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【關鍵詞】建筑工程造價；預決算；編制要點；問題；措施；

一、建筑工程造價預決算的主要內容

建筑工程造價中的預決算主要內被容包括：投資估算、設計概算、施工預算、竣工決算。其中投資估算是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行的估計。設計概算是指在工程建設項目的初步設計階段。在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計圖紙、概算定額或概算指標，材料價格、費用定額和有關取費規(guī)定，編制和確定建設工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費用的經(jīng)濟文件。施工圖預算是指施工圖設計完成以后，按照國家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預算定額、費用標準、材料預算價格等有關規(guī)定，進行逐項計算工程量、套用相應定額、進行供料分析、計算直接費、并計取間接費、計劃利潤、稅金等費用，確定單位工程造價的技術經(jīng)濟文件?？⒐Q算是指建筑工程通過驗收后，施工單位出具造價文件，建設單位通過并認定即可。

二、建筑工程造價預決算編制要點

1、靈活運用“統(tǒng)籌法計算”原理。“統(tǒng)籌法計算”是人們按統(tǒng)籌原理規(guī)定參數(shù)的計算范圍、計算規(guī)則，為達到簡化計算、化繁為簡的目的，而確立的一種近似計算方法。這種方法通過一系列經(jīng)驗數(shù)據(jù)和手冊為預決算工程量的簡化計算開辟了一條新路，該原理可靈活運用，按需摘用，以達到事半功倍的效果。

2、重點看圖修正圖紙。按圖紙會審記錄的內容和設計變更通知單的內容修改、訂正全套施工圖，以避免事后改變圖紙造成重復計算。

3、充分利用工程量計算手冊和計算表格.這種手冊是將本地區(qū)常用的定型構件、常用系數(shù)統(tǒng)計整理匯總而成。通過查表形式可大大加快計算速度，如磚基礎中的大放腳、土方中的放坡等。還可以將自己從實踐中精確計算過的數(shù)據(jù)標在標準圖集上，以備日后查用。建筑工程項目多、小而雜，通過列表形式可以提高準確性和工作效率。有的表格可以做成標準格式打印出來，供反復使用。如獨立基礎工程量計算表、土方工程量計算表、門窗表等。記住常用數(shù)據(jù)和公式，靈活運用土建項目中經(jīng)常要進行抽筋計算，如圓鋼筋的變量換算，可以通過已簡化過的公式來計算。

三、建筑工程造價預決算中常見的問題

1、工程地理環(huán)境復雜，地質勘探不準確，設計深度達不到相應水平，使得施工中設計變更多，現(xiàn)場簽證和技術核定多，加之竣工資料做得較差，致使施工單位預算員在編制結算時，易出現(xiàn)工程量的重復計算或漏算。

2、材料價格管理混亂?，F(xiàn)行建筑工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%―70%。材料費在工程造價構成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效的控制和降低工程造價，提高建設投資效益具有重要意義。工程材料的供應一般分為兩部分，一部分由銷部門供應；另一部分由施工單位自購，供銷部門認價。供銷部門供應的材料除三大材料的價格在一定時期是統(tǒng)一的外，其余材料價格均是供銷部門根據(jù)各種情況進行劃價的，這就出現(xiàn)了同一型號、規(guī)格的材料價格相差甚遠的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機，以高價調撥單代替低價調撥單進行結算。施工單位自購的材料部分往往采取一個工號完工后，用報價單的形式向供銷部門報價，供銷部門統(tǒng)一簽字認價，這給施工單位漫天要價、開假發(fā)票、高價發(fā)票謀取暴利留下洞。

3、由于當前我國對預結算編制誤差的管理不完善，建設單位對編制報表的誤差無有效的約束機制，加上施工隊伍素質的參差不齊，思想動機不純，觀念的錯誤，這是造成施工單位對工程量多估冒算的主要原因，有的單位錯誤的認為工程預決算不是施工單位算倒建設單位，就是建設單位算倒施工單位，由此多算糊算的報表，隨處可見。建設單位如審查不到，施工單位就謀取非法之財，因此出現(xiàn)將工程量拋高計算是較為普遍的。

4、對工程量重復計算，施工單位預算員在編制結算時，常將定額項目中已包括了的工作內容重復計算。還有一些調試，按規(guī)范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也給編入結算。

5、施工單位在套定額時往往就高不就低，低工程套高價定額子目。還有的定額項是以組、系統(tǒng)作計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統(tǒng)套大系統(tǒng)，謀取非法所得。

四、改進建筑工程造價預決算的措施

1、改進建筑工程造價的預算措施。（1）根據(jù)實際情況編制建筑工程預算定額體系。針對建筑工程預算定額過程中的借用問題，建設單位在進行工程預算的時候，可以考慮根據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術水平等因素，結合實際情況，制定出一套較為完整的預算編制定額體系。在進行預算編制的時候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實際施工水平，按照定額進行靈活調整，即在工程預算基礎定額基礎上，根據(jù)工程的施工難易程度，設置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對技術發(fā)展和工藝進步所帶來的定額變化進行及時調整，不斷進行補充，控制部分工程造價失控問題。（2）提高工程造價計算方法的準確度。在進行工程造價預算的時候，常常會因為計算方法的失誤，導致工程施工過程中，材料的實際價格因為市場需求和國家宏觀調控政策的影響，而和工程預算價格不符合，最終造成工程造價失控。針對這種狀況，首先需要建設單位在進行工程造價預算的時候，盡可能增加預算的材料種類，減少材料費，另外一方面，需要建設單位能夠利用行業(yè)協(xié)會或者管理部門的作用，更廣泛手機材料的市場價格信息，針對不同的時間和區(qū)域，材料價格變動的周期性信息，制定出建筑工程調價系數(shù)。（3）準確計算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時房屋建筑工程投資之間很難通過一個簡單公式就把二者聯(lián)系起來，因此，在進行施工項目預算編制的時候，應該盡可能按照實際施工狀況去計算施工期的人員數(shù)量，然后計算臨時性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應的定額標準計算出較為準確的工程造價，從而避免由于公式的錯誤而導致的工程預算計算誤差。

2、改進建筑工程造價的決算措施。針對建筑工程在決算中存在的問題，我們可以從以下幾個方面加以完善：（1）對于建筑工程決算中存在的高套定額的現(xiàn)象，我們要根據(jù)高套定額的不同，實施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項目施工的要求和竣工圖紙，只有這樣，才能達到知己知彼。（2）嚴格控制決算，避免重復計算。對于一些建筑工程在決算中重復計算的問題，最為根本的控制方法就是要嚴格控制決算中的計算方法。例如，首先要加強審計人員的工程量計算技能，并且要達到熟練掌握的程度，其次是要求項目主管部門有嚴格的隱蔽工程現(xiàn)場簽到和記錄制度，達到有證可查。

結束語

建筑工程預決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進行招標、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機關掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。因此，建筑工程預決算人員要在工作實踐中不斷的總結經(jīng)驗，以便更快、更準的編制工程預決算。

參考文獻

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關鍵詞：工程造價；預結算；施工成本

0引言

在建筑企業(yè)的固定成本當中，工程造價是重要的組成部分，而工程造價指的就是在工程籌備與建設的過程當中所需花費的所有費用及開支。所以，只有成本管理工作具備高效性才能夠確保工程造價更加趨于合理。建筑工程的預結算工作在工程造價與成本管理工作中發(fā)揮著關鍵性的作用，能夠積極引導建筑工程項目的投資，同時也是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要因素，能夠確保工程施工的順利開展，促進建筑行業(yè)的進一步發(fā)展。

1建筑工程施工成本管理現(xiàn)狀

1.1企業(yè)成本管理體制不健全

在建筑行業(yè)中，企業(yè)成本管理體制的貫徹落實效果不理想，甚至未形成。當前我國建筑企業(yè)成本管理體制不健全，建筑企業(yè)甚至對其未給予相應的重視，所以，成本管理的觀念十分薄弱。導致這種現(xiàn)象的主要原因很大程度上是沒有深入地理解成本管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標當中的重要作用。然而，各個行業(yè)在發(fā)展的過程中都需要這種健全的體制，并將其作為重要的管理手段。在具備成熟完善管理體制的基礎上，才能夠明確這一行業(yè)發(fā)展中權利與義務的區(qū)別，進而為其今后的發(fā)展提供依據(jù)。

1.2建筑工程成本的長期戰(zhàn)略性意識匱乏

在建筑工程項目方面，工期有效性與建筑企業(yè)整體固定成本和發(fā)展之間存在直接聯(lián)系。然而，在現(xiàn)代建筑工程項目實際施工與建設當中，很容易因為多方面因素對施工產(chǎn)生影響。而且，大部分施工單位都為了趕進度，所以，增加人手并延長工作的時間，這樣一來，不僅對施工安全和質量帶來不利影響，同時也會提高施工建設的成本，使得企業(yè)的利潤下降。在這樣一種環(huán)境下，大部分建筑企業(yè)在實際施工當中，不可辟免的對于工期進展和施工質量容易造成疏忽，而未能進行有效地控制、管理和探究，導致項目建設的經(jīng)驗難以總結并推廣，進而使得工程的質量得不到保證，嚴重影響企業(yè)信譽。也正是因為上述問題的出現(xiàn)，使得企業(yè)成本負擔不斷增加，所以，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略觀念比較薄弱，制約其進一步的發(fā)展[1]。

