導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇資產(chǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、評(píng)估對(duì)象是擬交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而不是待評(píng)估的資產(chǎn)本身

首先，評(píng)估對(duì)象是以資產(chǎn)權(quán)利為內(nèi)容的交易對(duì)象，而不是資產(chǎn)本身。

我們知道，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的本質(zhì)就是對(duì)交易對(duì)象的交換活動(dòng)。作為一項(xiàng)專業(yè)的價(jià)值評(píng)估活動(dòng)，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)于每一項(xiàng)特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，其任務(wù)就是要評(píng)估出交易對(duì)象的價(jià)值，為這種交易提供價(jià)值依據(jù)。所以，評(píng)估對(duì)象就是該經(jīng)濟(jì)行為指向的交易對(duì)象。

任何一項(xiàng)資產(chǎn)都有其自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)，其中所有權(quán)又包括占有、使用、收益、處分四項(xiàng)權(quán)能。產(chǎn)權(quán)人行使其中一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)能，都可能獲得收益。賣(mài)方藉以銷(xiāo)售的和買(mǎi)方要購(gòu)買(mǎi)的，不是資產(chǎn)的外在形式，而是可以給持有人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的這些財(cái)產(chǎn)權(quán)利。此時(shí)，這些資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，既可能是全部權(quán)利，也可能是其中的任何一項(xiàng)或幾項(xiàng)權(quán)利，如租賃權(quán)，就可能被人們拿來(lái)進(jìn)行交易，成為交易對(duì)象。

第二，評(píng)估對(duì)象可以是資產(chǎn)，但不僅限于資產(chǎn)或資產(chǎn)的全部權(quán)利，它還包括資產(chǎn)的部分權(quán)利。

按照資產(chǎn)評(píng)估學(xué)的定義，資產(chǎn)是特定權(quán)利主體擁有或控制的，能夠給特定權(quán)利主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源，包括具有內(nèi)在經(jīng)濟(jì)價(jià)值及市場(chǎng)交換價(jià)值的所有實(shí)物和無(wú)形權(quán)利。又如《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》指出：資產(chǎn)這一術(shù)語(yǔ)既可以理解為所有權(quán)，也可以理解為所擁有的實(shí)體資產(chǎn)。這個(gè)定義和我們通常的理解一致，所說(shuō)的資產(chǎn)實(shí)際上是指資產(chǎn)的全部權(quán)利。當(dāng)交易對(duì)象為全部產(chǎn)權(quán)時(shí)，評(píng)估對(duì)象可以理解為資產(chǎn)本身。但是，若因此就認(rèn)為評(píng)估對(duì)象就是資產(chǎn)，其錯(cuò)誤是顯而易見(jiàn)的。因?yàn)榘奄Y產(chǎn)直接作為交易對(duì)象，那么就無(wú)法區(qū)分對(duì)于同一資產(chǎn)的不同權(quán)利交易。比如說(shuō)房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)時(shí)，交易對(duì)象就是房產(chǎn)的所有權(quán)，也即房產(chǎn)本身。而當(dāng)房產(chǎn)對(duì)外出租時(shí)，交易對(duì)象顯然不是房產(chǎn)本身，而只是房產(chǎn)在一定時(shí)期內(nèi)的使用權(quán)。

由此可以得出結(jié)論，評(píng)估對(duì)象就是交易對(duì)象，是基于資產(chǎn)的客觀形態(tài)之上的、擬交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這種權(quán)利可以是資產(chǎn)的全部產(chǎn)權(quán)，也可以是部分產(chǎn)權(quán)。那種簡(jiǎn)單地將評(píng)估對(duì)象等同于資產(chǎn)的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。

二、評(píng)估對(duì)象反映資產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)的規(guī)定性，評(píng)估范圍反映資產(chǎn)外在量的規(guī)定性

從資產(chǎn)的概念可以看出，資產(chǎn)的具體形態(tài)表現(xiàn)為實(shí)物和無(wú)形權(quán)利，這是資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形式，而特定主體擁有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利則是資產(chǎn)內(nèi)在的本質(zhì)內(nèi)容，這二者共同構(gòu)成資產(chǎn)的兩個(gè)方面。

通過(guò)上面分析知道，包含于資產(chǎn)內(nèi)部擬用于交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，才是真正的評(píng)估對(duì)象，而資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形態(tài)和數(shù)量特征，則是評(píng)估范圍所要反映的內(nèi)容。因此，評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍，從本質(zhì)和形式兩個(gè)方面對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，評(píng)估對(duì)象反映了資產(chǎn)的質(zhì)的規(guī)定性，即資產(chǎn)的共性，評(píng)估范圍則反映了資產(chǎn)的量的規(guī)定性，即資產(chǎn)的具體表現(xiàn)形態(tài)。比如，當(dāng)一套生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)的廠房擬對(duì)外出租時(shí)，評(píng)估對(duì)象即是這些生產(chǎn)設(shè)備和相應(yīng)廠房在一定期限內(nèi)的使用權(quán)，這是資產(chǎn)的共性的東西，而評(píng)估范圍則是該租賃行為所涉及的一定數(shù)量和相應(yīng)生產(chǎn)能力的設(shè)備及相應(yīng)數(shù)量的廠房，而種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格型號(hào)等則是被評(píng)估資產(chǎn)的外在表現(xiàn)形式。

評(píng)估對(duì)象告訴我們擬進(jìn)行交易的是這樣一些權(quán)利，而不是那些權(quán)利，從而規(guī)定了評(píng)估價(jià)值是該特定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的價(jià)值。評(píng)估范圍則從另一個(gè)方面反映了被評(píng)估資產(chǎn)的具體存在形態(tài)，一是資產(chǎn)的外在特征，如種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格等，使得被評(píng)估資產(chǎn)區(qū)別于評(píng)估范圍之外的資產(chǎn)；二是資產(chǎn)的獲利能力，如生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和成本、費(fèi)用等，這些指標(biāo)為評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值提供了數(shù)量基礎(chǔ)。

因此，要準(zhǔn)確描述被評(píng)估資產(chǎn)，就必須對(duì)評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍作出正確的表述。既要弄清楚評(píng)估對(duì)象到底是什么樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，又要明確評(píng)估范圍即評(píng)估對(duì)象涉及哪些資產(chǎn)，質(zhì)量如何。評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍清楚了，我們的評(píng)估工作就有了一個(gè)客觀的基礎(chǔ)，對(duì)于評(píng)估報(bào)告使用者來(lái)說(shuō)，也可以對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)有一個(gè)清晰、準(zhǔn)確的理解。這一點(diǎn)對(duì)于評(píng)估師規(guī)避評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估報(bào)告使用人恰當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告，都有著極其重要的意義。

三、描述評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的內(nèi)容和要求

在評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估師應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容和要求，對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的描述。描述的詳略可依據(jù)重要性原則，根據(jù)其內(nèi)容以很好地理解和使用評(píng)估結(jié)論為限。在有關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則中，都有對(duì)評(píng)估對(duì)象描述的要求。

《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――報(bào)告準(zhǔn)則》第十八條規(guī)定，“評(píng)估報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍，并具體描述評(píng)估對(duì)象的基本情況，通常包括法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟(jì)狀況和物理狀況。”

《專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》第十二條指出，“專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的評(píng)估對(duì)象是指專利資產(chǎn)權(quán)益，包括專利所有權(quán)和專利使用權(quán)。專利使用權(quán)的具體形式包括專利權(quán)獨(dú)占許可、獨(dú)家許可、普通許可和其他許可形式”。規(guī)定“注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師執(zhí)行專利資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確專利資產(chǎn)的權(quán)利屬性”。

上述評(píng)估準(zhǔn)則從不同層面、不同角度提出了描述評(píng)估對(duì)象和范圍的內(nèi)容和要求，對(duì)我們做好評(píng)估工作具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

一是要求我們關(guān)注和描述評(píng)估對(duì)象的法律權(quán)屬狀況。這里包括明確交易前的產(chǎn)權(quán)狀態(tài)、歸屬以及擬交易資產(chǎn)權(quán)利的屬性和范圍。要求明確擬交易資產(chǎn)權(quán)利的屬性是所有權(quán)還是使用權(quán)，使用權(quán)的具體形式、期限和其他條件。當(dāng)評(píng)估對(duì)象為資產(chǎn)的部分產(chǎn)權(quán)時(shí)，就要求對(duì)該部分產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行詳盡的披露。比如房產(chǎn)的租賃權(quán)，要體現(xiàn)租賃的期限、形式、租金的高低以及其他條件等內(nèi)容；專利的使用權(quán)，則要求區(qū)分是專利權(quán)獨(dú)占許可、獨(dú)家許可、普通許可，還是其他的許可形式，并要對(duì)其具體內(nèi)容和主要事項(xiàng)描述清楚。

二是要求描述評(píng)估對(duì)象的數(shù)量、位置、物理及技術(shù)等狀況，這是描述評(píng)估范圍的主要任務(wù)。主要包括：實(shí)物資產(chǎn)的體積、位置及質(zhì)量等物理指標(biāo)等，技術(shù)的應(yīng)用環(huán)境、規(guī)模，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、成本、費(fèi)用等。比如《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》（GB/T50291-1999）要求描述估價(jià)對(duì)象的狀況，“對(duì)土地的說(shuō)明應(yīng)包括：名稱，坐落，面積，形狀……”，“對(duì)建筑物的說(shuō)明應(yīng)包括：名稱，坐落，面積，層數(shù)，建筑結(jié)構(gòu)……”。通過(guò)對(duì)評(píng)估范圍的描述，我們可以清楚地知道本次經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要交易的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是哪些資產(chǎn)的，不至于產(chǎn)生混亂和錯(cuò)誤；這些資產(chǎn)的盈利能力如何，從而決定了這些財(cái)產(chǎn)權(quán)利評(píng)估價(jià)值的高低。

通過(guò)對(duì)評(píng)估對(duì)象和范圍的恰當(dāng)描述，可以很好地充實(shí)和完善評(píng)估報(bào)告的形式和內(nèi)容，提高評(píng)估報(bào)告的質(zhì)量，同時(shí)也有助于評(píng)估報(bào)告使用人正確理解評(píng)估結(jié)論，合理利用評(píng)估結(jié)論去完成資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)交易事項(xiàng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì).“資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則―評(píng)估報(bào)告”講解.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008年6月第1版.

[2]中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì).專利資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn).中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估,2008年第12期.

[3]全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試輔導(dǎo)教材編寫(xiě)組.資產(chǎn)評(píng)估學(xué).經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010年4月第1版.

篇2

（一）我國(guó)初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)特點(diǎn)。作為初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)，主要是指剛成立不久、發(fā)展處于起步孵化階段的科技企業(yè)，與成長(zhǎng)或成熟期企業(yè)相比較，主要有以下基本特征：1.從資金來(lái)源看，起步孵化階段的科技類(lèi)企業(yè)資金主要以內(nèi)源性資金為主。處于初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)，銷(xiāo)售收入和盈利能力較差，生存性較弱，在短期內(nèi)較難獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，主要依靠自我籌資的方式積累原始資本。2.從組織結(jié)構(gòu)看，起步孵化階段的科技類(lèi)企業(yè)規(guī)模和員工偏少。處于初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)，由于缺乏盈利能力和品牌效應(yīng)，難以吸引員工及承擔(dān)過(guò)多員工，員工數(shù)量較少且身兼數(shù)職，在組織管理上往往以直線職能制結(jié)構(gòu)為主，屬于垂直管理和簡(jiǎn)單高效型。3.從風(fēng)險(xiǎn)特征看，起步孵化階段的科技類(lèi)企業(yè)不確定性因素集聚。初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)，由于缺乏主導(dǎo)成品，技術(shù)尚未穩(wěn)定成熟，不僅企業(yè)生存風(fēng)險(xiǎn)較為突出，而且多種風(fēng)險(xiǎn)因素集聚，初創(chuàng)期科技類(lèi)企業(yè)將面臨創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合考驗(yàn)。4.從市場(chǎng)環(huán)境看，起步孵化階段的科技類(lèi)企業(yè)缺乏成品和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。起步孵化階段部分產(chǎn)品雖然有一定的競(jìng)爭(zhēng)潛力，但普遍缺乏市場(chǎng)的認(rèn)可，由于產(chǎn)品或服務(wù)形態(tài)不成熟，也難以獲得專利保護(hù)，導(dǎo)致市場(chǎng)份額不高，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)難以充分體現(xiàn)。

（二）我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法分類(lèi)。目前我國(guó)科技型企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法仍然主要沿用傳統(tǒng)或通用的企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法，即主要以實(shí)物資本或固定資本為重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象，這種企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法是評(píng)定估算企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的基本技術(shù)手段，按分析原理和技術(shù)路線不同，目前這種資產(chǎn)評(píng)估方法主要有市場(chǎng)法、成本法和收益法三種基本類(lèi)型。1.市場(chǎng)法及適用條件。市場(chǎng)法原理是利用市場(chǎng)同樣或類(lèi)似資產(chǎn)的近期交易價(jià)格，經(jīng)過(guò)直接比較或類(lèi)比分析估測(cè)資產(chǎn)價(jià)值。運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估需要具備的條件有：一是有活躍的資產(chǎn)市場(chǎng)，二是參照物及被評(píng)估資產(chǎn)可比較的指標(biāo)資料可以搜集到。由于能夠較客觀反映資產(chǎn)目前的市場(chǎng)情況，評(píng)估值更能反映市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)價(jià)格，評(píng)估結(jié)果易被接受。2.收益法及適用條件。收益法是通過(guò)估測(cè)資產(chǎn)未來(lái)預(yù)期收益的現(xiàn)值來(lái)判斷資產(chǎn)價(jià)值的方法。應(yīng)用該類(lèi)方法的基本條件有：一是被評(píng)估資產(chǎn)的未來(lái)預(yù)期收益可以預(yù)測(cè)并能用貨幣衡量；二是資產(chǎn)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也可預(yù)測(cè)并用貨幣衡量；三是被評(píng)估資產(chǎn)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測(cè)。這種方法受風(fēng)險(xiǎn)因素影響，一般使用與整體資產(chǎn)和可預(yù)測(cè)未來(lái)收益的單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估。3.成本法及適用條件。成本法原理是首先估測(cè)被評(píng)估資產(chǎn)的重置成本，再估測(cè)各種貶損因素，并將其從重置成本中予以扣除，得到被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。該類(lèi)方法有利于單項(xiàng)資產(chǎn)和特定用途資產(chǎn)的評(píng)估，但由于以歷史資料為依據(jù)來(lái)確定目前價(jià)值，具體的可行性還需依據(jù)現(xiàn)行市場(chǎng)加以分析。

