導語：如何才能寫好一篇村級作風建設存在問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、從思想作風看，與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想觀念不夠牢固。有的同志缺乏積極向上的進取心，認為在國稅系統(tǒng)只要大錯不犯，就不存在“飯碗”問題，工作得過且過，不求有功，但求無過；有的同志缺乏積極探索精神，思想懶惰，不愿開動腦筋思考問題。辦事不認真，規(guī)章制度不落實，工作忽冷忽熱，上級檢查工作時，面子上抓一抓，糊一糊；情緒高漲時，工作抓一陣，情緒低落時，把工作置之度外。對工作中出現(xiàn)的問題，不調(diào)查、不研究，浮于表面，消極應付，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

二、從學風看，主動學習、刻苦鉆研的意識還需進一步提高。在學習上學風是作風的具體體現(xiàn)，但有的同志，政治理論學習不參加，不愿學、不想學，缺乏理論聯(lián)系實際的勇氣，理論與實際脫節(jié)，長期以往知識結(jié)構(gòu)落后，思想退化，個人主義滋生。

三、從工作作風看，真抓實干、務求實效尚有欠缺。有的同志作風飄浮，到企業(yè)調(diào)研蜻蜓點水，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理情況不甚了了，稅源分析缺乏有說服力的數(shù)據(jù)工作不深不透；有的同志工作只停留在表面上，抓具體落實少，工作存在虎頭蛇尾現(xiàn)象，工作質(zhì)量不高；有的同志辦事拖拉，甚至動口不動手，造成一些工作延誤。

四、從生活作風看，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想還不夠牢固。有的同志不尚節(jié)儉，浪費現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)約辦公用品等意識還需加強。

作風是黨的形象，也是每個部門，每個單位的形象。新的形勢下，國稅工作要有大發(fā)展，大飛越，一定要有好的作風作為保障。為此，切實加強和改進國稅機關(guān)和國稅人員的作風建設，推動國稅事業(yè)全面發(fā)展，已顯得尤為重要。

一、加強和改進思想作風建設，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力。

（一）加強思想道德建設。開展社會主義榮辱觀、理想信念、職業(yè)道德、法律紀律教育，推進國稅文化建設，引導國稅人員正確處理好國家、集體、個人三者利益關(guān)系，把愛祖國、愛稅收、愛崗位結(jié)合起來；引導國稅人員把“愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公、團結(jié)奮進”作為稅務職業(yè)道德核心價值觀，把國稅事業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展結(jié)合起來。

（二）鼓勵倡導改革創(chuàng)新。按照科學化、精細化管理的要求，推進稅收管理創(chuàng)新，鼓勵國稅機關(guān)和國稅人員把上級精神與本單位實際結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新管理觀念思路、創(chuàng)新管理機制體制、創(chuàng)新管理方式方法，全面提高稅收管理的質(zhì)量與效率，推動國稅事業(yè)發(fā)展不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面。

二、加強和改進學風建設，提高理解執(zhí)行的能力。

（一）進一步提高理解力。深入開展科級以上領導干部“四個一”理論學習、“建設學習型的領導班子、學習型的干部隊伍”等活動，倡導讀好“五種書”（讀好理論書、讀好科技書、讀好哲學書、讀好管理書、讀好法律書），抓好對各級黨組、班子中心組學習相關(guān)制度落實情況的督促檢查，促進國稅人員提高對稅收政策、工作方針、工作部署的深刻理解和整體把握的能力，創(chuàng)造性地落實好上級的各項工作要求。

（二）進一步提高執(zhí)行力。引導國稅人員根據(jù)履行職責的要求，牢固樹立終生學習的理念，結(jié)合稅收工作實際，本著缺什么、補什么的原則，學習現(xiàn)代經(jīng)濟、稅收、財會、法律、管理、信息技術(shù)等相關(guān)領域的知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，把學習的成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進和諧的舉措、推動工作的本領。推動國稅人員吃透上級的政策意圖，找準貫徹執(zhí)行稅收政策和解決具體問題的結(jié)合點，在執(zhí)行中維護稅收政策的權(quán)威性，在落實中講求稅收政策的實效性。

三、加強和改進工作作風建設，提高求真務實的能力。

（一）正作風，消除“四難”。深入開展“機關(guān)作風年、服務年、效能年”活動，主動開門納諫，消除“四難”，即“門難進、臉難看、話難說、事難辦”，不斷改進國稅機關(guān)作風。大力弘揚求真務實的優(yōu)良作風、埋頭苦干的敬業(yè)精神、爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭意識和與時俱進的創(chuàng)新精神，引導干部把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作成績。

（二）強效能，克服“四多”。扎實開展會議、文件精簡活動，克服會議多、文件多、檢查多、培訓多的問題，進一步改進會風和文風，集中精力抓好稅收工作，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發(fā)展上，不斷提高工作效能。扎實開展減輕納稅人辦稅負擔和基層稅務機關(guān)工作負擔，進一步簡并納稅人和要求基層報送的資料、簡化辦稅程序，進一步清理和糾正評比達標表彰活動過多的問題，為基層抓好工作落實提供支持、創(chuàng)造條件。

四、加強和改進領導作風建設，提高執(zhí)法為民的能力。

（一）增強大局意識。通過稅收執(zhí)法檢查（監(jiān)察）、年度考核、巡視檢查等形式，檢查考核領導班子和領導干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)情況，對違和國家路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決議、決定等問題堅決予以處理，使國稅班子和班子成員樹立“一盤棋”思想，小道理服從大道理，上下思想同心、目標同向、行動同力。

（二）增進民主團結(jié)。加大對國稅領導班子和領導干部貫徹落實民主集中制原則、集體領導和個人分工負責制及黨組議事規(guī)則和局長辦公會制度情況的監(jiān)督力度，嚴格決策議事程序、議事規(guī)則和議事紀律，推進決策民主、科學、公開。

（三）增強節(jié)儉意識。深入開展節(jié)約型機關(guān)建設，教育和引導國稅干部特別是領導干部帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭倡導和踐行國稅機關(guān)節(jié)約文化和“四個一”理念（節(jié)約每一度電、節(jié)約每一噸水、節(jié)約每一張紙、節(jié)約每一升油），在各項工作別是公務接待、辦公樓等設施建設、車輛購置和使用等方面，精打細算，嚴格把關(guān)。

五、加強和改進生活作風建設，提高拒腐防變的能力。

（一）健 全制度。認真貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續(xù)推行干部年度考核、述職報告、離任經(jīng)濟責任審計等制度，以及用車登記等日常管理制度，加強對干部生活圈和社交圈的監(jiān)督。

（二）增強自律。認真執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，做到懂規(guī)矩、守紀律、照章辦事；管住“八小時以內(nèi)”，更要管住“八小時以外”，管住家屬和身邊的人。純潔社交圈，慎交友，交好友，做到不正之友不交；凈化生活圈，正確對待燈紅酒綠的考驗，不搞低級趣味，做到不良之習不養(yǎng)；規(guī)矩工作圈，知所守，知所辨，知所拒，做到不法之事不辦；管住活動圈，克己慎行，做到不凈之地不去。

篇2

今年以來，鎮(zhèn)紀委在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾支持參與”的原則，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，創(chuàng)新工作辦法，狠抓措施落實，較好的完成了市紀委及鎮(zhèn)黨委、政府交給的任務，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、__年工作開展

一是黨風廉政建設責任制有效落實。每月定期召開黨風廉政建設聯(lián)席部門會議，年初制定下發(fā)《__年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工意見》，對全年工作作以安排部署，簽定年度黨風廉政建設目標責任書，形成層層分解、層層抓落實良好格局。制定出臺《__鎮(zhèn)基層黨風廉政建設考核方案》，進一步規(guī)范村級干部亂作為、有法不依現(xiàn)象。

二是鎮(zhèn)村干部作風建設有效推進。利用鎮(zhèn)村大小會議，強化鎮(zhèn)村干部作風建設。今年以來，召開鎮(zhèn)村干部作風培訓會議2次，廣大黨員干部就“庸、懶、散、奢、疏”思想作風方面存在的問題進行查擺、反思與整改，同時，組織廣大黨員干部觀看警示教育片2次，開展農(nóng)廉工作培訓2次，較好推動黨員干部作風建設。針對機關(guān)存在遲到早退、不遵守工作紀律、上班時間做與工作無關(guān)事情等方面，鎮(zhèn)紀委辦加強督促檢查，嚴格落實獎懲與通報制度，編制督查通報26期，按照規(guī)定落實處罰60余人。

三是“123農(nóng)廉工程”建設工作得到落實。一是推進鎮(zhèn)村兩級便民服務中心建設。按照市委市政府關(guān)于123農(nóng)廉工程建設的要求，成立東沙河鎮(zhèn)123農(nóng)廉工程領導小組辦公室。6月底，我鎮(zhèn)便民服務中心正式運行，全面推行“一門受理、全程服務、限時辦結(jié)”的工作模式。六個服務部門進駐窗口，對群眾咨詢辦理事項進行解答與落實。二是深入開展示范村創(chuàng)建活動。按照“全面推開、分批創(chuàng)建、逐年深化”的思路，抓好示范村創(chuàng)建活動，目前，我鎮(zhèn)已有5個村被市紀委授予“農(nóng)村黨風廉政建設示范村”的稱號，其中萬莊村、江樓村獲得棗莊市黨風廉政建設示范村居稱號。今年新申請黨村、張街、磨坑、向陽山、小宮山、馬河口、姜橋、宋莊8個示范村正在積極創(chuàng)建中。三是強化黨務政務村務公開。制定《2013年黨務公開工作要點》，定期召開聯(lián)席會議對黨務工作進行調(diào)度。每月8日定期進行黨務政務公開欄信息及村務信息更新，每月9日，鎮(zhèn)紀委辦聯(lián)合黨政辦、民政科、經(jīng)管站對黨務政務村務公開情況進行督促檢查，編制通報9期。四是抓好網(wǎng)上信息公開。利用黨務公開網(wǎng)、滕州農(nóng)廉網(wǎng)，進行鎮(zhèn)村信息網(wǎng)上公開，方便了群眾在網(wǎng)上了解鎮(zhèn)村工作動態(tài)。今年以來，網(wǎng)絡上傳各類信息1860余條，滕州日報發(fā)表22篇先進典型。

四是村情檔案動態(tài)監(jiān)管進步加強。進一步明確村級兩委負責人職責，隨時注意村情動態(tài)變化，及時記入民情日記和風險村情臺帳，做到摸排第一手資料并及時上報，按照“分級化解、屬地負責、上下聯(lián)動”的運作機制，落實對風險村情預警和化解。同時，制定機關(guān)干部《村情檔案日記》，由包村干部每月兩次到村中走訪調(diào)研，收集第一手村情資料，切實維護鎮(zhèn)村兩級穩(wěn)定工作。

五是基層站所政風行風建設成效明顯。按照我鎮(zhèn)《__年度全鎮(zhèn)民主評議基層站所活動實施意見》，明確了33個基層站所政風行風評議任務，嚴格把好前期動員、自查自糾、鎮(zhèn)街考核、現(xiàn)場評議各個環(huán)節(jié)，圓滿完成市下達政風行風建設任務。各基層站所服務態(tài)度、辦事效率明顯好轉(zhuǎn)。

