導(dǎo)語：如何才能寫好一篇專業(yè)分包的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：分包 選定管理

Abstract: the subcontract works is the total package engineering is a very important part of, but the subcontractors construction quality, good or bad, will directly affect the total package engineering quality and general contracting units of credibility. Therefore, to deal with the subcontract works construction unit of professional strict screening, and each link to implement effective management, in order to ensure the engineering quality and professional progress meets the requirement. This paper briefly introduces the sub-contractor to professional screen and effective management aspects on content.

Key words: the selected management

中圖分類號：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

所謂“專業(yè)分包工程”是指在建筑施工單位簽訂的施工合同中，因?yàn)槭袌鲈蚧蚬て谔o，或施工單位的資質(zhì)限制，往往需要將工程承包合同中部分專業(yè)工程項(xiàng)目切分出來，以包工包料的方式發(fā)包給本企業(yè)以外的專業(yè)分包單位，由專業(yè)分包單位完成專業(yè)工程承包合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，但總承包方負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。因?yàn)槭强偘こ痰囊徊糠?，一旦質(zhì)量、進(jìn)度得不到有效控制，就會(huì)對總承包單位的總體質(zhì)量、進(jìn)度和信譽(yù)帶來很大的影響。如何對專業(yè)分包單位進(jìn)行選定及有效地管理，我個(gè)人認(rèn)為可以從以下內(nèi)容著手。

一、專業(yè)分包單位的選定

1 選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好的分包隊(duì)伍，應(yīng)從以下幾方面考慮：

1) 分包方的資信、施工能力和技術(shù)力量能否滿足工程承包合同有關(guān)工程分包部分的質(zhì)量、安全、技術(shù)和進(jìn)度要求；

2)主要技術(shù)、管理人員應(yīng)有相關(guān)的工作經(jīng)歷或經(jīng)驗(yàn)；

3)分包隊(duì)伍的以往業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)較好；

4)與本單位以往合作的情況良好。

根據(jù)以上要求選擇3－4家專業(yè)單位進(jìn)行竟標(biāo)報(bào)價(jià)，參加竟標(biāo)的分包單位，必須具備承擔(dān)工程分包任務(wù)的能力、具備相應(yīng)的資質(zhì)條件和信譽(yù)良好（稱為合格分包單位）。為此，必須對有意參加竟標(biāo)的分包單位進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審查，如年檢合格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；有效的法人代表證書或法人委托授權(quán)書；有效的稅務(wù)登記證；有效合格的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書；有效的安全生產(chǎn)許可證；有效的ISO認(rèn)證。只有獲得合格分包單位資格的，方可參加競標(biāo)，報(bào)價(jià)及資質(zhì)比較后確定分包單位。然后，總包單位應(yīng)與分包單位簽訂一份明確的分包合同或協(xié)議書。作為總承包單位，應(yīng)在分包合同或協(xié)議書中明確分包工程的范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工期、雙方的責(zé)任和義務(wù)以及最終驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，并且不得低于工程總承包合同相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。工程分包合同價(jià)格應(yīng)控制在中標(biāo)價(jià)范圍內(nèi)，分包總價(jià)、單價(jià)原則上均不應(yīng)倒掛。對總承包單位價(jià)格較優(yōu)惠的項(xiàng)目應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化管理，按市場行情及實(shí)際成本情況確定分包價(jià)格，盡量將效益保留在總承包單位。

二、專業(yè)分包單位的管理

1 組織分包單位參加圖紙會(huì)審

分包合同或協(xié)議書簽訂后，總包單位應(yīng)及時(shí)將分包工程的施工圖紙發(fā)放給分包單位，并組織分包單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議。分包單位若因故不能參加建設(shè)單位或監(jiān)理公司召開的施工圖會(huì)審會(huì)議，則作為總包單位，應(yīng)要求分包工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，對分包工程的設(shè)計(jì)圖紙中存在的不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，并與總包單位達(dá)成共識，由總包單位在參加由監(jiān)理公司或建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審時(shí)，將本單位審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題和分包單位審查圖紙?zhí)岢龅膯栴}一同在會(huì)審會(huì)議上提出，請?jiān)O(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員或建設(shè)單位給予明確答復(fù)或落實(shí)。

2 對分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批

圖紙會(huì)審后，總包單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對分包單位編制的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》進(jìn)行審批。審批時(shí)應(yīng)考慮分包工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案是否能滿足設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審要求和分包合同要求，是否能滿足總承包單位的施工組織設(shè)計(jì)要求（特別是工期緊張需要交叉作業(yè)的情況下，施工進(jìn)度安排是否合理并便于實(shí)施），是否能滿足法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；若不能滿足，應(yīng)向分包單位提出，要求給予完善。待補(bǔ)充完善后的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案重新審查認(rèn)可后，才能同意分包工程正式開工。

3 核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和施工設(shè)備

分包工程開工前，總包單位的現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)核查分包隊(duì)伍的主要進(jìn)場人員、設(shè)備。針對現(xiàn)階段建筑市場仍有一些不規(guī)范的地方，為防止分包工程被轉(zhuǎn)包出去，總包單位核查分包隊(duì)伍的實(shí)際進(jìn)場人員和進(jìn)場施工設(shè)備顯得尤其重要。核查時(shí)主要以分包工程的《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》作為依據(jù)，核對現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)場的人員與分包單位在《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中確定的項(xiàng)目部人員是否一致、實(shí)際進(jìn)場的設(shè)備與《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》中配置的施工設(shè)備是否一致；若發(fā)現(xiàn)有不一致的地方，總包單位現(xiàn)場管理人員應(yīng)及時(shí)向分包單位提出，要求其進(jìn)行整改或做出必要的說明，直到符合規(guī)定的要求。

4 分包工程施工現(xiàn)場管理

分包工程開工后，總包單位的現(xiàn)場管理人員應(yīng)督促其進(jìn)行技術(shù)交底，并通過質(zhì)量安全檢查對分包工程的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（1）對材料、半成品、設(shè)備的監(jiān)督檢查：材料、半成品、設(shè)備的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，其質(zhì)量不符合要求或選用不當(dāng)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量甚至造成質(zhì)量事故。所以，總包單位應(yīng)要求分包單位選擇信譽(yù)良好可靠的供應(yīng)商，選用有產(chǎn)品合格證、社會(huì)信譽(yù)好的產(chǎn)品，對國家有要求復(fù)檢的，應(yīng)進(jìn)行見證取樣送檢。

（2）對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督檢查：總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)對分包工程施工中的工序質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，主要檢查施工工序是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求，施工工序質(zhì)量是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求；對重要的關(guān)鍵工序，如樁基礎(chǔ)和混凝土澆灌過程等，總包單位還應(yīng)派人進(jìn)行全過程的監(jiān)控。對需要隱蔽的部位，在隱蔽前總包單位的質(zhì)檢人員應(yīng)參與隱蔽驗(yàn)收，并督促分包單位及時(shí)辦理驗(yàn)收簽證手續(xù)。在監(jiān)督檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，特別是不符合強(qiáng)制性條文要求的，應(yīng)勒令其進(jìn)行整改，整改合格后才允許進(jìn)入下一道工序，以保證將質(zhì)量隱患消滅在工序施工過程中。

（3）對施工進(jìn)度管理：總包單位應(yīng)要求分包單位按照 《施工組織設(shè)計(jì)》的總進(jìn)度計(jì)劃編制每月（必要時(shí)每周）的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。因工地實(shí)際情況不能按計(jì)劃施工或因天氣不好不能施工需要調(diào)整施工進(jìn)度時(shí)，分包單位應(yīng)以“工程聯(lián)系單”等書面形式上報(bào)總包單位認(rèn)可。

（4）現(xiàn)場施工人員的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的現(xiàn)場施工人員進(jìn)行不定期的檢查核實(shí)，特別是對要求持證上崗的人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、機(jī)械操作工（包括樁機(jī)操作工、攪拌機(jī)操作工、起重機(jī)操作工）、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令分包單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。

（5）施工機(jī)械設(shè)備使用的監(jiān)督檢查：總包單位的管理人員應(yīng)對分包工程施工中的施工機(jī)械設(shè)備使用進(jìn)行不定期的檢查，特別是垂直運(yùn)輸設(shè)備，應(yīng)要求有安裝、拆卸方案，并由有資質(zhì)的單位安裝驗(yàn)收后方可使用。

（6）安全文明施工的檢查：總包單位的現(xiàn)場安全員應(yīng)對分包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，并對其施工現(xiàn)場進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。安全檢查可按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)評分，若發(fā)現(xiàn)有安全隱患，能馬上整改的，對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證；不能馬上整改的，應(yīng)發(fā)出《安全隱患整改通知單》限期整改。整改期限結(jié)束，檢查人員應(yīng)對其進(jìn)行復(fù)查，直到復(fù)查合格。

5 分包工程竣工驗(yàn)收

分包工程完工后，總包單位應(yīng)對分包工程實(shí)物質(zhì)量和技術(shù)資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（1）實(shí)物質(zhì)量驗(yàn)收：當(dāng)分包單位完成分包合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，總包單位應(yīng)要求其進(jìn)行自檢，自檢合格后，填寫《工程竣工報(bào)告》，上報(bào)總包單位。由他們組織對分包工程實(shí)物質(zhì)量檢查驗(yàn)收，同時(shí)應(yīng)檢查是否按圖施工、是否滿足經(jīng)審批的分包工程《施工組織設(shè)計(jì)》或《施工方案》要求等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)整改，直到復(fù)檢合格。

（2）竣工資料檢查驗(yàn)收：分包單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求和分包工程所在地檔案館要求的內(nèi)容整理分包工程技術(shù)資料、竣工資料和檔案，并移交給總包單位。總包單位技術(shù)人員應(yīng)對其進(jìn)行審查、核對，若發(fā)現(xiàn)技術(shù)資料不全或不真實(shí)的，應(yīng)要求分包單位補(bǔ)充齊全或按真實(shí)情況填寫。

（3）工程保修書：分包單位向總包單位交付工程產(chǎn)品時(shí)應(yīng)附《工程保修書》。《工程保修書》的內(nèi)容應(yīng)符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，并明確期限和分包單位的保修承諾。

篇2

關(guān)鍵詞 野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理；分類教學(xué)；設(shè)計(jì)；實(shí)施保障

中圖分類號 G420 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0284-01

Abstract Firstly，we discussed the main background of classification teaching of the major ″Wildlife and Natural Reserve Management″，then based on the discussion，we proposed the design of classification teaching for academic talents and practical talents.Finally，we presented the points：to carry out classification teaching smoothly，we should improve regulatory framework，the level of the teacher and teaching facilities.

