導語：如何才能寫好一篇孩子臨時托管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：大連市；兒童托管；對策

中圖分類號：G636 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0085-02

校外托管機構(gòu)這個新興的行業(yè)變得越來越壯大，它以接送和幫助家長照看孩子日常生活及輔導孩子學習為主要工作，在很大程度上迎合了那些因工作任務重而缺少足夠的時間照看孩子家長的需要，而怎樣協(xié)調(diào)好家長的工作時間和照看孩子的時間是眾多家長亟須面對的重要事情。面對目前大連市眾多的托管機構(gòu)，該怎樣去選擇，如何加以解決，怎樣才能便更好地提高大連市兒童托管機構(gòu)的工作效率和質(zhì)量，從而創(chuàng)造出一個健康、安全、規(guī)范的兒童托管環(huán)境，是大連市政府及相關(guān)托管機構(gòu)需要面對的現(xiàn)實問題。

一、大連市兒童托管的主要問題

（一）托管機構(gòu)的服務類型不夠全面

孩子們放假的時候，往往是家長們最頭疼的時候，多數(shù)家長開始為假期孩子們的去處苦惱不已，于是校外托管班走入了家長們的視野。目前市場上的托管班大致有三種基本類型：私人開辦的托管機構(gòu)，校外輔導托管機構(gòu)、社區(qū)開辦的托管機構(gòu)。其中最基本的具體形式是“半天托”、“全天托”、“節(jié)假日托”以及“寒暑假托”。但是在時間上有明顯的局限性，缺少臨時托管班。

（二）托管機構(gòu)的安全和衛(wèi)生沒有保障

大連市內(nèi)有很多“家庭式托管班”是民辦的，所以孩子們的飲食衛(wèi)生就成了一大問題。目前大連市為數(shù)不少的托管機構(gòu)將托管班開設在普通的住宅區(qū)內(nèi)，雖然都給孩子提供午飯，但是午飯大多是托管阿姨自己做的，沒有專業(yè)的人員或廚師，做飯的阿姨沒有健康證更沒有廚師證，食品來源根本得不到審核。

多數(shù)托管機構(gòu)開設在普通住宅或者社區(qū)里，甚至有的機構(gòu)緊挨著大連市區(qū)內(nèi)的主干道路，而且在托管機構(gòu)周圍沒有設置任何提示標語，也沒有設置圍欄進行隔斷。

（三）監(jiān)督管理力度不夠

1.政府和社區(qū)沒有相關(guān)的監(jiān)管政策

法律方面，我國實際上沒有專門針對兒童托管的相關(guān)規(guī)定，因為托管機構(gòu)既不算學校也不是教育機構(gòu)，所以，它既不在民辦教育范疇之內(nèi)，也不在教育部門負責審批和管轄范圍之內(nèi)。在我國工商部門，對各種托管班的注冊條件也沒有明文規(guī)定。托管機構(gòu)目前是處在法律監(jiān)管的空白地帶。

2.教育部門沒有相關(guān)管理辦法

大連市教育局中民辦教育管理處的負責人對托管班混亂狀況也表示憂慮。據(jù)調(diào)查了解，不僅僅是大連市，就整個國家而言，托管班的管理全部都處在一個真空的狀態(tài)。我國的個別城市因為托管班有照看孩子這項最基本的功能，所以勉強將其歸納到家政保姆行業(yè)。因為托管班不是學校，所以在法律上沒有設置準入標準，也沒有規(guī)定托管班要依法注冊。教育部門沒有明確的管理權(quán)，也就不能依法進行管理。

（四）師資水平不足

1.托管班的專業(yè)人員不足

目前，大連市的托管班多數(shù)都沒有嚴格的托管教師聘用制度，相關(guān)人員的知識文化水平良莠不齊，沒有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，只是抱著“替人家看看孩子，然后收錢就完事”的想法而工作。把孩子放在這樣混亂的環(huán)境中，不僅僅是在浪費孩子們寶貴的課余時間，更且是在耽誤孩子的學習和發(fā)展。

2.托管教師的人員流動速度快，沒有固定性

由于大連市多數(shù)的托管班都是民辦的，在聘用教師方面也沒有硬性的規(guī)定，甚至沒有簽署相應的勞動合同，因此托管班的教師人員流動速度很快，哪里給的價錢高，就到哪里去工作，沒有固定性，這就導致托管班沒有一個良好的穩(wěn)定的運營模式。

（五）硬件設施不夠完善

1.托管場所沒有具體規(guī)定

在我們的理解中，學校就像是道路一樣，需要通過各種設計來保證教師和學生們的安全。比如，寬敞的走廊、充足的光線，這些都可以減少孩子之間相撞的可能性；相反，如果走廊狹窄、光線昏暗，那么孩子之間的擁擠、碰撞就是無法避免的。但是經(jīng)過走訪發(fā)現(xiàn)，大連市很多校外托管班的地址都是在小學校附近的小區(qū)中，托管班的教學場地大多是居民樓，通常是在一套或者幾套居民房里進行托管服務。

2.安全設備不健全

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大連市很多托管班的安全設備非常簡陋，沒有安全疏散通道，沒有安全指示燈，有的甚至連最起碼的消火栓都沒有。如果有意外事情發(fā)生，孩子們的安全沒有任何保障。

二、解決大連市目前兒童托管問題的主要對策

（一）健全托管班的服務類型

據(jù)調(diào)查了解，大連市目前公益性兒童課外活動場所的建設和管理還存在不足，最主要的表現(xiàn)是活動場所數(shù)量不夠，分布不均衡。課外活動和校園教育聯(lián)系不密切，此時，正規(guī)的校外托管班可以起到補充的作用，但前提是要注重與校園教育銜接好，跟學校配合好；要以開展各種科普教育活動和素質(zhì)拓展活動為發(fā)展方向，健全正規(guī)托管班的服務類型。

1.課外時間的托管形式

大連是一個二線城市，大部分家長都是上班族，下班時間和孩子的放學時間肯定會有所出入，所以這種課外時間開放的托管班主要是針對幼兒園至小學六年級的孩子，開放的時間是孩子上學前、放學后、放假期間以及停課時。這種托管形式在滿足家長時間需要的同時，也能夠為兒童提供各種課外活動，從而提高孩子的人際交往能力和團隊協(xié)作意識。

2.居家托管形式

大連市很多家長反映，“父母雙方都在老家，出差時沒人照看孩子，送到長期托管班，又怕孩子不適應?！蹦敲词遣皇蔷涂梢蚤_設居家托管班呢？這種托管形式介于聘請家庭教師和雇傭保姆之間，在時間上比請家教更靈活，在知識水平上比雇傭保姆更高。

3.臨時托管形式

臨時托管班的開設可以滿足只想找人臨時照看孩子的家長，這種托管班有4種服務方式：定期的小時制服務；定期的學期制服務；隨來隨走的不定期服務；間斷性的服務。臨時托管班主要設立在商場旁，娛樂場所及社區(qū)旁。

（二）加強托管機構(gòu)的安全及衛(wèi)生建設

針對目前大連市托管機構(gòu)的衛(wèi)生問題，大連市市衛(wèi)生局應該視情況，制定出一系列的衛(wèi)生管理制度。

其次應制定相關(guān)的安全規(guī)定，在托管機構(gòu)門口處設置門衛(wèi)，在有危險的地方設置安全標語，作為給孩子的提醒。另外托管班應該有專門活動場所，而不是用街道代替，活動場所內(nèi)要有娛樂設施供孩子娛樂。

（三）建立有效的監(jiān)督管理機制

1.大連市政府加強對托管機構(gòu)的監(jiān)督和管理

大連市的教育及工商等部門應共同商議，制定出關(guān)于托管機構(gòu)運營的規(guī)則和規(guī)范，積極參與到托管班的“管理”中。對于那些沒有工商營業(yè)執(zhí)照及餐飲服務許可證，或者是偽造營業(yè)執(zhí)照及許可證，卻從事校外托管經(jīng)營活動的機構(gòu)，應該依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取消其經(jīng)營權(quán)，并給予相應的懲罰。

若工商或教育監(jiān)督管理部門違反規(guī)定，為沒有經(jīng)過審核的托管班發(fā)放營業(yè)執(zhí)照或餐飲服務許可證的，應追究相關(guān)單位、人員的責任。

2.政府設立相應的門檻 ，符合標準后發(fā)放許可證

兒童托管機構(gòu)在履行托管服務職能的同時，如果執(zhí)行相應的教育職能，那么應當是適用民辦教育法中的相關(guān)規(guī)定的，這種機構(gòu)應該由本市相關(guān)部門發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營許可。另外，一些收取費用的托管機構(gòu)，它們的這種行為屬于商業(yè)經(jīng)營行為，所以政府應當加強監(jiān)管力度，只有具有工商機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的機構(gòu)才能正式成為校外托管班。

3.市政府加強托管班管理，讓托管班良性發(fā)展

充分明確責任的主體，針對校外托管機構(gòu)管理制度不健全，管理不到位，缺乏有效的監(jiān)督的情況，大連市政府職能部門必須首先在規(guī)范機構(gòu)中發(fā)揮主導及核心作用，將大連市現(xiàn)有的各個托管機構(gòu)納入相應的管理體系中去在辦學的各個方面制定相應的標準，讓托管班走上良性發(fā)展的軌道。

4.學校可以承擔起一定托管的責任――在校內(nèi)建立課后托管班

各個學校在成立之初，都經(jīng)過了嚴格的審核，辦學模式也經(jīng)過了多年的摸索，在安全、衛(wèi)生等方面已經(jīng)不存在問題，因此，由學校辦課后托管班也可以成為一種新的托管方式。在授課方面也可以與校園教育相結(jié)合，進行互補。

（四）鼓勵知識分子開辦托管班

1.鼓勵有教學經(jīng)驗的退休教師開設托管班

大連市政府還可以鼓勵那些從事多年教育事業(yè)的，并且有著豐富的教學經(jīng)驗的退休教師來開設托管班，與此同時，給予其一些優(yōu)惠的政策扶持，為校外活動場所的建設做出相應的補充。在最初資金和人力均不足的情況下，少投入，做好基本的工作，為將來擴展規(guī)模和走向正規(guī)打下基礎(chǔ)。

2.鼓勵剛畢業(yè)的大學生創(chuàng)業(yè)

當前，大學生的就業(yè)壓力越來越大，因此，市政府可以鼓勵那些剛畢業(yè)大學生將開辦托管班作為一項創(chuàng)業(yè)項目，可以由政府統(tǒng)一提供開班所需的資金和場所，由大學生來進行經(jīng)營和管理。

（五）完善硬件設施

1.規(guī)定托管場所的建立

校外托管機構(gòu)應該有其獨立的辦學場所，不能簡單地由居民樓改造而成，一定要與垃圾的處理場所、醫(yī)院里帶有病菌的廢棄物的處理場所或者其他有毒、有害的場所保持25米以上安全距離。托管機構(gòu)的活動空間要與收納的孩子數(shù)量相適應，不可以與家庭居住區(qū)混合使用。

2.完善托管場所內(nèi)的安全設備

針對大連市很多托管班的安全設備簡陋、沒有安全疏散通道、沒有安全指示燈的問題，政府應該做出明確規(guī)定，凡是要開設校外臨時托管的，必須將安全設備準備齊全之后方可招收學生；并且對于必須配備的具體器材、設備，及內(nèi)部裝修條件都應做出規(guī)定。

參考文獻：

[1] 曾澤霖.大學生創(chuàng)業(yè)之兒童托管服務案例研究[J].科刊，2010，（3）：128-129.

