導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

區(qū)應(yīng)急辦：

根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》要求，我鄉(xiāng)對(duì)20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評(píng)估?，F(xiàn)將總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、20*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級(jí)性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。

（三）公共衛(wèi)生。

20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無(wú)一例人員死亡，未發(fā)生ⅲ級(jí)以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會(huì)安全。

20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般群體性事件。

二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評(píng)估

20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。

我鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對(duì)突發(fā)公共事件，先后組織開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。

我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。

我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情，關(guān)愛(ài)民生，共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。

開(kāi)展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營(yíng)業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在××村、××中學(xué)成功建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報(bào)告制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及建議

一是少數(shù)干部對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，重視不夠；

應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動(dòng)性不高，針對(duì)性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對(duì)于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理。

一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對(duì)群眾宣傳力度，提高民眾面對(duì)危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處置。

一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則，明確信息報(bào)告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)及時(shí)預(yù)警報(bào)告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案，逐步建立通過(guò)設(shè)定危機(jī)類別和等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的危機(jī)處置機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

（四）強(qiáng)化管理，加快隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮衛(wèi)生、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)；建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)救援能力；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理，開(kāi)展教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。

四、典型案例

篇2

20__年，我市應(yīng)急管理工作市委、市政府和省應(yīng)急辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)家、省政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的決策部署，始終按照省政府的統(tǒng)一部署和工作要求，堅(jiān)持促經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保安全穩(wěn)定相結(jié)合，把維護(hù)安全穩(wěn)定作為各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，按照“以人為本、健全機(jī)制，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化管理，快速應(yīng)對(duì)、協(xié)同配合”的方針，圍繞省政府20__年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)，不斷加強(qiáng)全應(yīng)急管理體系建設(shè)，應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步形成，應(yīng)急管理基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，基層組織自救互救能力明顯提高，有效防范和處置了各類突發(fā)公共事件，最大限度地減輕和消除了突發(fā)公共事件造成的社會(huì)危害和影響，確保了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，應(yīng)急組織體系建設(shè)工作得到加強(qiáng)

（一）強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持從講政治、講大局和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把應(yīng)急管理工作作為保障公共安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)，將其列為一項(xiàng)專門(mén)議題，對(duì)全市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了安排部署，重新調(diào)整了由市長(zhǎng)任主任，常務(wù)副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)及軍分區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任，縣（市）、市直40多個(gè)部門(mén)為成員單位的++市應(yīng)急管理工作委員會(huì)，進(jìn)一步加大了對(duì)應(yīng)急管理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)力度。成立了市防汛抗旱、重大動(dòng)物疫情、公共衛(wèi)生、森林防火、食品安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)應(yīng)急救援指揮部，為全面推進(jìn)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作打下了基礎(chǔ)。各縣也相應(yīng)建立組織機(jī)構(gòu)，完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系，提高了快速反應(yīng)能力，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對(duì)有力，全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，做到了思想重視、組織落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位，有效掌握了應(yīng)對(duì)和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，初步形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為住的應(yīng)急管理體制。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。本著“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)”的方針和“一專多能、一隊(duì)多用、一崗多職”的要求，以公安、部隊(duì)、武警等骨干隊(duì)伍為主體，以基層民兵、企業(yè)、社區(qū)綜合應(yīng)急隊(duì)伍為基礎(chǔ)，整合現(xiàn)有專業(yè)救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化

應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，形成了適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、符合地區(qū)實(shí)際的應(yīng)急救援隊(duì)伍格局。20__年，各縣分別成立了民兵應(yīng)急營(yíng)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都成立了民兵應(yīng)急分隊(duì)，采用集中時(shí)間，統(tǒng)一管理，封閉訓(xùn)練的方式，開(kāi)展各類應(yīng)急處突訓(xùn)練和演練。同時(shí)，注重專群結(jié)合，建立起道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、畜牧疫情、公共衛(wèi)生、消防滅火、煤礦、電力、通信等專家人才庫(kù)，充分發(fā)揮專家在處置突發(fā)公共事件中的信息研判、決策咨詢、專業(yè)救援、事件評(píng)估等方面的作用。

二、預(yù)防為主，多方協(xié)作，應(yīng)急管理工作扎實(shí)有效開(kāi)展

（一）建立健全防范機(jī)制，提高防范突發(fā)公共事件能力。根據(jù)《++市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步明確了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系、預(yù)防措施、運(yùn)行機(jī)制、處置程序和善后處置，規(guī)范了突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，初步形成了多層次、廣覆蓋、相互銜接、具有一定針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案體系，各級(jí)各類預(yù)案基本覆蓋了全市常見(jiàn)的突發(fā)公共事件。整體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)及部門(mén)應(yīng)急預(yù)案基本實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)分結(jié)合，自成體系，為加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急處置體系，增強(qiáng)全社會(huì)快速反應(yīng)能力，提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力奠定了良好的基礎(chǔ)。做到了預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、基礎(chǔ)工作與實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合，變過(guò)去的事后、搶救性的被動(dòng)應(yīng)對(duì)為事前、預(yù)防性的主動(dòng)控制，最大限度地減輕突發(fā)公共事件造成的損失。20__年我市共專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案18個(gè)，部門(mén)預(yù)案25個(gè)，企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案39個(gè)，預(yù)案管理工作進(jìn)一步規(guī)范和完善。

（二）建立健全協(xié)同配合機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，本著“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則，認(rèn)真做好縱向和橫向的協(xié)同配合 工作，建立健全了應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了各方職責(zé)，確保了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快速反應(yīng)，各司其職、分工配合，共同應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件。為不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高妥善處理突發(fā)公共事件的能力，真正達(dá)到了落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的的目的，20__年我市開(kāi)展了地震、治安防暴、消防、旅游、公共衛(wèi)生、煤礦、非煤礦山等共250余次應(yīng)急演練，有效提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。

（三）建立健全公共保障機(jī)制，提高全社會(huì)公共安全保障能力。堅(jiān)持認(rèn)真履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)工作落實(shí)到了日常管理之中，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作人員的綜合素質(zhì)，全年共培訓(xùn)應(yīng)急管理工作人員17人，公務(wù)員應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)5000余人。進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急值班和信息處理工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，建立健全信息報(bào)告工作制度和責(zé)任制度，規(guī)范信息報(bào)告和處理程序。同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急信息報(bào)告特別是重大緊急信息必報(bào)制度。積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，認(rèn)真總結(jié)分析本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)生過(guò)的突發(fā)公共事件的情況，從中查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險(xiǎn)源，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步開(kāi)展應(yīng)急資源普查工作，建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)，擬訂調(diào)用方案。做到了關(guān)口前移、重心下移，力爭(zhēng)把災(zāi)害與危機(jī)消除在萌芽狀態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，投入到危機(jī)應(yīng)對(duì)和防范工作當(dāng)中。

（四）加強(qiáng)基層，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好應(yīng)急工作薄弱環(huán)節(jié)。

