導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇工程建設(shè)管理職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前全國(guó)工程建設(shè)任務(wù)繁重，工程的安全管理形式嚴(yán)峻。頻發(fā)的事故更是敲響的安全建設(shè)的警鐘。各大型的施工單位一般都通過(guò)了職業(yè)健康安全管理體系，在安全管理上都有了自己一套相對(duì)比較成熟的做法，但是現(xiàn)實(shí)的情況卻是很多安全管理制度都只是體現(xiàn)在形式上，很少單位能真正嚴(yán)格按照制度要求開(kāi)展安全工作，尤其小型工程施工安全狀況更加糟糕。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？原因是多方面的，其中建設(shè)單位對(duì)工程安全管理不到位也是一個(gè)很重要的因素。所以本文就建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全管理責(zé)任做一個(gè)深入分析。

一、首先，我們來(lái)探討一下建設(shè)單位在工程建設(shè)上有哪些安全管理職責(zé)。

建設(shè)單位的安全職責(zé)在《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等一系列法律法規(guī)中都有詳細(xì)的說(shuō)明。其中《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》表敘得最為具體。摘錄如下：

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中體現(xiàn)建設(shè)單位安全管理職責(zé)的有：

“第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門(mén)或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案：

（一）施工單位資質(zhì)等級(jí)證明；

（二）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

（三）拆除施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施。

實(shí)施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定?！?/p>

關(guān)于安全措施費(fèi)用的規(guī)定則在《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》有很詳細(xì)的規(guī)定。

由以上法規(guī)可以得知，雖然建設(shè)單位可能因?yàn)槿狈I(yè)技術(shù)人才而委托監(jiān)理單位開(kāi)展相關(guān)的施工安全監(jiān)督工作，但是這并等于把一切工程的安全責(zé)任都推給了工程監(jiān)理單位和施工單位，還有以上安全法律法規(guī)規(guī)定著我們建設(shè)單位要履行相應(yīng)的安全責(zé)任。

現(xiàn)在，我們來(lái)提煉概括一下建設(shè)單位在工程建設(shè)中的安全職責(zé)。由以上法律法規(guī)表述可知建設(shè)單位主要有以下幾點(diǎn)安全職責(zé)：

1、按照規(guī)定將工程設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工發(fā)包給有相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的相關(guān)單位

2、安全措施費(fèi)用的合理確定和及時(shí)支付。

3、向施工單位提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的周邊的管線資料、氣象資料以及水文資料。

不得向設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位提出不合規(guī)定的要求，不得違規(guī)壓縮工期。

不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)施和器材。

二、我們?cè)賮?lái)分析一下建設(shè)單位履行安全職責(zé)的情況。

一般來(lái)說(shuō)，只要建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員潔身自好，并且有一定的責(zé)任心，第1條、第3條和第5條都可以很好的履行。而現(xiàn)在建設(shè)單位普遍做不好的是第2條和第4條，因?yàn)檫@關(guān)系到建設(shè)單位整個(gè)公司的利益問(wèn)題，而建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)一般對(duì)工程建設(shè)又缺乏最基本的了解。

先說(shuō)說(shuō)第2條，在現(xiàn)實(shí)中，很多建設(shè)單位都沒(méi)有能夠按照《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》來(lái)確定和支付安全措施費(fèi)用，這也就間接導(dǎo)致了施工單位為節(jié)省開(kāi)支，提高利潤(rùn)而拼命減低工程安全措施費(fèi)用的支出，從而導(dǎo)致施工過(guò)程中很多安全措施落實(shí)不到位、直接導(dǎo)致事故高發(fā)。

而第4條也是施工工程普遍存在的問(wèn)題，尤其是工期問(wèn)題。建設(shè)單位為了業(yè)績(jī)或者利益都會(huì)想方設(shè)法催促工程的早日完成，，一旦工程期限達(dá)不到預(yù)期效果就會(huì)給監(jiān)理、施工單位巨大的壓力。如果給定的工期脫離了現(xiàn)實(shí)，施工單位就只能想盡辦法加快施工進(jìn)度，在加快進(jìn)度的同時(shí)很多安全措施都不可能及時(shí)跟進(jìn)，也就違反了“三同時(shí)”的規(guī)定，導(dǎo)致了事故頻發(fā)。

三、最后，我們來(lái)分析下要怎樣做才能有效解決這些問(wèn)題。

我覺(jué)得要解決以上問(wèn)題至少要做到以下幾點(diǎn)：

第一、要求建設(shè)單位熟悉相關(guān)法律法規(guī)，能很好的了解自身的安全職責(zé)所在；

第二、要切實(shí)重視工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，不能為了盲目追求進(jìn)度、節(jié)減工程支出等原因忽視施工安全，要嚴(yán)格要求監(jiān)理的安全監(jiān)督職責(zé)和施工單位的施工安全管理職責(zé)。

第三、要針對(duì)工程建設(shè)建立完整的安全管理制度，嚴(yán)格考核監(jiān)理單位、施工單位的安全責(zé)任落實(shí)情況。

第四、要組建工程管理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)有建設(shè)工程安全管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員對(duì)工程進(jìn)行管理。

第五、要與其他工程款項(xiàng)分開(kāi)獨(dú)立核算安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，使安全專項(xiàng)費(fèi)用能有效落實(shí)到施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)上。

第六、要廉潔自好，本著一切從工程的安全和質(zhì)量出發(fā)來(lái)管理好工程建設(shè)。

第七、對(duì)于一些小型的建設(shè)工程，建設(shè)單位不想為此臨時(shí)組建工程管理隊(duì)伍，對(duì)于此類情形我覺(jué)得最好的辦法就是實(shí)現(xiàn)工程代建，委托相關(guān)有資質(zhì)、懂得建設(shè)工程安全職責(zé)的代建單位來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)管理，履行建設(shè)單位安全職責(zé)。

如果建設(shè)單位能夠落實(shí)以上幾點(diǎn)工作，做好自己的安全職責(zé)，從投資建設(shè)者的角度上就把施工安全放置工程建設(shè)首位，我們的工程建設(shè)的安全管理必能再上一個(gè)臺(tái)階。

參考資料：

1、《中華人民共和國(guó)建筑法》

2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

篇2

    各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、公用事業(yè)局、房管局：現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法〉（試行）的通知》（建質(zhì)[2003]113號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下貫徹實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)一并認(rèn)真執(zhí)行。

    一、省建設(shè)廳確定省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室為不良記錄管理機(jī)構(gòu)；設(shè)區(qū)市與縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際確定不良記錄的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)不良記錄的日常管理工作。不良記錄管理機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)接收、核實(shí)、記錄所管轄本行政區(qū)域內(nèi)工程項(xiàng)目的施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理單位報(bào)送的不良行為；

    （二）核實(shí)、記錄在質(zhì)量檢查、質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良行為；

    （三）對(duì)不良記錄進(jìn)行匯總并報(bào)送上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案（報(bào)送材料應(yīng)按附表一格式填寫(xiě)）。

    不良記錄管理機(jī)構(gòu)對(duì)不良行為的核實(shí)和記錄工作應(yīng)在接收或發(fā)現(xiàn)不良行為之日起10日內(nèi)完成，并在每月25日至30日上報(bào)上一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)備案。

    二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)除對(duì)建設(shè)部不良記錄管理辦法規(guī)定的不良行為和受到建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰的行為給予記錄外，對(duì)有以下情形之一的，也應(yīng)當(dāng)作為不良行為予以記錄。

    （一）建設(shè)單位：

    1、建設(shè)單位要求承包單位墊資承包；

    2、建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包；

    3、建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或開(kāi)工報(bào)告前，未向有關(guān)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及提供相應(yīng)材料；

    4、實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位未委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

    （二）施工單位：

    1、施工單位未在施工前按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

    2、施工單位對(duì)工程監(jiān)理人員在施工過(guò)程中依法提出的工程質(zhì)量檢測(cè)不予執(zhí)行的；

    3、施工單位未按投標(biāo)承諾到位項(xiàng)目管理班子或機(jī)械設(shè)備的。

    三、對(duì)于本省建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的工商注冊(cè)所在地不在本行政區(qū)域的，應(yīng)在記錄完成后5日內(nèi)將該單位的不良記錄通知其工商注冊(cè)所在地的市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)；對(duì)于外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄，應(yīng)在記錄完成后及時(shí)逐級(jí)報(bào)送省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室，由省建設(shè)廳將外省的建設(shè)工程質(zhì)量主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄通知該單位工商注冊(cè)所在地的省建設(shè)行政主管部門(mén)，其中由建設(shè)部審批資質(zhì)或資格的單位，同時(shí)上報(bào)建設(shè)部。

    四、施工圖審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理單位在日常工作中發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)存在應(yīng)予以記錄的不良行為，必須收集相關(guān)證明材料，并在發(fā)現(xiàn)不良行為之日起3日內(nèi)報(bào)送工程所在地市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)。

