導語：如何才能寫好一篇基礎(chǔ)建設(shè)項目管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；工程建設(shè)；財務(wù)管理

經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會什么都離不開管理，園林的設(shè)計、道路的鋪設(shè)、新區(qū)的開發(fā)建設(shè)都離不開工程建設(shè)。在工程建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)會投入大量的資金，那么就涉及到這部分資金的有效利用和財務(wù)管理?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理就是要在保證基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能的降低成本，提高資金使用效益。

一、加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理的原因

(一)可以加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理

加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理雖然只是基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目管理的一部分工作，但是資金鏈是一個貫穿整個工程建設(shè)的全部工作。因此，一定要加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理。在確立項目之后制定出預算方案，然后進行投資建設(shè)的財務(wù)管理，每一筆成本的發(fā)生一定要有相應的憑證和合同作為支撐。竣工決算過程，一定要多搜集財務(wù)數(shù)據(jù)和資料，確?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的高質(zhì)量的前提下，盡可能的準確的核算成本，減少不必要的開支，確保資金的快速流動，高速利用。

(二)可以強化基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的資金使用效率

基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的資金需求是十分巨大的?；I集的資金是需要支付利息的，從而提高了工程的成本。如何有效集資金降低成本，是基礎(chǔ)設(shè)施工程財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容。因此，基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的財務(wù)管理工作一定要最大效率的使用現(xiàn)有資金。并積極多渠道采取各種形式，包括PPP等形式吸引社會資本，加強資金的成本核算，降低資金成本。有效控制資金的收支，尤其是支出規(guī)避不必要的支出。一定要在事前、事中和事后都加強對資金的管理工作。強化資金使用額度的控制，增加資金使用的透明度和合理性，加強資金的使用效率，以最低的成本來進行最高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)。

(三)可以保證基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的質(zhì)量

加強基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理可以對材料的購買、使用，工作流程的進度，出入庫，人工成本、驗收費用等多項工作進行及時控制和管理，時刻監(jiān)督建設(shè)單位的資金流向，可以確保工程的進度和質(zhì)量。

二、現(xiàn)存的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理的問題

(一)沒有形成系統(tǒng)的財務(wù)管理觀念

財務(wù)管理并不僅僅只是財務(wù)人員的工作，政府部門以及財務(wù)管理部門對整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)施工過程的財務(wù)管理重視程度不夠，職能發(fā)揮不到位。導致投入精力欠缺，參與度不足。不參與到其中就無法了解工程哪些地方的成本可以降低，資金的使用如何才能更加的有效利用。這統(tǒng)統(tǒng)都歸結(jié)于沒有形成系統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，只有基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)涉及到的每一位工作人員將降低成本和財務(wù)管理的觀念深入心中，才能更好的利用資金。

(二)缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員

擁有專業(yè)的財務(wù)管理人員，并不是在浪費成本，而是更有效的利用和節(jié)約成本，專業(yè)的管理人員會運用專業(yè)的優(yōu)勢幫助基礎(chǔ)工程建設(shè)更有效的利用資金，更合理的科學的降低成本。沒有專業(yè)的財務(wù)管理人員，才造成成本的大量浪費，經(jīng)驗和專業(yè)素質(zhì)，監(jiān)督和核算的功能都是需要專業(yè)的財務(wù)管理人員起到的作用。

(三)工程內(nèi)部控制管理薄弱

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程財務(wù)管理成本高的最大的問題和疏漏就是，內(nèi)部控制的管理薄弱。財務(wù)人員的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來。從資金的來源，流動，到流出，每一筆業(yè)務(wù)又需要嚴格的內(nèi)部控制進行審核。否則就會造成部分工作人員借用職位的方便，進行一些不利于工程的事情，最終導致成本的虛增，資金的低效應用。

三、進行基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目財務(wù)管理改進的措施

(一)從根本上提高進行財務(wù)管理的意識

只有從根本上意識到財務(wù)管理工作的重要性，才能更好的完善資金的運作和管理的工作。領(lǐng)導和工作人員都要參與到工程的建設(shè)和財務(wù)管理工作中來，有的起到監(jiān)督的作用，有的起到核算的作用，確保資金的安全合理的應用到每一個項目中去。相互監(jiān)督，共同參與，意識到其中的重要性，就可以規(guī)避不必要的浪費，更好地降低成本。

(二)提高財務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)和水平

為了基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)更有效的利用資金，更合理科學的降低成本，一定要有一大批優(yōu)秀的財務(wù)管理專業(yè)人才。一方面財務(wù)管理人員自已要通過不斷學習，與時俱進提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面各級政府應組織各種形式的培訓?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)財務(wù)管理客觀上要求進行全過程的財務(wù)管理，應從設(shè)計、招投標、工程實施、竣工驗收結(jié)算等以及經(jīng)濟效益評價各個方面培訓一大批優(yōu)秀的財務(wù)管理專業(yè)人才。

(三)建立工程建設(shè)財務(wù)管理統(tǒng)一的規(guī)章制度

只有建立規(guī)范的、統(tǒng)一的規(guī)章制度，嚴格按照招投標、政府采購相關(guān)制度，執(zhí)行既定的集體決策程序，才能杜絕“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍”干部。增強工程內(nèi)部控制管理，強化監(jiān)督工作。嚴把資金支出的審核關(guān)，建立責任機制，強化職責和權(quán)利，那么就會最大限度地減少工作中的失誤。只要各部門密切配合，各司其職，規(guī)范經(jīng)濟活動，就能增加資金的使用效率，最大限度地擴大降低成本的空間。

參考文獻：

[1]周怡.工程項目中的財務(wù)管理問題淺析[J].新財經(jīng)：理論版，2011.

[2]張蓓，滿加云.淺析工程財務(wù)管理的風險防范[J].中國管理信息化，2015.

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一、水利基本建設(shè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前水利基本建設(shè)大部分項目財務(wù)所能發(fā)揮的作用僅僅是核算功能，財務(wù)的監(jiān)督和控制功能僅局限于是否符合合同規(guī)定等常規(guī)性審核，至于工程的進展情況、合同簽訂的過程，財務(wù)人員均不能有效參與。因此，財務(wù)管理在基本建設(shè)項目管理中所發(fā)揮的作用是有限的。水建［1995］128號文件明確水利工程建設(shè)程序一般包括八個階段，法人能夠參與除項目建議書以外的其他七個階段，但財務(wù)部門僅能參與其中的三個階段：建設(shè)實施階段、竣工驗收階段、施工準備階段。下面就項目實施的不同階段來分析當前財務(wù)管理所能發(fā)揮的作用及成因。

1．項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、事后評估四個階段。這四個階段財務(wù)管理沒能發(fā)揮作用，原因有以下兩點：一是由于水利基本建設(shè)項目均為公益性項目，產(chǎn)生的效益多為社會效益，工程本身的直接經(jīng)濟效益幾乎沒有，核算的編制以及事后評價方面需要使用的傳統(tǒng)財務(wù)分析方法不多，直接造成了財務(wù)部門很少參與這方面的工作；二是財務(wù)人員由于自身知識的局限性，大多不能深入了解概算、造價方面的知識。

2．施工準備階段。在施工準備階段，財務(wù)人員已參與了合同的審簽和部分招標文件的審查，但評標過程很少參與。財務(wù)人員未能參與評標的原因：一是同評標專家的抽取方法有關(guān)。評標專家一般從水利專家?guī)熘须S機抽取，財務(wù)人員屬于經(jīng)濟類專家?guī)?，而由項目法人單位指派的專家名額有限，大多指派工程技術(shù)及造價方面的專家。二是同財務(wù)人員沒有參與可行性研究報告、初步設(shè)計等前期工作有關(guān)，對項目的了解較少，不利于評標。

3．建設(shè)實施階段。該階段是發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管作用的主要階段，發(fā)揮的具體作用主要有資金籌集、合同執(zhí)行及價款結(jié)算、日常費用的報銷、資產(chǎn)的采購管理。當前財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題主要有財務(wù)制度不健全，財務(wù)監(jiān)管不到位以及財務(wù)核算程序和方法混亂。

4．竣工驗收階段。財務(wù)部門根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)的匯總，驗證合同執(zhí)行與實際發(fā)生是否相符，對符合情況進行審計，對其進行適當評價。但在實際運行過程中未能按效益優(yōu)化原則進行審核，因此其評價只是形式而已。

二、效益管理模式的提出

通過對目前基建財務(wù)管理的現(xiàn)實分析，要加強基建財務(wù)管理的作用，發(fā)揮財務(wù)人員的技術(shù)優(yōu)勢，必須采取新的管理理念，如“效益管理模式”，將有利于發(fā)揮基建財務(wù)管理的監(jiān)督管理作用，提高投資效益。效益管理模式是針對基建項目管理流程中的不同環(huán)節(jié)，以預算控制為主線，以資金在運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的效益最大化為目的，以現(xiàn)代信息管理技術(shù)為手段參與基建管理全過程的一種財務(wù)管理方法。這種管理方法是在遵循現(xiàn)有基建項目管理模式的前提下，突出資金流價值最大化的管理理念，即在基本建設(shè)程序中的各個環(huán)節(jié)，通過預算控制和項目管理流程控制，提高資金使用的效益性。這里的資金使用效益主要指建設(shè)期間的資金使用效益，并包含項目建設(shè)后的效益，因為水利建設(shè)項目大多為公益性項目，其效益多為社會效益，項目建設(shè)投入使用后產(chǎn)生的社會效益同建設(shè)期的資金流價值體現(xiàn)的經(jīng)濟效益共同組成效益管理的基本內(nèi)容。由于水利基建項目屬于公益項目工程，其工程效益多屬于長期效益，我們將戰(zhàn)略財務(wù)管理效益模式引入到社會效益管理模式中。概括地說，效益管理模式是以“項目信息管理系統(tǒng)”為載體，以效益預算管理為目標，各自獨立、相互依存、兩線并行的管理模式。