六是案件查辦力度不斷增強。結(jié)合全市“無越級訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建活動，堅持把落實作為懲處腐敗的重要途徑，嚴格執(zhí)行領導接訪和“零報告”制度，建立鎮(zhèn)、辦事處、村三級矛盾排查體系，公開投訴電話與監(jiān)督郵箱，及時受理村級財務管理混亂、貪污受賄等群眾反映強烈的熱點、難點問題，共接待群眾來信來訪10人次并有效化解。積極配合市紀委、檢察院、經(jīng)偵大隊對重點案件的取證查辦，加大對辦案專職人員培訓，做到安全文明辦案，今年以來，鎮(zhèn)紀委自辦案件6起，已全部審理完畢。聯(lián)合上級機關(guān)辦案3起，切實達到了懲處一個、警示一片的作用。

二、工作中存在問題與不足

1、工作宣傳力度還待加強。

2、農(nóng)村黨風廉政建設工作還需要深入結(jié)合基層實際。

3、繼續(xù)增強基層黨員干部培訓教育。

三、 __年工作計劃

1、繼續(xù)抓好鎮(zhèn)村干部作風建設。以黨風廉政建設與反腐敗工作為抓手，開展好崗位廉政教育、業(yè)務培訓，嚴格執(zhí)行機關(guān)工作規(guī)范及通報制度，抓好督促檢查。

2、抓好村兩委換屆任期審計。做好__年村兩委換屆工作經(jīng)濟審計，制定切實可行的方案，確保換屆工作順利開展。

3、推進“123農(nóng)廉工程”建設。以創(chuàng)建“無越級訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標，抓好村級黨務村務公開、示范村創(chuàng)建、“三職三雙”勤廉考核工作，增強村級班子干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力。

4、開展好第二批黨的群眾路線教育活動的深入開展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，抓好以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動全面開展。

5、繼續(xù)抓好案件查辦。暢通渠道，對影響群眾利益、群眾反映強烈的突出問題一查到 底，采取組織措施，對違反刑法的堅決移送司法機關(guān)處理。

篇3

一、2020年上半年工作情況

（一）復工復產(chǎn)

肺炎疫情不可避免地產(chǎn)生會對鎮(zhèn)經(jīng)濟社會造成一些沖擊，但鎮(zhèn)政府始終按照縣委、縣政府安排部署，有序恢復生產(chǎn)生活秩序。成立以鎮(zhèn)委書記陶維民為組長的企業(yè)復工復產(chǎn)領導小組，各村指定1-2名專責人員和村書記負轄區(qū)總責，制定了三級企業(yè)復產(chǎn)復工檢查標準，企業(yè)在復產(chǎn)復工時要嚴格落實本企業(yè)疫情防控主體責任,落實檢疫查驗，健康保護和安全生產(chǎn)措施，報備相關(guān)材料主要包括疫情防控責任承諾書、復工防控方案、員工健康信息報告表、復工人員疫情排查統(tǒng)計表等。鎮(zhèn)黨委書記陶維民一行等人多次深入現(xiàn)代天驕農(nóng)業(yè)科技股份有限公司、縣光明屠宰廠、縣三立糧食收儲經(jīng)銷有限公司、吉利糧食貿(mào)易有限公司等鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，詳細了解疫情防控期間復工復產(chǎn)企業(yè)工作落實情況，聽取企業(yè)負責人關(guān)于疫情防控、復工復產(chǎn)的情況介紹。截至目前，鎮(zhèn)復工復產(chǎn)企業(yè)35戶，復工復產(chǎn)率達到80%以上。

（二）項目建設

“三館兩中心”征地拆遷工作已完成。項目涉及村七組共7戶村民，總征地面積2萬余平方米，鎮(zhèn)政府力求在規(guī)定時限內(nèi)完成此項工作，確保全縣工程進度不受影響。今年年初鎮(zhèn)征地拆遷小組成員入戶宣傳相關(guān)政策，聽取被拆遷戶意見，對存在異議的房屋申請縣專家組重新認定，研究解決各類實際問題、遺留問題，經(jīng)過不懈努力，截至3月末已基本完成“三館兩中心”征地拆遷工作，保證了4月18日正常開工。

濕地征地拆遷工作已完成。補償糾紛及遺留問題、面對“高壓鐵塔”占地81戶百姓不同意征收問題、面對全鎮(zhèn)“假大棚”拆除問題，鎮(zhèn)通過完善聯(lián)席機制，運用法律援助、司法調(diào)解等手段，到基層召開座談會聽取百姓訴求，做思想工作，梳理“濕地”征遷事涉群眾訴求和遺留問題，厘清工作思路，與相關(guān)部門召開工作協(xié)調(diào)會研究探討并及時化解，提高了政府公信力，弱化了矛盾。

省墻體材料有限公司生產(chǎn)線建設現(xiàn)已完工建。建設地址為縣鎮(zhèn)村三組，占地面積30000平方米，建筑面積10000平方米，項目總投資2800萬元，其中固定資產(chǎn)投資2300萬元，流動資金500萬元。預計可實現(xiàn)年收入2800萬元，實現(xiàn)現(xiàn)稅800萬元。

（三）三大攻堅戰(zhàn)

全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口244戶499人，2019年全部脫貧。全鎮(zhèn)安全飲水改造1072戶，20個行政村水質(zhì)全部合格。農(nóng)村廁所改造1157戶。聚焦“兩不愁、三保障”，切實提高脫貧質(zhì)量，經(jīng)第三方查驗。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶共有20戶C級危房、69戶D級危房，全部改造完畢。鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“電商＋扶貧”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大煙筒村電商服務站成立電商扶貧基金會，收益惠及全鎮(zhèn)貧困戶。并從銷售單中每單拿出0.2元注入電商扶貧基金會，用于解決鎮(zhèn)貧困戶的生產(chǎn)生活問題，截至目前基金會里已有數(shù)萬元基金，并得到省委書記巴音朝魯?shù)母叨荣潛P。

抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治清倉見底。全鎮(zhèn)159名保潔員每天按時上崗清運垃圾，達到了垃圾清理種類全覆蓋、村屯全覆蓋、保潔隊伍全覆蓋，扎實開展環(huán)境整治拉練檢查，全面提升村屯“顏值”。搶抓造林綠化有利時機，合理分解造林任務，加大梨十公路兩側(cè)各30米土地承包流轉(zhuǎn)力度，推進梨十公路“綠色大道”建設，破解多年造林工作瓶頸難題，圓滿完成造林任務。

（四）“鎮(zhèn)模式”推廣

“鎮(zhèn)模式”推廣工作全面開花。今年以來，按照縣委縣政府關(guān)于“模式”推廣工作的具體部署，鎮(zhèn)高度重視，在全鎮(zhèn)范圍大力推廣“模式”保護性耕作，三管齊下。夯實組織領導保障。成立“模式”推廣工作領導小組，設立領導小組辦公室；夯實隊伍建設保障。成立“模式”技術(shù)服務隊、推廣督導組，技術(shù)服務隊負責當好“宣傳講解員”，為村民培訓、答疑；推廣督導組定期到各村督導推廣工作落實情況；夯實機械技術(shù)保障。為確保明年春耕時節(jié)全鎮(zhèn)耕地土壤墑情符合春播條件，鎮(zhèn)領導多次到農(nóng)機企業(yè)協(xié)調(diào)，與廠家簽訂了條旋機訂單合同，為“模式”全面開花夯實了機械技術(shù)保障。發(fā)揮三個“帶頭”，暨.黨員干部帶頭、種糧大戶帶頭、新型主體帶頭，助推工作扎根。今年實施“模式”的耕地達到全鎮(zhèn)玉米種植面積的95%以上。

二、存在問題

全鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定進展，但在深度適應新常態(tài)、積極應對新形勢方面還有一定差距，主要表現(xiàn)在：形勢依舊嚴峻。鎮(zhèn)作為縣的城關(guān)鎮(zhèn)，涉及到征地拆遷的比例遠高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分人員依靠政策和法律漏洞，將上訪作為謀取不當利益的途徑，導致問題越來越多，化解成本越來越高。在圍繞保市場主體解難題方面，存在解決推進企業(yè)復工復產(chǎn)思路少問題。對于中央、省市縣關(guān)于企業(yè)復工復產(chǎn)的相關(guān)文件精神，研究不夠，討論不充分，特別是運用集體智慧提出與實際工作相結(jié)合舉措較少。圍繞保基層運轉(zhuǎn)解難題方面，存在對村級衛(wèi)生室建設標準不高、對村醫(yī)業(yè)務培訓不夠問題。通過此次疫情防控工作暴露出全鎮(zhèn)各村的基礎醫(yī)療設施存在嚴重的短板，有“形”而落實不夠。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不集中，規(guī)模效益不明顯。農(nóng)村經(jīng)濟抗風險能力不強，廣大農(nóng)村群眾對農(nóng)村金融風險認識不足，防范意識淡薄，村級債務成為了約束基層發(fā)展的瓶頸。

三、下半年工作安排

2020年是決勝全面建成小康社會和決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵之年，也是十三五規(guī)劃的收官之年，做好我鎮(zhèn)今年的黨風廉政建設和作風建設工作，對于落實上級決策部署、保障實現(xiàn)我鎮(zhèn)今年的各項工作目標任務尤為重要。新的一年，我們將堅定不移地以新時代中國特色社會主義思想為指引，繼續(xù)抓好黨風廉政、機關(guān)作風建設，為實現(xiàn)縣的高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展貢獻我鎮(zhèn)力量。

1.繼續(xù)加強黨風廉政建設和機關(guān)工作作風建設.我鎮(zhèn)將一如既往的嚴明紀律，尤其是政治紀律和政治規(guī)矩，建立健全各項規(guī)章制度和機制，圍繞體制機制抓落實，讓制度管人，用規(guī)矩說話，嚴格依紀依規(guī)依法行政，做到令行禁止，守住底線不踏紅線，抓好全鎮(zhèn)的正風肅紀反腐工作。

篇4

為適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，響應市局總隊建設現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計及____區(qū)委區(qū)政府轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的工作要求，區(qū)統(tǒng)計局從四方面著手，提高統(tǒng)計能力、加強統(tǒng)計監(jiān)測、服務人口調(diào)控、助推美麗____建設，為區(qū)域“瘦身健體”提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。

區(qū)統(tǒng)計局從自身建設著眼，加強統(tǒng)計隊伍建設，構(gòu)建基層統(tǒng)計網(wǎng)絡，創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方式，以扎實的統(tǒng)計“基本功”服務區(qū)域發(fā)展。一是調(diào)整黨支部委員會設置。由局隊長擔任支部書記，積極開展支部活動和業(yè)務學習，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的有效結(jié)合；探索開展巡查工作，對作風建設和行政效能情況進行檢查，努力造就一支積極進取、奮發(fā)有為的統(tǒng)計干部隊伍。二是完善基層統(tǒng)計網(wǎng)絡。在全面完成全區(qū)303個村級統(tǒng)計站建設的基礎上，加強對村級統(tǒng)計人員的考核培訓，不斷提高統(tǒng)計業(yè)務能力和信息化水平，從而適應農(nóng)村一套表聯(lián)網(wǎng)直報的工作要求；借鑒村級統(tǒng)計站建設經(jīng)驗，結(jié)合社區(qū)工作實際，廣泛開展調(diào)研，逐步推進社區(qū)統(tǒng)計建設。三是創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方式。開展年定報網(wǎng)絡布置和委托社會機構(gòu)開展調(diào)查的可行性研究，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和減輕基層統(tǒng)計人員負擔探索新途徑。