    五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄納入企業(yè)信用檔案管理，作為企業(yè)信用檔案中不良行為內(nèi)容。

    六、省建設(shè)廳定期在福建建設(shè)信息網(wǎng)或其它媒體上公布不良記錄；市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄，可定期在本市、縣的建設(shè)工程信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上公布。

    在網(wǎng)絡(luò)媒介上公布的時(shí)限為一年。對(duì)于在一年期限內(nèi)沒(méi)有新的不良記錄的不再公布，對(duì)于在公布期限內(nèi)有新的不良記錄繼續(xù)公布。

    七、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)不良記錄管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將經(jīng)核實(shí)的不良記錄及時(shí)錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)和信用檔案系統(tǒng)。

    八、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)高度重視不良記錄管理工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)。對(duì)在工作中玩忽職守的，應(yīng)進(jìn)行查處并給予相應(yīng)處分。

    九、不良記錄可作為各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)估、年檢、資質(zhì)升降評(píng)審、經(jīng)營(yíng)范圍增減以及從重處罰的依據(jù)。

    十、各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)向省建設(shè)行政主管部門(mén)備案時(shí)，應(yīng)報(bào)送備案表，并通過(guò)電子信箱傳輸涉及不良記錄的電子數(shù)據(jù)。

    備案表請(qǐng)郵寄福建省建設(shè)廳整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序綜合辦公室 地址：福州市北大路242號(hào) 郵編：350001 e-mail：mateng@fjjs.gov.cn

    附件：

    1.建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄備案表

篇3

一、進(jìn)一步明確工程建設(shè)項(xiàng)目管理職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土、規(guī)劃審批和工程建設(shè)的監(jiān)督管理，規(guī)范管理行為，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，進(jìn)一步明確市政府各相關(guān)職能部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城、各鎮(zhèn)（街道）、建設(shè)項(xiàng)目管理單位的工作職責(zé)如下：

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城和各鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起屬地管理的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)，配備專門(mén)人員，完善工作網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理，建立日常巡查制度，掌握建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為采取有效措施及時(shí)加以制止，并將有關(guān)情況抄告相關(guān)部門(mén)，協(xié)助做好跟蹤管理工作。

（二）市國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和集約節(jié)約用地的要求，落實(shí)新增建設(shè)用地指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理用地審批手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)抄告市規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地的跟蹤監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決制止并依法查處。

（三）市規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃的管理，對(duì)符合規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目，由規(guī)劃部門(mén)加強(qiáng)督查；對(duì)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。

（四）市建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)格施工許可，切實(shí)加強(qiáng)報(bào)建項(xiàng)目的監(jiān)管，不斷提高工程建設(shè)管理和服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉及國(guó)土、規(guī)劃等方面的違法違規(guī)行為，要及時(shí)抄告相關(guān)部門(mén)。

（五）市新國(guó)聯(lián)投資發(fā)展有限公司、城市客廳開(kāi)發(fā)發(fā)展有限公司、敔山灣開(kāi)發(fā)發(fā)展有限公司、臨港新城開(kāi)發(fā)發(fā)展有限公司以及其他政府建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位，要按照法定建設(shè)程序和本市對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定規(guī)范操作，依法依規(guī)組織項(xiàng)目實(shí)施。在工程實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真履行工程建設(shè)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)職責(zé)，切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

（六）市發(fā)改、環(huán)保、消防、安監(jiān)、房管等部門(mén)要按照各自的職能，認(rèn)真把好審批關(guān)、監(jiān)管關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)履行法定職責(zé)。

二、建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作機(jī)制

（一）建立工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度。為及時(shí)掌握和交流本市工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)情況，共同探討和解決工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，建立工程建設(shè)項(xiàng)目管理聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位由市政府相關(guān)職能部門(mén)、責(zé)任單位及各鎮(zhèn)（街道）組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市建設(shè)局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常組織協(xié)調(diào)工作。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，也可根據(jù)工作需要，臨時(shí)召開(kāi)全體會(huì)議或部分成員單位會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)市政府。各成員單位要按照各自職責(zé)，主動(dòng)查找和研究工程建設(shè)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，互通信息，主動(dòng)配合，有序推進(jìn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，全面規(guī)范工程建設(shè)秩序。

（二）建立工程建設(shè)項(xiàng)目巡查報(bào)告制度。開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城，各鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的巡查，要充分利用現(xiàn)有的工程建設(shè)監(jiān)管資源，添置必需的設(shè)施設(shè)備，組建或充實(shí)基層巡查隊(duì)伍，重點(diǎn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、工程承發(fā)包、工程質(zhì)量和施工安全情況組織巡查。要建立巡查報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)行為，應(yīng)立即制止，并將相關(guān)情況及時(shí)抄告市政府各有關(guān)職能部門(mén)。市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目巡查責(zé)任單位履行職責(zé)情況進(jìn)行督查。

（三）建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的行政執(zhí)法，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，牽頭部門(mén)由工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議決定，參與聯(lián)合執(zhí)法的部門(mén)（單位）由牽頭單位確定。在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中，各部門(mén)（單位）應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，確保執(zhí)法效果，聯(lián)合執(zhí)法結(jié)果報(bào)市政府。

（四）建立工程建設(shè)管理派駐制度。市建設(shè)局在不增加編制、不增加人員的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有行政監(jiān)管資源，抽調(diào)人員，按照“一城四片區(qū)”的市域空間結(jié)構(gòu)，在全市設(shè)立五個(gè)專門(mén)的工程建設(shè)管理工作站，分片包干，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的巡查和監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。加強(qiáng)考核，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升監(jiān)管成效，構(gòu)筑工程建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

三、建立建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系

加快建筑市場(chǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)單位和個(gè)人信用檔案管理制度、信用手冊(cè)管理制度，積極培育建設(shè)領(lǐng)域信用服務(wù)市場(chǎng)，逐步健全失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制。建立全市建筑市場(chǎng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員誠(chéng)實(shí)守信，加大失信企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員信用成本。加快信用手冊(cè)電子化管理步伐，對(duì)招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、工程檢測(cè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、預(yù)拌混凝土等單位和執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員實(shí)行“信用手冊(cè)”和“行為記分”。建立信用評(píng)定機(jī)制，向社會(huì)定期評(píng)定結(jié)果，并逐步實(shí)現(xiàn)與工商、金融、稅務(wù)、工程擔(dān)保等有關(guān)單位信用信息資源共享。具體實(shí)施細(xì)則由市建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

四、建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度

對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，切實(shí)保障建設(shè)領(lǐng)域務(wù)工人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在指定的開(kāi)戶銀行開(kāi)設(shè)工資保證金專戶，專門(mén)用于工資保證金的繳存、支付和結(jié)算。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)，建設(shè)資金不落實(shí)的，不得發(fā)放施工許可證。市建設(shè)部門(mén)要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，依法監(jiān)管農(nóng)民工工資保證金，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。市勞動(dòng)保障、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)工資保證金征繳、支付、退還等工作實(shí)行監(jiān)督。農(nóng)民工工資保證金的管理辦法由市建設(shè)局另行制定。

五、實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)考核制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，每年年初市政府與開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城，各鎮(zhèn)（街道）簽訂工程建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任狀，明確工程建設(shè)項(xiàng)目管理的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城，各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)的辦事處、行政村和相關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任。各相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨港新城、各鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)項(xiàng)目，實(shí)行信息公示、定期通報(bào)制度，并責(zé)令整改。在整改期限內(nèi)，違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目總量10％以上的，對(duì)新增工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行從嚴(yán)控制。同時(shí)，將工程建設(shè)管理內(nèi)容納入《市城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作考核評(píng)分細(xì)則》，對(duì)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)履行職責(zé)不力、疏于管理、監(jiān)督不到位的單位和部門(mén)，由市監(jiān)察部門(mén)依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。

篇4

第一條為加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，提高工程建設(shè)水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水利部“主管全國(guó)水利水電工程建設(shè)監(jiān)理工作”的職能，結(jié)合水利工程建設(shè)特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

第二條在我國(guó)境內(nèi)的大中型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)逐步實(shí)施建設(shè)監(jiān)理。本規(guī)定中的“水利工程”包括防洪除澇工程、灌溉排水工程、水力發(fā)電工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程、給排水工程、水土保持工程、環(huán)境水利工程、水利系統(tǒng)的地方電力工程及其配套和附屬工程，以及外資、中外合資興建的水利工程。

第三條水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理。

第四條水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系。

第五條從事水利工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，必須遵守本規(guī)定。

第二章建設(shè)監(jiān)理的管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第六條建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的資格實(shí)行統(tǒng)一審批、分級(jí)管理。

第七條水利部主管全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)司。主要職責(zé)：

一、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策，制定水利工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，并監(jiān)督實(shí)施；

二、審批全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格；

三、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、審批和注冊(cè)管理工作；

四、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督部直屬大中型水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