1.3成本管理意識薄弱

在我國建筑行業(yè)發(fā)展的同時，建筑企業(yè)成本管理部門也隨之建立并不斷完善。這一部門在表面上看制度與規(guī)則健全，并且分工明確，但在實際操作的過程當中，相關成本管控工作人員扯皮與相互推諉的現(xiàn)象十分嚴重，因此，企業(yè)經(jīng)營成本不斷增加。因為這種內部原因所導致的企業(yè)施工成本提高，對于企業(yè)自身來講并不合理，所以需要及時予以調整及改進。

2建筑工程造價預結算存在的問題分析

在建筑工程當中，工程造價的預結算工作相對繁瑣，但同時也是關鍵性的技術手段，同經(jīng)濟知識存在密切關聯(lián)。所以，預結算編制、審核人員一定要對相關的知識熟練地掌握，且工作要求細致，否則在實際開展工作的過程中必然會出現(xiàn)問題。根據(jù)實際的調查結果顯示，大部分工作人員都不具備完整的專業(yè)知識，或是只熟悉建筑設計施工知識，亦或是只熟悉經(jīng)濟方面的知識，復合型人才極其缺乏。因此，在估算原料價格的時候就不會很準確。這種不足之處的存在，使得很多施工企業(yè)定價相對隨意，最終導致工程造價的增加。

3建筑工程造價預結算審查工作內容

3.1費用審查

建筑工程造價預結算審查當中，主要包括人工費、材料費、施工機具使用費以及企業(yè)管理費等費用的審查。譬如，裝飾裝修工程結算審查中，材料價格對工程費用影響很大，因此，對原材料價格審查就十分重要。這就需要對原材料的預結算價格以及實際的價格開展審查和核算，其具體的內容則涉及以下兩個方面：其一，保證原材料預算價格同工程造價部門所在地區(qū)基價相一致；其二，實際采購的原材料價格同市場價格差異合理，且確保供應商具備相應的資質。

3.2工程量審查

在建筑工程造價預結算當中，工程量審查也同樣重要，與工程項目整體施工建設的成本具有直接關系。在實際審查的過程中，如果預算或者結算審查出現(xiàn)失誤，那么就很容易增加工程項目各環(huán)節(jié)的成本管理壓力，嚴重時還會出現(xiàn)連鎖反應，導致更嚴重的經(jīng)濟損失[2]。在工程量審查當中，內容有以下兩部分：第一，審查工程項目的完整程度，一定要避免工程項目漏算或者是重算，保證其完整性特征；第二，審查工程量計算，具體就是要重點審查工程的變更量，保證實事求是，計算具有合理性，并且根據(jù)工程計算規(guī)則和設計圖紙開展。

3.3定額套項審查

在審查定額套項的過程中，需要對套用定額工作內容和工程項目設計的一致性進行審查，同時嚴格審查工程項目的重復計算情況，以及原材料采購與使用是否規(guī)范等等。在此基礎上，定額套項的審查過程中需要重視細節(jié)，像小數(shù)點位置、單位換算或者是工程項目計算等等。

4協(xié)調建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理關系的具體方法

4.1貫徹并落實企業(yè)的成本管理制度

企業(yè)成本管理制度的嚴格性以及權力和責任的明確性、制度的規(guī)范性，對于其自身未來的發(fā)展具有重要的作用。因為企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中最終的目標就是獲取理想的利潤，并實現(xiàn)可持續(xù)地發(fā)展。所以，企業(yè)一定要積極貫徹并落實管理制度，進而更有效地節(jié)省企業(yè)的成本，這是十分重要的手段。只有保證成本管理體制的完善合理，增強成本意識，并且對成本浪費現(xiàn)象予以控制，節(jié)省成本并節(jié)約資源，才能保證企業(yè)經(jīng)營利潤的最大化。另外，需要保證成本管理的及時性、精準性和有效性，進而為高層管理人員提供有價值的決策參考，使得工程質量得到提高，并且積極推動企業(yè)健康發(fā)展，使企業(yè)自身的競爭力得以提升，更好地完成企業(yè)經(jīng)營目標。

4.2積極培養(yǎng)和引進專業(yè)人才開展建筑工程造價預結算和審核工作

工程造價工作人員對于工程造價的預結算程序操作程度以及了解工程項目施工規(guī)范的情況，對于工程項目整體造價的合理性具有直接的聯(lián)系，與此同時，同樣關系到企業(yè)自身的施工成本管理工作開展[3]。所以，企業(yè)需要積極地培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，正確地開展工程造價預結算與審核工作，保證預結算工作的質量與效率，這對于降低工程成本具有重要意義。

5結束語

在建筑工程確定項目價格的過程中，造價預結算與審核工作是最佳的方法和手段，同時還可以更好地提升建筑工程施工成本管理的水平。而在確定工程造價的時候，會涉及到諸多領域的專業(yè)知識，所以，還應該重視專業(yè)人才的合理引進，只有這樣才能夠更好地推動建筑企業(yè)的發(fā)展和進步。本論述對建筑工程的施工成本管理現(xiàn)狀進行了分析，并闡述了建筑工程造價預結算工作存在的問題，詳細地探討了造價預結算審查工作的主要內容，并積極地提出了完善建筑工程造價預結算工作的具體方法和手段。最主要的目的就是切實有效地開展好建筑工程造價預結算工作，使得工程施工成本得以控制的同時，使得企業(yè)管理水平得到有效提升，進而推動建筑行業(yè)的積極發(fā)展。

參考文獻：

［1］趙子維.論建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建材與裝飾,2014（29）：189-190.

［2］賴劍峰.探討建筑工程造價中預結算審核的關鍵點探索［J］.城市建設理論研究，2014，2（13）：88-89.

［3］徐麗芳.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.中華民居,2014（30）：416-416,417.

［4］王鴻爽.探討建筑工程造價預結算跟建筑施工成本管理的關系［J］.建筑工程技術與設計，2015（15）：613.

［5］王煒.如何實現(xiàn)高效的建筑工程成本管理與控制［J］.建筑•建材•裝飾，2014（20）.

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【關鍵詞】建筑工程預算造價管理 措施

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A 文章編號：

我國建筑行業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢良好，工程預算造價管理發(fā)揮了重要作用，越來越多的建筑企業(yè)意識到，預算造價管理是工程建設中重要的一環(huán)，在整個工程實施的過程中發(fā)揮著重要的作用。如何做好建筑工程的預算造價管理，已經(jīng)成為了眾多建筑企業(yè)深思的問題。

一、建筑工程的預算造價管理的必要性

建筑工程涉及的項目繁多，做好工程的預算造價管理是對各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化的保證，是建筑企業(yè)加強企業(yè)內部和施工管理，進行經(jīng)濟核算以及考核其成本考核等方面的重要依據(jù)，它能讓復雜而又龐大的工程項目的質量和利潤都有得以保證。因此，建筑工程企業(yè)要想施工過程能夠順利進行并且在工程結束時獲得最大利益，做好工程預算造價管理工作顯得尤為重要。

（一）有效控制工程成本

預算造價管理是根據(jù)設計文件的有關要求以及在遵守國家有關法律法規(guī)的前提下，對建筑工程中每一個階段和環(huán)節(jié)的費用和材料的耗費都進行了造價預算。在日后的施工當中，其人財物等方面的資金的流向，必須嚴格的結合預算造價的編制來進行，造價預算管理為控制成本提供了根據(jù)，因此在施工的過程中，嚴格遵循造價預算管理則能更好的控制好整個工程的成本。

（二）企業(yè)競標報價的基礎

現(xiàn)在的建筑項目都是經(jīng)過競、投標獲得，要想在競投標中最終獲得勝出，并且在以后的施工中能有利可圖，都應該根據(jù)自身的能力計算出工程預算。只有做到心中有數(shù)，才不會盲目的進行招投標工作，加強了企業(yè)自身和同行的競爭能力。由此可見，根據(jù)工程資料和合同以及國家的相關政策，做好建筑工程的預算造價編制，才能做好的競標的工程報價工作，使得建筑企業(yè)能在最終在競標中獲勝。

（三）有利于項目結算工作

在整個工程竣工之后，是需要做工程結算的，最后的工程結算關系到企業(yè)的最終盈利氣礦。在最后的工程結算當中，會對工程的實際耗費進行結算，前期的工程造價預算已經(jīng)把很多子項目詳細的列出，在結算的時候比較方便，一般建筑企業(yè)都會把做的結算和造價預算做比較分析，找出實際耗費產(chǎn)生的原因，尋找預結算中的不足，以便在以后的工程當中更好的做好造價預算工作。

二、建筑工程預算造價管理中的問題

盡管建筑工程預算造價管理的重要性各個企業(yè)都十分清楚，但是現(xiàn)在很多企業(yè)在工程預算造價管理過程中，還是存在各種問題，使得在最終結算結果出來以后，兩者的差別很大。但目前較多的建筑企業(yè)還沒有意識到自己的企業(yè)存在的問題，還沒有從根源上去找出原因，本人結合多年的工作經(jīng)驗，認為工程預結算造價管理中的問題，主要是由下面幾方面的原因造成的。

