導(dǎo)語：如何才能寫好一篇規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

房地產(chǎn)項目前期階段的主要工作內(nèi)容包括：分析擬開發(fā)項目用地的范圍、特性、規(guī)劃用途及獲益能力大?。猾@取土地的使用權(quán)；征地、拆遷、安置、補償；規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)方案的制定；項目報建與委托設(shè)計；市政設(shè)施建設(shè)的談判與協(xié)議；資金籌措（安排短期和長期信貸）；進一步分析市場狀況，初步確定目標(biāo)市場或價格水平；詳細估算開發(fā)成本和可能的工程量。在上述工作中，規(guī)劃設(shè)計對成本控制的影響最大。

一、房地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計過程中的成本控制

規(guī)劃設(shè)計是指項目的整體設(shè)計，包括項目初步設(shè)計、項目技術(shù)設(shè)計、項目施工圖設(shè)計準(zhǔn)備、項目施工圖設(shè)計等。

規(guī)劃設(shè)計是可行性研究后的第一項工作，是項目后續(xù)工作的前導(dǎo)和方向。一旦設(shè)計完成，項目成本的數(shù)量級就基本確定了。統(tǒng)計資料表明：設(shè)計對工程造價的影響程度高達75%以上，而施工階段對工程造價的影響程度不超過25%。因此，在規(guī)劃設(shè)計過程中進行成本控制是管理房地產(chǎn)項目成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

二、房地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計過程中的成本問題

房地產(chǎn)項目的規(guī)劃設(shè)計是否合理、是否經(jīng)濟直接影響整個項目的總投資及利潤水平。一個好的規(guī)劃設(shè)計既要滿足建筑物的使用功能也要合理控制建安投資，保持建筑物合理的性價比。

目前，房地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計過程中存在與成本相關(guān)的問題有以下幾個方面。

1.房地產(chǎn)企業(yè)和設(shè)計單位對規(guī)劃設(shè)計中的成本問題重視不夠

大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)認為，在將項目委托給一家“可信”的設(shè)計單位、確定項目方案、功能后，具體設(shè)計工作是設(shè)計單位的事情。通常，房地產(chǎn)企業(yè)在設(shè)計合同中只會與設(shè)計單位約定設(shè)計進度、設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計范圍、設(shè)計質(zhì)量、工程技術(shù)要求等基本因素，很少或幾乎不對設(shè)計單位進行成本約束。

對設(shè)計單位而言，目前常用的設(shè)計費取費方式使得設(shè)計人員缺少成本控制的動力。一般來說，設(shè)計費的取費標(biāo)準(zhǔn)有兩種：一是以建筑面積為基數(shù)，按照一定的設(shè)計費標(biāo)準(zhǔn)（如30元/平方米）計算；二是以雙方商定的項目總投資為基數(shù)，按照一定的百分比系數(shù)計算。這兩種取費標(biāo)準(zhǔn)都不利于強化設(shè)計單位的成本控制意識。在項目的結(jié)構(gòu)形式、裝修標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備選型等涉及成本控制的關(guān)鍵問題，設(shè)計單位往往從“技術(shù)可行，質(zhì)量可靠”的角度出發(fā)，過分強調(diào)“安全”責(zé)任而忽視成本控制的問題，因為一旦發(fā)生安全問題，設(shè)計人員要承擔(dān)責(zé)任，成本節(jié)省的多少，對設(shè)計單位的設(shè)計費收入并無影響。

2.房地產(chǎn)企業(yè)和設(shè)計單位普遍存在“重技術(shù)、輕經(jīng)濟”的現(xiàn)象

房地產(chǎn)企業(yè)在項目的規(guī)劃設(shè)計階段過分看重技術(shù)問題，往往造成主要指標(biāo)的過分提高，如鋼筋、混凝土的含量等，使得項目成本增高。如某花園小區(qū)，原設(shè)計圖的鋼筋含量為69公斤/平方米，經(jīng)過第三方審圖后，鋼筋含量下降到61公斤/平方米，僅此一項就節(jié)省成本600萬元。

設(shè)計單位內(nèi)部技術(shù)人員與經(jīng)濟人員分離，也造成了成本浪費的隱患。設(shè)計單位普遍認為工程設(shè)計是設(shè)計人員的事，而成本控制則是概預(yù)算人員的事情。于是，個別設(shè)計人員為過分強調(diào)安全而加大梁、柱、墻截面、提高混凝土標(biāo)號、加大配筋等。

三、建立房地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計過程的成本控制系統(tǒng)

規(guī)劃設(shè)計階段的成本控制是一個有機的整體，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)計任務(wù)委托書的要求和設(shè)計合同的規(guī)定，將設(shè)計概算控制在委托設(shè)計的投資限額內(nèi)。各設(shè)計階段的成本估算、概算和預(yù)算相互制約、相互補充，共同組成房地產(chǎn)項目設(shè)計成本控制系統(tǒng)。

1.設(shè)計概算

設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告、投資估算和設(shè)計承包合同進行初步設(shè)計。在此階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙和說明書及概算定額編制初步設(shè)計總概算。概算經(jīng)過批準(zhǔn)后，要作為房地產(chǎn)項目成本控制的最高限額。

2.施工圖預(yù)算

設(shè)計單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件或擴大初步設(shè)計文件和主要設(shè)備定貨情況進行施工圖設(shè)計。在此階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段成本控制是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算。

四、房地產(chǎn)項目規(guī)劃設(shè)計過程中成本控制的具體措施

規(guī)劃設(shè)計過程中成本控制的主要措施可歸納如下。

1.采用設(shè)計招標(biāo)

設(shè)計招標(biāo)競爭，可以有效提高設(shè)計質(zhì)量，最大限度地減少設(shè)計變更，縮短設(shè)計周期，提高設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的準(zhǔn)確性，防止“三超”（概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算）。

2.推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。通常，要將審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的不合理變更，以確?？偼顿Y限額不被突破。

3.適應(yīng)市場需求，優(yōu)化設(shè)計

規(guī)劃設(shè)計要樹立“以人為本”的思想，一切從消費者需求出發(fā)，細分市場，確定目標(biāo)客戶群，確定適銷對路的戶型和滿足不同功能的產(chǎn)品。在總體規(guī)劃確定后，優(yōu)化設(shè)計是房地產(chǎn)企業(yè)控制成本的關(guān)鍵。如在滿足規(guī)范的情況下，層高每降低0. l米，就可節(jié)約成本1%左右；適當(dāng)采用大進深戶型，可以提高容積率，增加建筑面積，無形中節(jié)約成本和造價。

4.加強圖紙會審

請專業(yè)審圖公司仔細地會審圖紙，減少設(shè)計變更，也是控制成本的重要措施。這是在設(shè)計階段克服設(shè)計方的不足或缺陷花費小、效果好的有效方法。會審重點是對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、成本上的經(jīng)濟性進行審查，從各個不同的角度對設(shè)計文件進行全面審核，以求提高設(shè)計質(zhì)量，避免因設(shè)計考慮不周或失誤給施工帶來困難或造成經(jīng)濟損失。

5.做好施工圖預(yù)算與審查

施工圖預(yù)算是根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計、預(yù)算定額和單位計價表、施工組織設(shè)計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進行計算和編制的單位工程預(yù)算造價的文件。施工圖預(yù)算審查的重點是施工圖預(yù)算的工程量計算是否準(zhǔn)確、定額單價套用是否合理、各項取費標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。

篇2

1.1總體方案設(shè)計所處的階段及主要任務(wù)規(guī)劃方案批復(fù)、可研報告完成后，即啟動設(shè)計招標(biāo)工作。根據(jù)規(guī)劃方案及可研情況，劃定設(shè)計標(biāo)段，確定招標(biāo)范圍，通過招標(biāo)產(chǎn)生全線的土建及設(shè)備系統(tǒng)設(shè)計單位。設(shè)計單位確定之后，首先要進行投標(biāo)方案的分析、優(yōu)化，中標(biāo)單位對其他未中標(biāo)單位的投標(biāo)設(shè)計方案進行研究、分析，從中優(yōu)化、結(jié)合而得到一個集多家長處于一身的設(shè)計方案或者設(shè)計思路。這個過程一般需要兩周左右，主要是確定設(shè)計思路和方向。然后開始方案設(shè)計工作，總體方案設(shè)計是處在可研與初步設(shè)計之間的設(shè)計環(huán)節(jié)，其任務(wù)是收集初步設(shè)計之前的重要設(shè)計輸入資料，通過多方案比選、論證，確定土建及設(shè)備專業(yè)的大方案，需要的相關(guān)可研、規(guī)劃及現(xiàn)場調(diào)查等資料如表1所示。有了表1所列資料，通過現(xiàn)場踏勘，提出具體的線路及站位比選方案、車站及區(qū)間工法比選方案、設(shè)備系統(tǒng)選型方案、投資估算等，同時形成一些必要的專題報告，如運營、安全風(fēng)險專篇等。總體方案設(shè)計一般需要3~4個月的時間。待文件完成后，由政府主管部門組織進行評審。專家組通過查看文件、聽取匯報、提問及踏勘現(xiàn)場等方式，給出推薦或確定的總體方案意見，作為指導(dǎo)下一步初步設(shè)計的依據(jù)。

1.2總體方案設(shè)計階段的工作重點本階段具有承前啟后的作用，是從可研過渡到初步設(shè)計必不可少的重要環(huán)節(jié)。該階段工作扎實、方案比選合理到位，能有效加快初步設(shè)計工作的進程，同時對穩(wěn)定后續(xù)設(shè)計工作至關(guān)重要。應(yīng)抓好三件事：設(shè)計資料落實、現(xiàn)場周邊用地協(xié)調(diào)和設(shè)計思路（理念）的放開。（1）設(shè)計資料的落實。設(shè)計資料包括上面所提到的各種可研階段交接資料、規(guī)劃條件和現(xiàn)場實際調(diào)查所得資料，本項工作主責(zé)是建設(shè)單位，應(yīng)委托相應(yīng)的單位按時提供合格的資料給設(shè)計作為輸入條件。每一項資料都很重要，比如沿線現(xiàn)狀用地調(diào)查資料、管線資料等，直接影響到車站能否實施的問題（該階段方案比選需考慮的因素如表2所示）。（2）現(xiàn)場周邊用地協(xié)調(diào)。包括土建施工的臨時占地、拆遷、交通導(dǎo)改、商業(yè)補償、永久出入口、風(fēng)亭設(shè)置方案、與周邊開發(fā)項目結(jié)合等方面。如果方案比選時對拆遷的難度估計不足，對占地及商業(yè)補償、交通導(dǎo)改等因素考慮不周，就很難做出一個正確合理的選擇。一個好的設(shè)計方案應(yīng)該是建立在與周邊用地單位充分溝通的基礎(chǔ)之上，分析了各種影響因素，經(jīng)綜合、權(quán)衡后作出的判斷。（3）設(shè)計思路或理念的放開。一個好的方案首先要是一個好的想法。目前北京地鐵在這方面做了很多嘗試，引進國外先進設(shè)計理念，開展方案競賽招標(biāo)等，在設(shè)計思路上有所突破，有助于啟發(fā)設(shè)計靈感。

2初步設(shè)計階段

2.1初步設(shè)計階段的主要任務(wù)初步設(shè)計是施工圖之前的重要環(huán)節(jié)，一條線路的工程建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、功能、投資等，都要在初步設(shè)計文件里交代清楚[7]，初步設(shè)計文件最終要由政府主管部門組織審查，并正式進行批復(fù)，以作為施工圖設(shè)計的重要依據(jù)，同時也是工程建設(shè)投資控制的重要依據(jù)。所以，初步設(shè)計的主要任務(wù)就是以圖紙的方式，將整個工程做出定性和定量的雙重約定。

