導語：如何才能寫好一篇防范災害的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：地質災害；防治技術；防治措施

Abstract: The city of geological disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the development of the city, and puts forward the preventive countermeasures.

Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures;

中圖分類號：F416.1

引言：我國幅員遼闊，地質條件差異較大，也是一個地質災害多發(fā)的國家，且災害類型多樣化、地質災害影響面廣、造成損失巨大，而地質災害與人類活動又是相互影響的，地質災害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動也容易造成地質災害加劇。隨著我國各級政府的加強管理下，我國近年來地質災害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國每年仍然會由于地質災害導致較大規(guī)模的人員傷亡、經濟損失事故，需要政府部門繼續(xù)加強地質災害的管理，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財產安全，減少由于地質災害帶來的損失，為國民經濟建設保駕護航。所謂地質災害防治與管理工作主要指的就是我國的不同級別的政府以及相關的管理部門對地質災害的防治工作實行關注和監(jiān)督管理職責。

1、地質災害危險性評估范圍的確定

《地質災害危險性評估技術要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質災害危險性評估范圍，不能局限于建設用地和規(guī)劃用地面積內，應視建設和規(guī)劃項目的特點、地質環(huán)境條件和地質災害種類予以確定。”第5.2條“若危險性僅限于用地面積內，則按用地范圍進行評估”。第二種情況比較簡單，本文僅對第一種情況進行討論。

1.1崩塌、滑坡地質災害評估范圍的確定 崩塌、滑坡其評估范圍應以第一斜坡帶為限，首先應查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密度等，即構造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調查結構面的相互關系、組合形式、交切特點、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調查結果，那些相互交切、組合，可能或已經將坡體切割與其母體分離的構造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結構面所圍的崩塌體的危險性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。

1.2 泥石流地質災害的評估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評估范圍，泥石流的評估范圍宜在地形地質圖上確定，應為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實地調查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。

1.3 地面塌陷和地面沉降地質災害評估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評估范圍應與初步推測的可能范圍一致；地裂縫應與初步推測可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進行推測。

1.4其他確定評估范圍的依據(jù) 建設工程和規(guī)劃區(qū)位于強震區(qū)，工程場地內分布有可能產生明顯位錯或構造性地裂的全新活動斷裂或發(fā)震斷裂，評估范圍應盡可能把鄰近地區(qū)活動斷裂的一些特殊構造部位（不同方向的活動斷裂的交匯部位、活動斷裂的拐彎段、強烈活動部位、端點及斷面上不平滑處等）包括其中。

1.5在已進行地質災害危險性評估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內進行工程建設，建設工程處于已劃定為危險性大－中等的區(qū)段，還應按建設工程項目的重要性與工程特點進行建設工程地質災害危險性評估。區(qū)域性工程項目的評估范圍，應根據(jù)區(qū)域地質環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設項目，評估范圍一般應以相對線路兩側擴展500－1000m為限。

1.6建設用地地質災害危險性評估的范圍應是以上各個因子的并集，且為了全面反映評估區(qū)地質環(huán)境條件、地質災害類型及特征，在確定評估面積后，對評估區(qū)也要進行調查，調查范圍應該包含引發(fā)地質災害的各項地質環(huán)境要素的范圍。

2、地質災害防治管理體系構建及相關建議

2.1提高市民的防災意識

地質災害的防治管理工作核心在于保護人民群眾的生命財產安全、減少經濟損失，但光靠政府部門管理人員和少數(shù)的科學研究工作者是遠遠不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來。只有廣大的群眾懂得了如何愛護環(huán)境，如何識別、預防地質災害，才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質災害發(fā)生環(huán)境，才能夠有針對性地實施相關的預防與治理工作措施。所以需要政府和相關管理部門向人們普及地學知識、宣傳地質災害的危險與防治知識，促使人們有意識地減少破壞地質環(huán)境的行為、避免由于人為原因產生地質災害而危害他人或自身的生命財產安全。

2.2 高質量編制完成地質災害防治規(guī)劃

加快地區(qū)性的地質災害防治體系的建設，應在根據(jù)相關的地質災害防治計劃以及地區(qū)地質災害分布特點，根據(jù)地區(qū)經濟發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質災害防治的總體目標與基本原則。各級政府的地質災害防治規(guī)劃要逐步完善，實行領導負責制，加強地方地質災害管理機構對于所轄地的地質災害的管理，及時發(fā)現(xiàn)地質災害，嚴肅處理違反地質災害規(guī)劃相關條文的有害行為。

2.3完善地質災害監(jiān)測預警體系

完善地區(qū)的地質災害預警系統(tǒng)，需要做到以下三個方面：首先是需要加強推廣針對地質災害監(jiān)控的最新的技術，在擁有了先進的地質災害監(jiān)測與控制設備的基礎上，可以全面地將地方的地質災害預警水平提高。充分認識到"3S"技術的先進性、實用性和可靠性，結合該技術搭建地區(qū)性的地質災害信息管理平臺，根據(jù)對地區(qū)的地質災害進行系統(tǒng)的信息采集、儲存、匯總和分析，并及時處理相關的地質災害狀況，可以實時反映地質災害并予以快速準確地提供援助措施；其次是強化地質災害的監(jiān)控，面對具有突發(fā)狀況的地質災害，可以充分發(fā)揮先進的地質災害監(jiān)控體系的優(yōu)勢，加強監(jiān)控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質災害發(fā)生所帶來的經濟損失和人員傷亡情況；最后還需要加強地質災害監(jiān)控技術的政策支持，確保地方上地質災害監(jiān)測人員可以獲得足夠的技術條件和財政支持。

2.4 完善地質災害應急救援體系建設

需要加快完善針對突發(fā)性的地質災害的應急方案的預先制定工作，組建相關的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊伍。根據(jù)突發(fā)性地質災害應急處理方案的分工，細化不同預案所需的應急安置工作計劃、設置必要的應急避險場所。強化地質災害監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量，積極參加地質災害高發(fā)地區(qū)的應急處置演習工作，提供廣大群眾面對地質災害時的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質災害管理部門工作的能力，加強不同管理部門之間的協(xié)調管理能力。

2.5 加大地質災害防治經費投入力度

地質災害防治是一項功在當代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級政府要提高對地質災害防治工作重要性的認識，提高重視，將地質災害防治項目納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立地質災害防治專項資金并列入財政預算，建立穩(wěn)定的投入保障機制，確保地質災害得到及時調查、勘查與治理。努力探索地質災害防治多渠道、多元化投入新機制，要把地質災害防治與水利、交通、城市建設和防汛抗旱、扶貧等結合起來，要充分發(fā)揮國家、地方、部門、集體、個人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機制。加大對威脅零星分散農戶小型地質災害隱患的排危除險力度，通過政府補助，引導受威脅群眾主動參與防災除險。按照"誰治理、誰受益"的原則，開展利用市場機制吸引社會資金參與地質災害防治政策的研究，支持社會力量加大對地災防治經費的投入，逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會資本參與"的地質災害開發(fā)性綜合防治新機制。

篇2

1.1由于礦產資源開發(fā)和采掘的不規(guī)范性

部分開采工人的安全意識淡薄，使他們在開采時，存在不合理或違規(guī)的開采現(xiàn)象，這種情況主要是由于過度追求利益的最大化，而導致人為地不合理開采，對安全工作不予重視，預留的礦柱較少，長時間的不規(guī)范開采造成應力失穩(wěn)，形成采空區(qū)坍塌、山體開裂等，繼而發(fā)生山體崩塌滑坡。

1.2在河流斷面上大量修建的水利工程、山區(qū)水庫和攔水壩

使下游河段的水體發(fā)生了變化，當特殊原因誘發(fā)堤壩決堤時，會引起嚴重的地質災害，如：泥石流、兩側山體滑坡等，造成地質災害發(fā)生和水土流失，另外，攔水壩的滲漏和水土的流失，增加了土地的浸潤和軟化作用，也導致了次生地質災害的發(fā)生。

1.3由于經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的不斷提高

土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量的修建公路，形成了人工高陡切坡，當應力失穩(wěn)時，極易誘發(fā)山體滑坡等地質災害。

1.4由于人們對環(huán)境的無節(jié)制破壞行為，導致了地質環(huán)境發(fā)生了巨大的變化

受經濟利益的驅使，大量的砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴重破壞了穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，破壞了人與自然的和諧統(tǒng)一，造成水土流失嚴重，耕地的沙漠化速度加快，增加了地質災害發(fā)生的可能性。

