導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)管理模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

忽視游客體驗(yàn)是旅游景區(qū)倒閉的最重要原因,景區(qū)為什么不能吸引游客,關(guān)鍵是景區(qū)的產(chǎn)品不能夠讓游客產(chǎn)生“舒暢”的旅游體驗(yàn)。沒有游客,景區(qū)就失去了生存條件。

(一)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的特征

PineⅡ和Gilmore(1998)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》中指出了體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨。提出體驗(yàn)是以服務(wù)為舞臺(tái)、以商品為道具,圍繞消費(fèi)者創(chuàng)造出值得消費(fèi)者回憶的活動(dòng)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的典型特征是:消費(fèi)是一個(gè)過程,消費(fèi)者是這一過程的“產(chǎn)品”,因?yàn)楫?dāng)過程結(jié)束的時(shí)候,記憶將長久保存對(duì)過程的“體驗(yàn)”。消費(fèi)者愿意為這類體驗(yàn)付費(fèi),因?yàn)樗篮谩㈦y得、非我莫屬、不可復(fù)制、不可轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)瞬即逝,它的每一瞬間都是一個(gè)“唯一”。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)所追求的最大特征就是消費(fèi)和生產(chǎn)的“個(gè)性化”。對(duì)旅游景區(qū)來說終極的體驗(yàn)就是“快樂”。他們將體驗(yàn)分為4大類:消遣、教育、逃避和審美。讓人感覺最豐富的體驗(yàn)必須同時(shí)涵蓋四個(gè)方面,即處于四個(gè)方面的交叉的“甜蜜地帶”(SweetSpot)的體驗(yàn)。到迪士尼樂園、賭城拉斯維加斯就屬于最豐富的體驗(yàn)。PineⅡ和Gilmore還提出了塑造體驗(yàn)的5種方法:體驗(yàn)主題化、以正面線索強(qiáng)化主題印象、淘汰消極印象、提供紀(jì)念品與重視對(duì)游客的感官刺激。

(二)游客需求:快樂“三感”

游客希望在旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)他們“求補(bǔ)償、求解脫”的目的,在旅游過程中補(bǔ)償他們?cè)谌粘Ｉ钪袥]有得到的東西,從日常生活的煩惱中解脫出來。游客希望得到的體驗(yàn)是旅游活動(dòng)產(chǎn)生的快樂。過去的游客是向往大自然的(Sunlust)、缺乏經(jīng)驗(yàn)的大眾消費(fèi)者。標(biāo)準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品就能夠滿足它們的要求。而體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游者尋求個(gè)性化的服務(wù)、靈活性、更多的冒險(xiǎn)與多種選擇。他們追求真實(shí)與差異,從逃避走向自我實(shí)現(xiàn)。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的游客特征是:1.更愿選擇散客而非團(tuán)隊(duì);2.選擇個(gè)性化定制的旅游產(chǎn)品而非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品;3.不是購買整體產(chǎn)品而是購買零件自己組裝;跟隨他人去名勝古跡到發(fā)現(xiàn)旅游勝地;4.從“走馬看花”式的巡游到“下馬賞花”式的游覽;5.從“旁觀”到“參與”,從“領(lǐng)受”到“奉獻(xiàn)”;6.從只重視“到此一游”的結(jié)果到同時(shí)重視“結(jié)果”與“過程”,從“被組織”、“被安排”到“自己組織”、“自己安排”。從游客的旅游終極目標(biāo)來說是為了追求快樂的體驗(yàn)?？鞓肥怯尚迈r感、親切感與自豪感三要素構(gòu)成的。新鮮感來自于差異,親切感來自于交流,自豪感來自于贊美。新鮮感,即新奇與鮮活。親切感是從接觸中,特別是人與人接觸中,得到的一種滿足感,他的主要功能是消除孤獨(dú),只有那些歡迎、關(guān)心與理解的接觸才能夠產(chǎn)生親切感。自豪感是對(duì)自己價(jià)值的肯定,是一種對(duì)自己滿足的感覺。覺得自己是個(gè)有價(jià)值的人,值得尊重的人,值得自己也值得別人愛的人。一個(gè)成功的景區(qū)應(yīng)該通過各種場(chǎng)景設(shè)施與服務(wù)來明確游客的這三種感受。

(三)最優(yōu)體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):暢

什么是最優(yōu)體驗(yàn)?zāi)?心理學(xué)家克珍特米哈依在其名著《暢:最佳體驗(yàn)的心理學(xué)》中提出了最優(yōu)的體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是“暢”(flow),即“具有適當(dāng)?shù)奶魬?zhàn)性而能讓一個(gè)人深深沉浸于其中,以至忘記了時(shí)間的流逝、意識(shí)不到自己的存在”。這些思想將對(duì)現(xiàn)行的景區(qū)開發(fā)理論產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。“適當(dāng)?shù)摹碧魬?zhàn)指活動(dòng)的難度與一個(gè)人所掌握的技能相適應(yīng),太難的活動(dòng)會(huì)讓人感到緊張和焦慮,而太容易的活動(dòng)則會(huì)讓人感到厭煩,都不能讓人獲得快樂體驗(yàn)。

二、均衡利用是景區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

二戰(zhàn)以來,旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營理念經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)至上到均衡發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)增長主義到旅游可持續(xù)發(fā)展的演變歷程。

(一)經(jīng)濟(jì)增長主義

早期的旅游景區(qū)開發(fā)方法的重點(diǎn)是產(chǎn)品開發(fā)、土地規(guī)劃與市場(chǎng)促銷,主要目標(biāo)是景區(qū)經(jīng)濟(jì)利益最大化。這種理念導(dǎo)致的結(jié)果是環(huán)境惡化、犯罪增加、游客與社區(qū)居民關(guān)系緊張、廣告引導(dǎo)的游客畸形消費(fèi)等。中國旅游景區(qū)開發(fā)在過去的25年中取得了巨大的成就,但國內(nèi)的旅游開發(fā)長期受經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)思想主宰,把旅游收入超過地方GDP的5%(或8%)成為地方支柱產(chǎn)業(yè)作為旅游開發(fā)的核心目標(biāo)。而且指導(dǎo)中國旅游業(yè)發(fā)展的2條重要假定是:旅游業(yè)是無煙工業(yè);旅游業(yè)是投資少,見效快的產(chǎn)業(yè)。這兩條假設(shè)加劇了中國旅游景區(qū)的過度開發(fā)與環(huán)境破壞。

(二)資源保護(hù)主義

隨著過度開發(fā)負(fù)面影響的擴(kuò)大,人們對(duì)資源保護(hù)的關(guān)注逐步加強(qiáng)。以Gunn為代表的空間與資源主導(dǎo)的旅游景區(qū)開發(fā)理論,其核心概念是分區(qū)(Zoning),他將旅游景區(qū)分為吸引物、景區(qū)路網(wǎng)、社區(qū)與交通干線。上述屬于空間分區(qū),還有時(shí)間分區(qū),比如許多景區(qū)在候鳥魚類繁殖時(shí)間限制游客進(jìn)入。分區(qū)管理的目的是保護(hù)自然環(huán)境與提供娛樂機(jī)會(huì)。這種開發(fā)理念注意對(duì)資源與環(huán)境的保護(hù),但并沒有找到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長和諧共存的方法,仍然把這兩者看成是對(duì)立關(guān)系。

(三)可持續(xù)發(fā)展觀

1980年代開始人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到社區(qū)居民是旅游產(chǎn)品的核心。社區(qū)方法(CommunityApproach)是這一思想的代表。Murphy倡導(dǎo)從社區(qū)利益出發(fā),由社區(qū)確定發(fā)展目標(biāo)、控制開發(fā)過程,追求景區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化與生態(tài)之間的平衡。其核心概念是社區(qū)發(fā)展與社會(huì)承載力。后來可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)旅游理念引入,旅游景區(qū)開發(fā)開始重視資源環(huán)境利用的永續(xù)性與社會(huì)的代內(nèi)代際公平。可持續(xù)旅游旅游是“在滿足現(xiàn)有旅游者與地方社區(qū)居民需求的同時(shí),保護(hù)與增強(qiáng)未來的發(fā)展機(jī)會(huì)。”可持續(xù)發(fā)展的核心是:經(jīng)濟(jì)效率、社會(huì)公平與環(huán)境完整的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)效率指既要維護(hù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力又要給未來下一代的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。社會(huì)公正指保護(hù)人類與文化遺產(chǎn)。環(huán)境完整指保護(hù)基本的生態(tài)過程與生物多樣性。指導(dǎo)可持續(xù)旅游的4個(gè)重要工具是:娛樂機(jī)會(huì)譜、可接受的變化極限、游客影響管理和旅游最優(yōu)管理模型。

三、“快樂劇場(chǎng)”:體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的景區(qū)管理模式

由上面的分析可知,成功的旅游景區(qū)必須要為游客生產(chǎn)快樂的體驗(yàn),同時(shí)要實(shí)現(xiàn)景區(qū)的資源、環(huán)境與文化的完整統(tǒng)一。正如地中海俱樂部提出的經(jīng)營信條那樣“我們的工作就是創(chuàng)造快樂!”地中海俱樂部的“完全無憂無慮的度假、全包的假期與一次性付費(fèi)”經(jīng)營理念就是要讓游客真正享受快樂。從本質(zhì)上說,旅游景區(qū)就是一個(gè)快樂劇場(chǎng),游客與居民、員工共同演出一場(chǎng)歡樂劇。

(一)總體管理

旅游景區(qū)要長期規(guī)劃、總體控制;實(shí)行從家門到景區(qū)大門的全程空間管理。政府方面要鼓勵(lì)公眾參與規(guī)劃,嚴(yán)格監(jiān)管企業(yè)開發(fā)行為,制定行業(yè)規(guī)范,評(píng)估與監(jiān)控旅游影響。對(duì)游客進(jìn)行教育與溝通,培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的旅游者。推行“天然林保護(hù)”、“退耕還林”、“以糧代賑”等政策。

(二)項(xiàng)目配置原則

差異性:差異性表現(xiàn)為唯一、第一與多樣。要體現(xiàn)新鮮感,首先景區(qū)產(chǎn)品要有特色,具有唯一性,即獨(dú)特性;其次景區(qū)產(chǎn)品具有第一的特征;最后要給顧客多種選擇。特色要求景區(qū)要有主題,要讓游客對(duì)景區(qū)有地方感。它必須提供游客某種獨(dú)特的旅游體驗(yàn)。就象你在黃山與在泰山會(huì)有完全不同的體驗(yàn)一樣。由于任何項(xiàng)目都要衰老,維持獨(dú)特性或新鮮感的根本是項(xiàng)目持續(xù)創(chuàng)新。西方國家對(duì)主題公園衰老問題的對(duì)策是每3年進(jìn)行一次產(chǎn)品更新,而節(jié)慶表演節(jié)目則每年有30%的更新率。參與性:游客不僅是體驗(yàn)的主體也是體驗(yàn)的成分。參與性體現(xiàn)在兩方面,項(xiàng)目本身需要游客參與以及游客參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與組合。必須要游客來參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì),或者是提建議或者是自己組裝,才能夠提供游客真正需要的個(gè)性化產(chǎn)品。工業(yè)社會(huì)之后,技術(shù)的隔離和社會(huì)憂傷與焦慮創(chuàng)造了對(duì)社會(huì)互動(dòng)經(jīng)歷的需求。比如電話導(dǎo)致面對(duì)面溝通的減少,但技術(shù)不能替代真實(shí)的互動(dòng),當(dāng)顧客的口味與偏好轉(zhuǎn)向老式價(jià)值時(shí),景區(qū)必須提供社會(huì)互動(dòng)的體驗(yàn)。挑戰(zhàn)性:項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還要考慮對(duì)游客有一定的挑戰(zhàn)性,給游客突破自己生命極限證明自己生命價(jià)值的旅游項(xiàng)目,這些項(xiàng)目為游客培養(yǎng)自豪感。當(dāng)游客爬上一座高峰、跳一次蹦極、飛躍某一峽谷等征服某種艱難險(xiǎn)阻,成功完成了別人無法完成或自己以前無法完成的事件時(shí),自豪感就產(chǎn)生了。比如極限運(yùn)動(dòng)需要冒受傷甚至死亡的危險(xiǎn),使人在跨越心理承受極限時(shí)獲得極大的愉悅感和成就感。當(dāng)然景區(qū)配置項(xiàng)目一定要掌握好項(xiàng)目的難度,要讓游客有選擇,大多數(shù)項(xiàng)目的難度要適度,即只要經(jīng)過一定的努力就能夠成功,否則反而會(huì)產(chǎn)生挫折感。

