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篇1

【關(guān)鍵詞】財務(wù)會計核算；風(fēng)險；措施

目前，我國的企業(yè)發(fā)展正進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。在企業(yè)發(fā)展過程中存在著一些弊端如一些企業(yè)的監(jiān)管工作不完善，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展步伐。積極地防范財務(wù)會計核算風(fēng)險不僅會提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還能改善企業(yè)的管理水平，因此應(yīng)對防范財務(wù)會計核算風(fēng)險的相關(guān)策略給予重視。

一、財務(wù)會計核算風(fēng)險相關(guān)概念分析

(一)財務(wù)會計核算風(fēng)險的定義

自企業(yè)誕生起，其生產(chǎn)經(jīng)營活動就存在風(fēng)險。風(fēng)險指的是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動時對各種結(jié)果進(jìn)行計算從而得出某種結(jié)果存在的風(fēng)險概率，企業(yè)根據(jù)計算結(jié)果來選擇企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時，企業(yè)在開展活動時不僅要預(yù)測到好的結(jié)果，還要對負(fù)面影響進(jìn)行預(yù)估，從而采取相關(guān)措施避免負(fù)面影響的產(chǎn)生和擴(kuò)大。企業(yè)的財務(wù)會計核算風(fēng)險指的是企業(yè)的財務(wù)人員在進(jìn)行財務(wù)核算時所產(chǎn)生的各種風(fēng)險。目前，我國企業(yè)的財務(wù)會計核算風(fēng)險發(fā)展現(xiàn)狀為：財務(wù)核算風(fēng)險正在呈上升發(fā)展趨勢，核算過程出錯率也在不斷增加。

(二)企業(yè)風(fēng)險的內(nèi)容概述

在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險主要包括兩個部分，分別是經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險。這兩個部分相互聯(lián)系，相互影響。企業(yè)在經(jīng)營過程中，當(dāng)企業(yè)財務(wù)的實際收益小于企業(yè)預(yù)期收益，且差額較大時，企業(yè)的經(jīng)營一定存在著一種或多種狀況，這些狀況如果不及時解決勢必會造成企業(yè)財務(wù)風(fēng)險加大，所以說企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險直接關(guān)系到財務(wù)風(fēng)險。企業(yè)財務(wù)核算風(fēng)險的內(nèi)容主要包括兩方面：一是如果企業(yè)的會計工作人員對企業(yè)發(fā)展的實際狀況一知半解，在進(jìn)行財務(wù)風(fēng)險核算時必定會不準(zhǔn)確；二是在實際工作中，如果企業(yè)財務(wù)工作人員缺乏科學(xué)合理的計算方法，那么核算誤差在所難免。

二、財務(wù)會計核算中的風(fēng)險分析

(一)企業(yè)財務(wù)會計核算

企業(yè)的財務(wù)核算包括成本核算以及固定資產(chǎn)的核算，這兩項核算對于企業(yè)發(fā)展來說具有重要意義。目前，我國的企業(yè)的財務(wù)核算在這兩方面容易出現(xiàn)風(fēng)險，原因主要包括三方面：一方面是財務(wù)核算工作不僅工作強度大，而且工作過程繁瑣；二是企業(yè)財務(wù)工作人員對企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r存在著了解不透徹的現(xiàn)象，如不了解企業(yè)的資產(chǎn)折舊、對企業(yè)相關(guān)的預(yù)算工作不精確等都會導(dǎo)致企業(yè)的實際資產(chǎn)出現(xiàn)誤差，企業(yè)財務(wù)核算的準(zhǔn)確性也就變得差強人意了；三是企業(yè)財務(wù)部門在工作中對于企業(yè)財務(wù)狀況不能及時進(jìn)行更新就會導(dǎo)致核算出現(xiàn)問題，時間越久財務(wù)核算風(fēng)險越大，對企業(yè)的發(fā)展越不利。因此可以說企業(yè)財務(wù)核算對企業(yè)發(fā)展來說影響深遠(yuǎn)，錯誤的財務(wù)會計核算不僅無法準(zhǔn)確地反映企業(yè)的運行狀況，而且對企業(yè)管理人員來說在做企業(yè)發(fā)展規(guī)劃時其參考價值相同虛設(shè)。

(二)企業(yè)投資

目前，我國的一些企業(yè)在投資方面存在一些不足，在投資前未對投資項目進(jìn)行全方面地評估就盲目跟風(fēng)，從而使企業(yè)財務(wù)會計核算出現(xiàn)風(fēng)險，導(dǎo)致企業(yè)利益受損，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

(三)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，其應(yīng)用范圍越來越廣泛。企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)來進(jìn)行信息系統(tǒng)的監(jiān)管適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，具有非常重要的作用，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是從企業(yè)財務(wù)會計核算方面來說，有效降低了企業(yè)核算的風(fēng)險，對企業(yè)管理水平的提高也具有重要意義；二是在企業(yè)發(fā)展過程中，運用信息技術(shù)不僅有效提高了財務(wù)工作人員的工作效率，也極大地降低了他們的工作壓力。在企業(yè)發(fā)展過程中，運用信息技術(shù)應(yīng)注意做好財務(wù)的安全保密工作，以防止企業(yè)數(shù)據(jù)丟失，降低企業(yè)核算存在的風(fēng)險。

三、應(yīng)對財務(wù)核算風(fēng)險的相關(guān)策略

(一)提高財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

企業(yè)在發(fā)展過程中，人是最重要的因素，因此應(yīng)重視對財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，主要內(nèi)容可分為兩個方面：一方面是企業(yè)在招聘財務(wù)員工時，應(yīng)注重考察其思想政治是否過硬，對于面試合格的工作人員，進(jìn)入企業(yè)后便對其進(jìn)行專業(yè)和思想方面工作的培訓(xùn)，使其盡快適應(yīng)財務(wù)核算的工作流程和工作職責(zé)；另一方面是企業(yè)對老員工的專業(yè)培訓(xùn)和思想工作培訓(xùn)也應(yīng)定期舉行。只有當(dāng)企業(yè)做好這兩方面的員工培訓(xùn)，才能保證財務(wù)工作質(zhì)量，對企業(yè)規(guī)避財務(wù)核算風(fēng)險來說也具有重要意義。

(二)培養(yǎng)財務(wù)工作人員的風(fēng)險防范意識

財務(wù)工作人員是否具有良好的風(fēng)險意識是有效降低企業(yè)財務(wù)核算風(fēng)險的重要途徑之一。因此，在實際工作中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對員工風(fēng)險意識的培訓(xùn)，只有認(rèn)識到財務(wù)核算風(fēng)險的重要性，財務(wù)工作人員才能具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還可以采取其他措施降低財務(wù)核算風(fēng)險，如組織多種活動充分調(diào)動財務(wù)工作人員的積極性，積極聽取財務(wù)工作人員的建議和意見等。

(三)培養(yǎng)良好的財務(wù)核算習(xí)慣

企業(yè)的財務(wù)核算包括企業(yè)的內(nèi)部審核以及相關(guān)的賬目審核。財務(wù)工作人員在實際工作中應(yīng)該養(yǎng)成良好的財務(wù)核算習(xí)慣如：使用規(guī)范的財務(wù)審核格式，仔細(xì)檢查審核的內(nèi)容是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、仔細(xì)檢查審核手續(xù)是否完善等，只有這樣，才能有效降低的企業(yè)的財務(wù)核算風(fēng)險。

四、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)財務(wù)核算風(fēng)險對企業(yè)發(fā)展具有重要意義，因此要不斷加強防范風(fēng)險的措施，在實際工作中，應(yīng)不斷加強財務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，風(fēng)險意識，同時培養(yǎng)其良好的財務(wù)核算習(xí)慣，只有這樣才能促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】新時期；營銷電費財務(wù)；集中核算

電力是人們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ髦胁豢苫蛉钡囊环N能源，隨著人們用電量的大幅度增加，使?fàn)I銷電費財務(wù)核算面臨著更大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)今營銷電費財務(wù)核算過程中，為了提高營銷電費財務(wù)核算水平，促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展，需要更好地實施管理營銷電費財務(wù)。現(xiàn)本文就新時期營銷電費財務(wù)核算方法，探究集中核算的諸多事項。

1 設(shè)置具體的電費管理賬套

營銷電費賬務(wù)設(shè)置支撐為營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，賬套設(shè)置的主體為地市公司；設(shè)置具體的科目體系，要按照會計準(zhǔn)則設(shè)置具體的科目體系。

2 具體的電費財務(wù)管理內(nèi)容

新時期營銷電費財務(wù)實施集中核算時，需明確集中核算的內(nèi)容，其中包括：上繳各項收入的資金，處理電費、代征基金和電費相關(guān)的退款業(yè)務(wù)，高可靠性費用實收核算、銀行相關(guān)費用的收付。電費賬務(wù)的管理主要包括，銀行對賬、分析指標(biāo)編制、每個月的賬務(wù)處理、各類報表的編制上報等情況。

3 管理電費賬戶

（1）開設(shè)賬戶以及使用賬戶。各單位可以將地市公司作為主體，建立銀行賬戶。具體設(shè)置如下：針對地域集中的地市公司，可將各縣級和各城區(qū)現(xiàn)有的銀行賬戶取消，之后在整個范圍內(nèi)，統(tǒng)一以地市公司命名建立賬戶，統(tǒng)一規(guī)劃整個地市范圍內(nèi)的銀行賬戶。若為地域面積比較廣大，不適合集中建立的公司，可將一部分縣級公司銀行賬戶保留，但是即便是縣級公司賬戶也需更改為以地市公司命名的銀行電費賬戶。

（2）網(wǎng)上銀行管理電費賬戶繳納。營銷電費賬務(wù)管理中，可讓營銷電費賬務(wù)人員具備開通網(wǎng)銀查詢營銷電費賬務(wù)權(quán)限。

（3）電費賬戶的使用要按照遵循收支兩條線實施原則。電費賬戶業(yè)務(wù)主要包括與電費相關(guān)的資金收取以及上繳等，除此之外的業(yè)務(wù)不能采用電費賬戶。經(jīng)費戶同意支付后，收取相應(yīng)的銀行手續(xù)費用，若實施直接從銀行電費戶中劃撥手續(xù)費用，可采用經(jīng)費戶轉(zhuǎn)回方法直接進(jìn)行處理。在這個過程中所收取的臨時接電費用等這些不屬于銷售收入費用，可直接將其計入到單位經(jīng)費賬戶。

（4）電費退款要求。因政策原因或其他原因而需要進(jìn)行電費退款，營銷人員要注意仔細(xì)審核退款用戶的資料，并為其辦理詳細(xì)的退款手續(xù)，之后退款的費用要從經(jīng)費賬戶中劃撥出，營銷人員不能忽略規(guī)章制度，直接從電費賬戶辦理中退款，管理保證電費退款情況符合具體的規(guī)范要求。

4 繳存電費資金

集中賬戶主要以地市公司的名義而開設(shè)的，地市縣級公司在收取繳納的電費后，會將收據(jù)上交到營業(yè)電費組，地市公司接收費用數(shù)據(jù)，之后將其存入銀行。雙方在進(jìn)行資金交接時，需要按照一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?？梢员镜刂苯永U存電費的，縣級公司可直接將收取的費用繳納到本地銀行，之后將繳費賬單數(shù)據(jù)上交給客戶服務(wù)中心；若不能進(jìn)行本地直接繳存的，要按照具體的繳存途徑繳納費用，提供繳費數(shù)據(jù)單。以地市為名義在縣級公司開設(shè)銀行的賬戶，可由縣級公司全權(quán)負(fù)責(zé)繳存電費資金。營業(yè)班要將每天詳細(xì)的收費記錄進(jìn)行具體的核對，保證無誤后，繳存到銀行。