篇2

關(guān)鍵詞：留守托管兒童

教育管理策略

隨著我國城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村有大批的青壯年夫婦遠離家鄉(xiāng)，到遙遠城市和礦區(qū)經(jīng)商、務工。他們的子女一部分隨父母進入城市學習和生活，但大部分由于條件限制，仍留在農(nóng)村由祖父母、外祖父母或其他親戚管理他們的生活和學習。據(jù)相關(guān)報道：我國農(nóng)村留守托管兒童約5800萬人。其中，14周歲以下的農(nóng)村留守托管兒童約4000多萬人。在全部農(nóng)村兒童中，留守托管兒童的比例達28．29％，平均每四個兒童中就有一個多留守托管兒童。

這些兒童，由于長期與父母分離、分居、寄養(yǎng)，多數(shù)由爺爺奶奶、外婆外爺、親戚或他人代養(yǎng)，其心理健康必然受到長期循環(huán)升級影響，面臨著學業(yè)失教、生活失助、心理失護、情感失落、安全失保等問題突出。別的孩子都在享受花一樣年華的時候，而他們卻失去了父母獨有的溫暖和呵護，便形成一個特殊的弱勢群體。隨著社會的發(fā)展，這個群體將會越來越大。要使他們健康成長，就需要對他們多一點關(guān)愛，多傾注一點心血，多辦一點實事，切實形成學校、家庭、社會的共同關(guān)愛、全力協(xié)作的教育網(wǎng)絡體系，讓他們在健康、和諧的良好環(huán)境中學習和成長。

一、留守托管兒童存在的問題成因

1、留守托管兒童由于長期脫離父母，當他們遇到困惑和煩惱時，無法得到及時、正確的開導和幫助，他們處于隔代教育的環(huán)境中，面對的是非父母或單親，總覺得很少有共同語言或缺少了點什么，有作客的心理或缺失心理，使他們有話無處隨意說。容易形成孤僻的性格，變得情感淡漠，情緒低迷，不善交往，抑郁自卑、不和群，腦海常常空白，象似在等待什么，易受誘惑和暗示等。

2、現(xiàn)任留守托管兒童的監(jiān)護人，大多是老漯婦孺，文化水平低，方法欠妥當。無能力輔導孩子學習。他們常常糊涂認為管孩子吃好穿好就行了，無力顧及他們的學習和身心健康，使兒童得不到有效的監(jiān)督和引導，大多數(shù)留守兒童學習自覺性較差，紀律性不強，成績不好。

3、留守托管兒童一般在家所受的是隔代撫養(yǎng)和教育。爺爺奶奶或外公外婆對隔輩的孩子們只有疼愛，不能嚴管，重養(yǎng)輕教。孩子明知他們的話沒有分量，可聽可不聽，不可能有什么后果，有當“耳邊風”的現(xiàn)象。這樣，孩子們自己就按照快樂的原則，形成了許多不良的生活習慣，導致自控能力越來越差，貪玩、厭學、逃學、甚至輟學的現(xiàn)象時有發(fā)生。

4、留守托管兒童的監(jiān)護人，一般自己都昏昏沉沉，比較糊涂，自然缺乏正確有效的監(jiān)管和教育，留守兒童往往分不清好壞是非，不能正確的看待問題，看待他人，看待自己。容易受社會上反面事物的影響，造成一定程度的道德缺失和不良行為。如：常說謊話，不服管教，吸煙喝酒，打架斗毆，自私任性，缺乏感恩心理等。

5、留守托管兒童的家庭教育氛圍較差。受周圍環(huán)境及社會上”讀書無用”論的影響，并親眼看到父輩們沒念過幾年書，照樣在打工、經(jīng)商、當老板、賺大錢。認為讀書不讀書沒啥區(qū)別，對他們來說“知識改變命運”是一句空話，學習成績好壞對他們來說也不怎么重要，學習成績差也照樣升級升學。也有的監(jiān)護人自己首先認為”只要有吃有喝就行，兒孫自有兒孫福。大學生不是還找不到工作嗎?”不良的家庭教育氛圍使孩子不但不求進取，反而漸漸倒退。

6、留守托管兒童的父母自己覺得對孩子缺乏情感撫慰，“對不起孩子”!導致兒童產(chǎn)生心理偏差。一些常年在外經(jīng)商、當老板的父母，由于經(jīng)濟條件寬裕，處于一種補償?shù)男睦恚o孩子用錢十分慷慨，無計劃，無節(jié)制，加之孩子缺乏自控能力，他們自恃家長有錢，花錢大手大腳，生活追求享受，學習怕吃苦頭，不思進取，自由散漫，懶惰貪玩，給學校的教育教學帶來一定的困難。

二、留守托管兒童的問題特點

一是主動性、自主性嚴重缺失。這些留守托管兒童家庭中，留守在家的都是祖輩或親戚。他們由于代溝所致，都非常心疼孩子，在家里各方面部給予“關(guān)愛“，很少提出嚴格的要求和批評，處處視孩子為客人。做客的人，自然心理缺乏自主，常常叫干什么，孩子才干什么，處處小心翼翼，惟恐什么錯了，少添麻煩。一切等靠安排；常常看大人的臉色，來判斷自己的正確。久而久之，便沒有了自主，不知自己應該干什么，職責是什么，顯得十分懶惰，彌撒滲透在生活及學習的各個方面。

二是常常表現(xiàn)雙重人格、兩面性。孩子全靠學校教育，在學校，學生對老師的敬畏心理，常表現(xiàn)在課內(nèi)乖巧，課外玩劣，人面前乖巧。背人玩劣；對于校外養(yǎng)成的不良習慣教師也看不見，即使看見，有時管教起來也力不從心。而祖輩或親屬由于禮節(jié)原因?qū)λ麄兊纳罴毠?jié)。行為習慣，他們往往不是系統(tǒng)的指導，嚴格要求去糾正，出現(xiàn)問題也往往是包庇、縱容。這樣，這些留守托管兒童從小就養(yǎng)成了任性的習性，她們往往是以自我為中心，認為別人都是為我服務的，怕困難，禁不起一點挫折。過早地接收了社會上的一些不良習氣，過早地學會了應對，以逃辟懲罰，他們早早地就烙上了“早熟”的印記，表現(xiàn)為雙重人格、兩面性。

三是感恩心、進取心、理想性差。留守兒童由于沒有親自看見和感受父母艱辛如苦的勞動，不懂得自己吃的、用的、玩的都是爸爸媽媽用汗水換來得，來得不容易，要珍惜，要感恩；不懂得如何回報，怎樣才算尊重爸爸媽媽的勞動。一味的攀比，一味的索取，稍不順心，就鬧。就怨天尤人。對自己沒有要求，沒有上進心，整天生活在一個黑暗的、毫無意義的世界里，昏昏噩噩，吃喝玩樂。

四是行為習慣養(yǎng)成難、矯正難。教育是一項長期的系統(tǒng)影響，良好行為習慣更是一項漫長的反復歷練過程。留守兒童由于缺少父母的系統(tǒng)愛護與管理，缺少與自己可靠的安全的親情思想交流和溝通，有了問題又不能及時地發(fā)現(xiàn)和糾正，久而久之，造成他們思想差、衛(wèi)生差、紀律差等諸多不良習慣等問題。有的說謊打架，有的小偷小摸，有的花錢大手大腳，有的沉迷于錄像、網(wǎng)吧游戲，不能及時糾正和引導，自然情緒消極，孤僻任性，自私冷漠。

五是容易走極端、任性。由于從小在不當?shù)目勺o縱容、溺愛包庇下生活，沒經(jīng)歷過吃苦、挫折和失敗。他們印象中的生活就是要吃好的、喝好的、享受好的，聽不得半點不順耳話。別人都應服務于自己，以我為中心。對于人際交往缺乏禮數(shù)管教。一旦碰壁，他們都會選擇爭吵，甚至打架斗毆等極端手段解決，吃了虧，選擇報復，做事不管不顧，不計后果是他們做事的特點。

三、教育和管理對策

(最近，我看到一則新聞說：來自張家口的67歲的趙老先生在北京某大學東門口拉小提琴，為在內(nèi)蒙古讀書的女兒籌集學費，老父在街頭賣藝三年，他21歲的女兒竟毫不知情。趙老先生這種”暗地里的愛”雖然珍貴，但不足取：愛要讓孩子知道，才能激發(fā)起他們的愛心，引起他們發(fā)自內(nèi)心更深刻的感恩情懷。也許，很多家長與老師已習慣了付出．不

希望得到回報與感恩，其實這是一種誤區(qū)。這樣做可能會誤導孩子，影響孩子的健康成長與發(fā)展，是道德教育中的不完善之處。因為知道別人的恩愛并知道感恩的人，才能收獲更多的人生幸福，才會擯棄沒有意義的怨天尤人，才會要求自己進取勤奮。)

教育的策略：思路方法應是讓兒童明白父母為什么要外出務工的道理――不斷的親自感受其辛苦――知道感恩學會做人――確立志向樹立理想――歷練意志增長能力――從小處、從眼前、從今天起步――給以特殊的經(jīng)常性的系統(tǒng)關(guān)愛。

