導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要優(yōu)點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)　金融模式　循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和金融活動(dòng)是密不可分的交織在一起的。健全的金融體系會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而不健全的金融體系必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的是將生產(chǎn)所需要的資源通過回收、再生產(chǎn)等方法再次獲得使用價(jià)值、實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，減少?gòu)U氣物排放的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有低排放、低消耗、高效率的特征。可以對(duì)資源充分而高效的利用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的必然選擇。一方面，它可以使資源可持續(xù)地開發(fā)利用起到對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)作用；另一方面，它可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一定的技術(shù)支持。作為這種經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建，通常需要對(duì)多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域技術(shù)的綜合利用。正是由于相比較于傳統(tǒng)有更大的資金投入，才能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，并將其運(yùn)用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際中，所以，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的構(gòu)建并不是一蹴而就的。質(zhì)而言之，只有合理而完善的金融體系才能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建發(fā)揮有效作用。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是金融，完善而有效的金融模式可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變得有序?？傊h(huán)經(jīng)濟(jì)與金融體系二者之間是相互依存、相互影響而發(fā)展的共榮共生的產(chǎn)物。所以，處理好二者之間的關(guān)系，一方面使健全的金融體系為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；另一方面，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效的給金融的體系的完善提供支持，使二者實(shí)現(xiàn)共贏。

一、建立綠色融資體系

隨著人類進(jìn)入工業(yè)社會(huì)，生產(chǎn)力不斷提升，同時(shí)不可避免地帶來(lái)了環(huán)境問題，因此，經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)日益受到大家的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間是否存在平衡的共通點(diǎn)，成了全球備受爭(zhēng)議的話題，但大家逐漸形成這樣的共識(shí)：以保護(hù)環(huán)境為前提的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，資源和環(huán)境雙贏的有效措施和重要途徑，也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是適應(yīng)現(xiàn)代新型工業(yè)發(fā)展的必然選擇。

正是依賴于這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，目前許多發(fā)達(dá)國(guó)家的銀行已經(jīng)將企業(yè)的是否可持續(xù)，是否會(huì)對(duì)環(huán)境造成壓力和破壞作為其馮秀安評(píng)估和貸款評(píng)估的一項(xiàng)內(nèi)容，因而許多企業(yè)在向銀行尋求貸款時(shí)，除了企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告外，往往將環(huán)境報(bào)告作為主要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)外銀行的慣例，如果企業(yè)的發(fā)展不損害環(huán)境，那么企業(yè)則可以獲得綠色抵押貸款，也就是說企業(yè)生產(chǎn)是否環(huán)保成了貸款的一項(xiàng)資源衡量標(biāo)準(zhǔn)，如果一個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中有良好環(huán)境記錄，那么可以獲得比普通銀行更多的優(yōu)惠政策。

自2003年6月開始，就先后有7個(gè)國(guó)家的10家銀行開始以IFC(國(guó)際金融公司)的科學(xué)指南和政策作為參考，制定相關(guān)度的銀行政策。這些政策的制定都涉及了社會(huì)和環(huán)境等一系列的問題。這10家銀行對(duì)企業(yè)融資過程中，對(duì)他們所注入資金信貸的企業(yè)都要進(jìn)行綠色環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前這個(gè)評(píng)估主要是針對(duì)采礦、天然氣、石油和林業(yè)部門而言的。這種將金融融資制度性規(guī)定與環(huán)境、社會(huì)和諧統(tǒng)一的模式，有助于推動(dòng)企業(yè)充分的考慮到了多元化的利益主體的訴求，這種新型的融資原則的設(shè)定使得銀行管理與企業(yè)的管理理念向可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)的方向不斷靠攏。

我國(guó)銀行長(zhǎng)期以來(lái)，在企業(yè)進(jìn)行融資過程中，對(duì)于企業(yè)可能會(huì)造成的環(huán)境問題、社會(huì)問題這一風(fēng)險(xiǎn)因素考慮較少，而更多的是從經(jīng)濟(jì)效益來(lái)作為出發(fā)點(diǎn)的。因?yàn)?，在他們的觀念中認(rèn)為，環(huán)保與銀行之間并沒有關(guān)系，這應(yīng)該是社會(huì)保障部門和環(huán)保部門考慮和解決的問題。

自2003年，綠色金融在許多國(guó)家的國(guó)際性銀行得到了認(rèn)可。我國(guó)在2008年，興業(yè)銀行也第一個(gè)開始采取這樣的措施，雖然到目前為止參與這項(xiàng)計(jì)劃的中國(guó)本土銀行還寥寥可數(shù)，但是充分的說明了我國(guó)的銀行部門已經(jīng)逐漸離開始意識(shí)到了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的微妙關(guān)系，已經(jīng)開始看到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對(duì)社會(huì)的發(fā)展所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。我國(guó)金融有90％以上都是來(lái)自于銀行，也就是說，銀行業(yè)在我國(guó)的融資體系中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念是實(shí)完全可以通過銀行這一中介來(lái)宣傳和幫助實(shí)現(xiàn)的。此外，我國(guó)政府部門應(yīng)該確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)單位，使商業(yè)銀行可以通過信貸等多種途徑給予支持并為其他行業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)，使其發(fā)展具有方向。

二、建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專業(yè)金融組織

作為政府部門，應(yīng)該創(chuàng)建一些政策性金融組織，這樣金融組織的建立并不是以追求利潤(rùn)為目的。而是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供企業(yè)以及政策上的扶持，使企業(yè)逐漸向生態(tài)型工業(yè)方向靠攏，使我國(guó)企業(yè)在融資這一環(huán)節(jié)逐步靠近“生態(tài)工業(yè)園”這一企業(yè)建設(shè)目標(biāo)。

要建立這種旨在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策性金融組織，要注意以下幾個(gè)方面：

第一，充分利用國(guó)家現(xiàn)有的政策性銀行，尤其是開發(fā)性銀行，通過借助他們已形成的優(yōu)勢(shì)，來(lái)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供政策以及資金方面的幫助。作為專為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的政策性銀行的建立，需要以市場(chǎng)體制為導(dǎo)向，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)固基礎(chǔ)為目的。同時(shí)，作為政策性銀行，也可以與地方商業(yè)銀行進(jìn)行合作，雙管齊下，一方面，加大對(duì)于地方企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)，另一方面也可以通過地方商業(yè)銀行獲得該企業(yè)項(xiàng)目循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以對(duì)企業(yè)的發(fā)展做出正確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。作為政策性銀行而言，還可以根據(jù)自身固有實(shí)力，擴(kuò)大其業(yè)務(wù)范圍。國(guó)家開發(fā)性銀行可以對(duì)申請(qǐng)融資的企業(yè)進(jìn)行綜合考評(píng)，將更多的資金投入有利于區(qū)域生態(tài)的企業(yè)，這樣做可以彌補(bǔ)由于體制落后而造成的市場(chǎng)監(jiān)管不力的缺陷，從而更好地完成和實(shí)現(xiàn)政府的既定發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)就是統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，它是建立資源節(jié)約型社會(huì)的最有效經(jīng)濟(jì)模式。作為國(guó)家政府部門以及開發(fā)性銀行應(yīng)該將這一類型的企業(yè)作為業(yè)務(wù)拓展的新方向。

第二，建立一批專門為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的銀行。這類銀行的存在可以有效地扭轉(zhuǎn)政府投融資不足的狀況。就我國(guó)目前的情況而言，組建以財(cái)政資金以及金融市場(chǎng)資金為支持的區(qū)域發(fā)展銀行是最可行的策略，因?yàn)橐源俗鳛榛c(diǎn)的區(qū)域發(fā)展銀行一方面可以平衡經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，另一方面，可以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得強(qiáng)有力的資金支持。

第三，創(chuàng)建多元主體參與的投資開發(fā)公司。建立這種以政府資金為主，多元社會(huì)力量融資的開發(fā)專業(yè)公司，可促進(jìn)跨地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般來(lái)說，這種投資公司應(yīng)該由國(guó)家控股，以國(guó)有獨(dú)資為組建形式。因?yàn)樗梢杂行У慕⑵鹞覈?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)發(fā)揮積極的作用。

三、組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金

資源循環(huán)利用的項(xiàng)目，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看具有較高的利潤(rùn)回報(bào)。但是，一般來(lái)說，由于項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過程中需要較多的技術(shù)支持、資金支持，其操作環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，使其實(shí)現(xiàn)資金回收的難度較大。就是作為商業(yè)銀行來(lái)說，也很難適應(yīng)這種情況，而組建專業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金則可以有效地解決這一難題，因?yàn)樗敲嫦蛉鐣?huì)融資的，可以讓社會(huì)各部門共同參與，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。這樣一方面既對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供了資金支持，另一方面又實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目融資途徑多元化。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金的建立使得其發(fā)展方向更加符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的總體目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)投資基金的實(shí)現(xiàn)可以以發(fā)行債券的方式來(lái)募集資金，然后交由專門的投資管理公司對(duì)其進(jìn)行后期的管理，這種募集資金的方式一般都是綜合性的。它的優(yōu)點(diǎn)就是可以在短時(shí)間內(nèi)籌集到資金，保證了企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)作。使企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)分散化。這種開放的融資方式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總目標(biāo)的應(yīng)有之義。

總之，作為金融業(yè)要利用一切機(jī)會(huì)開展綠色信貸服務(wù)，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要推動(dòng)環(huán)境金融產(chǎn)業(yè)模式的創(chuàng)新，并主動(dòng)的參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體系之中，從而實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1]陶君道．金融支持發(fā)達(dá)地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J]．甘肅金融．2006(2)

篇2

一、以廢紙為主要原料造紙，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。

__造紙企業(yè)生產(chǎn)涂布白板紙的主要原料有廢紙、商品木漿、涂布化工和造紙輔助化工，其中廢紙占原料總量的80。目前__境內(nèi)有全國(guó)最大的廢紙交易市場(chǎng)，年交易廢紙300多萬(wàn)噸，富陽(yáng)海關(guān)口岸也落戶在__。因此，在__中國(guó)白板紙基地目前已經(jīng)形成了專業(yè)的廢紙銷售市場(chǎng)，來(lái)自全國(guó)各地的廢紙和歐美的進(jìn)口廢紙?jiān)谶@里被__廣大造紙企業(yè)再利用、再生產(chǎn)。如按3立方米木材生產(chǎn)1噸木漿計(jì)算，一年節(jié)約木材近900萬(wàn)立方，對(duì)減少森林資源的過度開發(fā)，將產(chǎn)生積極的影響。又如，浙江永泰紙業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前正在擴(kuò)建日產(chǎn)120噸辦公廢紙脫墨生產(chǎn)，以替代涂布白板紙掛面的進(jìn)口木漿，為資源循環(huán)利用又開辟了一條新路。

二、實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)、聯(lián)片供熱。

熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效地節(jié)約能源，改善環(huán)境質(zhì)量，提高供熱質(zhì)量，增加電力供應(yīng)，減輕分散鍋爐房安全和工人勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約用地等優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)《富陽(yáng)市江南片造紙企業(yè)集中供熱熱力規(guī)劃》，經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)批準(zhǔn)，于20__年11月投資3.2億元籌建浙江三星熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。一期工程建設(shè)規(guī)模為3臺(tái)130t/h高溫高壓循環(huán)流化床鍋爐配一臺(tái)24.50MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組和一臺(tái)24.50MW背壓汽輪發(fā)電機(jī)組，熱網(wǎng)主干線分南北兩條線，總共長(zhǎng)5公里，覆蓋__造紙功能區(qū)西區(qū)塊內(nèi)所有造紙企業(yè)；一期工程于20__年5月底建成，7月份投入商業(yè)運(yùn)行，目前已向__造紙功能區(qū)60余家造紙企業(yè)供汽，每年可向__造紙功能區(qū)提供200多萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)蒸汽，同時(shí)向電網(wǎng)輸送2.5億多度電，大大緩解__造紙企業(yè)的用電緊張狀況，同時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)煤17萬(wàn)多噸，減少SO2排放量2500多噸，減少煙塵排放量1200多噸。又如，永泰紙業(yè)集團(tuán)的自備熱電，利用余汽發(fā)電、余熱造紙，熱電比超過500，實(shí)現(xiàn)熱、電的有機(jī)結(jié)合，通過熱電聯(lián)產(chǎn)自備電站的運(yùn)作，不僅滿足了公司生產(chǎn)用汽和公司70以上的電量，而且，余汽還供應(yīng)給周邊造紙廠，實(shí)現(xiàn)了雙贏。地處__街道和靈橋鎮(zhèn)交界的富__環(huán)保熱電，去年9月垃圾焚燒爐正式投入運(yùn)行，現(xiàn)已處理垃圾30000多噸，同時(shí)對(duì)周邊大源、__、靈橋三大造紙功能區(qū)51家造紙企業(yè)供熱、關(guān)停小鍋爐72臺(tái)，有力促進(jìn)了富陽(yáng)造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、推行清潔生產(chǎn)

推行清潔生產(chǎn)，從源頭治理，是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要手段之一。20__年以來(lái)，街道先后在38家造紙企業(yè)試點(diǎn)推行清潔生產(chǎn)和推行ISO14000環(huán)保體系認(rèn)證。現(xiàn)浙江永泰、浙江三星、杭州板橋等22家企業(yè)已通過清潔生產(chǎn)審核，其余的正在加緊實(shí)施中。在2家造紙企業(yè)安裝了在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，結(jié)合國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，及時(shí)啟動(dòng)了生態(tài)街道和生態(tài)示范村建設(shè)。在推進(jìn)清潔生產(chǎn)過程中我們把重點(diǎn)放在節(jié)水上。如永泰集團(tuán)，與南京林業(yè)大學(xué)合作，成立清潔生產(chǎn)攻關(guān)小組，對(duì)該公司4#、5#機(jī)實(shí)施白水回用系統(tǒng)改造，這些清潔生產(chǎn)方案實(shí)施后，單位產(chǎn)品耗水明顯下降，噸紙清水耗水由原來(lái)的70噸降為53噸左右，平均下降20，一年可節(jié)水近100萬(wàn)噸。通過開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約了水、電、汽能源消耗，減少了污水排放量和污水處理費(fèi)用，提高了經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)?？?jī)效和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。目前該公司正在對(duì)占全廠80產(chǎn)量的7#、8#機(jī)進(jìn)行節(jié)水方案的研究，引進(jìn)了瑞典的設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)一步降低噸紙耗水量。

四、集中治污、污水處理回用、消減污染物排放。

根據(jù)市政府制定的《富陽(yáng)市江南片綜合污水治理項(xiàng)目建設(shè)》的指導(dǎo)意見，為確保__街道造紙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在市委、市政府及市有關(guān)部門的大力支持下，街道在本區(qū)域內(nèi)集中建設(shè)__、八一、春南3個(gè)污水處理回用工程，為轄區(qū)內(nèi)造紙企業(yè)排 放的污水經(jīng)一級(jí)處理后再進(jìn)行二次集中生化處理，對(duì)污染物進(jìn)行末端治理，削減污染物的排放總量。目前，__污水處理回用工程，首期投資5778萬(wàn)元，日處理污水4.5萬(wàn)噸，在一級(jí)高效氣浮處理的基礎(chǔ)上，采用A/O法二級(jí)生化處理工藝，工程屬國(guó)債項(xiàng)目，于20__年8月正式投入運(yùn)行，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)需氧量COD5＜60mg/1，每年削減1275.62噸；生化需氧量BOD＜20mg/1，每年削減331噸；懸浮物＜20mg/1，每年削減830噸。污水經(jīng)處理后，70回用生產(chǎn)，噸紙排水由原來(lái)的59.5噸降低到20噸以下，全年向富__少排780萬(wàn)噸。如按國(guó)家最新的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，一年可節(jié)約水資源費(fèi)78萬(wàn)元。八一污水處理回用工程總投資2.46億元，日處理污水15萬(wàn)噸，工程屬德國(guó)政府貸款項(xiàng)目，處理工藝采用帶好氧選擇器的傳統(tǒng)活性污泥法。工程于03年11月初動(dòng)工興建，目前已基本建成，即將投入運(yùn)行，屆時(shí)將承擔(dān)周邊5個(gè)村46家造紙企業(yè)和近7000人的居民生活和工業(yè)污水處理。春南污水處理回用工程，計(jì)劃總投資3.6億元，日處理污水達(dá)25萬(wàn)噸，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將動(dòng)建。三個(gè)污水處理回用工程建成后，日處理污水達(dá)44.5萬(wàn)噸，將極大地促進(jìn)造紙企業(yè)從粗放型到綠色環(huán)保型轉(zhuǎn)變，減輕富__污染，確保造紙企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五、廢物綜合利用，變廢為寶。

嚴(yán)格地說，現(xiàn)代造紙業(yè)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，只要思想上高度重視、措施得力，造紙生產(chǎn)過程中的廢棄物，完全可以通過各種途徑回收利用。我們實(shí)踐中也摸索出一整套處理辦法，實(shí)現(xiàn)低污染、無(wú)污染（低毒、無(wú)毒），并且創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。一是廢紙投產(chǎn)前，通過人工分揀，將一些混合的廢紙分類，合理搭配使用，降低生產(chǎn)成本。同時(shí)從分揀廢紙中回收金屬、廢塑料用于下游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)了廢物轉(zhuǎn)化周期。二是煤渣、煤灰用于紅磚生產(chǎn)。三是將污水中回收的廢漿和污泥生產(chǎn)污泥紙板。目前，街道轄區(qū)現(xiàn)有污泥紙機(jī)35臺(tái)，日產(chǎn)污泥紙100多噸，不僅避免了污泥二次污染和填埋的壓力，而且還可變廢為寶。

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；研究范式；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F205　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004－0544(2012)06－0104－05

作者簡(jiǎn)介：周紀(jì)昌(1969-)，男，河南鹿邑人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授。

一、引言

社會(huì)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的、多維系統(tǒng)，我們可以根據(jù)研究的角度和目的的不同來(lái)界定該系統(tǒng)的性質(zhì)和范圍，從而得出對(duì)經(jīng)濟(jì)過程和系統(tǒng)特性的不同看法。這里借用目前最為流行的“范式”概念，來(lái)表示這種差異性的存在?！胺妒健焙汀胺妒阶兓边@兩個(gè)術(shù)語(yǔ)來(lái)源于托馬斯·庫(kù)恩的名著《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》。在這本書中，庫(kù)恩就不同思維模式的建立和改變是如何影響到科學(xué)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了探討。這種思維模式是格式塔的一種，他稱之為范式。庫(kù)恩認(rèn)為范式的變化是科學(xué)思維中不可分割的一部分，范式的變化意味著對(duì)以前大家共同認(rèn)可或心照不宣的規(guī)則、觀念、假定前提以及世界觀的改變；范式的變化表現(xiàn)出跳躍性的、革命性的變化，可能徹底改變科學(xué)共同體對(duì)問題認(rèn)識(shí)的態(tài)度、視角；范式同時(shí)也是確立學(xué)科和保證學(xué)科凝聚性和連續(xù)性的基礎(chǔ)；放棄一種范式而支持另一種范式，將改變一門學(xué)科內(nèi)所有科學(xué)家的整個(gè)知識(shí)基礎(chǔ)，這就是庫(kù)恩之所以稱這樣的變化為科學(xué)革命的理由。