二、初創(chuàng)期科技企業(yè)復(fù)合型資產(chǎn)評(píng)估方法分析

與傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)相比，初創(chuàng)期科技型企業(yè)主要有兩個(gè)特質(zhì)不同，一是行業(yè)領(lǐng)域的特殊性（科技型企業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)比重大、高附加值等）；二是發(fā)展階段的特殊性（初創(chuàng)期企業(yè)規(guī)模小、無(wú)形資本成分較大，創(chuàng)業(yè)人力資本比重大）。根據(jù)上述兩大特質(zhì)，應(yīng)采取綜合評(píng)估方法或復(fù)合評(píng)估方法。

（一）現(xiàn)有科技型企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估方法的局限性。我國(guó)科技型企業(yè)資產(chǎn)主要類(lèi)型為：一是有形資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)（如廠房、機(jī)器設(shè)備）和流動(dòng)資產(chǎn)（實(shí)物類(lèi)流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)及貨幣類(lèi)流動(dòng)資產(chǎn)）；二是無(wú)形資產(chǎn)，包括可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，如專利權(quán)等；不可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，如商譽(yù)等。對(duì)于有形資產(chǎn)，目前我國(guó)企業(yè)常用的資產(chǎn)評(píng)估方法，仍然可以繼續(xù)適用。比如固定資產(chǎn)的評(píng)估，主要可使用重置成本法。通過(guò)按照市價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，核算機(jī)器設(shè)備重置的直接成本與間接成本，減去設(shè)備的各種貶值，包括實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，可以確定機(jī)器設(shè)備價(jià)值。比如，流動(dòng)資產(chǎn)中的實(shí)物類(lèi)資產(chǎn)，如庫(kù)存品與產(chǎn)成品的評(píng)估多采用重置成本法和市場(chǎng)法估值。貨幣類(lèi)資產(chǎn)，比如應(yīng)收賬款需要考慮時(shí)間價(jià)值因素，通常使用收益法估算到期價(jià)值，再扣除壞賬損失。對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)，如專利權(quán)。不可辨認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)主要是商譽(yù)（商譽(yù)存在形式主要有從業(yè)人員的信譽(yù)和技能、企業(yè)要素、與著名人士相關(guān)的名望商譽(yù)）。目前科技企業(yè)所常用的評(píng)估方法，比如收益法和重置成本法，通過(guò)測(cè)算專利使用產(chǎn)生的追加利潤(rùn)、受益年限、折現(xiàn)率等指標(biāo)估算未來(lái)收益額的現(xiàn)值即評(píng)估值，或是計(jì)算專利的重置成本和成新率來(lái)估值；以及商譽(yù)價(jià)值的評(píng)估僅限于盈利或經(jīng)濟(jì)效益高于社會(huì)平均水平的企業(yè)，難以適應(yīng)科技企業(yè)輕資產(chǎn)的特點(diǎn)，尤其與初創(chuàng)期的科技型企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估要求不吻合，需要尋找和采取新的評(píng)估方法，加以補(bǔ)充完善。

篇3

關(guān)鍵詞：無(wú)形資產(chǎn)　評(píng)估　特點(diǎn)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的作用越來(lái)越重要，其所占的比重也越來(lái)越高。為了確保無(wú)形資產(chǎn)核算與監(jiān)督的正常進(jìn)行。維護(hù)資產(chǎn)所有者的正當(dāng)權(quán)益，企業(yè)必須正確評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值。

一、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的幾個(gè)特點(diǎn)

(一)無(wú)形資產(chǎn)具有增值性和貶值性

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估值的增值性，不僅僅表現(xiàn)為時(shí)間價(jià)值效應(yīng)，更重要的是來(lái)源于其收益能力強(qiáng)弱和有效期長(zhǎng)短。無(wú)形資產(chǎn)的收益能力越強(qiáng)，有效使用期越長(zhǎng)，對(duì)使用者的效益貢獻(xiàn)大，轉(zhuǎn)讓價(jià)格也會(huì)提高。評(píng)估值會(huì)更大。與此同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)的增殖性還在于它具有共享性、共益性、可交換性，有些無(wú)形資產(chǎn)可以同時(shí)多頭多次轉(zhuǎn)讓。隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化，一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)含量更高、功效更強(qiáng)大的無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)生，會(huì)逐步甚至迅速地取代原有的可替代的無(wú)形資產(chǎn)。從而造成原有無(wú)形資產(chǎn)的貶值乃至被淘汰。從技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)講，一般無(wú)形資產(chǎn)都有其生命周期的限制，從成熟期轉(zhuǎn)向衰退期甚至淘汰期都會(huì)發(fā)生功能性貶值。

(二)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的弱對(duì)應(yīng)性

無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不同于有形資產(chǎn)，它具有特殊性和例外性。作為有形資產(chǎn)，其價(jià)值和成本有著明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系，而無(wú)形資產(chǎn)的成本核算在會(huì)計(jì)賬目上往往是不完整的。由于無(wú)形資產(chǎn)屬于創(chuàng)造性勞動(dòng)成果，成果的出現(xiàn)帶有較大的隨機(jī)性、偶然性、關(guān)聯(lián)性，常常是經(jīng)過(guò)一系列努力和失敗以后才取得的一些成果，而在這個(gè)過(guò)程中其失敗的代價(jià)和浪費(fèi)的損失很難預(yù)計(jì)和確切的量化，從而使無(wú)形資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用缺乏明確的對(duì)應(yīng)性。

(三)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的虛擬性

由于無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值具有弱對(duì)應(yīng)性，因此，其評(píng)估價(jià)值的準(zhǔn)確性普遍低于有形資產(chǎn)的評(píng)估值，特別是一些無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其外在形式所體現(xiàn)的意義。這時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)的成本只具有象征意義，例如：商標(biāo)成本核算的是設(shè)計(jì)、注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)的費(fèi)用，而商標(biāo)的內(nèi)涵是指商品內(nèi)在的質(zhì)量信譽(yù)。它包括了該商品使用的特種技術(shù)、專門(mén)配方和多年的經(jīng)驗(yàn)積累。此時(shí)的商標(biāo)成本屬于形式上的成本。其所對(duì)應(yīng)的價(jià)值具有象征性或稱虛擬性。

二、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中存在的問(wèn)題

(一)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法不統(tǒng)一

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估所運(yùn)用的方法與有形資產(chǎn)是一樣的，也是成本法、收益法和市場(chǎng)法。但是在各種方法的具體運(yùn)用中，評(píng)估要素和參數(shù)的計(jì)算口徑和方法非常復(fù)雜，很難找到統(tǒng)一的評(píng)估口徑。如收益法在使用中。收益被界定為由無(wú)形資產(chǎn)帶來(lái)的超額收益。而超額收益的形成渠道有很多種，由于無(wú)形資產(chǎn)的使用，導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加、銷(xiāo)量增加或產(chǎn)品價(jià)格提高；生產(chǎn)成本的節(jié)約，形成了生產(chǎn)費(fèi)用的節(jié)約額；自創(chuàng)無(wú)形資產(chǎn)的使用，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)特許使用權(quán)費(fèi)用的節(jié)約以及各種因素的交叉影響等等，而且其超額收益的測(cè)算是建立在對(duì)未來(lái)預(yù)期分析的基礎(chǔ)之上。因此，無(wú)形資產(chǎn)發(fā)揮作用并不是孤立的，它還需要借助于有形資產(chǎn)共同達(dá)到實(shí)現(xiàn)超額收益的效果。評(píng)估者在評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)超額收益時(shí)，還要結(jié)合無(wú)形資產(chǎn)的具體情況。充分考慮收益在無(wú)形和有形資產(chǎn)之間的分配比率。無(wú)形資產(chǎn)收益分配率目前又有多種具體的測(cè)算思路，如超額收益分成率、銷(xiāo)售收入分成率和利潤(rùn)分成率等，每一種分成率的選擇，又有若干技術(shù)思路，如按行業(yè)約定俗成的收益率或者參考邊際比率法和按約當(dāng)投資完成法來(lái)按確定分成率等等。雖然從理論上要求，不同的評(píng)估主體采用不同的評(píng)估方法對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行評(píng)估時(shí)，結(jié)果應(yīng)該是基本趨于一致的，但因評(píng)估人員在選擇參數(shù)時(shí)的個(gè)人判斷能力的差異經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的差異。

(二)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估對(duì)象外延界定不清

無(wú)形資產(chǎn)的概念比較復(fù)雜，在不同的領(lǐng)域中，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)有不同的說(shuō)明和范圍界定。2001年9月1日起我國(guó)實(shí)施的《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――無(wú)形資產(chǎn)》，將無(wú)形資產(chǎn)定義為：特定主體所控制的，不具備實(shí)物形態(tài)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期發(fā)揮作用且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》和我國(guó)《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則一無(wú)形資產(chǎn)》，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的表述也不相同。由此關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的外延和具體內(nèi)容，尤其是無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估中實(shí)際承認(rèn)的外延邊界。世界各國(guó)也不盡相同。在我國(guó)，目前也沒(méi)有界定無(wú)形資產(chǎn)的專門(mén)法規(guī)或條例。2007年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)――無(wú)形資產(chǎn)》，從會(huì)計(jì)學(xué)的角度給無(wú)形資產(chǎn)定義：企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。它也只是列舉了符合可辨認(rèn)性資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和滿足無(wú)形資產(chǎn)的條件。如專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、特許權(quán)和土地使用權(quán)商譽(yù)等可作為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。而在無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐中，像租賃權(quán)、許可證及顧客名單等也經(jīng)常被作為無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。因此，在我國(guó)，無(wú)形資產(chǎn)的外延沒(méi)有統(tǒng)一劃定，在評(píng)估實(shí)踐中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的把握亦不盡統(tǒng)一，這就需要評(píng)估人員更深刻地理解無(wú)形資產(chǎn)的內(nèi)涵，既不漏評(píng)無(wú)形資產(chǎn)，也不人為創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn)。

三、加強(qiáng)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)評(píng)估的對(duì)策

(一)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇，必須符合評(píng)估對(duì)象的基本要求

評(píng)估方法主要有重置成本法、現(xiàn)行市場(chǎng)法、清算價(jià)格法及數(shù)學(xué)方法，只要綜合使用各種評(píng)估方法，才能得出正確的結(jié)論。此外，財(cái)政部已了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則－無(wú)形資產(chǎn)》但該準(zhǔn)則僅屬于評(píng)估的具體準(zhǔn)則，重點(diǎn)規(guī)范了無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估和評(píng)估結(jié)果的披薄，對(duì)評(píng)估師勝任能力，職業(yè)道德等基本要求以及在評(píng)估和評(píng)估披露中評(píng)估師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范。但還沒(méi)有形成一個(gè)完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。一個(gè)完整的評(píng)估體系應(yīng)由資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則，資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則及資產(chǎn)評(píng)估具體準(zhǔn)則指南和咨詢意見(jiàn)等多層次組成，從而形成我國(guó)完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。

(二)評(píng)估計(jì)價(jià)范圍的界定

合理的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)，在各種無(wú)形資產(chǎn)形成或取得的過(guò)程中，最基本的計(jì)價(jià)原則應(yīng)當(dāng)以成本性支出作為基本估價(jià)的價(jià)值，但是計(jì)價(jià)原則由于沒(méi)有考慮無(wú)形資產(chǎn)在使用期內(nèi)所能提供的效益，而是直接根據(jù)自創(chuàng)過(guò)程中各種費(fèi)用的資本化的實(shí)際支出，外購(gòu)過(guò)程中的買(mǎi)價(jià)及有關(guān)費(fèi)用的實(shí)際支出，作為其估價(jià)價(jià)值，因而具有一定的局限性，未考慮收益的不確定性。因此，應(yīng)在成本計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上。充分考慮按各種無(wú)形資產(chǎn)使用后在若干年內(nèi)可能實(shí)現(xiàn)下的收益額的一定比例作為其估價(jià)價(jià)值，這就考慮了該項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值與收益的密切因果關(guān)系，此外，還可以考慮技術(shù)壽命計(jì)價(jià)方式，如果一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的無(wú)形資產(chǎn)是由許多具有不同技術(shù)壽命的個(gè)別因素組成的混合體，或是由于內(nèi)在和外在的原因?qū)е缕湫手饕怯善浼夹g(shù)壽命決定的，則該項(xiàng)資產(chǎn)的計(jì)價(jià)，應(yīng)以其技術(shù)壽命作為主要的、決定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確認(rèn)其價(jià)值。與有形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益相比，在把握無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)益認(rèn)定的法定原則與方法時(shí)。應(yīng)特別注意其以下5個(gè)方面的因素：成本、效益、周期、期限、程序。

(三)完善無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值估價(jià)體系

無(wú)論是有形還是無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估大致有三條途徑，即成本途徑、市場(chǎng)途徑和收益途徑。無(wú)形資產(chǎn)的創(chuàng)立成本與其創(chuàng)造的收益水平往往對(duì)應(yīng)性較小，采用不同的途徑，如分別采用成本途徑和收益途徑進(jìn)行評(píng)估，所得出的評(píng)估結(jié)論可能大相徑庭，所以，在可能的條件下，要盡可能采取多種評(píng)估途徑進(jìn)行評(píng)估，把成本途徑、市場(chǎng)途徑和收益途徑有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，綜合各種評(píng)估途徑的結(jié)論得出最終評(píng)價(jià)結(jié)果。

篇4

教育部文科重點(diǎn)研究基地廈門(mén)大學(xué)會(huì)計(jì)發(fā)展研究中心主任、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)教育分會(huì)(原中國(guó)會(huì)計(jì)教授分會(huì))會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家社科基金項(xiàng)目評(píng)委、教育部中外合作辦學(xué)項(xiàng)目評(píng)審專家、財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢專家、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員及理事、中國(guó)第一位會(huì)計(jì)學(xué)女博士和第一位會(huì)計(jì)學(xué)女博士生導(dǎo)師、教育部跨世紀(jì)人才培養(yǎng)計(jì)劃入選者、美國(guó)富布萊特學(xué)者、全國(guó)會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位(MPA CC)論證發(fā)起人、國(guó)內(nèi)外若干學(xué)術(shù)期刊編委、全國(guó)先進(jìn)女職工。

導(dǎo)言

資產(chǎn)評(píng)估因資產(chǎn)出售和置換、產(chǎn)權(quán)交易、企業(yè)改制、公司上市、對(duì)外投資和企業(yè)并購(gòu)等需要而產(chǎn)生和發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)主要涉及單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估、類(lèi)別資產(chǎn)評(píng)估和企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估因資產(chǎn)交易的復(fù)雜程度不同，在技術(shù)上的繁復(fù)程度也不盡相同。

資產(chǎn)評(píng)估可以發(fā)生在企業(yè)發(fā)展的任何階段，可以基于各種背景和動(dòng)機(jī)，可以導(dǎo)致參與有關(guān)交易的主體之間的不同博弈結(jié)果，因而在宏觀和微觀層面上都具有重要影響。