區(qū)統(tǒng)計局加強統(tǒng)計指標監(jiān)測，積極跟進統(tǒng)計改革，做好經(jīng)普數(shù)據(jù)開發(fā)，推動____經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。一是及時對接市局總隊建立的綜合發(fā)展監(jiān)測體系、區(qū)縣差異化考核評價指標體系和京津冀協(xié)同發(fā)展監(jiān)測體系，為區(qū)域轉(zhuǎn)型升級提供預警監(jiān)測。二是做好主要經(jīng)濟指標及重點領域監(jiān)測。針對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極跟進統(tǒng)計改革，穩(wěn)步推進固定資產(chǎn)投資改革，著力加強gdp、工業(yè)、投資等重要指標的統(tǒng)計監(jiān)測；針對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力加強“央企”板塊、高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)業(yè)等領域的統(tǒng)計監(jiān)測，努力做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等新興領域的監(jiān)測；三是是圍繞____創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求，重點關(guān)注中關(guān)村____園、三城一區(qū)一基地和“六大高端產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展建設情況，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的活情況，努力提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務。四是認真做好經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的解讀和深度開發(fā)應用工作，普查主要數(shù)據(jù)公報、編輯印發(fā)普查年鑒，準確反映____二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，為評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況和制定“十三五”規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)注區(qū)域重點任務，做好人口統(tǒng)計工作，促進區(qū)委區(qū)政府破解人口資源環(huán)境難題。一是繼續(xù)做好人口動態(tài)監(jiān)測。發(fā)揮人口動態(tài)監(jiān)測專項小組作用，協(xié)調(diào)各成員單位共同推進相關(guān)工作；規(guī)范部門數(shù)據(jù)報送，及時跟蹤分析____區(qū)通過產(chǎn)業(yè)疏解、群租房清理、有形市場改造、地下空間隱患排查、拆違控違等方面的人口調(diào)控工作成效；準確掌握區(qū)域人口變動數(shù)據(jù)，為人口形勢分析及人口調(diào)控提供數(shù)據(jù)支撐。二是積極服務區(qū)域人口規(guī)模調(diào)控。認真落實“管人”專項小組成員單位的職責，建立情況通報、聯(lián)合督導和數(shù)據(jù)會商機制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享，促進人口調(diào)控工作。三是精心組織2015年人口抽樣調(diào)查。總結(jié)往年人口抽樣調(diào)查經(jīng)驗，適當擴大調(diào)查樣本，及時做好數(shù)據(jù)解讀、公布工作，撰寫相關(guān)人口分析調(diào)研，為區(qū)委區(qū)政府科學決策提供統(tǒng)計依據(jù)。

區(qū)統(tǒng)計局積極開展生態(tài)化建設監(jiān)測，助力工業(yè)企業(yè)“低退高進”工作，服務清潔空氣計劃實施，促進區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。一是全面開展市局工業(yè)開發(fā)區(qū)生態(tài)化建設監(jiān)測工作，對中關(guān)村科技園____園、小湯山工業(yè)園和生命科學院的相關(guān)指標數(shù)據(jù)進行摸底調(diào)查，掌握環(huán)境基礎設施建設、可再生能源利用比例、能源和水資源集約利用情況等，服務區(qū)域清潔空氣計劃的實施。二是配合經(jīng)信委，緊緊依靠鎮(zhèn)街的經(jīng)濟發(fā)展科和統(tǒng)計所，做好低端企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)、財務、能源、勞資等數(shù)據(jù)情況匯總確認工作，進一步加大“三高”企業(yè)退出的服務力度。

篇5

一、上半年主要經(jīng)濟指標完成情況

1--6月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2.5億元，同比增長14.3%;財政收入997萬元，同比增長37.4%，其中國稅325萬元，同比增長15.2%，地稅454萬元，同比增長22.4%;農(nóng)民人均半年純收入1782元，同比增長15%，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的良好局面。

這些目標的完成，是大家團結(jié)協(xié)作，共同努力的結(jié)果，但是，我們不能“一葉障目”，在取得一些成績的同時，工作中也存在著這樣或那樣的不足之處。

二、工作中存在的問題

1、思想觀念解放程度欠缺眼光局限于xx鎮(zhèn)范圍內(nèi)，總認為xx鎮(zhèn)是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把穩(wěn)定放在工作的第一位，事事求穩(wěn)定，不能跳出這一前提求發(fā)展。在黨委、政府的工作中，常規(guī)工作、日常工作占據(jù)重要位置，創(chuàng)造性、開拓型工作有一些，但很少。這次座談會上，有不少同志已認識到這一點，認為這種思想觀念是落后的，不符合時代的發(fā)展要求，xx鎮(zhèn)要加快發(fā)展速度，必須解放思想、勇于創(chuàng)新和實踐，走出去學習別人的先進經(jīng)驗。2、為基層干群服務還不盡人意黨政班子確實為群眾辦了不少實事，也做了不少工作，但是離基層干群的要求，仍有很大的差距。如農(nóng)村水利設施建設工作方面，雖然黨委政府花了大量的人力、物力和財力，但由于這些設施年久失修，往往維修建設了這頭，又壞了那頭，常常顧此失彼，干群意見很大。再如街道臟亂差問題，大市場管理混亂問題，都成為群眾反映的焦點。3、社會穩(wěn)定工作還需加強區(qū)劃調(diào)整幾年來，盡管磨合了很長時間，但由于諸多方面因素，各種矛盾和糾紛仍很多，黨委、政府雖然專門成立了工作接待辦公室，但由于主動性、超前性工作還不夠，出現(xiàn)了一些越級上訪。如農(nóng)村用水問題，寧淮高速公路拆遷問題，水稻直補問題、供銷社改制問題等等，總之各種不合理的現(xiàn)象都成為了上訪導火索，都成了群眾越級上訪的正當理由、給黨委政府工作增加了壓力，給村組工作造成了被動。4、村級干部獎懲機制尚需完善稅費改革后，如何減輕農(nóng)民負擔，增加農(nóng)民收入，如何調(diào)動村干部的工作積極性，成為新時期農(nóng)村工作的重點。稅費的取消，村干部工作任務相對減輕，這就涉及到一系列的問題，每個人不能干多干少一個樣，必須根據(jù)工作的需要，相對減少干部職數(shù)，出臺相應考核機制，黨委政府要克服困難，保證村干部各種獎懲要及時兌現(xiàn)。5、農(nóng)村基層支部建設，黨員教育管理工作要加強抓經(jīng)濟建設的同時，不能忽視黨務工作。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，外出黨員、流動黨員越來越多，這部分人如何管理好，給農(nóng)村基層組織建設帶來的一定的困難。黨委要及時深入基層，了解情況，針對個別問題，提出個別工作方案，既確保經(jīng)濟建設不放松，又確保農(nóng)村陣地不丟失。6、機關(guān)干部工作作風有待進一步改進機關(guān)事業(yè)改革后，相當一部分人提前離崗退養(yǎng)，留下來的同志更應珍惜工作機會，把更好的為老百姓服務放在工作的重要位置。每一名同志要認真學習“機關(guān)內(nèi)部管理十項規(guī)定”和“首問負責制”，以xxx為榜樣，切實想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，把全心全意為人民服務貫徹落實在實處。

三、存在問題的根源

1、理論學習少平時，除了每月規(guī)定的學習日外，其余時間很少看書看報，全面系統(tǒng)的學習少，以會代學的人多。學習的內(nèi)容只注重黨的方針、政策理論的學習，對市場經(jīng)濟條件下開放型經(jīng)濟和農(nóng)村的實踐知識學習的少。并且，學到的知識不能融會貫通，掌握實質(zhì)，只講求囫圇吞棗，影響了黨的方針、政策的貫徹落實。2、深入基層調(diào)查研究少工作中，長期囿于辦公室內(nèi)辦辦公，不深入基層，不了解農(nóng)村工作實際，不和干群溝通，對工作不深入，得過且過，工作方法簡單，不理論聯(lián)系實際，局限于紙上談兵，工作不務實，嚴重影響黨委政府的形象。3、機關(guān)干部服務意識轉(zhuǎn)變未到位對機關(guān)干部管理寬松，有些同志缺乏工作的主動性、時效性、創(chuàng)造性，工作多年，平平談談，滿足于一杯茶、一張報紙工作一上午的狀況。有些同志，辦事不堅持原則，遇事推諉繞道，把皮球踢向領導，或者做一天和尚撞一天鐘，工作無長效安排計劃，這些都嚴重影響了黨委政府的威信。4、工作創(chuàng)新意識不夠近年來，黨委政府盡管實施“種草養(yǎng)羊、栽植意楊”為重點的農(nóng)民致富工程，并且還確立了村干部“雙帶”工程，以及生態(tài)優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設等重點工作，在這些方面，雖取得了一定的成效，但起色不大。離上級要求還有很大差距，這主要是我們總體創(chuàng)新意識不強的原因。

四、今后工作努力方向

篇6

針對企業(yè)審批難、審批繁的實際，我鎮(zhèn)在全市率先推行了審批項目全程制度，取得了一定的成效?，F(xiàn)簡要匯報如下：

一、主要做法

鎮(zhèn)黨委政府下發(fā)了《余起鎮(zhèn)關(guān)于推行審批項目制的實施意見》，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的領導小組，抽調(diào)1名大辦副主任和3名的機關(guān)干部成立了審批項目全程辦公室，安裝了服務熱線電話，鎮(zhèn)有關(guān)部門、站所和相關(guān)的單位確定一名業(yè)務骨干為具體承辦人。(同時逐步探索村級以村為單位設點，會計任員的模式。)辦公室上聯(lián)市聯(lián)批中心，下聯(lián)企業(yè)群眾，橫聯(lián)有關(guān)部門、單位、站所，形成了上下聯(lián)通、左右聯(lián)動的審批項目全程工作機制。這樣，需到市級和市級以上機關(guān)和部門辦理的項目，經(jīng)對材料審核，由辦公室直接到市聯(lián)批中心代為辦理，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。為方便辦事，提高效率，我鎮(zhèn)還給辦公室配備了車輛，經(jīng)費由鎮(zhèn)財政負擔，實報實銷，保證了服務工作的正常運轉(zhuǎn)。

我鎮(zhèn)確定了“企業(yè)用地”、“企業(yè)技改”等10余個項目為全程項目，印發(fā)了《余起鎮(zhèn)審批項目服務指南》，各申辦事項的內(nèi)容、需提報的材料、辦理程序、責任單位、承諾時限、收費標準、申報人的權(quán)利和監(jiān)督投訴辦法，一目了然，明明白白。

