導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：新型工業(yè)化；金融；現(xiàn)狀

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01

一、四川省農(nóng)村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的問題

（一）供需矛盾

如今，我國農(nóng)村的金融供不應求的現(xiàn)象較為嚴重，大部分需要貸款進行生產(chǎn)及經(jīng)營的農(nóng)戶或中小企業(yè)無法獲得資金，導致農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展受限。同時，由于建設農(nóng)村基礎設施的非盈利性特征與商業(yè)銀行的盈利性本質(zhì)相沖突，城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中金融支持的有效性和功能也被嚴重削弱，更加制約了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

（二）農(nóng)信社貸款困難

工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展帶動了農(nóng)村金融需求種類的增加，推動了金融需求的多元化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展又推動了農(nóng)村工業(yè)化。農(nóng)信社作為農(nóng)村金融的主力軍，貸款業(yè)務也從農(nóng)業(yè)向工業(yè)和服務業(yè)推進。但農(nóng)村居民貸款困難、專業(yè)合作社貸款門檻高、農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需擔保公司才接受貸款等問題，卻嚴重制約著農(nóng)村新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程。

（三）商業(yè)銀行支持力弱

我國大多數(shù)商業(yè)銀行普遍存在支持泡沫經(jīng)濟的情況，即支持被泡沫化的房地產(chǎn)業(yè)，而只有少部分的貸款用來支持能帶動城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的制造業(yè)、農(nóng)業(yè)以及服務業(yè)。據(jù)統(tǒng)計：我國中小型企業(yè)占所有企業(yè)的99%，并且能接納70%以上的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，創(chuàng)造80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。但是在所有中小企業(yè)中，80%的企業(yè)從未獲得過銀行貸款。

（四）政府融資平臺方面不夠成熟

著重發(fā)展政府融資平臺已成為當展新型工業(yè)化的基礎，但就目前的形式而言，政府融資平臺仍然存在很大問題：

1.融資平臺的政府擔保并不具備相應的法律效應；

2.融資的模式過于簡單，政府融資平臺的資金基本來源于銀行；

3.政府融資平臺太多，同時也太過于分散，這便增加了負債、不良貸款問題的概率。

（五）民間貸款公司的發(fā)展存在障礙

由于我國商業(yè)銀行等金融機構(gòu)的貸款門檻高，城鎮(zhèn)中小企業(yè)很難跨入銀行貸款門檻，所以，大部分中小企業(yè)不得不向民間貸款公司進行融資，致使民間貸款公司利率越來越高。這種高利率模式的發(fā)展，使得部分中小企業(yè)會無法償還貸款時，企業(yè)則面臨資金鏈斷裂、破產(chǎn)，最終民間貸款公司陷入追債困境。

二、四川省農(nóng)村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的現(xiàn)狀

目前，我國農(nóng)村銀行類金融機構(gòu)可以劃分為四類、九種，分別是政策性銀行中的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，商業(yè)銀行中的農(nóng)業(yè)銀行和中國郵政儲蓄銀行，農(nóng)村合作金融機構(gòu)中的農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，以及新型農(nóng)村金融機構(gòu)中的村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村貸款公司和農(nóng)村資金互助社。目前，我國農(nóng)村基本上是以商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社以及民間借貸為主體的金融體系，其中農(nóng)村信用合作社的服務最為普遍。農(nóng)信社是當今唯一直接面向農(nóng)戶開展業(yè)務的金融機構(gòu)，其貸款也正在從農(nóng)村小戶貸款向大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的方向轉(zhuǎn)變。

（一）農(nóng)村信用社

近年來，隨著金融制度改革的深入，我國農(nóng)村信用社取得了較大的成就，已成為我國農(nóng)村金融體系的主導力量，其金融業(yè)務也在不斷發(fā)展。

1.支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

（1）農(nóng)信社支持農(nóng)戶小額信用貸款，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、經(jīng)營、消費等方面進行了大力的扶持。

（2）對中小型企業(yè)提供一定額度的貸款。政府不斷加大信用社對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展力度，為當?shù)貙嵙ζ髽I(yè)提供貸款，推動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)一體化、工業(yè)現(xiàn)代化進程。

2.支持“三農(nóng)”的主力軍

農(nóng)村信用社扮演著是整個農(nóng)村金融主力軍的角色，是聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶，在促進農(nóng)民增收致富、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面有著商業(yè)銀行無法比擬的作用。

（二）郵政儲蓄銀行

中國郵政儲蓄銀行為農(nóng)信社提供融資渠道，并且通過銀團貸款的方式將大批資金投入到農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“三農(nóng)”重點工程等領域。

三、四川省農(nóng)村新型工業(yè)化發(fā)展在金融方面的對策建議

（一）農(nóng)信社成立擔?；稹?gòu)建信用體系

國家每年向農(nóng)戶發(fā)放大量補助，而政府可將此補助累計成立擔保基金。如將100元放置農(nóng)信社，那么農(nóng)信社則可放大5陪貸款給農(nóng)戶。這樣，既滿足農(nóng)戶的需求同時也有利于農(nóng)信社信貸部的發(fā)展。與此同時，農(nóng)信社可建立針對農(nóng)戶的信用體系建設，對信用良好的農(nóng)戶降低信貸門檻。

（二）加大資金支持力度

1.可建立真正屬于農(nóng)民的金融機構(gòu)，此類金融機構(gòu)是完全由農(nóng)民自己組織并管理的新型信用社。農(nóng)村信用社可向新型信用社發(fā)放貸款，新型信用社則向農(nóng)民提供比較小型的金融服務。由于新型合作社的成員構(gòu)成是當?shù)剞r(nóng)民，所以他們對貸款者知根知底，進而根據(jù)貸款者實際情況做出貸款決策。

2.組建純政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)。模糊了政策性農(nóng)業(yè)保險和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險之間的界限。建立純政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)一方面加大了對農(nóng)業(yè)保險保費的補貼，另一方面穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.建立與中小型企業(yè)相匹配的中小型銀行。我國現(xiàn)階段所存在的大部分民間貸款機構(gòu)因法律控制而無法按照正常的市場準則去運行。建立正規(guī)的中小型銀行可以為中小型企業(yè)貸款提供便利條件，有助于中小型企業(yè)在城鎮(zhèn)中的不斷壯大，從而推動新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。

4.設立基礎設施產(chǎn)業(yè)基金。構(gòu)建基礎設施產(chǎn)業(yè)基金一方面加快了城市基礎設施建設的進度，并且大大減少政府在基礎設施建設方面的投入；另一方面能讓投資者更容易參與到基礎設施的投資項目中。

（三）金融機構(gòu)轉(zhuǎn)型

1.金融產(chǎn)品創(chuàng)新。為相應新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的需求，金融機構(gòu)應該限制重污染、高消耗等破壞環(huán)境的產(chǎn)業(yè)的貸款額度，應該支持更多綠色環(huán)保產(chǎn)品的創(chuàng)新。

2.惠普金融創(chuàng)新。目前，我國的金融社會化程度的資源配置還未達到最理想狀態(tài)。當今的金融機構(gòu)大部分是給國有企業(yè)、大型企業(yè)以及富人提供服務產(chǎn)品，而普惠金融體系的建立則可以為大部分金融機構(gòu)服務不到的城鎮(zhèn)中小型企業(yè)、農(nóng)民以及收入低的貧困人口提供金融服務。

篇2

關鍵詞：湖南；生產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；制約因素

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）09-0162-02

近年來，湖南順應經(jīng)濟全球化背景下加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的趨勢，生產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，因此，深入湖南生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特點及制約因素分析，對于指導湖南生產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。生產(chǎn)業(yè)既是指提供生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)部門。根據(jù)生產(chǎn)業(yè)的有關定義和2007年湖南省制定的生產(chǎn)業(yè)標準分類，結(jié)合生產(chǎn)業(yè)劃分的科學性、合理性與數(shù)據(jù)的可獲得性，本文將湖南生產(chǎn)業(yè)分為六行業(yè)：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究和綜合技術服務業(yè)。由于湖南省信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)數(shù)據(jù)從2004年才開始統(tǒng)計，租賃和商務服務2004年才從社會服務業(yè)中分離出來開始單獨統(tǒng)計，因此本文中的生產(chǎn)業(yè)2004年前包含4個行業(yè)，2004年開始涵蓋6個行業(yè)。

一、湖南省生產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

（一）總體狀況

改革開放以來，湖南省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績突出，取得了質(zhì)的飛躍。1978年生產(chǎn)業(yè)增加值僅為10.69億元，比上一年增長6%左右，占服務業(yè)比重39%。1990年，生產(chǎn)業(yè)增加值達到86.89 億元，為1978年的8.13倍，占服務業(yè)比重達到40%以上?！笆濉庇媱澠陂g，湖南省生產(chǎn)業(yè)呈快速增長態(tài)勢，總量由2001年的551.9 億元上升到2005年的1 068.58億元，增長了0.94倍，年均增長率為17.96%，計劃完成的2005年生產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重37%，占湖南GDP比重16.2%。2007年湖南省政府對“十一五”期間生產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展提出了具有可操作性的政策措施，在這些政策的指導下，生產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷加強，行業(yè)地位進一步提升。2006年湖南生產(chǎn)業(yè)總量為1 276.85億元，2010年提高到2 493.23億元，增長了0.95倍，年均增長率為18.21%。2011年湖南生產(chǎn)業(yè)增加值達到2 872.27億元，比上年增長15.2%，占服務業(yè)比重37.49%，占湖南GDP比重14.63%。

（二）行業(yè)狀況

2004年以來湖南生產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展持續(xù)向好，但各子行業(yè)所占份額與發(fā)展趨勢卻不盡相同。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)歷來都是所占比重最大的行業(yè)，2004年增加值占生產(chǎn)業(yè)增加值的42.81%，2011年為32.51%，雖然所占比重有所下降，但交通運輸、倉儲和郵政業(yè)作為基礎行業(yè)，對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最大。隨著高新技術的不斷發(fā)展，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、科學研究和綜合技術服務業(yè)所占比重持續(xù)增長，但科學研究和綜合技術服務業(yè)一直為占比最小的行業(yè)。金融業(yè)占比與湖南位于內(nèi)陸地區(qū)有較大關系，與其他行業(yè)相比，金融業(yè)所占份額不算大，但總體保持上漲趨勢，從2004年的12.24%提升到2011年的17.34%。租賃和商務服務業(yè)占比穩(wěn)中略有上升。房地產(chǎn)業(yè)在前幾年的快速發(fā)展后近幾年所占比重略有下降，降低了4個百分點左右?？傮w來看，各大行業(yè)均有所增長，所占比例變化幅度不大。

二、湖南省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點

（一）就業(yè)逐步增加

服務業(yè)就業(yè)占湖南省總就業(yè)比重從1978年的8.18%提高到2010年的34.58%，處于快速穩(wěn)定增長狀態(tài)，但與第一產(chǎn)業(yè)占比42%相比仍然有差距，這主要與湖南是農(nóng)業(yè)大省的省情有關。服務業(yè)從業(yè)人數(shù)從1990年的427.89萬人上升到2010年的1 377.27 萬人，增長了2.21倍，年均增速6.01%。生產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)1990年為82.29萬人，2010年增長到365.98萬人，年均增速為7.75%?？梢姡a(chǎn)業(yè)就業(yè)增速稍快于服務業(yè)就業(yè)增速。尤其在2003年以后，服務業(yè)中生產(chǎn)業(yè)從業(yè)者急劇增多，占服務業(yè)比重20%以上，2010年生產(chǎn)業(yè)就業(yè)占服務業(yè)就業(yè)比重達到26.57%，生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)從業(yè)人數(shù)的增幅都超過了4%。

（二）行業(yè)平穩(wěn)增長

1978—1990年間，湖南省生產(chǎn)業(yè)中金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及科學研究和綜合技術服務業(yè)三個行業(yè)的增長速度都超過生產(chǎn)業(yè)平均增長速度，三者的增長速度分別為123.87%、120.03%和146.19%。在1991—2003年期間，湖南省加大了對基礎設施投資與建設的力度，因此超過平均增長速度的有交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)兩個基礎性行業(yè)，增長速度分別是120.58%和122.04%。而2004—2011這七年，湖南省生產(chǎn)業(yè)細分為六大行業(yè)，租賃和商務服務業(yè)作為2004年才開始進行獨立統(tǒng)計的行業(yè)，其增長速度明顯快于平均增長速度，達到125.23%，同時信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、金融業(yè)與科學研究和綜合技術服務業(yè)的增長也比較突出，增長速度分別為120.02%、123.07%和125.09%，超過了這期間生產(chǎn)業(yè)118.66%的增長速度。

（三）投資規(guī)模擴大

隨著生產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，全社會對其固定資產(chǎn)投資的力度也不斷加大。從2005—2010年這六年來，生產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資總額由941.09億元上升到3 335.29億元，增加了2.54倍。各行業(yè)中，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、科學研究和綜合技術服務業(yè)的增長最為顯著，分別從2005年的194.27億元、15.52億元，增長到2010年的1 151.35億元、65.83億元，增幅很大。這也明顯表明社會對服務業(yè)尤其是生產(chǎn)業(yè)的投資側(cè)重不同，同時也說明了三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部由 “一二三”結(jié)構(gòu)向“二三一”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