盡管目前經(jīng)濟(jì)學(xué)界流派紛呈，研究方法眾多，但是從大的研究范式看，大致可以劃分為兩種：一種是以新古典為代表的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式，一種是以生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的研究范式。因?yàn)閺谋举|(zhì)上來(lái)說，生態(tài)經(jīng)濟(jì)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)代表了兩種截然不同的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀和經(jīng)濟(jì)過程觀。在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被看作是一個(gè)以交換價(jià)值循環(huán)為基本運(yùn)行模式的孤立系統(tǒng)，其以貨幣為表現(xiàn)形式交換價(jià)值，在廠商和家戶兩大經(jīng)濟(jì)主體之間順暢地循環(huán)流動(dòng)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)思想和研究范式，是隨著環(huán)境問題日益成為影響和限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素時(shí)發(fā)展起來(lái)的，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最大的區(qū)別就在于其把人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)看作是地球生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，而自然生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的環(huán)境系統(tǒng)，兩者之間存在著持續(xù)地物質(zhì)能量和信息流動(dòng)。雖然生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思想理論，對(duì)于可持續(xù)發(fā)展理念的提出以及一些具有重大經(jīng)濟(jì)影響的環(huán)境政策的出臺(tái)，特別是對(duì)于目前日益受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐，都有很大的影響和指導(dǎo)作用，但是，以新古典研究范式為代表的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)濟(jì)決策中仍然占據(jù)著絕對(duì)統(tǒng)治地位，生態(tài)經(jīng)濟(jì)還沒能引起大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)界人士的充分注意，而對(duì)這一范式下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想更覺得難以理解。對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究范式的淵源予以考查、分析生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式的特征、挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式的核心，同時(shí)對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究范式的理論成果進(jìn)行總結(jié)、梳理和反思，對(duì)于當(dāng)前的生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究和循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究具有非常緊迫的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究范式的淵源和特征

對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)濟(jì)循環(huán)思想的淵源，一般可以歸結(jié)到美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·思鮑爾丁1969年發(fā)表的《即將到來(lái)的宇宙飛船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文。在這篇文章中，鮑爾丁認(rèn)為，地球?qū)嶋H上是一個(gè)生產(chǎn)能力(提供低熵的物質(zhì)和能量)和污染凈化能力(接納和轉(zhuǎn)化高熵廢物的能力)都是有限的系統(tǒng)，就象一艘孤立的宇宙飛船，是一個(gè)物質(zhì)上封閉的系統(tǒng)，地球系統(tǒng)的長(zhǎng)期維持在于通過消耗外界的太陽(yáng)能使物質(zhì)在其中能夠不斷的循環(huán)利用；人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為自然生態(tài)大系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，兩者之間的關(guān)系不應(yīng)是從“自然資源一產(chǎn)品一環(huán)境廢物”線性物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系，而應(yīng)該是一種循環(huán)的關(guān)系。鮑爾丁所說的循環(huán)關(guān)系不僅包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)物質(zhì)上的循環(huán)流動(dòng)關(guān)系，而且更重要的是生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)及其各個(gè)組成部分在功能上的穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)銜接。即經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行必須同整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)律和功能相契合。這種從系統(tǒng)整體的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，極大地影響了人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)研究的思路與方法，特別是對(duì)我們理解經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的關(guān)系問題更是意義深遠(yuǎn)。鮑爾丁的宇宙飛船經(jīng)濟(jì)學(xué)理論預(yù)見直接推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)這一新的經(jīng)濟(jì)研究范式的產(chǎn)生和發(fā)展。雖然生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究范式正式出現(xiàn)是在20世紀(jì)60年代，但是我們可以在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展早期的重農(nóng)學(xué)派和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)那里，找到一些對(duì)后來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展有一定影響的經(jīng)濟(jì)思想和研究方法。

首先，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)把自然生態(tài)系統(tǒng)作為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)賴以存在的基本環(huán)境。這種觀點(diǎn)顯然與早期經(jīng)濟(jì)學(xué)從物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)出發(fā)，注重自然在經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位的研究方法和經(jīng)濟(jì)思想是一致的。同新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從交換的角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)和價(jià)格決定的問題不同，重農(nóng)學(xué)派和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)是從生產(chǎn)的角度來(lái)分析經(jīng)濟(jì)和價(jià)格問題，商品的價(jià)值不是由抽象的交換價(jià)值(價(jià)格)決定的，而是土地所代表的自然資源、勞動(dòng)和作為生產(chǎn)手段的資本物品(在一定意義上是以前的生產(chǎn)過程中節(jié)約下來(lái)的東西)共同作用的結(jié)果。法國(guó)重農(nóng)學(xué)派的創(chuàng)始人和重要代表魁奈堅(jiān)持認(rèn)為土地是財(cái)富的唯一源泉。而在亞當(dāng)·斯密眼中，勞動(dòng)不僅是價(jià)值尺度而且是價(jià)值的源泉，更有意義的是，他把土地上的自然力也看作是一種勞動(dòng)，這就自然導(dǎo)出土地同樣是價(jià)值源泉的結(jié)論。美國(guó)著名生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利對(duì)于重農(nóng)學(xué)派有這樣一段評(píng)價(jià)：“有趣的是。經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一個(gè)學(xué)派重農(nóng)學(xué)派，強(qiáng)調(diào)人類對(duì)自然的依賴。對(duì)他們而言，僅有農(nóng)業(yè)這個(gè)‘自然’的活動(dòng)就能夠產(chǎn)生凈產(chǎn)值。事實(shí)上，重農(nóng)主義這個(gè)詞意味著自然法則。重農(nóng)主義基本觀點(diǎn)中的一些東西，對(duì)今天的經(jīng)濟(jì)學(xué)是極其重要的，盡管他們特定的理論已經(jīng)過時(shí)”。

其次，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)影響更為明顯的是，重農(nóng)學(xué)派和古典經(jīng)濟(jì)學(xué)特別重視影響和限制財(cái)富生產(chǎn)的其他自然生物物理因素，他們把自然物理因素對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制與經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景的“定態(tài)”(stationary state)概念緊密地結(jié)合起來(lái)。在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中“定態(tài)”一詞指的是經(jīng)濟(jì)中人口與資本存量都停止增長(zhǎng)的狀態(tài)。馬爾薩斯和李嘉圖都把良好土地的供應(yīng)的限制以及所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)上的報(bào)酬遞減來(lái)表達(dá)他們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到環(huán)境限制的思想。雖然約翰-穆勒認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步能夠中止或暫時(shí)抑制因自然要素有限而對(duì)終極生產(chǎn)力的限制，但是他并沒有拋棄“定態(tài)”的概念，認(rèn)為財(cái)富的增長(zhǎng)并不是無(wú)限的，經(jīng)濟(jì)遲早會(huì)進(jìn)入一種靜止的狀態(tài)。技術(shù)進(jìn)步可以推遲這種狀態(tài)過早的到來(lái)，但最終阻止不了其一步步的逼近。在一定程度上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的興起是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益受到生態(tài)環(huán)境因素的限制的現(xiàn)實(shí)下，對(duì)古典經(jīng)濟(jì)理論中的“定態(tài)”思想的繼承和發(fā)揚(yáng)。因?yàn)檎麄€(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論就是圍繞著，在地球這樣一個(gè)具有有限承載能力的增長(zhǎng)空間中：如何考慮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的和途徑而展開的。戴利的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)(Steady-economy)是最具代表性的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。在戴利看來(lái)，穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)是一種有發(fā)展而無(wú)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)。在物質(zhì)層面上，經(jīng)濟(jì)是整個(gè)地球生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)開放的子系統(tǒng)，而地球生態(tài)系統(tǒng)是有限的，非增長(zhǎng)的，在物質(zhì)上是封閉的。隨著經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的增長(zhǎng)，它將從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的母體中吸收越來(lái)越多的部分，并且終將達(dá)到100％的極限。這種靠消耗自然資源(尤其是不可再生資源)支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可能永遠(yuǎn)繼續(xù)下去的。增長(zhǎng)的邊際成本總有一天會(huì)超過其邊際社會(huì)收益，會(huì)使增長(zhǎng)變得得不償失。

再次，大多數(shù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為只有有形的產(chǎn)品才算作是社會(huì)的財(cái)富，在他們對(duì)經(jīng)濟(jì)過程的描述和分析，產(chǎn)品價(jià)值的生產(chǎn)和消費(fèi)過程與通過勞動(dòng)、自然力和資本等生產(chǎn)要素對(duì)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化過程，和對(duì)以物質(zhì)為載體的產(chǎn)品功能或效用的使用過程分不開的。薩伊最早提出效用是物品(財(cái)富)價(jià)值的基礎(chǔ)，他認(rèn)為“所謂的生產(chǎn)，不是創(chuàng)造物質(zhì)，而是創(chuàng)造效用。生產(chǎn)數(shù)量不是以產(chǎn)品的長(zhǎng)短、大小或輕重估計(jì)，而是以產(chǎn)品所提供的效用估計(jì)。”雖然如此，薩伊并沒有就此脫離經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)過程來(lái)抽象地談?wù)搩r(jià)值問題，而是在分析中更加強(qiáng)調(diào)兩者的結(jié)合。他把生產(chǎn)過程看作是以創(chuàng)造效用為目的的物質(zhì)形態(tài)轉(zhuǎn)化過程，并提出了物質(zhì)本身是不能創(chuàng)造和消滅的觀點(diǎn)。對(duì)于財(cái)富的消費(fèi)，他是這樣認(rèn)為的：“正如生產(chǎn)意味著效用的創(chuàng)造，而不意味著物質(zhì)的創(chuàng)造，所以消費(fèi)意味著效用的消滅，而不意味物質(zhì)或物品的消滅?！币虼?，薩伊被認(rèn)為第一個(gè)把物質(zhì)不滅定律引入經(jīng)濟(jì)分析中的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，實(shí)際上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要的基礎(chǔ)理論之一“物質(zhì)平衡理論”表達(dá)的就是薩伊這個(gè)思想。生態(tài)經(jīng)濟(jì)承繼了早期經(jīng)濟(jì)學(xué)的這種從價(jià)值流動(dòng)和物質(zhì)轉(zhuǎn)化兩方面來(lái)看待和研究經(jīng)濟(jì)過程的方法和視角，對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)研究方法的特點(diǎn)，薩伊在他的名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》緒論部分這樣闡述。這個(gè)方法的優(yōu)點(diǎn)在于它只承認(rèn)經(jīng)過仔細(xì)觀察的事實(shí)，以及根據(jù)這些事實(shí)所做的精確推論的研究方法，這樣就可以有效地排斥在文學(xué)上和科學(xué)上往往阻礙人們獲得真理的偏見和先入之見。他認(rèn)為“事物怎樣存在或怎樣發(fā)生，構(gòu)成所謂事物的本質(zhì)，而對(duì)于事物的本質(zhì)的觀察，則構(gòu)成一切真理的唯一根據(jù)?！彼_伊的這種方法論原則進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)早期思想家和亞當(dāng)·斯密以來(lái)所興起的實(shí)驗(yàn)唯物主義傳統(tǒng)。

最后，在經(jīng)濟(jì)要素的分類方面，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣基本上遵循了上述薩伊所提出的觀察和理解事物的方法原則，在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，原材料、能量相對(duì)于對(duì)生產(chǎn)過程中的其他要素投入(勞動(dòng)、資本)來(lái)說具有明顯的互補(bǔ)性。例如，對(duì)于資本的劃分上，斯密是最早認(rèn)為，根據(jù)這些資財(cái)在取得收入過程中的存在和變化流動(dòng)的具體形態(tài)，可以把資本分為流動(dòng)資本和固定資本兩種。這一概念和名詞一直被其后來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所沿用。值得注意的是。關(guān)于資本與勞動(dòng)的關(guān)系，馬歇爾是明確的勞資合作論者。他的結(jié)論是：一般資本和一般勞動(dòng)，在創(chuàng)造國(guó)民收入上是相互合作的，并按照它們各自的(邊際)效率從國(guó)民收入中抽取報(bào)酬。他們相互依存是極其密切的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)類似，采用的是一種把生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)分析起點(diǎn)的“生物物理的分析方式”(biophysical approach)。人類的生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是，人類利用組織、技術(shù)等手段，從自然生態(tài)系統(tǒng)中取得自然資源，把其轉(zhuǎn)化為人類所需要的物質(zhì)形式，并向環(huán)境排放廢物的過程。其一，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的整體角度來(lái)看，人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同自然生態(tài)系統(tǒng)中的其他活動(dòng)一樣，都是物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化過程，生產(chǎn)活動(dòng)則在這個(gè)過程中發(fā)揮著“轉(zhuǎn)換器”的作用——把物質(zhì)從一種形態(tài)變成另一種形態(tài)，從一種用途轉(zhuǎn)化為另一種用途；其二。生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)和自然界最基本、最重要的活動(dòng)——沒有生產(chǎn)也就沒有消費(fèi)，也就沒有物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系，更談不上自然生態(tài)系統(tǒng)與人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的聯(lián)系。從物質(zhì)角度看，生產(chǎn)的基本要素是物質(zhì)流、能量流和信息流，生產(chǎn)過程則是對(duì)這三種要素進(jìn)行轉(zhuǎn)化、傳輸或應(yīng)用的生物物理過程，因此，生產(chǎn)過程中的要素投入更多的是互補(bǔ)性而不是替代性的關(guān)系。互補(bǔ)性和替代性問題，目前已經(jīng)成為以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為代表的強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展流派(這一流派強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)性)和以主流經(jīng)濟(jì)學(xué)為代表的弱可持續(xù)發(fā)展流派(這一流派強(qiáng)調(diào)替代性)在對(duì)待可持續(xù)發(fā)展問題上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式的核心：循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論

從20世紀(jì)60年代開始，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的環(huán)境問題日益突出，人們開始對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系進(jìn)行思考。這一時(shí)期，有關(guān)環(huán)境問題最有名的著作當(dāng)屬雷切爾·卡森的《寂靜的春天》一書。在這部書中作者利用大量事實(shí)證明了由工業(yè)污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所帶來(lái)的災(zāi)難性后果，喚起了人們對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注。正是在這種背景下，促使包括經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的許多學(xué)科開始把環(huán)境問題納入到各自的研究領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，20世紀(jì)60年代至70年代是生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的奠基時(shí)期，一些對(duì)后來(lái)該學(xué)科發(fā)展具有重要影響的思想和研究方法基本都出現(xiàn)在這一時(shí)期。他們不僅繼承了和恢復(fù)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)角度和物質(zhì)轉(zhuǎn)化過程中研究經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)同時(shí)在研究的視野、方法以及所關(guān)注的問題上都具有重大突破。其中對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建立和發(fā)展具有開創(chuàng)性和奠基性作用的經(jīng)濟(jì)理論和分析方法有：鮑爾丁的地球宇宙飛船經(jīng)濟(jì)學(xué)思想：尼古拉斯·喬治斯庫(kù)一羅根的經(jīng)濟(jì)過程中的熵定律理論；埃爾斯和科尼斯的物質(zhì)平衡原理和產(chǎn)業(yè)代謝理論；戴利的穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。這些理論中一般都涉及到以下三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的基本問題：第一，地球的資源供應(yīng)能力；第二，地球消納廢物的能力；第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模限制問題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)正是在尋求發(fā)現(xiàn)和尋求解決這三個(gè)基本問題的過程中逐漸發(fā)展起來(lái)的，而作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)核心理論的循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想理論也在這個(gè)過程中不斷得到充實(shí)和完善，而成為目前具有影響力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想和實(shí)踐。我們以生態(tài)經(jīng)濟(jì)中如何看待和解決經(jīng)濟(jì)循環(huán)或循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題為主線，對(duì)以往的研究成果進(jìn)行梳理、總結(jié)和反思。

1.熵定律與經(jīng)濟(jì)過程

熵是一個(gè)物理學(xué)上的概念，是對(duì)不可利用的能量的一種度量。根據(jù)熱力學(xué)第一定律，一些樂觀主義者認(rèn)為，既然物質(zhì)是不滅的，能量是守恒的，那么人類總會(huì)有無(wú)盡的資源可以利用。但是他們忽略了熱力學(xué)第二定律(也稱熵定律)所提供的科學(xué)事實(shí)：在能量遵循熱力學(xué)第一定律，從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式做功的過程中，所有的轉(zhuǎn)化率均低于100％，耗散掉的部分就是“熵”。按照熵定律，無(wú)論是價(jià)值循環(huán)和物質(zhì)循環(huán)都需要來(lái)自外界持續(xù)不斷的能量來(lái)源的支持，否則是不可能持久地運(yùn)行下去的。尼古拉斯·喬治斯庫(kù)一羅根是第一個(gè)系統(tǒng)地闡明經(jīng)濟(jì)過程如何受到熵定律限制的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過程是一個(gè)以低熵狀態(tài)的物質(zhì)一能量輸入，以高熵狀態(tài)物質(zhì)一能量輸出的過程，即經(jīng)濟(jì)過程僅僅是把有價(jià)值的自然資源(低熵)轉(zhuǎn)化為毫無(wú)價(jià)值的廢物(高熵)的過程；目前的工業(yè)繁榮是以快速地消耗有限的低熵物質(zhì)為代價(jià)的。因此，他得出結(jié)論：人類經(jīng)濟(jì)奮斗的中心是比經(jīng)濟(jì)學(xué)中的李嘉圖的土地更稀缺的環(huán)境中的低熵。經(jīng)濟(jì)過程中所有的物質(zhì)轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用活動(dòng)最終要受到可用能量的和熵定律的限制，免費(fèi)的重復(fù)利用是沒有的，因此，從可耗竭的礦物能源向太陽(yáng)能轉(zhuǎn)變是人類長(zhǎng)期存在和發(fā)展的必然選擇。