5 營銷電費賬戶之憑證管理

在進(jìn)行營銷電費憑證管理過程中，憑證主要是指收款、轉(zhuǎn)賬以及付款憑證。在進(jìn)行憑證管理時，具體的實施步驟為：將原始的單據(jù)集中收集以及傳遞。照營銷賬務(wù)集中處理的原則，財政部門集中一次性收取繳存到銀行的資金入賬憑據(jù)，排除營銷營業(yè)窗口所生成的進(jìn)賬單。營銷原始單據(jù)的傳遞其主要內(nèi)容為營銷上下級間傳遞、縣級公司內(nèi)部傳遞。營銷上下級間傳遞，是指縣級公司定期與地市公司交接原始單據(jù)，并注意保證系統(tǒng)收費記錄以及傳遞的單據(jù)信息要保持一致?？h級公司內(nèi)部傳遞：每天結(jié)束營業(yè)工作后，班長負(fù)責(zé)組織單據(jù)傳遞，由單據(jù)收集人進(jìn)行交接傳遞，并注意保證數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一。財務(wù)與營銷傳遞可劃分為兩種，第一種是指營銷人員在處理完成營銷電費后，財務(wù)進(jìn)行后期處理傳遞；二是財務(wù)人員在獲得入賬票據(jù)后，進(jìn)行營銷傳遞。營銷轉(zhuǎn)入財務(wù)傳遞，是指地市公司的營銷與財務(wù)需定期交接原始單據(jù)，且必須保證傳遞的單據(jù)要與具體的數(shù)據(jù)信息保持一致。財務(wù)轉(zhuǎn)向營銷傳遞，財務(wù)人員將銀行進(jìn)賬單據(jù)取回，在獲得入賬通知后，要及時傳遞營銷，保證營銷人員順利進(jìn)行系統(tǒng)收費。第二，制作以及審核憑證。在這個過程中，營銷賬務(wù)人員要每天將詳細(xì)的賬務(wù)信息與營銷業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，觀察核對準(zhǔn)確無誤后，生成詳細(xì)的記賬憑證。之后營銷人員錄入實際賬單時，同時要記得獲得原始紙質(zhì)憑證，并在營銷賬務(wù)人員的輔助下完成原始紙質(zhì)制作過程。上述工作結(jié)束后，憑證的審核人員以及制作人員共同進(jìn)行審核，若其中有制作不完善情況，可是當(dāng)進(jìn)行調(diào)整或采用紅字沖銷處理。最后保存憑證，財務(wù)部門留取原始的單據(jù)，財務(wù)部門以及相關(guān)銀行可各保留一份賬單以及銀行余額調(diào)節(jié)表。為了保證財務(wù)工作的順利進(jìn)行，憑證審核必須按照具體的財務(wù)工作要求進(jìn)行。分別設(shè)置憑證的制作人員以及具體的審核人員，不能由一人共同擔(dān)當(dāng)，憑證審核人員的工作職責(zé)為每天要進(jìn)行必要的憑證審核，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并進(jìn)行及時的改正。審核通過的憑證，可根據(jù)誰審核誰撤銷的原則，撤銷審核，不能隔天撤銷。審核通過的憑證要根據(jù)具體存在的問題進(jìn)行調(diào)賬或紅字沖銷財務(wù)處理。

6 賬簿、月末關(guān)賬以及財務(wù)報表編報管理

賬簿管理內(nèi)容主要為每天記賬信息、賬目的明細(xì)以及總賬目，每天結(jié)束后要對賬目進(jìn)行核查，保證賬目是符合規(guī)范要求的。月末關(guān)賬是指月末24時前結(jié)束上月全部賬務(wù)處理，結(jié)束會計關(guān)賬。在關(guān)賬操作前， 必須保證賬務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，即可關(guān)賬，關(guān)賬后不得修改統(tǒng)計的前期數(shù)據(jù)。報表主要包括銀行存款余額調(diào)節(jié)表、庫存現(xiàn)金以及其他貨幣資金統(tǒng)計表以及分析報告公司營銷內(nèi)容表。營銷部門以及電費統(tǒng)計部門要每天將上個月的報表分析情況上交。為了實現(xiàn)財務(wù)信息的信息化以及綜合自動化，核算以及管理營銷電費賬務(wù)時，建立一個以地市客服中心為單位的核算體系，財務(wù)負(fù)責(zé)具體的賬目信息，營銷負(fù)責(zé)應(yīng)收賬務(wù)數(shù)量以及實收賬務(wù)的具體明細(xì)，每天需要分類核算這些數(shù)據(jù)，之后將其上傳到一體化平臺，財務(wù)在獲得數(shù)據(jù)后可自動集成財務(wù)憑證，實現(xiàn)營銷電費賬務(wù)集中核算，更好體現(xiàn)集約化管理模式，提高核算管理實施效果。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

（一）財務(wù)核算層級上移到一級分行，財務(wù)核算與財務(wù)管理的專業(yè)化分工進(jìn)一步加強

通過實施一級分行財務(wù)集中，將財務(wù)核算主體進(jìn)一步上移至一級分行，財務(wù)核算主體由原城市行財務(wù)集中改革后的近400個，減少到37個。各一級（直屬）分行財務(wù)會計部門下設(shè)財務(wù)中心，作為全部上收財務(wù)事項的核算主體和部分財務(wù)支出事項的資金支付主體，對其轄屬機(jī)構(gòu)報賬信息及審批手續(xù)的完整性、財務(wù)支出的合規(guī)性和合理性等進(jìn)行審查，并負(fù)責(zé)向被上收行提供記賬和集中支付服務(wù)。二級分行僅保留財務(wù)審查職責(zé)和檔案保管工作等。支行層級財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)受理、審查本行報銷單據(jù)，采集與財務(wù)集中核算有關(guān)的其他業(yè)務(wù)信息等。由此，將支行和二級分行財務(wù)會計部門從日常具體的財務(wù)核算操作工作中解脫出來，使支行能夠集中精力進(jìn)行市場營銷和業(yè)務(wù)拓展，二級分行財務(wù)會計部門能夠集中精力進(jìn)行財務(wù)預(yù)算、決策、監(jiān)測、分析與控制。

（二）在一級分行層面建立統(tǒng)一的財務(wù)集中核算模式

未實施財務(wù)集中改革以前，工商銀行各層級、各分行核算模式不盡一致。城市行財務(wù)集中使城市行、二級分行統(tǒng)一了財務(wù)核算模式，一級分行財務(wù)集中則在更高層面實現(xiàn)了財務(wù)核算模式的統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為：

1.統(tǒng)一核算標(biāo)準(zhǔn)。各一級（直屬）分行對報賬單位報送的電子報賬信息、影像或?qū)嵨飸{證進(jìn)行審查后，按照統(tǒng)一的財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)，對同類支出采用統(tǒng)一的核算科目進(jìn)行賬務(wù)處理，從而提高財務(wù)核算的準(zhǔn)確性和財務(wù)信息的可比性。

2.統(tǒng)一資金支付。一級（直屬）分行財務(wù)集中將資金支付管理上收至財務(wù)中心，除日常零星小額支出，如職工差旅費、餐費等，由報賬單位先支付后向一級（直屬）分行財務(wù)中心報賬并補充財務(wù)備付金外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉(zhuǎn)賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財務(wù)中心直接向收款人支付。

3.統(tǒng)一控制模式。按照各類財務(wù)收支的資金流向、流量特征，結(jié)合財務(wù)內(nèi)部控制和管理要求，對不同的核算流程，實行不同的核算控制模式。同時，對財務(wù)核算、對外支付流程進(jìn)行了整合，做到財務(wù)核算與對外支付的一體化處理，即記賬成功同時付款，在提高核算支付效率的同時有利于對賬管理。

4.統(tǒng)一操作規(guī)程。根據(jù)一級（直屬）分行財務(wù)集中改革實施方案，基于財務(wù)管理綜合系統(tǒng)制訂一級（直屬）分行財務(wù)集中業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實現(xiàn)了財務(wù)管理要求、標(biāo)準(zhǔn)的制度化、信息化。

（三）利用信息技術(shù)手段實現(xiàn)一級分行財務(wù)集中模式下財務(wù)核算、反映、分析、控制、管理等功能

為實施一級分行財務(wù)集中改革，工商銀行按照現(xiàn)代商業(yè)銀行財務(wù)管理理念，立足上市后財務(wù)管理的內(nèi)容和職能，研制開發(fā)了財務(wù)管理綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)集集中報賬、財務(wù)授權(quán)、財務(wù)審批、歸集還原、項目管理、臺賬管理、統(tǒng)計分析等功能于一體，并與業(yè)績價值管理系統(tǒng)、網(wǎng)點業(yè)績系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等多個系統(tǒng)有機(jī)對接，充分滿足一級分行財務(wù)集中后財務(wù)核算、反映、分析、控制、管理等方面的需要。

1.實現(xiàn)遠(yuǎn)程集中報賬功能，為財務(wù)集中改革提供強大的業(yè)務(wù)處理平臺。財務(wù)管理綜合系統(tǒng)實現(xiàn)了跨地區(qū)遠(yuǎn)程記賬等功能，被上收行逐級提交規(guī)定范圍內(nèi)的財務(wù)收支業(yè)務(wù)的相關(guān)資料和電子信息，由上收行財務(wù)中心進(jìn)行集中審查、集中核算、集中支付或補充財務(wù)備用金，并以被上收行為單位記載財務(wù)核算信息、財務(wù)管理信息。

2.加強對財務(wù)事項的全方位、全過程控制。財務(wù)審批模塊實現(xiàn)了對財務(wù)審批事項的申請、審批、查詢等功能，強化了財務(wù)事前控制。授權(quán)控制模塊支持對單個或多個科目、單個或多個賬戶的單筆、總額或比例等指標(biāo)實行過程中的“硬控制”，實現(xiàn)了上級行對下級行財務(wù)事項事中控制和管理。項目管理模塊對財務(wù)開支項目進(jìn)行事前預(yù)算、事中控制、事后跟蹤評價的全過程管理，支持對網(wǎng)點、項目的投入控制和產(chǎn)出評價。

3.實現(xiàn)財務(wù)信息的及時歸集和有效利用。系統(tǒng)將財務(wù)監(jiān)控科目由原來的三級增加到四級，細(xì)化和豐富了財務(wù)信息。各級行可利用系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析、匯總等功能，對財務(wù)集中核算過程中積累的豐富原始信息進(jìn)行深層次的統(tǒng)計、加工、分析，使大量、分散的財務(wù)信息轉(zhuǎn)化為有價值的決策信息，并實現(xiàn)對財務(wù)信息的實時監(jiān)測，從而有效提高控制和決策的及時性。

二、實施一級分行財務(wù)集中的重要意義

財務(wù)集中是提升財務(wù)精細(xì)化管理水平的客觀要求，是強化財務(wù)行為控制、提高風(fēng)險防范能力的內(nèi)在需要，是優(yōu)化財務(wù)資源配置的前提基礎(chǔ)，也是完善公司治理機(jī)制的必要條件。

