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論文關鍵詞:泰羅;科學管理;管理主義;經(jīng)驗管理;工具理性;社會理性

弗雷德里克·泰羅是古典管理時期的開山鼻祖,開創(chuàng)了管理學發(fā)展史上的科學管理原理學派。然而,隨著知識經(jīng)濟、信息社會和后工業(yè)時代的來臨,泰羅的經(jīng)典管理思想也受到越來越多的非議和挑戰(zhàn)。一種流行的觀點認為,科學管理原理的根本目的是提高工廠的勞動生產(chǎn)率,管理的哲學基礎是亞當·斯密以來的理性“經(jīng)濟人”假設,管理方式是一種“大棒加胡蘿卜”的物本管理手法,已經(jīng)適應不了新時期的要求。更有甚者,有人簡單地把科學管理原理與人際關系學派思想對立起來,認為科學管理原理是一種冷酷的非人本管理,因此,在人本管理已經(jīng)成為普適管理價值的今天,泰羅的思想更是顯得格格不入。那么,泰羅的管理思想是否真的過時了呢?我們到底應該以怎樣的一種態(tài)度,看待泰羅及其科學管理原理在過去、現(xiàn)在乃至未來的地位呢?本文從管理學說和管理學理論的歷史演進的角度進行探討,認為它開創(chuàng)了公共行政學的管理主義研究途徑,挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式,并注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型。

一、開創(chuàng)公共行政學的管理主義研究途徑

當代美國公共行政學家戴維·羅森布魯姆認為,自伍德羅·威爾遜以來,公共行政學開創(chuàng)了三種研究途徑,即管理、政治和法律途徑。而管理途徑又可區(qū)分為兩派,即傳統(tǒng)(正統(tǒng))管理途徑,以及當代以革新為導向的新公共管理(NPM)。公共行政研究的傳統(tǒng)管理途徑可追溯至19世紀美國的文官制度的改革運動。當時為消除政黨分贓和官僚腐敗給美國聯(lián)邦政府系統(tǒng)帶來的禍害,改革者提出“政府事務中具有商業(yè)性質(zhì)的部分應當以一種完全企業(yè)化的模式運作?！眰鹘y(tǒng)管理途徑的思維和邏輯主要是建立在政治與行政分離的觀點之上的。任職于1913—1921年的威爾遜總統(tǒng)提出,應該用(企業(yè))行政管理的穩(wěn)定原則———企業(yè)式原則來指導公共機構(gòu)的運作,認為“行政的領域是一個企業(yè)的領域”。因此,為了提高政府運作的效率,我們應該以私有企業(yè)的行政管理為榜樣,所謂行政問題就是管理問題。根據(jù)傳統(tǒng)管理途徑的觀點,公共行政的意義在于追求效能、效率以及經(jīng)濟的最大化。

自20世紀70年代開始,歐美國家普遍掀起了一場政府改革運動,其矛頭直指政府的機構(gòu)膨脹、職能臃腫、成本高昂、效率低下,由此也推動了公共行政研究新的熱潮,催生了公共行政研究的新管理途徑。所謂新管理途徑,一般又稱為新公共管理(NPM)途徑。與傳統(tǒng)管理途徑之發(fā)源相類似,這一新途徑也主要是改革取向的,以期改善公共部門的績效。新公共管理途徑包含諸多改革假設,比如,公共行政的焦點應放在獲取結(jié)果而非遵循程序上;公共行政在產(chǎn)品和服務的提供方面應妥善運用各種市場競爭機制;公共行政應強調(diào)顧客導向的觀念,等等。與傳統(tǒng)管理途徑觀點相類似,認為公共行政是非政治化的和企業(yè)化的,這是新公共管理途徑的根本。在羅森布魯姆看來,從價值、組織結(jié)構(gòu)、對人的認識、認知模式、預算、決策觀、政府職能等幾個特征來說,盡管公共行政的傳統(tǒng)管理途徑和新管理途徑之間存在不少差異,但總體上看是殊途同歸的,崇尚效率和系統(tǒng)管理是其不二法門的哲學基礎。而追根溯源,管理途徑作為現(xiàn)代公共行政學的一種主流研究途徑,歷史上濫觴于泰羅及其科學管理原理?？梢哉f,正是泰羅的學說,奠定了管理學在現(xiàn)代社會科學中的合法性地位;也正是泰羅的思想,啟發(fā)了威爾遜的研究靈感,從而觸動他去吸收和借鑒私營部門的管理哲學和管理技術(shù),寫出了流傳百年的《公共行政之研究》,進而創(chuàng)立了適應現(xiàn)代社會要求的公共行政科學。

泰羅通過對時間動作制、職能工長制、計時工資與計件工資制的親身體察,發(fā)掘出現(xiàn)代組織管理中的重要法則———效率法則。在他看來,勞資雙方都應崇尚科學管理工藝,追求生產(chǎn)率的提高,以實現(xiàn)雙贏的目的。著名學者歐文·休斯認為,工廠裝配線是體現(xiàn)泰羅思想的主要的社會領域,但政府運用科學管理的時間并不比它晚多少。因此,泰羅的科學管理理論在公共行政領域一直占有重要地位。因為泰羅當時就認為,科學管理可運用于公共部門的原因在于:它提供了政府中官僚制組織形式的運作方式,是一種最佳方法,其系統(tǒng)控制的思想非常符合僵化的等級制、過程和慣例。標準化任務及按其操作的工人與傳統(tǒng)的行政模式是吻合的。甚至利用秒表計時進行績效測量的做法在龐大的官僚組織及其分支中也較為普遍。

在泰羅其后的近百年時間里,盡管人際關系學派、管理決策學說、權(quán)變組織理論、知識管理理論等各種管理學說和理論流派層出不窮,眾說紛紜,對公共行政學的研究產(chǎn)生了不同的影響。然而,泰羅開創(chuàng)的傳統(tǒng)管理研究途徑,以及由其衍生的新管理研究途徑,始終是公共行政學的正統(tǒng)研究途徑,并未受到其它學派和研究途徑的沖擊而被邊緣化。正如美國著名管理學家哈羅德·孔茨所指出的,二戰(zhàn)后管理學科領域出現(xiàn)所謂“理論叢林”現(xiàn)象,這使得泰羅等古典管理學者的觀點被人發(fā)展得過于枝蔓,先后出現(xiàn)6個甚至11個學派的混亂局面。但很多學派其實是標新立異,只是迎合了社會的需要,在學科發(fā)展的角度看其科學性值得質(zhì)疑。而惟獨由泰羅開創(chuàng)的管理科學研究途徑,其合法性一直經(jīng)久不衰甚至有久爾彌堅之勢。對于泰羅及其科學管理原理在公共行政學研究中的歷史地位,博茲曼提出過一個更具結(jié)論性的評論。他說:“科學管理在教科書中占有一席之地;它在公共行政的實踐和政府研究中具有很大的影響。由于對科學管理和科學原則的信奉迅速擴展并使其流行的正統(tǒng)做法,公共行政和公共行政人員的影響達到了頂峰?？茖W管理在1910—1940年期間一直對公共行政起著支配作用,它使公共行政具體化為一個學術(shù)領域?！?/p>

二、推動傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代的科學管理的轉(zhuǎn)變

科學管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命,它挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式,倡導新的科學管理精神,推動了傳統(tǒng)經(jīng)驗管理范式向現(xiàn)代科學管理的轉(zhuǎn)變。關于這個問題,泰羅在《科學管理原理》一文中曾多次提醒人們不能只重技術(shù)而忘記了它的精神實質(zhì)。他說:“科學管理是通過研究和實踐發(fā)展起來的,它是以測量手段和工程技術(shù)為基礎的,用科學的調(diào)查方法,根據(jù)實際而不是傳統(tǒng)來決定所能完成任務的正確方法”“具體體現(xiàn)在科學管理的‘四個原理’上。不僅是管理手段上的,更是管理理念上的?！币虼?“他自己由于對大批的所謂‘效率專家’借用了他的方法而忘卻了他的基本原理而感到苦惱”。管理學家鄧恩評論道,“科學管理的‘措施’絕不等同也不應取代科學成本核算方式等等的管理技巧問題,而后者則是一種堅持收集數(shù)據(jù)、列表分析并將知識應用于解決工業(yè)社會問題的科學態(tài)度和科學精神,是倡導一種全新管理范式的‘思想革命’?！?/p>

為什么說泰羅的科學管理原理的本質(zhì)是一場思想或精神革命,而且挑戰(zhàn)了傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理范式呢?這是因為泰羅一反傳統(tǒng)的經(jīng)驗沿襲方法,采用科學的途徑來解剖管理生活,探究管理的內(nèi)在規(guī)律和普遍原則。他把科學視為良好管理的一個重要方面。因為在他之前,沒有數(shù)據(jù),沒有理論、原則或制度,就沒有人會相信管理能出效益,人們也不會把管理看成是一件嚴肅的事情。比如,此前法國經(jīng)濟學家薩伊就意識到管理是土地、勞動和資本之外的生產(chǎn)力的“第四要素”,但沒有得到社會的普遍承認和重視。“只有泰羅第一次從理論的高度向社會的勞資雙方、管理者和被管理者階層證明:真正的科學,那種能夠?qū)е鲁浞终莆招畔I(yè)實踐的科學不只是技巧、公式和規(guī)則,而是一種思想革命,一種世界觀和解決問題的方法。”

當代管理學大師彼德·杜拉克認為,“直到1885年泰羅開始探索之前,還從沒有人對工人的日常工作進行過系統(tǒng)的研究。怎樣工作被看作是一種想當然的事情”。英國著名管理學家厄威克也指出:“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西,而是把整個19世紀在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無條理的首創(chuàng)事物和實驗有了一個哲學體系,稱之為‘科學管理’。”

羅伯特·丹哈特則從公共組織理論的角度評價了科學管理原理對于實現(xiàn)管理范式演變的貢獻。他提出:“泰羅著作中的哲學含義對公共行政學者來說具有重大意義。雖然我們有可能覺得泰羅的科學很粗糙,但我們不能否定他推進了將嚴格的科學性運用于組織研究的觀念。這種方法不久便成為了管理科學的主流。此外,科學原則最先是被運用于生產(chǎn),但隨后便‘向上和向外’擴大到組織的更高層次,或許可以說普及到了社會。”歐文·休斯更是對泰羅的思想充滿譽美之詞,他認為:“泰羅所追求的是一種根本性的變革,用效率和科學取代了特定決策,當通過科學管理使雇主和雇員擁有相同利益時,它甚至成為一種社會變革。”

上述說明,正是泰羅把科學的知識和科學的精神應用于管理的實踐和理論探索,才使人類社會的管理世界觀和管理范式進行了一次哥白尼式的變革,實現(xiàn)了由經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變。具體來看,這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在四個方面:

(1)經(jīng)驗管理的主體是個人,主要是通過有經(jīng)驗者起“傳、幫、帶”的作用,把長期積累的管理常識和管理竅門傳授給其他人。相反,科學管理的主體不再僅僅是個人而是一個群體,他由領導群體或管理群體來控制,同時還外加了參謀機構(gòu)和智囊團(外腦)來輔助決策和參與管理。

(2)經(jīng)驗管理的客體(對象)是單純的物,屬于見物不見人的管理;而泰羅的科學管理對象不僅有物(如機器、工場),更重要還有人,它是通過對人的有效管理來實現(xiàn)對人和對物有機統(tǒng)一管理。