2.經(jīng)濟(jì)過程中的物質(zhì)平衡原理

物質(zhì)平衡原理(materials balance approach)是羅伯特·埃爾斯等人提出的物質(zhì)流分析方法。這一方法的基本假設(shè)前提是：在一個(gè)封閉的、沒有物質(zhì)凈積累的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，排入自然環(huán)境中的殘余物質(zhì)質(zhì)量必然大致等于作為投入物進(jìn)入系統(tǒng)中的所有原材料和能源的質(zhì)量。根據(jù)這一假定前提。他們從物質(zhì)形態(tài)上，構(gòu)建出一組物質(zhì)平衡方程。在這一組方程中進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的各種資源和服務(wù)的投入數(shù)量和最終的產(chǎn)出和消耗數(shù)量構(gòu)成了一個(gè)等量關(guān)系。利用物質(zhì)平衡方法，埃爾斯等人對(duì)經(jīng)濟(jì)過程中物質(zhì)形態(tài)的投入、積累和產(chǎn)出，以及三者與環(huán)境的相互關(guān)系進(jìn)行了系統(tǒng)地分析，認(rèn)為從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)過程只不過對(duì)物質(zhì)的形態(tài)進(jìn)行了轉(zhuǎn)化，并不能增加或減少物質(zhì)的量，而對(duì)于流出經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的廢物所進(jìn)行的處理。只能是這些物質(zhì)從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，或者說從一種介質(zhì)進(jìn)入另一種介質(zhì)。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的廢棄物的排放和處理是生產(chǎn)和消費(fèi)過程中正常的，不可避免的一部分。從長(zhǎng)期而言，進(jìn)入和流出系統(tǒng)的物質(zhì)是平衡的。對(duì)于如何從根本上減少?gòu)U物的產(chǎn)生和污染問題，他們提出一方面從源頭上減少原料的投入，另一方面提高經(jīng)濟(jì)過程物質(zhì)的利用效率，特別是提高經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)循環(huán)使用率，并由此提出了對(duì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物料實(shí)行從“資源開采——生產(chǎn)加工——消費(fèi)——最終廢棄”的整個(gè)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動(dòng)過程，實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡木C合管理的思想。這一思想很快被美國(guó)在20世紀(jì)70年代制定的1976年頒布的《資源保護(hù)和恢復(fù)法案》(ResourcesConservation and Recovery Act，RCRA)所采納。

3.產(chǎn)業(yè)代謝理論

產(chǎn)業(yè)代謝理論(industrial metabolism)是羅伯特，埃爾斯1988年在物質(zhì)平衡原理的基礎(chǔ)上提出的關(guān)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)、能量流動(dòng)的理論。產(chǎn)業(yè)代謝概念所要表達(dá)的是，在一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)下，通過勞動(dòng)使原料和能量轉(zhuǎn)化為最終產(chǎn)品和廢物這樣一系列的物質(zhì)過程。在這里產(chǎn)業(yè)的概念涵蓋了從農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)到建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、消費(fèi)和廢物處置等所有行業(yè)。在產(chǎn)業(yè)代謝模型中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)被看作是一個(gè)嵌入生態(tài)大系統(tǒng)的開放子系統(tǒng)，在穩(wěn)定狀態(tài)下，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)一樣是一個(gè)遠(yuǎn)離熱力學(xué)平衡耗散系統(tǒng)，并且也有著類似生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的代謝過程，但是由于能量的限制(主要是熵定律)和無(wú)法避免的耗散消耗，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不可能達(dá)到象生態(tài)系統(tǒng)那樣的近乎完全的物質(zhì)循環(huán)，即產(chǎn)業(yè)循環(huán)是開放的。也就是說，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)總體上沒有對(duì)它的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)行再生循環(huán)，它是以開采來(lái)自地球的高質(zhì)量的物質(zhì)(化石燃料、礦石)為開端，最后把這些物質(zhì)以退化的形式返回到自然界的過程。

在埃爾斯的產(chǎn)業(yè)代謝的模型中存在兩種廢物循環(huán)形式：第一種是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然界組成的自然循環(huán)過程。這種形式的循環(huán)發(fā)生在農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)等部門，它們的原料直接來(lái)自于自然，最后的排放物主要是可降解的生物有機(jī)物。第二種形式的循環(huán)被稱為“工業(yè)循環(huán)”。這個(gè)循環(huán)把生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢物，通過采取一定的技術(shù)、加工和管理手段，作為“二次資源”再度返回到生產(chǎn)和消費(fèi)過程。由于工業(yè)循環(huán)過程是人為的，不僅需要大量的額外的物質(zhì)和能量投入，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有害的排泄物。埃爾斯的產(chǎn)業(yè)代謝理論不僅從經(jīng)濟(jì)上和物理規(guī)律兩方面分析了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中影響和限制物質(zhì)循環(huán)的原因所在，最重要的是提出了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間，以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)之間存在的物質(zhì)和能量流動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，這為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)提出的通過構(gòu)建不同產(chǎn)業(yè)流程之間的物質(zhì)和能量梯次利用網(wǎng)絡(luò)，來(lái)減少?gòu)U物排放和提高資源利用率提供理論基礎(chǔ)和靈感。

4.產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)

產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生受到了自鮑爾丁以來(lái)生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論成果和研究方法的直接影響，同時(shí)也標(biāo)志著生態(tài)經(jīng)濟(jì)從理論走向?qū)嵺`。1989年9月，R.Frosch和NicolasGallopoulos在《可持續(xù)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》一文中正式提出的產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)的概念。他們提出：“在傳統(tǒng)的工業(yè)體系中，每一道制造工序都獨(dú)立于其他工序，通過消耗原料生產(chǎn)出即將被銷售的產(chǎn)品和相應(yīng)的廢料：我們完全可以運(yùn)用一種更為一體化的生產(chǎn)方式來(lái)代替這種過于簡(jiǎn)單化的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，那就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在這樣的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)里，能源和材料的消費(fèi)被最優(yōu)化了。一個(gè)過程的排放物可以作為另一個(gè)過程的原材料”。顯然，R.Frosch和Nicolas Gallopoulos產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論，與埃爾斯的產(chǎn)業(yè)代謝理論(industrialmetabolisml具有很多的相近之處。只不過是前者強(qiáng)調(diào)了通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的物質(zhì)和能量代謝關(guān)系的建立。而后者是從整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的物質(zhì)和能量的流動(dòng)關(guān)系出發(fā)，指出了這種代謝關(guān)系的現(xiàn)實(shí)存在及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的意義。

把產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相比較是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)研究視角的主要特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論的主要探索者之一Braden R.Allenby(1995)認(rèn)為，在上億年的進(jìn)化過程中，自然界中的物質(zhì)和能量的流動(dòng)與轉(zhuǎn)化過程大致經(jīng)歷了從線性流動(dòng)、不完全循環(huán)和完全循環(huán)三個(gè)階段的進(jìn)化歷程，才成為今天比較完善和穩(wěn)定的自然生態(tài)系統(tǒng)，總體上來(lái)說，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)還處在從線性流動(dòng)階段。盡管產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與生態(tài)系統(tǒng)不能做完全類比，但是前者可以通過學(xué)習(xí)和借鑒后者的優(yōu)點(diǎn)而獲益。例如，生態(tài)學(xué)的關(guān)鍵種理論、食物鏈及食物網(wǎng)理論、生態(tài)位理論及生態(tài)系統(tǒng)多樣性理論等在生態(tài)工業(yè)、設(shè)計(jì)規(guī)劃生態(tài)工業(yè)園及生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和管理中，都得到不同程度的應(yīng)用。因此，對(duì)于產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理解，我們一方面明確地承認(rèn)，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是自然生態(tài)系統(tǒng)演化的產(chǎn)物，產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展不僅要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律而且還要遵循自然規(guī)律；另一方面也要看到，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)在性質(zhì)上和對(duì)物質(zhì)、能量的利用和流動(dòng)方式上具有本質(zhì)的不同。

5.可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型

以研究和尋找可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)途徑為主要目的。根據(jù)鮑爾丁的地球宇宙飛船經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，戴維·皮爾斯(David W.Pearce)和凱里·特納(R.Kerry Turner)在1990年提出了一個(gè)比較完整和系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論(the circular economy)，并建立了第一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架模型(見圖1)。

(在這個(gè)模型里各種通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流用實(shí)線標(biāo)示，這些物質(zhì)流所產(chǎn)生的效用(U)用虛線標(biāo)示。自然環(huán)境提供自然資源的存量(R)、環(huán)境的凈化能力(A)和舒適三大經(jīng)濟(jì)功能。廢物(W)是由生產(chǎn)(P)和消費(fèi)(C)產(chǎn)生。如果考慮物質(zhì)循環(huán)，這個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)就是封閉的。在模型中自然資源的存量(R)被分成了可耗竭資源(ER)和可再生(RR)資源兩大類別。這兩類資源都可以以一定的比率(h)進(jìn)行開采，而只有可再生資源可以(以y的比率)再生。由于相對(duì)于廢物流量(W)的自然的凈化能力(A)不僅影響到自然資源的生產(chǎn)而且還直接影響到最終的效用，所以同樣被視為一種經(jīng)濟(jì)資源。廢物(W)的循環(huán)利用(r)可以對(duì)資源的存量(R)產(chǎn)生正的影響。)

皮爾斯和特納認(rèn)為。鮑爾丁把地球比作同宇宙飛船一樣的封閉的系統(tǒng)，表明了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是一種循環(huán)(circular)的關(guān)系——所有事物都是其它事物的投入，那種簡(jiǎn)單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的最終目的就是創(chuàng)造效用并對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相應(yīng)地組織的看法，實(shí)質(zhì)上忽略了這樣的事實(shí)——無(wú)論如何，最終來(lái)說封閉的系統(tǒng)設(shè)定了獲取效用所能采取措施的限度或邊界。他們把自然界所提供的資源供給、廢物凈化和審美功能三項(xiàng)作為生命支持功能的一個(gè)重要組成部分，并認(rèn)為我們面臨的挑戰(zhàn)在于，不論是自由市場(chǎng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是混合經(jīng)濟(jì)模式，都不能保證自然的生命支持功能將能夠持久下去，因?yàn)楝F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏一個(gè)生存理論(existence theorem)來(lái)處理經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)與支撐該經(jīng)濟(jì)的一系列環(huán)境與經(jīng)濟(jì)相互關(guān)系之間的問題，沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是否與其密切聯(lián)系的自然環(huán)境相和諧進(jìn)行必要的關(guān)注，因此，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的關(guān)鍵在于創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧共存的條件。在他們建立的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模型里(見圖1)，人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)合二為一共同組成一個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)。在這個(gè)模型里，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)不再是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)之間不僅在物質(zhì)、能量上存在著密切的投入一產(chǎn)出關(guān)系，而且在功能上也是相互作用，相互影響，儼然是一個(gè)統(tǒng)一的功能整體。因此，這是一個(gè)典型的生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模型，與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模型相比，兩者是完全不同的經(jīng)濟(jì)視角和思維范式。

首先，從經(jīng)濟(jì)的目的看，自然環(huán)境作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的一個(gè)必要的組成部分，它提供三方面的經(jīng)濟(jì)功能——資源提供功能、廢物凈化功能和直接效用提供(審美、休閑娛樂等舒適性資源)——這些功能對(duì)于最終經(jīng)濟(jì)目的的實(shí)現(xiàn)、持續(xù)提高和改善具有不可替代的作用。其次，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)看，之所以把這個(gè)自然系統(tǒng)同人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一起組成的生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)稱為循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是因?yàn)榘凑瘴镔|(zhì)平衡原理(即熱力學(xué)第一定律)，這個(gè)大系統(tǒng)在物質(zhì)上必然是封閉的、循環(huán)的系統(tǒng)而不是一個(gè)開放的、線性系統(tǒng)，即從“環(huán)境——資源——生產(chǎn)——消費(fèi)——環(huán)境”的封閉過程。第三，皮爾斯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)以保持和提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的功能(生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能)為導(dǎo)向的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中系統(tǒng)功能的保持是與系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)(包括能量)流動(dòng)的狀況緊密地聯(lián)系起來(lái)。盡管從全球尺度來(lái)看物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)是由必然性的物理規(guī)律所決定的。但是從系統(tǒng)的功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)說。這種循環(huán)可以有不同的狀態(tài)或結(jié)果——良性循環(huán)(hA)則會(huì)破壞這個(gè)功能，從而造成經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不可持續(xù)性。因此，在這個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中人的調(diào)控作用就是通過協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的物質(zhì)流動(dòng)關(guān)系，在促進(jìn)和保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)大經(jīng)濟(jì)內(nèi)物質(zhì)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)在功能上的良性循環(huán)。它蘊(yùn)涵了兩個(gè)最基本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)原則：一方面，要承認(rèn)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的限制，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源和環(huán)境容量的開發(fā)利用保持在生態(tài)系統(tǒng)的再生能力和承載力之內(nèi)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在生態(tài)可持續(xù)的基礎(chǔ)之上；另一方面，在不破壞生態(tài)系統(tǒng)整體功能和穩(wěn)定性的前提下，對(duì)自然資源和環(huán)境容量進(jìn)行合理開發(fā)和高效利用。以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的質(zhì)量和效益。第四，由于環(huán)境的三大經(jīng)濟(jì)功能之間存在著復(fù)雜的相互作用關(guān)系，例如自然的凈化能力(A)的破壞不僅影響到自然資源的再生產(chǎn)而且還直接影響到環(huán)境的質(zhì)量，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們從方法上，對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)問題應(yīng)從整體的角度出發(fā)進(jìn)行把握和協(xié)調(diào)，而不能過于偏重某一方面的功能。

四、小結(jié)

對(duì)于生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式的淵源、特征、核心和理論成果的梳理和分析可以看出，生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是一致的，這就澄清了當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究分野的現(xiàn)實(shí)，同時(shí)通過分析發(fā)現(xiàn)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式與古典經(jīng)濟(jì)及其后來(lái)的繼承者的思想一脈相承，這也為我們?nèi)绾伟盐丈鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系提供了一個(gè)有益的思路和路徑選擇，生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究不能脫離傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，更不能脫離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論而發(fā)展，這是非常危險(xiǎn)的，同時(shí)也是沒有出路的。經(jīng)濟(jì)過程即是物質(zhì)轉(zhuǎn)化的過程，又是以效用為基礎(chǔ)的價(jià)值增值和轉(zhuǎn)移的過程，這兩方面都離不開環(huán)境的支持一環(huán)境既是經(jīng)濟(jì)過程的物質(zhì)最終來(lái)源和歸宿，又是基本經(jīng)濟(jì)功能的提供者。從實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的目的看，生態(tài)經(jīng)濟(jì)范式研究對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互作用關(guān)系所持有的整體視野，特別是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間關(guān)系，對(duì)我們把握環(huán)境問題的本質(zhì)無(wú)疑具有重要意義。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究范式下的一種全新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)觀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它對(duì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的相互作用關(guān)系所持有的整體視野，特別是從生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間關(guān)系，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和能量流轉(zhuǎn)的大循環(huán)當(dāng)中，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)整體高度來(lái)看待和規(guī)劃人類與環(huán)境之間的關(guān)系，對(duì)我們把握經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)無(wú)疑具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]肯尼思·E博爾丁，即將到來(lái)的宇宙飛船地球經(jīng)濟(jì)學(xué)[A]，赫爾曼·E.戴利，肯尼思·N.湯森編，珍惜地球：經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、倫理學(xué)[M]，馬杰等譯，北京：商務(wù)印書館，2001.

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篇4

關(guān)鍵詞：資源型城市；資產(chǎn)轉(zhuǎn)型；產(chǎn)業(yè)替代

引言：

顧名思義，資源型城市一定是絕對(duì)依賴國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源為生存條件而發(fā)展的，而且大都依賴著我國(guó)的一次能源即不可再生的資源，這種特殊的城市發(fā)展方式要想發(fā)展下去就要不斷地進(jìn)行對(duì)資源的開采和加工，使得國(guó)內(nèi)現(xiàn)有資源漸漸耗竭，這種依賴性的表現(xiàn)在其發(fā)展中期尤為強(qiáng)烈，而這種發(fā)展方式并不符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略要求，因此將逐漸走向衰退的道路，為了不最終走向末路，就必須要組織起大規(guī)模的轉(zhuǎn)型工作。

一、資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理論視角

對(duì)資源型城市的發(fā)展實(shí)施轉(zhuǎn)型工作實(shí)質(zhì)上就是改變其資源型依賴的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，結(jié)合祖國(guó)現(xiàn)行的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)合理的發(fā)展策略，從而讓城市發(fā)展走向良性發(fā)展道路。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的宏觀角度分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)從行政區(qū)域到區(qū)域內(nèi)部外部的劃分，一直到區(qū)域各種資源的環(huán)境分析和合理配置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論都有其現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，對(duì)于城市各項(xiàng)發(fā)展和建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論依據(jù)十分重要。如今我國(guó)資源型城市正在進(jìn)入大規(guī)模的轉(zhuǎn)型預(yù)備期，在正式投入轉(zhuǎn)型之前，要正確分析壞境內(nèi)外條件和區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源的配置和現(xiàn)有狀況。由于現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)工作都需要相互配合、建立關(guān)聯(lián)，其工作內(nèi)容也逐漸廣泛起來(lái)，內(nèi)部分工也隨之越來(lái)越細(xì)化。由此考慮到環(huán)境的變化趨勢(shì)，就要求資源型城市在尋求轉(zhuǎn)型的同時(shí)，立足于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)周邊環(huán)境做一個(gè)合理宏觀的調(diào)查和分析，將自己在國(guó)內(nèi)和國(guó)際的發(fā)展角色定位好，只有這樣才能在轉(zhuǎn)型過程中與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互配合，尋求合理、最優(yōu)的資源配置。