為適應(yīng)改制上市和建設(shè)國際一流商業(yè)銀行的要求，工商銀行從2004年起開始著手研究財務(wù)管理體制改革問題，醞釀通過實行財務(wù)集中管理，解決財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不一致、財務(wù)核算流程不統(tǒng)一、內(nèi)部財務(wù)信息不可比、支出行為缺乏有效控制等問題。為此，中國工商銀行將財務(wù)集中改革作為股改上市優(yōu)先完成的公司治理機(jī)制建設(shè)項目提上了全行工作日程。2005年，工商銀行在城市行、二級分行全面推行財務(wù)集中改革，開始了財務(wù)體制改革的探索和試點，并取得了積極的成效。各試點分行財務(wù)管理水平明顯提高，財務(wù)內(nèi)部控制明顯加強。

在全面總結(jié)經(jīng)驗和深入研究論證的基礎(chǔ)上，工商銀行從2007年年初開始著手實施一級分行層面的財務(wù)集中改革，以期進(jìn)一步細(xì)化財務(wù)核算，強化風(fēng)險控制，完善業(yè)績評價，優(yōu)化公司治理。按照一級分行財務(wù)集中改革工作方案，工商銀行自主研制開發(fā)了財務(wù)管理綜合系統(tǒng)，并制定了相應(yīng)的操作規(guī)程。2007年11月，財務(wù)管理綜合系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣使用，標(biāo)志著工商銀行順利完成了一級分行財務(wù)集中工作。

一級分行財務(wù)集中的成功實施，標(biāo)志著工商銀行以財務(wù)集中為核心的財務(wù)管理體制改革取得了新突破，也標(biāo)志著以財務(wù)內(nèi)部控制為重點的公司治理機(jī)制建設(shè)邁上了新臺階。

三、一級分行財務(wù)集中的實施效果

（一）建立了多層次、全方位的財務(wù)風(fēng)險控制體系，提升財務(wù)風(fēng)險控制能力

通過實施一級分行財務(wù)集中改革，上收財務(wù)核算層級，有效分離財務(wù)核算與財務(wù)管理職能，工商銀行建立了自上而下的全透明財務(wù)管理體系，即“決策分析層管理控制層核算操作層”，克服了由于資源分散、監(jiān)控力度不夠所導(dǎo)致的財務(wù)風(fēng)險問題，有利于及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、控制風(fēng)險。同時，依托財務(wù)管理綜合系統(tǒng)，建立了一套多層次、全方位、手段多元的風(fēng)險控制體系，能夠根據(jù)財務(wù)核算和管理要求，對不同層級、不同機(jī)構(gòu)、不同事項、不同環(huán)節(jié)、不同崗位分別采取不同的風(fēng)險控制措施，并根據(jù)順序遞進(jìn)的流程控制原則，實現(xiàn)事前審批、事中控制、事后監(jiān)控的全過程電子化管理。此外，在控制手段上，系統(tǒng)支持使用科目控制、授權(quán)額度控制、臺賬條件約束、項目管理功能等多種手段對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警、攔截，實現(xiàn)不同的控制目標(biāo)和控制要求。

在財務(wù)集中模式下，一級分行能夠有效提升財務(wù)風(fēng)險防控能力。一方面，通過集中支付加強對資金支付的控制，提高資金支付風(fēng)險防控水平。一級（直屬）分行財務(wù)集中改革后，資金支付管理上收至一級（直屬）分行財務(wù)中心。除日常零星小額支出外，其余如工資性支出、集中采購支出、大額轉(zhuǎn)賬支出及營業(yè)外支出等均由一級（直屬）分行財務(wù)中心直接向收款人支付。一級分行集中支付后，集中支付賬戶由原城市行財務(wù)集中改革后的近400個減少到37個，縮減了10倍，大大提高了資金支付控制力，降低了資金支出風(fēng)險。另一方面，通過核算的集中化、一體化處理，能有效降低核算過程中的操作風(fēng)險。一級（直屬）分行財務(wù)集中改革后，財務(wù)賬務(wù)由財務(wù)中心集中審查、核算，同時記賬與支付實現(xiàn)一體化處理，有效保證了財務(wù)核算的準(zhǔn)確性、可比性和資金使用的合理性。此外，集中支付賬戶與財務(wù)往來賬戶的對賬為財務(wù)核算的準(zhǔn)確性提供了有效的監(jiān)控手段。從2007年底對賬情況看，全行對賬率接近100%，基本保證無未達(dá)率，有效控制了操作風(fēng)險。

（二）實現(xiàn)了全面費用預(yù)算控制，促進(jìn)了資源的優(yōu)化配置

費用資源是銀行經(jīng)營和創(chuàng)造價值的重要支持與保障，費用資源的優(yōu)化配置能夠提高核心競爭力，增強可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)股東價值最大化的實現(xiàn)。通過一級分行財務(wù)集中改革，工商銀行建立了全面費用預(yù)算控制機(jī)制。一是實現(xiàn)了費用總量預(yù)算控制與分項目預(yù)算控制，在編制營業(yè)費用總量預(yù)算的同時，對于對業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展起關(guān)鍵作用的修理費、租賃費、宣傳廣告費等，根據(jù)經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營目標(biāo)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，分項目制訂預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使經(jīng)營投入與經(jīng)營規(guī)模和市場競爭力相適應(yīng)。二是在向各經(jīng)營單位進(jìn)行費用縱向分配、實行預(yù)算控制的同時，將營業(yè)費用橫向分配到各管理部門，實現(xiàn)了分機(jī)構(gòu)費用預(yù)算與分部門費用預(yù)算相結(jié)合的矩陣式預(yù)算控制。三是構(gòu)建了費用標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)平臺，為確定合理的費用支出標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的費用預(yù)算模型，實現(xiàn)費用標(biāo)準(zhǔn)管理提供了基礎(chǔ)。

全面費用預(yù)算控制體系的建立，促進(jìn)了資源配置的一體化管理，提升了資源配置的全局性和科學(xué)性?？傂?、各一級（直屬）分行掌握了大量實時、詳細(xì)的第一手財務(wù)信息，在解決財務(wù)管理信息不對稱問題的同時，能夠有效利用信息集中、數(shù)據(jù)共享的優(yōu)勢，對轄屬機(jī)構(gòu)費用支出按項目、機(jī)構(gòu)、部門、層次等進(jìn)行多維度的專項分析，為資源配置提供豐富的依據(jù)，從而充分發(fā)揮營業(yè)費用預(yù)算的保障、激勵、引導(dǎo)和約束作用，增強資源配置的全局性和科學(xué)性，提高投入產(chǎn)出效果。因此，一級分行財務(wù)集中的實施，必將促進(jìn)資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化，提高全行價值創(chuàng)造水平，推動實現(xiàn)“每一項資產(chǎn)都講收益，每一項負(fù)債都講成本，每一項投資都講回報，每一項創(chuàng)新都講求投入和產(chǎn)出，每一個機(jī)構(gòu)都講求經(jīng)營績效”的價值管理目標(biāo)。

（三）完善了財務(wù)監(jiān)控手段，強化了財務(wù)支出行為控制

通過一級分行財務(wù)集中改革，完善了財務(wù)監(jiān)測手段，提高了財務(wù)監(jiān)測水平，進(jìn)一步強化了財務(wù)支出行為控制。

一是加強了對財務(wù)核算、資金流向、審批流程、財務(wù)授權(quán)等環(huán)節(jié)與過程的監(jiān)控，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正各分支機(jī)構(gòu)在制度執(zhí)行過程中存在的問題，促進(jìn)制度由“軟約束”向“硬控制”轉(zhuǎn)變，防止政策傳遞過程中的信息衰減與偏離，提高了制度執(zhí)行力，保障了制度的落實。另一方面，監(jiān)控手段的完善，也增強了各分支機(jī)構(gòu)的自我約束能力，有效抑制了各種不合理的開支沖動，有力地防范了高投入低產(chǎn)出、投入無產(chǎn)出等現(xiàn)象。

二是依托系統(tǒng)，總行在全行范圍內(nèi)、各分行在轄屬范圍內(nèi)可對財務(wù)賬戶余額與發(fā)生額變化情況、報賬業(yè)務(wù)數(shù)量、賬務(wù)處理情況、薪酬發(fā)放情況、資產(chǎn)攤銷情況、每筆業(yè)務(wù)處理情況、每個支行每筆財務(wù)資金的動態(tài)等進(jìn)行實時監(jiān)測，能夠?qū)ω攧?wù)備用金賬戶資金、財務(wù)集中支付賬戶余額與流向進(jìn)行實時有效的管理與控制，并可通過數(shù)據(jù)再加工，深入查找各分支機(jī)構(gòu)管理、操作上的不足，提出改進(jìn)措施。

三是依托財務(wù)系統(tǒng)的自動預(yù)警功能，可對科目變化、參數(shù)調(diào)整、應(yīng)收應(yīng)付款管理、報賬信息退回等重要監(jiān)測事項按預(yù)設(shè)條件進(jìn)行提示，提升了財務(wù)監(jiān)測的自動化水平，有利于提高財務(wù)支出行為的控制質(zhì)量與效率。

（四）再造財務(wù)流程與核算體系，進(jìn)一步提升財務(wù)精細(xì)化管理水平

財務(wù)流程與核算體系的再造從操作、管理等各個層面提升了工商銀行財務(wù)管理的精細(xì)化程度，使工商銀行的財務(wù)精細(xì)化管理水平實現(xiàn)了一個飛躍。

1.實施差別管理。對不同特點的財務(wù)支出區(qū)別規(guī)范審批權(quán)限與審批流程，將管理要求細(xì)化到各個環(huán)節(jié)和流程。同時，綜合考慮經(jīng)營規(guī)模、管理差異等因素，實行有區(qū)別的權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)管理，提高管理精度。

2.優(yōu)化操作流程。在財務(wù)核算的同時進(jìn)行成本費用在部門、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品間的分?jǐn)傄约柏攧?wù)信息的收集，大大豐富了財務(wù)會計信息和管理會計信息。同時，通過整合財務(wù)核算與支付流程，加強核算信息與支付信息的一一匹配，便于進(jìn)行明細(xì)管理。

3.細(xì)化核算科目。財務(wù)核算科目由原來的三級科目管理增加到四級科目管理，核算科目數(shù)量為原來的100倍，核算精細(xì)度提高了7倍。

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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院;成本核算;必要性;對策

醫(yī)院要有效的參與市場競爭,就必須引進(jìn)和借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗,向患者提供“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗”的服務(wù)。

如何挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力,減少支出,產(chǎn)生最大的效益,推進(jìn)成本核算是有效手段之一。

一、醫(yī)院進(jìn)行成本核算的必要性

(一)成本核算符合市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)療資源作為用來交換的商品理應(yīng)遵循價值規(guī)律進(jìn)行等價交換。長期以來,由于國家對醫(yī)院的定位是公益福利性單位,醫(yī)院始終以低于成本的價格向社會提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),國家會給醫(yī)院一定的補償,這部分補償對于醫(yī)院來說不過是杯水車薪。隨著近年來物價的上漲國家給予的這部分補償根本不足以彌補不等價交換的差額,醫(yī)院的運行負(fù)擔(dān)越來越重?；诖朔N情況,醫(yī)院必須加強成本核算工作,并依據(jù)成本確定價值補償,保障醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。

