導語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)管理方面的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 我國衛(wèi)生事業(yè)在近些年發(fā)展迅速，公立醫(yī)院的規(guī)模也隨之擴大，固定資產(chǎn)的總量也越來越多，而且在醫(yī)院所有資產(chǎn)中所占的比例也日益增加。醫(yī)院的固定資產(chǎn)關系著醫(yī)院的持續(xù)長期發(fā)展，是醫(yī)院開展科教服務、進行醫(yī)學研究和診斷以及對患者開展各種手段的治療的物質基礎，同時也能衡量醫(yī)院對患者服務能力的高低以及醫(yī)院的救治能力，還反映了醫(yī)院的運營規(guī)模。因此，固定資產(chǎn)對公立醫(yī)院非常重要，必須對其進行重點管理，將其作為醫(yī)院管理的一部分。2012年，各公立醫(yī)院開始全面實施醫(yī)院新會計制度。醫(yī)院的新會計制度對固定資產(chǎn)的管理提出了更多的要求。因此，相關部門要認真思考新會計制度的背景下，如何科學地管理醫(yī)院的固定財產(chǎn)。

關鍵詞 醫(yī)院 新會計制度 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 建議

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

在醫(yī)改的影響下，醫(yī)院的新財務制度和新會計制度先后出臺，而且已經(jīng)在各個公立醫(yī)院進行推廣執(zhí)行。醫(yī)院的新會計制度明確規(guī)定，固定資產(chǎn)的單價必須是千元或者千元以上，如果是專用設備，那么單價必須大于或等于1500元。固定資產(chǎn)的使用年限大于1年。固定資產(chǎn)在使用時，原有的物質形態(tài)基本得到保持。如果單位價值不足千元，但是耐用時間卻大于1年，而且具有大批的同類物資，那么對這些物資的管理也應該視為對固定資產(chǎn)的管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)共分為五類，分別是圖書、一般設備、專業(yè)設備以及建筑物和其他固定資產(chǎn)。

（一）在醫(yī)院進行固定資產(chǎn)管理時，醫(yī)院的財務制度和會計制度與之不協(xié)調，兩者甚至產(chǎn)生了矛盾。這類問題主要體現(xiàn)以下幾個方面：在固定資產(chǎn)的采購環(huán)節(jié)，會計不給論證信息；在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)，沒有成本核算；在對固定資產(chǎn)進行維護時，成本核算十分缺乏。新醫(yī)院會計制度中，有些規(guī)定導致醫(yī)院的固定資產(chǎn)在價值方面缺少真實性。不僅如此，醫(yī)院的新會計制度在報廢管理方面的規(guī)定并不完善，這導致醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)了賬面與實際不符的現(xiàn)象。

（二）醫(yī)院在固定資產(chǎn)投資方面存在問題，經(jīng)常出現(xiàn)盲目投資甚至重復投資。很多公立醫(yī)院不顧自身的實際，大量盲目地購買先進的醫(yī)療設備。有些情況下是醫(yī)療設備的使用壽命明明沒到期，但卻頻繁替換。很多先進的醫(yī)療設備都未被充分利用，其價值根本沒有真正體現(xiàn)出來。這既造成了醫(yī)院資源的浪費，同時也導致醫(yī)院的固定資產(chǎn)大量流失。

（三）醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面缺乏制度建設，有些醫(yī)院制度雖然存在但很不完善。許多醫(yī)院都缺乏固定資產(chǎn)管理方面的制度。有些醫(yī)院雖然具備了比較完善的內部管理制度，并且希望通過這些管理制度來管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)。但是這些制度在實施時出現(xiàn)了問題，首先是各部門的職責不明確，彼此存在交叉，管理職能機構也不完善，其次這些制度在執(zhí)行時，執(zhí)行力度不足，實施時也缺乏支持。

（四）另外醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面還存在一些其他問題，如管理人員的思想水平不夠；在對固定資產(chǎn)進行處置時，隨意性太強；核算的方法很不科學；在資產(chǎn)購置時，十分盲目等。

二、新會計制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）建立專業(yè)化的資產(chǎn)管理部門，實行問責制。醫(yī)院要建立一個部門，專門負責管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)，而且固定資產(chǎn)的不同部分也應該有不同的人員負責管理。醫(yī)院的固定資產(chǎn)在采購時，資金來源不同，負責人也應該不同，在進行資產(chǎn)核算和折舊核算時，也要專人專管。專人專管這種制度，能夠對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一的核算和管理，改善了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面存在的扯皮推諉、分散等問題。另外，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面應該實行問責制。

（二）建立固定資產(chǎn)管理方面的制度，不斷進行健全而且要嚴格貫徹執(zhí)行。在制度建立時應該從以下幾個方面著手，分別是醫(yī)院固定資產(chǎn)在清查和盤點方面的制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)的日常管理制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的會計制度；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的電子化建設；醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的崗位責任制；醫(yī)院固定資產(chǎn)方面的考核獎懲制度。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面，不僅要有章可循，有法可依，而且要加大貫徹執(zhí)行的力度，不能使這些制度流于形式而不發(fā)揮實際作用。

（三）建設一支專業(yè)化的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的人才。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理方面，管理人員應該包括以下幾類，分別是保管員、使用部門的負責人、實物部門的管理人、財產(chǎn)的會計等。這些人員要注意提高自身的工作水平和管理意識，加強自身的工作責任感。在平時工作時，要做好對固定資產(chǎn)的督促維修工作、核對工作以及調用工作等，還有就是固定資產(chǎn)的賬目一定要做好。要定期核對資產(chǎn)賬目，保證賬目和實際物資相符，保證賬目與賬目之間相符，保證物、卡、帳之間相符。在做這一系列的工作時，一定要按照相關規(guī)定的程序來進行。為了使醫(yī)院的資產(chǎn)管理工作能夠做到規(guī)范有序，相關方面的管理人員不僅要在工作中學習使用相關軟件，掌握管理系統(tǒng)的使用方法，多學習會計核算以及財務管理方面的基礎知識，提高自身工作能力，而且在閑暇時間也要盡量多的做這些工作和學習。對于醫(yī)院的高層管理者來說，對相關人員的培訓要加強，增多這方面的投資，同時建立績效考核制度，對管理部門的工作進行考核，設立獎懲制度，鼓勵管理人員進行科學的管理。

結束語：新會計制度下，醫(yī)院應采取相關措施不斷完善固定資產(chǎn)管理，不斷促進醫(yī)院的合理、健康發(fā)展。本文通過對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，并在此基礎上提出了相應的固定資產(chǎn)管理措施，包括專業(yè)資產(chǎn)管理部門的建立、固定資產(chǎn)管理制度的建立以及管理人才隊伍建設等幾個方面，希望能為新會計制度下公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供一定的借鑒之處。

參考文獻：

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關鍵詞 衛(wèi)生事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 績效評價

資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展的基石，在全面深化醫(yī)改、加速推進醫(yī)改政策實施的環(huán)境下，衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展目標與發(fā)展戰(zhàn)略是否能與深化醫(yī)改的政策相一致，關系著衛(wèi)生事業(yè)單位發(fā)展前景的好壞。而資產(chǎn)在調整單位經(jīng)濟資源的合理配置，提高公共服務效率等方面發(fā)揮著更為重要的作用。因此，加強衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)的管理迫在眉睫。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)中占很大比例，因此，固定資產(chǎn)的管理成為衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的重要部分。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要意義

根據(jù)新的《事業(yè)單位會計制度》與《醫(yī)院會計制度》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指單位持有的預計使用年限在1年以上（不含1年）、單位價值在規(guī)定標準以上（一般固定資產(chǎn)單位價值在1000元以上，專用設備單位價值在1500元以上）、在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的有形資產(chǎn)；或單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用年限在1年以上（不含1年）的大批同類物資。

固定資產(chǎn)管理在衛(wèi)生事業(yè)單位的管理工作中占據(jù)重要地位。固定資產(chǎn)在衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)總額中所占比例極大，固定資產(chǎn)管理的好壞關系到衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效果。加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，完善固定資產(chǎn)的使用、維護等后續(xù)環(huán)節(jié)的管理，為提高固定資產(chǎn)使用效率、發(fā)揮固定資產(chǎn)經(jīng)濟效益、提高衛(wèi)生事業(yè)單位的健康服務水平提供了堅實的基礎。加強和規(guī)范衛(wèi)生事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，對保障衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置有著重要意義，也是推進醫(yī)療改革、提高衛(wèi)生公共服務的必然要求。加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，建立完善的固定資產(chǎn)管理體系，才能更好地保障衛(wèi)生事業(yè)單位的良好運轉，提高人民健康服務水平。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺乏重視

全面醫(yī)改實施以前，長期受傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，衛(wèi)生事業(yè)單位普遍存在著“重購置、輕管理”的管理模式。隨著主管部門對衛(wèi)生事業(yè)單位資產(chǎn)管理的約束不斷加強，傳統(tǒng)的管理模式有所改善，但長期以來形成的衛(wèi)生事業(yè)單位對資產(chǎn)管理尤其是固定資產(chǎn)管理的意識薄弱的現(xiàn)象仍然存在。單位領導層對固定資產(chǎn)管理的重視不夠，固定資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)管理體系不健全，科室使用人員對固定資產(chǎn)管理的責任心不強，這些都導致了衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)閑置、浪費、流失等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度不健全