辦理服務的辦事程序主要包括受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)。如在企業(yè)規(guī)劃用地審批前，我們采取并聯(lián)方式，要求經(jīng)發(fā)辦進行項目可行性報告論證及立項，土管所同步聯(lián)系勘察設計，村鎮(zhèn)辦出具定位選址意見及相關(guān)技術(shù)參數(shù)，從而加快審批速度。原先由于審批程序繁瑣，有些企業(yè)在投資建設時，往往存在未批先建房的違規(guī)現(xiàn)象。工作開展后，我鎮(zhèn)50多家企業(yè)聞訊趕來，先后到辦公室補辦了有關(guān)手續(xù)，從而杜絕了這種違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。

為了使審批項目全程工作正常開展，我們出臺了《余起鎮(zhèn)審批項目工作考核實施細則》，考核結(jié)果嚴格與干部的福利、獎金和使用掛鉤。凡刁難群眾有事不辦、工作拖拉、辦事不力的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并嚴格按考核辦法予以兌現(xiàn)。

二、初步效果

我們開展審批項目工作近一年來，由于領導重視，組織得力，工作扎實，取得了初步成效。

通過推行審批項目制，切實加強了機關(guān)干部思想作風建設，避免了企業(yè)跑多家門、辦一件事的現(xiàn)象，變多次辦為一次辦，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，把麻煩留給了干部，把方便讓給了群眾。

通過服務公開承諾制，規(guī)范了辦事程序，變隨意辦事為規(guī)范辦事，通過代辦，使申辦人與承辦人之間隔起了一道“防火墻”，避免了辦人情事現(xiàn)象，從而有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

審批項目制的推行，變“企業(yè)有事找政府”為“政府上門搞服務”，有憂排憂，有難解難。企業(yè)與政府之間增進了了解，加深了友誼，實現(xiàn)了以情招商和以商招商，極大地優(yōu)化了投資環(huán)境。

到目前為止，我鎮(zhèn)共受理事項200余件，已辦結(jié)180件，在辦20件，事項回訪滿意率達到96%以上。

三、存在問題

審批項目是一項牽涉面廣、量大、事難辦的工作，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職能所限，工作還存在一些問題：一是審批事項過于繁瑣。從撰寫可行性報告到可以動工建設，要辦理環(huán)評、選址、各類許可證等近10個事項。二是時間過長。由于幾個部門不能同步進行辦理，辦結(jié)時間往往過長。三是收費項目依然過多。到各部門辦理事項時，都要收取各類費用,有些費用相對較高。這些問題都有待于上級有關(guān)部門研究解決。

四、下步努力方向

篇7

今天召開專題民主生活會，希望班子成員能夠嚴格按照會議要求，坦誠布公，認真開展批評和自我批評，敞開心扉談問題，使我們通過這次會議達到思想洗禮，改進作風，促進工作，增進團結(jié)和推動科學發(fā)展的目的。下面我就財政局領導班子和我個人存在的問題，原因和整改方向等情況，對照科學發(fā)展觀的要求，談以下四點意見，請縣指導組和班子其他成員提出具體意見。

一、對局領導班子的總體評價

從征求和反饋的意見來看，以及我本人長期在財政局工作的切身感受，總的認為，財政局領導班子是一個團結(jié)的、務實的、和諧的班子，是一個上級部門和領導認可，干部群眾信任和支持的領導集體，近年來，在縣委、政府的正確領導下，財政局領導班子始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊抓__實際，按照“堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)四大突破，建設富裕文明和諧新__”這一目標，立足全縣財政工作實際，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調(diào)整工作重點，全力支持全縣經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮了財政職能作用，取得了明顯的效果。

20__年，我縣財政收入首次突破億元大關(guān)。達到14352萬元，比07年增長70％以上，地方一般預算收入完成8069萬元，增長147.7％，其中財政部門自身組織收入4465萬元，收入增幅位居全縣前列。收入總量、增收額，增長比例創(chuàng)歷史新高。超額完成了本縣確定的目標任。

財政支出預算執(zhí)行較好，支出重點得到保障。08年全縣財政總支出53898萬元，占年預算48455萬元的112.3 %。確保了干部職工工資按月足額發(fā)放，提高津補貼標準得到落實，社會保障、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、五保戶供養(yǎng)、兩免一補，災民建房、退耕還林、種糧農(nóng)民綜合直補等各項惠民資金得到全面落實。縣鄉(xiāng)財政正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費得到有效保障，各項專項資金得到及時撥付。財政充分發(fā)揮了支持經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用。

財政各項改革進一步深化，部門預算管理，國庫集中收付，非稅收入征管，政府集中采購管理改革穩(wěn)步推進；財政監(jiān)管進一步強化，對專戶資金嚴格執(zhí)行，“五級審批”制。消化政府債務力度進一步加強，爭取財力補助成績顯著，干部作風建設進一步改善，去年以來，我局全縣綜合考核中位列前茅，6項重點工作獲得縣委、政府獎勵，行業(yè)“創(chuàng)佳評差”競賽活動被評為最佳單位。

總結(jié)近年來的工作和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，財政工作之所能取得現(xiàn)在這樣的成績，主要得益于縣委、政府的正確領導，上級財政部門的大力支持。因此，要進一步搞好財政工作，樹立和落實科學發(fā)展觀，一是必須堅持正確的政治方向，進一步提高思想認識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，扎實抓好各項工作的落實。二是必須牢固樹立大局意識，樹立“大財政”思想，徹底改變過去就收支論財政的財政傳統(tǒng)發(fā)展理念，將財政置于全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展之中，把工作中心轉(zhuǎn)移到服從服務于全縣改革發(fā)展的大局上來，切實增強工作的主動性和積極性。三是樹立全方位的開放意識，競?cè)∫庾R，廣開籌資渠道，爭取上級的傾斜和支持，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，為全縣加快發(fā)展提供財力保障。四是必須樹立超前意識，找準財政工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，針對影響經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性問題要深入思考，深入研究，增強工作的預見性和主動性。

二、局領導班子存在的主要問題

我局領導班子總體狀況是好的，做了大量卓有成效的工作，但是對照學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展和縣委政府的要求，結(jié)合征求到的意見和建設，我認為班子主要還存在以下幾個方面的問題和差距。

一是學習抓的不夠到位。

大家平時都忙于繁重的業(yè)務工作，很少擠出時間學習新的知識，特別是在學習領會十七大精神，科學發(fā)展觀方面的學習理解把握不夠透徹，內(nèi)涵實質(zhì)把握不夠準確，在學風上存在實用主義思想，對財政工作新情況、新問題缺乏深入研究和思考。

二是改革創(chuàng)新意識不強。

在解決一些工作中的熱點和難點問題上，缺乏超前謀劃，遇到棘手問題，推行新的改革辦法措施不多，工作墨守成規(guī)，反映出我們思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，改革步子不大。

三是工作抓落實不夠扎實。

突出表現(xiàn)在班子成員主動到部門、到單位了解情況少，深入落實調(diào)查研究少，主動服務意識不夠，抓推動、抓落實、抓督促做得不到位。

四是財政管理不夠規(guī)范。

預算管理、項目資金監(jiān)管、會計規(guī)范化管理有待進一步規(guī)范完善。

五是干部管理制度方面不夠嚴格、部分干部業(yè)務水平不高、工作能力不強。近些年來，雖然在機關(guān)管理，干部教育，廉政建設等方面制定了規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行當仍中不夠嚴格。對干部教育約束不到位，少數(shù)同志滿足于現(xiàn)狀，工作缺乏主動性、責任心、事業(yè)心不強。

三、個人在學習、思想工

作等方面存在的主要問題。作為班子主要負責人，始終堅信一條，就是要盡職盡責帶好頭服好務，對得起組織信任，在工作中嚴于律已，公正廉明，工作中雖然取得了一定成績，但與組織的要求和干部職工期待還存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是忙于事務和業(yè)務工作，對財政治理缺乏系統(tǒng)的學習和鉆研。

二是注重具體工作，對干部職工的政治思想教育工作抓得不夠。

三是開拓創(chuàng)新精神不強。

四是深入基層調(diào)查研究不夠。

五是工作協(xié)調(diào)力度制度執(zhí)行力度和工作落實力度不夠。

分析問題產(chǎn)業(yè)的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素，一是對待學習這問題上，思想上還不夠重視，抓得不緊，學得不深，政策理論水平方面。二是在工作作風上，深入實際調(diào)查研究不夠，憑經(jīng)驗工作，與時俱進開拓創(chuàng)新精神不強，沒有很好地面向基層，面向群眾。三是在干部管理思想政治工作做得不到位，對干部要求不嚴格。

四、今后努力方向

上述存在問題需要我們領導班子和我本人認真對待，并切實加以改進。在今后的工作中，進一步加強班子自身建設，認真履行第一責任人的職責，著力推進財政工作新跨越。

一、進一步加強政治理論學習。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步深刻領會黨的十七大精神實質(zhì)，深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。進一步樹立大局意識，全方位開放意識，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，找準財政工作的著力點和突破口，努力把學習轉(zhuǎn)化為推動財政工作的具體行動，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制的新舉措。

二、確保完成全年目標任務。財政部門要以“收入增長上水平，服務發(fā)展有保障”為學習實踐載體，為支持服務全縣四大突破發(fā)展為目標，抓財政增收，抓支出保障，全面完成財政收支任務。09年要完成1.45億元收入任務，財政部門完成2400萬元的收入任務，確保增長20%以上，全年完成5億元支出預算，要積極爭取財政補助資金，保障全縣經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

要做好今年各項工作，必須進一步解放思想大膽改革創(chuàng)新，增強發(fā)展意識，提升服務能力，加快建立國庫集中支付制度，惠農(nóng)資金推行“一卡通”辦法，項目資金實行績效評價制度，機關(guān)事業(yè)單位推行“購買服務”改革，政府投資推行購買債卷，擔保入股，貨款貼息措施，支援中小企業(yè)發(fā)展。重點做好九個方面的工作。一要保障行政運行需要，保障政權(quán)建設的需要，促進社會和諧穩(wěn)定；二是加大就業(yè)技能培訓投入，促進就業(yè)發(fā)展；三是要加大教育投入和衛(wèi)生服務體系建設投入，促進教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)發(fā)展；四是加大醫(yī)療、社會保障建設投入，促進加快社會保障體系建設；五是加大村級組織政權(quán)建設資金投入及服務體系建設，促進政府職能轉(zhuǎn)變；六是建立重大事項應急處置預算機制，增強應急保障能力；七是增加對民政救助、扶貧、飲水、疾控、住房、環(huán)境保護等扶持，促進提高群眾生產(chǎn)生活水平；八增加科技咨詢服務，廣電網(wǎng)設施、文化體育場所、健康服務下鄉(xiāng)等投入，促進農(nóng)村精神文明建設；九是加大積累性投資力度和科技創(chuàng)新投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、加快推進財政管理體制改革。嚴格按照省市財政提出的新要求，深入開展調(diào)查研究，抓住當前財政工作存在的難點熱點問題，努力在財政觀念和完善體制機制上實現(xiàn)新突破，大力推進部門預算，國庫集中收付，非稅收入管理，政府采購等多項改革，建立編制科學，執(zhí)行嚴格，監(jiān)督有力，各環(huán)節(jié)有機銜接的預算管理新機制。

篇8

【摘要】藥具管理是計劃生育整體工作的一個重要部分，避孕藥具是人們控制生育、及避免妊娠的重要手段。因此，做好計劃生育避孕藥具管理和服務工作是關(guān)系到我國當前計劃生育工作的重要問題。筆者在此通過分析當前計生避孕藥具管理和服務存在問題的，研究和探索了計劃生育避孕藥具管理與服務機制創(chuàng)新的可行之道。