(二)成本核算是提高醫(yī)院社會和經(jīng)濟(jì)效益的需要

醫(yī)院作為社會醫(yī)療保障服務(wù)單位,服務(wù)效益最大化是醫(yī)院的根本出發(fā)點。通過成本核算,以提高勞動效益、病床使用率、設(shè)備利用率等各種工作效益,達(dá)到診治病人多、醫(yī)療質(zhì)量高、負(fù)擔(dān)的費用少、社會效益好的目的;醫(yī)院自身在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下,成本越低,經(jīng)濟(jì)效益則越好,通過成本核算可以有效地杜絕浪費,使各種耗費更趨合理,以較少的消耗取得較大的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)成本核算有利于提離醫(yī)院的核心競爭力

成本核算是走低成本之路,打造醫(yī)院核心競爭力的重要手段,能有效施行對醫(yī)院人、財、物資源的有效利用和評價,加強對其的控制能力與決策力,大大提高醫(yī)院運營行為規(guī)范性并促進(jìn)資源配置的合理化。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制和醫(yī)療保險制度的改革,以及醫(yī)療市場的進(jìn)一步開放,給各級醫(yī)院都帶來了生存和發(fā)展的壓力。患者就醫(yī)空間增大,醫(yī)院之間爭奪病人已是必然趨勢。醫(yī)院要想尋求發(fā)展,只有在強化服務(wù)的同時,增加經(jīng)營業(yè)績和成果。通過開展成本核算可以促使醫(yī)院加大內(nèi)部管理力度,使全體員工真正樹立起成本意識、效益意識,最終提高醫(yī)院的核心競爭能力。

二、加強醫(yī)院成本核算的基本對策

(一)培養(yǎng)正確的成本意識觀念

醫(yī)院成本核算涉及醫(yī)院工作的方方面面,不僅僅是臨床和各科室,更需要各種技術(shù)扶持和后勤保障單位的配合。醫(yī)院成本核算首先要取得醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)的充分重視,并通過在全院宣傳成本核算知識,使成本管理的觀念深入人心,使人人認(rèn)識到成本管理的重要性。要使員工明白,單純提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益不是加強成本核算的最終目的,實施成本核算的最終目的是既調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,讓醫(yī)院取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,有利于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,又能讓病人享受高質(zhì)量、低價位的醫(yī)療服務(wù)。實施醫(yī)院成本核算會涉及患者、醫(yī)院和職工個人等多方面經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整,應(yīng)全面考慮,既要追求效益,又要兼顧公平,既要考慮患者的根本利益,又要兼顧醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員的利益。

(二)建立健全成本核算組織體系

醫(yī)院成本核算工作可以實行院長負(fù)責(zé)制,在院長委托的主管領(lǐng)導(dǎo)或總會計師直接領(lǐng)導(dǎo)下以財會部門為中心,由成本會計人員負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工協(xié)作,共同開展成本核算工作。財務(wù)部門是醫(yī)院成本核算的實施機(jī)構(gòu),對各科室的成本核算進(jìn)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理,具體負(fù)責(zé)成本核算工作,制定有關(guān)規(guī)章制度、消耗定額及成本分?jǐn)傓k法,建立健全成本核算賬簿體系,編制成本報表,準(zhǔn)確計算、編報、分析、預(yù)測和控制成本。要注意理順成本核算與財務(wù)核算的關(guān)系,財務(wù)核算是成本管理的基礎(chǔ),成本核算是財務(wù)核算的延伸,要以財務(wù)管理為依據(jù)搞好成本核算。

(三)完善成本核算制度建設(shè)

只有建立健全內(nèi)部激勵機(jī)制與約束機(jī)制,加強以成本預(yù)測、成本控制、成本核算、績效評估為主要內(nèi)容的成本管理,有效利用人力、物力、財力等資源,才能提高醫(yī)院競爭力,占有醫(yī)療市場份額。首先,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身管理需要,借鑒企業(yè)成本核算與成本管理的成熟經(jīng)驗和做法,制訂行之有效的成本核算方法,包括規(guī)范核算單位的收入、費用項目和收支范圍,健全責(zé)任成本會計制度,建立成本考核指標(biāo)體系,開展成本效益的分析評價工作等。其次,在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)全面開展項目成本核算和單病種成本核算,為醫(yī)院經(jīng)營構(gòu)建成本優(yōu)勢和價格競爭優(yōu)勢。

篇5

【關(guān)鍵詞】會計制度；醫(yī)院財務(wù)；財務(wù)實踐

1.醫(yī)院財務(wù)管理現(xiàn)狀

1.1缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理

在目前的公立醫(yī)院財務(wù)預(yù)算中，存在的主要問題是醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算流程不規(guī)范、預(yù)算過程中主觀臆測比重較大、預(yù)算方法缺乏科學(xué)性、預(yù)算過于形式化，這些問題都嚴(yán)重地影響了醫(yī)院財務(wù)預(yù)算的效果。

1.2缺乏嚴(yán)格的成本核算

在我國公立醫(yī)院長期發(fā)展過程中，通常采用較為簡單的成本核算方式，根本無法對醫(yī)院的實際成本情況進(jìn)行反映，難以發(fā)揮成本核算為醫(yī)院管理提供可靠數(shù)據(jù)信息的作用。因此，為了有效地改善醫(yī)院的成本核算質(zhì)量，新出臺的財務(wù)會計制度對賬務(wù)的核算工作做出了新的規(guī)定，對一些不盡合理的規(guī)定予以廢止，同時更加明確賬目的核算明細(xì)，并且在此基礎(chǔ)上對成本的控制及分析的內(nèi)容進(jìn)行了充實。

1.3風(fēng)險意識不足

在目前的醫(yī)院財務(wù)管理過程中，財務(wù)人員普遍認(rèn)為只要做到合理使用資金就不會產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。這種缺乏風(fēng)險意識現(xiàn)象形成的主要原因是由于目前我國的公立醫(yī)院由國家進(jìn)行差額撥款。因此醫(yī)院財務(wù)人員必須要有足夠的風(fēng)險意識，要真正地認(rèn)識到市場經(jīng)濟(jì)背景下醫(yī)院所面臨的風(fēng)險，不斷深化和加強醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算水平，提高醫(yī)院抵御風(fēng)險的能力。

2.新財務(wù)會計制度的主要內(nèi)容

在醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算環(huán)節(jié)，在采用舊的制度進(jìn)行核算時往往出現(xiàn)賬目價值不屬實，以至于出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)虛增的現(xiàn)象，相比之下采用新的財務(wù)核算制度明確了計提折舊的凈資產(chǎn)核算方法，提高了固定資產(chǎn)核算的精確度。而且，在新的醫(yī)院財務(wù)制度中，還對醫(yī)院的薪酬、預(yù)收款、風(fēng)險基金等項目的核算進(jìn)行了明確，使得醫(yī)院財務(wù)核算更加貼近于醫(yī)院的實際情況。其次，新的醫(yī)院財務(wù)會計制度明確了全口徑收支以及對醫(yī)院現(xiàn)金流管理的方式，實現(xiàn)了財務(wù)管理與財務(wù)預(yù)算的有效結(jié)合。在新實施的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，將基于企業(yè)化的財務(wù)預(yù)算和基于事業(yè)單位的財務(wù)核算制度進(jìn)行融合，充分地體現(xiàn)出目前公立醫(yī)院的企業(yè)和事業(yè)單位雙重屬性，這一點恰好與國庫的改革政策相一致。而且，新的財務(wù)會計制度對全口徑支出進(jìn)一步明確，并且將醫(yī)療、教學(xué)、科研合理進(jìn)行劃分，同時增加對公立醫(yī)院科研的扶持力度，徹底改變了在傳統(tǒng)的財務(wù)管理中將醫(yī)院科教資金列為專項基金而不進(jìn)行財務(wù)核算的做法，這也可以在更大程度上增加財務(wù)信息的可靠性和透明性。在諸多的新措施中，現(xiàn)金流量表的增加對于醫(yī)院的現(xiàn)金流管理有了很大程度的強化，而且隨著目前醫(yī)保制度的深入實施，在未來的醫(yī)院現(xiàn)金流管理環(huán)節(jié)中將會發(fā)揮更加重要的作用。同時，建立較為完善的財務(wù)報表體系，使得醫(yī)院財務(wù)管理更加完善，財務(wù)信息也更加具有實用性和真實性。在新實施的醫(yī)院財務(wù)會計制度中，其財務(wù)報表體系包含了收支費用報表、收入明細(xì)表、現(xiàn)金流報表以及國家財政補貼報表等，共同構(gòu)成了一個較為完善醫(yī)院財務(wù)報表體系。新的醫(yī)院財務(wù)報表具有較為完整的體系，而且整體財務(wù)報表體系更加接近于企業(yè)化的財務(wù)報表體系，能夠?qū)︶t(yī)院財務(wù)通過不同的角度和層面予以展示。這種新的醫(yī)院財務(wù)報表體系更加復(fù)合相關(guān)政府部門和醫(yī)院自身的管理需要。同時，在新的財務(wù)會計制度還將注冊會計師制度引入其中，這樣使得醫(yī)院的財務(wù)會計制度變得更加完善。

3.新財務(wù)會計制度的實施對策

3.1實現(xiàn)財務(wù)管理制度化

建立健全醫(yī)院財務(wù)規(guī)劃制度。醫(yī)院財務(wù)規(guī)劃制度是指通過對醫(yī)院歷史資料及財務(wù)狀況的分析，確定醫(yī)院在未來一段時間內(nèi)的財務(wù)預(yù)測，同時對接下來的醫(yī)院財務(wù)決策進(jìn)行合理的決策，進(jìn)而指導(dǎo)整個醫(yī)院的財務(wù)規(guī)劃。財務(wù)規(guī)劃可以很好地指導(dǎo)醫(yī)院的財務(wù)活動，對于提升醫(yī)院財務(wù)決策的質(zhì)量有著重要幫助，因此醫(yī)院財務(wù)規(guī)劃理應(yīng)引起醫(yī)院管理人員的高度重視。

加強醫(yī)院的財務(wù)分析工作，實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)過程和結(jié)果的有效控制。在新的財務(wù)會計制度中，對醫(yī)院財務(wù)管理的評價指標(biāo)進(jìn)行了明確，需要醫(yī)院對財務(wù)預(yù)算、結(jié)余、成本、收支明細(xì)以及發(fā)展?jié)摿τ枰苑治?。這些新的制度對于提升醫(yī)院的財務(wù)分析工作有著十分重要的作用，可以通過對醫(yī)院過去、現(xiàn)在以及未來的財務(wù)情況進(jìn)行分析，實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營狀況的科學(xué)化分析，有利于醫(yī)院發(fā)現(xiàn)潛在的經(jīng)營管理問題。

建立有效的醫(yī)院業(yè)績評價和激勵制度。在新的財務(wù)會計制度中，對于醫(yī)院的預(yù)算、成本、資產(chǎn)以及政府補貼方面進(jìn)行了規(guī)定，將醫(yī)院的財務(wù)管理同績效考核制度相結(jié)合，同時實施行之有效的獎懲制度。因此，在新的制度實施過程中，醫(yī)院必須充分建立起有效的責(zé)任、權(quán)利制衡機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院的健康良性發(fā)展。