根據(jù)省政府關(guān)于開(kāi)展基層應(yīng)急試點(diǎn)工作的安排部署， 20__年應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)工作之一是基層應(yīng)急管理工作的落實(shí)，本著加強(qiáng)基層、夯實(shí)基礎(chǔ)的原則，結(jié)合我市開(kāi)展的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人口居住分散，防災(zāi)意識(shí)差，自救、互救能力弱等特點(diǎn)，周密組織，積極落實(shí)，緊緊把握“抓源頭、抓苗頭、抓早抓小，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)”這一根本，著力抓好基層應(yīng)急組織體系、預(yù)案體系和基層應(yīng)急隊(duì)伍等方面工作，積極探索和建立符合基層實(shí)際的應(yīng)急管理新模式，進(jìn)一步提升了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位的應(yīng)急管理工作水平，有效提高了基層的應(yīng)急處置能力，做到 “小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，解決在基層”。其它各各行業(yè)、領(lǐng)域也緊密結(jié)合本單位實(shí)際，強(qiáng)化應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急救援體系的覆蓋面。同時(shí)，加強(qiáng)重要部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的應(yīng)急管理工作，特別是各類高危企業(yè)按照“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、處置有機(jī)制、善后有措施”的要求，強(qiáng)化了應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)救援工作。

（五）廣泛宣傳，深入教育，形成全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)的良好局面。按照“關(guān)口前移、重心下移、常備不懈，防患于未然，確保萬(wàn)無(wú)一失”的要求，發(fā)揚(yáng)依靠群眾、廣泛發(fā)動(dòng)群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量共同參與應(yīng)急處置工作。充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳形式，加大對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，向各族群眾廣泛宣傳應(yīng)急管理工作的重要意義，宣傳我市多年來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件卓有成效的工作，廣泛宣傳和普及公共安全知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識(shí)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，提高了群眾參與應(yīng)急管理工作的能力和自救能力。全年免費(fèi)向群眾發(fā)放防災(zāi)救災(zāi)手冊(cè)和宣傳單10余萬(wàn)份，并利用各種媒體開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和針對(duì)性，真正把應(yīng)急自救的實(shí)用技能交給群眾，提高公眾應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的整體素質(zhì)。在大部分中小學(xué)校開(kāi)設(shè)了公共安全課程，有針對(duì)性地宣傳應(yīng)急救援的必備知識(shí)，提供必要的技能培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)生的公共安全意識(shí)，增強(qiáng)他們的遇險(xiǎn)自救能力。

20__年，我市始終按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和工作要求，有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急管理工作，應(yīng)急管理工作取得了階段性成效。在工作中，我們認(rèn)為：一是必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，這是開(kāi)展應(yīng)急管理工作的根本保障；二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，這是統(tǒng)領(lǐng)應(yīng)急管理工作全局的指導(dǎo)思想；三是必須樹(shù)立以人為本的責(zé)任意識(shí)，這是彰顯應(yīng)急管理工作人性化的重要體現(xiàn)。四是必須認(rèn)真研究工作規(guī)律，這是提升應(yīng)急管理工作水平的根本要求；五是必須加快政府職能轉(zhuǎn)變，注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，這是推進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵要素；六是必須建立健全各項(xiàng)制度，這是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)常化的制度保證；七是必須緊緊依靠社會(huì)各個(gè)方面，形成齊抓共管工作格局，這是確保應(yīng)急管理工作正常開(kāi)展的群眾基礎(chǔ)。

篇3

一、進(jìn)一步提升值班和信息報(bào)告水平

1.牢固樹(shù)立值班工作無(wú)小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認(rèn)真研究解決當(dāng)前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實(shí)不嚴(yán)、信息報(bào)告質(zhì)量不高等問(wèn)題，構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2.督促各級(jí)、各類值班室進(jìn)一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強(qiáng)對(duì)值班和信息報(bào)告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。

3.加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4.嚴(yán)格規(guī)范值班信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送考核制度和責(zé)任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位信息報(bào)告員制度，提高信息報(bào)告質(zhì)量。加強(qiáng)突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，提高對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的把握能力，及時(shí)提出防范應(yīng)對(duì)措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

二、進(jìn)一步提升應(yīng)急防范處置能力

5.修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂計(jì)劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)專項(xiàng)和部門(mén)預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。在全面總結(jié)2011年度全縣應(yīng)急預(yù)案演練工作的基礎(chǔ)上，研究提出2012年縣級(jí)預(yù)案演練計(jì)劃，并督促抓好落實(shí)。

6.加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加快應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》及《縣志愿者隊(duì)伍組建方案》；加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快建立應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

7.在2011年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，健全完善風(fēng)險(xiǎn)隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

8.做好應(yīng)急專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，調(diào)整充實(shí)應(yīng)急專家組成員，適時(shí)召開(kāi)專家組成員會(huì)議，定期組織專家組開(kāi)展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、進(jìn)一步推進(jìn)政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)

9.加快推進(jìn)縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)技術(shù)規(guī)范，盡快啟動(dòng)縣政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整合資源、分布實(shí)施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）、縣直有關(guān)部門(mén)加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。

10.根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣的基本情況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)（危險(xiǎn)源）、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊(duì)伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，建立應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、進(jìn)一步做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓(xùn)工作

11.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓(xùn)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦全縣應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)邀請(qǐng)高層次應(yīng)急管理專家授課講座，覆蓋到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位。

12.加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展對(duì)外應(yīng)急管理交流培訓(xùn)活動(dòng)。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

篇4

（一）基本情況 。

1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門(mén)的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。

2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。

3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開(kāi)展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開(kāi)展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開(kāi)展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開(kāi)展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。

4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽(tīng)、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開(kāi)應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)

總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開(kāi)展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。

6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。

（二）存在問(wèn)題。

1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開(kāi)工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開(kāi)展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。

3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。

3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。

4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。

5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開(kāi)展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（一）基本情況。

目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開(kāi)展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。

現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。

2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。

篇5

1、始終把值班工作擺在重要位置，認(rèn)真研究解決工作中存在的值班力量不足、制度落實(shí)不嚴(yán)、信息報(bào)告質(zhì)量不高等問(wèn)題，構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2、督促各級(jí)、各類值班室進(jìn)一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強(qiáng)對(duì)值班和信息報(bào)告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，研究提出改進(jìn)措施。

3、加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4、進(jìn)一步規(guī)范值班信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報(bào)送考核獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位信息報(bào)告員制度。加強(qiáng)突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作，提高對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的把握能力，及時(shí)提出防范應(yīng)對(duì)措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

5、做好值班和信息報(bào)告系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)與應(yīng)用準(zhǔn)備工作，為縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

二、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急防范處置能力建設(shè)

6、強(qiáng)化預(yù)案體系建設(shè)和管理，規(guī)范預(yù)案修編程序。修訂完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，督促完成全縣各級(jí)應(yīng)急預(yù)案的修訂計(jì)劃，抓好預(yù)案修訂、審核、備案等工作，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)專項(xiàng)和部門(mén)預(yù)案修訂的指導(dǎo)，提高預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。

7、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷完善應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

8、加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《縣關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，做好相關(guān)工作。