【關(guān)鍵詞】計劃生育；避孕藥具；管理

避孕藥具管理作為我國計劃生育工作的重要內(nèi)容之一，對我國計生工作的開展及其成效起著重要作用，筆者在此就我國計劃生育避孕藥具的管理的現(xiàn)狀進行深入分析，并探討在當前社會形勢下，計生避孕藥具的管理和服務創(chuàng)新之道。

1 計劃生育避孕藥具管理與服務存在的主要問題

計生避孕藥具是控制生育、避免妊娠的重要手段，它關(guān)系到育齡群眾的切身利益，以及我國計劃生育政策的實施及其效果。因此，做好避孕藥具管理與服務工作是我國當前計劃生育優(yōu)質(zhì)服務的重要任務之一。從整體來看，我國計生避孕藥具管理目前主要存在著以下問題。

1．1 避孕藥具管理體制的失調(diào):隨著我國經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展，我國人口流動性越來越強，進城務工、經(jīng)商的農(nóng)民工越來越多，人戶分離現(xiàn)象嚴重，而目前我國計生藥具管理體制則不甚靈活，難以應對高度人口流動形勢下計生藥具的管理和服務的各種難題。這就使得流動人口的很難得到有效的、高質(zhì)量的計劃生育藥具服務，甚至被置于計生藥具管理與服務的盲區(qū)。這也正是困擾我國目前整個計劃生育工作的難點。因此，如何改革和完善我國當前整個計生藥具管理體制，使之滿足新形勢下群眾的迫切需求是我們必須要解決的問題。

1．2 藥具管理水平失衡: 從整體來看，我國當前計生藥具管理存在著計生工作人員隊伍不穩(wěn)定、專業(yè)技能不足、整體素質(zhì)偏低、宣傳不到位、管理和服務反饋機制缺失的情況，這些都阻礙著計生藥具管理的全方位、深層次的發(fā)展，降低了藥具管理的整個水平，并弱化了藥具管理的目標和功能。

1．3 育齡信息難以掌握: 這種現(xiàn)象尤其在農(nóng)村較為普遍，隨著社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村人口的流動性越來越強，加上農(nóng)村人口數(shù)量大、素質(zhì)偏低、計劃生育意識薄弱、生育行為具有隱蔽性等，使得農(nóng)村的計劃生育工作開展難度較大，育齡信息、生育信息等都難以掌握，這就使得農(nóng)村計生避孕藥物的管理和服務更加困難，難以開展。

1．4 避孕藥具服務的主動性不夠: 目前有部分計生干部和計生機構(gòu)在實際工作中的積極性和主動性不高，只是被動的應付工作，而很少去主動的提供相關(guān)管理和服務。這極大地限制了我國計生工作的展開，違背了計生工作的原則，使得計生藥具管理和服務鏈不完整，弱化了其服務功能。

2 計劃生育避孕藥具管理與服務機制創(chuàng)新

2．1 強化基層避孕藥具管理工作: 基層避孕藥具管理工作是當前計生藥具管理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，針對當前基層避孕藥具管理和服務存在的不足和困難，我們要突出重點，找準落腳點，從以下幾個方面切實推進。

（1）加大對基層避孕藥具管理和服務的重視，做好基層宣傳工作，加大資金投入力度，實現(xiàn)避孕藥具產(chǎn)品的多樣化，滿足群眾的多樣化需求。提高基層藥具管理人員的服務意識，增強其服務的主動性和規(guī)范性，切實滿足育齡群眾的各種需求。

（2）做好基層藥具管理人員的專業(yè)培訓工作?；鶎铀幘吖芾砣藛T的整體素質(zhì)偏低，專業(yè)知識匱乏，為此我們要做好村級藥具管理人員的培訓工作，加大培訓力度。使之做到“三清”（ 藥具進發(fā)存數(shù)量清，使用藥具對象清，藥具使用效果清）、“三懂”（ 懂藥具基本性能，懂避孕節(jié)育基本知識，懂藥具使用方法和付作用處理）、“三會”（會宣傳、會隨訪、會指導），三到戶（宣傳到戶，咨詢到戶，送藥具到戶）。

（3）規(guī)范鄉(xiāng)村兩級藥具發(fā)放與隨訪工作。采取多種調(diào)查手段，掌握育齡人口信息，規(guī)范記錄各行政村避孕藥具使用人員情況，做到藥具規(guī)范發(fā)放，回訪到位。

（4）落實避孕藥具免費發(fā)放政策，加大避孕藥具使用宣傳力度，嚴厲打擊在發(fā)放過程中借機收取各種費用的行為。

2．2 部門聯(lián)動，加大對醫(yī)藥零售市場的監(jiān)管力度: 計劃生育部門應與公安、藥監(jiān)、工商等相關(guān)行政部門密切合作，實行部門聯(lián)動，通過多種方式加大對醫(yī)藥零售市場的監(jiān)管力度。例如，采取屬地轄區(qū)管理模式，對醫(yī)藥零售點、醫(yī)療門診、性保健品店進行逐個排查登記造冊，在店面醒目位置張貼“禁止銷售國家免費避孕藥具"警示標牌”。另外，還要與醫(yī)藥零售點簽訂 “不銷售國家免費提供避孕藥具的承諾書”，并通過宣傳教育增強其責任意識，對那些違反承諾的，要加大處罰力度。通過有效的部門聯(lián)動進行綜合治理，可以凈化了醫(yī)藥零售市場，保證免費避孕藥具發(fā)放渠道的暢通。

2．3 深化藥具改革工作: 藥具管理工作是我國計劃生育事業(yè)發(fā)展的重要保證，是關(guān)系到廣大人民群眾切身利益的工作。因此，針對我國當前藥具管理中存在的各種問題，我們迫切需要進行藥具深化改革。改革中要緊密聯(lián)系各省、市的實際，按照各地區(qū)的藥具改革文件精神進行，使藥具改革的各項工作真正落實到實處。改革中要高度重視制度建設、機制建設、和作風建設，同時要緊密圍繞人才隊伍能力建設這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對藥具管理人員的培訓力度，提高隊伍的整體素質(zhì)。此外，針對改革中出現(xiàn)的各種問題，要及時的進行調(diào)查研究，找出解決問題的方法。

3 全面推進藥具管理優(yōu)質(zhì)服務工作

圍繞我國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務方針及其行動，不斷拓寬藥具優(yōu)質(zhì)服務領域，是當前強化藥具管理和服務的工作重心。目前，我國普遍倡導開展避孕方法知情選擇，這正是社會進一步走向文明和進步的具體體現(xiàn)，同時也是人民日益增長的優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健意識的客觀要求。當前我國人口流動強度的增加為我國避孕藥具管理工作量增加了難度，這要求我們在日常工作中做好針對流動人口的避孕宣傳和服務工作，按照《計劃生育技術(shù)服務管理條例》的要求，為流動人口提供更加高效、便捷的服務。同時，還要在實施"知情選擇"的具體實踐中，研究和探索藥具服務新機制，建立健全適應社會發(fā)展和進步的避孕藥具服務體系，為計劃生育工作的深化提供有力支撐。

參考文獻

［1］ 張梅仙. 規(guī)范避孕藥具管理,提高服務質(zhì)量［J］中國現(xiàn)代醫(yī)生, 2010,(07) .：89-90

［2］ 施秋云.論避孕藥具的策略［J］.臨床醫(yī)師雜志，2007，4（1）：133-136.

篇9

一、堅持目標標準，聚焦8方面任務，確保政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性

“基本醫(yī)療有保障”衛(wèi)生健康部門牽頭負責“貧困人口看病有地方、有醫(yī)生，常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)獲得及時診治，開展貧困人口大病集中救治和慢病簽約服務管理”。2020年，繼續(xù)重點聚焦8方面核心任務（醫(yī)療服務措施）開展工作：①縣級要建有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并有合格醫(yī)生；②鄉(xiāng)級要建有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并有合格醫(yī)生；③村級要建有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)并有合格醫(yī)生；④貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務、健康檔案實現(xiàn)“應簽盡簽”、“應建盡建”；⑤對所有貧困患者特別是慢病患者提供“一人一策”與縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)生隨訪服務；⑥對貧困大病患者做到專項救治“應治盡治”；⑦貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)實行“先診療、后付費”；⑧健康扶貧政策宣傳實現(xiàn)全覆蓋。

所有有貧困人口行政村均要落實好8方面核心任務，堅決執(zhí)行“四個不摘”，對已退出的貧困村和貧困人口，繼續(xù)落實現(xiàn)有的健康扶貧醫(yī)療服務措施，保持連續(xù)性、穩(wěn)定性。落實建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制有關(guān)要求，按照扶貧部門要求及時將符合條件人員納入管理范圍。堅決防止松勁懈怠，穩(wěn)定脫貧成效建立長效機制。組織開展縣鄉(xiāng)村三級機構(gòu)“再排查”與貧困人口“回頭看”，進一步查缺補漏，確保不落一村、不落一戶、不落一室、不落一人、不落一項。

二、壓實縣鄉(xiāng)責任，保持攻堅態(tài)勢，確保全力做好鄉(xiāng)級自查、縣級復查

（一）5月15日前，完成鄉(xiāng)級自查。

1.鑒于貧困人口和各村村醫(yī)動態(tài)調(diào)整情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要重新核實核準各村村醫(yī)配置與貧困人口“服務111”情況，做到“一口清”。要對照普查指標（《全省健康扶貧電視電話會議傳達提綱》），提前梳理有關(guān)工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責落實）

2.要進一步強化縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法人主體責任，按照3月11日全省健康扶貧電視電話會議有關(guān)要求，特別是結(jié)合提到的具體問題（《全省健康扶貧電視電話會議傳達提綱》），對機構(gòu)開展“再排查”，確?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)持續(xù)達標。（項目辦負責牽頭落實）

3.要做實做細貧困人口“回頭看”，下好繡花功夫，精準到人到病，實現(xiàn)精細化管理。①重點對返鄉(xiāng)人員、縣域內(nèi)外出人員（務工、上學、養(yǎng)老等情況）、拒絕服務人員開展“回頭看”，確保跟蹤管理到位，全面落實好健康扶貧“服務111”措施（簽約文書、健康檔案、貧困患者“一人一策”記錄本），未落實相應“服務111”措施的，必須有村委會證明（失聯(lián)、常年不在縣域內(nèi)）。②堅決不能出現(xiàn)貧困患者未落實“一人一策”管理問題，這類問題屬于顛覆性問題。拒絕前往醫(yī)院明確診斷的，由二級及以上巡回醫(yī)療團隊結(jié)合既往史、現(xiàn)病史、臨床癥狀體征等予以初步診斷（或疾病待查）；因病致殘的，按所患基礎性疾病提供服務；新發(fā)病例，及時納入管理范圍。③要全面核查貧困人口健康檔案特別是高血壓等4種慢病患者健康檔案，確保為4種慢病患者按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》要求提供服務。④及時將32種慢病患者“一人一策”粘貼“醫(yī)保慢病待遇標識”情況函告同級醫(yī)療保障部門，加強人員名單比對，確保名單一致。⑤強化貧困殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務工作，按照簽約文書提供服務。⑥加強信息化管理，及時將簽約文書、健康檔案或村委會證明錄入/導入基層信息系統(tǒng)（健康扶貧掌控APP），確保每一名貧困人口，或者有簽約文書、電子健康檔案作為證明，或者有村委會證明。⑦做好大病未救治人口管理工作，要對照全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)中未救治患者情況，核實貧困患者大病未救治原因。尚未救治的及時組織救治，未隨訪的及時進行隨訪，并填報對應大病病種的隨訪信息，提高大病救治率。⑧要完善管理臺賬及公示板，確保逐級均能夠做到“一口清”。⑨要加強對貧困人口宣傳家庭醫(yī)生簽約服務，明確告知衛(wèi)生健康部門承諾的服務內(nèi)容（附件1）。（縣直醫(yī)療單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責落實）