三、效益管理模式的流程及項目預算的編制

效益管理模式每個階段預算控制的流程如圖1所示。

效益管理模式項目預算編制的有關(guān)內(nèi)容如下：

1．預算編制依據(jù)。針對水利基本建設(shè)項目的特點，其預算編制的直接依據(jù)主要有：初步設(shè)計，概算，基本建設(shè)投資計劃，工程招投標和合同，施工進度計劃，施工圖預算。

2．預算編制科目劃分。預算的科目劃分是預算編制的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，預算編制的整個過程和最終結(jié)果都將受到科目劃分的制約和影響。參考現(xiàn)行基本建設(shè)會計制度對會計核算項目的分類標準、水利基本建設(shè)項目劃分的有關(guān)規(guī)定及其概算費用構(gòu)成，投資項目預算科目的結(jié)構(gòu)體系可進行如下劃分：首先，將投資項目預算分為建筑工程費預算、安裝工程費預算、設(shè)備費預算、土地征用及遷移補償費預算、其他費用預算五個部分；其次，對每個部分的預算分層細化，并最終形成如下的結(jié)構(gòu)體系，以建筑工程為例，這種結(jié)構(gòu)體系主要特點是層次分明、排列有序，體現(xiàn)了項目預算、設(shè)計概算和會計科目之間的內(nèi)在聯(lián)系，為預算的編制、分析、對比和考核創(chuàng)造了條件。

3．預算編制的計價基礎(chǔ)?；窘ㄔO(shè)項目預算編制的基本數(shù)學模型是預計完成工程量與相應價格的乘積，并考慮必要的調(diào)整因素。依據(jù)初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工進度計劃等有關(guān)設(shè)計和工程資料，能夠獲取較為準確的工程量數(shù)據(jù)?，F(xiàn)行水利基本建設(shè)項目在實施過程中涉及的價格類型主要有：概算價格、預算價格、合同價格、市場價格等，在編制預算時，如果完全采用某種單一的計價方法，會產(chǎn)生預算編制難度大或預算編制結(jié)果不準確的問題。因此，針對預算項目的具體特點分別選用不同的計價基礎(chǔ)，采取綜合運用的方法，能夠使預算編制更加準確、可靠。

4．預算編制的方法。水利基本建設(shè)項目建設(shè)周期長，影響因素復雜，不同年度之間的施工項目、施工內(nèi)容和工作量均有較大差異，資金需求年度間不均衡，預算的編制應采用在項目總預算的控制下實行預算的滾動管理。總預算是項目法人對項目建設(shè)資金的總體安排，在項目概算經(jīng)批復后及時編制，編制的基礎(chǔ)是初步設(shè)計確定的工程項目、工程量和相應的概算標準，編制過程的主要任務(wù)是進行概算項目的劃轉(zhuǎn)，將概算的各個項目同口徑地分解或合并為預算的各個項目?？傤A算的主要作用是控制項目年度預算和項目滾動預算的編制，并為規(guī)范項目的財務(wù)管理創(chuàng)造條件。滾動預算的預算期可以固定為12個月，根據(jù)項目管理的需要，按月或按季進行滾動。

四、在效益管理模式中引入“項目信息管理系統(tǒng)”

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關(guān)鍵詞：工程審計；風險；控制

中圖分類號：F23 文獻標識碼:A

建設(shè)項目具有資金使用數(shù)額大、階段性強、工期長等特殊性，建設(shè)工程的實施是一個系統(tǒng)工程，抓住建設(shè)項目的前期階段、中期階段和后期階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的預警作用，通過對整個系統(tǒng)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險性進行系統(tǒng)評估、監(jiān)督和管理，及時堵塞漏洞，控制潛在風險。

一、前期階段

1、投資立項階段：投資立項階段決定投資項目的具體建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案和建設(shè)地址，決定建設(shè)主體工程和配套工程及設(shè)備的購置等重要事項，是整個項目投資決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了避免和減少決策失誤，提高投資效益，審計人員應確認項目建議書和可行性研究報告是否經(jīng)過審批，審批手續(xù)是否合法合規(guī)。在這一階段，審計人員要參加有關(guān)建設(shè)項目的評審會議，監(jiān)督評審過程，審查評審結(jié)果及批復文件。項目建議書重點審查上報有關(guān)部門審批的擬建方案、規(guī)模、地點、建設(shè)條件、資金來源、投資估算等報告及上級的批復文件。項目可行性研究報告重點審查編制單位是否具備相應的能力或資質(zhì)并經(jīng)過建設(shè)單位委托，是否按規(guī)定程序?qū)徟?，編制單位收費標準是否合理合規(guī)。

2、設(shè)計階段：工程設(shè)計是基建工作的龍頭，工程設(shè)計的優(yōu)劣不僅關(guān)系到項目的功能和使用價值的高低，而且對工程造價和安全起到至關(guān)重要的作用，因此，工程設(shè)計這一環(huán)節(jié)是審計的重點。主要包括設(shè)計單位選定的合法性、設(shè)計方案選定的科學性、設(shè)計圖紙、設(shè)計合同的合理合規(guī)性等。設(shè)計單位為了降低設(shè)計風險，往往通過增加柱、梁等構(gòu)造上的幾何尺寸保守設(shè)計，這樣，勢必增加項目成本。因此，建設(shè)單位應聘請非設(shè)計單位的建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計專家對設(shè)計方案進行充分論證，重點對設(shè)計方案的經(jīng)濟性進行論證，以控制工程造價。

二、中期階段

1、招投標階段：建設(shè)工程的監(jiān)理、施工總承包、材料及設(shè)備招投標工作是建設(shè)工程能否順利實施的關(guān)鍵階段，審計人員應運用審計專業(yè)知識從前期的招標方式、招標文件的編制等方面入手，對招標工作進行審計監(jiān)督，一是加大對招標文件內(nèi)容的審核力度，提出操作性強的修改意見和方案，增強項目工期和投資的可控性。二是以工程取費定額、工程量清單和招標控制價審核作為前期投資審核重點，審計人員深入市場調(diào)研掌握第一手資料，全面展開工程項、量、價的審核，提高審計的直接績效。

2、合同簽訂履行階段：工程合同的簽訂和履行貫穿于項目開工、建設(shè)、竣工結(jié)算全過程，是建設(shè)單位與工程項目參建各方之間的剛性法律約束文件。審計人員應積極與相關(guān)職能部門、管理部門、使用部門和中介機構(gòu)審計人員溝通，配合審計事務(wù)所順利開展工作；根據(jù)工作需要深入施工現(xiàn)場，對工程合同中的變更和簽證內(nèi)容進行確認，保證決算審計時該項目的真實性；對工程項目的定額、取費一一把關(guān)，避免不合理取費和高套定額：加強對合同簽訂單位履約保證金繳納情況的確認，避免施工單位違約風險；充分運用審計專業(yè)管理經(jīng)驗進行合同審核，提出有效建議并進行項目預控，將可預估的風險通過合同條款進行規(guī)避、分散和轉(zhuǎn)移，以維護企業(yè)利益，保障建設(shè)項目順利進行。

3、進度款支付階段：為切實做好工程進度款支付管理，審計人員通過對跟蹤審計單位進度款審核意見、已簽訂合同的審核，對工程進度款支付依據(jù)的充分性進行審核確認；項目資金實行先審后付款，加強對工程進度款支付比例的控制，為工程項目結(jié)算審計做好充分準備并留有余地，避免工程進度款支付比例過大可能出現(xiàn)的追討資金困難，也為投資控制設(shè)下最后一道防線。

三、后期階段

1、項目管理咨詢階段：在保證工程質(zhì)量、進度、投資等前提下，將全過程跟蹤審計監(jiān)督職能加以延伸，充分發(fā)揮和利用審計組專家成員具有建設(shè)工程項目管理專業(yè)技能和豐富經(jīng)驗的優(yōu)勢為項目工程管理提供切實可行的審計意見和建議，提升審計效益。

2、項目管理監(jiān)督階段：審計人員應對工程項目立項設(shè)計階段、招投標階段、合同履約階段全過程進行檢查，歸檔立卷。對已經(jīng)竣工的建設(shè)項目進行經(jīng)濟效益評價，確定預期目標的實現(xiàn)情況。同時,審計人員經(jīng)常深入已經(jīng)竣工使用建設(shè)項目現(xiàn)場，走訪查看，配合有關(guān)部門對《建筑工程質(zhì)量保修書》相關(guān)內(nèi)容認真督查，避免因未及時報修帶來的損失。

參考文獻

[1]湯士波.淺析基建工程跟蹤審計控制要點[J].教育審計,2010(3):36-37.