9、在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患、物資裝備及應(yīng)急救援隊(duì)伍信息數(shù)據(jù)檔案，督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)各項(xiàng)防范措施，提高應(yīng)急防范能力。

10、成立縣政府應(yīng)急管理專家組，完善工作制度，做好專家組協(xié)調(diào)服務(wù)工作，適時(shí)組織專家組開(kāi)展應(yīng)急管理調(diào)研，充分發(fā)揮專家組成員的決策咨詢和技術(shù)支撐作用。

三、切實(shí)推進(jìn)政府應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)

11、認(rèn)真做好縣應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

12、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、整合資源、分步實(shí)施的原則，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門(mén)加快應(yīng)急平臺(tái)建設(shè),整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

13、根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全縣的基本情況、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)(危險(xiǎn)源)、各類應(yīng)急救援裝備物資、救援隊(duì)伍及其他應(yīng)急資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)梳理，建立應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。

四、切實(shí)做好應(yīng)急科普宣傳教育和培訓(xùn)工作

14、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及應(yīng)急管理工作人員的集中輪訓(xùn)或業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取組織參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家作報(bào)告、開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理專項(xiàng)講座、縣直有關(guān)部門(mén)專業(yè)培訓(xùn)等方式，對(duì)全縣應(yīng)急工作人員開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

15、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理“四進(jìn)”活動(dòng)。依托新聞媒體、宣傳欄、短信等多種媒介，組織開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)“進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校。整合有關(guān)應(yīng)急宣傳資料，編制《縣預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件群眾常用手冊(cè)》。

16、加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的交流與合作，有計(jì)劃、有步驟地組織開(kāi)展對(duì)外應(yīng)急管理交流培訓(xùn)活動(dòng)。

五、切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化建設(shè)

17、強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，成立縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)。

18、進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作政策法規(guī)體系建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急管理重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目論證，理順相關(guān)管理機(jī)制，著手開(kāi)展全縣《“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》編制工作，確保各項(xiàng)應(yīng)急管理法規(guī)政策落實(shí)到位。

六、切實(shí)強(qiáng)化對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)

篇6

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，采取不同方式，廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門(mén)及其人員，提高危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書(shū)、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過(guò)各種有效方式，加大宣傳力度，對(duì)從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的應(yīng)急處置知識(shí)，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。

二、強(qiáng)化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時(shí)、有序、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過(guò)編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循;在重大事故發(fā)生后，能及時(shí)按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時(shí)間內(nèi)使事故得到有效控制;而平時(shí)工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會(huì)導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，所以在進(jìn)行編制時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：(1)根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門(mén)別類制定應(yīng)急預(yù)案;(2)要分級(jí)編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對(duì)應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系;(3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評(píng)價(jià)的結(jié)果。包括重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個(gè)生產(chǎn)過(guò)程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故;(4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見(jiàn)的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動(dòng)程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度;(5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險(xiǎn)的措施及聯(lián)系匯報(bào)制度;(6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場(chǎng)救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施;(7)編審過(guò)程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運(yùn)行)崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識(shí)別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性，充分具備現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性。

三、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門(mén)面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時(shí)預(yù)防事故，險(xiǎn)時(shí)應(yīng)急搶救”的重要作用。通過(guò)預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門(mén)之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門(mén)的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問(wèn)題，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對(duì)性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練的效果，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、修訂、總結(jié)和完善，并將評(píng)估和總結(jié)報(bào)告及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國(guó)家有關(guān)要求，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文/黃亞利(福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)對(duì)接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)接受應(yīng)急指令，履行使命。

五、搞好應(yīng)急物資儲(chǔ)備

搞好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后能否成功救援的關(guān)鍵。企業(yè)和各應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援的設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，并根據(jù)實(shí)際情況和需要，儲(chǔ)備必要的其他應(yīng)急物資和裝備，努力提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事故的能力。同時(shí)，也應(yīng)始終掌握應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)情況，定期組織清點(diǎn)、維護(hù)和檢查，時(shí)刻保持良好狀況。

(2)問(wèn)題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡?wèn)題一掌握知識(shí)一解決問(wèn)題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問(wèn)題先請(qǐng)學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書(shū)本知識(shí)來(lái)解決上述問(wèn)題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識(shí)。

(3)典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f(shuō)一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動(dòng)形象，環(huán)環(huán)入扣，對(duì)錯(cuò)分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問(wèn)題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺(tái)一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開(kāi)動(dòng)腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、“工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣”、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn)，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個(gè)人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f(shuō)原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問(wèn)題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng)，對(duì)新情況、新問(wèn)題、新思路具有極高的分析探索能力。

3注重互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的互動(dòng)教學(xué)模式外，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動(dòng)教學(xué)的形式。

(1)積極探索網(wǎng)上互動(dòng)培訓(xùn)方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜臺(tái)，培訓(xùn)教師隨時(shí)上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問(wèn)題，同時(shí)，教師可以在這個(gè)平臺(tái)上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問(wèn)題，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動(dòng)博客，每個(gè)學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享，是互動(dòng)教學(xué)技術(shù)的新趨勢(shì)。

(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個(gè)虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對(duì)困難、矛盾和沖突，獨(dú)自去處理、解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力。教學(xué)過(guò)程可以采用現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)議法，跟蹤拍攝回放法，分組對(duì)壘法，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。

篇7

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，以提升應(yīng)急能力為核心，以理順應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以完善應(yīng)急預(yù)案體系為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，構(gòu)建全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、完善應(yīng)急管理體制機(jī)制

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)

成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的縣局應(yīng)急管理工作組，工作組下設(shè)應(yīng)急辦公室在行政辦公室，由行政辦公室主任擔(dān)任應(yīng)急辦主任。

應(yīng)急管理工作組工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，決定開(kāi)設(shè)應(yīng)急指揮部或協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)組建專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)展具體處置工作。

應(yīng)急辦公室主要職責(zé)：預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)信息搜集和情況匯總，并及時(shí)報(bào)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部；針對(duì)本預(yù)案明確的情形，做好相關(guān)的市場(chǎng)預(yù)警工作。非應(yīng)急狀態(tài)下為常設(shè)機(jī)構(gòu)，要對(duì)縣局各股、室、隊(duì)制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各工商所的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案和管理；開(kāi)設(shè)應(yīng)急指揮部或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急指揮部時(shí)，與有關(guān)股、室、隊(duì)共同負(fù)責(zé)預(yù)警信息中心工作；承擔(dān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。

（二）建立應(yīng)急管理工作機(jī)制

1.嚴(yán)格落實(shí)屬地管理制度，各工商所要將轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)主體納入職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作范圍。依法接受并積極配合屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理工作。

2.建立健全監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。一是建立市場(chǎng)騷亂、群體性消費(fèi)事件等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)制。以12315網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)監(jiān)管巡查制度為基本平臺(tái)，建立完整、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的市場(chǎng)信息的收集、報(bào)告、分析研究等監(jiān)測(cè)機(jī)制，準(zhǔn)確把握可能發(fā)生的市場(chǎng)騷亂、群體性消費(fèi)事件等突發(fā)事件的跡象。二是建立突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制。建立重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的預(yù)警制度；健全對(duì)突發(fā)事件或根據(jù)分析預(yù)測(cè)結(jié)果可能發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制，確保預(yù)警的及時(shí)、全面和準(zhǔn)確。嚴(yán)格突發(fā)發(fā)件信息的收集、分析、報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、規(guī)范地報(bào)告突發(fā)事件信息。