(三)資源與環(huán)境管理方式:梯度開發(fā)或循環(huán)利用,“減”人數(shù)“增”植被

資源與環(huán)境的多樣性是獨(dú)特游客體驗(yàn)的必要條件,也是新鮮感的基礎(chǔ)。沒有了生態(tài)多樣性,自然就不能給游客帶來新鮮感。生態(tài)環(huán)境成為了景區(qū)的重要吸引物。在滿足經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和審美需要的同時(shí),保證文化統(tǒng)一、基本的生態(tài)進(jìn)程、生物多樣性和生命支持系統(tǒng)。對(duì)文物保護(hù)的“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”指導(dǎo)方針,以及因地制宜,采用分區(qū)、容量控制、輪休等方法保證資源與環(huán)境的可持續(xù)利用,防止“吃祖宗飯、造子孫孽”的惡性開發(fā)。景區(qū)資源采用梯度開發(fā)模式:比如在溫泉度假區(qū),50-63℃溫泉水用于供熱采暖;37-50℃用于洗浴;30-35℃用于養(yǎng)殖(魚、蝦、蛇)與景觀用水;20-25℃用于農(nóng)業(yè)(浸種、育秧、種菜、養(yǎng)花)、泳池用水、濕地用水;10-20℃農(nóng)田灌溉。或循環(huán)利用模式,如珠江三角洲地區(qū)的?；~塘休閑度假村,其基本循環(huán)是:塘基植桑,塘內(nèi)養(yǎng)魚,桑葉喂蠶,蠶桑廢棄物和蠶蛹喂豬,蠶沙喂魚,魚池中的塘泥肥桑,蠶繭加工后銷售市場(chǎng)。豬肉、魚、蠶等可供游客食用、垂釣、或作為旅游商品購買。基塘之間一環(huán)扣一環(huán),它們相互制約,相互促進(jìn),正是:“桑茂蠶壯豬肥魚大,塘肥基好繭多絲優(yōu)。”保護(hù)生態(tài)可以做“加法”,如碧峰峽,有意塑造紅、黃、綠、藍(lán)等五彩的森林景觀,種植一批紅葉,精心營造良好的生態(tài)旅游環(huán)境,同時(shí)配套種植黃芪、蟲草、貝母、當(dāng)歸等特產(chǎn)藥材,以及沙棘、薔蔽、花椒、紅豆杉等經(jīng)濟(jì)植物,變單一林種為綜合資源。另一種資源管理方式是“減法”,就是對(duì)開發(fā)的限制措施。世界遺產(chǎn)管理中常見的減法包括:限制總體游客數(shù)量,不讓游客數(shù)量超過承載力;暫時(shí)的景點(diǎn)關(guān)閉;提供復(fù)制品對(duì)顧客開放,而將真品保護(hù)起來;實(shí)行分區(qū):在重點(diǎn)文物區(qū)與游覽區(qū)之間設(shè)立緩沖區(qū),減少游客對(duì)珍稀文物的破壞;設(shè)置固定參觀路線;價(jià)格限制:對(duì)有些景點(diǎn)免費(fèi),而有些易受破壞的景點(diǎn)采用高價(jià)限流;移走人工制品:對(duì)一些易風(fēng)化的文物,如摩崖石刻,采用搬遷的方法在博物館中保存起來,而不暴露在外。在我國的敦煌和九寨溝已經(jīng)實(shí)行了定時(shí)定量方法來限制旅游人數(shù),莫高窟每日限定數(shù)百游客進(jìn)窟參觀,九寨溝每日限定2000游客進(jìn)區(qū)旅游,對(duì)國外游客如日本游客實(shí)行預(yù)約參觀。黃山則實(shí)行輪休制度。蘇州開始通過政策杠桿與價(jià)值杠桿來達(dá)到保護(hù)園林的目的。在碧峰峽,為保證統(tǒng)一規(guī)劃,萬貫集團(tuán)斥資1000多萬搬遷了景區(qū)內(nèi)的數(shù)十戶農(nóng)產(chǎn),其房屋除一部分改作竹制別墅外,其余部分全部拆除,恢復(fù)自然狀態(tài)。

(四)社區(qū)參與和旅游扶貧

社區(qū)是塑造游客體驗(yàn)的重要道具,社區(qū)參與的原因主要有兩個(gè):一是社區(qū)居民對(duì)景區(qū)開發(fā)的影響感受最深:二是社區(qū)居民本身是構(gòu)成游客體驗(yàn)中“友好氣氛”的必要成分。促進(jìn)社區(qū)發(fā)展實(shí)質(zhì)上是保護(hù)了文化的多樣性。社區(qū)為游客的新鮮感以及親切感提供必要的基礎(chǔ)。景區(qū)開發(fā)要帶動(dòng)社區(qū)發(fā)展,增加地方就業(yè)、社會(huì)收入與人民生活水平。在老少邊窮地區(qū),旅游扶貧是中國特色的景區(qū)開發(fā)的必要使命,2000年8月六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)開工,這是我國第一個(gè)國家級(jí)旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)。廣東、貴州與海南紛紛仿效并且在通過旅游帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功。

篇2

[關(guān)鍵詞]旅游景區(qū)分類管理模式

旅游景區(qū)總是在一定的環(huán)境中運(yùn)行管理的，主要包括制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和技術(shù)環(huán)境等，其中制度環(huán)境是一個(gè)國家的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化特征所決定的政府行為在景區(qū)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)景區(qū)的發(fā)展和運(yùn)作模式起著直接的制約作用。制度環(huán)境的變遷主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、旅游市場(chǎng)態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)化和法制化程度等因素構(gòu)成。

一般而言，在市場(chǎng)化和法制化程度較低的國家或地區(qū)，傾向于對(duì)景區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理，管理的方法主要是通過政府行業(yè)部門的微觀規(guī)制手段和相應(yīng)的政令、條例、審批和檢查程序等進(jìn)行。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)則傾向于較為寬松的管理，主要通過一般的法律和政府的宏觀調(diào)控政策，輔之以協(xié)會(huì)和社會(huì)公眾監(jiān)督來進(jìn)行管理。

圖旅游景區(qū)制度環(huán)境及管理模式

一、我國旅游景區(qū)現(xiàn)行管理模式的不足

政府對(duì)景區(qū)業(yè)的微觀規(guī)制主要是指各級(jí)行政部門對(duì)景區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營管理等活動(dòng)進(jìn)行限制的行為，即通常所說的景區(qū)管理模式。我國旅游景區(qū)管理存在的不足主要表現(xiàn)在：

1.多頭管理、條塊分割

目前我國旅游景區(qū)分別隸屬多達(dá)12個(gè)不同的政府部門管理。根據(jù)我國現(xiàn)行的行政體制，各類風(fēng)景名勝資源和文物資源分別歸建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保、文化、宗教、水利、地質(zhì)、旅游等部門行使管理權(quán)，并按其價(jià)值大小和地域范圍劃分為國家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)，分別由各級(jí)相關(guān)行政主管部門管理。

一個(gè)景區(qū)內(nèi)往往有多個(gè)部門實(shí)施管理職責(zé)，如旅游部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的旅游開發(fā)、服務(wù)設(shè)施、組團(tuán)參觀和賓館評(píng)級(jí)等；風(fēng)景管理局，隸屬于城建部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的山水林木自然景觀管理及整體規(guī)劃的審批和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；文物局，隸屬于文化部門，專門負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)所有的出家人的管理、待遇和政策等；地方政府，負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的治安、物價(jià)、村鎮(zhèn)管理等；各權(quán)利主體都在各自的權(quán)利范圍內(nèi)行使其管理權(quán)。表面上看，各部門都有各自的管理權(quán)限和管理范圍，分工合作，實(shí)質(zhì)上因其作用對(duì)象同處一個(gè)景區(qū)內(nèi)，人為分割在實(shí)踐中造成了效率缺乏。各個(gè)部門在本位意識(shí)驅(qū)動(dòng)下，推諉或爭(zhēng)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.政企不分、機(jī)制落后

許多景區(qū)尤其是風(fēng)景名勝區(qū)及文物景區(qū)，由于條塊分割和政、企、事不分，政府機(jī)關(guān)的衙門作用與舊國營企業(yè)的各種弊端兼而有之。在經(jīng)營接待上基本是等客上門，很少主動(dòng)宣傳；在經(jīng)濟(jì)收支上，對(duì)大多數(shù)重點(diǎn)景區(qū)實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化經(jīng)營，要求景區(qū)自收自支，并擔(dān)負(fù)扶助地方經(jīng)濟(jì)的職責(zé)。在組織人事上，機(jī)構(gòu)臃腫，冗員較多，機(jī)制落后。這種管理模式導(dǎo)致了眾多旅游景區(qū)一方面是資源的閑置和浪費(fèi)，另一方面是景區(qū)開發(fā)的無序、低效甚至破壞。一些社會(huì)公益性較強(qiáng)的景區(qū)由于財(cái)力投入不足，不能嚴(yán)格按照政策向公眾開放，仍作為經(jīng)營性企業(yè)來運(yùn)作管理。

3.經(jīng)濟(jì)效益第一，過度開發(fā)嚴(yán)重

一些地方政府把景區(qū)作為經(jīng)濟(jì)資源，盲目通過發(fā)展旅游來拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。景區(qū)開發(fā)被地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拖著跑，不斷去找新的盈利點(diǎn)，以保證不斷向地方“輸血”，而把資源的保護(hù)放在其次，甚至以破壞資源為代價(jià)換取短期的經(jīng)濟(jì)效益。部分景區(qū)（包括世界遺產(chǎn)景區(qū)）的收入被用于補(bǔ)充地方財(cái)政收入，如北京八達(dá)嶺景區(qū)門票收入的40％上繳延慶縣財(cái)政、十三陵景區(qū)門票收入的30％需上繳昌平區(qū)財(cái)政。同時(shí)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)趨于企業(yè)化，管理者把追求盈利，而不是把保護(hù)公共資源當(dāng)成主要目標(biāo)。武當(dāng)山建福宮火災(zāi)就是因?yàn)楣芾聿块T將其出租給武校當(dāng)校舍，而又疏于監(jiān)管造成的。景區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中有城市化現(xiàn)象。

二、我國旅游景區(qū)分類管理的主要模式

由于景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓使得一些地方吸納了資金，促進(jìn)了景區(qū)的開發(fā)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，所以景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓如今已成潮流。另一方面景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓帶來的諸如過度建設(shè)、環(huán)境污染以及國有資產(chǎn)流失等問題也遭到建設(shè)部門、文物部門和相關(guān)專家的反對(duì)，并導(dǎo)致一些國家重點(diǎn)景區(qū)的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃流產(chǎn)。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)主要集中在景區(qū)經(jīng)營公司是否可以上市、景區(qū)是否可以“兩/三/四權(quán)分離”、是否可以借鑒西方國家公園管理體制、政府的力量是否應(yīng)該加強(qiáng)等方面。

其實(shí)，景區(qū)不可能采用某種通用的管理模式，不同類型景區(qū)可采用不同的管理方法。應(yīng)該根據(jù)景區(qū)資源的公益性質(zhì)確定資源的使命，然后建立與使命相應(yīng)的資金、管理、經(jīng)營、監(jiān)督機(jī)制等，以保證管理手段、管理能力與管理目標(biāo)相適應(yīng)。如縣級(jí)以下的景區(qū)可在政府的規(guī)劃和監(jiān)督下，交與企業(yè)經(jīng)營，而對(duì)省級(jí)以上的景區(qū)如世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)等景區(qū)的管理可以借鑒國外景區(qū)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，如美國、韓國等，成立國家公園管理局，對(duì)景區(qū)進(jìn)行專門管理。國家公園管理局管理的景區(qū)，以對(duì)資源的保護(hù)和資源的社會(huì)公益性為管理重點(diǎn)。韓國國家公園的預(yù)算分為自行預(yù)算和國家勞務(wù)事業(yè)費(fèi)兩部分，國家公園的入園門票收入及各種設(shè)施、經(jīng)營收入及部分政府捐助都屬于自行收入，主要用于人員工資、津貼、福利費(fèi)和公園管理日常開支；公園的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維修主要由國家負(fù)責(zé)。

表1 中、美自然文化遺產(chǎn)管理模式比較 中國 美國

名稱 自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、水利風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)、自然狀態(tài)下不可移動(dòng)的文物、歷史文化名城等類 國家公園、國家森林、國家野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、國土資源保護(hù)區(qū)、某些博物館等五大類

所有權(quán) 名義上的國家所有，實(shí)際為部門和地方所有制。但相當(dāng)數(shù)量的遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并不掌握遺產(chǎn)資源的產(chǎn)權(quán)（如土地權(quán)、林權(quán)等）而只有對(duì)資源的部分管理權(quán) 大多數(shù)為聯(lián)邦政府直接掌握產(chǎn)權(quán)并全權(quán)委托給遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，少量為自治團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人所有

規(guī)劃體系 按部門管理，在部門內(nèi)部進(jìn)行評(píng)審 內(nèi)務(wù)部國家公園管理局丹佛規(guī)劃中心統(tǒng)一編制總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)，規(guī)劃成果完成以后普遍征詢公眾意見

資金機(jī)制 以地方財(cái)政撥款和地方經(jīng)營籌資為主 國家公園的建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)進(jìn)邦政府財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算，其他遺產(chǎn)為分級(jí)所有、分級(jí)出資，同時(shí)有大量的社會(huì)捐贈(zèng)資金

