀況的指標(biāo)，而不是采購(gòu)機(jī)制的運(yùn)行目的。但實(shí)務(wù)操作中，采購(gòu)工作參與各方，制度制定者、執(zhí)行者、監(jiān)督者之間，領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)之間，對(duì)采購(gòu)方式、程序要件或某些具體節(jié)點(diǎn)要求的理解存在較大差異。大部分企業(yè)將公開(kāi)招標(biāo)作為年度績(jī)效考核的重要指標(biāo)，或雖不考核但定期在系統(tǒng)內(nèi)對(duì)采購(gòu)情況進(jìn)行公示，部分單位把“應(yīng)招”理解為“都招”，為應(yīng)對(duì)考核或使公示結(jié)果更漂亮，片面追求公招率，將本就不需要公開(kāi)招標(biāo)或不適合公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，甚至是費(fèi)用列支項(xiàng)目都“包裝”成公招項(xiàng)目，造成公招率的虛高。有的單位甚至利用信息盲區(qū)，設(shè)置傾向性條款、調(diào)整評(píng)分規(guī)則、操控或影響評(píng)標(biāo)過(guò)程等，選擇預(yù)設(shè)供應(yīng)商，造成虛假招標(biāo)。2、對(duì)采購(gòu)效益理解不全面。有的單位片面地認(rèn)為“采購(gòu)價(jià)不高于歷史價(jià)格才是采購(gòu)效益的體現(xiàn)”，不主動(dòng)了解市場(chǎng)狀況等基本情況，憑主觀臆斷設(shè)置門(mén)檻和條件，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，造成采購(gòu)流標(biāo)或采購(gòu)質(zhì)量下降。

（三）執(zhí)行不夠嚴(yán)格

1、前期市場(chǎng)調(diào)查不充分。部分單位采購(gòu)的前期市場(chǎng)調(diào)查方法簡(jiǎn)單、手段落后、調(diào)查取樣不夠，或詢價(jià)供應(yīng)商惡意虛報(bào)價(jià)格，導(dǎo)致控制價(jià)大幅度偏離市場(chǎng)，影響采購(gòu)成效。2、采購(gòu)業(yè)務(wù)能力缺失。采購(gòu)成效的高低，與經(jīng)辦人員主觀態(tài)度和客觀能力密切相關(guān)。實(shí)務(wù)中，負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門(mén)或人員對(duì)采購(gòu)制度流程和標(biāo)的物的熟悉程度，采購(gòu)文件的制作經(jīng)驗(yàn)，市場(chǎng)調(diào)查方法的熟練運(yùn)用，商業(yè)談判的經(jīng)驗(yàn)和技巧，對(duì)市場(chǎng)博弈規(guī)律的理解和掌握等能力，與采購(gòu)要求尚有差距，影響采購(gòu)的實(shí)效。3、工作隨性不負(fù)責(zé)任。有的單位對(duì)標(biāo)的物特性未進(jìn)行有針對(duì)性的了解，招標(biāo)文件只簡(jiǎn)單設(shè)置幾個(gè)指標(biāo)，且未進(jìn)一步設(shè)置評(píng)分細(xì)則，甚至直接拷貝、抄襲其他采購(gòu)材料，造成招標(biāo)材料與實(shí)際采購(gòu)要求脫節(jié)。如肥皂采購(gòu)項(xiàng)目中，對(duì)關(guān)聯(lián)度不高的服務(wù)方案和服務(wù)計(jì)劃分值設(shè)置達(dá)到25分，綠化采購(gòu)項(xiàng)目中對(duì)苗圃面積的打分只簡(jiǎn)單設(shè)置0-10分。

（四）監(jiān)督不力

1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督流于形式?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的要點(diǎn)不夠明確，部分單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員僅出勤，實(shí)際作用發(fā)揮有限，卻在形式上為不規(guī)范的采購(gòu)活動(dòng)背書(shū)。2、執(zhí)行與監(jiān)督職責(zé)不明確。執(zhí)行部門(mén)未切實(shí)履行采購(gòu)活動(dòng)的主體責(zé)任，提交審核的采購(gòu)文件錯(cuò)誤較多，而參與采購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管的其他成員則持“事不關(guān)己”的態(tài)度，對(duì)問(wèn)題視而不見(jiàn)。

四、加強(qiáng)采購(gòu)管理的對(duì)策建議

針對(duì)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，在分析原因的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)研究與實(shí)踐，探索符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律與管理發(fā)展進(jìn)程的采購(gòu)管理模式，有效平衡效益與規(guī)范，切實(shí)提升采購(gòu)成效。

（一）進(jìn)一步完善制度流程，有效控制采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

目前企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)缺少風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)等要素，執(zhí)行、控制、監(jiān)督“一刀切”、“胡子眉毛一把抓”，應(yīng)招未招、虛假招標(biāo)、執(zhí)行隨意等情況較為普遍。對(duì)此，建議進(jìn)一步完善制度流程，從規(guī)范性與效益性兼顧的角度出發(fā)，研究處于不同市場(chǎng)地位時(shí)的內(nèi)部控制要點(diǎn)和控制規(guī)范，確保更加全面地適應(yīng)多變的外部市場(chǎng)環(huán)境。如全面推進(jìn)采購(gòu)一體化建設(shè)，大力實(shí)施模板化管理；細(xì)化采購(gòu)目錄、明確釋義、修訂流程，進(jìn)一步厘清認(rèn)識(shí)，明晰采購(gòu)邊界，有針對(duì)性地梳理操作流程，明確操作要點(diǎn)；研究物資和不同類型服務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn)，合理界定不同類型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)權(quán)重區(qū)間，評(píng)標(biāo)更科學(xué)、規(guī)范；將設(shè)置采購(gòu)控制價(jià)作為強(qiáng)制性條款列入相關(guān)制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)合理確定控制價(jià)方法的研究；完善前期調(diào)查的相關(guān)規(guī)定，明確市場(chǎng)調(diào)查的要求、方法與手段，增強(qiáng)事前調(diào)研力度；利用大數(shù)據(jù)打通采購(gòu)信息互通的屏障，確保信息共享；打通政府采購(gòu)平臺(tái)，利用政府采購(gòu)信息提高采購(gòu)效益和效率。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)集中采購(gòu)，有效增強(qiáng)采購(gòu)實(shí)效

加大集中采購(gòu)力度，實(shí)現(xiàn)程序與業(yè)務(wù)雙集中，用業(yè)務(wù)集中推動(dòng)業(yè)務(wù)流程的趨同，以點(diǎn)帶面，形成從業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、管理流程的聯(lián)動(dòng)，全面深入推進(jìn)采購(gòu)一體化。在此基礎(chǔ)上完善采購(gòu)制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程，并以模板化的形式，持續(xù)優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提高效率。首先是要立足實(shí)際，合理“建模”，經(jīng)上下協(xié)同，充分把脈，明確不同采購(gòu)方式的操作流程節(jié)點(diǎn)、各類招標(biāo)文件模板及記錄表單。其次是要強(qiáng)化常態(tài)“用模”，將其作為依規(guī)辦事、簡(jiǎn)約管理、彌補(bǔ)短板的有效措施，融入采購(gòu)全過(guò)程；第三是敢于否定，持續(xù)“優(yōu)模”，實(shí)時(shí)關(guān)注模板使用效果，針對(duì)操作難點(diǎn)及時(shí)解釋引導(dǎo)，并能根據(jù)采購(gòu)要求與市場(chǎng)變化，不算優(yōu)化，確保實(shí)效。

（三）進(jìn)一步理清職能定位，有效實(shí)施采購(gòu)監(jiān)督

執(zhí)行與監(jiān)督分離，明確采購(gòu)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任有益于采購(gòu)政策的貫徹落實(shí)。由于部分單位的監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)往往都是采購(gòu)委員會(huì)或辦公室的成員單位，在角色識(shí)別和職能定位上存在混淆，“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”的情況較為普遍。建議進(jìn)一步理清監(jiān)管流程和要點(diǎn)，從制度層面統(tǒng)一操作口徑，明確執(zhí)行與監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任定位，避免職責(zé)推諉與監(jiān)管“背書(shū)”的現(xiàn)象；探索“分層監(jiān)督”模式，整合優(yōu)化監(jiān)督方式，建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模板及有效的責(zé)任落實(shí)與追究機(jī)制，突出監(jiān)管實(shí)效。

（四）進(jìn)一步關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行，有效提高數(shù)據(jù)運(yùn)用效力

信息化是控制采購(gòu)流程，規(guī)范操作，防范風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。建議要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)數(shù)據(jù)的常態(tài)采集與分析，建立采購(gòu)基礎(chǔ)信息庫(kù)，從微觀數(shù)據(jù)出發(fā)，以宏觀視野審視，用“大數(shù)據(jù)”手段重新挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值和內(nèi)涵；在完善信息系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，將采購(gòu)流程完全系統(tǒng)化,逐步取消線下審批流程；以系統(tǒng)項(xiàng)目編號(hào)為標(biāo)記，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)報(bào)銷等業(yè)務(wù)流程的融合，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)行為的硬約束。

參考文獻(xiàn)

篇2

【關(guān)鍵詞】物資供應(yīng)；采購(gòu)管理；現(xiàn)狀；措施

在煤炭企業(yè)管理中最為重要的一項(xiàng)就是對(duì)物資的管理，物資管理在管理過(guò)程發(fā)揮著重要的作用，體現(xiàn)在成本管控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的提高等多方面。強(qiáng)化物資的采購(gòu)和供應(yīng)環(huán)節(jié)，是確保產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)安全的重要前提。但是就目前煤炭企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，其在物資供應(yīng)和采購(gòu)管理中還存在著不足之處，因此就要對(duì)此方面進(jìn)行強(qiáng)化和完善，以便于更好的推動(dòng)煤炭企業(yè)的發(fā)展。

一、物資供應(yīng)及采購(gòu)管理的發(fā)展?fàn)顩r

現(xiàn)階段我國(guó)煤炭企業(yè)在此方面雖然有所健全和發(fā)展，但是還并未完全成熟，仍然存在著一些問(wèn)題，以下就是對(duì)問(wèn)題的具體分析。

1.缺乏計(jì)劃性

物資的供應(yīng)要有很強(qiáng)的計(jì)劃性，要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和銷售計(jì)劃來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，若計(jì)劃性意識(shí)較差，或根本沒(méi)有制定計(jì)劃，則會(huì)造成企業(yè)在采購(gòu)方面的盲目性，進(jìn)而會(huì)使物資出現(xiàn)積壓或短缺的現(xiàn)象。

2.物資供應(yīng)管理水平較為落后，采購(gòu)體制不完善

現(xiàn)階段的大多煤炭企業(yè)在物資庫(kù)存管理方面還較為落后，大部分工作仍以手工為主，尤其是一些規(guī)模比較大的企業(yè)，分支較多且分散，總部缺乏在這一方面的統(tǒng)一管理，各項(xiàng)供應(yīng)制度不健全、編碼不統(tǒng)一等，以至于為企業(yè)帶來(lái)不利的影響。此外，在采購(gòu)方面也缺乏比較健全的體制，對(duì)資金的控制如果監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)，很容易為企業(yè)帶來(lái)?yè)p失，影響其發(fā)展。

3.相關(guān)人員素質(zhì)較為低下

現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)在采購(gòu)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)方面配備缺乏合理性，缺乏對(duì)采購(gòu)人員專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，以至于素質(zhì)較為低下，在工作的過(guò)程中，由于缺乏合理、科學(xué)的計(jì)劃，使得數(shù)據(jù)不夠完善、準(zhǔn)確，從而導(dǎo)致了采購(gòu)物資余缺量的放大，形成供應(yīng)不穩(wěn)定、積壓浪費(fèi)的局面。在采購(gòu)的過(guò)程中，由于沒(méi)有及時(shí)的制定計(jì)劃，為保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行，就會(huì)在沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上直接去采購(gòu)，詢價(jià)環(huán)節(jié)也重視不夠，使得采購(gòu)得不到合理的控制