(3)經(jīng)驗管理的主要依據(jù)是人類以往積累的知識、智慧、經(jīng)驗和個人膽識與閱歷;科學管理依據(jù)的則是科學的方法、理論、工具、技術(shù)和藝術(shù),實現(xiàn)了我國古代提倡的“工欲善其事,必先利其器”的境界。泰羅明確指出:“必須用科學知識來代替?zhèn)€人的見解或個人的經(jīng)驗知識。否則,就談不上科學管理?！?/p>

(4)經(jīng)驗管理的程序簡單和隨意,沒有規(guī)則意識和制度觀念,“謀”和“斷”合而為一;科學管理是一種程序管理和規(guī)則管理,講究程序的合法性和合理性,管理的過程是分階段、按步驟進行的,避免了主觀的隨意性和盲目性。泰羅反復強調(diào):“最佳的管理是一門實在的科學,其基礎建立在明確規(guī)定的法律、條例和原則上?！?/p>

三、注重組織管理由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)型

德國社會學家馬克斯·韋伯認為,理性化是現(xiàn)代化的核心要義,而要實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,就必須首先進行理性化的組織設計。為此,他提出了“官僚組織”(或稱“科層制”)的概念。與此相對應,韋伯極力倡導工具理性,以適應工業(yè)社會條件下社會化大生產(chǎn)對組織管理的要求。由于泰羅與韋伯大體生活在同一個時代,因此很多人以為泰羅也效法韋伯,在具體的管理實踐中把工具理性發(fā)揮到了極致,并由此斷定泰羅的管理是以“經(jīng)濟人”假設為根基的。然而,事實并非如此。我們不能簡單地以“經(jīng)濟人”假設來斷定泰羅的管理就是見物不見人的物本管理,屬于典型的工具理性;恰恰相反,在泰羅的著作和思想中,始終閃爍著社會理性的光芒,充滿了關注弱者和勞資共同利益的人本意識。

要研討這個問題,首先必須區(qū)分工具理性和社會理性的基本涵義。所謂工具理性,是指在人性的設定上,把組織人單純看作“經(jīng)濟人”,訴求物質(zhì)利益上的最大化;在管理的對象上,把人看作是機器的附件或依附物,實施一種見物不見人的物本管理;在管理的價值取向上,關注組織贏利的最大化,忽視個人和社會的利益。而社會理性,則同時關注人的多方面需要特別是社會心理需要、社會的公共精神和國家的公共利益。從總體上看,前工業(yè)社會的傳統(tǒng)管理屬于典型的工具理性管理,見物不見人,純粹把人看作是工具性附屬物。泰羅的科學管理雖然是在科層組織場景下進行的,受特定歷史環(huán)境的限制,在很大程度上是一種工具理性的組織管理方式,因為其根本目標在于最大限度提高組織效率和生產(chǎn)能力。但必須承認,它同時也注重由工具理性向社會理性的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:

(1)泰羅的管理哲學的初衷在于高揚“提高全國性效果”大旗,配合羅斯?？偨y(tǒng)倡導的“保護國家資源,增進全國性效果”的呼吁。泰羅認為他自己寫《科學管理原理》一文有三個目的,其中第一個目的是“通過一系列簡明的例證,指出由于我們?nèi)粘５膸缀跛行袨榈牡托苁谷珖馐艿骄薮蟮膿p失”,并因此在美國全社會宣傳和灌輸科學管理的精神,提高社會效率和全國性效果。但很顯然,傳統(tǒng)的基于工具理性的組織管理思路往往是狹隘的,它只重視組織個人或內(nèi)部的效益,其目標訴求尚未升華到社會和國家利益的層次。

(2)關注管理層和被管理層雙方的收益,實現(xiàn)了由瓜分既定蛋糕向做大蛋糕的理念嬗變。在《科學管理原理》第一章的開篇泰羅就旗幟鮮明地提出:“管理的主要目的應該是使雇主實現(xiàn)最大限度的富裕,也聯(lián)系著使每個雇員實現(xiàn)最大限度的富裕?！碑敃r社會上絕大多數(shù)人都相信雇主和雇員的根本利益必然是對立的,但泰羅認為,“科學管理則恰恰相反,它的真正基礎在于相信兩者的利益是一致的?！?/p>

(3)強調(diào)管理者和被管理者間是合作博弈而非勞工階層的“囚徒困境”博弈。在論證《科學管理原理》時,泰羅明確地指出“資方和工人的緊密、親切和個人之間的協(xié)作,是現(xiàn)代科學或責任管理的精髓?！彼压椭髋c雇員之間的親密友好的關系,強調(diào)為是科學管理中最重要的一個特點。

(4)關注人的價值而非完全的“經(jīng)濟人”取向。如泰羅在國會證詞中說:“先生們,有很多人把工人看成是貪心、自私、貪婪,甚至更壞的人。我完全不同意這些在社會上散布的污辱工人的濫言。我完全不同意這種說法。工人同社會上各個階層的人沒有什么不同。他們并不比其他階層的人更加貪心、更加自私。他們也不比其他階層的人少貪心、少自私。”當代美國管理學大師T·彼德斯則認為:“注重時間和動作模式的泰羅,以他特有的方式增加了人們的自由。他的確定工序最佳時間的方法,使一線工人從盲目的、反復無常的工頭手中解放出來。人們往往忘記了科學管理革命的兩重性,一是對上面的管理者的,二是對下層被管理者的?！?/p>

篇2

關鍵詞：縣鄉(xiāng)公路；質(zhì)量管理；缺陷處理

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、縣鄉(xiāng)公路工程質(zhì)量管理及重要性

(一)質(zhì)量管理的內(nèi)涵

縣鄉(xiāng)公路工程施工管理主要有兩種含義，廣義的施工管理主要是從公路工程施工準備、施工過程到交工驗收的全部施工過程的全面管理，包括了公路施工中的勞動管理、經(jīng)濟管理、物資管理、設備管理、質(zhì)量管理、計劃管理以及技術(shù)管理，等等。而狹義的施工管理主要是指在整個公路工程施工中生產(chǎn)作業(yè)方面的管理，如施工準備、現(xiàn)場作業(yè)組織、平衡生產(chǎn)能力、指揮調(diào)度等管理工作。質(zhì)量管理是指確定質(zhì)量方針、目標和職責，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進來實現(xiàn)其所有管理職能的全部活動。

(二)縣鄉(xiāng)公路工程質(zhì)量管理的重要性

在縣鄉(xiāng)公路工程建設過程中，工程質(zhì)量的好壞，對縣鄉(xiāng)公路工程的施工速度和安全產(chǎn)生直接的影響。公路工程質(zhì)量，不僅會導致返工現(xiàn)象的產(chǎn)生，還會導致維修以及改造的費用增加。與此同時，如果公路工程質(zhì)量差，那么就會對公路的使用壽命產(chǎn)生嚴重的影響，給社會的安全帶來極大的破壞。反之，優(yōu)良的公路工程質(zhì)量會給社會以及人們帶來豐厚的社會效益以及經(jīng)濟效益，不僅能夠加快工程施工進度，還能夠?qū)こ淌┕こ杀具M行有效的控制。而提高工程質(zhì)量的一項非常有效的措施就是質(zhì)量管理，可見工程質(zhì)量管理是非常重要的。

二、縣鄉(xiāng)公路施工中對于病害的主要防治措施

(一)裂縫修補

由于溫度變化、混凝土的收縮等都會引起公路產(chǎn)生一些裂縫，而這些或大或小的裂縫往往又會使得水、二氧化碳、鹽或者是其它的腐蝕性物質(zhì)腐蝕公路混凝土結(jié)構(gòu)的速度加快，所以說，處理好混凝土結(jié)構(gòu)的裂縫至關重要。一般對于寬度小于0.2mm 的裂縫，采用表面刷涂環(huán)氧樹脂漿液的方式進行修補； 而剩余的寬度大于0.2mm 的裂縫，則我們建議通過化學壓力灌漿來進行修補。

(1)刷涂環(huán)氧樹脂漿液。在處理存在裂縫的公路表面時，一般使用二甲苯、酒精或者丙酮擦拭，等到干燥之后，再用環(huán)氧樹脂漿液反復地進行涂刷，時間間隔3～5分鐘。確保涂層厚度在1mm左右。

(2)化學壓力灌漿法。這種方法都采用環(huán)氧樹脂漿液和它的配套產(chǎn)品，施工步驟嚴格按照裂縫處理、埋設灌漿嘴、封縫、封逢檢查、配制漿液、灌漿、封口處理、質(zhì)量檢查的順序來完成封閉處理。

(二)完善對軟土的處理工作

因為一般情況下軟土的含水量比較大，抗剪能力較弱，承載的能力也比較差，所以對于軟土通常應用以下幾種方式：采用換填滲水性能好的土質(zhì)，加固處理基底。而水泥或者石灰等建筑材料的穩(wěn)定碎石法可以應用到稻田、沼澤和藕池等地區(qū)的路基處理當中去。也可以將白石灰粗砂應用到含水量較大的地基中，等軟土的地基形成孔后，可以將放入水泥和泥沙的生石灰進行攪拌，對照著孔來填充。等到生石灰消解之后，建筑填充材料同時會膨脹，就有了擠壓的效果，從而承載力度得到了一定的提高。

(三)加強路面平整度

從路基開始施工時就要嚴格控制平整度，也要在保證壓實度的同時，合理的控制外觀構(gòu)造平整度以及路面面層微觀構(gòu)造。在攤鋪前應進行試鋪，從而有利于指導正式施工，試鋪后要確定這幾種技術(shù)參數(shù)：初攤鋪墊板厚度、初始仰角、夯錘壓力、熨平板拱度、攤鋪速度、松方系數(shù)以及螺旋輸送器高度。在試鋪以后，按照得出的各個參數(shù)值來調(diào)整，以此再進行正式施工，在攤鋪時，應該時常檢查基準線有沒有被碰掉，確保傳感器在基準線上移動，及時對攤鋪機履帶處灑落的混合料進行及時清理，以免影響平整度。

(四)對縣鄉(xiāng)公路施工進行合理科學的設計

在進行公路施工時合理的設計、科學的安排施工工期是保證工程質(zhì)量的重要基礎。選用材料時，特別是在集料場上一定要固定，同時一定要用能保證施工進度的廠商來供料，也要在一定范圍內(nèi)控制材料的級配，用這些來防止偏離其中線的距離。選取瀝青材料是很關鍵的，一定要選取適合每項規(guī)范要求的瀝青，對于瀝青的指標要嚴格把關。近年來，因為溫度逐漸偏暖，所以對于選擇瀝青的標號時要選取規(guī)定標準的內(nèi)低標號瀝青。

(五)要控制好施工標準

工程師應該要嚴格的遵守其標準，在路基施工中控制好路基和基層的密度以及強度，以便它們有良好的穩(wěn)定性。要嚴格控制原材料的技術(shù)指標，防止在板塊混凝土澆筑中出現(xiàn)過振以及出現(xiàn)分層離析的后果，不然會導致板塊有裂縫的出現(xiàn)。因此，在振搗時要不得隨意加密振點和漏振，防止由于過振而出現(xiàn)的混凝土分層現(xiàn)象。此時要采取碾壓式的干硬性混凝土，同時也要事先留出符合標準的伸縮縫。公路工程質(zhì)量是確保公路施工工程的發(fā)展最關鍵的問題，因此我們必須要提高公路工程施工中的質(zhì)量，減弱病害對公路質(zhì)量造成的不好的影響。我們要在公路的施工建設當中融入高質(zhì)量的施工技術(shù)，因此才能夠確保以最好的方案解決公路的病害問題。