2.2初步設(shè)計階段的工作重點作為建設(shè)管理方的設(shè)計管理人員，在初步設(shè)計階段應(yīng)抓好幾項關(guān)鍵工作，包括督促總體設(shè)計單位制定初步設(shè)計技術(shù)要求及相關(guān)統(tǒng)一規(guī)定、規(guī)劃及現(xiàn)狀資料的全面落實，涉及交通、園林、管線、用地等的全力協(xié)調(diào)，全線初步設(shè)計概算編制和組織方案審查等（見圖2）。（1）督促總體設(shè)計單位制定初步設(shè)計的技術(shù)要求及規(guī)定。此項工作應(yīng)該放在初步設(shè)計工作的最前端。由總體設(shè)計單位組織各專業(yè)，發(fā)揮全院優(yōu)勢，或者利用外部專家的力量，重點設(shè)計院也積極參與，研究形成本線初步設(shè)計的綱領(lǐng)性文件。技術(shù)要求直接決定后續(xù)工作應(yīng)遵循的原則與要求，必要時應(yīng)組織專家進行論證，并征求運營單位等部門的意見。特別是要對已運營線路設(shè)計和施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在新線的技術(shù)要求中盡量規(guī)避或者提出有效的解決方案。（2）規(guī)劃及現(xiàn)狀資料的全面落實。建設(shè)單位要總牽頭，負責(zé)委托有關(guān)單位或部門，形成規(guī)劃及現(xiàn)狀資料的書面文件，移交給設(shè)計單位作為設(shè)計依據(jù)。對于規(guī)劃資料，在總體方案階段的基礎(chǔ)上，對于沿線的規(guī)劃用地、規(guī)劃立交、道路、河湖、鐵路等，盡可能全面、清楚地反映，使設(shè)計單位做到有的放矢。現(xiàn)狀資料包括沿線管線資料、建（構(gòu)）筑物資料、初勘報告等，這些資料直接關(guān)系到車站、區(qū)間的設(shè)計方案。最后方案的成敗，往往取決于對現(xiàn)場的掌握情況，對邊界條件分析不清、調(diào)查不透，很可能到施工階段會“翻車”。因此在初步設(shè)計階段收集各種設(shè)計輸入的資料工作十分重要。（3）涉及交通、園林、管線、用地等的全力協(xié)調(diào)，僅僅把規(guī)劃、現(xiàn)狀資料掌握清楚仍不夠，還需花大量的精力去協(xié)調(diào)。比如交通導(dǎo)改，在初步設(shè)計階段，明挖方案是否成立，除了設(shè)計單位的直觀判斷，建設(shè)單位應(yīng)該組織就交通導(dǎo)改方案與交管部門提前溝通，若方案本身對交通影響很大，交管部門明確提出此交通導(dǎo)改方案實施的可能性很小，這種情況就應(yīng)該著手研究蓋挖、暗挖等方案進行比選，避免基坑開挖時再變更，不利于工程的實施。還有園林、管線改移等存在同樣的問題。在方案確定之前應(yīng)該花時間多方溝通，以取得支持，才能得出最穩(wěn)定、最具實施性的設(shè)計方案。（4）初步設(shè)計概算。初步設(shè)計概算是政府批復(fù)的基礎(chǔ)性文件，同時也是建設(shè)項目投資控制的重要依據(jù)，作為建設(shè)單位，尤其要重視此項工作。初步設(shè)計階段投資控制分為概算編制、報批和投資目標(biāo)分解兩項主要工作，概算編制主要包括工程費用、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和專項費用4部分，工程費用根據(jù)工程量計算計列，其數(shù)額也相對容易把控，但工程建設(shè)其他費方面，目前有些設(shè)計單位對設(shè)計概算的編制工作重視程度不足。特別是對于前期專項費用，如拆遷、管線改移、其他前期專項工作等。設(shè)計管理人員應(yīng)要求概算編制單位仔細核對有無遺漏項目，對于專項費用，要根據(jù)實際情況，進行充分的考慮后結(jié)合實際方案列入概算。此外，對于工程直接發(fā)生的費用，一定要充分考慮。為了做好投資控制，在概算批復(fù)以后，需要按照概算各科目批復(fù)情況，將各子項投資進行分解，明確各項工程的投資目標(biāo)限額，便于過程控制和有效對比。（5）組織文件的專家審查。按照程序，初步設(shè)計完成后應(yīng)組織專家審查，建設(shè)單位應(yīng)全力配合好政府的審查。首先要保證設(shè)計圖紙的質(zhì)量，要求設(shè)計單位嚴(yán)格按時間規(guī)定完成文件備審。另外，對于各單位的匯報文件，要提前組織進行預(yù)審，理好思路，抓住專家關(guān)心的重點問題。在評審過程中，要組織設(shè)計單位及時與專家溝通，積極回答專家的問題，力爭讓評審順利通過。

3施工階段

初步設(shè)計完成之后，即有條件進入施工、監(jiān)理單位的招標(biāo)工作。設(shè)計管理人員要提供招標(biāo)圖紙，配合招標(biāo)機構(gòu)工作，重點按照招標(biāo)內(nèi)容，要求設(shè)計單位形成準(zhǔn)確的招標(biāo)圖紙及相關(guān)技術(shù)文件。對于風(fēng)險工程項目，要根據(jù)初步設(shè)計文件專家評審情況，形成專項設(shè)計文件，便于工程量和費用測算。施工、監(jiān)理單位產(chǎn)生后，設(shè)計單位也同時陸續(xù)進行施工圖設(shè)計，包括分批完成施工圖設(shè)計、進行設(shè)計交底、現(xiàn)場施工配合、配合工程驗收等。

（1）規(guī)劃手續(xù)辦理是做好設(shè)計管理工作的前提。由于地鐵工程建設(shè)的特殊性，部分區(qū)段的許可手續(xù)辦理（見表3）可能與工程同步進行。在施工進場之前所有手續(xù)中，規(guī)劃部門行政審批的臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證是最前置的，有了此用地手續(xù)，方能啟動相關(guān)拆遷、占地工作，路政部門接續(xù)辦理占掘路手續(xù)，交通管理部門審批交通導(dǎo)改手續(xù)，園林審批部門審批園林伐移手續(xù)。另外，在此階段，市政管線設(shè)計綜合同樣非常重要，有了規(guī)劃部門審批的管線綜合成果文件，各管線產(chǎn)權(quán)單位才能據(jù)此啟動管線改移的相關(guān)工作。所以，抓緊辦理施工進場前的規(guī)劃用地手續(xù)和管線綜合成果的規(guī)劃確認，是設(shè)計管理非常重要的兩項前期工作，要安排專人負責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要作為重要工作來抓。

（2）功能完善是設(shè)計管理追求的目標(biāo)。地鐵工程也是一件產(chǎn)品，最終的用戶是廣大乘客，在控制投資規(guī)模的前提下，如何利用有限的費用，建造出一個結(jié)構(gòu)安全、質(zhì)量優(yōu)良、換乘便捷、乘坐舒適的精品工程是最終目標(biāo)。同時地鐵建設(shè)又是一項不可逆轉(zhuǎn)的百年工程，一旦建成無法修改。在設(shè)計文件最終形成前，作為一名設(shè)計管理者，應(yīng)該站在功能的角度去判斷方案的優(yōu)劣，重點關(guān)注換乘功能、服務(wù)水平、空間效果、人性化設(shè)計，從乘客的視角去感受方案。在面臨決策時，盡可能把功能實現(xiàn)放在首位。

（3）施工圖質(zhì)量是設(shè)計目標(biāo)實現(xiàn)的有效保證。在確保施工圖進度的同時，如何提高和保證施工圖質(zhì)量，是實現(xiàn)工程目標(biāo)的有效保證。目前，由于設(shè)計周期比較短，有些施工圖中的錯、漏現(xiàn)象時有發(fā)生，給現(xiàn)場施工帶來一定影響。對此，設(shè)計管理人員要把提高和保證設(shè)計圖紙質(zhì)量作為日常性工作來抓，通過會議、通知、要求等形式不斷強化，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地抽查設(shè)計圖紙，聽取施工、監(jiān)理單位對圖紙使用情況的反饋意見，組織圖紙問題交流會。在對設(shè)計單位的履約考評中，把圖紙質(zhì)量作為非常重要的一項考核內(nèi)容，堅決杜絕出現(xiàn)施工圖質(zhì)量事故。

（4）不斷提高設(shè)計人員主動服務(wù)、配合施工現(xiàn)場的意識。施工圖完成后，施工現(xiàn)場配合是一項重要工作，但往往設(shè)計人員在這方面的表現(xiàn)不甚積極，因此，就需要多引導(dǎo)。要求設(shè)計人員多去現(xiàn)場，察看現(xiàn)場是否在按自己的設(shè)計文件、設(shè)計意圖在施工，現(xiàn)場是否存在需要解決的設(shè)計問題。從管理角度，可以給設(shè)計人員設(shè)定一些“規(guī)定動作”，比如要求其每周去現(xiàn)場至少2次，填寫相應(yīng)的表格，包括現(xiàn)場施工進展、有什么問題、解決了什么問題、對下步施工有什么要求等，必要時要求施工現(xiàn)場負責(zé)人員及設(shè)計雙方簽字，從而規(guī)定設(shè)計人員勤跑現(xiàn)場，不要養(yǎng)成被動開會的習(xí)慣，要有主動服務(wù)、積極配合的意識。

（5）時刻提醒設(shè)計人員注意工程投資控制。當(dāng)前，地鐵工程的投資“水漲船高”，地下線路每公里造價已接近10億元，在此情況下，要時刻提醒設(shè)計人員，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、限額設(shè)計有關(guān)要求，注意投資控制。在設(shè)計單位管理方面，應(yīng)要求總體設(shè)計單位做好全線標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，在施工圖總體審查過程中，認真檢查設(shè)計單位的保守做法，杜絕設(shè)計浪費等行為，各工點設(shè)計單位對投資控制負主要責(zé)任。各工點設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件進行施工圖設(shè)計，在提交施工圖時，應(yīng)同時提交一份詳細的施工圖與初步設(shè)計的工程量對比表，清楚反映工程量變化情況?？傮w設(shè)計單位在施工圖審查時，應(yīng)對施工圖與初步設(shè)計的工程量變化情況進行重點審核，發(fā)現(xiàn)有問題時，要求工點設(shè)計單位修改，同時報建設(shè)單位。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更，特別是投資增加的變更，當(dāng)單位工程（車站或區(qū)間、停車場站、設(shè)備系統(tǒng)）的投資規(guī)模達到批復(fù)設(shè)計概算95%時，應(yīng)書面報告建設(shè)單位，分析原因和提出解決措施。特別像基坑工程的支護結(jié)構(gòu)、永久結(jié)構(gòu)的鋼筋含量、暗挖工程的初支參數(shù)、各類注漿加固工程的范圍等，建設(shè)單位可以采取施工圖預(yù)審的方式，聽取設(shè)計單位關(guān)鍵部位的設(shè)計參數(shù)匯報，盡量統(tǒng)一全線標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)省投資，也可以選用專家評審的方式進行設(shè)計文件的經(jīng)濟性審查。與此同時，地鐵工程建設(shè)的安全形勢十分嚴(yán)峻，確保安全施工十分重要，對于各類風(fēng)險工程，要求設(shè)計單位進行專項設(shè)計，這類費用占工程投資的比例越來越大，因此，在專項設(shè)計方案審查時，要把工程投資審查放在首要位置，在確保安全的前提下，通過方案比選、論證、優(yōu)化的環(huán)節(jié)，盡可能節(jié)省投資。對于設(shè)計圖紙投資超過概算批復(fù)情況的，建設(shè)單位應(yīng)組織召開專題會進行研究，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計單位原因?qū)е鲁诺模瑧?yīng)對設(shè)計單位進行處理。設(shè)計管理部門要求設(shè)計單位不斷優(yōu)化土建和設(shè)備的設(shè)計方案，降低工程造價，定期檢查施工圖質(zhì)量。合同部門在工程量核算過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙存在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)過高、過于保守、浪費、原因不明的投資增加等情況時，應(yīng)即時將有關(guān)情況反映給設(shè)計管理部門，由其根據(jù)合同及相關(guān)履約考評管理辦法對設(shè)計單位進行處理。工程現(xiàn)場實施時，由工程部門負責(zé)收集施工、監(jiān)理單位對施工圖問題的反饋，以及在設(shè)計交底、施工圖審查過程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)圖紙存在設(shè)計保守、投資浪費等情況時，可及時向設(shè)計管理部門反映具體情況，由其根據(jù)合同及相關(guān)履約考評管理辦法對設(shè)計單位進行處理。當(dāng)然，以上只是施工階段設(shè)計管理工作的幾個主要方面，日常工作遠不止這些?？傊┕るA段的規(guī)劃設(shè)計管理工作是建設(shè)單位的主責(zé)，也是工程好壞的關(guān)鍵所在，各級領(lǐng)導(dǎo)要予以重視，具體從事規(guī)劃設(shè)計管理的人員要分清主次，全力以赴。

4結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：園林種植;施工圖設(shè)計

中圖分類號：TU986 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01

引言

近年來，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，人們環(huán)境意識的提高，園林綠地在城市建設(shè)中的地位和作用越來越重要，園林植物是建設(shè)園林城市、生態(tài)城市的基本要素。園林組成要素中，植物是惟一有生命的，可隨四季的變化而形成豐富多彩的景觀。它們不僅能美化環(huán)境，更重要的是能夠保持和改善生態(tài)環(huán)境，以利于城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，城市綠地以植物景觀為主體，已成為共識。在園林規(guī)劃設(shè)計中，園林種植施工圖設(shè)計所占的分量越來越重，成為園林規(guī)劃沒計的重要環(huán)節(jié)。