水利部設(shè)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理資格評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格和監(jiān)理工程師資格審批工作。

第八條各流域機(jī)構(gòu)協(xié)助水利部管理本流域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)為建設(shè)處（局）。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)；

二、負(fù)責(zé)本流域機(jī)構(gòu)所屬水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位的水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作；

四、對(duì)在本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督本流域機(jī)構(gòu)直屬水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本流域機(jī)構(gòu)所屬單位水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第九條各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局）主管本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工作，其辦事機(jī)構(gòu)一般為建設(shè)處。主要職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行水利部有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，制定地方水利工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；

二、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格初審；

三、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格考試、資格初審和注冊(cè)工作；

四、對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)地方水利工程中從事建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進(jìn)行管理；

五、指導(dǎo)、監(jiān)督地方水利工程實(shí)施建設(shè)監(jiān)理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方關(guān)系；

六、負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)水利工程建設(shè)監(jiān)理培訓(xùn)管理工作。

第三章建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師

第十條申請(qǐng)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)，須報(bào)請(qǐng)全國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理格評(píng)審委員會(huì)審查，水利部批準(zhǔn)。

監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的等級(jí)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍，承接工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十一條監(jiān)理單位與項(xiàng)目法人之間是被委托與委托的合同關(guān)系；與施工單位（承包商）是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。

監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，開(kāi)展工程建設(shè)監(jiān)理工作，維護(hù)項(xiàng)目法人和施工單位的合法權(quán)益。

第十二條監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建項(xiàng)目監(jiān)理組織，該組織由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他工作人員組成。項(xiàng)目監(jiān)理組織必須進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。

第十三條監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓、分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第十四條項(xiàng)目監(jiān)理組織不得從事所監(jiān)理工程的施工和建筑材料、構(gòu)配件以及建筑機(jī)械、設(shè)備的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十五條監(jiān)理單位在監(jiān)理過(guò)程中因自身過(guò)失造成工程重大損失的，應(yīng)承擔(dān)一定的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十六條監(jiān)理工程師實(shí)行注冊(cè)管理制度。

監(jiān)理工程師不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《水利工程建監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

第十七條監(jiān)理工程師不得在所監(jiān)理工程的項(xiàng)目法人單位或施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等單位任職，不得是施工、設(shè)備制造和材料、構(gòu)配件供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營(yíng)者。

第十八條水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理組織履行監(jiān)理合同的總負(fù)責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師變更時(shí)，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并通知設(shè)計(jì)、施工等單位。

第十九條總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)有關(guān)指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目有關(guān)款項(xiàng)的支付憑證，項(xiàng)目法人不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。

總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的工程建設(shè)分包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員。

總監(jiān)理工程師須按合同規(guī)定公正地協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人與施工單位的爭(zhēng)議。

第四章建設(shè)監(jiān)理合同和監(jiān)理程序

第二十條項(xiàng)目法人一般通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。

第二十一條監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)理工程項(xiàng)目名稱；監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；雙方的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)；工作條件（如交通、辦公場(chǎng)所等）；保密內(nèi)容及措施；監(jiān)理費(fèi)的計(jì)取與支付；違約責(zé)任；獎(jiǎng)勵(lì)和賠償；合同生效、變更和中止；爭(zhēng)議的解決方式；雙方約定的其它事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)理費(fèi)在工程概算中作為一級(jí)項(xiàng)目費(fèi)用單獨(dú)列支。

第二十三條實(shí)施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

一、編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃；

二、按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則；

三、按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施建設(shè)監(jiān)理；

四、建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告和檔案資料。

第二十四條項(xiàng)目法人必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限，書(shū)面通知施工單位，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)將其實(shí)施工程監(jiān)理的管理辦法，書(shū)面通知施工單位。

第二十五條施工單位必須按照與項(xiàng)目法人簽訂的工程建設(shè)合同規(guī)定接受監(jiān)理。

第二十六條項(xiàng)目法人與施工單位在執(zhí)行工程承包合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，須提交項(xiàng)目總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)解決，總監(jiān)理工程師接到調(diào)解要求后，應(yīng)進(jìn)行充分調(diào)查研究，盡快作出公正處理，并書(shū)面通知雙方。

第五章外資和中外合資建設(shè)的水利工程建設(shè)監(jiān)理

第二十七條國(guó)外公司、社團(tuán)組織在中國(guó)境內(nèi)獨(dú)立投資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目，需要委托國(guó)外監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，必須遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，接受中國(guó)的水行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。

中外合資興建的水利工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。

國(guó)外貸款和贈(zèng)款的水利工程項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)由中國(guó)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位負(fù)責(zé)建設(shè)監(jiān)理。

第二十八條外資、中外合資興建的水利工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)及付款方式，參照國(guó)際慣例由雙方協(xié)商確定。

第六章處罰

第二十九條項(xiàng)目法人違反本規(guī)定，由項(xiàng)目主管部門(mén)給予警告。

第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格證書(shū)》。

一、未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自開(kāi)業(yè)；

二、聘用無(wú)《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》人員從事監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)；

三、超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)；

四、轉(zhuǎn)讓或分包監(jiān)理業(yè)務(wù)；

五、承包所監(jiān)理工程的施工或經(jīng)營(yíng)與所監(jiān)理工程有關(guān)的建院材料、構(gòu)配件和建筑機(jī)械、設(shè)備；

六、故意損害項(xiàng)目法人或被監(jiān)理方的利益；

七、因工作失誤造成重大事故。

第三十一條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由監(jiān)理主管部門(mén)給予警告，情節(jié)嚴(yán)重者取消其監(jiān)理工程師資格，收繳其《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》。

一、未經(jīng)注冊(cè)，以監(jiān)理工程師名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)；

二、一人在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位申請(qǐng)注冊(cè)；

三、以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接監(jiān)理業(yè)務(wù)；

四、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改或以不正當(dāng)手段取得《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師崗位證書(shū)》；

篇5

關(guān)鍵詞：物資 管理 對(duì)策

Abstract: Based on the materials management practice in 1×600MW unit of Suna Laya project in Indonesia, a participation in the construction contracting management of foreign coal power project, the author expounds the problems in the process of in-site materials management and the measures, so as to improve the level of materials management continuously.

Key words: materials; management; measure

中圖分類號(hào)：[F235.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

由于受到能源的影響，國(guó)內(nèi)火電建設(shè)已向國(guó)外拓展，國(guó)內(nèi)一些央企擔(dān)當(dāng)EPC承包商。但是，國(guó)外工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理與國(guó)內(nèi)管理有著根本的區(qū)別，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)短缺或型號(hào)規(guī)格不符，可以馬上聯(lián)系廠商補(bǔ)供和更換，必要時(shí)可與項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位溝通，進(jìn)行替換，以保證工期。而在國(guó)外項(xiàng)目工程建設(shè)，始終圍繞項(xiàng)目工期和費(fèi)用進(jìn)行管理。工期和費(fèi)用主要涉及物資供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備材料損壞理賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

1、存在的問(wèn)題

印尼火電建設(shè)項(xiàng)目物資管理存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面，

一方面是廠商存在的問(wèn)題：如供應(yīng)的設(shè)備材料品種規(guī)格不完整，供貨清單與實(shí)物有出入，設(shè)備材料存在缺陷等。

另一方面是相關(guān)單位存在的問(wèn)題：如業(yè)主單位、運(yùn)輸商有關(guān)管理人員對(duì)火電工程建設(shè)的法律、法規(guī)及專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)和道德水準(zhǔn)不高，使設(shè)備材料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程堆放存在程序缺陷，造成設(shè)備材料一定的損壞等。

再一方面是工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理人員存在的問(wèn)題：人員水平層次不齊，包括英語(yǔ)水平，管理能力局限專業(yè)，工作前緊后松不平衡，容易忽略索賠原始證據(jù)收集，不能把主要精力投入到物資管理工作中。

只有采取切實(shí)有效的措施才能彌補(bǔ)缺陷，解決這些問(wèn)題，合理發(fā)揮工程建設(shè)參與者的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)單位與管理單位、設(shè)備材料運(yùn)輸商和施工承包商的經(jīng)濟(jì)利益。

2、對(duì)策

2.1建立健全國(guó)外工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理程序（中英文），從源頭實(shí)施控制管理，發(fā)現(xiàn)缺陷及時(shí)追蹤處理，避免累積。

2.1.1印尼工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理程序包括：

①目的；

②范圍；

③職責(zé)；

④現(xiàn)場(chǎng)物資交接管理；

⑤現(xiàn)場(chǎng)物資驗(yàn)收管理；

⑥現(xiàn)場(chǎng)物資倉(cāng)儲(chǔ)管理；

⑦現(xiàn)場(chǎng)物資發(fā)放管理和稽核；

⑧附件

交接、驗(yàn)收、發(fā)放管理內(nèi)容制定應(yīng)該包含交接驗(yàn)收依據(jù)、存在問(wèn)題處理原則、發(fā)放依據(jù)、關(guān)聯(lián)方、簽字順序等，做到界限明確，影像資料齊全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決有人落實(shí)。程序應(yīng)簡(jiǎn)便、清晰、便于操作。