2關于地質災害的治理措施

2.1加強地質災害的安全宣傳教育

提高人民的環(huán)境意識有關部門需要加強對地質災害工作的宣傳力度，強化人們對于地質災害的普遍認識，明確地質災害對人們的生產生活造成的嚴重影響，有關部門的管理人員必須強化災害意識，確保在地質災害來臨時能夠采取有效的方式方法應對災害風險，從而不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認識到地質災害的不可預見性，強化地質災害防范意識，使之能夠在地質災害來臨時主動應對風險。例如：可以村為單位，開展地質災害的知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳地質災害知識，培養(yǎng)全體人民的災害意識，在不同的地方制作地質災害教育宣傳欄，從而保證做到在地質災害來臨前做好預防，在災害中從容應對，在災害發(fā)生后能夠積極自救，提高生存能力，將災害造成的損失降到最低。通過對廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對災害能夠更加重視，做到居安思危，增強防災的意識。

2.2建立地質災害有效科學的預警系統(tǒng)

建立有效科學的預警系統(tǒng)，需要具備堅實的理論基礎和實踐經驗，通過對不同地區(qū)地質災害情況的分析，建立起適合當?shù)厍闆r的完善的地質災害防范制度和應急預案，并通過上傳下達，層層落實，確保每個環(huán)節(jié)都安排具體人員負責。有關部門的管理人員需要建立地質災害預警系統(tǒng)，及時地對地質災害進行適時監(jiān)控，定期一些關于地質災害的宏觀變化信息，增加工作人員對地質災害的把握程度，從而采取有效的地質災害防范措施，將災害發(fā)生的可能性降至最低；同時還需要在一定范圍內建立起地質災害防范的電子網絡平臺，這已經逐步成為加強地質災害防范的重要手段，在這種網絡平臺中，可以將不同地區(qū)地質災害的情況及時匯報到相關部門，從而為該地區(qū)提出有效地災害防范措施，提高地質災害防范的及時有效性。這能夠迅速地將地質災害防范工作覆蓋整個地區(qū)，全部聚集到這個監(jiān)控空間中，并在地質災害防范過程中實行動態(tài)監(jiān)測，做好災害防范措施，盡可能地規(guī)避風險。

2.3建立科學的管理制度

要提高地質災害防治的效果，必須建立一套符合實際的管理制度，需要召集相關領域的專家學者配合政府主管部門，共同制定一套完善而又規(guī)范的管理體系，在這個體系中，必須有以下兩個方面的內容：

（1）規(guī)范用于地質災害防治的資金、預算和管理，建立嚴格的審批和監(jiān)督制度。

（2）規(guī)范職能，加強相關部門的職責劃分，確保各部門人員在自己的權利范圍內做好本職工作和行使職能。另一方面，加強對地質災害防治的管理工作，需要召集相關領域的專家和學者，掌握地質災害在一定區(qū)域內發(fā)生變化的規(guī)律，找出地質災害的易發(fā)區(qū)和危險區(qū)域，并確定相應的防范措施，在實際工作中，堅持以防為主、防治結合的綜合防范措施，建立完善的地質災害管理體系，同時加強對信息系統(tǒng)的建設，要積極投入人力、物力和財力，配置與地質災害管理相適應的軟、硬件設施。作為上級主管部門，要與地方相關部門溝通協(xié)商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創(chuàng)造條件，使地質災害管理信息化建設得到更快的發(fā)展，使之方便管理，提高效率，在管理中，對于地質災害情況復雜的區(qū)域，要做到24小時監(jiān)控，重點管理。

2.4因地制宜加強綜合防治工作

篇3

1、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當主動與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)系，建立災害性天氣預警和預防機制，及時收聽收看天氣預報，掌握危及礦山和尾礦庫安全生產的暴雨洪水災害信息，密切關注災害性天氣的預報預警信息，掌握汛情水情，及時主動采取措施。并加強與周邊相鄰單位和當?shù)卣男畔贤ǎ數(shù)V山或尾礦庫出現(xiàn)異常情況時，應當及時向當?shù)卣⒕用窈拖嚓P單位進行預警。

2、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當建立健全防范汛期自然災害引發(fā)事故災難的組織機構和制度。成立企業(yè)主要負責人為組長的汛期防災領導小組。編制汛期防災工作方案，明確任務和責任，及時召開會議，研究和檢查相關工作落實。加強汛期調度和值班工作。做到領導到位、隱患治理方案到位、信息接收與值班工作到位。

3、建立汛期巡視制度。非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)在汛期應當安排專人負責對礦井、尾礦庫、露天礦邊坡、礦區(qū)道路、通訊、電力等建筑物、構筑物及周邊廢棄老窯、地面塌陷坑、裂隙和可能影響礦山安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點部位進行巡視檢查，特別是接到暴雨災害預警信息和警報后，要實施24小時不間斷巡視。礦區(qū)降大到暴雨時和降雨后，應當派專業(yè)人員及時觀測水量變化情況。

4、建立緊急情況下人員撤離制度。非煤礦企業(yè)和尾礦庫應當建立暴雨洪水可能引發(fā)淹礦、滑坡、尾礦庫垮壩等事故災害緊急情況下及時撤離人員的制度和應急救援預案，明確啟動的標準、范圍、撤人的指揮部門和人員及撤人的程序等，發(fā)現(xiàn)災害嚴重可能引發(fā)事故時，應當立即撤人，在確認隱患已徹底消除后方可恢復生產；凡沒有落實防范暴雨洪水等引發(fā)事故災難的治理計劃和防范措施，存在重大隱患的，汛期應當采取停工撤人的措施，不得進行作業(yè)。

5、建立隱患排查治理檢查制度。非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)在汛期前應當全面檢查防范暴雨洪水引發(fā)事故災難措施的落實情況，對排查出的隱患,要落實責任，限定在汛期前完成整改。

二、加強汛期防災基礎工作

6、非煤地下礦山、凹陷露天礦山及尾礦庫企業(yè)應當查清礦區(qū)及附近地面水系的匯水和滲漏情況、疏水能力和有關水利工程情況。查明當?shù)厮畮?、水壩、江河大堤、河道、河道中樹木和障礙物情況。掌握當?shù)貧v年極端天氣降雨量和最高洪水位資料，存在隱患的要采取積極的防范和整改措施。

7、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)在汛期來臨前，應當組織力量對防排水設施、蓄水設施檢修、清挖、泄流，保證在汛期有可靠的蓄水能力和水路暢通。位于地表河流、洪水部位、水庫等附近的礦井，礦坑、尾礦庫、工業(yè)場地等應當修筑堤壩、開挖溝渠等截流分洪設施，有效防止地表洪水倒灌。

8、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當定期對供電、防排水、防雷電設備設施進行維護檢修，在汛期前應當進行防排水試驗，保證汛期各種防汛設施可靠運轉、發(fā)揮作用。

9、非煤地下礦山應當按設計規(guī)定留設各類防水礦（巖）柱，相鄰礦井的分界處應當留設防水礦柱。已經破壞的防隔水礦柱應當注漿加固并建立隔水閘墻等設施，保障隔水安全。

10、非煤地下礦山企業(yè)應當準確、及時地將礦井的采、掘工程繪制到采掘工程平面圖等圖紙上，定期收集相鄰礦山和關閉廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖上標出其井口位置、礦區(qū)開采范圍、開采年限和地面積水情況，準確掌握礦井受水患威脅情況。

11、非煤地下礦山對地面采空區(qū)裂縫應當及時充填加固；對采礦后形成的塌陷坑及時進行徹底治理；關閉廢棄的礦井井筒應當充實填死。

12、非煤地下礦山企業(yè)應當安裝和完善井下通訊、通風系統(tǒng)。保障通訊系統(tǒng)暢通、通風系統(tǒng)可靠，提高礦井防、抗災能力。

13、企業(yè)應依法做好停用尾礦庫的閉庫工作，并落實人員和措施，做好日常管理和汛期安全渡汛工作。

三、認真開展汛期防災隱患排查治理工作

14、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當認真組織開展汛期防災隱患排查治理工作。隱患排查的重點是位于地表河流、湖泊、水庫、山洪附近的礦山、尾礦庫的防洪設施和防范措施是否到位；有可能與礦區(qū)聯(lián)通的采礦塌陷坑是否填平壓實；井口標高低于歷年最高洪水位的礦井是否采取提高井口標高的措施；違法違規(guī)開采安全防水隔離保護礦柱的礦井是否采取了加固和阻隔工程措施；關閉廢棄礦井是否充滿填實；防排水系統(tǒng)是否完善；存在山體滑坡、垮塌、泥石流、洪災及可能導致潰壩、潰堤、淤積河道等自然災害威脅的，是否落實了防范治理措施；尾礦庫壩體是否穩(wěn)固；露天礦邊坡是否穩(wěn)定；預防暴雨洪水預警機制和制度是否建立等。

