導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標準農(nóng)業(yè)灌溉，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當前丘陵山區(qū)開發(fā)模式與高標準農(nóng)田建設(shè)標準的比較

高標準農(nóng)田是指適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，灌排設(shè)施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農(nóng)田林網(wǎng)健全、生產(chǎn)方式先進、產(chǎn)出效益較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊。要求在項目建設(shè)時，按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、規(guī)模開發(fā)。通過田水路林山綜合治理，解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)行產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，項目區(qū)建成田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降，基本實現(xiàn)園田化；項目區(qū)抵御自然災(zāi)害蟲能力顯著增強，科技推廣體系健全，規(guī)模經(jīng)營適宜，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標。并對水利措施、農(nóng)業(yè)措施、田間道路、林業(yè)措施及科技推廣等方面提出了具體的標準。但由于丘陵山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的多樣性，決定了這樣的一些措施標準不一定完全適用于丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)，有其相同的方面，也有不一致的方面：

不論是平原圩區(qū)還是丘陵山區(qū)，在高標準農(nóng)田建設(shè)中，灌排設(shè)施、配套工程及道路建設(shè)都是建設(shè)的重點；都要通過土壤改良等農(nóng)業(yè)措施提高土壤肥力、改善土壤結(jié)構(gòu)，使之符合無公害或綠色食品生產(chǎn)規(guī)范、規(guī)程的要求；都要鼓勵采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新品種、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量及農(nóng)業(yè)科技含量；都要扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等組織機構(gòu)，提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化服務(wù)的水平。

發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不一致。平原、圩區(qū)以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米為主，比較適用高標準農(nóng)田的六條標準，而丘陵山區(qū)根據(jù)崗、旁、沖等不同地勢，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不盡相同，沖田地勢低洼，水源相對豐富，大多發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，旁田根據(jù)種植習(xí)慣，一部分地區(qū)如丹徒的上黨、谷陽、辛豐等地，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米為主，而另一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)如句容的白兔、茅山、后白、天王等地以發(fā)展應(yīng)時鮮果、茶葉等為主，而地勢較高的崗地，則多以多年生的茶葉、葡萄、桃、李等經(jīng)濟林為主。產(chǎn)業(yè)不同，對各類治理措施的需求不一致。優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)區(qū)域灌排設(shè)施都是重點，并且由于地勢平坦，可以按6條標準進行規(guī)劃、治理，而丘陵山區(qū)不僅產(chǎn)業(yè)從多，地勢也千變?nèi)f化，很難完全適用高標準農(nóng)田6條標準。如崗坡上發(fā)展茶葉，就更加側(cè)重于水源工程、灌溉工程，并且要以管道灌溉或噴滴灌為主，同是由于地面有起伏較大，水土保持等治理措施也是重點，像2011春的大旱，我市大部分茶葉基地由于灌溉水源及灌溉設(shè)施不配套，造成減產(chǎn)近30%；再如發(fā)展大棚蔬菜或草莓，灌溉方式要以滴灌為主，同時對灌排工程的設(shè)計保證率也要有更嚴格的要求，發(fā)展的目標不一致。平原、圩區(qū)建設(shè)高標準農(nóng)田，以提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，保證糧食安全為主要目的。丘陵山區(qū)發(fā)展的目標比較多樣化，有保證糧食安全的，也有以發(fā)展應(yīng)時鮮果、茶葉等，以經(jīng)濟效益為目的的，更有集種植、采摘、餐飲、觀光等為一體綜合效應(yīng)為目的的。

丘陵山區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)模式分析

丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣化，決定了高標準農(nóng)田建設(shè)也要適應(yīng)各類作物的生長需求，可以按以下步驟進行：丘陵山區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不同，直接關(guān)系到高標準農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)容，是優(yōu)質(zhì)稻米、設(shè)施蔬菜，還是經(jīng)濟林果、觀光農(nóng)業(yè)，在建設(shè)之前必須有明確的目標，一般沖田、部分梯田基礎(chǔ)比較好的旁田發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)，崗地以茶葉、經(jīng)濟林果等多年生作物為主，其余部分旁田以發(fā)展蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物為主。

高標準農(nóng)田的規(guī)劃設(shè)計必須圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，沖田上發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米，規(guī)劃設(shè)計可以完全按照《江蘇省高標準農(nóng)田建設(shè)標準》來進行，而一些崗、旁田要按作物種類為同，分類規(guī)劃設(shè)計，如茶葉，主要以水源工程、灌溉工程、田間道路工程、水土保持工程為主，考慮茶葉的灌溉不是經(jīng)常性的，因此渠道灌溉方式，與固定噴灌方式都不適用，因此可以考慮采用移動式噴灌系統(tǒng)，道路的規(guī)劃設(shè)計就要考慮移動式噴灌系統(tǒng)的機器尺寸及灌溉半徑，另外茶葉基地都具有一定的坡度，要考慮暴雨或山洪時的水土保持，并設(shè)計相應(yīng)的工程；如果是草坪基地，采用固定噴灌系統(tǒng)比較適合，并結(jié)合草坪的生長特征，合理規(guī)劃灌溉水源及排水系統(tǒng)。

篇2

關(guān)鍵詞高標準基本農(nóng)田建設(shè)；差距度；投資度；指標體系；評價；什邡市

中圖分類號F301文獻標識碼A文章編號1002-2104（2014）03-0047-07doi：103969/jissn1002-2104201403008

高標準基本農(nóng)田建設(shè)是依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動[1]。大規(guī)模建設(shè)高標準基本農(nóng)田已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，2011年10月的《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》提出：“嚴格保護耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾。加強以農(nóng)田水利設(shè)施為基礎(chǔ)的田間工程建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準農(nóng)田”。2012年3月，國務(wù)院批復(fù)《全國土地整治規(guī)劃（2011-2015）》，明確到2015年，再建成2.67×107 hm2旱澇保收的高標準基本農(nóng)田。建立基本農(nóng)田集中投入和全域整治新機制，繼續(xù)實施116個基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)，重點加強500個高標準基本農(nóng)田建設(shè)示范縣建設(shè)，新建5 000處連片的高標準基本農(nóng)田保護示范區(qū)，此舉對于增強中國糧食安全保障能力、加快中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，以及深化和擴展耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)全面管護內(nèi)涵等具有重要戰(zhàn)略意義[2-3]。

與建設(shè)任務(wù)的艱巨性和重要性相比，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)方面的研究略顯不足。當前研究大多側(cè)重于政策解讀和宣傳方面，也有專家[4-8]就如何加快高標準基本農(nóng)田建設(shè)提出了戰(zhàn)略思考和具體措施，還有土地整治實務(wù)工作者和研究人員[2，7-12]著重分析了當前高標準基本農(nóng)田建設(shè)存在的問題及對策。然而尚未見到高標準基本農(nóng)田建設(shè)的現(xiàn)狀評價方法的研究，更缺少研究現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田的差距度和差別化的投資的相關(guān)研究，而這方面的研究能有效確定建設(shè)區(qū)域的高標準基本農(nóng)田的標準值、厘定基本農(nóng)田現(xiàn)狀與建設(shè)標準之間的差距，并使資金投資與現(xiàn)狀相匹配，對高標準基本農(nóng)田建設(shè)投資和決策具有重要參考價值，對落實和建設(shè)好2.67×107 hm2高標準基本農(nóng)田意義重大。

在土地資源可持續(xù)利用的評價指標體系和方法上，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注土地整理項目實施對自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境所可能造成的影響，為全面評價土地整理活動的生態(tài)環(huán)境影響和進一步規(guī)范化、科學(xué)化管理土地整理項目提供了理論基礎(chǔ)[5-15]，也有學(xué)者從耕地整理的自然潛力和現(xiàn)實潛力兩方面建立了評價指標體系，采用適宜的方法實現(xiàn)了指標的定量化；而耕地整理現(xiàn)實潛力在評價時，主要從待整理土地所處的社會經(jīng)濟區(qū)位、待整理土地本身的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和區(qū)域耕地后備資源狀況等方面選取評價指標[16-19]。馮銳，吳克寧等針對高標準基本農(nóng)田建設(shè)中集中連片、設(shè)施配套、生態(tài)良好等要求，運用理想解逼近法和限制因素組合法，對西南丘陵區(qū)高標準基本農(nóng)田建設(shè)做出時序安排與模式分區(qū)[20]。本文借鑒已有成果，以四川省德陽市什邡市為例，在調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準、實踐經(jīng)驗和專家意見選取指標建立評價體系，構(gòu)建差距度模型計量反映基本農(nóng)田現(xiàn)狀與標準之間的差距，構(gòu)建投資度模型計量反映差距度與投資額之間的關(guān)系，以指導(dǎo)高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金投入和時空安排，也為土地整理規(guī)劃及項目設(shè)計提供參考。

1研究方法與理論模型

1.1研究方法

本文的研究思路為：①依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照工程系統(tǒng)理論，運用層次分析法，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系；②確定各評價指標的權(quán)重，用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重，使之能較準確地反應(yīng)基本農(nóng)田的現(xiàn)狀；③確定評價單元，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性和行政村的相對完整性，本文以各行政村內(nèi)的耕地為評價單元；④構(gòu)建差距度gap degree （GD）模型和投資度investment intensity （II）模型，計量反映各評價單元與標準值之間的差距程度以及差距度和資金投入的關(guān)系。通過ArcGIS9.3建立數(shù)據(jù)庫，利用綜合評價法對評價單元現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定高標準基本農(nóng)田的標準值S，大于或等于標準值的表明沒有差距，用0表示，暫不需政府投資；⑤采用自然斷裂法natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況對小于標準值的評價單元進行分級，差距度為1級表示與高標準基本農(nóng)田的標準值最接近，表明評價單元現(xiàn)狀較好，相應(yīng)投資較少，5級表示與標準值最遠，表明評價單元現(xiàn)狀條件最差，相應(yīng)投資最大；⑥案例分析與運用，檢驗?zāi)Ｐ秃头椒ǖ恼_性。

劉建生等：基于差距度與投資度的高標準基本農(nóng)田建設(shè)研究與應(yīng)用中國人口?資源與環(huán)境2014年第3期1.2評價指標的選擇與權(quán)重的確定