2.1.2制定現(xiàn)場(chǎng)物資管理流程圖（見(jiàn)附件一）。

2.1.3制定現(xiàn)場(chǎng)物資交接和驗(yàn)收合格證明交接手續(xù)。

2.1.4制定現(xiàn)場(chǎng)物資交接驗(yàn)收發(fā)放各種單據(jù)（見(jiàn)附件二）。

包括《物資運(yùn)輸交接單》、《物資運(yùn)輸損壞簽證單》、《設(shè)備/材料驗(yàn)收單》、《資料移交單》、《備品備件領(lǐng)用單》、《專用工具借用單》、《物資缺陷/處理聯(lián)系單》、《設(shè)備/材料領(lǐng)用單》、《設(shè)備/材料儲(chǔ)存貨位編碼》、《設(shè)備/材料發(fā)放流程圖》等。

2.1.5制定現(xiàn)場(chǎng)物資管理臺(tái)帳。

2.1.6制定物資管理質(zhì)量控制細(xì)則和安全工作細(xì)則。

要點(diǎn)對(duì)設(shè)備材料的驗(yàn)收、保管、標(biāo)識(shí)進(jìn)行具體的規(guī)范，確保物資安全管理符合規(guī)定要求。

2.2制定現(xiàn)場(chǎng)物資管理分類界限。

印尼火電工程建設(shè)項(xiàng)目物資管理工作內(nèi)容與國(guó)內(nèi)火電工程建設(shè)基本一樣，主要區(qū)別就是必須做好前期管理程序工作。物資管理工作內(nèi)容品種繁多，專業(yè)性強(qiáng)，物資的堆放、保管和發(fā)放有比較嚴(yán)格的規(guī)定，因此在物資管理工作分類時(shí)應(yīng)該根據(jù)國(guó)外項(xiàng)目物資管理人員實(shí)際狀況和物資堆放場(chǎng)地并結(jié)合火電工程建設(shè)專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類，同時(shí)在分類還要考慮各專業(yè)組工作狀態(tài)，能夠合理調(diào)劑，保持工作有序平衡，目的一個(gè)便于交接、便于管理、便于發(fā)放、便于統(tǒng)計(jì)。

2.3依據(jù)合同工作范圍制定物資管理人員崗位職責(zé)。

一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常良好，關(guān)鍵是現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位職責(zé)應(yīng)清晰明確，工作責(zé)任和界限應(yīng)有依據(jù)，工作計(jì)劃應(yīng)有章可循。

制定工作崗位職責(zé)要符合工程建設(shè)項(xiàng)目工作內(nèi)容和物資管理分類，做到有規(guī)范有要求，工作有界限，不能因工作職責(zé)界限不清，給工作者帶來(lái)推諉和郁悶，造成工作積極性的挫傷。職責(zé)的核心是工作主要內(nèi)容、范圍界限、工作日志和專業(yè)工作總結(jié)的撰寫(xiě)。計(jì)劃的目的是現(xiàn)在干什么，明天怎么干。

2.4根據(jù)物資管理工作程序、分類和崗位職責(zé)制定物資內(nèi)部管理細(xì)則。

由于國(guó)外火電工程建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)主要區(qū)別是人員的配備和管理受到局限。國(guó)內(nèi)缺少不同專業(yè)人員時(shí)可以隨時(shí)補(bǔ)充，國(guó)外項(xiàng)目就不一樣，補(bǔ)充人員手續(xù)繁瑣，周期長(zhǎng)，能否勝任也是一個(gè)未知，制定物資內(nèi)部管理細(xì)則就是解決局限的有效辦法，核心是工作相互協(xié)助，不受單一工作局限，如翻譯、信息管理人員還要兼專業(yè)組1～2項(xiàng)具體工作等，盡最大能力發(fā)揮現(xiàn)有人員潛力。

2.4.1制定物資管理人員工作紀(jì)律規(guī)定。

主要強(qiáng)調(diào)員工牢記企業(yè)精神和企業(yè)理念，明確在國(guó)外項(xiàng)目我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體，圍繞項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展工作，以最大的包容心進(jìn)行工作。對(duì)人員出現(xiàn)的思想波動(dòng)、工作情緒要及時(shí)掌握，進(jìn)行溝通交流疏導(dǎo)。要點(diǎn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，規(guī)范言行。

2.4.2制定物資交接、驗(yàn)收程序和出現(xiàn)問(wèn)題處理工作程序。

由于各專業(yè)組工作狀態(tài)不同，有可能發(fā)生不同專業(yè)組物資管理人員一起在一個(gè)組工作，隨時(shí)會(huì)出現(xiàn)物資交接、驗(yàn)收存在問(wèn)題沒(méi)有人負(fù)責(zé)追蹤解決處理，此工作程序主要明確存在問(wèn)題追蹤處理責(zé)任人、影像資料的收集等和廠家現(xiàn)場(chǎng)代表溝通提請(qǐng)圖紙核對(duì)《裝箱清單》，避免因《裝箱清單》與圖紙數(shù)量不符，造成設(shè)備材料交接困難。

2.4.3制定物資翻譯工作程序。

印尼火電工程建設(shè)項(xiàng)目翻譯工作一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，主要涉及國(guó)內(nèi)企業(yè)和國(guó)外承包商各自利益和索賠事項(xiàng)，尤其物資管理翻譯工作，專業(yè)性要求高，溝通交流要準(zhǔn)確流暢，避免翻譯人員對(duì)外工作擅自決定，同時(shí)，還不能失去合同內(nèi)容原則。為保證團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)水平，規(guī)定翻譯每周一定時(shí)間進(jìn)行外語(yǔ)補(bǔ)課輔導(dǎo)，要點(diǎn)明確主翻譯和復(fù)審流程，規(guī)范對(duì)外文稿原則。

篇6

關(guān)鍵詞：和諧工程管理

一、基本思路

工程項(xiàng)目管理既是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。為提高工程項(xiàng)目管理水平，促進(jìn)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家工程建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目管理組織、明確項(xiàng)目管理人員的職責(zé)與工作關(guān)系，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)行責(zé)任追究制，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，落實(shí)考核和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理成果的機(jī)制；堅(jiān)持創(chuàng)新，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，不斷改進(jìn)和提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、項(xiàng)目管理組織

建設(shè)單位必須根據(jù)其承擔(dān)職責(zé)的實(shí)際情況設(shè)置相關(guān)的職能部門(mén)，職能部門(mén)的建立應(yīng)遵循的原則有：組織結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度、組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)能力、保持相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。組織應(yīng)確定各相關(guān)項(xiàng)目管理組織的職責(zé)、權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，組織管理層應(yīng)按項(xiàng)目管理目標(biāo)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和綜合管理。組織管理層的項(xiàng)目管理活動(dòng)應(yīng)符合：制定項(xiàng)目管理制度、實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源的合理配置和有序流動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。

項(xiàng)目組織應(yīng)樹(shù)立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)意識(shí)，應(yīng)滿足的要求有：圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；建立協(xié)同工作的管理機(jī)制和工作模式；建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息工作平臺(tái)，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞；應(yīng)有明確的目標(biāo)、合理的運(yùn)行程序和完善的工作制度；應(yīng)注重管理績(jī)效，有效發(fā)揮個(gè)體成員的積極性，并充分利用成員集體的協(xié)作成果；公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)負(fù)責(zé)，培育團(tuán)隊(duì)精神，定期評(píng)估團(tuán)隊(duì)運(yùn)作績(jī)效，有效發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各成員的工作積極性和責(zé)任感。

在實(shí)踐中，建設(shè)單位由副總經(jīng)理牽頭分管工程施工組織和工程質(zhì)量監(jiān)控，由工程施工管理部門(mén)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)管理工作。工程施工管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工管理，組織并落實(shí)工程施工組織、施工技術(shù)方案、測(cè)量與計(jì)量等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理；質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，組織并落實(shí)工程質(zhì)量方針和目標(biāo)、質(zhì)量控制和改進(jìn)、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收等工作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員實(shí)行責(zé)任分解管理。

三、工程項(xiàng)目管理

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”四項(xiàng)制度，狠抓“安全、質(zhì)量、工期、投資”四項(xiàng)管理，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的工程項(xiàng)目管理體制。

（一）切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，卓有成效地推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)程。一是健全完善項(xiàng)目法人治理結(jié)構(gòu)，建章立制，規(guī)范運(yùn)作；二是加強(qiáng)管理，建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、處室目標(biāo)管理責(zé)任制、職工工作崗位責(zé)任制的目標(biāo)管理體系；三是多方籌集建設(shè)資金，滿足工程建設(shè)需要；四是加強(qiáng)工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資管理，實(shí)行安全、質(zhì)量責(zé)任追究制，確保工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)，工程質(zhì)量合格，工程施工安全；五是爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，開(kāi)展文明工地、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理