（一）工程預算造價管理意識薄弱

在很多的建筑企業(yè)當中，經(jīng)營者常常存在一些錯誤的認識，這些片面的錯誤認識往往導致工程預算造價管理不到位，流于形式，很多管理者認為往往在制定生產(chǎn)計劃方面做得很詳細，就是做好工程預算造價的管理，畢竟要從實際工作中控制工程的總價，這些片面認識存在很大的弊端。更有的建筑施工單位管理者根本不懂，即使沒有根據(jù)實際情況錯誤的編制預算造價，認為只要做了就好，在實際的施工過程中使得資金利用率很低，最終導致企業(yè)效益低下。而造成這些不良原因，歸根結底在于管理者對于預算造價管理意識過于薄弱。

（二）預算造價管理隊伍工作能力低

預算造價管理是建筑單位自行組織進行的，在人員的配置方面，也是由建筑單位自行決定的。很多建筑單位在選取預算造價管理人員隊伍的時候，有比較大的隨意性，沒有全面的考慮到必須選取有專業(yè)知識和技能，并且具有較豐富建筑施工經(jīng)驗的人員。本來，我國很多建筑企業(yè)就缺少這種人員，很多是開工時候進行零時招聘，單位固定人員，也沒有考慮周全，對他們的資歷和水平?jīng)]有進行全面的了解。因此，造成預算造價管理隊伍工作能力不高，編制的預算造價資料在工程施工過程中不能發(fā)揮其最佳作用。

（三）編制方法滯后，實施效果不佳

目前，我國建筑行業(yè)的工程預算造價并沒有完善的信息系統(tǒng)，預算編制的方法也沒有采用國際上通用的方法，預算管理人員對于成本定額的信息獲得常常很不及時。在這種現(xiàn)狀下，即使要進行彌補，也是根據(jù)造價管理部門定期的少量數(shù)據(jù)進行調整，新材料、新技術等都沒有在預算造價管理中體現(xiàn)出來，信息和編制方法的滯后，使得工程預算造價的真確性不高。

三、加強建筑工程預算造價管理的具體措施

建筑工程預算造價管理中的問題，并不是沒有辦法解決的，要想盡量避免這些問題的產(chǎn)生，建筑企業(yè)就要盡量加強建筑工程預算造價管理的，采取相應的措施，具體可以從以下幾個方面著手。

（一）提高意識，加強管理隊伍素質

加強建筑預算造價管理，首先建筑企業(yè)的領導要提高對建筑預算造價管理的重要的認識，認真學習，避免各種片面錯誤思想的出現(xiàn)。其次，要加強進行預算造價管理編制隊伍的素質，選拔專業(yè)的人員到這支隊伍當中去。對于人員的資質，要進行嚴格的審核，并且要對預算造價的人員，不定期的進行教育和培訓工作，從各方面提高他們的綜合素質，并且應該成立專門的監(jiān)督小組，對預算造價的準確性進行監(jiān)督，制定獎罰政策，是工程預算造價的準確性得以大幅度的提高。

（二）建立預算造價的動態(tài)管理

工程預算造價管理具有周期性和階段性的特點，因此，在建筑工程施工的過程中，會隨著施工的進展而發(fā)生變化，因此，工程預算造價管理，如果固化，必然會帶來一定的風險。因此，應加強建筑工程預算造價的動態(tài)管理，在投資資金的估算，工程設計概算管理以及施工圖的預算管理和工程竣工后的結算管理等方面，不能固化，而應該根據(jù)實際施工情況，采取相應的措施，預算造價隊伍必須參與工程的全程，提高預算造價管理的效率。

（三）建立健全過程預算預警機制

工程預算造價管理不僅僅是施工前需要做好的工作，在整個施工過程中都在運行，因此，在施工過程中，要建立健全預警機制，在建立動態(tài)的造價管理的基礎上，把一些建筑工程中不必要的非正常的運營活動在萌芽階段就進行制止，沒有預算造價的項目，根據(jù)相關規(guī)定進行靈活的處理。施工階段的成本控制，盡量根據(jù)已經(jīng)編制好的預算造價進行控制，是施工設施，材料和人力的資金使用率得以控制。對于已經(jīng)超過預算開支的，應該根據(jù)實際情況監(jiān)理預算預警機制，及時發(fā)現(xiàn)問題進行恰當?shù)奶幚怼?/p>

四、結語

建筑工程預算造價管理問題是值得所有建筑企業(yè)重視的問題之一。建筑企業(yè)要不斷的完善預算造價管理的問題，最大限度的發(fā)揮工程預算造價管理的作用，不但要加強管理人員和編制人員的素質，還要在實際的過程中，建立動態(tài)管理和預警機制，只有各個方面的工作都能落實到實處，建筑企業(yè)才能最大限度的在整個工程中獲得最大經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1]暴麗清 淺析我國建筑工程預算管理存在的問題及解決措施 [J] 信息系統(tǒng)工程 2011（8）

[2]董曉龍 淺談工程預算在工作中的弊端及應對措施[J]四川建材2008（2）

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關鍵詞：工程造價管理；預算定額；分析

我國的工程造價管理制度，在上世紀五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對來說比較完備的預算定額管理體系。工程項目建設的相關部門對預算定額的內容、原則、方法以及審批辦法進行了制定，對于預算定額、設備材料價格預算以及費用定額等方面進行了相關的規(guī)定。我國工程的建設在傳統(tǒng)的發(fā)展過程中，輕經(jīng)濟、重技術、輕決策等現(xiàn)象，造成了先進行工程的建設、后進行工程造價管理的后果。

一、工程預算定額的概念分析

1.工程預算定額的含義

所謂預算定額，指的是在通常的工程施工過程中，將一定計量單位的分項工程或者相關的結構構件，所需要的人工、機械材料以及貨幣價值等相關的數(shù)量標準，在對施工圖的預算進行編制過程中，計算工程在造價、勞動量、材料需要等方面使用的一種預算定額。它是對施工圖進行編制預算的重要依據(jù)，還是編制概算定額、估算指標的重要前提條件。工程項目的預算定額，廣泛應用于施工工程項目中的編制組織計劃、編制材料預算、合理確定工程造價以及對施工企業(yè)內部的各方面經(jīng)濟指標進行考核。

2.工程預算定額的作用

在工程項目的造價管理中，進行工程的預算定額，具有以下幾個方面的作用：

（1）預算定額在工程項目的預算中，對施工圖進行編制預算，是確?？刂乒こ添椖康耐顿Y和建筑工程的成本造價等前提基礎條件；是對項目工程的設計方案運用技術經(jīng)濟方法進行對比分析的重要依據(jù)。

（2）在工程造價的管理中，進行預算定額，是施工工程中編制施工組織設計、進行工程結算、進行經(jīng)濟技術活動的對比分析以及合理編制投標、標底的依據(jù)和基礎。

二、工程造價管理中的工程預算定額分析

1.影響工程造價上升的主要因素

（1）設計標準、配套設施水平的提高。隨著我國經(jīng)濟水平的提高和人民生活水平的不斷提高，人們環(huán)保意識逐漸增強，一定程度的提高了建筑工程項目的設計和配套材料設備的標準。在城市建設發(fā)展中，以往的低矮棚居住區(qū)已經(jīng)不復存在，被環(huán)境優(yōu)美、公用設施齊全的新型小區(qū)所代替。小區(qū)房子的種類也發(fā)生了變化，由單一的戶型變?yōu)閺褪降膽粜汀＿@就一定程度的提升了建筑工程的造價。

（2）建筑材料的成本增加。經(jīng)濟的不斷發(fā)展，導致了物價的上升。因此，建筑工程所用的材料成本也得到了增加。另外，由于科學技術水平的不斷提高，研究出了更多新型的、節(jié)約型的施工材料，對于環(huán)保具有十分重要的作用。

2.工程造價的管理措施

對工程造價進行控制，是工程的建設管理中最重要的組成部分。對工程造價進行控制，主要包括工程項目的投資決策、設計以及建設階段，并將工程造價合理的控制在一定范圍內，改正其中存在的問題，從而有力的確保工程造價的有效管理。

（1）控制投資決策階段。投資階段，指的是方案設計的選擇和初步設計的目標。其作為工程建設的初始階段，對于控制工程造價有關鍵性的作用。在對設計方案進行優(yōu)化的過程中，編制出質量高的工程項目投資預算。尤其是工程在確定建廠地區(qū)、選擇工藝流程設備以及規(guī)范工程建設標準等方面，對于工程造價具有更加直接的影響。

（2）控制設計階段。工程項目的設計階段在整個工程項目的建設過程中有著最大的影響。根據(jù)相關的調查表明，工程建設的初步設計完成后，工程造價的影響程度從95%降到了75%；在技術設計完成后，工程造價的影響程度從75%降到了35%；在工程的施工圖設計階段結束后，工程造價的影響程度從35%降到了10%.因此，非常有必要加強對設計階段的控制。首先要選擇好設計方案，嚴格按照流程進行初步設計、技術設計、工程的施工圖設計以及工程項目施工的組織設計，進而在技術設計上節(jié)約投資，做好經(jīng)濟指標的評價分析，處理好技術和經(jīng)濟間的關系，從而使用限額設計與標準設計的方法達到先進經(jīng)濟性的互相協(xié)調。

總而言之，在工程造價管理中進行工程的預算定額進行分析，對于合理控制工程項目建設成本、促進工程的整體建設具有有利的影響。因此，在社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展的新形勢下，在工程項目的建造過程中，加強對定額預算工作的健全和完善，制定科學合理的定額預算方案，對于確保工程施工的質量具有十分重要的積極意義。