15、對排查出的重大安全隱患應當分類定級，制定專門治理計劃，落實責任、方案、資金、人員、物資、期限和預案，并在當?shù)匮雌趤砼R之前完成整改并組織驗收，確保整治到位。

四、建立健全汛期防災應急救援體系

16、非煤礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當將防范暴雨洪水等自然災害引發(fā)事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》和《災害預防處理計劃》。落實防范暴雨洪水等自然災害所需的物資、設備和資金。建立搶險救災隊伍，或與專業(yè)搶險救災隊伍簽訂協(xié)議，每年汛期前應當進行救災演練。加強對職工防范暴雨洪水自然災害知識教育培訓，提高職工互救、自救能力。尾礦庫垮壩等涉及企業(yè)外部人員財產安全的應急救援預案，要與當?shù)卣畱本仍A案對接。

17、非煤礦企業(yè)和尾礦庫企業(yè)發(fā)生因暴雨洪水等自然災害引發(fā)險情后，應當按規(guī)定及時上報有關部門，啟動《事故應急救援預案》，積極開展救援工作。

18、各非煤礦企業(yè)和尾礦庫企業(yè)應當按規(guī)定儲備必備的搶險物資和裝備，確保搶險救災時能夠及時到位，發(fā)揮作用。

五、加強汛期防災監(jiān)督管理工作

19、各級安全監(jiān)管部門應當在當?shù)卣念I導下，與當?shù)貧庀?、水利、防汛等相關部門建立暴雨洪水預報預警協(xié)調聯(lián)動機制和通報制度，并及時將預警信息和可能引發(fā)洪水的情況通知到有關礦山和尾礦庫企業(yè)。

20、各級安全監(jiān)管部門應當對轄區(qū)內汛期可能導致引發(fā)事故災難的礦山和尾礦庫的重大隱患建立檔案，督促企業(yè)和協(xié)調有關部門治理，落實除險加固措施，消除事故隱患。

21、各級安全監(jiān)管部門應當加強對礦山和尾礦庫汛期防災的監(jiān)管檢查工作。督促礦山企業(yè)成立汛期防災組織，落實所需物資和救援人員，跟蹤落實隱患排查和整治情況。對企業(yè)上報的重大隱患，應當協(xié)調相關部門限期完成整治工作;對未落實汛期防災措施、存在暴雨洪水等自然災害引發(fā)事故隱患的礦山，要責令其停產整改，限期整改仍達不到安全生產條件的，提請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P閉。

22、對未開展汛期防災隱患排查治理的礦山和尾礦庫企業(yè)，要依法查處，存在重大隱患的要暫扣相關證照，責令其停產整改；對隱患排查治理工作不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

23、各級安全監(jiān)管部門應當完善應急救援體系建設，將汛期預防暴雨洪水等自然災害引發(fā)礦山事故災難作為一項重要內容納入《事故應急救援預案》。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，認真研究部署汛期防災工作，做到任務明確、責任到人、措施到位。

24、各級安全監(jiān)管部門接到礦山和尾礦庫發(fā)生暴雨洪水等自然災害引發(fā)險情報告后，應當按規(guī)定報告當?shù)卣?、啟動事故應急救援預案，主要領導親臨現(xiàn)場，指導、協(xié)調各部門和企業(yè)全力搶險救災，把災害損失減少到最小程度。

篇4

2013年，各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門密切配合，扎實推進地質災害防治高標準“十有縣”建設和國土資源所“五到位”創(chuàng)建活動，強化地質災害預警預報和巡查監(jiān)測，明確防災責任，落實防災措施，全市未發(fā)生地質災害。

二、2014年度地質災害防治重點

1.崩塌滑坡重點防治區(qū)。2014年調查發(fā)現(xiàn)，全市存在重要崩塌滑坡等地質災害隱患點26處，其中危險性中等的有5處、危險性較小的有21處。主要的危巖崩塌滑坡災害隱患點有北溝仲莊礦區(qū)、雙塘沙溝礦區(qū)及馬陵山鎮(zhèn)的宋山采石宕口。

2.地裂縫重點防治區(qū)。地裂縫災害主要分布在墨河街道及棋盤鎮(zhèn)的部分地段，其中以墨河街道姚湖村一帶尤為嚴重，防范期為全年。

3.巖溶塌陷重點防治區(qū)。主要分布在合溝鎮(zhèn)。防范期為全年。

4.黃砂采空塌陷重點防治區(qū)。主要分布在沂沭河和駱馬湖黃砂開采區(qū)。防范期為6月至9月。

5.軟土塌陷重點防治區(qū)。主要分布在草橋和窯灣等鎮(zhèn)。防范期為全年。

在地質災害重點防治區(qū)之外為一般防治區(qū)，在重點防治期之外為一般防范期，也應做好相應監(jiān)測防治工作。

三、防治措施

（一）加強領導，密切協(xié)作。各鎮(zhèn)（街道）及有關部門要落實地質災害防治工作責任制，完善應急機制，建立健全應急反應系統(tǒng)，提高突發(fā)地質災害應急處理能力。各有關部門應按照《市突發(fā)地質災害應急預案》規(guī)定，各司其職，一旦發(fā)生地質災害險情或災情，要密切配合，形成應急處置合力，避免或減少人員傷亡和財產損失。

（二）健全群測群防網絡體系。各鎮(zhèn)（街道）應進一步健全鎮(zhèn)（街道）、村地質災害監(jiān)測預防的群測群防網絡體系，把監(jiān)測責任落實到具體單位和個人。

篇5

根據(jù)我縣地質環(huán)境特征和工程建設活動強度，結合歷年汛期氣象資料，預測我縣地質災害多發(fā)時段主要集中在5-10月。7-10月為汛期，當連續(xù)大雨3天以上時，引發(fā)泥石流、滑坡、崩塌、地面塌陷等突發(fā)性災害的可能性較大。

二、地質災害分布情況

縣地勢相對平緩，強降雨發(fā)生頻率較低、降水量較少，地質災害較少發(fā)育，地質災害危害程度低。但受區(qū)域地形地貌、地質構造的影響，縣地質災害類型主要為泥石流、滑坡、崩塌和地面塌陷。地質災害主要分布在紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和西大窯礦區(qū)。遭遇強降水時，西大窯礦區(qū)和野芨里鐵礦開采區(qū)有可能發(fā)生崩塌、地面塌陷等地質災害，紅沙崗鎮(zhèn)的黃蒿溝、石井子溝、紅柳溝和西道溝等4條洪水溝下游是工業(yè)園區(qū)和牧民新村，將會發(fā)生泥石流等地質災害。

三、災害重點預防區(qū)段

根據(jù)《縣地質災害調查與區(qū)劃報告》依據(jù)地質災害發(fā)育的地質環(huán)境條件、地質災害發(fā)育現(xiàn)狀和人類工程活動等情況及危害性，選擇以下地質災害隱患點作為地質災害防治工作重點：

1滑坡、崩塌災害重點防治區(qū)。各采石廠和露天煤礦開采區(qū)為滑坡、崩塌災害重點防治區(qū)。汛期前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監(jiān)測、預防責任落實到具體單位和責任人。

2地面塌陷災害重點防治區(qū)。西大窯和紅沙崗礦區(qū)為地面塌陷重點防治區(qū)。對已經發(fā)生地面塌陷災害的采空區(qū)要劃定范圍，設立警示標志，開展監(jiān)測。

3泥石流重點防治區(qū)。紅沙崗鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是泥石流重點防治區(qū)。要加強汛期降水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情，要采取有效措施，確保群眾生命財產安全。

四、地質災害防范時段

根據(jù)地質災害的形成特點和主要誘發(fā)因素，確定各類地質災害隱患的重點防范期。

一）泥石流。泥石流的形成與大雨、暴雨同步。根據(jù)我縣的降水特點，確定7-9月為泥石流的主要防范期。

二）滑坡、崩塌。崩塌的形成受多種因素影響。降水誘發(fā)的災害具有稍滯后于降水的特點，確定79月為主要防范期；人為因素和其他自然因素造成的滑坡、崩塌等地質災害情況比較復雜，全年防范。