留守托管兒童作為一個普遍存在的社會問題，理應受到全社會的高度重視。解決農(nóng)村留守托管兒童問題，不應認為只是農(nóng)民工自身和農(nóng)村問題，而應該由全社會共同努力，為留守托管兒童創(chuàng)造良好的教育和成長的環(huán)境。

1、從家庭教育方面看，特別在獨生子女家庭中，為了孩子的健康成長，父母最好與孩子生活在一起，如果條件不許可，也盡量留一人與孩子一起生活。因為家庭的安全感和親情的溫暖，是任何非父母都無法取代的。家長要正確地教育孩子，做到不溺愛，不袒護，不縱容，孩子有錯及時管教，并注意與學校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時了解孩子的發(fā)展狀況，進行正確有效地管導和教育。要知道少年兒童正在處于身心發(fā)育階段，很容易接受心事物，兒童的心靈可以說是一塊可以隨意耕耘的沃土。種下自私，決不可能收獲大方；種下失望，決不可能收獲希望。

2、從學校方面講，留守托管兒童作為一個特殊的弱勢群體，應該引起學校和老師的特別關(guān)注，他們應該得到學校和老師更多的關(guān)懷和愛護。除了知識傳授和學業(yè)的管理外，還要給予他們心靈和生活的關(guān)懷和體貼。學校對留守托管兒童應多一點關(guān)愛，多傾注一點心血，多辦一點實事。學校和學生父母保持經(jīng)常性聯(lián)系與溝通，互相交流，同力協(xié)作，形成共同教育管理留守托管兒童的教育網(wǎng)絡體系。學校和老師在留守托管兒童的教育和管理方面應該做到：

(1)學校每學期都要建立留守托管兒童花名冊、登記表，登記其全部信息，建立兒童歷史檔案，比較全面地了解和掌握留守托管兒童的家庭狀況，身體狀況，心理狀況，生活狀況和興趣愛好，以便有針對性的開展管理和教育。

(2)經(jīng)常性的對托管兒童進行家訪。了解他們的家庭經(jīng)濟狀況，教育狀況，學生在家表現(xiàn)情況及家長或I臨時監(jiān)護人對學校的要求，起到共同教育孩子的目的。

(3)經(jīng)常召開托管兒童座談會，了解他們心理狀況，讓他們把老師當作自己的親人，最想給老師說的是什么?需要學校、老師給予那些方面的關(guān)愛，喜愛學校開展那些方面的活動等等。

(4)學?？稍趧展と藛T集中返鄉(xiāng)季節(jié)，召開托管兒童家長會，通報孩子在校的學習、品行、心理健康狀況，了解家長對學校的要求。呼吁家長：為人父母要切實負起責任，給孩子更多的關(guān)愛。經(jīng)常用電話和書信與孩子進行感情交流，詢問學習、生活狀況，積極鼓勵他們，使孩子感到雖然父母不在身邊，心里還是牽掛他們，為了他們才這樣，不斷的親自感受其父母辛苦，知道感恩學會做人。

(5)學校應充分發(fā)揮“家長學?！甭毮?，對托管兒童的家長進行家長培訓，更新教育觀念和教育方法。由于時代不同，老年人的知識和思想觀念比較落后，往往只是有良好的愿望而未必取得良好的效果。為了孩子的健康成長，也讓孩子的祖輩們學一點現(xiàn)代育人常識。

(6)對托管兒童來說，教師要行使家長職能，在生活中和學習上，給托管兒童更多的關(guān)愛，經(jīng)常和他們促膝談心，和他們一起活動玩耍，把自己的手機號告訴他們，讓孩子遇到“麻煩事”時，尋求老師的幫助。老師要正確指導和幫助他們，正確對待和處理所遇到的“麻煩事”。

(7)學校和老師要經(jīng)常對留守托管兒童進行自律自強教育，開展一些社會實踐活動，培養(yǎng)他們的生活自理能力，讓他們學會做一些力所能及的家務勞動。幫助爺爺、奶奶料理家務，做家里的小主人，不要做“小客人”更不要做“衣來伸手，飯來張口”的“小皇帝”，確立志向，樹立理想。歷練意志、增長能力、從小處、從眼前、從今天起步。

(8)學校和班級開展各種活動，應關(guān)照留守托管兒童，讓他們多參與，多給他們一些展示的機會，并在平時活動中，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)他們的特長和愛好，給以特殊的經(jīng)常性的系統(tǒng)關(guān)愛。消除他們情感淡漠、情緒低迷、抑郁自鄙、不舍群等不良性格和不良心理。使留守托管兒童感到學校有歡樂，老師像親人，不在產(chǎn)生厭學心理。

(9)留守托管兒童這個群體是個動態(tài)的群體，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設的進展及農(nóng)民工家庭經(jīng)濟狀況，這個群體的人數(shù)隨時會增減，學校要隨時了解學生家庭狀況，對新增的留守托管兒童及時造冊登記，建立個人檔案，實施關(guān)愛計劃。

(10)對留守托管兒童家庭監(jiān)護有困難的，或?qū)α羰赝泄軆和】党砷L不利因素太大的，可以動員其家長將孩子送進學校寄宿，讓他們生活在較為封閉的學校，較多的時間在老師身邊，老師隨時對他們多加關(guān)照，以免家長擔心、牽掛，達到孩子安心學習，健康成長的目的。

3、從社會方面講，留守托管兒童不應該是一個弱勢群體，他們應得到全社會的關(guān)愛，實現(xiàn)教育平等，當?shù)馗刹亢凸矐獣r刻將留守托管兒童的安全掛在心上，嚴防社會不法分子侵害、打傷或拐騙留守托管兒童，尤其要保護留守托管女童，以防他們受到不法侵害。當?shù)毓病⒏刹?、鄰居，都要相互幫助，要?jīng)常到留守托管兒童家里走走、看看，及時了解情況，多幫助托管兒童家庭。

4、從政府方面講，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是解決留守托管兒童的好辦法。多鎮(zhèn)企業(yè)在本地，即利用了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，又吸納了剩余勞動力，農(nóng)民工即可照顧孩子又可為家庭增加經(jīng)濟來源。

強化政府統(tǒng)籌管理，加強社會支持，城市和礦區(qū)要提高農(nóng)民工待遇，增加城市教育設施，降低農(nóng)民工子女八學收費標準，妥善解決農(nóng)民工子女就學難的問題。逐步建立起社會監(jiān)護體系。逐步消除留守托管兒童教育、生活、安全等方面存在的問題，以保證留守托管兒童柏健康成長。

篇3

幼兒園的暑托班，會是你的選擇嗎？

雖然如今不少幼兒園都會開設暑托班，幫助雙職工家長解決后顧之憂。但幼兒園假期開班，因為人力配置等各種條件的限制，幼兒在園的活動、玩耍的質(zhì)量大多要比平時差一些。而且暑期去幼兒園的小朋友少，可能不同年齡和班級的孩子會在一起活動，老師也是輪流上班。對于一些孩子來說，見不到自己的同班好友和熟悉的老師，可能會有適應上的困難。這也成為了很多家長考慮不送暑托班，而選擇自己另想辦法的主要原因。

如果父母不想送孩子去幼兒園暑托班，又是雙職工家庭，那只好自己盤算一下，到底是找一家適合孩子的幼托、教育機構(gòu)，還是請一個人看管孩子？或者就只好向家里的長輩、親戚求助了。

此外，在過去，很多單位都有自己的幼兒園或暑托班，但現(xiàn)在這種情況就很少見了。就我所知，在上海只有部分高科技公司、幾家三甲醫(yī)院才有這樣令人羨慕的福利待遇。一般來說能夠提供這種服務的單位，他們幼托部門的各項條件都是過硬的。父母們也會樂于將孩子送到單位的幼兒園去。唯一不便的是，可能某些家庭距離單位的路程比較遙遠。其他家庭成員接送孩子會花費更多的時間。而科技企業(yè)和醫(yī)務人員的工作又非常繁忙，孩子可能就需要跟隨父母工作的節(jié)奏而早出晚歸了。

托付給長輩照顧，要學會溝通

暑假時，如果長輩、親戚能為年輕的雙職工父母搭把手，必然能很大程度上減輕父母的壓力。但是在孩子的教養(yǎng)問題上，往往父母們都有自己相當堅持的一些理念。尤其是那些接受過高等教育，自學了很多親子教養(yǎng)理念，同時又深陷子女教育成長焦慮的父母們。可能對孩子成長的每一步，都有自己的期許與目標。而對長輩來說，一來因為“隔代親”，會比較寵溺孩子；二來，他們可能無法理解年輕父母的焦慮，也不太接受新的養(yǎng)育觀念。他們更愿意用自己習慣的方式來照看孩子。所以很多在祖輩身邊的孩子，他們過暑假的方式就是長時間的電視節(jié)目、電子游戲、大量的甜點零食和晚睡晚起的作息時間。

很多雙職工父母就這樣陷入了：既需要有人在暑假幫忙，又擔心在兩個月的時間里沒辦法按照自己期望的方式被照料，也害怕得罪長輩和親屬，這樣一個左右為難的境地之中。

對此，該怎么做呢？首先我們要明白，彼此的教育理念和養(yǎng)育方式存在差異，可能會觸發(fā)不小的家庭矛盾。所以，如果將孩子交給長輩或親屬照顧。父母必須事先提出一些要求，比如說健康的喂養(yǎng)方式，孩子的習慣養(yǎng)成，一些學習和活動的任務計劃等等，這比事后互相埋怨責怪要好得多。如果是自己愛人的親屬來照顧孩子，就更要和另一半事先溝通安排，避免引起雙方家庭間的不愉快。事實上，因為孩子教育問題引發(fā)的家庭間的矛盾會給夫妻感情造成相當嚴重的傷害，因此而離婚的也并不少見。

異鄉(xiāng)打拼，是否有必要將孩子送回老家？

對于在他鄉(xiāng)打拼的父母，送孩子回老家，還是留在身邊過暑假？這個問題首先要考慮哪個環(huán)境對孩子、對家庭更有好處。如果老家那邊能給孩子一個安全、舒心過暑假的環(huán)境。那對孩子來說，在一段時間里去一座不一樣的城市，或者是在鄉(xiāng)間田野度過一段親近大自然的暑假時光，一定會是成長過程中非常美好的回憶。