參考文獻：

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篇5

關鍵詞：工民建；施工管理；預算管理；造價控制；施工成本

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，在工民建工程施工管理中，對施工預算的嚴格管理可以有效的保證工程的造價，節(jié)約成本。施工預算就是指施工前期至工程投入使用期間的所有成本費用進行預算和估計。工民建工程施工預算的管理情況，不僅對工程施工的順利進行有著重要的影響作用，而且對施工質量與管理水平也有著很大的影響和作用。因此，對工民建工程預算中的造價管理進行控制實施，有效的提高了工民建施工預算管理水平，而且對于工民建工程施工的順利開展以及工程施工質量的保障都有著積極的作用。尤其是隨著國家社會經(jīng)濟以及工程施工建設的不斷發(fā)展進步，對于工程施工質量及施工管理的要求更高，進行預算造價管理的控制分析就更加必要了。下文主要結合工民建工程施工預算中造價管理各個階段的管理內容，對于施工預算中造價管理的具體控制措施進行分析論述，以提高工民建工程預算造價管理水平，保障工民建工程施工質量。

1準備階段預算造價的管理與控制

進行工民建工程預算造價管理的控制，首先應注意對于工民建工程施工準備階段的工程預算中造價管理內容進行控制。在工程建設施工中，對于工程施工準備階段的管理與控制，對整個工程建設施工的順利開展及工程建設施工成本控制有積極作用。尤其是對于工程施工建設預算造價管理中的施工準備階段的管理控制，更是對于整個工程施工建設的順利實施以及工程施工建設所需成本的控制有著積極的作用。通常情況下，在進行工程施工建設準備階段的預算造價管理中，對于工程施工建設準備階段的預算造價內容包括工程施工建設的設計預算造價以及工程施工建設招投標預算造價等。

1.1施工設計的預算造價控制

對于建筑工程而言，不管是何種建筑，只要能在保證施工質量的基礎上將其成本最大限度的降低，就說明該工程的造價管理比較有效。對于工民建工程施工設計階段的預算造價管理控制，首先應注意從對于工民建工程施工設計方案的選擇控制上，對于施工設計預算造價進行控制。在工程施工建設中，工程施工設計方案是對于整個工程施工的各個階段的具體施工過程以及施工工藝、技術應用情況。施工使用材料的選擇情況等的具體設計與實施，因此，對于工程建設施工的施工設計預算造價管理控制，對于整個工程的施工建設情況以及工程施工質量等都有著重要的影響和作用。而且在工程施工建設過程中，對于工程施工建設的施工設計預算造價管理的控制效果在整個工程施工建設預算造價管理控制中最高。

在工民建工程設計階段，對預算的控制管理主要包含對于工民建施工設計預算造價管理中施工設計方案的造價的選擇與控制、對于工民建工程施工設計中的各項投資成本的管理與控制、對于工民建工程施工設計中使用材料的市場以及成本、質量情況的管理與控制等。在施工設計階段的預算造價管理中，通過做好上述工民建工程施工設計中的各項預算造價控制與管理，以實現(xiàn)在保證工民建工程施工質量基礎上，提高工民建工程施工設計預算造價管理控制效果。

1.2招投標階段預算造價控制

建筑質量很大程度上由施工單位的技術水平及素質所決定，好的施工單位不僅能保證建筑的質量合格，一定程度上也可以有效的降低成本。進行工民建工程施工招投標階段的預算造價管理控制，是工程預算造價管理控制中的重要控制內容與控制階段。對工程的施工成本以及施工質量有著很大的影響作用。進行工程施工招投標階段的預算造價管理控制，主要包括工程施工招投標階段的合同文件以及招投標方法、工程施工合同條款項目等進行詳細的審核檢查，并注意對于工程施工預算成本造價進行控制管理，以保證工民建工程施工招投標單位的施工方法以及施工技術符合要求且成本較低。此外，在進行工民建工程施工招投標階段的預算造價管理控制中，一定要注意對于工民建工程施工招投標的相關合同文件進行妥善的管理與保管，以避免對于工民建工程施工造成影響。

2施工階段預算造價管理控制

對于工民建工程施工階段的預算造價管理的控制，主要包括對于工民建工程施工階段的各項施工操作方法以及施工工藝流程、施工技術等預算成本的控制與管理，以在控制工民建工程施工階段成本預算的基礎上，保證工民建工程的施工質量。通常情況下，在進行工程施工建設的階段，也是工程施工建設成本花費最大的階段，對于這一階段工程施工預算造價情況的控制，應注意從工程施工技術以及施工方法應用、施工操作流程、施工材料使用情況等方面，做好工程施工建設預算造價的管理控制。對于工程項目施工階段的預算造價的管理控制，也可以通過以下方法進行控制實施。

首先，在進行工民建工程施工階段的預算造價管理控制時，注意在工民建工程施工建設中通過施工項目經(jīng)濟責任制的方法，通過建立相關施工項目或者是內容的責任制度，將預算造價控制責任落實到施工的具體內容與項目中，從而實現(xiàn)對于工民建工程施工各個項目以及內容的預算造價控制。

其次，在進行工民建工程施工階段預算造價管理控制時，還可以通過加強對于施工組織的管理與控制方法，對于工民建工程施工階段預算造價管理的控制。對于工民建工程施工階段的施工組織的加強與管理，主要體現(xiàn)在對于工民建工程施工招投標以及施工合同、施工技術指標等文件內容的編制與管理上，在工民建工程施工中，加強對于工民建工程施工組織文件的管理與完善，不僅可以在后期的施工中可以有很好的依據(jù)與對照，有利于對于施工實施情況進行管理，還對于工民建工程的施工質量保障也有積極的作用。

再次，在進行工民建工程施工過程中的預算造價管理控制中，還可以通過對于工民建工程造價的動態(tài)控制方法對于工民建工程施工階段的預算造價進行管理控制。對于工民建工程施工階段的工程造價的動態(tài)控制，主要是指，在進行功臣施工建設時期，根據(jù)工程施工建設的具體情況，適當?shù)膶τ诠こ淌┕そㄔO的成本費用進行增加與減少控制，從而實現(xiàn)對于整個工程施工階段預算造價的管理控制。

最后，對于工民建工程施工階段預算造價的管理控制，還可以通過加強對于工民建工程施工變更的管理控制與工民建工程施工使用機械和材料的管理控制等方面，減少工民建工程施工成本預算，控制工民建工程施工階段預算造價。

3工民建工程施工竣工階段預算造價管理控制

在工民建工程預算造價管理控制中，對于工民建施工結束后的預算造價管理控制，主要包括對于工民建工程施工驗收以及施工竣工事宜的處理中所使用的費用情況進行管理控制，減少工民建工程施工竣工階段的預算造價成本，保障工民建工程施工質量以及驗收情況。做好工民建工程施工竣工階段預算造價管理的控制，首先應注意嚴格遵循工民建施工合同要求，注意管理控制工民建工程施工成本以及費用。其次，在進行工民建工程施工竣工階段的預算造價管理控制中，還可以通過對于工民建工程施工變更情況的審核、簽證上，對于工民建工程的預算造價費用進行控制管理。最后，在進行工民建工程的竣工驗收時，應注意對工程施工情況的驗收應嚴格執(zhí)行工程投標單價，以對工民建工程的施工預算造價管理進行控制。

結語

總之，對于工民建工程預算造價管理的控制分析，不僅有利于提高工民建工程預算造價管理水平，而且對于工民建工程施工的順利實施以及施工質量保證也有積極的作用。因此，在進行工民建工程施工中，應注意根據(jù)工程施工的具體情況，做好相關預算造價管理控制，減少工程施工投資，保證工程施工質量。

參考文獻

篇6

關鍵詞：工程造價；管理；超預算；原因；控制

工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。由于受到市場、人為因素等的影響，先期的造價預算經(jīng)常因無法完全預見建筑工程項目實施過程中所發(fā)生的突發(fā)事件而致使造價預算出現(xiàn)偏差，所以針對這類問題采取有效措施加以控制已經(jīng)迫在眉睫。

一、工程結算超預算的原因

由于建設工程項目施工周期長、工作量大、涉及面廣、環(huán)境復雜、材料市場價格波動大等不確定因素，就給合理地確定工程造價增加了難度，任何一個因素的變化，都會影響到預算造價的變化。

（一）建設工程前期準備工作不充分

因施工現(xiàn)場地質勘探不準確，地質狀況不明，在基礎施工過程中出現(xiàn)許多設計內容以外的項目，增加了不可預見費，勢必增加結算的造價。

（二）編制不合理

工程項目的預算編制人員對工程項目調查、研究得不夠深入具體，所編制出的造價預算無法全面反映和正確預測工程實施的費用支出情況，造價預算在實際工程中也就喪失了應有的指導作用， 工程項目超預算就在所難免。

（三）合同訂立把關不嚴，條款不嚴謹

合同條款含糊不清，或前后矛盾，造成結算時扯皮等都是引起工程結算超預算的原因。

（四）缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系

沒有科學的評價體系，導致企業(yè)無法形成適合本企業(yè)的報價體系，這就是對企業(yè)資源的巨大浪費，珍貴的經(jīng)濟技術數(shù)據(jù)隨著建筑物的完成而消失。由此，企業(yè)失去了持續(xù)發(fā)展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