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【關(guān)鍵詞】高標準基本農(nóng)田；必要性；管理措施

【中圖分類號】F205：F301.2

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672-5158（2012）10-0435-02

一、什么是高標準基本農(nóng)田

所謂的高標準基本農(nóng)田就是在我國當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上提出來的一種適合于農(nóng)村集中連片和生態(tài)良好，高豐收，設(shè)施配套、抗災能力強，與當?shù)亟?jīng)營方式相配套的基本農(nóng)田。開展高標準農(nóng)田的建設(shè)，必須要以國家的政策為導向，以規(guī)劃作為積極的引導，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，進行個別化整治。在建設(shè)的過程中，還要體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位，堅持生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量并重，并積極發(fā)揮農(nóng)民的勞動積極性，尊重農(nóng)民的意愿，切合實際，聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，集中投入，引導和規(guī)范社會力量的積極參與。高標準基本農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)容主要有灌溉與排水、農(nóng)田防護土地平整、田問道路與生態(tài)環(huán)境保持等5項工程。具體組織形式是政府主導，國土資源部門牽頭、企業(yè)競爭介入、相關(guān)部門配合，然后通過農(nóng)民積極參與，老落實共同的責任。同時在“十二五”時期，國家又提出建成4億畝旱澇保收高標準基本農(nóng)田的任務(wù)，這個任務(wù)非常艱巨，面臨在大家面前的挑戰(zhàn)也十分嚴峻，所以，高標準基本農(nóng)田的建設(shè)，正好有一個千載難逢的發(fā)展機遇。

二、項目建設(shè)的必要性

大地是人類生命的搖籃，也是人類祖祖輩輩得以安居樂業(yè)的家園。她為人類創(chuàng)造了豐富的文化財富和精神文明財富，也提供了無限的資源?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展，首先就要建設(shè)高標準基本農(nóng)田，繼續(xù)貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，切實做好高標準基本農(nóng)田建設(shè)工作，保障國家糧食安全，既能滿足當前經(jīng)濟發(fā)展的需求，又不以犧牲后代的利益為代價。我國是一個人口大國，糧食安全問題一直是我們共同關(guān)注的問題。面對糧食短缺，我們應該著眼于實際，立足于我國基本國情，然后來建設(shè)我國的高標準基本農(nóng)田。耕地作為糧食補充的重要途徑，其肩負的作用是不可輕視?？梢哉f，基本農(nóng)田的建設(shè)計幾乎是耕地中的精華，也是保證我國糧食供應的安全底線，它承擔著我國全部的糧食生產(chǎn)任務(wù)。但是，當前，由于我國可耕地的面積本來就十分有限，再加上，一些土地利用形態(tài)破碎、零亂，使得我們可作為耕地的土地利用效率低規(guī)劃中也提出，建設(shè)有利于項目區(qū)農(nóng)民耕作技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技水平提高，該規(guī)劃設(shè)計項目區(qū)通過實施河道治理、排灌工程、土地平整、興建機耕道及生產(chǎn)便道工程，可使當?shù)厝罕娛芤妫椖恳?guī)劃設(shè)計實施后將產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。這對解決“三農(nóng)”問題，促進和諧社會和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。

三、當前高標準基本農(nóng)田建設(shè)的管理現(xiàn)狀

新時期，我國積極推進了高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的規(guī)劃，取得了一定的成效。它基本實現(xiàn)了由田、路、水、林等綜合整治，幾乎有2億多畝高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建成，其中糧食平均畝產(chǎn)提高10％-20％，生產(chǎn)成本也相對普遍降低10％-15％。提高了土地利用率，又提高了農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

但是筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多目前正在實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田的企業(yè)或者個體，都有一個共同的問題，那就算重建輕管?；巨r(nóng)田建成后，很少認真研究過如何進行科學化管理，出現(xiàn)的直接問題便是不到兩年左右，水渠出現(xiàn)裂縫，當然更沒有人來進行維修；還有極少數(shù)農(nóng)村，把高壓線上的線就偷走了，水泵也不敢放在井里。可以看出當?shù)赜行┤说乃刭|(zhì)極低，影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在調(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，如果在后期不進行管理，群眾根本得不到實惠。要想使項目成為“民心工程”，唯一的途徑便是加大農(nóng)田建設(shè)項目，做好后期的項目實施管理工作。

四、高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施管理對策

1　提高管理的思想認識

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，要經(jīng)過1.2萬年到4萬年時間才能形成良好的土質(zhì)，但是如果想隨意破壞還用不到一年的時間。所以，對于每個農(nóng)民朋友而言，提高加強項目實施管理思想認識是十分有必要的。國家制定的《高標準基本農(nóng)田建設(shè)標準》指出，高標準基本農(nóng)田建設(shè)后，必須要進行科學管理，不然，花費的大量金錢都會在很短的時間內(nèi)成為灰燼。加強績效評價制度，實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田的項目實施管理的科學化和規(guī)范化，加強和提高項目實施管理人員的文化素質(zhì)和管理水平，因為只有在懂得管理技能和文化知識的基礎(chǔ)上，才能做好科學、規(guī)范的管理，也才能在項目實施管理工作中運用農(nóng)業(yè)新技術(shù)設(shè)備，新服務(wù)手段，來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高收。而且，國家政府部門關(guān)于高標準基本農(nóng)田的項目建設(shè)管理工作，也先后出臺了相關(guān)的政策性文件，特別在今年以“建設(shè)高標準基本農(nóng)田，保障國家糧食安全”作為宣傳主題，其目的就是增強全社會的國家法律意識，進一步增強民眾對土地的節(jié)約，促進科學發(fā)展，在建設(shè)已有的高標準基本農(nóng)田的項目實施管理中，要提高項目實施管理的科學性和規(guī)范性，讓化過的錢不要白化，切實把管理做徹底做下去，這樣才能真正實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田項目建設(shè)的目的和意義。

2　加強法律監(jiān)督，推動節(jié)約集約用地

我國是一個法制國家，以法律約束是實現(xiàn)高標準基本農(nóng)田建設(shè)項目的實施管理問題的當務(wù)之事。尤其隨著我國人口的不斷增多，城鄉(xiāng)二元化趨勢的明顯加劇，大片優(yōu)質(zhì)的耕地被一幢幢拔地而起的高樓大廈所代替。面對這個現(xiàn)實問題，只有加強法律監(jiān)督的力度，才能有效推動節(jié)約集約用地。有關(guān)政府部門應該建立耕地保護責任追究制度，健全基本農(nóng)田四級管護網(wǎng)絡(luò)，完善土地管理綜合監(jiān)管平臺，形成查辦、監(jiān)督等一體的法律體系。突出動態(tài)巡查，強化執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅政紀法綱，嚴厲打擊非法占用耕地特別是占用基本農(nóng)田的行為。不斷提高土地基本國策的意識，切實推動節(jié)約集約用地工作，確?！敖ǔ梢粔K、保護一塊”，進一步提升耕地質(zhì)量。在改善耕地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，科學安排建設(shè)預留區(qū)，強化土地調(diào)控管理和用途管制，嚴防寬打窄用、多圈少用、違規(guī)冒用等問題發(fā)生。積極引導新上項目和規(guī)模較小項目首先使用存量土地、閑置土地以及利用效率較低的土地，突出保障工業(yè)經(jīng)濟、城市建設(shè)、民生事業(yè)等重大項目用地，不斷促進土地資源的高效利用。

3　搭建基本農(nóng)田項目建設(shè)的新平臺

面對用地需求逐步增加和耕地面積不斷減少的現(xiàn)實壓力，積極探求與時俱進的基本農(nóng)田建設(shè)的項目實施管理措施，搭建實現(xiàn)基本農(nóng)田建設(shè)的項目實施管理保護工作平臺，項目承擔單位在基本農(nóng)田的地塊處，設(shè)立公示牌、村保護標志牌、田塊標志牌等，按照有關(guān)規(guī)定，做好項目公告，利用各種媒體開展項目實施宣傳工作，接受社會和群眾監(jiān)督，并在沿主要道路兩邊的基本農(nóng)田地塊埋設(shè)基本農(nóng)田區(qū)界址樁，以此基本農(nóng)田建設(shè)項目總量的不減少，質(zhì)量不降低。

4　加強基礎(chǔ)建設(shè)的管理，提升隊伍素質(zhì)

科學的管理，必須要有高素質(zhì)的管理隊伍。國家制定的《高標準基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》中強調(diào)了基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理隊伍的素質(zhì)問題。因此，當?shù)卣?，應該把提高農(nóng)民或者基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理的專業(yè)人員的基本素質(zhì)放在核心位置，投入大量的資金，對他們進行業(yè)務(wù)知識的培訓，或者組織他們到別的基本農(nóng)田去參觀交流，學習經(jīng)驗，把有效的、科學的項目實施管理的經(jīng)驗和方法，學到手，可以回到家鄉(xiāng)，再為其他農(nóng)戶做經(jīng)驗交流、和短期培訓。只要管理者的素質(zhì)提高了，意識增強了，實現(xiàn)科學現(xiàn)代化基本農(nóng)田建設(shè)項目實施管理，就是一件自然而然的事。