年幼的孩子與父母間有很深的依戀，但依戀并不是說每一天孩子都必須和父母在一起。而是在他的內(nèi)心，是不是培養(yǎng)了足夠的安全感，是不是能感受到父母的愛與關(guān)懷。即使在一個暑假那么長的時間里，也能帶著父母的愛意，在另一個溫暖的地方生活。雖然分離的時候，父母和孩子會互相思念。但這種情感體驗，也可以是很積極的。而且，現(xiàn)在通過手機看到對方也實在方便。

值得注意的是，孩子不在身邊，父母需要主動從照料者那里，以及與孩子的聯(lián)系中了解孩子在陌生環(huán)境中的適應情況。如果有明顯的情緒低落，比如連著好幾天都很容易哭泣、思念自己的父母，不愿和照料者親近、不愿出去玩耍，睡眠和飲食也都不能適應的話，家長最好還是考慮將孩子接回自己身邊。

正確看待“拼養(yǎng)”模式

現(xiàn)在有很多“高知父母”，他精通某項學科或者具有豐富的專業(yè)知識，同時期望能把自己的知識傳授給孩子。但怎奈“自己教不好自己的孩子”，往往都有力無處使。但其實，如果加入幾個年齡相近的孩子，互相促進與交流，效果就會好很多。如今，采用這種“組團拼學、拼養(yǎng)”的親子團體也越來越多。

這些家庭會把幾個年齡相仿的孩子組織起來，今天去聽這個媽媽講外語故事，明天由那家的爸爸教數(shù)學。這天集體去戶外運動，那天可以一起去參觀游覽。

知之者不如好之者，讓某些家長來講授自己所喜好與專長的內(nèi)容，教育效果往往不錯，孩子能開拓自己的眼界，也可以有個伴讀和玩伴。從資源互補的角度上來說，這種新型拼養(yǎng)模式也符合知識共享的流行觀念。對家長而言，他們不用為孩子的活動內(nèi)容犯愁，自己又能難得輕松一會兒。

參與拼養(yǎng)的家庭，最好是認識較長時間，互相之間足夠了解，關(guān)系比較穩(wěn)定。也能夠互相體諒的親友。如果只是打發(fā)孩子的時間，或者只是覺得這種模式比較新奇，而加入一些缺乏了解的陌生家庭臨時搭建的拼養(yǎng)群，相對來說風險就會比較大。如果團體關(guān)系和學習主題缺乏穩(wěn)定與連貫性，對孩子發(fā)展也沒有太大的幫助。

另外，對承擔集體教養(yǎng)任務的家長來說，畢竟不是專業(yè)的幼教人士，不光要有耐心、愛心，也需要多學習一點和小孩子互動，引導他們學習的技巧。帶領(lǐng)孩子運動時，更要預防發(fā)生意外傷害。即使再有當好“孩子王”的自信，每次開展活動也應有其他家長共同配合。

找托管，不是做甩手掌柜

一間優(yōu)良的托管機構(gòu)不光能幫父母在暑期照看好孩子，孩子也能在針對性的教育游樂中更好地發(fā)展，還能增強他的社會交往能力，培養(yǎng)適應能力。從這個角度來看，肯定要比在家里無所事事，每天看電視要好很多。

但父母不是說找到一家機構(gòu)，把孩子送進去就萬事大吉。事先對托管機構(gòu)的考察，與機構(gòu)工作人員的溝通是必要的。自己孩子的個性特點，都可以先向老師們介紹一下。孩子去了托管機構(gòu)后，父母也應該和孩子多聊聊，問問孩子在暑托班都干了些什么，有沒有交到新朋友，和老師阿姨相處得怎么樣，有沒有遇到什么困難。一方面是更好地了解機構(gòu)的情況；另一方面是給孩子心理上的支持和建設。讓他強化暑托班中吸引他的地方，幫助孩子更好地適應陌生環(huán)境。

篇4

7月初，隨著檢查高峰結(jié)束，多數(shù)被關(guān)停的無證幼兒園偷偷自行開課。但8月25日，西紅門鎮(zhèn)31所打工子弟幼兒園接到通知，要求9月1日前關(guān)閉，否則將被強行關(guān)閉。

9月2日，《方圓》記者趕到位于大興區(qū)舊宮鎮(zhèn)星光社區(qū)的喜洋洋幼兒園。喜洋洋幼兒園就在被關(guān)閉的名單上，該幼兒園的大門已經(jīng)被星光社區(qū)村委會強行鎖住。如今，200多個孩子已經(jīng)流失了一大半，家長如果來辦退學，需要從一墻之隔的振華小學繞過。

9月3日，記者再次來到園區(qū)時，發(fā)現(xiàn)大門緊鎖，墻上貼著一張寫有“停課”的白紙。陸陸續(xù)續(xù)有家長透過門縫問里面的幼師：“幼兒園什么時候開？”

據(jù)悉，大興區(qū)西紅門面臨取締、整改的有31所幼兒園，均為違章建筑，屬非法辦園。西紅門鎮(zhèn)外來務工人員有幼兒1萬多名，而正規(guī)幼兒園只有兩家。

喜洋洋幼兒園潘園長告訴記者，把孩子送此托管的家庭大多在西紅門鎮(zhèn)的西村附近工作。這里是京開高速公路和南五環(huán)接口的地方，是來京務工人士的聚集地。在北京向周邊迅速推進的城市化進程中，西紅門這個距離天安門只有十幾公里的小鎮(zhèn)仍保留著城鄉(xiāng)結(jié)合部的所有特征。房屋大多是三兩層的上世紀90年代式樣，也有些臨時建筑，通常是二三十家人擠在一排院子，每個家庭一間屋子，自來水和廁所公用。

幼兒園被關(guān)閉，孩子怎么辦？

對此，西紅門鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長稱，黑幼兒園關(guān)停后，鎮(zhèn)政府會有相應的安置措施，解決兒童入園問題。那么，事實情況如何？記者在幼兒園附近隨機走訪了十幾家孩子的家庭。

這十幾個家庭分住在一個“π”型的街道兩旁。家長從事著各種職業(yè)，工作地點離住處都不遠。從事二手出租房管理的何建華告訴記者，附近的居民不是當?shù)氐拇迕瘢际莵泶藙展さ纳?。他們都在家鄉(xiāng)學會了手藝，比如裁縫、木工，帶到北京這里，希望在這里賺到不錯的收入。如果有可能，還希望舉家在此長期居住。但這也許只是個奢望。

首先讓這些年輕的家長頭疼的是子女的教育問題。他們本身很多是70后、80后，家里就養(yǎng)育一個孩子。孩子的安危顯然比賺錢更重要。幼兒園關(guān)閉以后，很多家長處于請假或者離職狀態(tài)。

陳蘇北的母親是開電動三輪車拉客人的。這些天，五歲的陳蘇北被母親放置三輪車上。因為政府不允許小三輪車在公路上跑，陳的母親只能在幾條小巷里來回穿梭。“因為車上帶著孩子，別人也不愿意坐了?！标惖哪赣H告訴記者。

更令人擔憂的是一些孩子的人身安全。采訪王浩錦家時，他爸爸把我們帶到村里的衛(wèi)生所里，四歲的王浩錦正在輸液。這幾天在家沒人照看，后腦勺磕破一塊。

周曉雨的母親哭哭啼啼地對記者講到，她都在家里待了一周，不敢出去工作。她的女兒，三歲半的周曉雨上周在門口玩耍時被一輛長安面包車撞到臭水溝里，所幸，孩子沒有生命危險，只是額頭和身體幾個部位有擦傷。醫(yī)生為曉雨拍了CT，并告訴母親，孩子的心理受到了很大的驚嚇，需要有人陪護。

類似這樣孩子無人看護，家長無心工作的情況，在整個西村較為普遍。見我們是記者，一群家長和幾個老年人圍過來，對我們談孩子沒學上是個大問題。

另外，還有家長在采訪時透露，如果附近的幼兒園再不開，就有遷回老家的準備。楊玉婷的父親是一家家具手工作坊的木工。以前，每天七點半，還沒來得及梳洗，他就把三歲的小楊帶到喜洋洋幼兒園，然后回來工作，直到晚上6點把孩子接回。這幾天，小楊一直被關(guān)在房子里，因為木工房里有很多電線和電鋸，楊的父親很怕孩子出來會出事。他告訴記者，如果幼兒園不開門，他可能帶孩子回浙江妻子那里。

“將兒女送回鄉(xiāng)下去，眼不見心不煩，明年父子母女再見面！”代表著一部分年輕來京務工父母的心聲。但更多的家長還是堅信政府有一天會重開這些民辦幼兒園。正規(guī)公辦幼兒園則不在他們的考慮范圍之內(nèi)。“叫我們孩子去上公辦幼兒園不現(xiàn)實。一來，贊助費用幾千上萬，我們難以負擔。二來，距我們生活地方太遠，不方便。”一個家長這樣告訴記者。

楊小平爸爸所在的服裝加工廠內(nèi)，另一個幼兒園小朋友周陽正坐在媽媽的縫紉機旁注視著記者的鏡頭。她媽媽告訴記者，幼兒園關(guān)閉后，孩子天天在服裝廠玩

付雪涵一家住在20多平方的一層平房內(nèi)，房間內(nèi)一張桌子，一個柜子，一臺電視機。晚上睡覺一張床擠不下，需要把被褥鋪在地面上，床上床下各睡兩個人。付的父母親前年從河南信陽來到北京，目前從事著收廢品的生意

篇5

生物鐘無限延后綜合癥

四五歲的孩子跟著父母深夜娛樂、訪友、看電視直至十一二點，仍興奮得毫無睡意；早上睡到九十點，午睡就自動取消了。由此導致的后果是：一開學，孩子不是遲到挨批，就是在睡夢中被強行拉起，老師還不停地告狀：“你家小孩午睡時瘋得像個孫悟空?！?/p>

