導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

由于歷史原因，我國農(nóng)業(yè)長期以來都采取粗放型的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，生產(chǎn)集約化、現(xiàn)代化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

1.資源不合理使用對生態(tài)環(huán)境的威脅

一方面，大量使用化學(xué)類生產(chǎn)要素污染了生態(tài)環(huán)境。近年來，農(nóng)民不斷加大化學(xué)類生產(chǎn)要素投入，以此來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。這種干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的做法，使生態(tài)環(huán)境受到嚴重污染?；实拈L期使用造成了土壤硬化，土地自我修復(fù)能力下降。農(nóng)民在噴灑農(nóng)藥時，為了加強殺蟲效果常常會過量使用農(nóng)藥，在消滅害蟲的同時也殺死了有益生物，對土壤、空氣、水資源的污染更是嚴重，也給農(nóng)產(chǎn)品安全帶來了隱患。地膜技術(shù)在蔬菜種植中被經(jīng)常使用，但是大多數(shù)地膜都很難降解，廢棄的地膜或者在土壤中長期存在、降低土壤質(zhì)量，或者被隨意丟棄、造成白色污染。另一方面，自然資源過度開發(fā)破壞了生態(tài)環(huán)境。隨著農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等發(fā)展十分迅速，自然資源需求也隨之增大，加上農(nóng)村自然資源多數(shù)處于無監(jiān)管狀態(tài)，水、土地、草原、樹木等資源被過度開發(fā)，造成水土流失、草原荒禿等惡劣后果，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

2.廢棄物不當處理對生態(tài)環(huán)境的威脅

與工業(yè)產(chǎn)生廢水、廢氣一樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會產(chǎn)生大量廢棄物，這些廢棄物一旦不能有效處理，就會成為生態(tài)環(huán)境的污染源。從種植業(yè)來看，小麥、玉米、高粱等作物每年大約產(chǎn)生8億噸秸稈，由于現(xiàn)在農(nóng)戶很少喂養(yǎng)牲畜，這些秸稈便成為沒有使用價值的廢棄物，為了不影響下茬播種，不少地方采取焚燒方法處理秸稈。秸稈焚燒產(chǎn)生的濃煙對空氣造成嚴重污染，產(chǎn)生的有毒氣體則會給人和動物帶來傷害，成為近年來重要的污染源之一。

二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對生態(tài)保護的積極作用

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于20世紀60年代的美國，它以資源高效循環(huán)利用為核心，堅持“減量化、再利用、資源化”的“3R原則”，將生產(chǎn)活動優(yōu)化為“低消耗、低排放、高效率”的過程，實現(xiàn)了對“高投入、低利用、高廢棄”傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的根本變革，在保護生態(tài)、節(jié)約資源方面發(fā)揮著重要作用。2015年中央出臺的《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出，要“在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)各類資源節(jié)約高效利用”，正是看到了循環(huán)經(jīng)濟對生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，循環(huán)經(jīng)濟也被大量應(yīng)用，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)程度高的美國、德國、日本等發(fā)達國家，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟達到了很高水平。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“是在生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟理念，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源、物資的投入和廢物的產(chǎn)生，以兼顧農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境效益”[1]。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是解決農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)困境的必然選擇?！稗r(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容就是在提高人們的生態(tài)意識和文明素質(zhì)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自覺遵循自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)原理，運用循環(huán)經(jīng)濟理念，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與人的關(guān)系”[2]，這與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有著高度契合。一方面，從多層、多次利用資源看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是對資源的極大節(jié)約。循環(huán)經(jīng)濟追求對各種資源的深度利用，將資源的使用價值完全“榨干榨凈”，避免生產(chǎn)造成浪費資源。如稻田養(yǎng)鴨模式，借助鴨、水生物、水稻之間的食物鏈關(guān)系，減少了化學(xué)除草以及化肥、農(nóng)藥和飼料用量。另一方面，從再利用廢棄物看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對生態(tài)環(huán)境保護的作用更大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的不當處理會造成生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞，但循環(huán)經(jīng)濟將這些廢棄物通過再加工則會“變廢為寶”，不但減少廢棄物污染，還提供了新的生產(chǎn)資料。如運用先進技術(shù)將秸稈加工成生物燃料，避免了秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染；利用沼氣技術(shù)把畜禽糞便發(fā)酵成沼氣，既解決了糞便處理問題，又產(chǎn)生了新能源。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的模式選擇

1.立體化產(chǎn)業(yè)鏈模式

農(nóng)、林、牧、副、漁各產(chǎn)業(yè)之間有著深層次的內(nèi)在聯(lián)系，要利用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)規(guī)律，通過延伸、拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)立體化生產(chǎn)模式，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。一是建立種植業(yè)立體生產(chǎn)模式。將農(nóng)作物、蔬菜、果樹等進行科學(xué)套種，實現(xiàn)對土地、水資源、肥料、陽光等綜合利用，減少資源要素投入。二是建立農(nóng)、漁、畜等融合生產(chǎn)模式。將農(nóng)作物、畜禽、魚類、微生物等進行科學(xué)組合，形成環(huán)狀減耗型食物鏈。以稻田養(yǎng)魚為例，在水稻田中養(yǎng)魚，可以在不增加水資源使用的基礎(chǔ)上獲得魚和水稻兩種產(chǎn)品，同時魚可以吃掉稻田中的害蟲和雜草，其排泄物又成為水稻的有機肥，減少了肥料和農(nóng)藥的使用。三是農(nóng)林牧副漁大農(nóng)業(yè)立體生產(chǎn)模式。充分利用大農(nóng)業(yè)各部門之間的能量循環(huán)關(guān)系，在更大范圍內(nèi)進行科學(xué)搭配，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合體，最大限度實現(xiàn)資源循環(huán)利用和開發(fā)。

2.廢棄物資源化利用模式

農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的廢棄物大都屬于有機物質(zhì)，為加工再利用提供了可能。廢棄物資源化利用是依據(jù)生態(tài)學(xué)、生產(chǎn)鏈原理，通過技術(shù)處理將秸稈、殘渣、畜禽糞便等廢棄物轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素。一是把廢棄物轉(zhuǎn)化為新能源[3]。利用秸稈、畜禽糞便等發(fā)酵產(chǎn)生熱能原理，將其轉(zhuǎn)化為沼氣、電力、燃料等能源。二是把廢棄物轉(zhuǎn)化為肥料。動物內(nèi)臟、糞便、農(nóng)作物含有豐富的微量元素，通過簡單處理就可以用作有機肥。三是把廢棄物轉(zhuǎn)化為飼料。將農(nóng)作物的葉子、秸稈以及農(nóng)產(chǎn)品殘渣作為畜禽飼料，既節(jié)約成本，又減少了肉類的激素含量。四是把廢棄物轉(zhuǎn)化為材料。即將農(nóng)業(yè)廢棄物加工成可降解的裝飾材料、生產(chǎn)原料等，如把玉米棒通過粉碎、熏蒸加工成蘑菇、木耳的培養(yǎng)基等。

3.集聚化產(chǎn)業(yè)布局模式

集聚化產(chǎn)業(yè)布局模式是立體化產(chǎn)業(yè)鏈模式的升級版，它將相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等進行集中布局，實現(xiàn)資源集約利用和功能集合構(gòu)建，從更宏觀層面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)發(fā)展。如可以將農(nóng)作物企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣企業(yè)等集中布局于同一園區(qū)，構(gòu)建閉合循環(huán)生產(chǎn)模式，即農(nóng)作物企業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供原材料，加工企業(yè)產(chǎn)生的殘渣作為畜禽飼料或有機肥，養(yǎng)殖業(yè)為農(nóng)作物企業(yè)提供畜禽糞便有機肥，沼氣企業(yè)將各企業(yè)的廢棄物變?yōu)檎託鉃槠髽I(yè)提供能源，這樣各類資源和物質(zhì)都得到了充分利用。以江蘇宜興市的興望農(nóng)牧園為例，該園區(qū)布局了豬羊養(yǎng)殖、加工貿(mào)易、休閑林果、水稻種植、茶葉等產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)了沼氣綜合利用、立體種養(yǎng)、環(huán)境控制、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效清潔的循環(huán)經(jīng)濟[4]。

四、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的保障措施

1.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，涉及觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等，單憑企業(yè)、農(nóng)戶無法完成。因此，政府一定要充分發(fā)揮在資源整合、科技研發(fā)方面的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。一是出臺支持發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策。在這方面，日本的做法十分值得借鑒。日本早在2005年就出臺了《循環(huán)性社會基本法》，從立法層面為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供了保障。我國也應(yīng)該出臺支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策和法律法規(guī)，在社會上形成發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的明確導(dǎo)向。二是加強對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的規(guī)劃管理。從縣域經(jīng)濟、省域經(jīng)濟層面出發(fā)，按照循環(huán)經(jīng)濟理念對本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進行科學(xué)布局，建設(shè)一批主題功能突出的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，提升本地農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。三是加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的支持力度。政府要從經(jīng)費、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面對采取循環(huán)生產(chǎn)的企業(yè)進行支持，如減免稅收或提供貸款，幫助企業(yè)引進廢棄物利用技術(shù)等。

2.強化科學(xué)技術(shù)支撐

一是完善農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)標準。依據(jù)不同循環(huán)經(jīng)濟模式，制定生產(chǎn)過程、資源要素使用、廢棄物循環(huán)利用等一系列技術(shù)標準，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)循環(huán)銜接提供技術(shù)支持。二是加強農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣。依托高校、農(nóng)科所、技術(shù)站等科研院所，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代生物工程、信息技術(shù)、環(huán)境保護的銜接，實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)攻堅項目，同時向農(nóng)戶和企業(yè)推廣種養(yǎng)協(xié)作、間作套種、飼料加工、沼氣生產(chǎn)等技術(shù)，提高循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)使用率和覆蓋面。三是培育循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。選取有實力、有特色的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加大科技人才、研發(fā)經(jīng)費支持，鼓勵企業(yè)進行循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新，形成一批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)和基地。

3.注重宣傳引導(dǎo)

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是十分復(fù)雜的工程，需要社會多方積極參與才能順利推進。因此，要注重對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進行宣傳，提高農(nóng)民、企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟的主動性和積極性。一是加大構(gòu)建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會的宣傳，提高人們的環(huán)保意識和節(jié)約意識，在生產(chǎn)過程中減少資源投入和環(huán)境破壞，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供良好社會氛圍。二是加強對循環(huán)經(jīng)濟積極作用的宣傳，讓農(nóng)戶和企業(yè)認識到循環(huán)經(jīng)濟可以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益，促使農(nóng)戶和企業(yè)自愿采用循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。三是加大國家扶持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的政策宣傳和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式推介，讓農(nóng)戶和企業(yè)及時了解農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，并有針對性選擇具體生產(chǎn)模式。

參考文獻：

[1]何云,徐慧娟,胡嘯,等.生態(tài)文明視角下的山東農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,2015(10).

[2]方杰.農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟:建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的必然選擇[J].西南大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(11).