一、資產(chǎn)評(píng)估及其范圍

資產(chǎn)評(píng)估(asset valuation)，原指對(duì)資產(chǎn)價(jià)值做出的估計(jì)。資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，為市場(chǎng)上資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人議定資產(chǎn)價(jià)格提供參考。因此，資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果形成了資產(chǎn)交易定價(jià)的基礎(chǔ)。目前，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)范圍廣泛，包括資產(chǎn)出售和置換、出租、抵押、保險(xiǎn)、企業(yè)改制、公司上市、中外合資與合作、產(chǎn)權(quán)交易、對(duì)外投資和企業(yè)并購(gòu)、破產(chǎn)清算、證券市場(chǎng)、金融監(jiān)管、房地產(chǎn)市場(chǎng)、珠寶市場(chǎng)、財(cái)產(chǎn)征稅、司法鑒證等諸多方面。

資產(chǎn)評(píng)估作為中介職業(yè)逐步發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估的方法和技術(shù)水平隨著市場(chǎng)的發(fā)展和交易的復(fù)雜化而不斷提高并規(guī)范化，由此形成了資產(chǎn)評(píng)估這一中介職業(yè)。資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)在資產(chǎn)交換、產(chǎn)權(quán)交易的過(guò)程中不斷發(fā)展，逐漸建立了評(píng)估業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并且這些標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際范圍內(nèi)逐漸趨同。

近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)逐漸深化。美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)1980年12月第3號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告(SFAC No．3)(《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的要素》之后，會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界不再拘泥于傳統(tǒng)的資產(chǎn)概念，而是把資產(chǎn)視為“某一特定主體由于過(guò)去的交易或事項(xiàng)所獲得或控制的可預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”。在資源觀下，負(fù)債便可以被理解為負(fù)資產(chǎn)，而產(chǎn)權(quán)則可以從凈資產(chǎn)的角度來(lái)審視。

隨著資產(chǎn)定義的發(fā)展，資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象也在不斷擴(kuò)展。早期，人們對(duì)資產(chǎn)的概念局限于具體的現(xiàn)金、銀行存款、債權(quán)和機(jī)械設(shè)備以及房屋場(chǎng)地設(shè)施等具有明確金額或?qū)崉?wù)形態(tài)的資產(chǎn)。這些傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)的評(píng)估工作相對(duì)簡(jiǎn)單，評(píng)估結(jié)果也易于取得共識(shí)。但是，隨著交易方式和范圍的拓展，特別是產(chǎn)權(quán)交易和企業(yè)并購(gòu)的頻繁發(fā)生，客觀上迫切需要對(duì)類(lèi)別資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)甚至整個(gè)企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)并購(gòu)中的重要性又使資產(chǎn)評(píng)估的理論和實(shí)務(wù)進(jìn)一步發(fā)展，由此形成了一系列針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估方法和技術(shù)。金融工具的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)中公允價(jià)值的廣泛應(yīng)用。企業(yè)并購(gòu)業(yè)務(wù)和證券市場(chǎng)的發(fā)展，使資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)擴(kuò)展至企業(yè)的定價(jià)，即從企業(yè)凈資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的角度來(lái)考察整個(gè)企業(yè)的價(jià)值。

二、資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展概況

1．資產(chǎn)評(píng)估在國(guó)內(nèi)的發(fā)展

在我國(guó)，資產(chǎn)評(píng)估是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入而產(chǎn)生并逐步發(fā)展的一種中介服務(wù)，是在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中逐漸摸索而形成的有關(guān)資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定的一系列技術(shù)方法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)逐漸形成并且在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，資產(chǎn)評(píng)估的地位和作用也隨之提高。在最近十余年來(lái)企業(yè)集團(tuán)化的過(guò)程中，企業(yè)并購(gòu)活動(dòng)日益頻繁，一些并購(gòu)事項(xiàng)甚至走出國(guó)門(mén)，資產(chǎn)評(píng)估由此成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易定價(jià)特別是國(guó)有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、甚至企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓定價(jià)的一種基礎(chǔ)性工作。

2．資產(chǎn)評(píng)估在國(guó)外的發(fā)展

在國(guó)外，資產(chǎn)評(píng)估已經(jīng)從單項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值評(píng)估逐步發(fā)展到對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債、類(lèi)別資產(chǎn)、企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估的階段。資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的定價(jià)功能，在很大程度上依靠相關(guān)方面客觀、審慎的價(jià)值評(píng)估。因此，資產(chǎn)評(píng)估的適用范圍早已超越了其字面涵義，而是逐步發(fā)展到國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南涉及的范圍極為廣泛的價(jià)值評(píng)估階段。由此，在資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域，更為廣泛應(yīng)用的術(shù)語(yǔ)是價(jià)值評(píng)估(valuation)。

即使在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于交易對(duì)象存在某些特殊性以及交易機(jī)制不可避免地存在一定局限，加之市場(chǎng)供求力量的作用，某些資產(chǎn)或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制失靈狀況時(shí)有發(fā)生，因而也需要專業(yè)人士根據(jù)相關(guān)的職業(yè)準(zhǔn)則、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為參與交易的主體提供的價(jià)值評(píng)估意見(jiàn)作為交易雙方?jīng)Q策的參考。因此，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，資產(chǎn)評(píng)估同樣作為價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的補(bǔ)充為市場(chǎng)定價(jià)提供參考，而且隨著市場(chǎng)機(jī)制的完善而日益完善。

隨著20世紀(jì)90年代世界第五次并購(gòu)浪潮的發(fā)展，企業(yè)并購(gòu)達(dá)到了空前的規(guī)模。近年來(lái)，外國(guó)直接投資(FDI)形式主要采取跨國(guó)并購(gòu)方式，1999年全球跨國(guó)并購(gòu)金額已經(jīng)超過(guò)當(dāng)年全球外商直接投資總額的80％。隨著新一輪跨國(guó)并購(gòu)浪潮的到來(lái)，企業(yè)并購(gòu)涉及的價(jià)值評(píng)估的重要性進(jìn)一步凸顯，并構(gòu)成西方國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估的主要方面。

三、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)展

1．中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)展

資產(chǎn)評(píng)估主觀性強(qiáng)、涉及面廣、對(duì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的影響深刻。為了適應(yīng)資產(chǎn)評(píng)估事業(yè)發(fā)展的需要，提高資產(chǎn)評(píng)估工作的水平和效率，保證評(píng)估結(jié)果的客觀、準(zhǔn)確、合理，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估操作，各國(guó)乃至國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)組織紛紛建立了行業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，目前最有影響的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估委員會(huì)的《國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則》。

我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范是伴隨產(chǎn)權(quán)交易逐漸發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)歷了從政令到借鑒國(guó)際慣例的職業(yè)發(fā)展的過(guò)程。1991年11月16日國(guó)務(wù)院第91號(hào)令《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》，1995年3月15日國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)國(guó)資辦發(fā)[1995]27號(hào)《關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作的若干規(guī)范意見(jiàn)的通知》，1995年4月12日國(guó)資評(píng)協(xié)發(fā)[1995]3號(hào)《關(guān)于印發(fā)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)人員自律守則的通知》，1996年5月7日中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)了《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》。為了提高《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)(試行)》的權(quán)威性，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局當(dāng)天轉(zhuǎn)發(fā)了這份規(guī)定，要求各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局(辦公室)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，并在審核確認(rèn)評(píng)估報(bào)告以及檢查監(jiān)督評(píng)估工作中貫徹執(zhí)行。2004年2月25日財(cái)政部了《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和《資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》兩個(gè)基本準(zhǔn)則，對(duì)評(píng)估操

作行為和評(píng)估報(bào)告行為提出了最基本的要求，目的在于建立評(píng)估師規(guī)范執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共利益，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)利益方的合法權(quán)益。兩個(gè)準(zhǔn)則的，規(guī)范了評(píng)估師執(zhí)業(yè)技術(shù)和執(zhí)業(yè)行為，標(biāo)志著中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系的初步建立。兩個(gè)基本準(zhǔn)則借鑒和保留了中國(guó)原有的理論與行業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容，同時(shí)參考了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則和其他國(guó)家成功制定資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的有益經(jīng)驗(yàn)。為適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的需要，在2～5年內(nèi)與國(guó)際評(píng)估實(shí)踐相接軌，財(cái)政部還將陸續(xù)制定包括相關(guān)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、評(píng)估指南和指導(dǎo)意見(jiàn)在內(nèi)的一套完整的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系。

2．國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的發(fā)展

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的制定工作在近幾年取得了巨大成果。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(International Valuation Stan―dards Committee，IVSC)前任主席約翰埃認(rèn)為，隨著評(píng)估行業(yè)普遍在資產(chǎn)計(jì)量工作中扮演越來(lái)越重要的角色，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則仍需要進(jìn)一步發(fā)展。評(píng)估是為資產(chǎn)計(jì)價(jià)提供服務(wù)的技術(shù)?？煽康挠?jì)價(jià)需要三個(gè)基石：準(zhǔn)確性、一貫性和透明性。這三個(gè)方面在評(píng)估業(yè)主自有資產(chǎn)、投資資產(chǎn)和涉及資本市場(chǎng)以及貸款保全的資產(chǎn)時(shí)是必不可少的。與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情形十分相似，評(píng)估準(zhǔn)則作為“良好實(shí)務(wù)”的準(zhǔn)繩也應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定，而評(píng)估方法則較靈活，應(yīng)隨著業(yè)務(wù)需要、客戶需求以及來(lái)自其他領(lǐng)域的分析性技術(shù)而改變。準(zhǔn)則是來(lái)自個(gè)人良知、國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)或法律的尺度，涵蓋行為、道德和專業(yè)勝任能力等內(nèi)容，如：評(píng)估基本事項(xiàng)、評(píng)估目的、完成任務(wù)的能力證明、評(píng)估師的責(zé)任、職業(yè)謹(jǐn)慎程度和所需的調(diào)查范圍、接受任務(wù)時(shí)所需的披露程度、在報(bào)告正文中的聲明、限制條件和所做假設(shè)的合理性以及對(duì)評(píng)估過(guò)程和推理過(guò)程的詳細(xì)介紹。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(IVSC)是20世紀(jì)80年代以來(lái)在世界各國(guó)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)團(tuán)體推動(dòng)下逐步發(fā)展起來(lái)的重要國(guó)際性評(píng)估專業(yè)組織，其主要宗旨是：為公共利益制定和用于財(cái)務(wù)報(bào)告的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和指南，以滿足財(cái)務(wù)報(bào)告、國(guó)際資本市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的需要；滿足發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家對(duì)制定本國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的需要，促使國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則和指南在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可和遵守；在世界各國(guó)之間統(tǒng)一資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，披露地方或地區(qū)性評(píng)估準(zhǔn)則與《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》(International ValuationStandards，IVS)之間的區(qū)別，致力于促進(jìn)地方或地區(qū)性準(zhǔn)則規(guī)定與IVS之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一；促使IVS在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)報(bào)告準(zhǔn)則中得到認(rèn)可，促使其他專業(yè)領(lǐng)域理解專業(yè)評(píng)估和評(píng)估師的作用，并教育評(píng)估師了解相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的要求。國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)也與諸如國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAc)、證券委員會(huì)國(guó)際組織(IOSCO)一些準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)保持緊密聯(lián)系。目前，IVSC在國(guó)際評(píng)估界發(fā)揮著主導(dǎo)作用，其制定和努力推廣的IVS是最具影響力的國(guó)際性評(píng)估專業(yè)準(zhǔn)則。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)自1985年起《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》根據(jù)評(píng)估業(yè)務(wù)發(fā)展的需要適時(shí)修訂和發(fā)展。2005年2月10日，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(IVSC)了《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則2005》，這是《國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則》的第七個(gè)版本?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則2005》(IVS 2005)的具體內(nèi)容包括：《一般評(píng)估概念和原則》(GeneralValuation Concepts and Principles)；《執(zhí)行守則》(Code of Conduct)；3份準(zhǔn)則；2份國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南；14份國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)和1份信息文告。其中，《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》包括：1號(hào)準(zhǔn)則《評(píng)估的市場(chǎng)價(jià)值基礎(chǔ)》；2號(hào)準(zhǔn)則《非市場(chǎng)價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)》；3號(hào)準(zhǔn)則《評(píng)估報(bào)告》。《國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南》包括：1號(hào)國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南《財(cái)務(wù)報(bào)告的評(píng)估》；2號(hào)國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南《貸款目的的評(píng)估》?！秶?guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)》包括：1號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估》；2號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《租賃權(quán)益的評(píng)估》；3號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《廠場(chǎng)／設(shè)備評(píng)估(審查中)》；4號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估》；5號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《私人財(cái)產(chǎn)評(píng)估》；6號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《營(yíng)業(yè)評(píng)估》；7號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《危險(xiǎn)和有毒物質(zhì)評(píng)估的考量》；8號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《財(cái)務(wù)報(bào)告的成本方法》；9號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《折現(xiàn)現(xiàn)金流量分析》；10號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估》；11號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《評(píng)估復(fù)合》；12號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《專門(mén)化貿(mào)易財(cái)產(chǎn)評(píng)估》；13號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《財(cái)產(chǎn)稅大宗評(píng)估》；14號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《采掘業(yè)財(cái)產(chǎn)評(píng)估》。信息文告只有1份，即《新興市場(chǎng)的評(píng)估》。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)定期《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》(New Sletter：G10bal ValuationIssues)。2001年6月號(hào)《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》用5頁(yè)的篇幅，專門(mén)報(bào)道IASB及其動(dòng)態(tài)。2002年1月號(hào)《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》又用5頁(yè)的篇幅介紹國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的評(píng)估國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南及其最新動(dòng)態(tài)和討論公允價(jià)值會(huì)計(jì)對(duì)評(píng)估實(shí)務(wù)的影響。2002年3月《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)通報(bào)》(IVSC Alert)討論歐洲會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從國(guó)家準(zhǔn)則向國(guó)際準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換中的評(píng)估問(wèn)題。2002年8月號(hào)《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》用6頁(yè)的篇幅提供了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的評(píng)估國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南問(wèn)題的最新動(dòng)態(tài)，并討論了公共部門(mén)會(huì)計(jì)的評(píng)估問(wèn)題。2003年2月號(hào)《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》用7頁(yè)的篇幅提供了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的評(píng)估國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南問(wèn)題的最新動(dòng)態(tài)，并討論了公共部門(mén)會(huì)計(jì)的評(píng)估問(wèn)題。2003年9月號(hào)《業(yè)務(wù)通訊――全球評(píng)估問(wèn)題》用7頁(yè)的篇幅提供了國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的評(píng)估國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南問(wèn)題的最新動(dòng)態(tài)，并討論了投資業(yè)績(jī)準(zhǔn)則。