消化不良及營養(yǎng)不均綜合癥

很多小孩直到假期結(jié)束，就沒正經(jīng)吃過兩餐飯，糖果、堅果、巧克力、膨化食品就是他們的正餐；也有些孩子被親友頻頻帶出去吃洋快餐，從此不再愿意吃家中的米飯、蔬菜和煲湯。直接導致的后果是孩子一會兒便秘一會兒拉肚子，體力精力不見長反見衰退。開學了，面對幼兒園營養(yǎng)師搭配的飯菜愁眉苦臉，難以下咽……

缺乏運動綜合癥

每日做操、跳舞、跑步……對假期里的小孩而言，已是十分生疏的事了，他們打發(fā)時間的方式是窩在沙發(fā)里一筒筒地吃薯片，看動畫片。缺乏運動導致的后果不僅是發(fā)胖，還包括精神倦怠，對所有的事情失去興趣，情緒消沉，開學后本該有的抖擻的精神面貌自然蹤影全無。

假期溺愛綜合癥

稍有心機的孩子都會發(fā)現(xiàn)，只要放了假，尤其是再趕上有春節(jié)的寒假，他們的一切“不正當要求”都變得容易實現(xiàn)了。父母或是礙于親友在場，或是礙于“放假了，讓他自由幾天吧”的一念之想，不知不覺地放棄了若干教養(yǎng)原則。到假期快結(jié)束時，“無原則”的后果就會慢慢表現(xiàn)出來。

放假放到這程度，就變成痛苦了。今年的假期要想有所不同，減少孩子在假期末尾的感傷與不適應，應該從放假之初就開始，這些努力包括：

■父母應保證至少在三分之二的假期內(nèi)，孩子的起居要正常，以保障在幼兒園養(yǎng)成的好習慣能延續(xù)下去。父母應首先做到自己不是通宵麻將愛好者，不是樂不思眠的夜貓子。必要的聚餐應盡量放在中午，晚餐安排些清淡易消化的食物，并確保孩子在睡前三小時除了水果什么也別吃。如果偶爾打亂了作息時間，則要在三天內(nèi)把它撿回來，并告訴孩子：好的飲食和睡眠習慣將使寶寶長得又高又結(jié)實，少生病，讓我們一起努力吧。

篇6

關(guān)鍵詞：：留守兒童；教育；長效機制

中圖分類號：G620 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）08-205-01

近年來，越來越多的留守兒童在農(nóng)村出現(xiàn)，意味著這一新興群體對農(nóng)村社會的影響也將越來越大，因此，能否解決好留守兒童的問題，尤其是教育問題，將會影響到社會主義新農(nóng)村建設能否長期地、持續(xù)地開展下去。當然解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，涉及到政府、家庭、學校、社會等多個領(lǐng)域，絕不僅僅是教育部門的事，而是全社會都應關(guān)注的問題。近年來，各地在政府部門的指引下通過不斷的實踐取得了初步成效，下一步，就是如何確保把經(jīng)驗上升為剛性制度？那就是要在建立長效機制上下功夫。 一、政府要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，形成以政府為主的領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制

留守兒童的教育問題涉及社會轉(zhuǎn)型的眾多問題，需要各個部門通力合作才能夠找到解決問題的根本出路。政府要著力建立和形成留守兒童工作的協(xié)調(diào)機制，整合各方力量，形成合力，也要利用各種力量，形成調(diào)動各方積極性的社會幫扶機制。同時，還應發(fā)揮政府在制度創(chuàng)新和政策牽引方面的優(yōu)勢，著眼為外出務工人員離鄉(xiāng)就業(yè)解除后顧之憂，農(nóng)村基層政府應大力發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營，加快發(fā)展地方工業(yè)，增加農(nóng)民在家鄉(xiāng)的就業(yè)機會；城市有關(guān)部門亦應制定合理的政策，給外來務工人員市民待遇，提高他們的最低工資標準，改善他們的居住條件，把對他們的家庭教育指導培訓納入當?shù)毓窠逃?，減少或取消對外來務工人員子女在城市學校上學的借讀費，改善民工子弟就學條件，使留守孩子能夠生活在父母身邊，與城市兒童共享城市文明。 二、發(fā)揮基層組織作用，形成以社區(qū)為主的安全監(jiān)護機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強轄區(qū)內(nèi)的治安管理工作，凈化農(nóng)村留守兒童的成長環(huán)境。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要建立農(nóng)村留守兒童情況跟蹤體系，掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村留守兒童的具體情況，并針對具體問題進行分析研究，及時應對。可以村民小組為中心，建立農(nóng)村留守兒童生活托管中心。由村委會牽頭，各村民小組組織身體健康、責任心強、有奉獻精神的人組建農(nóng)村留守兒童生活托管中心，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護工作，為農(nóng)村留守兒童提供生活安全保障。關(guān)于托管費用問題，可以采取留守兒童家長出一部分、政府出一部分的辦法來解決。 三、加大改革力度，形成合理的入學制度等相關(guān)配套機制

留守兒童的教育問題雖表現(xiàn)在鄉(xiāng)下，但其得到有效解決的關(guān)鍵卻在城里。應盡快改革現(xiàn)行以戶籍制度為依據(jù)的義務教育入學政策，實行適齡兒童按居住地原則接受義務教育制度。在基礎(chǔ)教育方面應將外來務工人員的子女就學納入當?shù)毓k學校招生計劃，在教育財政撥款時納入預算。要建立健全進城民工子女就學的規(guī)范化制度。農(nóng)民工集中的城市和地區(qū)的政府，應落實國務院關(guān)于解決流動人口子女就學的政策，適當降低辦學“門檻”，積極探索流動人口子女就學的新形式。 四、切實提高教學質(zhì)量，形成以學校為主的教育管理機制

農(nóng)村學校要充分利用現(xiàn)有資源，在拓寬育人途徑上下功夫，各學校應專門建立留守兒童檔案卡，全面掌握其數(shù)量、家庭及監(jiān)護人、思想品德、行為習慣、學習態(tài)度等情況。除此之外，學校還要注重解決留守兒童的心理問題。要及時主動地了解留守兒童的家庭情況、心理狀況，關(guān)注他們的成長變化，學校要爭取配備心理老師，或?qū)處熯M行相關(guān)培訓，設立師生心靈溝通的平臺，以便及時疏導教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失；注重開展豐富多彩的課余文化生活，吸引留守兒童參加文明健康的活動，讓他們?nèi)谌爰w之中，消除孤獨感、自卑感，促使其人格的健康發(fā)展。以學校為主的教育管理機制需要加大對農(nóng)村義務教育的投入，利用實施“農(nóng)村學校寄宿教育工程”的契機，不斷改善寄宿學校的條件，切實加強師資隊伍建設，完善激勵機制，控制和減少優(yōu)秀教師的流失。加強對寄宿制小學的管理、指導，建立科學的質(zhì)量評價機制和體系，把留守兒童輟學率降低到最低限度。 五、依法維護權(quán)益，形成以家庭為主的親情關(guān)懷機制

篇7

在我們的身邊，有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為社會發(fā)展作出貢獻，但他們自己卻留在了家中，失去了父母的陪伴。這些本應是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的弱勢群體——留守兒童。

據(jù)統(tǒng)計，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護或親友臨時監(jiān)護，70%的父母年均回家不足3次。正處于成長發(fā)育關(guān)鍵時期的孩子，無法享受到父母的關(guān)心和呵護，無法得到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助。由于監(jiān)護不善、缺乏照顧，留守兒童的學習和生活狀況都不容樂觀，特別是留守兒童的心理健康尤其需要關(guān)注。留守兒童的健康成長與中國的未來息息相關(guān)，他們的進步關(guān)乎整個農(nóng)村的發(fā)展和社會的進步。

一直在強調(diào)“中國夢”，我們每一個人都有自己的夢想，每個留守兒童也都有自己的心愿、自己的夢想，他們的夢想也是中國夢的一部分。為了讓留守兒童知道自己的心聲有人傾聽，心愿有人實現(xiàn)，困難有人幫助，在此，我們向全社會發(fā)出“關(guān)愛留守兒童，為留守兒童圓夢”的倡議：

一、爭當“圓夢使者”。我們將在留守兒童中開展心愿征集活動，通過媒體心愿，報道心愿背后的故事。希望社會熱心人士主動參與，力所能及地幫助留守兒童實現(xiàn)心愿。用實際行動告訴孩子們，他們不孤單，有很多人重視他們的想法，愿意陪著他們實現(xiàn)愿望。

二、爭當“愛心媽媽、愛心爸爸、愛心小伙伴”。“ 幼吾幼以及人之幼”是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，請您伸出關(guān)愛的雙手，傾聽他們的心聲。按照“一幫一”或“一幫多”的形式，與留守兒童開展經(jīng)常性的溝通，并與其老師、父母以及監(jiān)護人進行交流，共同關(guān)心留守兒童的成長。

三、努力為“留守兒童”做好事、辦實事。抽出一點時間，節(jié)約一點開支，奉獻一片愛心， 我們要做的只不過是寫一封信、打一個電話、買一本書、送一件禮物，讓他們快樂時能與您分享，受委屈時能得到您的撫慰。幫助他們培養(yǎng)良好的學習習慣，鼓勵他們參加學校集體活動，融入集體生活，培養(yǎng)他們的交往能力和活潑開朗的性格。

讓我們一起，做留守兒童生活的知情人、學習的引路人、品德的教育人、成長的保護人，讓所有遠離父母的孩子心有人愛、身有人護、難有人幫!就讓我們一起，伸出雙手去幫助他們圓夢吧!