Key words wildlife and natural reserve management；classification teaching；design；safeguard measure

1 分類教學(xué)提出的背景

1.1 野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)現(xiàn)狀

東北林業(yè)大學(xué)野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)是野生動(dòng)物資源學(xué)院的核心本科專業(yè)、東北林業(yè)大學(xué)具有特色的優(yōu)勢專業(yè)。該專業(yè)始建于1959年，是在原國家林業(yè)部批準(zhǔn)的“森林動(dòng)物繁殖與利用”本科專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來。并根據(jù)國家野生動(dòng)物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的需求，幾經(jīng)更名，1998年更名為目前的“野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理”。多年來，培養(yǎng)和輸送的2 100多名畢業(yè)生已經(jīng)成為我國野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)域的中堅(jiān)力量。

1.2 分類教學(xué)的必要性

根據(jù)學(xué)生心理的個(gè)性差異進(jìn)行因材施教是教育上的一個(gè)普遍規(guī)律，它歷來為教育工作者們所重視。2 000多年前，我國的大教育家孔子就提出了因材施教的觀點(diǎn)和方法。針對學(xué)生的個(gè)性差異，世界各國的教育家和心理學(xué)家進(jìn)行了大量的研究和探討，總結(jié)了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從目前國內(nèi)外的研究成果可以看出，教育越來越關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心和創(chuàng)造性，重視創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)[1-3]。

近年來，社會(huì)競爭日益激烈，高校畢業(yè)生走出校門所面臨的壓力也是非常大的，這就需要學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，針對自身實(shí)際需求，還要與社會(huì)需求相結(jié)合，高校教學(xué)也要根據(jù)學(xué)生個(gè)性差異實(shí)施“分類教學(xué)”，因材施教，為培養(yǎng)多規(guī)格、多層次的人才打基礎(chǔ)，使所有學(xué)生在學(xué)校都學(xué)有所得、學(xué)有所長[2]。

2 分類教學(xué)設(shè)計(jì)

2.1 學(xué)術(shù)型人才

學(xué)術(shù)型人才是指將來有志于從事理論研究和知識創(chuàng)造的專門人才，這類人才將來所從事的工作主要是解決野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理方面的許多關(guān)鍵問題，研究型畢業(yè)生可以繼續(xù)深造，進(jìn)入高校和科研院所，從事野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)相關(guān)的教學(xué)、科研等工作。對于這類型人才，在教學(xué)方法上，可采取專題式與研討式教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和分析問題、解決問題的能力；在課程內(nèi)容設(shè)置和選擇上應(yīng)具有理論性和前沿性，通過對概念、原理的學(xué)習(xí)和研究，培養(yǎng)學(xué)生的興趣；在技能訓(xùn)練上，要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，通過科研任務(wù)，訓(xùn)練學(xué)生的基本研究技能[3]。

2.2 實(shí)踐型人才

實(shí)踐型人才又稱應(yīng)用類人才，目前農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)?？偩帧伊謽I(yè)局、國家海洋局等部委以及全國各省、市、自治區(qū)都設(shè)有自然保護(hù)區(qū)管理、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地保護(hù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)用型畢業(yè)生不僅可以在以上機(jī)構(gòu)里從事行政管理工作，還可以在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)從事行政管理、生產(chǎn)管理和科研監(jiān)測等工作。為此，可通過以下方法達(dá)到此目的：一是廣泛開展案例教學(xué)和診所式教學(xué)；二是加大學(xué)生的實(shí)習(xí)力度；三是增加學(xué)生參加活動(dòng)的機(jī)會(huì)[4]。

3 分類教學(xué)的實(shí)施保障

3.1 制度保障

一是完善的學(xué)分制度。學(xué)分制是需要學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期間內(nèi)憑個(gè)人喜好選擇任意課程，以修滿專業(yè)規(guī)定的學(xué)分即可。學(xué)分制管理體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，同時(shí)能夠充分尊重學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教。二是多元化的評價(jià)制度[5-7]。分類培養(yǎng)能夠使學(xué)生在個(gè)性塑造、知識認(rèn)知、技能訓(xùn)練等方面呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。因此，在野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)分類培養(yǎng)模式下，教學(xué)質(zhì)量的評價(jià)體系和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也必須多元化。三是實(shí)行導(dǎo)師制度。導(dǎo)師可根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、生活等，實(shí)行跟蹤輔導(dǎo)制，正確引導(dǎo)學(xué)生選擇適合自己的課程，防止其在學(xué)業(yè)中走彎路。

3.2 師資保障

一是確立教師專業(yè)分類發(fā)展思路[4]。學(xué)術(shù)型教師理論知識和科研能力要足夠雄厚，實(shí)踐型教師則要求具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為了便于教師更好地完成教學(xué)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的，在條件許可的情況下，可將教師有重點(diǎn)地進(jìn)行分類。二是根據(jù)野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)教師通過各種途徑提升自己。積極引進(jìn)人才，充實(shí)教師隊(duì)伍[8]。同時(shí)，為確保教師授課質(zhì)量和教學(xué)精力的投入，可建立教授對本科生直接授課和對青年教師授課質(zhì)量督導(dǎo)制度以及學(xué)生畢業(yè)論文指導(dǎo)的合格導(dǎo)師制度。

3.3 教學(xué)設(shè)施保障

為了確保應(yīng)用性教學(xué)與研究性教學(xué)的貫徹實(shí)施，實(shí)行分類教學(xué)的院校必須要有足夠的教學(xué)設(shè)施保證分類教學(xué)的需要[9]。其中，最主要的是要有滿足實(shí)踐教學(xué)需要的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地和滿足研究性教學(xué)需要的研究基地等。

分類培養(yǎng)是一種全新的嘗試，對野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理R搗擲嘟萄Ы行研究，確定適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的分類教學(xué)類別及相應(yīng)的課程體系，是每一個(gè)野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)教育工作者應(yīng)當(dāng)為之努力的工作，只有這樣，野生動(dòng)物與自然保護(hù)區(qū)管理專業(yè)人才培養(yǎng)才能有的放矢。

4 參考文獻(xiàn)

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[2] 盛群力.分類教學(xué)設(shè)計(jì)論：羅米索斯基論知能結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)模型與教學(xué)策略[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2010，28（1）：27-37.

[3] 劉丙萬.高校理科大學(xué)生創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)研究[J].高等理科教育，2007，27（1）：216-218.

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篇3

【關(guān)鍵詞】工程承包 項(xiàng)目管理

一、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

（一）建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1、社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

（二）建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

1、為增強(qiáng)核心競爭力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

2、降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，大型建筑企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，從而對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理和技術(shù)能力，加強(qiáng)競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。對社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲(chǔ)存起來，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

（三）建筑市場發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。國外大型工程承包公司管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。

（四）現(xiàn)階段我國分包管理常見問題及解決辦法

1、分包商施工質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好，魚目混珠；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。對策：在合同中詳細(xì)指明材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方

必須深入了解相關(guān)材料知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子；提高自身業(yè)務(wù)水平，動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和督促分包商改進(jìn)。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對策：合同報(bào)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程引路的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措

施加大培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專項(xiàng)管理。以總包方的技術(shù)能力支持分包商。

3、分包商工期拖延。對策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。

4、分包商只顧自身施工管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂

行為，教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

5、總包商逃避自身義務(wù)。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。

（五）對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望

1、專業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩冗M(jìn)一步增加，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成；分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要

的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。

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關(guān)鍵詞：工程分包 管理 體系完善

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程項(xiàng)目施工分包的概念

通常意義上所說的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身承包的專業(yè)工程施工或者勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來承包的行為。在分包過程中，發(fā)包給第三方的施工企業(yè)為總承包商，而作為第三方承包施工工程的為分包商。根據(jù)我國現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對工程分包活動(dòng)的定義為：指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)?？梢钥闯?，在具體的建筑工程分發(fā)包實(shí)踐中，分包活動(dòng)的表現(xiàn)形式是多種多樣的，也較為復(fù)雜，因此，我們強(qiáng)調(diào)建筑工程分包管理體系的完善就具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分包管理的意義