（四）整體實力存在差距

位于中部地區(qū)的湖南省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，生產(chǎn)業(yè)市場化程度較低，城市化水平滯后，整體競爭力不強，發(fā)展后勁不足。2011年，湖南省城市化水平為45.1%，比2005年提升了8.1個百分點，但仍比全國平均水平低6.2個百分點。全國有各類城市660個，中部地區(qū)占168個，其中湖南僅有29個，分別比中部的河南和湖北少9個與7個。全國綜合競爭力最強的50個城市中，湖南僅有長沙一個城市。

（五）內(nèi)部結(jié)構(gòu)不均衡

湖南省生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展存在差距，發(fā)展不均衡。從2011年湖南省生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況來看，僅交通運輸、倉儲和郵政業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)兩行業(yè)的增加值就占到整個生產(chǎn)業(yè)增加值的一半，而這兩個行業(yè)也是關系到國計民生的基礎性行業(yè)，其他四個行業(yè)作為新興服務業(yè)，對生產(chǎn)業(yè)影響較小。雖然行業(yè)間的這種差距近幾年在逐漸縮小，但發(fā)展仍然存在不平衡。這也進一步說明湖南省生產(chǎn)企業(yè)對中間服務的需求相對不足，產(chǎn)業(yè)鏈側(cè)重于實體產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品成本中物質(zhì)資料的消耗所占比重較大，與產(chǎn)品制造相關的信息技術服務支出、科研服務支出、市場營銷服務支出等占全部支出比重偏小，進而造成生產(chǎn)業(yè)內(nèi)部比例不協(xié)調(diào)。

（六）產(chǎn)業(yè)科技含量低

2010年湖南省科技服務業(yè)固定資產(chǎn)投資額為29.2億元，位于中部六省第五位，占全省固定資產(chǎn)投資比重為0.30%，為中部六省最后一位。作為拉動社會生產(chǎn)力的引擎，湖南省科技服務業(yè)發(fā)展有待進一步提高。同時，2010年湖南省科學研究和綜合技術服務業(yè)從業(yè)人員13.76 萬人，其中具有高、中級技術職稱的企業(yè)科技活動人員僅有2.42萬人，占17.59%，尚有一大半的從業(yè)人員沒有任何技術職稱。

三、湖南省生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）體制機制因素

在體制政策方面，由于市場經(jīng)濟體制的不完善性，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然受到經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多制約因素的影響。長期以來，湖南省生產(chǎn)業(yè)如交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、金融業(yè)、信息媒體、電訊行業(yè)等行業(yè)，受到政府的嚴格進入管制、深度干預等體制的影響，基本都處于政府的壟斷經(jīng)營、管制經(jīng)營、限制經(jīng)營中，發(fā)展缺乏活力。不僅外資進入的申請審批程序煩瑣，民營資本的進入也遭遇多重困難，較高的行業(yè)進入壁壘以及狹窄的市場準入范圍阻礙了大多數(shù)潛在的投資主體參與投資，造成投資主體單一、市場競爭不規(guī)范，最終導致湖南省生產(chǎn)業(yè)有效供給長期不足。

（二）創(chuàng)新因素

生產(chǎn)業(yè)是屬于知識密集和技術密集型的產(chǎn)業(yè)，知識資本與人力資本是其主要投入品，離開高技術水平和高素質(zhì)人才的支撐，生產(chǎn)業(yè)將難以實現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展?，F(xiàn)階段，湖南省技術創(chuàng)新與開發(fā)能力遠遠不如沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，服務技術設備比較落后、服務技能水平低，專業(yè)型服務人才缺乏致使湖南自身發(fā)展缺乏創(chuàng)新能力，生產(chǎn)行業(yè)創(chuàng)新能力也相當薄弱，高素質(zhì)人才流失嚴重，企業(yè)發(fā)展不得不面對信息、技術、人才等戰(zhàn)略資源短缺的威脅。而在這種情況下，生產(chǎn)企業(yè)只能在低端服務上進行盲目、重復性投資與惡性競爭，不但不能為湖南其他產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供專業(yè)服務，而且還使生產(chǎn)業(yè)發(fā)展掉進惡性循環(huán)的漩渦。湖南省的技術和人才匱乏，創(chuàng)新能力不足問題，只會限制其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響整體經(jīng)濟實力的提升，更是制約其生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素。

參考文獻：

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篇3

關鍵詞：降低；煙葉；生產(chǎn)用工

中圖分類號：TS44 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533213

經(jīng)濟社會的發(fā)展推動了我國的城市化發(fā)展進程，不少新生代的農(nóng)村勞動力大量往城市地區(qū)遷移，使得農(nóng)村的主要勞動力變成了中老年人，這就導致農(nóng)村勞動力的流失。而煙葉生產(chǎn)包含多個環(huán)節(jié)，尤其是在移栽、打頂抹杈、中耕培土、采收烘烤等環(huán)節(jié)都需要用到大量的勞動力，但是農(nóng)村勞動力的缺失使煙葉生產(chǎn)受到限制。因此想要促進煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須要減少煙葉生產(chǎn)用工。

1 煙葉生產(chǎn)的重要性分析

1.1 煙葉生產(chǎn)有利于增加財政收入

煙草種子最早產(chǎn)生于美洲，隨著哥倫布將其帶回到歐洲之后，世界的煙草種植行業(yè)發(fā)展已經(jīng)有500a之久。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前世界上有120多個國家種植煙葉。我國是世界上最大的煙葉生產(chǎn)國，產(chǎn)量占據(jù)世界總產(chǎn)量的1/3[1]。煙草行業(yè)可以說是一個高稅利行業(yè)，已經(jīng)成為我國政府財政收入的主要來源之一。

煙草行業(yè)一直是我國的第一大稅收行業(yè)，自從20世紀80年代我國實行了煙草專賣制度之后，煙草行業(yè)所帶來的稅利大大提高，每年帶來的財政收入占總收入的10%。另外也增加了地方政府（縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動）煙葉稅收入。不但為我國的國家現(xiàn)代化建設做出了貢獻，而且也為資金再分配提供了強有力的資金支持。

1.2 煙草生產(chǎn)有利于增加農(nóng)民的收入

煙草行業(yè)的發(fā)展也創(chuàng)造了諸多的就業(yè)機會，比如20世紀末，煙草行業(yè)就為印度提供了2600萬個就業(yè)機會，2008年我國煙草行業(yè)的從業(yè)人員都已經(jīng)達到了51萬人[2]。2012年我國的煙葉產(chǎn)量為312.6萬t，2013年煙葉產(chǎn)量為341.9萬t，2014年煙葉產(chǎn)量為279.5萬t（數(shù)據(jù)來源于2015年國家統(tǒng)計年鑒）。而煙草種植只是煙草行業(yè)中的一個環(huán)節(jié)，另外煙葉的收購、卷煙的零售等，都可以使農(nóng)民的收入得到增加，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也有積極作用。

1.3 煙草行業(yè)以煙葉生產(chǎn)為根本

煙草行業(yè)的發(fā)展需要以煙葉生產(chǎn)為根基，只有使煙葉生產(chǎn)得到保障也可以促進煙草行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。當前我國與煙草行業(yè)相關的政策不斷調(diào)整，催生了一批新生的企業(yè)，煙草行業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響力逐漸擴大，而煙葉種植更是決定了煙草行業(yè)的發(fā)展方向，最終實現(xiàn)其全面協(xié)調(diào)的發(fā)展。農(nóng)村的發(fā)展問題是我國當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，而煙葉的生產(chǎn)也是三農(nóng)問題中的一種，其作為煙草產(chǎn)業(yè)鏈上最為薄弱的環(huán)節(jié)，直接關系到整個行業(yè)未來的發(fā)展。我國有著多年發(fā)展煙草行業(yè)的經(jīng)驗，所以必然可以得出煙葉種植和煙草行業(yè)發(fā)展之間存在某種必然聯(lián)系的結(jié)論，這也就是說煙葉種植不管發(fā)展好壞也會對煙草行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生相對應的影響。

2 我國農(nóng)村勞動力發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)狀

根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)顯示，每年我國農(nóng)村地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移都呈現(xiàn)出上升趨勢。轉(zhuǎn)移的方向主要是城鎮(zhèn)地區(qū)以及非農(nóng)業(yè)領域。這直接導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員數(shù)量的減少。在我國大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)都可以看到留守的老人、兒童和婦女、尤其是在每一年春種秋收的時候，田間也看不到眾人一起協(xié)作種植農(nóng)作物的場景。而且近2a更是有不少農(nóng)民反映，農(nóng)村勞動力短缺現(xiàn)象變得越來越嚴重，繼而導致農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的土地撂荒現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)村勞動力出現(xiàn)失調(diào)

農(nóng)村勞動力不斷轉(zhuǎn)移，也會帶來其他相關的問題。比如勞動力失調(diào)現(xiàn)象，失調(diào)表現(xiàn)在多個方面：比如，性別比例的失調(diào)，當前不少農(nóng)村地區(qū)男性人員外出打工，婦女留守家里務農(nóng)，這就使得女性群體成為勞動力的主要人群；年齡結(jié)構(gòu)也存在失調(diào)現(xiàn)象，農(nóng)村年輕勞動力受到思想及心理方面因素的影響，大都選擇外出打工，導致農(nóng)村地區(qū)的勞動力主要以中老年人為主。文化結(jié)構(gòu)的失調(diào)現(xiàn)象，現(xiàn)如今外出打工的人員大都是學歷較高，最低的也是初中文化程度，而留守的人員則是學歷水平較低的人員。

3 勞動力短缺對煙葉生產(chǎn)所產(chǎn)生的影響

3.1 使煙葉生產(chǎn)的壓力不斷加大

勞動力數(shù)量的減少，使得勞動力的價格不斷增加。如果在煙葉種植過程中還是沿用傳統(tǒng)的用工方式，勞動力成本必然會大幅度增加，土地價格等相關生產(chǎn)要素成本也不斷增加進而增加了煙葉種植的成本[3]。另外，煙葉種植和生產(chǎn)過程中仍然需要繁瑣的過程，煙農(nóng)的勞動強度仍然比較大，種植煙葉所獲取的經(jīng)濟效益不容樂觀，因此不少煙農(nóng)放棄種植煙葉，這就致使不少煙葉生產(chǎn)區(qū)域面臨著越來越大的生產(chǎn)壓力。

3.2 種植煙葉的面積不斷減少

由于煙葉種植過程中相關技術比較落后，煙葉種植的機械化水平處于相對較低的位置。在諸多繁瑣的煙葉種植和生產(chǎn)過程中，依然沿用著傳統(tǒng)的種植和生產(chǎn)方法，機械的應用少之又少。但是當前我國的勞動力短缺，尤其是農(nóng)村地區(qū)的勞動力數(shù)量不斷減少，煙農(nóng)需要依靠自己的能力來種植煙葉，為了使自己可以管理好煙葉，必然會有目的的減少煙葉種植的面積，這也就導致無法實現(xiàn)規(guī)模效益。

3.3 煙葉種植的收益下降

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個比較特殊的部門，因為它對于勞動力的容納具有一定的彈性，也就是說，勞動力投入的增加會在一定程度上減少其他資本的投入，進而使煙葉種植所獲取的收入不斷增加[4]。但是當前我國農(nóng)村地區(qū)沒有過多的勞動力，大都是留守的婦女老人兒童，他們自身的知識水平以及年齡都決定了他們無法快速接受新的知識。在煙草種植中依然沿襲著粗放種植模式，有時也會因為用工時間的沖突，導致煙葉無法及時采摘和下烤，減少最K的收益。

4 降低煙葉生產(chǎn)用工的措施

4.1 煙葉發(fā)達國家降低生產(chǎn)用工的經(jīng)驗

勞動力短缺現(xiàn)象是不少國家都會面臨的問題，對于一些比較發(fā)達的煙葉種植國家，它們的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，依據(jù)本國的實際情況選擇了適合本國發(fā)展的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。比如在加拿大、美國等地，工業(yè)發(fā)達，地廣人稀，勞動力嚴重短缺，因此國家通過研究先進的農(nóng)業(yè)技術解決勞動力不足的問題，以此來提高勞動生產(chǎn)率。再加之，這些國家的機械化程度高，單塊面積大、方整，便于機械化操作，為煙葉機械化生產(chǎn)提供可能。

國外種植煙葉的國家，如巴西，其煙草行業(yè)在世界發(fā)展中也有一定的地位，其面臨勞動力短缺的主要方法如下：規(guī)?；N植，表現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)?；头N植規(guī)模化2個方面；機械化生產(chǎn)，在煙葉的耕作、管理和燒烤等環(huán)節(jié)基本上已經(jīng)實現(xiàn)了自動化和機械化；生態(tài)化，鼓勵煙農(nóng)對耕作進行輪作，以此來減少對土壤的翻動，進而減少對土壤的破壞涵養(yǎng)土壤水分。