一、園林種植施工圖設(shè)計的作用和效果

（一）作用。種植施工圖設(shè)計是對種植方案設(shè)計的細化，是非常準(zhǔn)確、具體、并具有可操作性的圖紙文件。在整個項目的規(guī)劃設(shè)計及施工中，起著承上啟下的作用，是將規(guī)劃設(shè)計變?yōu)楝F(xiàn)實的重要步驟。它直接面對施工人員，同時也是綠化種植工程預(yù)結(jié)算、施工監(jiān)理、施工組織管理及驗收的依據(jù)。因此，種植施工圖設(shè)計要求嚴(yán)謹、準(zhǔn)確，圖紙表達簡潔、清晰。

園林種植施工圖設(shè)計，是在種植擴初設(shè)計的基礎(chǔ)上進行的，如果設(shè)計項目綠化內(nèi)容比較簡單，所涉及的面積較小，往往擴初設(shè)計與施工圖設(shè)計合二而一。種植施工圖設(shè)計是對種植設(shè)計的具體化，要解決許多在種植方案設(shè)計階段包含不了的問題，在某種程度上，是對種植的二次設(shè)計。

（二）效果。園林景觀設(shè)計有三個層面，即方案設(shè)計、施工圖繪制和現(xiàn)場施工。通過圖紙科學(xué)合理的表達方式將設(shè)計方案，在園林設(shè)計方案完成后，轉(zhuǎn)化為對施工具有指導(dǎo)意義的文件，這一過程是園林施工圖繪制工作的過程。這個轉(zhuǎn)化后的文件對園林工程的施工具有指導(dǎo)的作用，而且為此次工程的工程預(yù)算提供依據(jù)，使施工方做到心里有數(shù)。在園林施工過程中，由于有此文件，方便了園林施工的管理和組織，提高施工的準(zhǔn)確性和效率。這樣規(guī)范的園林施工圖對施工與承建方都具有一定的法律效力，園林設(shè)計施工圖具有遍特性。

二、園林種植設(shè)計施工圖特性

設(shè)計施工圖是指導(dǎo)施工人員在實際施工中的一個重要指導(dǎo)性文件，同時也是施工方預(yù)結(jié)算的重要依據(jù)，而且還是施工監(jiān)理和工程驗收的依據(jù)之一。園林設(shè)計施工圖的一個突出特點是需要深厚繁雜的知識功底，因為每一張圖紙都必須詳細畫到每個螺絲的大小和形狀，以保證在實際中起到對施工的指導(dǎo)作用。再設(shè)計中和施工中，一個設(shè)計師需要的不僅是專業(yè)的園林工程的知識，甚至還需要其他專業(yè)的知識，如：植物學(xué)、土木工程、燈光照明、建筑結(jié)構(gòu)等方面的知識。但對于大多數(shù)園林設(shè)計師來說，所涉及的這些領(lǐng)域很多都是空白。因為這些知識領(lǐng)域相對于專業(yè)人員來說有可能不是重點。由此可見，園林設(shè)計施工圖的科學(xué)合理和具有相當(dāng)程度的可操作性，需要多方面知識的協(xié)助。園林設(shè)計相對于建筑設(shè)計而言形式更加自由，其中所包含的設(shè)計對象形式變化多樣，內(nèi)容更加豐富，跨尺度更大，接近邊緣學(xué)科的范疇。

三、園林施工圖設(shè)計的程序

園林規(guī)劃圖設(shè)計包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩部分，一個完整的設(shè)計方案必需經(jīng)過初步設(shè)計構(gòu)思，然后根據(jù)實際情況作出修改，使設(shè)計更具合理性，然后分項進行施工圖設(shè)計，形成一套完整、健全的設(shè)計方案。

（一）初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)在總體規(guī)劃設(shè)計文件得到批準(zhǔn)及待定問題解決后進行，初步設(shè)計應(yīng)包括設(shè)計圖紙、工程量總表、說明書和概算。圖紙中高程和距離單位均以米計，精確到小數(shù)點以后兩位。CAD輔助計算功能，為工程量的統(tǒng)計匯總提供了很大的協(xié)助。

1、種植規(guī)劃設(shè)計圖。根據(jù)總體設(shè)計的布局、苗木情況、設(shè)計原則確定全園總構(gòu)思，種植總體設(shè)計內(nèi)容，主要包括不同種植類型的布置，如疏林、草坪、樹群、孤立樹、樹叢、花壇、園界樹、花鏡、園路樹、園林種植小品、湖岸樹等內(nèi)容。園林建筑布局圖要求在平面上能夠表示出總體設(shè)計中建筑物在全園中的布局，除平面布局外，還應(yīng)畫出主要建筑物的平面、立面圖。

2、道路和給排水管線布置圖。首先在道路總體設(shè)計圖上確定公園的主要出入口與專用入口，還有主要廣場、環(huán)路的位置以及消防專用通道。同時確定主次干道的阿位置以及各種路面的寬度、排水縱坡，并初步確定主要道路的路面材料鋪裝形式等。根據(jù)總體規(guī)劃要求，解決全園上下水源的引進問題，水的總用量及管網(wǎng)的大致分布，水壓高低，管徑大小等，以及雨水、污水的水量，排放方式及水的去處。

（二）施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計在總體方案確定后，接著就要進行局部詳細的設(shè)計工作，也就是施工圖設(shè)計。施工設(shè)計圖包括橫縱平面圖、施工平面圖、種植設(shè)計圖、廣場施工圖與園林路等。

1、橫縱剖面圖。局部重點表現(xiàn)部位或局部地形有高差變化的應(yīng)畫出斷面圖，以更好的表達設(shè)計意圖，這類圖紙的比例尺通常為1：200-1：500.

2、種植設(shè)計圖。總體設(shè)計方案確定后，著手進行局部景區(qū)的局部設(shè)計、詳細景點設(shè)計的同時，還要進行植物種植圖的設(shè)計工作。一般比例尺為1：500，要求在圖紙上能夠準(zhǔn)確的描述出喬木的種植點和種植數(shù)量;疏林、密林、湖岸樹、樹群和園林路的栽植位置。

四、結(jié)束語

要想做好園林種植設(shè)計離不開種植設(shè)計圖。設(shè)計師通過施工圖表述自己的設(shè)計理念，監(jiān)理人員通過施工圖把控、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場，施工人員通過施工圖進行施工操作，甲方通過施工圖驗收工程。種植設(shè)計圖的好壞，詳盡與否，是否具有可操作性直接影響到了施工人員在實際施工過程中的效率以及最后工程的景觀設(shè)效果。只有確保施工圖紙的設(shè)計質(zhì)量，才能保證施工順利進行，確保工程如期、保質(zhì)完成。

參考文獻：

[1]曾文俊.淺析園林施工圖的設(shè)計[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（12）

[2]段鋼嶺.園林種植施工圖設(shè)計淺議[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013，（23）

篇4

    《補充規(guī)定》對《規(guī)定》的審批環(huán)節(jié)作進一步調(diào)整、簡化和合并，最大限度地改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，同時壓縮部份環(huán)節(jié)的審批時限，從而達到總時限的縮短。

    本《補充規(guī)定》總工作時限50個工作日，只適用于一般建設(shè)工程項目。每個環(huán)節(jié)的審批時間從材料齊備受理之日算起。城市規(guī)劃區(qū)外的建設(shè)項目不辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但應(yīng)向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申辦建設(shè)許可證。建筑方案審查范圍：高層建筑、大中型公共建筑、建筑面積大于0.5萬平方米的生產(chǎn)性項目或建設(shè)用地超過1萬平方米的項目、城市主干道兩側(cè)的建筑、某些特殊地段的建筑。較復(fù)雜需聯(lián)審的方案10個工作日。初步設(shè)計審查只審大中型項目（含高層建筑）及重點項目；房地產(chǎn)項目以可行性研究報告代項目建設(shè)書申請立項。

    各地市可按本《補充規(guī)定》再進一步細化，但總工作時限不得超過50個工作日。

    具體操作如下：

    一、工作步驟和時限

    （一）選址階段外商投資企業(yè)根據(jù)自己的投資意向向土地管理部門申請用地預(yù)審，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，同時按要求向城市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)建設(shè)項目選址意見書。現(xiàn)場踏勘、選址意見書發(fā)放、提出選址意見和總平面規(guī)劃設(shè)計要點，10個工作日；用地預(yù)審3個工作日。

    凡屬甲、乙類生產(chǎn)、儲存火災(zāi)危險性的廠房、庫房，應(yīng)征得消防監(jiān)督部門的認可、同意。

    （二）總平面設(shè)計階段外商投資企業(yè)在取得選址意見書、用地預(yù)審意見書后，向計劃行政主管部門申請項目建議書批復(fù)（房地產(chǎn)項目可行性研究報告與項目建議書合并批復(fù)）。同時委托有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行總平面設(shè)計，以及其他有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行環(huán)境影響報告、可行性研究報告編制?？偲矫嬖O(shè)計、環(huán)境影響報告編制和可行性研究報告編制完成后分別向城市規(guī)劃行政主管部門、環(huán)保主管行政部門、計劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證、報批環(huán)境影響報告和可行性研究報告（獨資項目免報可行性研究報告）。項目建議書批復(fù)10個工作日，環(huán)境影響報告書批復(fù)、可行性研究報告審批及總平面圖會審、提出建筑紅線和規(guī)劃設(shè)計要點、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，分別為15個工作日（環(huán)境影響報告表批復(fù)7個工作日）

    （三）方案設(shè)計階段外商投資企業(yè)在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后進行建筑方案設(shè)計，建筑方案設(shè)計完成后向城市規(guī)劃行政主管部門報請建筑方案審查，建筑方案審查7個工作日。

    （四）初步設(shè)計階段初步設(shè)計完成后向建設(shè)行政主管部門和計劃行政主管部門報請初步設(shè)計審查（小型項目、技術(shù)簡單項目直接進行施工圖設(shè)計），初步設(shè)計會審8個工作日。

    （五）施工圖設(shè)計階段初步設(shè)計審查后，向土地管理部門申辦建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)（含基本農(nóng)田審批）。建設(shè)用地批準(zhǔn)后向房屋拆遷主管部門辦理有關(guān)拆遷手續(xù)，申請核發(fā)房屋拆遷許可證。核發(fā)基本農(nóng)田使用許可證5個工作日，用地審批15個工作日，先期辦理拆遷手續(xù)3個工作日。

    施工圖設(shè)計完成后向抗震、消防、人防、規(guī)劃各專業(yè)部門報請施工圖專項審核，各施工圖專項審核和房屋拆遷許可證發(fā)放各5個工作日。

    （六）報建階段完成房屋拆遷和施工圖專項審核后向城市規(guī)劃行政主管部門申請簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，同時向建設(shè)行政主管部門申請施工許可證、向?qū)徲嫴块T申請中方開工前資金審計（獨資項目免）。簽發(fā)放樣單、核樣、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證5個工作日。核發(fā)施工許可證3個工作日，審計2個工作日。

    總工作日50天。（見附表）

    二、各審批環(huán)節(jié)應(yīng)提交的資料：

    （一）申請選址意見書

    1、填寫《選址意見書》申請表；

    2、項目建議書或可行性研究報告；

    3、1∶500地形圖。

    （二）用地預(yù)審

    1、用地預(yù)審申請報告；

    2、項目建議書或可行性研究報告。

    （三）報批項目建議書

    1、項目建議書或可行性研究報告；

    2、《選址意見書》及藍線圖；

    3、《土地預(yù)審意見書》和《土地預(yù)約協(xié)議》；

    4、企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知（房地產(chǎn)項目及文化、旅游等特種行業(yè)項目提供）；