三、縣鄉(xiāng)公路工程施工質(zhì)量管理控制措施

(一)構(gòu)建完善的縣鄉(xiāng)公路工程施工質(zhì)量管控制度

完善的管理制度是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路工程質(zhì)量的基本保障，對于工程質(zhì)量管理的參與者，需要明確責任，構(gòu)建責任范圍內(nèi)質(zhì)量管理體系，實行承包人責任制，施工過程中根據(jù)實際狀況不斷改進施工方法和工藝，嚴格實行自檢制度，將質(zhì)量控制過程放到施工過程中。同時，還要建立定期檢查制度及相應的獎懲制度，保障工程施工質(zhì)量。

(二)規(guī)范設計變更程序，有效控制施工質(zhì)量

重大設計變更的報批程序要按照規(guī)定進行；非重大設計變更也需由設計單位、施工企業(yè)和監(jiān)理機構(gòu)三方共同參與會審處理或者由設計單位授權(quán)監(jiān)理機構(gòu)進行委托審批；對于設計施工圖紙中的疑問，可由施工企業(yè)通過現(xiàn)場監(jiān)理技術(shù)人員上報業(yè)主或設計單位以書面的形式進行要求說明等。

(三)加強質(zhì)量控制意識、提高質(zhì)量控制手段

實行全員工程質(zhì)量崗位責任制，明確每個員工自己工作范圍，在工程質(zhì)量方面的責任、權(quán)力和利益，獎優(yōu)懲劣，確保每個員工的工作質(zhì)量，結(jié)合工程實際，開展多種形式的質(zhì)量專項培訓，加強質(zhì)量控制人員的控制手段，提高責任意識。

(四)嚴格加強施工過程跟蹤質(zhì)量把關

工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。就是要勤跑工地，勤觀察，勤記錄，要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場隨時抽查一些項目，如混凝土的砂石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。施工中遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作、才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當。

結(jié)語

公路工程在不斷的發(fā)展中，對于工程的質(zhì)量要求也在不斷的提高，因此，我們一定要牢固的樹立好質(zhì)量意識，增強責任感；認真做到工程管理規(guī)范化，工程質(zhì)量優(yōu)良化，杜絕不合格工程，爭取多創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。只有這樣，縣鄉(xiāng)公路施工的質(zhì)量管理，才能走上正常的軌道。

參考文獻

[1]楊懷金.公路施工階段質(zhì)量缺陷的處理方法探討[J].科技創(chuàng)新導報，2013，36:98.

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[關鍵詞]建筑工程；施工項目風險；風險識別；控制措施

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0211-01

現(xiàn)階段，我國的建筑工程施工項目風險管理正處于起步階段，工程施工相關工作人員的風險管理意識還不夠強，相應的管理體制仍不夠健全，各方面都需要進一步的完備。就目前而言，施工項目存在工期較長、投資較高、參與主體多、組織關系復雜、施工方案變更頻繁等問題，這些問題很可能會給實際施工帶來相應的風險。因此，我們要對可能出現(xiàn)的風險進行識別，并制定對應的應對策略，以做好風險管理工作，減小風險帶來的不利影響，進而順利完成建筑工程施工項目。

1 施工項目風險管理

早在上個世紀八十年代我國便引入了建筑工程施工項目風險管理理論，但當時人們對其重視程度不夠，進入到九十年代后才逐漸形成較為系統(tǒng)的管理體系。風險管理的實際意義是指可能會出現(xiàn)風險的工作環(huán)節(jié)通過風險評估、風險預測等，盡可能地降低其帶來的損失。風險管理并不能將風險發(fā)生率降為零，風險管理工作做的再好仍有一定的風險率。但做好風險管理工作，盡可能地降低風險，進而使整個建筑業(yè)欣欣向榮，是每個建筑工程施工企業(yè)管理者的責任，是整個企業(yè)共同努力的方向。

工程管理的主體是建設工程項目，對施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合理地組織，并制定好施工管理制度，對建筑工程施工項目的有序進行、完工考評等工作具有重要的意義。一般按照時期可將其劃分為起始階段、執(zhí)行階段、結(jié)束階段。

2建筑工程施工項目的風險識別

風險識別是風險管理工作的基礎，是建筑工程施工項目風險管理的第一要素，目的是通過收集和調(diào)查相關的資料，確定可能對施工造成風險的因素有哪些、并分析其特點。通過這些分析工作可以辨別出風險因素，即確定不同的項目潛在的不同風險。因此，風險識別具有一定的復雜性，要切實分析好每一項工程的風險因素，以降低施工項目的損失。

建筑工程施工項目風險的識別方法有專家調(diào)查法、故障分析法、經(jīng)驗數(shù)據(jù)法等。專家調(diào)查法是指相關的專家聚集在一起共同分析、討論工程項目可能存在的風險，之后再對結(jié)果進行歸納總結(jié)。故障分析法是指用圖解的方式分解工程項目中可能存在故障問題，接著對故障問題產(chǎn)生的原因進行分析。但這種方法有可能會出現(xiàn)遺漏或者錯誤分析的現(xiàn)象。經(jīng)驗數(shù)據(jù)法是指在對工程項目相關資料進行整理、分析后，識別其中的風險問題，并從風險的相關內(nèi)容考慮風險來源及程度大小。在實際的應用中，經(jīng)驗數(shù)據(jù)法的應用最為廣泛。

3 現(xiàn)階段建筑工程施工項目風險的主要來源

3.1 業(yè)主及監(jiān)理單位引起的風險

部分業(yè)主完全不顧及施工規(guī)律，向施工方提出各種苛刻要求。例如求標價要低，但是質(zhì)量要高，工期要短。違背工程建設基本原則，要求邊勘測、邊設計、邊施工。部分監(jiān)理工程師忽視職業(yè)道德，無視施工規(guī)范，甚至有些監(jiān)理工程師為了自身利益，一味地滿足業(yè)主要求，不按合同來、擅自提高標準。施工方由于競爭激烈，不得不接受業(yè)主不合理的要求。這就使得工程項目的質(zhì)量很難達到要求，導致工期延長，使施工單位遭受巨大的虧損。

3.2設計單位引起的風險

部分設計單位的責任心較弱、或為了自身利益降低設計成本，很有可能出現(xiàn)設計有問題有缺陷的現(xiàn)象，但即便是因為設計原因發(fā)生事故，設計單位也會以施工質(zhì)量未達標為理由推卸責任。因此，設計單位也可能引起風險。

3.3施工單位自身引起的風險

施工單位的工程質(zhì)量、工期、成本、技術(shù)、材料物資等方面也會出現(xiàn)管理不規(guī)范、不達標的現(xiàn)象。例如施工人員沒有嚴格按照設計圖紙及相關標準的要求規(guī)范施工，以“差不多就行”的心理進行施工，導致工程質(zhì)量差、易發(fā)生安全事故。如若發(fā)生因施工不達標造成的安全事故，施工單位不僅要承擔相應的經(jīng)濟損失，還要承擔事故的刑事責任。質(zhì)量與安全永遠都是建筑工程施工企業(yè)的第一要求，也是風險管理的重要管理內(nèi)容。

4 建筑工程施工項目風險管理

4.1 建立健全企業(yè)風險管理體系，提高管理者自身素質(zhì)

管理者是指建筑工程施工項目的負責人，在風險管理中具有領導地位。因此，要切實提高管理者自身的素質(zhì)，發(fā)揮好管理者的風險管控作用。管理者首先要學好風險管理知識，用足夠豐富的專業(yè)知識儲備及專業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗武裝自我，擔起風險管理的責任，化解施工項目中遇到的各種風險問題。最后，要建立健全建筑企業(yè)風險管理體系，加強企業(yè)員工對風險管理知識的學習，做好到風險管理基本知識的普及工作。

4.2 健全企業(yè)內(nèi)部風險管理體系，提高規(guī)避風險能力

系統(tǒng)、健全的企業(yè)內(nèi)部風險管理體系可以有效的規(guī)避風險，所以，要從風險產(chǎn)生的源頭出發(fā)，對風險進行有效的預防和控制。首先，必須嚴格把關設計單位的施工圖紙，保證施工圖紙的準確性與可行性。如若發(fā)現(xiàn)問題，要及時與設計者交流、驗證，從源頭上控制風險。其次，如若風險已經(jīng)發(fā)生，要對風險進行及時的分析，防止產(chǎn)生蝴蝶效應，防范連鎖風險事故，將風險出現(xiàn)的可能性降到最小。

3.3加強施工現(xiàn)場的風險管理，重視施工過程

施工現(xiàn)場一直都是是風險發(fā)生概率較高的地方，加強施工現(xiàn)場的風險管理，重視施工過程，可以大大降低風險發(fā)生的概率。首先，施工人員要有一定的風險管理知識，明白風險管理在項目施工過程中的重要作用，施工人員本身要具有極強的安全意識。其次，施工過程中所用的器具需要進行定期的檢測，重要的施工工具的檢測周期要足夠短，避免因工具故障導致的事故問題，保證施工安全。

4 總結(jié)

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求也越來越高建筑工程項目的施工規(guī)模也隨之不斷擴大，建筑工程施工企業(yè)面臨的風險也相應的增多。因此，在建筑工程施工項目中，要重視項目風險，做好風險管理工作，使工程項目相關的每一個單位、每一名員工均具有風險管理意識。企業(yè)要做到在科學識別風險后，做好風險應對措施，減小風險發(fā)生的概率，以降低風險造成的損失、提升施工的總體質(zhì)量。

參考文獻

[1] 楊昌劍.建筑工程施工項目風險管理[J]. 大科技， 2013 （24）： 267-268.