高標準基本農(nóng)田是指一定時期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田，包括經(jīng)過整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田[1]。根據(jù)目標體系和《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，將建設(shè)分為土地平整工程，灌溉與排水工程，田間道路工程，農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程及其他工程[21]，建立指標體系應(yīng)圍繞5大工程建設(shè)以達到建設(shè)目標。權(quán)重的確定采用特爾菲法，選擇15位相關(guān)專家，經(jīng)過兩輪打分得出權(quán)重。指標及權(quán)重見表1。

（1）土地平整工程。根據(jù)高標準基本農(nóng)田建設(shè)工程技術(shù)要求，土地平整應(yīng)實現(xiàn)田塊集中，耕作田面平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求[1]，考慮數(shù)據(jù)的可獲取性選取田塊集中度、田塊細碎度、田塊分維度、耕地坡度、有效土層厚度5個評價因子。田塊集中可減少耕地的耕種成本和提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率，實現(xiàn)耕地規(guī)模經(jīng)營[22]，可用田塊集中度表示，即評價單元內(nèi)農(nóng)戶平均經(jīng)營田塊個數(shù)的多少；耕作田面平整主要通過田塊耕地坡度，細碎度、田塊分維度3個指標反映，耕地的坡度較大，則不易采用機械化耕作，因而生產(chǎn)成本通常較高，細碎度、分維度也間接反映田塊的平整度；有效土層厚度是耕地質(zhì)量的重要影響因素，因此，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求方面選取有效土層厚度這一評價指標。

（2）灌溉與排水工程。灌溉與排水工程指防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等災(zāi)害而采取的各種措施，包括水源工程、輸水工程、噴微灌工程、排水工程渠系建筑物工程、泵站及輸配電工程[1]，應(yīng)達到旱能灌、澇能排的基本要求，本文選取灌溉設(shè)施設(shè)計保證程度、排水設(shè)施狀況2個指標。灌溉保證率可用有效灌溉面積百分比表示，即以正常供水年內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積占區(qū)域內(nèi)耕地總面積的百分數(shù)表示；灌溉設(shè)施條件指單位基本農(nóng)田面積內(nèi)的水利設(shè)施長度，根據(jù)土地現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)用Arcgis9.3量算評價單元內(nèi)的水利設(shè)施長度。

（3）田間道路工程。田間道路工程指為滿足農(nóng)業(yè)物資運輸、農(nóng)業(yè)耕作和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動需要所采取的各種措施。包括田間道和生產(chǎn)路[1]，用通達度表示，田間道路通達度高，說明田間道路建設(shè)狀況好，連通性高，以田間道路通達的田塊數(shù)占田塊總數(shù)的比率表示[22]。

（4）農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程。農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要方向，防風固沙，改善農(nóng)田小氣候，從而起到護田增產(chǎn)的作用。同時農(nóng)田防護林網(wǎng)還會通過涵養(yǎng)水分、凈化空氣等改善農(nóng)田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量[23]。根據(jù)實地調(diào)查分好、較好、較差、差四等分別賦值4，3，2，1。

（5）其他工程。除土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與環(huán)境工程以外但與基本農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程，根據(jù)其他工程配套的實際情況賦值。

（1）數(shù)據(jù)標準化。由于收集的數(shù)據(jù)單位和數(shù)量級別不統(tǒng)一，在評價前應(yīng)對各數(shù)據(jù)進行標準化處理，將其轉(zhuǎn)化為無量綱的純數(shù)值，使結(jié)果落到[0，1]區(qū)間，便于不同單位或量級的指標能夠進行比較和加權(quán)。2.1研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

什邡市位于成都市西北部和德陽市西南部之間，距成都市60 km，德陽市20 km，位于成都一小時經(jīng)濟輻射圈內(nèi)，并在成德綿經(jīng)濟帶中處于有利地位，屬于西部經(jīng)濟社會發(fā)達和經(jīng)濟快速增長地區(qū)。地形為西北-東南走向，呈長條形形狀，居龍門山中段，103°47′-104°17′E，31°01′-31°37′N。2010年，什邡市幅員面積820.3 km2，耕地面積22 964.58 hm2，占土地面積的35.36%，其中平壩、丘陵、山地分別占耕地總數(shù)的88%、3%和9%。耕地主要分布在東南部平壩地區(qū)，基本農(nóng)田面積19 911.27 hm2，主要分布在皂角、回瀾、元石、禾豐、馬井、隱峰、師古、南泉、馬祖、雙盛、湔氐等鎮(zhèn)。

什邡市屬于都江堰自流灌溉區(qū)，水資源較為豐富，境內(nèi)有“1江2河3渠”，即石亭江、小石河、鴨子河，人民渠、紅巖渠、大寨渠。全市耕地以水田為主，有少許旱地和水澆地。據(jù)什邡市農(nóng)業(yè)局中低產(chǎn)田情況的調(diào)查報告，全市土壤耕層深度比較淺，中低產(chǎn)田占現(xiàn)有耕地面積的62.25%，耕地質(zhì)量急需提高。本文以什邡市的行政村為評價單元，以四川省德陽市什邡市101個村的基本農(nóng)田為研究對象，土地面積數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市國土資源局土地變更數(shù)據(jù)，社會經(jīng)濟等數(shù)據(jù)來源于2010年什邡市統(tǒng)計局的《什邡市統(tǒng)計年鑒》和2011年12月和2012年4月份的現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、問卷數(shù)據(jù)，耕地分等定級成果（2007）來源于什邡市國土資源局。從2010年土地變更數(shù)據(jù)的地類圖斑中提取基本農(nóng)田圖斑，運用ArcGIS9.3的空間分析方法將其圖層與土地利用總體規(guī)劃空間管制區(qū)圖和坡度圖進行疊加分析，扣除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)和坡度>25°的耕地區(qū)域。

2.2差距度與投資度計算及分級

用ArcGIS9.3建立的數(shù)據(jù)庫，利用構(gòu)建的差距度評價模型對什邡市的耕地現(xiàn)狀進行分析，對照已建成的高標準基本農(nóng)田和相對應(yīng)的綜合值，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值；根據(jù)投資度模型計算各評價單元的投資額，再采用natural breaks 分級方法結(jié)合實際情況進行分級，如表2，差距度為0級的為高標準基本農(nóng)田，投資也為0，GD為5級的現(xiàn)狀條件最差，投資應(yīng)最大。什邡高標準基本農(nóng)田差距度和建設(shè)投資分級

（4）在明確什邡市的差距度的數(shù)量和空間分布后，結(jié)合資金情況，按照先易后難、先難后易或者難易結(jié)合的原則，為土地整治規(guī)劃提供支撐，為什邡市高標準基本農(nóng)田的建設(shè)和投資決策提供多方案參考。通過對運用GD和II模型的運用，確定什邡市高標準基本農(nóng)田的標準值為0930，已經(jīng)是高標準基本農(nóng)田的村7個

3結(jié)論與討論

（1）本研究嚴格依據(jù)《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》，按照土地整理工程系統(tǒng)理論，確定目標層、準則層和指標層，構(gòu)建評價體系，通過什邡市的案例運用，能較準確反應(yīng)待建設(shè)的基本農(nóng)田現(xiàn)狀，現(xiàn)狀條件比較好、差距度較小的基

（2）構(gòu)建了差距度（GD）模型和投資度（II）模型的，計量反映耕地現(xiàn)狀與高標準基本農(nóng)田之間的差距程度和相應(yīng)的投資額度，為差別化投資、有效配置建設(shè)資金提供科學(xué)參考，也能指導(dǎo)高標準基本農(nóng)田建設(shè)的資金、空間和時序安排。

（3）本研究在差距度和投資度匹配上做了有益探索，但評價指標體系中少量評價指標難以量化，只能定性評價?？茖W(xué)建設(shè)高標準基本農(nóng)田還需要綜合考慮多方面的因素， 包括經(jīng)濟社會條件、政策限制、行政導(dǎo)向等，這些因素之間又互為交叉、互為影響，有時甚至相互矛盾沖突，必須經(jīng)過綜合分析、全面評判，才能做出科學(xué)合理的決策。如何進一步完善機制體制，構(gòu)建政府主導(dǎo)、國土部門搭臺、相關(guān)部門集中投入的高標準農(nóng)田建設(shè)體系，加大涉農(nóng)資金在地方上的統(tǒng)籌力度，解決高標準基本農(nóng)田建設(shè)中存在的資金投入分散的問題，以建設(shè)促保護，以建設(shè)促發(fā)展，將高標準基本農(nóng)田建設(shè)作為解決現(xiàn)有耕地田塊破碎度的有效手段，并與土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合。同時，在高標準基本農(nóng)田建設(shè)中如何做好公眾參與，尊重農(nóng)民意愿，保護農(nóng)民權(quán)益，正確處理好建設(shè)中“科學(xué)”與“民主”的關(guān)系，解決權(quán)屬狀況復(fù)雜等社會現(xiàn)實問題，這些都是應(yīng)該進一步研究和探討的方向。

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篇3

2009年，內(nèi)蒙古高標準農(nóng)田示范工程項目落實在7個盟市的10個旗縣，包括通遼市的科左中旗、奈曼旗，呼和浩特市的和林縣，鄂爾多斯市的達拉特旗等，總面積約20萬畝，總投資2.4億元。

高標準農(nóng)田示范項目的建設(shè)，使項目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提高。通過示Q范項目建設(shè)，項目區(qū)形成了“農(nóng)田、灌溉設(shè)施、防護林、農(nóng)田作業(yè)路、農(nóng)機”五配套及“統(tǒng)一作物種類、統(tǒng)一機耕播種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一灌溉、統(tǒng)一機收”五統(tǒng)一的生產(chǎn)格局,大力推進了土地經(jīng)營規(guī)?；?、種植品種優(yōu)良化、灌溉節(jié)水化、作業(yè)機械化、生產(chǎn)標準化、管理現(xiàn)代化，提高了土地利用率和勞動生產(chǎn)率，使項目區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。通過項目的實施，項目區(qū)新增節(jié)水灌溉面積20萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力3447.4萬公斤，年新增種植業(yè)總產(chǎn)值 5700.6萬元。