4.2 降低煙葉生產(chǎn)用工的具體途徑

4.2.1 完善基礎設施建設

煙葉生產(chǎn)用工的降低，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更需要完善相關的基礎設施，為煙葉生產(chǎn)發(fā)展奠定基礎。完善道路設施，讓農(nóng)民在運輸煙葉的過程中改用車運，減少勞動強度和勞動力的數(shù)量，為起壟機、整地機械等大規(guī)模的使用提供可能。另外修建溝渠，提高煙葉種植地區(qū)的排水和灌溉能力，減少種植地區(qū)在暴雨時期和灌溉時期的排水問題，縮短了灌溉和排水的時間。與此同時需要改良不佳的煙田土壤，尤其是針對一些結(jié)構(gòu)不良、酸堿程度失衡、營養(yǎng)失調(diào)的土壤，要使農(nóng)藥的使用變得更加規(guī)范，可以大力推行秸稈還田的措施，使煙田的綜合生產(chǎn)能力得到進一步的提高。另外，可以通過改建或者新建烘烤設施，使煙葉可以最大限度的實現(xiàn)集約化的烘烤。

4.2.2 實現(xiàn)規(guī)?；N植

傳統(tǒng)的煙葉種植是零散的小規(guī)模種植，很難滿足企業(yè)對穩(wěn)定的煙葉種植規(guī)模的要求，所以需要保證煙葉的種植規(guī)模。想實現(xiàn)煙葉的規(guī)模效益必須要對農(nóng)民進行正確科學的指導。比如要使他們種植適度的規(guī)模，確定合適的種植目標。在煙葉面積的確定方面要進行減少0.2hm2以下的種植面積，對于煙葉種植面積比較大的中煙戶，可以和企業(yè)形成有效的合作，建立起農(nóng)戶與煙草公司有效合作的模式。也可以專門建設一些煙葉種植的示范村，發(fā)揮規(guī)?；б?。使我國的煙葉生產(chǎn)變得更加的體系化和專業(yè)化。

4.2.3 進一步提高集約化經(jīng)營水平

我國目前煙葉種植效益不高的主要原因是相關的種植技術要求較高，而且用工量很大，與當前勞動力短缺，種植技術落后形成了強烈的反差，這就導致煙葉經(jīng)濟收入較低，生產(chǎn)水平得到限制。只有提高集約化經(jīng)營水平把煙農(nóng)從技術難度高，勞動強度大的環(huán)境中擺脫出來。所以可以通過普及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)科技等現(xiàn)代化的經(jīng)營手段解決勞動力短缺的問題，使煙葉種植實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4.2.4 實現(xiàn)專業(yè)化分工

傳統(tǒng)的煙葉種植和生產(chǎn)過程中大約需要經(jīng)歷40道生產(chǎn)工序，在整個工序中，任何一道工序出現(xiàn)問題都可能會出現(xiàn)前功盡棄的現(xiàn)象。這種方式對種植人員的操作能力和技g水平要求都比較高，不適合當前勞動力短缺的發(fā)展現(xiàn)狀。所以想要降低煙葉生產(chǎn)用工數(shù)量，必須要走向?qū)I(yè)化的分工道路。專業(yè)化分工方式的應用可以讓農(nóng)民把自己不擅長的一些煙草種植環(huán)節(jié)交給專業(yè)部門，這樣不但可以促進專業(yè)技術人員的培養(yǎng)，而且也提高了操作水平。另外專業(yè)化的分工可以減輕煙農(nóng)的負擔，讓他們從繁重的用工狀態(tài)中解決出來，進而減少勞動時間，提高生產(chǎn)水平。

4.2.5 完善信息化管理平臺

信息化是提高煙草農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平的主要途徑。因此必須要加快信息化建設途徑。在煙葉種植的過程中可以積極開發(fā)相關的軟件，建設和完善平臺。最大限度的是與煙葉種植相關的環(huán)節(jié)在一個平臺上得到全面的管理，從煙葉秧苗的選擇到病蟲害防治再到收購等，全面化管理。與此同時，也可以將地理信息技術的應用領域拓展到煙葉生產(chǎn)中。

5 總結(jié)

煙草行業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎行業(yè)，而煙葉種植則是煙草行業(yè)的根本。對于勞動力需求較大的煙葉種植來說需要推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，完善基礎設施建設，實現(xiàn)專業(yè)化分工以此來降低煙葉生產(chǎn)用工，提高生產(chǎn)效率。

參考文獻

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關鍵詞：乳制品；嬰幼兒；奶粉行業(yè)

乳制品是一類含有豐富營養(yǎng)的健康食品，其中牛奶富含鈣、維生素、脂肪、乳糖及蛋白質(zhì)，對于嬰幼兒的發(fā)育成長有著極為重要的作用。我國在2015年4月通過的新《食品安全法》，到9月份在網(wǎng)絡征求意見的《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理方法》。隨著一系列法律法規(guī)的出臺，對表明我國對于食品安全的監(jiān)管力度在不斷加強，尤其對于新生兒來說，嬰幼兒奶粉的需求更是具有不可替代的意義。在這種大環(huán)境下，我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的重要價值逐漸突顯出來，并且在發(fā)展的過程中面臨的各項機遇與挑戰(zhàn)，都是值得相關人員深思的。

1 嬰幼兒奶粉行業(yè)的現(xiàn)狀

（一）我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的重要價值概述

嬰幼兒奶粉也叫做嬰幼兒配方奶粉，其主要指的是依據(jù)嬰幼兒成長的需要添加的不同配方的奶粉。由于嬰幼兒是一群特殊的消費群體，嬰幼兒奶粉與普通的奶粉之間存在一定的差異。由于嬰幼兒本身的消化系統(tǒng)發(fā)育并不完善，無法直接食用普通奶粉和牛乳，因而嬰幼兒奶粉中的乳糖、脂肪及蛋白質(zhì)的比例都是經(jīng)過科學配制的，并且嬰幼兒奶粉中還添加了不同的營養(yǎng)物質(zhì)，其能夠在嬰幼兒發(fā)展的不同時期滿足其對于營養(yǎng)的攝入需求。[1]嬰幼兒奶粉針對孩子發(fā)育的不同階段設計出不同的營養(yǎng)配方，只有選擇科學的產(chǎn)品才能實現(xiàn)最佳的營養(yǎng)效果。

通常來說，因而指的是年齡不超過12個月孩子，幼兒則指的是年齡在1～3歲之間的孩子，所以這種奶粉通常都是依據(jù)不同的階段進行設計配制的，其分別適用于不同年齡段的嬰幼兒食用，嬰幼兒奶粉能依據(jù)不同階段的營養(yǎng)要求和生理特性，對各類營養(yǎng)元素進行調(diào)整與強化。由此可見，嬰幼兒奶粉行業(yè)存在的重要意義，其不但能夠為嬰幼兒的健康發(fā)育成長保駕護航，并且對于整個乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有著導向性的作用。

（二）嬰幼兒奶粉行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

當前，我國嬰幼兒奶粉的市場發(fā)展勢頭良好，主要表現(xiàn)在：第一，我國嬰幼兒奶粉的消費水平很高，加上當前“二胎”政策的開放，使得我國未來嬰幼兒奶粉市場的需求潛力不斷增大。第二，隨著我國對于該行業(yè)門檻的提升，國產(chǎn)奶粉市場和品牌的集中度會逐漸提升。第三，隨著最近洋奶粉負面新聞的曝光，我國本土的奶粉形象逐漸在消費者心中得到了提升。[6]

國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場變化也更加印證了這一明顯的趨勢，依據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在商超及母嬰店等渠道中，排名前10位的奶粉品牌中，我國國內(nèi)的奶粉銷售數(shù)量和外資品牌逐漸相互持平。而從市場占有率的角度來看，一些外資奶粉銷售份額在逐漸下降。2013年至2014年，外資品牌排名前10位的銷售份額從原本的45%逐漸下降至42%左右。而同期國內(nèi)排名前10位的奶粉品牌營銷份額則從原本的28%提升至31%左右。在這樣的發(fā)展機遇之下，我國嬰幼兒奶粉行業(yè)只有堅持高性價、高品質(zhì)的原則，才能最終贏得消費者的信心，也才能斬獲更多的市場份額。

2 我國嬰幼兒奶粉行業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

（一）發(fā)展特征

（1）特殊的經(jīng)營模式

實行奶牛養(yǎng)殖、牧草種植以及乳制品加工一體化的企業(yè)通常都會選擇“農(nóng)戶+基地+公司”的經(jīng)營模式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，也就是自身建立養(yǎng)殖基地，從而提供一部分的奶源，同時由企業(yè)對于上述農(nóng)戶提供的原料奶開展報價收購。[2]在飼養(yǎng)奶牛的整個過程中，企業(yè)應當在防病檢疫、飼料供應方面對其實行嚴格的監(jiān)督與管理，從而保證提供的原來符合企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量標準。

（2）行業(yè)的季節(jié)性和區(qū)域性

由于奶源本身是具有一定區(qū)域特性的，如果是本土化的企業(yè)，則其在奶源控制方面會占據(jù)一定優(yōu)勢，尤其是城市型的乳品企業(yè)通常都會充分利用奶源的區(qū)域性優(yōu)勢，從而其具有明顯的區(qū)域特色。嬰幼兒奶粉屬于一種乳制品產(chǎn)品，其消費的季節(jié)性特征并不明顯，但相對而言，其在夏秋季節(jié)合冬春季節(jié)銷量會稍微偏低。除此之外，在供應原料奶方面其也具有一定程度的變化與波動。[3]例如，荷斯坦奶牛在夏季時，由于會受到氣候變化的影響，從而使其夏季的產(chǎn)奶量和其他季節(jié)的不一樣，而冬季和春季則是其產(chǎn)奶的高峰時期；奶水牛則是從本土培育的改良品種，該奶牛能夠很快適應氣候變化，所以其不會受到氣候變化的明顯影響。

（3）行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模

我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展起步較為緩慢，我國在上個世紀80年代開發(fā)出專門為嬰幼兒食用的配方奶粉。隨著近些年來我國乳制品行業(yè)的發(fā)展以及嬰幼兒對奶粉的需求量不斷增加，我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展步伐越來越快。在“三聚氰胺”事件過去之后，從2009年以來，我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)步提升，并且嬰幼兒奶粉市場規(guī)模也在不斷擴大。

（二）存在的問題及原因

（1）產(chǎn)能過剩帶來的壓力

從2008年道現(xiàn)在，我國的嬰幼兒奶粉產(chǎn)能嚴重過剩，新希望、恒大及哇哈哈等企業(yè)均跨界進入，造成我國奶粉市場產(chǎn)能迅速增加，從而導致嚴重的消費不足現(xiàn)象。在未來的三年中，一些小的品牌企業(yè)難以逃脫并購的解決，而大品牌的企業(yè)之間則會持續(xù)很長時間的價格戰(zhàn)。

（2）跨境電商的崛起沖擊了傳統(tǒng)的營銷模式

從2004年發(fā)生的“大頭娃娃”到2008年出現(xiàn)的“三聚氰胺”奶粉事件，對我國嬰幼兒奶粉行業(yè)產(chǎn)生了巨大的沖擊，很多消費者都對國產(chǎn)的奶粉持有懷疑的態(tài)度。然而就在國產(chǎn)品牌受到重創(chuàng)的同時，國外的進口奶粉品牌逐漸占據(jù)了我國嬰幼兒奶粉市場的高份額。在當前，凡是印有國產(chǎn)商標的奶粉就會給消費者帶來一種心理陰影。我國當前的嬰幼兒奶粉市場發(fā)展甚至步入到一個畸形的階段。

從2015年上半年的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國消費群購買嬰幼兒奶粉的增長率達到了將近28%，然而國內(nèi)嬰幼兒奶粉購買率卻相對較低，甚至一些品牌的奶粉存在嚴重的滯銷現(xiàn)象。前不久，雅培、美贊臣、圣元等企業(yè)紛紛發(fā)報表示，很多家嬰幼兒奶粉企業(yè)均出現(xiàn)效益下滑的現(xiàn)象。[4]究其原因，主要是由于一些企業(yè)受到跨境電商、網(wǎng)絡渠道及海淘等營銷方式的影響。

（3）嬰幼兒奶粉監(jiān)管力度不斷強化，行業(yè)即將重新洗牌

2014年，我國食品藥品監(jiān)管總局通過了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》，依據(jù)可以向生產(chǎn)乳粉的企業(yè)進行嚴密的審查，并且重新進行乳粉生產(chǎn)許可證的發(fā)放，我國由此也因此淘汰了將近1/3存在不符合要求標準的生產(chǎn)廠家。道2015年9月份，我國又頒布了《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理方法》的征求意見，并且在10月份還頒布實施了新的《食品安全法實施條例》。這些法律法規(guī)、政策文件的出臺都規(guī)定我國嬰幼兒奶粉配方必須經(jīng)過國藥食品監(jiān)管部門的審查與注冊。[5]預計未來的幾個月內(nèi)，我國嬰幼兒奶粉行業(yè)存在的一個配方多個品牌的現(xiàn)象會得到有效的控制，整個奶粉市場將面臨重新洗牌的解決，大部分的奶粉品牌將會逐漸淡出市場。