倡議人：

20xx.xx

關(guān)愛留守兒童倡議書格式二當你和孩子牽手閑逛，當你和孩子嘻笑玩耍，當你暢享天倫之樂時，你是否注意到，在我們身邊有一雙雙羨慕而失落的眼睛正注視著你?他們小小年紀，卻因為父母不在身邊而缺失親情;他們渴望家庭溫暖，卻只能忍受孤獨的煎熬;他們稚嫩的雙肩過早的承擔起生活的無奈……他

們有一個特殊、酸澀的名字：留守兒童。

由于父母雙雙外出務工掙錢，他們大多是年邁的爺爺奶奶或外公外婆照看，普遍存在學業(yè)失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等問題。呵護留守兒童、關(guān)愛留守少年，是我們教師的重要工作之一。

為了幫助留守兒童彌補情感缺失、家庭教育缺位問題，使這些處在人生成長關(guān)鍵時期的孩子們能夠健康快樂成長，我們向全體老師發(fā)出“關(guān)愛留守兒童”的倡議：

一、請伸出您關(guān)愛的雙手，爭當“愛心媽媽、愛心爸爸、知心姐姐、知心哥哥”，傾聽他們的心聲，讓同一片藍天下的孩子們都能共享人間溫情。

二、爭當“留守兒童”教育的宣傳員。由于家長和孩子長期分離，部分留守兒童存在親情缺失、家教缺位。我們要當好宣傳員，幫助引導留守兒童家長重視對子女的教育，及時向他們宣傳普及科學的家庭教育觀念，先進的家教知識和方法，使他們真正承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務，正確對待孩子的成長，加強親子間的交流和溝通，讓孩子感受到親情的溫暖。同時鼓勵孩子通過書信、電話等方式來抒發(fā)和宣泄內(nèi)心情感，促進心理健康成長，增進“留守兒童”與家長的聯(lián)系，促使留守兒童身體、心理、品格得到健康成長和發(fā)展。

三、努力為“留守兒童”做好事、辦實事。針對留守兒童學習、生活、心理上存在的問題，正確、適時引導孩子健康成長;抽出一點時間，奉獻一片愛心，給留守兒童寫一封信、打一個電話、買一本書、送一件禮物，讓他們快樂時可與您分享，受委屈時可得到你的撫慰;經(jīng)常與留守兒童聯(lián)系交流，談心溝通，幫助他們培養(yǎng)良好的學習習慣，鼓勵他們參加學校集體活動，融入集體生活，培養(yǎng)他們的交往能力和活潑開朗的性格;堅持定期與留守兒童父母、托管人聯(lián)系溝通，做留守兒童生活的知情人、學習的引路人、品德的教育人、成長的保護人，讓所有遠離父母的孩子心有人愛、身有人護、難有人幫。

篇8

【關(guān)鍵詞】教育夢想;找回;最初的樣子

【中圖分類號】G471.2 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2015）43-0077-04

【作者簡介】成劍，南京市五老村小學（江蘇南京，210002）校長。

這是一個綻放“夢想”的時候，一個追逐“夢想”的時節(jié)，一個超越“夢想”的時代！夢想，是生活的方向，是人生的信念，是生命的力量！

回想兒時，“當一名老師”是我們多少人的“夢想”，那時拿著粉筆假扮老師的情景至今仍然記憶猶新;工作后，“當一名好老師”就是我們的夢想，一次次磨課，一回回研修，為了上好一節(jié)課而徹夜未眠的經(jīng)歷讓我們受益終身?；氐疆斚?，不知從什么時候起，我們的內(nèi)心已經(jīng)變得不再那么平靜，我們的教育夢想已經(jīng)變得不再那么清晰，我們的教育信念已經(jīng)變得不再那么堅定！面對周圍的一切，來自生活的清貧、工作的壓力、家長的挑剔、學生的調(diào)皮……我們有過埋怨，有過責怪，甚至覺得教師職業(yè)有的只是無窮無盡的壓力，已經(jīng)沒有了足夠的吸引力。然而，重溫兒時的夢想，回想我們“最初”的樣子，尋覓“來時的路”，我愈發(fā)覺得，對于當下的我們，有一樣東西是多么寶貴――保持一個執(zhí)著而又純潔的教育夢想。

到農(nóng)村去，夢想在歷練中滋養(yǎng)

1999年夏，大專即將畢業(yè)，當時我擔任著班長和學校學生會主席。帶著對恩師的感激和母校的不舍，我懷揣著對教育的熱愛和未來的憧憬，響應著母校的號召――申請到農(nóng)村去工作！開學前，我走進了溧水縣石湫中心小學任教，并擔任少先隊大隊輔導員。從那時起，“當一名好老師”的夢想就在我心頭萌芽。

然而，夢想與現(xiàn)實是有距離的。剛開始工作時，我的工作環(huán)境不是很好。上班第一天，擺地攤的老奶奶與我有這么一段對話：

“大學畢業(yè)啦，聽說你不是什么‘主席’嗎？怎么到農(nóng)村來啦？”

“是學生會主席，畢業(yè)了，我就來了，農(nóng)村風景好呀?！?/p>

“來干什么哩？”

“當老師?！?/p>

“教中學？”

“不，教小學。”

“小學？教幾年級？”

“一年級。”

“一年級？教一年級什么哩？”

“教美術(shù)?！?/p>

“就是教畫畫吧？！難怪說風景好呢！那能有多大個出息?。俊?/p>

……

被老奶奶這一問，我當時還真是懵了。走進學校才發(fā)現(xiàn)，學校連一個美術(shù)專職教師都沒有，大家對美術(shù)教育的認識也很模糊。請家長為學生準備一點畫具，哪怕是五毛錢一盒的蠟筆，都顯得十分困難。因為在家長眼中，美術(shù)就是“瞎玩”，不學正經(jīng)。有時僅有的40分鐘還要被“大學科”搶過去大半，美術(shù)學科很自然地被劃入了“小學科”。面對“現(xiàn)實”與“夢想”的巨大落差，我開始追問：通往夢想的路在哪里？

面對現(xiàn)實，我努力以營造美術(shù)氛圍為切入口，打開工作局面。平時，學校每一個景點的設計，每一處場景的布置，我都積極地提出建議，有時還動手制作，布置櫥窗、制作展板、印制橫幅、布置會場，為學校省了不少錢。暑假，我又帶領(lǐng)學生到中心校下屬村小為操場圍墻，進行美飾。室外是40多度的高溫，為了抓緊時間，我就把用井水浸濕的毛巾放進草帽里，然后戴在頭上。一個暑假下來，中心校下轄十多個村小的操場圍墻我基本美化完畢。不過，我著實褪了幾層皮。那時，我還利用擔任大隊輔導員的優(yōu)勢，面向全體學生，舉辦“千人畫展”;成立“小畫家”協(xié)會，組織學生外出寫生;開辟周三全員性美術(shù)選修課，同年級學生實行“跑班”，讓民間藝術(shù)走進課堂。經(jīng)過四年的努力，學校被南京市教育局命名為首批普及型“美術(shù)特色學?！保ㄈ芯蛢杉遥?。

六年農(nóng)村工作經(jīng)歷，我學到最多的就是老校長常對我說的“年輕人，要多吃苦，吃苦再吃苦”?；叵肽菚r，我其實并沒有太多遠大的理想與抱負，只是覺得被孩子們喊聲“老師”，心中就有那么一種崇高的感覺，覺得自己就要有個老師的樣子，做一名大家喜歡的好老師。

堅守課堂，夢想在成長中豐盈

在石湫，那片肥沃的土地和一片片金燦燦的油菜花，至今仍令我魂牽夢繞。在工作中，我一方面努力營造美術(shù)教育的大氛圍，同時，也不放過自己專業(yè)成長的機會。我立足課堂，潛心教研。一年后，我參加全市美術(shù)賽課，榮獲一等獎。兩年后，因成績突出而被破格評為南京市優(yōu)秀青年教師。由于南京市石鼓路小學美術(shù)特色發(fā)展需要，2005年我被市教育局調(diào)到該校任教，兩年后被評為南京市學科帶頭人。正值我在學科專業(yè)發(fā)展中拔節(jié)的時候，又被安排到南京市游府西街小學擔任副校長。繁雜的行政工作限制了個人的專業(yè)成長，但為了心中最初的夢想，16年來，我始終堅守課堂，堅持思考。

堅守課堂，讓我懂得，人人生而平等，但人人生而不同。每個人身上都有閃光點，我們應該學會欣賞別人的優(yōu)點，努力從孩子自身發(fā)展的立場去發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，為每個孩子提供出彩的機會、成功的可能，使最易被忽視的“那一個”得到最大程度的關(guān)愛。我們的教育應該向著發(fā)現(xiàn)每一個、點亮每一個、推動每一個的方向，溫暖前行！

堅守課堂，讓我懂得，教師首先要為學生的德行奠基。為師的最高境界是善于“解惑”：解人生之“惑”、生命之“惑”，善于引導學生正確地認識人生的意義或生命的意義。傳授知識和技能是美術(shù)教育的重要使命，而只有具備了對人性的基本理解，才能積極而正確地塑造學生的人格，才算培養(yǎng)了完整的人、真正的人，才算切合了教育的要義。雖然教育難以使所有受教育者走向美好，但引導孩童仰視人格大廈，沐浴人性光輝，敬畏神性，追求哲思，學會判斷和選擇，其本身就是生命，就是美好。

懷揣著做一名好老師的夢想，翻看著自己一本本備課筆記、一本本工作筆記，回顧著一天天的工作經(jīng)歷，我發(fā)現(xiàn)和孩子們在一起的每一天，都是故事，都是幸福。

參加流動，夢想在追逐中綻放

隨著教育均衡發(fā)展的全面推進，一所所名校教育集團紛紛成立，一個個名校之分校、托管校、聯(lián)盟校紛紛掛牌，一個個校長、一個個老師也投身到流動大軍中去了。

然而辦學校，不是開美食店、咖啡館，不是開“連鎖”店，做教育不能搞復制。分校也好，托管也行，聯(lián)盟也罷，都是促進教育均衡的一種外在推動力量，不能掛掛牌子、裝裝樣子，關(guān)鍵是要找找路子、換換底子，這樣老百姓才會給面子。

2013年8月，雙塘小學與游府西街小學進行“一體化托管辦學”試點，成為老白下區(qū)和老秦淮區(qū)合并后第一塊教育試驗田。作為游府西街小學副校長，我參加了校長流動，委派到南京市雙塘小學兼任校長。因為歷史原因，南京市雙塘小學經(jīng)過多次布局調(diào)整，學區(qū)優(yōu)秀生源流失，學科骨干教師流失，教育教學質(zhì)量下滑。老百姓的“不認可”，使學校的學區(qū)生紛紛到其他學校就讀，這個曾經(jīng)擁有1200多名學生的學校，只剩下500多人，最少的一個年級只招收了81名學生。面對這樣的現(xiàn)狀，我又一次追問：通往夢想的路在哪里？