3．評(píng)估準(zhǔn)則的國(guó)際協(xié)調(diào)

因資本市場(chǎng)的跨國(guó)發(fā)展，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)于2000年啟動(dòng)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》新一輪的制定工作。為了在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)全球的評(píng)估實(shí)力，使《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》具有廣泛的可獲性，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)決定在2003年及以后，以經(jīng)濟(jì)的價(jià)格提供紙質(zhì)版本和免費(fèi)提供電子版本的《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》(IVSC，2002)?！秶?guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》第六版于2003年首次免費(fèi)向公眾提供，使《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》在全球市場(chǎng)發(fā)揮效率功能中扮演重要角色，促進(jìn)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》的全球認(rèn)可，并且推進(jìn)全球職業(yè)評(píng)估師實(shí)務(wù)的統(tǒng)一。

國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則在國(guó)際上正在獲得越來(lái)越廣泛的認(rèn)可，無(wú)保留采用《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》或與《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》趨同正在加快步伐。南非評(píng)估師協(xié)會(huì)已經(jīng)將《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則2003》作為國(guó)家準(zhǔn)則。斯洛文

尼亞評(píng)估師協(xié)會(huì)再次翻譯《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》(2003)作為其國(guó)家準(zhǔn)則。斯洛伐克和格魯吉亞也做出了類(lèi)似要求。澳大利亞和新西蘭也將《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則20039中的關(guān)鍵準(zhǔn)則及其國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南指南作為國(guó)家準(zhǔn)則納入其《職業(yè)實(shí)務(wù)手冊(cè)2003》。2003年5月3日加拿大評(píng)估協(xié)會(huì)(AppraisalInstitute of Canada)、評(píng)估協(xié)會(huì)(Appraisal Institute)、美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)(American Society ofAppraisers)、美國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)理與農(nóng)業(yè)評(píng)估師協(xié)會(huì)(American Society of FarmManagers and Rural Appraisers)作為北美4個(gè)主要評(píng)估機(jī)構(gòu)簽署r一項(xiàng)諒解備忘錄(Memorandum ofUnderstanding)鼓勵(lì)建立一個(gè)影響評(píng)估與評(píng)估咨詢職業(yè)發(fā)展的積極環(huán)境。這一備忘錄下的第一個(gè)批協(xié)議項(xiàng)目是這些機(jī)構(gòu)將：(1)承認(rèn)和支持國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的評(píng)估準(zhǔn)則；(2)承認(rèn)和支持評(píng)估基金會(huì)(Appraisal Foundation)在國(guó)家準(zhǔn)則和IVSC國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則方面的努力；(3)承認(rèn)和支持世界評(píng)估組織協(xié)會(huì)(World Association of ValuationOrganizations)的目標(biāo)。新興市場(chǎng)化國(guó)家，包括我國(guó)以及俄羅斯、南韓、馬來(lái)西亞、羅馬尼亞等許多國(guó)家則相繼以國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則為基礎(chǔ)發(fā)展本國(guó)的評(píng)估準(zhǔn)則。

對(duì)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》的需求和日益廣泛的接受，在很大程度上受益于其他國(guó)際準(zhǔn)則的發(fā)展，特別上國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的發(fā)展，同時(shí)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》也對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的順利轉(zhuǎn)換提供支持。因此，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)密切關(guān)注國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)于資產(chǎn)評(píng)估的要求及其變化，這些可以影響遵循國(guó)家準(zhǔn)則的現(xiàn)行評(píng)估實(shí)務(wù)。值得注意的是，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于財(cái)產(chǎn)、廠場(chǎng)設(shè)備和投資財(cái)產(chǎn)的估價(jià)要求與評(píng)估準(zhǔn)則是一致的。

歐盟通過(guò)立法程序，規(guī)定歐盟上市公司2005年及其后的合并財(cái)務(wù)報(bào)表按照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制。為了配合歐盟及其他一些國(guó)家采用國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的需要，國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)修訂了相應(yīng)的固定資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。正如國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)前任主席約翰?埃居(JohnEdge Frics)解釋所說(shuō)：“當(dāng)我們獲知國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)按照其規(guī)劃在2005年之前對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出一系列重大改動(dòng)時(shí)，我們的反應(yīng)時(shí)間只有不到12個(gè)月。因此，我們?cè)趦H有的幾個(gè)月里忙于與世界各地的評(píng)估機(jī)構(gòu)、監(jiān)管者、會(huì)計(jì)師和評(píng)估服務(wù)使用者進(jìn)行協(xié)商，對(duì)國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則作出必要修訂。”

2004年，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行了一系列重大修訂，作為其改進(jìn)項(xiàng)目的一部分。受修訂的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則影響最大的兩份評(píng)估準(zhǔn)則是第1號(hào)國(guó)際評(píng)估國(guó)際評(píng)估應(yīng)用指南《財(cái)務(wù)報(bào)告評(píng)估》和第8號(hào)國(guó)際評(píng)估指導(dǎo)意見(jiàn)《財(cái)務(wù)報(bào)告的成本法》。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則16、17和40修訂后，雖然去除了原有的不合理內(nèi)容，但在不同目的下固定資產(chǎn)公允價(jià)值計(jì)量所涉及的基本假設(shè)方面仍有待明確。為此，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)目前正在制定相應(yīng)的公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則項(xiàng)目。對(duì)此，埃居先生說(shuō)：“國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)歡迎這些措施，并愿意在以下方面向這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提供幫助：確定特定情況下影響公允價(jià)值的實(shí)務(wù)問(wèn)題，明確實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)所需要作出的假設(shè)。”國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)的這些工作很可能導(dǎo)致將來(lái)對(duì)國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則和國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則作出進(jìn)一步修訂。

篇5

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)價(jià)值評(píng)估； 市場(chǎng)法； 策略

一、市場(chǎng)法在企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的應(yīng)用現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)法在國(guó)際上的應(yīng)用情況

市場(chǎng)法在西方國(guó)家是評(píng)估行業(yè)普遍采用的方法，在對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中也是一種不可缺少的重要評(píng)估方法。國(guó)外企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則均將此方法列為企業(yè)價(jià)值評(píng)估的三種方法之一。該方法是以股票市場(chǎng)上的相關(guān)市場(chǎng)價(jià)格和財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)為依據(jù)得出的評(píng)估值，被認(rèn)為是客觀、合理、公允的市場(chǎng)價(jià)值，是投資者可以接受的價(jià)值，是公眾認(rèn)可的價(jià)值。

由于國(guó)外股票市場(chǎng)的發(fā)展較早，發(fā)育程度比較成熟，活躍市場(chǎng)價(jià)格能夠比較真實(shí)地反映企業(yè)的價(jià)值，因此市場(chǎng)法在國(guó)外上市公司股票的估價(jià)中得到廣泛的應(yīng)用，也是投資銀行在股票初始發(fā)行定價(jià)中常用的評(píng)估方法。市場(chǎng)法在國(guó)外上市公司的股票定價(jià)中，尤其在美國(guó)NASDAQ上市的高新科技公司股票定價(jià)中被普遍應(yīng)用。

（二）市場(chǎng)法在我國(guó)應(yīng)用的基本狀況

在我國(guó)，目前企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目中使用市場(chǎng)法的很少。該方法近期也不會(huì)成為企業(yè)價(jià)值評(píng)估的主要方法。在我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目中，與成本法、收益法相比，市場(chǎng)法應(yīng)用程度還比較低。

從趙邦宏（2003）的調(diào)查表（表1）可以看出，在230位被調(diào)查者中，有38位評(píng)估師以市場(chǎng)法作為基本的評(píng)估方法，占16.52%；共有213位認(rèn)為成本法是主體方法，約占92.6%；31位認(rèn)為成本法是驗(yàn)證方法，約占13.48%；只有7位沒(méi)用過(guò)成本法；有93位認(rèn)為收益法是主體方法，約占40.4%；147位認(rèn)為收益法是驗(yàn)證方法，約占63.9%；很少用或沒(méi)用過(guò)收益法的37位，約占16.1%；很少用或沒(méi)用過(guò)市場(chǎng)法的有190位，約占82.6%；很少用或沒(méi)用過(guò)期權(quán)法的有218位，約占94.8%。

我國(guó)目前對(duì)評(píng)估方法的選取中，受評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)模、評(píng)估師的執(zhí)業(yè)水平等因素影響較大。北京市、上海市、深圳市等城市的大型評(píng)估機(jī)構(gòu)，在從事企業(yè)價(jià)值評(píng)估項(xiàng)目時(shí)一般是盡可能的采用收益法、成本法，只有在相關(guān)數(shù)據(jù)資料很難滿足需要的情況下，才使用市場(chǎng)法。

二、市場(chǎng)法應(yīng)用的難點(diǎn)分析

（一）參照物的選取

參照物在選擇時(shí)包括定量選擇和定性選擇兩方面。定量選擇指在數(shù)量上對(duì)參照物的個(gè)數(shù)進(jìn)行確定，個(gè)數(shù)不能太少，否則會(huì)因某些偶然因素而影響評(píng)估價(jià)值，當(dāng)然個(gè)數(shù)也不能太多，這樣會(huì)造成不必要的浪費(fèi)。定性選擇指選取參照物時(shí)以具體資產(chǎn)差異的顯著特征為內(nèi)容進(jìn)行選擇，對(duì)參照物的選擇標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵是“可比性”，即交易時(shí)間的可比性、個(gè)體特性的可比性、市場(chǎng)條件的可比性等。

尋找一定數(shù)量且合乎標(biāo)準(zhǔn)的參照物，是應(yīng)用市場(chǎng)法的難點(diǎn)之一。一方面尋找參照物需要評(píng)估人員做深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)可能作為參照物的交易實(shí)例進(jìn)行實(shí)地查詢、訪問(wèn)、觀察、測(cè)量和計(jì)算；另一方面尋找參照物絕非僅僅收集交易價(jià)格，其它諸如資產(chǎn)實(shí)體特征、經(jīng)濟(jì)特征、地理位置、功能用途、交易動(dòng)機(jī)和時(shí)間、交易條件等信息資料均需收集，所需資料數(shù)量大，可靠性要求高，但獲取不易。

（二）市場(chǎng)信息資料的獲取

信息資料的來(lái)源有兩種，即直接來(lái)源和間接來(lái)源。兩種渠道資料的獲取都有其局限性。

1.直接來(lái)源。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的直接來(lái)源，也稱為第一手資料或直接的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在市場(chǎng)法評(píng)估中可借鑒的抽樣調(diào)查方法主要有重點(diǎn)調(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查、觀察法等方法。直接的數(shù)據(jù)資料對(duì)于評(píng)估人員來(lái)說(shuō)可信度很高，但由于人力、物力、財(cái)力等各方面的客觀原因，這種方法收集上來(lái)的資料還是有限的。

2.間接來(lái)源。間接來(lái)源是指通過(guò)別人的調(diào)查或?qū)嶒?yàn)數(shù)據(jù)而獲得信息的途徑。利用第二手?jǐn)?shù)據(jù)對(duì)使用者來(lái)說(shuō)既經(jīng)濟(jì)又方便，但使用時(shí)應(yīng)注意統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的含義、計(jì)算口徑和計(jì)算方法以及資料的準(zhǔn)確性、全面性。

（三）評(píng)估比率的選擇

從理論上講，可比財(cái)務(wù)指標(biāo)或評(píng)估比率有多種選擇方案，在企業(yè)評(píng)估實(shí)務(wù)中，主要采用市盈率法、價(jià)格/賬面價(jià)值比率法、價(jià)格/銷(xiāo)售收入比率法等。財(cái)務(wù)指標(biāo)的選擇要依據(jù)被評(píng)估企業(yè)和參照物企業(yè)的具體情況來(lái)確定。

市盈率是股票價(jià)格與每股收益的比值，是證券市場(chǎng)上人們最為熟悉的一個(gè)比率，因此在市場(chǎng)法評(píng)估中得到廣泛的應(yīng)用。最普遍使用的方法是選擇一組參考企業(yè)，計(jì)算其平均市盈率，然后根據(jù)所評(píng)估企業(yè)與參考企業(yè)之間的差異對(duì)平均市盈率進(jìn)行一定的調(diào)整。

價(jià)格/賬面價(jià)值比率法的缺陷：首先，賬面價(jià)值受到會(huì)計(jì)折舊方法和其他會(huì)計(jì)政策的影響。如果企業(yè)之間采用不同的會(huì)計(jì)制度，評(píng)估人員就不能直接使用價(jià)格/賬面價(jià)值比率對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行比較。其次，賬面價(jià)值對(duì)于沒(méi)有太多固定資產(chǎn)的服務(wù)行業(yè)、IT企業(yè)來(lái)說(shuō)意義不大。

與前兩種比率不同，價(jià)格/銷(xiāo)售收入比率不會(huì)受企業(yè)折舊、存貨、非經(jīng)常性開(kāi)支以及會(huì)計(jì)處理方式的影響；不像市盈率那樣會(huì)劇烈波動(dòng)，因此，得出的評(píng)估值可能更為可靠。但是評(píng)估人員需要關(guān)注“企業(yè)在收益和賬面價(jià)值大幅度下降時(shí)，銷(xiāo)售收入可能保持不變”的情況，否則將出現(xiàn)企業(yè)價(jià)值被高估或被低估的情況。

三、完善市場(chǎng)法應(yīng)用的策略

（一）利用信息媒介獲取信息資料

對(duì)于市場(chǎng)法而言，資料翔實(shí)充分會(huì)使評(píng)估結(jié)果趨于客觀合理，而作為公布市場(chǎng)信息的各媒介應(yīng)充分發(fā)揮其信息橋梁作用。這里所說(shuō)的媒介一般包括新聞媒介、專業(yè)雜志、政府信息中心等。

1.新聞媒介。新聞媒介的信息不僅包含了原始信息，并且通常還有一些分析。這些分析有助于評(píng)估人員加深對(duì)所需信息的理解，并能節(jié)約分析時(shí)間。但新聞媒介在報(bào)道一些產(chǎn)業(yè)、公司和政府機(jī)構(gòu)時(shí)往往帶有一定的傾向性，評(píng)估人員要注意對(duì)這些信息的鑒別。