3.建立危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源臺(tái)賬管理制度。各機(jī)構(gòu)對(duì)所管轄區(qū)域、行業(yè)的危險(xiǎn)源建立臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。定期將臺(tái)賬報(bào)送縣局應(yīng)急辦，縣局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)匯總?cè)謶?yīng)急臺(tái)賬，以供應(yīng)急管理工作組決策指揮使用。

4.健全常備不懈的應(yīng)急機(jī)制。一是建立以應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)人員為主的日常值守制度，明確值班值守有關(guān)工作職責(zé)、工作規(guī)范以及工作要求，配備專門(mén)的應(yīng)急通信設(shè)備（傳真機(jī)、電話等），確保24小時(shí)通信的暢通；元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日以及其他重大特殊敏感時(shí)期值班時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急值班室和值班專線電話，實(shí)行人員24小時(shí)值班，確保重大節(jié)日突發(fā)事件的及時(shí)響應(yīng)。二是建立與新聞媒體等突發(fā)事件信息溝通機(jī)制。依托新聞媒體的信息源和信息渠道資源，拓寬信息報(bào)送渠道。三是提高對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的處置能力。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)和處置能力培訓(xùn)，提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)見(jiàn)性和研判水平，提高對(duì)突發(fā)事件的先期綜合處置能力。

三、提升應(yīng)急管理能力

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。啟動(dòng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改完善工作，主要做好以下三個(gè)方面工作：一是修改完善現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案。我局于2011年制訂了《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及部分專項(xiàng)預(yù)案，但部分預(yù)案存在形式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、可操作性較差等問(wèn)題。縣局各股、室、隊(duì)，要結(jié)合當(dāng)前應(yīng)急管理工作的實(shí)際，對(duì)全系統(tǒng)《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行修改完善，提高預(yù)案的完整性和可操性。二是繼續(xù)制訂相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《省工商行政管理局市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》所明確的應(yīng)急管理任務(wù)以及省、市、縣人民政府應(yīng)急管理要求，繼續(xù)制訂相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，把專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為市場(chǎng)監(jiān)管總體預(yù)案的組成部分，力求對(duì)應(yīng)急管理任務(wù)的全覆蓋。三是著手制訂相關(guān)應(yīng)急管理保障預(yù)案。要根據(jù)各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案所涉及的相關(guān)保障需求，著手研究制訂并逐步完善財(cái)務(wù)、通信、裝備等專項(xiàng)應(yīng)急保障預(yù)案和落實(shí)規(guī)劃。同時(shí)，還要著手制訂《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案演練指南》和演練計(jì)劃等，切實(shí)建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系。

各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案制定、修改、完善任務(wù)分解：

1.《突發(fā)重大疫情及嚴(yán)重自然災(zāi)害市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股）

2.《因制售假冒偽劣農(nóng)資商品引發(fā)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股）

3.《豬肉市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股）

4.《打擊傳銷應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：經(jīng)檢隊(duì)）

5.《處置突發(fā)性集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：辦公室）

6.《辦公大樓安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》（責(zé)任機(jī)構(gòu)：辦公室）

7.《市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》，2011年7月制發(fā)。（責(zé)任機(jī)構(gòu)：市場(chǎng)股）

各機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定、修改、完善相關(guān)預(yù)案，包括但不限于上述應(yīng)急管理預(yù)案。

（二）推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整我局應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立健全年度應(yīng)急管理演練制度，至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練，重點(diǎn)突出突發(fā)事件預(yù)警、指揮機(jī)構(gòu)展開(kāi)、應(yīng)急響應(yīng)和處置等程序的演練，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性以及相關(guān)人員處置突發(fā)事件的能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)。一是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，完善應(yīng)急管理培訓(xùn)體系，對(duì)負(fù)有處置突發(fā)事件職責(zé)的工作人員進(jìn)行不定期培訓(xùn)；二是組織應(yīng)急管理全員培訓(xùn)。結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及組織應(yīng)急演練等形式，對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行應(yīng)急管理的培訓(xùn)，提高人員參與應(yīng)急管理工作的自覺(jué)性和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力；三是加大應(yīng)急管理知識(shí)宣傳力度。利用門(mén)戶網(wǎng)站、宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊(cè)以及集中宣講等形式，以應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)全系統(tǒng)人員進(jìn)行宣傳教育，提高全系統(tǒng)人員參與應(yīng)急管理工作的意識(shí)。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理。一要籌措資金按相關(guān)要求配齊配足必備的應(yīng)急物資。二要建立規(guī)范的物資保管庫(kù)，建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬，制定領(lǐng)用、歸庫(kù)、核銷、維護(hù)等管理制度，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，確保應(yīng)急物資處于功能狀態(tài)。三要掌握全縣主要災(zāi)害庇護(hù)場(chǎng)所分布情況，針對(duì)我縣災(zāi)害事故的特點(diǎn)和規(guī)律，合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。四要加強(qiáng)正確使用應(yīng)急物資裝備的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急裝備發(fā)揮最大的功能。

四、扎實(shí)做好突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)工作

（一）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)各類危險(xiǎn)源（區(qū)域）和因素以及社會(huì)矛盾糾紛的排查，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要限期治理，對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，要落實(shí)綜合防范和處置措施，做好監(jiān)測(cè)和應(yīng)急準(zhǔn)備。

（二）做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作。嚴(yán)格值班紀(jì)律和突發(fā)事件信息報(bào)告制度，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)信息。完善預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。涉安、涉穩(wěn)、涉災(zāi)機(jī)構(gòu)要針對(duì)我縣災(zāi)害事故特點(diǎn)廣泛深入宣傳防災(zāi)避災(zāi)避險(xiǎn)的科普知識(shí)，提高公眾自救互救能力。

篇8

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

現(xiàn)階段，我國(guó)應(yīng)急管理工作的建設(shè)取得了較大的成果，各種突發(fā)事件和自然災(zāi)害給人們?cè)斐傻慕?jīng)濟(jì)和生命健康威脅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了極大的降低。這一現(xiàn)實(shí)成果，無(wú)疑是對(duì)我國(guó)多年應(yīng)急管理工作努力的肯定，是值得我們推崇和贊揚(yáng)的，但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到應(yīng)急管理工作中不足的一面，甚至可以說(shuō)是嚴(yán)峻的一面。經(jīng)過(guò)多年的應(yīng)急管理實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)急管理人才儲(chǔ)備不足，管理人才隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)仍然面臨著極大的考驗(yàn)。做好應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)與學(xué)科建設(shè)，應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)階段政府應(yīng)急管理工作中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的工作去抓。只有不斷增加對(duì)應(yīng)急管理人才培養(yǎng)工作的重視，使得應(yīng)急管理人員應(yīng)急管理水平獲得提升，才能從根本上提高黨和國(guó)家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供重要的保障。