來到雙塘小學，很多人問我，你能從游小帶來什么？帶來理念，帶來名師，帶來機會……其實，這些都不是最重要的，我認為最重要的帶來精神。名校是靠精神站立的，百年的沉淀與醞釀，成就了游小清亮而純美的氣質(zhì);百年的歷程與艱辛，鑄就了游小“只爭朝夕”的校園精神。在游小，永遠有一種向上、向上、再向上的力量，感染并影響著走進游小的每一個人。“弱?！敝?，可能不僅僅是缺乏理念和機會，更重要的是缺乏尋找理念和搶抓機會的那股精氣神。沒有人的精神支撐，再好的理念，再好的機會，都等于零。

路，別人可以幫你鋪好，可是要想前進，還需要自己邁開腿。2013年8月，整個雙塘小學還是一個“校安工程”的大工地，學校唯一能夠落腳的地方就是一間“臨時指揮部”。看到的只是校園里一間間空空的教室，圍墻邊一處處被周圍居民堆放的雜物，還有一支先后由五所學校合并在一起的教師隊伍……通過兩年的努力，雙小人通過“借力游小、內(nèi)生發(fā)展”，尋找到一條健康的學校成長之路。這條路讓周邊的老百姓看到了希望，也讓雙小看到了希望。在此過程中，游小的“只爭朝夕”的校園精神成功地移植到雙小，雙小的每一個人都有著干不完的事，使不完的勁兒。而對于游小本身，校園精神又是拿不走的，減不淡的。

傳承的是文化，尋找自己最美的句子。作為托管校，如何從母體校中汲取更多的營養(yǎng)，獲得更好、更快的發(fā)展。統(tǒng)一理念、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一特色？對此，雙小的回答是：“不做第二個游小”。托管校和母體校存在師資、生源、學校傳統(tǒng)等方面的差異，要獲得更好的發(fā)展，重要的是要理解母體校發(fā)展中的經(jīng)驗和智慧，并在此基礎(chǔ)上“找回自己”，尋找屬于自己的文化。

在雙塘小學，第一次行政會，有同事對我說：“校長，想想辦法，我們把學校名字換了吧，有個‘塘’字太土了，索性改成‘游小南校區(qū)’，或者叫個‘游小分?！脖冗@個強”。多年的沉寂，讓學校的集體自信逐漸淡去，實際上，這是一種集體記憶或者說是學校文化的淡去。

然而，我以為發(fā)展并不代表要改名換姓?！疤痢笔请p小的名字，為雙小植入了很多文化基因?！疤痢苯o我們帶來了太多的教育啟示。塘是“靜”的，寧靜如校園，純凈如孩童;塘是“趣”的，靈動多趣，無羈無絆;塘是“和”的，匯聚夢想與憧憬，包容文化與思想;塘是“美”的，觀“塘”可以讓思想走向深刻純凈，聽“塘”可以讓生命愈加豐盈生動;塘是“彩”的，四季輪回，多彩變幻?！皢柷牡们迦缭S，為有源頭活水來?！睔w根到底，塘應該是“活”的。教育也是一樣，需要靜、趣、和、美、彩，需要做活教育。因此，我們開始追求讓學校成為蕩漾著“自由”之波、游弋著“快樂”之魚、涌動著“創(chuàng)新”之泉、閃耀著“夢想”之光的“一方池塘”。進而，我們開始構(gòu)建“塘”文化兒童課程創(chuàng)意園，開發(fā)了48門課程，讓兒童的學習充滿選擇性。這一項目獲批省級小學特色文化建設項目立項，在全省產(chǎn)生了積極的反響。

根據(jù)學校的文化特質(zhì)，我們又提出一系列辦學主張：“辦一個沒有提示牌的學校”――讓教育潤物無聲;“辦一所民?！报D―讓教育惠及人民;“辦一個充滿問題的學?！报D―讓師生學會提問;“把優(yōu)點相加”――讓校園充滿正能量;“從特色項目、特色學校走向特色課程、特色文化”――讓兒童的學習充滿選擇;“搭建環(huán)形舞臺，‘我們’在中間”――支持每一個師生的成長……

來到雙小，我思考最多的就是如何讓一個82歲的老校，在教育均衡的背景下，找回應有的自信和勇氣。實踐證明，只有找回真正屬于自己的校園文化，才能贏得應有的尊重和期待。而在此過程中，我們不能照搬名校的文化，而是需要借鑒名校文化建設的思路與經(jīng)驗。正是挖掘了“塘”的特色文化，才喚醒了一所老校。雙小發(fā)生了巨大的變化，在社會上產(chǎn)生了積極的影響。中央電視臺、《中國教育報》、《新華日報》等媒體紛紛關(guān)注學校的發(fā)展變化，走進雙小進行采編、報道。來自北京、廣東等地的教育代表團，專門來到雙塘小學考察“特色文化建設”。學校的辦學水平迅速得到周圍老百姓的充分認可。

不變的是理想，堅守教育道德與良知。事實上，我們往往只會記住一個城市中一、兩所或者三、四所名校。然而，還有很多普通的學校，她們用自己的堅持和努力，與名校同行，為教育獻力。教育均衡，作為教育的一種平等，是實現(xiàn)教育公平的內(nèi)核，是不容置疑的基本要求。實際上，平等之愛、教育公平更是教育者的一種道德和良知。

南京的冬天格外陰冷，第一個零度到來之時，我們會早早來到學校熬生姜湯，和班主任一起為送孩子上學的家長遞上一杯冒著熱氣的生姜茶;當酷熱的六月來臨，家長們開完家長會走出教室時，我們已經(jīng)組織食堂師傅和老師們將西瓜一塊塊切好，給家長消暑解渴;清晨，只要不外出，我就會站在校門口迎接每位師生的到來，向孩子們問好，向老師們問早，聆聽家長的心聲……四季更迭，風雨無阻，從未間斷。

離開游小，其實心中最割舍不下的就是那段對學校的感情。流動到雙小的第一個月，最想走的人就是我，因為我覺得自己放不下那個曾經(jīng)全身心投入過的地方――游小。一段時間過去了，我在雙小收獲著感動和幸福，和所有從游小來雙小的同事一樣，在雙小，我們專業(yè)上在成長，境界上在提升。愛，如陽光，應該平等地灑向每一所學校;愛，如空氣，應該讓每一個學生公平地呼吸。辦好每一所學校，教好每一個學生，應該成為每一個教育人不變的信念。

現(xiàn)實中，教育沒有使每一個孩子都成功，教育也沒有讓每一所學校都成功;但是，教育應該為每一位孩子提供成功的可能，教育也應該為每一所學校提供成功的可能。我們探索這種可能，源于教育者的道德和良知，同時，也源于我們最初的夢想。

篇9

將孩子托付給“小飯桌”是某些家長的無奈選擇。有托付就有一份沉甸甸的責任。然而，一些“小飯桌”卻重利輕責任，在飯菜質(zhì)量、安全保障等方面大打折扣，甚至將劣質(zhì)油、陳化糧端上餐桌。當遭遇見利忘義之侵害時，切莫忘記法律自有高壓線！

使用“地溝油”，應承擔3項法律責任

亮亮自讀小學一年級開始，母親就對學校附近幾家個體小飯桌做了“調(diào)查”，最后選中了一家每月只收260元、價格便宜的小飯桌為他訂了午飯?？闪亮猎谛★堊莱晕绮蛢H半個月就時常出現(xiàn)飯后惡心、吐酸水等胃部不適癥狀，不得不請假去醫(yī)院診治，因耽誤學習事后還專門花錢補課。事后，問同在此小飯桌吃飯的其他小學生，都有同感。后經(jīng)舉報，工商部門查實，該小飯桌使用的油為“地溝油”。該小飯桌應承擔怎樣的責任？

點評：

該小飯桌主人的行為涉嫌銷售有毒、有害食品犯罪，將面臨刑法處罰與罰金處罰，同時還得賠償亮亮等就餐者的損害。刑法修正案“八”將刑法第一百四十四條修改為：在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。該小飯桌主人在小學生食品中使用國家法律明令禁止的非食品原料“地溝油”，其行為已構(gòu)成銷售有毒、有害食品罪，將面臨“五年以下有期徒刑并處罰金”的雙處罰。同時，還應承擔賠償亮亮看病花費，以及補課等費用損失。

陳米做飯，未有損失也可要求10倍賠償

劉女士的女兒婷婷讀小學五年級的下半學期時，見同班許多同學都是到附近一個臨時簡易棚小飯桌吃飯，價格低且菜花樣多可口。婷婷也加入了這樣小飯桌午餐隊伍。母親劉女士不放心，特意借交錢之機跟隨到小飯桌主人賈某家中。一進屋就見到幾袋大米擺放在地上，仔細一看包裝袋上，寫著“××特產(chǎn)有機水晶米”，執(zhí)行標準是“GB1354―86”，“保質(zhì)期常溫下六個月，生產(chǎn)日期見封口處”。然而，封口處并無任何字跡。劉女士在某糧庫工作，對大米的執(zhí)行標準非常熟悉，目前執(zhí)行的新國標為：“GB1354-2009”而“GB1354―86”早已為作廢標準。劉女士立即向有食品監(jiān)督管理部門舉報后，經(jīng)查該大米為過期劣質(zhì)大米。賈某因銷售明知是不符合食品安全標準的食品，被監(jiān)管部門處以5000元的罰款。可當劉女士等家長要求賠償相應的損失時，賈某認為，食用米雖過期，但并未給學生造成損害，沒有損害后果，就不應擔責賠償責任，何況自己的違法行為已受處罰。該說法對嗎？

點評：

賈某的說法沒有法律依據(jù)。商家以次充好，以過期劣質(zhì)食品冒充合格食品，屬于欺詐行為，應承擔懲罰性損害賠償金?！妒称钒踩ā返诰攀鶙l規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。結(jié)合本案，賈某使用陳米做飯給學生食用雖然未造成明顯的損害后果，但依上述法律規(guī)定，受害學生可根據(jù)自己食用陳米的數(shù)量，要求賈某支付食用量價款十倍的賠償金。

飯后磕掉牙，責任如何劃分？

年僅9歲的妍妍讀二年級的時候，跟隨打工的父母親來到北京市郊的一所小學讀書。母親將她交給學校附近曹某一家所開辦的“小飯桌”托管。當時雙方口頭商定，午、晚餐及午休由曹某的小飯桌負責托管，晚7時由家人接回。今年11月11晚7時前5分鐘時，妍妍的父親到曹某家樓下按門鈴后，妍妍從二樓下來時，樓梯間聲控燈因年久失修未亮，妍妍于黑暗中不慎絆倒在樓梯處摔掉了兩棵門牙。妍妍父親認為樓梯燈未能照明，曹某有托管責任，應適當承擔賠償責任。曹某則認為，樓梯燈失明是物業(yè)的責任，自己沒有過錯，不應承擔任何責任。