1.加強(qiáng)分包管理必要性的宏觀意義

從宏觀意義上來講，建筑市場完善分包體制是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進(jìn)建筑市場經(jīng)濟(jì)增長的突破口。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然是朝向?qū)I(yè)化和高效化的方向發(fā)展，這是適應(yīng)市場不斷變化發(fā)展的客觀要求，同時(shí)也為了適應(yīng)日益激烈的市場競爭，建筑工程同樣如此。與此同時(shí)，國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。

2.加強(qiáng)分包管理必要性的客觀意義

從客觀意義上分析，完善分包管理體制是企業(yè)不斷完善自我，提高市場競爭力的一種表現(xiàn)形式。

工程分包有利于大型施工企業(yè)走向高端，中小型施工企業(yè)步入專業(yè)化。為增強(qiáng)核心競爭力，大型施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型向管理密集型轉(zhuǎn)換，由低端向高端發(fā)展，從施工總承包向工程總承包邁進(jìn)，必將拋棄低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)伍來說，提高管理能力，培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員將逐步穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為各具特色的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專業(yè)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

(2)工程分包有利于施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力。建筑施工項(xiàng)目管理內(nèi)容繁雜、工程規(guī)模大、建設(shè)周期長，項(xiàng)目實(shí)施中的不確定性因素多，施工環(huán)境復(fù)雜多變。為適應(yīng)變化，總承包商會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴外部資源，為提高效率而更加重視對分包工程的管理。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。專業(yè)工程分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)通過提高管理水平和技術(shù)能力，加強(qiáng)自身競爭力，可以在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)，其人力、設(shè)備資源能夠得到更多的利用。

三、工程分包管理體系的完善

1.健全管理體系，完善管理機(jī)制。企業(yè)建立項(xiàng)目分包管理機(jī)構(gòu)，把協(xié)作隊(duì)伍的管理納入其職權(quán)管理范疇，進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)策劃，確立以人為本、管理策劃、控制有力的協(xié)助分包管理思路。工作責(zé)任細(xì)分，明確部門在分包協(xié)作隊(duì)伍管理的職能和相關(guān)人員的職責(zé)。按照管理流程制度化、管理手段程序化的要求，建立健全協(xié)作隊(duì)伍管理一體化文件，從而才能形成協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的工作機(jī)制和制度體系，為協(xié)作隊(duì)伍管理和分包工程管理提供組織和制度保證，才能有效促進(jìn)企業(yè)分包管理部門協(xié)作隊(duì)伍和分包工程管理的規(guī)范化運(yùn)作。

2.嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)，嚴(yán)守市場準(zhǔn)入。選擇資質(zhì)達(dá)標(biāo)、誠信守約、實(shí)力雄厚、經(jīng)驗(yàn)豐富、管理有素的合格分包隊(duì)伍，是做好分包管理和協(xié)作隊(duì)伍管理的基礎(chǔ)和前提。面對魚龍混雜、良莠不齊的建筑分包商市場，企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)對專業(yè)化施工程度高的項(xiàng)目，應(yīng)采取專業(yè)整體承包施工，建立項(xiàng)目部，接受企業(yè)分包管理機(jī)構(gòu)整體管理，對需引進(jìn)其他協(xié)作分包隊(duì)伍的，嚴(yán)格按照國家政策法規(guī)及企業(yè)制定的分包管理制度規(guī)定工作程序，嚴(yán)格隊(duì)伍引進(jìn)。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)與分包商簽訂分包廉政合同、社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，而后經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批，企業(yè)監(jiān)察部門對全過程實(shí)施監(jiān)督。

3.加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化施工管理。分包管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，引進(jìn)合格的分包隊(duì)伍，關(guān)鍵是對其在施工過程中進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管控，保證分包隊(duì)伍在施工實(shí)踐中履行合同承諾，保障質(zhì)量、安全受控，維護(hù)民工正常的生產(chǎn)、生活秩序。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)控體系，加強(qiáng)過程控制，保證質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)要建立質(zhì)量管理部門，對整個(gè)項(xiàng)目分包工程的施工質(zhì)量實(shí)行全面監(jiān)控。加強(qiáng)對協(xié)作隊(duì)伍和民工的質(zhì)量技術(shù)控制管理力度。

結(jié)語：加強(qiáng)對建筑工程中的分包管理，是建筑企業(yè)自我完善，提高自身競爭力的客觀要求，同時(shí)也是適應(yīng)市場發(fā)展，規(guī)范我國建筑市場的必然要求。我們必須要加強(qiáng)對建筑工程中的分包管理，提高建筑企業(yè)的自我完善、自身競爭力，同時(shí)也是適應(yīng)市場發(fā)展，規(guī)范我國建筑市場的必然要求。隨著我國目前市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外先進(jìn)的建筑企業(yè)會(huì)大量涌入，同時(shí)在我國的建筑市場上也會(huì)出現(xiàn)更多的新興企業(yè)，這就必然帶來建筑市場上更為激烈的競爭。這就意味著，我們必須要不斷加強(qiáng)和完善我國建筑工程分包管理體系，提高自身的專業(yè)性和競爭力，才能更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)我國建筑市場的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：[1]胡占榮.建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)與控制[j].山西建筑,2010 （06）

[2]韓尉濤.建筑工程項(xiàng)目的分包管理模式探討[j].中國新技術(shù)新 產(chǎn)品,

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主題詞：建筑工程 項(xiàng)目 專業(yè) 分包管理

Abstract: the present stage of construction project in China on the characteristics of the project management, the existing problems, measures and trend

Keywords: building project management professional subcontract

中圖分類號：TU198+.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號

前言：隨著我國建筑工程項(xiàng)目管理改革的推行，管理方式由粗放型向現(xiàn)代化項(xiàng)目管理的不斷轉(zhuǎn)變，將更加深入化、科學(xué)化、廣泛化。建筑工程逐漸向更高層次發(fā)展，建立完善的專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)階段，建筑企業(yè)由于受到市場競爭的刺激，以顧客為核心的管理觀念將更加的突出。以顧客為核心的市場需求，更加促使了建筑工程的專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包，隨著市場開放性程度的提高，進(jìn)一步的規(guī)范和完善建筑工程的分包體系，必將會(huì)把我國的建筑行業(yè)推向一個(gè)新的臺(tái)階。

一、我國建筑工程項(xiàng)目分包管理的概念

建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承、發(fā)包關(guān)系，分包活動(dòng)中，作為發(fā)包一方的建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，作為承包一方的建筑施工企業(yè)是承包人。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發(fā)包給一個(gè)或者幾個(gè)分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務(wù)向發(fā)包人負(fù)責(zé)。

根據(jù)交易對象的不同，建筑工程分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包兩類。專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。

二、我國建筑工程現(xiàn)階段項(xiàng)目分包管理的特點(diǎn)

1、主體是特定的。一般的分發(fā)包人是直接從建設(shè)單位承接工程任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)，分承包人是從分發(fā)包人那里承接工程任務(wù)的專業(yè)承包企業(yè)或者勞務(wù)分包企業(yè)；兩者在市場中的地位是平等的。建設(shè)單位不是分包市場的主體。建設(shè)行政主管部門或工商行政管理機(jī)關(guān)等部門也不是分包市場的主體，它們是建筑市場管理的主體，它們與市場主體之間的關(guān)系是建筑市場管理活動(dòng)的縱向的行政關(guān)系。

2、客體是特定的。分包交易的客體是承、發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對象，包括承、發(fā)包范圍內(nèi)的專業(yè)性建筑產(chǎn)品或建筑勞務(wù)。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定允許分包的部分，或者從反面理解，交易客體不得是法律、法規(guī)或規(guī)章禁止分包的部分。

3、主體之間的關(guān)系是橫向的平等的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。它根源于承發(fā)包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現(xiàn)實(shí)存在，不過這也恰說明，我們需要發(fā)展分包市場并對其引導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

三、項(xiàng)目分包管理存在的問題

建筑市場的日益競爭,多元化，促使承包商在承攬工程項(xiàng)目時(shí),必須降低利潤，使利潤最小化。在這種情況下,分包價(jià)格也同比下調(diào)，逐漸低于社會(huì)平均水平。較低的合同價(jià)格直接造成分包工程質(zhì)量差,分包隊(duì)伍素質(zhì)難以提高的局面，同時(shí)勞務(wù)市場技術(shù)工人緊缺,勞動(dòng)力素質(zhì)不高,與成本形成顯明的對立。因此，現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目管理存在以下問題：

1、總包商回避責(zé)任，分包商只顧自身施工管理,忽略項(xiàng)目的整體系統(tǒng)性；

2、分包商聘用素質(zhì)較低現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行施工；

3、分包商為降低成本，材料以次充好；

4、工程施工降低標(biāo)準(zhǔn)，施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求；

5、分包商放緩施工進(jìn)度，拖延工期。

四、加強(qiáng)完善項(xiàng)目分包管理的措施

1、建筑工程項(xiàng)目分包管理必須建立科學(xué)合理的發(fā)展方向，提高分包商的專業(yè)化程度，增加項(xiàng)目管理的靈活度,逐漸淡化管理界限，進(jìn)一步規(guī)范管理,適應(yīng)我國的國情，增大分包商權(quán)力,提高授權(quán)度?？偘痰墓ぷ髦匦囊D(zhuǎn)為向業(yè)主提供更周到的服務(wù);分包商的工作重心則是提高自身的管理。靈活組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),工程總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)分化出臨時(shí)性小組,來處理相關(guān)的任務(wù);分包商參與總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作。規(guī)范合同、項(xiàng)目正式信息溝通渠道等,使工作程序更加專業(yè)、規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)。總包商用合同約束分包商,廣泛使用項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議,使各方更趨于平等合作的關(guān)系。工程總包后,具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成。分包商必須擁有專業(yè)的施工隊(duì)伍、管理人才、自購設(shè)備等。分包商要專注于提高其專業(yè)的核心競爭力,一些不重要的輔工作要再外包給更專業(yè)的分包商來完成。