管理機(jī)制 絕大多數(shù)為屬地化管理的事業(yè)單位 垂直管理為主的非營利機(jī)構(gòu)，同時(shí)有大量的志愿者參與

經(jīng)營機(jī)制 多數(shù)為政企合一、自收自支；少數(shù)以經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓方式全盤轉(zhuǎn)移給公司進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營 有限范圍的特許經(jīng)營

監(jiān)督機(jī)制 地方政府監(jiān)管為主，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為輔 上級(jí)主管部門和公眾共同監(jiān)督

*資料來源：蘇楊，美國自然文化遺產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示，《旅游調(diào)研》，2005年（4）

對(duì)于不同景區(qū)的分類管理，國內(nèi)外相關(guān)的研究很多。許多專家都提出了比較中肯的看法。我國旅游景區(qū)可以實(shí)施三種主要的分類管理模式：公益型模式、中間型模式和競(jìng)爭(zhēng)型模式（表2）。

公益型模式適合世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)等具有世界級(jí)或國家級(jí)壟斷資源的景區(qū)。這類景區(qū)以資源保護(hù)為主要目標(biāo)，嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)，由政府適當(dāng)撥款并嚴(yán)格監(jiān)管?？沙掷m(xù)發(fā)展理論是這類景區(qū)的核心指導(dǎo)理論。

中間型模式適合具有一定的科教功能，但休閑旅游功能占據(jù)主導(dǎo)地位的景區(qū)。這類景區(qū)有一定的公益性，但經(jīng)濟(jì)開發(fā)是其保證資源得到有效保護(hù)、區(qū)域得到發(fā)展的重要手段?？梢圆捎闷髽I(yè)管理、政府監(jiān)管的方式，同時(shí)可以積極引進(jìn)各種資本參與景區(qū)開發(fā)。

競(jìng)爭(zhēng)型模式適合一般景區(qū)、主題公園、旅游度假區(qū)等人造為主的、競(jìng)爭(zhēng)性的景區(qū)。這類景區(qū)以市場(chǎng)開發(fā)為主要目的，核心是通過創(chuàng)造旅游產(chǎn)品滿足游客從而獲利。最關(guān)鍵的就是滿足游客的旅游需求。

表2 旅游景區(qū)分類管理模式比較

管理模式 公益型模式 中間型模式 競(jìng)爭(zhēng)型模式

資源等級(jí) 世界級(jí)國家級(jí)壟斷資源 壟斷競(jìng)爭(zhēng)性資源 競(jìng)爭(zhēng)性資源

典型例證 世界遺產(chǎn) 城市公園 主題公園

主要功能 保護(hù)與科教功能 科教休閑功能 旅游休閑功能

利益中心 全民中心 地方中心 游客中心

管理目標(biāo) 資源保護(hù)為主 保護(hù)開發(fā)并重 經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主

指導(dǎo)理論 旅游可持續(xù)發(fā)展理論 融合理論 旅游體驗(yàn)論

管理性質(zhì) 事業(yè)管理為主 企業(yè)管理政府監(jiān)督 企業(yè)管理

資金運(yùn)作 撥款+特許經(jīng)費(fèi)+贊助 經(jīng)營創(chuàng)收+補(bǔ)貼 經(jīng)營創(chuàng)收

三、旅游景區(qū)分級(jí)管理模式的保障措施

1.加快旅游立法，加強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營管理的法制性規(guī)制

旅游法制建設(shè)的目標(biāo)是以法制規(guī)制取代經(jīng)濟(jì)性規(guī)制。我國景區(qū)目前在經(jīng)營管理方面缺乏明確、統(tǒng)一的法律規(guī)定，經(jīng)營者缺乏法制性約束，應(yīng)制定《景區(qū)管理法》等規(guī)范景區(qū)的經(jīng)營與管理。在《景區(qū)管理法》還沒有制定以前，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法是一條可選之路。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，推動(dòng)景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度的發(fā)展

目前旅游景區(qū)管理人員的素質(zhì)和水平不高，嚴(yán)重影響景區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，也影響景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)策是在政府引導(dǎo)下，委托旅游高等院校培養(yǎng)符合景區(qū)管理工作需要的中基層人才，同時(shí)加強(qiáng)景區(qū)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和技能培養(yǎng)，重點(diǎn)是推行景區(qū)職業(yè)經(jīng)理人制度，建立行業(yè)管理人員的準(zhǔn)入與評(píng)價(jià)制度。

3.增強(qiáng)景區(qū)協(xié)會(huì)的職能，建立公開、透明的社會(huì)監(jiān)督

景區(qū)管理機(jī)構(gòu)需要民間組織在財(cái)力、人力上的幫助和在管理上的監(jiān)督。當(dāng)前，政府有關(guān)部門發(fā)展任務(wù)繁重，難免顧此失彼，景區(qū)管理可加強(qiáng)各級(jí)景區(qū)協(xié)會(huì)的建設(shè)，完善其職能作用，發(fā)揮其專業(yè)組織在協(xié)調(diào)、監(jiān)管、培訓(xùn)、認(rèn)證等方面的作用。沒有監(jiān)督的權(quán)力容易被濫用，任何的經(jīng)營管理權(quán)都需要公開、透明、嚴(yán)格的監(jiān)督。民間監(jiān)督的加強(qiáng)和完善有利于抑制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和過度開發(fā)等破壞環(huán)境的行為。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 龐婷：風(fēng)景名勝區(qū)管理法律制度分析[J]成都大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2008,(04)

[3] 郭亞軍：旅游景區(qū)管理[M]．北京：高等教育出版社，2006年5月第1版

[4] 張明新,姚國榮：旅游景區(qū)管理模式選擇研究――基于景區(qū)資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系[J]. 資源開發(fā)與市場(chǎng), 2008, (07)

[5] 陳美娜：體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)背景下旅游景區(qū)的管理模式初探[J]. 科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng), 2008, (09)

篇3

關(guān)鍵詞:風(fēng)景旅游區(qū)特殊性經(jīng)營管理模式

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下,我國的風(fēng)景旅游區(qū)卻仍然延續(xù)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式,大部分還屬于事業(yè)性質(zhì),純屬社會(huì)公益事業(yè),經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政撥款。旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)雖然既有保護(hù)的職能,又有組織生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)和社區(qū)管理的職能,但因政企不分,事企不分而導(dǎo)致了諸多弊端,如資金短缺,經(jīng)濟(jì)效益低下,機(jī)構(gòu)臃腫等問題。因此充分利用市場(chǎng)機(jī)制,分離所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)成為各大風(fēng)景旅游區(qū)的改革方向,并且也已經(jīng)取得了一定的成績(jī),但由于風(fēng)景旅游區(qū)不同于一般的企業(yè),有著自身的特殊性,我們?cè)谝M(jìn)市場(chǎng)化機(jī)制的時(shí)候一定要慎重。

風(fēng)景旅游區(qū)的特殊性

風(fēng)景旅游區(qū)資源是擁擠俱樂部產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)學(xué)家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年發(fā)表的《關(guān)于俱樂部的經(jīng)濟(jì)理論》一文中,提出了俱樂部產(chǎn)品。這種產(chǎn)品可以適應(yīng)從純公共產(chǎn)品到私人產(chǎn)品之間的連續(xù)體上的任意一點(diǎn),它的核心概念就是擁擠。

風(fēng)景旅游區(qū)資源就屬于此種產(chǎn)品,旅游者只要買到了門票就可以擁有參觀游覽的權(quán)利,并且其行為在一定范圍內(nèi)不影響其他人參觀游覽,但如果旅游者人數(shù)超過了景區(qū)容量,就會(huì)出現(xiàn)擁擠,并影響其消費(fèi)滿足。

風(fēng)景旅游區(qū)資源就是這樣一種存在最佳規(guī)模的產(chǎn)品,其產(chǎn)品的實(shí)物規(guī)模和消費(fèi)者的人數(shù)規(guī)模有一個(gè)最佳的搭配。這類產(chǎn)品實(shí)質(zhì)上可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者排他的,但不容易實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者排他,而且生產(chǎn)者排他的成本比較低。這使得風(fēng)景旅游區(qū)資源兼有純公共產(chǎn)品和純私人產(chǎn)品的性質(zhì),它們由許多人同時(shí)消費(fèi),并不斷趨近于容量約束范圍;超過該約束后,該產(chǎn)品的消費(fèi)就變得擁擠了,但總存在一些排他技術(shù)使得向旅游者收費(fèi)成為可能。

布堪南在其文中還提到,要有一個(gè)最佳的搭配,俱樂部成員必須可以自由流動(dòng),且俱樂部擁有自主決策權(quán),這一理論突破了公共產(chǎn)品由政府供給的單一模式,為公私合作提供了理論依據(jù)。

風(fēng)景旅游區(qū)資源的不可再生性

旅游資源,除人工可以栽培與繁殖的動(dòng)植物外,可以說是一種不能再生的資源,一旦破壞將不復(fù)擁有。例如地面上的古建筑等,總是會(huì)一天比一天少下去.。有600多年歷史的噶丹寺,是拉薩著名的三大寺之一,1969年被毀為平地。泉城濟(jì)南,過去那種“家家泉水,戶戶垂柳”的美好景象,由于對(duì)水源地缺乏保護(hù),已不復(fù)存在,至連著名的趵突泉、珍珠泉,也瀕臨斷水的危險(xiǎn)。

旅游資源的這種不可再生性決定了對(duì)其實(shí)施保護(hù)的重要性。巨大的需求對(duì)旅游產(chǎn)品的開發(fā)、銷售,可能是一種難以抗拒的誘惑,但同時(shí)對(duì)旅游資源也可能是一股無法估量的潛在破壞力。

風(fēng)景旅游區(qū)系統(tǒng)的復(fù)雜性

風(fēng)景旅游區(qū)是介于風(fēng)景名勝區(qū)和旅游區(qū)之間的一個(gè)約定俗成的概念。風(fēng)景旅游區(qū)系統(tǒng)是圍繞旅游主體(旅游者)而建立起來的產(chǎn)品系統(tǒng)及其支持系統(tǒng)。就其產(chǎn)品系統(tǒng)而言,包括資源吸引物,人造吸引物及旅游基礎(chǔ)設(shè)施,其中資源吸引物是旅游產(chǎn)品的主要組成部分,由林木、動(dòng)物、河流、文物古跡等構(gòu)成,分別歸建設(shè)、文物、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門管理。并以此為基點(diǎn),形成以吃、住、行、游、購、娛為基本環(huán)節(jié)的一條龍服務(wù)體系。

旅游產(chǎn)品的提供還要得到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各個(gè)部門及政策法律環(huán)境的支持,只有政府運(yùn)用行政手段、法律手段及社會(huì)手段,去引導(dǎo)、指導(dǎo)旅游企業(yè)健康正常的經(jīng)營,才能真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)的全面持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)有風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)營管理模式簡(jiǎn)述

國家直接經(jīng)營管理模式

國家直接經(jīng)營管理模式就是國家集風(fēng)景旅游區(qū)的所有者和經(jīng)營者于一身,景區(qū)的管理、保護(hù)和開發(fā)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政承擔(dān),景區(qū)的門票及其他旅游項(xiàng)目由國家定價(jià)(一般定價(jià)很低),收入上繳國家。這種模式在市場(chǎng)機(jī)制不完善的條件下發(fā)揮了積極作用,在保護(hù)遺產(chǎn)、體現(xiàn)社會(huì)公共利益、資源整合等方面表現(xiàn)的尤為突出。但從實(shí)踐中看,這種經(jīng)營管理模式存在著明顯的缺陷。一方面,景區(qū)的經(jīng)營者沒有自主經(jīng)營的權(quán)力,也不承擔(dān)盈虧的后果,基本不按市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營,效率低下,從而導(dǎo)致資源得不到有效配置,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值得不到應(yīng)有的體現(xiàn)。另一方面,部門利益、地區(qū)利益與國家利益難以協(xié)調(diào),我國的土地及其分布其間的風(fēng)景名勝、文物、森林資源名義上歸國家所有,但實(shí)際上中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府及其部門都能出面操作。在同一景區(qū)內(nèi),建設(shè)、文物、林業(yè)、水利等多個(gè)部門插手管理,嚴(yán)重阻礙了風(fēng)景旅游區(qū)的健康發(fā)展。

市場(chǎng)化經(jīng)營管理模式

市場(chǎng)化經(jīng)營管理模式就是將所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,真正把風(fēng)景旅游區(qū)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來對(duì)待,將其作為獨(dú)立的主體推向市場(chǎng)。

目前存在的市場(chǎng)化方式主要有兩種,一種是以項(xiàng)目的形式招商引資,由多個(gè)投資主體進(jìn)入景區(qū)行使經(jīng)營權(quán);另一種方式是壟斷經(jīng)營權(quán),以一家企業(yè)作為投資主體,進(jìn)行壟斷經(jīng)營。由于政企職能分開,產(chǎn)權(quán)比較明晰,企業(yè)作為市場(chǎng)主體的積極性得到充分調(diào)動(dòng),經(jīng)濟(jì)效率得到了提高。但我們也要認(rèn)識(shí)到,旅游業(yè)是以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),需要經(jīng)營者將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益結(jié)合起來考慮,而企業(yè)經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視社會(huì)、環(huán)境效益。此外,景區(qū)資源的交易,除面臨旅游價(jià)值核算的難題外,還面臨著一些政策上的和限制。因此,鑒于風(fēng)景旅游區(qū)資源的惟一性、脆弱性等特點(diǎn),以及相關(guān)理論政策研究滯后等原因,對(duì)這種做法必須慎重。