目前，在衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作中，固定資產(chǎn)管理制度不健全嚴重制約了單位的發(fā)展。一是有的單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)章和制度過于老舊，沒有及時根據(jù)國家及各級主管部門的政策要求進行修訂與更新，有的單位甚至沒有完整的固定資產(chǎn)管理制度，僅靠工作人員的經(jīng)驗進行管理。二是有的單位雖然制定了較完整的固定資產(chǎn)管理制度，但是沒有貫徹落實，在固定資產(chǎn)管理中的各個環(huán)節(jié)中沒有達到預期的指導與約束作用。從而導致衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實不符、賬賬不符。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺少績效評價

隨著對衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)營管理的要求不斷提高，績效評價成為單位管理的一個重要組成部分。但有的衛(wèi)生事業(yè)單位沒有充分利用績效評價在單位管理各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮的作用，過于重視績效工資的考核與評價，而忽略了績效管理在固定資產(chǎn)管理中發(fā)揮的重要作用。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理缺乏監(jiān)督

隨著衛(wèi)生事業(yè)單位改革的不斷深化，單位內部的機構與崗位設置也逐步細化合理。但固定資產(chǎn)管理部門的職責分工沒有進行明確，沒有建立相應的監(jiān)督機制。致使科室使用人員缺乏職能部門的監(jiān)督，職能部門缺乏內審部門的監(jiān)督。

（五）衛(wèi)生事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的信息化管理薄弱

當前，衛(wèi)生事業(yè)單位信息化建設正在不斷升級與完善，但衛(wèi)生事業(yè)單位的投入大部分放在了業(yè)務領域的信息化開發(fā)，大部分單位的固定資產(chǎn)管理沒有實現(xiàn)信息化管理，即使有些大型的機構實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的程序化，也只是簡單的實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬務核算與清查盤點等功能，而沒有實現(xiàn)固定資產(chǎn)的維修、維護、績效管理等后續(xù)管理方面的功能。

三、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

（一）加強對衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重視

衛(wèi)生事業(yè)單位要充分認識到固定資產(chǎn)在單位的發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，才能提高對固定資產(chǎn)管理的重視程度。隨著醫(yī)改的全面推進，打破了衛(wèi)生事業(yè)單位傳統(tǒng)的管理模式，單位的整體運行模式也面臨著重大的調整，如何開源節(jié)流，成為管理者們首當其沖要考慮的問題，這其中，固定資產(chǎn)管理的好壞與否起到了關鍵的作用。另外，只有單位的管理者重視了固定資產(chǎn)的管理，才能積極建立健全固定資產(chǎn)的管理機構，合理設置崗位，進行人員配置，建立健全固定資產(chǎn)管理制度體系與績效評價體系，組織建立固定資產(chǎn)管理的內部監(jiān)督機制。達到固定資產(chǎn)管理的目標與單位事業(yè)發(fā)展的目標相統(tǒng)一的目的。

篇3

固定資產(chǎn)通常是指單位價值在1000元以上(其中專業(yè)設備在1500元以上)，使用年限超過1年，并且在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產(chǎn)[1]。隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展，我國的醫(yī)療機械及醫(yī)療水平也不斷提高。目前國內很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)與20年前相比，基本上的成幾倍的增加，如何管理好這些固定資產(chǎn)，對于很多醫(yī)院來說是一個難題。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好壞關系到醫(yī)院日常工作的順利開展及醫(yī)院自身的發(fā)展，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的好，則醫(yī)院日常工作可以有條不紊且高效的展開，否則，醫(yī)院的日常工作將會陷入困境。當前，我國各地區(qū)都充分意識到了醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的意義，很多醫(yī)院也在自身固定資產(chǎn)管理上面下了比較大的功夫，也做出了一些成績，但是，發(fā)展是一個過程，在實際生活中，很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面還存在一定的問題。因此，充分了解這些問題，并對這些問題進行研究，旨在為提高我國醫(yī)院的工作效率，促進我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展提高理論支持及發(fā)展建議。

二、目前我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面存在的問題

(一)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員素質不高

由于有些醫(yī)院對固定資產(chǎn)管理工作的不重視，使得醫(yī)院有些固定資產(chǎn)管理人員對固定資產(chǎn)管理工作的不太重視，在工作的認識上面存在一定的誤區(qū)，自身沒有充分認識到固定資產(chǎn)管理工作的責任及意義，再加上這些人員年齡大小不一及受教育的程度不同，導致了這些人員的素質并不是很高，這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，缺乏固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識。有些醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面，只是按照國家的要求設立相關的崗位，但是在崗位人員的錄用上面，沒有經(jīng)過嚴格的考核，再加上醫(yī)院平時疏于對這部分人員的考核培訓，從而就導致了這一部分人員在知識儲備上面較差，知識面較窄，進而使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的質量較差。

(二)缺乏有效的評價及監(jiān)督機制

我國有一部分醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面缺乏有效的監(jiān)督機制[2]。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，就是醫(yī)院缺乏科學合理的評價體系。很多醫(yī)院在對固定資產(chǎn)管理人員上面還沒有出臺一套較為科學合理且較為細化的評價體系，有些固定資產(chǎn)管理人員平時工作認真負責，任勞任怨，在固定資產(chǎn)管理上面，做得非常好，同時也是他們的努力，才使得醫(yī)院的日常工作可以有條不紊的進行，但是有些固定資產(chǎn)管理人員在工作上面比較隨意，很多工作都不親力親為，靠主觀去判斷，給醫(yī)院日常工作的順利展開帶來了一定的阻礙。但是醫(yī)院在實際的過程中，對這兩類工作人員都一樣對待，形成干好干壞一個樣的局面，這樣就會打消那些在工作上面做的比較好的人員的工作積極性。第二，在具體的監(jiān)督上面，雖然各地區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院成立了相關的監(jiān)督機構，但是很多時候在具體的監(jiān)督上面，都沒有對其進行科學有效的監(jiān)督。例如，位于我國湖南省長沙市的一家二甲醫(yī)院，由于平時不太重視醫(yī)院自身固定資產(chǎn)管理工作，其招聘的相關人員素質較低，導致其固定資產(chǎn)管理工作一片混亂，曾一度以為固定資產(chǎn)管理不好而被市政府要求關門整頓。

(三)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度不健全，運行環(huán)境較差

由于我國各地區(qū)經(jīng)濟水平不一樣，從而就導致了我國各地區(qū)醫(yī)院具體的發(fā)展程度也不一樣，因此，政府部門在制定相關的管理制度時，很難考慮到方方面面的問題，在很多條例上面，都沒有進行具體的細化，在加上目前基本上沒有一家醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面可以作為標桿來進行推廣，這就導致了我國政府部門出臺想相關細則基本上是沒有辦法來檢驗的。在加上我國醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理工作上面，與西方發(fā)達國家相比，還只是處于起步階段，很多醫(yī)院對自身固定資產(chǎn)管理工作重視程度不夠，導致了相關制度的運行環(huán)境較差，從而就導致了有些醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作較差。

三、醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理的建議

(一)提高固定資產(chǎn)管理人員的素質

為了提高固定資產(chǎn)管理人員的素質，首先，就是要提高其思想道德素質。第一，要統(tǒng)一思想，主要就是要定期對其進行思想政治教育，通報一些典型的不好的案例，使他們找找自身所存在的問題。第二，醫(yī)院相關部門領導要對固定資產(chǎn)管理人員從小事抓起，從日常行為上管起，同時要經(jīng)常與他們進行真心的溝通，使他們努力養(yǎng)成良好的工作及生活習慣。其次，要加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質。為了保障醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作有條不紊的展開，這就需要相關的固定資產(chǎn)管理人員要有突出的工作能力。為了培養(yǎng)他們工作能力，我們的醫(yī)院在日常的教育培訓中要要求相關人員要腳踏實地，求實務新，同時，要積極開展新的培訓模式，即以集中培訓為主，以內外教育為輔，醫(yī)院要請一些在固定資產(chǎn)管理上面具有豐富經(jīng)驗的人員來醫(yī)院授課，同時，醫(yī)院也要組織相關人員到其他醫(yī)院去學習交流。同時，醫(yī)院相關領導要積極鼓勵固定資產(chǎn)管理人員自學成才，鼓勵他們要增長知識面，大力調動他們學習的積極性。同時要積極開展崗位互換互學，使得固定資產(chǎn)管理人員可以接觸到更多的知識及對相關固定資產(chǎn)進行深入的了解，從而對他們形成全方位、多層次的鍛煉。最后，就是醫(yī)院要積極引進固定資產(chǎn)管理方面的人才。第一，就是要從國外引進高水平的人才，使得自身的固定資產(chǎn)管理模式與國外的先進的模式線接軌。第二，就要從社會上面招聘一些具有實際工作經(jīng)驗的相關人才。第三，就是要與本地區(qū)相關高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才。人才是醫(yī)院發(fā)展的重要保障，醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理上面一定要加大對相關人才的吸引力度，引進高水平的綜合型人才。