2、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目分包體系。提高企業(yè)的競爭力，強(qiáng)化專業(yè)化技術(shù)水平,以適應(yīng)市場專業(yè)化的分工；提高專業(yè)化管理和專業(yè)化分包水平，是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑之一，企業(yè)必將走上專業(yè)化的道路；在國家頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中，進(jìn)一步促使專業(yè)化分包管理體系的完善。

3、提高建筑企業(yè)的專業(yè)化程度。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力；實(shí)行項(xiàng)目分包,才能降低企業(yè)成本,提高利潤；項(xiàng)目分包是提高效率和應(yīng)變能力的需求。

五、我國建筑工程分包管理體系的發(fā)展趨勢

1、專業(yè)化程度將更加具體化，細(xì)分化，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工分化。總包對分包的依附性程度增加，更多的具體施工任務(wù)要由分包商來實(shí)現(xiàn)完成；分包商將更多的參與總包項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)工作，加強(qiáng)其專業(yè)施工任務(wù)的協(xié)作力，分包商的一些不緊要的布施性工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來實(shí)現(xiàn)。

2、協(xié)調(diào)管理多面化，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分解，針對具體任務(wù)的性質(zhì)，總分包將組成針對性的團(tuán)隊(duì)來實(shí)現(xiàn)完成工作任務(wù)。靈活的組建項(xiàng)目組織，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的協(xié)做使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

3、管理將更規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，凸顯合同管理的重要性，完善項(xiàng)目信息之間的溝通，更加規(guī)范工作程序。

4、總包商會(huì)逐漸將為業(yè)主提供更周到的服務(wù)放在首要工作上；分包商授權(quán)將逐漸增大，權(quán)利更高，完成更多的具體施工任務(wù)，善于加強(qiáng)自我管理的分包商將更加受到歡迎。

隨著我國市場競爭的加劇，建筑工程項(xiàng)目將會(huì)變的越來越專業(yè)化，對質(zhì)量和服務(wù)水平的的要求也將越來越高。為增強(qiáng)市場競爭力，降低成本，提高利潤，建筑企業(yè)會(huì)逐漸壓縮企業(yè)規(guī)模，提升核心競爭力，更有效的利用資源，將建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行分包管理，專業(yè)化施工。綜上所述，我國的建筑工程項(xiàng)目分包管理是隨著社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，逐漸形成現(xiàn)在的分包管理體系是建筑市場走向成熟的必然趨勢，專業(yè)化的項(xiàng)目管理是適應(yīng)社會(huì)競爭的需要，將更適應(yīng)國情、更科學(xué)合理、更專業(yè)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]白思俊，現(xiàn)代項(xiàng)目管理（中冊）北京.機(jī)械工業(yè)出版社。2002.09.

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[3]毛佳平，建筑工程項(xiàng)目管理.清華大學(xué)出版社.2007.11.

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【關(guān)鍵詞】建筑工程；總承包；分包；管理

中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在我國現(xiàn)行的建筑工程項(xiàng)目管理體制中，已初步建立了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的組織結(jié)構(gòu)形式。然而，我國目前的這種組織結(jié)構(gòu)并沒有達(dá)到理想的作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些國外的建筑企業(yè)融入到了我國的建筑市場中，直接促使了我國政策法律、法規(guī)與國際社會(huì)的接軌，加強(qiáng)規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包管理，將是我國建筑市場發(fā)展的有效途徑。

一、我國建筑企業(yè)的專業(yè)化的發(fā)展趨勢

1.1提高企業(yè)核心競爭力，規(guī)模較大的建筑企業(yè)有必要改進(jìn)低端生產(chǎn)和高耗費(fèi)資源的組織結(jié)構(gòu)，并加強(qiáng)對項(xiàng)目管理的建設(shè)。對專業(yè)分包單位來說，加強(qiáng)施工管理能力，培養(yǎng)專業(yè)施工技術(shù)人員，加強(qiáng)自身工作素質(zhì)和能力是組建專業(yè)的分包隊(duì)伍的重要方式。技術(shù)人員的專業(yè)施工能力是提高分包單位的核心競爭力有效途徑。

1.2專業(yè)化是施工企業(yè)優(yōu)化成本，提高利潤率的需求。大型施工企業(yè)如果去除低端的生產(chǎn)資源，在整個(gè)工程的施工過程中必須過多的依賴于分包單位，這樣可以有效的地加強(qiáng)建筑企業(yè)的分包管理方法；對于專業(yè)分包單位來說，自身管理能力和技術(shù)的加強(qiáng)主要體現(xiàn)在對新型機(jī)械設(shè)備應(yīng)用，優(yōu)化施工成本，提高生產(chǎn)效率和利潤，獲取更高的利潤率。

1.3專業(yè)化是施工企業(yè)提高效率和應(yīng)變能力的需求。為適應(yīng)形式的變化，總承包商會(huì)給予分包單位更高的權(quán)力去處理問題，項(xiàng)目管理的專業(yè)化會(huì)使項(xiàng)目施工效率更高。專業(yè)分包單位自身能力的提高可以在市場競爭中獲得較多的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。此類管理模式可以促進(jìn)企業(yè)人力資源配置、設(shè)備資源的利用效率得到有效改善，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)效率，也加強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二、建筑市場專業(yè)化分包體系發(fā)展的必然性

2.1建筑行業(yè)市場競爭加強(qiáng)，利潤減少，分工更趨專業(yè)化提高了企業(yè)競爭力。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的，專業(yè)化趨勢完全的體現(xiàn)出了這一方面。隨著市場競爭的加劇，核心競爭力是每個(gè)企業(yè)所追尋的主要目標(biāo)，也是企業(yè)成敗的關(guān)鍵，所以，建筑市場的專業(yè)化程度將會(huì)取得長足的發(fā)展。

2.2顧客為主的市場發(fā)展形式，對建筑企業(yè)專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。建筑產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值共同組成的，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，基本值已非常的接近，在提高產(chǎn)品價(jià)值的同時(shí)主要是表現(xiàn)在附加值上，而建筑企業(yè)專業(yè)化施工生產(chǎn)是提高附加值最為可行的辦法。

2.3國家政策法規(guī)加強(qiáng)并完善了專業(yè)化的分包體系。建筑企業(yè)資質(zhì)等級劃分，更加體現(xiàn)出了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)的轉(zhuǎn)變和發(fā)展，等級較低的企業(yè)向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。近年來，頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB／T50326－2001明確地指出了項(xiàng)目管理必須要建立健全分包體系。

三、目前我國分包管理面臨的問題及對策

3.1分包單位施工質(zhì)量不合格。分包單位在材料采購方面可能存在質(zhì)量缺陷，主要體現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量不合格，魚目混珠；施工過程中，施工技術(shù)不規(guī)范，施工質(zhì)量達(dá)不到施工標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求。針對這方面的問題，應(yīng)采取的對策措施是施工總承包要在合同中明確材料品牌、材質(zhì)、性能參數(shù)等，嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量，總承包商有必要詳細(xì)的了解相關(guān)材料知識和市場信息，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作水平，使得在進(jìn)場材料質(zhì)量方面分包單位無機(jī)可乘；并加強(qiáng)本公司的業(yè)務(wù)能力，及時(shí)對分包單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，詳細(xì)研究原因，并制定整改措施，嚴(yán)格監(jiān)督分包單位進(jìn)行整改。

3.2分包單位施工管理和技術(shù)工人職業(yè)素質(zhì)不合格。解決措施為：在工程合同報(bào)價(jià)時(shí)，嚴(yán)格考核分包單位施工人員及水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；工程開工前期，以樣板工程作為實(shí)際參考標(biāo)準(zhǔn)，對每位施工人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格控制素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的分包隊(duì)伍進(jìn)入；工程總承包方監(jiān)督分包分包單位加強(qiáng)對員工的專業(yè)知識而施工技術(shù)的培養(yǎng)，在工程施工的重要階段采取直接介入專項(xiàng)管理，以總承包商的本身的技術(shù)能力去幫助分包單位施工。

3.3分包單位有意延誤工程施工工期。怎對此種現(xiàn)象，總承包商必須要加大對分包單位施工進(jìn)度的監(jiān)督力度，為此并采取有效地措施，執(zhí)行激勵(lì)、獎(jiǎng)罰等相關(guān)措施，促進(jìn)工程施工按時(shí)進(jìn)行，此外，還要協(xié)調(diào)每個(gè)分包單位施工過程中的矛盾沖突。