建設(shè)單位應(yīng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全各級(jí)安全機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)各項(xiàng)安全保證措施；開(kāi)展經(jīng)常性的施工安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。積極開(kāi)展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，掀起安全文明施工。

加強(qiáng)對(duì)工程參建單位的安全生產(chǎn)工作宣傳、檢查、支持、督促其依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)：建立安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理體系，健全安全管理制度、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)報(bào)批制度、安全檢查（檢測(cè)）制度、安全隱患整改制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案制度、事故責(zé)任追究制度，完善安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)措施、安全生產(chǎn)環(huán)境，確保安全生產(chǎn)。一是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任追究制；三是采取有力措施，切實(shí)抓好民爆物品管理，爆破取料管理，道路交通及車輛運(yùn)輸管理，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，工區(qū)社會(huì)治安管理等工作。開(kāi)展“安全隱患排查”大檢查，狠抓防范，嚴(yán)查隱患，落實(shí)整改，防范未然，杜絕事故發(fā)生，確保無(wú)安全事故發(fā)生。

（三）建設(shè)資金管理

建設(shè)單位應(yīng)積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持，加大力度通過(guò)銀行貸款、地方自籌、招商引資等多項(xiàng)渠道，千方百計(jì)籌集工程建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供建設(shè)資金保障。

建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，采取有力措施，嚴(yán)控工程投資。一是認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，拼搶進(jìn)度、確保質(zhì)量、狠抓安全，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；二是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理制，督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職責(zé)，控制工程造價(jià)；三是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，競(jìng)價(jià)采購(gòu)，合理降低工程造價(jià)；四是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強(qiáng)合同履約管理、結(jié)算管理和財(cái)務(wù)管理，控制工程投資；五是建章立制，規(guī)范管理，建立健全內(nèi)控制約機(jī)制、運(yùn)行制約機(jī)制、行為制約機(jī)制等三項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕違紀(jì)、違規(guī)、違法行為的發(fā)生。六是對(duì)于比較復(fù)雜的工程，應(yīng)委托造價(jià)咨詢公司進(jìn)行跟蹤管理，必要邀請(qǐng)政府審計(jì)部門(mén)介入。

（四）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)制度

建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)批程序、指定媒介招標(biāo)公告程序、投標(biāo)資格預(yù)審程序，依法組織實(shí)施招標(biāo)工作，遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，通過(guò)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)，優(yōu)選擇定的施工、監(jiān)理隊(duì)伍，確保其認(rèn)真履行合同約定的各項(xiàng)職責(zé)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)監(jiān)理制

監(jiān)理公司因承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理工作任務(wù)，應(yīng)設(shè)置工程監(jiān)理項(xiàng)目部，按需要現(xiàn)場(chǎng)派駐結(jié)構(gòu)、裝飾、綠化、計(jì)量、造價(jià)管理等專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行監(jiān)理。工程監(jiān)理部應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)管理的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理職能，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》及《單項(xiàng)工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)及監(jiān)理指令等方式實(shí)施工程監(jiān)理，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，強(qiáng)化合同管理、信息管理，積極協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用。

監(jiān)理單位在工程現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置工程監(jiān)理站，實(shí)施工程施工監(jiān)理任務(wù)。監(jiān)理站應(yīng)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)的管理制度，監(jiān)理站人員組織機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的管理形式，監(jiān)理地質(zhì)、測(cè)量、計(jì)量等專業(yè)監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合監(jiān)理組開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)理工作。

（六）切實(shí)加強(qiáng)合同管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定并逐步完善《合同管理辦法》、《工程結(jié)算管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格實(shí)施職責(zé)與崗位分離的內(nèi)控制度。合同采購(gòu)方案的擬定、履行與審批分離；合同洽談的主持與合同審查、審簽分離；工程計(jì)量、結(jié)算與申報(bào)、復(fù)核、審核、審查、審批分離；工程結(jié)算與財(cái)務(wù)支付分離。所有合同的訂立和結(jié)算均按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理復(fù)核、建設(shè)單位業(yè)務(wù)部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查、集體洽談審定、公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理審簽的層層簽證把關(guān)程序規(guī)范運(yùn)作。主要抓好以下三項(xiàng)工作：

1、建立健全規(guī)章制度

為了確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，規(guī)范合同管理程序，建設(shè)單位應(yīng)制定相應(yīng)制度，對(duì)合同類型、主要內(nèi)容、內(nèi)部審簽程序、結(jié)算依據(jù)、價(jià)款調(diào)整、結(jié)算程序、資金支付等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行明確界定，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照管理辦法實(shí)施全面合同管理，才能收到良好的效果。

2、做好合同基礎(chǔ)管理

完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款是履約的基礎(chǔ)工作，建設(shè)單位應(yīng)高度重視，參照相關(guān)行業(yè)示范文本擬定合同條款。在編制工程招標(biāo)文件過(guò)程中，應(yīng)抽調(diào)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才，以招標(biāo)投標(biāo)法為準(zhǔn)則，參考相關(guān)招標(biāo)文件示范文本，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，配合設(shè)計(jì)單位編制完成招標(biāo)文件。招標(biāo)工作結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，結(jié)合招標(biāo)中對(duì)相關(guān)問(wèn)題的澄清和答疑，合同條款參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范文本擬定。對(duì)工程建設(shè)安全、進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)、計(jì)量與結(jié)算等重點(diǎn)內(nèi)容作出明確規(guī)定。實(shí)踐證明，一份內(nèi)容全面、條款清晰、界定明確的合同文本，在實(shí)施過(guò)程中能夠?qū)⒑贤募s糾紛減少至最低限度。

3、強(qiáng)化合同履行管理

在合同履行過(guò)程中，與合同相對(duì)方不可避免地會(huì)產(chǎn)生分歧、發(fā)生糾紛。建設(shè)單位在按照合同的約定履行自身責(zé)任的同時(shí)，積極采取措施，督促合同相對(duì)方按照合同約定完成相應(yīng)的工作任務(wù)。

（七）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

建設(shè)單位對(duì)施工單位的各項(xiàng)施工組織方案實(shí)行審批制度，切實(shí)加強(qiáng)施工組織管理，實(shí)施旬、月施工計(jì)劃管理，按月下達(dá)施工進(jìn)度計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行每周現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度、每月工程例會(huì)制度，精心組織，精心施工，確保計(jì)劃目標(biāo)的完成。

（八）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)質(zhì)量管理要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督”相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。質(zhì)量監(jiān)督站代表政府對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，建設(shè)單位由一名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，設(shè)立質(zhì)量管理職能部門(mén)具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量管理工作；監(jiān)理單位配備各專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行工程質(zhì)量控制；各施工單位均建立、健全項(xiàng)目經(jīng)理為首的工程質(zhì)量保證體系，確保工程施工質(zhì)量。

篇7

區(qū)飲水辦的職責(zé)是：上下溝通、橫向聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)。具體是：

1、組織審批飲水工程建設(shè)實(shí)施方案、飲水工程建設(shè)及投資運(yùn)營(yíng)管理；

2、指導(dǎo)全區(qū)飲水工程建設(shè)、長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制建立；

3、協(xié)調(diào)“四大節(jié)點(diǎn)”工程建設(shè)；協(xié)調(diào)水務(wù)公司與街、鎮(zhèn)（場(chǎng)）、區(qū)直各部門(mén)的工作；

4、搞好資金管理與撥付、工程驗(yàn)收、典型信息收集的宣傳推廣。

飲水工程督辦組的工作職責(zé)是：

1、重點(diǎn)督察行動(dòng)滯后、困難較多的街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）；

2、收集飲水安全工程建設(shè)中的好典型、好作法；

3、反映飲水安全工程建設(shè)中存在的問(wèn)題。

區(qū)直相關(guān)部門(mén)的職責(zé)是：全力支持、全面協(xié)調(diào)、全程服務(wù)、一路綠燈。

各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）工作職責(zé)是：

( ）1、宣傳發(fā)動(dòng)。必須開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”：黨政聯(lián)席會(huì)、全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、群眾座談會(huì)；

2、科學(xué)規(guī)劃。編制規(guī)劃，搞好設(shè)計(jì)，按照程序做好方案評(píng)審工作；

3、籌措資金。要有方案，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，讓人民群眾以投勞、出資、捐資等方式，解決資金不足；

4、嚴(yán)格執(zhí)行基建程序。所有工程必須按“四制”要求建設(shè)，單項(xiàng)工程投資在50萬(wàn)元以上的，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)；

5、搞好對(duì)接。主要是指：方案對(duì)接、與凱迪公司的工作對(duì)接、與支管網(wǎng)接點(diǎn)的對(duì)接；

6、信息反饋。及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、好的方法向區(qū)飲水辦反饋；

7、保超目標(biāo)。今年28萬(wàn)人的飲水安全目標(biāo)任務(wù)，首先是確保，力爭(zhēng)超過(guò)，決不允許玩數(shù)字游戲，蒙混過(guò)關(guān)。

三點(diǎn)要求：

1、進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)。飲水工程是民心工程、政治工程，是關(guān)系到黃陂經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民群眾身體健康的大事。

篇8

主題詞：工程 效能監(jiān)察 廉潔思路

Content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. In the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means.