(二)建立健全有效的監(jiān)督及考核體系

為了建立健全有效的監(jiān)督及考核體系，首先我們的醫(yī)院要加強對固定資產(chǎn)管理人員工作的監(jiān)督，相關部門領導要積極落實兩個一。一是一人一本工作日志，即固定資產(chǎn)管理人員每天要按時登記自己的工作日志，并將相關的工作記錄到里面。二是一月一總結，相關領導要對每月的工作情況進行總結、分析。其次，就是要形成一套完善的監(jiān)督評價體系，在建立評價體系的過程中，我們一定要保證這個評價體系的科學性、全面性、規(guī)范性，從而可以對各固定資產(chǎn)管理人員進行有效的監(jiān)督及科學的評價。在具體的評價指標的選擇上面，要合理，從充分考慮方方面面的指標，例如，思想政治表現(xiàn)，管理能力，協(xié)作精神及吃苦耐勞精神等，只有評價指標健全合理了，醫(yī)院才能更好的對固定資產(chǎn)管理人員進行全方位的科學的評價。同時，相關部門領導要及時對評價指標進行更新，對不合理的且沒有實踐代表性的指標要及時的廢除，對于需要改進的指標要及時改進，從而確保指標的科學性及實際可操作性。這樣一來，就會對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員進行合理的評價，醫(yī)院根據(jù)評價的好壞，對不同的人員采取不同的獎勵，從而可以更好的激發(fā)固定資產(chǎn)管理人員的工作激情，促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作更好的開展。

(三)優(yōu)化運行環(huán)境，建立健全醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度

為了更好的促進醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作，首先，我國政府部門要大力宣傳醫(yī)院加強固定資產(chǎn)管理工作的意義，優(yōu)化固定資產(chǎn)管理制度運行的環(huán)境，其次，在體制建設上面，由于各地區(qū)各醫(yī)院的發(fā)展水平不盡相同，我國政府部門在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度上面很難出臺一些具體的執(zhí)行細則，所以我國各地區(qū)醫(yī)院要建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，在各地區(qū)各醫(yī)院建立自身的固定資產(chǎn)管理制度時，要與本地區(qū)各大醫(yī)院及衛(wèi)生部門進行商量，然后根據(jù)醫(yī)院自身的實際情況，建立一套適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度。在次，醫(yī)院領導及當?shù)匦l(wèi)生部門要定期對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度進行考核，找出不好的地方，然后與相關部門及固定資產(chǎn)管理人員進行積極的探討，從而完善已建立的制度。例如，位于華中地區(qū)的三甲醫(yī)院武漢協(xié)和醫(yī)院，通過與武漢同濟醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院及武漢大學第二附屬醫(yī)院進行交流研究，建立了適合自身發(fā)展的固定資產(chǎn)管理制度，這一體制的建設，極大地提高了其固定資產(chǎn)管理工作的效率，促進醫(yī)院日常工作更好的開展。

四、結論

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關鍵詞：衛(wèi)生事業(yè)；固定資產(chǎn)；管理措施；對策建議

一、引言

衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是指對醫(yī)療儀器和設備等固定資產(chǎn)的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理涉及到固定資產(chǎn)的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業(yè)技術要求，是事業(yè)單位內部的一項復雜艱巨的工作。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是保護衛(wèi)生事業(yè)單位內固定資產(chǎn)安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段，加強衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的管理不僅能夠降低衛(wèi)生事業(yè)的資產(chǎn)成本，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務的質量，還能提高衛(wèi)生事業(yè)單位的管理效率，增加醫(yī)療事業(yè)單位的社會效益和社會公益。當前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面還存在不少的問題，這些問題的出現(xiàn)不僅嚴重增加了衛(wèi)生事業(yè)單位的財產(chǎn)成本，浪費了大量的人力物力資源，還影響了衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。對衛(wèi)生事業(yè)單位來說，加強內部固定資產(chǎn)的管理，提高內部固定資產(chǎn)的管理效率不僅從管理上解決了資源財產(chǎn)浪費的問題，還有力的保證了內部固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效果，為衛(wèi)生事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的物質基礎。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理理論

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的含義

衛(wèi)生事業(yè)單位關于固定資產(chǎn)的定義，一般是指醫(yī)療器械、醫(yī)療設備以及有關醫(yī)療、教學、科研專用設備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會有不同）以上的醫(yī)療器械，還有一種定義就是衛(wèi)生事業(yè)單位內部，凡是屬于單位內部占有、使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的含義

衛(wèi)生事業(yè)固定資產(chǎn)管理就是衛(wèi)生事業(yè)單位內部各個參與固定資產(chǎn)管理的機構和組織，通過制定科學有效的內部固定資產(chǎn)制度，對內部固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調整、報廢等過程進行的管理。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅要保證內部固定資產(chǎn)的完整無缺和完好程度還要提升固定資產(chǎn)的使用效果；還需要相關人員對固定資產(chǎn)進行客觀準確的預測，科學準確的進行固定資產(chǎn)的核算和折舊等工作。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是一項負責的工作，需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產(chǎn)關系到衛(wèi)生事業(yè)單位各項活動，所以衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理特別重要，不僅需要相關工作人員具有極強的專業(yè)知識和業(yè)務能力，還需要各個工作人員具備極高的工作責任感和使命感以及優(yōu)秀的綜合素質。

（四）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的意義

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)是衛(wèi)生事業(yè)單位進行各項醫(yī)療衛(wèi)生活動的物質保障和衛(wèi)生事業(yè)單位生存和發(fā)展的物質基礎，通過衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理不僅能夠保證衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的安全和完整，提高固定資產(chǎn)的使用效益還能夠降低衛(wèi)生事業(yè)單位資源成本，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的服務質量和社會效益，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的健康快速發(fā)展。

三、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識不深刻，管理效率低

當前，我國衛(wèi)生事業(yè)單位總體存在固定資產(chǎn)管理意識認識不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)的管理效率，還放縱了衛(wèi)生單位內部資源浪費的不良現(xiàn)象。這些問題的具體表現(xiàn)就是衛(wèi)生事業(yè)單位內部從高層單位領導到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的重視不夠，監(jiān)督不嚴，執(zhí)行不力。在實際固定資產(chǎn)的管理過程中，管理人員對單位內部醫(yī)療設備和器械的了解不深刻，當出現(xiàn)器械損壞需要維修的情況時，不認真考察匯報就認定為設備報廢，管理層干部對下級管理人員反應的問題疏于盤查等等問題，整個固定資產(chǎn)管理機構的相關人員對待管理工作不負責，不清楚，不仔細。更為嚴重的是，固定資產(chǎn)管理部門的有關人員利用衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現(xiàn)了做假賬，虛報價格，賬物不實等違法亂紀的現(xiàn)象，浪費了單位的寶貴資源，嚴重損害了單位的利益。

（二）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制不健全，執(zhí)行效率低

國內現(xiàn)有的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的規(guī)章制度不健全，大部分衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的管理機構不完整，造成了很多固定資產(chǎn)管理上的漏洞，也無法為固定資產(chǎn)管理部門提供科學合理的管理依據(jù)，嚴重影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率和管理效果。一方面，固定資產(chǎn)規(guī)章制度不健全暴露的一個突出問題是衛(wèi)生事業(yè)單位內部缺乏一套科學合理醫(yī)療設備器械購置審批制度，這就導致了部分衛(wèi)生事業(yè)單位在進行醫(yī)療衛(wèi)生設備的預算時虛報價格、盲目預算，浪費了大量的資金；另外，固定資產(chǎn)的維護、調整制度不完善，固定資產(chǎn)管理人員由于缺少正確的參考標準和依據(jù)而制定出一些不科學不合理的措施，影響了固定資產(chǎn)的完整和安全。另一方面，衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的管理機構不完整，影響了部分醫(yī)療設備的維護、分配、調整進度，影響了設備正常的管理效率和設備的正常使用；更嚴重的是，由于機構的不完整，當出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的特殊情況時，處于臨界狀態(tài)下的管理組織對相關情況漠不關心，缺乏責任感，影響了固定資產(chǎn)管理的執(zhí)行效率。

（三）衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法不先進，使用效率低

針對衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)管理的方法已有很多，具有一定的科學性和先進性。可惜的是，部分衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位不斷進步，固定資產(chǎn)的管理上也會出現(xiàn)一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會出現(xiàn)問題，如一些衛(wèi)生事業(yè)單位在進行固定資產(chǎn)的核算時，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產(chǎn)處于什么狀態(tài)，在固定資產(chǎn)總賬時都是以原價進行處理，隨著固定資產(chǎn)使用時間的增長，固定資產(chǎn)總額依然不變，固定資產(chǎn)的真實價值都得不到客觀準確的體現(xiàn)，不利于固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)的監(jiān)管和評價。

四、加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策建議

（一）深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識

要加強衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，首先就要提高對固定資產(chǎn)管理的認識，從思想觀念上就要端正固定資產(chǎn)管理意識。深化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內部從上到下都要深刻認識到固定資產(chǎn)管理的意義和重要性。高層領導要重視單位內部固定資產(chǎn)的管理，針對固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關責任人的責任；中層管理干部要端正固定資產(chǎn)管理的態(tài)度，恪盡職守，嚴格按照相關的規(guī)章制度進行固定資產(chǎn)的管理，認真客觀地做好固定資產(chǎn)相關處理的審批和匯報工作；下層固定資產(chǎn)管理人員更要嚴于律己，在努力掌握好固定資產(chǎn)管理方面的專業(yè)知識以后，還需要具有極強的責任感和綜合素質，在日常的管理工作中要按照規(guī)定嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的管理制度，對固定資產(chǎn)進行準確客觀的評估?？傊?，只要衛(wèi)生事業(yè)單位內部各級各部都能重視固定資產(chǎn)的管理，衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的管理就會安全有效。