3.4分包單位缺乏對工程施工整體性的認(rèn)識。分包單位在工程施工時(shí)，往往關(guān)注的是自身的管理，而且總是內(nèi)斂的，缺乏對建筑工程的整體系統(tǒng)性思考。所以，總承包商有必要在合同中規(guī)定各分包單位承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，在施工現(xiàn)場管理中，制定相關(guān)獎(jiǎng)罰措施，有力促進(jìn)分單位主動(dòng)去配合總承包商管理的行為，減弱分包單位內(nèi)斂行為，加強(qiáng)對分包單位的相關(guān)培訓(xùn)，指導(dǎo)分包單位確立工程項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

3.5總包單位有意逃避自身義務(wù)。必須要杜絕此類問題的發(fā)生，分包單位要與總承包單位確立共同的利益目標(biāo)，嚴(yán)格履行合同，承擔(dān)各自應(yīng)盡的管理職責(zé)；同時(shí)建立同期記錄，完善書面憑證。

四、完善建筑工程分包管理體系的措施

4.1健全和完善管理體系

總承包商有必要建立專業(yè)的分包管理機(jī)構(gòu)，來提高對分包單位的管理。在確定管理制度時(shí)，有必要把分包單位管理統(tǒng)一規(guī)劃為職權(quán)管理的應(yīng)用范疇，使得各部門的任務(wù)分工和責(zé)任更加清晰到位，并且把工作應(yīng)盡的責(zé)任具體分化到到各崗位，堅(jiān)決禁止有責(zé)任與權(quán)利模糊的問題出現(xiàn)。在分包單位施工過程中，促進(jìn)安全和技術(shù)培訓(xùn)以及后勤管理和權(quán)益保障等各項(xiàng)工作的實(shí)施，向分包單位管理提供組織與制度上的依靠，這樣可以促成分包管理的規(guī)范化和制度化。

4.2嚴(yán)格分包單位資質(zhì)審查，加強(qiáng)準(zhǔn)入制度管理

在實(shí)際管理比較凌亂的二級建筑市場，總承包商更加注重和優(yōu)先選取的是有著良好的資質(zhì)和信譽(yù)，并且實(shí)力雄厚的分包單位。為了達(dá)到這一要求，必須在分包單位的準(zhǔn)入程序上嚴(yán)格要求，做到實(shí)事求是。在對分包單位進(jìn)行分析和選擇時(shí)，注重在審批程序、招標(biāo)程序和準(zhǔn)入程序三方面做嚴(yán)格要求，參考我國的相關(guān)法規(guī)展開此項(xiàng)工作，另外，承包商還應(yīng)與分包單位簽訂廉政合同，請有關(guān)監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督。

4.3強(qiáng)化施工過程的監(jiān)督與管理

為確保分包單位在施工過程中能履行合同承諾，保證施工生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序，總承包單位應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的管理控制體系，提高工程施工過程中的監(jiān)管力度，確保工程施工順利進(jìn)行?？偝邪鼏挝辉O(shè)立專業(yè)的質(zhì)量安全管理部門，對工程分包單位的施工質(zhì)量及安全文明施工進(jìn)行全面的管理。

五、建筑工程項(xiàng)目分包管理發(fā)展方向展望

5.1建筑工程的專業(yè)化管理水平的達(dá)到新的高度，總承包單位向管理方分化發(fā)展，分包單位則向?qū)I(yè)施工分化發(fā)展?？偝邪鼏挝豢赡軐Ψ职鼏挝坏膶I(yè)化依賴度有了更高的要求，分包單位會(huì)把一些次要的輔工程任務(wù)進(jìn)行外包。

5.2工程組織結(jié)構(gòu)更加靈活多變，組織界限更加寬松，總承包工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將出現(xiàn)分化，總承包商和分包單位逐步發(fā)展為以針對項(xiàng)目專項(xiàng)工程的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合來進(jìn)行工程施工。工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組織有著更多的靈活性，分包單位逐步融入到總承包單位的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作中，各方工作更加趨于平等合作。

5.3工程合同管理的規(guī)范化向著更高的方向發(fā)展，地位也會(huì)變得日益總要，項(xiàng)目工程管理趨向信息溝通，并更加高效、規(guī)范、合理，工程管理程序更加規(guī)范和嚴(yán)格。

5.4伴隨著我國的建筑市場競爭的復(fù)雜化和白熱化，施工企業(yè)會(huì)逐漸的由施工管理型轉(zhuǎn)向總承包管理，分包隊(duì)伍專業(yè)分工更加明晰，分包單位的授權(quán)度會(huì)進(jìn)一步提高，總承包商也會(huì)對業(yè)主提供更全面的服務(wù)，分包單位將更加注重自我管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞:建筑工程項(xiàng)目分包管理方式

我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步的形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)型式。但是，這種理想的組織結(jié)構(gòu)型式并沒有起到預(yù)期的理想效果。除少部分專業(yè)程度較高的分部、分項(xiàng)工程由專業(yè)分包企業(yè)完成外，大部分具體的施工任務(wù)還是由建筑總承包企業(yè)組織勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料來完成。勞務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化程度低，素質(zhì)參差不齊；總承包商投入大量的人力、物力和資源來管理勞務(wù)隊(duì)，管理精力被牽制，管理水平無法提高。隨著市場開放性程度提高，國外建筑投資商和承包商進(jìn)入，政策法律、法規(guī)逐漸國際化，進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。

一、建筑市場發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一

國外大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面。專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，采取自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。

二、我國建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

1、建筑市場競爭日益激烈，利潤空間越來越小，分工更趨專業(yè)化，提高競爭力將集中于提高專業(yè)技術(shù)水平。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

2、以顧客為中心的市場需要，促進(jìn)了專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，在激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

3、國家政策法規(guī)促使專業(yè)化的分承包體系完善。新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，充分說明高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包企業(yè)發(fā)展，低層次的向各專業(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的《建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326-2001也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

三、實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

1、分包商工程質(zhì)量不佳。

（1）分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點(diǎn)，無論分包商信譽(yù)好壞，均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價(jià)格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競爭中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大;如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會(huì)出問題;如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。對策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。

（2）施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策:動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。

2、分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對策:合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入;總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員;必要時(shí)總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。

3、分包商工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因:總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠;分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策:總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期;了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃;根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括激勵(lì)和懲罰措施;充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P(guān)資料。

4分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修;工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。對策:如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等激勵(lì)手段，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

5.總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策:分包商應(yīng)經(jīng)常提醒總包商:必須履行合同義務(wù)，否則將對項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受;如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時(shí)要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

四、對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

1專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活的組建，分包商會(huì)更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

3管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。

4分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對分包商的授權(quán)會(huì)增大，更多的具體施工由分包商完成，善于自我管理的分包商更受歡迎，分包商將趨于更多的自我管理。

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    論文摘要:本文從建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性，常見問題及應(yīng)對措施和未來的探討三方面進(jìn)行了分述。

    1建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性

    1.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢

    1.1.1建筑市場競爭加劇，分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了，奪標(biāo)競爭激烈無比，利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力，將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力，管理服務(wù)水平，提高本專業(yè)的知識信息深度，即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快，建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專業(yè)化趨勢正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業(yè)更專注于核心競爭力，市場的專業(yè)化程度將越來越高。

    1.1.2以顧客為中心的市場需要，促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈，以顧客為中心的管理觀念得以突出。對顧客來說，顧客的要求和顧客所掌握的知識同時(shí)增長，都越來越高、越來越挑剔，顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù)，總以其價(jià)值最大化，而非價(jià)格最低，為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成，激烈競爭的環(huán)境下，基本值已相近，產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上，專業(yè)化的生產(chǎn)，是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力，生產(chǎn)質(zhì)量有所提高，一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，顧客將選擇對顧客來說更有價(jià)值的供應(yīng)商，必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。

    1.1.3國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分，已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范，也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。

    1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢

    1.2.1為增強(qiáng)核心競爭力對大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對的顧客，要求其具有良好的管理服務(wù)能力，項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè)，為壓低成本，不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍，一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本，一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源，其管理水平和能力被拖住，不能提高。雖然表面上看，業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高，但實(shí)際上由于總承包的能力不足，業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去，實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本，承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足，白白錯(cuò)過了獲取更高利潤的機(jī)會(huì)。出于增強(qiáng)管理能力，提升管理層次的需要，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理。對專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說，由于顧客要求的提高，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來，成為固定的職業(yè)人員，而非農(nóng)民工，勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。

    1.2.2降低成本，提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對大型建筑企業(yè)而言，其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心，項(xiàng)目是生產(chǎn)一線，直接發(fā)生產(chǎn)值，是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動(dòng)而進(jìn)行，企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對項(xiàng)目生產(chǎn)之外的，企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級的小型設(shè)備，對低層次的勞務(wù)管理，后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤，甚至可能利潤可觀，但可以通過對比甩掉這些“包袱”之后，產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè)，一旦拋棄這些低端資源，必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做，一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤為主的地位，專注于項(xiàng)目的管理，可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi)，壓縮了企業(yè)規(guī)模，非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營成本，另一方面提高了核心競爭力，增強(qiáng)了企業(yè)的市場能力。對專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，使用農(nóng)民工，使隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)水平低，機(jī)械化程度低。社會(huì)發(fā)展和城市化，可能會(huì)使勞動(dòng)力成本逐漸上升，在競爭加劇的環(huán)境里，必須提高管理能力，技術(shù)水平，使用機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè)，不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步，而且由于技術(shù)管理水平的提高，將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。