三）地面塌陷?？h已發(fā)生的地面塌陷災害主要是地下采礦引起的其發(fā)生、發(fā)展與采礦的強度、開采規(guī)模、開采形式等有關，礦區(qū)應加強日常監(jiān)測與預報、預警工作，全年防范。

四、地質災害防治要求

一）災情速報。發(fā)現(xiàn)險情征兆或災情時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要立即采取相應避讓措施，并在1小時內分別向縣防災應急指揮部和縣國土資源局上報地質災害發(fā)生的時間、地點、類型、人員傷亡及采取的防災措施。縣國土資源局應第一時間內向縣政府和上級國土資源部門報告，及時啟動地質災害防災應急預案。

二）搶險救災。地質災害發(fā)生后，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所在繼續(xù)監(jiān)測有可能再次出現(xiàn)險情的地質災害和次生災害的同時，要立即組織當?shù)厝罕娺M行搶險自救?？h防災應急指揮部成員單位在接到災情報告后，根據(jù)災情立即啟動防災應急預案，組織搶險救災，確?？篂木葹墓ぷ鞯捻樌_展。

五、地質災害防治措施

一）加強領導，靠實防治工作責任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要切實加強對地質災害防治工作的組織領導，主要負責同志對本轄區(qū)、本行業(yè)地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責，進一步健全領導責任制和主要地質災害隱患點的專人負責制，科學編制年地質災害防治方案。要從以人為本、維護廣大人民群眾生命財產安全和構建社會主義和諧社會的高度，進一步增強做好地質災害防治工作的責任感、緊迫感，認真落實《地質災害防治條例》和《省地質環(huán)境保護條例》各項規(guī)定，真正做到領導到位、責任到位、措施到位。各基層國土所要推行地質災害防治“五到位”工作，即對轄區(qū)內居民建房中的地質災害危險性簡單評估到位，地質災害隱患點群測群防人員聯(lián)系到位，地質災害隱患點組織巡查到位，地質災害防災宣傳材料和防災明白卡發(fā)放到位，地質災害應急預案和人員到位，最大限度地減少地質災害造成的損失。

二）精心組織，加強汛期巡查排查。

要繼續(xù)堅持汛前巡查、汛期排查、重點核查制度，及早發(fā)現(xiàn)災害隱患點，及時將其納入監(jiān)控預警范圍，落實防災工作措施，切實避免突發(fā)災害造成重大損失。汛期內，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要對轄區(qū)內學校、居民點、交通干線、重要工程等進行巡查。對納入防災預案的地質災害隱患點嚴密觀測，不僅要逐點查看隱患點變化情況，還要檢查隱患點防災責任和防災避險措施的落實等情況。對人工建設活動形成的地面切坡，按照“誰破壞，誰負責”原則，督促業(yè)主依法履行地質災害防治義務，維護好邊坡，防止和減少人為工程活動造成地質災害的發(fā)生；對建設工程可能遭受、引發(fā)或加劇地質災害的必須按照“三同時”地質災害治理工程與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收）原則，加強監(jiān)督管理，從源頭上減少地質災害的形成或發(fā)生。通過巡查工作，不斷細化防災預案，使地質災害防治工作開展扎實有效。

三）落實預案，抓好地質災害預防。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要認真編制年度地質災害危險（隱患）點防治預案，按照“預案進社區(qū)、預案進企業(yè)、預案進農戶”要求，對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患點制定防治預案，全面落實監(jiān)測責任人、預警信號、撤離路線等防治措施，連同防災避險明白卡，一并發(fā)放到受地質災害威脅的群眾手中；交通、水務、建設、教育等部門根據(jù)縣地質災害防治方案，分別制定交通干線、水利設施、市政設施以及學校周邊地質災害防治方案，切實做好地質災害防治工作；各礦業(yè)權人要根據(jù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治方案，制定本礦區(qū)防治方案，落實各項防治措施，扎實做好地質災害防治工作。

四）加強監(jiān)測，完善群測群防網絡。

要進一步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（礦）組（點）群測群防網絡，強化預警預報系統(tǒng)建設，切實做好地質災害的監(jiān)測預警工作。對可能發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等突發(fā)地質災害的重點區(qū)域，要確定專門人員，嚴密監(jiān)測并及時預警；要把日常巡查與重點防范跟蹤監(jiān)測結合起來，日常巡查每季不少于1次，重點防范期巡查每周不少于1次，暴雨時期實行晝夜24小時監(jiān)測，并做好監(jiān)測記錄；實現(xiàn)監(jiān)測人員動態(tài)管理，針對鄉(xiāng)村基層干部變動情況，及時調整責任人、監(jiān)測人，并加強對新增人員的培訓，確保基層防災工作有人管，應急搶險措施能落實。要開展以機構、人員、預案、監(jiān)測、經費保障等為主要內容的地質災害防治“十有縣”創(chuàng)建活動，建立和完善群測群防網絡體系，落實地質災害監(jiān)測的責任單位和責任人，提高群測群防效率和水平。

五）加強宣傳，強化地質防災意識。

要加大力度，采取多種形式開展地質災害防治知識宣傳和業(yè)務培訓，向地質災害監(jiān)測人員、隱患區(qū)群眾普及地質災害監(jiān)測方法和防治知識，使廣大人民群眾掌握基本的地質災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施，提高群眾防災、避災、救災意識。通過向防災責任單位發(fā)放“地質災害防災工作明白卡”向受地質災害威脅群眾發(fā)放“地質災害防災避險明白卡”明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社、礦山企業(yè)的地質災害防治責任人、監(jiān)測人，讓群眾了解防災監(jiān)測人電話、預警信號、避災撤離線路等。各責任單位要在重要地質災害危險點的顯著位置設立警示標志，提高過往群眾的警惕性和防范意識。

六）完善制度，提高應急反應能力

按照《縣突發(fā)地質災害應急預案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層國土所要進一步完善汛期值班、監(jiān)測預報、汛前檢查、險情巡查、災情速報、應急調查、領導到場、妥善處置等制度，制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的應急方案，明確預報預警方式、躲災避險路線和自救互救方法，并落實到單位和人戶，做到應急工作責任、人員、措施“三到位”要因地制宜組織開展應急避險演練，確保一旦災害發(fā)生，能高效有序地組織搶險救災工作，確保受災群眾的生命財產安全。要建立完善應急工作機制和應急專家隊伍，保證一旦發(fā)生災情或險情，能及時有效進行判斷，迅速做好應急處置。對新發(fā)現(xiàn)的地質災害危險點和已發(fā)生的地質災害點要及時開展應急調查，防止災害發(fā)生或災情進一步擴大。

七）密切協(xié)作，形成抗災防災合力。

國土、發(fā)改、建設、交通、水務、教育、氣象、安全生產等部門要加強協(xié)調配合，按照職責分工，切實做好城市、公路沿線、學校、旅游區(qū)、礦區(qū)的地質災害防治工作，形成地質災害防治工作合力。國土部門要認真履行地質災害防治的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督職能；發(fā)改部門要加強對地質災害易發(fā)區(qū)內的各類建設項目的審批管理；建設部門要加強對地質災害易發(fā)區(qū)內城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設的審批管理，及時制止和嚴肅查處各類違法違章建設；交通部門要加強工程建設中地質災害隱患的防治；水利部門負責水庫（壩、渠）等水利設施地質災害的排查、監(jiān)測和防治工作；教育部門要加強對中小學校舍安全的地質災害隱患的排查、監(jiān)測及治理工作，并將地質災害防治科普德育列入中小學生安全常識教育內容；安全生產部門要加強對礦山安全生產、尾礦庫（壩）安全檢查；氣象部門要做好氣象信息的收集，會同國土部門地質災害氣象預報預警信息。

篇6

1．1崩塌對公路建設的不良影響

崩塌是山區(qū)常見的地質災害之一，大規(guī)模的崩塌現(xiàn)象會在瞬間將公路摧毀，造成嚴重的災害，零星的落石也對車輛和行人造成致命的威脅，因此崩塌對山區(qū)公路的建設和營運安全造成巨大的不良影響，需要引起我們的特別重視。