篇5

關(guān)鍵詞：工程項目管理 績效建設(shè) 目標結(jié)果考核

一、工程項目管理中績效考核的內(nèi)容

1.進度管理績效考核指標體系

保證指標可包括文件化的進度管理體系已建立、進度績效指標已分解、開工手續(xù)符合規(guī)定要求、按合同工期能保證履約、施工組織設(shè)計已編制報審、勞務(wù)分包和工程分包管理良好、進行了以前工程的回訪保修、進行了進度管理方面的自我考評等。策劃方面考核指標可在合同工期條件分析書編制情況、施工主要資源計劃制訂情況、施工組織設(shè)計編制與審批情況、施工總進度計劃編制情況、工期延誤單簽訂情況、項目經(jīng)理部進度績效指標分解情況等方面設(shè)置。進度控制和改進考核指標可在技術(shù)保障情況、物資保障情況、機械設(shè)備保障情況、人力資源保障情況、進度管理過程檢查、過程管理的完善與提高情況、成品保護情況、以前工程的回訪保修計劃編制和落實情況等方面來設(shè)置。進度效果考核指標可在形象進度與總進度計劃的符合情況、進度管理顧客滿意情況、投訴情況及竣工總結(jié)的編寫情況等方面來設(shè)置。

2.質(zhì)全替理靖效考核指標體系

保證指標可包括文件化的質(zhì)量管理體系已建立、能達到合同約定的質(zhì)量標準和公司創(chuàng)優(yōu)目標能實現(xiàn)、質(zhì)量管理指標已分解、施工組織設(shè)計已編制具有質(zhì)量技術(shù)管理方面內(nèi)容并已審批、沒有出現(xiàn)嚴重不合格和質(zhì)量事故、項目施工質(zhì)量水平和顧客滿意度達到要求，進行了質(zhì)量管理方面的自我考評等。策劃階段考核指標可在施工組織設(shè)計的編制與報審、施工方案的編制與報審、技術(shù)交底和技術(shù)措施的編制與報審、創(chuàng)優(yōu)計劃（方案）的編制與報審、設(shè)計圖紙審查和圖紙會審記錄管理、指標分解情況等方面來設(shè)置。過程控制和改進考核指標可在項目施工質(zhì)量與設(shè)計、規(guī)范及項目質(zhì)量策劃的符合情況，過程檢驗和試驗控制情況以及混凝土、砂漿試件、鋼筋連接接頭試驗情況，“樣板先行”制度執(zhí)行情況，項目施工期間使用各種材料（土建、水、電）質(zhì)量情況，施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)交底和技術(shù)措施的執(zhí)行和過程管理，工程設(shè)計圖紙和洽商變更管理，工程內(nèi)業(yè)資料的編寫、收集和整理，施工現(xiàn)場計量管理，自我評價及持續(xù)改進，合同條件變化后的評價情況等方面來設(shè)置。結(jié)果評價階段考核指標可在過程主要階段質(zhì)量驗收結(jié)果以及質(zhì)量目標完成情況，質(zhì)量缺陷（包括施工期間和竣工后工程），竣工技術(shù)資料，顧客滿意度，自我評價符合性指標情況等方面來設(shè)置。

3.成本管理績效考核指標體系

成本管理的考核可分三個階段進行，即開工期、施工期、竣工期，在項目施工的不同階段考核重點不同。開工期考核內(nèi)容重點是造價和成本管理策劃方案的編制，制訂與甲方之間的工作程序和流程、分析工程盈虧點，根據(jù)分析結(jié)果判定成本和造價管理的重點并制定針對性措施。施工期的考核重點是目標成本和策劃方案的落實情況、自我評價和動態(tài)調(diào)整，保證工程項目的造價和成本始終處于受控狀態(tài)，考核內(nèi)容包括收人確權(quán)（即驗工計價及設(shè)計變更、工程洽商、現(xiàn)場簽證、暫定金額等批價調(diào)整）和成本支出的確權(quán)（即分供合同招投標、簽訂、履行、結(jié)算）、造價資料管理和結(jié)算準備情況?？⒐て诘目己酥攸c是竣工結(jié)算書的編制情況和及時報審情況。保證指標可包括文件化的成本管理體系已建立，項目經(jīng)理已按時、足額交納風險抵押金，工程不虧損，項目經(jīng)理部沒有編造資料、應付考核檢查、策劃與實施“兩層皮”情形，發(fā)包人、分供合同供應商與項目經(jīng)理部的往來文件中以授權(quán)代表簽字形式確認經(jīng)濟往來文件的有效性、簽字人有有效的授權(quán)委托書、經(jīng)濟往來文件保證具有有效性，分供合同的簽訂沒有先斬后奏情況，與分供合同供應商必須按月驗工計價（月結(jié)月清），沒有在成本管理上造成其他重大損失、惡劣影響。策劃考核指標可包括承包合同學習研讀、理解情況、工程量復核及施工預算編制、造價管理策劃、成本控制策劃等方面。成本控制和改進考核指標可在總包合同的履行動態(tài)管理情況，造價資料管理情況，驗工計價、設(shè)計變更、工程洽商、施工簽證、施工索賠與反索賠等與收人確權(quán)相關(guān)的管理情況，勞務(wù)分包、專業(yè)分包、機械租賃、材料和其他各項服務(wù)采購的招投標情況、分供合同簽訂和履行管理、分供合同支出確權(quán)情況、分段結(jié)算和竣工結(jié)算情況，策劃方案的實施自我評價和改進、調(diào)整情況等方面來設(shè)置。成本管理績效評價考核指標可在成本管理績效水平、成本管理績效結(jié)果等方面來設(shè)置。

4.資會譽組靖效考核指標體系

資金管理績效考核主要考核項目經(jīng)理部的按總包合同約定的收款實現(xiàn)率和施工過程中的百元產(chǎn)值資金占用率，并輔之考核項目經(jīng)理部在財務(wù)管理方面的遵章守規(guī)情況、會計工作的標準化程度、財務(wù)檔案管理情況。

5.員工滿戀度調(diào)查

調(diào)查的內(nèi)容可主要包括對工作條件、人際關(guān)系、工作群體、成長與發(fā)展、相互之間信任、信息傳遞、項目管理、薪酬待遇方面、員工在項目的安全穩(wěn)定感、項目民主管理、重大事項決策的制度執(zhí)行情況度、領(lǐng)導勤政廉潔自律、工作能力、責任心和處理問題的公正性等。

二、考核結(jié)果與獎懲機制的有機結(jié)合

為了使考核起到應用的作用，達到預期的效果，同時提高企業(yè)的自覺性、積極性，提高執(zhí)行力度，考核結(jié)果要與獎懲機制掛鉤。首先，考核結(jié)果與項目經(jīng)理部的平時工資獎金發(fā)放掛鉤。企業(yè)要將對項目經(jīng)理部的過程管理績效考核結(jié)果直接與該項目經(jīng)理部的崗位工資、過程績效獎金發(fā)放掛鉤，考核結(jié)果作為調(diào)整項目經(jīng)理部階段工資獎金總額的依據(jù)。假設(shè)考核內(nèi)容有5項，5項指標考核均為合格時，不獎不罰，全額支付項目經(jīng)理部成員的崗位工資。當5大項指標有不合格項時，按每項每人每月扣罰項目主要成員一定數(shù)額的崗位工資。當5大項指標考核有3項（含）以上為優(yōu)秀時，項目經(jīng)理部可發(fā)過程績效獎金，根據(jù)優(yōu)秀項數(shù)和每項指標的得分情況，給予不同額度的獎勵。當5大項指標考核為優(yōu)秀的項數(shù)低于3項時，項目經(jīng)理部沒有過程績效獎金。其次，考核結(jié)果與項目經(jīng)理部主要成員的撤換結(jié)合，如果由于項目經(jīng)理部的責任而使本項目有3大項指標未能完成，情節(jié)嚴重時，撤換項目主要責任者。再次，考核結(jié)果與對項目經(jīng)理部成員的業(yè)績評價和后備資格結(jié)合。公司建立項目經(jīng)理部主要成員的崗位業(yè)績評價辦法，把對項目經(jīng)理部的虧損與盈利情況、過程管理績效考核情況作為對項目經(jīng)理部主要成員的業(yè)績評價的主要依據(jù)。評價結(jié)果進人個人業(yè)績檔案，作為其職務(wù)升降、選拔、聘用的依據(jù)。過程管理績效考核方法再科學、再有效，也不可能一踐而就。必須堅持循序漸進、動態(tài)改進的原則，對考核標準要逐步提高，對考核辦法要不斷完善、改進，才能發(fā)揮更好的效果。

結(jié)語：建筑工程項目管理的績效考核方法，是一個漫長而細致的工作，不存在一蹴而就的途徑。為了達到這樣目的，則必須堅持循序漸進、動態(tài)改進的原則，對考核標準要逐步提高，對考核辦法要不斷完善、改進，才能發(fā)揮更好的效果。

參考文獻：

[1].鄒進，工程項目管理績效評價系統(tǒng)的構(gòu)建及開發(fā)研究[J].項目管理，2011年第10期。

篇6

【關(guān)鍵詞】項目;前期管理;建議

引言：項目前期管理工作是項目投資決策前必不可少的工作步驟，項目前期工作滯后，前期方案研究深度不夠，將直接影響項目后續(xù)工作的開展，甚至決定著項目的成敗。做好項目前期管理工作，實現(xiàn)投資決策科學化，有利于項目建設(shè)順利，生產(chǎn)經(jīng)營取得較好效益。