二、應(yīng)對(duì)供應(yīng)管理的有效措施

1. 利用現(xiàn)代化技術(shù)，健全供應(yīng)環(huán)節(jié)的信息建設(shè)

把計(jì)算機(jī)技術(shù)適當(dāng)?shù)囊M(jìn)到供應(yīng)環(huán)節(jié)，通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)物資信息數(shù)據(jù)的處理，讓管理人員利用資源共享來(lái)查閱到相關(guān)的信息和報(bào)表，實(shí)時(shí)了解供應(yīng)的動(dòng)態(tài)，以便于可以及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行決策，掌控全局。將手工作業(yè)轉(zhuǎn)換成計(jì)算機(jī)作業(yè)，將多種信息數(shù)據(jù)錄入到計(jì)算機(jī)中，從而為數(shù)據(jù)的查閱和整理提供方便，同時(shí)也增加了對(duì)采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督。

2.對(duì)滯留物資進(jìn)行合理的處理，強(qiáng)化庫(kù)存管理

由于技術(shù)改進(jìn)、設(shè)計(jì)改變、計(jì)劃變更、工程遺留等原因，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)物資積壓的現(xiàn)象。所以就要對(duì)庫(kù)存進(jìn)行妥善的管理，進(jìn)行改制代用，盤(pán)活資金，合理的處置滯留物資，優(yōu)化庫(kù)存的結(jié)構(gòu)，以免造成不必要的損失。

3.強(qiáng)化供應(yīng)管理人員的素質(zhì)

要想使供應(yīng)管理更加科學(xué)有效，首先就要對(duì)人員的素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化，包括專業(yè)技術(shù)素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等，不論是采購(gòu)還是供應(yīng)人員，都要時(shí)刻堅(jiān)守自己的崗位和職業(yè)素養(yǎng)，將企業(yè)的利益始終放在第一位，一心為企業(yè)辦實(shí)事。企業(yè)可以通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高人員的綜合素質(zhì)，以提高供應(yīng)管理水平。

三、應(yīng)對(duì)物資采購(gòu)管理的有效措施

1.增強(qiáng)采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理工作

采購(gòu)的單價(jià)和質(zhì)量不僅會(huì)影響到企業(yè)的生產(chǎn)，還牽動(dòng)著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段，煤炭企業(yè)在產(chǎn)品選擇方面有較強(qiáng)的選擇性，但是由于市場(chǎng)太過(guò)于繁雜，產(chǎn)品種類多樣，因此在采購(gòu)的過(guò)程中，要倍加注意。就要將采購(gòu)行為和制度進(jìn)行規(guī)范和完善，并根據(jù)礦用物資穩(wěn)定性、周期性的特點(diǎn)，實(shí)施集中采購(gòu)；還要健全各部門(mén)，明確各部門(mén)所對(duì)應(yīng)的職責(zé)，共同考核、選擇合格的分包、承包商，嚴(yán)把采購(gòu)渠道，確保采購(gòu)的真實(shí)性、公平性和合理性。

2.增強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理，計(jì)劃性采購(gòu)

企業(yè)中的采購(gòu)工作，不僅只是表面上花錢(qián)買(mǎi)東西的過(guò)程，而是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，因此就要對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行全面的監(jiān)管。就要正確對(duì)待和處理好企業(yè)與供應(yīng)商之間關(guān)系，設(shè)立供應(yīng)商檔案，將供應(yīng)商的信譽(yù)、產(chǎn)品品質(zhì)以及經(jīng)營(yíng)情況、價(jià)格等體現(xiàn)出來(lái)，定期對(duì)供應(yīng)商的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，以便于采購(gòu)貨物時(shí)依據(jù)考核的結(jié)果合理進(jìn)行安排。此外，煤炭企業(yè)要與供應(yīng)商的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)相互整合，從而使企業(yè)在效率、成本、品質(zhì)、技術(shù)等方面的價(jià)值達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。

3.嚴(yán)把采購(gòu)物資驗(yàn)收關(guān)

企業(yè)物資的接收是會(huì)計(jì)人員計(jì)算收入、成本、資產(chǎn)、負(fù)債的主要依據(jù)，在這一環(huán)節(jié)中， 就需要驗(yàn)收人員秉公辦事，不受財(cái)務(wù)和采購(gòu)部門(mén)的影響，針對(duì)實(shí)物的數(shù)量和品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，以免造成企業(yè)的損失。

四、總結(jié)

對(duì)物資進(jìn)行恰當(dāng)合理的管控對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重要的意義，它的創(chuàng)新也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。只有不斷地對(duì)企業(yè)物資和供應(yīng)管理進(jìn)行強(qiáng)化和完善，才可以將企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得以提升，才可以在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，立于不敗之地。而對(duì)于相關(guān)的管理人員來(lái)說(shuō)，也應(yīng)使自身素質(zhì)不斷提升，以便于為企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)現(xiàn)提供自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁雪. 某煤電公司生產(chǎn)輔助物料采購(gòu)及庫(kù)存管理策略研究[D].重慶交通大學(xué)，2008.

[2]朱晨. 山西焦煤西山煤電集團(tuán)公司物資采購(gòu)管理模式研究[D].天津大學(xué)，2009.

[3]李冰冰. 供應(yīng)鏈環(huán)境下煤炭企業(yè)庫(kù)存優(yōu)化研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

篇3

1.財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)整體上偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)下的要求

具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)較為低下，主要是說(shuō)他們的財(cái)務(wù)理論水平不夠高，他們中的一些人員基本上都是從單位非醫(yī)療人員中選的，很多人并沒(méi)有相關(guān)的學(xué)歷，走上工作崗位只是一個(gè)趕鴨子上架的過(guò)程。他們也缺乏系統(tǒng)的專業(yè)性知識(shí)培訓(xùn)，在新會(huì)計(jì)制度面前顯得手足無(wú)措的，甚至還有些人不會(huì)熟練操作現(xiàn)代化的電腦等輔助工具。而且，由于受到主客觀因素的影響與制約，他們也沒(méi)有充分的崗位培訓(xùn)，難以更好的投入到工作中去。

2.財(cái)務(wù)人員缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)起他們的工作積極性

這是因?yàn)榛鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l件就有限，他們的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行晉升的途徑更是較為受限的。一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員晉升主要就是包含了職務(wù)晉升和職稱晉升兩種方式。那么，其中的職稱晉升是需要經(jīng)過(guò)全國(guó)統(tǒng)考來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的一些財(cái)務(wù)工作人員由于各方面的原因而對(duì)職稱晉升失去了希望，他們?cè)谝髧?yán)格，考題難度增加的情況下，往往被限制在標(biāo)準(zhǔn)線以下。然而，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里的其他工作人員，比如說(shuō)，衛(wèi)生技術(shù)人員等，他們由于晉升職稱時(shí)只要達(dá)到一定的年限就可以參加一種非全國(guó)統(tǒng)考而獲得晉升。這種晉升模式長(zhǎng)期以來(lái)，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的心理壓力變得越來(lái)越大而產(chǎn)生失衡，從而對(duì)他們的工作變得冷淡。

3.財(cái)務(wù)人員的法制觀念不夠強(qiáng)，影響了他們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任感

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員，其法制觀念相對(duì)來(lái)說(shuō)較為淡薄，這是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作中一種較為普遍的現(xiàn)象，還有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本身就不嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，往往會(huì)根據(jù)某些領(lǐng)導(dǎo)的意愿進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，他們處于不同的目的而掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，甚至還有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為了獲得最大化的經(jīng)濟(jì)利益而不惜違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，造成了相關(guān)財(cái)務(wù)信息的虛偽和失真。另外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由于各方面條件的限制，相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的配備不夠充足，這就在一定程度上大大影響到了財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院里只配備總賬、出納2名會(huì)計(jì)人員，有些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甚至?xí)屪o(hù)士、藥劑師等人員來(lái)兼任財(cái)務(wù)人員。他們一般沒(méi)有專業(yè)化的系統(tǒng)培訓(xùn)，往往缺乏必要的法制意識(shí)與觀念，往往把更多的精力投入到會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中去，更不用說(shuō)來(lái)實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作了。

二、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的改進(jìn)措施

鑒于以上我國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，我們應(yīng)該盡快采取相應(yīng)的改進(jìn)措施來(lái)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理水平。具體改進(jìn)措施如下：

1.確立以人為本的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，營(yíng)造一種良好的財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)氛圍具體來(lái)說(shuō)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里的財(cái)務(wù)人員處于一種較為弱勢(shì)的地位，雖然說(shuō)他們的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性與科學(xué)性并存的重要工作之一，但是，他們的地位并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該切實(shí)樹(shù)立起“人是會(huì)計(jì)的第一要素”的意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)的良好氛圍。這是因?yàn)樵谪?cái)務(wù)管理工作中，人應(yīng)該是最為重要的因素之一，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的根本所在。尤其是當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的建立與不斷健全完善，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作也應(yīng)該與國(guó)際進(jìn)行接軌。這就使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作面臨著較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須切實(shí)樹(shù)立起以人為本的財(cái)務(wù)管理理念，真正以財(cái)務(wù)人員作為工作的重心所在，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍建設(shè)工作，真正做到把住“源頭”，量才用人，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平，讓他們成為綜合型且實(shí)用的財(cái)務(wù)管理人員，并積極鼓勵(lì)他們參加相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高自身的素質(zhì)與能力，盡快適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的需要。

2.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，讓財(cái)務(wù)管理人員煥發(fā)出工作的激情與熱情這就是說(shuō)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里財(cái)務(wù)管理人員工作積極性大受影響與打擊的現(xiàn)狀，盡快建立健全相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，這就需要基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)他們敬業(yè)愛(ài)崗的工作精神，合理安排會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，尤其是針對(duì)年齡偏大員工的培訓(xùn)工作，讓他們更多人能夠通過(guò)相關(guān)職業(yè)資格考試，并建立相應(yīng)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，這種激勵(lì)制度可以是一年一次，也可以是兩年一次。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)里，只有建立起較為完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，才有可能真正做到賞罰分明，切實(shí)調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)管理人員的工作熱忱。當(dāng)然，在建立這些相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的同時(shí)，應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)這些財(cái)務(wù)管理人員的法制觀念與法律意識(shí)，提高依法辦事的自覺(jué)性。這就需要基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)并宣傳相關(guān)的《會(huì)計(jì)法》，做好自身的法律學(xué)習(xí)工作，減少主觀隨意性，尤其是要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)定來(lái)配備足夠的財(cái)會(huì)人員，還要完善監(jiān)督機(jī)制，依法理財(cái)，堅(jiān)持原則，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、合法、完整，并實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。

3.建立健全相關(guān)的會(huì)計(jì)與藥品管理制度，切實(shí)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益這就是說(shuō)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立會(huì)計(jì)報(bào)賬制度，抓好收入管理工作。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村地區(qū)，醫(yī)院的運(yùn)行本身就面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，那么，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更應(yīng)該從自身的財(cái)務(wù)管理工作入手，抓好自己的財(cái)務(wù)收入管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也要執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體以及全科醫(yī)生之間的關(guān)系融洽，盡可能的保障這三個(gè)方面的利益。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該切實(shí)建立會(huì)計(jì)會(huì)審制度，實(shí)行強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。這是搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)與措施之一。這就要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一的表格與賬冊(cè)，詳細(xì)記錄相關(guān)人員的信息，還要對(duì)支出表格進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目說(shuō)明，并對(duì)其實(shí)行收入檢查和支出檢查。此外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)該建立藥品管理制度，理順?biāo)幤愤M(jìn)貨渠道，比如說(shuō)，一切藥品必須統(tǒng)一組織供應(yīng)，實(shí)行零售價(jià)管理，建立藥品明細(xì)賬，做到“消耗準(zhǔn)確、登記及時(shí)、購(gòu)物相符”，還要對(duì)藥品進(jìn)行盤(pán)存，并隨時(shí)給予核算。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇4