3 我國嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展趨勢預測

首先，行業(yè)發(fā)展更加集中。無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，奶粉行業(yè)發(fā)展的集中度都是較高的，尤其是排在前幾位的品牌占據(jù)著將近83%的市場份額。[7]在未來國內(nèi)嬰幼兒奶粉品牌能為人記住的也僅僅是排在前幾位的品牌，所以這些品牌企業(yè)一定會精益求精，全面提升品牌產(chǎn)品的質(zhì)量，使行業(yè)的發(fā)展更加集中化。

其次，價格逐漸和國際接軌。該現(xiàn)象的發(fā)生必將受到三個方面的驅(qū)動因素影響：其一是原料奶，還有就是主要原料奶出口國國際貨幣貶值，并且貶值的幅度大約維持在20%，最后一個因素就是國家政策的引導與支持，使得跨境電商的營銷模式對國內(nèi)傳統(tǒng)的營銷模式產(chǎn)生巨大沖擊。[8]

最后，國產(chǎn)的嬰幼兒奶粉品牌會充分利用國際資源開拓市場。國內(nèi)的企業(yè)會通過海外建廠或收購的方式充分利用國際資源，將具有中國特色品質(zhì)的奶粉推銷出去。此外，國產(chǎn)品牌會積極主動和國際品牌尋求合作，以此獲得渠道、品牌、技術以及資本方面的優(yōu)勢，例如恒天然和貝因美的合作、達能和雅士利的合作等，均取得良好的效果。

4 結(jié)語

我國當前嬰幼兒奶粉行業(yè)面臨著全新的發(fā)展機遇，但也存在很多方面的問題。我國嬰幼兒奶粉行業(yè)要想獲得快速的發(fā)展，應當認識到當前國內(nèi)奶粉市場的狀況，對國外品牌的營銷模式進行研究，并且在未來的奶粉行業(yè)集中發(fā)展浪潮中，主動尋求突破，從技術、營銷、品牌等多個方面不斷強化實力，實現(xiàn)和國際市場的接軌，從而逐步推動國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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[3]于海龍，李秉龍.中國城市居民嬰幼兒奶粉品牌選購行為研究――以北京市為例[J].統(tǒng)計與信息論壇，2012，1

[4]高偉民.嬰幼兒配方奶粉發(fā)展現(xiàn)狀及分析[J].飲料工業(yè)，2011，08：3-6.

[5]唐慶祥，羅婧.swot分析法分析國內(nèi)嬰幼兒奶粉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究――以飛鶴奶粉企業(yè)為例[J].財經(jīng)界（學術版），2014，07：17-18，48.

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關鍵詞：生物技術；藥物；開發(fā)

生物制藥是利用生物活體來生產(chǎn)藥物的方法，生物藥物是指綜合利用微生物學、化學、生物化學、生物技術、藥學等科學的原理和方法制造的一類用于預防、治療和診斷疾病的藥品。

1.生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

生物生物制藥產(chǎn)業(yè)自1953年發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)開始，歷經(jīng)29的研發(fā)，于1982年成功在美國上市了第一個重組胰島素，從此拉開了生物制藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的序幕。陸續(xù)在1986年上市了第一個單抗OKT3、第一個重組疫苗、第一個抗腫瘤生物藥物a-干擾素，1987年第一個動物細胞基因工程產(chǎn)品I-PA上市，1989年EPO上市，1994年第一個基因重組嵌合抗體ReoPro上市，1997年第一個組織工程產(chǎn)品Carcitel及第一個治療性抗體Rituxan上市，1998年第一個反義寡核苷酸藥物Vitravene、Neupogen上市，2002年第一個治療性人源性抗體阿達木單抗注射液上市。2004年我國批準了重組人P53腺病毒注射液上市，這也是我國第一個基因治療藥物，自此開啟了我國生物制藥產(chǎn)業(yè)的大門[1-3]。

2.我國生物制藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀

目前單抗藥物是世界生物制藥發(fā)展的主流藥物，筆者以單抗藥物為例，闡述一下單抗的發(fā)展現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀分析：1、朝陽行業(yè)、增長迅速、利潤率高、成長性好；2、高投入、高風險、高回報、技術壁壘高、審批難度大；3、國家政策大力扶持、資本市場青睞、估值高；4、我國尚處于初級階段，產(chǎn)品重復開發(fā)，質(zhì)量不均。

趨勢分析：1、以仿制為主，逐步創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代，加速進口藥品的替代；2、隨著進入企業(yè)的增加，市場競爭將日趨激烈，并購重組行業(yè)整合將成為趨勢；3、企業(yè)發(fā)展短期看資本和技術承接能力，長期看技術研發(fā)和專利保護能力。4、2010年開 始大量抗體研發(fā)企 業(yè)誕生，技術逐漸成熟，2013開始申報迅猛增長。目前，共有近60家企業(yè)申報，獲得批件不到10家，從企業(yè)背景來看，人才，技術和資金是抗體研發(fā)企業(yè)的必備條件 。

3.發(fā)展前景

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關。我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直處于落后于美國、歐盟，目前國家大力支持發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，特別是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷出臺促進醫(yī)藥健康發(fā)展的政策[4]。

2009年6月國務院辦公廳印發(fā)了促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知，重點發(fā)展預防和診斷嚴重威脅我國人民群眾生命健康的重大傳染病的新型疫苗和診斷試劑。積極研發(fā)對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的生物技術藥物、小分子藥物和現(xiàn)代中藥。加快發(fā)展生物醫(yī)學材料、組織工程和人工器官、臨床診斷治療康復設備，推進生物醫(yī)藥研發(fā)外包。國家加大對生物技術創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，使我國生物制藥行業(yè)保持快速發(fā)展勢頭[5，6]。數(shù)據(jù)顯示，2003-2010年中國生物制藥行業(yè)銷售收入年復合增長率達21.52%，2010年行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模突破千億元，同比增速超過40%。

未來我國生物藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化能力也將大幅度提高，形成化學藥、中藥、生物藥三足鼎立的藥物新格局。

在生物技術和產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展，主要發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛對發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)做出部署，作為獲取未來科技經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的一個重要領域的全球大氣候下， 我國政府也將生物產(chǎn)業(yè)定義為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2015年，隨著我國《生物類似藥研發(fā)與評價技術指導原則（征求意見稿）》的，標識了業(yè)界期盼多時的生物類似藥政策大門即將開啟[7]。中國生物制藥行業(yè)有望迎來全新的發(fā)展階段。

近年來，生物制劑已逐漸成為全球制藥行業(yè)發(fā)展的重要推動力。據(jù)業(yè)內(nèi)專家預測，未來幾年里，生物仿制藥將進入快速發(fā)展期，隨著眾多生物藥專利到期浪潮襲來，原研藥企正在想方設法延長專利保護期，加固"專利堡壘"，生物仿制藥企業(yè)則在積極地從各方面增強競爭力以進入這個利潤豐厚的市場。隨著生物制劑的不斷發(fā)展，包裝材料和給藥系統(tǒng)作為生物制劑不可或缺的組成部分，對于確保藥物的安全性、有效性以及提升藥品附加值上發(fā)揮著重要作用，因此也越來越受到生物制藥企業(yè)的關注和重視。

生物技術的應用創(chuàng)立了有160年歷史的醫(yī)藥工業(yè)，目前正迅速向農(nóng)業(yè)和工業(yè)領域滲透和發(fā)展，并將對化學工業(yè)及其他工業(yè)制造部門產(chǎn)生巨大的影響，即改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。日前公布的安永報告顯示，去年全球生物技術領域收入增長了17%，達到了546億美元。其中，美國在此領域的成就遙遙領先，其收入為427億美元，約占全球的80%。此次研究調(diào)查了641家公共生物技術公司和3775家私營生物技術公司。

在經(jīng)過了一段時間的沉寂后，生物技術公司從2003年底起又開始了上市活動。去年全球生物技術工業(yè)共從資本市場募集了212億美元，較2003年增長了15%。根據(jù)安永公司的調(diào)查結(jié)果，去年美國生物技術產(chǎn)業(yè)通過風險投資渠道獲得的支持創(chuàng)歷史新水平，超過所有風險投資總額的21%。生物技術產(chǎn)業(yè)也得到來自政府部門的財政支持，其中美國為36億美元、加拿大2.71億美元、歐洲14億美元。

自1992年生物技術公司如雨后春筍般增長以來，僅美國保健生物技術工業(yè)收入，就從1992年的80億美元增加到2003年的390億美元。截止到2005年4月初為止，美國公開上市的生物技術公司的市值已達3110億美元。其中2004年基因技術公司（Genentech）盈利7.85億美元，安進公司（Amgen）盈利24億美元。2004年生物技術工業(yè)的投資達170億美元，這是2000年以來的最高水平。其中，風險投資達36億美元。

與此同時，治療性克隆研究為那些支持它的國家，如英國、瑞典、中國等，提供了戰(zhàn)略機遇。英國生物技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國，居世界第二，受益于生物技術的部門雇傭的工人超過175萬，產(chǎn)值約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。英國政府一直對生物技術采取積極扶持的態(tài)度，認為它是典型的知識經(jīng)濟，是英國的優(yōu)勢所在，是英國產(chǎn)業(yè)的未來。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的決定性因素。在科技這一第一生產(chǎn)力大發(fā)展的戰(zhàn)略機遇面前，是積極轉(zhuǎn)變觀點、調(diào)整政策、抓住機遇、促進科技發(fā)展，還是出于保守觀念或者政治利益的考慮遏制科技發(fā)展而喪失機遇，是決定一個國家是否蓬勃發(fā)展的關鍵。一葉落而知天下秋，對待治療性克隆研究的截然不同態(tài)度，很可能預示著未來幾十年世界格局將出現(xiàn)新的變革[8]。

4.意義

近年來，人類重大疾病如惡性腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病的治療面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著生物治療技術取得的重大突破，其在治療領域發(fā)揮著舉足輕重的作用。

中國生物技術藥物市場仍處于起步階段，目前中國生物技術藥物的市場總額為180億元人民幣，僅占全球市場總額的2%。但是中國擁有豐富的科技和人才資源，又有巨大的市場需求，有希望打造出世界一流的創(chuàng)新型生物技術藥物產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

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篇6

根據(jù)《國家糧食局辦公室關于編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（國糧辦展〔2009）178號〕要求，現(xiàn)就編制《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）有關事宜通知如下：

一、提高思想認識，完成編制工作

各區(qū)縣（自治縣）糧食行政主管部門和有關單位要認真貫徹《國務院辦公廳關于印發(fā)全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009～2020年）的通知》（〔2009〕47號）精神以及國家和*市有關法規(guī)和政策，按照《*市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009～2020年）編寫提綱的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位糧食資源情況、利用現(xiàn)狀，以及加工業(yè)發(fā)展水平的實際情況和未來發(fā)展趨勢，認真做好本地（公司）糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020年）、專題規(guī)劃和單項規(guī)劃，要求做到進度快、質(zhì)量高、效果好。

二、加強組織領導，明確工作職責

為切實加強全市糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，我委成立了由委領導任組長、相關處室為成員的規(guī)劃編制組。各區(qū)縣（自治縣）糧食行政管理部門和有關單位也要成立相應機構(gòu),在規(guī)劃編制組的組織協(xié)調(diào)下，把規(guī)劃編制作為今年的一項重點工作來抓。

三、正確把握方向，提出基本要求

編制糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要堅持以人為本，科學把握發(fā)展內(nèi)涵，始終把“一保一建三打造”貫徹在規(guī)劃中；要突出針對性、前瞻性、科學性、系統(tǒng)性和可操作性；要本著發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，深入調(diào)查研究，集思廣益，提高規(guī)劃質(zhì)量。

規(guī)劃編制的主要內(nèi)容分正文和說明兩個部分。正文包括糧油加工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、重點任務、布局、行業(yè)準入、重點項目投資分析、政策措施等。規(guī)劃說明要重點闡述糧油加工業(yè)與相關領域的關系、糧油加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析、存在問題、面臨的形勢、發(fā)展趨勢、目標指標預測分析以及有需要說明的問題、履行的有關程序等?；疽笫牵?/p>

（一）做好與國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要的銜接，并加以細化和落實，使糧食加工業(yè)發(fā)展與保障國家糧食安全、加強宏觀調(diào)控有效結(jié)合起來。

（二）在已有工作的基礎上開展編寫工作，充分吸納促進玉米、大豆加工健康發(fā)展的指導意見等成果，并借鑒國外糧食加工業(yè)健康發(fā)展的經(jīng)驗。

（三）加強糧油加工業(yè)發(fā)展重要問題的軟科學研究。注重從宏觀、系統(tǒng)的角度，研究糧食加工業(yè)的發(fā)展。立足近期，要突出操作性；著眼長遠，要具有前瞻性。要認真總結(jié)近年來糧油加工業(yè)發(fā)展基本特點、主要經(jīng)驗，針對糧食加工業(yè)發(fā)展的新形勢、新問題，提出有針對性、可操作性的政策措施建議，為規(guī)劃編寫提供理論支撐，高質(zhì)量完成規(guī)劃編寫工作。