（五）忽略材料設備的價格控制

一些建設單位還延用計劃經(jīng)濟先建設后算賬的舊模式，在施工過程中忽略了材料設備的價格控制這一關鍵環(huán)節(jié)，到結算時只好根據(jù)造價管理部門公布的材料信息或者施工單位提供的稅務發(fā)票給材料設備進行調差，這樣的結算方式勢必造成價格過高。

（六）審核預算減項

一些開發(fā)區(qū)審核工程預算是聘請社會中介機構實施的，按工程建設行業(yè)的有關規(guī)定，負責審核的單位按核減預算的10％提取審核費。因此，審核單位在審核中盡量削減項目，甚至刻意削減項目，而工程建設實施中為了保證質量，必須增加項目，也造成了超預算問題。

二、對超預算現(xiàn)象的控制和預防

（一）做好工程造價預算的編制工作

工程造價預算的編制工作非常重要，編制科學合理的工程造價概預算是對工程造價進行有效控制的基礎。

第一，預算編制人員應該在掌握項目現(xiàn)場的具體情況、綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先收集好相關資料，深入現(xiàn)場勘察、調查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量，熟練套用單價，盡量防止漏記、重記、錯套等失誤的發(fā)生。

第三，客觀分析價格因素，對價差調整要留有余地。建筑工程建設所需要的設備與材料品種繁多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，這就要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。因為設備材料的價格水平是依市場價格確定的，還要對其進行差價調整，進行動態(tài)管理。為防止因價格波動影響預算對投資的控制效果，應該建立工程造價差價預測系統(tǒng)，對各項工程造價指標的變化趨勢做出合理預測，適時調整差價。

（二）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|工程造價隊伍

工程造價管理是一門綜合性的科目，它涉及到技術、經(jīng)濟、法規(guī)等管理知識。這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經(jīng)驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識。這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業(yè)責任心和高尚的行業(yè)道德。加強建設單位員工的業(yè)務水平培訓，特別是預結算人的業(yè)務水平的培訓，培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|工程造價隊伍，選用和配備職業(yè)道德過硬，業(yè)務水平高，有責任心和專業(yè)技術水平高的人員擔任工程預結算工作，嚴把工程預結算審查關。

（三）建立健全建設工程招投標制度，規(guī)范招標文件

通過招投標可以提高建設工程的經(jīng)濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，應利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。在招投標中采用提供工程量清單。工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算統(tǒng)一規(guī)范，根據(jù)設計圖紙計算并予以統(tǒng)計、排列，從而得出清單。招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。應合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案。充分考慮不可預見因素的影響，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制。采用合理的評標、定標的方法。優(yōu)選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。

（四）加強工程項目實施階段的預算控制

一般認為，工程項目到了實施階段，雖然是資金投入最大的階段，但對工程造價的影響卻很小，有研究表明只有約為10％，在這個階段節(jié)約投資的可能性較小。因此，很多工程項目管理者都忽視了這個階段的造價預算控制。但實際上，除卻造價控制人員無法或較難控制的因素（如自然災害、社會動蕩等）外，施工組織失誤、技術限制、合同變更等人為因素，也會造成工程項目造價成本提高。在建設工程項目的實施階段，施工浪費投資的可能性非常大。建筑工程的施工階段，造價預算控制人員要切實落實合同造價預算的內容，將其作為控制預算的重要一環(huán)。做好現(xiàn)場簽證工作，對原合同價格中主要費用進行正常計量、嚴格結算程序，派專人隨時監(jiān)督，保證各項費用如期、正常地發(fā)生，防止超前過量支付。當出現(xiàn)超支現(xiàn)象時，應及時向有關部門作出反饋，研究對策進行適當處理，力爭把工程造價損失降到最低。應該說，通過實行工程有效簽證、監(jiān)督、預結算審核等措施，是能夠使建筑工程項目在保證工程質量的基礎上，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益的。

（五）嚴格工程造價調整審批，最大限度減少項目變更的影響

每項建筑工程建設都要經(jīng)歷決策、設計、實施三個主要階段，預算產(chǎn)生于工程設計階段，這就決定了預算在實施階段中的局限性。在工程的實施中，經(jīng)常會出現(xiàn)項目的變更，包括設計缺陷引起的變更、業(yè)主意愿所引起的變更、客觀條件變化引起的變更等，如工程在實際施工中發(fā)生由不可抗力引起的變更。而項目的變更往往意味著以增加工程造價為代價，作為工程造價預算控制人員應該最大限度地減少項目變更對造價帶來的影響。造價預算控制人員要對變更部分進行技術經(jīng)濟論證，確認變更的必要性和可行性，縮小因設計變更引起的造價超支。同時，在考慮項目變更對其它造價因素(如工期、工程質量等)影響的基礎上，將項目變更向有利于節(jié)約造價的方向引導。還要嚴格工程造價調整審批，加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查，對工程超量、超價部分從嚴控制。力爭將項目變更對工程造價的影響降到最低。

（六）控制材料費用

在建筑工程中，材料費占總造價的比例為5O％左右，在安裝工程中，材料及設備費占總造價的比例大約為70％。因此建材預算價格對于控制工程造價具有非常重要的意義?，F(xiàn)今市場上的建材廠家很多，質量也參差不齊，且價格浮動較大，變更頻繁，這就給材料采購帶來很多困難。很多廠家往往將產(chǎn)品的出廠價格訂得很高，當有單位需購買該產(chǎn)品時，就采取價格下浮出售產(chǎn)品，下浮的幅度相當大，使施工單位獲得較大的價差利潤?，F(xiàn)在很多建設工程都采用甲控乙供的方式購買材料。由甲方對多個廠家逐個考察、選擇、談價，最后以指定廠家和價格的方式由施工單位直接與廠家簽訂購銷合同，減少中間環(huán)節(jié)，既保證了材料質量，又控制了材料價格，還可以避免因材料調差帶來的糾紛。

總之，超預算做為工程項目造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，是不可能杜絕的，只有通過有效的管理與控制手段，盡可能的控制。工程造價預算作為工程項目造價管理的重要組成部分，對其進行有效控制，有利于控制工程造價、提高工程投資效益。而超預算問題的控制，不是預算控制人員單方面的努力可以解決的，這還要求工程項目各環(huán)節(jié)、各部門，能夠高度重視工程造價預算控制問題，深刻理解其重要地位及重大意義，通過有效的配合將超預算現(xiàn)象最大限度的降低。

參考文獻：

[1]潘文軍.工程造價的全過程管理與控制[N].建筑時報，2006年.

篇7

關鍵詞：工程造價；造價管理；概預算編制

工程建設是一項復雜的工程，難免會遇到市場、人為因素的風險，使實際的支出超過了預算的范圍，這會影響到整個工程的建設。所以我們應該不斷的提高概預算的編制質量，做好工程造價管理，只有這樣才能更好的完成概預算的編制工作。

1 材料價格的取定和計算

工、料、機單價是概、預算的計費基礎，是構成建筑工程造價的四大要素之首。一般情況下，我們根據(jù)外業(yè)調查的資料（包括人工費的各項組成內容，材料的供應價格和運輸方式及運距，機械費中的油燃料及電的價格等），按照概、預算編制辦法規(guī)定的計算方法，計算工、料、機單價。但是，在當前我國市場經(jīng)濟還不成熟的條件下，即材料的供應還沒有形成專業(yè)化、系列化，材料的供不應求以及國家政策對材料價格的影響，都給確定材料價格帶來很多困難。這就對概預算人員提出了更高的要求，一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結果進行分析，根據(jù)已有的材料價格信息資料和對國內外主要建筑材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。在實際工作中要做到這一點是有很大難度的，但做好這項工作，就在很大程度上保證了概、預算質量，因此，多下點功夫和力氣是值得的。

目前各種刊有材料信息的雜志比較多，平時要多看多記并根據(jù)需要歸類整理，以便于在取定材料價格時作為參考。計算材料價格時還要注意分清主要材料和次要材料，對那些數(shù)量或價格變動對概、預算影響大的材料，要多分析、多研究；對那些次要材料，可少花費時間和精力，以便取得事半功倍的效果。

2 查對工程量

查對工程量時，首先應熟悉設計圖紙，包括總體布置圖和設計工程量清單。由于種種原因，目前建筑設計文件中有些工程量的表述與概、預算定額不一致。因此，概、預算人員可根據(jù)具體情況擬定符合概、預算編制要求的工程量清單，明確所需的內容、深度和質量，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設計人員協(xié)助提供所需要的工程量，特別是對新結構、新材料、新工藝，概預算人員要認真閱讀設計圖紙，理解設計意圖，力求做到工程量完整不漏項。概預算人員與設計人員良好配合，是提高概預算編制質量的保障。

3 確定合理的施工方案

施工方案設計是實現(xiàn)設計藍圖所必須的。施工方案設計好壞，直接影響概、預算質量。一般情況下施工方案設計是工程概、預算人員根據(jù)經(jīng)驗確定。對于新結構和特殊工程則要與設計人員共同探討后由設計人員計算出工程量，作為編制概、預算的依據(jù)。

這里想重點強調的是，施工中的大型臨時工程，特別是有新結構、新工藝的特高建筑和大型臨時工程，設計人員往往將主要精力放在結構設計上，而對施工方案、輔助設施、臨時工程以及必須增加的工程量容易疏忽或考慮不全。應該重視這些問題，一方面提醒設計人員計入這些，另一方面概、預算人員要注意搜集有關工程的總結資料，有條件應多深入到工地參觀學習。