我國風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)營管理模式的政策建議

改革管理體制

我國風(fēng)景區(qū)旅游資源的所有權(quán)主體是國家,國務(wù)院代表國家行使風(fēng)景旅游區(qū)資源所有權(quán)。為保證國家產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一和國有資產(chǎn)的收益,國務(wù)院可以指定一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)行使風(fēng)景旅游區(qū)資源產(chǎn)權(quán),對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一管理;負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃的審批、土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、租賃,風(fēng)景旅游區(qū)資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)景旅游區(qū)資源保護(hù)規(guī)劃等。該權(quán)威機(jī)構(gòu)可視需要,在各省或各片區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu),發(fā)展建立風(fēng)景旅游區(qū)日常管理機(jī)構(gòu),并對(duì)其擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)和對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)資源開發(fā)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理權(quán)。日常管理機(jī)構(gòu)由派出機(jī)構(gòu)代表、地方政府各職能部門代表、當(dāng)?shù)厝罕姶?、開發(fā)經(jīng)營單位代表等組成,具體負(fù)責(zé)風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理,監(jiān)督國有資源的用途,保證國有資源保值增值,并進(jìn)行風(fēng)景旅游區(qū)日常的市場(chǎng)管理、資源管理、環(huán)境管理。整個(gè)管理系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)均由國務(wù)院按旅游稅收的一定比例統(tǒng)一撥付,以防受地方政府部門和經(jīng)營者的牽制。

這種產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制,可以避免現(xiàn)有的條塊分割,多頭領(lǐng)導(dǎo),明晰了風(fēng)景旅游區(qū)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬,且有效發(fā)揮了監(jiān)督作用,可以防止風(fēng)景旅游區(qū)資源的過度開發(fā)、風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境破壞。

運(yùn)用不同經(jīng)營管理模式

近年來,有許多學(xué)者提出風(fēng)景旅游區(qū)應(yīng)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,將其交由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營,并通過對(duì)收益和成本的比較分析論證了這種模式的合理性。碧峰峽、桐廬、太湖源等一大批景區(qū)(景點(diǎn))將經(jīng)營權(quán)不斷地拍賣出去,黃山、張家界等遺產(chǎn)類資源也引入市場(chǎng)機(jī)制,并先后掛牌上市,這種經(jīng)營意識(shí)是對(duì)傳統(tǒng)管理意識(shí)和管理體制的一大突破,這一點(diǎn)應(yīng)該是肯定的。但目前完全按市場(chǎng)機(jī)制經(jīng)營的方式遭到了質(zhì)疑。如黃山風(fēng)景旅游區(qū),從保護(hù)遺產(chǎn)的角度出發(fā),必須嚴(yán)格遵循“景區(qū)游,區(qū)外居”的旅游方式,而黃山股份公司為追求自身贏利,必然盡可能以高消費(fèi)方式將盡可能多的游客留在景區(qū),由此必然造成遺產(chǎn)質(zhì)量破壞,從而出現(xiàn)了在黃山發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)后“景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和安全質(zhì)量提高,而遺產(chǎn)質(zhì)量反而惡化”這一似乎怪異的現(xiàn)象。另外,這種純商業(yè)化經(jīng)營必然以其壟斷性而傷害游客正當(dāng)利益。擁擠俱樂部產(chǎn)品可以通過政府提供,也可以通過所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離由私人提供。但經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的分離是否適合所有的景區(qū),也是一個(gè)值得思考的問題。

本人認(rèn)為,凡是經(jīng)營性景區(qū)(景點(diǎn))均要實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離,只是對(duì)一些專業(yè)性或公益性強(qiáng)的景區(qū)(景點(diǎn)),如國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、宗教朝拜地等實(shí)行國家經(jīng)營管理,由國家委托專業(yè)人士經(jīng)營。

加強(qiáng)對(duì)旅游資源的管理

風(fēng)景旅游區(qū)不是單指景觀資源,而是以景觀資源為核心,由產(chǎn)品系統(tǒng)和支持系統(tǒng)組成的一個(gè)綜合體。往往在我們腦海里有一個(gè)思維定勢(shì),即風(fēng)景旅游區(qū)的收入來源就是門票收入,并以其為由來證明管理經(jīng)費(fèi)緊張,從而交由企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作或進(jìn)一步提高門票價(jià)格。由于旅游產(chǎn)品是一種高彈性消費(fèi)品,提高價(jià)格會(huì)導(dǎo)致游客數(shù)量大幅度減少,門票收入進(jìn)一步降低,且波及到整個(gè)行業(yè)。我們應(yīng)該改變觀念,樹立大旅游意識(shí),正確把握旅游業(yè)的綜合性、先導(dǎo)性、關(guān)聯(lián)性規(guī)律特點(diǎn)。

在風(fēng)景旅游區(qū)經(jīng)營管理體制改革中,分清旅游景觀資源和旅游經(jīng)營資源。旅游經(jīng)營資源才是我們的改革重點(diǎn)(包括住宿、交通、餐飲、娛樂設(shè)施等),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)活力,提高風(fēng)景旅游區(qū)的收入。旅游景觀資源不應(yīng)作為風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)收的主要途徑,而要以保護(hù)為重,國家應(yīng)建立景區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼制度,為景區(qū)維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源提供保障。對(duì)那些交由企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)營性景區(qū),應(yīng)制定門票價(jià)格管理制度。

建立規(guī)制風(fēng)景旅游區(qū)開發(fā)和保護(hù)的法律體系

改革開放20多年來,我國旅游立法初步形成了旅游法律體系,但是在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)等方面,目前還沒有正式立法。

雖然有《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī),但是這些規(guī)定缺乏實(shí)施細(xì)則,對(duì)一些新做法缺乏裁決的依據(jù),對(duì)實(shí)際執(zhí)行中的一些破壞資源、侵蝕國有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象難以做出有效認(rèn)定和判罰。尤其在民營企業(yè)開發(fā)旅游景區(qū)的過程中,由于沒有相應(yīng)的具體法律法規(guī)對(duì)旅游資源開發(fā)行為進(jìn)行規(guī)范,具體操作上對(duì)旅游資源的權(quán)力歸屬?zèng)]有清晰的界定。要明晰風(fēng)景旅游區(qū)產(chǎn)權(quán),并使其規(guī)范化運(yùn)作,就要建立健全相關(guān)法律體系,將景區(qū)開發(fā)行為予以規(guī)范,對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。按照我國現(xiàn)行法律體系和行政法淵源,風(fēng)景旅游區(qū)立法體系可以按照憲法——法律——行政法規(guī)——部門規(guī)章、地方法規(guī)、地方規(guī)章——規(guī)范性文件這樣一個(gè)層次來構(gòu)建。

總之,風(fēng)景旅游區(qū)不能等同于企業(yè),由于它有著自身的特殊性,我們應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益多個(gè)方面考慮經(jīng)營管理體制的改革路徑。在風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)保護(hù)中,要加強(qiáng)公私合作,合理利用政府和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

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篇4

[關(guān)鍵詞] 輸尿管結(jié)石；腹膜后腔鏡；輸尿管切開取石術(shù)；并發(fā)癥

[中圖分類號(hào)] R693+.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-4721（2013）04（b）-0048-02

泌尿系結(jié)石是一種泌尿外科的常見病和多發(fā)病，其中輸尿管結(jié)石占泌尿系結(jié)石的33%～54%[1]。輸尿管結(jié)石極易造成輸尿管梗阻和腎積水，甚至腎積膿，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量。目前處理輸尿管結(jié)石的方法有很多種，微創(chuàng)治療方法如輸尿管鏡下碎石術(shù)（URL），微創(chuàng)經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)（MPCNL）及體外沖擊波碎石術(shù)（ESWL）等已經(jīng)逐步替代傳統(tǒng)開放手術(shù)治療輸尿管結(jié)石，但是對(duì)于一些體積較大、質(zhì)地較硬和被炎性肉芽組織包裹的結(jié)石，以及上述幾種微創(chuàng)方法治療失敗的病例，則需采取開放性手術(shù)治療。隨著近年來腹腔鏡技術(shù)在泌尿外科的廣泛應(yīng)用，腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)（RLUL）逐漸成為了治療輸尿管結(jié)石的一種有效的微創(chuàng)手段，已經(jīng)可以作為開放性手術(shù)的替代。2008年6月～2012年7月本院對(duì)137例輸尿管結(jié)石患者采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)進(jìn)行治療，取得了較好療效，現(xiàn)報(bào)道如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2008年6月～2012年7月本院收治的輸尿管結(jié)石患者137例，均為輸尿管上段結(jié)石，其中，男性79例，女性58例；年齡19～67歲，平均（45.6±7.8）歲；病程2個(gè)月～6年，平均（1.8±0.4）年；其中，結(jié)石位于左側(cè)82例，位于右側(cè)55例；結(jié)石直徑為1.1～3.1 cm，平均（2.1±0.5）cm。本組137例患者中，有88例患者于術(shù)前曾行1～3次體外沖擊波碎石術(shù)治療，但碎石效果不佳。全部患者均伴有不同程度的腎積水或輸尿管擴(kuò)張等病癥，均于術(shù)前行B超、KUB平片、IVU、逆行造影或CT等檢查確診。

1.2 手術(shù)方法

全部患者均給予氣管插管全麻，取健側(cè)臥位，腰部抬高，常規(guī)鋪巾消毒，選擇腹膜后途徑入路，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)[2]中“三孔法”制作腹膜后腔，將結(jié)石段輸尿管逐漸游離出來。應(yīng)用抓鉗將結(jié)石上方輸尿管暫時(shí)阻斷以防止結(jié)石上移入腎盂，應(yīng)用電鉤將結(jié)石段輸尿管壁縱向切開，應(yīng)用分離鉗將輸尿管壁分離并取出結(jié)石，將雙J管在直視下于切開處常規(guī)留置，4-0可吸收微橋線縫合輸尿管切口3～4針，0.9%NaCl溶液沖洗術(shù)野創(chuàng)面，于創(chuàng)面留置腹膜后引流管，縫合切口。

2 結(jié)果

本組137例患者均順利完成手術(shù)，均取石成功并取凈，取石成功率為100%，術(shù)后復(fù)查B超及KUB平片均未發(fā)現(xiàn)結(jié)石殘留。本組手術(shù)時(shí)間為49～181 min，平均手術(shù)時(shí)間為（72±11）min；術(shù)中出血量為15～60 mL，平均出血量為（30±5）mL；術(shù)后住院時(shí)間為3～8 d，平均（5.6±1.2）d。全部患者腸功能均于48 h內(nèi)得到恢復(fù)，于48 h內(nèi)下床活動(dòng)，均于術(shù)后2～3 d將負(fù)壓引流管拔除，均未出現(xiàn)漏尿現(xiàn)象，均于術(shù)后1個(gè)月將雙J管拔除。隨訪6～24個(gè)月，患者腎功能術(shù)后均有不同程度的改善，均未見復(fù)發(fā)和并發(fā)癥出現(xiàn)。

3 討論

輸尿管結(jié)石一般是腎結(jié)石在排出過程中暫時(shí)受阻在輸尿管的狹窄處所導(dǎo)致，在泌尿系結(jié)石中占33%～54%[1]。目前，對(duì)于輸尿管結(jié)石的外科治療方法主要有輸尿管鏡下碎石術(shù)，微創(chuàng)經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)及體外沖擊波碎石術(shù)，上述幾種治療方法均屬微創(chuàng)治療，在國內(nèi)也已經(jīng)得到廣泛開展，但是上述幾種治療方法對(duì)于某些患者仍然存在一定的局限性[2]。輸尿管鏡下碎石術(shù)在碎石過程中結(jié)石的碎片容易進(jìn)入腎盂而形成殘石，并且由于個(gè)別患者結(jié)石遠(yuǎn)端有肉芽或息肉增生，輸尿管有扭曲、痙攣的現(xiàn)象而導(dǎo)致其應(yīng)用受到局限。有文獻(xiàn)則認(rèn)為，體外沖擊波碎石術(shù)及微創(chuàng)經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)是治療輸尿管上段結(jié)石的首選方法，但是對(duì)于由于各種原因不能進(jìn)行體外沖擊波碎石術(shù)及微創(chuàng)經(jīng)皮腎鏡取石術(shù)或治療失敗的嵌頓時(shí)間長、較大較硬的輸尿管上段結(jié)石，開放性輸尿管切開取石術(shù)更具明顯優(yōu)勢(shì)[3]。在本研究中，有88例行體外沖擊波碎石術(shù)治療無效者。亦有文獻(xiàn)[4]表明，微創(chuàng)治療失敗的患者往往需采取開放性手術(shù)取石，但是開放性手術(shù)取石存在著對(duì)患者創(chuàng)傷較大，術(shù)后切口疼痛，感染率較高，患者康復(fù)慢且住院時(shí)間長等不足。近年來，隨著腹腔鏡技術(shù)在泌尿外科的廣泛應(yīng)用，腹膜后腔鏡輸尿管切開取石術(shù)逐漸成為了治療輸尿管結(jié)石的一種有效的微創(chuàng)手段，與傳統(tǒng)開放性手術(shù)相比，具有創(chuàng)傷小、出血少、痛苦小、恢復(fù)快、并發(fā)癥少及安全可靠等優(yōu)點(diǎn)[5]，已經(jīng)可以作為開放性手術(shù)的替代。在本研究中，137例輸尿管結(jié)石患者采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)進(jìn)行治療，研究結(jié)果顯示，全部137例患者均順利完成手術(shù)，均取石成功并取凈，取石成功率為100%；手術(shù)時(shí)間為（72±11）min，術(shù)中出血量為（30±5）mL；術(shù)后住院時(shí)間為（5.6±1.2）d；隨訪6～24個(gè)月，患者腎功能術(shù)后均有不同程度的改善，均未見復(fù)發(fā)和嚴(yán)重并發(fā)癥出現(xiàn)，其治療效果較好。