[3]張海成.縣域循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃原理與實踐——以臨夏北塬循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2012.

篇2

Exploration on Fuxin Rural Ecological Civilization in

Perspective of Sustainable Development

DUAN Ran

（Fuxin Higher Training College， Fuxin， Liaoning 123000）

Abstract Rural environment is an important part of achieving ecological civilization construction of rural ecological environment in Fuxin City， Liaoning Province， due to a variety of reasons there are still many problems in the future rural development should take multiple measures to achieve ecological civilization of Fuxin rural areas.

Key words sustainable development; ecological environment; ecological civilization

黨的第十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村;黨的十提出經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體 ” 的中國特色社會主義事業(yè)總體布局，將生態(tài)文明建設(shè)融入到社會建設(shè)各方面中。當今農(nóng)村存在的環(huán)境問題是我國生態(tài)文明建設(shè)的一個重要組成部分，黨和國家越來越重視農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)和發(fā)展，將農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)作為我國環(huán)境保護領(lǐng)域中的一項重要內(nèi)容。

1 阜新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾問題

由于一直以來沒有規(guī)范的垃圾管理和處理機制，阜新地區(qū)許多村莊里的生活垃圾、禽畜糞便隨意堆放，街道上塑料袋、秸稈等隨處可見，對于垃圾現(xiàn)存的解決辦法就是用農(nóng)用車拉到山溝里，直接倒掉，長期處于放任自流或自生自滅的狀態(tài)。加之近年來農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益增多，經(jīng)濟增長的同時工業(yè)垃圾也與日俱增;另外城市中缺乏有效的垃圾處理設(shè)施和存放垃圾的大片土地，從而把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，把農(nóng)村當作天然的垃圾場，長此以往，不僅影響農(nóng)村的村容村貌還污染了當?shù)氐目諝?，甚至部分有毒有害物質(zhì)隨雨水沖刷滲入地下污染土壤和水質(zhì)。

1.2 農(nóng)村生活污水問題

阜新市農(nóng)村中的污水以廚房、洗滌等生活排水為主，在沒有進行任何污水處理的情況下直接排放的現(xiàn)象非常嚴重，各種洗滌劑的使用使生活污水中的磷含量越來越高。某些地區(qū)的工業(yè)用水如十家子鎮(zhèn)瑪瑙加工廢水中含有不利身體健康的有毒成分，由于缺乏對污水處理的意識和管理致使隨意排放或者污水處理率過低已經(jīng)嚴重影響農(nóng)村土壤和水體質(zhì)量。 城市中的生活污水和工業(yè)污水只經(jīng)過簡單處理，甚至有的企業(yè)為了節(jié)省成本而不進行污水處理直接排放到河流里，也給沿途村莊的土壤和水體造成了一定程度的污染。據(jù)了解，阜新市農(nóng)村地區(qū)日常生活用水以自取地下水為主要來源，農(nóng)民的飲水已經(jīng)或?qū)⒁媾R著一系列的污染問題。

1.3 畜禽養(yǎng)殖的污染

畜禽養(yǎng)殖造成的污染是在社會整體經(jīng)濟發(fā)展到相應(yīng)程度時顯現(xiàn)出來的問題。到目前為止阜新地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展還僅僅處于只重視整體的社會效益和經(jīng)濟效益上，從而在畜禽生產(chǎn)過程中忽視環(huán)境建設(shè)和生態(tài)效益。目前阜新農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)中存在的主要問題是對養(yǎng)殖區(qū)域沒有進行合理的規(guī)劃，主要表現(xiàn)為畜禽數(shù)量較多并且整體布局分散無序。產(chǎn)生的大量畜禽糞尿除去作為肥料進行再利用外，其余糞便得不到有效處理，進入環(huán)境中就成為污染物。據(jù)有關(guān)部門測算， 1000頭奶牛日產(chǎn)糞尿50噸，1000頭肉牛日產(chǎn)糞尿20噸，1000頭豬每日約排放糞便2噸，1000只蛋雞日產(chǎn)糞便2噸，而阜新地區(qū)2012年底畜禽的養(yǎng)殖數(shù)量為豬540萬頭、牛60萬頭、羊360萬只、禽類7300萬只。由此推算阜新地區(qū)畜禽生產(chǎn)糞便日排放量近20萬噸。這樣大的排污量如果得不到及時妥善的處理而是任由其隨意堆放自然分解必然會造成空氣惡臭、污染水質(zhì)，甚至?xí)?dǎo)致土壤重金屬污染和畜禽產(chǎn)品中抗菌素及藥物殘留污染等，這勢必將會對人群健康造成極大威脅。

1.4 農(nóng)業(yè)種植污染

農(nóng)業(yè)種植的污染主要集中體現(xiàn)在種植過程中對農(nóng)藥化肥的施用和地膜的使用上。農(nóng)藥、化肥、地膜等先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用無異于一把雙刃劍，一方面發(fā)揮其有效性使農(nóng)作物的產(chǎn)量得到大幅度提升，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入，另一方面受多種因素的影響對環(huán)境造成了嚴重污染。在“多施肥”和“施多肥”就能提高產(chǎn)量的錯誤認識下，在農(nóng)耕中長期盲目地使用化肥會造成土壤的重金屬污染，不僅不能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量反而會適得其反。在施用農(nóng)藥過程中由于施藥器械和方法的落后，大部分藥液灑落于土壤表面造成土壤中殘留大量農(nóng)藥，會損害載體功能、調(diào)節(jié)功能、生產(chǎn)功能和自凈能力等土壤本身存在的一系列功能，通過農(nóng)田徑流造成了對水體甚至地下水的污染 ，部分氣態(tài)氮氧化物融入空氣中導(dǎo)致大氣環(huán)境惡化。 另外所施用的農(nóng)藥中大多是劇毒的有機農(nóng)藥， 這必然會使人們食用的糧食、蔬菜、水果中殘留大量農(nóng)藥，危害人群健康， 同時也會滋生有害生物減少有益生物的數(shù)量，降低農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。地膜的應(yīng)用提供了作物生長需要的水分和溫度，提高了作物的經(jīng)濟效益，但缺少必要的回收措施不可避免地制造了大量白色垃圾，混雜在土壤中難以分解影響土壤質(zhì)量。

2 可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明的舉措

2.1 提高農(nóng)民的環(huán)保意識，樹立生態(tài)文明的價值觀

通過上述分析可以看出當前阜新市農(nóng)村存在很多環(huán)境問題，我們要走可持續(xù)發(fā)展的道路改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境， 首先應(yīng)從提高農(nóng)村的主體即農(nóng)民的環(huán)境保護意識和生態(tài)文明意識著手。大部分的農(nóng)民由于文化水平相對較低，環(huán)境保護意識較淡薄，生活習(xí)慣不規(guī)范，隨意堆放生活垃圾，為了提高當前的利益而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥化肥等。因此要建立人與自然環(huán)境間的和諧關(guān)系，首先要做的是改變農(nóng)民意識中根深蒂固的對自然的錯誤認識和不當?shù)纳a(chǎn)生活方式，緩解在生產(chǎn)生活中形成的人與自然的矛盾。 我們要以可持續(xù)發(fā)展為原則建設(shè)生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的前提，發(fā)展是改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，只有把社會的發(fā)展和生態(tài)的保護放在同一個出發(fā)點上，才能實現(xiàn)人類與自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過請專家作報告、組織實地參觀等形式使農(nóng)民了解到被破壞的環(huán)境和失衡的生態(tài)對于人類的生存和發(fā)展所造成的危害和影響，而造成這些傷害和影響的直接或間接原因大多數(shù)是農(nóng)民在生產(chǎn)過程中缺乏保護環(huán)境的意識，讓農(nóng)民意識到自己正在自食其果。從而使農(nóng)民逐漸自覺學(xué)習(xí)環(huán)保知識，樹立科學(xué)的生態(tài)意識和發(fā)展理念，建設(shè)人與自然和諧相處的社會，這是農(nóng)村環(huán)境得以可持續(xù)發(fā)展的根本。

2.2 加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理的力度

政府主要從解決農(nóng)村的水污染和城市垃圾向農(nóng)村的傾倒兩個方面來加大農(nóng)村環(huán)境治理工作。地下水或水井是農(nóng)村飲用水的主要來源，因此為確保農(nóng)村飲用水的安全必須禁止城市的企業(yè)和農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水，同時做好宣傳工作防止農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥化肥，避免農(nóng)藥化肥的過量使用對水體造成污染;實行一定的獎懲制度獎勵糞土還田懲罰隨意排放; 加大執(zhí)法力度，對于不顧污染隨意排放污水和傾倒垃圾的個人及企業(yè)依照《環(huán)境保護法》相關(guān)規(guī)定嚴厲處罰。研究合理的城市和工業(yè)垃圾的處理方案，對污染進行合理的預(yù)測和評估，防治污染于未然。

2.3 利用現(xiàn)代科技手段推行清潔生產(chǎn)降低農(nóng)業(yè)環(huán)境污染

政府加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和實施的經(jīng)費投入，改善農(nóng)村的整體環(huán)境，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活中滯后的觀念。加強農(nóng)民安全使用農(nóng)藥的宣傳培訓(xùn)，杜絕過量使用農(nóng)藥問題，實現(xiàn)科學(xué)施藥，大力推廣低毒低殘留農(nóng)藥的使用并利用現(xiàn)代科技加強農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系建設(shè)。應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)手段如轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，種植抗蟲抗病作物及蔬菜，減少或避免農(nóng)藥的使用。大力推廣科學(xué)施肥技術(shù)，測土配方有的放矢，鼓勵農(nóng)民不用化肥或少用化肥，推行秸稈還田技術(shù)，這樣既減少投入成本增加農(nóng)作物產(chǎn)量，又可減少污染，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向有機農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。

2.4 大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)

循環(huán)型農(nóng)業(yè)就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，合理利用農(nóng)業(yè)資源，最大程度減少廢棄物的產(chǎn)生，使廢物資源化，其目標是減少自然資源的消耗，切實保護農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境。對于畜禽糞便，通過制造沼氣、有機肥、熟化還田等先進手段促進農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)物質(zhì)的相互轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)降低成本減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的目的。可以通過將農(nóng)作物秸稈加工作成飼料肥料和工業(yè)原料、燃料等進行循環(huán)利用，這樣既提高了經(jīng)濟效益，還切實解決了傳統(tǒng)方法處理秸稈時產(chǎn)生的對水土壤空氣的污染問題，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；建設(shè)經(jīng)驗；啟示

中圖分類號：X131

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10028002

1 貴陽市基本情況

貴陽市位于我國西南云貴高原東部，是西南地區(qū)中心城市，貴州省省會，全省的政治、經(jīng)濟和文化中心，是西南地區(qū)溝通珠三角、長三角的重要交通樞紐和物流集散地，全國重要的生態(tài)旅游休閑度假旅游城市，中國森林之城，中國避暑之都，是全國生態(tài)文明試點城市和低碳試點城市。貴陽市自然資源稟賦，其中年均水資源總量為46.79億m3，水能資源理論蘊藏量130.7萬kW，森林覆蓋率達41.78%，園地占土地總面積的9.26%，林地占34.01%，動植物種類繁多。2016年貴陽市常住人口460多萬人，2016年GDP超過3000億元。