（四）鑒于糧食加工業(yè)市場化程度高，規(guī)劃實施的主體是企業(yè)。各區(qū)縣要結(jié)合本地實際情況，多與糧食加工企業(yè)溝通，可組織有影響力、有特點的糧食加工重點產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（集團子公司、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、放心糧油企業(yè)編制本地區(qū)、本單位的糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（五）加強與有關部門間的協(xié)調(diào)溝通和銜接。各區(qū)縣和有關單位規(guī)劃編制組要加強與市商委糧油管理處的聯(lián)系配合，保持規(guī)劃的一致性。要主動聽取當?shù)匕l(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)信等部門關于規(guī)劃編制的意見和建議，密切配合，多協(xié)商、多溝通，建立高效、良好的部門協(xié)作機制。廣泛聽取大專院校、科研單位專家的意見，確保規(guī)劃質(zhì)量。

（六）加強重大項目研究?！八悸窙Q定規(guī)劃，規(guī)劃決定項目，項目決定投資”，準確把握中央和我市糧食加工業(yè)發(fā)展方向與投資建設重點，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究提出符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關要求的糧食加工業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)升級、健康全谷物食品工業(yè)化和現(xiàn)代化示范、食品裝備自主化、資源節(jié)約綜合利用與節(jié)能減排等重點項目。強化項目意識，精心策劃一批高質(zhì)量的重大糧食加工業(yè)閃光點項目，特別是2009年和2010年需要辦的具體項目，建立市級“十二五”項目儲備庫。

（七）《規(guī)劃》中的目標設為2012年、2015年、2020年，同時“十二五”期間規(guī)劃內(nèi)容應更具體。規(guī)劃編制采取定性、定量相結(jié)合的方法，目標指標須有定量預測分析及說明。規(guī)劃中所涉及的數(shù)據(jù)要采用國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，迄始年份統(tǒng)一使用2008年數(shù)據(jù)。

（八）鑒于《規(guī)劃》的編制工作時間緊，工作量大，糧食加工業(yè)涉及面寬，各單位要切實加強領導、精心組織，加強協(xié)調(diào)溝通和組織保障，抽調(diào)業(yè)務骨干參加。嚴格按《規(guī)劃》提綱編寫，突出重點，確保按時完成規(guī)劃專題報告起草工作。市商委將在市糧油質(zhì)檢站、市糧油行業(yè)協(xié)會、糧食集團、紅蜻蜓油脂有限責任公司、重點市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點全國放心糧油企業(yè)、中國名牌企業(yè)等單位抽調(diào)有關專家和業(yè)務骨干進行規(guī)劃的集中修改。適時請有關單位給予支持。

（九）市商委將組織編寫組針對具有閃光點的重點項目，如大米、食用植物油、小麥粉、玉米、雜糧、健康全谷物主食品、糧食及其加工副產(chǎn)品綜合利用等。組織相關單位的負責人和專家到全國領先企業(yè)進行考察和調(diào)研。赴有代表性的區(qū)縣（自治縣）、企業(yè)開展糧油加工業(yè)規(guī)劃編制專題調(diào)研，召開若干專題性片區(qū)座談會。各地應積極支持和配合做好相關專題調(diào)研工作，及時報送有關材料和數(shù)據(jù)。采取定性、定量相結(jié)合的方法撰寫調(diào)研報告，要求情況詳實、措施具體、分析深刻、文字精練。

篇7

【關鍵詞】休閑食品 發(fā)展前景 存在問題 對策

一、前言

休閑食品，俗稱“零食”，通俗來說就是和主食有所區(qū)別的食物。一般來說，休閑食品是指人們在空閑、休息時所吃的非主食類的食品，如糖果、肉制食品、膨化食品、干果等，休閑食品在產(chǎn)品屬性定義上，屬于快速消費品。自20世紀80年代以來，人們的生活水平不斷提高，食品消費格局也開始了轉(zhuǎn)變，休閑食品行業(yè)迅速發(fā)展，市場不斷擴展，休閑食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了一片繁榮景象。隨著我國食品行業(yè)的大力發(fā)展和對于休閑食品市場需求的持續(xù)增長，未來我國休閑食品行業(yè)的市場競爭也將變得更加激烈，并有越來越多的企業(yè)開始注重品牌的塑造，同時，休閑食品的生產(chǎn)工作也將更加趨于專業(yè)化、安全化和標準化，而中高端消費品市場也將成為行業(yè)爭奪得焦點。同時，休閑食品連鎖經(jīng)營模式和銷售模式電子商務化將成為新的市場增長點。研究休閑食品有助于更好促進食品類企業(yè)的發(fā)展，把握休閑食品企業(yè)所面臨的形勢有助于企業(yè)制定相關對策，有助于食品行業(yè)的不斷壯大。

二、休閑食品市場的現(xiàn)狀分析

（一）休閑食品具有良好的市場發(fā)展前景

（1）休閑食品市場潛力巨大。近幾年來，我國每年的休閑食品市場需求額超過千億元，市場規(guī)模逐漸地增長，消費市場也在快速地增長。所以休閑食品消費速度也在跟著快速增長。在2014年中國食品工業(yè)協(xié)會的《中國傳統(tǒng)特色小品類休閑食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究》顯示，隨著我國國民經(jīng)濟發(fā)展和居民消費水平的提高，人們消費方式日益多元化、休閑化，休閑食品儼然已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｊ称废M中的新寵。從2004年到2014年，全國休閑食品行業(yè)年產(chǎn)值從1931.38億元，增長到9050.18億元，10年間凈增長7118.80億元，年均復合增長為16.70%。據(jù)測算，到2018年，休閑食品產(chǎn)值有望達到該發(fā)展階段的頂點，增速最大。根據(jù)統(tǒng)計顯示，近年來我國休閑食品市場規(guī)模呈幾何級的速度增長，高出食品市場的平均增長率20個百分點，在中國食品市場的地位越來越重要。同時僅僅在食品企業(yè)的注冊這一項就已高達了10多萬家，這些數(shù)據(jù)說明我國休閑食品企業(yè)在未來具有巨大的發(fā)展?jié)摿蜕婵臻g。

（2）休閑食品市場開始整合資源。受到產(chǎn)業(yè)鏈等眾多因素的影響，中國休閑食品的市場集中度比較強。針對消費者多樣化的需求以及休閑食品市場的一些巨大空白，部分地方政府開始有意識地整合當?shù)氐钠髽I(yè)資源，大力培育有關于休閑食品的特色市場，并且將休閑食品的生產(chǎn)開始與本土的農(nóng)業(yè)資源緊密相連，不同的地域有著截然不同農(nóng)業(yè)的資源，產(chǎn)業(yè)集中度較高，也就形成了擁有眾多具備獨特資源優(yōu)勢的休閑食品種類，引導著中國休閑食品發(fā)展的潮流。

（二）休閑食品發(fā)展歷程存在的問題

（1）傳統(tǒng)休閑食品行業(yè)存在的不足。我國的休閑食品大多屬于傳統(tǒng)休閑食品，作為區(qū)別于生活必需品的消費種類，在我國仍處于發(fā)展中階段，目前我國的休閑市場發(fā)展中也存在一些問題。首先，發(fā)展規(guī)模小，休閑食品銷售額只占我國全國消費品零售總額21萬億元的2.57%；其次，休閑食品企業(yè)種類眾多，呈現(xiàn)小而散的局面，市場競爭力弱；行業(yè)集中度較低。其次，生產(chǎn)經(jīng)營分散，我國前十強企業(yè)的市場集中度約占30%；第三，消費者對產(chǎn)品的安全性、質(zhì)量缺乏信任，最近幾年出現(xiàn)的食品安全事件使得人們對企業(yè)的食品安全存在擔憂，而近年來休閑食品消費總量每年均以雙位數(shù)增長，高于食品行業(yè)平均增速兩成左右。相關數(shù)據(jù)顯示，當前，我國每年人均消費休閑食品約30克，只相當于發(fā)達國家人均消費量3200克的9.3%，這說明我國休閑食品有著廣闊的增長空間。

（2）新休閑食品行業(yè)亟待整合提高。休閑食品在新產(chǎn)品開發(fā)以及生產(chǎn)渠道建設和銷售渠道建設、生產(chǎn)技術等方面，本土的休閑食品企業(yè)均落后于一些外資品牌，無法跟上大市場的快速發(fā)展的步伐，并且大多都集中于低端休閑食品市場，我國的中高端休閑食品市場是一直被外資壟斷著，外資、合資企業(yè)占據(jù)了休閑食品大量的市場。再從市場品牌的競爭來看，休閑食品的品牌集中度比較低，整體競爭力較弱。中國的幾大休閑食品企業(yè)都比較集中開發(fā)谷物膨化類產(chǎn)品，使得產(chǎn)品品種單一產(chǎn)品同質(zhì)化，同行競爭激烈，對外競爭力弱；由于技術力量不夠強大，導致目前國內(nèi)的休閑食品風味還不能與國際上同類產(chǎn)品風味相比；另外在包裝方面，國內(nèi)除了幾大合資企業(yè)外，許多國營企業(yè)、小型廠家制造的休閑食品包裝顏色及品質(zhì)還不夠完美；因為技術力量不足、食品機械化的水平比較落后，使得許多新型產(chǎn)品的開發(fā)還處于一個巨大空白期。

三、小結(jié)

隨著我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，我國休閑食品市場競爭越來越激烈，再加上休閑食品行業(yè)有很多新進入者，企業(yè)的核心競爭力的構(gòu)建也將成為關鍵之所在，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)也開始逐漸看重品牌的打造。一方面，隨著我國休閑食品市場發(fā)展的成熟，國內(nèi)休閑食品的產(chǎn)品的包裝、質(zhì)量將更加專業(yè)化和標準化，品牌的作用肯定變得愈發(fā)重要。另一方面隨著人均消費水平的提高、消費結(jié)構(gòu)的升級，人們越來越注重生活的品質(zhì)和生活的質(zhì)量。很多休閑食品企業(yè)已不再局限于生產(chǎn)日常的隨口零食，而轉(zhuǎn)變成加餐品，成為每日正餐中的一部分甚至可能是替代品，而且亞健康現(xiàn)象的擴大化以及人們的健康意識得到提高，使得消費者對健康和安全越來越重視，所以休閑食品不僅是美味更要變得安全健康。

面對復雜多變的形勢，休閑食品企業(yè)需要制定相應對策，要求休閑企業(yè)不僅要從外部改變，開發(fā)綠色新產(chǎn)品，創(chuàng)新科學技術，面對不同的消費人群采取不同的促銷方式，更要注重挖掘企業(yè)品牌內(nèi)涵，看重推廣品牌價值，這樣才能在市場經(jīng)濟的風雨中越戰(zhàn)越強，才能在發(fā)展的潮流中處于不倒的位置，才能為中華復興貢獻自己的一份力量。

參考文獻：

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篇8

（青島工學院 商學院，山東 青島 266300）

摘要：澳大利亞的乳制品生產(chǎn)技術高超，在中國，澳大利亞的乳制品也有巨大的消費市場.由低級產(chǎn)品如黃油和脫脂奶等向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變是澳大利亞乳制品變革的一個標志.中澳之間的乳制品貿(mào)易頻繁，發(fā)展迅速.然而，作為一個重要的乳制品消費大國，中國在乳制品產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展還有很多要完善的地方，諸如管理體系要完善、產(chǎn)品質(zhì)量有待提高.增強乳制品出口，提高產(chǎn)品在國際市場的競爭力更是中國乳制品企業(yè)需要急需解決的問題.本文采用了數(shù)據(jù)分析、對比法、邏輯論證法等各種各樣的方法，力求分析出中澳乳制品貿(mào)易發(fā)展的潛力.同時，結(jié)合澳大利亞先進的乳制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，給中國乳制品企業(yè)的發(fā)展提供一定的意見和建議.

關鍵詞 ：中國；澳大利亞；乳制品；貿(mào)易；對策研究

中圖分類號：F768.2文獻標識碼：A文章編號：1673-260X（2015）05-0106-03

根據(jù)中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的結(jié)果來看，在開放水平方面，2019年之前，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關稅最終將為零，包括乳制品.澳大利亞的乳制品有望在四年內(nèi)免稅進入中國市場.由此可見，中國與澳大利亞在乳制品貿(mào)易方面有了新的發(fā)展和突破.對中澳乳制品的貿(mào)易進行分析，有重要意義，它可以促進中國與澳大利亞在多方面的交流.同時，也可以更好地促進中澳兩方在乳制品貿(mào)易方面的發(fā)展，提升中國乳制品行業(yè)的競爭力.本文圍繞“中澳乳制品貿(mào)易方面的發(fā)展現(xiàn)狀”“中澳乳制品貿(mào)易發(fā)展的潛力分析”“對策及建議”三個方面展開，以求全方位多角度的探討中澳乳制品貿(mào)易的狀況.

1 中澳乳制品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

作為澳大利亞三大產(chǎn)業(yè)中附加值最大的一個食品行業(yè)，乳制品產(chǎn)業(yè)是重要的出口產(chǎn)業(yè)之一.在澳大利亞，有近一半的牛奶制成品用于出口，它的乳制品出口量位居世界第三.亞洲是澳大利亞乳制品重要的出口市場，這一方面得益于澳大利亞的地理位置，另一個方面是因為澳大利亞的乳制品有質(zhì)量的保障.