（二）5月15日前，同步完成縣級復查。落實“督”和“戰(zhàn)”雙重責任。一是督促開展縣鄉(xiāng)村三級機構(gòu)“再排查”與貧困人口“回頭看”，全面進入攻堅狀態(tài)。二是采取信息核對或現(xiàn)場驗收等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標情況與貧困人口患病情況及醫(yī)療服務措施落實情況開展復查。三是針對工作基礎較薄弱、存在問題較多，或者任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織人員力量到現(xiàn)場共同開展工作，研究解決工作中遇到的問題。四是要針對發(fā)現(xiàn)的問題，組織全縣舉一反三，整改到位。5月20日前，將開展復查情況以表格形式（附件2）報綜合科。（局各包?？剖邑撠熉鋵崳?/p>

三、組織縣級專項核查，確保做到分兵把守、持續(xù)跟進

（一）核查對口幫扶與巡回醫(yī)療開展情況。重點核查縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶工作，進一步促進醫(yī)療資源下沉。繼續(xù)組織開展面向貧困患者的巡回醫(yī)療工作，每年至少2次，2020年時間分別調(diào)整到6月底前和11月底前，所有村要實現(xiàn)全覆蓋，對因身體原因不能前往村衛(wèi)生室就診的貧困患者，要送醫(yī)上門，提升貧困群眾滿意度。（醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，逐級壓實責任落實）

（二）核查縣域內(nèi)“先診療、后付費”定點醫(yī)療機構(gòu)情況。調(diào)度縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院“先診療、后付費”工作開展情況。（醫(yī)政醫(yī)管科牽頭，逐級壓實責任落實）

（三）核查村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達標建設情況。按照《關(guān)于開展全市村衛(wèi)生室達標建設專項核查的通知》，組織對全縣村衛(wèi)生室達標情況和村醫(yī)配備及醫(yī)療服務情況開展“再排查”，排查規(guī)劃設置、房屋面積、四室分開、執(zhí)業(yè)醫(yī)生、藥品種類等情況，確保不落一村，不落一室，不落一項。同時推動落實村衛(wèi)生室運行經(jīng)費與村醫(yī)補助。（基層衛(wèi)生和婦幼科牽頭，同項目辦和財務科共同推進，逐級壓實責任落實）

（四）核查貧困人口居民健康檔案。在貧困人口健康檔案“應建盡建”的基礎上，進一步核查健康檔案質(zhì)量，特別是高血壓、糖尿病、嚴重精神障礙、肺結(jié)核等4種慢病貧困人口健康檔案，確保按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》要求為貧困患者提供健康管理服務。進一步推動健康檔案向居民開放。（基層衛(wèi)生和婦幼科牽頭，疾控科、醫(yī)政醫(yī)管科等局內(nèi)相關(guān)科室配合，逐級壓實責任落實）

（五）核查貧困人口公共衛(wèi)生服務工作開展情況。核查地方病防治專項攻堅行動、傳染病防控行動、塵肺病防治攻堅行動開展情況，核查貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善和新生兒疾病篩查項目、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查項目，核查健康教育健康促進及愛國衛(wèi)生運動工作開展情況。（疾控科、基層衛(wèi)生和婦幼科、愛衛(wèi)辦分別牽頭，縣級相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)配合，逐級壓實責任落實）

（六）核查健康扶貧相關(guān)數(shù)據(jù)信息。一是按照最新要求，調(diào)整完善基層信息系統(tǒng)（健康扶貧掌控APP），簡化基層填報內(nèi)容，增加導入家庭醫(yī)生簽約文書和村委會證明模塊。二是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時將機構(gòu)“再排查”與貧困人口“回頭看”機構(gòu)核查最新信息維護到基層信息系統(tǒng)（健康扶貧掌控APP），同時確保紙質(zhì)版資料與信息系統(tǒng)一致。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將有關(guān)內(nèi)容同步更新到國家健康扶貧動態(tài)信息系統(tǒng)。三是通過基層信息系統(tǒng)（健康扶貧掌控APP）開展多輪篩查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行核對。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時將32種慢病“一人一策”粘貼“醫(yī)保慢病待遇標識”情況正式函告醫(yī)保部門，及時與縣級溝通核對32種慢病患者與醫(yī)保開通慢病標識人員情況，確保部門間協(xié)調(diào)一致。（綜合科、基層衛(wèi)生和婦幼科、醫(yī)政醫(yī)管科分別牽頭，各包?？剖夜餐七M，逐級壓實責任落實）

四、落實問責問效，充分利用各種監(jiān)管手段，確保工作鞏固提升

（一）強化包保暗訪、切實發(fā)揮作用。始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向組織開展包保暗訪工作?？h衛(wèi)生健康局結(jié)合健康扶貧工作實際，明確階段性暗訪工作重點，確保包保暗訪全覆蓋、無死角，確保消除盲區(qū)死角，解決短板弱項。（局機關(guān)各包保科室牽頭）

（二）加大監(jiān)督力度、規(guī)范診療行為。要建立信息通報機制，暗訪發(fā)現(xiàn)有疑似違法行為的，通報給綜合監(jiān)督機構(gòu)依法查處。職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科要結(jié)合“雙隨機”檢查、暢通投訴舉報渠道等相關(guān)要求，適當擴大監(jiān)督覆蓋面，依照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》《村衛(wèi)生室管理辦法》等法律法規(guī)，加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展綜合執(zhí)法監(jiān)督檢查。針對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴肅處理，同時針對健康扶貧工作方面發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，要加強指導力度，并務必監(jiān)督整改到位。（職業(yè)健康與綜合監(jiān)督科牽頭）

篇10

一、目前縣鄉(xiāng)公務員隊伍的現(xiàn)狀、存在問題及根源

我們國家的機關(guān)公務員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。過去，在二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)里，對它的職能定位，有著錯位的一面。因為我們國家剛從半封建半殖民地的社會中解放出來，經(jīng)濟水平還處在農(nóng)耕文明時代，在向現(xiàn)代化邁進的過程中，只能靠犧牲大量的農(nóng)民利益來支持城市化建設，以廣大農(nóng)村和農(nóng)民去支持城市。特別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部，為此付出了一代人的代價。在二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時代，對這樣一支隊伍的要求，更多的是一種執(zhí)行命令型，即執(zhí)行上面的政策和決定。這是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物。到了市場經(jīng)濟的今天，我們農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟為什么這么落后，我們經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的干群關(guān)系為什么這么緊張，諸多的問題，當然一方面是由于二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)導致的，更多的是基層的國家公務員職能“錯位”的原因。

公務員隊伍是國家各項管理工作的決策者、執(zhí)行者和實施者，在十屆人大十五次會議上，已對公務員的職能有了一個明確的界定。隨著市場經(jīng)濟的日趨成熟，公務員在國家機器整個運行當中，應該顯得特別重要，也就是說公務員隊伍的狀況和運行效能直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，甚至決定著黨和國家的命運。從事公務員的職業(yè)，從國際上看，都是一個具有崇高使命感、責任感的職業(yè)在社會的公民當中，對公務員這個職業(yè)是肅然起敬的。現(xiàn)在要考入公務員隊伍是很難的，幾十名甚至上百名爭一個公務員位置。面對這樣一個嚴格的要求，和公務員今天所處特殊的地位的作用，應該引起我們在座的公務員們作出思考：我們應該以一個什么樣的形象、什么樣的素質(zhì)、什么樣的奉獻和責任，來展示你今天的職業(yè)形象，來履行我們的職能，發(fā)揮我們應有的社會功能。

當然，作為過去一個特殊的歷史階段，過去的公務員屬于機械性的，要求去執(zhí)行一些任務，所以準入的條件很松，部隊轉(zhuǎn)業(yè)的可以進公務員，學校畢業(yè)的可以進公務員，人數(shù)不足就降低門坎，招干的公務員，轉(zhuǎn)崗的公務員，五花八門。但是，我們應該看到，這支公務員隊伍是在特殊歷史背景下形成的，有它優(yōu)秀的一面，善良、純樸、服從是其明顯的特征，在二元社會結(jié)構(gòu)下，這支公務員隊伍作出了巨大的貢獻。同時，也應該看到，在市場經(jīng)濟條件下，在現(xiàn)代文明的嚴格要求下，這支公務員隊伍存在著體制僵化、機制不活、個人素質(zhì)跟不上等諸多問題，這在農(nóng)業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)尤為明顯。因此，解決公務員隊伍建設中出現(xiàn)的這些體制上、機制上的問題，已成當務之急。

當前，我們的縣域經(jīng)濟落后，一個重要原因就是長期存在著二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因為對你這個農(nóng)業(yè)地區(qū)，主要是給國家做貢獻，導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就不合理；給你的定位就是農(nóng)業(yè)，搞超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營是路越走越窄，它與社會化大生產(chǎn)、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產(chǎn)方式格格不入，同時它帶來的是農(nóng)業(yè)社會思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農(nóng)社會的弱點。所有這些，從現(xiàn)代文明理性的開發(fā)以及科學管理來看，在這支公務員隊伍里還存在著農(nóng)業(yè)社會的一些思想理念、行為方式，這與市場經(jīng)濟是格格不入的。

二、如何打造一流的公務員隊伍

節(jié)約和效能以及不斷學習新知識、注入新理念是對公務員最基本的要求。

長期以來，由于受“官本位”的影響，在現(xiàn)有公務員隊伍中存在一些問題，諸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作為，任何人拿我沒辦法，這樣就把國家對公務員這樣一個“白領”的要求丟在一邊，做“事”與做“官”嚴重錯位。我覺得對公務員的要求，應該首先立足于做人和做事，否則你就不是一個合格的公務員。在國外，作為一個最普通的公務員，它的要求非常高，因為在整個社會群體當中，它的法律素質(zhì)、個體素質(zhì)必須是第一流的，否則你就是一個不稱職的公務員。一個不稱職的公務員，一是進不了這個隊伍，二是即使進去了也會被淘汰出局。反觀我們的公務員隊伍，在長期的農(nóng)業(yè)社會體制的運行中，確實存在著諸多問題。從**整個公務員隊伍來看，應該說總體上還是可以的，從今年幾項大的工作，我有切身的感受。一個是政府幾項中心工作，如拆違、垃圾堆放場、企業(yè)改制、招商引資這幾項工作，體現(xiàn)出**的公務員素質(zhì)總體上不錯的，這個地域有它的先進性。還有就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，也體現(xiàn)出了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員較好的素質(zhì)。但是體制上、機制上的障礙，在效能、環(huán)境、節(jié)約等方面的差距在很大的層面上仍存在問題。剛才，丁縣長的報告中羅列的現(xiàn)象是存在的，提出的要求也是中肯的，而這些問題的解決也直接影響我們下一輪的經(jīng)濟社會的運行質(zhì)量，直接影響著我們這個地域經(jīng)濟發(fā)展的速度?，F(xiàn)在競爭的態(tài)勢確實比較激烈，我們**是120萬人，現(xiàn)在的財力只有2點幾個億，而寧國是三十幾萬人,現(xiàn)在的財政收入是6.9個億,浙江的浦江縣在浙江只是個中等縣,它也是三十幾萬人,它的財政收入也是6到7個億，這樣算來，他們正好是我們的7倍。