2 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗

作為全國生態(tài)文明試點城市，貴陽市早在2007年就在市委八屆四次全會通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明城市的決定》，明確提出要把貴陽建設(shè)成為“生態(tài)環(huán)境良好、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、文化特色鮮明、生態(tài)觀念濃厚、市民和諧幸福、政府廉潔高效”的生態(tài)文明城市。經(jīng)過七年多的時間，貴陽市生態(tài)文明建設(shè)取得了較大成就，已初步形成了生態(tài)文明城市建設(shè)體系，成為貴州生態(tài)文明建設(shè)的示范引領(lǐng)者和全國城市生態(tài)文明建設(shè)的先行者，積累了比較豐富的建設(shè)經(jīng)驗，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 五位一體，提高生態(tài)文明建設(shè)的全局性

貴陽市在進行生態(tài)文明建設(shè)過程中，并不是孤立地進行生態(tài)文明建設(shè)，而是按照“十”報告中關(guān)于“將生態(tài)文明納入‘五位一體’格局”的要求，將其與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)有機結(jié)合。例如，在進行國家級城市濕地公園―十里河灘濕地公園（圖1）建設(shè)過程中，不是簡單地進行污染治理和公園設(shè)施建設(shè)，而是把公園建設(shè)與園區(qū)周邊違建整治、新農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收項目建設(shè)和城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，并具體結(jié)合花溪大道改造、汽貿(mào)市場搬遷等工程，實施一攬子工程綜合建設(shè)，在極大改善濕地公園生態(tài)環(huán)境的同時，取得了很好的經(jīng)濟和社會效益。

2.2 依法建設(shè)，提高生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性

生態(tài)文明建設(shè)是利國利民的大工程，涉及面廣，客觀上影響經(jīng)濟、政治、社會等多領(lǐng)域，要保證生態(tài)文明建設(shè)的權(quán)威性并得以順利實施，必須進行依法建設(shè)。貴陽市在進行生態(tài)文明建設(shè)過程中，實現(xiàn)了法規(guī)建設(shè)先行。例如：貴陽市制定頒布了國內(nèi)首部促進生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)―《貴陽促進生態(tài)文明城市建設(shè)條例》，ι態(tài)文明各項建設(shè)進行規(guī)范。并制定頒發(fā)了《縣級黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)生態(tài)文明城市績效考核辦法》《關(guān)于建立生態(tài)補償機制的意見》《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌劑規(guī)定》《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護條例》等一系列法規(guī)。一系列法規(guī)的頒布，將生態(tài)文明建設(shè)的各項工作納入法制化軌道，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依，為保證生態(tài)文明建設(shè)的有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

2.3 由點及面，提高生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)性

生態(tài)文明建設(shè)是新課題，也是一項長期工程，不能也無法一蹴而就，應(yīng)著眼未來、長期規(guī)劃、循序漸進。貴陽市在進行生態(tài)文明建設(shè)過程中，充分尊重生態(tài)文明建設(shè)的客觀規(guī)律，結(jié)合貴陽當?shù)貙嶋H，采用試點先行、由點及面的方式，有步驟、有計劃地進行建設(shè)，力求少走彎路，提高建設(shè)的科學(xué)性。例如，貴陽開展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)過程中，先明確一批試點企業(yè)，在政府幫扶下，當這些企業(yè)獲得成功、積累足夠經(jīng)驗后，就全面進行清鎮(zhèn)煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟示范基地，首鋼貴鋼特殊鋼新特材料循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地，聯(lián)和能源清鎮(zhèn)水煤漿項目，息烽合成氨及新能源開發(fā)項目，開陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟項目（圖2）等綜合性大型循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，從而形成了全市循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展的良好局面。

2.4 分類指導(dǎo)，提高生態(tài)文明建設(shè)的針對性

生態(tài)文明建設(shè)涉及面廣，影響面大，不可能“一招打天下”，必須根據(jù)實際情況，分類指導(dǎo)，從而取得預(yù)期成效。貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程中，正是通過分類指導(dǎo)的方法，探索并遵循生態(tài)文明建設(shè)客觀規(guī)律，緊密結(jié)合貴陽市實際情況，走出了一條值得借鑒推廣的建設(shè)之路。例如：貴陽市通過制定《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》，將相關(guān)區(qū)域高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)、優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)等四類，并對各類區(qū)域的功能定位、實現(xiàn)途徑等進行規(guī)劃，為有效實施生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)為例。其中，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)主要范圍在花溪、白云、烏當以及一市三縣的農(nóng)村，這些地區(qū)要以生態(tài)保護優(yōu)先，建設(shè)特色生態(tài)村寨，不折不扣做好基本農(nóng)田保護工作，適當進行經(jīng)濟開發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，經(jīng)濟活動強度控制在生態(tài)系統(tǒng)可承受范圍內(nèi)，實現(xiàn)生態(tài)文明和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合理有序發(fā)展。優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)主要包括紅楓湖、百花湖、阿哈水庫等飲用水源地和黔靈山、長坡嶺、云關(guān)山等森林公園，這些地區(qū)的生態(tài)建設(shè)是排他性的，也就是說要不能有任何破壞和干擾自然生態(tài)系統(tǒng)的各類活動，甚至人的活動也越少越好，努力實現(xiàn)污染物零排放。

3 貴陽市生態(tài)文明建設(shè)啟示

貴陽市在生態(tài)文明建設(shè)過程積累的經(jīng)驗，對于其他地區(qū)，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)，如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，通過生態(tài)文明建設(shè)，全面提升地區(qū)發(fā)展水平，具有重要啟示。

篇4

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；評價研究；指標體系；文獻綜述

中圖分類號：F062.2

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10027502

1 我國生態(tài)文明評價研究

1.1 研究區(qū)域

從研究的區(qū)域來看，我國生態(tài)文明評價研究主要分國家層次、省域?qū)哟?、市域?qū)哟魏涂h域?qū)哟?。例如：張玲等立足生態(tài)文明建設(shè)的廣義內(nèi)涵，構(gòu)建指標體系對我國生態(tài)文明建設(shè)績效進行統(tǒng)計評價；嚴耕等運用改進的中國省域生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系（ECC12013），計算出各省份最新生態(tài)文明指數(shù)和綠色生態(tài)文明指數(shù)，總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)的六大類型；施生旭等構(gòu)建指標體系對福建省生態(tài)文明建設(shè)進行實證分析與綜合評價；林震等針對貴陽市、杭州市和南京市三個省會城市各自的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃和指標體系，對其生態(tài)文明建設(shè)水平進行對比分析；高媛等通過構(gòu)建蘭州市生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系，對其2007～2011年的生態(tài)文明建設(shè)水平進行綜合評價；張歡等建立了反映特大型城市資源環(huán)境問題特征的生態(tài)文明評價指標體系，并對武漢市2006～2011年生態(tài)文明建設(shè)完成情況進行了評價；李敏等運用綜合指數(shù)評價分析法對浙江省新昌縣2010～2012年的生態(tài)文明建設(shè)進行綜合評價等。相對而言，國家、省域和市域?qū)哟蔚难芯枯^多，特別是近幾年城市生態(tài)文明評價的研究逐漸增多，而縣域?qū)哟窝芯枯^少，此外還有微量涉及企業(yè)、校園的研究，但是此類研究主要是結(jié)合特定的研究領(lǐng)域展開的。

1.2 研究領(lǐng)域

從研究的領(lǐng)域來看，主要涉及產(chǎn)業(yè)部門、資源、教育等方面。如牛敏杰等從分析農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的影響因素入手，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生態(tài)文明評價指標體系，并運用該指標體系對我國2013年各省農(nóng)業(yè)生態(tài)文明指數(shù)進行核算和評價；孟祥江等在重慶三峽庫區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了重慶三峽庫區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系；堂課旺構(gòu)建了水生態(tài)文明多層評價指標體系，將我國不同地區(qū)的水生態(tài)文明狀況劃分為五級。蔡太義以基于河南省糧食主產(chǎn)區(qū)的實際狀況構(gòu)建了土地生態(tài)文明建設(shè)綜合評價指標體系并對其進行評價研究；陶宇構(gòu)建了礦產(chǎn)資源開放利用評價體系，并通過建立的評價體系對河南安棚堿礦有限責(zé)任公司進行評價；蔡麗霞基于生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)境教育校本課程進行評價等?？偟膩碚f，特定的研究領(lǐng)域總是跟特定的研究區(qū)域相結(jié)合的，農(nóng)業(yè)和水資源是主要的研究領(lǐng)域。

1.3 研究方法

從研究的方法來看，主要采用指標評價法：根據(jù)研究區(qū)域或領(lǐng)域的實際情況，構(gòu)建生態(tài)文明的指標評價體系，然后收集體系中指標的相關(guān)數(shù)據(jù)，運用相應(yīng)的指標權(quán)重核算方法計算生態(tài)綜合評價指數(shù)，最后得到評價結(jié)果。這一研究的區(qū)別主要集中兩個方面：一是評價指標，二是指標權(quán)重核算。

1.3.1 評價指標

由于不同的研究區(qū)域有不同的區(qū)域特性，因此構(gòu)建起來的評價指標必然存在差別，而為了更準確的評價，指標的選取就尤為重要了。這中間有從生態(tài)文明涵義為依據(jù)來構(gòu)建生態(tài)文明水平評價指標體系，例如：何天祥等從生態(tài)文明理念出發(fā)在借鑒“壓力―狀態(tài)―響應(yīng)（PSR）”概念模型的基礎(chǔ)上提出從城市生態(tài)文明狀態(tài)、壓力、整治和支撐4個方面構(gòu)建系統(tǒng)的評價指標體系。王會等將生態(tài)文明概括為生態(tài)環(huán)境與生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)型精神文明的有機整合，同時關(guān)注區(qū)域內(nèi)外在經(jīng)濟、環(huán)境等方面的交換關(guān)系，形成了生態(tài)文明內(nèi)涵的“1+3+1”闡釋，基于這一內(nèi)涵構(gòu)建起生態(tài)文明評價指標體系的基本框架，該框架包括了生態(tài)環(huán)境、生態(tài)型物質(zhì)文明、生態(tài)型政治文明、生態(tài)系精神文明、與區(qū)域外部的關(guān)系5個系統(tǒng)層和35個指標。齊心根據(jù)“十”提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，以及城市生態(tài)化發(fā)展的理論，提出了由生態(tài)自然建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)、生態(tài)政治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等五個方面組成的衡量城市生態(tài)文明建設(shè)水平的指標體系等。