1、應(yīng)急管理體系之中的業(yè)務(wù)分析

業(yè)務(wù)流程的建設(shè)與優(yōu)化成效同樣是影響政府應(yīng)急管理績(jī)效的重要影響因素。應(yīng)急管理體系的建設(shè)和完善不僅僅只于機(jī)構(gòu)的建設(shè)預(yù)案的制定有關(guān)?？茖W(xué)的、優(yōu)化的業(yè)務(wù)流程能夠?qū)︻悇e和情況各不相同的突發(fā)事件的應(yīng)急管理起到良好的且有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)效果。通過(guò)應(yīng)急管理基本業(yè)務(wù)及流程的分析，政府才能夠更加有效的為實(shí)際應(yīng)急工作的開(kāi)展，提供有針對(duì)性且效果較為顯著的支撐。

基于對(duì)我國(guó)眾多類型各不相同的公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)的分析和總結(jié)，將應(yīng)急管理業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行概括，其基本業(yè)務(wù)流程分為應(yīng)急管理體系和應(yīng)急指揮處理體系兩部分，其中應(yīng)急管理體系包括突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)警、準(zhǔn)備/規(guī)劃、報(bào)警/接警、應(yīng)急指揮/處理、事后處理/恢復(fù)、評(píng)估/分析總結(jié)，其中應(yīng)急指揮/處理模塊為應(yīng)急管理體系的核心模塊。應(yīng)急指揮處理體系及流程為勢(shì)態(tài)報(bào)警―勢(shì)態(tài)接警―指揮調(diào)度―事件處理―處理結(jié)束，其中事件處理是指揮調(diào)度的反饋。兩個(gè)模塊通過(guò)應(yīng)急指揮/處理相連接。

2、應(yīng)急管理之中存在的問(wèn)題

2.1、應(yīng)急管理人才存在的問(wèn)題

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的組織體系現(xiàn)狀應(yīng)急管理人才培訓(xùn)組織體系的建設(shè)相對(duì)比較完善，主管部門(mén)主要是各級(jí)專門(mén)的應(yīng)急辦公室，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從政府?dāng)U展到了高效以及科研院所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等；應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的實(shí)施部門(mén)以黨校和行政院校以及干部學(xué)院為主。

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的內(nèi)容體系現(xiàn)狀內(nèi)容體系主要體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)與周期、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)評(píng)估三個(gè)方面。從內(nèi)容設(shè)計(jì)與周期來(lái)講，克拉瑪依區(qū)應(yīng)急管理人才培訓(xùn)仍舊停留在宏觀性的培訓(xùn)中，內(nèi)容的完整性和系統(tǒng)性略顯不足。從培訓(xùn)方式上來(lái)看，大部分培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)授課為主，缺乏實(shí)景模擬培訓(xùn)演練的經(jīng)驗(yàn)。從評(píng)估結(jié)果來(lái)看，創(chuàng)新性的應(yīng)對(duì)急訓(xùn)特點(diǎn)的評(píng)估模式還未開(kāi)發(fā)出來(lái)。

應(yīng)急管理人才培訓(xùn)的配套體系建設(shè)現(xiàn)狀主要分為硬件配套和軟件開(kāi)發(fā)兩個(gè)主要部分。硬件配套主要是指培訓(xùn)基地和模擬演練中心的構(gòu)建。

2.2、預(yù)案體系建設(shè)需要完善

當(dāng)前，我國(guó)各地方政府應(yīng)急預(yù)案體系框架雖然已經(jīng)基本建立，覆蓋了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等等種種突發(fā)事件，然而一些預(yù)案不夠規(guī)范完整、原則化比較嚴(yán)重，可操作性有待提升;一些預(yù)案沒(méi)有形成體系，造成上下脫節(jié)、不對(duì)應(yīng);一些預(yù)案同其他部門(mén)預(yù)案不銜接、比較難配套;還有些地方、部門(mén)并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)已經(jīng)存在的預(yù)案進(jìn)行宣傳以及演練，相關(guān)人員對(duì)預(yù)案內(nèi)容不熟悉，預(yù)案也沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，有著比較大的盲目性，同時(shí)也沒(méi)有依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況的不斷變化來(lái)對(duì)預(yù)案進(jìn)行第一時(shí)間的修改。

2.3、防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育有待提升

這些年來(lái)，我國(guó)發(fā)生的多起突發(fā)事件，在這之中可以看出我國(guó)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救之時(shí)比較匱乏，反映到政府應(yīng)急管理那么就表示著政府在防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救教育上的缺失。比如說(shuō)汶川地震之中桑棗中學(xué)全校師生沒(méi)有一人傷亡的奇跡以及其他學(xué)校傷亡慘重之間構(gòu)成較為鮮明對(duì)比，那么就用血的事實(shí)說(shuō)明了防災(zāi)避險(xiǎn)教育的重要性。地方政府應(yīng)該高度重視這個(gè)教育的重要性，同時(shí)積極在中小學(xué)以及企事業(yè)單位之中展開(kāi)防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救教育，充分使用當(dāng)前多媒體技術(shù)，同時(shí)有關(guān)知識(shí)的宣傳力度，積極開(kāi)展防災(zāi)救助演習(xí)，逐漸提升公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)以及自救互救的能力。

3、應(yīng)急管理存在問(wèn)題的對(duì)策

3.1、應(yīng)急管理人才的培養(yǎng)

加強(qiáng)培訓(xùn)組織與實(shí)施組織之間的合作，應(yīng)當(dāng)重視教育培訓(xùn)的組織主體和實(shí)施主體的密切合作，充分將理論與實(shí)踐能力結(jié)合起來(lái)，既要發(fā)揮各管理主體的處置突發(fā)事件的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還要發(fā)揮各高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)組織在教學(xué)研究方面的優(yōu)勢(shì)。加大應(yīng)急管理教育培訓(xùn)組織主體對(duì)實(shí)施主體的培訓(xùn)投入以及科研投入，保障實(shí)施主體有充足的財(cái)力完成各項(xiàng)培訓(xùn)和科研工作。

3.2、要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急管理決策機(jī)制

在“防”與“治”的關(guān)系中，突出側(cè)重于“防”，樹(shù)立高度的危機(jī)意識(shí)。各級(jí)城區(qū)政府應(yīng)從以下方面實(shí)現(xiàn)科學(xué)的應(yīng)急管理決策制定：第一，建立全程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。突發(fā)公共事件爆發(fā)前總會(huì)有征兆，特別是自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件，則就可以憑借先進(jìn)的科學(xué)儀器來(lái)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。第二，有著現(xiàn)代智囊成員應(yīng)該參與決策之中。在爆發(fā)突發(fā)公共事件的情況之下，種種錯(cuò)綜復(fù)雜的不確定因素諸多，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的決策素質(zhì)則就提出了較高的要求，因此應(yīng)該依靠智囊團(tuán)參與決策之中。