二、取得的主要經(jīng)驗

(一)以科學(xué)規(guī)劃為核心

科學(xué)規(guī)劃是項目建設(shè)的核心，規(guī)劃設(shè)計標準的高低決定著項目建設(shè)水平的高低。各地按照“圍城沿路、靠近村莊、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的總體思路，與當?shù)乜傮w規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃實現(xiàn)有機銜接，實現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性、實用性。通遼市高標準農(nóng)田建設(shè)項目規(guī)劃委托給通遼市水利勘察設(shè)計院，同時旗縣農(nóng)發(fā)辦抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)同參與，保證了工程規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)化。在實際工作中，以旗縣為單位，按照灌區(qū)、流域和一定的行政區(qū)劃統(tǒng)一規(guī)劃，選擇土地資源潛力大，集中連片，可供多年連續(xù)開發(fā)的區(qū)域作為項目區(qū)。在單項工程規(guī)劃設(shè)計上因地制宜重點抓好主要建筑物布局規(guī)劃、項目區(qū)溝渠配套規(guī)劃、田間道路建設(shè)規(guī)劃、項目區(qū)林網(wǎng)建設(shè)前期規(guī)劃，所有項目區(qū)的井、管、線、林、路等單項工程都有規(guī)范性的設(shè)計圖紙，充分利用現(xiàn)代化辦公軟件，采用GPS定位，利用航拍和谷歌地圖，結(jié)合CAD制圖軟件進行規(guī)劃設(shè)計，做到現(xiàn)狀圖、林路規(guī)劃圖、管灌設(shè)計圖、井位圖、低壓線路圖、高壓設(shè)計圖、竣工圖等均出于一張基礎(chǔ)圖，使單項工程與整體工程內(nèi)在統(tǒng)一，形成整體，提高了工程建設(shè)標準。

（二）科技推廣是關(guān)鍵

項目建設(shè)最終要服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，因此各項目區(qū)高度重視示范區(qū)的科技推廣工作，將高產(chǎn)新品種和先進實用生產(chǎn)技術(shù)集成組裝進來，組織技術(shù)人員和農(nóng)民現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，加大典型輻射帶動作用，確保示范區(qū)高效利用。敖漢旗重點突出主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和主體培訓(xùn)等三個方面的內(nèi)容：（1）選用優(yōu)質(zhì)品種，以高產(chǎn)耐密型玉米浚單20、鄭單958、豫奧3等品種進行推廣；（2）推廣應(yīng)用“一增四改”技術(shù)，即增加玉米種植密度、推廣機械化播種、測土配方施肥、大小壟種植、病蟲害專業(yè)化防治等技術(shù)；推廣應(yīng)用“全膜雙壟溝播技術(shù)”；（3）圍繞項目區(qū)農(nóng)作物類型與特點、新品種新技術(shù)推廣的具體要求,提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)的需要，切實加強應(yīng)用性技術(shù)培訓(xùn)、科技知識普及性培訓(xùn)。在項目實施中，嘗試與旗農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心“全膜雙壟溝播技術(shù)推廣”項目投資整合，推廣“全膜雙壟溝播技術(shù)”面積0.4萬畝，投入項目資金18萬元，用于地膜補助。同時，以示范區(qū)建設(shè)為載體，重點突出建好“科技示范戶”、“科技示范區(qū)”兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育先進典型，加強科技推廣示范引導(dǎo)。

(三)在建設(shè)中強化管理

各項目旗縣在高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)中認真貫徹落實國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，嚴格項目管理和資金管理。一是規(guī)范項目前期工作，嚴格把關(guān)，提高立項水平；二是嚴格項目計劃管理，嚴禁擅自調(diào)整變更項目建設(shè)計劃；三是嚴格執(zhí)行招投標制度；四是加強檢查監(jiān)督；四是全面提高項目建設(shè)水平;五是進一步加強建成項目的運行管護，保證竣工項目持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)揮效益；六是嚴格實行縣級報帳制，項目資金執(zhí)行專人管理、專帳核算、?？顚Ｓ玫摹叭龑！敝贫?；七是加大項目資金檢查、監(jiān)督管理，積極推行資金公示制。通遼市科左中旗、奈曼旗針對建設(shè)期短，項目工程點多、線長、面廣的特點，實行了由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門、專業(yè)監(jiān)理公司、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾代表參與監(jiān)督“四位一體”的項目工程監(jiān)理機制。（1）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門監(jiān)督。開發(fā)旗（縣）農(nóng)發(fā)干部在施工時期，堅持與基層干部群眾同吃同住同勞動，監(jiān)督工程質(zhì)量，實施現(xiàn)場管理。（2）專業(yè)監(jiān)理公司監(jiān)督。監(jiān)理公司參與項目工程全過程監(jiān)理，包括項目質(zhì)量、數(shù)量、驗收、決算等，并定期提交監(jiān)理報告和檔案資料。（3）項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督。每個項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都安排專職干部參與施工管理，積極協(xié)調(diào)施工環(huán)境，現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量。（4）項目區(qū)群眾代表監(jiān)督。在項目村組選擇威望高、品行正、責任心強的老黨員、老干部、村民代表參與工程建設(shè)質(zhì)量管理，使施工隊置身于群眾代表的監(jiān)督。這種 “四位一體”的項目工程監(jiān)理機制，充分調(diào)動了各方面參與項目建設(shè)管理的積極性，確保了工程質(zhì)量和進度，為建設(shè)高標準工程提供了強有力的組織保證。

（四）積極探索新的經(jīng)營形式

隨著農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善，如何實現(xiàn)由單戶分散經(jīng)營向土地適度規(guī)模經(jīng)營過渡一直是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的熱點、難點。鄂爾多斯市達拉特旗在高標準農(nóng)田示范項目建設(shè)中，逐步形成了三種合作經(jīng)營模式：一是大戶承包，合伙經(jīng)營。由有能力、懂管理、善經(jīng)營的種植大戶牽頭，以噴灌控制面積為基本生產(chǎn)單元，以每年每畝300元承包、整合散戶土地，按照統(tǒng)一農(nóng)田規(guī)劃、統(tǒng)一種植結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一組織銷售的方式進行管理、生產(chǎn)。二是農(nóng)戶協(xié)商、合作經(jīng)營。由暫時不愿離開土地，仍想從事種植業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶成立合作組織，以噴灌圈為單位組建合作社，由合作社選派有威望的社員統(tǒng)一管理。三是公司承包、規(guī)模經(jīng)營。由公司承包土地，農(nóng)民來公司打工，成為產(chǎn)業(yè)工人。農(nóng)民在穩(wěn)定獲得土地承包費的同時，還可掙得日工資50-80元。組織形式的變革，為項目區(qū)農(nóng)民人均增加收入590元。

三、存在的主要問題

(一)少數(shù)農(nóng)民認識不到位

少數(shù)農(nóng)民對高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)項目認識還不足，群眾籌資投勞難以落實，部分耕地難以調(diào)整。高標準農(nóng)田示范工程建設(shè)資金由國家無償投入和群眾籌資兩部分構(gòu)成，其中群眾籌資部分約占30%左右，其比例偏大，標準偏高，加上項目區(qū)群眾外出務(wù)工人員多，投勞折資嚴重不足。

(二)財政資金畝投入標準低

隨著開發(fā)建設(shè)逐步推進，全面推行膜下滴灌、滲灌等高標準節(jié)水技術(shù)措施勢在必行，但項目建設(shè)投資總量明顯不足，特別是項目建設(shè)的財政投資標準已明顯偏低。在同等投資情況下，自然條件差的新建項目區(qū)需要的工程比自然條件好的平川地區(qū)多，工程量和施工難度大為增加，而新建項目區(qū)的自然條件惡劣，經(jīng)濟實力不足，使得項目建設(shè)的資金缺口加大，遠遠不能滿足高標準農(nóng)田建設(shè)標準。同時，由于建筑材料價格大幅度上漲，對高標準農(nóng)田建設(shè)的影響也很大，造成年初編制農(nóng)發(fā)實施計劃時核定的項目工程預(yù)算與市場脫節(jié)，項目建設(shè)實施難度加大。

(三)項目管護運行制度不健全

新項目區(qū)配備了大量的儀器設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施煥然一新，隨著高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)模的擴大、時間的推移，如何做好項目工程運行管護，確保各項工程設(shè)施能夠發(fā)揮長期效益已成為非常緊迫的一項課題。

四、今后工作的建議

（一）提高認識，加強宣傳

要充分認識建設(shè)高標準農(nóng)田對保障糧食安全，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要作用，加大宣傳力度，不僅要向農(nóng)民宣傳，還要向主管部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳，爭取更多的政策、項目和投資。

(二)提高標準，降低門檻

根據(jù)各地實施高標準農(nóng)田示范工程的經(jīng)驗，現(xiàn)有投資標準難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，建議適當提高投資標準。對一次性建設(shè)集中連片的高標準農(nóng)田面積規(guī)模，不強制要求連片面積萬畝以上，對有條件的、確需改造的中低產(chǎn)田項目區(qū)，連片面積達5000畝以上即可。

(三)加強建后管護，改變生產(chǎn)方式

制定項目建后管護制度,明確項目管護責任、管護內(nèi)容和管護辦法。按照誰受益誰管護的原則，簽訂《項目設(shè)施管護合同》。根據(jù)實際，對不同的基礎(chǔ)設(shè)施，采取不同的管護方式。如對水利基礎(chǔ)設(shè)施，由村委會統(tǒng)一管理，并根據(jù)所在位置，落實到直接受益農(nóng)戶負責。建議增加公益工程（如機耕路和防護林）的維護經(jīng)費，延長管護經(jīng)費的報賬期限。

（四）因地制宜，科學(xué)開發(fā)

應(yīng)參照有關(guān)行業(yè)標準，因地制宜、因區(qū)制宜確定建設(shè)模式和重點建設(shè)內(nèi)容。比如中西部地區(qū)，風大沙多、干旱缺水，實現(xiàn)“水、田、林、路、機”綜合配套，重點建設(shè)內(nèi)容應(yīng)是節(jié)水灌溉、農(nóng)田防護林和改良土壤，地面建筑物應(yīng)與新農(nóng)村面貌建設(shè)相吻合。