此外，是根據(jù)研究區(qū)域或領(lǐng)域的特性來構(gòu)建生態(tài)文明水平評價指標體系的，例如：黃顯峰等基于水生態(tài)文明城市建設(shè)的理念和要求，構(gòu)建了水安全、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化5個方面包含29項指標的城市水生態(tài)文明評價指標體系；邵強等從生態(tài)環(huán)境影響、三廢處理、資源利用效果、環(huán)保管理和環(huán)保投入等多角度構(gòu)建中國石油開發(fā)企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)指標體系等。

1.3.2 指標權(quán)重核算

指標的選取和構(gòu)建目的是對生態(tài)文明水平進行評價，而不同的指標對生態(tài)文明建設(shè)的重要性各不相同，因此需要對指標重要性進行排序即核算指標權(quán)重，主要方法包括：層次分析法、熵權(quán)法、德爾菲法等。如：張茜等采用熵權(quán)法確定了評價寧波市生態(tài)文明的指標權(quán)重；楊紅娟等采用層次分析法確定云南省的生態(tài)文明建設(shè)評價各指標的權(quán)重；孔雷等采用德爾菲法對普洱市生B文明建設(shè)評價指標的權(quán)重進行測算和評價；宣子岳等使用矩陣的無量綱化、變異系數(shù)法、灰色關(guān)聯(lián)分析法，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價的數(shù)學(xué)模型，分析了我國10個?。ㄊ校┑纳鷳B(tài)文明建設(shè)程度。

2 結(jié)語

我國生態(tài)文明評價的研究不斷深入，研究對象不斷變化，從區(qū)域來看，從最初的國家研究到近幾年的城市研究、企業(yè)及學(xué)校研究；從研究的領(lǐng)域上來看，范圍越來越廣，涉及到產(chǎn)業(yè)部門、資源、教育等方面。研究方法上從不同的角度構(gòu)建生態(tài)文明評價的指標體系，采用多種方法核算指標權(quán)重，通過計算出的生態(tài)綜合評價指數(shù)來評價生態(tài)文明建設(shè)水平。

參考文獻：

[1]

張 玲，楊加猛，張智光.中國生態(tài)文明建設(shè)績效的統(tǒng)計評價[J].統(tǒng)計與決策，2013（23）：19～21.

[2]嚴 耕，林震，吳明紅.中國省域生態(tài)文明建設(shè)的進展和評價[J].中國行政管理，2013（10）：7～12.

[3]施生旭，鄭逸芳.福建省生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)建路徑與評價體系研究[J].福建論壇?人文社會科學(xué)版，2014（8）：157～163.

[4]林 震，p志敏.省會城市生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系[J].北京航空航天大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，27（5）：22～28.

[5]高 媛，馬丁丑.蘭州市生態(tài)文明建設(shè)評價研究[J].資源開發(fā)與市場，2015，31（2）：155～159.

[6]張 歡，成金華，馮 銀，等.特大型城市生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系及應(yīng)用[J].生態(tài)學(xué)報，2015，35（2）：547～556.

[7]李 敏，溫常玲，陽攀登，等.新昌縣生態(tài)文明建設(shè)的評價和啟示[J].價值工程，2016：261～2632.

[8]牛敏杰，趙俊偉，尹昌斌，等.我國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明水平評價及空間分異研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2016（3）：17～25.

[9]孟祥江，李靈芝，王 蕾，等.重慶三峽庫區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系研究[J].湖北林業(yè)科技，2016，45（5）：12～15.

[10]唐克旺.水生態(tài)文明的內(nèi)涵及評價體系探討[J].水資源保護，2013，29（4）：1～4.

[11]蔡太義，張合兵，黃會娟，等.河南糧食主產(chǎn)區(qū)土地生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系構(gòu)建研究[J].上海國土資源，2013，34（4）：67～70.

[12]陶 宇.生態(tài)文明視角下礦業(yè)企業(yè)資源開發(fā)利用績效評價研究――以安棚堿礦為例[D].武漢：中國地質(zhì)大學(xué)，2015.

[13]蔡麗霞.基于生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)境教育校本課程設(shè)計與評價[J].人口?資源與環(huán)境，2015，25（11）：244～247.

[14]何天祥，廖 杰，魏 曉.城市生態(tài)文明綜合評價指標體系的構(gòu)建[J].經(jīng)濟地理，2011，31（11）：1897～1900.

[15]王 會，王 奇，詹賢達.基于文明生態(tài)化的生態(tài)文明評價指標體系研究[J].中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，12（3）：27～31.

[16]齊 心.生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系研究[J].生態(tài)經(jīng)濟（中文版），2013（12）：182～186.

[17]黃顯峰，賈永樂，方國華.基于投影尋蹤法的城市水生態(tài)文明建設(shè)評價[J].水資源保護，2016，32（6）：117～122.

[18]邵 強，李婷婷.中國石油開放企業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評價[J].遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2016（4）：493～497.

[19]張 茜，澄，馬仁鋒.基于熵權(quán)法與協(xié)調(diào)度模型的寧波市生態(tài)文明評價[J].寧波大學(xué)學(xué)報（理工版），2014，27（3）：113～118.

[20]楊紅娟，夏 瑩，官 波.少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系構(gòu)建：以云南省為例[J].生態(tài)經(jīng)濟（中文版），2015，31（4）：170～173.

篇5

關(guān)鍵詞 生態(tài)文明建設(shè)；條例宣傳；對策；貴州貴陽

中圖分類號 X2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0314-02

生態(tài)文明建設(shè)已被提升為與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)一起構(gòu)成中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總布局內(nèi)容之一，它是其他4項建設(shè)的基礎(chǔ)、支撐和保障。沒有自然保護及其資源持續(xù)利用的支持，其他建設(shè)就難以持續(xù)和協(xié)調(diào)地進行。這就是為什么要把生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則和目標等深刻地融入和全面貫穿到其他建設(shè)的全過程中去，也只有這樣，生態(tài)文明建設(shè)本身才能得到發(fā)展。生態(tài)文明最基本的理念就在于要尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然；而生態(tài)文明建設(shè)就必需在此基礎(chǔ)上深入一步認識自然，科學(xué)地利用自然，在實踐中改善自然，建設(shè)和諧與持續(xù)社會，以應(yīng)對全球氣候變化、食品和健康安全以及在社會經(jīng)濟發(fā)展進程中所面臨的各種挑戰(zhàn)和問題，以達到現(xiàn)代化與自然共存、經(jīng)濟建設(shè)和生物多樣性與文化多樣性保護共存的偉大目標。2013年7月，在貴州省貴陽市召開的生態(tài)文明貴陽國際論壇，介紹了貴陽市通過生態(tài)文明建設(shè)，將一個7年前還被評為“污染城市”和“酸雨城市”的貴陽市變?yōu)槿珖摹皣疑殖鞘小焙汀叭珖鷳B(tài)文明示范城市”的做法和經(jīng)驗，十分令人振奮和敬佩，這是一個具有劃時代意義的革新性行動，值得學(xué)習(xí)和借鑒[1-3]。本文簡要探討有關(guān)這方面的某些問題，提出相應(yīng)的意見，供有關(guān)部門參考。

1 制定生態(tài)文明建設(shè)條例

法制化標志著領(lǐng)導(dǎo)的認識和決心，生態(tài)文明建設(shè)條例已成為一個區(qū)域建設(shè)的“根本大法”。眾多的事例說明，若只作一般性號召，這樣的開創(chuàng)性事業(yè)是實施不了的。條例中首先要闡明生態(tài)文明建設(shè)的基本理念和實際要求，然后要結(jié)合不同區(qū)域的基本情況、實際要求和建設(shè)目標，確定自己的重點建設(shè)項目，例如查清自然和社會經(jīng)濟資源本底、保護區(qū)網(wǎng)的建設(shè)和有效管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合、退耕還林還草還湖的規(guī)劃、生態(tài)城鎮(zhèn)與循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟規(guī)模的擴大、環(huán)境污染的防治、資源可持續(xù)利用和生物多樣性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建、生態(tài)旅游和觀光農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展、生態(tài)保護教育和科研監(jiān)測的開展、和諧社會和持續(xù)社會的建設(shè)等，要根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展方向和資源情況選出重點闡明規(guī)定。同時，提出明確可行的保障措施，例如承擔(dān)的機構(gòu)和人員、組織社區(qū)、利益相關(guān)者和廣大公眾積極參與、定期檢查、評估、修改和獎懲辦法等，都應(yīng)有明確的說明[4-11]。

2 廣泛宣傳所訂條例的詳細內(nèi)容和要求

有了條例的規(guī)定不等于問題已經(jīng)解決，必須對重點條文作詳細解讀，各領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如黨委會、人大常委會、政府和有關(guān)主管部門和政協(xié)常委會等，應(yīng)分別從自己的角度和權(quán)限，認真提出有關(guān)貫徹實施、監(jiān)督執(zhí)行和落實分工的意見，發(fā)動廣大公眾進行討論，認真組織其積極參與討論[12-13]。

3 建立專門的執(zhí)行機構(gòu)――生態(tài)文明建設(shè)委員會，負責(zé)推動和落實各項工作分工方案

生態(tài)文明建設(shè)作為國家發(fā)展總體布局最高的戰(zhàn)略，必需從中央到地方都建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，專門負責(zé)推動、協(xié)調(diào)、落實建設(shè)條例中所列舉的各項任務(wù)，并組織廣大公眾積極參與。貴陽市首次建立了生態(tài)文明建設(shè)委員會，在“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分散管理”的方針指導(dǎo)下，明確了各項工作任務(wù)的具體要求，確定了牽頭單位和責(zé)任單位，有聲有色地完成任務(wù)，是一項極具開創(chuàng)性的工作，十分值得學(xué)習(xí)。很多實踐都說明，缺乏這一環(huán)節(jié)，再好的條例也還是一紙空文，只停留在一般的號召上，很難把工作拓展開來[14-15]。

4 完善有利于生態(tài)文明建設(shè)條例的制度安排

一方面，要確保各個項目能認真執(zhí)行；另一方面，要根據(jù)客觀形勢的發(fā)展，在實踐中，不斷修訂和完善條例相關(guān)的內(nèi)容。這就要完善法規(guī)制度體系，并確保法規(guī)制度得到認真執(zhí)行，像保護區(qū)網(wǎng)和生態(tài)城鎮(zhèn)的建設(shè)與環(huán)境污染防治就是如此，要充分考慮市場機制的作用和生態(tài)補償機制的實施，綠色經(jīng)濟體系才能形成，生態(tài)文明建設(shè)沉寂的局面才能消除?？傊岣吆屯晟频胤搅⒎ㄙ|(zhì)量是基礎(chǔ)，監(jiān)督法規(guī)執(zhí)行是關(guān)鍵。貴陽市法院、檢察院、公安局分別建立了生態(tài)保護審判庭、生態(tài)保護檢察局和生態(tài)保護分局，使得生態(tài)保護執(zhí)法機制和司法機制更加完善和配套，為條例的貫徹創(chuàng)造性地履行司法職能，為生態(tài)文明建設(shè)提供更加有力的法治保護。這就能維護條例作為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)“根本大法”的地位，對觸犯生態(tài)文明法規(guī)制度的違法行為堅決依法查處，使每個人都敬畏法規(guī)和遵守法規(guī)，讓人民群眾從每個生態(tài)司法案件中都感受到公平正義，把生態(tài)文明理念全面融入到審判工作的各個方面，真正實現(xiàn)法律效果、社會效果和生態(tài)效果的有機統(tǒng)一，很有創(chuàng)造性。