（二）健全衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機制

針對現(xiàn)有的固定資產(chǎn)的管理機制的不足和缺點，衛(wèi)生事業(yè)單位內部要通過參考國內外同行業(yè)的科學完善的固定資產(chǎn)管理機制，在不斷的實踐、反思和總結中，對固定資產(chǎn)管理的相關制度進行完善和修改，建立起一套完整有效的關于固定資產(chǎn)購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規(guī)章制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的制度化、合理化、科學化、標準化的管理；同時，衛(wèi)生事業(yè)單位內部要加快固定資產(chǎn)管理機構的完整化、合理化的建設，依據(jù)固定資產(chǎn)管理的相關理論和科學合理的固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度，有條理的建立相關的組織或機構，增減不同管理機構的管理人員以降低管理成本，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的安全性和有效性，另外，衛(wèi)生事業(yè)單位內部還要成立相關的監(jiān)督考察機構，對固定資產(chǎn)管理的相關機構和人員進行必要的監(jiān)督和檢查，落實相關責任，對于提高固定資產(chǎn)管理的效率和執(zhí)行效率，降低衛(wèi)生事業(yè)單位內部固定資產(chǎn)的流失也是非常必要的。

（三）優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方法

在當前的形勢下，衛(wèi)生事業(yè)單位要根據(jù)單位內部的具體情況，參考同行中優(yōu)秀科學的固定資產(chǎn)管理流程進行內部固定資產(chǎn)管理流程的調整，提高固定資產(chǎn)的管理效率。在固定資產(chǎn)的管理方法上，要認真學習國內外優(yōu)秀的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和先進的衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的相關理論，大膽地在實際醫(yī)療衛(wèi)生服務中進行實踐，通過理論和實踐的指導，不斷的進行固定資產(chǎn)管理方法的修改、完善和總結，在實際應用中形成一套適應衛(wèi)生事業(yè)單位本身的固定資產(chǎn)的管理辦法。另一方面，單位內部的各個階層從事固定資產(chǎn)管理的人員，要努力提高自身的專業(yè)素質和綜合素質，及時的把握國內外衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面的最新方向和趨勢，在日常工作和學習中進行學習交流和總結歸納，及時而準確地進行固定資產(chǎn)管理理論方面和時間方面的改革和創(chuàng)新，為衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理注入新鮮的血液。最后，為了促進全國衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的發(fā)展，各個固定資產(chǎn)管理方面取得了優(yōu)秀成績的單位要積極地推廣單位內部先進的固定資產(chǎn)管理方法和管理機制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。

五、結束語

綜上所述，我國的衛(wèi)生事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學習，從思想上重視衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理，按照正確的方法進行科學合理地管理衛(wèi)生事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，才能保證衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用價值，提高衛(wèi)生事業(yè)單位的社會效益和服務質量，促進衛(wèi)生事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

參考文獻：

1.杜凱.如何加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].遼寧行政學院學報，2008（4）.

2.黃海云.淺析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].時代金融（下旬），2011（9）.

篇5

關鍵詞：學校；固定資產(chǎn)；管理

固定資產(chǎn)是學校開展教學科研活動的基礎條件，也是學校日常管理的重點。但是，一些學校在自身的管理中對于固定資產(chǎn)管理重視不足，造成了固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了基礎薄弱、資產(chǎn)配置不合理、固定資產(chǎn)盲目重復購置以及資產(chǎn)使用效率不高等問題。創(chuàng)新完善學校固定資產(chǎn)管理體系，提高學校固定資產(chǎn)管理水平，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的實際效益，已經(jīng)成為學校管理工作的重要內容，這對于保障學校教學科研的開展也具有非常重要的作用。

一、學校固定資產(chǎn)管理概述

學校固定資產(chǎn)主要是指學校用于開展教學科研、學生教育培養(yǎng)的物質基礎，一般是指單位價值在千元以上的資產(chǎn)，主要包括了學校的房屋建筑、一般設備、專用設備、圖書以及其他固定資產(chǎn)等。學校固定資產(chǎn)的特征主要有以下幾方面：

(一)固定資產(chǎn)的經(jīng)費來源以及核算方式與其他單位的固定資產(chǎn)管理存在著較大的不同。學校的固定資產(chǎn)主要源自于國家的財政撥款、社會捐贈或者是其他方式，通常情況下，學校的固定資產(chǎn)只是一次性支出，而且往往不會進行計提折舊，會計報表中對學校固定資產(chǎn)的反映往往是固定資產(chǎn)的原值。

(二)固定資產(chǎn)的使用方式也有著較大的不同，學校內的固定資產(chǎn)，主要是用于學校內部的教學科研、行政辦公等所使用，很少會用于資產(chǎn)經(jīng)營。

(三)學校的固定資產(chǎn)管理具有多樣性。雖然學校的固定資產(chǎn)在分類上相對較為簡潔，但是在分類管理上由于涉及到內部不同的職能部門，因而分類管理仍然具有較強的復雜性。

二、學校固定資產(chǎn)管理存在的問題分析

(一)學校固定資產(chǎn)管理體系不完善。目前很多學校在固定資產(chǎn)管理方面存在著重采購輕管理的問題，對于固定資產(chǎn)的歸口集中管理、使用調劑以及配置優(yōu)化等方面重視不夠，造成了在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置浪費的問題。

(二)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權以及賬實管理不清晰。很多學校的固定資產(chǎn)管理都存在著產(chǎn)權不明確的問題，一些資產(chǎn)在進入過程中未能及時進行產(chǎn)權登記，一定程度上存在著產(chǎn)權關系紊亂的問題，這對于固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理非常不利。此外，在固定資產(chǎn)管理過程中，缺少及時準確的盤點，造成了出現(xiàn)賬實不符的問題，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失。

(三)固定資產(chǎn)管理信息化水平不高。一些學校由于在固定資產(chǎn)管理上的人力物力投入不夠，造成了固定資產(chǎn)管理手段較為落后，未能建立有效的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，這就造成了固定資產(chǎn)在采購、使用、維護、盤點、報廢、處置等環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。

三、加強學校固定資產(chǎn)管理的措施研究

(一)改進完善高校固定資產(chǎn)管理體系。在學校的固定資產(chǎn)管理方面，首先應該創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理體制，重點是實現(xiàn)學校內部固定資產(chǎn)的動態(tài)統(tǒng)一管理，同時明確不同層級、不同科室在固定資產(chǎn)管理方面的具體目標和責任，確保固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化制度化。其次，應該進一步的健全完善固定資產(chǎn)管理制度，可以由學校的固定資產(chǎn)管理部門和財務部門銜接溝通，具體細化固定資產(chǎn)各項管理制度。

(二)優(yōu)化完善固定資產(chǎn)管理流程。在學校固定資產(chǎn)的配置方面，應該綜合考慮固定資產(chǎn)配置的必要性和可行性，能夠通過調劑解決的，應盡量避免重新購置；對于各種超標配置、低效運轉、長期閑置的固定資產(chǎn)，應該注重整合。在固定資產(chǎn)的日常管理方面，應該注重定期開展固定資產(chǎn)的盤點，可以通過建立臺賬和固定資產(chǎn)卡片的方式，重點確保賬賬、賬卡、賬實相符。在固定資產(chǎn)的處置管理上，應該確保規(guī)范化，必須確保固定資產(chǎn)的處置經(jīng)過審批，對于一些已達到使用年限但經(jīng)鑒定仍有使用價值的資產(chǎn)應充分運用。在固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理上，學校內部的固定資產(chǎn)管理部門應該定期檢查和不定期抽查，同時建立固定資產(chǎn)使用效益定期審計制度，強化對使用效益的監(jiān)督考核確保固定資產(chǎn)的安全可靠。

(三)不斷創(chuàng)新固定資產(chǎn)的管理手段。在學校固定資產(chǎn)管理方面，應該盡可能的采取信息化的管理方式。在具體的管理過程中，應該注重結合學校內部的信息管理系統(tǒng)整合建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按照學校的實際情況，選擇最為合理的固定資產(chǎn)管理軟件，將固定資產(chǎn)管理的采購、招標、維護、出借、處置、報廢等各個業(yè)務流程進行統(tǒng)一整合，對固定資產(chǎn)采取安全有效監(jiān)控和網(wǎng)上同步管理。同時，綜合運用條形碼技術，在固定資產(chǎn)卡片中加入圖片信息，進一步提高固定資產(chǎn)管理的信息化體系的建設水平。此外，還應該注重將資產(chǎn)價值管理和實物管理有機結合，對固定資產(chǎn)的存量和增量實施動態(tài)管理，并進一步實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理的有機結合，進而不斷地提高固定資產(chǎn)整體管理水平。

四、結語

在學校固定資產(chǎn)管理方面，應該進一步的完善學校的固定資產(chǎn)管理制度體系，通過形成規(guī)范化制度化程序化的管理模式，加強對固定資產(chǎn)的管理控制，同時，加快固定資產(chǎn)管理信息化建設，通過各種先進的管理手段以及管理理念等，促進學校固定資產(chǎn)管理效率的提升。

作者:曾雪 單位:濟南市城市房產(chǎn)住宅職工中等專業(yè)學校

參考文獻：

[1]康志英.學校固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].中外企業(yè)家,2016(03).