2.專業(yè)雜志。對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有時(shí)最好的信息源還是專業(yè)的雜志。這些行業(yè)雜志一方面能夠提供市場(chǎng)法理論研究的新成果，比如，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)主辦的《中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估》雜志。另一方面，能夠提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息資料，比如，由機(jī)械工業(yè)信息研究院主辦的半月刊《機(jī)電設(shè)備評(píng)估價(jià)格信息》就定期某類(lèi)設(shè)備的現(xiàn)行價(jià)格，其內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、型號(hào)價(jià)格、參考價(jià)格、生產(chǎn)廠家、電話、主要參數(shù)及備注等；再如由全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)價(jià)格信息中心、北京東方銀河信息咨詢中心主辦的《全國(guó)汽車(chē)報(bào)價(jià)及評(píng)估》雜志，將機(jī)動(dòng)車(chē)分為轎車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、專用車(chē)、工程機(jī)械、二手車(chē)及其他整車(chē)等七大類(lèi)，定期公布機(jī)動(dòng)車(chē)的型號(hào)、交易地點(diǎn)及售價(jià)等；還有《原材料及工業(yè)品價(jià)格及價(jià)格指數(shù)信息》月刊，主辦單位是全國(guó)原材料及工業(yè)品價(jià)格信息網(wǎng)、北京東方銀河信息咨詢中心，涉及的資產(chǎn)交易區(qū)域包括北京、上海、杭州、南京等21個(gè)中心城市，其中對(duì)原材料及工業(yè)品的規(guī)格、材質(zhì)、出廠價(jià)、含稅價(jià)等細(xì)節(jié)都作了說(shuō)明。這些信息媒介對(duì)于評(píng)估業(yè)務(wù)中市場(chǎng)法的應(yīng)用都是很有幫助的。

3.政府信息中心。許多有關(guān)信息還可通過(guò)查看各級(jí)政府部門(mén)的資料獲取。例如，每年國(guó)家、地方公布的統(tǒng)計(jì)年鑒，由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主辦的《中華人民共和國(guó)價(jià)格公報(bào)》，陜西省建筑經(jīng)濟(jì)定額辦公室和陜西省建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)主辦的《陜西建設(shè)工程材料信息價(jià)(雙月刊)》等。這些政府部門(mén)的資料一般具有較高的權(quán)威性和可信度。

4.除了各類(lèi)公布資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的出版物外，各價(jià)格信息中心、信息咨詢中心還可利用計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)信息，使評(píng)估機(jī)構(gòu)都能夠獲得充分及時(shí)的資料，做到資料透明公開(kāi)、統(tǒng)一使用。

各信息媒介在公布市場(chǎng)信息時(shí)要注意信息的準(zhǔn)確性，因?yàn)檫@是市場(chǎng)法評(píng)估的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，價(jià)格信息的不準(zhǔn)確會(huì)直接導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果的偏差。

（二）參照物的獲取途徑和選擇標(biāo)準(zhǔn)

要克服參照物在選取中的難點(diǎn)，應(yīng)注意參照物的獲取途徑和選擇標(biāo)準(zhǔn)兩點(diǎn)。

1.一般參照物的獲取途徑有：（1）調(diào)查訪問(wèn)已交易的資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方，收集有關(guān)交易實(shí)例的各種信息資料。（2）查閱有關(guān)部門(mén)資產(chǎn)交易、產(chǎn)權(quán)交易的資料，如房地產(chǎn)交易所、交易市場(chǎng)的登記文件，產(chǎn)權(quán)交易所、交易中心的交易記錄，證券交易所股票、債券的行情。（3）搜集各種報(bào)刊雜志上、網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)資產(chǎn)出售、出租和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的廣告，再通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等方式咨詢相關(guān)資產(chǎn)的實(shí)體特征、經(jīng)濟(jì)特征、交易條件等具體內(nèi)容。（4）同行之間互相提供信息。這可以通過(guò)當(dāng)?shù)刭Y產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)從中協(xié)調(diào)，或者建立評(píng)估協(xié)會(huì)的資料信息網(wǎng)，促使評(píng)估機(jī)構(gòu)在該信息網(wǎng)上信息、交流各自經(jīng)手的交易實(shí)例。（5）利用評(píng)估機(jī)構(gòu)自己建立的交易實(shí)例數(shù)據(jù)庫(kù)。評(píng)估機(jī)構(gòu)平時(shí)要注意收集和存檔一些典型交易實(shí)例以備選用。由于評(píng)估人員掌握過(guò)去交易實(shí)例的整個(gè)評(píng)估程序及全部信息，因此他們用起這些資料來(lái)會(huì)更加得心應(yīng)手，減小由于信息真實(shí)完整性造成評(píng)估結(jié)果偏差。

2.參照物的選擇標(biāo)準(zhǔn)是：（1）參照物與評(píng)估對(duì)象必須是同類(lèi)資產(chǎn)，選擇參照物應(yīng)盡可能與評(píng)估對(duì)象在各方面一致或接近，這樣參照物才具有好的替代性。所以，參照物最好是與評(píng)估對(duì)象相同的資產(chǎn)，當(dāng)然也可以是類(lèi)似的資產(chǎn)，但必須是具有相同功能的資產(chǎn)。（2）參照物與評(píng)估對(duì)象之間必須存在可比性?！翱杀刃浴斌w現(xiàn)在影響價(jià)值的主要因素是可比的，如對(duì)機(jī)器設(shè)備評(píng)估，一般應(yīng)考慮的比較因素有機(jī)器設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)能力大小、技術(shù)性能和工藝水平高低、使用時(shí)間和磨損程度、能源和材料消耗水平，以及市場(chǎng)條件、交易時(shí)間和動(dòng)機(jī)等。參照物與評(píng)估對(duì)象之間具有可比性，才能為量化調(diào)整它們之間的差異提供可能，且可比性越大，評(píng)估的準(zhǔn)確性也就越高。（3）參照物交易時(shí)間應(yīng)與評(píng)估基準(zhǔn)日接近。參照物交易價(jià)格可以是現(xiàn)時(shí)的，也可以是以往發(fā)生的，但應(yīng)選擇近期的交易實(shí)例作參照物。使用過(guò)于久遠(yuǎn)(比如5年以上)的交易實(shí)例會(huì)使時(shí)間因素的修正出現(xiàn)較大偏差。（4）參照物應(yīng)在三個(gè)以上。個(gè)別交易往往帶有偶然性和特殊性，僅用一兩個(gè)參照物評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值難免武斷，不夠客觀。因此，市場(chǎng)法要求參照物數(shù)目一般應(yīng)達(dá)到三個(gè)以上。具體抽取多少個(gè)參照物才是合適的，這就要考慮具體情況。從時(shí)間上講，如果距離報(bào)告的提交還有充足的時(shí)間，可以從市場(chǎng)上多尋找一些交易案例作為參照物；從調(diào)查費(fèi)用上講，如果委托方提供的調(diào)查費(fèi)用較多，就可以多選取一些參照物；從準(zhǔn)確程度上講，調(diào)查要求的評(píng)估值準(zhǔn)確程度越高，就應(yīng)選取較多的參照物。

（三）評(píng)估比率的選擇要嚴(yán)格按照原則進(jìn)行

1.依據(jù)各個(gè)評(píng)估比率的特點(diǎn)，結(jié)合被評(píng)估企業(yè)的實(shí)際情況確定。在類(lèi)似企業(yè)之間取一組比較參數(shù)時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)被評(píng)估企業(yè)的某一參數(shù)高于參照物企業(yè)，而另一參數(shù)卻低于類(lèi)似企業(yè)的情況。例如，常用的兩個(gè)比率，市盈率和平均價(jià)格/賬面價(jià)值比率。這兩個(gè)參數(shù)都與預(yù)期的收益增長(zhǎng)成正比，但是平均價(jià)格/賬面價(jià)值比率是由未來(lái)收益和賬面價(jià)值的相對(duì)水平?jīng)Q定的，而市盈率則取決于未來(lái)和當(dāng)前收益的比率。因此，一個(gè)企業(yè)由于其低迷的近期收益預(yù)計(jì)會(huì)有大幅增長(zhǎng)，可以有較高的市盈率，但是因?yàn)槠漕A(yù)期增長(zhǎng)水平相當(dāng)于賬面價(jià)值并不高，該企業(yè)的平均價(jià)格/賬面價(jià)值比率可能會(huì)低于其他企業(yè)。在我國(guó)股票市場(chǎng)上，很多情況下當(dāng)企業(yè)的盈利狀況不好，或者盈利下降，股價(jià)依舊堅(jiān)挺，市盈率上升。所以，在一定程度上，一家企業(yè)的市盈率并不能反映該企業(yè)目前的業(yè)績(jī)和未來(lái)業(yè)績(jī)，而更多地反映了投資者對(duì)投資市場(chǎng)的未來(lái)前景和信心。而價(jià)格/賬面價(jià)值比率，一般可以直接用于某些特殊行業(yè)，如金融服務(wù)業(yè)――銀行、保險(xiǎn)公司、金融公司等。

2.對(duì)評(píng)估比率的可靠性驗(yàn)證。即使在最為相似的企業(yè)之間，其各自的比率也可能存在較大的差距，這些差距的成因分析是應(yīng)用市場(chǎng)法的基本前提。將各種比率與決定這些比率的重要因素放在一起考慮，可以更深刻地理解增長(zhǎng)率、資本成本、股票溢價(jià)等因素對(duì)這些比率的驅(qū)動(dòng)作用。借助計(jì)算機(jī)軟件準(zhǔn)確計(jì)算這些比率，與企業(yè)歷史上的數(shù)據(jù)對(duì)比，與類(lèi)似企業(yè)對(duì)比，驗(yàn)證其合理性。

3.注意相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)整。類(lèi)似企業(yè)與被評(píng)估企業(yè)評(píng)估比率的差異是不可避免的，為了消除這種差異，提高可比性，在適當(dāng)?shù)那闆r下，可以對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于非常規(guī)的和不能再次發(fā)生事項(xiàng)的非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)整；當(dāng)被評(píng)估企業(yè)的以往交易作為評(píng)估參照時(shí)，可能需要根據(jù)時(shí)間因素引起的變動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行業(yè)和企業(yè)的變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整：在條件許可的情況下，應(yīng)對(duì)所評(píng)估企業(yè)的所有者權(quán)益與類(lèi)似企業(yè)的權(quán)益之間的差異進(jìn)行調(diào)整，差異涉及權(quán)益具備企業(yè)支配權(quán)或缺乏支配權(quán)，權(quán)益具有市場(chǎng)交易能力或缺乏市場(chǎng)交易能力等。

4.盡可能地多選用比率指標(biāo)。為了提高市場(chǎng)法的適用性，在我國(guó)目前的情況下盡可能地多選用比率指標(biāo)，以各評(píng)估比率計(jì)算得出的企業(yè)價(jià)值求取平均值。

（四）評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)提高自身能力

對(duì)價(jià)值比率的調(diào)整是運(yùn)用市場(chǎng)法及為關(guān)鍵的一步，這需要評(píng)估師有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的技術(shù)能力。資產(chǎn)評(píng)估本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的中介業(yè)務(wù)，它需要評(píng)估人員具有多方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，特別是運(yùn)用市場(chǎng)法評(píng)估對(duì)評(píng)估人員的要求就更高。

資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在我國(guó)開(kāi)展的時(shí)間還不長(zhǎng)，開(kāi)展注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試時(shí)間也較短。目前考試的內(nèi)容是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)法為基礎(chǔ)科目，資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)多由會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)，許多注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的職業(yè)資格也是由會(huì)計(jì)人員通過(guò)考試取得的，因而其知識(shí)體系基本是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的，其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)則較少。資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)涉及專業(yè)范圍極廣的行業(yè)，它不僅要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)還要求其他各種資產(chǎn)方面的專門(mén)知識(shí)。現(xiàn)在大部分評(píng)估人員只是掌握了初級(jí)的評(píng)估理論知識(shí)，特別是對(duì)于市場(chǎng)法的理解較淺薄，往往僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估，使得評(píng)估操作帶有很大的盲目性，也影響了評(píng)估質(zhì)量的提高。盡管資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)每年都會(huì)組織資產(chǎn)評(píng)估師參加資產(chǎn)評(píng)估后續(xù)教育，但評(píng)估人員還應(yīng)注意平時(shí)自覺(jué)地更新知識(shí)和提高自身素質(zhì)、提高用理論指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性。

增強(qiáng)執(zhí)業(yè)能力不僅要求評(píng)估人員提高自身學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，還要求評(píng)估機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。由于評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員之間沒(méi)有穩(wěn)定的雇傭關(guān)系，這些機(jī)構(gòu)往往從當(dāng)前利益出發(fā)，不愿出資把評(píng)估人員專門(mén)抽調(diào)出來(lái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，這也影響了評(píng)估人員素質(zhì)的提高。因此，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身責(zé)任，重視對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)培訓(xùn)與教育。

總之，市場(chǎng)法具有廣闊的前景，但目前的應(yīng)用還有很多困難，這就需要行業(yè)協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員等多方面積極努力，使資產(chǎn)評(píng)估方法體系更加完善，能更有效地為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外合作服務(wù)。

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篇6

【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì)學(xué)科； 精品課程； 實(shí)踐課程； 實(shí)驗(yàn)條件； 案例分析

會(huì)計(jì)學(xué)科具有較強(qiáng)的實(shí)踐性，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際解決問(wèn)題的能力是教學(xué)目標(biāo)的重要組成部分。為此，會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程實(shí)踐教學(xué)的形式和內(nèi)容改革也必須與會(huì)計(jì)學(xué)科培養(yǎng)人才的定位相適應(yīng)，充分體現(xiàn)重視具體操作能力的思想。但目前會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)相對(duì)薄弱是一個(gè)普遍性的問(wèn)題，針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程的建設(shè)目標(biāo)

精品課程是指具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。精品課程要有一個(gè)定位準(zhǔn)確的建設(shè)目標(biāo)。具體而言，精品課程的內(nèi)容要具有科學(xué)性、先進(jìn)性以及前沿性，能夠充分反映本學(xué)科領(lǐng)域最新的學(xué)術(shù)和科技成果，要有足夠的廣度、深度和梯度，能體現(xiàn)課程發(fā)展的多樣化和綜合化，能滿足學(xué)生自主化學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)的需求；具備良好的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境和條件；靈活使用多種先進(jìn)的教學(xué)方法，應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和參與性，注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)；建立一支高水平的、知識(shí)結(jié)構(gòu)與年齡結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)；擁有一套比較完善的、多元化的系列精品教材；建立現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的教學(xué)資源；具有科學(xué)的教學(xué)管理與組織機(jī)制。

會(huì)計(jì)學(xué)科具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性，所以強(qiáng)化精品課程的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)是精品課程建設(shè)目標(biāo)的重要組成部分。會(huì)計(jì)學(xué)科的精品課程不僅要站在學(xué)科的理論領(lǐng)域前沿，培養(yǎng)學(xué)生的研究能力，而且要培養(yǎng)學(xué)生將抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的動(dòng)手能力，形成解決實(shí)際問(wèn)題的能力，打造具有綜合能力的高素質(zhì)人才。

二、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱是影響會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程質(zhì)量的重要因素