Keywords: engineering efficiency supervision clean ideas

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得舉世矚目成就。但在工程建設(shè)領(lǐng)域存在著不按建設(shè)程序建設(shè)，違反《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的現(xiàn)象；存在人為壓縮合理工期，任意延長(zhǎng)工人勞動(dòng)時(shí)間，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，給安全和質(zhì)量埋下事故隱患；存在著制度不健全，以趕工期為由，避開(kāi)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度，出現(xiàn)違法違紀(jì)事件，給企業(yè)形象和干部隊(duì)伍建設(shè)造成嚴(yán)重傷害。因此，在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展效能監(jiān)察工作，對(duì)完善制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止出現(xiàn)管理漏洞，推進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法規(guī)政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。是貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，推動(dòng)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，提高工作效能的有效措施。工程建設(shè)單位開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生為目的，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率等情況開(kāi)展的監(jiān)督活動(dòng)，是針對(duì)某一監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有措施、系統(tǒng)的監(jiān)察，是事前、事中、主動(dòng)的監(jiān)察。

一、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展

根據(jù)工程建設(shè)程序，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收7個(gè)階段。其中，施工階段是人力、物力、財(cái)力投入最大的階段，也是出現(xiàn)違法違紀(jì)事件較多的階段，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察應(yīng)將施工階段作為監(jiān)察的重點(diǎn)，著力做好以下工作：

1、完善機(jī)構(gòu),健全制度。在工程建設(shè)過(guò)程中，存在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的專門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠重視的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是效能監(jiān)察的主體，開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)以及完善的制度作為保證。在工程建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)健全企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊紀(jì)檢監(jiān)察人員，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作的有效實(shí)施。開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)制度作為保障，要針對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目制定相應(yīng)的《效能監(jiān)察管理辦法》和《實(shí)施方案》，健全監(jiān)察制度。

2、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。有些建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，存在對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，感覺(jué)工程建設(shè)本身任務(wù)重、壓力大、人員緊，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展這項(xiàng)工作；有的認(rèn)為已建立了工程建設(shè)方面的管理制度，并委托了監(jiān)理單位，工程建設(shè)只要嚴(yán)格按程序、制度開(kāi)展工作，且當(dāng)?shù)卣|(zhì)量、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)也依法進(jìn)行監(jiān)督，再進(jìn)行效能監(jiān)察沒(méi)有必要，這些問(wèn)題和想法嚴(yán)重影響了效能監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。群眾參與是開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)的基礎(chǔ)，開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)廣大職工群眾的支持。對(duì)此，企業(yè)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳載體，對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、開(kāi)展情況、取得的成效等向廣大職工群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)是為工程建設(shè)服務(wù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展的重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好效能監(jiān)督監(jiān)察工作的關(guān)鍵，效能監(jiān)察離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的重視。

3、立足監(jiān)察,明確職責(zé)。效能監(jiān)察工作要與監(jiān)察對(duì)象的工作進(jìn)展同步進(jìn)行的。在工程建設(shè)領(lǐng)域可以認(rèn)為是代表企業(yè)處于甲方、乙方、監(jiān)理方之外的第四方，有著明確的工作職責(zé)。在監(jiān)察過(guò)程中要始終把握好監(jiān)督的職責(zé)，不能把監(jiān)督和管理混淆，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)也要避免以監(jiān)代管的現(xiàn)象。

4、結(jié)合實(shí)際，精確選題。效能監(jiān)察是針對(duì)管理上容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)開(kāi)展的監(jiān)督活動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、質(zhì)量管理、合同管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是工程管理的重點(diǎn)，也是比較容易出現(xiàn)違法違紀(jì)事件的環(huán)節(jié)，尤其是工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，許多違法違紀(jì)案件的發(fā)生都與之有著直接或間接的聯(lián)系。國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，對(duì)招投標(biāo)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的立項(xiàng)監(jiān)察是在工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)效能監(jiān)察工作的有力實(shí)踐。從招標(biāo)比選招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、落實(shí)招標(biāo)文件等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，能有效規(guī)范工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)行為，減少工程投資，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

在工程質(zhì)量管理方面的監(jiān)察，可以從材料采購(gòu)與驗(yàn)收、施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工組織、施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面進(jìn)行監(jiān)察；在合同管理方面的監(jiān)察，可以從訂立合同與招標(biāo)投標(biāo)文件是否有實(shí)質(zhì)性改變、合同的履行情況，合同的變更、撤銷、終止，分包情況和工程索賠等方面到進(jìn)行監(jiān)察；對(duì)工程驗(yàn)收方面的監(jiān)察，可以從是否完成合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量是否滿足要求、監(jiān)理單位是否進(jìn)行評(píng)估、是否有完整的工程檔案和施工管理資料、公安消防環(huán)保部門(mén)是否認(rèn)可、存在的問(wèn)題是否已經(jīng)整改、有無(wú)質(zhì)量保修書(shū)等方面進(jìn)行監(jiān)察，防止出現(xiàn)權(quán)錢交易、損害企業(yè)形象和利益事件。

在效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇方面，應(yīng)選擇有代表性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)。一個(gè)2×600MW的大型火電廠建設(shè)項(xiàng)目?jī)H一個(gè)配套10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭工程，就有單位工程約12個(gè)、分部工程41個(gè)、分項(xiàng)工程249個(gè)。整個(gè)電廠建設(shè)項(xiàng)目的單位工程，分部分項(xiàng)工程合計(jì)則有上千個(gè)，不可能一一進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察。因此，應(yīng)選擇開(kāi)工時(shí)間較早、隱蔽工程較多、工程影響相對(duì)較大的單位工程進(jìn)行監(jiān)察，如10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭的12單位工程中，可選擇引堤工程或碼頭工程的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)，如材料采購(gòu)、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程驗(yàn)收等。

5、扎實(shí)開(kāi)展，力求實(shí)效?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，工程建設(shè)重在質(zhì)量,效能監(jiān)察工作也要講質(zhì)量、講效果。監(jiān)察項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，就要根據(jù)制訂的效能監(jiān)察實(shí)施方案扎實(shí)開(kāi)展，不能使方案停留在表面上、文件里。對(duì)此，及時(shí)掌握監(jiān)察對(duì)象的工作動(dòng)態(tài)十分必要。監(jiān)察人員要通過(guò)參加工程建設(shè)的月度工作會(huì)、周例會(huì)，專題會(huì)等形式，及時(shí)了解工程進(jìn)度狀況和有關(guān)信息，把握工作的主動(dòng)性，做到早準(zhǔn)備、早布置；要積極深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)發(fā)出《效能監(jiān)察建議書(shū)》的形式，督促整改落實(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)下級(jí)的效能監(jiān)察工作可以通過(guò)定期或不定期檢查指導(dǎo)，使效能監(jiān)察工作做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核，促進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作正常開(kāi)展。

二、抓統(tǒng)籌兼顧，合理安排

開(kāi)展效能監(jiān)察不是孤立的活動(dòng)，必須充分把握監(jiān)察的目的和意義，做到三個(gè)結(jié)合。

1、與企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察要在企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大環(huán)境下進(jìn)行的。要把效能監(jiān)察作為落實(shí)企業(yè)懲防腐敗體系規(guī)劃方案和反腐倡廉工作意見(jiàn)的重要內(nèi)容，在監(jiān)察過(guò)程中認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職責(zé)，并融入企業(yè)廉潔文化建設(shè)中來(lái)。

2、與推進(jìn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)。效能監(jiān)察作為工程建設(shè)健康發(fā)展的推手，要抓住重點(diǎn)，分清主次，合理安排，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要義的理念，使開(kāi)展效能監(jiān)察與推進(jìn)工程建設(shè)有機(jī)融合成為一個(gè)整體。在監(jiān)察過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要充分把握時(shí)機(jī)，有章有序地加以解決，不能因?yàn)閱渭冮_(kāi)展效能監(jiān)察而影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)展。

3、與增進(jìn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)察水平結(jié)合起來(lái)。每一項(xiàng)或每一次監(jiān)察活動(dòng)都是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)提高的過(guò)程。要把開(kāi)展效能監(jiān)察工作作為學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)，不同單位的監(jiān)察人員可以通過(guò)有組織的參與、觀摩等形式進(jìn)行相互交流，不斷提高監(jiān)察的整體水平。

三、抓科學(xué)管理，有效推進(jìn)