    5、由省以上審批的項目地市計委轉(zhuǎn)報批文；

    6、同級房地產(chǎn)、旅游、文化等主管部門的初審意見（房地產(chǎn)、文化、旅游等特種行業(yè)項目提供）；

    7、外商資信證明；

    8、合作、合資中方資信證明。

    （四）申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證

    1、填寫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表；

    2、公司成立批準(zhǔn)文件、工商注冊登記文件；

    3、選址范圍的總平面圖；

    4、與原單位簽訂的征地協(xié)議。

    （五）報批環(huán)境影響報告書（表）

    1、項目建議書或可行性研究報告；

    2、環(huán)境影響報告書（表）及下一級環(huán)保部門審查意見。

    （六）報批可行性研究報告（獨資項目免）

    1、投資意向或項目建議書；

    2、可行性研究報告及附件。

    （七）建筑方案審查

    1、建筑方案設(shè)計圖。

    （八）初步設(shè)計審查

    1、可行性研究報告批復(fù)文件；

    2、環(huán)境影響報告書（表）批復(fù)文件；

    3、規(guī)劃總平面和建筑方案審查意見；

    4、初步設(shè)計圖和相關(guān)文件（含地下管線圖）。

    （九）建設(shè)用地審批

    1、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目可行性研究報告文件；

    2、環(huán)境影響報告書（表）批復(fù)文件；

    3、經(jīng)審查的總平面圖；

    4、年度投資計劃；

    5、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖或土地部門簽章的征地地形圖；

    6、征地協(xié)議及征地有關(guān)報表；

    7、原土地權(quán)屬證明；

    8、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。

    （十）申請房屋拆遷許可證（城市規(guī)劃區(qū)外免）

    1、《房屋拆遷許可證》申請表；

    2、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

    3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖；

    4、拆遷計劃、安置方案；

    5、拆遷房屋產(chǎn)權(quán)審查證明；

    6、建設(shè)單位與拆遷單位簽訂的正式委托拆遷合同。

    （十一）施工圖專項審核

    1、規(guī)劃施工圖專項審核

    （1）施工圖；

    （2）綠化總平面施工圖；

    （3）初步設(shè)計批文。

    2、抗震施工圖專項審核

    （1）工程地質(zhì)報告；

    （2）計算書復(fù)印件（24米以上建筑）；

    （3）施工圖；

    （4）初步設(shè)計批復(fù)文件。

    3、人防施工圖專項審核

    （1）初步設(shè)計批文；

    （2）規(guī)劃總平面圖；

    （3）施工圖。

    4、消防設(shè)計圖審核

    （1）建筑消防設(shè)計防火審核申請表；

    （2）初步設(shè)計批文；

    （3）規(guī)劃總平面圖；

    （4）施工圖（含建施、結(jié)施、水施、電施、設(shè)施圖）。

    （十二）申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證

    1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表；

    2、各專業(yè)部門施工圖審查意見

    （十三）中方開工前資金審計

    1、項目年度固定資產(chǎn)投資計劃；

    2、建設(shè)資金來源落實及使用情況。

    （十四）申請施工許可證

    1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；

    2、施工圖專項審核意見；

    3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和用地界限圖；

篇5

為了深入貫徹落實寶府（）66號文關(guān)于“區(qū)建設(shè)工程項目擴初設(shè)計評審實施意見”，以“精簡、高效、規(guī)范、透明”為宗旨，轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，提高辦事效率，增進服務(wù)意識，推進行政審批制度的改革，特制定本實施細則：

一、需進行擴初設(shè)計評審的區(qū)建設(shè)工程項目范圍：

1、由區(qū)財政性資金（預(yù)算內(nèi)資金、政策性貸款、城建資金等）投資1000萬元以上公共設(shè)施項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目）。

2、由區(qū)府組織招投標(biāo)拍賣土地開發(fā)商品房（住宅、金融、旅游、商業(yè)、娛樂、服務(wù)業(yè)等六大類）建設(shè)項目。

3、由區(qū)內(nèi)各工業(yè)園區(qū)投資2000萬元以上（包括設(shè)備）開發(fā)的工業(yè)廠房、倉庫等建設(shè)項目。

4、由區(qū)府綠化部門投資開發(fā)的4公頃以上園林建設(shè)項目。

二、建設(shè)項目擴初評審受理應(yīng)具備的必要條件：

1、由國家、市發(fā)展改革委員會或區(qū)發(fā)展計劃委員會關(guān)于該建設(shè)項目的可行性研究報告批復(fù)核準(zhǔn)文件或備案資料。

2、區(qū)規(guī)劃局關(guān)于該建設(shè)項目批準(zhǔn)的修建性詳細規(guī)劃及項目總平面規(guī)劃設(shè)計方案審定批復(fù)，文本圖紙。

3、該項目的土地權(quán)證或區(qū)招投標(biāo)中標(biāo)通知書。

4、需做日照分析的項目，提供有設(shè)計資質(zhì)單位編制的日照分析報告。

5、有設(shè)計資質(zhì)的單位提供全套初步設(shè)計文件。

6、與該項目相關(guān)的其它必要文件和資料（如環(huán)保、市政設(shè)施配套、凈空高度限制等）。

7、建設(shè)單位關(guān)于該項目擴初設(shè)計申請評審的報告。

三、參加建設(shè)項目擴初設(shè)計評審的單位和人員：

1、區(qū)建設(shè)項目行政審批的有關(guān)職能部門（包括區(qū)計委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)綠化局、區(qū)市容局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)房地局、區(qū)住宅局、區(qū)民防辦、區(qū)衛(wèi)生局、市交警總隊或區(qū)交警處、區(qū)防火監(jiān)督支隊、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)技防辦等）。

2、市或區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套部門（包括排水、給水、供電、電信、燃氣、有線電視、市政道路等）。

3、邀請市、區(qū)資深專家包括（以區(qū)建委成立的專家咨詢庫各單位中挑選若干專家組成）規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、市政、園林等專業(yè)。

四、區(qū)建設(shè)工程項目擴初設(shè)計評審工作程序：

1、建設(shè)單位的建設(shè)工程項目如已具備以上評審條件，則建設(shè)單位可向區(qū)建委報送該項目擴初設(shè)計方案評審的申請報告，區(qū)建委應(yīng)予以迅速受理。并由下設(shè)的建設(shè)項目擴初設(shè)計評審工作辦公室組織實施評審工作。（評審辦公室電話：66650535，建委辦公室電話：56167051）

2、由該辦公室按建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、特點確定建設(shè)項目參加評審的市、區(qū)有關(guān)部門和專家名單，并由該辦公室或委托建設(shè)單位將書面通知和擴初設(shè)計文本在會議前二日內(nèi)送達參加單位和人員辦公地點。

3、該辦公室自建設(shè)項目擴初設(shè)計評審申請報告受理之日起五個工作日內(nèi)組織召開該項目評審會議。

4、該辦公室在評審會議后，立即整理評審會議記錄，二日內(nèi)形成會議紀(jì)要，并同時匯總各單位和專家書面意見。

5、區(qū)建委自評審會后五日內(nèi)形成批復(fù)稿，經(jīng)分管主任、主任分別審核、審定后，將建設(shè)項目擴初設(shè)計評審批復(fù)送達建設(shè)單位和參加評審單位。

6、建設(shè)項目擴初審批如遇重大原則問題暫不能批復(fù)時，區(qū)建委則責(zé)成建設(shè)單位督促有關(guān)設(shè)計單位及時修改設(shè)計后再行批復(fù)。

7、對建設(shè)項目初步設(shè)計方案中總投資或建設(shè)規(guī)模超過可行性研究報告批復(fù)中總投資或建設(shè)規(guī)模允許上浮比例以上的，區(qū)建委不予受理并報區(qū)審批機關(guān)重新審批。

五、建設(shè)項目擴初設(shè)計評審工作相關(guān)單位的責(zé)任：

1、參加初步設(shè)計審批機關(guān)的審批人員，應(yīng)以科學(xué)認真的態(tài)度，對初步設(shè)計審查負責(zé)。對于不負責(zé)任，把關(guān)不嚴(yán)等主觀原因而發(fā)生的重大問題，審批人員需負應(yīng)有的責(zé)任，由其行政主管部門給予教育批評或取消審查資格。區(qū)建委、計委、規(guī)劃局按擴初設(shè)計評審范圍和要求，嚴(yán)格把關(guān)，共同做好項目評審工作。

2、專業(yè)審查部門在接到初步設(shè)計文件后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出書面意見，并認真做好準(zhǔn)備，準(zhǔn)時參加評審會議。如逾期不交書面意見視作同意。

3、建設(shè)單位應(yīng)對送審資料的真實性負責(zé)。如有意作假，蒙混過關(guān)，區(qū)建委有權(quán)不予批復(fù)，因其引起的后果由建設(shè)單位自己負責(zé)。

4、設(shè)計單位應(yīng)對提交的設(shè)計文件負責(zé)，并做好對審查意見的分析研究和依據(jù)初步設(shè)計批復(fù)文件做好設(shè)計調(diào)整和修改工作。

設(shè)計單位在初步設(shè)計文件中弄虛作假，審批機關(guān)除不受理其初步設(shè)計文件外，還可對設(shè)計單位進行通報批復(fù)，并宣布其設(shè)計文件無效。

篇6

在這個階段造價人員要估算出整個工程投資所需要的金額，為投資的可行性研究提供參考。

投資估算是指在對項目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項目進度計劃等進行研究并初步確定的基礎(chǔ)上，估算項目投入總資金（包括建設(shè)投資和流動資金），并測算建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量的過程。有以下兩種方法：

1.1據(jù)經(jīng)驗估算造價這就要求參與估算的工程造價人員（或工程造價部門）具備有各個專業(yè)的技能和實踐經(jīng)驗。這個階段的工作，造價人員主要是憑過去的經(jīng)驗，根據(jù)參與過的類似上程項目并調(diào)查當(dāng)?shù)氐牡貎r、各項土地補償和當(dāng)?shù)刂饕ㄖ牧系膬r格、人工費用及當(dāng)?shù)卣块T需收取的各種稅費資料，再將經(jīng)驗數(shù)據(jù)的單方造價與調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進行調(diào)整，估算出投資建設(shè)工程所需的投資金額。

1.2參照當(dāng)?shù)亟陬愃频墓こ添椖抗浪阍靸r根據(jù)當(dāng)?shù)亟陬愃频墓こ添椖繂畏皆靸r，結(jié)合擬投資的建設(shè)工程的特性、規(guī)模及不同之處進行分析計算，估算出投資建設(shè)工程所需的投資金額。

投資前期估算是投資項目建設(shè)前期的重要環(huán)節(jié)，也是滿足工程設(shè)計招投標(biāo)及城市建筑方案設(shè)計競選的需要。估算工作十分重要，估算的結(jié)果對整個投資計劃起指導(dǎo)作用，可直接影響該項目的投資決策。

2、規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計的概算工作及作用當(dāng)工程規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計完成后，各造價專業(yè)人員就要按規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計圖紙進行概算。

概算的主要工作是對規(guī)劃設(shè)計和初步設(shè)計圖進行計算工程的概算總造價，各專業(yè)含量指標(biāo)和經(jīng)濟指標(biāo)進行計算。

1）經(jīng)濟指標(biāo)計算有：土石方工程、基礎(chǔ)工程、鋼筋及混凝土工程、砌筑工程、門窗及木結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程、設(shè)備安裝工程、管線安裝工程、道路工程、樹木工程、植被工程及措施項目費等等，主要工作是計算出各經(jīng)濟指標(biāo)在概算總造價中所占的比例。

2）按含量指標(biāo)計算有：水泥、鋼筋、磚石、混凝土、門窗、塊料、設(shè)備、管線、喬木、花草等等。主要工作是計算出各指標(biāo)在整個工程中的工程量和材料用量，并計算出每平方建筑面積的工料指標(biāo)。

3）完成概算總造價和各指標(biāo)計算后，造價人員還需要將各專業(yè)指標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、含量指標(biāo)的含量、造價進行分析。分析是根據(jù)常規(guī)的用量數(shù)據(jù)、單方造價和各專業(yè)技術(shù)部門指標(biāo)做出分析意見報告。

這個分析結(jié)果報告對投資者調(diào)整計劃起著重要的參考作用，對調(diào)整規(guī)劃和進行下一步的施工圖設(shè)計是一個參考依據(jù)。

3、招標(biāo)前的工程預(yù)算工作及作用在施工圖紙確定后，造價人員就要時行工程預(yù)算工作（或標(biāo)底編制）。

預(yù)算工作要求細致、準(zhǔn)確，它不同于工程概算，它是建筑工程造價的具體文件，是確定中標(biāo)施工單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，它是建設(shè)方與施工方簽定承包合同造價的依據(jù)，是施工承包合同組成的一部分。1）編制預(yù)算工作是一項專業(yè)性工作。要求造價人員必須有專業(yè)資格，熟悉預(yù)算定額和定額中的各項計算規(guī)定。了解政府有關(guān)部門的相關(guān)文件，材料指導(dǎo)價及各項計費。

2）根據(jù)施工圖紙計算出準(zhǔn)確的工程量，套用政府部門制定的定額，參照當(dāng)?shù)卦靸r站公布的主要材料指導(dǎo)價和按照同期政府部門的文件規(guī)定計算各項收費，計算出工程的總造價。

3）預(yù)算造價（標(biāo)底）的準(zhǔn)確性，是成本控制的一項重要措施，是防止施工單位高估冒算的尺度。預(yù)算書（或中標(biāo)書）是整個工程內(nèi)容、工程量、單價、總造價的詳細真實清單，是以后工程進度結(jié)算付款和竣工結(jié)算的依據(jù)，也是投資方制定各階段投資金額計劃和支付工程價款的依據(jù)。

4、工程竣工結(jié)算（決算）的工作和作用工程竣工結(jié)算通常指單位或單項建筑安裝工程完工驗收后辦理的工程結(jié)算，是以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)實際施工情況由施工單位編制。