2.可持續(xù)發(fā)展理論

綜合觀察我國(guó)過去資源型城市發(fā)展的歷程，可以發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于資源的利用并不是有節(jié)制有規(guī)劃地利用，而是不考慮其不可再生特點(diǎn)，肆意進(jìn)行大量消耗，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行毫無(wú)節(jié)制的浪費(fèi)，使得我國(guó)本就十分珍貴的資源現(xiàn)在變得更加稀缺，而且導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重破壞，對(duì)生態(tài)發(fā)展造成不可挽回的傷害。這些發(fā)展行為的弊端究其原因歸根結(jié)底就是沒有重視可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)的要求，因此如今面對(duì)轉(zhuǎn)型，應(yīng)大力強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，讓新型的城市類型心系祖國(guó)生態(tài)發(fā)展和資源保護(hù)，走向高效、低耗、節(jié)約的資源可持續(xù)發(fā)展道路。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中一條十分重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論依據(jù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是資源、環(huán)境、社會(huì)的和諧發(fā)展，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。這項(xiàng)理論一經(jīng)提出，便得到國(guó)內(nèi)和國(guó)際的廣泛運(yùn)用，可見其發(fā)展效應(yīng)是緊跟時(shí)代的。因此，在我國(guó)資源型城市的轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論重視起來(lái)并利用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中去?？v觀我國(guó)資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀，過去使用的各項(xiàng)資源現(xiàn)今已然十分稀缺，為了讓我國(guó)資源走向可持續(xù)的發(fā)展道路，就應(yīng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)上這正是資源型城市必須注意的轉(zhuǎn)型條件。具體做法應(yīng)該包括：城市發(fā)展應(yīng)對(duì)現(xiàn)在正在利用的資源做合理分析，做到提高其利用效率，對(duì)現(xiàn)行發(fā)展方向做長(zhǎng)遠(yuǎn)分析，解決產(chǎn)業(yè)正面臨的斷層問題；投入資金對(duì)新能源進(jìn)行開發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源緊缺狀況得到緩解。只有這樣才能減弱城市轉(zhuǎn)型過程中由于資源匱乏而帶來(lái)的沖擊，最終向可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn)。[1]

二、資源型城市的共同弊端及轉(zhuǎn)型的必要性

資源型城市發(fā)展的問題從表面來(lái)看是對(duì)資源的肆意利用、對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)、環(huán)境的聯(lián)系，使得其經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)和環(huán)境的共同問題。而其急需進(jìn)行轉(zhuǎn)型的原因和弊端從資源和科學(xué)發(fā)展觀的深層聯(lián)系具體表現(xiàn)如下：1、城市發(fā)展的資源產(chǎn)業(yè)決定其發(fā)展現(xiàn)狀。城市發(fā)展依賴于資源產(chǎn)業(yè)對(duì)其提供用之不盡的資源，然而資源不可能是取之不盡用之不竭的，尤其是不可再生能源，因此地區(qū)資源儲(chǔ)備狀況良好的區(qū)域也不可能對(duì)資源型城市發(fā)展提供其要求的資源供應(yīng)量，因此其轉(zhuǎn)型是必要的；2、可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展硬道理。眾所周知，資源型城市發(fā)展的主要競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在對(duì)資源的掌控上，資源占有量大的產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上自然就占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，然而現(xiàn)在大部分的資源型城市發(fā)展過程中并不珍惜資源，不能讓有限的資源得到良好的利用，跟不上國(guó)家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展理論思想，使得城市發(fā)展陷入資源與發(fā)展的惡性循環(huán)。從這兩個(gè)方面觀察，資源型城市的弊端是統(tǒng)一的，因此面臨轉(zhuǎn)型也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)都要解決的問題。 [2]

三、資源性城市的發(fā)展現(xiàn)在面臨的主要問題

1.自身發(fā)展不能與社會(huì)、民生緊密聯(lián)系

資源型城市對(duì)資源的嚴(yán)重依賴性并不能持久，資源的利用越來(lái)越呈現(xiàn)匱乏狀態(tài)，使得不論企業(yè)還是產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的使用都不能達(dá)到從前所要求的，這就使得資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙，經(jīng)濟(jì)落后使得失業(yè)現(xiàn)象不可避免地發(fā)生了，越來(lái)越多的失業(yè)人口成為了城市發(fā)展的阻力。而這種現(xiàn)象的惡化最終將導(dǎo)致地方財(cái)政收入急劇減少，城市發(fā)展止步不前。過去企業(yè)和產(chǎn)業(yè)所承辦的民生服務(wù)再也得不到保障，社會(huì)民生問題一一發(fā)生，企業(yè)無(wú)力再承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，將其社會(huì)責(zé)任移交給政府，政府解決民生的壓力越來(lái)越大，甚至不堪重負(fù)，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各個(gè)方面的發(fā)展都開始走下坡路。

2.不能對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡

地方資源型城市建設(shè)過程一般是獨(dú)立于其他企業(yè)和事業(yè)單位而依靠國(guó)家相關(guān)工業(yè)系統(tǒng)的，國(guó)家提供的現(xiàn)代化技術(shù)和高素質(zhì)的工作人員以及大規(guī)模國(guó)家工業(yè)原料供應(yīng)，是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，然而資源型城市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中與其并存的中小型企業(yè)、資產(chǎn)型企業(yè)等經(jīng)濟(jì)形式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎與其沒有聯(lián)系，它們相互之間的溝通和支持幾乎是沒有的。這種資源型城市發(fā)展與多種經(jīng)濟(jì)形式并存卻互不關(guān)聯(lián)的發(fā)展形式是有很大弊病的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：國(guó)家對(duì)第一第二產(chǎn)業(yè)提供大力支持，使之呈現(xiàn)獨(dú)占鰲頭的快速發(fā)展趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r卻是在夾縫中求生存；由于國(guó)家和地方的幫助力度有明顯區(qū)別，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展距離越拉越大，壟斷形式的發(fā)展趨勢(shì)和極度不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使之發(fā)展壓力越來(lái)越大，一旦面臨變革將影響整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.城市缺乏功能性發(fā)展

資源性城市的發(fā)展是跟隨我國(guó)過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而來(lái)的，現(xiàn)如今形成企業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)相互分塊的發(fā)展形勢(shì)，不能共同發(fā)展，城市功能與企業(yè)功能相互等同、混淆等狀況愈加嚴(yán)重，企業(yè)與城市、社會(huì)的地位沒有明確，重企業(yè)、輕城市的發(fā)展理念形成了現(xiàn)在落后的城市管理現(xiàn)狀。而追溯這一切發(fā)生的原因，即是資源型城市發(fā)展沒有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代步伐，缺乏放眼看世界的開放眼光和正確科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，依然保持其資源依賴的弊病止步不前，失去了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和城市發(fā)展機(jī)會(huì)。

4.缺乏高素質(zhì)的科技人才

資源型城市發(fā)展越來(lái)越缺少高素質(zhì)的科技人才導(dǎo)致其發(fā)展創(chuàng)新能力落后，原因有三個(gè)：第一、區(qū)域發(fā)展趨向?qū)I(yè)化而不能多元化地發(fā)展衍生產(chǎn)業(yè)，不能激發(fā)人才的創(chuàng)新能力，也無(wú)法發(fā)掘潛在的發(fā)展空間，致使人才資源較為單一，人才能力不能綜合發(fā)展；第二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間小，高素質(zhì)人才不愿為其效力；第三、資源依賴過于嚴(yán)重，對(duì)資源的開采和加工要到邊遠(yuǎn)地區(qū)，而人才走向一般流向一般都聚焦于城市發(fā)展步伐較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，難以吸引高素質(zhì)科技人才。

5.生態(tài)環(huán)境慘遭破壞

資源依賴型城市的發(fā)展可謂發(fā)展了自身卻不顧環(huán)境發(fā)展，城市發(fā)展不能照顧好與環(huán)境、社會(huì)的關(guān)系，肆意破壞環(huán)境，對(duì)資源進(jìn)行粗暴的掠奪和不科學(xué)利用，這種行為長(zhǎng)期下來(lái)導(dǎo)致以下幾種環(huán)境問題產(chǎn)生：資源不斷枯竭；環(huán)境面臨土地鹽堿化、沙化，耕地逐漸退化；生態(tài)水資源不能得到平衡，遭到嚴(yán)重濫用。這些問題每一項(xiàng)都可以直接導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡和生態(tài)環(huán)境不斷惡化，而資源型城市的發(fā)展對(duì)此卻不管不顧，最終讓當(dāng)?shù)鼐用裆钍芷浜Γ踔猎獾缴?cái)產(chǎn)流失的威脅。[3]

四、探索資源型城市問題的解決之道對(duì)策

1.對(duì)資源型城市發(fā)展構(gòu)造長(zhǎng)遠(yuǎn)且可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃

對(duì)資源型城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一定要結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展理念，將現(xiàn)有資源和資金做合理劃分，使之得到有效利用，達(dá)到最優(yōu)的資源配置。要做到統(tǒng)籌兼顧，城鎮(zhèn)發(fā)展各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不做大規(guī)模的變動(dòng)，在具體問題上作調(diào)整，讓變革不顯得唐突，實(shí)現(xiàn)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要客觀考慮城市職工的自身居住、工作條件，不應(yīng)再讓他們跟著企業(yè)資源流向而分散居住，而應(yīng)建立集中化的城市發(fā)展規(guī)模，讓轉(zhuǎn)型跟得上時(shí)展。

2.營(yíng)造良好的城市轉(zhuǎn)型環(huán)境

曾經(jīng)的資源型城市發(fā)展給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境負(fù)擔(dān)，如今在面臨轉(zhuǎn)型時(shí)應(yīng)將這些錯(cuò)誤一一彌補(bǔ)起來(lái)，在資金投入方面不能吝嗇，大力發(fā)展城市與生態(tài)相互平衡的項(xiàng)目，構(gòu)造生態(tài)型城市，將城市資源合理調(diào)度恢復(fù)其生態(tài)平衡，提出外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，建立多元化投資渠道；另外，大力營(yíng)造社會(huì)型企業(yè)文化，建立可持續(xù)發(fā)展理念；與此同時(shí)，不能忽略與其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，國(guó)家對(duì)此應(yīng)給予各種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的產(chǎn)業(yè)以支持，做到綜合發(fā)展，全面提高城市發(fā)展活力，廣納賢才，讓人才的轉(zhuǎn)型與資源型城市的轉(zhuǎn)型共同進(jìn)步。

3.大力發(fā)展接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)

資源型城市企業(yè)的轉(zhuǎn)型不能單一停留在自身，更要結(jié)合環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)，尋找其替代產(chǎn)業(yè)。這方面的工作要做好前期調(diào)研和市場(chǎng)觀察，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式做綜合考量，發(fā)展其接續(xù)、替代產(chǎn)業(yè)：首先，選擇資源豐富的區(qū)域，延續(xù)過去產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，建立資源高效利用的工業(yè)環(huán)節(jié)，摒棄過去粗放型的資源利用方式，并發(fā)展輔助產(chǎn)業(yè)和次生產(chǎn)業(yè)輔助其綜合發(fā)展，讓資源型城市的優(yōu)點(diǎn)得以留存并發(fā)揚(yáng)光大；另外，針對(duì)已經(jīng)遭到環(huán)境破壞的城市應(yīng)徹底摒棄資源型城市發(fā)展模式，另尋蹊徑，尋找其替代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，為城市構(gòu)建發(fā)掘新生的生命活力，與此同時(shí)建立長(zhǎng)效現(xiàn)代化的科學(xué)發(fā)展機(jī)制，讓現(xiàn)有資源得到有效配置，大力推動(dòng)城市現(xiàn)代化發(fā)展。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]曹蘭芳；尹少華；城市林業(yè)對(duì)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用分析――以耒陽(yáng)市為例[J]2012（02）

[2]陳玲艷；資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的模式研究――以淮北市為例[J]2012（07）

篇5

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；生態(tài)保護(hù)；環(huán)境污染問題；環(huán)境保護(hù)政策

中圖分類號(hào)：X501文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境管理手段以命令控制手段為主,逐步向環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段和基于信息公開的自愿協(xié)議式環(huán)境管理模式發(fā)展。這一變化既順應(yīng)國(guó)際環(huán)境管理的發(fā)展趨勢(shì),也符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。在我國(guó)實(shí)際應(yīng)用中,不同管理手段的相互結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短,提高了環(huán)境管理的靈活性和工作績(jī)效,有利于環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

近年來(lái),隨著政府公共管理方式的改革，人民生活水平和環(huán)境意識(shí)的提高，公眾環(huán)境維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),由于局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,環(huán)境保護(hù)從各方面呈顯著增加態(tài)勢(shì),但是從總體而言,我國(guó)環(huán)境保護(hù)的質(zhì)量還不高,依然存在很多局限性。

改革開放以來(lái),我國(guó)實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線,給我國(guó)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了由于重視GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而忽視社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的負(fù)面效應(yīng)，雖然近年來(lái),我國(guó)政府明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展觀,但由于原有政策的慣性太大,以及地方政府利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)密切相關(guān)現(xiàn)象的客觀存在,以及由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性,仍然有很多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖動(dòng) ,環(huán)境保護(hù)依然處于弱勢(shì)地位。

1. 我國(guó)環(huán)境問題現(xiàn)狀

面對(duì)我國(guó)嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，我國(guó)政府明確提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)行節(jié)能減排的科學(xué)發(fā)展觀,但由于原有政策的慣性太大,以及地方政府利益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)密切相關(guān)現(xiàn)象的客觀存在,加之我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法制不夠健全，環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要。環(huán)境管理效率有待提高；領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。

2．當(dāng)前存在的環(huán)境污染問題

先拿水來(lái)說，我國(guó)目前大約一半的城市缺水，同時(shí)水污染問題持續(xù)惡化：我國(guó)江河湖泊普遍遭受污染，絕大多數(shù)城市水域污染嚴(yán)重；全國(guó) 75%的湖泊出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化；對(duì)我國(guó) 118 個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有 115 個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占 40%。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了負(fù)面影響。所以我們要加強(qiáng)水污染防治，以飲水安全和重點(diǎn)流域?yàn)橹攸c(diǎn)，確保城市及農(nóng)村飲用水安全問題。

在大氣方面，全國(guó)二氧化硫年排放量、工業(yè)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)參加環(huán)境統(tǒng)計(jì)的 338 個(gè)城市中，137 個(gè)城市空氣環(huán)境質(zhì)量超過國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計(jì)城市的 40%，屬于嚴(yán)重污染型城市；47 個(gè)重點(diǎn)城市中， 70%左右的城市大氣環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。酸雨區(qū)污染日益突出，我國(guó)已成為世界第三大重酸雨區(qū)。

3．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

首先要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)驗(yàn)證明，沒有各級(jí)黨委和政府的重視和強(qiáng)有力的政治保障，其它再好的措施也難以落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度

落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，地方主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)執(zhí)行，要提高環(huán)境意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作，并抓出成效。要把環(huán)境保護(hù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，并作為干部選拔任用的依據(jù)之一。要堅(jiān)持地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)行年度目標(biāo)管理，定期考核，公布考核結(jié)果。建立責(zé)任追究制度，對(duì)因決策失誤造成的環(huán)境事故、干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，要追究責(zé)任。

（2）健全環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制

全國(guó)污染物的年排放量達(dá) 4300 余萬(wàn)噸，（其中煙塵約 2800 萬(wàn)噸，二氧化硫約 1460 萬(wàn)噸）；1988 年全國(guó)廢水排放總量為 368 億噸，其中工業(yè)廢水排放量為 268 億噸，處理率僅為 27%，自然生態(tài)環(huán)境的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我國(guó)水土流失面積已由解放初期的 116 萬(wàn)平方公里擴(kuò)大到 150 萬(wàn)平方公里。環(huán)境污染和破壞給我國(guó)所造成的經(jīng)濟(jì)損失是極其驚人的。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門是環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法主體，要發(fā)揮環(huán)境綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息工作。經(jīng)濟(jì)綜合和有關(guān)主管部門要制定有利于環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、貿(mào)易、科技等政策。建設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門要依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作。宣傳教育部門要積極開展環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識(shí)。充分發(fā)揮人民在環(huán)境保護(hù)方面的重要作用。

（3）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管

建立健全國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制。加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度，強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力，督促檢查突出的環(huán)境問題。健全環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急體系，防止特重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，重點(diǎn)查處各類環(huán)境違法行為。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、強(qiáng)制淘汰、限期治理、環(huán)境標(biāo)識(shí)和認(rèn)證制。

3.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，優(yōu)良的環(huán)境正在成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，要將環(huán)境容量作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要依據(jù)，將環(huán)境準(zhǔn)入作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的重要手段，將環(huán)境管理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要措施，將環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)，從根本上減輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力。

（1）加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少對(duì)環(huán)境的破壞大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個(gè)有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，下決心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁新上那些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

（2）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進(jìn)行產(chǎn)品和工業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)與改造，制訂和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）加大環(huán)境保護(hù)資金的投入

各級(jí)政府要將環(huán)境保護(hù)列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)內(nèi)容并逐年增加，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)投資力度，對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保試點(diǎn)示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入，確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。要引導(dǎo)社會(huì)資金參與城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和有關(guān)工作的投入，多渠道籌集社會(huì)資金，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污染治理設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)。

3.3 擴(kuò)大民眾參與并加強(qiáng)教育

隨著環(huán)境意識(shí)與生活質(zhì)量提升之后，民眾并不贊成犧牲環(huán)境質(zhì)量以獲取政府適度的補(bǔ)償，反而比較愿意付出相對(duì)代價(jià)來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量，民眾的環(huán)境意識(shí)增強(qiáng)，促使政府應(yīng)該制定對(duì)環(huán)境沖擊較少、符合社會(huì)公平正義的環(huán)境保護(hù)政策。隨著生活要求日益殷切及環(huán)保意識(shí)提升，應(yīng)倡導(dǎo)民眾參與模式，政府應(yīng)與民眾主動(dòng)溝通并回饋民眾。在整個(gè)環(huán)境保護(hù)最直接的就是由民眾參與，在鼓勵(lì)民眾實(shí)際參與時(shí)，同時(shí)應(yīng)倡導(dǎo)灌輸其了解所參與環(huán)保知識(shí)及政策的相關(guān)優(yōu)點(diǎn)，以提高民眾對(duì)政策的認(rèn)同度。

環(huán)境保護(hù)不是某一個(gè)人的事情，也不是某一個(gè)單位的事情，不要把上一代問題遺留給下一代，如果我們?nèi)裨俨灰庾R(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，下一代，下下一代，他們的家只能安在陰霾里。這絕不是危言聳聽!我們必須采取有力的對(duì)策與措施，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人與自然的和諧。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 趙 永 新 . 我 國(guó) 進(jìn) 入 環(huán) 境 污 染 高 發(fā) 期 [N]. 人 民 日 報(bào) ,2005-12-02(6).

[2] 解振華.為什么要強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào),2004-12-14(5).

[3] 中國(guó)環(huán)境保護(hù)部.國(guó)家環(huán)保“十一五”規(guī)劃[R].2008-01-18.