在這方面我們是有經(jīng)驗教訓的。由于認識不足及缺乏經(jīng)驗，在施工方案設計中對大型臨時工程考慮不足，成為概算不準的原因之一。有條件的工程概、預算人員應常到一些特高建筑、大型工程項目工地參觀學習；還應多搜集查閱國內外某些特高建筑、大型工程項目的施工圖片和信息資料，從而提高認識、積累經(jīng)驗，為以后編制特高建筑、大型工程項目的概、預算打下良好的基礎。

4 合理選用定額并作好補充定額工作

有了完整、準確的工程量和經(jīng)過優(yōu)選的施工方案設計，就為編制概、預算奠定了基礎；合理地選用定額則是為工程定價的過程，因而它是概、預算人員的主要工作之一。

使用定額以前首先應讀懂定額。概、預算定額有總說明、章節(jié)說明，對工程量計算規(guī)則以及一些特殊規(guī)定都有詳細描述。各項定額中的工程內容也應在選用定額前弄清楚。概算定額和預算定額的作用不同，在使用中應首先弄清定額項目所綜合的內容和適用的范圍，以避免重算或漏算。同時還要注意工程量單位必須與定額取得一致，避免因單位不同造成重大錯誤。另外，定額中有些項目是允許調整的，概、預算人員應根據(jù)具體工程的工期要求和結構特點等因素進行調整，以提高概、預算的準確度。

這里要強調的是補充定額問題。建設迅速發(fā)展，新技術、新工藝、新結構大量出現(xiàn)，造成概、預算定額缺項。在編制概、預算時，首先應對新技術、新工藝、新結構進行分析研究，并與已有的類似結構的定額作比較。只是材料不同而施工步驟大致相同的結構，可參照類似結構定額進行抽換和調整后， 作椴鉤潿ǘ釷褂謾F淥專業(yè)的定額中有相應定額， 可將其調整后作為補充定額。對于全新結構的工程則要多花些時間和精力， 弄懂其結構和施工工藝， 并根據(jù)概、預算定額的編制方法和原則， 編制補充定額。這項工作可以說是整個概、預算編制中最困難的部分。對全新結構， 如果國外已有實例， 應盡量多搜集有關資料和信息， 供借鑒參考。如果全無先例， 需將新結構進行分解并研究其施工工藝及工效， 然后由概、預算人員編制補充定額。這就要求概、預算人員拓寬知識面， 大量搜集有關新材料、新工藝的資料。同時， 還要提高分析和整理使用信息的能力， 充分利用信息的時效和功效。

5 造價分析

目前建筑工程概、預算編制， 基本上已經(jīng)實現(xiàn)電算化， 編制出的概、預算是否正確， 還要進行造價分析加以驗證。造價分析是保證概、預算質量的重要環(huán)節(jié)；在進行多方案比選時， 還可為設計人員提供技術經(jīng)濟分析結果， 使概、預算人員能動地參與設計方案的優(yōu)化工作。

造價分析包括兩方面的內容， 一是項目本身各部位相互之間造價關系是否合理；二是與其他相同或相類似結構工程的造價相比是否合理。具體做法是：將完成的概、預算結果， 按結構部位計算出各自的經(jīng)濟指標， 分析這些指標與相對應的工程條件和工程量是否符合；把這些指標與其它項目同類結構的指標進行橫向比較， 找出它們之間的關系， 分析這種關系是否合理。若有不正常突變， 要及時查找原因， 屬于工程量的問題， 要向設計人員反饋信息， 核對工程量；屬于工程量以外內容的， 要查對材料價格、選用定額等方面是否有誤；根據(jù)查對結果及時修正概、預算。反復分析對比， 直到滿意為止。

6 結束語

總而言之，工程造價的概預算編制質量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質，嚴格控制概預算編制的各個環(huán)節(jié)，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學、合理的概預算方案，保證工程的順利進行。

參考文獻

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[3]魏穎.土建工程的造價管理和施工圖預算編制方法探討[J].科技創(chuàng)新與應用，2015，（25）：270.

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綜合各類文獻資料及企業(yè)調研實踐發(fā)現(xiàn),內外部環(huán)境的不斷變化對制造型企業(yè)的預算管理控制系統(tǒng)提出了更高的要求與挑戰(zhàn)。因此,如何發(fā)現(xiàn)、總結和化解制造型企業(yè)實施全面預算管理的主要問題及具體成因,將對完善全面預算管理具有重要的意義。

(一)全面預算編制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

主要表現(xiàn)在:1)預算編制成本較高。制造型企業(yè)的部門設置特點往往導致進行預算編制的基礎信息數(shù)據(jù)獲取存在困難,比如定額管理體系并不完善,這些可能促使審核部門在缺乏相應判斷依據(jù)的前提下,對預算編制進行主觀性地削減。2)預算寬余問題比較普遍。這主要表現(xiàn)在一些制造型企業(yè)會希望通過最大的資源優(yōu)勢來實現(xiàn)具體的預算目標,結果是陷入一種“寬打窄用”的困境。這一方面嚴重影響預算的功能協(xié)調,使更多的稀缺資源流向預算寬余的部門,造成資源分配的不合理,另一方面會對企業(yè)的誠信形象和文化帶來一定程度的負面影響。3)預算編制目標與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)的問題嚴重。其成因是諸多企業(yè)都是基于財務目標進行預算控制管理,因此不能將企業(yè)的資源分配與長期戰(zhàn)略優(yōu)先權結合和協(xié)調,導致過多地強化短期財務評價的作用。比如,沒有任何一個制造型企業(yè)能夠依賴財務資本獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢的,而技術創(chuàng)新和研發(fā)等無形知識資本的管理更具有戰(zhàn)略意義,這些都是企業(yè)的財務指標不能給予反映的。

(二)全面預算控制環(huán)節(jié)存在的問題及成因

根據(jù)發(fā)改委的一項相關調查結果顯示:我國企業(yè)的預算控制的約束軟化問題在很大程度上阻礙了全面預算控制系的積極作用,甚至導致預算控制的失敗,究其原因在于:1)預算控制的組織職能比較薄弱,一些制造型企業(yè)缺少專門的全面預算管理機構,而其預算管理主要歸口于財務部門,因此不能形成全面預算控制完整的組織體系,從而導致預算從編制、執(zhí)行、差異分析及適度預算調整等都缺少相應的規(guī)范流程。2)預算調整程序不科學。一些制造型企業(yè)的生產(chǎn)及營銷人員并沒有參與預算編制的相關工作,這在很大程度上將降低全面預算的科學性和有效性。3)對預算控制的認識存在偏差,存在很多的認識盲區(qū)和誤區(qū)。從我國多數(shù)的制造型企業(yè)的預算管理實際運用來看,除了對生產(chǎn)銷售和費用預算的重視以外,往往對資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表等編制缺乏足夠的關注。這表明我國制造型企業(yè)缺乏對企業(yè)整體資源的合理配置和規(guī)劃,長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意識也相對薄弱,導致企業(yè)實現(xiàn)未來現(xiàn)金流動的整體統(tǒng)籌缺乏科學的判斷決策基礎。

(三)全面預算考評環(huán)節(jié)存在的問題及成因

全面預算管理在一些制造型企業(yè)實施之后,由于預算考核指標一定程度的不合理性,導致對預算目標考核也存在錯位等問題,其最突出的表現(xiàn)就是對預算結果的操縱現(xiàn)象:1)一些企業(yè)的管理者為了提升自身的獎金額度,通常采用盈余操縱的方式。簡單說就是如果凈收益額低于獎金方案的下限,就會滋生管理者進一步降低凈收益的動機。2)“用盡預算”現(xiàn)象存在。為了避免預算被審核部門削減,一些企業(yè)管理者會在預算期末用不合理的方式用盡預算的余額,嚴重導致企業(yè)資源的浪費。3)會計信息失真現(xiàn)象依然存在。通過一些案例發(fā)現(xiàn),一些制造型企業(yè)的管理者會迫于全面預算目標的壓力,通過做假帳的方式來不斷粉飾企業(yè)業(yè)績?？梢?這些通過各種辦法實現(xiàn)短期的利益行為,都將無視企業(yè)的戰(zhàn)略目標,社會價值,甚至會危及企業(yè)的生死存亡。

(四)其他因素的影響

伴隨我國市場的國際化程度不斷向縱深方向發(fā)展,知識經(jīng)濟及信息技術的出現(xiàn)和普遍影響,都將我國傳統(tǒng)的制造型企業(yè)推到了市場競爭的最前沿,比如制造型企業(yè)競爭戰(zhàn)略的不斷演變,越來越重視創(chuàng)新能力的提升,以最快的效率來滿足多樣化和個性化的客戶需求;企業(yè)組織結構的不斷革新,推動了企業(yè)組織扁平化、虛擬化,以及不斷出現(xiàn)了更多的戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織形式;生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)新特點,產(chǎn)品升級換代的周期不斷縮短,產(chǎn)品質量和成本優(yōu)勢不再是企業(yè)制勝的唯一法寶,技術創(chuàng)新和柔性管理日益受到重視等。這些變化和問題,都對我國制造型企業(yè)的預算管理工作提出了更高的要求。因此,傳統(tǒng)意義上的制造型企業(yè)實施預算控制,既存在固有控制機制方面的問題,又存在因其執(zhí)行不當而失效的現(xiàn)象,還有不斷面臨新競爭環(huán)境變化的壓力,對其進行完善和改進是勢在必行的。