澳大利亞為保證乳制品的質(zhì)量采取了很嚴格的監(jiān)管措施.它擁有一個綜合的預防體系，可以有效的將奶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)以及相關監(jiān)管機構(gòu)給聯(lián)系起來.這一個體系有優(yōu)秀的風險預警系統(tǒng)，它可以定期的為生產(chǎn)企業(yè)提供有效的數(shù)據(jù)，這樣就可以及時的發(fā)現(xiàn)潛在的風險，從源頭上保證乳制品的安全.此外，澳大利亞對于乳制品的監(jiān)管，有很嚴格的法律措施.中澳乳制品貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1.1 澳大利亞和新西蘭成為中國乳品貿(mào)易的兩個主要國家

作為新西蘭奶粉出口的主要的國家，中國是新西蘭奶粉的一個重要的消費市場.2011年，中國進口的新西蘭奶粉的數(shù)量，占到了新西蘭奶粉總出口量的25.81％，排名第一.而2013年，澳大利亞出口到中國的乳制品數(shù)量卻遠遠落后于新西蘭.具體見表1.

中國從新西蘭進口的乳制品的數(shù)量處于上升的趨勢.可以說，在中國乳制品貿(mào)易方面，澳大利亞和新西蘭的差距在逐漸拉大.為了更好的搶占中國這個巨大的乳制品消費市場，也為了更好地促進中澳之間的貿(mào)易往來，中國與澳大利亞簽訂了中澳自由貿(mào)易協(xié)定，這一舉措為澳大利亞乳制品的大量出口鋪平了道路[1].

1.2 中國從澳大利亞進口乳品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

中國從澳大利亞進口乳品的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，干乳制品的進口量處于一個下降的趨勢.

2007年，中國從澳大利亞進口乳制品的金額為8120萬美元，約占中國進口乳制品總額的10.9%.其中從澳大利亞進口奶粉額為4597萬美元，約占中國奶粉進口總額的14.1%；黃油、奶酪等乳品進口額為2127萬美元，約占黃油、奶酪等乳品總進口額的22.3%.而從2008年至今，中國從澳大利亞進口干乳品的數(shù)量卻明顯減少.②對比表一，可以看出，在中國從澳大利亞進口的乳品結(jié)構(gòu)中，黃油和奶酪的比重較大，干乳制品的數(shù)量卻明顯減少，結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化.而造成這種結(jié)構(gòu)變化的很大的一個原因是乳制品消費市場出現(xiàn)了多元化的趨勢，消費者可選擇的乳制品種類較多，消費者對乳制品的偏好也發(fā)生了一定的變化.

1.3 中國對澳大利亞等國的乳制品的需求量劇增

無可厚非的是，隨著中國居民的收入增加，消費理念的轉(zhuǎn)變，中國居民對國外乳制品的需求量也大大增加，特別是中高檔乳制品.這主要是三點原因所致.新生兒數(shù)量呈比例的增長加大了嬰幼兒對乳制品的需求量；消費需求不再只是關注單一的某個品種，國外乳制品被更多的中高端人群所接受；在國內(nèi)，乳制品食品安全事件時有發(fā)生，國外的乳制品企業(yè)在市場可以搶占先機.

從上表的數(shù)據(jù)可以知道，中國對乳制品的需求量一直很大，中國也是一個很大的乳制品消費國，中國的乳制品消費市場潛力巨大.

1.4 作為中國重要的乳制品出口國，澳大利亞在國際上擁有很多競爭對手

目前，除了澳大利亞，世界上還有很多國家是中國重要的乳制品出口國.這在一定程度上加強了國際上重要乳制品出口國的競爭，也迫使澳大利亞不斷的調(diào)整自己在乳制品對外出口方面的政策和舉措.2012年1~8月我國進口各類乳制品84.4萬噸，金額29.7億美元，同比分別增長28.4%和26.2%；其中主要進口來源國為新西蘭、美國和法國，分別占進口總量的51.4%、16.1%和7.4%.今年前8月我國進口奶粉47.2萬噸，金額21億美元，同比分別增19.6%和17.6%；其中主要進口來源國為新西蘭、法國和美國，分別占進口總量的77.8%、3.8%和3.6%.今年1~8月我國進口嬰幼兒奶粉5.8萬噸，金額6.6億美元，同比分別增長17.2%和24.4%；其中主要進口來源國為荷蘭、新西蘭和新加坡，分別占進口總量的22.5%、18.6%和17.2%.③

從上面的數(shù)據(jù)可以看出，澳大利亞要想在國際乳制品市場上保持一定的優(yōu)勢，在中國占據(jù)更大的市場份額，提高自己的經(jīng)濟效益，就必須明晰國際奶源市場不斷變化的形式，做好出口稅收、奶源質(zhì)量管理等工作，提升自身的競爭力.

2 中澳乳制品貿(mào)易發(fā)展的潛力分析

中國與澳大利亞在很多的方面有著貿(mào)易往來，前景甚好.而在乳制品方面，作為澳大利亞乳制品重要的出口國，中國提供了很大一部分市場份額.現(xiàn)在，就結(jié)合中澳在乳制品方面貿(mào)易的具體現(xiàn)狀，對中澳乳制品貿(mào)易的潛力進行分析.

2.1 澳大利亞的乳制品在中國有很大的市場

在中國，澳大利亞奶粉的質(zhì)量好，品種多，擁有很好的口碑.先進的乳品生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測體系比較嚴格，這使得很多像愛怡樂奶粉在內(nèi)的諸多澳大利亞奶粉在中國擁有很好的聲譽，成為消費者選購奶粉時重點考慮的對象.澳大利亞奶粉受到消費者的青睞，這有助于澳大利亞更好的開拓中國的乳制品市場，從中獲益.事實上，澳大利亞的商品在中國市場上已經(jīng)取得了比較高的關注度和認可度.尤其要注意的是，當前的奶粉消費是這樣一種局面，選購進口乳品的現(xiàn)象不僅存在于很多一線消費者中，二三線的年輕媽媽也紛紛為寶寶選購進口奶粉.中國消費者對洋奶粉的關注度很高，澳大利亞的知名奶粉品牌多，在國內(nèi)受到很大的關注.而據(jù)有關的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，澳大利亞的奶粉在我國二三線城市中受到熱捧，澳大利亞的很多奶粉企業(yè)非?？春眠@個龐大的市場.而澳大利亞行業(yè)協(xié)會也對本國的奶制品中小企業(yè)給予了很多的扶持，擴大它們的規(guī)模，提升產(chǎn)品的知名度，為企業(yè)更好的開拓中國市場提供一定的幫助.

從上面的分析可以看出，中澳乳制品貿(mào)易的發(fā)展有很大的空間，因為需求是市場很重要的一個部分.中國對澳大利亞奶粉的需求，刺激了澳大利亞奶制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這在一定程度上又更進一步的促進了中澳在奶制品行業(yè)發(fā)展上更多的交流.

2.2 互惠互利的稅收政策促進中澳乳制品貿(mào)易的發(fā)展

中澳自由貿(mào)易協(xié)定有助于雙方的乳制品貿(mào)易.根據(jù)談判結(jié)果，“零關稅”的戰(zhàn)略舉措有助于一國的產(chǎn)品進入另一國，開拓別國的市場，提升本國產(chǎn)品的競爭力，加強彼此經(jīng)濟的交流.這在一定程度上促進了澳大利亞對中國乳制品的出口，更好的擴大澳大利亞乳制品在中國的市場份額，加強彼此在各個方面的經(jīng)濟文化交流，建立雙方互惠互利的友好關系.

2.3 在中國，澳大利亞出口的乳制品有準確的市場定位

澳大利亞的乳制品質(zhì)量高，品種多種多樣，對中國市場的定位非常的準確，生產(chǎn)出了多款針對中國消費者的乳制品.如液態(tài)奶制品，在本國的熱帶地區(qū)就很受歡迎.這可以在一定程度上滿足我國熱帶地區(qū)對鮮奶的需求.另外，澳出口的奶粉也常常被中國的某些企業(yè)使用于其他食品如面包、點心、冰淇淋、酸奶等的生產(chǎn).從這個角度上說，澳大利亞的乳制品不僅質(zhì)量高，且還可以很好的定位于中國的消費者群體.由此，中澳之間的乳制品的貿(mào)易往來會更加的順暢和頻繁.

2.4 澳大利亞不斷的調(diào)整對中國乳制品的出口政策

此外，澳大利亞在乳制品方面，不斷的調(diào)整自己對外出口的政策.澳大利亞目前的外貿(mào)、外交政策是1997年制定的，十余年歷史.近年來，由于世貿(mào)組織規(guī)范國際市場的行為使澳大利亞遭受損失，因而澳大利亞政府已經(jīng)開始通過簽訂雙邊協(xié)議尋求對外貿(mào)易的增長，這其中就包括乳制品對外出口的政策.

3 對策及建議

3.1 中澳雙方要加強在乳制品貿(mào)易方面的交流

中澳要積極的交流，交換雙方在乳制品貿(mào)易方面的技術和經(jīng)驗.另外，除了從澳進口，中國應當擴大對澳出口.只有將“出口”與“進口”的度給調(diào)配好，經(jīng)濟才會有活力.澳乳品加工企業(yè)、乳業(yè)協(xié)會在乳品深加工、質(zhì)量控制等方面擴大對中國的直接投資、做好技術交流和人員培訓.如果國內(nèi)有些企業(yè)實力雄厚，可以考慮在澳大利亞投資，更好的發(fā)展乳制品產(chǎn)業(yè).不過，為了盡量避免投資的盲目性，減少本企業(yè)的損失，做好可行性的論證很有必要.中澳雙方只有加強了彼此在乳制品行業(yè)各個層面的交流，才能更好的促進中澳乳制品貿(mào)易的發(fā)展.

3.1 乳制品企業(yè)要考慮更多的生產(chǎn)策略

中國的乳制品企業(yè)要想發(fā)展，就要從生產(chǎn)的源頭上入手，完善乳制品從生產(chǎn)到消費者消費一根完整的鏈條.乳制品企業(yè)可以采取訂單制的方式，與奶牛養(yǎng)殖戶合作，力爭獲得優(yōu)質(zhì)的奶源原料.此外，可以擴大奶牛養(yǎng)殖基地[2]，滿足企業(yè)自身對奶源的需求.政府要考慮養(yǎng)殖戶的實際技能水平，做好培訓工作.完善相關的制度章程，保護奶牛養(yǎng)殖戶的利益，提高奶牛養(yǎng)殖的積極性.乳制品產(chǎn)業(yè)要想真正的發(fā)展，不能夠?qū)⒆⒁饬性谌橹破钒l(fā)展的某一個環(huán)節(jié)上，要配合政府的統(tǒng)籌安排，結(jié)合本企業(yè)的實際狀況，科學合理的制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，才有可能更好的促進企業(yè)發(fā)展.

3.2 優(yōu)化中國乳業(yè)的消費結(jié)構(gòu)，為中澳的乳品貿(mào)易提供一個良好的市場參考

消費者要加強對高質(zhì)量的乳制品的消費，培養(yǎng)科學合理的乳制品消費方式.企業(yè)要擴大宣傳，加強對優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)品的宣傳力度，培育新的乳制品的消費熱點[3].此外，企業(yè)要深入消費者的消費市場，了解消費者的偏好，制定科學理性的乳制品生產(chǎn)策略，真真正正的生產(chǎn)出有市場的乳制品，擴大企業(yè)自身的市場份額，提高企業(yè)自身的競爭力.

3.3 抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)

目前，國際政治經(jīng)濟形勢穩(wěn)定，有助于乳制品貿(mào)易的發(fā)展.在國際市場上，中國乳制品企業(yè)的實力有待進一步的提高.要充分的發(fā)揮本土的優(yōu)勢，利用本地的資源，積極的參與市場競爭，改善自己的技術[4]，提升自己的創(chuàng)新能力，提高自身的管理化水平.優(yōu)化乳品檢測體系，健全乳品違規(guī)處罰制度，完善乳制品交易的相關規(guī)則，讓中國的乳制品行業(yè)的實力有一個較大的提升，提升中國乳制品企業(yè)在國際市場上的競爭力.對于澳大利亞而言，要提高乳制品的質(zhì)量，充分的利用政策上的優(yōu)惠，擴充乳制品的品種，才能夠在國際乳制品市場中搶占先機，贏得市場.中澳之間的乳制品貿(mào)易只有抓住機遇，完善自身，迎接挑戰(zhàn)，才有更美好的未來.

4 總結(jié)

本文圍繞“中澳乳制品貿(mào)易”，詳盡的分析了中澳乳制品貿(mào)易發(fā)展的潛力，且提供了一定的對策.中澳之間應該加強乳制品貿(mào)易方面的交流.中國應該學習澳大利亞先進的乳制品生產(chǎn)技術，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，健全社會化服務體系[5]，獲得消費者的認可，減少自身乳制品的對外依存度.澳大利亞也應該進一步的完善乳制品行業(yè)發(fā)展的各種配套措施，科學合理的制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化乳制品行業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu).在雙方乳制品貿(mào)易的稅收方面，為了更好的促進雙方經(jīng)濟的發(fā)展，政府應該密切合作，制定互惠互利的外貿(mào)稅收政策，讓乳制品貿(mào)易的發(fā)展更加的順暢.

注 釋：

①中國奶業(yè)統(tǒng)計年鑒（1995-2011）.