3.2健全成本管理機(jī)制

實現(xiàn)醫(yī)院成本管理系統(tǒng)的建立健全。在新制度對醫(yī)院成本核算要求的作用下，必定會推動醫(yī)院成本管理系統(tǒng)的不斷完善。通常情況下，醫(yī)院成本管理系統(tǒng)主要針對醫(yī)院成本領(lǐng)域的管理及其控制體系，其具體的實現(xiàn)主要通過四個要素的相互作用。首先是成本管理系統(tǒng)的組成，即醫(yī)院需要按照成本管理機(jī)構(gòu)的智能為其配備相應(yīng)的工作人員，并且按照職責(zé)關(guān)系確定各個部門的關(guān)系，以更好地實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)和密切配合；其次是成本管理系統(tǒng)的程序設(shè)置，主要包括了管理系統(tǒng)的設(shè)置目的、權(quán)責(zé)范圍、管理權(quán)限以及具體的工作流程等；再次是成本管理的過程，主要表現(xiàn)為成本發(fā)生及其管理的過程；同時醫(yī)院資源也同樣是成本管理系統(tǒng)的要素之一，是成本管理的重要對象。成本管理的根本目的在于通過科學(xué)的方法實現(xiàn)對醫(yī)療資源的合理配置，同時實現(xiàn)醫(yī)療成本的有效控制，達(dá)到降低病人費用負(fù)擔(dān)的目標(biāo)。

優(yōu)化醫(yī)院的成本分析及成本控制。醫(yī)院成本分析主要是指通過科學(xué)的方法對研究對象的相關(guān)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，這其中包括分析的成本參數(shù)、目標(biāo)完成情況、成本預(yù)算情況，將這些目標(biāo)與往年的數(shù)據(jù)信息、同行業(yè)醫(yī)院的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行比較，已確定醫(yī)院的發(fā)展目標(biāo)完成情況，同時還可以在較深層次上挖掘醫(yī)院的發(fā)展變化規(guī)律信息，對于進(jìn)一步確定醫(yī)院的低成本對策大有裨益。

3.3促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范制度的完善

建立健全醫(yī)院風(fēng)險防范制度。醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范的關(guān)鍵在于風(fēng)險防范制度是否完善，因此構(gòu)建完善的風(fēng)險防范制度對于加強醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險防范是十分有利的。在新的財務(wù)會計制度推動下，對于財務(wù)的成本核算、預(yù)算、考核等都有了新的規(guī)定，因此建立健全醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險防范制度勢在必行。

進(jìn)一步強化醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險管理意識。新的財務(wù)會計制度對醫(yī)院的財務(wù)管理提出了明確的目標(biāo)，將進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的財務(wù)風(fēng)險意識，同時醫(yī)院的各個科室和部門也都將按照財務(wù)預(yù)算的要求進(jìn)行財務(wù)控制，切實將財務(wù)風(fēng)險防范意識貫徹到醫(yī)院日常管理中。在此基礎(chǔ)上還需要對財務(wù)工作人員的專業(yè)技能予以強化，使得財務(wù)人員具備財務(wù)風(fēng)險的判斷和預(yù)測能力，進(jìn)一步提高醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險防范水平。

4.結(jié)論

新財務(wù)會計制度在諸多方面的改進(jìn)極大地影響了目前的醫(yī)院管理工作，推動了我國醫(yī)院管理的改革。同時隨著財務(wù)預(yù)算、成本分析、成本控制以及財務(wù)風(fēng)險防范規(guī)定的出臺，在很大程度上強化了醫(yī)院管理的規(guī)范化和制度化，對于提高我國醫(yī)院的整體管理水平和市場競爭力大有幫助。

篇6

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理 措施

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中使用年限超過一年，單位價值較高的勞動生產(chǎn)資料、設(shè)備、工具等。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)加強管理，既能夠維護(hù)固定資產(chǎn)的完整和安全，又能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對國有企業(yè)有著重要的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的弊端

1、固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄

當(dāng)前，我國的某些國有企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識淡薄，依然只注重對經(jīng)費的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，國有企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會效益，卻缺乏了經(jīng)濟(jì)上的效益。粗外，國有企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的問題。

2、固定資產(chǎn)部門和管理部門的聯(lián)系不夠

目前我國國有企業(yè)中普遍存在著財務(wù)核算和實物管理相脫節(jié)的問題，尤其在固定資產(chǎn)方面，在傳統(tǒng)的財務(wù)核算的模式中，固定資產(chǎn)的管理部門自身設(shè)有財務(wù)核算人員，這就使得對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、采購等管理能夠和財務(wù)部門在同一個部門進(jìn)行。然而在當(dāng)前財務(wù)統(tǒng)一管理的財務(wù)核算模式下，固定資產(chǎn)的管理部門和財務(wù)部門是分開的，在固定資產(chǎn)發(fā)生變動的時候，要管理部門提交相關(guān)的憑證給財務(wù)部門進(jìn)行處理。這樣就使得財務(wù)核算的原始憑證難以完整無缺地整理出來，很多固定資產(chǎn)的變動無法在財務(wù)上進(jìn)行反映，財務(wù)核算的狀況和固定資產(chǎn)的實際情況之間產(chǎn)生了差異。

3、資產(chǎn)報廢缺乏監(jiān)控

國有企業(yè)中固定資產(chǎn)一般要經(jīng)過采購、調(diào)撥、使用、報廢等一整套的管理環(huán)節(jié)，在固定資產(chǎn)實行報廢之后才正式完成了其生產(chǎn)經(jīng)營的使命。目前的國有企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的采購、調(diào)撥使用的環(huán)節(jié)較為重視，建立了完善的管理和監(jiān)督制度，然而多數(shù)企業(yè)對固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)卻不怎么重視，也沒有建立相應(yīng)的管理制度，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為固定資產(chǎn)的價值已經(jīng)在生產(chǎn)和經(jīng)營中得到了應(yīng)用，因此其報廢環(huán)節(jié)已經(jīng)不再是管理中的重點，很多的企業(yè)在廢舊物資的控制方面有著很嚴(yán)重的缺陷。而目前的廢舊物資市場也并沒有得到完善，加上企業(yè)內(nèi)部缺少有力的監(jiān)控，致使報廢環(huán)節(jié)中很容易出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。

4、固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重

目前我國的國有企業(yè)中普遍有著固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的流失不僅對企業(yè)利益造成了損害，同時也是給國家和人民的財產(chǎn)帶來了損害。造成固有企業(yè)中固定資產(chǎn)流失的主要原因有以下幾點：①國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和職工及企業(yè)之間的義務(wù)和權(quán)力沒有明確的限定，使得使得企業(yè)固定資產(chǎn)的管理者和實際的操作人員沒有明確的義務(wù)權(quán)利劃分。②固有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理方面，得不到相關(guān)法律制度建設(shè)上的重視，使得其相關(guān)的法律法規(guī)極其不完善，在固定資產(chǎn)的核算、評估等環(huán)節(jié)的操作過程中沒有法律和方法依據(jù)，使得其在工作中容易發(fā)生管理的混亂，也就容易發(fā)生固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象。

三、強化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

1、重視對固定資產(chǎn)的管理

國有企業(yè)的管理者除了要重視企業(yè)財務(wù)管理之外，還應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作的重要性有一定的了解。企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作對固有企業(yè)的財務(wù)狀況有著一定的影響，因此企業(yè)的管理者應(yīng)該對固定資產(chǎn)管理工作高度的重視起來，制定相關(guān)的規(guī)章制度，來進(jìn)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范，并且改變之前重經(jīng)營輕管理的理念。企業(yè)要想提高生產(chǎn)的效率，做好生產(chǎn)資料的管理和保護(hù)是必須的，因此企業(yè)固定資產(chǎn)的管理既是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提高的基礎(chǔ)，又是對企業(yè)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容，這樣才能夠做好企業(yè)固定資產(chǎn)的管理工作。

2、建立完善的固定資產(chǎn)管理制度

目前我國的企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作依然存在著諸多的問題，在固定資產(chǎn)的香腸管理工作上還有著薄弱的階段。因此我國的國有企業(yè)應(yīng)該注重固定資產(chǎn)管理制度的建立，使國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理人能夠和企業(yè)財務(wù)人員進(jìn)行良好的交流溝通。還應(yīng)該讓固定資產(chǎn)的核算人員親身對固定資產(chǎn)進(jìn)行了解，作好記錄，以此來保證對固定資產(chǎn)的監(jiān)督工作。還應(yīng)該建立有效的固定資產(chǎn)保養(yǎng)維護(hù)制度，使得企業(yè)的固定資產(chǎn)成本得到降低。

3、加強固定資產(chǎn)的報廢制度

完善報廢管理工作，首先就是應(yīng)該建立完善的固定資產(chǎn)報廢制度。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報廢的過程中，必須要有企業(yè)管理層的同意和批準(zhǔn)，才能對固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理，同時為了體現(xiàn)報廢過程中的牽制性，就不能把所有的報廢程序交給同一個崗位上的人員來進(jìn)行，在報廢資產(chǎn)的銷售中更應(yīng)該建立有效的監(jiān)督機(jī)制。

4、把管理職責(zé)細(xì)分到各部門

在對固定資產(chǎn)的管理中，企業(yè)必須要把管理責(zé)任細(xì)分到每個部門中去，讓各個部門能夠各司其職做好固定資產(chǎn)的管理?，F(xiàn)代的國有企業(yè)，一般是從固定資產(chǎn)的使用、管理、財務(wù)三個部門進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理工作的，因此就需要給這三個部門以明確的分工，資產(chǎn)的管理和使用部門負(fù)有對資產(chǎn)進(jìn)行直接管理的責(zé)任，而財務(wù)部門負(fù)責(zé)對資產(chǎn)進(jìn)行核算、檢查和監(jiān)督責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

篇7

摘 要：會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)會計管理所必不可少的依據(jù)和手段，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的一個重要部分。對于一個成熟的企業(yè)集團(tuán)來說，優(yōu)化其會計基礎(chǔ)工作是提升集團(tuán)整體財務(wù)管理水平的首要任務(wù)。通過制定“核算指南”來提高會計核算質(zhì)量，通過聯(lián)動信息化來達(dá)到助推財務(wù)管理水平的目的。

關(guān)鍵詞 ：核算指南 會計手冊 聯(lián)動信息化 財務(wù)管理

引言：

“千里之堤，毀于蟻穴”。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)會計管理必不可少的依據(jù)和手段，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的重要部分。會計基礎(chǔ)工作完善與否直接關(guān)系會計管理水平的高低，關(guān)系政府、股東、債權(quán)人、經(jīng)營管理者對財務(wù)信息進(jìn)行決策的重要程度。因此，對于一個成熟的企業(yè)集團(tuán)來說，優(yōu)化其會計基礎(chǔ)工作是提升集團(tuán)整體財務(wù)管理水平的首要任務(wù)。

一、制定“核算指南”提高會計核算質(zhì)量

為了實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)會計核算的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，全面提升企業(yè)集團(tuán)會計核算水平和質(zhì)量，確保會計核算全面反映企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)經(jīng)營實質(zhì)，保證會計信息和財務(wù)報告的準(zhǔn)確、真實、完整，通過編制企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》，提高會計核算質(zhì)量。

（一）編制企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》的必要性

1、隨著成熟企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部精細(xì)化管理和績效評價考核的深入開展，對于企業(yè)集團(tuán)財務(wù)基礎(chǔ)工作，尤其是會計核算基礎(chǔ)工作提出了更高的要求，會計手冊的編制十分迫切。