5 結(jié)語

貴陽市生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗說明，一部地方法規(guī)就能引領(lǐng)一個城市的發(fā)展。當前，全國作為生態(tài)文明建設(shè)基本單元的2 600個以上保護區(qū)以及不同部門在實踐中所創(chuàng)建的“生物圈管理區(qū)”、“生物多樣性管護區(qū)”、“生態(tài)示范區(qū)”、“可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”、“生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)”和“生態(tài)縣（市）”等都亟需學(xué)習(xí)貴陽市的經(jīng)驗，將之納入法制化軌道，才能充分發(fā)揮其活力[16-22]。所有這些遍布全國各地的生態(tài)文明建設(shè)基本單元，都像貴陽市那樣發(fā)揮自然資源保護與持續(xù)利用的活力，全國生態(tài)文明建設(shè)將會產(chǎn)生一個飛躍的發(fā)展。黨的十八屆三中全國指出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。要健全自然資源資產(chǎn)保護產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制?！币虼?，必需堅決執(zhí)行，大力推進全國生態(tài)文明建設(shè)的蓬勃發(fā)展，為中國特色的社會主義事業(yè)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。

6 參考文獻

[1] 貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市年鑒編輯部.貴陽生態(tài)文明城市年鑒[M].北京：新華出版社，2013.

[2] 李裴，鄧玲.貴陽國土空間開發(fā)格局優(yōu)化[M].貴陽：貴州人民出版社，2013.

[3] 李裴，鄧玲.貴陽循環(huán)經(jīng)濟與資源節(jié)約[M].貴陽：貴州人民出版社，2013.

[4] 郭強.竭澤而漁不可行――為什么要建設(shè)生態(tài)文明[M].北京：人民出版社，2008.

[5] 馮之資.循環(huán)經(jīng)濟在[M].北京：人民出版社，2006.

[6] 王如松.復(fù)合生態(tài)與循環(huán)經(jīng)濟[M].北京：氣象出版社，2003.

[7] 孟慶瑜，陳佳.我國自然資源立法及法律體系機制[J].當代法學(xué)，1998（4）：3-6.

[8] 秦天寶.關(guān)于我國自然資源法律體系評價及其立法取向[J].中國人口?資源與環(huán)境，1999，9（3）：10-14.

[9] 桑守秋.環(huán)境資源法論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，1996.

[10] 王獻溥，于順利.論生態(tài)發(fā)展文明時代的形成發(fā)展、基本特點和要求[J].北京農(nóng)業(yè)，2008（21）：66-70.

[11] 王獻溥，郭柯.關(guān)于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的若干問題，中國西部生態(tài)旅游發(fā)展論壇首屆年會文集[C]//北京：中國科學(xué)技術(shù)出版社，2004：262-271.

[12] 王獻溥，于順利，陳宏偉.廣大公眾參與保護區(qū)建設(shè)和管理的含義和途徑[J].野生動物雜志，2006，27（5）：41-44.

[13] 王獻溥.如何爭取廣大公眾對保護區(qū)的支持[J].天目山，1998（3）：20-21.

[14] 王獻溥，于順利，王宗帥.中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)貫徹“馬德里行動計劃”的展望[J].野生動物雜志，2009，30（3）：161-165.

[15] 王獻溥，李文埕，劉韶杰.貴州黔東南生態(tài)文明建設(shè)試驗區(qū)建立與可持續(xù)利用[J].貴州科學(xué)，2011（7）：10-14.

[16] 王獻溥，于順利，方偉偉.論生態(tài)文明建設(shè)的基本含義及其在建設(shè)持續(xù)社會中的作用[J].資源環(huán)境與發(fā)展，2013（2）：9-14.

[17] 王獻溥，于順利，方偉偉.廣西貓兒山保護區(qū)建設(shè)生物圈保護區(qū)試驗示范區(qū)的主要途徑[J].北京農(nóng)業(yè)，2012（12）：24-27.

[18] 王獻溥，于順利，宋順華.生物多樣性管護區(qū)的基本含義及其在實踐生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的作用[J].資源環(huán)境與發(fā)展，2012（3）：7-11.

[19] 楊朝飛.支持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)具有跨世紀意義的生態(tài)示范區(qū)，全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點工作文件[C]//北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，1997：4-29.

[20] 施倩，劉申生.可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)重在構(gòu)造特色[J].中國人口?資源與環(huán)境，1999，9（3）：17-21.

篇6

1快速城鎮(zhèn)化過程中的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗總結(jié)

1.1堅持轉(zhuǎn)型引領(lǐng)，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平始終堅持經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護“兩手抓、兩手硬”，以環(huán)境保護優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進發(fā)展轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。

1.1.2突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級一方面，通過做“綠”農(nóng)業(yè)、創(chuàng)“新”工業(yè)、育“優(yōu)”服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。另一方面，依靠人才科技，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)化改造。通過淘汰落后產(chǎn)能，實施騰龍換鳳，狠抓節(jié)能減排，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化。

1.1.3持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為江蘇省循環(huán)經(jīng)濟試點城市，該市在2003年率先編制了《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)總體規(guī)劃》，現(xiàn)建有國家級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)1家、省級試點單位9家，初步構(gòu)建起企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、園區(qū)工業(yè)“中循環(huán)”和經(jīng)濟社會“大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟空間布局。如張家港保稅區(qū)作為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，以循環(huán)化鏈條為紐帶，初步形成精細化工、棕櫚油、有機硅等初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)半數(shù)以上企業(yè)進入循環(huán)經(jīng)濟圈。

1.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯全市圍繞“一核三區(qū)五園十基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局規(guī)劃，新建和擴建一批高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。全市現(xiàn)有耕地保有量54萬畝，基本形成優(yōu)質(zhì)稻米、高效畜禽、名特水產(chǎn)、苗木花卉、蔬菜瓜果等五類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品“三品”種植面積比重達90％以上。同時，通過積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，進一步拓展生態(tài)農(nóng)業(yè)功能。

1.2狠抓生態(tài)環(huán)保，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境圍繞“天藍、水清、地綠”的目標，該市一手抓源頭治污、一手抓生態(tài)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善、生態(tài)屏障明顯加強、人居環(huán)境明顯提升。

1.2.1配套完善基礎(chǔ)設(shè)施全市天然氣主管網(wǎng)實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，城鄉(xiāng)供排水一體化實現(xiàn)市域全覆蓋，建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠10座，污水處理能力達22．7萬t／d，并因地制宜建立有動力、微動力等分散性農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，污水處理能力近2萬t／d。先后建成總庫容25萬m3的工業(yè)固體廢物填埋處置中心、總庫容220萬m3的生活垃圾填埋場、年處理能力6000t的危險廢物焚燒處置中心、日處理能力600t的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，以及日處理能力50t的餐廚垃圾處理廠。

1.2.2狠抓落實節(jié)能減排重點實施“萬企節(jié)能低碳行動”，大力推進清潔生產(chǎn)審核，持續(xù)加快環(huán)境污染治理和落后產(chǎn)能淘汰。近年來，全市累計投入70億元實施了兩輪環(huán)?！?33”工程和工業(yè)園區(qū)環(huán)境專項整治行動，電力行業(yè)實現(xiàn)燃煤機組全脫硫，城區(qū)建成全國縣級市中第一個“清潔能源使用區(qū)”。

1.2.3探索推進生態(tài)修復(fù)成功把廢棄窯洼地建成張家港公園，把高速公路集中取土的低洼地建成暨陽湖生態(tài)園區(qū)，把市區(qū)東郊廢棄地建成生物多樣性的梁豐生態(tài)園，把百里沿江濕地建成天然綠色屏障等。

1.3緊扣城鄉(xiāng)一體，著力保障資源均等共享牢牢把握“資源要素向農(nóng)村配置”這個重要著力點，加快建立有利于農(nóng)村環(huán)境的資源配置激勵機制，促進城鄉(xiāng)環(huán)境資源配置均等化保障。

1.3.1服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)一體率先全面建成“行政辦事和服務(wù)、醫(yī)療保障、文化活動、商貿(mào)服務(wù)、警務(wù)治安”五大中心，形成一套包括“社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律維權(quán)、文體娛樂”等8大類72個項目的社區(qū)公共服務(wù)體系，較好地滿足了群眾對“健康舒適、便利快捷、文化活動、個性發(fā)展”的需求。

1.3.2生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)一體圍繞建設(shè)“城鄉(xiāng)一體的宜居城市”目標，持續(xù)推進以“三清三綠”（清潔村莊、清潔家園、清潔河道，綠色通道、綠色屏障、綠色家園）為重點的村莊環(huán)境整治行動，建成江蘇省三星級康居鄉(xiāng)村23個、二星級21個和一星級93個，村莊環(huán)境整治達標率100％，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)深化“美麗鎮(zhèn)村”建設(shè)；加強城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)和水循環(huán)體系建設(shè)，基本建成東、中、西部三大水循環(huán)體系，初步形成林地、綠地、濕地融合的生態(tài)基礎(chǔ)空間。

1.3.4績效考核城鄉(xiāng)一體該市始終堅持環(huán)保優(yōu)先與可持續(xù)發(fā)展的“綠色行政”理念，對各區(qū)鎮(zhèn)嚴格實行經(jīng)濟與環(huán)境指標“雙重考核”，將常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山島確定為“不開發(fā)區(qū)”，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游。績效部門對區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門實施生態(tài)文明績效考核，定期公布“生態(tài)成績單”，真正使“綠色元素”成為行政決策考量的關(guān)鍵因素。

1.4培育綠色人文，著力營造全民參與氛圍將生態(tài)文明理念滲透到政府決策、企業(yè)行為、學(xué)校教育、群眾生活各方面，積極引導(dǎo)生態(tài)文明的全社會文化自覺和全民化共建共享。

1.4.1普及推廣生態(tài)教育把生態(tài)環(huán)保教育納入國民教育體系，在全市中小學(xué)全力打造“生態(tài)課堂”，發(fā)動骨干企業(yè)積極參與校企合作的“責(zé)任關(guān)懷”公益活動，培育了青少年社會實踐基地等一批有特色的生態(tài)教育基地。

1.4.2宣傳推介生態(tài)文明突出城鄉(xiāng)聯(lián)動的社會化生態(tài)文明主題宣傳，使綠色人文理念進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進鄉(xiāng)村，讓垃圾分類、環(huán)保購物、綠色出行、“光盤”行動等成為百姓追求的綠色時尚。利用覆蓋鎮(zhèn)村的網(wǎng)格化文化服務(wù)陣地，在鎮(zhèn)村、社區(qū)巡回展映“生態(tài)小戲”等群眾喜聞樂見的文藝作品，營造全民參與的良好氛圍。