二、若干完善制造型企業(yè)全面預算管理控制的建議和思考

從根本上來講,制造型企業(yè)實施全面預算管理,首先需要構建一個以戰(zhàn)略導向為目標的全面預算管理的基本框架,主要涉及預算管理原則、組織體系、編制與審批辦法、預算分析與控制辦法、預算調整辦法和預算考評辦法等方面。本文將從四個方面提出具體的完善制造型企業(yè)全面預算管理控制建議:

(一)戰(zhàn)略導向型全面預算管理的編制控制

預算編制的準確性和科學性直接影響制造型企業(yè)全面預算管理有效性。制造型企業(yè)戰(zhàn)略導向型全面預算的編制主要內容有現(xiàn)金流量表、預計損益表和預計資產(chǎn)負債表等。具體要求是:1)加強對全面預算管理的認識和重視,充分借鑒國外其他企業(yè)推行的成功經(jīng)驗,不斷提高企業(yè)內部高層管理人員和核心崗位管理人員對全面預算管理的重視程度。2)對企業(yè)的戰(zhàn)略預算進行細化,尤其是針對企業(yè)戰(zhàn)略的一些新變化,比如開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、提供新服務等,需要在預算時作出相應的調整。

(二)戰(zhàn)略導向型全面預算管理的執(zhí)行控制

對于整體全面預算管理系統(tǒng)而言,有效的執(zhí)行和實現(xiàn)最終的預算結果以及合理分析和解決預算數(shù)據(jù)與實際執(zhí)行結果之間的差異環(huán)節(jié)尤為重要,因此需要編制月度預算偏差分析報告,其作用是主要披露各項預算指標完成情況及差異原因、月度資金計劃執(zhí)行情況及差異原因,另外披露客戶、團隊、成長等管理指標的實際情況及對企業(yè)經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響。具體要求是:建立定期報告與不定期報告機制。尤其是對企業(yè)年度全面預算目標造成重大負面影響的影響因素,比如產(chǎn)品降價和積壓、應收賬款和逾期應收賬款增長,原材料價格大幅度上漲等事件,都需要及時以專項報告的形式上報企業(yè)管理層。

(三)戰(zhàn)略導向型全面預算管理的考評控制

基于戰(zhàn)略導向的全面預算管理考評,在企業(yè)的管理中具有承上啟下的作用。其具體表現(xiàn)是:通過向企業(yè)各部門提供相關戰(zhàn)略規(guī)劃情況的具體分解,提出預算實際執(zhí)行結果和預算編制目標存在的偏差,從而實現(xiàn)對預算過程的有效控制;通過戰(zhàn)略導向的預算考評,為企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供強有力的經(jīng)濟信息支持。具體要求是:1)引入非財務指標的考評。將客戶滿意度、市場占有率、員工的學習與成長、產(chǎn)品創(chuàng)新及服務質量等和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃密切相關的重要因素,納入預算考評體系。2)科學考量預算考評。從戰(zhàn)略角度審視,并不能完全依賴超額完成企業(yè)預算目標為唯一依據(jù)來判斷企業(yè)業(yè)績的優(yōu)劣,因為預算目標是基于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃確定的,如過度的規(guī)模擴張在一定程度上很容易導致企業(yè)資源緊張;而過度追求收益率的增加也容易導致企業(yè)管理者的短期行為,不利于技術研發(fā)、員工培訓等具有長期收益潛力的項目支出等。

(四)不斷増強企業(yè)預算環(huán)境變化的應變能力

制造型企業(yè)構建戰(zhàn)略導向的全面預算管理系統(tǒng),一個重要的要求就是需要在保持與企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調同步的同時,需要保持預算指標的靈活性,從而能夠根據(jù)市場經(jīng)濟的不斷變化,對不適合或不能反映企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其變化的預算指標調整或者刪除,從而有效保持預算體系和預算指標的先進性及科學性,不斷提高制造型企業(yè)對外界環(huán)境因素變化的應變能力。

三、結束語

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關鍵詞：工程造價；結算審核；管理

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

目前建筑施工項目中造價的控制管理越來越受到了人們的重視，其中結算審核也是工程造價控制的重要組成部分。建設工程結算的管理和控制一般來說主要從以下三個方面來進行把握：首先是要重視的是施工過程中的合同問題，其次要逐一審核工程中的各種資金問題，最后還要注意提高員工的素質。

1施工合同的審核

對于承包方與發(fā)包方來說，為了確保工程順利竣工，實現(xiàn)雙方利益，簽訂施工合同，以此明確各自的權利與義務，由于施工合同具備法律效力，因此可作為工程竣工結算的重要依據(jù)。以工程實際情況為出發(fā)點，合理確定與項目相符的合同格式、合同內容、合同條件等。在簽訂合同過程中，應加強對專項條款的重視，如工程量計算、工程變更、結算方式等不容忽視。只有這樣，才能有效規(guī)避工程結算中的合同糾紛與風險，提高審計效率與審計質量。作為結算審核人員，應全面了解施工圖紙，掌握設計變更、現(xiàn)場簽證等重要資料，有針對性地了解合同條款及招投標文件，根據(jù)工程的承包方式、結算編制、計價方法及結算方式等，科學判斷資料的真實性、有效性，把握合同條款的真實含義，嚴格遵循合同規(guī)定，依法核查竣工結算資料。只有這樣，才能真正提高結算管理的客觀性、公正性，有效控制工程造價。因此，針對施工合同的審核是我們首先要做好的。

2審核各種施工資金資料

對于所有建設工程項目來說，在進行結算管理和控制過程中，應加強對相關資料的重視。在結算審核時，應全面了解相關資料，包括招標文件、施工圖紙、送審決算以及施工全過程的動態(tài)資料、隱蔽工程簽證、設計變更簽證、施工記錄等，均要做好核對工作，確保資料的完整性、真實性，為審核工作提供支持。注重發(fā)揮招標文件、竣工圖紙和承包合同的作用，尤其對與施工過程中的隱蔽工程、設計變更等，必須經(jīng)過相關人員的簽證蓋章方能認可，進入結算環(huán)節(jié)。

2.1現(xiàn)場簽證的審核

在建設工程施工過程中，由于種種主觀原因或客觀原因，可能帶來工程量或材料價格的調整，涉及到現(xiàn)場簽證問題。一般情況下，施工單位編制的竣工結算中，往往增加了項目內容，這就需要通過現(xiàn)場簽證反映工程現(xiàn)場的實際情況。在施工過程中，變更記錄需要經(jīng)過甲乙雙方的認可，包括施工圖紙、預算、工程合同中沒有涉及的內容，編制成套預算定額或者補充定額，如實反映施工方的施工活動，與施工企業(yè)的成本、費用支出和控制非常重要。因此，在建設工程結算管理過程中，審核人員針對現(xiàn)場簽證問題，應主要注意以下幾方面：其一，由于個別建設單位的項目經(jīng)理缺乏對工程結算管理的基本意識；有些施工單位刻意回避預算定額或者打球，造成項目的隨意簽證；因此，認真核實建設工程的現(xiàn)場簽證內容是否已經(jīng)包括在預算定額中，如果已經(jīng)在定額中明確規(guī)定，則不得再次計入現(xiàn)場簽證中；其二，要求現(xiàn)場簽證的項目、內容清楚、完整，對于手續(xù)不完備、內容不完整的簽字，一律不得作為工程結算憑證；其三，人工、材料、設備等使用單價的確定，需要甲乙雙方協(xié)商決定，不得由任意一方擅自做主；其四，所有現(xiàn)場簽證需要通過甲方代表及施工負責人簽字或者蓋章，口頭承諾一概不予認可。

2.2材料價格的審核

在建設工程施工過程中，材料費用已成為造價控制的關鍵環(huán)節(jié)，也是造價管理中較為活躍的一部分。如何客觀確定材料價格，確保價格處于合理水平，將對整體造價控制具有重要意義。材料價格的確定與調整，需要嚴格遵循合同要求，這是審核材料價格的根本依據(jù)；對于簽價的材料價格，應注意甄別合法性、合理性、有效性，查看相關手續(xù)是否完整；同時關注價格組成，是否已經(jīng)包含運輸費、雜費等，避免出現(xiàn)重復計算現(xiàn)象。另外，材料價格的確定還應參考工程所處地區(qū)的管理部分發(fā)出的相關造價信息，由于建設工程的生產(chǎn)周期長，而材料價格可能隨著市場的變化而有所區(qū)別，因此在審核材料價格時，應注意參考工程施工時間，確保價格信息與其相吻合；材料價格的確定還應與合同規(guī)定相符，按照合同中事先規(guī)定的計算方法核實材料，如果出現(xiàn)疑問，應積極做好市場調研，確保核實結果的真實性、客觀性。

2.3計價表的審核

一方面，確保審核計價表的合理性、精確性；另一方面，嚴謹使用審核計價表，避免出現(xiàn)錯套問題。計價表的套用可以分為直接套用和換算套用兩種形式。審核直接套用，主要核實計價表的套用是否存在多套、錯套、就高不就低等問題；審核換算套用，主要核實是否按照規(guī)定進行科學換算，選擇的換算方法是否正確；同時，還應加強對計價表綜合解釋的重視，嚴格按照換算系數(shù)進行計算。