2、通過企業(yè)集團(tuán)會計手冊的編制，梳理企業(yè)集團(tuán)多元化經(jīng)營的業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程，改進(jìn)財務(wù)核算方法，更好地反映業(yè)務(wù)內(nèi)容，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，提升集團(tuán)會計核算業(yè)務(wù)水平。

3、通過企業(yè)集團(tuán)會計手冊的編制，實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)會計核算的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，有效保證會計信息的及時、準(zhǔn)確、真實和完整，為企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營決策提供有效依據(jù)。

（二）編制企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》的依據(jù)

企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》可以根據(jù)企業(yè)集團(tuán)管理架構(gòu)和業(yè)務(wù)分類的設(shè)置進(jìn)行編制，旨在進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)會計核算和賬務(wù)處理，全面提升會計核算水平和質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國會計法》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及有關(guān)會計規(guī)章制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)業(yè)務(wù)經(jīng)營和行業(yè)特點編制。

（三）編制企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》的設(shè)計思路

為了讓會計手冊更具可操作性，為財務(wù)和非財務(wù)人員提供“核算指南”，在設(shè)計思路上主要考慮以下因素：

1、從布局上看，突出重點，按業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類編排，分冊編制，以利于使用人員搜索和查找相關(guān)的資料，節(jié)省大量時間。

2、從內(nèi)容上看，一目了然，主線清晰，涵蓋的內(nèi)容比較豐富，按章節(jié)進(jìn)行分類，主要包括：總則（包括適用范圍、主要內(nèi)容、實施時間、解釋和修訂）、企業(yè)集團(tuán)和各類型業(yè)務(wù)簡介（突出各類型業(yè)務(wù)介紹和組織架構(gòu)）、財務(wù)部職責(zé)架構(gòu)、主要項目核算標(biāo)準(zhǔn)及說明（對會計估計、會計政策加以清晰描述，是會計手冊編制的重要項目，包括應(yīng)收壞賬、固定及無形資產(chǎn)、投資性房地產(chǎn)、長期待攤等項目的判斷標(biāo)準(zhǔn)）、業(yè)務(wù)流程和賬務(wù)處理（是會計手冊編制的核心）及附錄（包括會計科目等，以備查看）。

3、從特色上，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行延伸，不再是單純的會計核算，是具業(yè)務(wù)與核算于一體的“操作指南”，主要體現(xiàn)在：一是對企業(yè)集團(tuán)各業(yè)務(wù)類型進(jìn)行梳理，理清各項業(yè)務(wù)發(fā)生的起點、過程和終點，業(yè)務(wù)發(fā)生的各個環(huán)節(jié)及需要提供的相關(guān)資料都進(jìn)行了記錄，也是適用于新進(jìn)員工對各類型業(yè)務(wù)了解的一本“詞典”；二是會計人員對業(yè)務(wù)發(fā)生時如何進(jìn)行賬務(wù)處理的真實教材。

二、聯(lián)動信息化助推財務(wù)管理

再好的指南，如果沒有運用現(xiàn)代化工具，效果上是提升了，但效率上卻沒有得以提升。因此，提高企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化水平，是提高集團(tuán)《會計手冊》應(yīng)用效率的直接體現(xiàn)。

（一）財務(wù)信息化的優(yōu)點

由于財務(wù)信息化的普及，許多企業(yè)集團(tuán)自行開發(fā)或向成熟的軟件開發(fā)商購買適合自身要求的會計信息系統(tǒng)，從而大大提高了會計工作的效率和會計信息的質(zhì)量，其具有時效性強、信息量大、面廣、成本低、披露規(guī)范、減少失真等優(yōu)點，主要是：

1、提高會計核算的水平和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在：減輕了會計人員的勞動強度，從繁重的記賬、算賬、報賬任務(wù)中解脫出來，憑借計算機(jī)的自動化處理，及時完成各項會計核算任務(wù)，工作效率大大提高；縮短了會計數(shù)據(jù)處理的周期，會計循環(huán)在信息化環(huán)境下實時完成，提高了會計數(shù)據(jù)的時效性；數(shù)據(jù)處理工作由計算機(jī)自動處理，提高了會計數(shù)據(jù)處理的正確性和規(guī)范性。

2、為企業(yè)全面管理現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。在實際工作中，企業(yè)管理信息系統(tǒng)的建立往往是從建立會計信息系統(tǒng)開始的，并以會計信息系統(tǒng)為核心發(fā)展起來，從事后管理實現(xiàn)對經(jīng)營管理過程的事中控制、反饋和事先預(yù)測和決策，因此實現(xiàn)財務(wù)信息化，為企業(yè)全面管理現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

3、推動會計技術(shù)、方法、理論創(chuàng)新和觀念更新，從而促進(jìn)會計理論與實踐的進(jìn)一步發(fā)展和提高。

（二）整合企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息化一體化，提升集團(tuán)財務(wù)管理水平

由于企業(yè)集團(tuán)的多元化結(jié)構(gòu)，其業(yè)務(wù)類型和經(jīng)營區(qū)域分布的不統(tǒng)一，往往其業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、財務(wù)信息系統(tǒng)是相對獨立的，不利于企業(yè)集團(tuán)財務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和內(nèi)部控制的建設(shè)，通過實施整合企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息一體化后，運用財務(wù)信息系統(tǒng)的強大技術(shù)平臺，有利于及時收集、分析和掌握企業(yè)集團(tuán)各經(jīng)營業(yè)務(wù)和分支機(jī)構(gòu)的財務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)總部與分支機(jī)構(gòu)財務(wù)管理信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對接和監(jiān)督管理，提高財務(wù)信息披露質(zhì)量。因此，整合企業(yè)集團(tuán)信息一體化是十分有必要的。建議對接方案如下：

1、以企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》為切合點，整合企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息一體化，實現(xiàn)一個財務(wù)信息化系統(tǒng)內(nèi)對企業(yè)集團(tuán)財務(wù)信息的管理，提升集團(tuán)財務(wù)工作者的管理能力和水平，對接業(yè)務(wù)。

2、擬定方案，立刻進(jìn)入系統(tǒng)建設(shè)階段。通過擬定財務(wù)信息一體化方案，落實時間、人員、進(jìn)度和責(zé)任，結(jié)合企業(yè)集團(tuán)《會計手冊》的要求對賬套數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理、歸納、重分類，在財務(wù)信息化系統(tǒng)中搭建集團(tuán)財務(wù)一體化的整體實施框架，設(shè)置編碼規(guī)則，基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)初始化錄入，實現(xiàn)新舊會計科目體系下的一一對應(yīng)關(guān)系及賬套銜接。

3、同時運行原獨立的財務(wù)系統(tǒng)和集團(tuán)財務(wù)信息一體化系統(tǒng)一段時間后，在達(dá)到預(yù)定狀態(tài)的情況下停止運行原系統(tǒng)，通過運行企業(yè)集團(tuán)整合后的財務(wù)信息化系統(tǒng)，整體提高會計核算效率。

篇8

財務(wù)會計管理工作提供的控制信息不但為達(dá)到既定的目標(biāo)提供重要保證，加強公路養(yǎng)護(hù)部門財務(wù)管理工作，有利于加強對公路部門資金的核算和利用，為相關(guān)工作和決策提供依據(jù)。還有利于提高生產(chǎn)經(jīng)營效率，為糾正生產(chǎn)經(jīng)營活動中的偏差提供了客觀依據(jù)。

一、我國公路部門財務(wù)管理工作現(xiàn)狀

(一)會計核算制度尚不健全

1987年出臺的《公路養(yǎng)護(hù)會計制度》后，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)行公路部門財務(wù)會計核算的要求。在公路部門進(jìn)行財務(wù)會計核算的制度標(biāo)準(zhǔn)是《事業(yè)單位會計制度》，但公路行業(yè)具有自身的特點，而具有公路養(yǎng)管行業(yè)特色的會計核算辦法還未誕生，這就使得公路部門進(jìn)行財務(wù)核算時可能存在與行業(yè)實際不符合的情況或者無具體規(guī)定的真空地帶，使得公路部門在進(jìn)行具體財務(wù)會計核算時遇到困難，也為財務(wù)人員的日常核算和監(jiān)督帶來了難題。有的省市根據(jù)相關(guān)會計制度，出臺了相關(guān)的公路會計制度，但在具體會計處理和核算上也不夠完善。

(二)會計基礎(chǔ)工作還不完善

1.財務(wù)會計核算工作質(zhì)量不高。公路部門的財務(wù)核算內(nèi)容主要包括公路養(yǎng)護(hù)項目、單位其他財務(wù)核算等。其中公路養(yǎng)護(hù)項目存在工程任務(wù)點多、線長，客觀上管理難度大等特點，給財務(wù)管理工作帶來了一定的難度，有的公路部門財務(wù)基礎(chǔ)管理工作薄弱，各種原始資料、臺賬、核算資料不能反映真實情況，出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”的“三不”現(xiàn)象，提供的會計信息不準(zhǔn)確，不能滿足企業(yè)決策的需要，財務(wù)部門的職能未能充分發(fā)揮出來。一些單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識淡薄，對財務(wù)管理工作沒有予以相應(yīng)的重視，對財務(wù)管理工作的理解存在一定程度的偏差，認(rèn)為財務(wù)管理工作者僅僅是充當(dāng)單位付款人的角色，沒有發(fā)揮財務(wù)管理工作應(yīng)有的輔助決策和監(jiān)督控制功能，對財務(wù)管理工作者缺乏一定的職業(yè)規(guī)劃及工作開展的建設(shè)性意見和要求。甚至將個人的主觀意識凌駕于財務(wù)管理制度之上，這是導(dǎo)致財務(wù)管理質(zhì)量不高的一個重要原因之一。

2.會計人員素質(zhì)普遍偏低。由于公路部門的歷史原因和單位性質(zhì)的特殊性，部分會計從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德水平較低，財務(wù)會計隊伍結(jié)構(gòu)不合理。部分單位會計人員無證上崗，不重視專業(yè)知識更新，不能勝任本職工作，有些財務(wù)人員甚至不了解財務(wù)制度，導(dǎo)致會計核算極為不規(guī)范，惡化了單位的財務(wù)管理狀況，有些財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)不高，專業(yè)知識不夠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的速度。另外。很多單位存在著嚴(yán)重的兼崗現(xiàn)象，不相容職務(wù)未能合法、合理分離。有些單位出納兼任記賬、檔案保管，有些單位記賬兼任復(fù)核等等。

3.財務(wù)會計工作信息化程度不高。隨著信息時代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，公路部門也越來越多的利用現(xiàn)代化信息技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行工作，加大信息利用，促進(jìn)資源共享。但是有的公路部門財務(wù)會計工作信息化程度還比較低。有的單位注重公路養(yǎng)護(hù)工作的信息化。通過網(wǎng)絡(luò)平臺對工作項目進(jìn)行管理，對施工項目全過程進(jìn)行管控，但是不重視財務(wù)管理工作的信息化水平，財務(wù)會計工作還處于手工處理階段，財務(wù)會計各數(shù)據(jù)、指標(biāo)數(shù)不能進(jìn)行及時有效的匯總，也無法利用數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析。