工程竣工結(jié)算有三種結(jié)算方式：施工圖預(yù)算辦簽證結(jié)算，預(yù)算包干；平方米造價包干等結(jié)算方式?？⒐そY(jié)算的編制內(nèi)容和方法：工程量差，各種材料價差調(diào)整，各項費用調(diào)整。工程竣工結(jié)算，實際上是對工程預(yù)算的調(diào)整。從施工圖確定后到工程竣工，整個施工過程中不可能沒有改變。施工圖變更、現(xiàn)場簽證、主要材料的時間價差及不可預(yù)見的其他因素都會發(fā)生，而竣工結(jié)算就是對這些工程量變化、材料價差和其他因素等等的培養(yǎng)量進行計算。

a.執(zhí)行施工承包合同的各項條款、約定對整個工程結(jié)算進行審核。

b.計算施工圖變更、現(xiàn)場簽證等所有變化的增減工程量，對承包方的結(jié)算進行審核。

工程竣工結(jié)算是對整個工程的實際造價進行確定。工程結(jié)算造價的大小，關(guān)系到投資商與承建商的直接利益。工程結(jié)算（決算）的結(jié)果是投資商與承建商財務(wù)劃付資金的最重要依據(jù)。

篇7

設(shè)計招標(biāo)書范本一

一、工程概況

1、工程名稱：縣汽車站

2、建設(shè)單位：市汽車運輸有限責(zé)任公司分公司

3、工程地理位置：線的交匯處西南角在高速公路切口處。

二、自然條件

l、極端最高氣溫

2、極端最低氣溫

3、年平均氣溫

4、年降水量

5、歷年最大風(fēng)力

6、歷年最大風(fēng)速

7、霧

三、設(shè)計要求

1、以市發(fā)展和改革委員會發(fā)改投號《關(guān)于縣汽車東站可行性研究報告的批復(fù)》為依據(jù)。

2、符合交通部《汽車客站級別劃分和建設(shè)要求》(jt/t200-20xx)和建設(shè)部、交通部《汽車客運站建設(shè)設(shè)計規(guī)范》(jgj60-99)。

3、基本符合縣規(guī)劃辦公室《縣汽車東站建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》。

4、設(shè)計方案經(jīng)濟實用、美觀的原則。體現(xiàn)以人為本和方便旅客，主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)應(yīng)表述清楚，如：征地面積、車站實際使用面積、停車場面積、主站房建筑面積(候車室、售票廳及分層面積)和輔助設(shè)施建設(shè)面積等。

四、招標(biāo)要求說明

1、投標(biāo)單位必須具有獨立法人資格和建筑設(shè)計乙級(含乙級)以上資質(zhì)。

2、采取邀請設(shè)計單位的方式參加方案設(shè)計，自愿接受邀請的設(shè)計單位須交保證金5000元，并按規(guī)定的時間到現(xiàn)場踏勘。

3、本次方案設(shè)計招標(biāo)獲勝的單位為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計單位。

4、有下列情況之一的，設(shè)計方案無效：

(1)不響應(yīng)設(shè)計招標(biāo)書的;

(2)未按規(guī)定時間到現(xiàn)場踏勘;

(3)逾期送達設(shè)計方案的;

(4)設(shè)計方案未達到《**省建筑工程設(shè)計投標(biāo)文件編制深度規(guī)定》要求的;

(5)方案設(shè)計一般不得超過可行性研究報告所規(guī)定的各項指標(biāo)±5%，如特殊情況可作說明，停車場面積加大不受限制。

5、設(shè)計單位報送的方案設(shè)計文件為七份，其中一份為正本，包括相關(guān)資質(zhì)證明書，營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)供備查使用。正本文件應(yīng)加蓋設(shè)計單位公章，并由法定或其授權(quán)人及相應(yīng)資格的注冊執(zhí)業(yè)人員、具體編制負責(zé)人簽字蓋章，單獨密封并在密封件上注明"正本文件"字樣，其余文件為副本，供評標(biāo)使用，副本文件和其它資料不得有任何顯或隱示設(shè)計單位的文字和標(biāo)記。

設(shè)計單位應(yīng)將上述副本文件和密封的正本文件在規(guī)定的時間內(nèi)送達到指定地點。

6、投標(biāo)書遞交地點：

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

7、現(xiàn)場踏勘時間：年月日午時

設(shè)計方案送達截止日期：年月日午時

五、設(shè)計單位承諾

設(shè)計單位在規(guī)定設(shè)計方案的同時，需向建設(shè)單位提交有關(guān)的承諾書。

1、對設(shè)計進度、深度、設(shè)計質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面的承諾：

2、初步設(shè)計所需時間、施工圖設(shè)計所需時間：

3、設(shè)計費用的報價為工可批復(fù)的全部建設(shè)項目，并包括方案設(shè)計，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的總費用必須按國家標(biāo)準(zhǔn)計取，并按其設(shè)計費報價提出優(yōu)惠率，計算出實際報價，并說明有關(guān)附加條件。

六、評標(biāo)辦法

按《縣汽車東站設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)細則》執(zhí)行。

七、雙方應(yīng)提供的文件資料：

l、邀請單位提供設(shè)計基礎(chǔ)資料

(1)省交通廳批復(fù)的工程可行性研究報告：

(2)縣規(guī)劃辦公室提供的規(guī)劃設(shè)計條件：

(3)設(shè)計方案招標(biāo)書。

2、參選方案設(shè)計單位需提供以下文件：

(1)按照設(shè)計規(guī)范要求的深度提供工可批復(fù)的全套設(shè)計方案圖紙，包括總平面圖，交通路網(wǎng)規(guī)劃，環(huán)境布置，主站房效果圖。

(2)方案設(shè)計說明書及經(jīng)濟技術(shù)分析資料，工可批復(fù)各項目設(shè)計圖及說明。

3、方案設(shè)計圖及說明書圖冊規(guī)格為a3，共7套(含正本文件一套)主站房彩色噴繪圖幅為al，共1套，另增加總平面規(guī)劃圖，主站房一層平面圖各一張，圖幅為al。

4、設(shè)計費用投標(biāo)價必須采用雙信封法，一信封為末署名的包裝在副本文件內(nèi)，另一信封簽字蓋章后包裝在正本文件內(nèi)。

八、簽訂規(guī)劃設(shè)計合同的主要條件和要求

l、方案經(jīng)評審選定后，建設(shè)單位與申選單位簽定設(shè)計合同，設(shè)計費用按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。

2、申選單位的設(shè)計方案不再另行收費，落選單位的參選方案付給工本費___元，并退還押金，落選單位設(shè)計方案的知識產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位。專家評定為無效設(shè)計方案的單位不付工本費，并不退還押金。

九、建設(shè)單位聯(lián)系人及電話號碼

聯(lián)系人：聯(lián)系電話：

附件：

1、市發(fā)展和改革委員會號《關(guān)于縣汽車東站可行性研究報告的批復(fù)》

2、縣規(guī)劃辦公室《縣汽車東站建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件》

3、縣汽車東站宗地圖

設(shè)計招標(biāo)書范本二

日期：__

招標(biāo)號：__

1___(業(yè)主名字)(下簡稱“業(yè)主”)已安排了一筆以多種貨幣構(gòu)成的資金，用于____(工程名稱)建設(shè)費用的合理支付。所有如資格預(yù)審文件規(guī)定的來自合格貨源并經(jīng)資格預(yù)審合格了的投標(biāo)人均可參加本工程的投標(biāo)。

2業(yè)主邀請資格預(yù)審合格的投標(biāo)人就下列工程施工和竣工所需的勞務(wù)、材料、設(shè)備和服務(wù)進行密封投標(biāo)：__________________________(工程概況、主要項目及工程量等)。

3凡有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人，可從下列地址獲取進一步的信息及查閱招文件：_________(查詢和發(fā)售招標(biāo)文件的機構(gòu)名稱、地址等)。

4任何有興趣的資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在向上述機構(gòu)提交書面申請并在交納了一筆不可退還的費用____(貨幣名稱和數(shù)量)后可購得一套完整的招標(biāo)文件。多購的招標(biāo)文件收費相同。

5所有投標(biāo)書必須于__年__月__日__時之前送達下列地址：

篇8

這次全省水利規(guī)劃暨項目前期工作會議的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹全國水利規(guī)劃計劃工作會議和全省水利工作會議精神，總結(jié)*7年水利規(guī)劃和項目前期工作，研究部署*8年工作任務(wù)，為完成全年水利建設(shè)目標(biāo)、促進水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障。規(guī)劃計劃工作是水利發(fā)展與改革的基礎(chǔ)和龍頭，廳黨組對這項工作十分重視，會前呂廳長專門聽取了會議召開情況的匯報，還將到會作重要講話。有關(guān)處室進行了認真準(zhǔn)備，形成了規(guī)劃工作意見和項目前期工作意見供會議討論。下面，我先講三點意見。

一、務(wù)實奮進，*7年水利規(guī)劃計劃工作取得顯著成績

一年來，全省水利規(guī)劃計劃工作始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，不斷完善水利規(guī)劃體系，加快項目前期工作，強化規(guī)劃計劃管理，取得了顯著成績。

（一）圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和治水新思路的要求，努力構(gòu)建水利發(fā)展規(guī)劃體系。為了保障和支撐建設(shè)更高水平的小康社會，加快從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利規(guī)劃工作圍繞水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，拓展了規(guī)劃內(nèi)容，加強了促進人水和諧的資源管理和資源保護方面的規(guī)劃，重點深化了以水系為載體、發(fā)揮綜合功能的規(guī)劃措施。一是基本完成水資源綜合規(guī)劃，測算了全省不同流域和行政區(qū)域的水資源總量、生態(tài)用水和可利用水資源量，分析了水資源利用效率和開發(fā)利用潛力，優(yōu)化了水資源配置，突出了節(jié)水減排和水資源保護。二是完成節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃，提出了建設(shè)目標(biāo)，節(jié)水型農(nóng)業(yè)、企業(yè)、單位和社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，以及推進節(jié)水型社會建設(shè)的相關(guān)制度措施。三是抓緊進行水系規(guī)劃，各項專題研究已經(jīng)基本完成。查清河道情況，優(yōu)化水系布局，界定河道功能，科學(xué)布設(shè)飲用水源地及污水排放口，規(guī)劃清水和尾水通道，并且劃分河道等級、劃定河道藍線、明確分級管理職能。四是積極開展湖泊保護規(guī)劃，13個省管湖泊保護規(guī)劃已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，明確了湖泊水域功能定位、保護范圍和目標(biāo)，提出了綜合治理措施，其余近百個湖泊保護規(guī)劃正在進行。五是認真做好流域綜合規(guī)劃修編配合工作，提出了《*省配合流域綜合規(guī)劃修編工作方案》，明確了工作任務(wù)、方法以及分工，規(guī)劃修編配合工作全面開展。六是針對管理保護中的一些突出問題編制專題規(guī)劃，完成了東太湖和滆湖退田（漁）還湖規(guī)劃，開展了入海河道河口治導(dǎo)線研究，完善了長江岸線開發(fā)利用控制指導(dǎo)規(guī)劃等。

（二）圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和重大民生問題，編制專項治理規(guī)劃并抓緊實施。按照全省經(jīng)濟社會發(fā)展要求，針對群眾最關(guān)心、最迫切的水問題，組織編制專項治理規(guī)劃。一是根據(jù)省委省政府振興蘇北和沿海開發(fā)戰(zhàn)略，開展了沿海地區(qū)水利規(guī)劃編制工作，已經(jīng)完成了5項專題研究，并形成了規(guī)劃初稿。二是針對低洼圩區(qū)因洪致澇、洪澇頻發(fā)的問題，在近幾年進行淮河流域重點洼地治理實施方案研究的基礎(chǔ)上，編制了里下河等地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理實施方案并上報省政府批準(zhǔn)，全面開工建設(shè)。三是抓好飲用水源安全規(guī)劃，完成了集中式飲用水源地安全保障規(guī)劃，公布了全省飲用水源地名錄，提出了保障飲水安全的工程和非工程措施。四是在太湖藍藻暴發(fā)后，研究了有序調(diào)水引流的規(guī)劃意見和擴大引江濟太工程方案，調(diào)水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和國家《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》，走馬塘、新溝河項目建議書基本完成，新孟河工程項目建議書正在抓緊編制。五是為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，組織開展農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，摸清了飲用水不安全的人口分布和類型，研究了3年時間解決1*萬農(nóng)村人口飲水安全建設(shè)方案，并以縣為單位編制實施規(guī)劃；還組織編制了全省小型泵站改造規(guī)劃，為全面實施小型泵站改造創(chuàng)造條件。