1．2滑坡對公路建設的不良影響

滑坡無論大小，對公路都會造成不同程度的破壞，通常情況下而言，一般小型滑坡會造成山區(qū)公路的阻塞，嚴重的情況下，大型滑坡會直接將公路毀壞，給山區(qū)公路的建設造成很大的危害。

1．3泥石流對公路建設的不良影響

泥石流具有一定的突發(fā)性，往往在短時間內產生強大的破壞力。泥石流在爆發(fā)的過程中都會表現(xiàn)出較強的剝蝕作用、搬運作用以及沉積作用，對地表產生強大的改變和破壞作用，可以將山區(qū)的公路掩埋，甚至摧毀，對人們生命和財產安全帶來嚴重威脅，造成公路堵塞、斷道，交通中斷，給地區(qū)人民生產生活帶來不變，甚至給區(qū)域經濟發(fā)展帶來很大損失。山區(qū)主要的崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，很容易對山區(qū)公路的建設造成嚴重的危害，因此我們國土、水利、交通等各相關部門應當高度重視，并在公路建設的可研、勘查、設計、施工、養(yǎng)護等環(huán)節(jié)積極采取措施，認真落實。使地質災害的防范和處治系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。

2建立健全系統(tǒng)化的地質災害的聯(lián)合監(jiān)測機制

建立健全地質災害的各部門聯(lián)合監(jiān)測機制，使地質災害防治工作體系化，是防范地質災害、保證山區(qū)公路建設安全的首要工作。

2．1加強宣傳教育

我們要加強地質災害相關知識的普及，通過社會宣傳和從業(yè)教育，使人們、特別是參與山區(qū)公路建設的人員都能夠了解地質災害的識別、防范知識以及地質災害災情的統(tǒng)計標準等，為保證山區(qū)公路的正常建設打下良好的基礎。

2．2建立聯(lián)合監(jiān)測機制

交通、國土、水利、地質各相關職能部門應積極協(xié)調聯(lián)合，建立健全地質災害監(jiān)測體系，對各個不良地質地區(qū)進行重點監(jiān)測。特別是我們公路部門自己，應將公路地質災害監(jiān)測工作納入日常和養(yǎng)護工作中來，建立公路地質災害數(shù)據(jù)庫。聯(lián)合監(jiān)測體系中各成員應資源整合，信息共享，預防和處治工作統(tǒng)籌安排，爭取最優(yōu)的社會效益。

2．3加強汛期監(jiān)測

在山區(qū)降雨的多發(fā)季節(jié)要主動提高地質災害的監(jiān)測力度，并將具體的監(jiān)測結果準確、及時上報。因為在降雨多發(fā)季節(jié)，山區(qū)會進入汛期，此時極易引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，我們只有努力提高地質災害的監(jiān)測力度，盡最大努力加強對地質災害的防范，在第一時間采取積極有效的措施，在最大程度上減少地質災害帶來的損失。

2．4延伸參與圖紙評審和施工監(jiān)督工作

要讓監(jiān)測結果利用到設計和施工中去，就要讓勘查設計單位充分享用監(jiān)測數(shù)據(jù)，還要讓監(jiān)測體系的主要專家和人員參與可研和施工圖的評審、施工督察工作，確保地質病害工作預防和處治工作到位。

3著重做好山區(qū)地質災害的勘察設計工作

對于山區(qū)地質災害我們有些見子打子，窮于應付，要做到心中有數(shù)，除了動態(tài)監(jiān)測，我們還應著重做好山區(qū)地質災害的勘察設計工作，做到地質災害防治工作規(guī)范化。(1)要重視對山區(qū)公路地質災害的研究。我們在對山區(qū)公路的建設進行可行性研究時，要積極獲取和收集地質災害監(jiān)測體系的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并且要深入實地了解山區(qū)公路地質地形地貌，并制定防治地質災害的相關規(guī)劃，做好地質災害的防治準備工作。(2)加強對山區(qū)地質災害的勘察。我們要積極加強對山區(qū)的地質和地形條件進行勘察，對不良的地質構造和地形條件進行及時確定。(3)地質災害的預防和處治措施納入施工圖設計。在施工圖設計階段，針對每個地質災害點的具體特點，積極采取相應的防范和處治措施，做到公路地質災害預防和處治有據(jù)可依，有章可循，工作規(guī)范化。

4科學化的地質災害防范和處治施工

施工是地質災害防治的最最重要的關鍵環(huán)節(jié)，要有科學的防治方案，還要靠老老實實的施工質量。因此，在施工環(huán)節(jié)，一是要注意防治措施的針對性和適用性，二是要認真保證施工質量。為了提高地質災害防范措施的針對性，我們要針對不同類型的地址災害采取相應的防治措施，盡量采用常規(guī)的、針對性強的、造價方面經濟的、效果上適用有效的措施，不到萬不得已，應避免動輒采用橋隧那些高大上的方案。下面以崩塌、滑坡、泥石流三種常見地質災害作重點討論。

4．1崩塌

(1)崩塌形成有三個方面的原因。首先，一定的坡度和一定的高差是崩塌發(fā)生的前體條件，通常情況下而言，坡度在50度以上，高差較大才有可能發(fā)生崩塌現(xiàn)象。其次，結構松散破碎的巖石最容易發(fā)生崩塌，構造運動比較強烈、地震比較頻繁的地區(qū)也是崩塌的多發(fā)地區(qū)。第三，人類的不合理活動以及降雨等天氣因素也可能會引發(fā)崩塌。(2)崩塌常規(guī)防治。我們首先要對其進行嚴密的監(jiān)測，隨時注意可能發(fā)生的各種險情。其次我們要對各種危險巖石進行清除，并對坡度較大的山坡進行積極改造和綠化，對于那些規(guī)模比較大的大型崩塌，我們要采取積極避讓的措施。第三，在公路的建設過程中要注意科學施工，避免對周圍的山坡形成較大的擾動，在人工開挖和爆破的時候要注意采取防范措施，避免因此引發(fā)崩塌。

4．2滑坡

(1)滑坡的形成機理。滑坡由滑坡壁、滑坡體以及滑動面三個部分組成，是山區(qū)公路建設過程中經常遭遇的一種地質災害［2］。其形成機理，從地質的角度來說，比較松散的沉積層很容易發(fā)生滑坡，尤其是下伏巖石比較堅硬，而上覆巖石比較松散的地區(qū)更容易發(fā)生滑坡;另外，如果巖層的傾斜方向和斜坡的方向一致，也很容易誘發(fā)滑坡。從地形地貌的角度來說，坡積物比較豐富的、植被覆蓋比較差的陡坡地區(qū)也容易出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。從水文角度講，水是滑坡形成的必要原因，當?shù)叵滤判共粫常诘讓又行纬闪塑浫趸瑒用?，一旦力學平衡突破臨界點，就可能發(fā)生滑坡。(2)滑坡的常規(guī)防治。在進行山區(qū)公路的建設過程中，首先要注意主動避開滑坡多發(fā)地帶，同時做好滑坡的監(jiān)測。其次，減少人為活動的不良影響，同時從擋、固、減、排等角度采取措施防范滑坡的發(fā)生。擋主要是指修建相關的擋土墻，對下滑的巖體進行阻擋;固是指在容易發(fā)生滑坡的巖體內打上抗滑樁，使想要滑動的巖體和巖石本體進行穩(wěn)固的結合;減主要是指在想要發(fā)生滑坡的巖體上方取土，這樣可以使想要發(fā)生滑坡的巖體的負荷減輕，從而減小下滑力;排主要是指將滑坡易發(fā)區(qū)域的地表水和地下水排干，避免滑坡的發(fā)生。

4．3泥石流

(1)泥石流的形成。泥石流一般由山洪、大量的泥沙和石頭等組成的，是一種具有巨大破壞力的地質災害。泥石流的主要類型有粘性泥石流和稀性泥石流，通常情況下而言，構造運動強烈和巖性脆弱的地區(qū)是泥石流的高發(fā)地區(qū)，而且泥石流往往是由暴雨引發(fā)的，暴雨的降水量和泥石流的具體規(guī)模呈現(xiàn)正相關關系。除此之外，人類活動對泥石流的影響也非常大，植被破壞以及廢棄土石方的堆積等都會為泥石流的發(fā)生創(chuàng)造條件。(2)泥石流的常規(guī)防治。我們可以根據(jù)其具體的區(qū)域進行有效的防治。在泥石流的上游區(qū)域提高植被覆蓋率，并修建相關的排水系統(tǒng)，同時注意將泥石流的物質來源進行斷絕。在泥石流的中游區(qū)域修建相關的阻攔設施，將泥石流攜帶的泥沙和石塊進行攔截，使泥石流的速度和規(guī)模得到有效的削減。第三，在泥石流的下游區(qū)域，我們要積極修建一些排洪泄流的堤壩，使泥石流順著我們修建的堤壩流動，減少對公路以及其他建筑物的危害。當然對于常規(guī)措施無法處治而又無可繞避時，也只有采取棚洞、橋、隧等高端方案了。