3.3、完善應(yīng)急知識(shí)體系，逐步走向高科技應(yīng)急

高科技應(yīng)急已成為一種必然的趨勢(shì)，應(yīng)該順應(yīng)此種潮流，使得高科技可以更好地給應(yīng)急服務(wù)。同時(shí)建立應(yīng)急管理知識(shí)庫(kù)，包含同應(yīng)急有關(guān)的種種知識(shí)，技能，經(jīng)驗(yàn)和技巧，并且通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用可以使得這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)充分的共享以及全方位的動(dòng)態(tài)更新。

3.4、進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制

借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，各城區(qū)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)可以采用如下做法：第一，建立健全突發(fā)公共事件報(bào)告制度，舉報(bào)制度，信息公開(kāi)制度。明確突發(fā)公共事件信息的界定和分類，各層匯報(bào)各類突發(fā)公共事件信息的事件期限，匯報(bào)方式。鼓勵(lì)個(gè)人，組織等真實(shí)向政府機(jī)構(gòu)及時(shí)舉報(bào)突發(fā)公共事件信息，設(shè)立相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施等。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)簡(jiǎn)要信息，隨后初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)。第二，籌建全省范圍的突發(fā)公共事件通告制度。向全社會(huì)及時(shí)通告當(dāng)前面對(duì)的突發(fā)公共事件處于何種嚴(yán)重狀態(tài)。第三，建設(shè)配套的突發(fā)公共事件評(píng)估系統(tǒng)。對(duì)突發(fā)公共事件后果，將來(lái)的形勢(shì)動(dòng)向進(jìn)行分析評(píng)估，借以彌補(bǔ)突發(fā)公共事件暴露出的管理漏洞和工作失誤，并排除潛在隱患，進(jìn)一步提升突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)和處置能力。

4、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)代公共突發(fā)事件具有瞬時(shí)性、強(qiáng)危害性等特點(diǎn)，加強(qiáng)新形勢(shì)下的公共突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)和處理，應(yīng)對(duì)緊緊圍繞住一個(gè)快字，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)響應(yīng)，快速妥善應(yīng)對(duì)，要實(shí)現(xiàn)這種效果，應(yīng)急管理體系就必須加強(qiáng)信息系統(tǒng)及平臺(tái)的建設(shè)，統(tǒng)一不同部門(mén)之間信息接口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為信息在不同部門(mén)之間的快速傳遞鋪平道路，加強(qiáng)不同部門(mén)之間的協(xié)同，構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：危機(jī)管理；醫(yī)院管理；應(yīng)用研究

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）21-0144-02

1 危機(jī)管理理論概述

所謂危機(jī)管理，就是指為了應(yīng)付各種危機(jī)事件而進(jìn)行的監(jiān)測(cè)、分析、規(guī)劃、化解等一系列的處理危機(jī)事故的過(guò)程，目的是盡可能地將危機(jī)事件造成的損失降到最低。危機(jī)管理理論首先應(yīng)用于外交和國(guó)際政治方面，后來(lái)逐步擴(kuò)展到其他領(lǐng)域的各個(gè)方面。

不同領(lǐng)域的危機(jī)管理理論是有一定的區(qū)別的，即使是同一領(lǐng)域的危機(jī)管理理論也不是一成不變的，而是隨著這一領(lǐng)域的不斷發(fā)展變化而變化的。為此，伯奇和古斯等著名危機(jī)管理專家總結(jié)出了危機(jī)管理理論三階段模型，將危機(jī)管理分為危機(jī)前、危機(jī)中以及危機(jī)后三大階段，并針對(duì)不同階段提出了有效地控制措施。

2 醫(yī)院危機(jī)管理概述

醫(yī)院危機(jī)管理是危機(jī)管理的具體應(yīng)用。醫(yī)院危機(jī)管理，主要是指對(duì)醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)造成威脅的一切事件的管理和協(xié)調(diào)，醫(yī)院危機(jī)管理包含的范圍比較廣泛，醫(yī)療患者及醫(yī)務(wù)人員的生命和健康安全、醫(yī)院的社會(huì)信譽(yù)和形象等都屬于醫(yī)院危機(jī)管理的范疇。

醫(yī)院作為一個(gè)特殊的單位，屬于高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，醫(yī)院時(shí)刻面臨著各種危機(jī)和突發(fā)狀況，一旦處理不當(dāng)，容易成為輿論和媒體關(guān)注的重點(diǎn)，直接影響到醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)狀況直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大民眾的切身利益，因此，要更加重視醫(yī)院危機(jī)管理。一般說(shuō)來(lái)，醫(yī)院危機(jī)管理要具備以下兩種危機(jī)管理意識(shí)：

2.1 危機(jī)常態(tài)意識(shí)

據(jù)清華大學(xué)公共管理學(xué)院危機(jī)管理課題研究組的危機(jī)調(diào)查結(jié)果，我國(guó)內(nèi)地約有45.2%的醫(yī)院機(jī)構(gòu)處于一般危機(jī)狀態(tài)，40.4%的處于中度危機(jī)狀態(tài)，14.4%的處于高度危機(jī)狀態(tài)。這表明我國(guó)醫(yī)院危機(jī)意識(shí)不足，尤其是近年來(lái)不斷曝光的醫(yī)患糾紛將醫(yī)院危機(jī)管理問(wèn)題提上日程。醫(yī)療危機(jī)一直成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，為此，醫(yī)院必須具備一定的危機(jī)常態(tài)意識(shí)，尤其是醫(yī)院高層管理者要具備醫(yī)院危機(jī)常態(tài)意識(shí)，根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況建立一套嚴(yán)密的危機(jī)管理體系，適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)。

2.2 媒體危機(jī)意識(shí)

媒體對(duì)于醫(yī)院的影響是不可小覷的，很多醫(yī)院都曾遭到過(guò)媒體的輿論危機(jī)，比如“天價(jià)醫(yī)療費(fèi)危機(jī)”經(jīng)過(guò)媒體曝光后，嚴(yán)重影響了醫(yī)院在社會(huì)群體中的公眾形象，導(dǎo)致了一系列的醫(yī)療機(jī)構(gòu)信譽(yù)危機(jī)。為此，醫(yī)院要處理好與媒體之間的關(guān)系，尤其是當(dāng)發(fā)生危機(jī)事件的時(shí)候，更要正確應(yīng)對(duì)媒體的報(bào)道和采訪，防止激化矛盾。因此，醫(yī)院上下都要樹(shù)立起媒體危機(jī)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到一條媒體負(fù)面新聞給醫(yī)院帶來(lái)的不良影響，盡可能地避免媒體危機(jī)。

3 危機(jī)管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用

根據(jù)伯奇和古斯等著名危機(jī)管理專家的危機(jī)管理理論三階段模型，危機(jī)管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用可以分為危機(jī)發(fā)生前、危機(jī)發(fā)生時(shí)、危機(jī)發(fā)生后三個(gè)層面：