(三)預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行

目前，在公路部門中，還存在著預(yù)算制度不能嚴(yán)格執(zhí)行的情況。有的單位預(yù)算編制不科學(xué)，不合理，有的單位的預(yù)算計劃編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)。正是由于財務(wù)預(yù)算的編制過程中存在不科學(xué)、不合理等現(xiàn)象。所以一些單位在執(zhí)行預(yù)算時流于形式，疲于應(yīng)付，使財務(wù)預(yù)算的作用和功能無從發(fā)揮。有的單位在財務(wù)預(yù)算編制之后，隨意調(diào)整或追加該預(yù)算。有的部門出于自身原因而將預(yù)算隨意投放，有些預(yù)算資金的投放方向并不正確，而是將精力放在如何將預(yù)算與實際支出盡量相符上，而并沒有將精力放在規(guī)范預(yù)算資金的使用用途上，?？顚Ｓ蒙希瑥亩率关攧?wù)預(yù)算所應(yīng)有的約束規(guī)范作用被削弱，預(yù)算資金的使用效率被減弱，甚至把財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行看成了一種壓力或包袱。使其根本發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

二、加強公路部門財務(wù)管理的措施

(一)制定相應(yīng)的會計制度

根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》規(guī)定，公路部門備單位也應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一制度的規(guī)定，結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，建立健全相應(yīng)的會計管理制度。財務(wù)管理制度主要是規(guī)范單位的各項財務(wù)管理行為，其重點應(yīng)放在財務(wù)管理行為的控制方面，其主要內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)管理體制、財務(wù)支出的審批權(quán)限與程序、資產(chǎn)的管理責(zé)任與管理辦法、專用基金提取與使用的審批權(quán)限與管理辦法、財產(chǎn)物資采購的管理辦法、路產(chǎn)賠補償費的收取和使用，工程節(jié)余的分配辦法等。在財務(wù)管理權(quán)限劃分方面應(yīng)根據(jù)財務(wù)行為的性質(zhì)和重要程度，結(jié)合本單位的實際情況進(jìn)行合理的劃分，明確規(guī)定出主管部門和所屬單位的各自職責(zé)。一般地，上級主管部門擁有財務(wù)管理制度的制定權(quán)、解釋權(quán)及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查權(quán)。特別是對于一定限額以上的資本性支出、融資和資產(chǎn)處置等都應(yīng)由主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)或?qū)徟?。同時，財務(wù)管理制度中不應(yīng)局限于主管部門和所屬單位職責(zé)方面的規(guī)定，還應(yīng)具體規(guī)范到單位內(nèi)部的管理權(quán)限與財務(wù)事項的審批程序，強化財會部門的職能作用，貫徹“一支筆”審批制度。

(二)大力加強會計基礎(chǔ)工作

1.提高財務(wù)、會計核算基礎(chǔ)性工作質(zhì)量。財務(wù)會計基礎(chǔ)工作質(zhì)量直接影響財務(wù)管理決策的有效性和準(zhǔn)確性。公路部門應(yīng)進(jìn)一步加強財務(wù)管理、會計核算的基礎(chǔ)性工作，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，嚴(yán)格按《會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、財會制度、規(guī)定等進(jìn)行財務(wù)管理和會計核算。確保本單位會計信息真實、完整、及時；單位內(nèi)部各項財務(wù)管理制度健全、完善并適用；真正達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。要制定相應(yīng)的考核制度，各級領(lǐng)導(dǎo)和財會人員要加強責(zé)任意識。要將年終考核成績與財務(wù)會計核算質(zhì)量相結(jié)合，督促財務(wù)會計人員其進(jìn)一步重視財務(wù)管理工作。

2.不斷提高財務(wù)人員素質(zhì)。要提高財務(wù)管理工作者的從業(yè)門檻，單位應(yīng)配備合格的財會人員，選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)能力高的人員充實到財務(wù)管理工作的隊伍中。財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專業(yè)知識和專業(yè)技能，熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，遵守職業(yè)道德。應(yīng)定期組織財務(wù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，同時建立財務(wù)人員培訓(xùn)及考核機(jī)制，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)及政策水平，使財務(wù)人員在政治上、業(yè)務(wù)上、職業(yè)道德上不斷更新、充實和發(fā)展，從而能夠發(fā)揮認(rèn)真核算、敢于監(jiān)督、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀助手的作用。具體可以包括以下方式切實提高財會人員素質(zhì)：在財務(wù)隊伍中普及法律知識，強化財會人員的法律責(zé)任；加強思想和職業(yè)道德教育；組織以會計法、會計制度、會計準(zhǔn)則和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育，使財務(wù)管理工作者熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。

3.提高財務(wù)會計工作作息化水平。要不斷提高公路部門財務(wù)工作信息化水平，使用以電子計算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)替代傳統(tǒng)會計核算方式和財務(wù)管理，要加大會計電算化的投入力度、實施力度，根據(jù)本單位實際情況和今后的發(fā)展目標(biāo)，選擇與本單位會計電算化工作規(guī)劃相吻合的硬件和軟件，選配合格的人才，建立健全內(nèi)部管理制度，確保用電子計算機(jī)生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告在格式、內(nèi)容以及會計資料的真實性、完整性等符合《會計法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度

要加強對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，首先要保證預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，在編制預(yù)算時采用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照實際情況。編制資金預(yù)算計劃，預(yù)算計劃要盡量可行和精確。一旦預(yù)算計劃編制完畢，就不能隨意更改。要不斷完善單位內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)對預(yù)算執(zhí)行過程的檢查、監(jiān)督及制約，保證預(yù)算充分發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)范作用。在對資金使用情況的監(jiān)督檢查中，要與考評相結(jié)合，特別是對資金的用途和效益進(jìn)行重點的考核和評價。要實現(xiàn)對個別比較重要的項目的跟蹤評審，并在跟蹤評審的過程中采用事前、事中和事后的全方位監(jiān)督模式，實現(xiàn)對預(yù)算資金使用全過程的有效管理。

篇9

【關(guān)鍵詞】 規(guī)范; 村財鄉(xiāng)管; 核算

國家財政部新頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中實施。為配合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織新舊會計制度改革的順利進(jìn)行，筆者對全州農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計從業(yè)人員狀況進(jìn)行了初步調(diào)查摸底，并按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進(jìn)行了新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、考試，提高了鄉(xiāng)村財務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照自治區(qū)的規(guī)定，對經(jīng)考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務(wù)人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》，保障了全州農(nóng)村財務(wù)核算的順利開展。

一、新舊《村集體經(jīng)濟(jì)會計制度》銜接順利，過渡平穩(wěn)

2008年8月，巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，從2005年起，這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務(wù)已經(jīng)100%委托鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門進(jìn)行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農(nóng)經(jīng)局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)也已經(jīng)在不同年份全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一、核算。

鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站財務(wù)崗位基本設(shè)置總會計1名、會計1名、電算化維護(hù)人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位，移交手續(xù)清晰，會計檔案管理規(guī)范，上崗會計人員素質(zhì)普遍較以前年度提高，會計賬戶設(shè)置合理，科目使用規(guī)范，制定和建立了財務(wù)制度，能夠滿足村級財務(wù)核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現(xiàn)象。各村村民按照本村的人口、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模大小，推舉5-7名村民理財小組成員，村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章，各鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對被的村級集體經(jīng)濟(jì)各類收支能夠及時張榜公布，被訪的村民都能對村里的支出說上一二，對村里的民主理財、支出和村務(wù)公開比較滿意。

各縣、鄉(xiāng)、村正在依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善村集體經(jīng)濟(jì)組織會計委托的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2008〕4號)文件精神，積極規(guī)范鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)部門記賬業(yè)務(wù)。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各核算單位使用的電算化軟件統(tǒng)一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》版本的電算化軟件，該電算化軟件基本能滿足村集體經(jīng)濟(jì)組織核算的需要，也能核算國家財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行核算的需要。該核算軟件操作簡單，便于學(xué)習(xí)掌握，全州村級核算統(tǒng)一配備同一套軟件便于軟件供應(yīng)商統(tǒng)一培訓(xùn)和售后服務(wù)，缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務(wù)。

電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡，主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。

為了全面了解全州農(nóng)村財會人員的情況，我州向各縣發(fā)放調(diào)查表統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果表明:全州村集體經(jīng)濟(jì)組織會計機(jī)構(gòu)目前在崗會計人員249名，持證人員200人，占80.32%，無證人員49名，占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、荒漠等少數(shù)民族聚居區(qū)自然村，無證會計從業(yè)人員普遍學(xué)歷低，基本不懂漢語言，個別村仍存在著一任村委會班子一任財務(wù)人員的現(xiàn)象，更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的財務(wù)人員臨時現(xiàn)教、現(xiàn)學(xué)、現(xiàn)用，有會計專業(yè)知識和學(xué)歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。

二、當(dāng)前管理和核算中存在的一些問題

(一)村級賬務(wù)核算內(nèi)容不全面

村級核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級經(jīng)濟(jì)活動的全部經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金。

通過調(diào)查，實際情況是國家財政轉(zhuǎn)移支付的農(nóng)村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外，目前統(tǒng)一由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)核算、支付。這種人為分割的核算體制，一是無法滿足農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的審計要求;二是無法體現(xiàn)農(nóng)村稅費改革后，國家對村級的關(guān)懷力度。

(二)繼續(xù)加強對農(nóng)村會計人員的關(guān)懷和幫助力度，加大在職教育力度，努力提高會計人員素質(zhì)

調(diào)研中，廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足，會計基礎(chǔ)工作知識不足;在會計電算化核算下，農(nóng)村難以配備微機(jī)專業(yè)維護(hù)人員、電算化軟件維護(hù)人員。會計人員只有邊干邊學(xué)，目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上，微機(jī)知識、微機(jī)維護(hù)、電算化軟件維護(hù)知識嚴(yán)重缺乏，既渴求擴(kuò)大知識面，更要求解決現(xiàn)實會計工作當(dāng)中因知識不足而存在的許多棘手的難題。

對農(nóng)村會計的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，財政會計管理部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門主要應(yīng)側(cè)重于崗位知識和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識、會計基礎(chǔ)規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務(wù)制度、國家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

(三)加強規(guī)范農(nóng)村會計基礎(chǔ)工作力度，努力提高會計信息質(zhì)量

會計基礎(chǔ)工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核算的信息質(zhì)量。通過調(diào)查，大多數(shù)核算機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)工作良好，但個別會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，亟需改進(jìn)。

巴州地域廣闊，人口稀少，屬于典型的少數(shù)民族地區(qū)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，主要以少數(shù)民族聚居為主，村級出納人員、報賬人員長期仍將以當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員為主。從目前的調(diào)查來看，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財務(wù)人員，漢語言文字、語言表述、溝通能力較差，會計業(yè)務(wù)知識相對不高，在賬簿啟用、文字書寫、科目應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的賬務(wù)處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。

被調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級財務(wù)大都制定了財務(wù)管理辦法，其中4個財務(wù)人員素質(zhì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，財務(wù)制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務(wù)制度簡單羅列幾個崗位責(zé)任制了事，存在支出報銷單據(jù)粘貼不平整，沒有經(jīng)辦人簽字，沒有會計人員審核簽字，單據(jù)分項支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章;財務(wù)主管、會計都沒有簽字、蓋章，普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范，存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費”，實際被改為“福利費”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒有月結(jié)、季結(jié)、年結(jié);發(fā)生記錄書寫錯誤，沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的要求。

個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶，單獨建賬，單獨核算，違反了《村集體經(jīng)濟(jì)會計制度》的核算要求，調(diào)查組當(dāng)場提出了批評，要求立即更正，并要求縣級財政事后進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(四)加緊制定和出臺《村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)核算安全、完整