篇4

隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會對交通工程的需求逐漸增多，通常情況下，經(jīng)濟越達到的城市，交通越好，人們的生活水平也越高，而現(xiàn)澆箱梁施工是現(xiàn)代交通工程中不可缺少的一部分，因此，有必要對現(xiàn)澆箱梁施工組織管理展開研究，為工程施工安全建設奠定基礎。

1做好現(xiàn)澆箱梁施工組織管理的必要性

施工組織管理是所有工程中都需要重視的內(nèi)容，良好的施工組織管理可以有效減少建設資金投入，增強企業(yè)的競爭能力，更可以防止不必要人身傷亡事件的發(fā)生［1］。在現(xiàn)澆箱梁中，要做好施工組織管理工作，不僅要加大對施工人員與管理人員的關注，還要選擇合適的施工工藝，加強與工程實際的聯(lián)系，只有這樣才能做好現(xiàn)澆箱梁施工組織管理工作。

2工程施工中現(xiàn)澆箱梁施工組織管理措施研究的實例分析

2．1工程概況

荊溪互通現(xiàn)澆箱梁工程位于福建省福州地區(qū)，在該工程中擁有A、B、C、D四個匝道，其中A匝道為跨荊溪互通主線路，上部結(jié)構(gòu)為5×25+2×(4×25)+(3×40+39)+3×(4×25)，總橋長為791m，橋高最大處為27m，寬度為13m第14跨到地17跨屬于現(xiàn)澆箱梁施工，這部分為現(xiàn)澆箱梁施工組織管理重點，其中第15跨與第16跨為主線橋。為做好該部分的施工工作，主要使用了鋼筋混凝土作為施工材料，同時應用了鋼管立柱、貝雷梁、竹膠板與方木等，前兩者為支架，后兩者為模板，并用汽車泵輸送混凝土。

2．2施工組織管理措施

1)施工人員管理。由于在工程施工中，經(jīng)常因施工人員管理不到位而引發(fā)安全事故，影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，降低了企業(yè)在社會上的知名度與影響力，針對這種情況，在本次施工建設中成立了專門的施工組織結(jié)構(gòu)，主要負責本次工程的施工人員管理，不僅設置有管理組長一職，還添加了副經(jīng)理與項目總工，安排一定數(shù)量的組員，并設置了一定的質(zhì)檢部門，嚴格檢查各個施工工序，同時，明確各個管理人員的責任，與他們簽訂了負責書，只要該人負責的工作出現(xiàn)任何問題均由責任人承擔，有效防止了互相推卸責任情況的出現(xiàn)。2)確定施工組織管理原則與內(nèi)容。任何工作的開展都離不開制度的約束，荊溪互通現(xiàn)澆箱梁施工建設也是如此，為保證工程順利開展，施工企業(yè)制定了詳細的施工組織管理內(nèi)容，提出施工原則，認為“確保安全、先保通、再施工”是施工建設的重點，并指出在施工中要盡量減少對現(xiàn)有交通的影響，保證不為人們正常出行帶來不利影響。同時，要求所有人員都應按照施工組織管理規(guī)定開展工作，如果不遵守規(guī)定，施工企業(yè)有權(quán)對其進行合理的處理，如所有管理人員都要主動承擔起自己的責任，若在施工建設中出現(xiàn)的情況，引發(fā)施工事故，相應的管理人員不僅要承擔經(jīng)濟賠償責任，還要承擔法律責任。若施工人員不按施工組織管理規(guī)定施工，導致施工錯誤，企業(yè)可以酌情對其進行經(jīng)濟制裁，或暫停其工作，讓其進行反思。3)嚴格審查施工材料與機械設備。在施工建設中最重要的就是施工材料與機械設備，它們質(zhì)量的高低將直接影響到施工質(zhì)量，所以，在實際施工建設中就要加強對材料質(zhì)量的管理，務必做到貨比三家，選擇與使用最優(yōu)質(zhì)的施工材料，然后交給質(zhì)量監(jiān)督部門進行抽檢，只有合格的施工材料才能進入施工場地，同時，做使用的施工機械設備都要有較高的質(zhì)量要求，選擇合適簡單的機械，只有這樣才能為社會打造高質(zhì)量的工程。4)明確施工順序。正確的施工順序也是做好現(xiàn)澆箱梁施工管理的有效措施，在本次施工建設中，尤其是第15與第16跨的施工管理中，按照先搭設限高架與貝雷梁支架、再安裝模板與鋼筋，然后進行混凝土澆筑與養(yǎng)護，同時張拉與雅江，加強防撞護欄施工，最后再拆除支架與限高架。再者，確定了現(xiàn)澆梁施工時間域跨點，如在2015年6月25日～7月10日，開始第17跨段建設，該跨段施工完成后到7月25日開始第16跨段建設，以此類推，一直到2015年8月25日完成整個跨段設計，強化施工要求。5)施工質(zhì)量防御。施工質(zhì)量防御是本次施工中十分重要的一部分，要真正防止施工質(zhì)量的出現(xiàn)，就要從源頭開始，加強對各個環(huán)節(jié)的管理，構(gòu)建合適的法律法規(guī)，一切從合同出發(fā)，并將合同內(nèi)容落到實處，只有這樣才能增強施工人員安全施工意識，防止意外事件的發(fā)生。因此，在本次施工建設中，根據(jù)相關規(guī)定應用了必要的標志，并讓所有施工人員穿戴具有反光功能的工作服，其中施工人員為桔紅色套裝，管理人員為桔紅色背心，這樣可以準確的分辨出哪些是施工人員，哪些是管理人員，如果有需要也可以在第一時間找管理人員解決。

3結(jié)語

工程施工中現(xiàn)澆箱梁是一項較為復雜的施工建設，需要應用的施工人員較多，對施工技術(shù)要求較高，這就需要相關工作人員做好進一步施工組織管理工作，正確認識施工組織管理的必要性，找出工程施工質(zhì)量影響因素，加強質(zhì)量控制，強化工程施工質(zhì)量，并從施工人員管理、施工材料與機械入手，確定合適的施工順序，只有這樣才能逐漸提高工程質(zhì)量，為社會建設合格工程。

參考文獻:

篇5

（安慶供電公司，安徽安慶246003）

【摘要】隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對電力能源的需求量也持續(xù)上升，對于供電服務質(zhì)量與水平也提出了新的更高的要求。在配網(wǎng)工程的施工中，由于外部環(huán)境的復雜，以及人為因素的影響，導致配網(wǎng)工程的施工存在著較多的安全風險。配網(wǎng)工程施工核心就在于如何控制配網(wǎng)工程本身在安全層面上存在的諸多風險，減少電網(wǎng)及設備事故。

關鍵詞 配網(wǎng)工程項目；施工風險；管理措施

0前言

隨著中國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們越來越重視施工安全問題。然而，在配網(wǎng)工程施工過程中往往存在許多危險，對于這些危險，我們應該如何界定，我們應該如何規(guī)避這些風險，如何更有效地進行管理，如何通過規(guī)避風險來提高配網(wǎng)工程的經(jīng)濟效益，這是我們需要探討和研究的問題。對于配網(wǎng)工程中的安全隱患，及時排除，進行有效地風險評估，管理人員及時制定方案減少安全隱患，這樣才可以有效的提高對配網(wǎng)工程項目的施工管理效率，以應對日益增長的社會需求和公眾對于施工安全問題的關注。

1配網(wǎng)工程施工技術(shù)詳述

配網(wǎng)工程的施工主要包括網(wǎng)架建設、線路建設與電纜鋪設三個部分。網(wǎng)架是整個配網(wǎng)工程的主要框架結(jié)構(gòu)，它是電網(wǎng)供電安全的重要的保障，它對整個電網(wǎng)結(jié)構(gòu)起著重要的支撐作用。配網(wǎng)工程的線路建設是整個施工過程中的重要一步，在線路建設中要保證配電線路設計的合理，并且為配電網(wǎng)劃分合理的區(qū)域，實現(xiàn)區(qū)域的獨立供電，這樣可以極大的提高區(qū)域供電的安全性和有效維護。同時將配電網(wǎng)聯(lián)絡設備以及由單個線路所組成的環(huán)形網(wǎng)絡設置為開環(huán)運行模式可以實現(xiàn)電網(wǎng)安全事故和故障的有效的轉(zhuǎn)移。而電纜的鋪設則是整個配網(wǎng)工程技術(shù)中的主要施工內(nèi)容，在對電纜進行鋪設工作時，要在施工前做好準備工作，確定電纜的型號和規(guī)格，并且要及時的對電纜的質(zhì)量進行檢查與驗證，以確保電纜質(zhì)量符合設計要求。

2配網(wǎng)工程網(wǎng)架建設中的主要形式

2．1聯(lián)絡線形式

聯(lián)絡線模式[1]是在兩條網(wǎng)架線路之間建立一條聯(lián)絡線，并且當主線路出現(xiàn)故障的時候這兩條線路可以互導，不會影響用電戶的正常的用電，這使得整個網(wǎng)絡供電系統(tǒng)的連續(xù)性得到安全的保障。同時，由于兩個網(wǎng)架之間僅有一條聯(lián)絡線，也大大減少了前期建設的投資。但是對于這種網(wǎng)架結(jié)構(gòu)來說，如果出現(xiàn)故障的線路包括連接點，兩條線路就無法正?；ギ悾藭r就不得不停止工程建設，對施工單位造成重大損失。因此需要重點防護各個連接點，避免故障的產(chǎn)生。

2．2手拉手環(huán)網(wǎng)形式

手拉手環(huán)網(wǎng)形式[2]則是將主線末端直接連接到一起，形成以一個循環(huán)的形式進行環(huán)網(wǎng)供電。它是我國目前配網(wǎng)建設中運用最廣泛的一種環(huán)網(wǎng)方式。其優(yōu)點是，在手拉手環(huán)網(wǎng)供電區(qū)域，只要通過切換環(huán)網(wǎng)單元內(nèi)的開關即可實現(xiàn)不同電源區(qū)域間的電源轉(zhuǎn)換，這樣大大的提高了供電的效率。投資小，建設速度快，供電效率高。但由于這種方法對線路的要求較高，一旦變電所出現(xiàn)故障，僅僅只能用一條電線供給所有所在區(qū)域的用戶。會造成這一條線路負擔過重，造成二次故障，影響更加劇烈。

3配電工程施工風險管理

3．1危險源理論

無論是通過聯(lián)絡線形式還是手拉手形式進行網(wǎng)架建設，在配電工程施工過程中，都有許多潛在的危險因素。這些危險因素往往會造成人員的傷亡，財產(chǎn)的損失，環(huán)境的破壞，建設成本的增加等等。這就是施工過程中危險源的定義。那么在配電施工危險源主要有哪些呢？我認為應該從以下兩方面來進行探究：內(nèi)因和外因。

內(nèi)因主要是指因為人為過錯造成事故的發(fā)生的原因。往往是由于管理人員疏于管理，或技術(shù)人員的不規(guī)范操作造成的。管理人員的安全意識和防范意識不夠強，沒有對安全風險有足夠的重視，沒有進行有效的管理規(guī)劃，造成一些決策上的失誤。例如沒有選定正確的技術(shù)人員進行工作，造成工程的延誤，特別是在搶修監(jiān)管的過程中，由于人員的錯誤選定，造成無法及時正確確定故障，排除故障，造成巨大損失；或者堅持在危險的環(huán)境下工作，造成事故發(fā)生的可能性增加；技術(shù)人員由于疏忽沒有做好安全防護措施，造成人員傷亡等等，這些都是危險源。

而像發(fā)電機、電源等一些設備故障造成的危險；吊車剎車失靈，起重機故障或者極端天氣，例如雨雪大風等等這些偶然的，非人為的因素造成的危險源則被稱為外因。

3．2如何識別風險源

面對施工過程中，這些種類眾多，原因不同的危險源，我們應該怎樣識別他們，更好的規(guī)避這些風險源呢？方法其實有很多，我就不一一贅述，僅僅說幾個我覺得常用且有效的方法。

現(xiàn)場觀察:讀萬卷書不如行萬里路，實地觀察可以有效的減少危險源的發(fā)生。對于專業(yè)的人員來說，他們具有豐富的專業(yè)知識，而現(xiàn)場考察可意讓他們將理論與實踐相結(jié)合，更好的識別危險源，降低施工管理風險，減少事故的發(fā)生。

專家調(diào)查：如果己方公司的管理人員不具備識別風險源的能力，則可以聘請有經(jīng)驗專家實地考察，或者向?qū)＜易稍?，識別，分析排除風險源，規(guī)避風險。