從微觀來看，作為一個國家的公務員，自身應該具備兩種心態(tài)。一要有感恩之心。前不久，縣里召開了一次女干部座談會，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務員招考時，面對那么多的英才，幾十個人爭一個位置，就感到什么叫公務員，什么叫“榮譽感”，公務員的“含金量”有多重？由此她聯(lián)想到我們今天這支公務員隊伍應該如何勤奮地工作。我聽后特別感動，由此我想到，作為一個機關(guān)公務員，對這個社會應該充滿著一個感恩之心，如果沒有這個感恩之心，你就不會思考到你每一天的效能如何，你每一天的節(jié)約如何，你每一天的學習如何？你沒有這顆感恩之心，你就糊里糊涂地過著每一天，你不會慎重地對待每一天，對待你的職能。更深一層地思考，作為一個機關(guān)公務員，你肩負的是一種責任、一種使命，你的一言一行代表著政府。不要認為你只是一名普通公務員，又不是領導，不是科、局長，但是，一旦你面向社會的時候，你就是政府官員，就是政府工作人員，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓對政府沒有敬畏感的話，他就會懷疑你，不服從你，不跟你合作，甚至和你對抗。我們怎么去化解這些矛盾？你應該要維護這樣一種榮譽和責任。所以具備這種感恩之心，我覺得非常重要。二要有敬畏之心。對待你的職位，對待老百姓的期待，你要有一種敬畏之心。一旦失去了這種敬畏心理，你的內(nèi)心就沒有一種約束力，你做的每一件事在理性上可能就過不了關(guān)；當你放棄了這道最后的屏障的時候，你將直接面對的是老百姓的失望，或?qū)⑹屈h紀國法的懲處。我覺得這一道屏障，對于一個國家公務員來說，應該遠離它，而更多的是道德的約束，是對職業(yè)的敬畏，正如郭金龍書記所說的對人民沒感情不是一個好干部，有了這樣一個前提，我覺得，你在你整個履政生涯中就能當好一個公仆，一個真正的公務員。因此，我覺得凡事從我想起，換個角度思考，心態(tài)就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能夠支配你這個人的時候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候，也是需要人人自我約束、甘于奉獻的時候，而不是互相指責。

今天，我們坐在這里開這個會，在坐的是**的機關(guān)公務員，是**的精英，**的未來掌握在我們手里，你們將擔當大綱。現(xiàn)在有一句話，就是經(jīng)濟振興看工業(yè)，工業(yè)看項目，項目看招商，招商看環(huán)境，實際上環(huán)境就是看公務員。就環(huán)境而言，包括政務環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，這些都離不開公務員。就是說有什么樣的公務員隊伍，就會有什么樣的環(huán)境。我們都說**振興，匹夫有責，這個“匹夫”第一個層面就是公務員。因此，我們大家應該把自己的職業(yè)定位與整個**的未來、與國家的要求、與人民的期望有機地結(jié)合在一起。在一個特殊的國體和政體中形成的二元社會結(jié)構(gòu)下，我們是那樣履行自己的職能，那么，今年農(nóng)業(yè)稅免收以后，二元時代結(jié)束了，現(xiàn)在我們這一代公務員的責任就是要與時代的節(jié)拍共振，說到底，就是振興**的經(jīng)濟，把二元社會結(jié)構(gòu)留下的鴻溝填補掉，讓經(jīng)濟發(fā)展的成果惠及千千萬萬的老百姓，滿足老百姓日益增長的物質(zhì)文化的需要。怎樣做到？一要靠我們的服務，二要靠我們的實力。處在這樣一個新的歷史時期，要求我們這一代公務員如何切實履行好自身職能，如何解決真正意義上的服務問題，已經(jīng)到了一個非常重要的時刻，所以今天提出了效能問題。

說到效能，大家不要小看自己的位置，當你作為一個人的時候，你是一個孤立的、獨立的人；當我們坐在一起，成為這樣一個群體的時候，就是一個團隊，這個團隊的質(zhì)量、素質(zhì)、效能，直接影響著整個**經(jīng)濟社會的發(fā)展。所以，大家坐在這個位置上，也不能不注意小節(jié)，實際上你的每個言行都在群眾眼里。群眾眼睛是雪亮的，你的口碑，平時不說，關(guān)鍵時候還是要說。每一個官員，他的官德、官品，他的所作所為，實際上大家都看得見。從你在那個位置上的第一天，直到你離開那個位置，大家都在做一個跟蹤和總體評價。這一塊我們也要進行改革，初步設想，未來一個局長作為一個部門的負責人，要向社會承諾它的職能、工作目標、服務成效，每年要向社會公開述職執(zhí)行情況，由整個社會對它進行測評，也是有限責任。如果服務質(zhì)量差，他作為這個部門的主要負責人，將受到誡免或免職。那么反過來，也要往下推，直至到每一個公務員。這里對個體要解決敬業(yè)的問題，對群體要解決團隊精神的問題。大家都很關(guān)注**未來的發(fā)展，關(guān)注宏觀決策，對于縣委、縣政府所有的決定、所有的人事安排、所有的活動流程，大家都很關(guān)注，這是好事，但我覺得首先要從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職做起。宏觀是由微觀構(gòu)成的，你只有把每個微觀的事做好，**整個宏觀的問題才能解決好。不要小看我們處理的每一件事，我們接待的每一個老百姓，正是這一件一件具體的事構(gòu)成了一個大的事業(yè)。

當前抓好效能建設，我講兩個層面，即一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，一個是縣一塊；三個問題，我認為一要解決做官、做事與做人的問題，二要解決根根柱子得力的問題，三要解決人人有目標、人人有任務、人人有限責任的問題。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建，主要圍繞幾個經(jīng)濟板塊，每一個板塊怎么發(fā)展，應該要處處有規(guī)劃，處處有實招。五年后，我們的黨委書記們是否是英雄，要拿實績來說明、來量化。如何量化，首先要按有限責任管理的要求，根據(jù)你現(xiàn)有的條件，按照跳起來“摘桃子”的目標，量化指標，想一般化地干是完成不了，很顯然你是過不了關(guān)，完不成這個目標的?，F(xiàn)在的時代是競爭日趨激烈的時代，干不好，很顯然要被淘汰，你必須是激情燃燒，必須是盡心盡力、腳踏實地干，干得好就重獎，干不好就引咎辭職，這種風氣規(guī)則能在**大范圍得到認可并得以推開的話，我想它就是**的希望所在，**將來的發(fā)展前景不可估量。

對于縣直一塊，下一步要專門研究縣直的體制機制創(chuàng)新問題。體制創(chuàng)新的問題主要是干部人事制度改革，我們正在研究，怎么在未來的幾年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞臺上來，在機制上解決干好干壞不一樣和不干不行的問題。

我們這兩年的財力是比較緊張的，一方面要加快發(fā)展，一方面要加快改革，企業(yè)改制和事業(yè)單位改革是我們的歷史老帳，我們現(xiàn)在的債務可能有好幾個億，僅改革成本一項，我們用2-3年的財力可能都填補不了。但是，將來我們的財力會增加，我們公務員的待遇也會提高。這種提高我想絕不是一個人加多少錢的事，可能有的人一個月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到幾百塊錢，在有限責任框架下真正形成干與不干絕對不一樣的格局。西方人的有限責任、獎懲兌現(xiàn)，三百年的進程創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟業(yè)績，創(chuàng)造了當代的文明，我們在無限責任條件下付出了巨大的代價。改革開放以來，在經(jīng)濟領域率先實行了有限責任、明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟的問題解決了；小崗村的農(nóng)民率先寫血書分田到戶，實行有限責任了，激活農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展；國有企業(yè)大面積地改制，民營企業(yè)的崛起，有限責任解決了，工業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)勃勃生機。那么政治領域的有限責任我想也要通過改革逐步解決，再也不能做太平官、舒服官，當“官老爺”了。

有限責任、獎懲分明，關(guān)鍵是獎誰罰誰的問題必須解決，如果在一個無限責任情況下，我只要不想當“官”，我就是個“老油條”；只要不犯錯誤，你哪個人也沒辦法動我。我講這樣的人，一個單位只要有一個，那就烏煙瘴氣，那還得了嗎？你不制裁他行嗎？制裁了這一個或者某幾個人，可能全**的風氣就好了。這個問題必須用制度去解決。我這里大量地是作心靈對話，用理性啟發(fā)，現(xiàn)在還是需要理性的交流，進行思想教育、引導。作為一個公務員，你應該有自己的理想、抱負，能夠做到嚴格要求自己，同時，要有機制約束，打破原先的利益格局，做到干與不干、干好干壞就是不一樣；對那些少數(shù)的弄權(quán)者、不作為者，要給予制裁。現(xiàn)在的《公務員法》、《行政許可法》都出臺了，整個時代從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，逐漸從過去的人治走向法治，從謀“人”到謀“事”，到這一輪的激烈的競爭，對公務員、對一個部門的要求非常高，不進則退，如果你還昏昏然、昭昭然，還在做著無限責任的美夢，還在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話，跟時代就脫節(jié)掉了，也必將被時代所淘汰。

今年，我們充分利用了幾個契機。第一個是黨員先進性教育活動。利用這個契機抓了吃喝風的問題，解決加快發(fā)展思想意識問題。第二個是進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個政治機遇。一是班子重新“洗牌”，正職由于受崗位影響還不好說，特別是副職的配備，基本上是50%離開了領導崗位，基本上解決了“好中選優(yōu)”的問題。這一次“洗牌”的機會太好了，你說這么大面積的調(diào)配干部可行嗎？一改革，“牌”一洗，干部隊伍年輕化了，學歷層次也高了，解決了根根柱子得力的問題，這是一個政治機遇，加上我們的職能界定和下一步的有限責任管理，為**大發(fā)展提供了一個良好的基礎。這一點也希望我們縣直所有的公務員，也要思考這個問題，我們縣直沒有一個重新“洗牌”的政治機遇，但是要想**大發(fā)展，沒有機遇，該“洗牌”的也還得“洗”，能勝任的你就干，不能勝任的你就下，這方面必須要破題。不要講我沒犯錯誤你還沒辦法動我，將來還是以實績論英雄，該動的動，該免的堅決免。我想，有理性的同志、對**負責的同志會支持的。如果就這么終身制干下去，好事也辦壞了。在無限責任條件下，連勤快的人也變成了懶人。必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序，干好干壞就是不一樣。希望大家在未來的工作中為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、服務，形成支持系統(tǒng)，上下一致，形成發(fā)展的一盤棋。我來**的短短半年內(nèi)，我也是深刻地感受到**干部隊伍的素質(zhì)總體還是不錯的。