腹腔鏡輸尿管切開取石術(shù)的手術(shù)入路可分為經(jīng)腹腔和經(jīng)腹膜后兩種途徑[6]，其中經(jīng)腹腔途徑入路具有視野廣、操作空間大等優(yōu)點(diǎn)，但是術(shù)中膿液、尿液等易污染腹腔而對(duì)腸道等腹腔臟器造成較大影響，并且極易導(dǎo)致術(shù)中腸管損傷以及術(shù)后腸梗阻、腸粘連、術(shù)后積液、漏尿等術(shù)后并發(fā)癥出現(xiàn)[7]。而經(jīng)腹膜后入路可不需切開腹膜后膜，不需進(jìn)入腹腔，不會(huì)受到腹腔內(nèi)臟器干擾，暴露簡(jiǎn)便，受限制少，能夠使腹腔內(nèi)并發(fā)癥的發(fā)生得到最大限度的避免。有文獻(xiàn)表明，輸尿管上段結(jié)石被認(rèn)為是腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)的良好適應(yīng)證，能夠達(dá)到開放性手術(shù)的目的，對(duì)于均不水腫和結(jié)石長期滯留引起梗阻且行輸尿管鏡或體外沖擊波碎石治療失敗的患者尤為適合[8]。值得一提的是，腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)中快速準(zhǔn)確地將結(jié)石段輸尿管找到是手術(shù)成功的關(guān)鍵以及使術(shù)中出血和并發(fā)癥減少的重要保證。

綜上所述，采用腹膜后腔鏡下輸尿管切開取石術(shù)治療輸尿管結(jié)石療效顯著，具有創(chuàng)傷小、出血少、痛苦小、恢復(fù)快、并發(fā)癥少及安全可靠等優(yōu)點(diǎn)，值得臨床推廣。

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篇5

【關(guān)鍵詞】 宮頸癌篩查；管理模式；婦女健康檔案

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.779 文章編號(hào)：1004-7484（2013）-06-3501-01

宮頸癌是女性常見的生殖道惡性腫瘤，5年生存率很低，是危害婦女健康的主要疾病之一，且其發(fā)病率有逐年上升的趨勢(shì)，這不得不引起我們的重視。宮頸癌的演變，大多會(huì)經(jīng)歷“正常上皮宮頸上皮癌變浸潤癌”的過程，因此，通過正規(guī)婦科檢查來發(fā)現(xiàn)和治療癌前病變是宮頸癌防治工作的關(guān)鍵。與城市相比，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源有限，在宮頸癌篩查上存在較大的難度，因此，探討偏遠(yuǎn)地區(qū)宮頸癌篩查管理模式意義重大。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院TCT檢查

薄層液基細(xì)胞學(xué)檢測(cè)技術(shù)（Thin-Cytologic Test，TCT）出現(xiàn)于上世紀(jì)末期，率先應(yīng)用于婦科細(xì)胞學(xué)檢查，我國自2001年進(jìn)行液基細(xì)胞學(xué)篩查宮頸癌研究后，該技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。自從半自動(dòng)離心法制片機(jī)和細(xì)胞保存液出現(xiàn)后，該項(xiàng)目在廣大基層醫(yī)院得到了快速的推廣。

1.1 檢查注意事項(xiàng) 對(duì)于需行TCT檢查的患者，在檢查前須做好以下準(zhǔn)備：①TCT檢查前24小時(shí)內(nèi)應(yīng)避免性生活；②TCT檢查前24-48小時(shí)內(nèi)應(yīng)避免使用陰道栓劑，避免沖洗陰道，也不要進(jìn)行陰道內(nèi)診；③對(duì)于有婦科炎癥的患者，要先給予對(duì)癥治療再進(jìn)行TCT檢查，避免影響診斷結(jié)果；④最好安排在非月經(jīng)期進(jìn)行TCT檢查。

1.2 檢查流程 ①充分暴露宮頸，使用TCT采樣器采集宮頸口處的細(xì)胞樣本；②將采集器置入裝有細(xì)胞保存液的小瓶中進(jìn)行漂洗，這樣就獲得了幾乎全部的細(xì)胞樣本；③使用全自動(dòng)細(xì)胞檢測(cè)儀將樣本分散并過濾，減少血液、粘液及炎癥組織殘跡；④做TCT檢查時(shí)進(jìn)行顯微檢測(cè)和診斷。

TCT檢測(cè)率高，一般在通過檢查后3年內(nèi)均無需擔(dān)心宮頸癌的發(fā)生。但須注意的是，目前在宮頸癌篩檢和巴氏涂片方面仍存在難以避免的誤差，使得部分常規(guī)巴氏測(cè)試結(jié)果仍不夠準(zhǔn)確。因此，對(duì)于TCT檢查發(fā)現(xiàn)的可疑患者，還需結(jié)合上級(jí)醫(yī)院進(jìn)行電子陰道鏡檢查與宮頸多點(diǎn)活檢進(jìn)行進(jìn)一步診斷。

2 電子陰道鏡檢查與宮頸多點(diǎn)活檢

2.1 電子陰道鏡檢查 電子陰道鏡能將檢測(cè)標(biāo)本放大6-40倍，能準(zhǔn)確的診斷下生殖道的癌前病變、早期癌、濕疣等病變，避免盲目對(duì)下生殖道進(jìn)行創(chuàng)傷性活檢。對(duì)TCT檢查發(fā)現(xiàn)的可疑患者，須在上級(jí)醫(yī)院以以下方法進(jìn)行電子陰道鏡檢查：

①于月經(jīng)干凈2周內(nèi)，對(duì)疑似宮頸癌者進(jìn)行取樣；②檢查前先化驗(yàn)白帶有無滴蟲霉菌，觀察外陰陰道壁，將異常圖像攝片、保存并取樣；③用干棉球擦拭干凈宮頸分泌物，觀察宮頸，逐漸放大到最佳狀態(tài)，攝片保存；④進(jìn)行3%醋酸試驗(yàn)，觀察圖像變化，攝片保存；⑤分析圖像，碘染色后選擇陰鏡圖像異常處，在碘不著色區(qū)取樣2-3塊，送病理學(xué)檢查。

2.2 宮頸多點(diǎn)活檢 ①取膀胱截石位，以陰道窺器暴露宮頸，用棉球拭凈宮頸粘液與分泌物，進(jìn)行局部消毒；②外陰、陰道、宮頸經(jīng)消毒后，用活檢鉗在宮頸外口鱗一柱交接處或者糜爛較深、特殊病變處取樣，對(duì)疑似宮頸癌者選3、6、9、12點(diǎn)取樣，所取樣本應(yīng)包括宮頸上皮和間質(zhì)，樣本以直徑0.2-0.3cm為宜；③對(duì)已明確為宮頸癌，只為分析病理類型、浸潤程度的患者可進(jìn)行單點(diǎn)取樣，為提高取樣準(zhǔn)確性，可在陰道鏡檢指引下進(jìn)行定位活檢，也可在宮頸陰道部涂碘溶液，在不著色區(qū)取樣。按取樣部位分塊、分瓶標(biāo)記送驗(yàn)；④置于10%福爾馬林溶液中固定，送病理科進(jìn)行切片、染色后，在顯微鏡下觀察，作出病理診斷；⑤活組織取下后須壓迫宮頸或用帶線棉塞填塞，防止出血。

3 建立婦女健康檔案

對(duì)已診斷為宮頸癌的患者，除及時(shí)進(jìn)行對(duì)癥治療外，還要為其建立健康檔案，記錄檢查過程、治療過程及治療結(jié)果，對(duì)患者健康狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握患者的健康情況及發(fā)展變化。同時(shí)，還要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院檢察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高操作熟練度，提高檢測(cè)水平和準(zhǔn)確度，減少漏診和誤診。

4 小 結(jié)

與城市相比，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源有限，在宮頸癌篩查上存在較大的難度，因此，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行TCT檢查為基礎(chǔ)，結(jié)合上級(jí)醫(yī)院對(duì)可疑婦女進(jìn)行電子陰道鏡檢查與宮頸多點(diǎn)活檢進(jìn)一步診斷的篩查模式，建立婦女健康檔案對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)宮頸癌的診斷具有重要的意義，通過這個(gè)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)、可行的管理模式，能有效減少偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女的宮頸癌發(fā)病率。

參考文獻(xiàn)

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篇6

[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達(dá)地區(qū)；財(cái)務(wù)管理人才；培養(yǎng)模式

[中圖分類號(hào)] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)缺少專門從事財(cái)務(wù)管理的職能部門，雖然認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，但大多數(shù)企業(yè)中一直存在著明顯概念相混淆的問題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理不明確。隨著不斷引入先進(jìn)財(cái)務(wù)管理理念，科學(xué)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)才受到企業(yè)關(guān)注，并配備了專門的財(cái)務(wù)管理人員，財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步從功能和職責(zé)范圍得以提升。就目前企業(yè)對(duì)于專門財(cái)務(wù)管理人員的需要看，呈逐年上升的趨勢(shì)。根據(jù)用人單位的需要逐年對(duì)財(cái)務(wù)管理人才提高要求。一般學(xué)歷要求在本科以上，與學(xué)歷相比，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的用人單位更重視的是財(cái)務(wù)管理人才分析問題與解決問題的能力；對(duì)于人才需求年齡結(jié)構(gòu)偏高，需要有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)?？傮w說來，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才的需求普遍偏重于對(duì)人才經(jīng)驗(yàn)、能力的要求。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)更需要高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才。然而當(dāng)前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀卻不容樂觀，高精尖的財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)任重而道遠(yuǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）課程體系陳舊，針對(duì)性不強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系設(shè)置上一直都處于不斷改進(jìn)和探索的過程中，一些學(xué)校剛開辦財(cái)務(wù)管理專業(yè)，培養(yǎng)方案主要還是借鑒其他院校，不能根據(jù)自己的人才需求特點(diǎn)來設(shè)計(jì)。目前財(cái)務(wù)管理專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃，基本遵循以下三種體系：一是按企業(yè)性質(zhì)來設(shè)計(jì)課程體系，主干課程為企業(yè)財(cái)務(wù)管理、國際財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理比較、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理等；二是按企業(yè)管理路徑與資金的流動(dòng)來設(shè)計(jì)課程體系，主干課程為財(cái)務(wù)管理、企業(yè)投資管理、企業(yè)籌資管理、企業(yè)收益分配管理、企業(yè)成本費(fèi)用管理等；三是按照財(cái)務(wù)管理的層次來設(shè)計(jì)課程體系，主干課程有中級(jí)財(cái)務(wù)管理、跨國公司財(cái)務(wù)管理和高級(jí)財(cái)務(wù)管理等。這些課程體系的設(shè)計(jì)限制了學(xué)生的發(fā)展方向，培養(yǎng)方案的彈性太小，學(xué)生所具備的專業(yè)知識(shí)面比較窄，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。

（二）教學(xué)方法難以凸顯財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)

就目前財(cái)務(wù)管理課程的教學(xué)方法看，基本都是沿襲傳統(tǒng)教學(xué)模式，以教師講和學(xué)生學(xué)為主，而且內(nèi)容以理論為主?？墒秦?cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)踐性很強(qiáng)，要求理論知識(shí)和實(shí)例相結(jié)合，讓學(xué)生更多參與到具體事務(wù)的處理中來，這樣才能培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。

（三）教師隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊，專業(yè)水平尚需提高

財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)需要有一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍做支撐，既需要有很好的學(xué)科背景，又需要具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要了解各類企業(yè)文化與管理技巧的特征。從目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理教師構(gòu)成來看，從業(yè)教師缺乏豐富的理論知識(shí)、豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)。財(cái)務(wù)管理專業(yè)教師，絕大部分是過去會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的教師，缺乏財(cái)務(wù)管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生在學(xué)習(xí)上會(huì)感覺專業(yè)模塊設(shè)置上存在缺陷。