4．4加強施工質量

地質病害的處理，施工具體而瑣碎，難以批量化、標準化的生產和計量，因此施工過程中，要求施工方精細化施工，監(jiān)理和管理方要加強旁站、巡查和抽檢，把質量落實到工序上，控制在驗收前。以確保地質病害的處治效果。

4．5加強養(yǎng)護和后期監(jiān)測工作

地質病害處治后，施工和設計方應加強質量回訪，總結經驗。公路管理部門應注意日常養(yǎng)護和后期觀測，強化管養(yǎng)，動態(tài)監(jiān)測。

5結語

篇7

為認真吸取去年低溫雨雪冰凍災害教訓，針對近期我國部分地區(qū)出現(xiàn)大范圍雨雪天氣的情況，國務院應急辦先后兩次發(fā)出通知，要求切實做好防范和應對雨雪冰凍及暴風雪等災害的各項工作。對此,省政府高度重視,*省長批示要求各市州、各有關部門高度重視，切實加強災害性天氣防范應對工作，認真落實各項防范措施，確保人民群眾正常生產生活秩序。1月1日省政府辦公廳發(fā)出了《關于做好雨雪冰凍災害及暴風雪防范應對工作的通知》（*政辦發(fā)密電[2009]1號）。為貫徹落實國務院應急辦《關于進一步做好防范應對雨雪冰凍以及暴風雪等災害工作的通知》（應急辦函[2009]2號)精神，進一步加強災害防范應對工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:

一、切實加強防范和應對雨雪冰凍及暴風雪等災害工作的組織領導。各市州、各有關部門，特別是地震災區(qū)要站在全面貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識災害性天氣防范和應對工作的重要性和當前可能發(fā)生雨雪冰凍及暴風雪災害的嚴峻形勢,克服麻痹思想和僥幸心理,切實增強責任感和使命感。針對可能出現(xiàn)的災害性天氣，進一步加強組織領導，認真貫徹落實“預防為主、防災與救災相結合”的方針，把防范和應對雨雪冰凍及暴風雪等災害工作作為各級政府、各有關部門的重要工作抓緊抓好。建立健全防范工作責任制，做到任務逐級分解、責任層層落實。要健全責任追究制度，因防范措施不到位或災害應急處置不得力造成重大事故的，要依法追究有關人員的責任。

二、及時掌握天氣變化，定期開展分析研究。各市州、各有關部門要建立健全雨雪冰凍及暴風雪等災害的監(jiān)測預警業(yè)務體系,加強實時監(jiān)測和短時臨近精細化預報預警網絡建設。氣象部門要密切關注天氣變化趨勢，定期分析會商，充分利用多種手段，千方百計提高預報準確率和精細化預報度，進一步加強雨雪冰凍及暴風雪等天氣的中短期預報、預警信號工作，及時為黨政部門提供最新氣象預報預警信息、災害影響評估和對策建議，切實提高雨雪冰凍及暴風雪等災害的監(jiān)測、預報預警水平和綜合防護能力。充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網等各種媒體，充分發(fā)揮手機短信、電子顯示屏等預警方式的作用，為各級政府、各有關部門和人民群眾提供及時、高效服務。

三、強化防災減災管理，完善各項防范措施。雨雪冰凍及暴風雪等災害防范和應對工作是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多，工作任務重。各市州政府要統(tǒng)一協(xié)調部署本地的防災減災工作，各有關部門要按照職責分工，加強協(xié)調配合。公路、鐵路、民航等部門，要認真做好應對雨雪冰凍及暴風雪等災事的準備工作,確保交通運輸暢通。公安、交通等部門要加大道路交通安全執(zhí)法檢查力度,強化事故多發(fā)點段的治理措施,進一步加強道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,杜絕超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。交通部門要增加冬季養(yǎng)護設備、物資及人力投入,準備充足的防滑料、融雪劑等材料,做好除雪化冰各項準備工作。在應急狀態(tài)下,高速公路要實行統(tǒng)一指揮和管理,處理好保安全與保暢通的關系，采取安全可靠的行車辦法,防止高速公路阻塞。鐵路部門要針對低溫降雪天氣、春運客流驟增等情況,加強設備設施檢查整修,加大運力配置,做好相關防范工作。民航部門要做好機場和飛機的掃雷除冰工作,提高飛行保障能力。電力部門要加強輸電線路和重要輸變電設備的巡查,及時采取除雪融冰措施,防止出現(xiàn)因輸供電中斷造成大面積、長時間停電,加強電網運行調度,合理安排運行方式,確保重要用戶和居民生活用電。加強燃煤供應管理和調度,合理儲備燃煤,保障發(fā)電設備安全穩(wěn)定運行。通信部門要密切關注天氣變化,做好斷電和線路中斷情況下的通信保障。安監(jiān)部門要高度重視惡劣天氣下的安全生產工作,加強對重點行業(yè)、重點部位的監(jiān)控與監(jiān)管,及時排除安全隱患,嚴防各類事故發(fā)生。國土資源部門要做好地質災害風險隱患排查工作,加強監(jiān)控監(jiān)管,防范次生災害。旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理,及時提示和勸阻游人不要在惡劣天氣情況下冒險出游。各市州、各有關部門要做好受災市州特別是地震災區(qū)危舊房屋、自建房屋、簡易過渡房的除險加固加厚工作,增強防風、保暖功能，及時清掃積雪。特別要確保農村中小學校舍、衛(wèi)生院和敬老院等建筑物的安全，一旦發(fā)現(xiàn)隱患，要立即組織轉移安置。民政、商務、糧食等部門要做好與群眾生活密切相關的各類應急物資的儲備,確保災害發(fā)生時,能夠保證受災群眾基本生活需要。新聞媒體要加強防雪防凍知識宣傳,提高人民群眾的自我保護意識?；鶎咏M織和單位要發(fā)動群眾做好防災抗災各項應急準備工作,組建臨時應急隊伍、配備除雪破冰工具,適量儲備食品、藥品、飲用水、御寒衣被及應急照明設備,在災害發(fā)生后,及時組織群眾開展抗災救災工作。

四、監(jiān)持以人為本,妥善安排受災群眾的生產生活。各市州、各有關部門,特別是地震災區(qū)要堅持以人為本，全力以赴做好災害應對工作。一旦發(fā)生災情,民政部門要認真做好災情的統(tǒng)計、核查和報告工作,及時調撥救災物資,安排好受災群眾的生產生活。公路、鐵路、民航部門要切實做好滯留旅客及司乘人員的食宿、醫(yī)療等服務工作,確保被困人員不挨餓、不受凍、有干凈水喝、有病能得到及時醫(yī)治。市政部門要加強重要管網、線路的巡查維護工作,對受損的供水、供暖、供氣、通訊等基礎設施要抓緊搶修,防止出現(xiàn)大面積、長時間中斷現(xiàn)象。商務、糧食、交通等部門要做好農產品產運銷銜接工作，力保農產品運輸暢通,確保市場供應充足。物價、工商等部門要加強市場監(jiān)管,維護市場秩序。衛(wèi)生部門要組織做好衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救助服務工作,滿足群眾就醫(yī)需要。農牧部門要加強技術指導，做好農牧業(yè)生產防雪防凍工作,幫助受災群眾抓緊制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)災后復產工作方案。防疫部門要加強動物疫病防控,嚴密防范重大動物疫情的發(fā)生流行。地震災區(qū)要嚴格按照省上關于做好當前災區(qū)群眾生活安排工作的通知要求，切實落實災區(qū)后續(xù)救助政策,盡快發(fā)放各類救助救濟款物，加強督促檢查，解決好困難群眾的吃、穿、住、醫(yī)等問題,確保受災群眾有保暖房屋、有御寒衣被、有冬春口糧,讓每一位災區(qū)群眾吃得飽、穿得暖、不受凍、有病能得到及時醫(yī)治,確保災區(qū)群眾安全越冬。