（三）圍繞年度重點工程建設(shè)任務(wù)和“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃，全面完成項目前期工作。項目前期工作是推進規(guī)劃實施、安排投資計劃和工程順利建設(shè)的基礎(chǔ)。在項目前期工作中，各級嚴(yán)格執(zhí)行各項制度，抓質(zhì)量、抓進度、抓審批環(huán)節(jié)，國家審批項目積極做好配合工作，省審批項目都在第四季度以前批復(fù)下達?；春又卫砉こ蹋裸鸷?、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通過審查，治淮19項工程的前期工作基本完成；上報了入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤工程可研報告和重點洼地治理規(guī)劃，入江水道可研通過了水規(guī)總院技術(shù)初審。南水北調(diào)工程，在配合完成《總體可研》審查評估的同時，完成了泗陽、劉老澗、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污導(dǎo)流單項工程初步設(shè)計報審。水庫加固工程，根據(jù)國家和省有關(guān)實施方案，已經(jīng)批復(fù)6座大中型水庫和210座小水庫加固的初步設(shè)計。通榆河北延送水工程、里下河等地區(qū)災(zāi)后應(yīng)急治理工程、海堤達標(biāo)工程、水利血防項目等前期工作也基本完成，保證了年內(nèi)全面開工建設(shè)。各市也都完成了一批區(qū)域治理、城市防洪、地方基建項目的前期工作。在全省水利規(guī)劃計劃部門和設(shè)計單位的共同努力下，做到了既保證年度建設(shè)項目順利實施，又為今后幾年做好項目儲備。

（四）圍繞提高規(guī)劃計劃和前期工作管理水平，不斷強化基礎(chǔ)工作。一是在廣泛調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制定了《*省水利規(guī)劃管理辦法（試行）》，嚴(yán)格水利規(guī)劃管理，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，促進規(guī)劃有效實施。二是嚴(yán)格行政審批事項。按照規(guī)劃做好審核工作，重大事項組織專家論證，規(guī)范管理涉水事務(wù)，既支持地方經(jīng)濟發(fā)展，又切實維護流域、區(qū)域防洪引排功能。三是開展城市水利投融資機制研究，總結(jié)城市水利發(fā)展的成功經(jīng)驗和存在問題，提出了城市水利投融資的政策建議。四是加強統(tǒng)計分析，按時完成水利基建統(tǒng)計月報和季度建設(shè)形勢分析，及時提出前期工作和工程建設(shè)中存在的問題和建議。五是舉辦移民安置、土地預(yù)審培訓(xùn)班，切實在前期工作階段堅持以人為本、人水和諧，提高執(zhí)行移民政策、土地政策的水平。

在認真總結(jié)規(guī)劃和項目前期工作成績的同時，也必須看到存在的薄弱環(huán)節(jié)。規(guī)劃工作中，貫徹新的治水思路不夠全面，規(guī)劃深度也不足；工程措施比較落實，非工程措施比較原則，水環(huán)境保護研究還不夠；規(guī)劃管理尚在起步階段，審批滯后、協(xié)調(diào)困難，實施彈性大，權(quán)威性和嚴(yán)肅性有待加強。項目前期工作中，設(shè)計市場化程度低，部分項目進度滯后、深度和質(zhì)量還不能適應(yīng)要求。項目管理上，評審程序還不夠規(guī)范，有的項目決策缺乏可靠的規(guī)劃依據(jù)和必要的財力分析。計劃管理上，部分縣的地方配套資金難以到位，缺乏有效監(jiān)管。這些都需要在今后的工作中切實加以改進。

二、明確任務(wù)，全力以赴做好今年規(guī)劃計劃工作

*8年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是改革開放30周年和舉辦北京奧運會的喜慶之年。做好今年水利工作，保障和促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有極為重要的意義。*8年，全省水利規(guī)劃計劃工作，要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹治水新思路，緊緊圍繞水利中心工作，自覺服務(wù)水利發(fā)展與改革大局，推進目標(biāo)管理，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做好各項工作，為水利又好又快發(fā)展提供保障。全年要著力抓好以下兩方面的六項工作：

（一）全力組織規(guī)劃修編，完善水利規(guī)劃體系

要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于全省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的水利問題，加快編制水利規(guī)劃，推動水利規(guī)劃實施，提高水利系統(tǒng)社會管理和公共服務(wù)水平。

一是認真開展流域綜合規(guī)劃修編工作。流域綜合規(guī)劃是一項事關(guān)防洪安全、供水安全和生態(tài)安全的重要基礎(chǔ)工作。根據(jù)水利部和有關(guān)流域機構(gòu)的工作意見和要求，廳里印發(fā)了《*省配合流域綜合規(guī)劃修編工作方案》，并已作出部署。主要任務(wù)是完成基礎(chǔ)資料收集和分析、提出水利發(fā)展需求、編制有關(guān)專項規(guī)劃、開展重大問題研究等。各單位要按照任務(wù)分工，集中精力開展工作。要爭取在流域規(guī)劃中更好地反映我省的治理要求，進度上要盡可能往前趕，決不拖流域規(guī)劃的后腿。

二是全面完成全省水資源綜合規(guī)劃和沿海地區(qū)水利規(guī)劃，基本完成全省水系規(guī)劃。全省水資源綜合規(guī)劃要在規(guī)劃報告征求意見稿的基礎(chǔ)上，與流域水資源綜合規(guī)劃進一步協(xié)調(diào)，完成規(guī)劃報告審查報批，各市也要完成市域水資源綜合規(guī)劃報告編制與成果審查工作。沿海地區(qū)水利規(guī)劃要在各專題研究和規(guī)劃報告初稿的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)專題研究報告，組織開展骨干供水通道規(guī)劃方案研究，年內(nèi)形成規(guī)劃報告送審稿。全省水系規(guī)劃上半年要完成各項專題研究，年內(nèi)提出省級水系規(guī)劃報告征求意見稿。各市、縣除配合省級規(guī)劃外，要根據(jù)本地實際，有序推進市、縣、城區(qū)水系規(guī)劃編制工作。

三是繼續(xù)推進區(qū)域水利規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃。一方面，要針對我省區(qū)域水利規(guī)劃相對薄弱的狀況，結(jié)合流域綜合規(guī)劃修編要求，深化區(qū)域規(guī)劃研究：里下河地區(qū)水利規(guī)劃要根據(jù)近幾年受澇情況及沿海地區(qū)發(fā)展要求，進一步復(fù)核防洪、排澇、供水規(guī)劃布局，修訂規(guī)劃報告提出送審稿；沂南和沂北地區(qū)水利規(guī)劃要加快進度，年內(nèi)提出送審稿；組織推進通南、白馬湖及寶應(yīng)湖、陽澄淀泖等區(qū)域規(guī)劃的編制工作。另一方面，要繼續(xù)開展專項規(guī)劃研究。主要包括：飲用水源地安全保障規(guī)劃，重點是劃定一二級及準(zhǔn)保護區(qū)，查明影響水源地安全的各類排污企業(yè)名單并提出整治措施，提出加強水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合規(guī)劃，要進一步查細查實排污口現(xiàn)狀，完善入河排污口布局方案研究，提出飲用水源地保護區(qū)內(nèi)的排污口整合方案、禁止或限制設(shè)置排污口的河段布局方案以及限排意見；長江澄通河段綜合整治規(guī)劃，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸關(guān)系以及防洪、河道整治、航道整治、岸灘利用等治理要求，提出目標(biāo)、布局、分期實施意見；小型灌排泵站更新改造??規(guī)劃工作；全省水土保持規(guī)劃，要結(jié)合流域綜合規(guī)劃修編要求，完成規(guī)劃完善和審查工作。

（二）加快項目前期工作，保證水利建設(shè)需求

前期工作是水利建設(shè)的基礎(chǔ)。要依據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，統(tǒng)籌當(dāng)年和長遠，做到既保證年度建設(shè)任務(wù)全面完成，又為今后重點工程建設(shè)儲備項目，為全省水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

一是保證國家重點，按期完成淮河治理、南水北調(diào)、太湖調(diào)水工程前期工作。要圍繞“*8年全面完成治淮19項、*9年爭取開工新3項”的目標(biāo)，認真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步設(shè)計批復(fù)，以及入江水道、洪澤湖大堤、分淮入沂工程可研報告審查的相關(guān)配合工作；編制平原洼地除澇工程可研報告，完成行蓄洪區(qū)建設(shè)可研報告及移民遷建年度工程實施方案；完善重點平原洼地治理外資項目可研報告、完成世行評估各項工作。南水北調(diào)東線工程要基本完成剩余設(shè)計單元的初步設(shè)計，做好年內(nèi)開工項目的初設(shè)審查配合工作。太湖水環(huán)境綜合治理按照“走馬塘今年開工、新溝河爭取年內(nèi)開工”的目標(biāo)，上半年完成走馬塘、新溝河工程可研報告，10月份完成初步設(shè)計報批；上半年完成新孟河工程可研報告，爭取年內(nèi)完成初步設(shè)計。

二是突出民生水利，抓緊病險水庫加固和農(nóng)村飲水安全前期工作。國家要求在3年內(nèi)完成全國大中型和重點小型病險水庫加固任務(wù)，我省有27座大中型水庫列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》，工程初步設(shè)計4月底前必須全部報廳審查。小型水庫除險加固總體實施方案省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)，到*9年要完成395座小型病險水庫加固，其中今年安排的100座小水庫的單項工程初設(shè)必須保質(zhì)保量在5月底前報批，*9年水庫加固單項初設(shè)也要年內(nèi)報批。農(nóng)村飲水安全工程，省委、省政府明確從*8年起用三年時間解決1*萬農(nóng)村居民飲水安全問題，今年解決350萬人，*9年解決400萬人以上。有關(guān)市縣要認真組織開展前期工作，嚴(yán)格按照《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)實施細則》和《農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項目可行性研究報告和初步設(shè)計編制深度規(guī)定》的要求，做好水源及供水布局、供水規(guī)模論證，并與區(qū)域供水規(guī)劃、村鎮(zhèn)集中居住區(qū)規(guī)劃等相銜接，上半年完成可研報告和初步設(shè)計。

三是促進區(qū)域發(fā)展，加快海堤達標(biāo)、城市水利、重點區(qū)域治理工程的前期工作。*6年省政府決定用三年時間完成重點海堤達標(biāo)建設(shè)任務(wù)，今年是完成目標(biāo)任務(wù)的最后一年，剩余4座大中型涵閘、8座小型涵閘以及防護工程的前期工作必須在上半年完成，確保汛后開工建設(shè)。城市防洪工程建設(shè)，“十一五”期間要基本形成全省大中城市中心城區(qū)的防洪工程體系，各市要按照建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)規(guī)劃在上半年編報年度工程可研報告，由所在市發(fā)改委批復(fù)報廳核備。今后一段時期，我省將加大區(qū)域水利治理力度，逐步扭轉(zhuǎn)目前區(qū)域治理滯后的狀況，各市要在區(qū)域水利規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制區(qū)域治理規(guī)劃和實施方案，上半年完成年度工程可研報告。

三、開拓創(chuàng)新，努力提高水利規(guī)劃計劃工作水平

今年水利規(guī)劃計劃工作的目標(biāo)任務(wù)已十分明確，關(guān)鍵在于狠抓落實。各級水利規(guī)劃計劃部門要以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，努力實現(xiàn)“五個新提升”，推動水利規(guī)劃計劃工作再上新臺階。

理清思路上要有新提升。規(guī)劃計劃工作是水利發(fā)展的龍頭，要始終堅持科學(xué)發(fā)展觀，帶頭落實治水新思路，站在保障和服務(wù)全面建設(shè)小康社會的高度，認真思考水利發(fā)展與改革，特別要分析城市化進程加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對水利帶來的新變化，從水利與經(jīng)濟社會、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展的要求，緊緊圍繞安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利的發(fā)展要求，把握治水方向，提出治理保護措施。在規(guī)劃計劃工作中，要做到“五個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”。要堅持以人為本，突出解決好關(guān)系民生的水問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；要堅持人水和諧，把握水的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，推動經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，促進生態(tài)文明建設(shè)；要堅持統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)工程與非工程措施相結(jié)合，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，流域和區(qū)域、城市與農(nóng)村水利協(xié)調(diào)發(fā)展；要堅持與時俱進，加快水利改革，尋找水利公益性與市場化的平衡點，以改革發(fā)展來解決當(dāng)前水利工作中存在的矛盾和問題；要堅持節(jié)約保護，推進節(jié)水防污型社會建設(shè)，提高水資源和水環(huán)境的承載能力，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃計劃工作目標(biāo)上，要實現(xiàn)以防災(zāi)減災(zāi)為主，向突出水資源開發(fā)利用和水環(huán)境有效保護的轉(zhuǎn)變；在工作理念上，要實現(xiàn)以工程布局為主，向突出加強河湖管理與資源保護的轉(zhuǎn)變；在工作重點上，要實現(xiàn)以流域治理為主，向流域區(qū)域與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌治理的轉(zhuǎn)變，努力推進水利的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。