1 項目前期管理的重要性

項目前期管理是指項目立項決策階段，它是項目建設(shè)過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，前期管理工作做得好與壞，直接關(guān)系到項目是否能夠達到預期目的。前期管理工作做得好，能夠合理確定項目規(guī)模、采用適宜工藝技術(shù)、有效防范項目風險、控制項目投資、促進項目順利建設(shè)、確保項目經(jīng)營效益。項目前期管理工作開展的深度、精度和質(zhì)量水平，對項目建設(shè)具有非常重大的影響，只有深入、細致地做好前期工作，才能有效推動項目的順利進行。結(jié)合筆者實際工作情況，本文中的項目前期管理工作是指項目建議書和可行性研究報告兩個環(huán)節(jié)。

1.1 項目建議書

項目建議書是根據(jù)國家和地方中長期發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，結(jié)合企業(yè)自身戰(zhàn)略目標，分析擬建項目的必要性和可行性條件后，提出擬建項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，其主要任務(wù)是通過投資機會分析從市場預測、技術(shù)和經(jīng)濟的角度對建設(shè)該項目的必要性進行論證，報請主管部門決策。

1.2 項目可行性研究報告

可行性研究是在項目投資決策前，對擬建項目有關(guān)的工程、技術(shù)、經(jīng)濟、社會等各方面情況進行深入細致的調(diào)查、研究、分析，對各種可能擬定的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認真的技術(shù)經(jīng)濟分析和比較論證，對項目建成后的經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益進行科學的預測和評價。在此基礎(chǔ)上，綜合研究項目研究在技術(shù)上的先進性和適用性，經(jīng)濟上的合理性和有效性，以及建設(shè)上可能性和可行性。由此確定該項目是否應該投資和如何投資，或就此終止投資等結(jié)論性意見，為項目投資者和決策者提供可靠的科學決策依據(jù)，并作為開展下一步工作的基礎(chǔ)。有效的可行性研究可以使項目科學決策，指導項目實施，規(guī)避重大風險，促使項目成功。

2 項目前期管理工作內(nèi)容

筆者所在的公司規(guī)劃財務(wù)部負責項目前期管理工作，具體職責為：負責組織項目前期考察和調(diào)研;組織項目建議書、可行性研究報告評審;整理項目綜合匯報材料，提交本公司領(lǐng)導決策;組織項目材料上報上級母公司立項批復。工作流程如下：①前期考察調(diào)研：項目主辦單位（即下級分、子公司）提出項目申請，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成考察小組，進行項目前期考察和調(diào)研，整理項目考察報告向本公司領(lǐng)導匯報。②項目建議書評審：項目主辦單位委托相應資質(zhì)單位編制項目建議書，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門對項目建議書及有關(guān)資料進行初審，把初審意見反饋項目主辦單位修改相關(guān)資料。初審通過，規(guī)劃財務(wù)部組織召開專家評審會，對項目建議書進行評審，提出專家評審意見。③向本公司領(lǐng)導匯報：規(guī)劃財務(wù)部組織收集并審查項目建議書相關(guān)資料，整理項目綜合匯報材料，并組織相關(guān)部門修改完善，提交本公司黨政聯(lián)席會研究決策，出具初審意見。④可行性研究報告評審：項目主辦單位委托相應資質(zhì)單位編制可行性研究報告，規(guī)劃財務(wù)部組織相關(guān)部門對可行性研究報告及有關(guān)資料進行初審，把初審意見反饋項目主辦單位修改相關(guān)資料。初審通過，規(guī)劃財務(wù)部組織召開專家評審會，根據(jù)項目性質(zhì)聘請內(nèi)外部專家，對可行性研究報告技術(shù)、經(jīng)濟等方面進行評審，提出專家評審意見。⑤提交本公司決策：規(guī)劃財務(wù)部組織收集并審查項目可行性研究報告相關(guān)資料，整理項目綜合匯報材料，并組織相關(guān)部門充分討論、修改完善，提交本公司董事會研究決策，出具董事會決議。⑥上報審批：本公司董事會決策通過的項目，規(guī)劃財務(wù)部按相關(guān)制度規(guī)定組織項目資料上報上級母公司立項審批。

3 電網(wǎng)建設(shè)項目前期管理工作創(chuàng)新策略分析

3.1 重視項目前期管理工作

項目前期管理中存在項目前期工作重視不足，研究深度不夠等問題。項目主管領(lǐng)導要有立足全局、謀劃長遠的戰(zhàn)略眼光，高度重視前期工作，充分認識到項目前期管理工作對于項目順利實施的重要影響，避免重當前輕長遠、重施工輕前期、重進度輕質(zhì)量的傾向，加強對項目前期工作全過程的管理，充分調(diào)動經(jīng)濟、技術(shù)、法律等工作人員的積極性，做好項目的可行性研究論證工作，充分估計項目的風險因素，把風險降低到最低限度。

3.2 認真研究國家政策和行業(yè)發(fā)展

擬建項目的首要問題就是要避免方向性錯誤帶來的投資浪費。要確保項目建設(shè)取得良好效果，必須充分研究宏觀經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)域發(fā)展需求、生產(chǎn)力布局和國家產(chǎn)業(yè)政策等各方面內(nèi)容。在前期工作過程中如對以上各因素中的某些方面調(diào)查、研究不充分，將造成建設(shè)項目的決策失誤，從而招致嚴重的經(jīng)濟損失和資源浪費。

3.3 嚴格項目前期管理程序

項目前期管理工作是一項復雜而又細致的工作，涉及面較廣、業(yè)務(wù)性較強，要對前期工作中的各環(huán)節(jié)、各階段進行科學有序的管理。項目前期管理工作中存在著控制不嚴格，管理科學性、客觀性不足等問題，導致項目前期管理不能取得較好效果。要確保項目前期管理工作，必須制定完善的項目前期管理制度，嚴格按照相關(guān)制度規(guī)定程序進行，不斷提高項目前期管理工作深度和工作質(zhì)量，為項目后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。

3.4 加強項目可行性研究

可行性研究是項目前期管理工作中最關(guān)鍵的階段，有利于避免建設(shè)項目投資決策失誤，提高投資的綜合效果，對于整個項目建設(shè)具有非常重要的意義。項目可行性研究存在研究深度不夠，市場調(diào)研和分析力度不足，風險分析不深入，對投資以及經(jīng)濟效益方面可能出現(xiàn)的各種情況分析預測不夠，可行性研究報告質(zhì)量不高，錯誤較多，編制單位審核不嚴等問題。要提高可行性研究工作質(zhì)量，就要選擇具有高資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、業(yè)績及信譽良好的咨詢單位編制可研報告，嚴格報告審查，聘請資深專家對項目的技術(shù)、經(jīng)濟評價、建設(shè)規(guī)模和投資等各方面進行綜合論證，確?？尚行匝芯拷Y(jié)果可靠。

3.5 相關(guān)部門要加強配合

項目前期管理是集技術(shù)、經(jīng)濟、法律等于一體的綜合性工作，不是單一的部門或個人可以完成。要做好項目前期管理工作，財務(wù)、科技、法律等部門要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職，盡職盡責，分專業(yè)把關(guān)。相關(guān)工作人員要深刻認識項目前期管理的重要性，不斷提高自身素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能。

3.6 爭取政府的投資和支持

電網(wǎng)建設(shè)項目的前期管理工作首先要得到政府的支持，符合政府的相關(guān)文件要求，設(shè)計合理且科學的電網(wǎng)建設(shè)實施方案。在設(shè)計實施方案之前，要明確一點，就是以人為本，要有為人民服務(wù)的精神，電網(wǎng)建設(shè)必須要有節(jié)能環(huán)保意識。在爭取政府的支持與投資過程中，充分體現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)的價值取向，即建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。這樣，電網(wǎng)建設(shè)線路周邊的地區(qū)就能大大提高對電網(wǎng)建設(shè)前期管理工作的積極性，不僅有利于電網(wǎng)線路的覆蓋范圍的擴大，還能提高電網(wǎng)建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。

4 結(jié)論

項目前期管理工作在項目建設(shè)中具有重要的作用，決定著項目的科學性和經(jīng)濟性，是開展項目建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)。項目前期管理工作是提高項目建設(shè)效率、推動項目順利實施的重要保障，是控制投資的有效手段，是投資決策的重要依據(jù)，必須認真做好項目前期管理工作。

參考文獻：

[1]徐亙，燕太詳，張海強.項目前期工作對投資的影響[J].水運工程， 2003（12）.