安全風險控制：隨著科技的發(fā)展，許多安全風險的信息共享。這樣對于負責安全風險的管理人員來講，就能夠及時地了解風險的所在之處，并且及時地對當時的情況進行安全風險評估，并進一步分析整理，這樣就能及時地對之前實施的安全風險控制計劃做出調(diào)整，采取修改或者頒布新的安全風險控制計劃，按照這種循環(huán)往復的模式，保持安全風險管理過程中的動態(tài)監(jiān)控，就可以達到預期的安全風險控制的目的。這樣就減少了事故的發(fā)生，減少了危險源。

3．3施工停電的預防和應對措施

在眾多施工風險中，最經(jīng)常，也是最頭痛的事莫過于在施工過程中發(fā)生停電的事故了。尤其是在社會發(fā)展的今天，人們對電的依賴日益加劇，有時施工停電不僅意味著無法繼續(xù)工作，更意味著整個區(qū)域內(nèi)電路系統(tǒng)的癱瘓。那么，應該怎樣預防施工中停電事故的發(fā)生。首先是對危險源的預防，建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對危險源進行識，和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止停電事故的發(fā)生。加強對施工技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，防止因個人失誤造成施工現(xiàn)場停電。同時應該先制定好安全措施和應對措施，防止在事故發(fā)生時手忙腳亂，并設定好防止停電的技術(shù)保證措施，并要求檢修工作負責人和值班負責人通過認真學習，切實掌握。采取短時停電的方法插拔T型頭連接部分。當解除監(jiān)控系統(tǒng)與需要檢修部分的連接后，監(jiān)控系統(tǒng)恢復正常運行狀態(tài)。與工作實際相結(jié)合，有效、切實地分析和預控危險點，避免停電事故的發(fā)生。

如果不幸在施工現(xiàn)場發(fā)生了停電措施，也不用驚慌，必須以最快的行動應對事故的發(fā)生，按照之前設定的應對措施，迅速進行搶修，盡可能快的恢復電路供應，如果無法恢復用電，也要將人員和設備處理好，避免損失的增加和危險的產(chǎn)生。

4結(jié)語

通過本文，我們了解了網(wǎng)配施工技術(shù)和其在建設過程中的主要形式，配網(wǎng)項目施工風險的來源和對于風險源的應對措施，認識到了配網(wǎng)工程項目風險管理的重要性。以及如何預防，應對危險的發(fā)生。為了提高經(jīng)濟效益，我們應該加強對于配網(wǎng)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)的設置，有效的規(guī)避風險，并且為預防危險的發(fā)生制定合理的預防方案。提高管理人員的素質(zhì)，增強其應對風險的應變能力。更好的提高配網(wǎng)工程效率。

參考文獻

［1］楊光彥，戴天波．淺談配網(wǎng)安全管理[J]．電力安全技術(shù)，2014（5）：30-33．

篇6

關鍵詞: 團隊建設 質(zhì)量管理 進度控制 安全管理 文明施工

一、項目管理團隊的建設

一個高效的項目團隊能在領導、質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)等方面取得競爭優(yōu)勢,能以最佳的資源組合以及最低的投入取得最大的產(chǎn)出。

（1）根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點、工期的長短、企業(yè)對該工程的期望目標，公司對工程實行項目管理，由有關部門選派業(yè)務骨干，成立項目組織機構(gòu)。首先實現(xiàn)項目管理人力資源的優(yōu)化。項目經(jīng)理是項目整個實施過程的管理核心，其他各施工班組、安全管理組、技術(shù)質(zhì)量組、物資供應組、行政后勤組的人員從年齡、知識結(jié)構(gòu)、施工經(jīng)驗、數(shù)量上配備合理。同時，項目部根據(jù)實際情況及需要，進行分工，責任到人，使各專業(yè)、各部門人員相互了解，增強每個人的責任，使各專業(yè)、各部門人員，清楚干什么事，避免多頭領導或無人負責，杜絕項目部成員之間的矛盾，增強團結(jié)，提高辦事效率。

（2）團隊要進行全面的管理策劃，確定工程所要實現(xiàn)的進度目標、質(zhì)量目標、安全管理目標、文明工地創(chuàng)建目標。建立和健全項目部各項管理制度，運行《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理》體系，根據(jù)管理體系對所確定的目標進行量化分解到每一個小組、明確每一個人的職責和安全生產(chǎn)責任制。讓每一個員工都知道該干什么、怎樣干、干到什么程度。整個項目施工團隊做到目標明確、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。 （3）加強自身素質(zhì)培養(yǎng)，不斷學習專業(yè)技術(shù)知識，加強管理理論學習，建設學習型團隊。

項目部要求全體管理人員不斷加強專業(yè)知識和管理知識學習，在實踐中學習，在學習中實踐。在熟悉圖紙、設計文件、施工合同、招投標文件的基礎上，要學習工程建設標準強制性條文、施工驗收規(guī)范、企業(yè)管理體系文件等資料，不斷提高全體管理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平，更好的為工程服務。要結(jié)合項目部不同階段的實際情況，按計劃的開展集中學習。同時，要組織項目部的員工參觀在建的同類工程和獲獎工程，吸取經(jīng)驗，取長補短。通過不斷學習、總結(jié)，提高團隊的整體水平。

二、加強質(zhì)量管理，對工程質(zhì)量實行全員、全面、全過程的管理

工程質(zhì)量的好壞不僅關系到人民生命財產(chǎn)的安全，同時還直接影響到工程項目的投資和工程施工成本的高低，因此，抓好項目實施的全過程管理，對實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程質(zhì)量的目標，起著至關重要的作用。

項目部在開工前，建立質(zhì)量管理組織機構(gòu)，明確各部門主要職責。項目經(jīng)理要對工程質(zhì)量負全面責任，負責公司的質(zhì)量方針、目標在本工程的實施。建立適宜的施工秩序，確保施工過程處于受控狀態(tài)。項目部要制定出可行的質(zhì)量管理制度，并組織各專業(yè)編制工程的施工工藝，使施工整齊化、規(guī)范化、標準化。組織好各專業(yè)的設計圖紙、設備廠家圖紙的會審工作，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工及質(zhì)量事故。編制操作性強的施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，做好施工原始記錄。要組織各專業(yè)進行質(zhì)量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。

從提高全體工程人員的質(zhì)量意識入手，樹立質(zhì)量第一的思想。對影響工程質(zhì)量的各種因素進行嚴格的管理和控制。對以往工程施工檢查驗收提出的的工程質(zhì)量缺陷進行匯總分析，提出防范措施，推行目標管理方法予以克服和糾正。組織各施工專業(yè)本專業(yè)的施工質(zhì)量通病及相應措施，做到事前控制。同時加強對日常質(zhì)量工作的管理，將質(zhì)量問題解決在萌芽狀態(tài)。工程在建設過程中，嚴格按照設計圖紙和施工規(guī)范要求精心組織施工，施工人員和質(zhì)檢員應按貫標要求及時準確填寫施工記錄、施工檢查記錄、關鍵工序把關卡、試驗記錄等，做到技術(shù)資料、保證資料等一定要按照規(guī)范要求同步形成。嚴格執(zhí)行工序交接驗收制度和隱蔽工程驗收制度，上道工序未經(jīng)驗收或隱蔽驗收，不得進行下道工序施工。認真對待施工驗收中發(fā)現(xiàn)施工缺陷的處理工作，并根據(jù)實際情況，舉一反三的進行全面檢查，確保施工質(zhì)量。工程質(zhì)量的內(nèi)部檢查執(zhí)行工程質(zhì)量三級檢查制度，層層把關，嚴格控制，對不合格處，具體落實到人，進行整改。

項目部要根據(jù)實際制定質(zhì)量獎懲制度，并形成常態(tài)機制。對于施工工藝質(zhì)量好的專業(yè)要給予獎勵，對存在質(zhì)量問題的專業(yè)要進行曝光及經(jīng)濟處罰。對關鍵工序要責任到人，如：母線壓接、螺栓緊固、主變安裝、投運前二次回路檢查、定值整定等，使每個環(huán)節(jié)都在質(zhì)量控制之中。同時，為了提高工程啟動試運行的成功率，項目部制定出變電站啟動送電前各專業(yè)檢查表，各生產(chǎn)班組必須嚴格按“檢查表”所列項目進行檢查并簽字確認，并提交項目部備案。如果未認真執(zhí)行“檢查表”而發(fā)生了相應的事故，項目部將對責任班組及責任人進行處罰，反之，工程順利投產(chǎn)送電，項目部將根據(jù)實際情況獎進行將勵。把工程質(zhì)量和每一個人的經(jīng)濟利益緊密聯(lián)系起來，充分調(diào)動施工人員的把好質(zhì)量關的積極性。

三、科學組織、統(tǒng)籌安排， 確保工程進度

工程進度是合同正常履約的一項重要內(nèi)容，而且合理安排工期對工程施工質(zhì)量、施工安全、施工形象、施工成本都有著千絲萬縷的關系，要做到科學組織、統(tǒng)籌安排，確保工程進度。 根據(jù)工程施工合同工期要求，在熟悉工程施工特點和工程量的情況下，進行技術(shù)準備、材料準備、勞動力準備和機械準備。工程在施工前，甲、乙供材料應事先到位，準確、及時的提供物資需求計劃，保證材料的供應，不因材料供應不及時而導致工程進度的耽誤。采用先進、性能良好的機械設備，保證施工安全，促進工程進度。合理安排施工人員，做好各階段、各專業(yè)施工人員的按需按實配置。編制工程施工進度計劃，將施工進度計劃報業(yè)主審批后，工程項目實施單位應嚴格按照進度計劃執(zhí)行項目，把進度計劃細化，編制出月(周)作業(yè)計劃和施工任務書，安排落實到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實際情況，并采取適當?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項目的施工工作嚴格按照進度有效有序推進。并制訂進度獎罰措施，對工程進度作出貢獻的管理人員和施工班組進行獎勵，對抓進度不力的管理人員和不能按期完成施工任務的施工班組進行處罰。

四、項目管理工作中要以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場管理

安全管理方面，項目部要確定 “以安全管理為龍頭，規(guī)范現(xiàn)場管理”的管理思路，把安全工作放在各項管理工作的重中之重，切實做到“安全第一，預防為主”。

（1）根據(jù)公司《質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全》管理體系，建立健全項目部安全生產(chǎn)保證體系，明確每個人的安全生產(chǎn)責任制，健全各安全生產(chǎn)管理制度、教育制度、檢查制度、獎罰制度，狠抓安全責任制的落實，從項目管理人員到施工人員，個個安全有責任，人人有指標，形成安全工作齊抓共管的大好局面。

（2）根據(jù)工程規(guī)模和特點，配備有管理經(jīng)驗的專職安全管理人員，加強對全員安全的培訓、教育工作，不斷提高全員的安全意識。同時，給予專職安全員充分的獎懲權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報，落實責任。

（3）開展危險點分析與預控，做到關口前移，防患于未然。加強施工危險點分析，開展危險源調(diào)查，制定危險點清單。在此基礎上制訂危險點預控措施，通過消除、隔離、疏導等方法控制危險源，防止事故發(fā)生。加大重大危險源的整改消除力度，對重點項目、重點部位進行重點監(jiān)控，做到隱患不消除、問題不解決決不放過。制定重大事故應急處理、救援預案并定期演習。建立起各單位相互聯(lián)動，建立起現(xiàn)場或就近醫(yī)院相互聯(lián)動的機制。

（4） 嚴格執(zhí)行各專業(yè)施工班組施工作業(yè)前的交底工作，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規(guī)定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全，使施工組織順利進行。