(五)整合項目，綜合資源

篇4

根據(jù)文件要求，現(xiàn)將XXX2020年度加強高標準農(nóng)田建設(shè)子項績效管理自評如下：

一、前期工作（8分，自評8分）。

1、任務(wù)分解（2分，自評2分）

根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達XXX2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（皖農(nóng)建設(shè)〔2019〕154號），按照農(nóng)田建設(shè)管理辦法，在專家評審基礎(chǔ)上，我區(qū)建立了2020年高標準農(nóng)田建設(shè)項目庫，并將年度建設(shè)任務(wù)具體落實到項目，并按時上報2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計，共6個項目，任務(wù)4萬畝，計劃投資6110萬元，其中財政投資6070，自籌40萬元。

2、項目審批及備份（4分，自評4分）

市局在完成了項目評審和現(xiàn)場審批后，下達了各個項目的設(shè)計批復(fù)；按照批復(fù)內(nèi)容，我區(qū)編報了2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達了實施計劃批復(fù)（皖農(nóng)建設(shè)〔2020〕104號）；我區(qū)同步在國家農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)填報備份。

3、項目儲備（2分，自評2分）

根據(jù)項目規(guī)劃，我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于做好2020年度高標準農(nóng)田建設(shè)項目選項入庫工作的通知》（裕農(nóng)〔2019〕143號）文件，建立了2020年高標準農(nóng)田建設(shè)區(qū)級項目庫，項目庫總規(guī)模7.05萬畝，計劃總投資10675萬元，滿足我區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)項目儲備需求。

二、建設(shè)進度與質(zhì)量（35分，自評35分）。

1、建設(shè)面積及工程（20分，自評20分）

我區(qū)2019年高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4萬畝按計劃完成，于7月初完成市級驗收，通過第三方檢測，各項工程建設(shè)質(zhì)量達到設(shè)計標準，質(zhì)量合格，效益發(fā)揮明顯。2020年6個項目10月初全部進場開工，開工率100%，項目進展順利，施工進度較快，區(qū)組織了項目督促和第三方質(zhì)量跟蹤檢測，工程質(zhì)量較好。2019和2020年，市政府組織了全市高標準農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場會分別觀摩了我區(qū)江家店鎮(zhèn)龍門、分路口鎮(zhèn)楊集和分路口鎮(zhèn)新河項目區(qū)，其中省廳孔少林局長親臨分路口新河項目區(qū)指導(dǎo)工作。

2、年度任務(wù)完成比例（10分，自評10分）

2019年高標準農(nóng)田建設(shè)項目，包括江家店鎮(zhèn)龍門、永興，分路口鎮(zhèn)楊集、新溝以及徐集棠樹等8個項目，于7月初完成市級驗收。2020年，我區(qū)實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目6個，建設(shè)高標準農(nóng)田4萬畝（含高效節(jié)水灌溉任務(wù)0.35萬畝）。在省廳下達計劃批復(fù)后，我區(qū)開展項目招投標工作，于9月中下旬完成了6個項目，總計10個標段的招標，并在9月底全部進場施工，當年立項且當年開工建設(shè)高標準農(nóng)田面積達到年度任務(wù)的100%，目前，各工程項目建設(shè)進度較快，12月底基本完成主體工程建設(shè)。

3、耕地質(zhì)量提升（5分，自評5分）

為切實加強耕地保護，提高耕地質(zhì)量，我區(qū)制定了《XXX2020年高標準農(nóng)田耕地質(zhì)量提升與等級調(diào)查評價工作實施方案》，在高標準高標準農(nóng)田建設(shè)項目初步設(shè)計中針對性地采取耕地質(zhì)量保護與提升技術(shù)措施來加以改善和提升項目區(qū)耕地質(zhì)量。通過土地平整措施改善了耕地土層厚度、和質(zhì)地；通過增施有機肥增加土壤有機質(zhì)含量；通過疏浚渠道和新修灌排渠系工程加快項目區(qū)排水，調(diào)節(jié)土壤酸堿度，提高了項目區(qū)耕地灌溉保證率。項目實施后，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，根據(jù)第三方調(diào)查評價報告，高標準農(nóng)田建設(shè)，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，耕地質(zhì)量等級由建設(shè)前的3.22提升至3.17，項目區(qū)耕地質(zhì)量等級平均提升了0.05。

三、資金投入（25分，自評25分）。

1、財政資金（23分，自評23分）

我區(qū)2020年農(nóng)田建設(shè)區(qū)級配套資金為2439.1萬元（其中高標準農(nóng)田575萬元，最后一公里1864.1萬元），實際到位4311.175萬元，占應(yīng)配套資金176.8%萬元。在資金管理上，我區(qū)實行區(qū)級財政報賬，國庫支付中心支付，目前2019年項目審計后報賬進度在92%。

2、社會資本（2分，自評2分）

2020年XXX順河鎮(zhèn)華順牧草合作社高標準農(nóng)田建設(shè)項目計劃投資210萬元，其中華順牧草合作社自籌資金40萬元。通過項目扶持，建設(shè)高效節(jié)水灌溉高標準農(nóng)田1000畝，支持華好奶牛養(yǎng)殖飼料基地建設(shè)。目前，合作社自籌資金40萬元已足額匯繳到區(qū)財政賬戶。

四、竣工驗收和上圖入庫（12分，自評12分）。

1、竣工驗收（6分，自評6分）

根據(jù)省廳高標準農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程，我區(qū)按時對2019年度8個高標項目進行了區(qū)級自驗，綜合驗收評價合格。

2、上圖入庫（4分，自評4分）

針對高標準農(nóng)田建設(shè)上圖入庫要求，我區(qū)在申報項目時主動與區(qū)自然資源管理部門聯(lián)系，做好項目申報前置把關(guān)，2019、2020年項目均符合上圖入庫條件。其次，2019和2020年項目在建設(shè)中和竣工驗收后也在全國農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管平臺上圖入庫，建設(shè)面積符合要求。

3、新增耕地（2分，自評2分）

在項目規(guī)劃設(shè)計中，我區(qū)做好四個結(jié)合工作創(chuàng)新試點，區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組印發(fā)了《XXX高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地創(chuàng)新試點工作方案》。在建設(shè)2019年高標項目完工后，根據(jù)區(qū)自然資源管理部門以及項目鎮(zhèn)村上報，其中江家店鎮(zhèn)龍門、永興，羅集鄉(xiāng)云水和分路口鎮(zhèn)楊集村通過填埋廢棄塘壩、溝堰及老莊基還耕，新增耕地新增耕地面積342畝，高標準農(nóng)田建設(shè)項目新增耕地面積占項目區(qū)的比例0.86%，上述項目新增耕地正在按程序辦理。此外，我區(qū)在江家店龍門、永興和羅集云水3個項目中，整合實施了自然資源部門土地復(fù)墾項目，根據(jù)省自然資源廳備案文件，目前先期批復(fù)新增耕地面積約8.7公頃。

五、建設(shè)管護和制度建設(shè)（10分，自評10分）。

1、落實管護資金（7分，自評7分）

2019年高標準項目，我區(qū)在初步設(shè)計中落實工程管護經(jīng)費60.43萬元。區(qū)財政預(yù)算每年安排190萬元，專項用于全區(qū)公益性水利工程維修養(yǎng)護。

2、制定管護制度（3分，自評3分）

為加強建成工程的管護，長遠發(fā)揮工程效益，我區(qū)制定了農(nóng)田建設(shè)管護辦法，工程管護制度和長效管護機制。在項目建成后，區(qū)主管部門將完工項目工程移交項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目村負責管理并訂立管護責任書。

六、日常工作（10分，自評10分）。

篇5

關(guān)鍵詞：節(jié)水；灌溉；對策

中圖分類號：TV93

文獻標識碼：A

文章編號：1003-6997（2012）13-53-01

1　節(jié)水灌溉現(xiàn)狀

甘州區(qū)位于張掖市中部，總面積4 240 km2，總?cè)丝?1.70萬。近年來，甘州區(qū)把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的基本途徑，以加快節(jié)水型社會建設(shè)為目標，把節(jié)水灌溉作為一項革命性措施來抓，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水模式，以點帶面，示范引路，依托項目建設(shè)大力推廣高效節(jié)水技術(shù)。把輸水節(jié)水與田間節(jié)水相結(jié)合，工程節(jié)水與管理節(jié)水相結(jié)合，綜合運用多種節(jié)水措施，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)培訓(xùn)，推動了全區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有力地促進了甘州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為改善黑河流域的生態(tài)環(huán)境做出了貢獻。

目前，全區(qū)現(xiàn)有的7 300 km渠道已高標準襯砌2 702.2 km（其中：干渠270 km、支渠647 km、斗渠946 km、農(nóng)毛渠838 km），灌區(qū)7.26萬hm2有效灌溉面積，已完成田間配套4.55萬hm2，占62.7 %，干支斗三級渠道渠系水利用率達69.3 %。從1998年至今，全區(qū)已累計完成高效節(jié)水面積1.90萬hm2，占實際灌溉面積7.58萬hm2的25.1 %，其中：低壓管道輸水灌溉面積1.45萬hm2，滴灌0.38萬hm2，噴灌667 hm2。節(jié)水灌溉工程面積為6.39萬hm2，灌溉水利用率達到51 %，先后建成了石崗墩高科技農(nóng)業(yè)示范園、五號、前進、陳寨等節(jié)水增產(chǎn)示范點和張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)，使甘州區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了跨躍式發(fā)展，增強了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

然而，甘州區(qū)的節(jié)水灌溉工作雖然取得了一定成績，但還遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，水資源短缺對生態(tài)環(huán)境和國民經(jīng)濟發(fā)展的影響遠未引起人們足夠的重視。在農(nóng)民群眾中還沒有樹立起水資源有限和水危機的意識，農(nóng)用水價偏低，不利于節(jié)水灌溉工作的開展，推廣高新節(jié)水技術(shù)仍具有一定的盲目性，不能因地制宜。此外，田間節(jié)水還有很大潛力。

2　田間節(jié)水途徑

2.1　河水渠灌區(qū)