（四）對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)重視不夠

財(cái)務(wù)管理是理論與實(shí)踐并重的應(yīng)用型學(xué)科，然而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理專業(yè)普遍對(duì)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)習(xí)重視不夠。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要是采用ERP軟件，學(xué)校專業(yè)實(shí)驗(yàn)室配備不足，學(xué)校實(shí)驗(yàn)課程課時(shí)不足，不能滿足學(xué)生的專業(yè)需要，也不符合人才培養(yǎng)要求。關(guān)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的知識(shí)講授，特別是財(cái)務(wù)實(shí)操環(huán)節(jié)，學(xué)生還是動(dòng)手的機(jī)會(huì)很少，以聽為主，即便在教學(xué)方案中規(guī)定了實(shí)踐操作課，由于學(xué)校配套條件不夠完善，所以學(xué)生得到實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)也并不多。有人認(rèn)為財(cái)務(wù)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)可以起到很好的補(bǔ)充作用，但由于實(shí)習(xí)一般都是在大三暑假或大四寒假，屬于短期見習(xí)，理論知識(shí)在實(shí)踐中的運(yùn)用針對(duì)性不強(qiáng)。由于財(cái)務(wù)管理會(huì)涉及企業(yè)的核心工作與商業(yè)秘密，因此學(xué)生得到真正實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)很少，并且短期實(shí)踐不能讓企業(yè)對(duì)學(xué)生足夠信任，讓學(xué)生難以接觸業(yè)務(wù)，學(xué)生不能充分實(shí)踐自己所學(xué)的各課內(nèi)容，使實(shí)習(xí)也形同虛設(shè)。

三、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)模式的探索

（一）合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，彰顯“地方”特色

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的院校以地方辦學(xué)為主體，具有應(yīng)用性、大眾性和地方性的辦學(xué)特征。財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)目標(biāo)的制定，應(yīng)從人才市場(chǎng)細(xì)分和就業(yè)目標(biāo)定位的視角出發(fā)，應(yīng)以社會(huì)發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的需要為驅(qū)動(dòng)力，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切結(jié)合，了解行業(yè)和企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的需求，體現(xiàn)地方特色，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為本地區(qū)科技進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）構(gòu)建以目標(biāo)為導(dǎo)向、以能力培養(yǎng)為主線的課程體系

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理專業(yè)課程體系的設(shè)置要以拓寬財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)各種實(shí)踐能力為目標(biāo)，以優(yōu)化體系、整合課程與設(shè)計(jì)整體知識(shí)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以應(yīng)用能力培養(yǎng)為主線，并按地方企業(yè)和行業(yè)所需的人才模式，以理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則對(duì)學(xué)科進(jìn)行重新分組，實(shí)施專業(yè)教育與通識(shí)教育有機(jī)結(jié)合的“基礎(chǔ)課程+會(huì)計(jì)專業(yè)課程+金融投資課程”三層次課程體系。與此同時(shí)，針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)、興趣與能力等方面的差異對(duì)教學(xué)提出不同要求與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過專業(yè)方向的二次分流實(shí)施分流培養(yǎng)，設(shè)計(jì)彈性化的課程模塊，并從專業(yè)口徑與靈活就業(yè)方向有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，使學(xué)生的專業(yè)目標(biāo)和知識(shí)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，增強(qiáng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）構(gòu)建多元化培養(yǎng)方式

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的要求，必須改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，采取靈活多樣的教學(xué)方法，如采用案例討論、互動(dòng)式教學(xué)，角色扮演、小組作業(yè)、演講或?qū)ｎ}報(bào)告等互動(dòng)形式進(jìn)行。這種方式有利于培養(yǎng)學(xué)生終生學(xué)習(xí)的能力。多元化的實(shí)踐教學(xué)體系是財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，使學(xué)生在仿真環(huán)境中接受系統(tǒng)訓(xùn)練，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量與效果。密切加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，確保學(xué)生能通過實(shí)踐和實(shí)習(xí)熟練掌握操作技能和操作要求，培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力和實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)校企無縫對(duì)接。

（四）通過基礎(chǔ)課側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)，大力推行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

財(cái)務(wù)管理專業(yè)有著開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。通過名優(yōu)教師優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程的教學(xué)達(dá)到夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)的目的。重新劃分基礎(chǔ)教育課、專業(yè)課，把以往作為基礎(chǔ)教育課的財(cái)經(jīng)外語、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、企業(yè)內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理案例分析等實(shí)踐性強(qiáng)的課程納入專業(yè)課程范圍內(nèi)。延長專業(yè)課的授課周期，把專業(yè)課拆分為理論課和實(shí)踐課兩個(gè)部分，使學(xué)生達(dá)到懂理論又會(huì)操作的標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力。區(qū)分基礎(chǔ)實(shí)踐課和實(shí)踐拓展課。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作既有行業(yè)特點(diǎn)，又有其共性的業(yè)務(wù)特點(diǎn)。實(shí)踐課，由校內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)踐課完成，由校內(nèi)專業(yè)教師講授行業(yè)共性業(yè)務(wù)?；A(chǔ)實(shí)踐課采取分模塊仿真實(shí)驗(yàn)的教學(xué)方法，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理既要有宏觀視野，又要能細(xì)微處見真知，從一個(gè)完整業(yè)務(wù)流程的角度去認(rèn)識(shí)所學(xué)到的理論知識(shí)。行業(yè)實(shí)踐課，在基礎(chǔ)實(shí)踐課的基礎(chǔ)上，實(shí)行行業(yè)見習(xí)制，通過實(shí)踐拓展課來完成。這是財(cái)務(wù)管理涉及商業(yè)秘密又對(duì)行業(yè)有很強(qiáng)的依賴的雙重特點(diǎn)決定的。在基礎(chǔ)實(shí)踐課上打好操作基礎(chǔ).在實(shí)踐拓展課上了解行業(yè)不同特點(diǎn)，增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力很有效果。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是提高自身建設(shè)和發(fā)展的需要。因此，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)模式的探討更為重要，從現(xiàn)有培養(yǎng)模式入手，探索人才培養(yǎng)新體系的建設(shè)，有針對(duì)性的設(shè)置課程體系，完善教學(xué)手段，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，在實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等方面下功夫，努力完善財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)模式。

[參 考 文 獻(xiàn)]

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篇7

關(guān)鍵詞：重性精神?。簧鐓^(qū)；防治狀況；社區(qū)管理模式

重性精神疾病是指表現(xiàn)思維障礙、行為紊亂等精神癥狀，且社會(huì)生活能力嚴(yán)重受損的一組精神疾病，主要包括精神分裂癥、分裂情感、偏執(zhí)性精神病、、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙。近年來，重性精神疾病患病率逐年上升，自傷自殘、傷人毀物等肇事肇禍?zhǔn)录o社會(huì)造成嚴(yán)重威脅和危害，已經(jīng)成為當(dāng)前重要的公共衛(wèi)生和社會(huì)問題，良好的社區(qū)重性精神病的康復(fù)管理模式是保障患者病情穩(wěn)定和社會(huì)安定的前提和基礎(chǔ)。

1白云區(qū)重性精神患者現(xiàn)況

根據(jù)白云區(qū)2011～2013年開展重性精神病線索調(diào)查結(jié)果，共查出常住重性精神疾病患者504例，男288例，女216例，年齡11～87歲，平均年齡43.41歲。分類情況精神分裂321例，分裂情感19例，偏執(zhí)性精神病14例，雙相情感障礙8例，癲癇所致精神障礙52例，精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙90例。婚姻狀況中已婚者僅有占47.6%，未婚、喪偶或離異者占52.4%，重性精神病不僅影響家庭和婚姻生活，而且容易對(duì)治療失去信心，使病情反復(fù)發(fā)作。納入并服從社區(qū)管理的335例，在家規(guī)律服藥的占24.4%，間斷服藥的占42.1%，還有33.5%的患者處脫管狀態(tài)，接受過家庭護(hù)理教育的患者占34.7%，社區(qū)康復(fù)管理不規(guī)范，患者服藥率低，這對(duì)病情的穩(wěn)定十分不利。

2精神疾病社區(qū)管理的意義和可行性

精神患者的社區(qū)康復(fù)管理，是醫(yī)院住院治療后的康復(fù)延續(xù)，使患者最終恢復(fù)病前的社會(huì)功能[1]。精神患者除急性期住院治療外，多數(shù)時(shí)間仍生活在社區(qū)中，有效的社會(huì)支持體系，良好的社區(qū)康復(fù)管理將有助于患者的病情穩(wěn)定，減少復(fù)發(fā)，提高患者勞動(dòng)能力[2]。

3精神疾病社區(qū)康復(fù)管理的建議

3.1構(gòu)建多部門參與的管理平臺(tái) 建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭配合的總體服務(wù)格局，明確部門職責(zé)，建立多部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)精神患者排查無遺漏、管理無縫隙、治療有保障、服務(wù)有跟蹤。公安部門負(fù)責(zé)3～5級(jí)患者的管控及強(qiáng)制收治，民政部門負(fù)責(zé)流落社會(huì)的精神患者的救助及送返原籍，財(cái)政部門負(fù)責(zé)核撥收治及管理精神患者的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，社保部門落實(shí)患者的醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)患者的治療、鑒定以及社區(qū)后續(xù)隨訪治療，殘聯(lián)提供貧困患者的基本治療藥物及部分治療費(fèi)用，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校的精神衛(wèi)生教育，社區(qū)加強(qiáng)轄區(qū)患者監(jiān)管，建立醫(yī)院-社區(qū)一體化防治管理體系，使重性精神患者有人管、不脫管、不失控、管得住、管得好，有效預(yù)防和減輕重性精神患者對(duì)社會(huì)、家庭和自身造成的危害。

3.2提高各類人群對(duì)精神患者認(rèn)知水平 數(shù)據(jù)顯示，精神患者到社區(qū)醫(yī)院取藥率低，自行規(guī)律服藥率低，這與患者、家屬、社區(qū)管理人群對(duì)精神病存在的偏見和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)相關(guān)。增加對(duì)精神患者、患者家屬、社區(qū)管理人群的健康教育培訓(xùn)，提高人群對(duì)精神疾病的認(rèn)知度，改變他們對(duì)患者的態(tài)度，增加人際交往，避免不良刺激，周圍人群給精神患者更多理解、關(guān)愛和照顧。

3.3建立良好的精神患者應(yīng)急醫(yī)療處置通道 公安部門加強(qiáng)肇事肇禍精神患者監(jiān)管，負(fù)責(zé)強(qiáng)制送治，民政部門加強(qiáng)流落社會(huì)的精神患者的送治，精神?？漆t(yī)院進(jìn)行患者的診治，住院管理；通過快速應(yīng)急醫(yī)療處置通道的建立，讓患者及時(shí)、有效得到救治，強(qiáng)化了對(duì)肇事肇禍及流落患者的管理，可避免對(duì)周圍人群和社會(huì)造成不良影響。

3.4為患者康復(fù)創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境 精神患者出院回到社區(qū)后，面臨被人歧視、失業(yè)、生活困難等等問題，后期的治療和康復(fù)要依靠家人、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)人員的幫助完成，創(chuàng)造良好的社區(qū)環(huán)境，呼吁社會(huì)更多人理解、關(guān)心、支持精神患者，形成尊重、愛護(hù)的社區(qū)氛圍，消除偏見，為患者創(chuàng)造一個(gè)舒適、寬松的工作和生活環(huán)境，幫助解決實(shí)際困難。

3.5做好患者的社區(qū)隨訪管理，提高患者的服藥依從性 重性精神病患者普遍存在服藥依從性差、自知力缺乏和復(fù)發(fā)率高等問題，通過社會(huì)心理教育方法，有助于改善患者的服藥依從性和遠(yuǎn)期療效?；颊咄ㄟ^社區(qū)醫(yī)院的管理后，社區(qū)醫(yī)生到病家進(jìn)行隨訪和家庭護(hù)理知識(shí)教育等護(hù)理措施，使患者和患者監(jiān)護(hù)人能了解、認(rèn)識(shí)自身疾病，能自覺配合治療和服藥，服藥依從性將得到很大程度的提高，增強(qiáng)自我保健意識(shí)，有利于穩(wěn)定患者病情，從而減少疾病復(fù)發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：高速公路；服務(wù)區(qū)；經(jīng)營管理；模式；多元化合作；品牌

高速公路服務(wù)區(qū)是保證車輛安全、暢通的重要配套設(shè)施。隨著國家高速公路網(wǎng)的完善，服務(wù)區(qū)在整個(gè)高速公路運(yùn)營管理中的地位日益凸顯。通車?yán)锍痰牟粩嘌由臁⒖土髁康脑鲩L以及消費(fèi)需求的變化，必然要求服務(wù)區(qū)以合理的經(jīng)營管理模式擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目的種類、數(shù)量等，最大限度地滿足司乘人員的需求。由于我國高速公路發(fā)展起步較晚，國內(nèi)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理尚處于探討階段，沒有統(tǒng)一固定的模式，為此，探討和選擇合理的經(jīng)營管理模式對(duì)服務(wù)區(qū)發(fā)展顯得尤其重要。