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理專業(yè)；多元化；設(shè)置；改革

一、我國(guó)財(cái)務(wù)管理專業(yè)建設(shè)宏觀環(huán)境中的不適應(yīng)問(wèn)題

理財(cái)人員素質(zhì)的提高有賴于財(cái)務(wù)教育水平的提高。目前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理教育中仍然存在種種與現(xiàn)實(shí)要求不相適應(yīng)的情況。從宏觀上看，一是人才需求的市場(chǎng)化與高校教育中專業(yè)設(shè)置的非市場(chǎng)化之間的不適應(yīng)。我國(guó)高校專業(yè)的設(shè)置權(quán)限一直控制很嚴(yán)格，就拿財(cái)務(wù)管理專業(yè)來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放十幾年后，教育部1998年新頒布的高等學(xué)校專業(yè)目錄，才在工商管理學(xué)科下新設(shè)立了財(cái)務(wù)管理專業(yè)。這樣做雖然降低了高校專業(yè)設(shè)置中的風(fēng)險(xiǎn)，但在客觀上也造成了我國(guó)高校專業(yè)建設(shè)明顯落后與社會(huì)需求，也落后于國(guó)外大學(xué)的事實(shí)。二是社會(huì)人才需求“實(shí)用化”與高校專業(yè)教育教條化傾向之間的不適應(yīng)。當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)對(duì)人才的需求越來(lái)越“實(shí)用化”，希望企業(yè)是人才“用武”之地，不希望本企業(yè)成為人才的“練武”之地。企業(yè)以追求利潤(rùn)為目標(biāo)，這樣做是無(wú)可厚非的。高校雖不應(yīng)該也不可能所有專業(yè)都完全適應(yīng)企業(yè)的這種需求，但與企業(yè)實(shí)際結(jié)合緊密的專業(yè)應(yīng)該與其需求相適應(yīng)，否則教育服務(wù)與社會(huì)的說(shuō)法也就成為單純的口號(hào)了。而目前我們重視知識(shí)的傳授，對(duì)于注意能力和素質(zhì)的提高，構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體的新型培養(yǎng)模式，說(shuō)得多，做得有實(shí)際效果的少。

二、我國(guó)財(cái)務(wù)管理專業(yè)體系建設(shè)中問(wèn)題

國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，財(cái)務(wù)管理專業(yè)的產(chǎn)生是與金融市場(chǎng)、金融工具及金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展相聯(lián)系的。與此相適應(yīng)，財(cái)務(wù)管理有關(guān)的內(nèi)容加入到金融的微觀分析中，貨幣金融理論研究也開(kāi)始越來(lái)越多地關(guān)注成本與效益、資金流量、信息及其影響等問(wèn)題，并逐步形成現(xiàn)代貨幣金融理論體系，即以金融市場(chǎng)為基礎(chǔ)，注重財(cái)務(wù)分析、定量分析的新型金融學(xué)。這在美國(guó)財(cái)務(wù)管理專業(yè)（本科）的培養(yǎng)定位上可見(jiàn)一斑。他們要求所培養(yǎng)的本專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)應(yīng)該掌握：（1）企業(yè)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)決策以及這些決策如何影響單個(gè)企業(yè)組織乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)；（2）企業(yè)如何籌集、分配和使用資金；（3）金融市場(chǎng)的運(yùn)作及其工具的使用；（4）金融組織或機(jī)構(gòu)如何運(yùn)營(yíng)，并加以具體應(yīng)用，從而能夠在大型企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)或者財(cái)務(wù)咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)（如商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等）、政府或非營(yíng)利機(jī)構(gòu)從事金融與財(cái)務(wù)工作。由此可見(jiàn)西方財(cái)務(wù)管理教學(xué)表現(xiàn)為兩個(gè)重點(diǎn)：一是公司財(cái)務(wù)管理，二是金融市場(chǎng)。公司財(cái)務(wù)管理部分包括公司財(cái)務(wù)決策、公司財(cái)務(wù)分析與診斷、國(guó)際財(cái)務(wù)管理、企業(yè)稅務(wù)等；金融市場(chǎng)部分包括投資學(xué)、證券分析、期權(quán)與期貨、外匯實(shí)務(wù)、金融法規(guī)等，不論作為公司理財(cái)人員，還是作為金融界從業(yè)人員，都需要同時(shí)掌握這兩方面的知識(shí)。

我國(guó)高校本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)的前身是理財(cái)學(xué)專業(yè)，它是從會(huì)計(jì)學(xué)科中獨(dú)立并加以發(fā)展形成的一門(mén)年輕學(xué)科。根據(jù)我們對(duì)其他設(shè)置財(cái)務(wù)管理專業(yè)的高校進(jìn)行考察的結(jié)果進(jìn)行分析，目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)教學(xué)存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

（1）培養(yǎng)目標(biāo)不明確，人才模式定位不準(zhǔn)確。由于財(cái)務(wù)管理專業(yè)是從會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué)和金融學(xué)等專業(yè)分離出來(lái)的，在培養(yǎng)目標(biāo)上仍帶有相關(guān)專業(yè)的特點(diǎn)，與這些相關(guān)專業(yè)相比較，自身特點(diǎn)不明顯，不突出。

（2）課程體系陳舊，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的步伐。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)管理，是一項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的綜合性管理活動(dòng)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有多層次性。課程體系也要具有多層次性。

（3）專業(yè)課程之間內(nèi)容交叉重復(fù)問(wèn)題突出。由于定位不明，課程體系陳舊，各相關(guān)課程或各相關(guān)課程群之間在內(nèi)容上互不兼顧和承應(yīng)，未能圍繞專業(yè)方向要求進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和輕重相宜的合理安排，同一內(nèi)容往往在不同課程中反復(fù)講授。

（4）教學(xué)管理、教學(xué)方法及教學(xué)手段落后。目前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)在教學(xué)管理上過(guò)于呆板劃一，教學(xué)方法和教學(xué)手段過(guò)于落后。在教學(xué)管理上，沒(méi)有將規(guī)定性與選擇性有機(jī)地結(jié)合，學(xué)分制只是學(xué)時(shí)制的翻版；在教學(xué)方法上，教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)生活脫節(jié)，文理知識(shí)互不兼容；老師講、學(xué)生聽(tīng)的“灌輸式”傳統(tǒng)教學(xué)方法仍占主導(dǎo)地位，啟發(fā)式教學(xué)法、案例教學(xué)法極少采用；在教學(xué)手段上，教學(xué)設(shè)備簡(jiǎn)陋，主要教學(xué)手段仍是“黑板加粉筆”，計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、電化教學(xué)、信息化教學(xué)等現(xiàn)代化教學(xué)手段的應(yīng)用十分有限?？梢哉f(shuō)這方面改革和發(fā)展差距還很大，任務(wù)也很艱巨。

此外，目前財(cái)務(wù)管理專業(yè)還存在對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠等問(wèn)題，具體表現(xiàn)為校內(nèi)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐缺乏，校外財(cái)務(wù)管理實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，新的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)尚待開(kāi)發(fā)，教師的實(shí)踐能力欠缺等問(wèn)題。

三、財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)與人才知識(shí)結(jié)構(gòu)定位

高等學(xué)校既然以育人為基本職能，那么對(duì)受教育者的素質(zhì)及規(guī)格做出規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)，就應(yīng)該成為高等學(xué)校工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要提高教學(xué)質(zhì)量，首先必須在培養(yǎng)目標(biāo)上體現(xiàn)時(shí)代精神和時(shí)代需要。對(duì)于財(cái)務(wù)管理這樣一個(gè)專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)而又與工商管理領(lǐng)域的其他多個(gè)環(huán)節(jié)存在廣泛聯(lián)系的學(xué)科專業(yè)來(lái)說(shuō)，確定其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)突出處理好兩個(gè)方面的關(guān)系：

一是專業(yè)操作技能與綜合管理能力的關(guān)系。財(cái)務(wù)管理是工商管理中一門(mén)綜合性很強(qiáng)且關(guān)系企業(yè)經(jīng)營(yíng)全局的管理業(yè)務(wù)。一個(gè)合格的財(cái)務(wù)管理人才，既應(yīng)通曉財(cái)務(wù)核算的技術(shù)、方法和財(cái)務(wù)管理程序，具有嫻熟的業(yè)務(wù)操作技能，更應(yīng)從戰(zhàn)略上精通企業(yè)理財(cái)之道，具有全面的謀劃運(yùn)籌能力。

二是“通才”與“專才”的關(guān)系?！巴ā迸c“?！笔乾F(xiàn)代高等教育的一對(duì)矛盾，它們既對(duì)立又統(tǒng)一。一方面，現(xiàn)代社會(huì)的分工日益細(xì)密，隔行如隔山，這就要求高等教育能夠?yàn)楦鳌靶小迸囵B(yǎng)專門(mén)人才；另一方面，現(xiàn)代社會(huì)相關(guān)“行”之間的聯(lián)系和協(xié)作又十分密切和普遍，這又要求高等教育培養(yǎng)的專門(mén)人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)上不能過(guò)分單一。正確的培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)是將財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成“通才”基礎(chǔ)上的具有突出專業(yè)特長(zhǎng)的“專才”，這也是符合高等教育“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強(qiáng)能力”的要求。

與上述財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，高校培養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)有三大支柱，即扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識(shí)、廣博的金融學(xué)知識(shí)以及精深的財(cái)務(wù)管理知識(shí)。

下面我們從兩個(gè)角度財(cái)務(wù)管理學(xué)科與其它各學(xué)科之間的關(guān)系。一是財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)學(xué)科的關(guān)系，它們都以企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)為研究對(duì)象，只是研究的角度有所不同罷了。二是財(cái)務(wù)管理與其它各學(xué)科之間的關(guān)系。

三、本科財(cái)務(wù)管理專業(yè)的課程體系改革構(gòu)想

任何一個(gè)專業(yè)的課程體系和課程內(nèi)容設(shè)計(jì)，本質(zhì)上取決于該專業(yè)學(xué)科內(nèi)容及構(gòu)成的特征?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理學(xué)科內(nèi)容及其構(gòu)成的特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）以公司財(cái)務(wù)為基本研究對(duì)象。雖然財(cái)務(wù)管理活動(dòng)廣泛地存在于一切企事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)，但其中一切企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)最為典型。在各種形式的企業(yè)組織中，又以公司尤其是上市公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)最為豐富多彩。所以，盡管財(cái)務(wù)管理學(xué)的研究對(duì)象覆蓋各類組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)，但公司財(cái)務(wù)是其重點(diǎn)。（2）公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容是籌資管理、投資管理、利潤(rùn)分配管理及營(yíng)運(yùn)資金管理?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理學(xué)通常將籌資決策、投資決策及利潤(rùn)分配決策列為三大財(cái)務(wù)決策，而營(yíng)運(yùn)資金管理亦稱日常財(cái)務(wù)管理則是任何企業(yè)在任何時(shí)候都無(wú)法擺脫的一項(xiàng)經(jīng)常性的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（3）日益增多的派生內(nèi)容，比較典型的有：企業(yè)購(gòu)并財(cái)務(wù)、破產(chǎn)與重整財(cái)務(wù)、通貨膨脹財(cái)務(wù)、跨國(guó)公司財(cái)務(wù)、中小企業(yè)財(cái)務(wù)及集團(tuán)企業(yè)財(cái)務(wù)等。

根據(jù)上述特征，從實(shí)踐上看，目前大致有四種設(shè)置方式：（1）按管理主體設(shè)置；（2）按管理對(duì)象設(shè)置；（3）按管理環(huán)節(jié)設(shè)置；（4）按多元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

表1-財(cái)務(wù)管理專業(yè)體系設(shè)置表

設(shè)置方式 按管理主體設(shè)置 按管理對(duì)象設(shè)置 按管理環(huán)節(jié)設(shè)置 按多元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置

主要內(nèi)容 個(gè)人理財(cái)