開(kāi)展效能監(jiān)察，提高監(jiān)察的效果和效率，要避免以下三個(gè)方面。

1、 避免面面俱到。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的各階段、各環(huán)節(jié)的所有工程都立項(xiàng)監(jiān)察，既做不到、也沒(méi)必要。要結(jié)合企業(yè)工程建設(shè)實(shí)際和自身的監(jiān)察能力，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察，突出重點(diǎn)，形成氛圍，以點(diǎn)帶面，做到“監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，完善一套制度，堵塞一項(xiàng)漏洞，推廣一片經(jīng)驗(yàn)”。

2、避免時(shí)冷時(shí)熱。應(yīng)建立效能監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制,把效能監(jiān)察工作作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的日常工作，以高度的責(zé)任感、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展，不能當(dāng)上級(jí)單位有檢查考核時(shí)才開(kāi)展，不檢查時(shí)就不開(kāi)展，疏于檢查時(shí)就敷衍了事，時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱。

3、避免脫離群眾。開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)了廣大職工群眾的積極參與。監(jiān)察人員除正常的日常監(jiān)督外，還應(yīng)深入到與立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的單位，加強(qiáng)信息交流, 暢通溝通渠道，及時(shí)了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭,做到早預(yù)防，早警示，早處理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的效能監(jiān)察工作。

主要參考：

篇9

確保工程檔案質(zhì)量是從“完整、準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范”幾方面來(lái)要求的?！巴暾笔侵庚R全有序，“準(zhǔn)確”是指真實(shí)可靠，“系統(tǒng)”是指有機(jī)聯(lián)系，“規(guī)范”是指從紙張材料的規(guī)格、書(shū)寫(xiě)材料，到施工記錄、校驗(yàn)報(bào)告、竣工圖等要求統(tǒng)一編制、整理。有了完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、規(guī)范的檔案，才能為工程建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。

目前工程檔案管理中存在不少問(wèn)題，表現(xiàn)在：字跡不清楚，簽字手續(xù)不完備，用易退色的書(shū)寫(xiě)材料，檔案材料不完整，施工文件填寫(xiě)與整理不規(guī)范，復(fù)印件較多及檔案隨后補(bǔ)等問(wèn)題，使工程檔案的作用大大降低。怎樣減少這些現(xiàn)象？如何做好工程檔案質(zhì)量的控制？這一直是我們每個(gè)檔案工作者思考的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為除了領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織是關(guān)鍵而外，工作中應(yīng)牢牢抓抓住“三化”及合同管理，三化即制度化、同步化、網(wǎng)絡(luò)化管理，“三化”及合同管理與工程檔案質(zhì)量密不可分。

一、制度化是做好基建工程檔案的質(zhì)量控制的保證

制度化就是必需建立健全制度，制度覆蓋要全，職責(zé)要明確，制約要有力，對(duì)文件的形成、積累和管理列入部門(mén)和人員的職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，并有檢查、控制和考核措施。

我們知道一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有諸多行業(yè)和系統(tǒng)的隊(duì)伍參加建設(shè)，各方移交的檔案標(biāo)準(zhǔn)不一，分類方法不同，排列不清。有了健全制度，理順各參建方之間關(guān)系，理直氣狀地介入工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不再處于“默默地?zé)o聞”的被動(dòng)局面。同時(shí)也要求檔案工作人員要熟知管理制度，把它作為協(xié)調(diào)檔案工作與其它工作關(guān)系的依據(jù)，對(duì)不符合要求的材料及時(shí)指出，限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的的堅(jiān)決返工重來(lái)，規(guī)范管理。

二、“同步化”是基建工程檔案的質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

同步化就是對(duì)項(xiàng)目文件的收集、積累整理、歸檔和項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收，要與項(xiàng)目的立項(xiàng)準(zhǔn)備、勘察設(shè)計(jì)。建設(shè)施工和竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。它有幾層含義：（1）為了保證項(xiàng)目前期文件的完整，從工程項(xiàng)目提出依始，建檔工作即應(yīng)開(kāi)始；（2）工程建設(shè)各階段（設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等）收集、積累、整理都要同步跟上；（3）工程建設(shè)竣工時(shí)，竣工文件的整編、審簽工作要與工程竣工同步進(jìn)行；（4）工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交合格的竣工驗(yàn)收檔案要與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。

如果不“同步”會(huì)造成前期資料遺失，施工文件不規(guī)范，設(shè)備資料不完整，竣工圖編制不規(guī)范，檔案不全或后補(bǔ)檔等現(xiàn)象。這就是說(shuō)工程檔案是隨著項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)環(huán)相扣、段段相連、步步延伸，逐漸形成的?！巴交币蠊こ虣n案工作必須與工程各階段全程同步，從“事前、事中、事后”加以控制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

三、“網(wǎng)絡(luò)化”是工程檔案質(zhì)量控制的重要方法

國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)，資料多，如何統(tǒng)攬全局把各方的工程檔案匯聚在一起而又完整、準(zhǔn)確、齊全？建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)是很有必要和適用的，使其形散而實(shí)不散。一種是檔案工作人員網(wǎng)絡(luò)。按照項(xiàng)目和工作自身的特點(diǎn)，布網(wǎng)建點(diǎn)設(shè)人，明確相關(guān)人員的職責(zé)；另一種是檔案資料流向網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個(gè)工程項(xiàng)目，即管理人員變更，也不受影響，做倒“人在檔案在，人走檔案留”。這樣工作起來(lái)做到胸中有數(shù)，避免出現(xiàn)沒(méi)有頭緒、無(wú)從下手現(xiàn)象。

四、合同制約是基建工程檔案的質(zhì)量控制的有效手段

合同、協(xié)議是約束參建各方的法律依據(jù)，項(xiàng)目法人單位檔案部門(mén)要參與合同、協(xié)議的簽訂，把檔案資料的有關(guān)要求納入合同、協(xié)議條款，充分發(fā)揮合同的作用，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)。

合同中應(yīng)明確項(xiàng)目檔案管理各方職責(zé)：項(xiàng)目建設(shè)單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目施工單位、項(xiàng)目監(jiān)理單位在項(xiàng)目檔案管理方面各負(fù)什么責(zé)任，還應(yīng)明確各方檔案應(yīng)包括哪些內(nèi)容。把有關(guān)工程檔案的歸檔要求列入具體的合同條款中，并約定各自的職責(zé)范圍和違約處罰辦法，以及合同中也可寫(xiě)明各單位的專職或兼職檔案員必須參加過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟知工程檔案的整理規(guī)范，這樣明確了工程檔案的收集、歸檔有章可循、有法可依，有力的保證了工程檔案的質(zhì)量。

篇10

關(guān)鍵詞:公路建設(shè);管理技術(shù);規(guī)范化管理

前言

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，已經(jīng)完成了大量重大工程的建設(shè)，在此過(guò)程中也積累了豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，工程管理取得了比較大的進(jìn)展，但是依然存在一些問(wèn)題，工程坍塌事故仍然屢見(jiàn)不鮮。這種現(xiàn)象說(shuō)明，我國(guó)當(dāng)前在工程建設(shè)管理過(guò)程中存在多種不足。在所有項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，雖然使用的是相同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但是針對(duì)不同的工程管理對(duì)象，還需要根據(jù)工程的具體情況，建立規(guī)范化的管理體系，從而實(shí)現(xiàn)最終的工程管理目標(biāo)。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)擁有了較為先進(jìn)的工程建設(shè)技術(shù)，但是并沒(méi)有形成較為完善的規(guī)范管理技術(shù)體系，基于此，在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，構(gòu)建工程建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)體系將會(huì)成為工程建設(shè)領(lǐng)域亟待解決的重要問(wèn)題。

1案例介紹

某公路工程項(xiàng)目總建設(shè)長(zhǎng)度為18.9km，為八車道高速公路，項(xiàng)目施工過(guò)程中需要跨過(guò)學(xué)校、交通干線、工廠、鐵路、公園等工程結(jié)構(gòu)，工程建設(shè)難度大，對(duì)項(xiàng)目管理質(zhì)量要求高。為了保證項(xiàng)目施工建設(shè)的順利開(kāi)展，需要結(jié)合工程的具體情況，建立規(guī)范化管理技術(shù)體系。