篇6

關(guān)鍵詞：生物質(zhì)；生物質(zhì)能；產(chǎn)業(yè)；沼氣；生物質(zhì)發(fā)電；生物質(zhì)燃料；能源作物

1　 概　述

近年來(lái)，在能源危機(jī)、保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的呼聲中，可再生的清潔能源以及能源的多元化倍受關(guān)注，生物質(zhì)能成為其中的一個(gè)新亮點(diǎn)。

為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)制定并實(shí)施了《可再生能源法》?？稍偕茉词乔鍧嵞茉矗侵冈谧匀唤缰锌梢圆粩嘣偕?、永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源，它對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小，而且資源分布廣泛，適宜就地開發(fā)利用。根據(jù)《可再生能源法》的定義，目前主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿确腔茉碵1]。中國(guó)可再生能源資源非常豐富，開發(fā)利用的潛力很大，其中生物質(zhì)能的開發(fā)潛力更大。

生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，它目前是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費(fèi)總量第四位的能源，在整個(gè)能源系統(tǒng)中占有重要地位[2]。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，生物質(zhì)能極有可能成為未來(lái)可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分，到下世紀(jì)中葉，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總能耗的40%以上。

生物質(zhì)能是蘊(yùn)藏在生物質(zhì)中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能而貯存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。煤、石油和天然氣等化石能源也是由生物質(zhì)能轉(zhuǎn)變而來(lái)的。生物質(zhì)能是可再生能源，通常包括以下幾個(gè)方面：一是木材及森林工業(yè)廢棄物；二是農(nóng)業(yè)廢棄物；三是水生植物；四是油料植物；五是城市和工業(yè)有機(jī)廢棄物；六是動(dòng)物糞便。在世界能耗中，生物質(zhì)能約占14%，在不發(fā)達(dá)地區(qū)占60%以上。全世界約25億人的生活能源的90%以上是生物質(zhì)能，直接燃燒生物質(zhì)的熱效率僅為10%~30%[3]。生物質(zhì)能的優(yōu)點(diǎn)是燃燒容易，污染少，灰分較低；缺點(diǎn)是熱值及熱效率低，體積大而不易運(yùn)輸。

目前世界各國(guó)正逐步采用如下方法利用生物質(zhì)能：1）熱化學(xué)轉(zhuǎn)換法，獲得木炭、焦油和可燃?xì)怏w等高品位的能源產(chǎn)品，該方法又按其熱加工的工藝不同，分為高溫干餾、熱解、生物質(zhì)液化等方法；2）生物化學(xué)轉(zhuǎn)換法，主要指生物質(zhì)在微生物的發(fā)酵作用下，生成沼氣、酒精等能源產(chǎn)品；3）利用油料植物所產(chǎn)生的生物油；4）把生物質(zhì)壓制成成型狀燃料(如塊型、棒型燃料)，以便集中利用和提高熱效率。

“為了緩解中國(guó)能源短缺問題，保證能源安全，治理有機(jī)廢棄污染物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建議國(guó)家應(yīng)大力開發(fā)生物質(zhì)能，實(shí)施能源農(nóng)業(yè)的重大工程。”中國(guó)作物學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)路明研究員在接受記者采訪時(shí)說[4]，“生物能源開發(fā)工程應(yīng)主要包括：沼氣計(jì)劃、酒精計(jì)劃、秸稈能源利用計(jì)劃和能源作物培育計(jì)劃等?！?/p>

在2006年8月召開的全國(guó)生物質(zhì)能源開發(fā)利用工作會(huì)議上，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)副主任陳德銘提出，今后15年，中國(guó)在生物質(zhì)能源方面將重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物液體燃料、沼氣及沼氣發(fā)電、生物固體成型燃料技術(shù)四大領(lǐng)域，開拓農(nóng)村發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供高效清潔的生活燃料，并為替代石油開辟新的渠道。

綜上所述，目前，中國(guó)生物質(zhì)能源的產(chǎn)業(yè)化利用途徑主要包括以下方面：沼氣利用工程、農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生物固體成型燃料、生物質(zhì)液體燃料、能源作物培育利用等。

2　中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能是一座待開發(fā)的寶藏。根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》確定的主要發(fā)展目標(biāo)，到2010年，生物質(zhì)發(fā)電達(dá)到550萬(wàn)千瓦（5.5GW），生物液體燃料達(dá)到200萬(wàn)噸，沼氣年利用量達(dá)到190億立方米，生物固體成型燃料達(dá)到100萬(wàn)噸，生物質(zhì)能源年利用量占到一次能源消費(fèi)量的1%；到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，生物液體燃料達(dá)到1000萬(wàn)噸，沼氣年利用量達(dá)到400億立方米，生物固體成型燃料達(dá)到5000萬(wàn)噸，生物質(zhì)年利用量占到一次能源消費(fèi)量的4%[5]。

開發(fā)利用生物質(zhì)能是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的重大課題，既涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)系到國(guó)家的能源安全。今后5～10年，中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能發(fā)展的重點(diǎn)是沼氣、固體成型燃料和能源作物。《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的主要發(fā)展目標(biāo)是[6，7]：到2010年，全國(guó)農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達(dá)到4000萬(wàn)戶，新建大中型養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程4000處，生物質(zhì)能固體成型燃料年利用量達(dá)到

100萬(wàn)噸，能源作物的種植面積達(dá)到2400萬(wàn)畝左右。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年通過光合作用生成的生物質(zhì)能約50億噸，相當(dāng)于世界主要燃料消耗的10倍，而作為能源的利用量還不到其總量的1%，中國(guó)的利用量更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平[8]。2005年，中國(guó)可再生能源開發(fā)利用總量約1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（tce），為當(dāng)年全國(guó)一次能源消費(fèi)總量的7%(其中非水電可再生能源利用占1%)，根據(jù)政府的規(guī)劃目標(biāo)，到2010和2020年可再生能源利用總量將達(dá)到2.7億tce和5億tce，分別占屆時(shí)能源消費(fèi)總量的11%和16%(其中非水電可再生能源利用占2%和5%)[9]。因此，中國(guó)生物質(zhì)能的發(fā)展利用空間很大。

3　中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展前景

3.1沼氣利用工程的發(fā)展空間

沼氣的利用主要包括沼氣燃?xì)夂驼託獍l(fā)電。目前，中國(guó)農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的重要時(shí)期。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2005年底，中國(guó)農(nóng)村中使用沼氣的農(nóng)戶達(dá)到1807萬(wàn)多戶，建成養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程3556處，產(chǎn)沼氣約70億立方米，折合524萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，5000多萬(wàn)能源短缺的農(nóng)村居民通過使用了清潔的氣體燃料，生活條件得到根本改善[5]。中國(guó)已經(jīng)建成大中型沼氣池3萬(wàn)多個(gè)，總?cè)莘e超過137萬(wàn)立方米，年產(chǎn)沼氣5500萬(wàn)立方米，僅100立方米以上規(guī)模的沼氣工程就達(dá)到630多處[10]。距離2010年預(yù)定目標(biāo)的發(fā)展空間還很大。

中國(guó)經(jīng)過二十多年的研發(fā)應(yīng)用，在全國(guó)興建了大中型沼氣工程和戶用農(nóng)村沼氣池的數(shù)量已位居世界第一。不論是厭氧消化工藝技術(shù)，還是建造、運(yùn)行管理等都積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，整體技術(shù)水平已進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。

沼氣發(fā)電發(fā)展前景廣闊，但目前還存在一些障礙，如技術(shù)障礙、市場(chǎng)障礙、政策障礙等，通過制定發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)技術(shù)保障體系建設(shè)、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新投資體系，研究制定促進(jìn)沼氣發(fā)展利用的國(guó)家級(jí)配套政策，等等。當(dāng)技術(shù)、市場(chǎng)、政策等壁壘被克服后，沼氣發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)空間巨大。

3.2生物質(zhì)能發(fā)電的發(fā)展前景

目前，生物質(zhì)發(fā)電主要包括沼氣發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)混燃發(fā)電、農(nóng)林秸稈生物質(zhì)氣化發(fā)電、生物質(zhì)炭化發(fā)電、林木生物質(zhì)發(fā)電等。

生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化為電能，正面臨著前所未有的發(fā)展良機(jī)：一方面，石油、煤炭等不可再生的化石能源價(jià)格飛漲；另一方面，各地政府頂著“節(jié)能降耗20%”的軍令狀，對(duì)落實(shí)和扶持生物質(zhì)能源發(fā)電有了相當(dāng)大的默契和熱情。國(guó)家電網(wǎng)公司擔(dān)任大股東的國(guó)能生物質(zhì)發(fā)電公司目前已有19個(gè)秸稈發(fā)電項(xiàng)目得到了主管部門批準(zhǔn)，大唐、華電、國(guó)電、中電等集團(tuán)也紛紛加入，河北、山東、江蘇、安徽、河南、黑龍江等省的100多個(gè)縣、市開始投建或是簽訂秸稈發(fā)電項(xiàng)目[8]。

煤炭作為一次性能源，用一噸少一噸。而中國(guó)小麥、玉米、棉花等農(nóng)作物種植面積很大，產(chǎn)量很高，而且農(nóng)作物是可再生資源，相對(duì)于現(xiàn)在電廠頻頻“斷煤”、不堪煤價(jià)攀升的尷尬局面，推廣秸稈發(fā)電具有取之不盡的資源優(yōu)勢(shì)和低廉的成本優(yōu)勢(shì)。

生物質(zhì)直接燃燒發(fā)電（簡(jiǎn)稱生物質(zhì)發(fā)電）是目前世界上僅次于風(fēng)力發(fā)電的可再生能源發(fā)電技術(shù)。據(jù)初步估算，在中國(guó)，僅農(nóng)作物秸稈技術(shù)可開發(fā)量就有6億噸，其中除部分用于農(nóng)村炊事取暖等生活用能、滿足養(yǎng)殖業(yè)、秸稈還田和造紙需要之外，中國(guó)每年廢棄的農(nóng)作物秸稈約有1億噸，折合標(biāo)準(zhǔn)煤5000萬(wàn)噸。照此計(jì)算，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)每年秸稈廢棄量將達(dá)2億噸以上，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1億噸，相當(dāng)于煤炭大省河南一年的產(chǎn)煤量。

為保障生物質(zhì)發(fā)電原料供應(yīng)，在強(qiáng)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)大力開發(fā)森林、草地、山地、丘陵、荒地和沙漠等國(guó)土資源，充分挖掘生態(tài)系統(tǒng)的生物質(zhì)生產(chǎn)潛力。重點(diǎn)加強(qiáng)高效光合轉(zhuǎn)化作物、速生林木與特種能源植物的培育推廣，大幅度擴(kuò)大生物質(zhì)資源的生產(chǎn)規(guī)模，逐步建立多樣化的生物質(zhì)資源生產(chǎn)基地。

大力發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電正當(dāng)其時(shí)。中國(guó)“十一五”規(guī)劃要求：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，大力發(fā)展可再生能源，加快開發(fā)生物質(zhì)能源，支持發(fā)展秸稈發(fā)電，建設(shè)一批秸稈和林木質(zhì)電站，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)550萬(wàn)千瓦。中國(guó)可再生能源發(fā)電價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)兩種形式。其中生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各省（自治區(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加每千瓦時(shí)0.25元補(bǔ)貼電價(jià)組成[11]。 作為《中華人民共和國(guó)可再生能源法》配套法規(guī)之一的《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》規(guī)定，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)，在項(xiàng)目運(yùn)行滿15年后取消。自2010年起，每年新批準(zhǔn)和核準(zhǔn)建設(shè)的發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼電價(jià)比上年批準(zhǔn)項(xiàng)目遞減2%。發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目，不享受補(bǔ)貼電價(jià)[11]。通過招標(biāo)確定投資人的生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)按中標(biāo)確定的價(jià)格執(zhí)行，但不得高于所在地區(qū)的標(biāo)桿電價(jià)。

2010年，中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)量將達(dá)到22TWh，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量5.5GW，占全國(guó)總發(fā)電量的0.78%；2020年，中國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)量達(dá)到120TWh，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量30GW，占全國(guó)總發(fā)電量的2.6%；2010年和2020年可再生能源發(fā)電占發(fā)電總量的比例仍然較小，分別為8.63%和11.86%[12]。國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)計(jì)劃到2020年底將可再生能源發(fā)電的比例提升到15%~16%。

據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)[13]，中國(guó)擁有充足的可發(fā)展能源作物，如農(nóng)作物秸稈年產(chǎn)6億噸、畜禽糞便年產(chǎn)21.5億噸、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)如稻殼、玉米芯、花生殼、甘蔗渣等副產(chǎn)品的年產(chǎn)量超過1億噸、邊際土地4.2億公頃，同時(shí)還包括各種荒地、荒草地、鹽堿地、沼澤地等。據(jù)中國(guó)科學(xué)院石元春院士估計(jì)，如果能利用現(xiàn)有農(nóng)作物秸稈資源的一半，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值就可達(dá)近萬(wàn)億元人民幣。截止到2005年底，中國(guó)生物質(zhì)發(fā)電量2GW，距離2010年的5.5GW和2020年的30GW還有很大的發(fā)展空間。作為唯一可運(yùn)輸并儲(chǔ)存的可再生能源，憑其優(yōu)越的先天條件，中國(guó)生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)具備廣闊的發(fā)展空間，擁有巨大的投資價(jià)值。

3.3 生物質(zhì)固體燃料的發(fā)展模式

生物質(zhì)固體成型燃料也是農(nóng)業(yè)部今后的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一。農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)示范推廣農(nóng)作物秸稈固體成型燃料，重點(diǎn)在東北、黃淮海和長(zhǎng)江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)示范建設(shè)和推廣，發(fā)展顆粒、棒狀和塊狀固體成型燃料，并同步開發(fā)推廣配套爐具，為農(nóng)戶提供炊事燃料和取暖用能。

豐富、清潔、環(huán)保又可再生的生物質(zhì)能源過去卻沒有得到重視，而被白白浪費(fèi)掉。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)張百良教授分析指出，除去飼養(yǎng)牲畜、工業(yè)用和秸稈還田，中國(guó)每年還具有4億噸制作成型燃料的資源可以生產(chǎn)1.5億噸成型燃料，可替代1億噸原煤，相當(dāng)于4個(gè)平頂山煤礦的年產(chǎn)量[8]。以農(nóng)作物秸稈為原料的生物質(zhì)固體燃料產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然不是很大，但因目前開發(fā)程度低，發(fā)展空間仍巨大。

3.4生物質(zhì)液體燃料的發(fā)展模式

3.4.1 生物液體燃料生產(chǎn)大國(guó)的典型模式

生物液體燃料具有替代石油產(chǎn)品的巨大潛力，得到了各國(guó)的重視，主要包括燃料乙醇和生物柴油。國(guó)際油價(jià)的持續(xù)攀升，提高了生物液體燃料的經(jīng)濟(jì)性，在一些國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)具有了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，巴西燃料乙醇折合成油價(jià)約25美元／桶，低于原油價(jià)格。2005年，巴西和美國(guó)仍然是燃料乙醇的生產(chǎn)大國(guó)，分別以甘蔗和玉米為原料，摻混汽油，占其國(guó)內(nèi)車用交通燃料的50%和3%，比2004年分別提高6%和1%。美國(guó)在2001~2005年，燃料乙醇產(chǎn)量已經(jīng)翻了一番，2005年最新的能源法案中又提出，到2010年燃料乙醇產(chǎn)量再增加一倍的目標(biāo)。歐盟確定了到2010年生物液體燃料在總?cè)剂舷牡谋壤_(dá)到6%的目標(biāo)[14]。

目前，生產(chǎn)生物液體燃料比較成功的典型模式有巴西模式和美國(guó)模式。

1）巴西甘蔗－乙醇模式

巴西是推動(dòng)世界生物燃料業(yè)發(fā)展的先鋒。它利用從甘蔗中提煉出的蔗糖生產(chǎn)乙醇，代替汽油作為機(jī)動(dòng)車行駛的燃料。如今巴西乙醇和其他競(jìng)爭(zhēng)燃料相比，價(jià)格上已具有競(jìng)爭(zhēng)性。這也是當(dāng)前生物燃料業(yè)發(fā)展最為成功的典范。巴西熱帶地區(qū)的光照使得那里非常適合種植甘蔗?，F(xiàn)在，巴西已經(jīng)是世界上最大的甘蔗種植國(guó)，每年甘蔗產(chǎn)量的一半用來(lái)生產(chǎn)白糖，另一半用來(lái)生產(chǎn)乙醇。

最近幾年，由于過高的汽油價(jià)格和混合燃料轎車的推廣，巴西燃料乙醇工業(yè)更是得到了長(zhǎng)足的發(fā)展?；旌先剂限I車能夠以汽油和乙醇的混合物為燃料，自從2003年在巴西大眾市場(chǎng)銷售后，銷量節(jié)節(jié)攀升，目前已經(jīng)占據(jù)了巴西轎車市場(chǎng)的半壁江山。在混合燃料轎車需求的拉動(dòng)下，巴西燃料乙醇的日產(chǎn)量從2001年的3000萬(wàn)升增加到2005年的4500萬(wàn)升，已能滿足國(guó)內(nèi)約40%的汽車能源需求[14]。

用蔗糖生產(chǎn)乙醇是目前世界上制造乙醇最便宜的方法。在未來(lái)4年中，巴西計(jì)劃將新建40～50家大型乙醇加工廠。為了保證原料供應(yīng)，甘蔗的種植面積也將不斷擴(kuò)大。

當(dāng)前巴西生物燃料發(fā)展戰(zhàn)略的成功，并不意味著巴西的蔗糖乙醇會(huì)成為世界生物燃料業(yè)未來(lái)的選擇。因?yàn)榧词怪惶娲壳叭蚱彤a(chǎn)量的10%，也需要將巴西現(xiàn)有的甘蔗種植面積擴(kuò)大40倍。巴西不可能“騰”出這么多土地用于種植甘蔗。另外，由于甘蔗的品種有強(qiáng)烈的地域性，巴西的技術(shù)路線在別的國(guó)家很難走得通。就連非洲、印度、印度尼西亞都無(wú)法照搬，更別說主要地處溫帶的中國(guó)了。

因此，巴西模式盡管取得了迄今最大的成功，但卻不是未來(lái)世界生物燃料業(yè)發(fā)展的方向，更不適合地處溫帶、缺少耕地的中國(guó)。探索適合中國(guó)國(guó)情的生物液體燃料發(fā)展模式成為當(dāng)務(wù)之急。

2）美國(guó)玉米－乙醇模式

美國(guó)是主要的燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)之一，但與巴西不同，它用的不是甘蔗而是玉米。盡管有不少反對(duì)的聲音，但美國(guó)燃料乙醇的日產(chǎn)量仍從1980年的100萬(wàn)升增加到現(xiàn)在的4000萬(wàn)升。目前，美國(guó)已投入生產(chǎn)的乙醇生產(chǎn)廠有97家，另外還有35家正在建設(shè)當(dāng)中。這些工廠幾乎都集中在玉米種植帶。