②2008-2009年中國乳制品行業(yè)研究咨詢報告.

③中國行業(yè)咨詢網(wǎng).

參考文獻：

〔1〕郭婷.中澳自貿(mào)區(qū)建立對中國乳品進口的影響研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學，2013.

〔2〕邸娜.我國乳制品貿(mào)易特征及發(fā)展對策研究[J].中國畜牧雜志，2011（10）.

〔3〕王豐國.對中國乳業(yè)發(fā)展的幾個戰(zhàn)略問題的思考[J].特區(qū)經(jīng)濟，2004(10).

篇9

【關鍵詞】會計師事務所 非審計業(yè)務 市場拓展

一、我國會計師事務所現(xiàn)狀分析

經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國會計師事務所呈現(xiàn)出以下特點：

（一）審計市場存在過度競爭

本土會計師事務所的興起和國際會計師事務所的引進使得中國的會計師事務所規(guī)模不斷擴大，但大型的事務所寥寥無幾，會計師事務所之間競爭逐漸增大，供大于求，這種不平衡的供求關系使得審計市場出現(xiàn)過度競爭，造成審計市場過度競爭的因素很多，筆者認為一方面原因是我國會計行業(yè)發(fā)展以及會計體制的不健全和我國會計師事務所準入門檻較低，且產(chǎn)品易于替代。在這種過度競爭模式下，通過降低利潤空間獲取審計客戶的方式必然帶來審計成本的下降，事務所不得不通過壓縮審計成本來擴大盈利，這不僅加大了審計風險，也不斷沖擊著行業(yè)的道德底線。

（二）本土會計師事務所面臨嚴重沖擊

刻意降低成本以維持客戶群，迎合買方市場并不是我國會計師事務所行業(yè)面臨的唯一問題。隨著會計市場的逐步開放和會計準則的逐步趨同，國外會計師事務所不斷涌入國內(nèi)尋求發(fā)展和商機，其高水準的服務水平，完善而先進的服務理念和成功的品牌戰(zhàn)略給本土事務所帶來了巨大的沖擊，迄今為止，無論從業(yè)務結(jié)構(gòu)，客戶還是人力資源，還沒有任何一家本土事務所可以和國際四大抗衡。

（三）會計師事務所業(yè)務結(jié)構(gòu)單一

與國際四大相比，我國事務所的主要業(yè)務局限于傳統(tǒng)的財務報表審計，管理咨詢等傳統(tǒng)非審計業(yè)務開展也很少，絕大部分業(yè)務收入也都來自傳統(tǒng)財務報表審計，如此大的事務所規(guī)模，卻沒有體現(xiàn)出應有的差異性，使得許多中小型事務所在業(yè)務結(jié)構(gòu)單一的泥淖中步履維艱。

二、我國會計師事務所市場拓展的必要性分析

（一）市場需求上升

對于大型企業(yè)而言，目前國內(nèi)大多數(shù)大型企業(yè)已經(jīng)建立了完善的企業(yè)會計制度，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部控制的規(guī)范化也逐漸加強，在走向國際化尋求海外發(fā)展的過程中面對的是規(guī)模日益擴大的IPO上市，證券市場融資以及如何在日益復雜的理財環(huán)境下提高經(jīng)營效益，減少財務風險，降低融資成本，完善創(chuàng)新體制等問題，目前在這些方面，已經(jīng)有國內(nèi)會計師事務所做出了不錯的成績。然而這遠遠不夠，在不斷擴大的新業(yè)務市場需求下，我國會計師事務所應把握機遇開拓新業(yè)務領域，尋求自我發(fā)展和提升。

（二）會計師事務所競爭的要求

國內(nèi)大型事務所和國際四大在營運、管理、知識技能和人力資源等方面占據(jù)天然的優(yōu)勢，這是中小型事務所難以實現(xiàn)趕超的地方，但是大型事務所受諸多方面的限制，無法廣泛推行一對一的個性化服務，所以中小型事務所可以獨辟蹊徑，通過為企業(yè)提供多元的個性化服務占領市場，這不僅可以節(jié)約成本，降低風險，為事務所帶來可觀的收入，而且通過拓展新業(yè)務加快事務所的資本積累，擴大事務所規(guī)模以及加強應對風險的能力。

三、我國會計師事務所市場拓展的基本思路

如前所述，事務所拓展新市場業(yè)務存在著充分的必要性和可行性，下面筆者結(jié)合事務所發(fā)展現(xiàn)狀，對我國會計師事務所可以拓展的新業(yè)務領域提出自己的看法。

（一）環(huán)境審計

1.發(fā)展現(xiàn)狀

社會經(jīng)濟的發(fā)展使企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化目標和為社會提品、服務的過程中也帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，隨著社會各界環(huán)保意識的增強，環(huán)境審計作為審計業(yè)務的后起之秀逐漸進入公眾視野。大部分環(huán)境審計工作目前主要由政府相關部門完成，會計師事務所在環(huán)境審計實踐中的參與力度并不大。一方面，我國對環(huán)境審計的立法體系尚不完善，新準則中關于財務報表審計對環(huán)境事項的考慮已經(jīng)，但在環(huán)境審計業(yè)內(nèi)還沒有一套可以被廣泛認可的執(zhí)行體系和規(guī)范標準。這成為環(huán)境審計發(fā)展的桎梏。另一方面，我國欠缺環(huán)境審計的專業(yè)人才。審計人員除了具備基本的財務稅務知識，還必須有環(huán)境學、生態(tài)學、工程學和社會學的知識儲備，否則無法勝任環(huán)境審計的工作。而目前我國會計師事務所財會人員培養(yǎng)方向尚且單一，環(huán)境審計方面的人才更是少之又少。

2.發(fā)展優(yōu)勢

我國會計師事務所發(fā)展環(huán)境審計業(yè)務主要有以下幾個優(yōu)勢。一是事務所獨立性優(yōu)勢。獨立性是審計的靈魂，和另外兩種審計——政府審計和企業(yè)內(nèi)部審計相比，會計師事務所審計的獨立性最強。如果會計師事務所參與到環(huán)境審計中，審計結(jié)果的可信賴性將大大增強。二是專業(yè)人員發(fā)展后勁大。從業(yè)務實踐中可以看出會計師事務所依托專門化的平臺為國家培養(yǎng)財會和相關人才提供了絕佳的環(huán)境，如果會計師事務所參與環(huán)境審計，必將壯大生態(tài)環(huán)境工程及社會學相關領域的人才隊伍，吸引人才結(jié)構(gòu)向更加優(yōu)化的方向發(fā)展。

3.面臨的挑戰(zhàn)

如前所述，制度規(guī)范的不健全和專業(yè)人才的缺乏是制約我國環(huán)境審計業(yè)務發(fā)展的主要因素，這也是發(fā)展環(huán)境審計業(yè)務的挑戰(zhàn)。在我國相關法律體制尚不完善的情況下，如何盡快建立環(huán)境審計相關準則和法規(guī)，以及如何培養(yǎng)具有專業(yè)勝任能力的人才隊伍是未來行業(yè)的挑戰(zhàn)。

4.促進環(huán)境審計發(fā)展的建議

我國一方面要加快制定適合國情和行業(yè)特性的統(tǒng)一的環(huán)境會計準則和環(huán)境審計準則及其實施細則，為事務所環(huán)境審計提供有效的依據(jù)，這無論對于本土環(huán)境審計的發(fā)展還是適應會計審計準則國際趨同的浪潮都有著重大的意義；另一方面，應與環(huán)境專業(yè)院校和相關機構(gòu)制定環(huán)境審計人才聯(lián)合培養(yǎng)的長期方案，鼓勵事務所人員取得注冊環(huán)境審計師的從業(yè)資格，并增進相關行業(yè)間的溝通。在執(zhí)行新業(yè)務初期，會計師事務所可以聘請環(huán)境事項專業(yè)顧問進行業(yè)務指導，事務所也可以派人進駐相關行業(yè)進行調(diào)研，形成從學校培養(yǎng)到事務所事務鍛煉的鏈條，注重吸納生態(tài)環(huán)境和工程學方面的人才，建立起一支高素質(zhì)高效率的人才隊伍。

（二）盡職調(diào)查

1.發(fā)展現(xiàn)狀

盡職調(diào)查又稱“審慎性調(diào)查”，主要集中于公開發(fā)行股票，企業(yè)并購重組，向金融中介機構(gòu)進行信貸融資等領域。盡職調(diào)查的目的是使投資者根據(jù)對調(diào)查對象調(diào)查的結(jié)果做出理性的決策，保護投資人或并購者的利益，降低投資的風險。相比于國外成熟的資本市場，我國盡職調(diào)查業(yè)務發(fā)展較晚，具有獨立業(yè)務部門專門從事盡職調(diào)查的會計師事務所很少，且業(yè)務管理，執(zhí)業(yè)規(guī)模以及風險控制體系尚未成熟。伴隨著資本市場的快速發(fā)展，盡職調(diào)查的需求也在穩(wěn)步上升，市場潛力巨大。

2.發(fā)展優(yōu)勢

一是潛在的客戶資源。國內(nèi)會計師事務所在傳統(tǒng)審計方面的發(fā)展較為成熟，許多大中型會計師事務所已經(jīng)形成穩(wěn)定的審計客戶資源，面對越來越復雜的經(jīng)濟形勢，投資業(yè)務，甚至跨國投資在國內(nèi)穩(wěn)步增長，涉及投資、重組、并購的審計客戶可以成為有效的盡職調(diào)查業(yè)務客戶來源，并且審計客戶對事務所在專業(yè)勝任能力和服務規(guī)范上的認可度較高，是一項潛在的客戶資源。二是專業(yè)能力。與環(huán)境審計不同的是，會計師事務所完全具備發(fā)展盡職業(yè)務的人才條件，可以迅速進入新業(yè)務領域，和目前專門從事盡職調(diào)查業(yè)務的投資咨詢公司相比并沒有劣勢，目前一些大中型事務所在財稅盡職業(yè)務方面的成績已經(jīng)讓公眾看到了會計師事務所對盡職業(yè)務的執(zhí)業(yè)能力和行業(yè)前景。

3.面臨的挑戰(zhàn)

一方面，如果會計師事務所發(fā)展盡職調(diào)查業(yè)務，最大的競爭無疑將來自專業(yè)大型投資咨詢公司。相比于投資咨詢公司，會計師事務所發(fā)展盡職調(diào)查業(yè)務較晚，不可避免地在業(yè)務經(jīng)驗、人力資源、管理運作、信息化等方面存在缺陷，對客戶的選擇以及維護造成了一定的影響；另一方面，會計師事務所目前還是高度依賴于傳統(tǒng)審計業(yè)務，對于市場的新需求并不敏感，如何促進盡職調(diào)查業(yè)務在行業(yè)中的普及和認可度也成為一個難題。此外，由于市場經(jīng)濟的周期性波動，企業(yè)投資的需求不是一成不變，這給盡職調(diào)查業(yè)務開展的穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。

4.促進盡職調(diào)查發(fā)展的建議

盡職調(diào)查業(yè)務可以作為會計師事務所多元化發(fā)展的突破口之一，但要發(fā)揮這樣的作用，還要依賴事務所對盡職調(diào)查業(yè)務的長遠規(guī)劃和戰(zhàn)略選擇。盡職調(diào)查是投資者或并購者進行決策的第一步，在不斷成熟的資本市場有著重要的地位，如果運用得好，盡職調(diào)查，特別是投資盡職調(diào)查和財務盡職調(diào)查將成為注冊會計師行業(yè)的明星業(yè)務。

（三）農(nóng)村財務審計

1.現(xiàn)狀分析

農(nóng)村財務問題歷來是組織農(nóng)村工作的難點和焦點。從目前情況看，農(nóng)村財務受到農(nóng)村財務人員素質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展狀況的制約缺乏基本的財會專業(yè)人員，日常賬務處理混亂，理財環(huán)境差，不公開賬務信息，干部腐敗，監(jiān)督機制薄弱等問題。農(nóng)村審計是由各級農(nóng)業(yè)主管部門批準的審計站開展的，在規(guī)范化和權威性上欠缺較多，這成為制約農(nóng)村財務審計的難題。而民主管理和民主監(jiān)管的強化要求農(nóng)村基層依法、正確地落實農(nóng)村政策和財務管理的規(guī)定，這給會計師事務所進軍農(nóng)村財務審計提供了機會。

2.發(fā)展優(yōu)勢

筆者認為，在現(xiàn)階段農(nóng)村主管部門進行的審計存在明顯缺陷的背景下，會計師事務所參與農(nóng)村財務審計具有獨特優(yōu)勢。一方面，可以在節(jié)約農(nóng)村財務審計成本的同時提高審計效益。目前農(nóng)村財務審計依賴的農(nóng)村主管部門運作經(jīng)費高，效率低，成效不明顯，如果交由會計師事務所執(zhí)行審計，可以采取聘請制度，由上級政府支付審計費用，并賦予事務所一定的取證權限。另一方面，事務所專門化的人才隊伍也給規(guī)范審計結(jié)論的提出和審計監(jiān)督制度的發(fā)揮提供了保障

3.面臨的挑戰(zhàn)