2在公路建設(shè)過(guò)程中工程和管理技術(shù)之間聯(lián)系

公路管理技術(shù)指的是將公路建設(shè)過(guò)程中涉及到的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和信息等多種資源充分整合在一起，來(lái)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。而公路工程建設(shè)技術(shù)指的是將當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)和研究成果應(yīng)用到實(shí)踐操作過(guò)程中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。公路工程管理技術(shù)在工程建設(shè)中起著主導(dǎo)作用，是對(duì)全局的統(tǒng)籌和兼顧，而施工技術(shù)則是實(shí)現(xiàn)工程管理目標(biāo)的關(guān)鍵，是對(duì)管理計(jì)劃的執(zhí)行，兩者相輔相成、缺一不可。在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，必須將管理技術(shù)使用到實(shí)踐操作過(guò)程中，如此一來(lái)，不但能夠極大地保證工程建設(shè)的基本質(zhì)量，更能夠保證工程建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)行，在技術(shù)管理過(guò)程中其實(shí)是對(duì)于人的管理，通過(guò)對(duì)工程人員生產(chǎn)力的調(diào)動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)既定的工程建設(shè)目標(biāo)［1］。作為管理技術(shù)基礎(chǔ)的物質(zhì)載體，公路工程管理技術(shù)其實(shí)是工程技術(shù)使用的方法，作用于具體的工程建設(shè)過(guò)程中。工程技術(shù)將會(huì)發(fā)揮極為重要的作用，倘若在此過(guò)程中缺乏應(yīng)用的技術(shù)，則會(huì)對(duì)工程的整體質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。在工程建設(shè)過(guò)程中雖然技術(shù)具有一定的重要性，但是不能陷入到技術(shù)決定論中，應(yīng)明確，工程技術(shù)僅僅是對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中存在問(wèn)題的技術(shù)指導(dǎo)，并不是全部。在公路建設(shè)過(guò)程中必須多方面的積極配合，更會(huì)涉及到多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，其并不是一種簡(jiǎn)單的技術(shù)活動(dòng)，因此，通過(guò)該視角可以發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)其實(shí)是一種技術(shù)行為，更是一種管理行為，只有相互之間完美配合才能夠確保工程建設(shè)的基本質(zhì)量。

3公路建設(shè)規(guī)范化管理框架結(jié)構(gòu)

在建設(shè)管理過(guò)程中，使用的多種定量和定性分析的技術(shù)手段都是建設(shè)管理技術(shù)，從字面理解，其與現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)以及決策的模型極為類似，但是本文中的管理技術(shù)是以現(xiàn)代技術(shù)的管理思想為基礎(chǔ)，進(jìn)行升華形成的先進(jìn)管理理念(將公路工程的多種人力、物力和財(cái)力以及技術(shù)信息整合在一起，確保相互之間的合理配置，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中所設(shè)定的預(yù)期目的的重要管理方式稱之為公路建設(shè)管理技術(shù))。而技術(shù)管理則是對(duì)于理論和方法以及手段的完美結(jié)合，其屬于科學(xué)應(yīng)用過(guò)程中建造的重要技術(shù)，更是實(shí)現(xiàn)公路工程既定目標(biāo)的重要方式。應(yīng)正確使用工程世界觀和方法論，確保公路工程建設(shè)參與的所有人員和單位都能夠遵循國(guó)家所頒布的多種法律法規(guī)和規(guī)章制度，有效使用工程技術(shù)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)創(chuàng)新研究，實(shí)現(xiàn)完整的管理理念和理論以及方法和措施［2］。以公路建設(shè)執(zhí)行控制管理理念為基礎(chǔ)，通過(guò)合同化、格式化以及程序化的方式形成工程技術(shù)方法理念，是公路建設(shè)管理技術(shù)體系的重要內(nèi)容。以工程全壽命精品建設(shè)觀念和執(zhí)行控制管理方法論為基礎(chǔ)，將公路工程建設(shè)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多種理念充分融入到工程建設(shè)管理過(guò)程中，最終實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的系統(tǒng)化和法制化以及程序化的管理體系。只有確保目標(biāo)、內(nèi)容管理、內(nèi)容執(zhí)行以及執(zhí)行手段等多方面的規(guī)范和統(tǒng)一，才能夠確保公路工程建設(shè)的規(guī)范化管理。在公路建設(shè)管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)將管理執(zhí)行理論作為基礎(chǔ)和核心管理技術(shù)，逐漸形成公路建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)體系。對(duì)于公路建設(shè)管理技術(shù)的體系化使用，應(yīng)當(dāng)確保所有因素和技術(shù)原理的規(guī)范化，并保證各種因素相互之間能夠規(guī)范化和協(xié)調(diào)化發(fā)展，進(jìn)而確保所有因素都能夠有效結(jié)合在一起，最終確保該種聯(lián)系能夠更加完美地滲透到公路建設(shè)管理體系中。另外，在工程開(kāi)展過(guò)程中，必須徹底貫徹疏導(dǎo)和效果控制的體制文化，所有缺乏系統(tǒng)性的管理和技術(shù)都不能稱之為規(guī)范化管理體系，如圖1所示。

4對(duì)于公路建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)體系的應(yīng)用

4.1格式化

項(xiàng)目建設(shè)公司的目標(biāo)管理內(nèi)容總體可以劃分為業(yè)主、監(jiān)理、施工等多種業(yè)務(wù)，應(yīng)進(jìn)一步明確業(yè)主和監(jiān)理以及施工等多個(gè)方面的業(yè)務(wù)內(nèi)容和自身職責(zé)，并按照規(guī)范化的方式保證管理內(nèi)容的執(zhí)行，格式內(nèi)容的全面性和可操作性以及管理方式的精細(xì)化，綜合形成規(guī)范的管理方式，最終對(duì)執(zhí)行目標(biāo)進(jìn)行定性和定量，最終歸納到合同管理過(guò)程中，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式以及管理，進(jìn)而確保工程建設(shè)的基本質(zhì)量和進(jìn)度以及安全，在工程建設(shè)過(guò)程中必須完美體現(xiàn)精細(xì)化和規(guī)范化管理理念。

4.2信息化

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)于信息化管理手段的使用主要包含外部公開(kāi)和內(nèi)部辦公以及建設(shè)業(yè)務(wù)信息［3］。通過(guò)建立公開(kāi)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息和經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)辦公信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)組織構(gòu)架中的事務(wù)管理，借助該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建規(guī)范化管理目標(biāo)中的所有功能業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化操作，提升業(yè)務(wù)處理的基本效率和管理方式，形成創(chuàng)新、高效的管理理念。

4.3程序化

在工程建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目公司針對(duì)施工工藝和管理流程已經(jīng)形成了明確的規(guī)范化管理控制和執(zhí)行主體以及職責(zé)，并對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行定性和定量的準(zhǔn)確控制，與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合施工技術(shù)要求，形成具體完整的管理程序，最終形成工程實(shí)施細(xì)則。

4.4管理技術(shù)體系的綜合應(yīng)用

在項(xiàng)目工程開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以工程建設(shè)的既定目標(biāo)為基礎(chǔ)，提出綜合優(yōu)質(zhì)工程的整體性目標(biāo)和工程質(zhì)量，確保施工的基本安全和工期以及造價(jià)控制，切實(shí)承擔(dān)起自身的社會(huì)職責(zé)。1)進(jìn)度目標(biāo)。以有效的進(jìn)度目標(biāo)為基礎(chǔ)，確保合同化管理的實(shí)施，不斷推進(jìn)進(jìn)度控制及資源配置落實(shí)機(jī)制、聯(lián)席辦公協(xié)調(diào)機(jī)制以及重點(diǎn)進(jìn)度督辦機(jī)制等多種制度的實(shí)施，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)按時(shí)完成所有施工任務(wù)。2)質(zhì)量目標(biāo)。工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要包括工程質(zhì)量和技術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要包括質(zhì)量目標(biāo)合同化管理和質(zhì)量執(zhí)行程序化的管理;而工程技術(shù)則主要包括工程技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制以及優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制，通過(guò)一系列運(yùn)作確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將安全監(jiān)管和個(gè)人職責(zé)落實(shí)到所有參與工程的人員身上，從而保證施工內(nèi)部和周圍環(huán)境的安全。3)投資目標(biāo)。在保證工程建設(shè)質(zhì)量和安全的合理化投入始終是項(xiàng)目投資目標(biāo)控制的核心性工作，其管理的基本思路便是通過(guò)管理實(shí)現(xiàn)既定效益，通過(guò)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案和材料管理等多種方式強(qiáng)化合同化管理和創(chuàng)新以節(jié)省工程投資。4)公益目標(biāo)。公益目標(biāo)的執(zhí)行控制主要囊括管理創(chuàng)新目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)以及人才教育實(shí)施綱要等多種目標(biāo)。借助管理技術(shù)機(jī)制的創(chuàng)新目標(biāo)，能夠?qū)崿F(xiàn)公路建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建，并以該平臺(tái)為基礎(chǔ)，以參與工程建設(shè)的多方位支持，并以創(chuàng)新為重要保障，通過(guò)對(duì)資源的整合實(shí)現(xiàn)技術(shù)的創(chuàng)新。

5結(jié)論

綜上所述，公路建設(shè)規(guī)范化管理技術(shù)體系的建設(shè)是以工程建設(shè)的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的，本文主要分析了組織管理的制度化、目標(biāo)管理集成化以及過(guò)程信息化等多個(gè)方面的內(nèi)容，并對(duì)其實(shí)際運(yùn)行方式進(jìn)行了分析，期待通過(guò)科學(xué)和高效的規(guī)范化管理確保公路工程建設(shè)目標(biāo)順利完成。

參考文獻(xiàn):

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