法人理財(cái)(事業(yè)法人企業(yè)法人) 投資管理

籌資管理

利潤(rùn)分配 財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)

財(cái)務(wù)決策

財(cái)務(wù)預(yù)算

財(cái)務(wù)控制 初級(jí)財(cái)務(wù)管理

中級(jí)財(cái)務(wù)管理

高級(jí)財(cái)務(wù)管理

財(cái)務(wù)專題研究

優(yōu)缺點(diǎn) 某一行業(yè)或部門(mén)的各種財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、管理環(huán)節(jié)集于一門(mén)課程之中，單門(mén)課程內(nèi)容緊湊。

對(duì)于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)的全日制財(cái)務(wù)管理專業(yè)學(xué)生來(lái)講，則因開(kāi)設(shè)這種綜合課程而使某些新內(nèi)容難以充分展開(kāi)；另外，逐個(gè)部門(mén)去講授容易重復(fù)，實(shí)際上往往只能突出某一行業(yè)而難以使學(xué)生系統(tǒng)把握各部門(mén)財(cái)務(wù)管理的共性知識(shí)。 對(duì)于專題教學(xué)比較有利。

課程的整體性較差，對(duì)有關(guān)問(wèn)題難以作相互聯(lián)系的分析，如預(yù)測(cè)中的籌資就離不開(kāi)投資。另外，如此設(shè)課，財(cái)務(wù)管理原理部分的內(nèi)容也較難安排。 以財(cái)務(wù)管理循環(huán)過(guò)程為基礎(chǔ)，課程體系層次清楚，系統(tǒng)有序，程序性較強(qiáng)，可以避免課程內(nèi)容設(shè)置上的分離或交叉問(wèn)題，各分支課程與原理部分不容易重復(fù)，便于循序漸進(jìn)地安排教學(xué)進(jìn)程。以管理環(huán)節(jié)為框架，也便于分別吸收和容納現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理科學(xué)發(fā)展的新成果，有利于培養(yǎng)學(xué)生的操作能力。

其缺點(diǎn)主要是，各種業(yè)務(wù)內(nèi)容逐一羅列，未顧及管理對(duì)象是一個(gè)整體，沒(méi)有從管理對(duì)象這一整體出發(fā)做到各環(huán)節(jié)知識(shí)的有機(jī)整合，給人以散亂的印象，不利于從整體上研究解決問(wèn)題。 如財(cái)務(wù)管理學(xué)原理按環(huán)節(jié)設(shè)置授課內(nèi)容，中級(jí)財(cái)務(wù)管理按管理對(duì)象設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，高級(jí)財(cái)務(wù)管理按行業(yè)或特殊業(yè)務(wù)設(shè)置內(nèi)容。這樣不僅學(xué)科體系相對(duì)完整，內(nèi)容上也較豐滿。

但是按環(huán)節(jié)和按對(duì)象如何結(jié)合，也是一個(gè)難題，這主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)學(xué)原理與中級(jí)財(cái)務(wù)管理課程設(shè)置上。從西方（主要是美國(guó)）財(cái)務(wù)學(xué)專業(yè)課程設(shè)置看，他們按管理層次分設(shè)財(cái)務(wù)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理三級(jí)課程，遇到的問(wèn)題是第一種和第三種課程的教科書(shū)易于解決，而第二種課程無(wú)現(xiàn)成理想的教科書(shū)可供使用。

適應(yīng)對(duì)象 在職干部培訓(xùn)。 大專和本科在校生 中高級(jí)在職干部培訓(xùn)，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的本科或碩士研究生 碩士研究生及以上

各種設(shè)置方式各有利弊，不能要求以一種方式適應(yīng)所有的需求，因此我們認(rèn)為高校財(cái)務(wù)管理專業(yè)設(shè)置原則應(yīng)該是多層次立體模式，即，低端教育以管理內(nèi)容為設(shè)置主線，高端教育以問(wèn)題導(dǎo)向方式設(shè)置。具體安排可以考慮大專及本科以管理內(nèi)容設(shè)置，分投資管理、籌資管理、運(yùn)營(yíng)資金管理、利潤(rùn)分配管理等；碩士研究生以管理環(huán)節(jié)分預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制等，或按管理層次設(shè)置，分財(cái)務(wù)學(xué)原理、中級(jí)財(cái)務(wù)管理、高級(jí)財(cái)務(wù)管理等。

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篇5

摘 要 中小型企業(yè)以其自身優(yōu)勢(shì)在促進(jìn)市場(chǎng)繁榮、解決就業(yè)方面發(fā)揮著無(wú)可比擬的重要作用，但是中小型生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、工藝簡(jiǎn)單等因素制約了其自身發(fā)展，如何使中小企業(yè)站穩(wěn)市場(chǎng)、度過(guò)可能出現(xiàn)的各種危機(jī)、尋求新的契機(jī)發(fā)展壯大？這是任何中小型企業(yè)都不可回避的問(wèn)題。本文以中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理為研究對(duì)象，探討在采購(gòu)管理中引入實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)模式的可行性，并提出相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞 采購(gòu)管理 聯(lián)合采購(gòu)模式 核心競(jìng)爭(zhēng)力

一、我國(guó)中小型生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)

我國(guó)的中小型生產(chǎn)企業(yè)具有靈活、周期短的特點(diǎn)，但是其抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足，在資金、采購(gòu)、營(yíng)銷等各方面的資源都處于劣勢(shì)①。

（一）發(fā)展規(guī)模小、不平衡，優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中。這使得大部分的中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)差，但是地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯。如下圖：

（二）缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是中小型生產(chǎn)企業(yè)存在和發(fā)展的必備武器，同時(shí)也是決定企業(yè)生存的核心因素。企業(yè)必須依靠核心競(jìng)爭(zhēng)力劃分市場(chǎng)、辨別方向、決定命運(yùn)，中小型生產(chǎn)企業(yè)缺乏對(duì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和較高的關(guān)注度。

（三）缺乏有效的采購(gòu)管理機(jī)制。怎樣有效不浪費(fèi)有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)成為制約中小型生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，如怎樣以最低廉的成本搶占市場(chǎng)份額，取得最具競(jìng)爭(zhēng)力的核心競(jìng)爭(zhēng)力等都是采購(gòu)管理機(jī)制所應(yīng)解決的問(wèn)題。

二、完善中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理的必要性

結(jié)合中小型生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，得出完善采購(gòu)管理模塊對(duì)于中小型生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是必要且必須的，也是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必要路徑。原因如下：

（一）采購(gòu)管理環(huán)節(jié)的至關(guān)重要地位②。采購(gòu)管理環(huán)節(jié)直接決定中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)成本。采購(gòu)成本的高低是中小型生產(chǎn)企業(yè)搶占市場(chǎng)的直接和主要?jiǎng)恿?，若采?gòu)環(huán)節(jié)管理機(jī)制不健全不完善，無(wú)形中使中小企業(yè)背負(fù)了可能盈利的機(jī)會(huì)成本。

（二）中小型生產(chǎn)企業(yè)靈活性高。若能有效利用有限的非戰(zhàn)略性資產(chǎn)，節(jié)約時(shí)間和減縮每周期的產(chǎn)品資金占用時(shí)間，則相對(duì)減少了生產(chǎn)型企業(yè)的資金現(xiàn)值耗用量。

（三）中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)管理和生產(chǎn)產(chǎn)品的銷售渠道相仿，可以通過(guò)類似采購(gòu)管理模式的渠道把握好終端市場(chǎng)，控制產(chǎn)品的走向和有序的銷售渠道，相當(dāng)于為中小型生產(chǎn)企業(yè)解決了生產(chǎn)企業(yè)周期中最后也是最重要的“銷售”環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，完成生產(chǎn)周期，圓滿完成“資金――商品――資金”的循環(huán)。

三、采購(gòu)管理模式優(yōu)化―借鑒引合采購(gòu)管理模式

現(xiàn)有的中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)模式是一種較為傳統(tǒng)的采購(gòu)管理模式③，從管理現(xiàn)狀分析看還存在采購(gòu)質(zhì)量管理薄弱、庫(kù)存管理和控制環(huán)節(jié)薄弱、采購(gòu)方與供應(yīng)方信息不暢、供應(yīng)商管理不善等方面的問(wèn)題，對(duì)公司生產(chǎn)、組織結(jié)構(gòu)關(guān)系、外部供應(yīng)關(guān)系等造成了一定程度的影響④。

（一）聯(lián)合采購(gòu)管理模式概述

相對(duì)于傳統(tǒng)采購(gòu)理念，現(xiàn)代采購(gòu)理念改變體現(xiàn)在：從追求功能到追求協(xié)作過(guò)程；從追求利潤(rùn)到追求可獲利能力；從注重交易到注重關(guān)系的建設(shè)；從交易產(chǎn)品清單到交易信息⑤。中小型生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢(shì)實(shí)施聯(lián)合采購(gòu)，形成規(guī)模效應(yīng)，改善與供應(yīng)商的關(guān)系，建立高效、精干的采購(gòu)模式，能有效降低采購(gòu)成本⑥。相比原有采購(gòu)管理模式，聯(lián)合采購(gòu)管理模式體現(xiàn)了以下特色：

1．高效快捷。新的采購(gòu)模式充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，整合采購(gòu)力量和采購(gòu)資源，降低成本，提高了庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，增加了資金利用率，提高了采購(gòu)效率。

2．靈活性。新的采購(gòu)管理模式下，各企業(yè)之間的原材料的采購(gòu)加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了對(duì)賣(mài)方市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)功能，有利于適時(shí)、靈活地調(diào)整采購(gòu)策略，最大限度的降低采購(gòu)成本。

3．戰(zhàn)略性。新的采購(gòu)模式對(duì)外加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的管理與合作，采購(gòu)部門(mén)不再是單純的負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)原材料，還負(fù)有培育戰(zhàn)略原材料供應(yīng)商的職能，逐步與賣(mài)方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

（二）聯(lián)合采購(gòu)模式下的成本控制措施⑦

1．供應(yīng)商管理措施

供應(yīng)商的管理是采購(gòu)管理的基礎(chǔ)工作，也是重要環(huán)節(jié)。對(duì)供應(yīng)商實(shí)施動(dòng)態(tài)管理――實(shí)現(xiàn)量化考核，建立原材料供應(yīng)商考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)考核不合格或者得分較低的供應(yīng)商，視情況減少或終止業(yè)務(wù)往來(lái)?？己嗽u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可確定為質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)劃、服務(wù)等四個(gè)指標(biāo)，具體量化過(guò)程為：

（1）質(zhì)量：10分，權(quán)重為3，以交付批退率進(jìn)行考核：

批退率＝退貨批次÷交貨總批數(shù)。得分＝30分×（1－批退率）。

（2）價(jià)格：10分，權(quán)重為3，以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格為基準(zhǔn)進(jìn)行考核：

根據(jù)市場(chǎng)最高價(jià)、最低價(jià)、平均價(jià)、自行估價(jià)制定一標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格。

每高于標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格1%，扣3分。

（3）計(jì)劃：10分，權(quán)重為3，以逾期率和合同兌現(xiàn)率來(lái)考核：

逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交貨批數(shù)。得分＝5分×（1－逾期率）。

（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影響生產(chǎn)1次，扣5分。

合同兌現(xiàn)率5分，合同兌現(xiàn)率=實(shí)際上交貨數(shù)量÷合同約定數(shù)量。

得分=5分×合同兌現(xiàn)率。

服務(wù)：10分，權(quán)重為1，以配合度為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

配合度 10分 出現(xiàn)問(wèn)題，不太配合解決，每次扣1分。使用單位批評(píng)或抱怨1次扣3分。

經(jīng)過(guò)量化計(jì)算了供應(yīng)商的得分，并對(duì)之予以評(píng)級(jí)。并針對(duì)個(gè)級(jí)別采取差別策略，如：針對(duì)A級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商加大采購(gòu)量；針對(duì)B級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商正常采購(gòu)；針對(duì)C級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商減量采購(gòu)或暫停采購(gòu)；針對(duì)D級(jí)優(yōu)秀供應(yīng)商予以淘汰。根據(jù)供應(yīng)商的考核情況，安排當(dāng)月計(jì)劃量，引導(dǎo)供應(yīng)商向供應(yīng)質(zhì)量好、價(jià)格低、合同兌現(xiàn)好、發(fā)運(yùn)守規(guī)方向發(fā)展⑧，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格控制。