    1.2.3提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中，由于項(xiàng)目直接面對顧客，對顧客的需求變化以及市場的變化，能更敏銳的感覺和更深刻的理解，企業(yè)要想更快的了解變化，為顧客提供更周到的服務(wù)，必須更貼近顧客，減少中間層，以便信息能更快的傳遞，行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化，企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織，會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率，對分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。對小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說，組建專業(yè)化的施工企業(yè)，使管理和技術(shù)能力提高，可以使單個(gè)企業(yè)的競爭力加強(qiáng)，在市場中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。利潤增加，將增加其對抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對變化的能力。對社會(huì)來說，專業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤儲(chǔ)存起來，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。

    1.3國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比，管理人員比例高，某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè)，管理人員素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專門從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高，專業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存，提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。另外，為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容，往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分，業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項(xiàng)目管理模式相近。就工程項(xiàng)目管理而言，分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭，顧客要求的逐漸提高，促使建筑市場由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局，向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過渡。對于大型建筑企業(yè)，加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。

    2實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對措施

    2.1分包商工程質(zhì)量不佳

    2.1.1分包商材料方面質(zhì)量問題，以次充好。這一點(diǎn)，無論分包商信譽(yù)好壞，均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢，技術(shù)價(jià)格知識較非專業(yè)人員豐富，在投標(biāo)競爭中，得標(biāo)價(jià)已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn)，這樣做既隱秘又安全。如防水涂料，油性的和水性的，結(jié)果相近，但價(jià)格相差很大;如鋁合金門窗，同樣的樣式，但材料壁厚或合金品質(zhì)不同，價(jià)格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格，但出產(chǎn)廠家的不同，其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大，焊接上就會(huì)出問題;如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格，但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材，但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本，埋下隱患，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感，比較施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。對策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān)，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，賭住分包商的空子。

    2.1.2施工質(zhì)量問題，不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化，容易引起重視。此問題各種研究非常多，此處省略。處理對策:動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷、分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。

    2.2分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作，人員素質(zhì)不高，影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對策:合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前，采用樣板工程的方法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入;總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員;必要時(shí)總包方也可直接介入，安排專人專項(xiàng)管理，以總包方的技術(shù)能力支持分包商，彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。

    2.3分包商工期拖延工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因:總包可能整體計(jì)劃缺陷，工作面沒有創(chuàng)造出來，協(xié)調(diào)不夠;分包方可能人力物力投入不足，人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及，管理不善。對策:總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控，縮小進(jìn)度更新周期;了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃;根據(jù)實(shí)際情況，制定趕工措施，包括激勵(lì)和懲罰措施;充分溝通，謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多，此處略?？刹殚喯嚓P(guān)資料。

    2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題，處于節(jié)約成本，保護(hù)自己，分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的，并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任，可能是別人造成的，不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任，別人污染的缺陷，不修;工具和材料、工作面獨(dú)占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項(xiàng)目成本，而且降低項(xiàng)目整體效率。對策:如前所述，在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù)?，F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理，采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等激勵(lì)手段，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

2.5總包商逃避自身義務(wù)一般來說，總包商由于自身的地位優(yōu)勢，較容易逃避義務(wù)，總包方逃避義務(wù)，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對分包商來說，總包逃避義務(wù)，則一定面臨損失。對策:分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商:必須履行合同義務(wù)，否則將對項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對待具體事件，具體問題具體分析如果總包逃避義務(wù)，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受;如接受與不接受，其損失相當(dāng)，則考慮不接受，同時(shí)要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。

    3對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討

    3.1專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高，使總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘Ψ职囊蕾嚩纫黾?，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專業(yè)的分包商來完成。

    3.2組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活的組建，分包商會(huì)更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。

篇9

【關(guān)鍵詞】總承包配合服務(wù)管理 專業(yè)分包單位

一、工程概況

廣晟國際大廈（珠江新城B1-6地塊項(xiàng)目工程）位于廣州市珠江新城B1-6地塊，為1棟地下6層、地上60層，集商業(yè)、餐飲、辦公為一體的多功能建筑。總建筑面積為154053m2，塔樓總高度為312m。該工程總承包單位為廣州市建筑集團(tuán)有限公司，總承包單位負(fù)責(zé)基坑支護(hù)工程、土石方工程、土建工程、裝飾/裝修工程等。分包工程包括幕墻、消防、人防、電梯、智能化工程、環(huán)保工程等。

二、施工總承包管理和配合服務(wù)內(nèi)容

本工程施工總承包管理和配合服務(wù)主要內(nèi)容為：1、根據(jù)工期要求及設(shè)計(jì)出圖進(jìn)度，提供各項(xiàng)招標(biāo)、采購計(jì)劃及進(jìn)場計(jì)劃，合理安排穿插施工，對各專項(xiàng)、專業(yè)設(shè)計(jì)的深化、施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施技術(shù)管理，對機(jī)電專業(yè)各個(gè)系統(tǒng)的穿叉施工進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理，并對各系統(tǒng)調(diào)試及竣工驗(yàn)收實(shí)施組織與管理。2、負(fù)責(zé)除本合同另有約定外，所有為完成本項(xiàng)目的工程的承包單位所需的一切臨時(shí)水、電、倉庫、住宿、垂直運(yùn)輸?shù)?，以及配合?dú)立承包人的一切土建，包括但不限于留洞、填補(bǔ)洞口、塞縫、修平、抹灰等，并必須負(fù)責(zé)獨(dú)立承包人完工退場清理場地，回復(fù)原狀等。

三、施工總承包管理和配合服務(wù)措施

我司根據(jù)本工程總承包配合服務(wù)管理的內(nèi)容，項(xiàng)目部制定了實(shí)施方案及具體措施，主要從分包工程的招投標(biāo)等前期階段、分包單位進(jìn)場施工階段、工程調(diào)試階段、工程驗(yàn)收階段等方面制定。由于本工程專業(yè)分包單位較多，為加強(qiáng)本工程的總承包配合服務(wù)管理，我司采用了以下的總承包配合服務(wù)管理措施： （一） 分包工程的招投標(biāo)等前期階段

1、通過公開招標(biāo)的形式，選擇有實(shí)力的專業(yè)分包單位。為了選擇有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)分包單位，我司采用公開招標(biāo)的形式，聘請專家進(jìn)行評標(biāo)，通過綜合評分，確定中標(biāo)單位。例如幕墻工程，本工程幕墻工程包括玻璃幕墻和石材幕墻，由于是超高層建筑，幕墻施工具有工程造價(jià)高（約1.8億元）、工程量大（包括裙樓、塔樓玻璃幕墻、石材幕墻）、施工技術(shù)難度大（建筑物主體高度為312m）、質(zhì)量要求高（確保廣東省優(yōu)良樣板工程，爭創(chuàng)魯班獎(jiǎng)）等特點(diǎn)。因此我司采用了公開招標(biāo)的形式，邀請了幾家有超高層幕墻施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位參加投標(biāo)。投標(biāo)前我司與甲方工程技術(shù)人員一起考察了這幾家單位的總部、加工廠和在建項(xiàng)目，對其施工資質(zhì)進(jìn)行了審查。我司針對本工程幕墻的特點(diǎn)，編制了招標(biāo)文件，采用技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)綜合評分的形式，經(jīng)專家評審后，最終選擇了深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司作為本工程幕墻施工單位。深圳金粵幕墻裝飾工程有限公司在國內(nèi)許多超高層幕墻施工具有相關(guān)的施工經(jīng)驗(yàn)，為確保本工程幕墻施工的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。

2、簽訂專業(yè)分包合同，約定施工工期、質(zhì)量、文明施工的要求。在專業(yè)分包單位進(jìn)場前，我司與其簽訂專業(yè)分包施工合同，根據(jù)總承包合同的具體條款，在施工合同內(nèi)約定了專業(yè)分包工程的工期、質(zhì)量、安全文明目標(biāo)，并制定了相關(guān)對質(zhì)量、安全管理的細(xì)則。為了加強(qiáng)對專業(yè)分包單位安全管理，我司還要求專業(yè)分包單位遞交現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任人任命書并附相關(guān)身份證明，且要求專業(yè)分包單位繳交安全生產(chǎn)保證金。對在施工過程中發(fā)生安全事故或經(jīng)常違規(guī)操作的行為，我司對專業(yè)分包單位的安全生產(chǎn)保證金進(jìn)行扣罰，從而約束專業(yè)分包單位的安全生產(chǎn)管理工作，保證了本工程沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。

（二）分包單位進(jìn)場施工階段

1、完善總承包管理架構(gòu)，加強(qiáng)對專業(yè)分包單位的管理。我司在本工程設(shè)置了總承包管理架構(gòu)，以項(xiàng)目經(jīng)理為首，由各專業(yè)工程師組成。對于每一個(gè)專業(yè)分包工程，我司均有專業(yè)工程師對口跟進(jìn)。專業(yè)分包工程師負(fù)責(zé)跟進(jìn)分包工程的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工管理，日常事務(wù)的往來。每天專業(yè)工程師都會(huì)對所跟進(jìn)的分包工程進(jìn)行巡查，及時(shí)對所存在的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工問題，發(fā)出整改通知單。專業(yè)工程師每天加強(qiáng)與分包單位管理人員的溝通，并向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)解決影響工程施工存在的各項(xiàng)問題，保障了各專業(yè)分包工程有序地進(jìn)行。