組織領(lǐng)導(dǎo)上要有新提升。各級水利部門要高度重視規(guī)劃計劃工作，主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自組織對本地區(qū)重點治水課題研究，及時協(xié)調(diào)解決規(guī)劃計劃工作中的重大問題。一要抓規(guī)劃研究。深入開展調(diào)查，掌握基本情況，與基層群眾一起研究制訂切實可行的水利發(fā)展規(guī)劃，逐步解決經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的水問題；二要抓規(guī)劃執(zhí)行。正在編制的規(guī)劃，要抓緊完成并按規(guī)定程序組織報批；已批準(zhǔn)的規(guī)劃，要加大宣傳力度，盡可能公開規(guī)劃內(nèi)容，為規(guī)劃實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；三要抓經(jīng)費保障，水利規(guī)劃的公益性很強，主要以財政投入為主。在省有關(guān)部門的支持下，省級規(guī)劃和前期工作經(jīng)費得到逐年增加，各市縣也要積極向政府爭取增加投入，以保障水利規(guī)劃和前期工作順利開展。四要抓責(zé)任落實。規(guī)劃計劃工作涉及面廣，要建立工作責(zé)任制。這次會上印發(fā)的《工作意見》中涉及的各單位要落實責(zé)任，牽頭部門要切實負起總責(zé)，抓規(guī)劃組織、抓規(guī)劃進度、抓問題協(xié)調(diào)，重大問題要及時組織專家研究。具體承擔(dān)部門要調(diào)動精干力量、組建工作班子，按照工作意見的要求開展各項工作，及時協(xié)調(diào)溝通；配合部門要主動搞好配合、積極出謀劃策，齊心協(xié)力推動既定任務(wù)的實施。

創(chuàng)新管理上要有新提升。最近，省領(lǐng)導(dǎo)在聽取*8年全省水利重點工程計劃安排匯報時，對創(chuàng)新規(guī)劃計劃管理、提升政府投資效益提出了新的要求。為此，水利廳進行了專題研究，要求今后要重點加強“五項制度”建設(shè)，即建立規(guī)劃許可制、項目評審制、績效評價制、配套資金保障制和投資控制制。五項制度是貫徹國務(wù)院投資體制改革決定、加強政府投資項目管理的重要舉措，也是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序、保證水利建設(shè)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實施規(guī)劃許可制，嚴(yán)格按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的水利發(fā)展規(guī)劃審批建設(shè)項目，有利于已批規(guī)劃的嚴(yán)肅執(zhí)行；實施項目評審制，通過分類比選、專家評估，擇優(yōu)安排年度計劃，有利于提高立項的科學(xué)性；實施績效評價制，對已經(jīng)運行的項目進行跟蹤評價，有利于完善和改進項目管理體系；實施配套資金保障制，保證配套資金及時足額到位，有利于建設(shè)項目的順利進行；實施投資控制制，推行設(shè)計招標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行初設(shè)概算，有利于提高水利投資的效益。有關(guān)建設(shè)五項制度的初步設(shè)想會上已經(jīng)印發(fā)，請大家認真討論，下一階段，省里還將組織專題調(diào)研。各市要積極探索五項制度建設(shè)，尋求創(chuàng)新突破，把政府水利投資管好用好，充分發(fā)揮水利工程的效益。

規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量上要有新提升。多年來我省水利建設(shè)沒有大的反復(fù)，主要得益于上世紀(jì)五十年代有一個好的規(guī)劃基礎(chǔ)并不斷完善，一批水利工程榮獲國家級、部省級大獎，也得益于有優(yōu)秀的設(shè)計。當(dāng)前由于規(guī)劃設(shè)計工作量大、市場驅(qū)利行為嚴(yán)重等，不少規(guī)劃和設(shè)計產(chǎn)品的質(zhì)量不高。有的滿足于常規(guī)設(shè)計或套用已有成果，對新技術(shù)、新工藝、新材料重視不夠；有的重工程技術(shù)，對涉及經(jīng)濟政策以及資源、環(huán)境問題研究不夠；有的勘測水文等基礎(chǔ)資料深度不夠，甚至出現(xiàn)計算出錯、圖紙誤用等，不少項目要復(fù)審二三次才勉強通過，有的施工圖紙修改頻繁，經(jīng)常變更或超概，嚴(yán)重影響建設(shè)周期和建設(shè)質(zhì)量。這些問題應(yīng)引起我們的高度重視。要樹立創(chuàng)新意識和精益求精的工作態(tài)度，把現(xiàn)代技術(shù)手段和先進水利科技成果運用到規(guī)劃設(shè)計中去，提升規(guī)劃設(shè)計理念，提高規(guī)劃設(shè)計水平；要廣泛征求意見，采取組織專家咨詢、加強行業(yè)間協(xié)調(diào)、多與地方溝通、聽取社會群眾意見等方式，集思廣益，提高成果的科學(xué)性；要規(guī)范流程管理，設(shè)計單位對設(shè)計文件全面負責(zé)，項目責(zé)任單位負責(zé)進度和質(zhì)量監(jiān)督檢查，項目主管部門嚴(yán)格把關(guān)并提出明確的初審意見，重大項目應(yīng)通過中介機構(gòu)進行技術(shù)咨詢。今后，我廳對不符合資質(zhì)的設(shè)計文件將不予受理，達不到規(guī)定深度和質(zhì)量要求的規(guī)劃設(shè)計不予審批。各規(guī)劃設(shè)計單位也要落實質(zhì)量獎懲和責(zé)任追究制度，全面提高規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。要深化規(guī)劃設(shè)計機制改革，針對我省水利規(guī)劃和前期工作市場化程度不高的現(xiàn)狀，在近幾年逐步推行水利規(guī)劃和設(shè)計招標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善相應(yīng)的招投標(biāo)辦法，研究合理的招標(biāo)范圍，積極培育水利規(guī)劃及設(shè)計招投標(biāo)市場，落實前期工作招投標(biāo)工作經(jīng)費。尤其是在設(shè)計招標(biāo)上要進一步加大推行力度，原則上初步設(shè)計都要通過招標(biāo)選擇設(shè)計單位，可研報告盡可能通過招標(biāo)選擇設(shè)計方案，通過市場競爭，提高設(shè)計質(zhì)量，保證設(shè)計工期，節(jié)省工程投資。

篇9

【關(guān)鍵詞】項目成本管控；設(shè)計階段；思路；措施

1、成本控制思路

每一個項目的成立，其規(guī)劃設(shè)計對于整個項目的建造成本起著非常重要的作用，雖然設(shè)計費占總開發(fā)成本的比重非常小，但整個項目的建造成本至少有80%是由規(guī)劃設(shè)計階段去確定的。因而項目規(guī)劃設(shè)計管理的成效與項目成本控制有著極其重要的內(nèi)在關(guān)系，在設(shè)計管理中忽略成本控制要求盲目追求產(chǎn)品效果，或者因成本控制要求不合理導(dǎo)致產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至不能實現(xiàn)產(chǎn)品功能要求等都是不可取的。就我目前所在單位來講，這一階段的成本控制就做得較規(guī)范，我們在取得土地后根據(jù)初步規(guī)劃指標(biāo)編制一個投資估算，初步確定項目的成本和目標(biāo)利潤，以及根據(jù)現(xiàn)金流編制相應(yīng)的內(nèi)部收益率等動態(tài)指標(biāo)；然后再根據(jù)詳細的規(guī)劃指標(biāo)編制更為精確的投資預(yù)算，科學(xué)鎖定目標(biāo)成本，據(jù)此來指導(dǎo)設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計管理，強化設(shè)計階段成果審核，把成本效益觀念具體落實在規(guī)劃設(shè)計的各個環(huán)節(jié)工作中，用價值工程理論等主動控制的方法，平衡產(chǎn)品設(shè)計和產(chǎn)品成本的協(xié)調(diào)關(guān)系，做到該省的則省，該花的要花，花最少的成本，實現(xiàn)最好的功能，以期取得高效的“投入產(chǎn)出”。例如：對客戶有沖擊力的外墻立面、綠化等成本不能省，而其他在不影響功能和結(jié)構(gòu)安全的前期下能省則省。

第一點，在將項目開發(fā)運營以產(chǎn)品的最終實現(xiàn)為目標(biāo)的同時，我們需要去樹立一個科學(xué)的成本觀，能夠清楚地認識項目成本、質(zhì)量與進度為核心的運營目標(biāo)及控制是一個高度關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，其目標(biāo)的實現(xiàn)必須在項目實施前及過程中明確規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃并保持項目設(shè)計運營的成本、質(zhì)量與進度的總體平衡，也只有三者相互平衡協(xié)調(diào)，才能實現(xiàn)在各設(shè)計階段成本控制的高效。

第二點，項目投資決策明確了項目運營的各項管理指標(biāo)，所以我們需要從投資決策階段開始抓規(guī)劃設(shè)計階段，執(zhí)行全程設(shè)計以實現(xiàn)成本控制。項目投資決策明確了項目運營的各項管理（包括成本）指標(biāo)。通過產(chǎn)品各階段規(guī)劃設(shè)計的不斷深入、初步明細，其約束指導(dǎo)后期規(guī)劃設(shè)計及成本管理等各項目標(biāo)的逐步落實。從而在項目開發(fā)的全過程中都強調(diào)規(guī)劃設(shè)計的重要地位，將規(guī)劃設(shè)計控制項目成本的理念全部導(dǎo)入到項目設(shè)計管理流程的每一個環(huán)節(jié)，使成本控制工作真正落到實處，并量化到具體細節(jié)中。加強規(guī)劃設(shè)計的成本預(yù)控及各開發(fā)環(huán)節(jié)的主動控制，全面體現(xiàn)全程設(shè)計成本控制的效能和其核心價值，使成本管理不能僅僅局限于產(chǎn)品的建造過程，而是將成本控制向前延伸到產(chǎn)品的市場需求分析、相關(guān)建筑技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢以及產(chǎn)品的設(shè)計，向后延伸到產(chǎn)品建造完成的后評估、產(chǎn)品的使用維修以及產(chǎn)品處置階段。例如，我們公司就對石湖華城、姑蘇桃花源、吳中印象等小區(qū)進行專門的成本后評估，評估全過程成本管控，特別是設(shè)計階段成本管控的效果，積累經(jīng)驗。

第三點，清楚認識規(guī)劃設(shè)計與成本管理的關(guān)系目標(biāo)成本管理是房地產(chǎn)項目成本管理的基礎(chǔ)，其管控任務(wù)的落實依據(jù)項目論證階段完成的目標(biāo)成本的估算、項目策劃階段目標(biāo)成本測算及成本項目拆分，作為設(shè)計規(guī)劃的成本基礎(chǔ)及約束條件，設(shè)計管理部門應(yīng)在各階段設(shè)計工作中全面貫徹項目目標(biāo)成本管理。成本管理部門應(yīng)在項目論證、項目立項、項目策劃、項目設(shè)計及工程實施等各階段中指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)配合好項目各項設(shè)計工作的成本管理，提出合理化建議，使項目目標(biāo)成本的管理隨項目規(guī)劃設(shè)計及實施逐步連續(xù)深入、統(tǒng)一平衡整體推進。

2、設(shè)計階段成本控制的方法途徑

第一點，設(shè)計單位的選擇與設(shè)計費控制、設(shè)計單位技術(shù)水平的高低、設(shè)計主創(chuàng)人員的能力、設(shè)計工作責(zé)任心、圖紙完成質(zhì)量的好壞以及設(shè)計配合程度等都將會影響工程造價，因而應(yīng)依據(jù)項目產(chǎn)品品質(zhì)及定位的要求，選擇同類經(jīng)驗豐富、具相關(guān)或相似經(jīng)歷，且其能滿足設(shè)計進度計劃的要求、配合度較高的設(shè)計單位及團隊完成項目設(shè)計。如在方案設(shè)計階段，可采用方案競賽或招標(biāo)的形式，選擇方案及其優(yōu)秀設(shè)計主創(chuàng)人員，從人的主觀能動因素保證其設(shè)計質(zhì)量。

對于自身的設(shè)計管理，應(yīng)針對具體項目編制詳細的規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書，對項目設(shè)計各項工作提出具體的明確要求。如工作進度安排、各階段圖紙表達范圍內(nèi)容和深度、各階段設(shè)計成果指標(biāo)等，以保證設(shè)計成果質(zhì)量。設(shè)計費用成本是控制設(shè)計單位工作的一個重要指標(biāo)，因而在目標(biāo)成本中，應(yīng)按類進行拆分，費用標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品檔次標(biāo)準(zhǔn)相一致，費用支付與設(shè)計進度、成果質(zhì)量、配合程度相配匹，在實際工作中，從一開始就明確設(shè)計成本控制的條件，要求設(shè)計公司加強其成本控制意識，并明確獎罰措施。