關(guān)于效能問題，剛才丁縣長說得比較全、比較到位，希望大家回去要思考一下，各個單位、每個人根據(jù)自身實際對接起來，從每個微觀的事做起，解決效能問題，務虛也好，務實也好，要有個說法，最終把這個問題搞透。當然，二元時代、農(nóng)業(yè)時代后遺癥是很多的，作為這一代公務員，不能因為后遺癥而感到畏首畏足，或者無可奈何，或者悲觀失望，我們的責任即這一代公務員的責任就是解決這些問題，就是來干事的，在做事的問題上要有只爭朝夕、寧可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥帶水，一件事一件事做好了，就做成了大的事業(yè)。

關(guān)于節(jié)約問題，從今年年初以來，從先進性教育活動開始，其實我們一直在輿論上、做法上組織實施著。當時我就談到為什么要剎吃喝風的問題，這是文明的要求，浪費是最不文明的，如果一個公務員他都能夠自詡是不文明的人的話，那你還是一個合格的公務員嗎？在社會群體里面，你是最高層面的，節(jié)約是公務員素質(zhì)的最基本要求之一，在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能夠直接感受到我們具體的形象。你別小看你說的一句話，你吃的一餐飯，大家都在盯著你。二元社會結(jié)構(gòu)遺留下來那么多的矛盾需要化解，本來干群之間誤解就很多，加之社會轉(zhuǎn)型期各種潛在的矛盾就很多，你還在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾嗎？曾經(jīng)阜陽的干部中流傳著這樣的話：你別講我窮，我天天喝得臉通紅；你別講我條件差，我還坐桑塔那。這太具諷刺味了，也令人沉思。那個白酒往死里喝的是不文明的人，那個大魚大肉猛吃，吃出了高血壓、糖尿病，這個只能說明他不懂得文明。我認為一個真正的公務員，首先應該做一個文明的人、一個節(jié)約的人。

作為一個人，從社會大的層面上講，你的付出和得到要平衡，從微觀上講，索取和消耗也應該是平衡的，否則就有矛盾，要么是社會有矛盾，要么是我們的身體出問題。作為國家公務員，在現(xiàn)代文明的今天，我們應該有一個節(jié)約的觀念，至少在文明的進程中應該處在一個較高的層次。就個人這一局部和微觀而言，要有考慮，你干事情一個是事在人為，一個是財力支配，怎么解決既有效節(jié)約，又效能最大化呢？實際上是對人的文明程度的檢驗。節(jié)約型社會是一個文明的呼喚，也是這個時代的要求。我曾經(jīng)在《讀者》雜志上看到，我們很多的留學生到國外去，房子都租不到，為什么呢？房東發(fā)現(xiàn)我們國家的留學生一是浪費電，二是浪費水，水在流、燈在亮好象無所謂。外國人雖富裕，但是你把自來水關(guān)慢了一點、隨手不關(guān)燈，他就拿眼瞪著你，他說這是資源，你不能浪費啊，他特別反感、特別計較這些東西。你說他有錢，他認為那不是錢的問題，那是資源，節(jié)約資源是一個文明的人應該做到的事情。

當然，作為黨委、政府和廣大公務員隊伍而言，最大的節(jié)約是科學規(guī)劃，是前瞻性的科學規(guī)劃。你今天把這條路修成了，明天又要挖個洞，又換一條路，這種浪費你看得見嗎？過去缺乏科學精神只圖“形象”不圖回報的教訓很多，由于沒有前瞻性和系統(tǒng)性，張書記的“路”、李書記的“樹”、王書記的“橋”，五花八門，前人栽樹后人沒乘涼，像這樣的事在下面都可歷數(shù)一些，我們這么多年來，拆東墻補西墻，這個浪費算起來簡直是天文數(shù)字?。∵@樣的學費還是少交為好。

節(jié)約，當然第一個是錢，第二個是資源。社會的物質(zhì)資源是有限的，這就要求合理、有效配置。從宏觀上要有最好的規(guī)劃，縣城要有規(guī)劃，村鎮(zhèn)要有規(guī)劃，工業(yè)要有規(guī)劃，農(nóng)業(yè)要有規(guī)劃。一個理性的政府，一支高素質(zhì)的公務員隊伍，作為一個文明的國民群體，無論做什么事，都要有一個宏觀的、前瞻性的、理性的規(guī)劃；再從宏觀分解到每個微觀，那么在資源配置上就形成了一個最大的節(jié)約，在微觀上要為全體人民做節(jié)約的表率。剛才，丁縣長列舉了機關(guān)的種種小事是從微觀上講的，這種浪費算起來也是驚人的。還有我們的老百姓對去逝人的后事大操大辦，特別是在廬南地區(qū)，封建迷信的惡習盛行。我年初來工作的時候，一天跑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)沒人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明節(jié)燒紙的時候，到處在燒，吹拉彈唱一搞搞掉幾千甚至上萬元，浪費甚大。

節(jié)約這么一個大的課題，面對經(jīng)濟文化相對落后、資源相對緊缺的國情，全體公務員在現(xiàn)在這個時代要求非常高，責任也很大。今后節(jié)約的問題，年初招待費我們曾經(jīng)約定了，軍中無戲言，希望大家嚴格控制，慎重對待每一塊錢，每一個微觀的財和物，縣長的報告中列舉得非常詳盡，希望大家回去認真落實。

三、以良好的作風塑造公務員隊伍的形象

公務員隊伍的整體形象，離不開每個人的良好工作作風，構(gòu)建服務型、法制型政府，拉近與群眾的距離，我看要靠我們嚴謹?shù)淖黠L和良好的服務。我曾在幾次會上談到，有一次我到福元鄉(xiāng)去，應該說那是個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，也比較偏僻，但是他鄉(xiāng)政府門口掛著一個牌子，上面有幾句話：有事就辦、急事急辦、特事特辦。當時看了我心里就一熱，有一種源自于內(nèi)心的感動。我多么希望這樣一個牌子能有形或無形地掛在我們**所有部門的門頭、掛在全體機關(guān)公務員的心上，我想**的事就好辦多了。所以，我覺得振興**，是人人有責，不是哪幾個人的問題，不是領導層面的問題，我覺得應該是全體公務員的事。如果我們有一支非常好的公務員隊伍的話，我們相信能夠形成最好的戰(zhàn)斗力。然而我們的隊伍存在著知識老化、年齡老化、觀念陳舊、機制僵化、官多兵少等諸多問題，這些太多的問題我們都要敢于面對，不能因為這些問題而悲觀無望、怨天憂人。當你在譴責這個埋怨那個的時候，你應當反思一下自己到底做得怎樣、向社會奉獻了多少？

盡管我們所處的這個時代還存在很多不合理的東西，但改革和發(fā)展已成為時代的主旋律，尤其是中央提出，黨員先進性構(gòu)筑和諧社會的總體目標為我們改革發(fā)展提供了廣闊空間。就我個人的體會，現(xiàn)在是我們廣大公務員施展抱負、建功立業(yè)最好的時期。因此公務員的言行、素質(zhì)和工作質(zhì)量至關(guān)重要，決定著整個社會運行的質(zhì)量和發(fā)展方向，希望大家在這個問題上認真考。我作為一名公務員，在下一輪的競爭格局當中，我應該怎么辦？我覺得微觀事情的處理就好辦了，你比如說隨手要關(guān)燈、擰水龍頭，應該把垃圾送到哪里去，這是一個現(xiàn)代人講文明的基本要求，這是每個公務員必須要做到的。

我們提出效能和節(jié)約問題，與正在開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是相互呼應的一個系統(tǒng)工程。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革我們撤掉11個鄉(xiāng)，新組建11個鎮(zhèn)，加上6個保留鎮(zhèn)，現(xiàn)在新的17個鎮(zhèn)的班子已經(jīng)組成，目前正在進行全員競爭上崗、雙向選擇。這一輪改革的意義標志著二元社會結(jié)構(gòu)時代行將結(jié)束，基層政權(quán)的職能定位更加準確，能夠履行服務、法治的功能，為建立高效運行的服務型、法治型政府，打下基礎，同時建立新的考評機制，實行有限責任管理。在這次改革，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)不愿上來，包括一些副職也愿意留在那里干，他們覺得在這個平臺上更能夠施展個人的報負，能夠展示個人的生存價值和人生風采。應該說，經(jīng)過這一輪的改革，新班子激情非常高，發(fā)展的意識非常強，責任非常的明確，壓力也非常的大。**下一輪的經(jīng)濟發(fā)展如何？我認為縣域經(jīng)濟主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，就是現(xiàn)在17個經(jīng)濟平臺。

這一輪改革以后，有些執(zhí)法、管理功能可能要收上來，那么具體的發(fā)展平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多的服務、指導的功能在上面，這就需要召開這樣一次會與農(nóng)村綜合配套改革進行對接。縣直這一塊，怎么形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支持系統(tǒng)？也就是如何以良好的工作作風來展示公務員形象問題。首先，如果你不能形成一個高效、節(jié)約型的、學習型的社會氛圍的話，對接不上；第二，效能問題不解決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊就形不成一個支持系統(tǒng)，全縣發(fā)展一盤棋的格局就形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化，必將推動縣直這一塊的改革。第三，要解決好我們的觀念問題和體制、機制的問題。觀念的問題，就是思想解放問題，今年已經(jīng)上上下下、方方面面來推進，來改革。只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則，在好的規(guī)則的引導下形成人們良好的行為規(guī)范、社會輿論和社會導向。所以大家都要適應改革發(fā)展的需要，做改革與發(fā)展的促進派。

下一輪**發(fā)展的總體格局，有喜有憂，憂的是我們的基礎較差，欠帳太多，壓力太大。喜的是今年以來我們的招商引資速度還可以，目前我們協(xié)議資金可能有10-20個億，下一步是重在落實；還有一個就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開了十七個經(jīng)濟平臺，現(xiàn)在廣大干群的精神狀態(tài)、競爭意識、全局觀念、奮發(fā)精神，都非常好。這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子已經(jīng)確立了，各地都在摩拳擦掌，各個工業(yè)園張開熱情的懷抱，歡迎項目入住。年初我們與縣直單位也約定了招商引資的任務，希望大家在近幾個月還是要支持一下這項工作，能招到的要加快一下速度，因為我們今年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革搶占了先機，而且我們現(xiàn)在基本上發(fā)展的責任明確了，發(fā)展的格局形成了，就是要搶抓機遇、加快發(fā)展。今天你不要小看這些項目入住，將來就是我們的稅源。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我們的基本發(fā)展方向，而龍頭在工業(yè)化，工業(yè)化是個系統(tǒng)工程，是人類文明必須經(jīng)歷的歷史階段。現(xiàn)在的當務之急是要先形成一定的工業(yè)規(guī)模。我們就是通過厲行節(jié)約，通過效能建設，通過打造一支勤政、廉潔、務實、高效的公務員隊伍，更好做好服務，搞好法治，來推進我們的事業(yè)，加快**的發(fā)展，實現(xiàn)強大的財政，這是我們大家共同的責任。