2006年，農(nóng)業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》，要求各級農(nóng)經(jīng)管理部門據(jù)此建立和規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度，但截至目前，《村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度》仍未正式出臺。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)制度的建立只能由會計人員依據(jù)其他會計制度、核算要求和經(jīng)驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。

三、完善會計法律、法規(guī)，促進(jìn)村級記賬健康發(fā)展

(一)立足當(dāng)前，規(guī)范農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)會計核算隊伍

當(dāng)前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革，由于歷史原因，農(nóng)村農(nóng)經(jīng)部門長期以來一直村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算，財政所根據(jù)改革進(jìn)度，目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務(wù)收支。根據(jù)實際，建議現(xiàn)階段我州應(yīng)采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站并存，共同完成鄉(xiāng)、村財務(wù)核算的方式，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進(jìn)，適時提出將農(nóng)經(jīng)站劃并到財政所集中核算，這樣既可減少人員，又可統(tǒng)一管理村級核算。

自從國家實施農(nóng)村稅費改革以來，各鄉(xiāng)農(nóng)稅所(財政所)工作人員從過去的收農(nóng)牧業(yè)稅，轉(zhuǎn)為為農(nóng)村服務(wù)、核算轉(zhuǎn)變;這些同志長期工作在農(nóng)村一線，少數(shù)民族人員比例大，收稅是專家、是內(nèi)行，在會計核算工作方面，是新手，需要重新學(xué)習(xí)。

農(nóng)經(jīng)部門長期從事農(nóng)村財務(wù)管理和核算，有一批農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的財會隊伍，一些農(nóng)經(jīng)站從1993年就開始為村級財務(wù)記賬;在調(diào)研中，這些單位的會計人員素質(zhì)較高、制度健全、會計基礎(chǔ)工作較為規(guī)范。

建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農(nóng)經(jīng)部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉(zhuǎn)移支付資金”直接撥付給行政村，由農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一核算。

鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級，財政所同志的學(xué)習(xí)任務(wù)和工作任務(wù)更加艱巨、繁重，建議財政所和農(nóng)經(jīng)站兩個部門仍保持現(xiàn)狀，待時機(jī)成熟再考慮劃并事宜。

(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財政、農(nóng)經(jīng)部門對村級財務(wù)的權(quán)限

鄉(xiāng)財政所、農(nóng)經(jīng)站目前是依據(jù)中央《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知》文件精神開展村財賬務(wù)工作的，是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠(yuǎn)發(fā)展來看，中國法制化建設(shè)正在步入正軌，村級賬務(wù)機(jī)構(gòu)也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進(jìn)行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準(zhǔn)，或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務(wù)業(yè)務(wù)”之規(guī)定，通過修訂《農(nóng)業(yè)法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應(yīng)條款授予鄉(xiāng)級核算機(jī)構(gòu)法定記賬權(quán)限，村級賬務(wù)的核算才能符合法律規(guī)范，才能真正體現(xiàn)村民權(quán)益，保障機(jī)構(gòu)合法運行。

2009年7月6日，在筆者修改此文時，獲知新疆首屆財政支農(nóng)惠農(nóng)政策培訓(xùn)班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班，該培訓(xùn)班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學(xué)員參加培訓(xùn)，參加人員主要為會計人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學(xué)校校長吳解銘親自指導(dǎo)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、三項資金管理等涉農(nóng)政策、業(yè)務(wù)。

期望國家能夠不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷將公共財政的陽光普照到中國農(nóng)村的每一個村落，惠及各族農(nóng)民兄弟。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 信息化

一、引言

事業(yè)單位在處理財務(wù)問題時會產(chǎn)生諸多的財務(wù)信息，這些財務(wù)信息便是事業(yè)單位日常財務(wù)管理工作處理的主要內(nèi)容之一，對這些信息的處理質(zhì)量直接影響事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量，甚至?xí)ι鐣补芾砉ぷ鳟a(chǎn)生影響。

根據(jù)上述可知，事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容就是處理事業(yè)單位日常財務(wù)信息，這些信息的量極為龐大，人工處理所需時間較長且容易出現(xiàn)錯誤，在此背景下，事業(yè)單位財務(wù)管理引入信息化處理方式就顯得合情合理了。通過引入信息化，事業(yè)單位人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作時只需要利用計算機(jī)進(jìn)行控制操作，具體的數(shù)據(jù)刪減、篩選、整合都會由計算機(jī)軟件自動進(jìn)行，而且能夠通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對這些信息進(jìn)行分享，突破了財務(wù)管理工作時間和空間上的限制，極大的提高了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，降低了人力資源的使用，減輕了工作人員的工作負(fù)擔(dān)，縮短了財務(wù)信息處理的時間。

二、事業(yè)單位信息化管理工作的特點

信息化處理技術(shù)在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的引入極大的提高了事業(yè)單位處理財務(wù)信息的效率和工作質(zhì)量，突破了空間和時間上的限制，使現(xiàn)代化的事業(yè)單位財務(wù)管理工作具有了時效性、共享性以及直接反映的特點。

通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對事業(yè)單位財務(wù)信息進(jìn)行處理極大的提高財務(wù)信息處理的效率，對最新的財務(wù)信息也能做到最及時的處理，能夠第一時間將分析后的財務(wù)信息進(jìn)行上報。而且，事業(yè)單位在對財務(wù)信息進(jìn)行處理的過程中，還能夠跟單位外部進(jìn)行及時的信息溝通交流，能將第一手財務(wù)信息資料上傳到計算機(jī)信息處理軟件中進(jìn)行處理分析，這就是引入信息化處理方式后事業(yè)單位財務(wù)管理工作的時效性所在。這種時效性對事業(yè)單位及時了解財務(wù)信息有極大的幫助，能夠?qū)ω攧?wù)信息進(jìn)行及時的監(jiān)督和處理，極大的降低了事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。

通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對財務(wù)信息進(jìn)行分享，能夠讓事業(yè)單位和下屬部門就財務(wù)管理工作和財務(wù)信息進(jìn)行交流溝通，這就是事業(yè)單位財務(wù)管理共享性所在。這種共享下能夠幫助事業(yè)單位各部門之間進(jìn)行及時有效的溝通，增強財務(wù)信息的時間價值。

通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)的處理后，事業(yè)單位財務(wù)信息能夠以圖標(biāo)的形式更加直觀的呈現(xiàn)在事業(yè)單位財務(wù)管理部門面前，通過信息掃描的方式將各種財務(wù)信息存入數(shù)據(jù)庫中，事業(yè)單位各個若是有需要的數(shù)據(jù)可以通過數(shù)據(jù)庫檢索的方式進(jìn)行搜索，這就是事業(yè)單位財務(wù)管理財務(wù)信息的直接性所在。這種直接性能夠極大的提高單位人員對信息的理解和掌握，能夠在第一時間對該信息進(jìn)行分析和評價，提高財務(wù)管理信息處理的效率。

三、信息技術(shù)對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響分析

（一）對預(yù)算編制的影響

事業(yè)單位根據(jù)自身的資產(chǎn)情況和人員工作情況，并結(jié)合當(dāng)?shù)卣贫ǖ呢攧?wù)規(guī)范定額來開展財務(wù)預(yù)算工作，這樣就需要事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門提交相應(yīng)的有效財務(wù)信息。要全面掌握單位自身的各類有關(guān)信息，并對相應(yīng)的財務(wù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和篩選，提高財務(wù)預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量，保證財務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。財務(wù)預(yù)算編制可以為事業(yè)單位在會計年度內(nèi)提供經(jīng)濟(jì)活動指導(dǎo)，同時也可以為經(jīng)濟(jì)活動提供相應(yīng)的資金保障。事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，需要將支出項目進(jìn)行細(xì)分，明確資金配置方向，并可以運用相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息技術(shù)，提高財務(wù)預(yù)算工作效率。

（二）對財務(wù)核算管理的影響

財務(wù)核算管理工作在財務(wù)管理信息化的引入和國庫集中支付制度的改變的影響下，有靜態(tài)的核算模式逐漸轉(zhuǎn)為動態(tài)的核算模式。這種轉(zhuǎn)變是財務(wù)核算工作能夠更加直觀、快捷、有效率的反映事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。而且，核算財務(wù)報告和報表的統(tǒng)計速度也在不斷提高，已突破了傳統(tǒng)核算模式的限制，能夠更加全面有效的反映出財務(wù)數(shù)據(jù)的變化，這種變化極大的提高財務(wù)報表信息的價值，增加了報表信息的可信度。

（三）對財務(wù)決策與預(yù)測管理的影響

事業(yè)單位是執(zhí)行當(dāng)?shù)卣毮艿闹匾块T機(jī)構(gòu)，其開展的經(jīng)濟(jì)活動是否能夠帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是受到政府和人民的監(jiān)督的，尤其是最近幾年國家加強了對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度，對其資金使用狀況加強了監(jiān)督，對事業(yè)單位資金應(yīng)用效率和所得業(yè)績的考評也更為嚴(yán)格，所以，事業(yè)單位若想獲得更高的業(yè)績考評成績就必須擺脫傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念和管理措施，對每一份資金的使用和投入都要仔細(xì)分析，加強財務(wù)決策和預(yù)測的工作量和工作范圍，從而提高其準(zhǔn)確度。傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式必然無法實現(xiàn)這一目的，但是，隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)在財務(wù)管理中的引入，對財務(wù)數(shù)據(jù)的分析工作就顯得越發(fā)輕松和快捷，各種處理軟件和系統(tǒng)的使用更是極大的提高財務(wù)決策和預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確度，對財務(wù)方案的考察結(jié)果也更為科學(xué)，考察核算效率也在不斷提高。

四、優(yōu)化財務(wù)信息化管理的對策

事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的優(yōu)化措施主要有以下幾點：首先要弄明白財務(wù)信息化管理對財務(wù)信息的主要要求和需求。事業(yè)單位每天所產(chǎn)生的財務(wù)信息極為龐大，這些信息中肯定存在重要性不高、需求性不高的財務(wù)信息，若是能將這些提出，那必然能夠?qū)⒇攧?wù)信息處理速度和效率再提升一個等級。因此，必須弄清財務(wù)信息化管理工作對財務(wù)信息的需求，根據(jù)需求的緊張度將財務(wù)信息進(jìn)行處理等級劃分，在面臨較大財務(wù)信息數(shù)據(jù)時可以依據(jù)處理等級進(jìn)行財務(wù)信息處理。這里需要注意的時必須保證這些劃分等級明確化、科學(xué)合理化。其次，一個健全完善的制度對規(guī)范工作行為、提高工作效率有著關(guān)鍵性的作用。因此，必須完善和健全事業(yè)單位財務(wù)信息化管理的相關(guān)制度，明確規(guī)范行為和懲處措施。最后，提高財務(wù)信息處理軟件和硬件的質(zhì)量，硬件主要指處理信息的計算機(jī)等設(shè)備，要將這些進(jìn)行更新和維護(hù)，軟件主要指財務(wù)信息處理軟件以及財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。

五、結(jié)束語

在當(dāng)前信息爆炸的時代，若是不能對掌握第一手信息、第一時間對信息進(jìn)行處理分析，那將失去無數(shù)的機(jī)會，因此，事業(yè)單位要抓住現(xiàn)展的特點，根據(jù)時展軌道來規(guī)劃發(fā)展路線，財務(wù)管理信對息化處理方式的引入只是第一步，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)在事業(yè)單位的普及和發(fā)展隨著時間的推移將會邁向新境界。

參考文獻(xiàn)：