第二點，設(shè)計管理流程創(chuàng)新充分發(fā)揮設(shè)計工作“紙上談兵”的優(yōu)勢，采取傳統(tǒng)工序前置，以局部設(shè)計的成本換時間。加大前期設(shè)計工作投入，在充分合理設(shè)計周期前提下，完成方案、擴初、施工圖設(shè)計，盡可能將各專業(yè)、各階段、各分項設(shè)計交叉進行，提前進行部品工作，在施工圖紙完成前完成主要部品定樣、選型工作，減少的部品種類、數(shù)量，與設(shè)備、材料供應(yīng)商形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，達到合作雙贏，成本降低目的。

第三點，限額設(shè)計的應(yīng)用，限額設(shè)計就是按照研究報告及投資估算、投資預(yù)算控制初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)、各分項工程在保證達到目標(biāo)功能的前提下，按分配的投資限額控制分項工程設(shè)計及其變更，以保證成本目標(biāo)不被突破。在目標(biāo)成本管理體系中，落實各設(shè)計階段的限額控制成本，提高落實設(shè)計人員的成本管理要求責(zé)任，促使其將技術(shù)與經(jīng)濟有機結(jié)合，加強工程成本設(shè)計環(huán)節(jié)的分析比較，用科學(xué)合理的目標(biāo)成本限額和用料限額指標(biāo)，檢查設(shè)計成果，用制度化的長效管理機制，監(jiān)督限額設(shè)計的落實，保證限額設(shè)計的實施。實例大量表明，限額設(shè)計是控制工程成本，提高投資效益的有效手段，應(yīng)大力推行，并不斷深化。例如：在越湖家天下高層二期施工圖設(shè)計過程中，同設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同時，就在合同中明確鋼筋含量和砼含量、窗地比、軟硬景比例等限額指標(biāo)，使得單位成本減少50-100元/平米。

第四點，設(shè)計管理的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計及其管理人員應(yīng)重視設(shè)計，設(shè)計人員應(yīng)掌握一定的成本基礎(chǔ)知識，工作的長期性積累，緊密跟蹤分析市場市場，準(zhǔn)確把握市場變化要求，建立不同的市場產(chǎn)品類型的需求標(biāo)準(zhǔn)模板，以保證各類型設(shè)計項目內(nèi)容、專業(yè)的配套完整性。同時，成本部門應(yīng)建立相應(yīng)的產(chǎn)品成本指標(biāo)庫，及時提供給設(shè)計部門。設(shè)計部門根據(jù)產(chǎn)品建設(shè)及市場反饋意見，建立項目產(chǎn)品各階段設(shè)計成果的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計內(nèi)容交叉配合的流程標(biāo)準(zhǔn)，使項目按管理計劃標(biāo)準(zhǔn)要求，分階段逐步、按期、全面完善實現(xiàn)，保證設(shè)計成果符合項目建造工作要求，避免涉及內(nèi)容不完整，專業(yè)不配套，深度不夠而造成的工期延誤、質(zhì)量偏差及成本增加。通過標(biāo)準(zhǔn)化制度建立，使產(chǎn)品設(shè)計方法、經(jīng)驗不斷積累并完善，專業(yè)精度、深度和成本管理效率不斷提高。成本部門也應(yīng)及時對設(shè)計方案從成本或收益角度進行評判，提出優(yōu)化建議。例如：通過成本優(yōu)化，我們在編制石湖華城高層二期2#地下車庫施工圖預(yù)算時發(fā)現(xiàn)鋼筋含量和砼含量明顯高于同類其他工程。后成本部及時會同設(shè)計部門提出成本優(yōu)化建議，經(jīng)重新優(yōu)化設(shè)計后含鋼量降低至114kg/m2，砼含量降至1.22m3/m2，直接節(jié)約成本約400萬元。

在吳中印象小區(qū)中，原景觀設(shè)計方案中大量采用石材及方磚等材料，經(jīng)過方案討論，在不影響整體效果及使用功能基礎(chǔ)上，對原設(shè)計面層、基層、材料選用等作出調(diào)整，節(jié)省成本約70多萬元。

篇10

工程造價控制是在確保項目功能以及工程質(zhì)量的前提下，合理地確定和控制工程造價，降低工程成本。目前大多數(shù)建設(shè)項目的造價控制，主要還是集中在項目的施工階段。但是，對于建設(shè)工程來說，項目設(shè)計才是項目實施的宏觀概念所在。本文結(jié)合筆者工作實踐中的經(jīng)驗，利用統(tǒng)計學(xué)的方法，對與項目設(shè)計階段的造價控制進行初步探討。

關(guān)鍵詞：項目 統(tǒng)計學(xué) 設(shè)計階段 造價控制

中圖分類號：S611 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

正文：

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在初步設(shè)計階段,影響工程造價的可能性為75%～95%;在擴大初步設(shè)計階段,影響工程投資的可能性為35%～75%;在施工圖設(shè)計階段,影響工程投資的可能性為5%～35%。很顯然,項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的設(shè)計階段。

按照價值分析（Value Analysis）原理，價值工程的所在，是在于以項目的功能性分析為核心，提高項目的價值為目的，作為一門技術(shù)理論學(xué)科，價值工程學(xué)原本是用于工業(yè)領(lǐng)域，以促進老產(chǎn)品的改進和新產(chǎn)品的開發(fā)為核心內(nèi)容，但是筆者認為，通過價值工程學(xué)的思想，以及統(tǒng)計學(xué)方法相結(jié)合，能夠在于項目的造價控制過程中，產(chǎn)生巨大的作用。

一、基本概念

建筑項目中間任何的功能最終都是針對人類主體的一定需求，最終都是為了人類主體的生存與發(fā)展服務(wù)，因而最終將體現(xiàn)為相應(yīng)的使用價值。因此，所謂的“功能”實際上就是使用價值的產(chǎn)出量。

作為項目設(shè)計而言，絢麗的外表以及華而不實的使用空間，并不是設(shè)計的初衷所在，建筑必須要體現(xiàn)其功能性，在完成功能性的同時，選擇合適的建筑形態(tài)、合適的建筑材料以及立體感的規(guī)劃表現(xiàn)形式，才是建筑設(shè)計平衡的要點所在，也就是在價值工程學(xué)中所說的價值。通過高額的施工成本而滿足最低功能的建筑項目，完全不符合現(xiàn)實的建筑理念，價值工程把“價值”定義為：“對象所具有的功能與獲得該功能的全部費用之比”。

通過對于建筑功能的分析比較，在盡可能的情況下，獲得對于價值的輸出，從而定義項目的規(guī)劃與設(shè)計方案。

統(tǒng)計學(xué)的原理，在于通過對與事物的客觀分析以及規(guī)劃，從而獲取事物的客觀規(guī)律以及預(yù)測未來的發(fā)展方向，并且在發(fā)展過程中，持續(xù)監(jiān)督修正，以獲取預(yù)想當(dāng)中的控制效果。通過對與統(tǒng)計學(xué)方法的運用，能夠良好的達到項目在規(guī)劃設(shè)計階段的造價控制的目的。

二、實施步驟及方法實踐

1、運用綜合評價法來分析項目對象。

選擇的具體原則是：確定評價指標(biāo)體系，這是綜合評價的基礎(chǔ)和依據(jù)。要注意指標(biāo)體系的全面性和系統(tǒng)性。研究對與項目而言最重要的部分以及次重要的部分，并設(shè)計其權(quán)重，同時根據(jù)各個指標(biāo)對與總體影響的程度，需要對不同指標(biāo)進行區(qū)分，設(shè)計關(guān)鍵性指標(biāo)。

2、通過橫向比較法收集有關(guān)信息。

收集的信息資料，包括該項目周邊的環(huán)境數(shù)據(jù)，同類型項目的資料，以及各種同類型項目所采用的材料體系和制作工藝，包括同類型項目在后期完成之后所獲取效益及評價，最后進行系統(tǒng)的整理，去粗取精，尋找設(shè)計分析的依據(jù)。

3、通過平衡分析法對與項目進行功能性分析。

這里的功能分析，與之前提到的項目評價指標(biāo)自由所不同，這里的功能分析是對項目本身的實用性設(shè)計而言，對項目的規(guī)劃、結(jié)構(gòu)或是對項目的一個細目，系統(tǒng)地分析它們的功能，計算它們的價值，以便進一步確定價值設(shè)計得的方向、重點和目標(biāo)。之所以需要使用平衡分析法，是因為功能方面相互之間的制約以及具體的成本因素，所以主要注意以下幾的步驟

(1).根據(jù)綜合評價法得來的項目價值分析，明確對與項目的要求；(2).明確分析對象應(yīng)具備的功能；(3).進行功能分類，并進一步把功能明確化和具體化；(4).確定功能系統(tǒng)，繪制功能系統(tǒng)圖，把功能之間的關(guān)系確定下來；(5).進行功能評價，以便確定設(shè)計的重點、順序和目標(biāo)(或者說成本控制的期待值)等。

4、通過縱向分析法確定工程造價的影響因素以及可能在相同功能前提下的實施方案，包括新技術(shù)的使用、新材料的實踐等。

5、提出設(shè)計設(shè)想，擬訂初步設(shè)計方案。

6、通過動態(tài)分析法建立評價體系持續(xù)跟蹤

項目設(shè)計完成之后，并不是說設(shè)計的造價控制完成，需要有一個持續(xù)跟蹤得過程，這其間，我們必須要制定評價方案和分析方法，通過這些方法獲取的信息值，對于項目規(guī)劃設(shè)計進行。常用的評價統(tǒng)計學(xué)方法有：優(yōu)缺點列舉法、打分評價法、成本分析法、綜合選擇法等。

7、在項目付諸實施工程中，使用統(tǒng)計匯總法來收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)，評價設(shè)計活動的優(yōu)缺點，并作為日后的分析依據(jù)及指標(biāo)修正。

三、初步設(shè)計階段的造價控制

此外，在對于設(shè)計方案有了明確的思路之后，在實際設(shè)計階段，仍然要通過一些有效的手段進行對于造價成本的控制。

1 、推行限額設(shè)計

此階段的限額設(shè)計，是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計。同時各專業(yè)設(shè)計部門，在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制不合理的追加變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計從初步設(shè)計概算做起。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制建設(shè)項目投資的最高限額。因此，在這個階段自上而下的參與者都需要有經(jīng)濟意識，合理規(guī)劃技術(shù)需求與工程費用，把技術(shù)與經(jīng)濟結(jié)合起來，用價值工程原理進行設(shè)計。

2、認真編制設(shè)計概算

初步設(shè)計概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分，是對建設(shè)工程預(yù)期造價所進行的優(yōu)化、計算、核定。經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計總概算，是確定建設(shè)項目總造價、施工圖預(yù)算以及考核設(shè)計經(jīng)濟合理性的依據(jù)。因此，要實現(xiàn)工程造價的有效控制，提高投資效益，設(shè)計概算的工作至關(guān)重要。

3、設(shè)計變更被嚴(yán)格控制

在建設(shè)項目施工過程中，因為設(shè)計變更而使竣工結(jié)算超出預(yù)算的情況極為常見。所以在設(shè)計過程中，在施工圖紙蓋章前，應(yīng)進行詳細論證、反復(fù)會審，反復(fù)推敲可能會出現(xiàn)修改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審定設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，盡量減少設(shè)計變更帶來的造價變化。同時，建設(shè)單位在設(shè)計過程及施工過程中，不能隨意改變建設(shè)項目的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。對于必要的變更，要履行一定的程序，不能先施工、后變更，對于不合理的變更要嚴(yán)格控制。

4、認真編制施工圖預(yù)算

施工圖預(yù)算對設(shè)計來說是控制投資的依據(jù)，是進一步優(yōu)化設(shè)計、確定最終設(shè)計方案的依據(jù)。對項目而言是修正建設(shè)投資的依據(jù)，是確定招標(biāo)標(biāo)底的參考依據(jù)，也是撥付和結(jié)算工程價款參考依據(jù)。

四、結(jié)語

在建設(shè)工程實踐中，造價控制的重點通常在建設(shè)項目的施工階段，而建設(shè)項目設(shè)計階段的造價控制往往被忽視，這樣的控制屬于被動控制。另外，施工圖紙一旦正式出圖，建筑物的結(jié)構(gòu)類型、選材標(biāo)準(zhǔn)就不會發(fā)生大的變化，整個工程的投資總額隨之也會確定下來。因此，我們要變被動為主動，把造價控制的重點放在設(shè)計階段。

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