3.1 危機(jī)發(fā)生前

就目前我國(guó)醫(yī)院管理者而言，大多是業(yè)務(wù)精英提拔上去的，比起專業(yè)的管理者而言，管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，危機(jī)管理意識(shí)薄弱，危機(jī)管理知識(shí)匱乏，在危機(jī)發(fā)生之前不懂得進(jìn)行防范，大多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有建立起一套適合本院發(fā)展的危機(jī)管理防范和預(yù)警機(jī)制。

為此，醫(yī)院管理者要加強(qiáng)醫(yī)院危機(jī)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)危機(jī)預(yù)防管理意識(shí)。首先，醫(yī)院上下要樹(shù)立危機(jī)管理防范意識(shí)，認(rèn)識(shí)到危機(jī)管理防范的重要意義。其次，要成立一個(gè)專門(mén)的醫(yī)院危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)擬定本院的危機(jī)防范機(jī)制，調(diào)查和研究各個(gè)科室的易發(fā)生危機(jī)的環(huán)節(jié)，定期進(jìn)行調(diào)整和評(píng)價(jià)，做好危機(jī)防范措施。對(duì)于醫(yī)院危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的成員要定期或不定期的參加相關(guān)培訓(xùn)，使其熟練掌握危機(jī)管理的目的和方法，提高危機(jī)處理能力。最后，要制定詳細(xì)周全的醫(yī)院危機(jī)管理計(jì)劃，建立健全醫(yī)院危機(jī)管理預(yù)警系統(tǒng)及危機(jī)處理應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可預(yù)見(jiàn)的危機(jī)進(jìn)行及早防范和處理，防止危機(jī)事件的擴(kuò)

大化。

3.2 危機(jī)發(fā)生時(shí)

醫(yī)院常常發(fā)生突發(fā)性危機(jī)，一旦發(fā)生危機(jī)，應(yīng)立即組織應(yīng)急管理小組進(jìn)行討論商討應(yīng)對(duì)措施，并緊急啟動(dòng)應(yīng)急管理預(yù)案，詳細(xì)了解危機(jī)的起因、進(jìn)展等相關(guān)信息，并派專人進(jìn)行跟蹤調(diào)查，進(jìn)一步了解危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并尋求機(jī)會(huì)進(jìn)行妥善處理。

醫(yī)院危機(jī)具有突發(fā)性和緊迫性的特點(diǎn)，一旦爆發(fā)危機(jī)后，就要以最快的速度進(jìn)行應(yīng)急處理，防止危機(jī)事故擴(kuò)散，危機(jī)處理小組要詳細(xì)評(píng)估危機(jī)的后果及對(duì)醫(yī)院的影響，并做好詳細(xì)記錄。尤其是當(dāng)發(fā)生醫(yī)療危機(jī)時(shí)，要及時(shí)與患者及其家屬做好溝通工作，并盡可能地引導(dǎo)患者家屬和社會(huì)媒體進(jìn)行正面報(bào)道，對(duì)相關(guān)處理信息進(jìn)行公開(kāi)化和透明化，極力安慰患者及其家屬，還要積極接受社會(huì)媒體的相關(guān)采訪，切忌閉門(mén)處理危機(jī)。

3.3 危機(jī)發(fā)生后

危機(jī)管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用還包括危機(jī)發(fā)生后的管理。危機(jī)發(fā)生后，首先，要對(duì)危機(jī)事故進(jìn)行分析和總結(jié)，包括危機(jī)發(fā)生的原因、處理的方法、危機(jī)造成的影響等等，對(duì)本次危機(jī)進(jìn)行評(píng)估，并討論更好地應(yīng)急處理方案，不斷提高醫(yī)院危機(jī)管理處理能力。其次，調(diào)整和完善現(xiàn)有危機(jī)處理應(yīng)急預(yù)案。最后，提高系統(tǒng)的預(yù)警能力，達(dá)到真正能防范與控制危機(jī)發(fā)生的目的，使醫(yī)院危機(jī)管理進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，醫(yī)院在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的危機(jī)，危機(jī)管理理論在醫(yī)院管理中的應(yīng)用能夠有效地化解危機(jī)，維護(hù)醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)成為醫(yī)院管理理論中不可缺少的重要理論之一。隨著社會(huì)的發(fā)展，醫(yī)院危機(jī)管理理論必將得到進(jìn)一步完善，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

1企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，就是通過(guò)完善安全管理制度體系，改進(jìn)完善技術(shù)裝備以及作業(yè)環(huán)境，從而使企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的制度建設(shè)、安全行為、安全管理的狀態(tài)應(yīng)符合法律法規(guī)要求，所以企業(yè)首先應(yīng)正確辨識(shí)與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應(yīng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成一套有效的法律法規(guī)體系，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。其次，企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應(yīng)切實(shí)可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉(zhuǎn)化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動(dòng)準(zhǔn)則。要想達(dá)到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、權(quán)責(zé)清晰、符合企業(yè)實(shí)際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環(huán)，構(gòu)成制度體系。企業(yè)安全管理制度應(yīng)當(dāng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、消防安全制度、危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理規(guī)章制度、特種設(shè)備安全管理制度、設(shè)備設(shè)施安全管理制度、職業(yè)健康安全管理制度等等。其中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責(zé)明確、切實(shí)可行。第三，建立各崗位安全操作規(guī)程。嚴(yán)謹(jǐn)、有效的崗位安全操作規(guī)程是規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應(yīng)急救援體系，做好應(yīng)急演練。應(yīng)急救援預(yù)案的編制既要符合編制導(dǎo)則的要求，更要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地編制應(yīng)急救援預(yù)案。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急救援預(yù)案。不注重應(yīng)急演練，應(yīng)急預(yù)案只能是一紙空文。從多次生產(chǎn)安全事故中總結(jié)發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后，應(yīng)急救援不利會(huì)造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而有效的應(yīng)急救援得益于平時(shí)認(rèn)真的應(yīng)急演練。第五，安全生產(chǎn)檔案資料建設(shè)。安全生產(chǎn)檔案包括各種資質(zhì)證照、文件、記錄、臺(tái)賬、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等，如安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)會(huì)議記錄、設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬、特種設(shè)備臺(tái)賬、特種作業(yè)人員臺(tái)賬、隱患排查治理檔案、相關(guān)方檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案、重大危險(xiǎn)源檔案等等。安全生產(chǎn)檔案是規(guī)章制度是否落實(shí)以及落實(shí)情況的有力證據(jù)，是安全管理工作的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)改進(jìn)的支撐材料。第六，設(shè)備設(shè)施及現(xiàn)場(chǎng)管理。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，采取隱患排查的方法，查找設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時(shí)治理安全隱患，達(dá)到閉環(huán)管理。使設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境符合國(guó)家法律法規(guī)要求，達(dá)到操作過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2存在的問(wèn)題

2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員不具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，相關(guān)人員要有相應(yīng)的知識(shí)和能力，才能把這份工作做實(shí)、做好。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)，而在許多小規(guī)模企業(yè)中，尤其是一些非高危行業(yè)企業(yè)，企業(yè)安全管理人員不知道什么是危險(xiǎn)源，不會(huì)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為企業(yè)未發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全事故，所以自身安全管理沒(méi)有問(wèn)題，沒(méi)必要進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