玉米中用于生產(chǎn)乙醇的主要成分是淀粉，通過發(fā)酵它可以很容易地分解為乙醇。這正是用玉米生產(chǎn)乙醇的優(yōu)勢(shì)，但這也是人們反對(duì)的原因，因?yàn)榈矸凼且环N重要的糧食。2007年美國(guó)計(jì)劃投入4200萬(wàn)噸玉米用于乙醇生產(chǎn)，按照全球平均食品消費(fèi)水平，同等數(shù)量的玉米可以滿足1.35億人口一年的食品消耗[14]。

中國(guó)現(xiàn)在80%的乙醇的原料是谷類，由于原本過剩的谷物在2000年后產(chǎn)量快速減少，使得燃料乙醇的發(fā)展再次面臨挑戰(zhàn)[15]。玉米加工燃料乙醇業(yè)過快發(fā)展，一些地區(qū)甚至玉米主產(chǎn)區(qū)已在考慮進(jìn)口玉米了。國(guó)家已經(jīng)制定相關(guān)政策，對(duì)玉米加工燃料乙醇項(xiàng)目加以限制，強(qiáng)調(diào)發(fā)展燃料乙醇要以非糧原料為主，因?yàn)楣阮惞┙o安全問題對(duì)于擁有巨大人口的中國(guó)來(lái)說，始終應(yīng)該放在首位。糧食安全始終是國(guó)家重大戰(zhàn)略問題。中國(guó)糧食不能承受“能源化”之重。中國(guó)國(guó)情和美國(guó)、巴西不一樣，其成功經(jīng)驗(yàn)雖有可資借鑒之處，但不能照搬他們的模式。

生物液體燃料方面新技術(shù)的研發(fā)，在很大程度上取決于解決生物燃料生產(chǎn)的原料供應(yīng)問題。目前生產(chǎn)液體燃料大多使用的是糧食類作物，如玉米、大豆、油菜籽、甘蔗等。但是從能源的投入、產(chǎn)出分析，利用糧食類作物生產(chǎn)液體燃料是不經(jīng)濟(jì)的。因此，利用木質(zhì)纖維素制取燃料乙醇將是解決生物液體燃料的原料來(lái)源和降低成本的主要途徑之一。

3.4.2中國(guó)生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展途徑

中國(guó)生物液體燃料的發(fā)展已初具規(guī)模。當(dāng)前，中國(guó)以陳化糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇的示范工程，年生產(chǎn)能力已達(dá)102萬(wàn)噸，生產(chǎn)成本也達(dá)到了消費(fèi)群體初步接受的水平。在非糧食能源作物種植方面，中國(guó)已培育出“醇甜系列”雜交甜高粱品種，并建成了產(chǎn)業(yè)化示范基地，培育并引進(jìn)多個(gè)畝產(chǎn)超過3噸的優(yōu)良木薯品種，育成了一批能源甘蔗新品系和能糖兼用甘蔗品種。具備了利用菜籽油、棉籽油、木油、茶油和地溝油等原料年產(chǎn)10萬(wàn)噸生物柴油的生產(chǎn)能力[16]。

1）油菜籽－生物柴油模式

中國(guó)農(nóng)科院油料作物研究所所長(zhǎng)王漢中研究員呼吁：國(guó)家應(yīng)大力推廣“油菜生物柴油”。生物柴油相對(duì)于礦物柴油而言，是通過植物油脂脫甘油后再經(jīng)過甲脂化而獲得。發(fā)展油菜生物柴油具備三大優(yōu)點(diǎn)：一是可再生；二是優(yōu)良的環(huán)保特性：生物柴油中不含硫和芳香族烷烴，使得二氧化硫、硫化物等廢氣的排放量顯著降低，可降解性還明顯高于礦物柴油；三是可被現(xiàn)有的柴油機(jī)和柴油配送系統(tǒng)直接利用。因此，生物柴油在石油能源的替代戰(zhàn)略中具有核心地位。

目前，發(fā)展生物柴油的瓶頸是原料。木本油料的規(guī)模有限，大豆、花生等草本油料作物與水稻、玉米等主要糧食作物爭(zhēng)地，擴(kuò)大面積的潛力不大。而作為生物柴油的理想原料，油菜具有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。首先適應(yīng)范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ?長(zhǎng)江、黃淮流域、西北、東北等廣大地區(qū)都適宜于油菜生長(zhǎng)；其次油菜的化學(xué)組成與柴油很相近:低芥酸菜油的脂肪酸碳鏈組成與柴油很相近，是生物柴油的理想原料；第三，可較好地協(xié)調(diào)中國(guó)糧食安全與能源安全的矛盾：長(zhǎng)江流域和黃淮地區(qū)的油菜為冬油菜，充分利用了耕地的冬閑季節(jié)，不與主要糧食作物爭(zhēng)地。

根據(jù)歐洲油菜發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和油料科技進(jìn)步的情況，王漢中預(yù)計(jì)，只要政策、科技、投入均能到位，經(jīng)過15年的努力，到2020年，中國(guó)油菜種植面積可達(dá)到4億畝，平均畝產(chǎn)達(dá)到200千克，含油量達(dá)到50%左右。屆時(shí)，中國(guó)每年可依靠“能源油菜”生產(chǎn)6000萬(wàn)噸的生物柴油(其中4000萬(wàn)噸來(lái)源于菜油，2000萬(wàn)噸來(lái)源于油菜秸稈的加工轉(zhuǎn)化)，相當(dāng)于建造3個(gè)永不枯竭的“綠色大慶油田”[17]。

2）纖維素－乙醇模式

在整個(gè)生物燃料領(lǐng)域，當(dāng)前最吸引投資者的并不是用蔗糖、玉米生產(chǎn)乙醇，或是從油菜籽中提煉生物柴油，而是用纖維素制造乙醇。所有植物的木質(zhì)部分--通俗地說，就是“骨架”--都是由纖維素構(gòu)成的，它們不像淀粉那樣容易被分解，但大部分植物“捕獲”的太陽(yáng)能大多儲(chǔ)存在纖維素中。如果能把自然界豐富且不能食用的“廢物”纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇，那么將為世界生物燃料業(yè)的發(fā)展找到一條可行的道路。

雖然因技術(shù)上的限制，目前還沒有一家纖維素乙醇制造廠的產(chǎn)量達(dá)到商業(yè)規(guī)模，但很多大的能源公司都在競(jìng)相改進(jìn)將纖維素轉(zhuǎn)化為乙醇的技術(shù)。最大的技術(shù)障礙是預(yù)處理環(huán)節(jié)(將纖維素轉(zhuǎn)化為通過發(fā)酵能夠分解的成分)的費(fèi)用過于昂貴。但是，要想用纖維素生產(chǎn)乙醇，預(yù)處理環(huán)節(jié)無(wú)法回避。技術(shù)上的不確定性，迫使制造乙醇的大部分投資仍集中在傳統(tǒng)的工藝--通過玉米、蔗糖生產(chǎn)乙醇，但這些辦法無(wú)法從根本上解決當(dāng)前的能源危機(jī)。為了保證能源安全，美國(guó)總統(tǒng)布什說，美國(guó)政府計(jì)劃在6年內(nèi)把纖維素乙醇發(fā)展成一種有競(jìng)爭(zhēng)力的生物燃料。

因?yàn)榘l(fā)展能源不可能走犧牲糧食的道路。盡管現(xiàn)在技術(shù)上還存在障礙，但大部分人仍相信，利用纖維素生產(chǎn)燃料乙醇代表了未來(lái)生物燃料發(fā)展的方向。中國(guó)生物質(zhì)液體燃料的未來(lái)也同樣寄希望于用纖維素生產(chǎn)燃料乙醇。一旦技術(shù)取得突破，纖維素乙醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展空間巨大，產(chǎn)值難以估量。但是，各國(guó)的國(guó)情與能源結(jié)構(gòu)不同，不能寄希望于某個(gè)方面來(lái)解決，因?yàn)槿魏螄?guó)家都不可能單靠技術(shù)引進(jìn)發(fā)展本國(guó)的生物燃料產(chǎn)業(yè)。因此，需要因地制宜，多能互補(bǔ)。

3）能源作物－生物液體燃料模式

石元春院士表示，在能源結(jié)構(gòu)的歷史轉(zhuǎn)型中，中國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和可行性。目前，中國(guó)對(duì)石油的進(jìn)口依存度為近40%；SO2和CO2的排放量也分居世界第一和第二位。中國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源不僅原料豐富，而且還有自行培養(yǎng)的甜高粱、麻瘋樹等優(yōu)良能源植物；燃料乙醇、生物柴油等主產(chǎn)品工業(yè)轉(zhuǎn)化技術(shù)基本成熟且有較大的改進(jìn)空間，成本降幅一般在25%~45%，且目前在新疆、山東、四川等地已取得進(jìn)展[4]。

發(fā)展能源作物不會(huì)威脅糧食安全與環(huán)保。曾有專家提出能源安全和糧食安全存在矛盾。解決這個(gè)問題需要充分認(rèn)識(shí)到糧食安全和能源安全有統(tǒng)一性，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)將是促進(jìn)農(nóng)民增收、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的有效措施。糧食作物和能源作物有很好的互補(bǔ)性。首先，能源作物大都是高產(chǎn)作物，既能滿足糧食安全的需求，又是很好的能源作物。其次，能源農(nóng)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域很廣，可以做到不與或少與糧食爭(zhēng)地。能源農(nóng)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域，大多是利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物，如利用畜禽場(chǎng)糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的廢水與廢物開發(fā)能源，既能增加農(nóng)民收入，又能為糧食生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)肥料，是生產(chǎn)清潔能源、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保證糧食安全和能源安全的雙贏舉措。

除糧食外，中國(guó)其他可用于生物質(zhì)能生產(chǎn)的植物和原料還有很多，如甘蔗、甜菜、薯類等。廣西科學(xué)院院長(zhǎng)黃日波說，僅廣西的甘蔗資源和木薯資源分別具備年產(chǎn)830萬(wàn)噸和1300萬(wàn)噸生物乙醇的生產(chǎn)潛力，加起來(lái)超過2000萬(wàn)噸[15]。

科技部中國(guó)生物技術(shù)發(fā)展中心有關(guān)專家指出，根據(jù)能源作物生產(chǎn)條件以及不同作物的用途和社會(huì)需求，估計(jì)中國(guó)未來(lái)可以種植甜高粱的宜農(nóng)荒地資源約有1300萬(wàn)公頃，種植木薯的土地資源約有500萬(wàn)公頃，種植甘蔗的土地資源約有1500萬(wàn)公頃[15]。如果其中20%~30%的宜農(nóng)荒地可以用來(lái)種植上述能源作物，充分利用中國(guó)現(xiàn)有土地與技術(shù)，生產(chǎn)的生物質(zhì)可轉(zhuǎn)化5000萬(wàn)噸乙醇，前景十分可觀。

據(jù)農(nóng)業(yè)部科教司透露，為穩(wěn)步推動(dòng)中國(guó)生物質(zhì)能源的發(fā)展，并為決策和進(jìn)一步開發(fā)利用土地資源提供可靠的數(shù)據(jù)，該司決定按照“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”的原則，開展對(duì)適宜種植生物質(zhì)液體燃料專用能源作物的邊際土地資源進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)工作，以摸清適宜種植能源作物邊際土地資源總量及分布情況[18]。

以能源作物為原料的生物液體燃料模式發(fā)展?jié)摿薮?，將是未?lái)生物質(zhì)能源發(fā)展的方向之一。

4) 林木生物質(zhì)－生物柴油發(fā)展模式

利用中國(guó)豐富的林木生物質(zhì)資源生產(chǎn)生物柴油，將薪炭林轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉戳?，?shí)現(xiàn)以林木生物質(zhì)能源對(duì)油汽的替代或部分替代，探索兼顧能源建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新模式，實(shí)現(xiàn)可再生能源與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)林業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是林業(yè)的一個(gè)很有潛力的新產(chǎn)業(yè)鏈，既是機(jī)會(huì)，也是創(chuàng)新，不僅具有巨大潛力和發(fā)展空間，更是林業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)點(diǎn)。

“森林具有可再生資源的屬性。林業(yè)是天然的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生物質(zhì)能技術(shù)是林業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。”專家研究指出，中國(guó)生物質(zhì)資源比較豐富，據(jù)初步估計(jì)，中國(guó)僅現(xiàn)有的農(nóng)林廢棄物實(shí)物量為15億噸，約合7.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可開發(fā)量約為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤[19]。專家預(yù)測(cè)2020年實(shí)物量和可開發(fā)量將分別達(dá)到11.65億噸和8.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。中國(guó)現(xiàn)有木本油料林總面積超過600多萬(wàn)公頃，主要油料樹種果實(shí)年產(chǎn)量在200多萬(wàn)噸以上，其中，不少是轉(zhuǎn)化生物柴油的原料，像麻瘋樹、黃連木等樹種果實(shí)是開發(fā)生物柴油的上等原料。

中國(guó)現(xiàn)有300多萬(wàn)公頃薪炭林，每年約可獲得近1億噸高燃燒值的生物量；中國(guó)北方有大面積的灌木林亟待利用，估計(jì)每年可采集木質(zhì)燃料資源1億噸左右；全國(guó)用材林已形成大約5700多萬(wàn)公頃的中幼齡林，如正常撫育間伐，可提供1億多噸的生物質(zhì)能源原料；同時(shí)，林區(qū)木材采伐、加工剩余物、城市街道綠化修枝還能提供可觀的生物質(zhì)能源原料[19]。

中國(guó)發(fā)展林業(yè)生物質(zhì)能源前景十分廣闊。中國(guó)林業(yè)可用來(lái)發(fā)展生物質(zhì)能源的樹種多樣，可作為能源利用的現(xiàn)有資源數(shù)量可觀。在已查明的油料植物中，種子含油量40%以上的植物有150多種，能夠規(guī)?；嘤玫膯坦嗄緲浞N有10多種。目前，作為生物柴油開發(fā)利用較為成熟的有小桐子、黃連木、光皮樹、文冠果、油桐和烏桕等樹種。初步統(tǒng)計(jì)，這些油料樹種現(xiàn)有相對(duì)成片分布面積超過135萬(wàn)公頃，年果實(shí)產(chǎn)量在100萬(wàn)噸以上，如能全部加工利用，可獲得40余萬(wàn)噸生物柴油[19]。

目前全國(guó)尚有5400多萬(wàn)公頃宜林荒山荒地，如果利用其中的20%的土地來(lái)種植能源植物，每年產(chǎn)生的生物質(zhì)量可達(dá)2億噸，相當(dāng)于1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；中國(guó)還有近1億公頃的鹽堿地、沙地、礦山、油田復(fù)墾地，這些不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，經(jīng)過開發(fā)和改良，大都可以變成發(fā)展林木生物質(zhì)能源的綠色“大油田”、“大煤礦”，補(bǔ)充中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需要[18]。國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)祝列克介紹，“十一五”期間，中國(guó)主要開展林業(yè)生物質(zhì)能源示范建設(shè)，到2010年，實(shí)現(xiàn)提供年產(chǎn)20萬(wàn)噸~30萬(wàn)噸生物柴油原料和裝機(jī)容量為100萬(wàn)千瓦發(fā)電的年耗木質(zhì)原料。到2020年，可發(fā)展專用能源林1300多萬(wàn)公頃，專用能源林可提供年產(chǎn)近600萬(wàn)噸生物柴油原料和裝機(jī)容量為1200萬(wàn)千瓦發(fā)電年耗木質(zhì)原料，兩項(xiàng)產(chǎn)能量可占國(guó)家生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)30%以上，加上利用林業(yè)生產(chǎn)剩余物，林業(yè)生物質(zhì)能源占到國(guó)家生物質(zhì)能源發(fā)展目標(biāo)的50%以上[19]。

可見，林木生物質(zhì)能源的發(fā)展將逐步成為中國(guó)生物質(zhì)能源的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間巨大，前景廣闊。

4　結(jié)　語(yǔ)

國(guó)家已出臺(tái)的《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，明確提出“因地制宜，非糧為主”的發(fā)展原則，發(fā)展替代能源堅(jiān)持“不與人爭(zhēng)糧，不與糧爭(zhēng)地”，要更加依靠非糧食原料。從大方向來(lái)看，用非糧原料能源替代化石能源是長(zhǎng)遠(yuǎn)方向，例如薯類和纖維質(zhì)以及一些植物果實(shí)來(lái)替代。為避免糧食“能源化”問題[20]，必須開發(fā)替代糧食的能源原料資源。開發(fā)替代糧食資源，如以農(nóng)作物秸稈和林木為代表的各類木質(zhì)纖維類生物質(zhì)，及其相應(yīng)的生物柴油和燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)，被專家們認(rèn)為是未來(lái)解決生物質(zhì)液體燃料原料成本高、原料有限的根本出路。

生物質(zhì)能源將成為未來(lái)能源重要組成部分，到2015年，全球總能耗將有40%來(lái)自生物質(zhì)能源，主要通過生物質(zhì)能發(fā)電和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)。

有關(guān)專家也對(duì)生物質(zhì)能源的發(fā)展寄予了厚望，認(rèn)為中國(guó)完全有條件進(jìn)行生物能源和生物材料規(guī)模工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，可以在2020年形成產(chǎn)值規(guī)模達(dá)萬(wàn)億元。

雖然生物質(zhì)能源發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊，并正在逐步打破中國(guó)傳統(tǒng)的能源格局，但是生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程也并非一帆風(fēng)順，因?yàn)樯镔|(zhì)原料極其分散，采集成本、運(yùn)輸成本和生產(chǎn)成本很高，成為生物質(zhì)燃料乙醇業(yè)的致命傷，若不能妥善解決將可能成為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

生物質(zhì)能的資源量豐富并且是環(huán)境友好型能源，從資源潛力、生產(chǎn)成本以及可能發(fā)揮的作用分析，包括生物燃油產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)技術(shù)將成為中國(guó)能源可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，成為維護(hù)中國(guó)能源安全的重要發(fā)展方向。在集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)大中型沼氣工程也將成為中國(guó)利用生物能源發(fā)電的新趨勢(shì)。從環(huán)保、能源安全和資源潛力綜合考慮，在中國(guó)推進(jìn)包括以沼氣、秸稈、林產(chǎn)業(yè)剩余物、海洋生物、工業(yè)廢棄物為原料的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化的前景將十分廣闊。