2．價(jià)格控制措施

（1）通過(guò)付款條款的選擇降低原材料采購(gòu)價(jià)格。

（2）把握原材料價(jià)格變動(dòng)的有利時(shí)機(jī)。

（3）選擇信譽(yù)佳的原材料供應(yīng)商與其簽訂長(zhǎng)期合同。

（4）充分進(jìn)行采購(gòu)市場(chǎng)的調(diào)查和信息收集。

（三）聯(lián)合采購(gòu)管理模式實(shí)際應(yīng)用案例

中國(guó)石化湖北化肥分公司在聯(lián)合采購(gòu)管理模式下，煤炭采購(gòu)管理的各環(huán)節(jié)均有不同程度的改進(jìn)。

供應(yīng)商管理方面：聯(lián)合采購(gòu)管理模式建立了供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)機(jī)制，融入了戰(zhàn)略采購(gòu)的理念，通過(guò)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核，把供應(yīng)量向誠(chéng)實(shí)守信、實(shí)力強(qiáng)的供應(yīng)商傾斜，其結(jié)果是供應(yīng)商的質(zhì)量不斷優(yōu)化和實(shí)力的增強(qiáng)。

采購(gòu)價(jià)格控制方面：聯(lián)合采購(gòu)管理模式強(qiáng)化了市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)功能。采購(gòu)價(jià)格必須以市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)人員的調(diào)研分析為依據(jù)，不斷調(diào)整采購(gòu)策略，減少了采購(gòu)價(jià)格確定的隨意性和盲目性，實(shí)現(xiàn)了有效控制采購(gòu)價(jià)格。

采購(gòu)質(zhì)量保證方面和庫(kù)存管理方面也都有顯著的改善，總的來(lái)說(shuō)，聯(lián)合采購(gòu)管理模式不僅可以發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，控制采購(gòu)價(jià)格，還精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)提高了效率，降低了人工成本。

四、總結(jié)與展望

聯(lián)合采購(gòu)管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理中運(yùn)用的可行性分析如下：

通過(guò)以上信息可以看出，中小企業(yè)之間是合作競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，雖然有競(jìng)爭(zhēng)，但是相互之間有共同的利益基礎(chǔ)。在同種原材料加工不同產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間更容易形成地區(qū)效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，聯(lián)合采購(gòu)模式較容易滲入各企業(yè)之間，促使最佳效益的形成。在同種原材料加工同種產(chǎn)品的中小型生產(chǎn)企業(yè)之間，也可能運(yùn)用聯(lián)合采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)共同的利益，達(dá)成均衡協(xié)議。因此，聯(lián)合采購(gòu)管理模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)管理中運(yùn)用是可行的，存在運(yùn)用聯(lián)合采購(gòu)模式的客觀條件和理論依據(jù)。

聯(lián)合采購(gòu)管理模式是基于煤炭采購(gòu)管理的現(xiàn)狀提出來(lái)的，把聯(lián)合采購(gòu)模式運(yùn)用于中小型生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)管理中，能有效地降低企業(yè)的采購(gòu)成本，對(duì)原材料也能做到戰(zhàn)略管理，及時(shí)有效的更新信息，做到動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確的購(gòu)入原材料，縮短資金占用周期，保持足夠庫(kù)存保證供應(yīng)生產(chǎn)所需，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但是此模式在中小型生產(chǎn)企業(yè)中的運(yùn)用還存在一個(gè)不斷更新、不斷完善的過(guò)程，需要在實(shí)際運(yùn)行中去總結(jié)提高。在中小型生產(chǎn)企業(yè)中借鑒學(xué)習(xí)引合模式的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，適當(dāng)做出調(diào)整。

注釋：

①賈明明.當(dāng)代中小型企業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展策略.商情.2010(10).

②孫明貴.采購(gòu)物流實(shí)務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

③甘華鳴.采購(gòu).中國(guó)國(guó)際廣播出版社.2002.

④周云.采購(gòu)成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

⑤吳敏潔.企業(yè)跨國(guó)集成MRO采購(gòu)模式研究.現(xiàn)代管理科學(xué).2006.

⑥孫明貴.采購(gòu)物流實(shí)務(wù).機(jī)械工業(yè)出版社.2004.

⑦甘華鳴.采購(gòu).中國(guó)國(guó)際廣播出版社.2002.

⑧周云.采購(gòu)成本控制與供應(yīng)商管理.機(jī)械工業(yè)出版社.2009.

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篇6

關(guān)鍵詞:政府采購(gòu) 管理 財(cái)務(wù)監(jiān)督

一、目前政府采購(gòu)管理的現(xiàn)狀

政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)構(gòu)和各級(jí)企事業(yè)單位，為履行其職能和實(shí)現(xiàn)公共利益，采用共有資金購(gòu)買(mǎi)貨物、工程或者服務(wù)的行為。政府采購(gòu)的實(shí)施改變了傳統(tǒng)的購(gòu)買(mǎi)方式，將采購(gòu)這一市場(chǎng)行為納入到政府財(cái)政收入和支出的管理中來(lái)，在政府的管理中增加了商業(yè)管理手段，使政府采購(gòu)更適用于目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

最早的政府采購(gòu)出現(xiàn)在1995年，到2000年政府采購(gòu)模式正式在全國(guó)推行。各級(jí)政府和企事業(yè)單位開(kāi)展政府采購(gòu)以來(lái)，政府采購(gòu)市場(chǎng)越做越大。采購(gòu)物也不僅僅局限于貨物，而是包括了大型工程和配套服務(wù)等。為了規(guī)范政府采購(gòu)行為，國(guó)務(wù)院制定并頒發(fā)了《政府采購(gòu)法》，對(duì)政府采購(gòu)行為進(jìn)行了有效約束，使資金發(fā)揮最大的效益，并在一定程度上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

但是因?yàn)檎少?gòu)涉及的資金量較大，采購(gòu)環(huán)節(jié)多，涉及部門(mén)多，需要對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。目前政府采購(gòu)還存在一些問(wèn)題，比如有些企事業(yè)單位沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)的采購(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，而是將采購(gòu)部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)合并在一起，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)督的缺失，不但違反了《政府采購(gòu)法》，也不利于產(chǎn)生良好的監(jiān)督效果。此外，政府采購(gòu)是我們初次推行，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，這也導(dǎo)致了采購(gòu)管理中的一些制度亟待完善。所以，在政府采購(gòu)管理中要加強(qiáng)監(jiān)督和制度的完善。

二、財(cái)務(wù)監(jiān)督在政府采購(gòu)管理中的作用

首先，財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購(gòu)管理中起到制約作用。財(cái)務(wù)監(jiān)督有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)中的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)管，并對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以監(jiān)督。有義務(wù)揭發(fā)政府采購(gòu)管理中的違法違紀(jì)行為，對(duì)違反財(cái)務(wù)程序的政府采購(gòu)，有權(quán)予以制止。財(cái)務(wù)監(jiān)督在政府采購(gòu)管理中，可以發(fā)現(xiàn)管理漏洞和賬務(wù)錯(cuò)誤，避免國(guó)有資產(chǎn)受到損失。能起到堵塞管理漏洞和提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的目的。

其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督能夠在政府采購(gòu)管理中起到嚴(yán)肅財(cái)務(wù)制度的作用。政府采購(gòu)管理中的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到資金的安全和資金的有效利用。所以在政府采購(gòu)管理中一定要財(cái)務(wù)監(jiān)督措施，這不但是財(cái)務(wù)管理的需要，也是政府采購(gòu)管理的需要。財(cái)務(wù)監(jiān)督可以有效避免資金濫用和腐敗現(xiàn)象。

再次，財(cái)務(wù)監(jiān)督在政府采購(gòu)管理中起到了一定的促進(jìn)作用。通過(guò)財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以保證國(guó)有資產(chǎn)處于國(guó)家的有效監(jiān)管之下，可以維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的完整。在政府采購(gòu)管理中開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督，可以提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，使政府采購(gòu)按財(cái)務(wù)程序操作。此外，財(cái)務(wù)監(jiān)督還能有效促進(jìn)政府采購(gòu)管理的改革，提高政府采購(gòu)管理的透明度。

三、如何有效做好政府采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作

由于政府采購(gòu)?fù)菩袝r(shí)間短，從推行到現(xiàn)在僅僅十多個(gè)年頭，所以在目前政府采購(gòu)中，還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

政府采購(gòu)的組織機(jī)構(gòu)不合理，未設(shè)立單獨(dú)的監(jiān)督部門(mén)，將監(jiān)督部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)合并在一起，無(wú)法發(fā)揮監(jiān)督的作用。政府采購(gòu)管理未設(shè)立評(píng)估部門(mén)，采購(gòu)時(shí)無(wú)法對(duì)采購(gòu)行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府采購(gòu)管理中的內(nèi)部審查制度不完善，只審查表面存在的問(wèn)題，未對(duì)問(wèn)題原因進(jìn)行深刻剖析。

（二）制度建設(shè)不完善

政府采購(gòu)管理中的制度建設(shè)不完善，導(dǎo)致在采購(gòu)過(guò)程中存在違規(guī)現(xiàn)象。政府采購(gòu)管理中預(yù)算制度不明確，預(yù)算執(zhí)行不透明，經(jīng)常出現(xiàn)超預(yù)算和追加預(yù)算的情況。

（三）票據(jù)管理不嚴(yán)密

政府采購(gòu)管理中財(cái)務(wù)票據(jù)管理不嚴(yán)密，存在票據(jù)不齊和后補(bǔ)票據(jù)現(xiàn)象，違反了采購(gòu)財(cái)務(wù)程序。這六種問(wèn)題是政府采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督中存在的比較突出問(wèn)題。要做好政府采購(gòu)的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就要從這六種問(wèn)題入手，制定切實(shí)可行的措施。具體措施如下：

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的不合理，只能依靠機(jī)構(gòu)改革來(lái)進(jìn)行。設(shè)立正常組織機(jī)構(gòu)即監(jiān)督部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)分立的機(jī)構(gòu)，保證監(jiān)督部門(mén)的獨(dú)立性，保證監(jiān)督結(jié)果的公正性。裁撤臨時(shí)的不符合規(guī)定的短期辦事機(jī)構(gòu)，對(duì)采購(gòu)量小，采購(gòu)品種單一的采購(gòu)部門(mén)，采取裁撤或者合并方式，減少部門(mén)規(guī)模，保證組織機(jī)構(gòu)的合法性；政府采購(gòu)管理體系要設(shè)立評(píng)估部門(mén)和建立評(píng)估機(jī)制，設(shè)立采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部門(mén)，建立采購(gòu)前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)采購(gòu)的整個(gè)過(guò)程的有效性進(jìn)行評(píng)估，真正做到對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)；設(shè)立專門(mén)的審查機(jī)構(gòu)，對(duì)采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，增加審查頻率，加大審查力度，主要審查采購(gòu)程序是否合理，采購(gòu)資金是否合理運(yùn)用和是否按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。深刻剖析審查出的問(wèn)題，發(fā)揮審查機(jī)構(gòu)的職能作用。

針對(duì)管理制度不完善這一問(wèn)題，可以補(bǔ)充完善管理制度。建立監(jiān)督分立制度，將監(jiān)督部門(mén)獨(dú)立出來(lái)，行使監(jiān)督權(quán)力。建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對(duì)政府采購(gòu)中財(cái)務(wù)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。建立票據(jù)審查制度，對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行查驗(yàn)審查。通過(guò)制度的完善，使管理制度適應(yīng)政府采購(gòu)的實(shí)際運(yùn)行，具有可操作性，讓管理制度在實(shí)際運(yùn)行不斷豐富完善。堅(jiān)決貫徹預(yù)算制度，履行財(cái)務(wù)監(jiān)督程序，對(duì)違反預(yù)算程序的采購(gòu)，堅(jiān)決予以處罰。