甘州區(qū)的河灌面積占灌溉面積的大多數(shù)，探索一條經(jīng)濟實用的田間節(jié)水途徑意義重大。甘肅省農(nóng)牧廳正在大力推廣的壟膜溝灌技術(shù)是一項很好的田間節(jié)水措施。農(nóng)作物壟膜溝灌技術(shù)是通過起壟、壟面覆膜種植作物，實行溝內(nèi)灌溉的一種農(nóng)藝集成節(jié)水技術(shù)，可增加土壤表面積，改變土壤光、熱、水條件和微生物的活動環(huán)境，協(xié)調(diào)作物賴以生存的小氣候，平均節(jié)水1 500 m3/hm2，增收1 200元/hm2左右。這類灌區(qū)在對斗、農(nóng)渠進行防滲襯砌的同時，平整土地，重新確定溝渠規(guī)格，采用小畦灌、壟膜溝灌等地面灌水技術(shù)，并采用覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)，實現(xiàn)渠灌區(qū)全方位節(jié)水。

2.2　地下水井灌區(qū)

甘州區(qū)有機井3 128眼，純井灌面積1.50萬hm2，占灌溉面積的20.7 %，對于分散經(jīng)營的農(nóng)戶可采用低壓管道和U型渠輸水，平田整地，小畦灌溉和壟膜溝灌，并與覆蓋保墑等農(nóng)藝節(jié)水措施結(jié)合；對于城郊設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)和規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)場以及大面積流轉(zhuǎn)的土地可采用滴灌、微噴等高新節(jié)水技術(shù)。

3　建議和對策

3.1　進一步完善資金投入和補償機制，確保節(jié)水工程長期發(fā)揮效益

希望國家注重高效節(jié)水工程的建后管護，適當考慮維修和養(yǎng)護高新節(jié)水工程的資金投入，同時地方財政也要盡量給予扶持，充分發(fā)揮已建高效節(jié)水工程的作用，延長工程項目的使用壽命，保證工程的可持續(xù)利用。

3.2　因地制宜地推廣高新節(jié)水技術(shù)

發(fā)展節(jié)水灌溉要從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，在充分考慮當?shù)刈匀粭l件和農(nóng)村社會經(jīng)濟水平的基礎(chǔ)上，因地制宜地選取各種適宜的節(jié)水灌溉技術(shù)和模式。不照搬國外做法，不盲目追求高標準，不一哄而上，不搞一刀切。針對甘州區(qū)的氣候條件和滴灌更適合大塊土地的特點，大田滴灌必須與農(nóng)村土地經(jīng)營模式相適應(yīng)，與高標準農(nóng)田建設(shè)相配套，盡量將滴灌安排與土地整理和高標準農(nóng)田建設(shè)同步考慮，或?qū)r(nóng)村土地承包形式進行適當改革和調(diào)整，集約化經(jīng)營，這將會更好的發(fā)揮高新節(jié)水的優(yōu)勢。其次，在河水灌區(qū)實施高效節(jié)水工程要先試驗、后推廣。甘州區(qū)處在山前沖洪積細土平原上，地勢平坦，基本不具備自壓噴滴灌條件。在河水灌區(qū)推行耗能加壓的噴滴灌技術(shù)，需要循序漸進。

3.3　強化政策激勵機制，積極調(diào)動各方力量

發(fā)展節(jié)水灌溉是一項系統(tǒng)工程，要將農(nóng)業(yè)措施與水利措施、工程措施與非工程措施以及軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié)合，形成各種節(jié)水技術(shù)的組裝、配套與集成。發(fā)展節(jié)水灌溉還應(yīng)以經(jīng)濟效益為中心，以提高水、土資源利用率和增產(chǎn)、增收為目標，通過發(fā)展節(jié)水技術(shù)促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進各種先進適用技術(shù)的應(yīng)用、促進農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提高，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收，使農(nóng)民得到更多實惠，用顯著的經(jīng)濟效益引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展節(jié)水灌溉。積極探索節(jié)水農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護相生相伴的耦合體系，以節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展保護生態(tài)，以生態(tài)保護促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革創(chuàng)新，走北方干旱地區(qū)、戈壁綠洲發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子，全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水能力。

3.4　全面推進水價改革工作

建立有利于節(jié)水和水資源合理配置，提高用水效率的水價體系，運用價格杠桿調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，通過科學(xué)的水價結(jié)構(gòu)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，調(diào)動全社會節(jié)水的積極性。

篇6

淮陽縣歷史悠久，文化厚重，是一個文化旅游資源大縣，同時也是一個農(nóng)業(yè)大縣?？h域面積1320km²，總耕地面積10.4萬hm²，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）467個行政村，總?cè)丝?30萬人，其中農(nóng)業(yè)人口119萬人。2014年，全縣糧、棉、油面積分別達到13.9萬hm²、0.2萬hm²、2.28萬hm²，總產(chǎn)量分別達到90.3萬t、0.2萬t、10.8萬t，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)十一連增，連續(xù)7年被評為全國糧食生產(chǎn)先進縣；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提高，認定無公害農(nóng)產(chǎn)品9個，綠色食品5個，認證農(nóng)產(chǎn)品地理標志1個；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提高，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到28家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1647家；社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，農(nóng)村沼氣、村鎮(zhèn)綠化等惠民工程深入人心。

二、主要模式

（一）常規(guī)式可持續(xù)高產(chǎn)農(nóng)業(yè)技術(shù)

主要有高產(chǎn)復(fù)熟間作套種技術(shù)、高效水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和高產(chǎn)農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)技術(shù)等。

（二）高效節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)

主要有節(jié)水灌溉工程技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)藥與病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等。

（三）土地整理與中低產(chǎn)田改造技術(shù)

主要包括土地整理技術(shù)、中低產(chǎn)田改造與培肥技術(shù)等。

（四）資源多級循環(huán)與再生利用技術(shù)

主要包括“畜-沼氣-日光溫室”“畜-沼氣-果園”“畜-沼氣-糧食”“畜-沼氣-魚塘”等三結(jié)合技術(shù)。

（五）生物工程技術(shù)

它是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展最具推廣價值的技術(shù),如轉(zhuǎn)基因病蟲害防治技術(shù)等

三、發(fā)展目標

在穩(wěn)定土地種植面積的基礎(chǔ)上，積極推進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，依靠科技進步提高產(chǎn)量和質(zhì)量以及土地產(chǎn)出率。穩(wěn)定發(fā)展糧棉油、蔬菜、水果等常規(guī)產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)，加快對土壤污染的治理與修復(fù)，大力推廣測土配方平衡施肥，不斷提高土壤有機質(zhì)含量和耕地地力等級，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。力爭到2020年，全縣糧食總產(chǎn)量達到125萬t，人均基本農(nóng)田占有量達0.07hm²，糧食作物播種面積穩(wěn)定在15.3萬hm²左右；全縣特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)完成所定目標，農(nóng)民人均純收入達到10000元。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

大力實施高標準糧田“百千萬”工程建設(shè)項目，按照《淮陽縣高標準糧田“百千萬”工程建設(shè)規(guī)劃》，力爭到2020年集中打造田地平整肥沃，灌排設(shè)施完善，農(nóng)機裝備齊全，技術(shù)集成到位，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，綠色生態(tài)安全的高標準永久性糧田，計劃在全縣范圍內(nèi)建成167個百畝方，150個千畝方，42個萬畝方，打造7.87萬hm²平均每667m²產(chǎn)量超噸糧的高標準糧田，實現(xiàn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和生產(chǎn)全程機械化，良種覆蓋率、測土配方施肥、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵技術(shù)達到100%，土壤有機質(zhì)含量明顯提升，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋。

（二）加強科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)資源利用率

1.在全縣建成11個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站，加強農(nóng)業(yè)科技推廣，提高土地產(chǎn)出率。2.實現(xiàn)全縣測土配方施肥，提高化肥利用率。3.加強病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，防止農(nóng)藥面源污染，減少農(nóng)藥用量。4.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）加強農(nóng)業(yè)污染治理，改善生態(tài)環(huán)境

1.加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用禁用農(nóng)藥及非法添加有毒有害物質(zhì)的行為。2.開展測土配方施肥技術(shù)研究，合理控制氮肥用量，減輕和避免對土壤環(huán)境的不良影響。3.實行秸稈還田，增施有機肥，發(fā)展沼氣工程，積極規(guī)劃申報有機質(zhì)提升項目。4.推行公共植保、綠色植保，實現(xiàn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，準確預(yù)測預(yù)報，早防早治。5.加強農(nóng)業(yè)灌溉用水常年檢測，禁止使用不達標水灌溉。杜絕垃圾肥料，有效減少土壤重金屬含量。

（四）開展生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)和提高生態(tài)系統(tǒng)功能

1.建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織向高效益生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2.加大打擊盜捕、盜伐力度，維護生態(tài)平衡。3.提倡施用有機生物肥料，增大土壤中微生物群落，增強土壤的降解功能。

（五）大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

1.禁止焚燒秸稈，提倡利用秸稈高溫積肥，提高農(nóng)作物秸稈利用率，防止破壞土壤和污染地下水。2.建設(shè)大中型沼氣工程，利用秸稈和人畜糞便發(fā)展農(nóng)村沼氣，減少能源消耗。3.加強農(nóng)膜農(nóng)藥包裝物、廢舊金屬、塑料的回收利用，減少白色污染。

（六）建立防災(zāi)減災(zāi)體系，增強抵御自然災(zāi)害的能力

篇7

[關(guān)鍵詞]灌溉　智能化系統(tǒng)　無線網(wǎng)絡(luò)　物聯(lián)網(wǎng)

農(nóng)業(yè)作為關(guān)系著國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其信息化、智能化的程度尤為重要。21世紀的農(nóng)業(yè)將是信息農(nóng)業(yè)的時代，沒有信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理中的引入與應(yīng)用，將是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依托新型信息化應(yīng)用上邁出的一大步。物聯(lián)網(wǎng)可以改變粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式，使農(nóng)業(yè)發(fā)展走向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路的科技保障，實現(xiàn)智能控制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)的現(xiàn)實意義

近年來，新疆兵團已示范推廣了農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉自動控制系統(tǒng)，這對促進兵團農(nóng)業(yè)灌溉水平的提高起到了積極作用，是兵團農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成為世界領(lǐng)先，中國唯一的技術(shù)支撐。