篇7

關(guān)鍵詞：BT模式；項目管理；難點分析；應對措施

前言：其實，根據(jù)題目我們可知，BT建設(shè)項目管理主要是指政府和其授權(quán)的單位及企業(yè)法人對法定程序的選擇和擬定，最終由投資人對工程建設(shè)及投融資。其中就我國現(xiàn)階段的發(fā)展水平而言，由于我國在進行項目基礎(chǔ)建設(shè)中，一般情況下都是依靠政府作為主要的投資商，并且所接受的投融資建設(shè)主要是以政府的資金作為基礎(chǔ)建設(shè)的主要來源，然者，近幾年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資金的需求越來越大，使得各級相關(guān)政府部門在多數(shù)情況下難以應對城市化進程中對所需資金的高要求及大規(guī)模化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，所以在很大程度上造成了資金緊缺和相對匱乏，及給國家財政也帶來了影響。因此，針對此現(xiàn)象我們必須合理的將BT建設(shè)項目管理模式應用到其中，進而將最大化的將建設(shè)項目中的特點和優(yōu)勢發(fā)揮到極致，將潛在的風險和固定的投資回報率進一步提高，這樣一來既擴寬了BT建設(shè)項目在城市建設(shè)中的范圍還受到了個行業(yè)投資商的認可和欲嘗試的想法。

一、BT建設(shè)項目管理體系的不足與對策

（一）BT項目在建設(shè)管理中費用較大

由于BT建設(shè)項目管理模式在實施過程中環(huán)節(jié)很多，工序也很多，進而導致它在建設(shè)過程中所需的費用也較高，其中它必須經(jīng)過項目的確定和項目在實行期間所需的準備過程、招標事項、談判分析、簽署文件及合同協(xié)定等多個環(huán)節(jié)，這其中都需得到政府和相關(guān)機構(gòu)的認證和審核及擔保，所以，常因為這些復雜的過程和較難操作的程序使得在建設(shè)項目設(shè)中困難重重，難以實施，進而導致因環(huán)節(jié)繁雜和過大造成費用過高和超標。因此，我們必須采取與之相適應的對策解決費用過大的情況；

1、將施工過程中的的個審定環(huán)節(jié)精簡化，進而提高工程效率。

2、將各種投招標的系列事項交予特定人物處理和管理。

3、政府部門應發(fā)揮其積極的財政監(jiān)管措施，從而進一步減少建設(shè)中的超支費用。

（二）投融資方在項目建設(shè)中資金不到位或拖延時間

其中，BT建設(shè)項目管理模式的著重點主要在于投融資和建設(shè)方的資金是否到位或拖延。就現(xiàn)當下的BT項目管理模式來看，我國需進一步加大宏觀財政措施的控制和管理，這樣一來更有助于BT 項目在實施過程中取得更好的功效。因為多數(shù)時候項目在招投標時很多投融資單位不按合同規(guī)定進行資金投入，進而導致資金不到位或因拖延時間過長，最終使得BT建設(shè)項目合同被廢止，然而在這種情況下政府也不會對其進行重新招投標，更有甚者是將投資資金壓力轉(zhuǎn)嫁于承包商、設(shè)備供應商及材料供應商身上，使其讓他們墊資，進而使得建設(shè)項目在施工中出現(xiàn)很多資金糾紛問題，造成政府投資公司難以預測和管理。因此我們需采取相應的對策進行監(jiān)管如下：

1、加強對建設(shè)項目中資金不到位情況管理和控制，對于拖延者我們采取法律手段遏制。

2、強化合同內(nèi)容規(guī)定和管理，及時提醒投融資方的資金問題。

3、對于將投資壓力轉(zhuǎn)嫁于第三方的投資者我們應走法律程序。

（三）BT項目工程在建設(shè)過程中存在質(zhì)量問題

大對數(shù)的BT建設(shè)項目工程都是以城市基礎(chǔ)設(shè)施為主要的工程建設(shè)，并且基本上都是關(guān)乎國計民生和城市化發(fā)展的重要項目。對此，投融資方把項目的質(zhì)量安全問題看的尤為重要，這不僅僅這是針對于政府部門還關(guān)系到基礎(chǔ)設(shè)施中的使用者們，因為，如若在使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題那么這不僅只是影響了城市的正常運轉(zhuǎn)還對整個城市都有著極大的消極影響。因此，我們必須采取相應措施改善建設(shè)中的質(zhì)量問題如下：

1、監(jiān)管人員要嚴格把關(guān)，把質(zhì)量安全放在建設(shè)中的第一位。

2、進一步加強質(zhì)量監(jiān)管和管理，積極發(fā)現(xiàn)施工中存在的潛在危險和BT項目中的弱點并及時解決和完善。

3、對于建設(shè)中的質(zhì)量問題，我們需進一步深入研究和分析，進而改善BT模式中所存在的不足和弊端，從而提高經(jīng)濟效益。

二、施工質(zhì)量管理與進度管理中的難點和對策

第一：BT建設(shè)項目管理核算工作較滯后。由于工程項目在開工之初只知項目大小而不知在質(zhì)量管理中所需的材料費用和進度管理中的資金預算，因而造成項目工程在施工中難以做到質(zhì)量與進度相統(tǒng)一的目標。對此我們需合理控制好預算，做到全過程控制與管理及對施工人員的全程規(guī)范和管理。

第二：BT建設(shè)項目管理中資金運轉(zhuǎn)困難。由于整個過程的所有費用都需投融資支出，因此常會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難，并且還出現(xiàn)資金不到我和拖延其后。進而影響施工質(zhì)量和進度，為此我們必須合理的統(tǒng)籌規(guī)劃資金的運用，從而提高資金在周轉(zhuǎn)中的運用率。

第三：在BT建設(shè)項目管理模式中項目成本常呈現(xiàn)赤字情況。因為項目的工程過大，周期過長，施工人員的流動性也很大，因此所需的費用也很大，進而造成施工在質(zhì)量和進度上都進行緩慢。因此，針對此現(xiàn)象我們必須以企業(yè)的總利潤和總成本為中心，改善赤字狀況，從而完善核算制度。

三、工程變更管理常見問題和對策

第一：因設(shè)計人員所導致的工程變更管理。在工程設(shè)計項目中經(jīng)常因為其設(shè)計人員對當時、當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候條件及地理位置不熟知，進而導致工程需進行及時的變更和調(diào)整。因此，對于此現(xiàn)狀，我們必須嚴格規(guī)范設(shè)計人員對周圍環(huán)境的熟知度及認知度，進而進行精密設(shè)計，防范于未然，最終合理的控制工程的預算。

第二：因建設(shè)單位所引起的工程變更。很多建設(shè)單位為了能最大化的降低成本，從而采取多方位式的工程變更，將原有的工程設(shè)計規(guī)模進一步簡化，最終達到自身所需的目的。對此，我們必須嚴格懲治這一行為，并通過相關(guān)法律手段對其制裁，進而保障工作的質(zhì)量安全。

第三：因施工單位所導致的工程變更行為。由于在整個工程建設(shè)中只有施工單位有權(quán)對工程設(shè)計方案和計劃提出更高要求和變更要求。因此，很多施工單位為了滿足自身的的利益，往往對工程材料以低價進購和對工程結(jié)構(gòu)進行結(jié)構(gòu)整改將高難度的工藝手法簡單化。對此我們必須嚴格遏制此現(xiàn)狀的發(fā)生，加強對施工單位的監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)控，最終保證材料和結(jié)構(gòu)質(zhì)量和安全。

四、工程竣工驗收管理對策

第一：對工程竣工驗收進行事前事后的驗收管理對策，避免工程投入到市場中出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。

第二：嚴格遵守各項竣工驗收相關(guān)條列及按照合同協(xié)議對其驗收，如若有問題及時修整和整改確保工程的安全

第三：工程竣工后對所用材料的處置安排需合理妥當，需將其寫入財務(wù)報表中，防止假公濟私。

第四：審查所有的材料、設(shè)備設(shè)施和儀器的出廠合格證書和檢驗報告。防止弄虛作假。

結(jié)束語：

總而言之，BT建設(shè)項目管理模式雖然處于初級階段并且還存在很多問題，但是它在客觀條件下對我國的項目工程建設(shè)起到了極大的推動性作用并且也促進了BT項目自身的進步和發(fā)展及對城市建筑物基礎(chǔ)設(shè)施有著重大現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[4]季雪.我國建設(shè)項目管理中存在的問題及對策[J].中央財經(jīng)大學學報.

篇8

水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)中的重要項目，是水資源利用和開發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)項目，也是保障人民生命財產(chǎn)安全不受水害影響的基本保證，因此，水利工程的管理是有關(guān)部門的核心工作。本文介紹了水利工程項目的概念和特征以及我國水利工程管理改革的兩個基本階段，從多個角度分析了我國水利工程管理中的問題與對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)狀；對策

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)管理體制“水利工程建設(shè)項目”是以水資源開發(fā)利用和防治旱澇災害為目的的基礎(chǔ)設(shè)施。水利建設(shè)項目除具有上述特點外，它的～個顯著特點是工程設(shè)施的規(guī)模、投資大，國民經(jīng)濟效益和社會效益大，而本身的財務(wù)效益低?！八こ添椖拷ㄔO(shè)管理體制”是水利工程項目建設(shè)管理的組織和運作的制度。為適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，必須進一步加強水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。

一、水利工程項目的概念及特征

水利工程項目屬于工程項目的一種類型，是基于工程項目的行業(yè)依附性所確定的工程項目的一個類別。一般來說，水利工程項目是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程項目及其配套和附屬工程項目。通過對水利工程項目的定義可以看出，水利工程項目除了具有工程項目所具有的一般特征外，尚具有如下特征：(1)水利工程項目都是和水資源的開發(fā)、利用、管理、保護及防治水害有關(guān)的，水利工程項目的最終目的就是興利除害。(2)水利工程項目一般都涉及社會公共利益和公共安全，如引(供)水工程項目、灌溉項目是為了給社會大眾謀福利，而防洪工程項目、河道整治工程項目是為了給社會大眾提供安全的工作和生活環(huán)境。