在財(cái)務(wù)監(jiān)督中，要重視財(cái)務(wù)票據(jù)的管理工作，做到賬目清、票據(jù)齊。只有做好采購(gòu)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，才能保證政府采購(gòu)工作的有序進(jìn)行。在政府采購(gòu)中，資金處于核心地位，只有管住了錢(qián)，才能保證政府采購(gòu)的有效性，才能實(shí)現(xiàn)政府的廉潔透明。所以在財(cái)務(wù)監(jiān)督中，要把好財(cái)務(wù)關(guān)口。重點(diǎn)檢查采購(gòu)財(cái)務(wù)票據(jù)是否準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)賬目是否清晰、固定資產(chǎn)是否入賬和財(cái)務(wù)手續(xù)是否齊全等環(huán)節(jié)，發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督的長(zhǎng)效作用。

參考文獻(xiàn):

篇7

關(guān)鍵詞：成本；項(xiàng)目管理；物資采購(gòu)；工作效率；研究分析

如今，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，公路工程建設(shè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。由于公路工程的特殊性，材料費(fèi)占了整個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目總成本的一半以上。此外，公路工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，管理難度大，建設(shè)規(guī)模廣，施工中工程材料的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮[1]。物資成本的高低，直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的成本與效益。因此項(xiàng)目成本管理無(wú)疑是公路工程項(xiàng)目管理的重要關(guān)注熱點(diǎn)。而進(jìn)入工程項(xiàng)目的物資質(zhì)量直接影響到了工程的質(zhì)量與安全，因此物資采購(gòu)對(duì)成本管理及其經(jīng)濟(jì)效益起著舉足輕重的作用[2]，同時(shí)物資采購(gòu)管理無(wú)疑是整個(gè)項(xiàng)目成本管理及物資管理的重要控制環(huán)節(jié)。

1公路施工企業(yè)物資采購(gòu)主要方式

1.1詢價(jià)比較采購(gòu)

展開(kāi)對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)的調(diào)查，了解掌握當(dāng)前市場(chǎng)行情，堅(jiān)持貨比三家，控制采購(gòu)成本。1.2招標(biāo)采購(gòu)1）公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)：招標(biāo)方按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行招標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等各項(xiàng)活動(dòng)。2）邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)方以投標(biāo)邀請(qǐng)函或電話邀請(qǐng)的方式，邀請(qǐng)三個(gè)以上生產(chǎn)廠家或供貨商參加投標(biāo)報(bào)價(jià)，由招標(biāo)方評(píng)標(biāo)小組開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。3）比價(jià)招標(biāo)：招標(biāo)方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供應(yīng)條件的特點(diǎn)供應(yīng)廠家中，參照法定的招標(biāo)采購(gòu)原則精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購(gòu)方式。

1.3競(jìng)爭(zhēng)性談判

采購(gòu)方直接與三家以上的供貨商或生產(chǎn)廠家就采購(gòu)事宜進(jìn)行談判，從中選出質(zhì)量好、價(jià)格低的生產(chǎn)廠家或供貨商。

1.4與建設(shè)單位協(xié)作采購(gòu)

建設(shè)單位參與材料供應(yīng)商的選擇、材料價(jià)格的談判和否決，材料采購(gòu)資金由建設(shè)單位在工程計(jì)量款中代扣支付。這種方式可能會(huì)造成一定程度上的供需銜接錯(cuò)位，但能有效地解決材料采購(gòu)中的資金短缺，資源渠道不暢，采購(gòu)力量不足或外匯支付困難等問(wèn)題。

1.5聯(lián)合開(kāi)發(fā)獲得資源

施工企業(yè)與材料生產(chǎn)企業(yè)按照不同的生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)走合資經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合生產(chǎn)、產(chǎn)銷聯(lián)合和技術(shù)協(xié)作等多種協(xié)作方式。

2公路施工企業(yè)物資采購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題

物資采購(gòu)管理是指為保障整個(gè)企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)貨活動(dòng)進(jìn)行的管理活動(dòng)[3]?？偨Y(jié)公路施工企業(yè)物資采購(gòu)中常見(jiàn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是公路施工企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)法規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)行、市場(chǎng)監(jiān)督與管理等方面的實(shí)際情況不夠重視，在物資采購(gòu)的過(guò)程中容易上當(dāng)受騙[4]。二是公路施工企業(yè)對(duì)自身的發(fā)展?fàn)顩r了解不深入，管理上存在漏洞，使得物資采購(gòu)量超出合理物資使用量，導(dǎo)致庫(kù)存積壓，浪費(fèi)資源，同時(shí)物資采購(gòu)管理不嚴(yán)，采購(gòu)環(huán)節(jié)多,增加了采購(gòu)成本。三是公路施工企業(yè)在確定物資采購(gòu)的時(shí)候，沒(méi)有進(jìn)行本量利分析，忽略了三者之間的聯(lián)系，只考慮到了價(jià)格上的因素，在采購(gòu)方式的選擇上沒(méi)達(dá)到最佳效果，導(dǎo)致整體采購(gòu)費(fèi)用增加。四是公路企業(yè)在簽訂采購(gòu)合同的時(shí)候，不符合相關(guān)法律的規(guī)定，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)將會(huì)受到巨大的損失。五是公路施工企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略中對(duì)長(zhǎng)期物資采購(gòu)方面的計(jì)劃沒(méi)有一個(gè)明確的目標(biāo)，沒(méi)有制定科學(xué)合理的有效的物資采購(gòu)成本控制策略。

3公路施工企業(yè)物資采購(gòu)管理及成本控制措施

3.1管理控制措施

加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)工作人員的培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)[6]。采購(gòu)人員要熟悉業(yè)務(wù)流程，綜合素質(zhì)過(guò)關(guān)，滿足物資采購(gòu)工作的要求。公路施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的培訓(xùn)，規(guī)范物資人員的行為，明確責(zé)任，要求其遵循企業(yè)內(nèi)部采購(gòu)制度，并嚴(yán)格的執(zhí)行。要最大限度的調(diào)動(dòng)物資采購(gòu)人員工作的積極性，充分挖掘采購(gòu)人員的潛力，選拔人才進(jìn)行培養(yǎng)。要進(jìn)行不同層次人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，全面提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)。建立合理的物質(zhì)儲(chǔ)備，努力實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存物資管理。運(yùn)用零庫(kù)存控制論，推行ABC分類管理[7]。制定相應(yīng)的管理制度。進(jìn)行物資采購(gòu)前，首先為生產(chǎn)耗材制定相關(guān)的采購(gòu)管理制度，建立采購(gòu)流程，并將責(zé)任以及各個(gè)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)負(fù)責(zé)人中，及時(shí)給予對(duì)材料相關(guān)崗位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作[9]。

3.2成本控制措施

對(duì)物資材料做市場(chǎng)調(diào)查及詢價(jià)。按照需采購(gòu)的材料了解資源情況，考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價(jià)格水平及售后服務(wù)業(yè)績(jī)等。走訪其他用戶,了解對(duì)材料供貨商的反應(yīng)[1]。建立統(tǒng)一的招投標(biāo)平臺(tái)，加強(qiáng)物資采購(gòu)綜合監(jiān)管。對(duì)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行整合，建立統(tǒng)一的綜合招投標(biāo)平臺(tái)，各職能部門(mén)對(duì)綜合招投標(biāo)平臺(tái)按照統(tǒng)一的監(jiān)管制度進(jìn)場(chǎng)監(jiān)管，有效化解物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱的局面。

4結(jié)語(yǔ)

公路工程項(xiàng)目中，合理的物資采購(gòu)管理及成本控制措施，能有效的降低工程項(xiàng)目造價(jià)成本、降低庫(kù)存，縮短采購(gòu)周期、提高采購(gòu)質(zhì)量。做好工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理是一項(xiàng)繁瑣的工作，目前在工程項(xiàng)目物資采購(gòu)方式局限于少數(shù)幾種，但已有不少學(xué)者對(duì)各種物資采購(gòu)方式做出了大量研究，掌握了工程項(xiàng)目物資采購(gòu)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題，并就各種問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)措施，我們也得在實(shí)際運(yùn)用中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，不能只滿足于現(xiàn)狀，更應(yīng)該結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新，在實(shí)踐中發(fā)展，尋求一種更好的公路工程項(xiàng)目物資采購(gòu)管理模式。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：化工企業(yè) 采購(gòu)管理

伴隨著祖國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)全球化速度的加速，化工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大。世貿(mào)組織的加入讓我國(guó)的化工企業(yè)面臨外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的壓力的同時(shí)也贏得了更多進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)機(jī)會(huì)。這樣機(jī)遇與挑戰(zhàn)之下，如何提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為迫在眉睫的研討課題，擺在每個(gè)化工企業(yè)管理者的面前。越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始意識(shí)到在自己存在的生存環(huán)境中的各個(gè)領(lǐng)域都擁有良好的管理與有優(yōu)勢(shì)資源是不切實(shí)際的，采購(gòu)的首要任務(wù)就是保證找到的供應(yīng)商是在本領(lǐng)域里具有強(qiáng)競(jìng)力的供應(yīng)商，并且在必要時(shí)與其達(dá)成供應(yīng)鏈合作伙伴，這就可以將其他企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源也作為自身的優(yōu)勢(shì)資源，達(dá)到降低成本同時(shí)提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

一、化工企業(yè)采購(gòu)管理的重要意義

近年來(lái)，供應(yīng)鏈管理研究己逐漸成為國(guó)內(nèi)外管理經(jīng)濟(jì)學(xué)者的研究熱點(diǎn)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，我國(guó)很多化工企業(yè)將加強(qiáng)供應(yīng)鏈的管理看成縮減成本，提高利潤(rùn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，其中的采購(gòu)管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不容忽視環(huán)節(jié)。市場(chǎng)上分工越發(fā)專業(yè)化的。從外界專門(mén)的供應(yīng)商團(tuán)體購(gòu)買(mǎi)零配件后組裝比之以往的自行生產(chǎn)模式，在成本上更加節(jié)省。這導(dǎo)致采購(gòu)上的成本對(duì)企業(yè)的總成本的影響越發(fā)巨大，假如不計(jì)算不合格產(chǎn)品量和低交貨率等意外事件的影響，那么采購(gòu)中節(jié)約的資金就是可獲得的利潤(rùn)，這就意味著采購(gòu)成本的降低所帶來(lái)的利潤(rùn)增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售額的增大所帶來(lái)的利潤(rùn)增長(zhǎng)。

二、化工企業(yè)的采購(gòu)管理現(xiàn)狀

傳統(tǒng)化工企業(yè)對(duì)采購(gòu)管理上的重視程度普遍不高，同時(shí)鑒于技術(shù)上的多樣性和復(fù)雜性，同時(shí)在內(nèi)部與外部的信息交換上存在很多不足，造成一些化工企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃的現(xiàn)狀存在較多的問(wèn)題。采購(gòu)計(jì)劃中運(yùn)用的憑借經(jīng)驗(yàn)制定的安全庫(kù)存系數(shù)通常過(guò)大，致使非必要的庫(kù)存過(guò)多，導(dǎo)致采購(gòu)成本過(guò)高。符合內(nèi)部與外部信息交流不暢通可導(dǎo)致采購(gòu)計(jì)劃基本不能估計(jì)供應(yīng)鏈成本上的節(jié)約的原理、購(gòu)買(mǎi)時(shí)間并不是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，也就無(wú)法考慮節(jié)約供應(yīng)商在物流的成本，以至于供應(yīng)商所能提供的價(jià)格高于其最低的價(jià)格。采購(gòu)計(jì)劃主要需要按照生產(chǎn)與維修部門(mén)的需求制定。采購(gòu)與倉(cāng)庫(kù)管理作出的反應(yīng)相對(duì)被動(dòng)。而市場(chǎng)上的最新的產(chǎn)品、技術(shù)和工藝等往往無(wú)法及時(shí)的反饋到維護(hù)和生產(chǎn)部門(mén)，因?yàn)椴少?gòu)計(jì)劃性的薄弱，市場(chǎng)信息的交流不暢。所以也就無(wú)法形成采購(gòu)戰(zhàn)略。