自從2003年國(guó)家決定推行高等教育精品課程工程以來(lái)，各高等院校對(duì)此做出了積極響應(yīng)并取得了一系列的成果。會(huì)計(jì)學(xué)科的精品課程建設(shè)在各類(lèi)高校尤其是財(cái)經(jīng)類(lèi)院校得到了高度重視。以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，會(huì)計(jì)學(xué)科已經(jīng)有11門(mén)課程通過(guò)評(píng)審，成為不同級(jí)別的精品課程。其中，國(guó)家級(jí)精品課程的數(shù)量與其他學(xué)科相比較也處于領(lǐng)先位置。

盡管如此，由于我國(guó)高等教育精品課程建設(shè)實(shí)質(zhì)上還處于起步階段，各高校正在逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高精品課程建設(shè)質(zhì)量。目前，精品課程建設(shè)中比較突出的一個(gè)問(wèn)題是大部分精品課程被建設(shè)成“迎評(píng)”工程，重視形式而忽視實(shí)質(zhì)，無(wú)論是申報(bào)材料還是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)都體現(xiàn)了創(chuàng)新理念，但在實(shí)際應(yīng)用中往往不能體現(xiàn)精品課程應(yīng)有的價(jià)值。這一問(wèn)題在會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程建設(shè)中的表現(xiàn)形式之一就是實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱，實(shí)驗(yàn)課程在一定程度上流于形式，不夠規(guī)范，沒(méi)有確定的課時(shí)比例，缺乏規(guī)范的專用教材，實(shí)驗(yàn)工具比較簡(jiǎn)單化。缺少實(shí)踐特色的精品課程對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)科而言，顯然是不容回避的缺陷，所以，完善實(shí)踐教學(xué)是提高會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)之一。

三、關(guān)于強(qiáng)化會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程實(shí)踐環(huán)節(jié)建設(shè)的建議

實(shí)踐教學(xué)的基本目標(biāo)要求實(shí)踐教學(xué)環(huán)境和設(shè)備不僅能夠滿足基本教學(xué)要求，而且能夠進(jìn)行開(kāi)放式教學(xué)。主講教師應(yīng)親自主持和設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)科課程的特點(diǎn)，結(jié)合我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)教學(xué)系列教材和案例教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，采取多樣化的實(shí)踐教學(xué)形式，注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)與訓(xùn)練。

（一）實(shí)踐教學(xué)環(huán)境的先進(jìn)性和開(kāi)放性

1.思想上高度重視實(shí)踐教學(xué)：

會(huì)計(jì)專業(yè)本科生的培養(yǎng)目標(biāo)是理論與實(shí)踐并重，重在提高學(xué)生的理論應(yīng)用水平，要將學(xué)生培養(yǎng)成具有較高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才；對(duì)于非會(huì)計(jì)專業(yè)的本科生，在講授內(nèi)容和方法上也充分考慮他們的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

為了完成不同的教育目標(biāo)，會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程的主講教師應(yīng)親自主持和設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，其實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式和內(nèi)容改革與課程在培養(yǎng)人才過(guò)程中的定位相適應(yīng)，體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，重視能力的培養(yǎng)、訓(xùn)練。

2.實(shí)踐教學(xué)條件要滿足教學(xué)要求：

實(shí)踐教學(xué)環(huán)境和設(shè)備能夠滿足教學(xué)要求，能夠進(jìn)行開(kāi)放式教學(xué)。

第一，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)合理，滿足工作需要。應(yīng)設(shè)有專門(mén)的會(huì)計(jì)教學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)室，并配備專門(mén)的技術(shù)人員。指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)的教師應(yīng)由從事教學(xué)的教師擔(dān)任，實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員應(yīng)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中發(fā)揮重要作用，不僅能夠盡職盡責(zé)地進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的全面管理，而且能夠在教師指導(dǎo)下獨(dú)立承擔(dān)某些實(shí)驗(yàn)的組織與實(shí)施。

第二，規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)的課時(shí)比例。一般而言，實(shí)驗(yàn)教學(xué)的學(xué)時(shí)應(yīng)占教學(xué)總學(xué)時(shí)的30％以上。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃的安排，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該有計(jì)劃地向?qū)W生開(kāi)放，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，這對(duì)于提高會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量、提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力將起到很好的作用。

第三，實(shí)驗(yàn)設(shè)備要滿足教學(xué)內(nèi)容改革的需要，實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容能夠緊密結(jié)合會(huì)計(jì)改革的實(shí)際，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容先進(jìn)。

3.大力開(kāi)發(fā)綜合性、創(chuàng)造性和研究型實(shí)驗(yàn)：

為讓學(xué)生更多地接觸實(shí)務(wù)，可以在校內(nèi)安排實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)的方式包括手工模擬實(shí)驗(yàn)和網(wǎng)上模擬實(shí)驗(yàn)兩種方式。手工模擬實(shí)驗(yàn)主要在實(shí)驗(yàn)室中完成，由于手工模擬實(shí)驗(yàn)有時(shí)會(huì)受到相關(guān)條件的限制，為了克服這一缺點(diǎn)，可以設(shè)計(jì)“會(huì)計(jì)網(wǎng)上模擬實(shí)驗(yàn)”課件。網(wǎng)上模擬實(shí)驗(yàn)不僅可以解決手工實(shí)驗(yàn)中存在的若干問(wèn)題，而且實(shí)驗(yàn)內(nèi)容可以隨意組合、實(shí)驗(yàn)過(guò)程中計(jì)時(shí)考核和計(jì)分考核相結(jié)合，還增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)的趣味性，這種實(shí)驗(yàn)方法有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性，屬于結(jié)合所學(xué)知識(shí)進(jìn)行的研究型實(shí)驗(yàn)。

為了使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的相關(guān)工作有更直觀的認(rèn)識(shí)，還可以組織學(xué)生到相關(guān)單位參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)實(shí)務(wù)界的專家給學(xué)生進(jìn)行專題講座，使學(xué)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐之間的差異，從而彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。以東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的《資產(chǎn)評(píng)估原理》精品課程為例，為了實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，會(huì)計(jì)學(xué)院與大連眾華資產(chǎn)評(píng)估有限公司和誠(chéng)信資產(chǎn)評(píng)估有限公司簽訂了協(xié)議，成立資產(chǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)基地。通過(guò)組織學(xué)生到資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所實(shí)習(xí)，使他們學(xué)以致用。靈活多樣的實(shí)踐課形式、豐富多彩的教學(xué)內(nèi)容極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，取得了很好的效果。同時(shí)，也鼓勵(lì)任課教師參與資產(chǎn)評(píng)估咨詢，接觸更多的實(shí)踐工作，提高了教師自身的實(shí)踐業(yè)務(wù)水平。

（二）實(shí)踐性課程的具體形式

1.靈活多樣的實(shí)驗(yàn)課程：

隨著會(huì)計(jì)學(xué)科教學(xué)方法的發(fā)展，模擬實(shí)驗(yàn)將成為會(huì)計(jì)實(shí)踐課程的主要方式。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的具體方式是：按照會(huì)計(jì)學(xué)科不同課程的具體內(nèi)容，將課堂教學(xué)劃分為不同單元，在每單元結(jié)束后設(shè)置相關(guān)內(nèi)容的實(shí)驗(yàn)課，及時(shí)將教學(xué)內(nèi)容同業(yè)務(wù)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)，避免了課堂教學(xué)和實(shí)踐操作相脫節(jié)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的銜接“零時(shí)差”和“零距離”。

2.實(shí)地學(xué)習(xí)：

為了使學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)際工作有更直觀的認(rèn)識(shí)，可以安排學(xué)生到實(shí)驗(yàn)基地和相關(guān)單位進(jìn)行參觀，并與工作人員進(jìn)行座談，以便發(fā)現(xiàn)理論知識(shí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐間的差異，從而彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足。在條件允許時(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)直接參與會(huì)計(jì)實(shí)踐工作，讓學(xué)生獲得會(huì)計(jì)實(shí)踐的切身感受。

3.期末案例分析與實(shí)驗(yàn)：

為更好地培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，會(huì)計(jì)專業(yè)課程所在學(xué)期期末，可以在校內(nèi)安排期末案例分析與實(shí)驗(yàn)。期末案例分析與實(shí)驗(yàn)在總結(jié)學(xué)期教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)綜合性的教學(xué)案例，組織學(xué)生進(jìn)行分組討論分析并進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)。這種教學(xué)方式主要以主講教師收集和編寫(xiě)的案例為素材，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)事件進(jìn)行分析，并將理論分析的結(jié)論與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)進(jìn)行對(duì)照，從而增強(qiáng)學(xué)生處理實(shí)踐問(wèn)題的能力，提高學(xué)生對(duì)理論的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的了解，使其能夠更好地適應(yīng)信息化條件下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

4.畢業(yè)實(shí)習(xí)：

畢業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間綜合性最強(qiáng)的實(shí)踐活動(dòng)。畢業(yè)實(shí)習(xí)可以采取兩種方式：一是將應(yīng)屆畢業(yè)生直接派往實(shí)習(xí)單位參與會(huì)計(jì)實(shí)際工作，學(xué)生可以通過(guò)具體的業(yè)務(wù)活動(dòng)體會(huì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，掌握基本的業(yè)務(wù)技能，更好地理解理論知識(shí)；二是在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行會(huì)計(jì)循環(huán)的模擬操作，以會(huì)計(jì)手工操作實(shí)驗(yàn)教材為基礎(chǔ)，在主講教師的指導(dǎo)下系統(tǒng)地進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的手工操作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化業(yè)務(wù)模擬實(shí)驗(yàn)。

總之，會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程應(yīng)體現(xiàn)創(chuàng)新性和實(shí)踐性。但是不同性質(zhì)的高校存在著培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科結(jié)構(gòu)的差異，所以會(huì)計(jì)學(xué)科的實(shí)踐教學(xué)也應(yīng)該因校、因課制宜，采取靈活的形式，充分體現(xiàn)精品課程的先進(jìn)教學(xué)理念，真正提高會(huì)計(jì)學(xué)科精品課程的質(zhì)量。

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篇7

(一)林權(quán)抵押貸款工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要利用各種新聞宣傳媒體進(jìn)行立體式宣傳，使林權(quán)抵押貸款工作的具體內(nèi)容、政策原則和操作程序等相關(guān)事項(xiàng)做到家喻戶曉，營(yíng)造社會(huì)各界合力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作的輿論氛圍。

(二)各金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)是破解林農(nóng)融資難、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、拓展金融服務(wù)空間、支持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大舉措。要以高度的社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感，創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建良好政策環(huán)境，不斷改進(jìn)和提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)繁榮林區(qū)、發(fā)展林業(yè)、富裕林農(nóng)、改善民生的目標(biāo)。

二、切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)抵押貸款工作的組織協(xié)調(diào)

(一)林權(quán)抵押貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好全市林權(quán)抵押貸款政策制定、督促有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)我市林權(quán)抵押貸款實(shí)施情況；做好借款人和金融機(jī)構(gòu)之間的信息交流；負(fù)責(zé)建立市林業(yè)、財(cái)政等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)定期溝通的工作機(jī)制。

(二)人民銀行要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，努力探索適合林業(yè)特點(diǎn)的融資模式和產(chǎn)品；加快推進(jìn)征信體系建設(shè)，逐步將林權(quán)信息充實(shí)到企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，為金融機(jī)構(gòu)建立和完善應(yīng)用于林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的信用評(píng)級(jí)制度提供便利。

(三)林業(yè)部門(mén)要制定完善森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、抵押管理等規(guī)范性文件，為林業(yè)貸款提供政策保障和支持。要積極配合金融機(jī)構(gòu)拓展林業(yè)融資業(yè)務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)涉林企業(yè)和林農(nóng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格執(zhí)行借款合同，按時(shí)還本付息。

(四)各有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織實(shí)施、村委會(huì)積極參與、金融機(jī)構(gòu)具體操作、相關(guān)職能部門(mén)做好配套服務(wù)的工作機(jī)制。

三、積極推進(jìn)林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)

(一)各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，本著求實(shí)效、促發(fā)展的原則，從優(yōu)化資金配置、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)的高度，加強(qiáng)與林業(yè)部門(mén)的配合，積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。

(二)各金融機(jī)構(gòu)在規(guī)范推進(jìn)林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶和單位林權(quán)抵押貸款的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展農(nóng)戶林權(quán)小額抵押貸款，制定符合林區(qū)實(shí)際的操作流程和實(shí)施辦法，建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，合理確定貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化貸款程序，全力培育優(yōu)質(zhì)客戶，逐步擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模。

(三)金融機(jī)構(gòu)要按照林業(yè)經(jīng)營(yíng)和資金需求的特點(diǎn)，綜合考慮林木項(xiàng)目周期等因素，合理確定林權(quán)抵押貸款期限。對(duì)符合條件的客戶實(shí)行綜合授信，隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用。

(四)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客戶的風(fēng)險(xiǎn)狀況和貸款項(xiàng)目的實(shí)際情況，合理確定林權(quán)抵押貸款利率水平。

(五)市中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金管理服務(wù)中心要積極參與林權(quán)抵押貸款工作，林權(quán)抵押貸款10萬(wàn)元以上且用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，林權(quán)資產(chǎn)不足抵押貸款的，可由中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸸芾矸?wù)中心參與擔(dān)保（但擔(dān)保額不得超過(guò)貸款額的30％），同時(shí)做好反擔(dān)保工作。為滿足市擔(dān)保中心開(kāi)展林權(quán)抵押擔(dān)保業(yè)務(wù)，市財(cái)政在2009年前將農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模增加到400萬(wàn)元，以后年度視農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保情況酌情增加。

四、加快完善林權(quán)抵押貸款工作平臺(tái)

(一)林業(yè)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)深化林業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抵押森林資源的確權(quán)登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)和采伐等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)平臺(tái)，盡量減免林權(quán)評(píng)估、抵押登記、流轉(zhuǎn)變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。對(duì)在辦理林權(quán)抵押登記審核和評(píng)估過(guò)程中出現(xiàn)重大疏漏、弄虛作假和其他違法違紀(jì)行為的，要配合金融部門(mén)依法予以查處。

(二)林業(yè)部門(mén)要建立健全林權(quán)抵押物合法性審核、林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記管理以及林權(quán)抵押登記管理制度。履行“一個(gè)確認(rèn)、兩個(gè)承諾”，即確認(rèn)林權(quán)證的真實(shí)性與合法性，承諾在抵押貸款期間所抵押的林權(quán)未經(jīng)抵押權(quán)人同意不予發(fā)放采伐許可證、不予辦理林權(quán)變更手續(xù)。