五、加強應急管理,及時開展應急處置工作。各市州、各有關部門要進一步加強應急值守工作，落實24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,確保通信聯(lián)絡暢通,隨時關注氣象信息,及時研判處理。要結合實際,制定和完善雨雪冰凍及暴風雪災害應急預案，增強應急處置能力。災害發(fā)生后，要及時啟動應急預案，加強地區(qū)和部門間的應急聯(lián)動,組織專業(yè)隊伍和社會各方面力量,及時開展處置工作,在最短的時間內做到領導到位、技術指導到位、資金物資到位、救援人員到位,確保處置工作高效有序。重要情況及時向省政府報告。

篇8

公路等大中型建設項目，建筑工程一切險(附加第三者責任險)屬于強制保險內容。但大部分項目，由于對保險管理工作缺少認識，對保險管理不重視，往往是出險后才想起保險索賠，項目缺乏風險防范能力，索賠工作不到位，不僅項目施工損失加大，而且應索賠的權益無法獲得。

2保險管理

保險管理做為項目管理的基礎，重點是保險培訓教育、工程風險防范、索賠。

2.1重視保險培訓教育，提高項目全員保險意識

2.1.1保險機構的專業(yè)培訓為了減少損失，提高被保險人防范風險的能力，保險合同簽訂后，保險公司會不定期組織項目部、業(yè)主單位相關人員參加培訓，重點是保險條款的解釋、風險防范的措施。但項目部參加保險培訓往往流于形式，項目經理、總工基本不參加，而參加培訓的人又不安排進行保險管理工作，保險培訓效果可想而知。故項目經理、總工等領導及保險工作具體管理人員對保險要有充分的認識，參加專業(yè)保險培訓很有必要。2.1.2項目保險管理小組培訓，吃透保險合同項目進場建設開始，項目部應成立以項目經理為組長的保險管理小組，小組人員由工程、財務、機電、物資等專業(yè)人員組成。項目保險管理小組主要工作是對項目部基層單位保險培訓教育、宣傳，對項目各個工程包括工序、操作流程等進行風險分析，制定風險防范措施，開展風險管理工作，以及出險索賠等。小組成員的培訓重點是保險合同的學習、風險防范能力、索賠流程和注意事項等。培訓的目的是吃透保險合同，培養(yǎng)較為專業(yè)的工程保險管理人士。保險管理小組還應制定出項目施工風險防范細則、保險合同權利和義務解釋明細、索賠流程等管理手冊，便于實際操作。2.1.3對基層進行保險培訓教育及宣傳，提高全員保險意識保險管理工作與整個工程切身相關，提高全員保險意識是根本。保險管理小組對基層有針對性進行培訓教育，宣傳保險管理，重點是保險范圍、風險防范要點和措施、規(guī)范風險工程原始資料填寫等，提高全員保險意識，對降低工程風險至關重要。

2.2加強風險防范能力，減少工程風險

項目保險，很多人狹義理解為出險索賠，認為有保險公司賠償，防范不防范無所謂。其實，保險條款規(guī)定只賠償直接損失，但大多數(shù)出險造成的間接損失更大，保險公司能賠償?shù)倪h低于實際損失。故加強風險防范能力，減少工程風險，是保險管理的根本工作。在項目管理中，風險管理是對項目目標的主動控制。首先對項目的風險進行識別，然后將這些風險定量化，對風險進行控制。工程建設風險歸納起來可分為自然風險和人為風險二大類型。兩種風險既各自獨立發(fā)生，有時也相互影響。人的建設活動能夠引發(fā)自然災害，如山體的開發(fā)容易引起山體滑坡;反之自然災害能加劇人為風險，如南方雪災冰災過后，建筑材料猛漲價造成工程預算失控。2.2.1自然災害風險防范自然災害在建工險里是指:地震、風暴、洪水、山崩、地面下陷及其他人力不可抗拒強大的自然災害。自然災害破壞巨大，情況多樣，建筑工程對自然災害風險的防范具有復雜性、難度大的特性。故項目施工管理中，應對工地地質情況、氣候、河流、山體等進行詳細地調查，并經常與氣象局、國土資源局、河道管理局等政府部門交流，對工程面臨的自然災害進行分析，有針對性的制定自然災害防范措施。例如筆者所在項目，有十座橋梁、九公里路基位于河流區(qū)域，河流為季節(jié)性河流，且河道狹窄，歷史洪水瞬時流量大，洪水危害極大。為此，針對工程特點和河流特性，項目部制定了橋涵、路基特殊施工措施。水季節(jié)期間制定了防洪預警機制、防洪措施、洪水后工程搶救恢復措施等。2007年河流共發(fā)生7次洪水，但在行之有效的防范措施下，無一人員受傷、施工機械設備無一沖走，最大限度地減少了洪水對工程的危害。當然，在現(xiàn)階段，建筑工程對自然災害完全防范是不可能，保險管理對自然災害的風險防范是相對的，多時候依賴個人能力。如果整個公司建設一個風險防范的交流平臺，綜合多個項目風險防范措施和案例，取長補短，廣思集益，才能更好地加強項目風險防范能力。2.2.2人為風險防范人為風險指由人為因素直接引起的，或者是由于人類活動所伴生的其它因素，如經濟因素、政治因素和社會因素等間接引起建設工程經濟損失的風險。建工險規(guī)定只有意外事故造成的物質損失才能賠償。意外事故指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質損失或人身傷亡的突發(fā)性事故，包括火災和暴炸。意外中又有必然因素，是否違規(guī)操作，或安全隱患未消除等都可能造成事故的發(fā)生。對意外事故的防范，應對各項施工過程詳細分析剖解，包括施工工藝、人員、機械以及外界條件對工程的影響。如采用架橋機架橋，應對架橋機、航吊、運梁車進行檢查，對施工人員進行培訓、技術交底和檢查身體是否良好，梁片、支座安裝是否滿足設計規(guī)范要求，運梁道路是否暢通，以及是不是大風、暴雨等惡劣天氣等，內在因素和外界條件均無異狀才能進行架橋施工。常說的防微杜漸，正是人為風險防范的精辟概括。很多時候所謂的意外事故是因為不注意風險防范，對各種隱患摸不準吃不透，事故必然發(fā)生。至于非意外事故不屬于建工險的范疇，如施工機械裝置失靈、原材料缺陷、違規(guī)操作或工藝不完善等造成保險財產損失，這些更應該重點防范。辨識、分析風險源，消除隱患、規(guī)范操作，做好非意外事故風險防范，能有效規(guī)避、防范甚至杜絕非意外事故風險。