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篇7

生物燃料主要是指以生物質(zhì)為原料制取的燃料乙醇和生物柴油。生物燃料的發(fā)展動(dòng)因，一是源于國(guó)家石油安全的需求，即作為汽油和柴油的替代能源，以達(dá)到緩解石油過度依賴進(jìn)口的危機(jī)；二是源于國(guó)家環(huán)境保護(hù)的需要，利用生物燃料的清潔性降低機(jī)動(dòng)車污染物排放。燃料乙醇是指用玉米、木薯、甘蔗、甜高梁以及農(nóng)作物秸稈等生物纖維制取的液體燃料；生物柴油是指用廢食用油、油料植物(麻瘋樹、黃連木等)和油料水生植物(藻類)等為原料制取的液體燃料。生物燃料可直接與汽油或柴油按一定比例混合后作為汽車動(dòng)力燃油使用，起到替代汽油和柴油的作用。而汽車用汽油和柴油在我國(guó)交通部門油品消費(fèi)中占很大比例，因此，生物燃料替代潛力的分析和研究將主要圍繞汽車用油展開。

燃料乙醇(俗稱酒精)，以玉米等農(nóng)作物或秸稈為原料，經(jīng)發(fā)酵、蒸餾而制成，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟。燃料乙醇以10％比例與汽油攙和作為汽車動(dòng)力燃料(E10)，在減少汽油消耗的同時(shí)，還能有效改善油品的使用性能和降低汽車尾氣污染。國(guó)家汽車研究中心的實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，汽車使用燃料乙醇汽油，其動(dòng)力性能基本不變。從機(jī)理上講，汽油加入10％燃料乙醇后熱值降低3％，但含氧量增加3.5％，可將原汽油不能完全燃燒的部分充分燃燒，從而保證其動(dòng)力性能，使總體油耗持平。美國(guó)的研究結(jié)果表明，E85高比例燃料乙醇汽油與傳統(tǒng)汽油相比，前者辛烷含量低28％，但能源利用率高于后者；前者每公里耗油量是后者的85％，溫室效應(yīng)排放量只是后者的75％，每升造價(jià)也低于后者近0.80美元。

生物柴油的生產(chǎn)方法有化學(xué)法、生物酶法和工程微藻法三種。我國(guó)生產(chǎn)普遍采用化學(xué)法，即利用酯交換反應(yīng)，通過去掉植物或動(dòng)物脂肪中的甘油分子制取生物柴油。一旦甘油分子從植物油或動(dòng)物脂肪中除去后，生物柴油的分子成分與石油柴油相似，可以直接用于任何柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，而不需要對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)作任何更改。江蘇工業(yè)學(xué)院精細(xì)化工重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究了生物柴油與O#柴油的調(diào)和油性質(zhì)，結(jié)果表明，生物柴油與我國(guó)僻柴油的主要性能指標(biāo)相接近(除閃點(diǎn)外)。美國(guó)科學(xué)家的大量試驗(yàn)結(jié)果顯示：生物柴油作為車用替代燃料，其排放指標(biāo)可滿足歐洲Ⅱ和Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。英國(guó)能源技術(shù)支持單位(ETSU)還對(duì)生物柴油與柴油進(jìn)行全生命周期的C02排放研究，結(jié)果表明，生物柴油的全生命周期CO2排放僅僅為柴油的1/5左右。燃料乙醇汽油與純汽油的全生命周期排放比較結(jié)果是：燃料乙醇在CO、CO2的排放方面低于汽油，而Nox、CH4排放相當(dāng)于或略高于汽油。由此可看出生物燃料的清潔性。

二、國(guó)內(nèi)外生物燃料開發(fā)利用的現(xiàn)狀

生物燃料生產(chǎn)和應(yīng)用在國(guó)際上已呈高速發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展燃料乙醇產(chǎn)業(yè)已成為各國(guó)政府調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品供需矛盾、解決石油資源短缺以及保護(hù)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的重要措施。巴西始終處于燃料乙醇發(fā)展的領(lǐng)先地位。目前巴西國(guó)內(nèi)有400萬(wàn)輛汽車使用純?nèi)剂弦掖迹渌囕v使用25％的乙醇汽油。美國(guó)1/3汽油中摻100k的燃料乙醇，美國(guó)總統(tǒng)布什希望到2025年用燃料乙醇取代3/4的進(jìn)口石油，2030年燃料乙醇將占美國(guó)運(yùn)輸燃油消費(fèi)總量的20％。法國(guó)自2006年秋季開始使用B30乙醇汽油車輛，2007年E85高級(jí)乙醇汽油正式面市，目前生物燃料占所有燃料的比重只有1.25％。法國(guó)政府的目標(biāo)是，2008年使生物燃料比重提高到5.75％，2010年達(dá)到7％，2015年達(dá)到10％。印度政府規(guī)劃，2011－2012年間，實(shí)現(xiàn)生物柴油替代20％的石油柴油。美國(guó)每年銷售20億加侖的生物柴油，占普通柴油消耗量的8％。由于生物柴油更容易與柴油混合，因此隨著柴油車的發(fā)展，生物柴油將有更大的應(yīng)用規(guī)模。目前德國(guó)1/3的新增汽車為柴油車，幾乎所有的出租車都是柴油車。奧地利則接近50％。歐洲每?jī)刹啃略鲕囕v中有一輛柴油車。目前德國(guó)大眾和奔馳汽車等多家公司，已經(jīng)在巴西和美國(guó)等國(guó)家推出多種利用生物燃料的車型，以迎合市場(chǎng)的需求。

我國(guó)目前已成為全球第三大燃料乙醇生產(chǎn)國(guó)，排名第一和第二的分別是巴西和美國(guó)。我國(guó)政府批準(zhǔn)建設(shè)的四家以消化玉米陳化糧為主的燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)，2006年生產(chǎn)能力達(dá)163萬(wàn)噸。車用燃料乙醇汽油擴(kuò)大試點(diǎn)工作在9個(gè)省的27個(gè)地市開展，車用燃料乙醇汽油銷量達(dá)到1000萬(wàn)噸左右，占全國(guó)汽油消費(fèi)量的20％左右。廣東首條以木薯作原料的燃料乙醇生產(chǎn)線也在清遠(yuǎn)落戶，而盛產(chǎn)糖蜜和木薯的廣西也正計(jì)劃在南寧和貴港興建兩個(gè)乙醇燃料生產(chǎn)基地。此外河南天冠集團(tuán)年產(chǎn)3000噸的生物質(zhì)纖維乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目已在鎮(zhèn)平縣奠基，這是國(guó)內(nèi)首條千噸級(jí)利用生物質(zhì)纖維生產(chǎn)燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)生產(chǎn)線。但是要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)，還有很長(zhǎng)一段路要走。

此外，我國(guó)生物柴油也開始進(jìn)入了準(zhǔn)備推廣階段。海南正和公司在河北已開發(fā)了11萬(wàn)畝黃連木種植基地，每年可產(chǎn)果實(shí)2－3萬(wàn)噸，可獲得生物柴油原料8000－12000噸。該公司計(jì)劃在此基礎(chǔ)上建立年產(chǎn)生物柴油5－20萬(wàn)噸的煉油化工廠。海南正和公司在河北邯鄲建成年產(chǎn)l萬(wàn)噸的生物柴油工廠。四川古杉集團(tuán)建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸生物柴油工廠。福建源華公司建成年產(chǎn)3萬(wàn)噸的生物柴油工廠。北京等省市也已經(jīng)建成一定規(guī)模的生產(chǎn)線。上述這些生產(chǎn)線目前均是利用垃圾油或植物油腳、餐飲廢油等為原料生產(chǎn)生物柴油。2005年我國(guó)的生物柴油生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究取得重大進(jìn)展，產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到美國(guó)ASTM6751標(biāo)準(zhǔn)，使用性能良好，完全能夠作為柴油內(nèi)燃機(jī)燃料。在今后5年內(nèi)，我國(guó)將建成年產(chǎn)2－5萬(wàn)噸規(guī)模的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工程。

我國(guó)政府非常重視替代能源問題，《可再生能源法》中明確指出國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和利用生物質(zhì)液體燃料。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料的通知中強(qiáng)調(diào)：發(fā)展生物燃料涉及原料供應(yīng)、生產(chǎn)、混配、儲(chǔ)運(yùn)、銷售以及相關(guān)配套政策、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的制定等各個(gè)方面，業(yè)務(wù)跨多個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，應(yīng)按照系統(tǒng)工程的要求統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)國(guó)情，政府要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生物燃料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走“非糧”路線，不與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地。生物燃料發(fā)展在我國(guó)不僅具有石油替代作用，而且對(duì)解決糧食深加工轉(zhuǎn)化、穩(wěn)定糧價(jià)和提高農(nóng)民收入以及減少環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡等諸多方面都具有十分重要的意義，還能創(chuàng)造許多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，推廣使用生物燃料必將成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

生物燃料作為替代燃油具有節(jié)能、環(huán)保的優(yōu)勢(shì)，但是要積極穩(wěn)妥地發(fā)展生物燃料，許多問題仍值得深入研究和探討。需要關(guān)注最多的問題是：未來(lái)我國(guó)生物燃料究竟有多大發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展生物燃料的資源保障性如何，生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性如何，以及汽車?yán)眠@種替代燃油的技術(shù)適應(yīng)性和社會(huì)需求性如何。針對(duì)這些重要問題，本研究利用中國(guó)能源環(huán)境綜合政策評(píng)價(jià)模型的

技術(shù)模型(IPAC－AIM)，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展、能源需求以及環(huán)境制約條件下對(duì)生物燃料的需求端，以及從生物燃料生產(chǎn)的資源開發(fā)和制取技術(shù)的生產(chǎn)供應(yīng)端，全面分析生物燃料作為車用替代燃油的發(fā)展?jié)摿栴}。

三、對(duì)生物燃料開發(fā)利用的評(píng)價(jià)

1、生物燃料開發(fā)的資源保障性評(píng)價(jià)

我國(guó)生物質(zhì)資源非常豐富，可供生物燃料制取的資源種類將隨著今后不同的生產(chǎn)階段而改變。目前，我國(guó)燃料乙醇處于小規(guī)模生產(chǎn)階段，主要利用玉米陳化糧為原料。若按10％乙醇汽油計(jì)，我國(guó)年燃料乙醇需求量在480萬(wàn)噸左右，根據(jù)1噸酒精消耗3.2噸玉米量估算，需用玉米量約1536萬(wàn)噸，可是我國(guó)每年大約只有400－600萬(wàn)噸玉米陳糧。由此看來(lái)，玉米燃料乙醇的發(fā)展因受玉米陳化糧資源的限制而不能持續(xù)。當(dāng)陳化糧用完后，燃料乙醇生產(chǎn)將逐步轉(zhuǎn)向利用其他經(jīng)濟(jì)作物，如甜高梁、木薯等作原料，并且作為調(diào)節(jié)糧食市場(chǎng)供求的一種手段，將燃料乙醇生產(chǎn)納入到飼料生產(chǎn)中。因?yàn)槿剂弦掖荚谏a(chǎn)過程中只消耗糧食中的淀粉，同時(shí)對(duì)蛋白質(zhì)等其它營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)是一個(gè)濃縮過程，也就是說，是優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料(DDGS)的生產(chǎn)過程。國(guó)家可以通過宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制，將部分飼料糧先生產(chǎn)燃料乙醇，然后將其副產(chǎn)品(優(yōu)質(zhì)高蛋白飼料)放回飼料市場(chǎng)。

粗略估算，我國(guó)每年飼料用玉米大約有8000－10000萬(wàn)噸，其中加工成現(xiàn)代混合飼料的玉米用量占50％(周立三，2000)。如有計(jì)劃地從飼料糧中拿出15％，先生產(chǎn)500萬(wàn)噸燃料乙醇，同時(shí)聯(lián)產(chǎn)500萬(wàn)噸DDGS飼料投放飼料市場(chǎng)，它的飼養(yǎng)價(jià)值(優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)總量)與1500萬(wàn)噸糧食相比，不但不會(huì)減少，反而得以增加。這種將燃料乙醇生產(chǎn)與飼料生產(chǎn)綜合利用的協(xié)調(diào)發(fā)展形式，擴(kuò)大了燃料乙醇的資源潛力。另外，積極種植不與口糧爭(zhēng)地、爭(zhēng)水的高產(chǎn)、耐旱、耐鹽堿的經(jīng)濟(jì)作物，如甜高粱、木薯、甘蔗等，也可為生產(chǎn)燃料乙醇開發(fā)更多的原料資源。有專家估計(jì)，利用易改造的鹽堿地種植甜高梁，可以提供年產(chǎn)4000萬(wàn)噸燃料乙醇的原料。在不遠(yuǎn)的將來(lái)，通過生物質(zhì)纖維(秸稈和薪柴等)生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)，可以為大規(guī)模燃料乙醇生產(chǎn)提供取之不盡的生物質(zhì)資源。根據(jù)粗略估算，我國(guó)每年來(lái)自農(nóng)業(yè)廢棄物的秸稈可利用量約6億噸，如果利用其中的50％制取燃料乙醇，按照7－8噸秸稈生產(chǎn)1噸燃料乙醇計(jì)，可以提供年產(chǎn)3700萬(wàn)噸燃料乙醇的原料。

從我國(guó)生產(chǎn)生物柴油的資源情況看，由于受原材料價(jià)格的影響，現(xiàn)階段較適合作為制取生物柴油的原料主要有酸化油、地溝油和泔水油。有關(guān)資料顯示，我國(guó)每年消耗植物油1200萬(wàn)噸，直接產(chǎn)生油腳酸化油250萬(wàn)噸，大中城市餐飲業(yè)產(chǎn)生地溝油200多萬(wàn)噸，這些油品的價(jià)格基本在2000－3000元/噸左右，是目前我國(guó)生物柴油生產(chǎn)的主要原料。價(jià)格高于4500元/噸的原料油如菜籽油、棉籽油、大豆油基本不在現(xiàn)階段考慮之內(nèi)。木本油脂植物如麻瘋樹、黃連木、文冠果等，尚處于試點(diǎn)培育階段，只能作為未來(lái)幾年后的生物柴油原料。粗略估計(jì)，如果利用非農(nóng)業(yè)和林業(yè)規(guī)劃用地的無(wú)林地和退耕還林地(約6700萬(wàn)公頃)種植油脂植物，按種植黃連木或麻瘋樹計(jì)算，以每公頃油料林出油1-5噸計(jì)，則可生產(chǎn)生物柴油近億噸。此外，我國(guó)約有5000萬(wàn)畝可開墾的海岸灘涂和大量的內(nèi)陸水域可以發(fā)展工程藻類資源。按照美國(guó)可再生能源實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用基因工程等現(xiàn)代生物技術(shù)開發(fā)出含油量超過60％的工程藻類，若按每畝生產(chǎn)2噸以上生物柴油計(jì)算，我國(guó)未來(lái)的工程藻類也可提供制取數(shù)千萬(wàn)噸的生物柴油原料。

綜上所述，我國(guó)未來(lái)的資源潛力可提供5000－8000萬(wàn)噸左右的燃料乙醇。燃料乙醇原料的利用路線為：近期利用玉米陳化糧，之后開發(fā)經(jīng)濟(jì)作物，中遠(yuǎn)期則利用農(nóng)林生物質(zhì)資源。生物柴油原料的利用路線為：近期利用廢油，中期開發(fā)油料植物，遠(yuǎn)期則發(fā)展工程藻類。總體看，我國(guó)生物燃料資源可以滿足未來(lái)大規(guī)模開發(fā)利用生物燃料的需求。

2、生物燃料生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

從以玉米為原料制取燃料乙醇的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性看，由于玉米原料價(jià)格偏高，生產(chǎn)1噸燃料乙醇需3.3噸玉米，僅原料成本就達(dá)4620元(1噸玉米價(jià)格1400元左右)，企業(yè)在國(guó)家每噸補(bǔ)貼1600元基礎(chǔ)上可保本獲微利。需要提及的是，國(guó)家對(duì)燃料乙醇的補(bǔ)貼是一種多贏之舉。因?yàn)?，加入WYO后，我國(guó)政府將糧食出口補(bǔ)貼改為對(duì)糧食加工生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，因此，對(duì)燃料乙醇的補(bǔ)貼不但是國(guó)家對(duì)燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的支持，也是國(guó)家?guī)?dòng)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，同時(shí)創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)的措施。有專家估算，按我國(guó)每年生產(chǎn)400萬(wàn)噸燃料乙醇推算，可拉動(dòng)160億元以上的直接消費(fèi)，創(chuàng)造約50萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，在生產(chǎn)、流通、就業(yè)等相關(guān)環(huán)節(jié)都可以給國(guó)家創(chuàng)造收入。以木薯等代糧作物為原料制取燃料乙醇技術(shù)正在研發(fā)階段，其經(jīng)濟(jì)性好于玉米燃料乙醇，直接成本可控制在2500元/噸范圍內(nèi)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，燃料乙醇生產(chǎn)應(yīng)以農(nóng)林廢棄物纖維質(zhì)為原料。從上海奉賢2005年的“纖維素廢棄物制取燃料乙醇技術(shù)”項(xiàng)目看，已完成的年產(chǎn)600噸乙醇中試示范生產(chǎn)線，按每7－8噸秸稈生產(chǎn)1噸燃料乙醇計(jì)，每噸燃料乙醇的生產(chǎn)成本在4300－5500元左右。從安徽豐原已經(jīng)運(yùn)行的秸稈燃料乙醇項(xiàng)目看，生產(chǎn)規(guī)模為5萬(wàn)噸/年，秸稈原料成本2100元/噸(約6噸玉米秸稈生產(chǎn)1噸乙醇，秸稈按350元/噸計(jì))；其他成本3800元/噸(包括酶制劑、耗水電和蒸汽及其他加工費(fèi)等)，總生產(chǎn)成本約5900元/噸。雖然目前利用秸稈纖維素制取燃料乙醇的成本高于玉米燃料乙醇，但隨著技術(shù)的逐步成熟，其生產(chǎn)成本將會(huì)降低。另外，由于燃料乙醇具有與MTBE汽油添加劑同樣的作用，所以，如果考慮到燃料乙醇的這一作用，對(duì)燃料乙醇的定位和定價(jià)來(lái)說都還有較大空間。