(三)森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林資源資產(chǎn)評(píng)估的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)估操作行為，不斷提高評(píng)估工作質(zhì)量，簡(jiǎn)化評(píng)估手續(xù)，降低評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕貸款人負(fù)擔(dān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)交易工作。在市林業(yè)局設(shè)立市招投標(biāo)中心林權(quán)交易分中心，專門(mén)從事林權(quán)交易工作。擬進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)的項(xiàng)目由市林權(quán)管理中心進(jìn)行前期審核把關(guān)后，符合流轉(zhuǎn)條件的進(jìn)入林權(quán)交易分中心進(jìn)行招標(biāo)。

五、逐步建立林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范體系

(一)探索建立林木保險(xiǎn)機(jī)制。用于抵押貸款的林木按每畝200元保額的標(biāo)準(zhǔn)投?；馂?zāi)保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)市財(cái)政審核后給予一定的補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由市林權(quán)抵押貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。為鼓勵(lì)人保財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)辦林木火災(zāi)保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位車(chē)輛、財(cái)產(chǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可由人保財(cái)險(xiǎn)公司優(yōu)先承辦。

篇8

無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率簡(jiǎn)而言之就是對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資而獲得的收益率，因而又可以叫做“安全收益率”“純貨幣成本”“基礎(chǔ)利率”等。顯然現(xiàn)實(shí)中不存在所謂的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，這只是服務(wù)于理論分析的純粹假設(shè)。實(shí)務(wù)中評(píng)估界一般把國(guó)家發(fā)行的國(guó)庫(kù)券利率作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的標(biāo)準(zhǔn)。畢竟國(guó)庫(kù)券是相對(duì)安全的，且未來(lái)收益和收益期限都是固定的，國(guó)家信譽(yù)保證了無(wú)違約風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外一般采用5、10年期國(guó)債收益率作為衡量無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的基準(zhǔn)。但是結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，這個(gè)問(wèn)題就不能簡(jiǎn)單適用了，因?yàn)槲覈?guó)金融機(jī)構(gòu)間市場(chǎng)體系與純民間的融資體系是分離的，市場(chǎng)間的差異導(dǎo)致了價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的差異。也就產(chǎn)生了對(duì)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率選取標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。自然我們所說(shuō)的國(guó)債利率，同業(yè)拆借利率，人行的基礎(chǔ)利率等這些都是機(jī)構(gòu)間無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率標(biāo)準(zhǔn)。然而站在消費(fèi)者居民的角度或者是國(guó)內(nèi)廣大中小企業(yè)而言，他們所面臨的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率要高于機(jī)構(gòu)間的，他們必須通過(guò)民間資金拆借利率、信托資金利率來(lái)評(píng)估決策。民間資本市場(chǎng)利率與機(jī)構(gòu)間利率的差異，說(shuō)明我國(guó)利率市場(chǎng)化建設(shè)任重道遠(yuǎn)，還需要法律政策面的市場(chǎng)化規(guī)范。目前評(píng)估與利率曲線的相關(guān)性降低，利率的非市場(chǎng)化給資本資產(chǎn)估值定價(jià)帶來(lái)了分歧和爭(zhēng)議。

總之真正體現(xiàn)個(gè)體投資者的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益預(yù)期，必須依照社會(huì)融資和民間借貸市場(chǎng)來(lái)確定標(biāo)準(zhǔn)。從宏觀上講，當(dāng)前房地產(chǎn)投資收益率未來(lái)走勢(shì)、政府債務(wù)和政府融資平臺(tái)債務(wù)的規(guī)范控制、對(duì)外經(jīng)濟(jì)放開(kāi)的程度，這些都是對(duì)我國(guó)投資收益率的形成具有重要影響力。

一般而言，可以用下面工具作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的參照標(biāo)準(zhǔn)：

確定了無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率，風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)法可以得出投資所要求的報(bào)酬率：

R= Rf+βi（Rm-Rf）

其中：βi= 資產(chǎn)i的貝塔系數(shù)

Rf =無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益率

Rm = 市場(chǎng)平均收益率

PPP項(xiàng)目方案中關(guān)于內(nèi)部收益率的確定是項(xiàng)目商務(wù)談判中最核心的內(nèi)容，它直接決定了政府和社會(huì)資本方的利益分配。2015年4月，財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》（財(cái)金[2015]21號(hào)），其中的第十六條是計(jì)算運(yùn)營(yíng)期內(nèi)各年政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出數(shù)額的公式（后面簡(jiǎn)稱“21號(hào)文公式”）。具體內(nèi)容如下：

對(duì)政府付費(fèi)模式的項(xiàng)目，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期間，政府每年直接付費(fèi)數(shù)額包括：社會(huì)資本方承擔(dān)的年均建設(shè)成本（折算成各年度現(xiàn)值）、年度運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)。計(jì)算公式為：

n代表折現(xiàn)年數(shù)

對(duì)可行性缺口補(bǔ)助模式的項(xiàng)目，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼期間，政府承擔(dān)部分直接付費(fèi)責(zé)任。政府每年直接付費(fèi)數(shù)額包括：社會(huì)資本方承擔(dān)的年均建設(shè)成本（折算成各年度現(xiàn)值）、年度運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)，

再減去使用者付費(fèi)，計(jì)算公式為：

n代表折現(xiàn)年數(shù)

該公式將補(bǔ)貼計(jì)算按照貨幣時(shí)間價(jià)值（折現(xiàn)率）和合理利潤(rùn)率兩個(gè)層次進(jìn)行分解計(jì)算而來(lái)。既然支付給社會(huì)資本方的補(bǔ)貼收入含有了合理利潤(rùn)，那么我們就可以認(rèn)為年度折現(xiàn)率就是純粹的貨幣延期支付而造成的時(shí)間價(jià)值成本，即屬于無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的范疇了。反過(guò)來(lái)講，如果21號(hào)文公式中年度折現(xiàn)率含有風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的話那就與所要求的合理利潤(rùn)重疊了，按照公式計(jì)算會(huì)加大實(shí)際支出，多計(jì)算出一倍風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬了。

我們?cè)倩氐?1號(hào)文件中：“第十七條 年度折現(xiàn)率應(yīng)考慮財(cái)政補(bǔ)貼支出發(fā)生年份，并參照同期地方政府債券收益率合理確定。

第十八條 合理利潤(rùn)率應(yīng)以商業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款利率水平為基準(zhǔn)，充分考慮可用性付費(fèi)、使用量付費(fèi)、績(jī)效付費(fèi)的不同情景，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等因素確定?！?/p>

首先，地方政府的債券利率能否作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的問(wèn)題是有理論爭(zhēng)議的，國(guó)債利率可以作為計(jì)算無(wú)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的標(biāo)準(zhǔn)，但是地方政府債的發(fā)行承銷(xiāo)完全是公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行的，競(jìng)買(mǎi)者根據(jù)發(fā)債主體的信用情況自主決策進(jìn)行，因而是含有一定風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)成分的。我們建議采取無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬率作為21號(hào)文件公式的計(jì)算依據(jù)更為貼切，如以國(guó)債產(chǎn)品的收益率作為計(jì)算依據(jù)。但是地方政府參照自己發(fā)行債券的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算貨幣時(shí)間成本具有可操作性的優(yōu)勢(shì)，政府是按照自身風(fēng)險(xiǎn)條件進(jìn)行PPP項(xiàng)目的融資配置，ppp建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)總成本支付就相當(dāng)于政府發(fā)行債券融資進(jìn)行這部分支付。

其次，我們繼續(xù)分析計(jì)算21號(hào)文件公式的內(nèi)容，建設(shè)成本部分中，為了便于分析問(wèn)題，我們舍去風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算內(nèi)容“合理利潤(rùn)率”部分，如前所述：年度折現(xiàn)率是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)酬率的話，這部分已無(wú)爭(zhēng)議。公式可變成：

項(xiàng)目全部建設(shè)成本補(bǔ)貼

顯然是按照建設(shè)成本的復(fù)利終值額再均分解到各年度來(lái)支付補(bǔ)償?shù)?，這樣做的后果就是高估了政府實(shí)際支付金額，甚至有國(guó)有資產(chǎn)的流失之嫌。

那么合理計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)全部成本的實(shí)際支付額應(yīng)該是項(xiàng)目全部建設(shè)成本的等額年金化：

項(xiàng)目全部建設(shè)成本補(bǔ)貼（2）

或項(xiàng)目全部建設(shè)成本的年金化值=項(xiàng)目全部建設(shè)成本政府多支付的額度=公式1-公式2 =

項(xiàng)目全部建設(shè)成本

可見(jiàn)財(cái)政運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼周期n越長(zhǎng)，政府的支付也越大。

因此，采用公式（2）代替公式（1）更具有科學(xué)性。

對(duì)于ppp項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，很多咨詢界專家提出了該文件實(shí)踐適用的問(wèn)題。通過(guò)以上分析可以看出，財(cái)政部頒發(fā)的財(cái)金[2015]21號(hào)）適應(yīng)了當(dāng)前政府ppp模式的發(fā)展趨勢(shì)，為了提高項(xiàng)目的可執(zhí)行度，從政策層面仍然要明確某些概念界限和計(jì)算原則。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

論文關(guān)鍵詞：外資并購(gòu)跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)政策

一、外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)狀

自2005年以來(lái)，跨國(guó)企業(yè)開(kāi)始在中國(guó)消費(fèi)品生產(chǎn)、基礎(chǔ)材料業(yè)、重化工業(yè)等領(lǐng)域大手筆收購(gòu)。2006年外國(guó)資本更是對(duì)中國(guó)一些行業(yè)的龍頭企業(yè)頻頻出手，印度米塔爾鋼鐵公司人股華菱管線、摩根斯坦利和國(guó)際金融公司聯(lián)合收購(gòu)水泥行業(yè)龍頭海螺水泥、私人資本PAG收購(gòu)國(guó)內(nèi)最大的嬰兒用品公司“好孩子”等。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年上半年外資對(duì)華的并購(gòu)金額創(chuàng)下歷史新高，達(dá)到128億美元。外資并購(gòu)在中國(guó)引起了廣泛的爭(zhēng)議：支持者認(rèn)為外資并購(gòu)有助于推動(dòng)我國(guó)企業(yè)加快資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置，而且并購(gòu)并不～定構(gòu)成行業(yè)壟斷，也不會(huì)危及行業(yè)和經(jīng)濟(jì)安全；反對(duì)者則認(rèn)為外資并購(gòu)可能帶來(lái)諸如排擠民族產(chǎn)業(yè)、形成金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等問(wèn)題。

從近年的外資并購(gòu)大型案例看，外資并購(gòu)中國(guó)企業(yè)主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：一是能源生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域；二是基礎(chǔ)材料工業(yè)領(lǐng)域；三是具有巨大市場(chǎng)規(guī)模和長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域；四是具有巨大市場(chǎng)規(guī)模和長(zhǎng)期增長(zhǎng)潛力的消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域；五是新技術(shù)服務(wù)和正在逐步兌現(xiàn)“人世”承諾走向開(kāi)放的商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于單純的外資企業(yè)合并，則有以下特點(diǎn)：外資企業(yè)合并現(xiàn)象目前并不多見(jiàn)；合并多存在于外資企業(yè)之間，鮮見(jiàn)內(nèi)外資合并現(xiàn)象；同一控制下的外資企業(yè)合并較多；合并大多是為了解決當(dāng)初中國(guó)吸引外資的政策瓶頸，特別是經(jīng)營(yíng)范圍的限制等，隨著逐步放開(kāi)，有必要整合資源和企業(yè)管理。

二、外資并購(gòu)的正面效應(yīng)

外資并購(gòu)有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。因此，大量國(guó)有企業(yè)的改革迫切需要外資，特別是擁有雄厚的資金、先進(jìn)的管理和技術(shù)水平的跨國(guó)公司參與。外資并購(gòu)國(guó)有企業(yè)實(shí)際上就是外資與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易，這種交易將導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而最終帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

跨國(guó)并購(gòu)不僅會(huì)給被并購(gòu)企業(yè)帶來(lái)大量現(xiàn)金流量，而且有助于企業(yè)更新裝備，提高技術(shù)水平。外商并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，不僅使被并購(gòu)企業(yè)可以直接獲得外商原有的先進(jìn)技術(shù)，而且還可通過(guò)跨國(guó)公司的R&D投資獲得持續(xù)的先進(jìn)技術(shù)，并充分利用跨國(guó)公司在華投資產(chǎn)生的溢出效應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品的科技含量和附加值。

外資并購(gòu)可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)更快地融入國(guó)際生產(chǎn)體系。跨國(guó)公司的國(guó)際生產(chǎn)體系是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)配置資源的框架，是世界范圍內(nèi)生產(chǎn)分工的深化和細(xì)化，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以通過(guò)被并購(gòu)參與到跨國(guó)公司全球性的產(chǎn)業(yè)鏈中。被并購(gòu)后，企業(yè)就能夠按照跨國(guó)公司的全球戰(zhàn)略充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)分工效益，更重要的是能夠充分利用跨國(guó)公司在全球的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等資源拓展生存與發(fā)展空間。

三、當(dāng)前外資并購(gòu)領(lǐng)域存在的問(wèn)題論文寫(xiě)作

1、外資并購(gòu)的法律建設(shè)明顯滯后。目前外資并購(gòu)主要依據(jù)《外資企業(yè)法》、《證券法》、《公司法》等法律中的零散規(guī)定，而業(yè)務(wù)操作主要依據(jù)《夕商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(2002)、《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》(2002)、《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記及稅收管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(2002)、《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》(2003)、《關(guān)于完善外商直接投資外匯管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(2003)、《關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司利用外資處置不良資產(chǎn)有關(guān)外匯管理問(wèn)題的通知》(2004)等。存在外資并購(gòu)法律依據(jù)層次低、不全面、法規(guī)零散又操作不便的問(wèn)題。面對(duì)形式多樣的外資并購(gòu)，尚不能解決市場(chǎng)壟斷、資本外逃等國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題。政府職能部門(mén)對(duì)該相關(guān)政策還存在不熟悉的情況，對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳都少，客觀上造成了合并的難度。

2、國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值被低估和流失問(wèn)題。盡管從理論上講，外資并購(gòu)與國(guó)有資產(chǎn)流失并沒(méi)有必然的聯(lián)系，然而在外資并購(gòu)的實(shí)際操作中，國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題確實(shí)存在，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。許多國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)范化的核定和評(píng)估，不少是按賬面價(jià)值而不是重置價(jià)值出讓，導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。另外，從目前的形勢(shì)看，我國(guó)的并購(gòu)市場(chǎng)是一個(gè)供大于求的買(mǎi)方市場(chǎng)，外資作為買(mǎi)方往往占有明顯優(yōu)勢(shì)。交易地位的不平等，加上國(guó)際資本運(yùn)作信息的不對(duì)稱，使得外方在交易談判中寸利必爭(zhēng)、寸權(quán)不讓，而中方常常被動(dòng)接受相對(duì)不利的條件，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值低估。有的外商利用中方渴望引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、提高產(chǎn)品科技含量的心理，以及對(duì)國(guó)際市場(chǎng)行情缺乏了解和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的知識(shí)缺陷，乘機(jī)以質(zhì)量低劣的實(shí)物資產(chǎn)和陳舊過(guò)時(shí)的無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)投資，以次充好、以舊充新，也導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