二、我國水利工程建設(shè)管理體制改革

水利工程項目的建設(shè)管理隨著我國經(jīng)濟體制的改革而不斷完善，特別是改革開放近三十年來，水利工程建設(shè)管理體制方面發(fā)生了一系列重大變革，經(jīng)歷最初的自營制到投資包干責任制、業(yè)主負責制，到現(xiàn)在推行的以項目法人責任制為核心的項目組織管理模式，實現(xiàn)了投資與效益、權(quán)力與職責的有機結(jié)合，使水利工程建設(shè)管理科學、規(guī)范。

(1)高度集中的計劃經(jīng)濟體制階段

在改革開放以前，水利工程建設(shè)采用的是計劃經(jīng)濟體制下的建設(shè)管理模式，即政府定項目、包投資、下任務(wù)，各事業(yè)單位按計劃進行工程建設(shè)。項目建設(shè)作為政府職能的一部分，由政府按計劃直接組織實施，建設(shè)單位按照上級主管部門下達的計劃指標完成建設(shè)任務(wù)。該階段建設(shè)管理模式主要有自營、獨立籌建處和工程建設(shè)指揮部(委員會)三種模式。

(2)有中國特色社會主義市場

經(jīng)濟體制階段改革開放后，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，水利建設(shè)管理體制進行了一系列的改革。從基本建設(shè)改革的整個進程來看，招標承包、撥改貸和投資包干等改革措施，是建設(shè)項目責任制的初級形式，起到過一定的積極作用。但它有很大的局限性，側(cè)重于項目建設(shè)實施階段，不能從根本上改變項目管理體制不順，投資主體與責任主體割裂，產(chǎn)權(quán)模糊、籌資建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、花錢的不管還貸，對項目投資效益無人負責的局面。

三、水利工程管理的對策

（一）加強水利工程項目管理

水利工程項目管理是指為實現(xiàn)預期目標，有效地利用資源，對水利工程項目所進行的決策、計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制工作，也就是針對水利工程項目所進行的工程項目管理工作。水利工程項目除了具有一般工程項目管理所具有系統(tǒng)性、綜合性、復雜性外，尚具有強制性的特點。國家水利行業(yè)行政管理部門專門針對水利工程項目的管理頒布了一系列的規(guī)定，水利工程項目管理工作必須在此規(guī)定的框架內(nèi)開展?！端こ探ㄔO(shè)項目管理規(guī)定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規(guī)定：水利工程建設(shè)項目管理實行統(tǒng)一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理的管理體系。水利工程建設(shè)項目管理要嚴格按建設(shè)程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。水利工程建設(shè)要推行項目法人責任制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制，積極推行項目管理。

（二）推行水利工程建設(shè)監(jiān)理

建設(shè)監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化管理。建設(shè)監(jiān)理是針對工程建設(shè)項目實施的監(jiān)理管理活動，該活動由經(jīng)過項目法人委托和授權(quán)的監(jiān)理單位，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對與項目法人簽訂工程建設(shè)合同的設(shè)計、施工或材料設(shè)備生產(chǎn)供應單位來實施。建設(shè)監(jiān)理具有服務(wù)性、公正性和科學性等特性。水利工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，受項目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項目實施中的質(zhì)量、進度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)理。

（三）加強水利工程的項目質(zhì)量控制

工程項目質(zhì)量控制是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。作業(yè)技術(shù)是指施工技術(shù)與施工管理技術(shù)，是質(zhì)量控制的重要手段和方法。活動是指具有相關(guān)技術(shù)和技能的人運用作業(yè)技術(shù)開展的有組織、有計劃、系統(tǒng)的質(zhì)量活動。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的條件，但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力的人都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，還必須通過科學管理進行組織協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮質(zhì)量形成能力，達到預期的質(zhì)量目標。質(zhì)量控制的目的在于排除過程中導致質(zhì)量不滿意的原因，取得經(jīng)濟效益。質(zhì)量控制分事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制，使每一道工序的作業(yè)技術(shù)和活動都處在有效的受控狀態(tài)，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

（四）水利工程實施階段的造價控制

水利工程建設(shè)實施階段，即通常稱施工階段，是把設(shè)計圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設(shè)備、支付工程施工費用，同時融資成本也由于項目還未產(chǎn)生任何收入而計入投資成本。水利工程建設(shè)實施階段展現(xiàn)了水利工程建設(shè)項目使用價值的實現(xiàn)過程。實施階段的工程造價管理是建設(shè)項目工程全過程工程造價管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強實旋階段的工程造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。項目建設(shè)實施階段的工程造價管理分為兩個層次：第一層次是投資人與項目法人之間對工程造價的管理；第二層次是項目法人與承包人之間對工程造價的管理。

篇9

在楊凌示范區(qū)供水工程項目中，中興百綠與楊凌示范區(qū)管委會共同合作，運用國際上流動的項目管理承包(PMC)模式，對供水項目建設(shè)管理模式創(chuàng)新進行了積極成功探索。

本文根據(jù)在楊凌示范區(qū)供水工程項目管理中的實踐和體會，初步介紹項目管理承包(PMC)模式的基本情況。

概念項目管理承包(ProjectManagementContract)是目前國際上較為流行的一種項目管理模式。選用該種項目管理模式，項目業(yè)主會在項目進行初期，選擇技術(shù)力量、工程管理經(jīng)驗豐富的專業(yè)工程公司作為項目的項目管理承包商(ProjectManagementContract)，與之簽訂項目管理承包合同。這種模式下，業(yè)主僅需對基建管理的關(guān)鍵問題進行決策，絕大部分的項目管理工作都由項目管理承包商(PMC)進行。這樣，一方面從事PMC的均是技術(shù)和管理優(yōu)勢的專業(yè)工程公司，另一方面專業(yè)公司通常與政府職能部門、金融與投資機構(gòu)有著良好的合作關(guān)系，在增強投資方信心上也會起到重要作用。

項目類型對于工藝復雜、設(shè)備裝置較多、且業(yè)主對這些專業(yè)技術(shù)不熟悉的項目，引入PMC模式進行專業(yè)化項目管理，可保證項目順利實施；對期望以最小人力資源和管理成本完成項目建設(shè)的項目業(yè)主，引入PMC模式有助于獲得高效、低成本的綜合項目收益；對利用銀行、國外金融機構(gòu)或出口信貸建設(shè)的項目，貸款方會要求用PMC模式確保項目成功，降低貸款風險；在一些缺乏建設(shè)項目管理經(jīng)驗的地區(qū)，引入PMC模式可確保項目成功建成，同時可提高這些地區(qū)項目管理水平。楊凌示范區(qū)供水工程項目屬于第一、二項目適用類型。

項目管理承包商的主要工作內(nèi)容采用PMC模式對項目建設(shè)進行全面管理，項目管理承包商(PMC)的主要工作包括以下幾方面：

1.作為業(yè)主的代表，全面協(xié)助業(yè)主進行項目的管理工作；

2.協(xié)助業(yè)主確保整個項目的成功建設(shè)；

3.確定項目選用的標準規(guī)范，負責編制基礎(chǔ)工程設(shè)計；

4.編制整個工程招標書，組織評標，并向業(yè)主推薦中標人；

5.編制各項費用估處；

6.負責多項目采購服務(wù)及部分長期設(shè)備訂貨；

7.準備初步設(shè)計，并取得政府相關(guān)部門的批準；

8.對業(yè)主的融資活動提供支持；

9.在項目執(zhí)行階段，對分包商及詳細工程設(shè)計、采購和施工進行管理。同時也包括對開車活動的管理。

優(yōu)勢通過中興百綠在楊凌供水工程建設(shè)項目上的成功實踐，我們發(fā)現(xiàn)，與國內(nèi)現(xiàn)行的傳統(tǒng)建設(shè)項目管理模式(基建指揮部模式)相比，PMC模式主要具備如下優(yōu)勢：

1.可以提高建設(shè)期整個項目的管理水平，確保項目成功建設(shè)。承擔PMC的工程公司，專業(yè)從事水處理工程建設(shè)和管理，其項目管理經(jīng)驗和技術(shù)實力均強于項目業(yè)主臨時組織的基建指揮部。

2.有利于幫助業(yè)主節(jié)約項目投資。PMC模式一般從設(shè)計開始到運行為止全面介入進行項目管理，從基礎(chǔ)設(shè)計開始，就可以本著節(jié)約的理念進行控制，從而降低項目采購、施工及后續(xù)階段的投資，以達到費用節(jié)省的目的。

3.有利于精簡業(yè)主方面的建設(shè)管理機構(gòu)。工程建設(shè)期間，PMC會針對項目的特點組成適合項目的機構(gòu)協(xié)助業(yè)主進行管理工作，業(yè)主僅需保留較少人員管理項目，從而使業(yè)主精簡機構(gòu)。這一點為高效、精干的楊凌示范區(qū)管委會尤其看重。

4.有利于項目的系統(tǒng)化技術(shù)支持和售后服務(wù)。楊凌示范區(qū)供水工程建設(shè)存在著大量的技術(shù)、設(shè)計、施工、設(shè)備、自控、調(diào)試、培訓、開車、運營等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，僅地下水源地井群的開車、達產(chǎn)過程就存在大量的技術(shù)訣竅。專業(yè)化的PMC的確免除了業(yè)主的大量顧慮。