（5）項目施工安全資料收集整理：工程開工前，建立安全資料檔案目錄及資料盒。在施工過程中，隨工程施工進度不斷收集整理安全資料加入到相對應的目(盒)中，并在每個目中設立一個資料分目，收集一份填一份，即有什么資料就“對號入座”，加入到對應的分目中，形成施工安全管理資料。

五、加強現(xiàn)場安全文明施工管理，創(chuàng)建一流的文明工地

文明施工現(xiàn)場是展示企業(yè)形象的窗口，發(fā)揚企業(yè)文化的陣地，項目部要通過加強文明工地建設，不斷提高項目部的全面管理水平。

（1）文明工地建設要進行詳細的文明工地策劃。

編寫文明工地創(chuàng)建計劃書，圍繞文明工地創(chuàng)建，狠抓全方位、全過程、全員參與的文明工地創(chuàng)建工作。項目部要科學設計 “施工現(xiàn)場平面布置圖”,通過施工總平面布置及規(guī)范建筑物、安全設施、標志、標識牌等式樣、標準等，以達到現(xiàn)場視覺形象統(tǒng)一、整潔、醒目、美觀的整體效果。做到三個實施，實施模塊化管理：現(xiàn)場施工總平面按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)。各模塊區(qū)主要由現(xiàn)場環(huán)形砼道路、塑鋼網(wǎng)板、鐵藝欄桿、鋼管欄桿等分隔而成。并在辦公區(qū)或施工區(qū)設置“四牌一圖”；實施施工區(qū)域化管理：施工現(xiàn)場實行安全文明施工責任區(qū)域化理。按作業(yè)內(nèi)容或施工區(qū)域，由網(wǎng)板、絕緣網(wǎng)、圍欄等對作業(yè)場地進行維護、隔離、封閉，并設置安全標志、標識，明確安全責任人；實施定置化管理：規(guī)劃、繪制施工平面布置圖，機料堆放定置化。機械、材料、構(gòu)件、臨時設施、道路等嚴格按施工平面布置圖布置，布局要合理緊湊，避免二次倒運，要實現(xiàn)安全高效、井然有序。

（2）加強現(xiàn)場施工管理，保護環(huán)境

在工程的建設過程中，項目部應將“文明施工”作為施工中的一個重要環(huán)節(jié)來抓，將文明施工管理與班組建設管理結(jié)合在一起進行，按文明施工目標，定期進行檢查評比。

工程建設過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和生活垃圾，應及時清運到指定地點，集中處理，防止對環(huán)境造成污染。對于產(chǎn)生較大噪音的施工工序，避免在午休和晚間等休息時進行。在施工現(xiàn)場禁止流動吸煙，禁止焚燒設備包裝箱紙皮、木板、廢棄的濾油雜質(zhì)等，把空氣中的揚塵和污染氣體減少到最低程度。施工過程中，不亂丟施工廢料廢物，做到每天“工完料盡場地清”。

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風險管理，評估，工程

【中圖分類號】TL372+.3文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）04-0009-02

工程項目周期長，耗資大，經(jīng)常存在多種因素干擾，具有很大的不確定因素，極其容易造成投資決策失誤、建設方案步驟、工期拖延、人身傷亡、財產(chǎn)損失等，這些全部都被成為工程項目的風險因素，為此，工程項目工作人員需要考慮其風險并做好風險評估，提高項目的風險意識，掌握風險識別技術(shù)，開展風險評估與分析，及時防范和化解工程風險，對于提高工程建設管理水平和投資效益，都具有特別重要的意義。

1工程項目風險的識別

工程項目中存在風險，首先要對風險進行識別?？梢愿鶕?jù)其產(chǎn)生的背景原因。表現(xiàn)特征以及預期后果，對所有的風險進行科學的分類，以便采取不同的分析方法進行評估，并依此制定出對應的風險管理計劃方案和措施，付諸實施。

2工程項目風險的特性

工程項目有其自身的獨特性，其風險特征可以簡要的分為以下幾類：

一是項目風險的隨機性；

二是項目風險的相對性；

三是項目風險的漸進性；

四是項目風險的階段性；

五是項目風險的突變性。

3工程項目風險的分類

從工程項目風險管理需要出發(fā)，可將工程項目風險分為項目外風險和項目內(nèi)風險。

3.1工程項目外風險

工程項目外風險即由工程項目建設環(huán)境（或條件）的不確定性而引起的風險，包括：

（1）政治風險。主要是指項目所處的宏觀環(huán)境的局勢穩(wěn)定性，項目建設和運營所受到的法律法規(guī)的約束和政策性調(diào)控影響，以及有關項目的審核批準過程中存在的各種不確定性問題。這類風險由下列諸因素引起：一是政府或主管部門對工程項目干預太多，指揮不當。二是工程建設體制、工程建設政策法規(guī)發(fā)生變化或不合理。三是在國際工程中，國家間的關系發(fā)生變化等。

（2）自然風險。自然界氣候的變化、災害的發(fā)生和項目廠址選擇經(jīng)常遇到的不良地質(zhì)條件等。不確定性因素，是每個項目都無法避免的。其通常由下列原因引起：一是惡劣的氣象條件。如嚴寒無法施工，臺風、暴雨都會給施工帶來困難或損失。二是惡劣的現(xiàn)場條件。如施工用水用電供應的不穩(wěn)定性，工程不利的地質(zhì)條件；又如洪水、泥石流等。三是不利的地理位置。如工程地點十分偏僻，交通十分不利等。四是地震。

（3）經(jīng)濟風險。經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。其主要產(chǎn)生于下列原因：一是宏觀經(jīng)濟形勢不利，如整個國家的經(jīng)濟發(fā)展不景氣。二是投資環(huán)境差。工程投資環(huán)境包括硬環(huán)境（如交通、電力供應、通訊等條件）和軟環(huán)境（如地方政府對工程的開發(fā)建設的態(tài)度等）。三是原材料價格不正常上漲。如建筑材料不斷攀升。四是通貨膨脹幅度過大，稅收提高過多。五是投資回報期長，屬長線工程，預期投資回報難以實現(xiàn)。六是資金籌措困難等。

3.2工程項目內(nèi)風險

對工程項目內(nèi)風險根據(jù)技術(shù)因素的影響和工程項目目標的實現(xiàn)程度又可對其進行分類。

（1）按技術(shù)因素對工程項目的影響，可將工程項目風險分為技術(shù)風險和非技術(shù)風險。工程項目技術(shù)風險是指技術(shù)條件的不確定而引起可能的損失或工程項目目標不能實現(xiàn)的可能性。工程項目非技術(shù)風險是指在計劃、組織、管理協(xié)調(diào)等非技術(shù)條件的不確定而引起工程項目目標不能實現(xiàn)的可能性。

（2）根據(jù)工程項目目標的實現(xiàn)程度，可將工程項目風險分為進度、技術(shù)性能和質(zhì)量，以及費用風險。工程項目進度風險是指工程項目進度不能按計劃目標實現(xiàn)的可能性。工程項目技術(shù)性能或質(zhì)量風險是指工程項目技術(shù)性能或質(zhì)量目標不能實現(xiàn)的可能性。工程項目費用風險是指工程項目費用目標不能實現(xiàn)的可能性。

4項目風險的分析評估

風險識別的目的在于對各種風險因素評估?；谶@些因素的產(chǎn)生原因和表現(xiàn)規(guī)律差異較大，分析評估的方法也就有所區(qū)別。項目風險評估的內(nèi)容主要包括風險源發(fā)生的條件、時間、空間、頻率及損失期望值。風險分析與評估的方法按其性質(zhì)、用途和適用評估對象分為幾種類型：

按性質(zhì)分為定性、定量及兩者結(jié)合的方法，其中定性的方法主要有層次分析法（AHP）和專家評分法（DELPHI）等。

按用途分為：用于風險源分析識別、風險發(fā)生的概率預測、頻率統(tǒng)計分析、風險后果的評估、風險決策、管理計劃和對策的制定等方法。按適用評估對象分為：針對工期、成本、投資、質(zhì)量、事故（或故障）、合同、管理、匯（利）率、自然氣候、工程地質(zhì)條件、災害、政策法規(guī)、技術(shù)、預測和決策等的分析評估方法。

5有效管理的風險監(jiān)控與風險決策

通過項目風險監(jiān)控，把握工程項目風險的現(xiàn)狀，了解工程項目風險應對措施的實施效果、有效性，以及出現(xiàn)哪些新的風險事件。在風險監(jiān)控的基礎上，應針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施。這些措施包括：權(quán)變措施、糾正措施以及提出項目變更申請或建議等。并對工程項目風險重新進行評估，對風險應對計劃作重新調(diào)整。

在風險被辨識、估計和分析評價后，就可以考慮各種風險的處理方法。風險的防范手段有多種多樣，主要有：風險回避、風險控制、風險轉(zhuǎn)移、風險自擔、風險分散、風險合并、風險修正等方法。

以上的風險對策不是互斥的，實踐中常常組合使用。比如在采取措施降低風險的同時，并不排斥其他的風險對策，例如向保險公司投保?？尚行匝芯恐袘Y(jié)合項目的實際情況，研究并選用相應的風險對策。

6結(jié)語

風險管理的理論已使越來越多的管理者體會到項目的風險管理能夠產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。合理地規(guī)避風險，有效地抵御風險的困擾，增強項目抗拒風險的能力，無疑就是在減少項目的受損失機會，降低損害的程度，項目的盈利能力因此增強，項目系統(tǒng)建設和運營的安全可靠性大幅度提高，因此其理論的研究有非常廣闊的應用前景。可以預期，在工程項目領域，風險意識會不斷增強，風險管理的相關技術(shù)也會有極大的適用空間，尤其應用風險管理信息系統(tǒng)軟件，必將大大提高項目的風險管理水平.