篇6

1.對企業(yè)固定資產(chǎn)管理的認識層次不深作為燃氣企業(yè)，固定資產(chǎn)投資在企業(yè)總資產(chǎn)的比重很大，企業(yè)管理者理應對其引起高度重視，但由于固定資產(chǎn)的使用特性，很多管理者，對其管理工作認識不充分，往往都只重視企業(yè)的資產(chǎn)使用管理的安全問題，沒有深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理等方面的問題，把具有價值的固定資產(chǎn)當作是備用物品或者是設備來進行管理和儲存，使其效用不能得到有效的發(fā)揮。

2.固定資產(chǎn)管理欠缺完備的制度通過外聘管理專家對本企業(yè)固定資產(chǎn)管理進行診斷，發(fā)現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理欠缺完備的制度，物資采購過于隨意，物資采購驗收不規(guī)范，資產(chǎn)管理獎懲機制缺乏等。

3.固定資產(chǎn)投資呈粗放型態(tài)勢對于固定資產(chǎn)，在保管與使用的方面，很多單位都存在著一些問題，比如重購輕管的現(xiàn)象，這就能造成固定資產(chǎn)在使用里并沒有受到充分的重視，在固定資產(chǎn)的使用情況的監(jiān)督做得并不到位，在責任的分配上并不明確，因此固定資產(chǎn)在使用的過程中，對于維護方面有嚴重的問題。就本企業(yè)的狀況分析，在固定資產(chǎn)的購置與建造方面過于盲目，不加分析地進行，造成資源的浪費，導致固定資產(chǎn)利用率低下；在決策上，領導層也常常由于倉促，做事缺乏耐心，對待購置問題不全面，探討不深入，缺乏聽取各方的意見，對企業(yè)內部的總資產(chǎn)問題了解不夠周全，使企業(yè)在購置方面出現(xiàn)的問題很多，令投資的項目不能按原計劃完成，其收益的收回時間遙遙無期，從而造成資金的浪費。

4.固定資產(chǎn)具體管理工作質量不高在固定資產(chǎn)的管理中，很多企業(yè)中，進行管理的人員對相關的專業(yè)知識并不熟悉，也對固定資產(chǎn)的監(jiān)督不到位。對于固定資產(chǎn)進行管理的人員缺乏相關的專業(yè)知識，對于固定資產(chǎn)的監(jiān)督不是很到位。在固定資產(chǎn)的管理上，不光需要對金額實行核算，也需要對固定資產(chǎn)的數(shù)量能夠做到及時地掌握，因此這就需要對固定資產(chǎn)的管理方面有更多方面的創(chuàng)新與合作。

本企業(yè)較早地引入了ERP管理軟件，并設計開發(fā)了固定資產(chǎn)的管理模塊，該模塊支持完成變動資料錄入、建立固定資產(chǎn)卡片、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)更改、計提折舊、工程轉資、固定資產(chǎn)報廢調撥等全面的功能，且開發(fā)了支持財務模塊與設備模塊的聯(lián)動功能，保證賬卡物一一聯(lián)動。燃氣企業(yè)定期對ERP中的數(shù)據(jù)與固定資產(chǎn)實際情況進行核對，對有數(shù)據(jù)不一致的情況，查明原因后根據(jù)實際情況進行更改。但由于人員因素，實物數(shù)據(jù)進行更新時工作量龐大，往往信息溝通并不準確；關于固定資產(chǎn)的其他工作流程，如固定資產(chǎn)報廢等，由于實物管理部門人員的素質不同，對已經(jīng)從現(xiàn)場拆下來的廢舊物資沒有及時進入ERP系統(tǒng)走報廢流程等，造成賬卡物信息并不完全一致。

二、固定資產(chǎn)管理的對策

1.加深固定資產(chǎn)管理認識層次，樹立固定資產(chǎn)管理效益觀提高企業(yè)員工對資產(chǎn)管理重要性的認識，將管理理念灌輸?shù)矫總€人，樹立固定資產(chǎn)管理的整體性認識，將固定資產(chǎn)管理工作重心從傳統(tǒng)的“保障資產(chǎn)安全完整”轉向“保障資產(chǎn)安全完整與提高資產(chǎn)管理效益并重”，突出固定資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，深入挖掘固定資產(chǎn)利用、配置、管理價值，最大限度地減少非正常損耗，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)相關成本的有效控制。

2.健全完善固定資產(chǎn)管理制度完善健全固定資產(chǎn)的相關的管理制度，對固定資產(chǎn)的使用范疇和確認的標準進行明確規(guī)定。首先應該加強對于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度的制定和實行，使之形成一個有效的對資產(chǎn)進行管理和使用的機制。根據(jù)管理專家提供的建議，大家一致認為要管好固定資產(chǎn)，必須有一套完善的管理制度，建立行之有效的管理體系，使業(yè)務活動有章可循、有法可依。在完善制度的過程中，先后建立了固定資產(chǎn)采購審批制度，對相關員工做好工作分配，對于不同的崗位設有不同的職位權力；不相容崗位相互分離制度，使不同崗位的人員互相制約與監(jiān)督，減少工作上出現(xiàn)的各種失誤；固定資產(chǎn)管理的考核機制，從員工的獎懲、考核、問責等方面入手，結合企業(yè)的實際狀況逐步地建立并完善考核機制。

3.提高固定資產(chǎn)管理精細化水平本企業(yè)重視固定資產(chǎn)的投資效益，從燃氣企業(yè)實際生產(chǎn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌考慮整體效益最大化或者整體成本最小化，在投資前應根據(jù)企業(yè)的客戶群體狀態(tài)、消費水平及其他相關的市場條件做好調研和技術經(jīng)濟論證工作，如投資效益的預測與分析、工藝流程、施工力量的選定等，確保固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)最優(yōu)收益。

4.提高固定資產(chǎn)具體管理工作質量（1）樹立以人為本的理念。本企業(yè)領導組織配備了一批管理知識豐富、責任心強的工作人員充實到固定資產(chǎn)管理崗位，并按照責權利相統(tǒng)一的原則，落實固定資產(chǎn)管理工作統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人。（2）清產(chǎn)核資，實戰(zhàn)練兵。加強對固定資產(chǎn)的核實盤查工作，組織固定資產(chǎn)管理崗位員工開展資產(chǎn)清點工作，逐項盤查，保證財務核算與監(jiān)督到位，保證資產(chǎn)賬實相符。（3）摸清家庭，優(yōu)化清理固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理在做到“賬、卡、物”相符的基礎上，做好優(yōu)化清理工作，充分掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術狀況等，界定哪些是良性資產(chǎn)，哪些是低效、無效資產(chǎn)等，將有用的資產(chǎn)予以保留，對于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)則通過內部調劑或變價出售等方式予以盤活，以達到所有資產(chǎn)都能有收益。

篇7

[關鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；問題；原因；解決措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 008

[中圖分類號] F275；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）12- 0017- 02

在現(xiàn)行的醫(yī)療機構中，我國絕大部分醫(yī)院屬于公立醫(yī)院。公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是具有價值高、移動多、損耗大、更新快以及品種繁雜和科室共用等特點，但因管理不當造成的公立醫(yī)院固定資產(chǎn)多頭購置、設備利用效率不高、核算不清、賬實不符等問題，在很多公立醫(yī)院都層出不窮，屢見不鮮。因此，如何管理好公立醫(yī)院固定資產(chǎn)，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，調劑合理使用和再利用現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，提高醫(yī)院經(jīng)濟效益，增強醫(yī)院發(fā)展活力，已成為醫(yī)院管理者不容忽視的一個重要問題。

1 公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題

1.1 管理制度不夠健全

最明顯是體現(xiàn)在醫(yī)院沒有一個全面的固定資產(chǎn)管理制度和一完善的固定流向制度。由于缺乏這兩個重要的管理制度，直接使得醫(yī)院的大量固定資產(chǎn)出現(xiàn)賬戶收入與支出明顯不符，固定資產(chǎn)在購買、存放以及發(fā)放等過程中存在嚴重無登記記錄或者登記記錄不合實際或者不夠及時的問題。甚至在進行資產(chǎn)清查盤點時還發(fā)現(xiàn)很多已經(jīng)完成合并或者已被調撥出去的資產(chǎn)還被記錄在案，嚴重影響醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的真實性和有效性。

1.2 內控措施不夠嚴格

醫(yī)院固定資產(chǎn)管理內部控制措施嚴格性不足主要是表現(xiàn)在崗位分工和授權不足兩個方面。簡單來說就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的投資和決策負責人很大都是屬于同一個人或者同一批人，資產(chǎn)的驗收、記錄、保管以及處置仍相關負責人之間沒有明確的分工，很多人同時管理多個資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象也直接造成了管理過程中出現(xiàn)資產(chǎn)記錄和實際應用不符的現(xiàn)象越來越嚴重。另外，醫(yī)院內部控制管理措施嚴格性不足還表現(xiàn)在預算控制沒有按照前期規(guī)劃要求進行。具體是表現(xiàn)在醫(yī)院很多資歷較深且有一定權限的科室主任等直接忽略內控制度的要求進行審議采購。除此之外，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理控制過程中還存在資產(chǎn)維護不當、施工不當、資產(chǎn)損害嚴重以及沒有定期對資產(chǎn)進行清查和盤點等工作，存在嚴重的賬實不符現(xiàn)象。

1.3 核算方法不夠科學

公立醫(yī)院固定資產(chǎn)是存在嚴重賬實不符的原因除了與內部控制嚴格性不足有關之外，醫(yī)院采用的不科學的核算方法也是其中一個重要的影響因素。一直以來，公立醫(yī)院采用的核算方法均是歷史成本法。這種方法只是看重固定資產(chǎn)最原始的成本，而不對其老化和減值進行計算。而由于固定資產(chǎn)在長期使用過程中勢必會不斷老化，其應用價值也越來越低。但是，若一直采用的是這種不計算折舊的核算方法，那么隨著時間的推移，醫(yī)院核算的固定資產(chǎn)金額會越來越大，而同時固定資產(chǎn)的老化也越來越嚴重，如此也就直接決定了醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面與實際差距越來越大，無法客觀實際地反應醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際應用情況，不利于相關部門對醫(yī)院資產(chǎn)的評價和監(jiān)管。且在現(xiàn)代化發(fā)展模式下，醫(yī)院固定資產(chǎn)設備更新?lián)Q代的速度越來越快，若不對設備老化情況進行核算和重視，那么將沒有能夠及時對資產(chǎn)進行折舊更新，嚴重影響醫(yī)院醫(yī)療水平的提高。