一　服務(wù)區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營管理模式的利與弊

我國高速公路服務(wù)區(qū)的投資建設(shè)，主要有四種模式，即：國家投資、股份投資、民營投資和BOT模式。服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理現(xiàn)有的模式主要有四種：一是自主經(jīng)營，由運(yùn)營業(yè)主投資、招收員工、獨(dú)立經(jīng)營，此種模式管理難度大，使用人員多，企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)重，但如果經(jīng)營得當(dāng)，獲取的利潤十分豐厚。二是租賃經(jīng)營，將服務(wù)區(qū)部分經(jīng)營場(chǎng)所或設(shè)施租賃給乙方，由乙方完成經(jīng)營管理，乙方按合同約定繳納租金，此種模式管理難度小，收入甚微但穩(wěn)定，經(jīng)營規(guī)模大小不能掌控，文明服務(wù)質(zhì)量難以保證。三是承包經(jīng)營，將服務(wù)區(qū)整體或經(jīng)營項(xiàng)目承包出去，由承包單位自主經(jīng)營，承包單位按合同繳納承包金，此種模式基本無經(jīng)營壓力，經(jīng)濟(jì)利益可以保障，但目前選擇的承包單位大多數(shù)是個(gè)體或民營企業(yè)，管理水準(zhǔn)和人員素質(zhì)較低，難以滿足人們的要求。四是合作經(jīng)營，瞄準(zhǔn)難度大的經(jīng)營項(xiàng)目，引進(jìn)品牌，與專業(yè)公司合作，利用專業(yè)公司有效的經(jīng)營管理，突出服務(wù)區(qū)的特色服務(wù)，此種模式利潤豐厚，形象工程好，服務(wù)質(zhì)量高，是目前最有效的一種經(jīng)營模式。如果對(duì)這一模式加以拓展和完善，延伸其豐富的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為將是服務(wù)區(qū)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

二　開展多元化的合作經(jīng)營是大勢(shì)所趨

（1）合作主體實(shí)力雄厚，具備完成投資和經(jīng)營的要素，可以根據(jù)需要選擇合適的項(xiàng)目，有效滿足司乘人員的需要

服務(wù)區(qū)基本功能是滿足司乘人員長途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求。隨著車輛的迅速增加，服務(wù)區(qū)逐步成為人流、車流、物流的主要集散地，要求服務(wù)區(qū)配套設(shè)施更加多樣化、完整化，才能適應(yīng)不同層次的需求。一般服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備加油、餐飲、購物、汽修、停車和衛(wèi)生間等基本功能，投資需4000萬元；先進(jìn)型的服務(wù)區(qū)或者大型服務(wù)區(qū)還有信息查詢、汽車旅館、客物流中轉(zhuǎn)、展覽陳列、休閑娛樂、旅游觀光等拓展功能，投資需過億。服務(wù)區(qū)功能配套“小而全”，投資“大而散”，一是管理難度大，二是投資回收慢，借助合作伙伴的人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成投資，形成功能齊全、設(shè)施完善的服務(wù)區(qū)是明智之舉。

（2）合作主體有較強(qiáng)的管理能力，有足夠的人才儲(chǔ)備，合理的合同設(shè)置有利于引進(jìn)人才，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理

服務(wù)區(qū)工作涉及酒店餐飲管理、商店管理、客房管理、公共安全管理、物業(yè)維修管理、工程養(yǎng)護(hù)管理、物流運(yùn)輸管理等，崗位涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、物流倉儲(chǔ)、銷售理貨、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)營銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產(chǎn)維修、綠化管養(yǎng)、污水處理、汽車修理、工程招標(biāo)、加油站管理等，需要大量不同類型的人才，加油站、餐飲業(yè)等等特種行業(yè)在人才和管理方面更加嚴(yán)格。而高速公路目前不可能擁有那樣龐大的人才隊(duì)伍。與專業(yè)公司合作，利用專業(yè)公司人才優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，容易形成有效的管理，更好地提高服務(wù)質(zhì)量，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）合作主體選擇范圍廣，可以根據(jù)服務(wù)區(qū)所處的戰(zhàn)略布局位置，選擇最佳的合作主體，極為有效地為我服務(wù)

高速公路這一特殊行業(yè)，決定了服務(wù)區(qū)的發(fā)展應(yīng)建立在“公益為先、質(zhì)量提高、效益兼顧”的基礎(chǔ)上。近幾年，隨著人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)服務(wù)高要求的需求，服務(wù)區(qū)功能齊全、商品繁榮是發(fā)展的走向，且不同區(qū)域位置和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，確定了應(yīng)打造不同特色的服務(wù)品牌。我們可以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和服務(wù)區(qū)自身特點(diǎn)，以三項(xiàng)原則優(yōu)化合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)效益最大化：一是投資少，見效快，經(jīng)濟(jì)效益高，二是管理和諧，服務(wù)形象好，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，三是因地制宜，凸顯特色，所需產(chǎn)品與合作主體相符。

（4）合作主體發(fā)展空間大，便于集中管理，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于做大龍頭產(chǎn)業(yè)，促使投資效益最大化

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)，甚至形成壟斷企業(yè)，達(dá)到投資效益最大化。高速公路因其封閉性的特征而具有自然壟斷性，司乘人員只能在服務(wù)區(qū)選擇消費(fèi)。不斷增加的車流、客流，隱含著巨大的服務(wù)需求，尤其是加油、餐飲、購物方面，服務(wù)區(qū)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。如果與加油、餐飲、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)聯(lián)營，或者與全球500強(qiáng)企業(yè)合作經(jīng)營，對(duì)于做大加油、餐飲、購物等龍頭產(chǎn)業(yè)十分有利。

三　我省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理的幾點(diǎn)建議

我省已經(jīng)建成64對(duì)服務(wù)（停車）區(qū)，在建38對(duì)服務(wù)（停車）區(qū)，開通運(yùn)營的有47對(duì)服務(wù)區(qū)、12對(duì)停車區(qū)。目前，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營收入，略大于該服務(wù)區(qū)公共設(shè)施的日常維護(hù)成本，但在扣除固定資產(chǎn)折舊后，絕大多數(shù)仍處于虧損狀態(tài)。服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體來說仍處于起步階段。但從近3年全省服務(wù)區(qū)總經(jīng)營收入和油品銷售統(tǒng)計(jì)（表1）數(shù)據(jù)看來，我省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)極具發(fā)展前景。

表1?福建省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營收入統(tǒng)計(jì)表

年度/項(xiàng)目 2009年度 2010年度 2011年度 2012年1-6月

總經(jīng)營收入（億元） 23.96 23.96 50.37 30.60

油品銷售（萬噸） 38.09 34.50 57.50 33.66

如何結(jié)合我省實(shí)際，把握商機(jī)，筆者就高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理提出以下建議：

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關(guān)鍵詞:教學(xué);PBGS;對(duì)策

中圖分類號(hào):G4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)15-0279-02

現(xiàn)代教學(xué)要求在實(shí)施教育過程中,要改變傳統(tǒng)重視理論講授,以教師為中心的教學(xué)模式,就要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是逐漸從“教”法向“學(xué)”法轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)基于“學(xué)”的“教”;二是教學(xué)活動(dòng)重心的遷移,從師生間的單向行為轉(zhuǎn)向師生、生生間的雙向行動(dòng),使得教學(xué)方法逐漸從“傳授”法向“互動(dòng)”法轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)基于“互動(dòng)”的“傳授”。PBGS(Projiect Based Group Study,基于項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí))教學(xué)模式正是體現(xiàn)上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)基于“學(xué)”的“教”和基于“互動(dòng)”的“傳授”的有效途徑。文章結(jié)合旅游景區(qū)管理課程的特點(diǎn),分析了基于PBGS教學(xué)法的學(xué)生自主學(xué)習(xí)模式。

1 PBGS教學(xué)法及自主學(xué)習(xí)模式

團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)概念最早由英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家RegRevans提出,他認(rèn)為團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速變化和高度不確定的環(huán)境中,通常會(huì)遇到書本中無法找到答案的問題,可以通過團(tuán)隊(duì)成員去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,并通過團(tuán)隊(duì)所能掌握的資源來嘗試解決這些問題。從團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)視角看,教師和學(xué)生可以組成研究性團(tuán)隊(duì),開展研究性教學(xué)。

自主學(xué)習(xí)是與傳統(tǒng)的接受學(xué)習(xí)相對(duì)應(yīng)的一種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)方式它以學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體,通過學(xué)生獨(dú)立的分析、探索、實(shí)踐、質(zhì)疑、創(chuàng)造等方法來實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)?！眰鹘y(tǒng)的接受學(xué)習(xí)過于強(qiáng)調(diào)死記硬背和機(jī)械訓(xùn)練。學(xué)生的學(xué)習(xí)成了純粹被動(dòng)地接受記憶的過程.從而壓抑了學(xué)生的興趣和熱情,忽略了學(xué)生的白主性,影響了學(xué)生思維和智力的發(fā)展。自主學(xué)習(xí)則特別關(guān)注學(xué)生的主體性和能動(dòng)性.因而受到廣大教育工作者的重視。在任務(wù)型教學(xué)實(shí)踐中,教師要努力創(chuàng)造各種條件,不斷激發(fā)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)意識(shí)。

教學(xué)模式與傳統(tǒng)教學(xué)法有很大的不同:它強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)為主,而不是傳統(tǒng)教學(xué)中強(qiáng)調(diào)的以教師講授為主,設(shè)計(jì)真實(shí)性任務(wù),鼓勵(lì)自主探究,激發(fā)和支持學(xué)習(xí)者的高水平思維,鼓勵(lì)爭(zhēng)論,鼓勵(lì)對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和過程的反思等。

2 PBGS教學(xué)法及自主學(xué)習(xí)模式在旅游景區(qū)開發(fā)管理課程中的應(yīng)用

《旅游景區(qū)開發(fā)管理》是旅游管理專業(yè)的專業(yè)必修課,根據(jù)旅游景區(qū)開發(fā)課程的自身特點(diǎn),主要是采用大作業(yè)的方式,要求學(xué)生以小組的方式在課后準(zhǔn)備,上課討論,發(fā)表的方式,并上交作業(yè),作為平時(shí)成績(jī)的考核。作業(yè)布置上根據(jù)課程的要求并結(jié)合學(xué)生自身對(duì)旅游行業(yè)的了解,并重視學(xué)生自己的觀點(diǎn)的表達(dá),學(xué)生對(duì)旅游相關(guān)知識(shí)點(diǎn)有一點(diǎn)的了解,并且學(xué)生利用假期等從事導(dǎo)游接觸行業(yè),對(duì)旅游景區(qū)開發(fā)中存在的問題及開發(fā)對(duì)策有自己的看法,課堂討論積極,效果良好,學(xué)生積極性高。課程授課過程中,結(jié)合學(xué)生對(duì)景區(qū)情況的了解及對(duì)旅游專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)有一定掌握的基礎(chǔ)上,以大作業(yè)的形式展開。

2.1 主要大作業(yè)形式

(1)以旅游景區(qū)資源分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以自己熟悉的景區(qū)為例對(duì)旅游景區(qū)的資源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。要求學(xué)生以自己熟悉的景區(qū)為例,以小組為單位,由分組,3-5個(gè)同學(xué)一組,分工合作,以實(shí)地考察的形式對(duì)旅游景區(qū)資源進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。主要考察學(xué)生的合作能力,實(shí)地考察能力及對(duì)問題分析的準(zhǔn)確性等問題。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括資源概況分析的準(zhǔn)確性,課堂展示表現(xiàn),討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業(yè)成績(jī)的40%。

(2)旅游景區(qū)游道設(shè)置上的特色及存在的問題。要求學(xué)生根據(jù)自己平時(shí)的實(shí)踐經(jīng)歷以及自己的旅游經(jīng)歷,以小組為單位,ppt的形式,展示旅游景區(qū)游步道的特色及存在的問題。要求自由分組,3-5個(gè)同學(xué)一組,分工合作,上課的時(shí)候展示自己的作業(yè)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生ppt內(nèi)容,課堂展示表現(xiàn),討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業(yè)成績(jī)的40%。

(3)大禹陵祭禹或者情況介紹及對(duì)紹興旅游的影響分析或世博會(huì)對(duì)紹興地區(qū)旅游景區(qū)的影響分析改作業(yè)為選做作業(yè),二選一,要求以自由組合,通過網(wǎng)絡(luò)搜索、實(shí)地考察等方式,對(duì)其進(jìn)行分析。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)生ppt內(nèi)容,課堂展示表現(xiàn),討論分析處理,小組成員合作情況等等。占作業(yè)成績(jī)的20%。

2.2 存在問題

由于在大作業(yè)布置上結(jié)合學(xué)生的實(shí)踐情況,利用學(xué)生自己熟悉的內(nèi)容來分析相關(guān)的理論問題,學(xué)生的積極性較高,效果良好。但是由于是選修課,選課人數(shù)較少,小組分組上,學(xué)生比較習(xí)慣及班級(jí)為單位進(jìn)行分組,出現(xiàn)分鐘不夠均勻問題,且由于存在班級(jí)問題,在討論過程中,存在各個(gè)小組自行分析,別的小組參與討論分析的情況不多的問題,建議在課程選擇上全班選課的課程。由于旅游景區(qū)開發(fā)管理需要在學(xué)生對(duì)景區(qū)游一定了解的基礎(chǔ)上,建議提高學(xué)生的實(shí)踐機(jī)會(huì),或者給更多的機(jī)會(huì)實(shí)地上課,可能效果會(huì)更好。