參考文獻

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[關鍵詞] 建筑施工項目 現(xiàn)場管理 措施

建筑施工是指建筑工程建設實施階段的生產(chǎn)、建造過程，包括基礎工程施工、主體結(jié)構(gòu)施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。建筑施工項目現(xiàn)場為施工作業(yè)的場所。建筑項目的成功與否，不光與設計、施工等技術(shù)因素有關，而且也離不開施工現(xiàn)場精心高效的管理。其管理的意義在于，能確保項目施工能夠順利進行，在保證項目質(zhì)量的基礎上，盡量不延誤工程工期，按時保質(zhì)保量完成施工目標；能加強現(xiàn)場的建筑材料的管理，對于建材的進出、使用和損耗等都進行詳盡的登記，最后達到降低物資消耗、節(jié)約施工成本的施工目的；能增強與施工技術(shù)人員互相配合，提高工作效率、運用先進的施工方法，高質(zhì)高效的達到施工效果；

能加強對現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)意識，降低事故率，保證施工人員人身安全，安全有秩序的完成施工項目。

一、施工項目現(xiàn)場管理的原則

1.經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質(zhì)量，而不計成本的做法。項目部應奉獻精品，在降低成本、拓展市場等方面下功夫，力爭以較少的投入獲得更多的產(chǎn)出，堅決杜絕浪費和不合理的開支。

2.科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當遵循科學合理的原則，做到現(xiàn)場管理科學化，真正符合現(xiàn)代大生產(chǎn)的客觀要求。同時，還要做到操作方法和作業(yè)流程科學合理，現(xiàn)場資源利用有效，現(xiàn)場定置安全科學，員工積極性、創(chuàng)造性能夠得到充分發(fā)揮。

3.標準化、規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場管理的最基本要求。只有堅持這一原則，才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)效率、工作效率和管理效率，從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。

二、施工項目現(xiàn)場管理措施

施工項目現(xiàn)場管理的好壞，直接關系到建筑工程項目的質(zhì)量、進度和成本控制，所以在工程建設施工的現(xiàn)場管理過程中要做好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。

1.制定并落實施工現(xiàn)場管理制度

建立專業(yè)管理程序文件，依據(jù)施工標準及各工種施工專業(yè)規(guī)范，制定好一套完善的規(guī)章制度。讓施工中的每個細節(jié)，每個步驟都可以有據(jù)可查，照章辦事。規(guī)章制度中主要包括： 考勤制度、請銷假制度、分級例會制度、現(xiàn)場檔案管理制度、材料采購制度、材料出入庫制度、倉庫管理制度、機械設備使用調(diào)配制度，文明施工制度、安全生產(chǎn)管理制度、臨時用電用水管理制度、獎懲制度、保衛(wèi)制度等。施工前組織相關人員進行學習，并指定相關負責人進行監(jiān)督執(zhí)行。設立專門的部門，對這些程序文件、工作手冊及施工標準進行管理。

2.加強施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是施工項目現(xiàn)場管理中最為重要的環(huán)節(jié)。一直以來，建筑的施工質(zhì)量就是施工項目的核心，是建筑成品日后正常使用的根基。應建立完善質(zhì)量管理保證體系，落實質(zhì)量責任的量化和獎懲制度，并強化質(zhì)量技術(shù)管理工作，施工前對工人進行技術(shù)交底，強化工人的質(zhì)量責任心，同時層層簽訂質(zhì)量責任保證書，明確質(zhì)量責任，使質(zhì)量目標的實現(xiàn)落實到每一個人，與各級工作人員的經(jīng)濟利益掛鉤。最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規(guī)范和有關標準的要求來完成每一工序，嚴禁偷工減料。只有通過各級檢查，驗收合格后方可進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。除了合理進行施工組織設計以外，在施工工藝上也要做好相應的技術(shù)準備，尤其是有高新技術(shù)要求的，確保施工過程中嚴格按照施工組織設計和相關文件要求，圍繞質(zhì)量、成本、工期等制定施工目標，使得工程保質(zhì)保量順利完工。

3.加強施工現(xiàn)場的材料與設備管理

做好原材料建材的質(zhì)量監(jiān)控，施工建材進場前，需要檢查實物和質(zhì)保書，檢查型號、規(guī)格是否符合設計要求，對材料樣品進行檢驗，檢驗合格后材料才可以進場。在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發(fā)限額領料單，保管員按單發(fā)貨，從而即能保證質(zhì)量又能節(jié)約成本，對于易碎或貴重材料，在施工現(xiàn)場單獨存放，盡量減少人為的搬運次數(shù)。對于現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格材料，如果不能及時退庫，則單獨放置并在明顯位置標注不合格品字樣，這樣能夠防止錯發(fā)錯拿現(xiàn)象。材料堆放要按照工程進度表，配合工程施工的實際需要進行放置。按照施工組織平面布置圖在指定位置按種類進行堆放。對材料的發(fā)放，做到登記到冊，嚴格按照工程進度進行發(fā)放，并且對發(fā)放材料進行追蹤，避免丟失和浪費。對于現(xiàn)場不能使用的剩邊角余料，應及時退回公司輔料庫，以便其它工程使用。另外，還應對項目里所涉及到的機械設備進行詳細的統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格執(zhí)行施工組織設計方案，確定進出場時間和作業(yè)內(nèi)容，并提前做好準備及記錄，安排專人負責聯(lián)系。統(tǒng)籌規(guī)劃盡量減少機械設備進出場頻次，降低成本、提高效率。

4.加強現(xiàn)場人員的管理

提高現(xiàn)場施工隊伍的素質(zhì)，做好施工前的崗位培訓，對技術(shù)措施進行交底。明確崗位職責，對施工技術(shù)及方法做到定期檢查、不定期抽查。崗前對特殊工種進行特別的培訓。做好現(xiàn)場施工人員的組織管理工作，將工作責任落實到個人，對所有的設備、工具及原始材料都交接好并做好記錄留底。堅持以人為本的思想，調(diào)動大家的積極性、主動性和責任感。加強現(xiàn)場秩序、嚴明紀律、獎罰分明。對技術(shù)工人定期進行技術(shù)培訓，在新設備、新機械、新材料的投入前，做好相關的使用培訓工作。做好施工計劃和人員調(diào)配計劃，統(tǒng)籌時間，盡量避免窩工，這樣既能縮短工期，又能提高施工效率。

5.加強施工現(xiàn)場的安全管理

安全第一！安全管理重于泰山！這些警句不是空話，這關系到所有施工人員及工程項目周邊的人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，做好施工現(xiàn)場的安全管理是一件必須嚴肅認真對待的事情。加強對所有人員的安全防范教育，對參加施工的人員、各工種的工人，做好崗前培訓，合格后才能持證上崗；嚴格按照操作規(guī)程來進行施工，嚴格執(zhí)行各項管理條例，建立考核制度，定期檢查記錄；加強防火管理，杜絕火災隱患，做好火災應急處理預案及人員急救培訓；加強施工電源的檢查與管理，嚴格按照總平面進行布置，所有電源箱及電纜都應安排專人負責看管；對場內(nèi)所有易發(fā)生安全事故的地方，做好安全防范措施，并且定期檢查記錄在案。

三、結(jié)束語

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【關鍵詞】風險管理;工程項目;風險評價

改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，工程建設項目幾乎呈幾何倍數(shù)增長，項目管理方式和模式也不斷改革創(chuàng)新。作為國家基礎設施和公益類設施建設重點之一的水利工程項目，愈來愈受到黨和政府及各界關注，2014年5月國務院常務會議部署加快推進節(jié)水供水重大水利工程建設，提出將在“十二五”最后兩年和“十三五”期間分步建設納入規(guī)劃的172項重大水利工程。重大項目的快速推進實施，涉及投資巨大、技術(shù)難度高、項目管理復雜，因此加強風險管理對保證項目順利實施和目標成效愈顯重要。

一、項目規(guī)劃階段的風險控制

(一)應充分進行前期調(diào)研。項目規(guī)劃階段要在充分了解當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求和自然條件的基礎上，對國家和省級部門政策層面的趨勢和要求有充分認識，對潛在的風險因素作出全面系統(tǒng)的認識和充分論證。隨時了解國家和省級規(guī)劃的修改、調(diào)整和目標，重點了解因區(qū)域人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護等出現(xiàn)的變化，積極與相關咨詢單位、設計單位、建設單位進行調(diào)研交流，分析可能存在的方向性風險因素，評估項目的規(guī)模、效應和投資來源。

(二)應制訂合理的項目建設方案。在大型水利項目的可行性研究過程中，應在傳統(tǒng)項目建議規(guī)定項目的基礎上，專題增加項目實施風險和控制內(nèi)容，特別是對當前日益嚴格的環(huán)保、移民等要求宜提前委托專業(yè)機構(gòu)進行評估，形成風險評估報告，實現(xiàn)風險管理前置化、規(guī)范化。

(三)應實施嚴格的規(guī)劃招標制。目前大型水利項目前期規(guī)劃大多由政府或建設單位委托、指定相關單位編制，由于區(qū)域觀念、人才體系、規(guī)劃理念等影響，一般規(guī)劃質(zhì)量難以出現(xiàn)突破性提升。因此積極建立完善項目規(guī)劃招標制度，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，在全國全球范圍引入更多的競爭參與單位，是實現(xiàn)理性水利工程規(guī)劃的重要保障措施，也是從源頭控制風險的必然選擇。

二、項目設計階段的風險控制

(一)注重細節(jié)研究和探討。水利項目設計階段是技術(shù)攻關、實施成本、預期收益的基礎控制階段，對工程實施中的成本、質(zhì)量和進度具有決定性意義。因此，設計階段必須嚴格執(zhí)行國家技術(shù)標準和規(guī)范，嚴格執(zhí)行初步設計審查和批準制度，對存在問題應及時做好現(xiàn)場調(diào)研和專家咨詢等工作，要將市場競爭理念和客戶至上觀念貫徹其中，確保每個細節(jié)準確無誤。尤其在水利工程施工圖的設計方面，要堅持建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等參加單位共同審閱制度。重點是設計方要做好技術(shù)交底和溝通工作，水利項目實施中往往在地質(zhì)、技術(shù)等方面會出現(xiàn)較大變化，對施工方和監(jiān)理方提出的異議和建議，設計方應做好研究與解答，修改不符合實際和有錯誤的圖紙，并通過書面形式明確過程責任，最大化減少項目實施風險。

(二)引入風險評價機制。在水利項目傳統(tǒng)設計階段，一般對風險評價未建立實施的跟進機制，不利于過程控制。建設單位應在項目初期就要求設計單位設置設計風險評價崗位，重大項目可以引入設計監(jiān)理提高設計質(zhì)量。風險跟蹤評價機制重點是從項目概算、質(zhì)量控制、工程進度、安全實施、移民環(huán)保等多方面評價項目的設計風險。針對具體不同類型的如水利樞紐、大型引水、河道防洪等項目，具體承擔風險評價的技術(shù)人員，應根據(jù)設計情況進行階段性評估，及時做好與建設方、設計方的溝通，妥善解決存在問題。

(三)建立風險評價體系。風險控制重在前期和過程，因此提前著手建立風險評價體系是過程控制的重要環(huán)節(jié)。建立風險評價體系要針對水利項目的行業(yè)特點和工程特性，從類別屬性、發(fā)生時間、常規(guī)原因、技術(shù)特點等多方面入手，結(jié)合項目地域社會經(jīng)濟實情，全方位考慮設計中風險的控制要素和控制措施，全面適應工程的風險評價需要，提高風險防范能力，提高項目實施質(zhì)量。

三、項目建設階段的風險控制

(一)加強項目招投標管理。嚴格按照《招標投標法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等相關法律法規(guī)，建設方在取得國家水行政部門審批后，從招標方式、分標方案、招標計劃安排、投標人資質(zhì)(資格)條件、評標方法、評標委員會組建方案以及開標、評標的工作具體安排等方面制定項目招標方案，明確各階段工作要求和責任，并按要求和項目管理權(quán)限向水行政主管部門提交招標報告?zhèn)浒?。對確需劃分標段組織招標的，應當組織咨詢和設計單位進行科學分析和評估，提出專業(yè)意見，并報政府監(jiān)管部門核準。要嚴格根據(jù)項目特點確定投標人的資格要求，不能“因企設線、因人劃線”，對已建立行業(yè)信用信息平臺的要做好前期查詢和條件設置。招投標應當委托具有相應資質(zhì)的招標機構(gòu)招標。