1.4 管理手段不夠先進

主要體現(xiàn)在原始賬簿記賬仍是最主要的記錄模式。雖然有些管理部門也有使用電子表格對資產(chǎn)進行記錄或者設置固定資產(chǎn)卡片。這種資產(chǎn)明細數(shù)記錄的方式雖然出發(fā)點和理論都是正確的，但是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)的類型非常多，若使用這種方式進行賬目管理，那么將非常耗時耗力，且效果還不一定好。且很多情況下若電子文檔出現(xiàn)誤刪或者中毒無法打開現(xiàn)象，那么將直接影響整個固定資產(chǎn)的清點工作。

2 固定資產(chǎn)管理存在問題的重要原因分析

2.1 管理制度方面的原因

從建立之初，公立醫(yī)院大多數(shù)的固定資產(chǎn)資金來源都是來源于國家財政，這種跟本醫(yī)院經(jīng)濟效益相關性不大的資金來源形式使得醫(yī)院資產(chǎn)管理人員在進行固定資產(chǎn)投入考慮時大多客觀性不強，沒有能夠從經(jīng)濟效益方面進行分析和思考，只是一味地考慮引進更多高水平的設備。這種只考慮設備技術而不考慮成本支出的行為使得醫(yī)院經(jīng)常購入大量應用率不大的，總是被長期閑置的資產(chǎn)。

2.2 思想認識及人員素質方面的原因

人是一切活動的主體，要提高公立醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平最主要是要提高人的思想認識水平。當前，公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中之所以存在這些諸多問題很大原因就是資產(chǎn)管理人員的思想認識不足。這些相關的資產(chǎn)管理部門和人員沒有對管理內容和責任進行絕對明確，使得資產(chǎn)在申請、驗收、使用以及保管過程中沒有嚴格按照要求進行。加上醫(yī)院的人員流動較大，一個資產(chǎn)管理人員還同時兼顧多個崗位，嚴重缺乏監(jiān)督和牽制的同時也直接交易使得資產(chǎn)管理流于形式，無法發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。

3 加強公立醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議及措施

3.1 提高認識，積極完善固定資產(chǎn)管理制度

要提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理水平首先就是要提高醫(yī)院所有資產(chǎn)管理人員的認識水平，讓所有人都認識到做好固定資產(chǎn)管理對于醫(yī)院發(fā)展的重要性。并且在資產(chǎn)的申請、調配、使用、調撥以及處置等環(huán)節(jié)進行強有力的管控。通過對現(xiàn)有管理制度進行完善的方式使醫(yī)院固定資產(chǎn)相關制度能夠真正實現(xiàn)規(guī)范化、精細化目的。對于公立醫(yī)院固定資產(chǎn)類型較多，數(shù)目較大，分布范圍比較廣，且涉及部門和人員比較多的問題，醫(yī)院管理部門應該學會應用現(xiàn)代先進的計算機等技術對這些資源和數(shù)據(jù)進行管理。通過利用信息化、自動化形式對數(shù)目龐大的固定資產(chǎn)進行有序化、科學化管理。并且還要要求在管理過程中，管理部門、使用部門以及財務部門等要做好交流和溝通，盡可能協(xié)調和明確好相關的任務和責任，實現(xiàn)責任明確制，確保所有賬戶都能夠與現(xiàn)實相符。

3.2 轉變觀念，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)內控制度

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)內部控制力度需要從資產(chǎn)購入到資產(chǎn)保管使用以及最終的資產(chǎn)清查盤點整個過程進行嚴格管理。固定資產(chǎn)購入環(huán)節(jié)的控制措施主要是：所有的固定資產(chǎn)在購買時必須要按照請購――詢價――公開招標的步驟進行。在選擇合適商家之前必須要對醫(yī)院實際狀態(tài)進行評估，確保購買的資產(chǎn)能夠與醫(yī)院實際需要相符，防止購買一堆沒用處的設備；資產(chǎn)保管使用過程的控制措施主要有：所有資產(chǎn)在方法、使用、處置以及調撥時必須要做好記錄，相關人員要做好交接工作。對那些轉讓或者出售的資產(chǎn)必須要在通過相關部門批準下才能夠進行，并且在完成轉讓和出售后需要對資產(chǎn)賬戶進行及時調整；資產(chǎn)清查盤點的控制措施：組建不受命于任何人的清查小組、制定具體有力的清查盤點制度、定期對規(guī)定資產(chǎn)進行盤點、對清查盤點結果中的資產(chǎn)盤盈或者盈虧顯現(xiàn)進行查明，了解根本原因并采取針對性處理措施。

3.3 獎罰分明，著力強化固定資產(chǎn)管理指標考核

首先，極端固定資產(chǎn)折舊值，并將資產(chǎn)折舊值歸入所在科室的成本核算中，成為科室成本核算的一個重要組成部分。這種方式直接使得醫(yī)院的固定資產(chǎn)切實際利益掛鉤，若科室不注重資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)，造成固定資產(chǎn)的過早報廢，那么科室的效益將會受損。所以，在這種利益驅使下，科室管理人員必須要努力保養(yǎng)好固定資產(chǎn)，盡可能延長它們的使用壽命，為提高科室效率創(chuàng)造良好條件。其次，把固定資產(chǎn)管理作為科室績效考核一個不可缺少的重要內容。要求科室管理人員必須要把固定資產(chǎn)管理真正落實到日常管理中，對資產(chǎn)的相關保管、維護以及處置等工作有專人負責。在每一季度進行的科室績效考核中對固定資產(chǎn)日常管理情況進行嚴格評價，若科室其他項目均達標而固定資產(chǎn)管理方面不達標，那么就要進行相對性的懲處。

3.4 循序漸進，逐步推進固定資產(chǎn)信息化管理

信息化、智能化是現(xiàn)代化社會進程不斷深入的必然結果，公立醫(yī)院作為國家最重要的醫(yī)療結構，在進行固定資產(chǎn)管理過程中勢必也要迎合現(xiàn)代化發(fā)展要求，對資產(chǎn)管理進行信息化建設。在醫(yī)院資產(chǎn)管理過程中應用信息化管理系統(tǒng)，通過利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術使固定資產(chǎn)能夠直接在網(wǎng)絡平臺上實現(xiàn)資產(chǎn)的采購、調撥以及轉移等工作。大大地提高了資產(chǎn)的管理效率。且在計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術支持下，醫(yī)院管理者能夠在短時間內了解整個醫(yī)院資產(chǎn)變動情況，并根據(jù)各環(huán)節(jié)存在的問題進行分析，制訂合理的解決方案，確保資產(chǎn)管理賬目與實際相符。

3.5 以人為本，不斷加強固定資產(chǎn)管理隊伍建設

在現(xiàn)代化信息技術支持下，醫(yī)院固定資產(chǎn)能夠最大限度地實現(xiàn)規(guī)范化和精細化管理，在很大程度上提高了醫(yī)院資產(chǎn)管理水平。但僅僅有先進的技術支持還無法滿足資產(chǎn)管理高水平化的要求，還必須要努力提高資產(chǎn)管理人員的業(yè)務能力和綜合素質。只有通過努力加強固定資產(chǎn)管理隊伍的綜合素質能力和業(yè)務操作能力，才能夠使信息化技術更好地發(fā)揮其作用。也只有資產(chǎn)管理人員能夠以積極的態(tài)度去工作，為資產(chǎn)管理貢獻自身、誠實負責地完成每一項管理工作，才能夠真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作的順利和高效開展。

4 結束語

綜上所述，固定資產(chǎn)管理是公立醫(yī)院經(jīng)營管理的一個重要內容，隨著公立醫(yī)院固定資產(chǎn)投入力度的不斷增加，對醫(yī)院固定資產(chǎn)進行規(guī)范性管理是醫(yī)院一項必須要完成的重要內容。在進行資產(chǎn)管理過程中，除了要對現(xiàn)有問題進行嚴格分析并制定針對性處理措施之外，還應該學會高瞻遠矚，通過以人為本的方式進行管理，從提高管理人員積極性開始，真正推動醫(yī)院固定資產(chǎn)管理發(fā)展。

主要參考文獻

篇8

關鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

前言

為適應社會主義發(fā)展的大形勢，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)無論在數(shù)量上，價值上都有了很大的提高，很多單位固定資產(chǎn)已經(jīng)達到幾千萬甚至上億元，固定資產(chǎn)在單位的管理的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。，管好事業(yè)單位固定資產(chǎn)，保證其安全性和保值增值，已是現(xiàn)今事業(yè)單位財務管理的一個重要方面，但現(xiàn)在事業(yè)單位的管理存在一些問題，本文打算從管理的現(xiàn)狀成因等方面對固定資產(chǎn)的管理問題進行探討并提出相應的建議。希望能為事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理添一份薄力。

一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特點

事業(yè)單位固定資產(chǎn)指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年（不含1年）、單位價值在1000元以上（其中，專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用期限超過1年（不含1年）的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)核算和管理。不計提折舊。