三、化工企業(yè)的集中采購(gòu)模式

前文對(duì)現(xiàn)代供應(yīng)鏈和對(duì)大型化工企業(yè)的采購(gòu)管理情況的分析可以看出，集中采購(gòu)模式對(duì)改進(jìn)與提升企業(yè)的采購(gòu)效率。增加企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)里有起著很大的作用，這種模式符合現(xiàn)代供應(yīng)鏈的發(fā)展要求，于各個(gè)分公司單獨(dú)采購(gòu)模式相比較，它在制度與流程上表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，集中采購(gòu)模式的特點(diǎn)有下幾方面：

1.節(jié)省采購(gòu)過(guò)程中人力與物力成本

通過(guò)建立采購(gòu)平臺(tái)。每個(gè)分公司的采購(gòu)訂單通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)的專業(yè)采購(gòu)人員集中受理。在人力資源上必然更加節(jié)省。一個(gè)采購(gòu)組織同時(shí)處理所有分公司的采購(gòu)業(yè)務(wù)。利用的供應(yīng)資源一致，比免了重復(fù)的供應(yīng)商估計(jì)過(guò)程和供應(yīng)商報(bào)價(jià)過(guò)程，與供應(yīng)商達(dá)成的供應(yīng)與服務(wù)協(xié)議同時(shí)對(duì)每一個(gè)分公司有效。避免了無(wú)意義的重復(fù)作業(yè)。采購(gòu)本身的效率得到大幅提高。

2.提高效率整合需求量

集中采購(gòu)能高效地把每個(gè)分公司的需求量總體合并在一起，集中從供應(yīng)商采購(gòu)物資。根據(jù)現(xiàn)代供應(yīng)鏈理論的解析，當(dāng)供應(yīng)商在接到比較大的訂單的情況下，發(fā)生的供應(yīng)成本，無(wú)論在原材料成本和運(yùn)輸成本還是管理成本上，較完成數(shù)個(gè)單獨(dú)的小訂單都節(jié)省，至于總體報(bào)價(jià)可以降低。

3.有效共享信息

共享信息的過(guò)程第一步是優(yōu)秀供應(yīng)商資源的共享，與此同時(shí)，失敗的供應(yīng)資源的反面教訓(xùn)也同時(shí)得到共享的，集中采購(gòu)模式能有效防止在同一個(gè)供應(yīng)商身上發(fā)生類似的錯(cuò)誤。其次，在大型化工企業(yè)管理中，不管是是地域性的總體層面的采購(gòu)平臺(tái)，還是全球性質(zhì)的按物質(zhì)種類的材料采購(gòu)平臺(tái)與多個(gè)供應(yīng)商所達(dá)成的地域性或全球化的框架協(xié)議。市場(chǎng)分析報(bào)告與集中采購(gòu)戰(zhàn)略對(duì)所有的分公司都有效果。

4.推動(dòng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化前進(jìn)

出于采購(gòu)物資的多樣性，市場(chǎng)上的產(chǎn)品種類繁多。如果采購(gòu)是由每個(gè)分公司獨(dú)立完成的，那么必然導(dǎo)致各個(gè)公司采購(gòu)的物資會(huì)有所差異。集中采購(gòu)從采購(gòu)產(chǎn)品的互換性，分公司間庫(kù)存的共享調(diào)配，需求量整合等方面上考慮都都有利于產(chǎn)品相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，但是需要強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的相對(duì)概念，原因滿足使用上的適合度一直是物資采購(gòu)更重要的目的。

四、傳統(tǒng)采購(gòu)管理的常見(jiàn)問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)

傳統(tǒng)的采購(gòu)側(cè)重點(diǎn)集中在與供應(yīng)商的商業(yè)運(yùn)作的活動(dòng)上，其特征是重視交易過(guò)程中對(duì)每個(gè)供應(yīng)商的價(jià)格考量。通過(guò)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，從而篩選出價(jià)格最低的作為合作對(duì)象。所以，采購(gòu)者需要與供應(yīng)商完成數(shù)次的報(bào)價(jià)活動(dòng)。最終選擇價(jià)格最低廉的簽訂合同，傳統(tǒng)的采購(gòu)過(guò)程是完全非信息對(duì)稱的商業(yè)過(guò)程，假如雙方都有雙向的合作和隱瞞兩個(gè)選擇結(jié)果，依據(jù)納什均衡原理，如果雙方都從自己利益的角度考慮，最終的選擇結(jié)果必然是隱瞞。這就導(dǎo)致交易雙方是在相互不信任的情況下進(jìn)行談判，雙方的交易成本比較高，而且信息無(wú)法共享，更談不上協(xié)調(diào)生產(chǎn)進(jìn)行同步化運(yùn)作，這就造成了資源浪費(fèi)的和雙方成本提高。

信息交流不順暢缺乏快速有效的機(jī)制，需要建立信息交換平臺(tái)，改進(jìn)交流的方式，同時(shí)提高公司內(nèi)部的信息交流度，包括信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，例如商務(wù)信息的分享，需求捆綁關(guān)系，地區(qū)協(xié)議與供應(yīng)商信息共享。同時(shí)加強(qiáng)與供應(yīng)商的信息交流。降低雙方成本，給資源共享建立良好基礎(chǔ)。

訂貨模型的不合理，當(dāng)今多數(shù)企業(yè)的訂貨模型是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)制定，主觀判斷的影響較大，與客觀規(guī)律往往有差距，造成部分物品缺貨，而一部分物品又長(zhǎng)期大量過(guò)剩地儲(chǔ)存在庫(kù)中，導(dǎo)致采購(gòu)成本升高，資金占用比例大。改進(jìn)方向運(yùn)用優(yōu)秀的訂貨模型，建立定量化的數(shù)據(jù)分析模型從而確定訂貨品種與數(shù)量。

五、結(jié)語(yǔ)

采購(gòu)管理是化工企業(yè)生產(chǎn)中十分重要的部分，對(duì)采購(gòu)過(guò)程實(shí)施規(guī)范科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)工作程序公開(kāi)化。采購(gòu)管理是降低資金占用，縮減生產(chǎn)成本，是提高產(chǎn)品與企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵手段。所以每一個(gè)化工企業(yè)都需要對(duì)采購(gòu)管理高度重視，不斷發(fā)現(xiàn)可以改進(jìn)的部分，加以分析并實(shí)現(xiàn)這些改進(jìn)，最終使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中獲得更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫冬如，現(xiàn)代庫(kù)存控制方法研究及其應(yīng)用，2002.02.

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1.降低物資成本

施工企業(yè)需要多種資料，由于施工規(guī)模比較大，對(duì)材料的需求量也比較高。采用集中采購(gòu)管路能有效的保證各個(gè)采購(gòu)環(huán)節(jié)銜接得當(dāng)，降低企業(yè)的物資成本，進(jìn)而提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景下，對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，各項(xiàng)材料的需求都對(duì)在企業(yè)本身發(fā)展有一定的影響，因此企業(yè)要從自身發(fā)展模式出發(fā)，了解影響物資成本的各項(xiàng)因素，將集中采購(gòu)管理落實(shí)到實(shí)處，進(jìn)而提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

2.彌補(bǔ)了分散式采購(gòu)的弊端

集中采購(gòu)過(guò)主要是通過(guò)物資采購(gòu)量的集中管理進(jìn)而提升企業(yè)在物資購(gòu)買(mǎi)中的主動(dòng)權(quán)，集中采購(gòu)避免了原有分散式采購(gòu)的弊端，節(jié)省了物資的運(yùn)輸費(fèi)用和采購(gòu)費(fèi)用。從現(xiàn)有企業(yè)物資采購(gòu)模式來(lái)看，當(dāng)前很多企業(yè)采用的是分散式采購(gòu)，分散式采購(gòu)遵循了及時(shí)采購(gòu)及時(shí)利用的原則，不會(huì)造成物資的浪費(fèi)，但是同時(shí)也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。分散式采購(gòu)每次的物資量比較少，增加了運(yùn)輸費(fèi)用，采購(gòu)費(fèi)用及人力物力的投入，總費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了集中采購(gòu)。因此需要采用集中采購(gòu)的管理模式，將采購(gòu)資本降低最低。

3.提升采購(gòu)質(zhì)量

集中采購(gòu)需要建立專門(mén)的采購(gòu)中心，對(duì)工作人員的工作能力有一定的要求。組織人員在采購(gòu)過(guò)程中嚴(yán)格遵循既定的采購(gòu)模式進(jìn)行，對(duì)不同部分需要的物資進(jìn)行統(tǒng)一的采購(gòu)，不會(huì)存在物資隨意調(diào)換和裝卸的問(wèn)題，保證了物資的質(zhì)量。其次集中采購(gòu)管理將企業(yè)所有的項(xiàng)目落實(shí)到實(shí)處，采購(gòu)數(shù)量和規(guī)模都比較大，企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖h價(jià)，進(jìn)而減少資金投入。其次集中式采購(gòu)在監(jiān)控系統(tǒng)下完成，保證了物資質(zhì)量。因此集中采購(gòu)管理成為施工企業(yè)提升采購(gòu)效率，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素。

二、如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購(gòu)管理模式

針對(duì)集中采購(gòu)管理在施工企業(yè)中的積極作用，為了提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，要從企業(yè)當(dāng)前管理現(xiàn)狀入手，根據(jù)管理形式，不斷優(yōu)化集中采購(gòu)管理形式，進(jìn)而達(dá)到提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的目的。以下將對(duì)如何對(duì)施工企業(yè)采用集中采購(gòu)管理模式進(jìn)行分析。

1.利用集中采購(gòu)信息化技術(shù)進(jìn)行管理

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，集中采購(gòu)管理以信息技術(shù)為媒介，網(wǎng)上采購(gòu)成為當(dāng)前采購(gòu)的主流模式。網(wǎng)上采購(gòu)不需要投入更多的人力、物力和財(cái)力支持，節(jié)省了資金成本的同時(shí)，便于進(jìn)行規(guī)范化管理。網(wǎng)上采購(gòu)管理模式以完善的制度為前提，各項(xiàng)制度都對(duì)集中采購(gòu)形式有明確的規(guī)定，每一項(xiàng)成本交易都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，進(jìn)而提升了采購(gòu)操作形式的透明度，禁止出現(xiàn)暗箱操作的形式。此類采購(gòu)形式避免了人事糾紛和財(cái)務(wù)糾紛，充分發(fā)揮了信息平臺(tái)的溝通作用，使企業(yè)有效的降低采購(gòu)成本。物資采購(gòu)集中采購(gòu)管理模式中的網(wǎng)卡采購(gòu)形式是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)銀支付等程序?qū)?fù)雜的操作程序簡(jiǎn)單化，節(jié)省了工作時(shí)間的同時(shí)，能做到資源共享，合理利用現(xiàn)有的庫(kù)存資料，提升資金的利用率。

2.建立健全采購(gòu)制度

集中采購(gòu)管理制度是保證采購(gòu)程序有序進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，在整體實(shí)踐過(guò)程中要做到有理可依，因此需要以完善的采購(gòu)制度為基礎(chǔ)，按照既定的管理程序，嚴(yán)格制定相關(guān)規(guī)定。首先對(duì)各個(gè)部門(mén)要有明確的規(guī)定，對(duì)物資采購(gòu)的計(jì)劃、采購(gòu)程序、配送模式及驗(yàn)收工作有明確的認(rèn)識(shí)，建立一套科學(xué)合理的在材料采購(gòu)制度和審批制度，對(duì)所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的審核。其次要建立采購(gòu)部門(mén)績(jī)效考核制度，將所有部門(mén)和項(xiàng)目的物資納入審核范圍內(nèi)。每個(gè)部門(mén)在對(duì)材料進(jìn)行利用時(shí)，都要詳細(xì)記錄數(shù)據(jù)，相關(guān)工作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審查，避免出現(xiàn)物資總量出現(xiàn)差錯(cuò)的情況。