智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一個把遠程監(jiān)測系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)（或?qū)＜蚁到y(tǒng)）及滴灌自動控制系統(tǒng)集成于一體，構(gòu)成農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)綜合技術(shù)體系。作物滴灌遠程監(jiān)控技術(shù)可通過該技術(shù)平臺實現(xiàn)遠程數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、滴灌自動化及故障排除等功能，可以將觸角伸入到現(xiàn)場的各個節(jié)點，在異地也可充分掌握現(xiàn)場信息。該平臺可以滿足不同級別用戶在線瀏覽知識、獲知實時數(shù)據(jù)和遠程化化灌溉管理。這將成為灌溉信息化管理發(fā)展的方向，將推動兵團農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉自動化技術(shù)水平的進一步提升。

灌溉管理逐漸向走信息化、自動化管理是兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向之一。近年來滴灌技術(shù)在全球的廣泛應(yīng)用，加強了對大田作物肥水管理的可控性。因此，研發(fā)嵌套作物水分管理決策支持系統(tǒng)的灌溉管理自動控制系統(tǒng)更為必要和迫切。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、石河子大學(xué)等對不同作物的水分管理決策支持系統(tǒng)都做了大量卓有成效的研究，為我國灌溉管理走向自動控奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺的先進性

物聯(lián)網(wǎng)被世界公認為是繼計算機、互聯(lián)網(wǎng)與移動通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。他是以感知為前提，實現(xiàn)人與人、人與物、物與物全面互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)。在這背后，則是在物體上植入各種微型芯片，用這些傳感器獲取各種信息，再通過局部的無線網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等各種通信網(wǎng)路交互傳遞，從而實現(xiàn)對世界的感知。自2009年8月總理提出“感知中國”以來，物聯(lián)網(wǎng)被正式列為國家五大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，寫入“政府工作報告”，物聯(lián)網(wǎng)在中國受到了全社會極大的關(guān)注。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)由農(nóng)業(yè)信息感知層、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用服務(wù)層組成，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)遠距離、大范圍的智能化管理。目前，我國已開發(fā)出一批農(nóng)業(yè)專用信息感知和監(jiān)控設(shè)備、適合農(nóng)業(yè)特點的無線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點、低成本電子標識產(chǎn)品，并在農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測、土壤墑情監(jiān)測、設(shè)施農(nóng)業(yè)監(jiān)控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細管理、農(nóng)產(chǎn)品流通與質(zhì)量安全管理等不同領(lǐng)域得到應(yīng)用，推進了信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合。

三、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺是一〇五團科技發(fā)展的重要創(chuàng)新，探索了團場、科研院校，科技重心下移的新經(jīng)驗

作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺依托新疆兵團科技成果（新兵鑒字[2011]第018號）“膜下滴灌遠程墑情監(jiān)測與灌溉控制系統(tǒng)研究與應(yīng)用”，該平臺為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一。五團與石河子大學(xué)多年的“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合背景，重點進行了滴灌作物土壤水分的時空變化特征、滴灌農(nóng)田的蒸散模型、水分傳感器的安裝方法、低功耗閥門控制器（RTU）、基于GPRS墑情采集系統(tǒng)及農(nóng)田墑情信息遠程管理平臺建設(shè)等方面研究，已實現(xiàn)了農(nóng)田水分的自動采集、數(shù)據(jù)自動處理及墑情評價、滴灌自動控制等功能。實現(xiàn)了農(nóng)田墑情監(jiān)測實時化、決策專家化和灌溉自動化功能。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)用Zigbee自組網(wǎng)和GPRS+INTERNET協(xié)作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)聯(lián)，構(gòu)建農(nóng)田墑情遠程監(jiān)控系統(tǒng)和水分管理決策支持系統(tǒng)；建設(shè)基于上述兩個系統(tǒng)為基礎(chǔ)的灌溉物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理平臺和示范基地。

四、作物智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平臺建設(shè)在一〇五團建設(shè)情況

2011年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)六師一〇五團被列入“兵團農(nóng)六師五家渠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”。兵團農(nóng)六師一〇五團5萬畝作物（棉花、加工番茄）膜下滴灌高效節(jié)水示范基地為基礎(chǔ)，引入干旱區(qū)農(nóng)田墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)等科技成果，在兵團農(nóng)六師一〇五團國家高標準農(nóng)田生產(chǎn)基地（農(nóng)業(yè)部示范基地）進行墑情監(jiān)測與灌溉遠程自動化管理技術(shù)集成創(chuàng)新與應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)灌溉物聯(lián)網(wǎng)管理平臺，為實現(xiàn)農(nóng)田的土壤改良、肥水高效運籌、信息化管理目標、推動新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐。

1.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)在一〇五團推廣，探索出了一條建設(shè)新路子

新疆兵團農(nóng)六師一〇五團具有較強的科技力量，建有完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土肥站、病蟲害防治中心、氣象站等機構(gòu)。團場通過多種方式，與石河子大學(xué)、新疆農(nóng)墾科學(xué)院等院校機構(gòu)建立了緊密的合作關(guān)系，為促進和保證一〇五團棉花產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，專門成立了農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心，建立了現(xiàn)代化的檢測中心，并積極開展各項科研課題的研究。作為項目主持單位，近年來承擔各級科技項目有：農(nóng)業(yè)部高標準棉田示范基地建設(shè)項目、棉花標準化體系制定與推廣項目、棉花膜下滴灌墑情監(jiān)測與自動控制技術(shù)示范推廣等示范項目，取得了顯著的成效和科技成果。

為進一步完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)環(huán)境，加快團場科技進步進程，促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，增強團場科技創(chuàng)新和區(qū)域綜合競爭能力，團場積極貫徹落實國家科技進步政策法規(guī)以及兵團關(guān)于依靠科技進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的精神，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，針對科技發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題和面臨的新形勢，以及團場的實際先后制定了《一〇五團引進人才若干優(yōu)惠政策》、《一〇五團科技工作獎勵辦法》等。這些制度的制訂，建立和完善了人才使用的新機制等多方面內(nèi)容，大力發(fā)展棉花高效節(jié)水技術(shù)、測土配方施肥等高新技術(shù)，加快一〇五團科技示范園建設(shè)，進一步引進和扶持民營科技企業(yè)發(fā)展，建立科技風險投資機制，進一步加強產(chǎn)、學(xué)、研合作，建設(shè)科技發(fā)展的支撐服務(wù)體系，加快信息化建設(shè)，科技發(fā)展的環(huán)境進一步優(yōu)化等。

為使一〇五團農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)健康、持續(xù)和跨越式發(fā)展，團場以此次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機，認真做好高標準農(nóng)田、智能化節(jié)水、農(nóng)業(yè)機械化、高標準農(nóng)田林網(wǎng)等的規(guī)劃建設(shè)，目前已完成的項目運行狀況良好，經(jīng)濟效益明顯，其他各項建設(shè)工作正在扎實有序進行。如在農(nóng)業(yè)高效節(jié)水方面：截止到2011年，團場已安裝常規(guī)滴灌11.5萬畝，普及率達到97.5％，農(nóng)業(yè)灌水利用系數(shù)0.85。在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面：團場現(xiàn)有各類拖拉機584臺，農(nóng)具862臺（架），機具配套比1：1.5，農(nóng)業(yè)機械化率80％以上。建設(shè)一〇五團農(nóng)機服務(wù)中心，集停放、檢修和保養(yǎng)等功能。在農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展方面：建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品棉基地，加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源，推動農(nóng)業(yè)信息規(guī)范化、標準化，為優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)和管理，提供信息服務(wù)平臺。

2.智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺在一〇五團推廣產(chǎn)生的優(yōu)越性

新疆兵團農(nóng)六師一。五團是以農(nóng)業(yè)為主的團場，棉花是團場的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照中央提出兵團加快推進“三化”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“三大”基地建設(shè)的要求，全面推廣農(nóng)田智能化灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺，切實發(fā)揮高新節(jié)水示范效應(yīng)，推動團場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。2011年在在2連示范推廣棉花自動化滴灌5000畝，節(jié)水明顯，增產(chǎn)顯著，具有省工等特點，其節(jié)水技術(shù)已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。該平臺示范具有以下優(yōu)勢：第一，使普通滴灌系統(tǒng)能夠嚴格執(zhí)行輪灌制度，由隨意輪灌走向科學(xué)灌溉，節(jié)約用水和用電10％左右。2011年常規(guī)滴灌每畝水方量380方，滴灌自動化每畝350方，每畝節(jié)約用水7.5元。第二，使“少食多餐”、高頻灌溉技術(shù)能夠真正實現(xiàn)，促進了作物穩(wěn)健、持續(xù)生長和高產(chǎn)、高效益，畝增產(chǎn)35公斤，產(chǎn)量提高8％以上。第三，提高了勞動生產(chǎn)率，降低了勞動強度，人均管理定額由50畝提高到300畝，管理費用由120元／畝降低到20元／畝。第四，避免了人為開關(guān)球閥對作物造成踐踏、灌溉時間不一致導(dǎo)致作物生長不均勻等影響。

五、作物智能化物聯(lián)網(wǎng)平臺強化了科技與團場發(fā)展的結(jié)合。取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益

1.經(jīng)濟效益

作物職能灌溉物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)將對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益產(chǎn)生顯著影響。棉花膜下滴灌的人均管理定額從當前的50畝增加到300畝，平均單產(chǎn)提高28kg／畝，單位面積棉花膜下滴灌生產(chǎn)綜合效益增加260元／畝。當推廣面積達到5萬畝時，將產(chǎn)生綜合效益1300萬元。對提高示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、提高農(nóng)民收入具有顯著作用。

2.社會效益、生態(tài)效益分析

降低普通滴灌系統(tǒng)工程投入和運行管理成本，對加快兵團農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展、指導(dǎo)兵團灌溉自動化可持續(xù)發(fā)展具有里程牌的意義。

篇8

中圖分類號：S157 文獻標識碼：A

［摘要］以小赤田小流域坡耕地水土流失綜合治理工程為例，通過調(diào)查分析，坡耕地水土流失綜合治理工程不僅能有效防治坡耕地造成的水土流失，增強耕地抗御自然災(zāi)害的能力；同時，能促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改善群眾生產(chǎn)生活條件，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)果表明，建設(shè)成集中規(guī)?；奶萏锕こ蹋涮捉ㄔO(shè)高標準、高質(zhì)量的水利、道路等配套措施的坡耕地水土流失綜合治理工程成效顯著，意義重大，為云南大規(guī)模開展坡耕地水土流失綜合治理提供科學(xué)依據(jù)。