2.3索賠工作及時，現(xiàn)場勘查詳細，原始證明有說服力

2.3.1索賠流程圖(圖1)2.3.2出險通知出險后應及時向保險公司報案通知。報案應對出險情況、主要原因分析、受損情況進行闡述，并應對索賠進行預估(不做為賠款依據(jù))。有些項目出險還要求通知保險經紀公司，個人認為保險經紀公司做為中間人，對建工險理賠專業(yè)度、忠誠度和熱情度均不如保險公司和項目部，理賠工作摻和第三方，工作更難。故現(xiàn)階段，索賠工作最好由被保險人直接與保險公司交涉。在報案通知的同時，應注意保護受損現(xiàn)場，保險管理工作人員還應及時收集以下索賠單證:(1)保險財產核損清單;(2)工程量清單;(3)受損部位單價分析，一般采用工程量清單單價;(4)受損工程人工、材料、機械等能證明有關損失金額的單證、票據(jù);(5)受損施工日志、監(jiān)理日志(出險前原受損部分)、施工圖;(6)氣象災害證明(當?shù)貧庀蟛块T提供)、火災(消防部門提供)、盜竊險情(公安機關提供);(7)事故現(xiàn)場勘查報告、照片資料。(8)醫(yī)療機構出具的醫(yī)療證明、醫(yī)療費用發(fā)票及清單(涉及第三者責任);(9)權益轉讓書(損失原因涉及其他責任方時)。2.3.3現(xiàn)場勘查保險公司接到報案后，一般在48小時到達現(xiàn)場查勘。項目索賠人應先向保險公司查勘人員及早提交索賠單證，便于保險公司查勘人員現(xiàn)場查勘有針對性，查勘效率能大大提高?，F(xiàn)場查勘工作至關重要，項目保險管理人員應對受損現(xiàn)場充分了解，對索賠清單上各項細目與保險公司查勘人員一一查對。索賠細目和索賠工程數(shù)量應在現(xiàn)場確定。受損工程的單價如能在現(xiàn)場明確，最好在現(xiàn)場確定?，F(xiàn)場查勘工作的要點是細致再細致，耐心再耐心，對應得的權益一定要敢于爭取，并要有充分的理由證明。2.3.4賠償商談索賠的過程中，項目保險管理人員應該定位比保險查勘人員更專業(yè)。尤其是各項受損工程的構成、計算方式、單價分析，索賠人員清楚了解，符合保險合同要求的據(jù)理力爭，爭議較大的地方逐一分析。現(xiàn)今建筑工程一切險的條款比較粗獷，建工險的構成比較模糊、籠統(tǒng)，各個條款頗有爭議。故在談判中，應抓住條款內比較模棱兩可的字句，索賠工作盡可能往己方有力的方向走。如建筑工程一、除外責任中有一條:非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失，或施工用機具、設備、機械裝置失靈造成的本身損失。何為非外力，保險條款并沒有明確，我們可以理解為除機械本身原因外其他原因造成的損失可以在索賠范圍。對此，我們一定要據(jù)理力爭，只有對保險合同條款的深入了解，加上己方更專業(yè)的工程知識，在談判中才能占據(jù)有利地位，索賠工作才能順利進行。對賠償金額差距比較大，保險公司和被保險人很少訴諸法律。因為訴諸法律不一定能保證被保險人的權益，當然對保險公司的信譽影響更大，所以一般都是協(xié)商解決。協(xié)商解決都是雙方互相讓步，保險公司和被保險人都可以接受的一個結果。另外，索賠單據(jù)及時收集整理對索賠談判工作起很大作用。原始證據(jù)充分，說服力更大，索賠率更高。在索賠過程中，千萬要注意保險公司的賠償是補償性的，被保險人不能從保險索賠中獲利。故索賠過程中，強調依法索賠的原則，索賠的單證等資料應真實、正確，索賠理由充分、合法合理。2.3.5賠款索賠談判完成后，保險公司和被保險人要簽訂保險財產核損清單，現(xiàn)場查勘賠款工作完成。賠款通過財務往來。

3保險其他注意事項

(1)保險期限的延伸擴展:一般保險合同都有保險期限延伸擴展，項目可針對自身情況，采取是否延伸擴展保險期限，對自動延伸擴展條款要注意及時行文通知保險公司。(2)變更較大工程項目擴大保險:對變更較大、施工周期較長的工程項目應及時通知保險公司，擴大保險，避免變更項目受損無法索賠。(3)加強對建筑工程一切險外其余保險種類的管理工作:如工程機械險、人身意外傷害險，以及材料上漲風險承擔等新型險，能有效轉移規(guī)避風險，降低項目施工風險。

4結語

篇9

根據(jù)《**縣安全生產委員會辦公室關于加強全國“兩會”期間安全防范工作的通知》（**安委辦〔2021〕8號）指示精神，為切實做好園區(qū)企業(yè)全國“兩會”安全防范工作，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)就安全防范工作總結如下：

一、高度重視，精心組織

為認真貫徹落實近期近期安全生產文件精神，切實做好全國“兩會”安全生產工作，堅決遏制重特大安全事故，我委成立了以主要領導任組長的全國“兩會”安全生產工作領導小組，召開了專題會議，并結合園區(qū)實際下發(fā)了《關于切實做好2021年全國“兩會”安全防范工作的通知》，督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任，建立和完善安全生產管理體系制度，健全安全隱患排查制度，完善各修訂汛期應急預案并加強演練，組織開展好隱患排查尤其是地質災害排查治理工作，切實做好全國“兩會”安全生產工作。

二、加強重點行業(yè)安全監(jiān)管

為進一步督促園區(qū)各企業(yè)做好安全生產工作，杜絕重特大安全事故發(fā)生，我委認真組織開展重點行業(yè)領域安全隱患大檢查大排查大整治。

（一）危險化學品企業(yè)要嚴格執(zhí)行各項安全技術規(guī)程，加強

對生產儲運設施溫度、壓力等參數(shù)的監(jiān)控，有針對性地對遇濕或

高溫容易分解的原材料和產品采取防水、防潮、降溫措施。加強

防雷電設施檢查，禁止雷雨天氣情況下油、氣鍺罐裝卸。易受洪水、泥石流等自然災害威脅的企業(yè)要提前采取相應的防范措施，防止危險化學品泄漏。

（二）建筑施工企業(yè)要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災害危險的隱患進行認真排查，特別是對居住地、工棚、廠庫等重點位置要科學選址，在確保安全的前提下進行生產作業(yè)和居住，遇雷雨、大風等極端天氣時，要按規(guī)定立即停止室外高空作業(yè)，特別是要落實對吊塔等大型起重機械抗風防滑相關措施。

（三）其他各類企業(yè)要針對本企業(yè)安全生產工作特點，著重加強汛期安全檢查和隱患排查治理工作，及時掌握預報預警信息。對檢查出的隱患和問題，要立即整改。一旦接到相關等級預報預警信息，要立即停產撤人。

篇10

根據(jù)氣象部門預報，1月中下旬，四川東部、重慶大部、貴州大部、廣西大部、湖南西部溫度較常年同期偏低，貴州、湖南、湖北、云南、安徽、江蘇、新疆北部、東北北部降水偏多。四川、重慶、湖南和貴州四省（市）的部分地區(qū)仍有可能出現(xiàn)階段性低溫雨雪冰凍天氣。國務院領導同志對此作出重要批示，要求加強災害天氣的預報預警，及時向可能受影響的地區(qū)通報，做好應對最壞可能的準備。國務院應急辦發(fā)出預警通知，對有關工作作了總體部署。為切實做好住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)防范應對雨雪冰凍以及暴風雪等災害工作，現(xiàn)緊急通知如下：

一、加強防范應對工作的組織領導。各地要高度重視災害性天氣的預防工作，認真總結和吸取去年有關應對防范工作的經驗教訓，針對今年可能出現(xiàn)的災害性天氣，加強領導，周密部署，強化責任，落實措施，切實保障人民群眾生命財產安全和正常生產生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定。要加強與氣象等部門的溝通協(xié)調，密切關注災害性天氣預報預警信息，針對性地做好防范應對各項工作。

二、做好城市供水、供氣、供熱保障工作。城市供水、供氣、供熱企業(yè)要加強對管網設施的巡查檢修，及時排除故障隱患，確保管網設施安全正常運行；要提前采取必要的保護措施，防止管網設施在受凍和融冰過程中受損；要做好有關設施設備及其零（配）件的儲備和調配，一旦發(fā)生故障及凍裂泄漏事故，要迅速組織搶修，防止出現(xiàn)大范圍、長時間停供現(xiàn)象。飲用水水源為地表水的城市，要注意水源保護，加強源水水質監(jiān)測，防止雪化后水源受污水或有機污染物的污染，供水企業(yè)要儲備必要的應急物資和消毒藥品，做好各種應對準備。各地要加強對城市供水源水水質、供氣氣源、供熱用煤等情況的指導和監(jiān)測，積極協(xié)調有關部門采取有效措施，保障城市自來水、燃氣、熱力的供應，確保人民群眾的正常生活。

三、嚴密防范次生衍生事故和災害。各地要加強對惡劣天氣下重點行業(yè)和單位的安全生產監(jiān)管，指導和督促其及時消除安全隱患，嚴防各類安全事故發(fā)生。在建工程施工單位要對工地現(xiàn)場及農民工集中居住區(qū)采取有效的保暖、防凍、防滑等措施，一旦遇有暴風雪等惡劣天氣，應立即停止室外作業(yè)。房屋管理部門和物業(yè)單位要督促房屋的產權人、使用人和管理單位提前做好危房排查和加固工作，及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。各地市容環(huán)衛(wèi)部門要做好除（融）雪（冰）機械、藥劑的儲備調配工作，及時清掃和處置城市道路橋梁上的積雪和覆冰；城市道路橋梁養(yǎng)護維修單位要加強對橋梁結構受損情況的檢查，及時做好應急加固、搶修工作，保障安全暢通。城市園林及風景名勝區(qū)管理單位要加強對景區(qū)內道路和有關設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不要在惡劣天氣情況下冒險出游，防止發(fā)生人身傷害事故。