1.4.3積極倡導(dǎo)綠色生活健全政府綠色采購機制，推進機關(guān)無紙化辦公、智能化管理，積極開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材等節(jié)約行動；推行公交優(yōu)先，倡導(dǎo)綠色出行，使公共自行車服務(wù)系統(tǒng)、LNG清潔能源公交系統(tǒng)、城市慢行系統(tǒng)建設(shè)等成為“綠色出行”的新亮點。

2對策與建議

2.1加大城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)力度良好的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化的進程中堅持在發(fā)展中保護在保護中發(fā)展，絕不能走先污染后治理、邊污染邊治理的老路。必須立足于區(qū)域整體來統(tǒng)籌資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)布局和重大項目建設(shè)。加強對政府行為的規(guī)范化管理與制衡，減少政府在城鎮(zhèn)建設(shè)中反復(fù)拆建帶來的資源消耗；采取階梯電價、階梯水價模式，抑制企業(yè)和居民對水電資源的不合理利用；提高私家汽車的運行成本，鼓勵發(fā)展公共交通、自行車出行與步行等綠色交通方式；注重城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加城市的綠地范圍，提高植被覆蓋率和人均綠地面積；更多采用綠色生態(tài)建筑，廣泛采用節(jié)能環(huán)保保溫隔熱材料，鼓勵開發(fā)利用太陽能；通過建設(shè)循環(huán)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促使生產(chǎn)過程中的資源能量多級利用，促進廢棄物的資源化利用，提高資源能源綜合利用效率；通過產(chǎn)業(yè)政策積極淘汰落后產(chǎn)能，以更嚴格的環(huán)保標準推動企業(yè)減少廢棄物排放；加強城鎮(zhèn)生活垃圾的回收管理，采取國際先進的處置辦法消除垃圾圍城現(xiàn)象。

2.2完善新型城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計探討城鎮(zhèn)化進程中生態(tài)文明建設(shè)的路徑，目標和方法。把生態(tài)文明建設(shè)理念引入到新型城鎮(zhèn)化的頂層設(shè)計之中，以生態(tài)文明建設(shè)為指針，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持與完善現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地公有制，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控，為有序城鎮(zhèn)化鋪設(shè)軌道。要規(guī)避經(jīng)濟全球化之弊，推進新型工業(yè)化，構(gòu)筑健康城鎮(zhèn)化新動力。要多方位推進可再生能源應(yīng)用，積極推進綠色建筑和低碳城市建設(shè)，提升城市以及國家競爭力。要保護和開發(fā)利用歷史文化與自然遺產(chǎn)。要從合理分配城市空間資源入手，強化交通需求管理，促進城鎮(zhèn)化和機動化和諧發(fā)展。要積極應(yīng)對日趨嚴重的水危機。要堅持踐行科學(xué)發(fā)展觀和有序城鎮(zhèn)化。按照黨的“十”提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署，要切實做好城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體規(guī)劃，把“五位一體”的基本要求引入規(guī)劃。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，主體功能區(qū)規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃“三規(guī)融合”的基礎(chǔ)和抓手，要以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，實現(xiàn)規(guī)劃“融合”，確定城鎮(zhèn)的主體功能區(qū)定位，明確城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向。

2.3探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式城鎮(zhèn)化具有較大的作用力，從而具有正、負效應(yīng)。必須對城鎮(zhèn)化的負面效應(yīng)加以限制，其中關(guān)鍵舉措之一是基于生態(tài)文明推進城鎮(zhèn)化；在推進城鎮(zhèn)化的同時推進生態(tài)文明建設(shè)，使城鎮(zhèn)化的速度、規(guī)模、強度與生態(tài)環(huán)境承載力的演替進程相適應(yīng)，保證城鎮(zhèn)化的發(fā)展始終在生態(tài)環(huán)境的閾值范圍內(nèi)。城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是整體規(guī)劃人口、資源與環(huán)境，促進城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)兩個系統(tǒng)達到各自功能和整體功能最優(yōu)，使城鎮(zhèn)化與生態(tài)文明建設(shè)相互促進，在時間、功能、發(fā)展速度上交互促進和協(xié)同完善。要積極研究探索生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式，加強相關(guān)模式的探討、路徑的研究、經(jīng)驗的推廣，走綠色資源節(jié)約型，環(huán)境友好型的城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，形成體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的生活新模式、生產(chǎn)新模式、發(fā)展新模式和管理新模式。要從城市的優(yōu)先發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展，城市要從高耗能的模式轉(zhuǎn)向低耗能低碳的發(fā)展模式；要從傳統(tǒng)的大城市擴張轉(zhuǎn)向生態(tài)衛(wèi)星城的建設(shè)和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展；從盲目克隆國外建筑和美國式城鎮(zhèn)模式轉(zhuǎn)向文脈的傳承和城市特色的創(chuàng)造上來；要從高環(huán)境沖擊的發(fā)展模式、也就是先污染后治理轉(zhuǎn)向低環(huán)境沖擊，善待生態(tài)環(huán)境的本質(zhì)；要從放任式的機動化轉(zhuǎn)向集約式的機動化，發(fā)揮集約型的機動化的空間引導(dǎo)功能，實現(xiàn)集約型的城鎮(zhèn)化；要從偏好大型、集中式基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向小型、分散、循環(huán)式基礎(chǔ)設(shè)施，要善于將大型的基礎(chǔ)設(shè)施與小型、循環(huán)式和分散式的基礎(chǔ)設(shè)施互補共生；要從少數(shù)人先富的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向謀求社會公平的城鎮(zhèn)化。

篇7

1山區(qū)鄉(xiāng)村承包地塊小、量多、分散，傳統(tǒng)耕種模式與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相匹配。山區(qū)村民分配的責(zé)任田和承包地數(shù)量多，地塊小，分布散，難以集中耕種，雖然村民一年到頭忙忙碌碌，但最終收益低下，擺脫不了窮根。村民種植作物類型散，形不成規(guī)模，勞作模式傳統(tǒng)，灌溉效率較低，與現(xiàn)代水生態(tài)文明建設(shè)不相適應(yīng)，脫貧致富步伐緩慢。

2山區(qū)貧困村地處偏遠、地域廣闊，資金投入明顯不足。近年，雖然國家在山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)上投入巨資，實施了村村通自來水、農(nóng)村飲水安全、小流域生態(tài)治理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合項目開發(fā)、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等工程項目，成效明顯，但是山區(qū)條件決定了山區(qū)水利發(fā)展投資需求大，目前項目建設(shè)的資金缺口仍然較大。

3極端惡劣天氣事件頻發(fā)也對山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)構(gòu)成較大威脅。山村應(yīng)對突發(fā)暴雨災(zāi)害能力較低，山谷河道和小流域綜合治理還不夠完善；山區(qū)水土保持建設(shè)還存在不足，山洪災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)報等非工程措施建設(shè)還相對滯后，季節(jié)性抗旱防洪防臺風(fēng)任務(wù)艱巨，強對流天氣形成的冰雹和霜雪對農(nóng)作物生長造成巨大威脅。

二、扎實推進貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)，打造碧水鄉(xiāng)村

淄博市水利部門在幫扶支持中，主要做了以下工作：

1實施河道生態(tài)治理，改善山村水生態(tài)環(huán)境。安平村內(nèi)的安平河為季節(jié)性河流，河道內(nèi)沙質(zhì)優(yōu)良，亂采濫挖現(xiàn)象突出，給雨季防洪帶來巨大威脅。通過實施河道生態(tài)治理工程，總投資80余萬元，對河道進行了清理平整，修建了梯級攔河壩，攔蓄河水進行灌溉；修建了0.6km的沿河生產(chǎn)路，兼做防汛管理道路，安平河應(yīng)對水旱災(zāi)害的能力明顯提升，成為山村一道亮麗的風(fēng)景線。

2實施引河蓄湖工程，發(fā)展休閑漁業(yè)。山區(qū)河水清澈純凈，水質(zhì)優(yōu)良，是發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖的天然水源。結(jié)合整修河道，沿河修建了長160m、寬80m的人工湖，在湖中幫扶放養(yǎng)了價值萬余元的錦鯉、鰱魚等魚種，安排漁業(yè)專家定期為村民培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治知識；在湖邊修建了休閑涼亭和垂釣長廊，鋪上花磚，栽上花卉，建起了秋千等娛樂設(shè)施，為安平村打造了休閑漁業(yè)和生態(tài)旅游景點。

3建設(shè)小型農(nóng)田水利工程，夯實水生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。山區(qū)缺水是造成貧困的重要因素，建設(shè)小農(nóng)水工程是推動沂蒙山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。一是實施了山區(qū)打井找水工程。聘請水利專家通過反復(fù)勘測計算，在安平村山腰打出一口深158m、出水量80m3/h的水井，打破了歷史上在此區(qū)域打不出水井的成例，保障了飲水和灌溉用水需求。二是實施引水上山工程。投資80余萬元，在山地高處修筑一座60m3蓄水池，在河道旁修葺大口井，進一步完善了電灌站，實現(xiàn)引水上山灌溉耕地。三是實施雨水集蓄工程。因地制宜建設(shè)了數(shù)十處小水池、小水窖、小堤壩等工程，充分利用雨水抗旱保收。小農(nóng)水項目實施后，坡耕地小麥及玉米畝產(chǎn)由150kg提高到了350kg，蘿卜種子畝產(chǎn)達50kg，經(jīng)濟果林品質(zhì)也明顯提升，山區(qū)農(nóng)民初步實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，為推動水生態(tài)文明建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

4實施小流域水土保持工程。山區(qū)水土流失造成土地貧瘠，土壤含水層減少和山石松散裸露現(xiàn)象，雨季更易形成山洪暴發(fā)和泥石流現(xiàn)象。水利部門把山區(qū)小流域水土保持治理作為保障水生態(tài)系統(tǒng)完整和提升水生態(tài)修復(fù)能力的安全屏障。本著在保護生態(tài)環(huán)境的前提下抓發(fā)展的思路，著力實施了安平村青石山1.5km2的生態(tài)保護和水土保持工程。在青石山小流域整修生產(chǎn)路，整理荒坡荒地，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，開發(fā)果樹采摘園區(qū)和家禽生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等舉措，青石山小流域已經(jīng)成為當?shù)厝找嬗忻纳鷳B(tài)特色旅游景區(qū)。

5實施飲水安全工程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)管網(wǎng)建設(shè)。在幫扶安平村成功打出深水井的同時，水利部門投資配套了供水設(shè)施設(shè)備，對村內(nèi)自來水管網(wǎng)進行了統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，讓符合飲水標準的深井水自流到每戶村民家中，徹底解決了山村吃水難的問題。同時，及時對村內(nèi)主干路進行整修硬化，方便了村民出行；建起了籃球場、健身器材場和文化廣場，擴建了村委小院，配套建起學(xué)習(xí)室和綠色書屋等場地，豐富了文化娛樂生活，為打造碧水鄉(xiāng)村鼓舞了信心。