3.加強(qiáng)和供應(yīng)商之間的聯(lián)系

供應(yīng)商是采購(gòu)過(guò)程中的合作伙伴，為了促進(jìn)彼此間的長(zhǎng)久合作，要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、合作供應(yīng)的環(huán)境，在集中采購(gòu)過(guò)程中要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，定期質(zhì)量簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、物資質(zhì)量好的供應(yīng)商進(jìn)行表?yè)P(yáng)，在加強(qiáng)彼此間合作的同時(shí)，要定期對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)，聽(tīng)取供應(yīng)商的意見(jiàn)，營(yíng)造合作共贏，團(tuán)結(jié)合作的關(guān)系。其次要對(duì)合同進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾?，包括信息收集、整理及預(yù)算等，定期對(duì)信息進(jìn)行審核和匯總。同時(shí)對(duì)合同履行的控制制度進(jìn)行詳細(xì)的分析，對(duì)出現(xiàn)分歧的合約進(jìn)行詳細(xì)的分析，雙方工作人員要加強(qiáng)彼此間的溝通合作，了解工作模式和發(fā)展形式，從自身立場(chǎng)出發(fā)，最大限度的將損失降到最低。

4.強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)流程的管理

集中采購(gòu)管理包括采購(gòu)計(jì)劃的制定、招標(biāo)政策的執(zhí)行及合作項(xiàng)目的實(shí)施等方面。要求工作人員根據(jù)企業(yè)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，制定合適的采購(gòu)流程。首先制定合理的計(jì)劃，考慮到物資總量和施工企業(yè)當(dāng)前需要的物資量，對(duì)資源進(jìn)行合理的應(yīng)用。其次明確采購(gòu)程序，考慮到運(yùn)輸費(fèi)用、人工費(fèi)用及其他費(fèi)用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)貯藏量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。其次招標(biāo)機(jī)制要公正合理，按照法律部門(mén)的規(guī)定要求，做好憑證保存的工作。最后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的審核，包括采購(gòu)成本及采購(gòu)量等，進(jìn)而保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語(yǔ)

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關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理 問(wèn)題 對(duì)策

中國(guó)的工業(yè)企業(yè)中，物資的采購(gòu)成本更是高達(dá)企業(yè)銷售成本的70%?？梢哉f(shuō)，采購(gòu)是企業(yè)成本管理中“最具價(jià)值”的部分。因此，采購(gòu)職能在企業(yè)中的地位也相應(yīng)升高，成為企業(yè)追求管理變革的一個(gè)熱點(diǎn)，使人們更加深入的追尋采購(gòu)管理中潛在的增值機(jī)會(huì)。盡管良好的采購(gòu)管理運(yùn)作對(duì)企業(yè)有如此顯著的貢獻(xiàn)；國(guó)際國(guó)內(nèi)知名企業(yè)也競(jìng)相實(shí)施采購(gòu)管理的變革并取得了良好的成效。然而在我國(guó)，大多數(shù)企業(yè)目前的采購(gòu)管理水平仍存在許多的問(wèn)題。

一、采購(gòu)管理中存在問(wèn)題的分析

1.采購(gòu)理念落后

采購(gòu)模式對(duì)物資供應(yīng)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性要求極為嚴(yán)格，采購(gòu)管理工作的效率直接影響到整個(gè)公司的生產(chǎn)排程計(jì)劃和銷售。然而公司的高層管理人員并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到采購(gòu)管理的重要性，對(duì)供應(yīng)鏈管理模式下的先進(jìn)采購(gòu)管理理念認(rèn)識(shí)醫(yī)乏，無(wú)法對(duì)公司的采購(gòu)管理工作提出更高的要求，也無(wú)意識(shí)采取有效措施以促進(jìn)采購(gòu)管理方法的改進(jìn)和水平的提升。整個(gè)公司自上而下重技術(shù)、銷售，輕采購(gòu)。技術(shù)、銷售人員經(jīng)常有學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，骨干成員均配備筆記本電腦，這與對(duì)采購(gòu)處幾乎不聞不問(wèn)、采購(gòu)處信息化程度幾乎為零等現(xiàn)象形成了鮮明的對(duì)比。這種現(xiàn)狀的根源是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者管理理念陳舊落后所致。

2.管理體制陳舊

公司現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)的垂直型官僚體制結(jié)構(gòu)，部門(mén)與部門(mén)間對(duì)職能、任務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和配合時(shí)存在著僵化、緩慢并缺乏柔性的現(xiàn)象。采購(gòu)處在公司中與各部門(mén)之間的關(guān)系極為密切，例如采購(gòu)物資的數(shù)量取決于銷售部門(mén)的訂單和企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的安排；采購(gòu)物資的品種和規(guī)格等又源自于技術(shù)部門(mén)的要求；同時(shí)采購(gòu)物資的到貨與使用又與質(zhì)管部門(mén)和生產(chǎn)部門(mén)密不可分；此外貨款的支付需由財(cái)務(wù)處配合等。由于管理體制的陳舊，使得采購(gòu)過(guò)程中由于部門(mén)間協(xié)調(diào)配合不暢而產(chǎn)生的問(wèn)題比比皆是。

3.采購(gòu)流程冗余且多為串行作業(yè)

串行作業(yè)耗時(shí)耗力，審批環(huán)節(jié)多，例如從采購(gòu)明細(xì)表的編制到采購(gòu)訂單的下達(dá)再到正式合同的簽訂之間，存在大量冗余不增值的環(huán)節(jié)。首先采購(gòu)處要根據(jù)供應(yīng)處出具的清單編制采購(gòu)明細(xì)表，明細(xì)表經(jīng)審核確認(rèn)后方可制定采購(gòu)計(jì)劃，而采購(gòu)計(jì)劃又需要采購(gòu)處處長(zhǎng)審核，再交由主管副總審核，最后由董事長(zhǎng)審核，最終返回采購(gòu)處才能與供應(yīng)商之間簽訂正式的合同。在這個(gè)過(guò)程中由于公司現(xiàn)有信息化建設(shè)的限制，所有清單均由紙張作為媒介由人力傳遞，清單必須在多個(gè)部門(mén)間流轉(zhuǎn)，有時(shí)甚至要花費(fèi)三到四個(gè)工作日方可完成。

二、采購(gòu)管理改進(jìn)對(duì)策

1.改變經(jīng)營(yíng)者觀念

由于很多公司長(zhǎng)期忽視采購(gòu)管理的增盈作用，所以即使幅度很小的節(jié)約和控制，就會(huì)帶來(lái)明顯的效果，潛力巨大。公司的領(lǐng)導(dǎo)決策層應(yīng)充分了解采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略意義和轉(zhuǎn)變采購(gòu)管理理念的重要性。只有公司經(jīng)營(yíng)層觀念上的轉(zhuǎn)變，才能產(chǎn)生動(dòng)力從根本上推進(jìn)變革的發(fā)生，從而提高采購(gòu)管理的效率和效益，這也是公司在采購(gòu)管理改進(jìn)中的首要問(wèn)題。

2.實(shí)行集中采購(gòu)

管理體制問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)一直制約著采購(gòu)處工作的順利展開(kāi)。在公司的實(shí)際日常采購(gòu)活動(dòng)中，技術(shù)處、采購(gòu)處同時(shí)擁有采購(gòu)權(quán)，可以自行采購(gòu)所需物資，這樣做一方面將需求化大為小、化多為少，難以引起供應(yīng)商對(duì)公司足夠的重視；另一方面干擾了采購(gòu)管理組織的健全和穩(wěn)定、破壞了采購(gòu)工作的流程、無(wú)法明確責(zé)任分工和完善的考核、監(jiān)督機(jī)制，使采購(gòu)管理的規(guī)章制度形同虛設(shè)、采購(gòu)工作的隨意性大。為改變現(xiàn)有的體制，公司應(yīng)采取集中采購(gòu)，將公司的全部采購(gòu)業(yè)務(wù)集中在一個(gè)職能部門(mén)中，這是最行之有效的辦法，即可以避免部門(mén)之間因利益而產(chǎn)生的紛爭(zhēng)，加強(qiáng)采購(gòu)工作的監(jiān)督和管理，又可以加大采購(gòu)批量在與供應(yīng)商的業(yè)務(wù)交往中掌握更多的話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)公司各部門(mén)之間，應(yīng)打破傳統(tǒng)的面向職能的分工，以工作流為中心，加強(qiáng)溝通協(xié)作和信息共享，這樣才能從根本上解決體制問(wèn)題。

3.加強(qiáng)采購(gòu)策略的應(yīng)用

目前很多公司的采購(gòu)活動(dòng)只是簡(jiǎn)單遵循了采購(gòu)的基本定義，就是將所需的物料，以合適的價(jià)格，合適的數(shù)量，通過(guò)合適的渠道在合適的時(shí)間里送到合適的地點(diǎn)。面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境多變、原材料價(jià)格波動(dòng)、和如何更好的建立與供應(yīng)商的關(guān)系等客觀因素下，都要求公司采取策略性的方式來(lái)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。目前世界500強(qiáng)企業(yè)中有三分之一的企業(yè)運(yùn)用策略采購(gòu)，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用可以證明，在一般情況下策略性的采購(gòu)可以為企業(yè)降低采購(gòu)成本10% 15%。

有些公司由于產(chǎn)品非標(biāo)性和專業(yè)性的限制，通常是多品種、小批量進(jìn)行采購(gòu)，現(xiàn)有的采購(gòu)方式很容易受到原材料價(jià)格波動(dòng)的影響；同時(shí)，按訂單需求頻繁的進(jìn)行采購(gòu)也會(huì)因無(wú)法形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量而增加采購(gòu)的成本。因此，在日常的工作中，公司應(yīng)注重采購(gòu)策略的運(yùn)用，通過(guò)增加采購(gòu)批量，來(lái)加大與供應(yīng)商談判的力度，從而達(dá)到降低采購(gòu)成本的目的。首先，采購(gòu)處應(yīng)注重與銷售處的溝通，掌握市場(chǎng)需求；同時(shí)保持與生產(chǎn)處的有效溝通，隨時(shí)掌握公司的生產(chǎn)排程計(jì)劃，通過(guò)反饋的信息確定一段時(shí)間內(nèi)的總體的采購(gòu)需求量，然后對(duì)采購(gòu)訂單進(jìn)行整合，增加采購(gòu)批量并和供應(yīng)商簽訂年度的采購(gòu)協(xié)議，這樣供應(yīng)商可以有效安排生產(chǎn)，增加供貨的及時(shí)性，公司也可以形成經(jīng)濟(jì)采購(gòu)批量，降低采購(gòu)成本。其次，公司的采購(gòu)處應(yīng)隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的原材料，并根據(jù)對(duì)市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)，結(jié)合價(jià)格走勢(shì)，有前瞻性的與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期的采購(gòu)合同，這樣可以有效避免原材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)公司采購(gòu)成本的影響。

結(jié)語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展、采購(gòu)管理的內(nèi)容也在不斷地增減變化中，公司的企業(yè)決策層的采購(gòu)管理理念也應(yīng)隨競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)展而變化。由于采購(gòu)管理研究的涉及面非常廣泛，內(nèi)涵也十分豐富，而作者的理論學(xué)術(shù)水平有限，還有待在今后的工作中進(jìn)一步的思考和研究。

參考文獻(xiàn)：

[l]王兵，徐小斌等.基于供應(yīng)鏈的采購(gòu)管理[J].商業(yè)研究，2002(5).