2、通過發(fā)函的形式，督促專業(yè)分包單位加強(qiáng)質(zhì)量、施工進(jìn)度管理。例如：本工程幕墻單位在2011年3月幕墻的生產(chǎn)加工量無法滿足安裝需要，造成幕墻施工多次因缺少板塊而延誤施工，進(jìn)度出現(xiàn)滯后，且在沒經(jīng)我司、監(jiān)理、甲方的同意下，擅自更換結(jié)構(gòu)膠供應(yīng)商。我司馬上發(fā)函幕墻單位要求提升板塊的產(chǎn)量，確保幕墻板塊生產(chǎn)加工量，并就擅自更換供應(yīng)商事宜以書面形式提出合理的解釋，并出具更換結(jié)構(gòu)膠產(chǎn)品擔(dān)保書。又如：2011年5月板塊加工數(shù)量依然不滿足要求，工地現(xiàn)場日平均收到板塊不足40塊，無法滿足施工安裝需要;板塊未按安裝順序供應(yīng)，導(dǎo)致現(xiàn)場施工無法進(jìn)行;提供板塊石材的供應(yīng)不及時(shí)，導(dǎo)致因石材不足引起的停工待料。我司馬上發(fā)文督請幕墻單位盡快采取相應(yīng)的保障措施，按照我司進(jìn)度節(jié)點(diǎn)要求合理安排施工，按時(shí)完成本項(xiàng)目的幕墻施工。通過及時(shí)地發(fā)文給專業(yè)分包單位的總部，引起專業(yè)分包單位的總部對工程質(zhì)量、進(jìn)度的關(guān)注，可使專業(yè)分包單位加強(qiáng)現(xiàn)場的管理工作，令本工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量得到保障。

3、編制可行的施工總進(jìn)度，控制各專業(yè)施工節(jié)點(diǎn)，以避免相互工期延誤，造成總工期延誤。根據(jù)本工程總承包合同總工期和節(jié)點(diǎn)的要求，我司編制了詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并重點(diǎn)排出各專業(yè)分包隊(duì)伍的施工工期，另外列出專業(yè)分包單位的最早進(jìn)場時(shí)間和最遲完成時(shí)間。在施工過程中，由各專業(yè)分包管理工程師每天對各專業(yè)單位的施工進(jìn)度進(jìn)行檢查督促，向項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行匯報(bào)，由項(xiàng)目經(jīng)理與專業(yè)工程師共同根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際，調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。對施工進(jìn)度滯后的專業(yè)分包單位，由專業(yè)工程師下達(dá)指令，要求其說明工期延遲原因，并要求其增加勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備等的投入，確保分包專業(yè)單位的工期滿足工期目標(biāo)要求。

4、編制預(yù)留孔洞平面布置圖，避免各專業(yè)分包單位重復(fù)進(jìn)行孔洞開鑿，保證施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。由于本工程專業(yè)專業(yè)單位較多，土建工程施工前，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)土建、機(jī)電、幕墻等工程的預(yù)留洞口，將其統(tǒng)一編制在預(yù)留孔洞平面布置圖上，并由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查后發(fā)給各專業(yè)分包單位。對于現(xiàn)場的預(yù)留洞口，各專業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按預(yù)留孔洞平面布置圖進(jìn)行施工，如遇預(yù)留洞口開孔與圖紙出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)由總承包單位進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，避免重復(fù)進(jìn)行孔洞開鑿，造成工程質(zhì)量出現(xiàn)問題。

5、本工程施工總承包管理和配合服務(wù)重點(diǎn)和難點(diǎn)為幕墻、機(jī)電工程、精裝修工程各個(gè)系統(tǒng)的穿叉施工進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和管理。我司為做好這幾個(gè)專業(yè)的總承包管理工作，派駐了具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)工程師跟進(jìn)每一個(gè)專業(yè)的質(zhì)量、安全、文明施工管理工作;根據(jù)各專業(yè)穿插施工，制定完善的施工進(jìn)度計(jì)劃，并密切跟進(jìn)各專業(yè)工程進(jìn)度的推進(jìn)工作;為解決各專業(yè)平面、立面作業(yè)施工不受影響，要求各專業(yè)單位每天報(bào)送施工計(jì)劃和施工作業(yè)人員安排，合理安排各專業(yè)施工人員的作業(yè)面，保證各專業(yè)工程有效的推進(jìn)。

（三）工程調(diào)試階段

在工程調(diào)試階段開展前，我司要求各專業(yè)單位提交工程調(diào)試計(jì)劃，由專業(yè)工程師根據(jù)調(diào)試計(jì)劃與總體施工進(jìn)度計(jì)劃，編制總體調(diào)試計(jì)劃，并發(fā)放各專業(yè)單位，要求其嚴(yán)格按調(diào)試計(jì)劃進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試過程中，派專業(yè)工程師跟進(jìn)調(diào)試的過程，對于存在的問題給予及時(shí)解決，保證調(diào)試順利進(jìn)行。

（四）工程驗(yàn)收階段

1、工程驗(yàn)收階段，由我司統(tǒng)一組織竣工驗(yàn)收，各專業(yè)單位報(bào)送竣工驗(yàn)收計(jì)劃，由我司專業(yè)工程師根據(jù)竣工驗(yàn)收計(jì)劃做好相應(yīng)的統(tǒng)籌工作，及時(shí)解決影響竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，保證按各專業(yè)計(jì)劃進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

2、我司按政府有關(guān)的要求，羅列各專業(yè)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的清單及完成時(shí)間，發(fā)放各專業(yè)單位，要求其按清單及完成時(shí)間落實(shí)各項(xiàng)工作，并派專人定期對資料進(jìn)行檢查，保證竣工驗(yàn)收手續(xù)工作的有效推進(jìn)。

篇10

關(guān)鍵詞：總承包企業(yè)；分包管理；策略

中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：

目前，伴隨國家建設(shè)日新月異的發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，建筑市場競爭異常激烈，這就造成建筑業(yè)市場普遍存在不規(guī)范行為，如：建設(shè)單位為降低造價(jià)和運(yùn)營成本普遍采用墊資、壓低造價(jià)和拖欠工程款等行為，使得施工總承包企業(yè)的利潤空間越來越低。分包企業(yè)作為施工總承包企業(yè)的重要組成部分，如何對其進(jìn)行行之有效的管理來降低工程成本和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)成為分包管理體系的重要組成部分。我國的建筑業(yè)自推行項(xiàng)目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。隨著工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場競爭持續(xù)加劇，這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式由于受建設(shè)方、房地產(chǎn)開發(fā)商墊資、壓價(jià)、拖欠工程款等不規(guī)范市場行為的影響，束縛了專業(yè)施工企業(yè)的發(fā)展，使這種理想的組織結(jié)構(gòu)形式未能起到預(yù)期的理想效果。項(xiàng)目施工總承包企業(yè)選用大量的外部勞務(wù)隊(duì)伍是不可避免的，而且會(huì)越來越多，如何有效地控制項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，已成為眾多施工企業(yè)面臨的一項(xiàng)共同課題，尤其在工程勞務(wù)分包管理上，如何建立科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制，降低分包成本，是當(dāng)前施工企業(yè)亟待解決的一項(xiàng)難題，我們必須在如何建立外部勞務(wù)隊(duì)伍管理機(jī)制上進(jìn)行探索，并在實(shí)踐中形成一些管理制度。

一、如何優(yōu)選施工隊(duì)伍

1.施工隊(duì)伍的選擇上明確標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)定選用分包隊(duì)伍必須符合建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》、《施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，必須滿足公司與業(yè)主簽訂的合同要求，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程，不具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，不得參加公司組織的競標(biāo)活動(dòng)，不得以任何方式承接公司的工程項(xiàng)目分包任務(wù)。

2.實(shí)行競標(biāo)制度。

建立工程分包評標(biāo)小組，以確保評標(biāo)過程“公開、公平、公正”的原則和評標(biāo)結(jié)果的真實(shí)有效，對新上的項(xiàng)目通過公開招標(biāo)的方式選定施工隊(duì)伍，根據(jù)中標(biāo)工程特點(diǎn)及總包單位與業(yè)主簽訂的合同要求編制招標(biāo)文件，在總包單位所掌握的合格分包商中進(jìn)行篩選，選出3～5家分包隊(duì)伍對其發(fā)出邀請，要求其在指定時(shí)間內(nèi)按招標(biāo)文件要求上報(bào)標(biāo)書，通過評標(biāo)小組人員的綜合評定，最終確定中標(biāo)的分包隊(duì)伍。

3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，不受干擾，集體審定。

總包單位評標(biāo)小組成員應(yīng)認(rèn)真對投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、施工業(yè)績和標(biāo)書進(jìn)行評定，按照“擇優(yōu)選用”的原則。首先看他們的業(yè)績、信譽(yù)、能力，綜合素質(zhì)是第一位的，從好中再選優(yōu)，報(bào)價(jià)并不是最主要的標(biāo)準(zhǔn)。參加評標(biāo)的人員背靠背地對分包隊(duì)伍進(jìn)行打分，最后集體評議確定。實(shí)踐中，分包隊(duì)伍招標(biāo)會(huì)受到一些來自內(nèi)部或是外部的干擾并不奇怪，但只要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，控制質(zhì)量，對不合格的隊(duì)伍，關(guān)系再好也不招用。只有這樣才能更有好的履行合同，避免合同糾紛的產(chǎn)生。