6構(gòu)建起安平村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)，走山區(qū)綠色發(fā)展之路。水利部門與安平村委秉持生態(tài)文明建設(shè)理念，發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，構(gòu)建起山村生態(tài)特色旅游產(chǎn)業(yè)。位于安平村南的棲真觀始建于元代，觀內(nèi)的千年銀杏古樹和元代二十八星宿壁畫是鎮(zhèn)觀之寶，道觀香火旺盛，已成為道觀祈福養(yǎng)生文化景區(qū)；安平村東南山溝中的青山古村，小河繞村，青石鋪路，古宅石屋，生活古樸，開辟成原生態(tài)古村落景區(qū)；青石山松濤、仙姑峪美麗傳說和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)開辟成為青石山旅游觀光景區(qū)。這四大景區(qū)構(gòu)成了安平村生態(tài)特色旅游的支柱，也成為貧困村脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源。

三、對貧困村水生態(tài)文明建設(shè)進行幫扶的建議

幾年的貧困村幫扶行動使我們認識到：

1應(yīng)重視頂層規(guī)劃設(shè)計，增強山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的前瞻性。要把水生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)利用、水利工程規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理的各環(huán)節(jié)，加強頂層設(shè)計，逐步縮小貧困山區(qū)和城鄉(xiāng)之間的水利發(fā)展差距，從整體上提升水生態(tài)文明建設(shè)的水平，讓水生態(tài)文明建設(shè)激發(fā)山村發(fā)展的內(nèi)生動力，讓水利更好地支撐貧困山區(qū)脫貧致富。

2要因地制宜加強民生水利工程建設(shè)，這是推進貧困山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。應(yīng)大力發(fā)展山區(qū)小微水利工程，解決季節(jié)性缺水問題，在保障農(nóng)業(yè)用水需求的同時，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，增強水資源合理調(diào)配與高效利用能力，對持續(xù)建設(shè)山區(qū)水生態(tài)文明具有關(guān)鍵的影響力。

3突出抓好山區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和水生態(tài)環(huán)境保護工作。應(yīng)繼續(xù)加強對山區(qū)生態(tài)保護區(qū)和水源地的保護；通過水土保持、流域治理、生態(tài)護岸等措施，推進水生態(tài)修復(fù)。同時應(yīng)加大現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)力度，鞏固河道治理、水土保持項目、引水工程、山區(qū)灌溉配套設(shè)施建設(shè)成果，大力建設(shè)優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進碧水鄉(xiāng)村建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)部；美麗鄉(xiāng)村；創(chuàng)建；述評

黨的十召開以來，推進農(nóng)村生態(tài)文明，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求也得到了貫徹和落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳于2013年2月了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》，使全國范圍的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動正式開始?！懊利愢l(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系分為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障五個部分二十個目標。創(chuàng)建活動按照“生產(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”和諧發(fā)展的要求，堅持“科學(xué)規(guī)劃、目標引導(dǎo)、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風(fēng)為途徑，構(gòu)建與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村社會管理。

一.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意義

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是建設(shè)生態(tài)文明的需要

黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提到了較為重要的位置，因而，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建便是落實十精神，推進生態(tài)文明建設(shè)的具體表現(xiàn)。將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟文明建設(shè)、政治文明建設(shè)等放在同等重要的位置，就要首先將農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)納入重點考慮的范疇，進而實現(xiàn)美麗中國的建設(shè)，促進“中國夢”的早日實現(xiàn)。在生態(tài)環(huán)境不斷受到威脅的今天，注重生態(tài)文明的建設(shè)是非常有必要的。而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，無疑為改善當前的生態(tài)環(huán)境做出了非常大的貢獻，從這一方面來說，開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動也確有其必要意義。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展的需要

創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”活動對農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展也起到了非常重要的作用。當下的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展也受到了一定局限。面對不斷發(fā)生變化的時代形勢，農(nóng)村的經(jīng)濟如何得到良好發(fā)展，是一個亟需考慮的問題。而“美麗鄉(xiāng)村”活動的一個主要建設(shè)目標就是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的提高，進而打造具有高效率的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。因而農(nóng)業(yè)部進行“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展有很大的促進作用，也是當前農(nóng)村發(fā)展的實際需要。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動是提高人民生活水平的需要

社會主義和諧社會的建設(shè)過程中，農(nóng)村地區(qū)人民生活水平的提高是其中較為重要的一項內(nèi)容。農(nóng)業(yè)部開展“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建，能夠有效改善農(nóng)村的生態(tài)文明，為人民的生活創(chuàng)造一個適宜居住的良好環(huán)境；此外，“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建還能夠加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)方面極大豐富，從而保障農(nóng)村人民的生活得到物質(zhì)方面的有效保障，加之以農(nóng)村精神文明建設(shè)就可以從物質(zhì)文明與精神文明兩方面改善當前的農(nóng)村生活水平，加快農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化進程。因此開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動，對全面提升人民的生活幸福感有著極其重要的意義。

二.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的內(nèi)容與效果

1.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的原則

在“美麗鄉(xiāng)村”活動的創(chuàng)建過程中，秉持相關(guān)原則，從根本上保障“美麗鄉(xiāng)村”活動的有效性得到實現(xiàn)。基于此，農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)時將以人為本，強化主體；生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)發(fā)展；規(guī)劃先行，因地制宜；典型引路，整體推進等作為基本原則，活動開展過程中時刻將人民的利益放在首位，遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的特點進行具體的規(guī)劃和制定不同的目標，并在同時發(fā)揮一些“美麗鄉(xiāng)村”的典型建設(shè)模式的榜樣作用，推動整個活動有條不紊的展開。

2.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的目標

“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的建設(shè)目標包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活舒適、民生和諧、文化傳承、支撐保障等方面的內(nèi)容。而經(jīng)過活動的有效開展，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)形式、資源的利用方面、生活的環(huán)境與基礎(chǔ)條件方面、人民權(quán)益的維護方面以及鄉(xiāng)風(fēng)民俗的傳承方面都取得了極大進展，無疑在很大程度上促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。而這些目標設(shè)置也比較符合創(chuàng)建活動的基本情況，適宜農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)與發(fā)展水平，對“美麗鄉(xiāng)村”活動的良好開展提供了有效方向指導(dǎo)。

3.“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的重點

農(nóng)業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，首先要確定一些重點內(nèi)容，這對整體的創(chuàng)建活動有著十分積極的意義。在具體的工作中，組織鄉(xiāng)村試點、創(chuàng)建發(fā)展典型、加強生態(tài)環(huán)境的保護以及利用科學(xué)技術(shù)保障創(chuàng)建活動的開展都是農(nóng)業(yè)部建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重點內(nèi)容，如此使試點工作得以順利進行，評選出了一些建設(shè)典范，極大改善了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境并有效推進了科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運用，促使農(nóng)村生產(chǎn)效率得到有效提高。故而“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動多選擇的工作內(nèi)容重點對整體建設(shè)的重要意義也是不容忽視的。

三.小結(jié)

總之，“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的開展，對農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的有效改善以及文化的傳承有著非常積極的意義。農(nóng)村地區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，在很大程度上優(yōu)化了農(nóng)村的傳統(tǒng)發(fā)展模式，為當前的農(nóng)村建設(shè)提供了可供借鑒的發(fā)展方式?！吧a(chǎn)”、“生活”、“生態(tài)”三方面的和諧發(fā)展實現(xiàn)了當前農(nóng)村建設(shè)中的總體目標，為人們構(gòu)建了更加舒適的生活環(huán)境，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也傳承并發(fā)揚了生態(tài)文化，這一積極的農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式對建設(shè)社會主義和諧社會，提高人們生活幸福程度做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1] 陳秋紅，于法穩(wěn).美麗鄉(xiāng)村建設(shè)研究與實踐進展綜述[J]. 學(xué)習(xí)與實踐. 2014（06）

篇9

1.為生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。生態(tài)經(jīng)濟是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。檔案部門應(yīng)當始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，突出抓好檔案工作服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟，要在為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型一、二、三產(chǎn)業(yè)等方面，提供檔案信息的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。要把握調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局的各個環(huán)節(jié)，做好有相關(guān)材料收集整理和建檔工作。檔案工作要按照為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路，在為農(nóng)、牧、漁各業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化改革上全方位地做好服務(wù)。要在大力發(fā)展小戶養(yǎng)殖、海洋捕撈、蔬菜瓜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)建立和利用檔案，為培育優(yōu)勢品種，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是建立生態(tài)工業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代化新型工業(yè)服務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。西方發(fā)達國家的工業(yè)化模式，是建立在索取全球資源基礎(chǔ)上的。人口眾多，人均資源不足的基本國情決定了我國不應(yīng)當也不可能模仿一些發(fā)達國家以揮霍資源為特征的消費模式。檔案部門應(yīng)當在總結(jié)原有科技檔案工作和企業(yè)檔案工作為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)上，立足我國國情，沿著建設(shè)中國特色新型工業(yè)化道路開展新工業(yè)領(lǐng)域檔案工作。密切關(guān)注和跟蹤大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平方面建檔，并且收集整理和建立健全優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展方面的檔案。同時，還要建立健全引導(dǎo)消費結(jié)構(gòu)升級，形成有利于節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費模式的檔案。充分利用上述各種檔案信息，分析和掌握具有大規(guī)?？稍偕茉吹膬?yōu)勢發(fā)展規(guī)律，在不斷加大可再生能源建設(shè)投入，風(fēng)電開發(fā)，而不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞重復(fù)建設(shè)，不斷深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建立服務(wù)業(yè)檔案工作，為發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)服務(wù)。檔案部門應(yīng)當密切關(guān)注構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系、信息服務(wù)體系、技術(shù)保障體系等現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)檔案建立情況，并就發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建立健全檔案，使檔案工作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟效益和社會效益的新興產(chǎn)業(yè)提供必要的信息服務(wù)。

2.為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)。保護生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的主題中應(yīng)有之意，也是基礎(chǔ)性工作。檔案部門應(yīng)將檔案工作為生態(tài)環(huán)境保護服務(wù)放在突出位置，密切關(guān)注積極植樹造林，加強海洋環(huán)境保護、濕地保護、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護、開發(fā)與整治等檔案的收集、整理和利用。近年來，應(yīng)當把檔案工作為保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)的著力點放在推進節(jié)能減排上，在三個方面加大力度：一是檔案工作要在為推進工程節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，做好大力實施節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目方面形成的材料及時收集歸檔，建立健全節(jié)能減排檔案。二是檔案工作在推進結(jié)構(gòu)節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，在深入開展檔案收集整理的基礎(chǔ)上，努力開展利用檔案為提高化工行業(yè)整治，提高各類化工集聚區(qū)的污染集中處理能力服務(wù)。同時，積極利用植樹造林，加強海洋環(huán)境保護、濕地保護、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護、開發(fā)與整治等方面檔案材料，開展生態(tài)環(huán)境檔案編研工作，匯集有關(guān)生態(tài)文明材料匯編，主動為決策者、科研人員以及實際工作人員提供翔實、系統(tǒng)的生態(tài)信息。