成功的關(guān)鍵因素中興百綠在楊凌示范區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施供水工程建設(shè)項目中引入項目承包(PMC)模式時，尤其關(guān)注以下幾個基本關(guān)鍵因素：

1.高效率的團隊：需要組建由有豐富工程管理經(jīng)驗的人才和專業(yè)技術(shù)人員組成的高素質(zhì)、高效率的項目管理承包團隊，并在項目運作過程中，不斷根據(jù)工程實際情況調(diào)整、完善、充實各類人員。

2.有效的界面管理：采用PMC的項目通常是大型綜合項目，需要有效處理業(yè)主、承包商、設(shè)計方、供貨方等多方面的關(guān)系。PMC通過界面管理程序確認相關(guān)各方面的界面關(guān)系、信息資料傳遞方式、各自的責任以及各界面的工作程序，并根據(jù)項目進展情況不斷檢查、確認和更新。

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關(guān)鍵詞：電力工程建設(shè)；項管理目；應用分析

1 簡析電力工程建設(shè)項目管理

電力工程建設(shè)項目管理是指利用有效的科學方法對電力工程建設(shè)項目進行專業(yè)的管理和控制，促使工程項目的資源得到合理利用，對工程項目的運行資金進行控制，保障其合理的投資，同時為電力工程建設(shè)創(chuàng)造一個良好的建設(shè)環(huán)境。

在我國電力工程建設(shè)中，以輸變電工程為主，項目管理是促進電力工程積極進行的重要內(nèi)容，而且項目管理是貫穿于整個電力工程的系統(tǒng)建設(shè)中的，所以在電力工程建設(shè)項目的規(guī)劃階段開始，項目管理就發(fā)揮著核心作用，實現(xiàn)電力工程的建設(shè)目標。電力工程建設(shè)涉及的項目規(guī)模大小不一，其在項目管理上即存在多樣性，例如電力工程中等級電壓工程的建設(shè)，能否精確、合理的實現(xiàn)電壓的正常運行，項目管理可在其規(guī)劃、實施、運行的各個階段扮演不同的角色，其目的是保障工程建設(shè)的有效性，因此，項目管理對電力工程建設(shè)項目不僅具有促進和約束的作用，更是具有指導的意義。

2 電力工程建設(shè)項目管理的四要素

2.1 項目安全的管理

項目管理中的安全因素主要是保障電力工程建設(shè)監(jiān)督的安全與工程落實的安全，首先在電力工程建設(shè)初期，成立以安全管理為重點的項目管理機構(gòu)，對電力工程中的建設(shè)項目進行安全管理，同時制定相關(guān)的電力工程建設(shè)安全條例，電力工程建設(shè)中比較難控制的是施工人員，著重進行施工人員安全意識的培養(yǎng)和安全知識的灌輸，保障施工群體在電力工程建設(shè)中的安全施工；其次是加強項目管理機構(gòu)安全巡檢的力度，如在建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時采取措施，避免造成電力工程的損失；最后是做好安全管理的核實工作，電力工程建設(shè)中每一項工程項目竣工后都會進行驗收工作，項目管理機構(gòu)要如實對竣工項目進行驗收，保證合格后才可投入使用。

2.2 項目質(zhì)量的管理

如何做好項目質(zhì)量管理的工作，是電力工程建設(shè)項目管理中的一項重點內(nèi)容，可在四個方面進行項目質(zhì)量的管理：第一是工程施工質(zhì)量管理，要建立健全施工質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制，制定并落實完善的質(zhì)量保證措施。嚴格執(zhí)行設(shè)備、材料進場檢驗試驗和計量、測量器具檢定等制度。第二是工程設(shè)備的質(zhì)量管理，電力工程建設(shè)中設(shè)備的質(zhì)量對工程是具有一定影響的，電力工程生產(chǎn)設(shè)備是提升工程建設(shè)能力的基礎(chǔ)物資，而且工程設(shè)備的運用是在電力工程的每一個建設(shè)環(huán)節(jié)中，因此可在工程設(shè)備的選取、調(diào)試以及使用上進行質(zhì)量的管理和控制；第三是工程原料的質(zhì)量管理，在工程的初期規(guī)劃中會根據(jù)工程的使用要求制定原料選取的標準，在進行工程原料選取時，嚴格按照材料標準進行原料的采購、進場和使用，做好工程原料質(zhì)量的控制；第四是審查體系的確認，電力工程建設(shè)中審查體系的確認是保證工程驗收質(zhì)量的依據(jù)，質(zhì)量審查體系是由與工程建設(shè)相關(guān)單位根據(jù)國家標準共同商議確立的，其不僅具有標準約束能力，更具有法律效應，保障整體工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.3 項目進度的管理

項目管理中的進度因素主要是以工程控制為主對其進行處理，做好電力工程建設(shè)進度的管理控制，例如項目進度管理中包含建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容以及建設(shè)順序的控制，促使電力工程建設(shè)在工程計劃范圍內(nèi)進行，而且項目進度的管理可以細化的階段性進行，通過對工程進度的管理保障電力工程建設(shè)的合理性，例如通過項目進度管理可發(fā)現(xiàn)電力工程建設(shè)中實際與計劃存在的差距，對差距進行實質(zhì)性預測和分析，得出電力工程建設(shè)中潛在的不協(xié)調(diào)因素，通過對項目進度進行管理和控制，保障電力工程建設(shè)可在規(guī)定期限竣工。

2.4 項目投資的管理

項目管理中的投資因素主要是以電力工程的財務(wù)資源為主，對電力工程建設(shè)中的投資因素進行有效管理，可保障電力工程各個階段的建設(shè)順利進行。首先是工程建設(shè)項目初期階段的投資管理，初期投資管理是圍繞電力工程的整體規(guī)模、水平和技術(shù)等因素進行的，綜合考慮電力工程建設(shè)的多項因素，進行投資的管理。例如以電力工程的建設(shè)水平為投資分析因素，電力工程投資管理可通過工程的建設(shè)水平進行反饋，建設(shè)水平是有低等、中等、高等三項等級劃分的，其對應的投資范圍必定存在較大的差距，在保障電力工程順利進行的同時，根據(jù)水平等級的選擇，制定項目管理的投資預算，同時還要系統(tǒng)考慮影響初期投資管理的其他因素；其次是工程建設(shè)項目規(guī)劃階段的投資管理，規(guī)劃投資管理即是中期資金管理，其在投資項目管理中起到承上啟下的作用，在進行投資項目管理時，必須全方面考慮工程中財務(wù)投入影響因素，既要對電力工程建設(shè)中期技術(shù)與設(shè)備合理的投資，又要保障工程建設(shè)資金的正常運轉(zhuǎn)；最后是工程建設(shè)項目竣工階段的投資管理，主要是對電力工程基礎(chǔ)建設(shè)程序進行投資整理，檢驗電力工程建設(shè)涉及到的資金支出是否按照工程簽署的合同進行，整理工程建設(shè)中突發(fā)的資金支出，同時對工程原料、設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)進行二次資金確認。

3 輸變電工程建設(shè)項目管理的應用

以我國某輸變電工程為例，分析輸變電工程建設(shè)項目管理的應用，為保障輸變電工程建設(shè)項目目標的實現(xiàn)。該輸變電通過項目管理實現(xiàn)輸變電項目的階段性控制，為輸變電在管理上的決策提供有效、及時、準確的依據(jù)，首先是項目管理的初期計劃階段，對輸變電工程建設(shè)中的項目進程、工程的預算以及工程的最終目標進行綜合考量，落實并細化輸變電建設(shè)項目管理內(nèi)容的初期工作；然后是項目管理的中期實施階段，此階段的項目管理是非常重要的，其可針對處于不同階段的輸變電工程建設(shè)項目進行目標的實際分析，通過對其進行整體分析，利用項目管理中的“分析手段”以及“預警機制”，對項目進行風險的預測和建設(shè)結(jié)構(gòu)的預測，做好輸變電工程建設(shè)項目的管理和控制工作；最后是項目管理中的后期資源處理階段，建設(shè)項目的進行過程中，時刻都會對資源進行利用，同時也在產(chǎn)生不同的資源，對此進行項目管理，保障資源利用的合理性。

該電力工程通過對項目管理進行應用，提高了電力工程建設(shè)的進度，同時取得了非常可觀的管理成效，例如：其可對電力工程的建設(shè)狀態(tài)進行實時了解；可有效的對與電力工程相關(guān)的企業(yè)進行管控；可發(fā)現(xiàn)建設(shè)輸變電工程的有效路徑；可實現(xiàn)工程、資金、信息的綜合管理。

4 結(jié)束語

電力工程建設(shè)中的項目管理是一項涉及范圍比較廣的工程，其復雜程度和系統(tǒng)規(guī)劃決定了其在電力工程建設(shè)中的重要性，因此項目管理在電力工程建設(shè)中起到分析、指導和決策的作用，促使電力工程建設(shè)中的小型項目協(xié)調(diào)、秩序的進行，近幾年我國輸變電工程的建設(shè)進程和建設(shè)規(guī)模都在不斷擴大，更是提高項目管理工作的實際價值。

參考文獻

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