客觀上說，比起傳統(tǒng)審計業(yè)務，農(nóng)村財務審計難度較大，這是農(nóng)村會計制度和會計核算不規(guī)范的必然產(chǎn)物。如何在可能不具備審計條件的會計資料中制定審計計劃，尋找審計證據(jù)是擺在會計師事務所面前的挑戰(zhàn)。接受此類業(yè)務需要更多的審計經(jīng)驗，更大的耐心和嚴謹。除此以外，如何協(xié)調(diào)和農(nóng)村主管部門和各級政府的關系同樣值得思考，只有協(xié)調(diào)好各方面的利益關系，才能保證農(nóng)村財務審計穩(wěn)步發(fā)展。

4.促進農(nóng)村財務審計發(fā)展的建議

農(nóng)村財務審計業(yè)務的發(fā)展可以依托地緣優(yōu)勢，即區(qū)縣一級的會計師事務所可以將其納入長期發(fā)展戰(zhàn)略中，一方面事務所可以利用地緣優(yōu)勢接近農(nóng)村，了解農(nóng)村生產(chǎn)及財務運作的基本情況和實際政策的落實，為打響區(qū)域品牌優(yōu)勢奠定基礎；另一方面，由于農(nóng)村財務審計收入有限，大力發(fā)展農(nóng)村財務審計的事務所在利潤上勢必受到影響，為了支持和鼓勵農(nóng)村財務審計的發(fā)展，國家可以出臺相應的稅收法規(guī)等優(yōu)惠條款作為補償。

（四）傳統(tǒng)非審計服務

雖然傳統(tǒng)非審計服務在我國本土會計師事務所的發(fā)展已經(jīng)有較長一段時間，但是大多數(shù)會計師事務所并沒有把它們納入長期戰(zhàn)略規(guī)劃，只是作為傳統(tǒng)審計業(yè)務的補充，這樣對于提升事務所競爭力和多元化發(fā)展，加強風險控制和預防，促進基本金的積累等方面沒有優(yōu)勢。會計師事務所，特別是中小型事務所，除了在非審計業(yè)務的新市場領域?qū)で蟀l(fā)展，還可以選擇在傳統(tǒng)非審計服務中做大做強。

傳統(tǒng)的非審計服務包括驗資、資產(chǎn)評估、稅務服務、管理咨詢、IT咨詢、系統(tǒng)認證等。這些傳統(tǒng)非審計服務的市場已然被國內(nèi)大型會計師事務所和國際四大所占據(jù)，客觀上說是中小型事務所信譽度和服務質(zhì)量導致，為了改善這一局面，中小型事務所應該專攻某一項非審計服務，在區(qū)域范圍內(nèi)樹立良好的聲譽和品牌，不斷吸引更多客戶。在此過程中也可以考慮和其他事務所的聯(lián)合，將業(yè)務做大。

四、我國會計師事務所市場拓展應注意的問題

（一）協(xié)調(diào)好新領域業(yè)務與獨立性的關系

從國外的安然、世界通信件、施樂事件到國內(nèi)的銀廣夏、科龍、銀河科技事件，非審計業(yè)務給獨立性帶來的影響不言而喻，它對審計失敗負有不可推卸的責任。從審計失敗案件中可以總結(jié)出它們的共同點，就是非審計服務收入所占的比重過大，有的甚至遠超審計服務收入，這種潛在沖突再非審計服務收入超過50%時爆發(fā)。雖然從目前我國會計師事務所的實際來看，非審計業(yè)務占的比重太小，從理論上沒有對獨立性構(gòu)成威脅，但是在未來發(fā)展非審計業(yè)務，尤其是向新市場領域進軍的時候，要注意協(xié)調(diào)好非審計收入和審計收入之間的關系，促進事務所多元化業(yè)務的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）注重培養(yǎng)國際化人才隊伍

目前我國會計師事務所新市場業(yè)務的開展明顯落后于國際水平，除了在發(fā)展模式上下功夫外，國際化人才隊伍的培養(yǎng)也是重中之重。在人才培養(yǎng)理念上，可以效法國際四大對專業(yè)人才和通用人才的要求。在人才培養(yǎng)方式上，事務所可以通過制定自主培訓計劃，從入職培訓、職業(yè)資格培訓，到組織成員定期到國外事務所交流學習，舉辦專業(yè)研討會、網(wǎng)絡培訓、工作輪換、拓展訓練等提高員工素質(zhì)。

（三）加強事務所內(nèi)部治理，質(zhì)量控制和風險管理的力度

新市場領域的參與和傳統(tǒng)非審計業(yè)務的擴充將導致會計師事務所業(yè)務結(jié)構(gòu)變革，業(yè)務環(huán)境也發(fā)生了變化。事務所也要在自身的內(nèi)部治理、權力分配、業(yè)務質(zhì)量控制和風險管理方面下做出改進，以適應不斷變化的市場形勢和業(yè)務實際。

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篇10

縣是一級最基本和最完善的行政區(qū)域，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟總量看，整個國家的GDP有相當大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟活動創(chuàng)造的，絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi)，因此，發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要的作用，而且關系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有一個合理的、科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，或者好的發(fā)展思路，才能從總體和長遠把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點、發(fā)展次序和相應的政府措施。

1．區(qū)域競爭的要求。目前，全國有2052（2001年底）個縣級行政單位，每個縣都存在著生存和發(fā)展的問題，而面臨的市場、資金、資源等又是有限的，特別是隨著國際和國內(nèi)兩個市場的整合，縣與縣之間的經(jīng)濟競爭必然會加強，這就要求各個縣必須要制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略研究，確定適合自身發(fā)展特點的競爭戰(zhàn)略。一個科學和合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對確定發(fā)展戰(zhàn)略，形成特色經(jīng)濟，增強競爭力具有重要的意義。

2．長遠發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏長遠的、明確的發(fā)展規(guī)劃，主導或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定沒能抓住自己的特色，要么簡單地模仿其他縣的發(fā)展，要么閉門造車，沒能將縣域經(jīng)濟的發(fā)展，立足于國際和國內(nèi)大市場中，尋找發(fā)展機遇。基本是一屆領導一個發(fā)展思路，整個縣域經(jīng)濟發(fā)展具有極大的盲目性。

3．市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟的發(fā)展會受到諸多不確定性的因素的影響，比如，前幾年東南亞金融危機，對一些以出口為導向的縣域經(jīng)濟的發(fā)展，帶來了致命的打擊。面對可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響，只有制訂明確的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略，才能夠在激烈的市場競爭中，排除或避免各種風險對縣域經(jīng)濟發(fā)展的擾動。

4．政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，政府將由全能政府角色中退出來，凡是市場機制能發(fā)揮作用的地方，政府就不參與；凡是企業(yè)能辦的事，政府就不干預；凡是中介機構(gòu)能辦的事，政府就不包攬。政府的工作應該主要是從戰(zhàn)略層面進行科學規(guī)劃，制定縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向，指導各個層面的經(jīng)濟活動。因此，縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施應該是政府的一項重要工作，在規(guī)劃基礎上，重點搞好重大基礎設施建設，營造一個良好的投資環(huán)境，引導和扶持特色經(jīng)濟的發(fā)展。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序

縣盡管是一級最基本的行政區(qū)域，但縣域經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護和環(huán)境治理等各個方面。因此，編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學性的規(guī)劃理念基礎上，設計規(guī)劃程序和規(guī)劃藍圖。

編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個基本步驟：一是分析縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀；二是確定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標；三是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制；四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果，并且及時調(diào)整有關內(nèi)容。

1．現(xiàn)狀分析階段。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎上，要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)與趨勢、實力與潛力、優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機遇等各方面，為編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細提綱和具體內(nèi)容做好準備?？h域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個方面。

（1）本縣在全國或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟地位和作用判斷；

（2）本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析；

（3）本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析；

（4）本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平與發(fā)展實力評估；

（5）本縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢分析；

（6）本縣發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析。

2．目標確定階段。在對本縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎上，立足于“現(xiàn)實”和“未來”，按照動態(tài)和發(fā)展的觀點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點等。

戰(zhàn)略目標的確定是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心，其準確或者合理與否，直接影響縣域經(jīng)濟的中長期發(fā)展。因此，戰(zhàn)略目標的確定要廣泛征求內(nèi)外專家、公眾以及地方各級官員的意見，在定性和定量分析基礎上，可以提出多種方案，供規(guī)劃領導小組和研究小組選擇和決策。

3．具體內(nèi)容編制階段。按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略重點，確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建適合本縣經(jīng)濟長遠發(fā)展目標的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問題專題論證，并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總報告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。

4．監(jiān)控和調(diào)整階段。縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標。因此，要使戰(zhàn)略目標變?yōu)楝F(xiàn)實，必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應的戰(zhàn)略實施方案，把戰(zhàn)略的基本思路、內(nèi)容和主要指標體系分解成年度計劃或5年計劃，并確保各方面年度計劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中，當?shù)貙嵤┎块T、專家和領導要及時發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問題，并能夠及時調(diào)整和解決問題，以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動態(tài)中提高和完善。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略編制的內(nèi)容

縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的編制內(nèi)容涉及多方面，但大致包括以下幾個內(nèi)容：戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、機遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。

1．縣域經(jīng)濟發(fā)展定位。定位是準確確定該縣在全國、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔的功能等。縣域經(jīng)濟發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個方面：一是要有層次性，由大而小層層定位；二是要以市場為導向，不拘泥于當?shù)氐馁Y源情況，即跳出本縣來看縣域經(jīng)濟的發(fā)展；三是要進行分類定位，即經(jīng)濟性質(zhì)定位、社會功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等；四是要準確、精煉、全面、通俗。

如筆者對河北省黃驊港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位：（1）東北亞乃至世界知名的能源輸出大港；（2）中國東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設示范基地；（3）立足河北，依托京津，服務晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心；（4）河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和“兩環(huán)”開放帶動戰(zhàn)略的重點實施區(qū)域。

2．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進行全新審視，分析哪些是絕對優(yōu)勢、哪些是比較優(yōu)勢、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢、哪些優(yōu)勢正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢（如表1）。戰(zhàn)略優(yōu)勢分析要以動態(tài)的、相對的觀點來分析，在明確優(yōu)勢的同時也要分析清楚制約因素。

3．縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。機遇對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關重要，分析一個縣發(fā)展的機遇，要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景，從國家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎設施的建設、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢等各個方面來發(fā)現(xiàn)和把握機遇，尋找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機遇相伴而生，機遇越大，挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點在于了解競爭對手的情況，以及可能對本縣發(fā)展帶來的壓力，如環(huán)境問題、三農(nóng)問題、農(nóng)村工業(yè)化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣，這應該說是一種壓力和挑戰(zhàn)，但同時也說明，這些縣經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的空間，仍有較大的可塑性。

4．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導思想?？h域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時所必須遵循的宏觀原則，戰(zhàn)略指導思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導思想按照下列思路來確定：即“以對外開放為動力，以民營經(jīng)濟為主體，以特色經(jīng)濟為依托，以縣城為發(fā)展中心，推動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展”。

5．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標?？h域經(jīng)濟的發(fā)展目標包括三大部分：一是經(jīng)濟發(fā)展目標，包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長目標、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標、經(jīng)濟運行質(zhì)量目標等；二是社會發(fā)展目標，包括基礎設施發(fā)展目標、人口發(fā)展目標、科技教育發(fā)展目標、生活質(zhì)量目標、社會保障目標等；三是資源環(huán)境發(fā)展目標，包括資源開發(fā)利用目標、環(huán)境保護目標等。按照時間尺度，每一項具體戰(zhàn)略目標又可分為近期目標、中期目標和遠期目標。

6．支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動和主導作用的產(chǎn)業(yè)，一般具有技術水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競爭力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結(jié)合的方法來確定。

支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，而且還要從全國乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位；支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象，要實施錯位競爭發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。

如筆者針對河北京唐港特征，提出了京唐港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為：一是打造臨港工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，制定各項優(yōu)惠政策，積極鼓勵發(fā)展非國有經(jīng)濟，重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè)；通過河北省唐山市北方中心漁港的建設，帶動旅游、商貿(mào)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造臨港工貿(mào)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。二是構(gòu)建外向型經(jīng)濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資，擴大對外貿(mào)易的契機，積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢，采取有效的招商方式，加大招商引資力度，積極與跨國公司和大型企業(yè)集團進行嫁接，推進海港開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展進程。三是建設一流的現(xiàn)代化港口。通過完善港口功能，提高港口管理和服務的現(xiàn)代化水平，增強港口的輻射功能，把京唐港建設成為一流的現(xiàn)代化港口，真正實現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。

7．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制中，一定要明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，進行集中投入，集中建設，以點帶面，全面推進。如有的縣制訂了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略，我們可以把縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在以下幾個方面：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟民營化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點，加以落實。筆者針對黃驊港開發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略：即港口牽動戰(zhàn)略、大項目拉動戰(zhàn)略、物流中心促動戰(zhàn)略、外向型帶動戰(zhàn)略。

8．縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點在空間上的具體落實，實施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，通過空間結(jié)構(gòu)的合理化提高區(qū)域競爭力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀，結(jié)合增長極理論和點軸開發(fā)理論，確定能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的極核和增長軸線或經(jīng)濟區(qū)，形成點、線、面有機結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。