坡耕地是水土流失的主要策源地之一，云南省有9632萬畝耕地，其中有坡耕地6149萬畝， 25°以上的陡坡耕地就有1138萬畝，坡耕地水土流失占全省水土流失面積的比例近30%。且坡耕地主要集中分布在貧困地區(qū)和少數(shù)民族聚居的地方，嚴重制約著邊疆地區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。本文通過對已實施的坡耕地水土流失治理工程研究分析，建設(shè)集中規(guī)?；奶萏锕こ蹋涮赘邩藴?、高質(zhì)量的水利、道路等工程的坡耕地水土流失綜合治理工程，對治理坡耕地水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟，保障耕地可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1 流域概況

小赤田小流域位于云南省西北地區(qū)，屬保山市昌寧縣。流域所在地屬亞熱帶季風低中山氣候，區(qū)域多年平均降水量1259mm，多年平均氣溫14.9℃，日照時數(shù)2069h，年平均太陽輻射可達262kcal/cm2。

流域土地總面積483.63hm2，坡耕地427.43hm2，占流域總面積的88.4%，基本呈一面坡分布，地面坡度集中在8～15°，土壤以黃壤和紅壤為主，土層平均厚度1.1m。流域西北部上游有水平水庫，總庫容154.3萬m3，距項目區(qū)約6km。流域內(nèi)水土流失面積438.37hm2，占流域總面積的90.5%，坡耕地上的水土流失占水土流失總面積的97.5%，流域內(nèi)水土流失較為嚴重。項目區(qū)共涉及6個自然村，總?cè)丝?015人，均為農(nóng)業(yè)人口，農(nóng)業(yè)人均耕地3.18畝/人，糧食總產(chǎn)量109.7萬kg，農(nóng)業(yè)人均純收入2287元/人。區(qū)內(nèi)蓄水塘滲漏嚴重，不能正常蓄水，輸水管部分老化漏水、阻塞，70%以上的管線不能使用。

項目區(qū)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)施老化，年久失修，灌溉用水利用率較低，大部分區(qū)域?qū)佟翱刻斐燥垺薄Ｍ瑫r，區(qū)內(nèi)交通條件較差，均為土路，路面狹窄，雨季難于通行。各項農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，水利化、機械化程度較低，使流域內(nèi)耕地產(chǎn)出率低，群眾生產(chǎn)生活條件較差。

2 治理思路及措施設(shè)計

2.1坡耕地治理思路

控制水土流失，改善灌溉條件及交通條件，是坡耕地水土流失綜合治理的宗旨。堅持因地制宜，以人為本、服務(wù)民生、把生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，采取“田、水、路、林”統(tǒng)一規(guī)劃，是坡耕地水土流失綜合治理主要思路。

2.2措施設(shè)計

根據(jù)流域內(nèi)土地利用及土層情況，坡耕地坡度小于25度，土層較厚，適宜坡改梯的地塊，全部進行坡改梯；結(jié)合群眾意愿，在坡度較大的地塊布設(shè)經(jīng)果林；對土層較薄，基巖出露地表的地塊布設(shè)水保林。設(shè)計工程區(qū)面上采取坡改梯工程401.82hm2、經(jīng)果林17.35hm2、水保林8.16hm2（見表1），水土流失治理率為97.5%。

表1 措施設(shè)計表

根據(jù)項目區(qū)水源情況，經(jīng)需水量預(yù)測，以水平水庫作為主要灌溉水源，采取渠道引水，修繕蓄水塘、新建蓄水池，由管道引自田間，布設(shè)取水樁，農(nóng)戶用軟管連接灌溉的方式。同時，以項目區(qū)現(xiàn)有公路為依托，以機耕道路為主線，縱、橫向布置作業(yè)便道。道路排水及引水工程相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，使水資源利用最大化。

3 坡耕地水土流失治理成效分析

3.1有效控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境

坡改梯是水土保持基本的工程措施，通過坡耕地修成梯地，改變微地形增加土壤入滲量，減少坡面徑流對地面的沖刷，全面提高流域內(nèi)蓄水保土能力，從而達到水土流失治理的效果。據(jù)相關(guān)資料，坡耕地修成梯地后，可攔蓄70%～90%的徑流，減少90%～100%的泥沙[1]，土壤有機質(zhì)增加1.5倍以上。小赤田小流域坡改梯工程建成后將年減侵蝕量0.9萬t，年蓄水效益39萬m3，土壤侵蝕模數(shù)由原來的2759t/km2.a降到657t/km2.a[2]，土壤保肥能力得到有效提高。工程實施后，流域下游河水清澈，泥沙淤積明顯較少，有效地控制了水土流失，全面提高流域內(nèi)蓄水保土能力，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。分析表明集中規(guī)模化、高標準的坡改梯工程，不僅坡耕地水土流失得到有效的治理，同時，對改善流域生態(tài)環(huán)境起到較好的作用。3.2改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，降低農(nóng)民勞動強度

小赤田小流域完成坡改梯工程的實施，使項目區(qū)灌溉率達到95%以上，作業(yè)便道密度達到4m/畝以上，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，提高了土地生產(chǎn)能力和機械化程度，大大降低農(nóng)民勞動強度。近年來云南省遭受百年大旱，耕地大副減產(chǎn)甚至絕收，各項水利設(shè)施發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，耐旱時間成一倍以上的提高，抗御自然災(zāi)害的能力明顯增強。

云南省地處山區(qū)、半山區(qū)，坡耕地的大量存在，水利設(shè)施不完善，是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要原因之一。坡耕地水土流失綜合治理工程能有效提高耕地產(chǎn)出率，改善水利化、機械化程度，提高耕地抗御自然災(zāi)害的能力，保證山區(qū)、半山區(qū)耕地的可持續(xù)發(fā)展。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟發(fā)展

促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為打造當?shù)叵懔蠠熁睾驼崽腔仄鸬椒e極的推動作用。坡耕地改梯地后，土壤水肥得到有效改善，“跑水、跑土、跑肥”的“三跑”地，變成了“保水、保土、保肥”的“三?！钡兀还喔仍O(shè)施及田間道路的實施，提高耕地水利化和機械化程度，進一步促進項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)調(diào)查，項目未實施前，僅能種植玉米一季，項目實施后，坡地改成梯地，各項灌溉、道路設(shè)施的修建，把種植玉米改種甘蔗或一年種植兩季（冬春兩季香料煙，夏秋兩季種植玉米）。按照每畝坡耕地能改0.8畝（經(jīng)驗值）梯地計算，由表4可知，每畝坡耕地修成梯地后，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，選擇種植甘蔗每公頃增收21278元，選擇種植玉米和香料煙每公頃增收34414元。項目區(qū)增加經(jīng)濟收入683.96～1106.2萬元（見表2），農(nóng)民經(jīng)濟收入明顯得到提高。

表2 經(jīng)濟效益調(diào)查表

4 結(jié)語

因地制宜，以人為本、服務(wù)民生、把生態(tài)建設(shè)與社會經(jīng)發(fā)展相結(jié)合，采取“田、水、路、林”統(tǒng)一規(guī)劃，以梯田建設(shè)為重點，以田間道路為骨架，灌溉及道路工程相配套的治理模式，建設(shè)成集中規(guī)?；奶萏锕こ蹋涮赘邩藴?、高質(zhì)量的水利、道路等配套措施的坡耕地水土流失綜合治理工程，能有效的治理坡耕地水土流失，改善土壤結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境，提高耕地抗御自然災(zāi)害的能力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。同時，對推進新農(nóng)村建設(shè)、保障糧食安全、促進邊疆經(jīng)濟發(fā)展、保障耕地可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

[參考文獻]

篇9

一、小農(nóng)水重點縣建設(shè)扎實推進

2009―2012年，中央財政累計安排天津市小農(nóng)水專項資金1.75億元，支持寶坻、薊縣、武清、靜海、寧河等5區(qū)縣實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)（其中，武清、靜海是高效節(jié)水灌溉試點縣）。天津市高度重視，精心組織，加大投入，積極推動，扎實做好小農(nóng)水重點縣建設(shè)各項工作。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。天津市成立了由市財政局、市水務(wù)局主管局長任組長，相關(guān)處室負責同志任成員的市級小農(nóng)水重點縣建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責重點縣的方案審查、資金整合、監(jiān)督檢查、工程驗收及績效考評等工作。各重點縣也相應(yīng)成立了縣級領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責項目落實、資金籌措、工程推動、施工監(jiān)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收、建后管護等工作。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責自籌款的籌措、施工協(xié)調(diào)，確保工程按質(zhì)、按量、按時完成。

（二）足額落實建設(shè)資金。截至目前，天津市四批重點縣已累計下達資金28185.73萬元（其中：中央財政10100萬元，市財政8000萬元，區(qū)縣財政4353.15萬元，農(nóng)民自籌5732.58萬元）。第一批重點縣寶坻區(qū)三年建設(shè)任務(wù)全部如期完成并通過總體驗收，累計完成投資8274.9萬元（其中：中央財政2400萬元，市財政2400萬元，區(qū)財政915.27萬元，農(nóng)民自籌2559.58萬元）。第三批重點縣武清區(qū)2011―2012年已累計完成投資6133萬元。

（三）著力強化資金監(jiān)管。寶坻區(qū)制定出臺了《寶坻區(qū)小農(nóng)水建設(shè)項目資金管理辦法（試行）》。在區(qū)水務(wù)局設(shè)立了資金專戶專賬，并設(shè)專人負責會計核算日常管理，保證項目資金?？顚Ｓ谩Ｘ斦a助資金，由區(qū)財政局在項目建設(shè)期內(nèi)分期分批及時撥付至區(qū)水務(wù)局報賬專戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌部分，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工程開工前足額繳至區(qū)水務(wù)局報賬專戶。單項工程竣工后，根據(jù)施工單位提出的撥款申請，經(jīng)工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實，經(jīng)區(qū)財政局、水務(wù)局同意后，據(jù)實撥付給項目施工單位，撥付形式試行區(qū)級報賬制，報賬資金票據(jù)一律使用稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的發(fā)票。經(jīng)寶坻區(qū)審計局審計，重點縣建設(shè)項目未發(fā)現(xiàn)擠占、挪用項目資金等違紀違規(guī)問題。