3、對(duì)國(guó)內(nèi)一些企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)具備了一批有競(jìng)爭(zhēng)力且成長(zhǎng)前景看好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，外資的大規(guī)模進(jìn)入，使這些正在迅速成長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)面臨實(shí)力更為強(qiáng)大的跨國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)。外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)后，有可能打斷國(guó)內(nèi)運(yùn)行已久的供應(yīng)鏈，而轉(zhuǎn)向跨國(guó)公司母國(guó)或跨國(guó)公司在國(guó)內(nèi)的配套生產(chǎn)企業(yè)，從而對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成沖擊。另外，外資集中購(gòu)并某一行業(yè)的企業(yè)時(shí)，還往往會(huì)使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序受到外國(guó)公司行業(yè)壟斷的威脅。資料顯示，幾乎每個(gè)產(chǎn)業(yè)中排名前5位的企業(yè)都由外資控制，在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán)。

4、技術(shù)層面的問(wèn)題。外資企業(yè)并購(gòu)存在的問(wèn)題包括：相關(guān)配套政策不完善，操作存在困難；政府各相關(guān)職能部門(mén)的服務(wù)人員的素質(zhì)不高；服務(wù)意識(shí)差，造成并購(gòu)成本提高；并購(gòu)范圍的延伸存在政策上的空白點(diǎn)，并購(gòu)帶來(lái)的積極意義和正面效應(yīng)無(wú)法全部顯現(xiàn)；國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)提供的并購(gòu)服務(wù)質(zhì)量參差不齊，人員素質(zhì)普遍不高，多停留在跑行政審批階段，缺乏對(duì)并購(gòu)對(duì)象事先戰(zhàn)略分析等高技術(shù)含量服務(wù)。

四、外資并購(gòu)的對(duì)策研究

1、制定針對(duì)性法律法規(guī)。我國(guó)2006年9月8日起施行的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》雖然有反壟斷審查的規(guī)定，但相對(duì)還比較粗放。而西方國(guó)家對(duì)重要行業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)一直實(shí)行嚴(yán)格的管制，包括制定完善的法律規(guī)定和嚴(yán)格的審查程序，實(shí)行積極有效的行政和法律干預(yù)等。我國(guó)目前并沒(méi)有單獨(dú)制定外資并購(gòu)的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)的法律，對(duì)于外商并購(gòu)?fù)顿Y的監(jiān)管還缺少法律依據(jù)。因此，我們應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將外資并購(gòu)納入外資管理的范疇，填補(bǔ)反壟斷法、跨國(guó)并購(gòu)審查法和證券交易法的立法空白，以確立跨國(guó)并購(gòu)法律體系的基本框架。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加緊完善相關(guān)法律法規(guī)，包括：制定外商收購(gòu)和兼并國(guó)有企業(yè)、進(jìn)行資產(chǎn)重組的可操作性政策和扶持措施；推動(dòng)BOT、特許權(quán)轉(zhuǎn)讓投資方式、外商投資企業(yè)在境內(nèi)外上市發(fā)行股票等各項(xiàng)規(guī)定的制定與完善；鼓勵(lì)外資參與國(guó)企改組改造、允許外商收購(gòu)和兼并競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的國(guó)內(nèi)企業(yè)。大部分競(jìng)爭(zhēng)性的工業(yè)行業(yè)，應(yīng)放開(kāi)對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的各種限制，包括股權(quán)比例、并購(gòu)方式等：存在明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)的工業(yè)行業(yè)，主要是重工業(yè)產(chǎn)業(yè)(汽車(chē)、重化工業(yè)等)，應(yīng)有步驟地放開(kāi)對(duì)跨國(guó)并購(gòu)的限制=對(duì)服務(wù)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)應(yīng)該采取較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，對(duì)外資的毆權(quán)比重進(jìn)行限制，同時(shí)在審批環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)。

2、外資并購(gòu)規(guī)制的程序規(guī)范。要強(qiáng)化對(duì)外資并購(gòu)的規(guī)制，關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一就是要建構(gòu)科學(xué)、合理、高效的外資并購(gòu)審批制麥，以防范和消除外資并購(gòu)實(shí)踐中所產(chǎn)生的諸多弊端。綜觀世界各國(guó)，實(shí)行外資并購(gòu)審批制度都是為了能最大限度地抑制外資并購(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的消極影響，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)健康地發(fā)展：我國(guó)外資立法應(yīng)對(duì)外資審批制度做出統(tǒng)一規(guī)定，統(tǒng)一適用外資企業(yè)創(chuàng)建和外資并購(gòu)，而對(duì)于外資并購(gòu)審批的特殊問(wèn)題應(yīng)做出專門(mén)規(guī)定，具體內(nèi)容包括外資并購(gòu)審批機(jī)構(gòu)、審批標(biāo)準(zhǔn)、審批種類(lèi)、審批程序等。

同時(shí)，應(yīng)建立部門(mén)間外資并購(gòu)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。商務(wù)、工商、外匯局、稅務(wù)等部門(mén)應(yīng)形成監(jiān)管合力，確保并購(gòu)行為在審批、資金到位、登記變更等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理。建議商務(wù)部門(mén)在核準(zhǔn)外資并購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)與新設(shè)外商投資企業(yè)有所區(qū)別，須驗(yàn)證境外收購(gòu)方的身份，同時(shí)重點(diǎn)審核作價(jià)依據(jù)，在批準(zhǔn)文件上注明轉(zhuǎn)讓價(jià)格和付款時(shí)限，在源頭上杜絕虛假外資并購(gòu)。外匯局主要通過(guò)外匯資金的匯兌環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督和管理。工商管理部門(mén)切實(shí)行使督促并購(gòu)方履行支付協(xié)議的權(quán)力，對(duì)轉(zhuǎn)股企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更應(yīng)要求其重新驗(yàn)資，以外匯局轉(zhuǎn)股收匯外資外匯登記文件為依據(jù)，以重視外匯局出具登記證明的權(quán)威性。新晨

3、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。對(duì)于戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)，外資進(jìn)入的方式和深度要有明確的界定，對(duì)于涉及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重要企業(yè)的并購(gòu)重組，必須堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略利益至上的原則，在服從戰(zhàn)略利益的前提下考慮企業(yè)的商業(yè)利益，避免以犧牲戰(zhàn)略利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)去換取眼前利益。政府為保證本國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利的最大化，在允許和鼓勵(lì)外資并購(gòu)的前提下，應(yīng)采取措施限制或禁止有損我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全的外資并購(gòu)行為。產(chǎn)業(yè)政策是直接體現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控意圖的經(jīng)濟(jì)政策，政府應(yīng)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策對(duì)外資并購(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)，以促進(jìn)其向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策要求的方向發(fā)展。

篇10

關(guān)鍵詞:科研事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；常見(jiàn)問(wèn)題；改進(jìn)措施

在我國(guó)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”理念推動(dòng)下，加大國(guó)家科研工作力度，促進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)水平的提高，是我國(guó)科研事業(yè)單位的核心工作內(nèi)容。隨著國(guó)家新的發(fā)展戰(zhàn)略定位、財(cái)政科技投入的大幅增加，對(duì)科研單位的財(cái)務(wù)管理也提出了更高更新的要求。為了保障科研工作的順利完成，單位財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)利用全面有效的會(huì)計(jì)核算措施，完善財(cái)務(wù)制度體系，解決當(dāng)前科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中的常見(jiàn)問(wèn)題，為科研工作及單位正常運(yùn)行提供有效的財(cái)務(wù)支持。

一、合理規(guī)范使用科研項(xiàng)目資金，加強(qiáng)科研項(xiàng)目資金管理

科研項(xiàng)目資金是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，也是當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)問(wèn)題多發(fā)地帶。因此，應(yīng)利用有效的財(cái)務(wù)核算工作，合理規(guī)范科研項(xiàng)目資金使用方法與過(guò)程。制度規(guī)范模式。在管理制度制約下，會(huì)計(jì)核算人員以制度內(nèi)容為基礎(chǔ)，制定資金使用規(guī)范并予以執(zhí)行，可以極大的提高規(guī)范工作效率與質(zhì)量。同時(shí)制度規(guī)范模式，可以極大地避免核算工作者與資金使用者，因資金使用歧義問(wèn)題造成矛盾與糾紛的出現(xiàn);過(guò)程規(guī)范模式。資金使用與核算過(guò)程的規(guī)范，可以保證科研資金全面核算管理的實(shí)現(xiàn)。過(guò)程規(guī)范管理的開(kāi)展，將資金使用與核算過(guò)程劃分為幾個(gè)階段，并由專人對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行責(zé)任管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員對(duì)資金使用與核算過(guò)程的掌控;細(xì)節(jié)規(guī)范管理。細(xì)節(jié)問(wèn)題是造成資金管理問(wèn)題過(guò)程必須注意的內(nèi)容。如資金審批簽字與用章順序；資金使用原始單據(jù)管理情況；財(cái)務(wù)印章管理人員等細(xì)節(jié)內(nèi)容的規(guī)范，都有利于資金管理質(zhì)量的提升。

二、利用資產(chǎn)總額精確清算措施，改進(jìn)應(yīng)收應(yīng)付款核算問(wèn)題

由于事業(yè)單位長(zhǎng)期存在資產(chǎn)總額中應(yīng)有應(yīng)付款以及其他資產(chǎn)構(gòu)成混亂問(wèn)題頻現(xiàn)，進(jìn)而影響了應(yīng)收與應(yīng)付款核算的順利完成。所以會(huì)計(jì)核算人員，需要采用精確清算措施理清單位資產(chǎn)總額與具體內(nèi)容。做好資產(chǎn)賬目核算。會(huì)計(jì)核算人員首先需要對(duì)資產(chǎn)賬目中的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核算，清晰賬目的資產(chǎn)總量;對(duì)資產(chǎn)實(shí)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)清算。核算人員對(duì)單位資產(chǎn)內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)準(zhǔn)確的清算工作，對(duì)于固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等較難清算的內(nèi)容，聘請(qǐng)專業(yè)評(píng)估人員進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以獲取精確地資產(chǎn)數(shù)據(jù);將賬目資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)并逐一進(jìn)行清算，對(duì)于賬目中的資產(chǎn)問(wèn)題結(jié)合資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值進(jìn)行完善;在清算完成后的資產(chǎn)賬目支持下，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債科目中應(yīng)收應(yīng)付款按照科研項(xiàng)目、固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等核算內(nèi)容進(jìn)行單獨(dú)設(shè)立核算賬目，解決當(dāng)前科研事業(yè)單位應(yīng)收應(yīng)付款核算不清問(wèn)題。

三、提高往來(lái)款項(xiàng)核算質(zhì)量，改善收入環(huán)節(jié)核算問(wèn)題

科研事業(yè)單位，由于受到體制影響財(cái)務(wù)收入組成較為復(fù)雜，包括財(cái)政與上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入以及其他收入等各種收入內(nèi)容。由于其組成過(guò)于復(fù)雜，造成了當(dāng)前科研事業(yè)單位收入款項(xiàng)核算效率低、質(zhì)量差等問(wèn)題出現(xiàn)?？蒲惺聵I(yè)單位的收入核算與往來(lái)款項(xiàng)核算有著不可分割的關(guān)系。所以會(huì)計(jì)核算人員利用以下措施提高網(wǎng)絡(luò)款項(xiàng)核算質(zhì)量，進(jìn)而改善收入核算問(wèn)題。做好收入款項(xiàng)分類(lèi)登記。財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)于收入款項(xiàng)內(nèi)容需要做好分類(lèi)與賬面登記工作。分類(lèi)工作是指會(huì)計(jì)人員將收入的款項(xiàng)，按照款項(xiàng)來(lái)源與作用合理分類(lèi)，特別是對(duì)于來(lái)源相同但分屬不同收入內(nèi)容的款項(xiàng)（如同一用戶支付的本期應(yīng)收款與下期預(yù)付款），進(jìn)行合理分類(lèi)核算保證款項(xiàng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。而登記則是將分類(lèi)完成的款項(xiàng)進(jìn)行賬目登記，為核算的進(jìn)行提供賬目數(shù)據(jù)支持;往來(lái)款項(xiàng)定期核算。雖然在會(huì)計(jì)管理制度中沒(méi)有明確要求往來(lái)款項(xiàng)需要定期核算，但是為了提高其核算質(zhì)量，科研單位會(huì)計(jì)管理者需要自主定期開(kāi)展核算工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)應(yīng)收、預(yù)收款項(xiàng)內(nèi)容清晰，保證收入核算的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)資產(chǎn)管理，合理配置和高效利用資產(chǎn)，減少資產(chǎn)流失

當(dāng)前單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的核心內(nèi)容中，減少科研事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占據(jù)著重要位置。為了加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作提高其管理有效性，會(huì)計(jì)管理人員利用資產(chǎn)合理配置以及提高資產(chǎn)利用效益方法，減少資產(chǎn)流失問(wèn)題的出現(xiàn)。合理配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。國(guó)有資產(chǎn)流失管理工作，首先需要解決的是科研事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，單位會(huì)計(jì)人員在前期理清資產(chǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將資產(chǎn)進(jìn)行合理配置，保證資產(chǎn)管理者責(zé)任與收益平衡，進(jìn)而保證資產(chǎn)管理責(zé)任管理到位，同時(shí)收益核算效率與質(zhì)量得到保障;提高國(guó)有資產(chǎn)利用效率。國(guó)有資產(chǎn)利用效率的提升，可以很好地增加資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)升值，進(jìn)而避免了資產(chǎn)流失問(wèn)題出現(xiàn)。國(guó)有資產(chǎn)利用效率的提升，需要財(cái)務(wù)工作者做好以下工作。首先合理規(guī)劃資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)長(zhǎng)期呆滯；其次挖掘資產(chǎn)內(nèi)部潛力實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)隱形升值；最后合理開(kāi)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)收益的穩(wěn)步提升。

五、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作遺留問(wèn)題，以及國(guó)家提出的事業(yè)會(huì)計(jì)改革要求，科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員在保障科研工作順利完成的基礎(chǔ)上，以提高單位會(huì)計(jì)管理質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)效性地健全與完善單位會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容與環(huán)節(jié)，促使科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作更加科學(xué)與合理發(fā)展，為我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)水平的提升提供動(dòng)力。

作者:孫文雨 單位:中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所北海研究站

參考文獻(xiàn):