3 基于PBGS教學(xué)法的自主學(xué)習(xí)對(duì)策研究

3.1 創(chuàng)造情景,開展課外教學(xué)活動(dòng),激發(fā)學(xué)生的求知欲望和學(xué)習(xí)興趣

倡導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)由課堂自覺自愿延伸到課外,比如在重點(diǎn)章節(jié)學(xué)完后,要求學(xué)生對(duì)章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行綜合提煉,寫出章節(jié)提要,進(jìn)行全班評(píng)比,對(duì)優(yōu)秀作業(yè)進(jìn)一步鼓勵(lì)并指導(dǎo)學(xué)生修改完善,推薦發(fā)表。此外,針對(duì)教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容,組織學(xué)生自行設(shè)計(jì)教學(xué)課件,既鍛煉了學(xué)生的課件制作能力,同時(shí)在收集資料的過程中,學(xué)生也加深了對(duì)課堂知識(shí)的理解和記憶。再如,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn),提出一些有探討價(jià)值的命題,培養(yǎng)學(xué)生基本的科研能力。在條件允許的情況下,旅游景區(qū)開發(fā)管理課程可以到景區(qū)去實(shí)地考察,實(shí)地上課,提高學(xué)生的興趣,增強(qiáng)教學(xué)效果。

3.2 精心設(shè)計(jì)任務(wù),目標(biāo)明確

任務(wù)型教學(xué)是一種以任務(wù)為核心單位計(jì)劃和組織語言教學(xué)的途徑。因此,“任務(wù)”的設(shè)計(jì)是保證任務(wù)型教學(xué)質(zhì)量的重要前提。作為核心的“任務(wù)”,通常包括這樣幾個(gè)要素:(1)目標(biāo)。即任務(wù)本身要達(dá)到的非教學(xué)目的和利用任務(wù)所要達(dá)到的預(yù)期的教學(xué)目的。(2)內(nèi)容。即課堂上需要履行的具體的行為和活動(dòng)。(3)程序。指學(xué)習(xí)者在履行某一任務(wù)過程中所涉及的操作方法和步驟。(4)結(jié)果。這個(gè)結(jié)果可以是看得見的,如一個(gè)書面計(jì)劃、一則通知、一封書信等;也可以是那些看不見的,如欣賞一個(gè)故事、了解他國的文化等等情景。即任務(wù)所產(chǎn)生和執(zhí)行的環(huán)境或背景條件。任務(wù)的設(shè)計(jì)必須能為學(xué)生提供自主學(xué)習(xí)的空間。

3.3 明確合理的任務(wù)及分工,提高評(píng)估效果

團(tuán)隊(duì)規(guī)則及協(xié)議能使團(tuán)隊(duì)成員對(duì)伙伴有一個(gè)樂觀的預(yù)期,特別是在規(guī)則及協(xié)定中包含了對(duì)機(jī)會(huì)主義的懲罰機(jī)制時(shí),這有助于提高彼此的信任程度。運(yùn)作規(guī)則應(yīng)包括定期溝通的計(jì)劃和要求,學(xué)生任務(wù)完成及成績(jī)考核的規(guī)則,獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的標(biāo)準(zhǔn)及措施等等?？茖W(xué)的績(jī)效評(píng)估機(jī)制很重要,教師對(duì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的效果應(yīng)給予清晰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓學(xué)生明白老師是如何評(píng)估團(tuán)隊(duì)和個(gè)體的努力?，F(xiàn)實(shí)情況是有很多教師往往只重視對(duì)小組整體和合作成果進(jìn)行評(píng)價(jià),而忽視了對(duì)個(gè)體與合作過程的評(píng)價(jià)。學(xué)生的個(gè)體努力得不到肯定,幾次活動(dòng)下來就會(huì)影響學(xué)生參與的積極性,影響合作學(xué)習(xí)的效果。

參考文獻(xiàn)

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篇10

[關(guān)鍵詞]半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū) 港口業(yè)務(wù)管理人才 培養(yǎng)模式

一、“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的提出

2009年4月下旬，總書記視察山東時(shí)作出了打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要指示。山東半島是我國最大的半島，是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結(jié)合部、黃河流域地區(qū)最便捷的出海通道、東北亞經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分?！渡綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的批復(fù)，標(biāo)志著山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。這對(duì)山東省現(xiàn)代港口業(yè)的發(fā)展無疑是一次千載難逢的機(jī)遇。港口是國家外向型經(jīng)濟(jì)的“窗口”，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，山東也將迎來港口業(yè)快速發(fā)展的“春天”。《規(guī)劃》明確指出，要加強(qiáng)港口建設(shè)，打造以青島港為核心，煙臺(tái)港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐。

二、“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)下港口業(yè)務(wù)管理人才的培養(yǎng)需求

（1）山東與日本、韓國貿(mào)易往來密切，是中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)的前沿，各國之間多元文化差異，信仰不同，語言多樣，貿(mào)易方式有所不同。港口作為貿(mào)易互通的重要窗口，就具有國際化的特點(diǎn)，對(duì)港口業(yè)務(wù)管理人才需求應(yīng)該是語言、文化，知識(shí)和技能都能全方位掌握的。（2）“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)和港口業(yè)務(wù)技術(shù)含量的增加，必將要求更多高素質(zhì)技術(shù)技能型的專門人才。而由于港口企業(yè)工作具有連續(xù)性、系統(tǒng)性、協(xié)作性、涉外性等特點(diǎn)，企業(yè)對(duì)員工的基本職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平的要求越來越高，現(xiàn)代港口企業(yè)大多將人品、敬業(yè)精神、責(zé)任感作為聘用員工的先決條件。因此港口業(yè)務(wù)管理人才的教育應(yīng)注重于對(duì)學(xué)生包括自學(xué)能力、社會(huì)適應(yīng)能力、心理承受能力等多種能力的培養(yǎng)以及對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)多技能人才。（3）港口業(yè)務(wù)管理的電子化，要求從業(yè)人員具有較強(qiáng)的港口業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的操作能力。由于港口業(yè)務(wù)管理的國際化特色，跨境業(yè)務(wù)往來電子化程度日趨明顯，全國規(guī)模以上港口都建立了EDI中心。因此，要求港口業(yè)務(wù)管理從業(yè)人員能熟練操作企業(yè)的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)操作能力的要求日趨提高。（4）當(dāng)今社會(huì)，港口業(yè)務(wù)管理人才存在的一個(gè)突出的問題就是實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)對(duì)人才的要求。因此，在人才的培養(yǎng)過程中要更加注重實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)，使畢業(yè)生在港口能夠做到“下得去、用得上、留得住”。

三、山東港口業(yè)務(wù)管理人才培養(yǎng)的優(yōu)化模式

高等職業(yè)教育根本任務(wù)是高素質(zhì)技術(shù)技能型專門人才的培養(yǎng)。《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成2011年9號(hào)文）明確指出，職業(yè)教育要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。

（1）港口業(yè)務(wù)管理人才培養(yǎng)的最佳辦學(xué)模式――校企合作。校企合作，顧名思義，是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，作為高職院校，要謀求自身發(fā)展，抓好教育質(zhì)量，需要采取與企業(yè)合作的方式，有針對(duì)性的為企業(yè)培養(yǎng)人才，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。校企合作是一種注重培養(yǎng)質(zhì)量，注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐，注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作做到了應(yīng)社會(huì)所需，與市場(chǎng)接軌，與企業(yè)合作，實(shí)踐與理論相結(jié)合的全新理念，為職業(yè)教育發(fā)展帶來了一片春天。目前，我校依托港口主體辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，把學(xué)校辦到港區(qū)、把課堂搬到碼頭，利用現(xiàn)代化信息手段將港區(qū)生產(chǎn)實(shí)景實(shí)時(shí)傳播到教學(xué)實(shí)訓(xùn)室，讓企業(yè)參與教學(xué)活動(dòng)，請(qǐng)專家走進(jìn)課堂傳授職業(yè)技能，由任課教師帶領(lǐng)學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，請(qǐng)港口專家給學(xué)生做專題報(bào)告，將港口業(yè)務(wù)中發(fā)生的典型案例和港口培訓(xùn)職工的優(yōu)秀教材引入課堂教學(xué)。學(xué)校培養(yǎng)的大量?jī)?yōu)秀港口業(yè)務(wù)專業(yè)人才再輸入到企業(yè)一線，為港口充實(shí)新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力和后勁。

（2）港口業(yè)務(wù)管理人才培養(yǎng)的最佳師資模式――雙師型教師。高職教育以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)必須以“雙師型”教師作為支撐，沒有“雙師型”教師隊(duì)伍，就不可能完成人才的培養(yǎng)任務(wù)，這也是高職教育人才培養(yǎng)模式的基本特征。在構(gòu)建高職教育人才培養(yǎng)模式的過程中，必須采取有效措施，加大“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，教師要定期到港口一線進(jìn)行學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力。同時(shí)，要積極聘請(qǐng)港口行業(yè)、企業(yè)有豐富實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)的專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員作為兼職教師，在教師中樹立先進(jìn)的教育理念，改進(jìn)理論教學(xué)，改革教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)的養(yǎng)成?！半p師型”教師隊(duì)伍的最佳實(shí)踐模式是“雙崗雙責(zé)、德藝雙磬”，教師在企業(yè)和學(xué)校之間自由流動(dòng)，實(shí)際承擔(dān)起港口企業(yè)一線的具體操作，并能根據(jù)生產(chǎn)業(yè)務(wù)和流程提煉教學(xué)要點(diǎn)，形成教學(xué)內(nèi)容。

（3）港口業(yè)務(wù)管理人才培養(yǎng)的最佳課程模式――基于崗位職業(yè)能力的課程體系。一是職業(yè)崗位明確?；诼殬I(yè)崗位分析構(gòu)建高職教育課程體系，由于是從崗位職業(yè)分析入手，首先明晰的是專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位，確立課程能夠設(shè)置的源頭。我院港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的第一項(xiàng)內(nèi)容就是職業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)了瞄準(zhǔn)崗位設(shè)課程，使得課程體系中專業(yè)核心課程的學(xué)習(xí)指向職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)核心課程的設(shè)置更加明確，對(duì)其教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容也進(jìn)行了更為清楚的界定。二是人才規(guī)格要求明確?；诼殬I(yè)崗位分析構(gòu)建高職教育課程體系，通過分析職業(yè)崗位技術(shù)領(lǐng)域與工作任務(wù)，確定學(xué)生勝任職業(yè)崗位工作所需的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求，明確了人才規(guī)格要求，使得課程圍繞高等技術(shù)應(yīng)用性人才知識(shí)、能力、素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置。三是證書要求明確。職業(yè)資格更直接、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范以及勞動(dòng)者從事職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際工作能力水平，所以“雙證書”制度是促進(jìn)高職教育教學(xué)改革的有效途徑?；诼殬I(yè)崗位分析構(gòu)建高職教育課程體系在明確職業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，分析專業(yè)核心技能，明確職業(yè)資格證書的種類與要求，確保學(xué)生職業(yè)資格證書獲取的崗位針對(duì)性，并以此作為課程設(shè)置的依據(jù)之一，進(jìn)一步增強(qiáng)了職業(yè)崗位針對(duì)性，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向社會(huì)評(píng)價(jià)。四是課程設(shè)置明確。基于職業(yè)崗位分析構(gòu)建高職教育課程體系，通過分析職業(yè)崗位與證書要求設(shè)置專業(yè)技術(shù)核心課程，并以每門專業(yè)技術(shù)核心課程為源頭設(shè)置內(nèi)容相關(guān)的一組課程，使得課程體系以能力為本位，以崗位勞動(dòng)過程為主線，每門課程的設(shè)置均具明確的指向性，使得專業(yè)基礎(chǔ)課程的設(shè)置相輔相成，實(shí)現(xiàn)課程體系圍繞職業(yè)崗位工作有效設(shè)置課程。

與此同時(shí)，港口業(yè)務(wù)管理人才的培養(yǎng)應(yīng)注意關(guān)注國際港口發(fā)展的信息化趨勢(shì)，學(xué)習(xí)國際上最先進(jìn)的港口信息化操作知識(shí)，與自身實(shí)際教學(xué)情況相結(jié)合，提高本校港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)水平，保持本校港口業(yè)務(wù)管理專業(yè)在學(xué)科領(lǐng)域中的先進(jìn)性和獨(dú)特性。

山東作為海岸線最長的省份之一，“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略為山東半島的港口業(yè)提供了大好機(jī)遇。要建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)，促進(jìn)現(xiàn)代港口物流業(yè)的發(fā)展，山東必須堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，由一個(gè)人口大省轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)人力資源強(qiáng)省。培養(yǎng)適應(yīng)國際市場(chǎng)需要的港口高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，既是港航企業(yè)的呼聲，也是學(xué)校和社會(huì)義不容辭的責(zé)任，更是“半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)下，解決高端港口業(yè)務(wù)管理人才缺口刻不容緩的重要任務(wù)。

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