生物柴油的生產(chǎn)方法有化學(xué)法、生物酶法和工程微藻法三種，化學(xué)法是我國(guó)目前的常用方法。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)萬(wàn)噸以下生物柴油產(chǎn)業(yè)化制備技術(shù)大部分采用酸堿催化間歇式化學(xué)法。由于投資少、上馬快，投資回收期短，普遍為我國(guó)中小企業(yè)所接受?；瘜W(xué)法生產(chǎn)中使用堿性催化劑，要求原料必須是毛油，比如未經(jīng)提煉的菜籽油和豆油，原料成本將占總成本的75％。因此，采用廉價(jià)原料降低成本是生物柴油能否市場(chǎng)化的關(guān)鍵。正和公司以食用油廢渣為原料制取生物柴油的經(jīng)濟(jì)性表明，每1.2噸食用油廢渣生產(chǎn)1噸生物柴油，同時(shí)獲得甘油50－80公斤，按當(dāng)時(shí)的生物柴油售價(jià)為2300－2500元/噸估算，每生產(chǎn)1噸生物柴油獲利為300－500元，現(xiàn)在，柴油價(jià)格漲到4900元/噸，更顯現(xiàn)出生物柴油的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。貴州省利用麻瘋樹果實(shí)生產(chǎn)的生物柴油，通過自有核心技術(shù)建設(shè)的首條年產(chǎn)300噸麻瘋樹生物柴油中試生產(chǎn)線，通過國(guó)家質(zhì)檢部門和國(guó)外大型汽車公司的指標(biāo)檢測(cè)，其關(guān)鍵指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)內(nèi)零號(hào)柴油，達(dá)到歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)。

但是，上述的這些利用化學(xué)法合成生物柴油技術(shù)

還存在能耗高、生產(chǎn)過程產(chǎn)生大量廢水和廢堿(酸)等污染問題。為解決上述問題，人們開始研究用生物酶合成法制取生物柴油。2005年清華大學(xué)用生物酶法制取生物柴油中試成功，生物柴油產(chǎn)率達(dá)90％以上。生物酶法的無(wú)污染排放優(yōu)點(diǎn)已日益受到重視，但是如何降低反應(yīng)成分對(duì)酶的毒性是亟待解決的問題。工程微藻法是以富油的工程藻類為原料的生產(chǎn)方法。藻類的高脂肪含量可降低生物柴油的生產(chǎn)成本，生產(chǎn)的生物柴油不含硫，燃燒時(shí)不排放有毒害氣體，排入環(huán)境中也可被微生物降解，不污染環(huán)境。專家評(píng)價(jià)，利用工程微藻生產(chǎn)生物柴油是未來(lái)發(fā)展技術(shù)的一大趨勢(shì)。

由此可見，在一些具有經(jīng)濟(jì)性的生物燃料制取技術(shù)得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，更多的正在孕育發(fā)展的高新技術(shù)層出不窮，這種發(fā)展勢(shì)頭預(yù)示著我國(guó)生物燃料生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更好的發(fā)展前景。

3、現(xiàn)代汽車技術(shù)利用生物燃料的可能性評(píng)價(jià)

目前，我國(guó)汽車?yán)萌剂弦掖级嗖捎没旌先剂戏绞剑丛诓桓膭?dòng)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)情況下以小比例與汽油混合，如燃料乙醇汽油E10(90％汽油，10％燃料乙醇)。其他利用方式有在線混合方式和雙燃料方式，在線混合方式可以根據(jù)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的工況調(diào)節(jié)燃料乙醇的比例，但需要改造汽車發(fā)動(dòng)機(jī)；雙燃料方式具有突出的高替代率、高熱效率和高凈化碳煙效果，但目前尚有問題需要解決。生物柴油與燃料乙醇一起混入車用柴油的方法，可以形成更理想的高比例含氧燃料，大幅度降低汽車的碳煙和微粒排放。由此可知，生物燃料作為替代燃料應(yīng)用于汽車的關(guān)鍵問題，還在于混合動(dòng)力汽車技術(shù)和先進(jìn)柴油汽車技術(shù)的發(fā)展。

目前，采用生物混合燃料技術(shù)、具備較高燃油經(jīng)濟(jì)性以及低排放特性的混合動(dòng)力新車型有若干多種，目前全球使用生物燃料的主要車型有：Ford FocusBioflex型；Ford Focus C-Max Bioflex型；Saab 9/5berline 2.0t Bio-Power型；Saab 9/5 break 2.0t Bio-Power型；Volvo C30 Flexifuel型；Volvo S40 Flexifuel型；Volvo S50 Flexifuel型。主要包括E85燃油混合動(dòng)力車、燃料乙醇與電力混合動(dòng)力車、純?nèi)剂弦掖糆100的運(yùn)動(dòng)概念車、滿足歐4排放標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代柴油車技術(shù)以及在降低排放和降低油耗上有高效率的均質(zhì)壓燃混合動(dòng)力車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，等等。雖然這些汽車技術(shù)目前在我國(guó)以及外國(guó)仍處于研發(fā)和示范階段，但在不久的將來(lái)都將成為交通行業(yè)高效、經(jīng)濟(jì)、有益環(huán)保、面向未來(lái)的新型汽車技術(shù)?；旌蟿?dòng)力汽車和先進(jìn)柴油車技術(shù)與生物燃料結(jié)合，是我國(guó)未來(lái)公路交通滿足節(jié)能、環(huán)保需求的最佳技術(shù)選擇。

四、生物燃料作為替代燃料的發(fā)展情景

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生物替代燃料的需求

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和居民收入水平的穩(wěn)步提高，我國(guó)已進(jìn)入汽車大眾消費(fèi)的成長(zhǎng)期。在未來(lái)較長(zhǎng)的成長(zhǎng)期階段，汽車保有量的持續(xù)快速增長(zhǎng)，使車用燃油消耗成為我國(guó)石油消費(fèi)中增長(zhǎng)最快的部分。相比石油消費(fèi)的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，我國(guó)的石油供應(yīng)，在探明儲(chǔ)量沒有重大突破的情況下，僅能保持低速增長(zhǎng)，無(wú)法滿足國(guó)內(nèi)需求的狀態(tài)已成定局，并且依賴國(guó)際石油供應(yīng)的比例將逐步加大，對(duì)我國(guó)石油供應(yīng)和石油安全造成極大的挑戰(zhàn)。解決這一嚴(yán)峻問題的戰(zhàn)略措施是加強(qiáng)節(jié)能和發(fā)展替代能源，在眾多車用替代能源中，生物燃料以其清潔、可再生以及低污染的優(yōu)勢(shì)具有很好的發(fā)展前景。

影響我國(guó)未來(lái)公路交通油品需求的主要因素包括人口發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、汽車車輛和周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)趨勢(shì)、公路交通的發(fā)展模式等等，這些因素之間的相互關(guān)系在模型中被一一構(gòu)建，主要參數(shù)的設(shè)置簡(jiǎn)單敘述如下。

GDP和人口是交通運(yùn)輸需求的主要驅(qū)動(dòng)因素。按照目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭估計(jì)，將2010－2020年GDP的增長(zhǎng)速度設(shè)置為8％。人口數(shù)2010年為13.93億人，2020年為14.72億人(社科院人口所)。

車輛周轉(zhuǎn)量是反映公路交通需求的重要基礎(chǔ)參數(shù)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展、人均收入水平的提高以及城市化的快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)在2010－2020年間，我國(guó)汽車保有量將以12％－15％的增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向10％的增長(zhǎng)速度發(fā)展，汽車保有量將比現(xiàn)在增長(zhǎng)4倍。其中轎車的發(fā)展速度將高于汽車平均發(fā)展速度，估計(jì)2020年，我國(guó)人均轎車保有量約每千人75輛(接近目前世界人均水平)。依據(jù)國(guó)家交通發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)公路交通服務(wù)量的需求，對(duì)公路交通周轉(zhuǎn)量的預(yù)測(cè)主要考慮了車輛擁有量、車輛負(fù)荷率以及每年的運(yùn)行距離等因素。預(yù)計(jì)2010年、2020年和2030年的公路交通周轉(zhuǎn)量分別比2005年增長(zhǎng)3倍、6倍和9倍。如此大的周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)，將導(dǎo)致巨大的交通油品需求量。

未來(lái)公路交通發(fā)展模式是預(yù)測(cè)未來(lái)交通油品需求量的重要參數(shù)。關(guān)于未來(lái)交通模式的設(shè)置，本研究選擇了25種汽車技術(shù)，除一些正在應(yīng)用的普通汽柴油客貨車外，充分考慮了新型汽車技術(shù)如混合動(dòng)力車、清潔燃料車、先進(jìn)柴油車、電動(dòng)車和地鐵等技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用。通過在不同情景中，對(duì)未來(lái)各種類型車輛在公路交通中所占份額以及這些車輛所消耗油品比例等重要參數(shù)的設(shè)置，作為預(yù)測(cè)未來(lái)公路交通油品需求量的重要參數(shù)。由于篇幅所限，25種公路汽車技術(shù)的市場(chǎng)份額設(shè)置就不一一列出。其結(jié)果是，在常規(guī)燃油發(fā)展情景中，先進(jìn)的汽油車，特別是先進(jìn)柴油車得到大力發(fā)展，其保有量比例將由目前的4％提高到17％；在生物燃料替代情景中，除先進(jìn)的汽油車和柴油車得到大力發(fā)展外(保有量比例提高到27％)，混合動(dòng)力車也得到快速發(fā)展，在我國(guó)汽車保有量比例將由目前的7％增加到52％，其中，生物燃料的混合動(dòng)力車將占很大比例。

2、展望生物燃料未來(lái)的發(fā)展情景

為分析我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展中汽車對(duì)油品的需求，研究中設(shè)定了兩個(gè)發(fā)展情景，即常規(guī)燃油發(fā)展情景和生物燃料替代情景，通過比較兩個(gè)情景中油品的消費(fèi)狀況，展望未來(lái)生物燃料的發(fā)展情景。兩種發(fā)展情景的定義如下。

(1)常規(guī)燃油發(fā)展情景。在此發(fā)展情景中主要考慮目前國(guó)家已有的交通節(jié)能和環(huán)境政策，如發(fā)展清潔車輛，施行歐洲汽車排放標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展公共交通，2020年公共交通將占公路機(jī)動(dòng)車客運(yùn)周轉(zhuǎn)量的40％；促進(jìn)柴油車發(fā)展，滿足未來(lái)交通運(yùn)輸中客運(yùn)和貨運(yùn)大容量的需求等；執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有的生物液體燃料鼓勵(lì)政策，參照車用燃料乙醇E10在我國(guó)的推廣歷程以及生物燃油制取技術(shù)的常規(guī)發(fā)展速度，估計(jì)生物燃料開發(fā)應(yīng)用的發(fā)展趨勢(shì)。即2010年燃料乙醇汽車仍處于區(qū)域化推廣應(yīng)用階段，從目前的9個(gè)省市推廣應(yīng)用到15個(gè)省市，即全國(guó)有50％的車輛使用E10燃料；生物柴油處于技術(shù)準(zhǔn)備階段。2020年，繼續(xù)推廣E10車用燃料，車輛使用E10燃料的比例達(dá)到80％。生物柴油進(jìn)入小規(guī)模應(yīng)用階段。

(2)生物燃料替代情景。此情景是在常規(guī)燃油發(fā)展

情景基礎(chǔ)上，為滿足我國(guó)能源供應(yīng)安全需求、環(huán)保和氣候變化需求以及可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在國(guó)家采取節(jié)能降耗和發(fā)展替代燃料的戰(zhàn)略舉措指導(dǎo)下，達(dá)到降低汽車油品需求量的目的。一方面，在發(fā)展汽車工業(yè)的同時(shí)，要降低能耗和保護(hù)環(huán)境，盡快引進(jìn)新一代先進(jìn)汽車；加速推廣低能耗汽油汽車、低能耗柴油小汽車、混合動(dòng)力汽車、清潔燃料汽車；擴(kuò)大公共交通的承載比例，在軌道交通和公共交通體系完善的情況下，提高車輛運(yùn)行效率，減少交通需求。另一方面，要強(qiáng)化推行車用生物燃料替代的扶持政策，考慮了國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)政策對(duì)車用替代燃料所產(chǎn)生的影響，加大投資力度，大幅度提高生物燃料的開發(fā)利用進(jìn)程。對(duì)于燃料乙醇，2010年E10車用燃料在全國(guó)范圍推廣使用，即全國(guó)有90％－100％的車輛使用E10燃料。2020年，在使用E10燃料比例達(dá)100％基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在使用E10燃料條件較好的省市推廣使用E25車用燃料，使E25燃料車占汽油車的比例達(dá)到30％，在東北三省以及北京、天津、河北、河南、山東、江蘇等連接而成的大區(qū)域內(nèi)推廣使用。對(duì)于生物柴油，2010年按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型轎車和柴油車的政策，在上海等省市示范推廣使用柴油出租車和公共汽車，并要求新增的車輛也使用現(xiàn)代柴油車；2020年在上海、北京、廣州等大城市推廣使用柴油出租車、公共汽車和小轎車，并且這些車的車用燃料均使用攙和10％－20％的生物柴油的混合燃料。基于我國(guó)社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，特別是公路交通發(fā)展預(yù)測(cè)基礎(chǔ)之上，根據(jù)對(duì)上述情景量化為模型參數(shù)的設(shè)置，應(yīng)用IPAC模型對(duì)汽車油品需求量得到以下預(yù)測(cè)結(jié)果(見下表)。

在常規(guī)燃料發(fā)展情景中，未來(lái)20年，我國(guó)汽車的油品需求總量分別是2010年1.2億噸，2020年2.2億噸和2030年2.9億噸。汽車以汽油和柴油為主要燃料將一直持續(xù)下去，到2030年，汽車消耗的汽、柴油占交通油品需求總量的比例仍在95％以上。因此，提高傳統(tǒng)汽油和柴油車輛的效率和環(huán)保性能，以及提高油品質(zhì)量是公路交通能源問題的重點(diǎn)。在2010－2020年期間，先進(jìn)柴油車從早期發(fā)展階段到推廣示范階段，柴油車輛將不斷增加，柴油需求量快速增長(zhǎng)，柴油占公路交通油品消費(fèi)的比例將從45％提高到59％，需求量將達(dá)到1.7億噸。另一方面，在國(guó)家對(duì)生物燃料的鼓勵(lì)政策支持下，生物燃料在資源豐富地區(qū)得到示范和推廣應(yīng)用。從生物燃料總體的替代能力看，2010年至2030年在我國(guó)公路交通的油品消耗中，生物燃料的替代能力將從3％提高到5％，替代作用不十分明顯。

在生物燃料替代情景中，未來(lái)20年，我國(guó)汽車的燃油需求總量分別是2010年1.1億噸，2020年2.1億噸，2030年2.7億噸。在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能型轎車和柴油車政策支持下，燃油經(jīng)濟(jì)性高的先進(jìn)汽車技術(shù)被廣泛推廣使用，預(yù)計(jì)2010－2020年的汽車平均百公里油耗將比2000年降低20％－40％，2010年我國(guó)乘用車的油耗量將比目前水平降低15％左右，從而使汽車油品需求總量減少。雖然汽車仍以汽油和柴油為主要燃料；但是，汽柴油的比例在逐步減小，由2010年的93％降低到2020年的89％和2030年的85％。特別是低能耗的混合動(dòng)力車(包括生物燃料)的廣泛推廣和使用，其車輛的市場(chǎng)份額從2005年的7％提高到2020年的30％和2030年的52％，使石油油品消耗量逐步降低，而生物燃料比重逐步增加。由于國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)利用可再生能源液體燃料的政策得以充分實(shí)施，2010年在全國(guó)范圍內(nèi)100％推廣使用E10車用燃料，燃料乙醇的需求量達(dá)到670萬(wàn)噸；2020年，使用E25燃料車比例占汽油車的30％，燃料乙醇的需求量達(dá)到1670萬(wàn)噸。隨著先進(jìn)柴油車和柴油小轎車的推廣使用，這些柴油車的車用燃料均使用攙和10％－20％的生物柴油，屆時(shí)生物柴油在公路交通中替代柴油的比例將從2010年的2％增加到2020年的6％和2030年的11％。從生物燃料總體的替代能力看，2010年至2030年，在我國(guó)公路交通的油品消耗中，生物燃料所占份額將從7％提高到17％，具有相當(dāng)明顯的替代作用。

3、生物燃料具有相當(dāng)明顯的車用燃料替代潛力

綜上所述，本研究利用能源研究所構(gòu)建的中國(guó)能源環(huán)境綜合政策評(píng)價(jià)模型中的技術(shù)模型，重點(diǎn)對(duì)我國(guó)未來(lái)公路交通行業(yè)的生物燃料替代問題進(jìn)行了分析。在今后的10－20年中，我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)公路交通汽車擁有量以及客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量有巨大的需求，從而導(dǎo)致成倍增長(zhǎng)的汽車油品消耗量，對(duì)我國(guó)本已薄弱的石油供應(yīng)問題造成更嚴(yán)重的威脅。因此，節(jié)能降耗和發(fā)展替代燃料是降低我國(guó)公路交通油品消耗量的重要戰(zhàn)略選擇。生物燃料替代情景的研究結(jié)果表明，生物燃料在我國(guó)未來(lái)公路交通中將逐步展現(xiàn)出很強(qiáng)的燃料替代能力。這種替代能力，一方面來(lái)自于完全滿足大規(guī)模生物燃料生產(chǎn)的資源潛力，以及層出不窮的生物燃料制取的高新技術(shù)潛力；另一方面來(lái)自于先進(jìn)的混合動(dòng)力汽車技術(shù)，特別是生物燃料混合動(dòng)力技術(shù)在我國(guó)的推廣應(yīng)用前景。除此之外，更重要的是，這種替代能力源于國(guó)家能源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的需要。展望未來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)和利用生物液體燃料的政策得以充分實(shí)施，新型生物燃料混合動(dòng)力技術(shù)逐步成熟，成為高效、經(jīng)濟(jì)、有益環(huán)保的普遍應(yīng)用汽車技術(shù)。屆時(shí)，在我國(guó)公路交通中，生物燃料將發(fā)揮非常顯著的燃料替代作用。本研究表明，從生物燃料總體的替代能力看，2010－2030年，在我國(guó)公路交通的油品消耗中，生物燃料所占份額將從7％提高到17％，替代車用油品的數(shù)量為700萬(wàn)噸(2010年)、2300萬(wàn)噸(2020年)和4000萬(wàn)噸(2030年)，具有相當(dāng)明顯的替代能力。

五、我國(guó)生物燃料未來(lái)發(fā)展有明確的政策支持

我國(guó)政府十分重視生物替代燃料的發(fā)展，針對(duì)我國(guó)生物燃料初期發(fā)展所面臨的問題，國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)部門研究和制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和一系列指導(dǎo)性政策，如《生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》和《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油“十一五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，財(cái)政部也在制定生物燃料的財(cái)稅扶持政策。這些政策對(duì)我國(guó)生物燃料未來(lái)的發(fā)展將產(chǎn)生有力的支持。