3.為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)。生態(tài)文化對生態(tài)文明建設(shè)具有促進作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。檔案工作為推進生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，必須建立健全培育和發(fā)展生態(tài)文化檔案，加強生態(tài)文化檔案工作。在這方面，應(yīng)切實做好這樣幾項工作：一是加強生態(tài)教育檔案工作。建立健全以普及生態(tài)環(huán)境知識和增強環(huán)境保護意識為目的的國民生態(tài)環(huán)境教育檔案。把生態(tài)教育中形成的各種載體檔案作為提高學(xué)生素質(zhì)教育的生動素材，為培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保知識和意識的一代新人服務(wù)。同時，要著力建好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、生態(tài)環(huán)境管理部門干部，加強生態(tài)環(huán)保知識和可持續(xù)發(fā)展知識的培訓(xùn)方面的檔案，作為提高生態(tài)文明建設(shè)骨干隊伍業(yè)務(wù)水平的歷史記錄和參考材料。二是建立生態(tài)科普活動檔案工作。跟蹤收集和征集結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開展群眾性生態(tài)科普教育活動形成的檔案。同時，要及時建立健全生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)科普基地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)集生態(tài)教育和科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的生態(tài)景區(qū)檔案工作。三是建立公眾參與的生態(tài)環(huán)境建設(shè)檔案。圍繞公眾參與城鎮(zhèn)生活垃圾定點分類堆放和資源回收利用等活動，建立記載培育公眾保護生態(tài)環(huán)境情況的檔案，努力為全社會形成提倡節(jié)約、愛護生態(tài)環(huán)境的價值觀念、生活方式和消費行為服務(wù)。

二、檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的方式和手段

1.開拓服務(wù)思路。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求思考檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)問題，積極擴展思路。既要考慮城市，檔案工作如何為改善城市居民生活環(huán)境服務(wù)，也要考慮鄉(xiāng)村，檔案工作如何為 “三農(nóng)”中的生態(tài)文明服務(wù)；既要考慮先進的市縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，檔案工作如何為提高先進的市縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，也要考慮落后的地區(qū)，檔案工作如何為貧困縣區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)；既要考慮人，檔案工作如何為人的生存、生活和人類的發(fā)展服務(wù)，也要考慮自然，檔案工作如何為改善自然環(huán)境，防止污染，保護生態(tài)環(huán)境服務(wù)，為人民群眾的長遠發(fā)展服務(wù)?？傊覀儽仨毶朴谟梅叛廴?、放眼未來的嶄新的戰(zhàn)略眼光思考問題，樹立做好為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的觀念。

2.更新服務(wù)方式。經(jīng)濟和社會的各個行業(yè)各有特色，企業(yè)事業(yè)單位個體發(fā)展不平衡，檔案工作應(yīng)根據(jù)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)不同需求采取相應(yīng)的對策，以各種積極有效的方式服務(wù)。要改變傳統(tǒng)的檔案服務(wù)利用方法。各級檔案館要將本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)各種載體的檔案材料，采取各種方式收集和征集進館，辦好面向社會開放的展廳、展室和展館，向廣大人民群眾，特別是廣大青少年開放，以激發(fā)他們?yōu)樯鷳B(tài)文明建設(shè)服務(wù)的熱情和覺悟。各級綜合檔案館還應(yīng)當利用現(xiàn)行文件中心，向廣大人民群眾提供黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)服務(wù)。

3.創(chuàng)新服務(wù)手段。隨著辦公自動化和電子政務(wù)的發(fā)展，應(yīng)加強電子文件的廣泛利用和服務(wù)。要以為全面建設(shè)小康社會服務(wù)為目的，利用全方位、多渠道檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采取高效、快捷的為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)方式，向廣大人民群眾主動提供檔案服務(wù)?？刹扇‖F(xiàn)場勘查、問卷調(diào)查、檔案數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計等多種方式，開展檔案工作為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，分析檔案為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)規(guī)律，增強檔案工作為生態(tài)經(jīng)濟服務(wù)，為解決能源消耗增長等生態(tài)環(huán)境惡化服務(wù)，增強為節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)的主動性和自覺性。應(yīng)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化存儲和傳輸檔案信息，提高為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。

篇10

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的改善，水土的保持及涵養(yǎng)水源等有著非常重要的作用。目前，人們在實際工作和生活中，對于生活環(huán)境的重視程度越來越大，尤其是生態(tài)文明。而現(xiàn)代林業(yè)的快速發(fā)展與生態(tài)文明的建設(shè)，可以極大的提高人們生活水平。為了更好的實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)該在重視環(huán)境保護的同時加強現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，達到美化環(huán)境，促進生態(tài)文明建設(shè)的目標，為人們提供更好的生活環(huán)境。

2現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)復(fù)雜性非常高，對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展有著較高的要求，要求社會發(fā)展應(yīng)該遵循一定的規(guī)律，合理運用科技，將人的積極性充分調(diào)動起來，實現(xiàn)人與自然、人與人的和諧統(tǒng)一，從而達到一個良性循環(huán)的狀態(tài)，不僅有利于提高人們的生活水平，同時也有利于促進社會穩(wěn)定和諧的發(fā)展。而促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展是促進生態(tài)文明建設(shè)的重要措施之一?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在：第一，現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)的主體是林業(yè)，而生態(tài)文明建設(shè)中的水土流失治理、修復(fù)生態(tài)環(huán)境及治理荒漠化等一些方面，需要現(xiàn)代林業(yè)的支持。現(xiàn)代林業(yè)有利于實現(xiàn)空氣的凈化、風(fēng)沙的固定及水源的涵養(yǎng)，有效的促進了人們的生活環(huán)境建設(shè)，推動生態(tài)文明建設(shè)的快速發(fā)展，也為推動生態(tài)文明建設(shè)的各項工作創(chuàng)作了條件。第二，伴隨著我國生態(tài)環(huán)境破壞及環(huán)境污染問題的越來越嚴重，人們的生活水平受到了嚴重的影響。但是這些問題的解決就需要采取各種策略來加強綠化工作，提高生態(tài)產(chǎn)品建設(shè)以有效推動現(xiàn)代林業(yè)體系的發(fā)展，達到美化環(huán)境，提高生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)力度，最終構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境。

3促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的措施

在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)過程中，還存在很多問題，這些問題嚴重阻礙了我國良好生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。由于現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的聯(lián)系非常密切，這就要求在實際操作中，加強兩者之間的協(xié)調(diào)，采取有效策略促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，增強生態(tài)文明建設(shè)。

3.1加強林業(yè)資源的管理與保護

現(xiàn)階段，隨著國家和地方政府及林業(yè)主管部門對森林保護力度的不斷提升，我國森林面積正在逐年增加。森林的穩(wěn)定性也在不斷的增強，有效的促進了林業(yè)的發(fā)展，很好的增強了生態(tài)文明建設(shè)。與此同時，隨著我國城市化進程的不斷加快，仍舊存在著很多的違法現(xiàn)象，導(dǎo)致一些森林被破壞。很多工程項目在施工中改變林地用途，非法占用林地，對森林資源產(chǎn)生嚴重破壞，對整個林地的發(fā)展產(chǎn)生嚴重影響，阻礙生態(tài)文明建設(shè)的順利開展。針對這種現(xiàn)象，相關(guān)部門和人員必須要充分了解林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，加強對森林資源的管理與保護。針對施工項目涉及到的林地，必須要嚴格依照林地保護利用規(guī)劃方案來看展，對用地規(guī)模進行有效控制。嚴厲打擊非法占用林地、毀林開荒等問題。加強政府林地增長指標的考核工作，考核的內(nèi)容還應(yīng)該包括森林質(zhì)量和數(shù)量的升降、管理效果的優(yōu)劣等，將各種責(zé)任落實到部門，保證森林保護工作的高效落實。把保護森林資源作為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和建設(shè)的核心，增強保護森林資源的能力，促進生態(tài)文明建設(shè)[1]。

3.2增加現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展方面的投入

資金投入是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，這就要求相關(guān)部門必須要增加發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的資金投入，真正落實生態(tài)工程建設(shè)的相關(guān)資金，從而確保生態(tài)文明建設(shè)的順利展開。主要從以下幾個方面進行分述。第一，構(gòu)建完善的生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度，國家和地方政府應(yīng)該逐漸提高在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上的投入力度，不斷完善相關(guān)的政策法規(guī)，提高資金的預(yù)算，從而確保資金得到合理的使用，進而保證生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)定快速進行。第二，提高一些有關(guān)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，其中包括道路、機械設(shè)備等。加強在森林防火、林木種苗、防治病蟲害等方面的資金投入，保證順利開展各項工作。第三，商品林補償與生態(tài)補償制度的建立，增強沿海防護林和生態(tài)公益林建設(shè)，促進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展體系的進一步完善，引導(dǎo)更多的資金流向現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展方向，促進生態(tài)文明建設(shè)[2-3]。

3.3加強科技在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展上的應(yīng)用

重視科技在現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展上的應(yīng)用，促進資源的利用效率、增加生態(tài)建設(shè)，加強林業(yè)生物能源和林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)等技術(shù)的應(yīng)用。不斷學(xué)習(xí)國外先進的林業(yè)技術(shù)，通過聘請相關(guān)專家到林業(yè)建設(shè)上，從而保證林業(yè)建設(shè)的科學(xué)、合理的發(fā)展。此外，還應(yīng)該提高對構(gòu)建林業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系及科技服務(wù)品牌的重視，建立新品種測試基地、質(zhì)檢中心、林業(yè)實驗室等，通過科技來有效推動現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，促進生態(tài)文明建設(shè)[4]。

3.4重視環(huán)境污染治理及環(huán)境保護問題

環(huán)境保護是發(fā)展林業(yè)中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，減少環(huán)境污染及一些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)展。針對一些已經(jīng)存在的環(huán)境問題，應(yīng)該提高處理力度，通過對這些問題進行深入的分析，找到其中存在的根源，并有針對性的制定科學(xué)措施，促進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的快速發(fā)展。

4總結(jié)

現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)之間的聯(lián)系非常密切，這就要求相關(guān)部門及人員要充分認識并重視兩者之間的聯(lián)系，應(yīng)該不斷提高兩者之間的聯(lián)系力度。通過提高在林業(yè)建設(shè)的資金、科技及管理方面的投入力度，從而確保我國現(xiàn)代林業(yè)及生態(tài)文明建設(shè)的快速發(fā)展。

作者:唐敏 單位:新疆阿爾泰山國有林管理局阿勒泰分局

參考文獻：

[1]張健榕.論現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2016，（05）：39-40.

[2]孫晶.現(xiàn)代林業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系探析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2016，（01）：196+199.