由此可見，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)有兩個特點：一是非流動資產(chǎn)，可以在使用過程中保持原有的物質形態(tài)，二是核算上在支出上一次計入成本，不分期計提折舊。

二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）制度方面

1. 基礎工作薄弱，內部控制制度不健全

事業(yè)單位一般都是由后勤部門或辦公室管理實物資產(chǎn)，財務部管理賬務，造成資產(chǎn)管理部門不了解賬面情況，財務人員又只了解賬面情況，存量不實，賬實不符等現(xiàn)象就很容易出現(xiàn)。而內部控制制度不健全又體現(xiàn)在資產(chǎn)采購部門往往身兼幾職，采購洽談，合同簽訂，資產(chǎn)驗收，發(fā)票報銷等均由一個部門或一個人完成，缺少必要的監(jiān)督環(huán)節(jié)。單位財務部門僅憑發(fā)票入賬，和資產(chǎn)管理部門難以形成相互合作，相互制約的有效內控機制。

2. 分類制度不合理，分類標準不統(tǒng)一

目前很多單位的固定資產(chǎn)核算是不統(tǒng)一的，有的是按11項來劃分固定資產(chǎn)的，分別是：土地、房屋及構筑物、專用設備、通用設備、交通運輸設備、電氣設備、電子產(chǎn)品及通訊設備、儀器儀表計量標準用具及衡器、文藝體育設備、圖書文物及陳列品、家具用具及其他類。有的是按六類來劃分資產(chǎn)的，分別是：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。還有的單位是以自己劃分的標準來管理的。標準間沒有對應的轉換說明，有不同的要求，就要重新做或執(zhí)行幾套標準，導致管理效率低下。

在界定上也有一些模糊，在專用設備和通用設備的劃分上一般是以價值來劃分，沒有統(tǒng)一的標準，在財政匯總錄入時再對自行劃分的固定資產(chǎn)按要求進行再次劃分，造成工作的重復。

（二）管理層方面

1. 管理層重視不夠。

行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)和貨幣資金在本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產(chǎn)在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊。造成管理層更看重貨幣資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的使用和管理不夠重視。

2. “重購置，輕管理”

長期以來，由于計劃經(jīng)濟的影響，對固定資產(chǎn)的管理一直很薄弱，單位由于在評定資質，項目要求等方面的原因，對固定資產(chǎn)的購置很重視，而購買到的資產(chǎn)往往疏于管理，由于事業(yè)單位的固定資產(chǎn)購置資金主要來源于財政撥款和項目預算費用，決策者對單位的固定資產(chǎn)總體缺少動態(tài)認識，造成盲目爭取投資，擴大規(guī)模。造成重復購置，效率低下。

（三）人員方面

多數(shù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理都是由財會機構兼管，由于專業(yè)的限制，管得很不到位，限制了固定資產(chǎn)管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業(yè)務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產(chǎn)難以區(qū)分。

三、完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施

（一） 完善內控制度，加強監(jiān)督機制

1. 購置固定資產(chǎn)時，合同的洽談應有兩人以上參加，合同簽訂時批準人應與執(zhí)行人分離；固定資產(chǎn)的驗收人應與領用人分離。

2. 使用過程有變更要及時登記，及時入賬，建立使用固定資產(chǎn)的責任制度，要及時發(fā)現(xiàn)漏洞進行補救。處置要嚴格按照程序進行報批，對殘值的回收要有賬可查。

3. 做好定期不定期的盤點工作，對固定資產(chǎn)的使用情況進行全面了解，按規(guī)定做好賬務工作。

（二）統(tǒng)一分類標準，合理界定資產(chǎn)化標準

新的《事業(yè)單位會計制度》于2013年1月1日起施行，對固定資產(chǎn)的分類進行了明確的劃分，分為六類，分別是房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。并對每一類資產(chǎn)內容進行了明確和細化，并擴大了固定資產(chǎn)的范圍。各單位應在充分學習新的《事業(yè)單位會計制度》的同時對單位的固定資產(chǎn)進行重新的劃分和界定，在日常核算及資產(chǎn)管理兩方面運用新的標準及界定。統(tǒng)一標準，杜絕重復工作。

（三）嚴格預算制度，提高管理層意識

事業(yè)單位每年均會對資產(chǎn)購置資金進行合理化的預算，審批前要會同資產(chǎn)管理部門和使用部門作全般考慮，審批后要從嚴掌握，不能超預算購置資產(chǎn)，各部門要調劑使用現(xiàn)有資產(chǎn)，盡量避免浪費和重復購置。

實行固定資產(chǎn)管理工作的信息化管理，要建立和完善固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購置、處置、報廢等各項業(yè)務通過信息系統(tǒng)加以反映，而不是僅事后進行錄入，將事前審批，事中使用，事后監(jiān)督統(tǒng)一起來，提高資產(chǎn)使用效率。

提高管理層重視程度，建成單位負責人，分管領導，實際責任人三層管理體制，責任到人，落實考核責任制，促進管理層對固定資產(chǎn)的重視程度。

（四）加強業(yè)務學習，提高財務人員管理水平

對財務人員進行不定期的業(yè)務專項培訓，不僅僅局限于財務方面，而是要了解固定資產(chǎn)在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中的流轉過程及控制制度，以提升業(yè)務水準，提高管理水平。

四、結論

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是單位履行職能，提供公共服務的基礎。本文在指出事業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎上，提出了完善內控制度，加強信息管理，統(tǒng)一分類標準，嚴格預算制度，提高管理水平的完善方法，從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻：

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[2]管清娟.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算改進初探[J].經(jīng)濟研究導刊，2010（14）.

[3]聶鐵濤.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理[J].中國工會財會，2010（02）.

篇9

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及問題

隨著國家對醫(yī)療體系改革的進一步推進，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的問題也不斷浮出水面。

1、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理理念存在偏差

在調研了很多醫(yī)院的財務管理數(shù)據(jù)后，發(fā)現(xiàn)一些醫(yī)院領導對流動性小的固定資產(chǎn)疏于管理，重視大型設備投資。許多醫(yī)院把資金集中投資在一些新技術見效快的醫(yī)療設備上，導致了醫(yī)療設備購買扎堆的現(xiàn)象出現(xiàn)。由于缺乏專業(yè)的固定資產(chǎn)管理，最終導致了資產(chǎn)大量流失、資金周轉困難的財務困境。

2、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》越來越不能適應當下醫(yī)院財務管理的需要

會計制度是醫(yī)院會計管理的準則。雖然在2011 年頒布的新《醫(yī)院會計制度》在一定程度上改善了醫(yī)院的財務管理現(xiàn)狀，但實踐中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的會計制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產(chǎn)購入時的會計核算方法不完善，可能出現(xiàn)資產(chǎn)漏記，以及會計信息失真。由于固定資產(chǎn)的會計核算方法不合理，不能充分考慮當前物價飛速上漲等等因素的影響，導致用于購置固定資產(chǎn)的基金短缺而影響醫(yī)院擴大和發(fā)展。另一方面， 固定資產(chǎn)購入后累計折舊和減值準備處理管理不完善。從固定資產(chǎn)的購置到報廢，現(xiàn)行的會計制度不能有效反映固定資產(chǎn)的凈值，對資產(chǎn)價值的變動也不能做出及時調整，更不能如實反映固定資產(chǎn)的實際損耗，導致會計信息失真。最后，固定資產(chǎn)的報廢處理管理不當。在醫(yī)院固定資產(chǎn)管理過程中，對資產(chǎn)做出出售、捐贈、報廢、盤虧轉讓、損毀處理時，財務賬面記錄的是固定資產(chǎn)采購時的價格。這樣導致了資產(chǎn)負債表所反映的并非醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實狀況，進而不能向醫(yī)院的管理者提供客觀真實的財務分析和風險評價數(shù)據(jù)。

3、缺乏有效的固定資產(chǎn)管理監(jiān)管措施

從固定資產(chǎn)的入庫到報廢，是需要一套完善的監(jiān)管制度和流程的。但在走訪了很多醫(yī)院后，發(fā)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的入庫，維護，維修以及最終報廢都沒有一個完善的制度加以規(guī)范。這就導致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學維護增加了固定資產(chǎn)的損耗。

二、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的策略

加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理能有效提高醫(yī)院資金周轉率，提高醫(yī)院管理水平。

1、重視醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，加強固定資產(chǎn)管理監(jiān)管

首先，在醫(yī)院管理層要做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳。由于醫(yī)院的許多管理層都是從醫(yī)療技術方面成長起來的，在醫(yī)院財務管理方面還比較缺乏。重視管理層財務理念的學習培養(yǎng)對提高醫(yī)院財務管理水平有很好的促進作用。其次，在醫(yī)院要建立完善的固定資產(chǎn)管理流程。統(tǒng)一資產(chǎn)的入庫、出庫票據(jù)管理。每項資產(chǎn)的申領、使用、養(yǎng)護以及最后的報廢，都要有第一責任人負責。最后，完善資產(chǎn)監(jiān)管制度，防止資產(chǎn)流失。設立財產(chǎn)會計帳，登記固定資產(chǎn)明細帳 ，建立物質實物卡 ，實物明細帳，建立“三帳一卡 ”的監(jiān)管制度 。每年定期對資產(chǎn)做盤點，及時核對三帳一卡的財務數(shù)據(jù)，查缺補漏，調查資產(chǎn)流失原因。對于管理中出現(xiàn)的資產(chǎn)流失責任人要嚴肅追究其法律責任。