2.4其他資金狀況的審核

對于建設工程中涉及的其他費用，由于計算方法與定額單價套用或工程量計算有所不同，因此在審核時需加強注意。以建設工程的實際情況來看，一般其他費用可包括三方面內容：①政策規(guī)定性的費用；②由于激勵制度而額外產(chǎn)生的費用；③由于市場波動而產(chǎn)生的材料價格差。有關政策規(guī)定性的費用，在審核時應結合相關文件。有些工程施工過程中可能涉及到若干文件，因此在進行計費審核時，就需要明確時間界線，采取分段計算方法，提高審核客觀性；有關激勵制度而產(chǎn)生的費用，如超工費、優(yōu)質優(yōu)價等，主要以合同規(guī)定為主；有關材料價格差問題，一般采取三種補差方法：其一，按照合同規(guī)定的單價進行補差；其二，按照工程所處地區(qū)的市場價格進行補差；其三，按照施工單位提供的發(fā)票，采取加權平均價補差方法。

3提高結算管理人員的素質

對于建設工程的結算管理與控制人員，必須全面了解審核資料和相關數(shù)據(jù)，具備基本的施工規(guī)范知識、建設工程建構知識等，同時具備先進的結算能力，熟練掌握專業(yè)知識，可做好定額換算、定額計算、增補計算等工作。另外，由于結算工作的重要性，因此要求結算審核人員具備良好的職業(yè)道德，開展科學、嚴謹?shù)膶徍斯ぷ鳎坏靡怨咚?。對于建設工程結算管理與控制工作來說，是一項集經(jīng)濟、技術、管理為一體的系統(tǒng)性工作，同時對職業(yè)道德、職業(yè)觀提出較高要求。在結算審核過程中，工作人員憑借過硬的專業(yè)知識，細致、認真地開展審核，做到不高估冒算、不少算；否則，如果工作人員不能嚴格把關，在工作中帶有個人感彩，可能對建設單位產(chǎn)生不必要的損失。這就要求不斷提高結算管理與控制人員的專業(yè)水平和綜合素質，在工作中堅持誠實守信、堅持公正原則，樹立服務理念，嚴格按照規(guī)章制度開展工作，提高審核的科學性、客觀性。

4建設工程結算管理與控制的意義

在市場經(jīng)濟發(fā)展的大背景下，建設工程的結算管理已成為企業(yè)資金運營的重要組成部分，是確保工程效益順利實現(xiàn)的基本前提。因此，如何開展科學、合理的竣工結算管理與控制工作，已成為當前建設工程項目中必須思考的問題，對推動企業(yè)深化改革與發(fā)展具有重要意義。通過實行全面預算、系統(tǒng)復核，可及時發(fā)現(xiàn)工程造價管理中存在的問題與失誤，以合理確定工程造價，順利實現(xiàn)工程造價目標。因此，增強預算編制的水平，強化有效審核，可合理控制工程投資，對實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益具有重要意義。

結語

綜上所述，建設工程的結算管理與控制是一項經(jīng)濟性、技術性、政策性較強的工作，除了控制工程造價之外，也是工程竣工、編制竣工結算的重要依據(jù)。因此，奠定在“實事求是”原則基礎上，根據(jù)結算審核的程序和要求，合理運用審核方法，全方面落實審核工作，確保工程順利竣工，發(fā)揮效益。

參考文獻

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［2］張杰．淺談建設工程價款結算工作應注意的幾個事項［J］．中國經(jīng)貿，2009（4）

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【關鍵字】造價，預算定額，費用

所謂定額，是指在一定生產(chǎn)技術條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所消耗的人力、物力和財力資源的數(shù)量標準。 定額管理部門，在市場建立和不斷完善的情況下，要加大定額在新形勢下的執(zhí)行力度、監(jiān)管力度，在工程管理過程中強化定額意識，大家要形成一個共識：市場經(jīng)濟更加需要定額，公平競爭離不開定額。

一、工程項目造價特點

1. 分項性

工程項目一般都是由多個單項工程組成的，一個單項工程由幾個單位工程組成，一個單位工程由幾個分部工程組成，一個分部工程又可分成若干個分項工程，而編制工程項目造價是從分項工程開始的。通過工程費用的層層匯總，再加上設備購置費、工器具及生產(chǎn)家具購置費和工程建設其他費用，就構成了整個工程的造價。

2.單件性

工程項目幾乎都有特定的用途，具有不同的結構、造型和裝飾，不同的體積和面積，建設時要采用不同的工藝、設備和建筑材料。即使是用途相同的工程項目，其技術水平、建筑等級和建筑標準也有差別，這就使得工程項目的實物形態(tài)千差萬別，也導致工程造價的千差萬別。因此，對于工程項目就不能像工業(yè)產(chǎn)品那樣可以按品種、規(guī)格、型號和質量成批地定價，而只能是單件計價。

3.多次性

工程項目的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程。一般包括：提出項目建議書進行可行性研究、初步設計、施工圖設計、工程招標、合同實施和竣工驗收等階段。為了適應工程項目建設過程中各方經(jīng)濟關系和項目管理以及工程造價控制的要求，需要按照設計和建設階段多次進行計價。

二、工程項目造價構成

工程造價定額由建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、財務費用構成。建筑安裝工程費用是指建設單位支付給從事建筑安裝工程施工單位的全部生產(chǎn)費用，由直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金構成。設備、工器具費用由設備購置費和工器具、生產(chǎn)家具購置費組成。

三、我國工程造價上升的主要原因

1. 設計標準及配套水平的提高

人們對健康、安全、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的重視程度，是造成工程造價上升的一重要因素。建設工程的設計標準及配套水平在不斷提高。城市里的低矮棚戶區(qū)已逐漸被環(huán)境優(yōu)美、各種功能設施齊全的住宅小區(qū)取代，不僅有一般的戶型，而且還有復式、躍式和別墅等戶型，并且水、電、氣、電話、電視、寬帶網(wǎng)絡等配套設施入戶到家，這些變化肯定會帶來工程造價的增加。

2. 材料價格的上漲

定額中主要材料、機械用量是依據(jù)技術標準和大量的工程施工數(shù)據(jù)經(jīng)過科學計算得到的，施工企業(yè)要贏得經(jīng)濟效益，要在施工技術和管理能力方面下功夫，主要材料、機械用量必須以定額為依據(jù)，不得隨意抽換、增補。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，材料的價格上漲是必然趨勢，特別是不可再生的原材料（比如煤、石油、天然氣等等）尤其如此，材料價格的上漲必然會引起工程造價的上漲。為了有效地控制工程造價的上漲，我們首先要盡快提高技術裝備水平，加大科技的投入力度，通過使用更合理的施工方法、更先進的施工設備節(jié)約材料。其次要加強管理，防止施工材料的“跑、冒、滴、漏”。最后，在材料的采購環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質量、價格貨比三家，通過網(wǎng)上采購、集團采購即是可取的好辦法。

四、工程造價的控制措施

1. 決策階段的控制。投資決策階段作為工程建設的起步階段，對工程造價控制具有決定性的作用，應在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算。建廠地區(qū)的選擇對于保證所建項目能否達到較低的生產(chǎn)成本和較高的經(jīng)濟效益，對工程造價具有重要影響，要根據(jù)各種生產(chǎn)要素的情況進行認真選擇。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工企業(yè)應靠近原料產(chǎn)地，日用消費品生產(chǎn)應靠近消費地等等。工藝是指擬建項目生產(chǎn)產(chǎn)品所采用的工藝流程和制造方法等，選擇標準是先進適用和經(jīng)濟合理。設備的選用要根據(jù)需要選用國產(chǎn)設備或進口設備，同時要注意兩者的配合問題，還要注意設備與廠房的配套問題等。

2.設計階段的控制。設計階段是建設全過程中對工程造價影響最大的階段。首先是要搞好設計的多方案選擇，嚴格監(jiān)督審查初步設計、技術設計、施工圖設計和施工組織設計，深入研究在技術方面節(jié)約投資的可能性，同時還要搞好各項經(jīng)濟評價和分析，正確處理技術先進與經(jīng)濟合理之間的關系，力爭做到先進性與經(jīng)濟性的協(xié)調統(tǒng)一，有效方法是積極推行限額設計與標準設計。

3、實施階段的控制。施工階段是建設項目價值和使用價值實現(xiàn)的主要階段。在這個階段，雖然節(jié)約投資的可能性小，但浪費投資的可能性卻很大。僅靠合同條款控制工程款的支付是遠遠不夠的。在施工過程中，引起投資增加、工期拖延的原因有兩類：一類是投資控制人員無法控制或很難控制的因素，如不可預見因素（自然災害、社會動蕩等），另一類是可以控制的，如組織、技術、合同等。因此，要有效地控制施工階段的工程造價，必須加強設計審查，嚴格執(zhí)行合同條款，搞好施工組織，減少人為原因造成的浪費。

在項目建設的各個階段影響工程造價的因素各不相同，但貫穿始終的是工程預算定額，定額水平的高低直接影響投資項目的成敗。定額標準體現(xiàn)的是社會平均先進水平，但還不是最先進水平，要提高投入產(chǎn)出比，降低工程造價，就必須加強管理。

參考文獻：