2.2對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不足

有的企業(yè)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，工作態(tài)度不積極，主動(dòng)性不強(qiáng)，甚至有些單位出現(xiàn)了敷衍了事、突擊、應(yīng)付、造假的現(xiàn)象；有的企業(yè)認(rèn)為，委托了中介機(jī)構(gòu)，這項(xiàng)工作就應(yīng)該由中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成，而自己?jiǎn)挝恢皇怯梢粌蓚€(gè)人員來(lái)配合，過(guò)度依賴中介機(jī)構(gòu)，工作中不主動(dòng)，缺乏自身建設(shè)能力，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)形同虛設(shè);有的企業(yè)特別是一些規(guī)模小、實(shí)力弱的中小企業(yè)短期行為嚴(yán)重，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，達(dá)標(biāo)極其復(fù)雜，投入大，操作難，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的抵觸情緒非常嚴(yán)重；而有的中小企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)看成是政府強(qiáng)加的一項(xiàng)工作，當(dāng)作一種負(fù)擔(dān)，指派一兩個(gè)人，來(lái)敷衍這項(xiàng)工作。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)不深入，難以取得預(yù)期效果。

2.3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建氛圍不濃厚

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位和每名員工。只有通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、展板以及培訓(xùn)等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，取得領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)才能取得預(yù)期的效果。但是在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員認(rèn)為，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或安全管理人員的事，與其他部門(mén)沒(méi)有關(guān)系，造成企業(yè)在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)了安全管理部門(mén)單打獨(dú)斗，其他人員不聞不問(wèn)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。

2.4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系實(shí)用性不強(qiáng)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，達(dá)標(biāo)只是標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)始，持續(xù)改進(jìn)是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)手段，改善安全績(jī)效是建設(shè)目標(biāo)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)最基本的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，而其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效達(dá)標(biāo)和全面達(dá)標(biāo)。部分企業(yè)在達(dá)標(biāo)后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，綜合管理檔案資料、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平、設(shè)備設(shè)施對(duì)標(biāo)符合性等均有不同程度的下降，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)取得的成果沒(méi)有得到保持和發(fā)揚(yáng)。在對(duì)企業(yè)進(jìn)行咨詢、評(píng)審的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各要素中主要存在如下問(wèn)題：（1）90%的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)要素中內(nèi)容缺失很大，包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)未具體、未量化；也沒(méi)有安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)測(cè)情況。（2）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業(yè)未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，少部分企業(yè)配備了專職安全管理人員，大部分企業(yè)配備兼職安全管理人員，主要負(fù)責(zé)人多數(shù)沒(méi)有取得相應(yīng)安全管理資格證書(shū)。（3）企業(yè)安全投入，基本是按照各部門(mén)所負(fù)責(zé)領(lǐng)域，各自申報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用，并沒(méi)有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒(méi)有足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，未做到?？顚Ｓ?，未建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和臺(tái)賬。（4）大多企業(yè)未制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，未進(jìn)行本企業(yè)適用的法律法規(guī)辨識(shí)，未對(duì)員工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)、傳達(dá)及考核。（5）安全教育培訓(xùn)管理制度執(zhí)行不利，教育培訓(xùn)記錄不完整。例如新員工“三級(jí)“安全教育，不能體現(xiàn)“三級(jí)”，無(wú)培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)于承包商、供應(yīng)商及外來(lái)參觀人員的教育培訓(xùn)比較欠缺。（6）企業(yè)對(duì)于隱患排查和治理，沒(méi)有對(duì)隱患治理效果進(jìn)行評(píng)估及統(tǒng)計(jì)分析。（7）多數(shù)非高危行業(yè)企業(yè)，在職業(yè)健康安全管理上較為薄弱，大部分企業(yè)未進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害因素檢測(cè)，未對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，職業(yè)衛(wèi)生檔案及員工的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不完善。（8）應(yīng)急救援體系不健全，應(yīng)急救援預(yù)案可操作性差，應(yīng)急救援物資不齊全，沒(méi)有按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的演練，企業(yè)應(yīng)急能力差。

2.5硬件設(shè)備設(shè)施安全隱患整改不到位

對(duì)于一般事故隱患，企業(yè)基本都能及時(shí)、認(rèn)真進(jìn)行整改；對(duì)于重大事故隱患整改不到位，有的是因?yàn)橘Y金投入問(wèn)題，有的是因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的順利推進(jìn)。

3建議措施

3.1加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法第二十一條，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全生產(chǎn)管理人員。

3.2加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

培訓(xùn)不到位是最大的安全隱患。首先要對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行相關(guān)的教育培訓(xùn)，讓企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有足夠的重視，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)；讓安全管理人員具有相應(yīng)的安全管理知識(shí)和能力，這樣才能使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的成果切實(shí)可用，持久長(zhǎng)效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全員培訓(xùn)。對(duì)于許多企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作是一項(xiàng)全新的工作，所以中介機(jī)構(gòu)在幫助企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之初，應(yīng)對(duì)企業(yè)全員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容至少應(yīng)該包括：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目的意義、建設(shè)流程及對(duì)所選用標(biāo)準(zhǔn)的解讀。企業(yè)應(yīng)該全員參與，從總經(jīng)理到一線員工，通過(guò)培訓(xùn)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有個(gè)初步了解和感性認(rèn)識(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織保障；成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中的具體問(wèn)題；制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)方案，方案中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中各個(gè)階段完成時(shí)間、主責(zé)部門(mén)等。

3.3重視隱患排查

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。中介機(jī)構(gòu)要指定相關(guān)專業(yè)人員，由企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員全程配合，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進(jìn)行“對(duì)標(biāo)”檢查，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)以上方面進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問(wèn)題和缺陷。對(duì)于制度建設(shè)，要明確每項(xiàng)管理制度的主責(zé)部門(mén)，明確每項(xiàng)管理制度的基本要素，明確每項(xiàng)管理制度的執(zhí)行記錄，對(duì)每項(xiàng)管理制度存在問(wèn)題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應(yīng)具有針對(duì)性、簡(jiǎn)潔性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定責(zé)任部門(mén)、定措施、定時(shí)間、定資金，及時(shí)進(jìn)行整改并驗(yàn)收整改效果。現(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段任務(wù)進(jìn)度的針對(duì)性依據(jù)。

3.4重視痕跡管理

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)注重痕跡化管理，沒(méi)有痕跡相當(dāng)于不作為。在各種安全管理工作過(guò)程中，從時(shí)間和管理內(nèi)容方面，應(yīng)有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優(yōu)點(diǎn)就是通過(guò)查證保留下來(lái)的文字、圖片、實(shí)物、電子檔案等資料，可以有效復(fù)原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)形成相關(guān)記錄，包括會(huì)議記錄、檢查記錄、培訓(xùn)記錄等。實(shí)行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評(píng)估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級(jí)主管單位和司法機(jī)關(guān)區(qū)分責(zé)任界限并向管理者實(shí)施問(wèn)責(zé)及追究法律責(zé)任提供有力證據(jù)。

4結(jié)束語(yǔ)