2、完善醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算，保障固定資產(chǎn)財務管理的真實性和有效性

首先，固定資產(chǎn)購入時的會計核算。按照最新醫(yī)院會計管理制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義，在資產(chǎn)管理中取消“專用基金”、“修購基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫(yī)院會計核算真實化、規(guī)范化、標準化。還不會因為不科學的財務管理而影響了醫(yī)院規(guī)模的擴大和發(fā)展。其次，固定資產(chǎn)折舊采用累計折舊會計處理，并增設“固定資產(chǎn)減值準備”科目。醫(yī)院累計折舊可以借鑒企業(yè)資產(chǎn)折舊的管理辦法，根據(jù)實際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數(shù)綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫(yī)院設備折舊管理為醫(yī)院固定資產(chǎn)的折舊提供的折舊年限依據(jù)。如醫(yī)用電子儀器為5 年，光學儀器及窺鏡為6 年，口腔設備為6 年等。通過累計折舊和固定資產(chǎn)減值準備，可以有效提高財務報表的真實性。最后，增設“固定資產(chǎn)清理”會計科目?！肮潭ㄙY產(chǎn)清理”科目便于準確核算固定資產(chǎn)清理時發(fā)生的費用以及殘值收入，避免了固定資產(chǎn)漏記的現(xiàn)象，有效的保障了資產(chǎn)的安全性。

3、定期醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享

一方面，醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，能有助與對醫(yī)院財務管理的監(jiān)管。另一方面，通過醫(yī)院固定資產(chǎn)信息共享，尤其是在醫(yī)療設備方面的信息共享，可以為醫(yī)療資源共享提供依據(jù)，還可以為醫(yī)院管理提供有效的數(shù)據(jù)參考和市場分析，避免盲目購買醫(yī)療設備。最后， 引入計算機技術來管理固定資產(chǎn)，建立醫(yī)療體系固定資產(chǎn)信息平臺。 醫(yī)院內部實現(xiàn)信息化財務管理，真正實現(xiàn)資源共享，課室信息互通。醫(yī)院管理者也能夠對固定資產(chǎn)的分布、使用情況做全面的監(jiān)管。

三、結束語

激烈的市場競爭，還有越來越規(guī)范的市場管理都要求我國的醫(yī)療體系具有高效的管理水平。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，能有效提高固定資產(chǎn)的利用率，實現(xiàn)醫(yī)院運營成本的有效控制。因此，加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對實現(xiàn)醫(yī)療體系改革有重要意義。

參考文獻：

篇10

關鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占用的、用于公共管理和公共事業(yè)，提供公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品的固定資產(chǎn)，是實現(xiàn)政府公共職能和確保公共事業(yè)的健康發(fā)展的基本物質條件和經(jīng)濟保障。而固定資產(chǎn)管理又是一項較復雜的組織工作，必須有基建財政、后勤等部門聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理也是一項技術性較強的工作，應配備有工作責任心、工作能力強、懂業(yè)務、積極肯干的專職人員管理。因此管好用好固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)的流失，是促進事業(yè)單位健康發(fā)展的有力保障。下面筆者就對此問題談談自己的看法。

一、存在問題

(一)固定資產(chǎn)的取得不符合規(guī)定

不履行《政府采購法》，造成國有資產(chǎn)嚴重流失。

一些事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)進行經(jīng)營活動，將國有資產(chǎn)低價出租、出借、出包，不公開、不透明、不招標、不競爭，個人從中得利，損害國家利益。單位在購置大批固定資產(chǎn)時，有法不依，不按《中華人民共和國政府采購法》辦理，不搞市場調查，私下交易，人情交易，以高出市場同類商品價格購進，使國家蒙受較大損失。

(二)固定資產(chǎn)處置不按財務規(guī)定程序，造成資產(chǎn)流失

固定資產(chǎn)處置涉及行政事業(yè)單位重大資產(chǎn)變動，往往也伴隨著嚴重的貪污舞弊行為。按規(guī)定國有資產(chǎn)處置應向主管部門或同級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù)，但事實上仍有部分單位未辦理報批手續(xù)，存在隨意出售、核銷現(xiàn)象，交易過程不透明，不公開，資產(chǎn)處置收入不規(guī)范，將國有資產(chǎn)變現(xiàn)轉入“小金庫”，造成國有資產(chǎn)嚴重流失，產(chǎn)生違紀違規(guī)現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)內部管理不規(guī)范

1、資產(chǎn)管理權責不明確

會計與保管一人兼職，審批材料采購的人員和采購員一人兼職等。

2、資產(chǎn)管理不按財務規(guī)定

有的單位有總賬,無明細賬、管賬與管物脫節(jié)；有的單位缺乏內部控制制度，資產(chǎn)的保管、領用、臺帳或記錄不健全，也沒有嚴格的登記、負責制度；有的單位缺乏對資產(chǎn)的定期維護、保養(yǎng)，盲目購建，不能有效利用國有資產(chǎn)；有的單位對長期閑置的資產(chǎn)不處理，造成報廢。不定期盤點或長期不進行盤點，致使單位資產(chǎn)存量不實，賬賬不符，賬物不符，賬卡不符，這就不能夠保證資產(chǎn)的安全與完整。

3、會計核算不規(guī)范

部分單位購建資產(chǎn)時只作經(jīng)費支出，不及時、正確地賬務處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資產(chǎn)游離帳外，失去控制。

部分單位對接受捐贈的資產(chǎn)、抵賬的資產(chǎn)，不及時辦理入賬手續(xù)，甚至就不進行入賬處理，無法認定其固定資產(chǎn)的實際價值，不能真實反映資產(chǎn)總量。

二、對策建議

(一)加強事業(yè)單位領導對固定資產(chǎn)全新管理理念

1、領導要重視

單位領導要強化固定資產(chǎn)管理意識，真正做到高度重視，領導到位。要嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理規(guī)定，認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和財務制度的規(guī)定。

2、樹立全新的固定資產(chǎn)管理理念

加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是保證事業(yè)單位各項工作順利進行的保證和客觀要求，樹立領導和職工資源共享、節(jié)約資源的現(xiàn)代資產(chǎn)管理理念，形成共同維護事業(yè)單位固定資產(chǎn)安全、完整、保值、增值的新理念.對閑置的資產(chǎn)要進行資源整合，共享共用。

(二)建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，增強有關負責人的管理意識

1、完善內部管理制度

各單位要嚴格按照會計法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，結合實際建立本單位固定資產(chǎn)內部管理制度及相關配套制度，制度既要細化，又要具有可操作性，發(fā)現(xiàn)不完善的地方應及時糾正。

2、建立科學的管理模式

為確保固定資產(chǎn)管理的運行質量，單位應按照不相容職務分離的原則，合理設置崗位職責權限，建立健全各種管理責任制，落實各個環(huán)節(jié)上的管理責任和經(jīng)濟責任，設立或明確專門機構、專職人員負責固定資產(chǎn)管理工作。

(三)強化資產(chǎn)清查工作，使其步入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；壍?/p>

1、建立定期清查制度

各事業(yè)單位至少每年年終要對資產(chǎn)進行一次全面的核對，摸清“家底”，對盤虧、盤盈資產(chǎn)，要找出原因，分清責任，按現(xiàn)行規(guī)定嚴格履行審批手續(xù)及時公開、公平、公正地處理;對資產(chǎn)結構、管理現(xiàn)狀進行分析，盤活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能，物盡其效。

2、建立重點抽查制度

各單位財務部門要依據(jù)會計核算資料，對資產(chǎn)使用重點部門進行重點抽查核對，做到賬、卡、物相符。

3、建立離任核查制度

單位領導或資產(chǎn)管理使用人員離任時，要組織檢查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

(四)提高財會人員素質，建立高水平的管理隊伍

1、強化會計人員職業(yè)道德觀念

單位要把政治思想好、職業(yè)道德素養(yǎng)高、工作責任心強、遵紀守法、堅持原則、懂財務管理，具備從業(yè)資格和任職資格的人員放在財會崗位上。同時，單位要加強會計人員的業(yè)務培訓，提高專業(yè)技能，不斷更新會計知識，熟練掌握會計業(yè)務處理程序和核算方法，以保證單位固定資產(chǎn)管理和使用工作規(guī)范化，提高財務管理工作整體質量。

2、審計監(jiān)督，完善內部控制結構

內部審計機構必須確保獨立性、權威性。要加強對固定資產(chǎn)管理進行定期檢查與審計，其作用包括會計賬目的審核、稽核，同時將單位的固定資產(chǎn)管理作為各種經(jīng)濟和財務檢查的重要內容，在檢查過程中，盡早發(fā)現(xiàn)問題并解決，以確保國家利益不受損失。

(五)推行事業(yè)單位資產(chǎn)信息網(wǎng)絡化，實施動態(tài)管理

任何有效的管理必須輔之以先進的管理手段,才能提高管理的效率和準確性，充分利用資產(chǎn)清查契機，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)，摸清“家底”，及時對系統(tǒng)中數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏，要抓落實，動真格，杜絕搞形式，走過場，要真正做到物物有人管，環(huán)環(huán)緊相扣，依法辦事，照章理財，以保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理的規(guī)范化，從而提高管理工作的時效性和透明度。

參考文獻:

[1]《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》.財政部令第36號

[2]趙珊. 對行政事業(yè)單位財務違規(guī)違紀問題的思考《財務與會計》2010年