(二)規(guī)范工程合同簽訂。合同簽訂中應按照水利部規(guī)定的示范文本的內(nèi)容和項目特點填寫，重點要明確質(zhì)量、進度、資金、安全、環(huán)保、維護保修等具體標準。對列入合同的投標圖紙及其補充資料僅作為建設方選擇中標者和在履行合同過程中檢驗承包人是否按其投標內(nèi)容進行施工的依據(jù);對建設方委托監(jiān)理人提供給承包方的施工圖紙，如工程建筑物的結(jié)構(gòu)圖、體形圖和配筋圖以及合同規(guī)定由建設方負責的細部設計圖、澆筑圖和加工圖等均應按技術(shù)條款中規(guī)定的時限和數(shù)量提交給施工方，同時作為與合同具有同等法律效力的支持性文件。項目實施過程中，建設單位應建立合同履行臺賬，隨時督促當事人履行合同規(guī)定義務，確保工程合同的順利實施。

(三)加強施工階段規(guī)范管理。一是工期進度和安全管控。嚴格控制合同約定進度控制體系，編制詳細的分階段或分項進度計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃科學合理的階段施工強度和任務。二是建立全面的質(zhì)量控制制度體系，依據(jù)ISO9000、ISO18000體系要求，施工前列出重要的質(zhì)量控制點和程序，做好過程質(zhì)量風險控制。三是強化物資采購控制體系，明確應達到的質(zhì)量標準，明確責任追究方式，并做好分批檢查檢驗。四是資金管控體系，防止出現(xiàn)資金使用混亂，項目資金不落實，導致工程進度延遲或中斷。五是充分發(fā)揮監(jiān)理機構(gòu)作用，減少建設單位人為干預，嚴格執(zhí)行單元工程和施工工藝檢查驗收制度，對發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場簽發(fā)整改通知，直至承包方返工至符合驗收標準為止。六是對施工過程中使用新工藝、新材料、新技術(shù)的，應加強與技術(shù)、材料、工藝供應方的技術(shù)溝通和交底，加強過程監(jiān)測，防范技術(shù)風險產(chǎn)生的質(zhì)量問題。

四、項目驗收階段的風險控制

(一)嚴格項目竣工驗收制度體系。項目竣工驗收是投資到資產(chǎn)使用的標志，是檢驗項目實施成效和質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設單位應根據(jù)國家和省級水行政主管部門出臺的法律法規(guī)與規(guī)定，編制工程驗收方案，明確項目驗收的條件、標準、程序、組織管理和責任追究等條款子目。竣工驗收前，還應當按照國家有關規(guī)定，先期開展環(huán)境保護、水土保持、移民安置以及工程檔案等專項驗收后，再安排進行正式項目竣工驗收?？⒐を炇諔斢山ㄔO方、設計方、施工方、監(jiān)理方共同進行，確保各方意見能充分溝通。對重大項目的驗收，應邀請相關方面專家組參加評審，最大范圍評估項目運行風險。對重大水利項目在竣工技術(shù)預驗收前，建設方應當按照有關規(guī)定對工程建設情況進行竣工驗收技術(shù)鑒定。

(二)嚴格項目竣工核算審核?？⒐を炇涨?，建設方應組織對項目進行審查和審計，核算固定資產(chǎn)，對審計未通過的，延緩或不辦理竣工驗收手續(xù)，由施工方進行整改。對經(jīng)過正式驗收并移交使用的項目，建設方應暫時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，并定期對該項目記錄進行階段核算，做好資產(chǎn)管理。對項目完工后剩余物資等一并進行清算核實，妥善處理相關資產(chǎn)，嚴格控制項目實施成本。

(三)嚴格遺留問題處理和工程移交。對驗收中發(fā)現(xiàn)的遺留問題，建設方、設計方、施工方、監(jiān)理方應共同書面確定，并提出處理意見。施工方應按照竣工驗收鑒定書的要求妥善處理竣工驗收遺留問題和完成尾工，并經(jīng)建設方組織驗收后，形成書面意見，確定后期責任。工程通過竣工驗收，竣工驗收主持單位向建設法人頒發(fā)工程竣工證書。

篇10

關鍵詞：施工項目；現(xiàn)場管理；

施工項目現(xiàn)場管理，是對工程項目施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進行的管理，主要依靠項目經(jīng)理部來進行組織。而施工現(xiàn)場是指用于該工程項目的施工活動并經(jīng)有關部門批準占用的場地。一個工程施工現(xiàn)場的工作，是否布置合理，安排妥當，對整個工程順利實施完成，起著至關重要的作用，施工項目現(xiàn)場管理似一面“鏡子”，能照出施工單位的面貌，同時也是進行施工的“舞臺”，是現(xiàn)場各種活動良好開端的保證通過多年的現(xiàn)場實踐，搞好施工現(xiàn)場管理工作，我認為要處理好以下幾個方面的問題：

1.場容場貌及環(huán)保問題

整潔、干凈的施工現(xiàn)場，會給人一種舒適的感覺施工現(xiàn)場的布置，必須科學合理，結(jié)合施工條件，施工方案和施工進度計劃要求，對施工現(xiàn)場按照施工平面布置圖合理布置。在項目經(jīng)理部入口處的醒目位置，張掛“五牌”“、二圖”。對布置安全消防標準方面的，應符合《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，現(xiàn)場設置臨時排水設施，地面作硬化處理。建立工地文明施工環(huán)境衛(wèi)生管理制度，適時進行環(huán)境監(jiān)測。做到未經(jīng)處理的泥漿和污水不直排；不在施工現(xiàn)場焚燒可能產(chǎn)生有毒有害、惡臭的廢棄物；妥善處理垃圾、渣土、廢棄物和污水；對施工機械憂民，應采取措施，予以控制；保護好施工現(xiàn)場地下管線、文物、古跡、電纜等；在溫暖季節(jié)對施工現(xiàn)場進行綠化布置。

2.技術(shù)問題

作為一個工程項目，其施工工藝復雜，材料品種繁多，各施工工種班組多。這要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務必做好技術(shù)準備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項部）工程，同時考慮自身的資源（施工隊伍、材料供應、資金、設備等）條件，認真、合理地做好施工組織計劃，并以橫道圖或網(wǎng)絡圖表示出來，從大到小，由面及點，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準備，特別是新技術(shù)、新工藝。作好技術(shù)儲備，包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工長及工人，新技術(shù)新工藝培訓，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。

3.材料問題

土建施工，其所需的材料種類多，并且，經(jīng)常有許多新的材料應用的問題。因此，針對材料的問題，必須解決好材料的以下幾方面的問題。①、材料供應。掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家，考察市場,對進場的材料，除必須提供材質(zhì)證明，出廠合格證外，還應按規(guī)定進行抽樣檢查。配合設計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。②、材料采購，在采購訂貨前應向監(jiān)理工程師申報；若審查合格由監(jiān)理工程師批準投入使用。對于重要的材料，還應提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單（如預應力鋼筋的硫、磷含量等），經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可后，方可進行訂貨采購。對材料采購單，必須將數(shù)量（含實際損耗）、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標識清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進而影響工程進度。③、材料分類堆放。根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進度情況，合理安排材料進場，

對材料做進場驗收，抽樣檢驗，并報驗監(jiān)理、設計單位。整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。④、材料發(fā)放。合理組織材料使用，減少材料損失。加強現(xiàn)場材料管理，對于到場材料，造冊登記，嚴格按照施工進度憑材料出庫單發(fā)放使用，且對發(fā)放材料進行追蹤，避免材料丟失，或者浪費。特別是要對型材下料這一環(huán)節(jié)嚴格控制。對于材料的庫存量，庫管員務必及時整理盤點，并注意對各材料分類堆放，易燃品，防潮品均需采取相就的材料保護措施。

4.施工的問題

施工的關鍵是進度和質(zhì)量。對于進度，原則上按照施工組織設計進行。但作為一個項目而言，現(xiàn)場情況千變?nèi)f化，如材料供應，設計變更等在所難免，絕對不能模式化，必須根據(jù)實際情況進行調(diào)整，安排。在進度實施中要注意施工進度與合同工期、階段性目標保持一致；關鍵路線安排和施工進度計劃實施過程的合理性；人力、材料、施工設備等資源配置計劃和施工強度合理性；材料構(gòu)配件、工程設備供應計劃與施工進度計劃有機銜接。對于施工質(zhì)量，能否得到保證，最主要的是一定要嚴格按照相關的國家規(guī)范和有關標準的要求，來完成每一道工序，嚴禁偷工減料。對施工過程的質(zhì)量控制，貫切事前預控、事中檢查、事后評定的控制手段。嚴格執(zhí)行“三檢”制，即自檢、互檢、專檢，通過層層檢查，驗收合格后，方可允許進入下一道工序，從而確保整個工程的質(zhì)量。

5.人員管理的問題

從一定意義上來說，人的因素，是決定性因素，是決定工程成敗的關鍵。所有的工程項目均是通過人的組織，而創(chuàng)造出來的。只有擁有一支富有創(chuàng)造力的、凝聚力的施工隊伍，才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。怎樣才能將施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人有機結(jié)合成一股強力軍呢？首先，必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但不失親和力，讓所有的員工都感到自己是這個項目的大家庭中的一分子。這些，就需要我們施工現(xiàn)場管理人員充分發(fā)揮自己的才智，對工人要獎罰分明，多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動，從精神物質(zhì)上雙管齊下，培養(yǎng)凝聚力。其次，必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權(quán)利明確，做到令出必行。一支極具向心力的施工隊伍，面對工期緊張，技術(shù)復雜的工程，只有堅決服從指揮，才能按期保質(zhì)完成施工任務。

6.資料管理的問題

一個項目的管理，除了材料、施工、技術(shù)、人員的管理外，還有一個不容忽視的問題就是資料的管理。任何項目的驗收，都必須有竣工資料這一項，竣工資料驗收不通過，不予驗收?？⒐べY料所包含的材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單、質(zhì)量評定、有關技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等等，都要求我們在整個項目施工過程中要一一注意收集歸類存檔。如有遺漏，將給竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的麻煩，甚至造成經(jīng)濟損失。在平時的工程施工中，要做到工程進度與工程資料同步，絕不出現(xiàn)事后補資料的情況。

7.施工安全的問題

主要是加強施工工程安全，施工人員安全、施工環(huán)境安全、施工機械用電安全。搞好安全問題，首先必須落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)崗位責任，完善安全生產(chǎn)管理目標，簽訂安全生產(chǎn)責任狀，堅持開展安全教育培訓，認真貫切安全技術(shù)交底制度，杜絕違章指揮和違章作業(yè)。建立和完善本單位應急救援預案。

8.現(xiàn)場協(xié)調(diào)的問題

項目經(jīng)理部現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作也是一項重要的工作，工作效率很大程度上取決于人際關系的協(xié)調(diào)，包括項目經(jīng)理部的內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)主要有：各部門之間的協(xié)調(diào)；各工種之間交叉作業(yè)的配合協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)主要使用行政手段，利用企業(yè)的規(guī)章制度，崗位責任，做好思想政治工作，加強內(nèi)部管理，充分發(fā)揮人的主觀能動性。外部協(xié)調(diào)有：施工過程中總承包單位與分包單位的協(xié)調(diào)；與業(yè)主的協(xié)調(diào)；與監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)；與設計單位的協(xié)調(diào)；與政府及職能部門的協(xié)調(diào)；其他平行作業(yè)施工單位的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是紐帶，能使參建各方保持良好的溝通，減少扯皮現(xiàn)象，促進了工程進度。同時在處理工程延期、費用索賠等問題時，協(xié)調(diào)工作也是很關鍵的，通過協(xié)調(diào)，可公平合理地解決合同糾紛和合同爭議，公正地維護各方的合法權(quán)益和正當權(quán)益，避免進一步激化矛盾，引訟。