（四）狠抓工程質(zhì)量管理。天津市嚴格實施計劃審查、嚴格遴選施工隊伍、嚴格把好材料關(guān)，采取多種有效措施，切實保障工程質(zhì)量。寶坻區(qū)建立巡視制度和檢查驗收制度。在施工過程中進行巡視和檢查，重點檢查施工用材、操作工藝、操作程序以及質(zhì)量控制方法等，每個工序完成后，首先由施工單位自檢，然后由施工單位專職質(zhì)檢員復(fù)檢合格后，局組織工程監(jiān)理人員及區(qū)財政監(jiān)督人員，進行終驗，監(jiān)理確認合格后，方可進行下道工序的施工。

（五）建立運行管護機制。寶坻區(qū)將經(jīng)驗收合格的工程，及時移交項目所在鎮(zhèn)村管理，產(chǎn)權(quán)歸項目所在村集體所有。按工程受益面，分層次落實管護責任，將農(nóng)民可直接利用、受益明確的機井、揚水點、地下管道、防滲明渠等設(shè)施交由農(nóng)民用水協(xié)會管理，目前已組建農(nóng)民用水者協(xié)會25個，成立灌溉小組110個，并建立健全各項規(guī)章制度。為促進節(jié)約用水，部分項目區(qū)還結(jié)合工程建設(shè)，安裝灌溉計量水表，積極探索水費征收方式改革，推行灌溉計量收費。

（六）注重管理制度建設(shè)。結(jié)合天津?qū)嶋H情況，天津市水務(wù)局、財政局先后出臺了《天津市〈小農(nóng)水重點縣建設(shè)資金績效考評暫行辦法〉實施細則》、《天津市〈中央財政小農(nóng)水重點縣建設(shè)管理辦法〉實施細則》、《天津市小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)補助專項資金管理實施細則》、《天津市〈中央財政小農(nóng)水重點縣建設(shè)驗收暫行辦法〉實施細則》等管理制度，項目區(qū)縣也因地制宜制定了管理細則和辦法，進一步規(guī)范和加強小農(nóng)水建設(shè)補助資金管理，提高了資金使用效益。

二、高效節(jié)水灌溉發(fā)展成效顯著

近年來，天津市加大以低壓管道、噴微灌為主的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度?！笆晃濉逼陂g，新建節(jié)水灌溉工程面積110萬畝，累計達到393萬畝，占全市有效灌溉面積的76%，灌溉水利用系數(shù)達到0.65；計劃到“十二五”末，新增和改善節(jié)水灌溉面積180萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到0.70。寶坻、武清兩區(qū)以高效節(jié)水灌溉為主要內(nèi)容，實施小農(nóng)水重點縣建設(shè)，取得良好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

以寶坻區(qū)為例，該區(qū)通過三年重點縣建設(shè)，共增加節(jié)水灌溉面積16.55萬畝，改善灌溉面積1.94萬畝。項目建設(shè)大幅度提高了灌溉用水效率，以畝均節(jié)水100方計算，共可節(jié)水1849萬方，節(jié)電56.5萬度；通過襯砌防滲渠道和鋪設(shè)低壓管道，減少了渠道、田埂的占地面積，可提高耕地利用率5%―10%，節(jié)地1.29萬畝；新增糧食生產(chǎn)能力1096.5萬公斤，新增糧食作物產(chǎn)值822.4萬元，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值1864.06萬元。此外，項目建設(shè)實現(xiàn)了地表水、地下水合理循環(huán)利用，改善了土壤環(huán)境，增加了土壤的含水量、地下水儲量和河道流量，稀釋了排泄河道中農(nóng)藥等有害物質(zhì)，改善了水體環(huán)境。在調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的同時，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)村環(huán)境，促進了農(nóng)村的社會安定團結(jié)。

三、中央財政追加小農(nóng)水資金項目實施順利

2012年9月下旬，中央財政追加安排小農(nóng)水專項資金45億元，支持全國31個?。▍^(qū)、市）大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，擴大高標準農(nóng)田水利建設(shè)覆蓋面，加強山丘區(qū)“五小水利”建設(shè)，加快推進農(nóng)村河塘清淤整治。其中，追加安排天津市小農(nóng)水專項資金4500萬元，全部用于高效節(jié)水灌溉建設(shè)。

天津市財政局、水務(wù)局按照財政部、水利部要求，迅速開展工作，選擇薊縣、寶坻、武清三區(qū)開展項目建設(shè)。工程涉及44個村，新打及維修機井289眼，新建泵點60座，鋪設(shè)低壓管道350.3公里，新增節(jié)水灌溉面積4.02萬畝，改善節(jié)水面積0.2萬畝。10月下旬，天津市中央財政追加安排小農(nóng)水資金項目建設(shè)方案和標準文本通過市水務(wù)局、財政局的聯(lián)合審查，并報水利部、財政部備案。目前，中央財政補助資金已撥付三區(qū)縣，累計完成投資900萬元，打井15眼，建設(shè)井房25座，開挖管道溝30公里，購置低壓塑料輸水管材50公里。預(yù)計2012年可以全部完工。

四、政策建議

天津市多年平均水資源量為15.7億立方米，加上入境和外調(diào)水量，人均水資源占有量僅有370立方米，是全國人均水資源占有量最少的省市。就用水結(jié)構(gòu)而言，農(nóng)田灌溉用水量約占全市用水總量的一半，天津市農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力巨大。此次調(diào)研的寶坻區(qū)和武清區(qū)都是天津重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。其中：寶坻區(qū)耕地面積114.2萬畝，有效灌溉面積98.4萬畝；武清區(qū)耕地面積130萬畝，有效灌溉面積108萬畝。實踐證明，發(fā)展高效節(jié)水灌溉契合天津市水資源緊缺實際，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要措施。因此建議：

（一）加大支持力度，規(guī)?；l(fā)展高效節(jié)水灌溉。以在建的薊縣、武清、寧河、靜海4個小農(nóng)水重點縣建設(shè)為依托，積極統(tǒng)籌整合資金，完善投融資體制，大力開展防滲渠、低壓輸水管道、微噴灌等節(jié)水設(shè)施建設(shè)，對現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施進行連片配套改造，進一步提高農(nóng)業(yè)用水效率，實現(xiàn)水資源利用規(guī)模和效益的最大化。支持武清區(qū)建設(shè)“一個示范點、兩個聯(lián)系點”（高效節(jié)水灌溉示范縣示范點、最嚴格水資源管理制度和水土保持工作聯(lián)系點），發(fā)揮典型示范帶動作用，全面推動天津市高效節(jié)水灌溉發(fā)展水平。

（二）以節(jié)水促發(fā)展，支撐優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將高效節(jié)水灌溉發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合起來，在改善水利基礎(chǔ)設(shè)施的同時，通過推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進耕地增值，輻射和帶動周邊農(nóng)戶和地區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動農(nóng)民和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進農(nóng)民增收致富。

篇10

一、繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度

2013年，中央財政繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步加大投入力度，重點支持農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

一是支持小型農(nóng)田水利建設(shè)。安排180億元，新增400個小型農(nóng)田水利重點縣，以重點縣為平臺，分類分片推進農(nóng)田水利建設(shè)。繼續(xù)實施東北四?。▍^(qū)）“節(jié)水增糧行動”，集中連片發(fā)展西北高效節(jié)水灌溉工程，優(yōu)先支持華北地下水超采區(qū)綜合治理，大力加強西南山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)，著力推進糧食主產(chǎn)區(qū)高標準農(nóng)田建設(shè)，擴大農(nóng)村河塘清淤整治試點，啟動1萬畝-5萬畝中型灌區(qū)配套改造試點。

二是支持中小河流治理和重點小型水庫除險加固。安排218億元，對2013―2015年實施方案確定的中小河流治理項目和58個中小河流重點縣綜合整治予以支持。安排專項資金，支持四川、黑龍江等7省水毀工程修復(fù)和治理。安排95億元，支持規(guī)劃內(nèi)3958座?。?）型病險水庫除險加固工作。安排資金15億元，支持貴州等西南嚴重缺水地區(qū)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)。

三是提取土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)。安排中央財政統(tǒng)籌從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利建設(shè)資金63.25億元，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)。

四是加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對農(nóng)田水利的投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用于中低產(chǎn)田改造和高標準農(nóng)田示范工程的中央財政資金達到214.5億元，其中60%以上投入農(nóng)田水利建設(shè)。同時，安排15.43億元，支持308個重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。

五是用好一事一議財政獎補資金。安排獎補資金238億元，其中約60億元用于引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)村內(nèi)水渠、飲水管線、堰塘水窖、小型橋涵等水利設(shè)施。

此外，中央基本建設(shè)投資、新增建設(shè)用地有償使用費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費等用于農(nóng)田水利建設(shè)的投入也有較大規(guī)模的增加。在加大投入的同時，財政部還配合有關(guān)部門，積極推動建立健全農(nóng)田水利項目建設(shè)和管理體制。

二、著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革

財政部將按照本次會議的要求，落實好各項政策和工作部署，積極支持農(nóng)田水利建設(shè)，著力推動農(nóng)田水利投資與管理體制改革。

一是突出支持重點。財政部已將部分用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項資金提前通知地方，為地方落實資金和開展建設(shè)創(chuàng)造條件。2014年，各級財政部門將加大投入力度，統(tǒng)籌整合資金，突出支持地下水超采區(qū)綜合治理、抗旱水源建設(shè)、高效節(jié)水灌溉發(fā)展、高標準農(nóng)田建設(shè)、“五小水利”工程建設(shè)等重點工作。

二是推動管理改革。加大農(nóng)田水利投資與管理體制改革力度，深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)田水利設(shè)施運行管護機制改革，建立農(nóng)民、農(nóng)民合作組織和村集體組織參與農(nóng)田水利項目建設(shè)管理的長效機制，推動形成農(nóng)田水利可持續(xù)發(fā)展的良好局面。