二、加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

由于工程承包市場競爭激烈，業(yè)主處于主動(dòng)地位，我們承包方很難得到公平、公正，更不奢望對我們明顯有利的合同。這就要求我們將項(xiàng)目管理的重點(diǎn)放在分包合同的管理上，通過加強(qiáng)合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，從而減少合同糾紛的產(chǎn)生。分包人由于急于簽定合同從而放松了法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，對合同條款未作詳細(xì)推敲，如合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，工程量的計(jì)算方式及工程款的支付，工期和安全的規(guī)定，各種驗(yàn)收和保修責(zé)任、違約責(zé)任及違約后的索賠費(fèi)用等等，特別是違約責(zé)任及索賠依據(jù)，這樣直接導(dǎo)致了合同糾紛的產(chǎn)生。因此在簽訂合同過程中，應(yīng)要求分包人就合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少合同糾紛產(chǎn)生因素，將其控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行?？偘鼏挝粦?yīng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)索賠的條款的研究和其使用技巧等措施來“揚(yáng)長避短”取得我們應(yīng)得的利潤。

三、建立完善的合同實(shí)施保證體系。

合同確定了工程施工的總體和詳細(xì)的目標(biāo)，而工程施工是在履行合同，實(shí)現(xiàn)合同中所承諾的目標(biāo)，因此應(yīng)建立相應(yīng)的管理辦法來保證合同的實(shí)施。

1. 實(shí)行專人專管制度。

項(xiàng)目部設(shè)專職合同管理人員，并加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，逐步建立起一支高素質(zhì)的合同管理隊(duì)伍。

2.強(qiáng)化制度管理。

要建立健全各項(xiàng)管理制度，以制度約束勞務(wù)隊(duì)的行為，做到有法可依，有章可循。

3.健全勞務(wù)分包合同內(nèi)容。

總包單位與分包隊(duì)簽訂分包合同，要做到“全、細(xì)、實(shí)”。所謂全，就是合同中的分包內(nèi)容要全；細(xì)，就是各分部分項(xiàng)工程施工的子目要細(xì)，不能缺項(xiàng)，漏項(xiàng)；實(shí)，就是合同中對分包隊(duì)的要求要實(shí)事求是，便于操作。明確分包內(nèi)容及其承包范圍，特別要注明現(xiàn)場內(nèi)不發(fā)生其它用工，各種迎檢用工及文明施工均包含在其價(jià)格內(nèi)，只有這樣才能更有效的降低人工費(fèi)的支出。

4.提高分包隊(duì)伍管理能力。

分包隊(duì)?wèi)?yīng)培育適應(yīng)市場競爭力的專業(yè)技術(shù)人員，提高專業(yè)化施工能力是分包企業(yè)逐步進(jìn)化為專業(yè)施工企業(yè)的必由之路，但是，就目前建筑市場分包隊(duì)伍的管理能力、技術(shù)水平、職工素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)市場競爭力的要求，差距甚遠(yuǎn)?？偘髽I(yè)必須花大力氣加強(qiáng)對分包隊(duì)伍實(shí)行全方位管理，督促幫助分包隊(duì)提高施工能力和管理水平，為實(shí)現(xiàn)總包方項(xiàng)目管理目標(biāo)提供保證。

5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場跟蹤管理。

總包項(xiàng)目部要配備強(qiáng)有力的管理班子，對口管理，對分包隊(duì)的施工過程要跟蹤檢查、監(jiān)督。

6.加強(qiáng)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管理。

總包項(xiàng)目部要每天檢查掌握分包隊(duì)人員進(jìn)場情況、施工進(jìn)度、流程安排、質(zhì)量控制、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況。防止工期拖延，杜絕質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。

7.加強(qiáng)分包企業(yè)用工管理。

分包企業(yè)必須向總包項(xiàng)目部報(bào)送進(jìn)場人員實(shí)名制花名冊，每一進(jìn)場人員必須與分包企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同書并經(jīng)過三級教育且持證上崗，持證率必須達(dá)65％，特殊工種持證率必須達(dá)100％。在日常工作中，要不定期開展用工檢查，監(jiān)督分包企業(yè)實(shí)行 “月清月結(jié)”制度，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放工人工資，杜絕勞資糾紛上訪事件的發(fā)生。

8.加強(qiáng)分包結(jié)算管理，杜絕現(xiàn)場清工的發(fā)生。

分包人為了承接工程往往壓低報(bào)價(jià)，但在結(jié)算時(shí)要求項(xiàng)目為其出具清工明細(xì)來增加分包人利潤。這就要求總包單位項(xiàng)目部應(yīng)提高意識，認(rèn)真閱讀合同文本及相關(guān)施工協(xié)議，在合同簽訂之前綜合考慮各種可能發(fā)生的用工，將其融入合同或協(xié)議中。如確有合同以外用工，項(xiàng)目應(yīng)派專人記錄分包人每天的出勤人數(shù)計(jì)出勤時(shí)間，以便結(jié)算時(shí)做到“有理有據(jù)”。

四、施工過程中分包管理常見的問題及解決辦法。

1.施工質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求。

在合同中已明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，施工前總包方已作技術(shù)交底，但分包隊(duì)質(zhì)量意識淡薄，操作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。對策：加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查，研究質(zhì)量缺陷，分析原因，指定改進(jìn)計(jì)劃，下達(dá)整改通知單，對照合同要求和質(zhì)量管理制度，給予經(jīng)濟(jì)處罰，實(shí)施和監(jiān)督勞務(wù)隊(duì)限期整改，整改不符合質(zhì)量要求不得進(jìn)入下步施工。

2.施工現(xiàn)場勞動(dòng)力影響。

勞動(dòng)力不足，各工種配合施工方法不當(dāng)，造成工期滯后。對策：及時(shí)與分包隊(duì)溝通，限期增加勞動(dòng)力，并督促實(shí)施，協(xié)助分包隊(duì)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，合理組織施工流程，并作出彌補(bǔ)工期承諾和措施?？偘郊訌?qiáng)現(xiàn)場進(jìn)度檢查監(jiān)控，實(shí)施獎(jiǎng)罰措施，確保工期。

3.分包方無安全意識。

分包隊(duì)安全意識淡薄，盲目施工，違規(guī)操作，特殊作業(yè)人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強(qiáng)安全教育，提高安全意識，落實(shí)安全防范措施。對腳手架搭設(shè)拆除、塔吊安裝拆卸、現(xiàn)場安全防護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目施工要有專項(xiàng)施工方案，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)，在施工前要向作業(yè)人員作安全技術(shù)交底，在施工過程中現(xiàn)場專職安全員要跟蹤檢查、監(jiān)督，對特殊工種無證上崗人員要督促分包隊(duì)加大培訓(xùn)投入或調(diào)整作業(yè)人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結(jié)合的管理手段，強(qiáng)制督促執(zhí)行安全管理制度，確保安全生產(chǎn)。

4.施工交點(diǎn)處扯皮現(xiàn)象。

分包隊(duì)逃避自身義務(wù)，主體施工與裝修施工未完工作量交點(diǎn)扯皮。對策：對照合同，分清責(zé)任，對應(yīng)完成施工的一方不愿承擔(dān)責(zé)任，總包方有權(quán)將未完工作量另派員施工，其費(fèi)用在未完工作量方工程結(jié)算款中扣除。

5.分包隊(duì)大局觀念淡薄。

分包隊(duì)大局觀念淡薄，只顧強(qiáng)調(diào)自身管理，并且總是內(nèi)斂的，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對策：對照合同中要求分包隊(duì)承擔(dān)并服從配合總包工作義務(wù)條款，現(xiàn)場管理采取獎(jiǎng)罰措施，以強(qiáng)制性手段強(qiáng)化勞務(wù)隊(duì)主動(dòng)配合，服從總包管理的行為，弱化分包隊(duì)內(nèi)斂行為，以文件和教育形式提高分包隊(duì)樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。

6.分包隊(duì)管理能力不足。

分包隊(duì)內(nèi)部管理不力，造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應(yīng)至現(xiàn)場，分包隊(duì)實(shí)行限額領(lǐng)料，超耗自負(fù)，節(jié)約有獎(jiǎng)，工程竣工盤點(diǎn)后，對分包隊(duì)因管理不善造成損失的部分在工程結(jié)算款中扣除?？偘皆谑┕み^程中也不可忽視材料的管理，一是加強(qiáng)教育，制止工人操作過程中的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，二是加強(qiáng)值班保衛(wèi)人員教育，協(xié)助分包隊(duì)加強(qiáng)管理，最大限度地減少材料損失。

五、對未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的展望。

隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進(jìn)入，建筑行業(yè)的政策、法律、法規(guī)逐漸國際化。進(jìn)一步規(guī)范和完善建筑業(yè)專業(yè)分包體系，優(yōu)化分包結(jié)構(gòu)，將是我國建筑市場發(fā)展的必然趨勢。以顧客為中心的市場需要，將會(huì)逐步促進(jìn)專業(yè)化管理和專業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。不善管理，不求發(fā)展，單憑有人就能承接工程分包任務(wù)低劣素質(zhì)的勞務(wù)分包隊(duì)伍將會(huì)逐步被市場淘汰。

隨著市場專業(yè)化程度不斷提高，總承包企業(yè)將走專業(yè)管理的道路，總包對專業(yè)分包的依賴度進(jìn)一步增加，更多的施工任務(wù)要尋找專業(yè)化分包商來完成，分包商將專注其專業(yè)核心競爭力和利潤率