點評：

物業(yè)管理者與曹某均存在過錯，應承擔相應的過錯損害賠償責任?！段飿I(yè)管理條例》第五十六條規(guī)定：物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責任人應當及時維修養(yǎng)護?！肚謾?quán)責任法》第三十七條規(guī)定：“公共場所的管理人未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權(quán)責任。”小區(qū)物業(yè)公司作為樓道間照明燈的管理者，未及時發(fā)現(xiàn)并維修照明燈致他人損害，應承擔相應的過錯賠償責任。曹某家的樓梯通道是學生到小餐桌接受服務必經(jīng)之道，曹某有責任保障樓道照明安全，依據(jù)《最高法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條規(guī)定：從事住宿、餐飲、娛樂等經(jīng)營活動或者其他社會活動的自然人、法人、其他組織，未盡合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務致使他人遭受人身損害，賠償權(quán)利人請求其承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持。曹某由于未盡到“合理限度范圍內(nèi)的安全保障義務致使他人遭受人身損害”，應承擔相應的責任。當然，曹某承擔賠償責任后可向物業(yè)主張賠償?shù)臋?quán)利。

“小飯桌”后午休被傷，責任誰擔？

阿輝系初中一年級學生。為解決午餐及午間休息問題，母親在學校附近為他找到一家能提供午餐和午休的小飯桌，即解決了午餐又能保證午休，阿輝及母親都很高興?？蓻]想到卻發(fā)生了意外事情。上月初的一天中飯，阿輝吃完午飯，躺床休息時，同鄰床的男孩小楠在床上玩耍的皮球滾到柜子底下，他取球時不慎將一個破舊不穩(wěn)的柜子碰倒，柜面上的玻璃碎裂，碎片將阿輝的左眼劃傷，經(jīng)3周治療，左眼皮處留下的淤血痕跡依然未全部消失不說，視力明顯下降。當阿輝的母親找到小楠的家長及小餐桌主人李某商量賠償事宜時，小楠家長只同意賠償一部分，而李某回答是：誰碰傷的找誰賠償，我沒責任。阿輝的損失應由誰來賠償？

篇10

我國的靈活多樣就業(yè)形式興起于70年代末80年代初。成因：一是當時傳統(tǒng)的就業(yè)模式已無法解決就業(yè)問題，政府已無力單純依靠國有和集體企業(yè)安置數(shù)以千萬計的城市新成長勞動力和返城知青，“三結(jié)合”的就業(yè)方針應運而生，大批就業(yè)者走上自謀職業(yè)的道路；二是靈活多樣就業(yè)形式的興起也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、企業(yè)經(jīng)營管理方式變革、科學技術(shù)發(fā)展以及就業(yè)觀念變革的結(jié)果。隨著市場競爭的日益加劇，為應付瞬息萬變的產(chǎn)品市場，隨時調(diào)整自身的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，企業(yè)也采用與之相適應的各種靈活用工方式和組織管理方式；三是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是商業(yè)流通業(yè)、生活服務業(yè)、保險業(yè)的興起，客觀上需要采用不同于傳統(tǒng)加工制造業(yè)的靈活的用工方式。此外，人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變也極大地促進了靈活多樣就業(yè)形式的興起和發(fā)展。我市的就業(yè)形勢和就業(yè)方式也隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了靈活多樣的非正規(guī)就業(yè)群體。

靈活就業(yè)就是指在正規(guī)形式就業(yè)之外的其他就業(yè)形式，主要是指在勞動時間、收入報酬、工作場地、保險福利、勞動關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的、傳統(tǒng)的主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。而且，這一就業(yè)群體會隨著全市企業(yè)改革步伐和城市化進程的加快，城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力在一定時期內(nèi)不能實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的人員會大量從事到靈活就業(yè)隊伍中來。據(jù)統(tǒng)計，20*年到20*年全市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)分別為38.3萬人、36.3萬人和35.2萬人；20*年到20*年全市私營個體等非正規(guī)就業(yè)人數(shù)分別為11.2萬人、23.6萬人和29.6萬人。相比較可以看出，全市的就業(yè)形式已經(jīng)出現(xiàn)城鎮(zhèn)單位正規(guī)就業(yè)人員的比重在逐年降低，而個體私營企業(yè)中非正規(guī)靈活就業(yè)人員的比重呈逐年上升的趨勢。同時，下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)其他勞動力通過臨時性、季節(jié)性、勞務性、承包性等靈活形式實現(xiàn)就業(yè)60988人的30.7％。最近，我們對主城區(qū)靈活就業(yè)人員的狀況進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們的就業(yè)狀況是不穩(wěn)定、不充分和沒有完全參加社會保險的。其現(xiàn)狀是：

1、無固定勞動關(guān)系。靈活就業(yè)的人員從事就業(yè)的范圍廣泛，但各類用人單位都不與他們簽訂勞動合同，自我經(jīng)營就業(yè)的也沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。下崗職工還與原單位保留著勞動關(guān)系。

2、勞動報酬低于最低工資。在與靈活就業(yè)人員座談時，他們一致反映勞動收入低，如給人賣服裝、餐廳、家政服務等每月收入300元左右，有供養(yǎng)老人、撫養(yǎng)孩子上學的生活就很困難。

3、低收入家庭的靈活就業(yè)人員一般無力參加或接續(xù)社會保險關(guān)系。調(diào)查中，我們了解了部分雙下崗、雙失業(yè)或有病人、單親等生活負擔較重的家庭，他們靠打工維持生活，有的還得靠低保、靠下崗生活費來維持家庭生活，有的失業(yè)人員勉強繳納養(yǎng)老保險費；有的無力繳納養(yǎng)老保險費，只好中斷繳費；想?yún)⒓印搬t(yī)?！币矝]有能力。靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員對自己今后的養(yǎng)老和醫(yī)療問題十分擔憂。

4、從事靈活就業(yè)的人員普遍年齡偏大（女職工在40歲左右，男職工在50歲左右）、文化偏低（基本上是期間的初高中生）、普遍技能單一，實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)確實很困難。

5、靈活就業(yè)人員普遍感到心理壓力大。他們反映：下崗時間長，再就業(yè)困難，收入低，社會地位低，家人不理解，生活壓力大，希望得到政府和社會的幫助。

6、相應的管理法律、法規(guī)滯后。對靈活性就業(yè)人員，目前只限于不規(guī)范的統(tǒng)計和新出臺的對“4*0”就業(yè)困難對象的社保補貼，而對整個群體的管理、服務、還沒有專門的法律法規(guī)制約，是勞動之法的缺位。

調(diào)查顯示，我市的靈活就業(yè)大致可以分為以下幾種類型：

（1）大中型企業(yè)中的靈活就業(yè)形式

目前我市大中型企業(yè)所采用的靈活就業(yè)形式主要有以下幾種：即臨時工、季節(jié)工、勞務工、承包工、派遣工、小時工等。歸納起來，可以分為兩類：一類是由國有企業(yè)、勞動部門或社區(qū)通過勞務派遣的形式將下崗失業(yè)人員有組織地派往這些企業(yè)—勞務派遣；另一類是企業(yè)直接面向社會招用的臨時工、勞務工、季節(jié)工等，企業(yè)與受雇者形成事實勞動關(guān)系。

（2）依托“勞動組織”的就業(yè)形式

通過各種形式的“勞動組織”安置下崗失業(yè)人員，是目前下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的一個重要途徑。其中主要有以下幾種類型：一是下崗、失業(yè)人員自愿組織起來就業(yè)。其特點是：自愿結(jié)合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧，同時政府給予優(yōu)惠政策扶持；二是公益性勞動組織或安置型勞動組織。這類組織是為安置就業(yè)困難人員，由地方政府扶持開辦，通過在社區(qū)開展保潔、保綠、保安、保養(yǎng)等公益性勞動，幫助從業(yè)人員獲得基本的收入和社會保障；三是勞務派遣型的勞動組織。即通過這些勞動組織將下崗失業(yè)人員派遣到大中型企業(yè)或其他部門和單位就業(yè)。

（3）小型企業(yè)和微型企業(yè)就業(yè)

這類企業(yè)絕大多數(shù)是私營企業(yè)，由于工資待遇低，勞動條件差，而且也沒有社會保險，在這些企業(yè)就業(yè)的下崗、失業(yè)人員流動性極大，在這類企業(yè)就業(yè)的勞動者，大多將此工作當作應急措施或打零工，處于邊緣就業(yè)狀態(tài)，一有機會就會“跳槽”。勞動關(guān)系極不穩(wěn)定。

（4）自我經(jīng)營就業(yè)

這部分下崗失業(yè)人員，多數(shù)是年齡偏大，文化專業(yè)素質(zhì)較低，在自己的居住地或早市、夜市擺攤等自我經(jīng)營就業(yè)，收入極不穩(wěn)定。

二、靈活就業(yè)面臨的問題

眾所周知，現(xiàn)在日益發(fā)展的非公有制企業(yè)普遍存在著用工不規(guī)范的問題，如用工不簽勞動合同，不參加社會保險費統(tǒng)籌，不執(zhí)行最低工資制度；公有制企業(yè)在臨時用工方面也存在著隨意性；勞動者個人自主就業(yè)，如靠做小生意、小修理、小飯桌、擺地攤和家政服務等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)的。勞動保障部門的就業(yè)服務機構(gòu)也只是對其中的失業(yè)人員提供個人檔案托管和代辦社會保險繳費服務工作，對這種形式就業(yè)的下崗職工只能任其存在，自由發(fā)展，這就是社會上存在的隱性就業(yè)。而我們卻無章管理，長遠看不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

1、就業(yè)再就業(yè)政策落實難，公共就業(yè)服務工作被動。一是吸納了靈活就業(yè)人員的小企業(yè)和個體工商戶，由于用工不規(guī)范的原因，導致了國家出臺的就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實不了。如：從20*年國家開始對商貿(mào)、服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)執(zhí)行的減免稅費政策，就因為這類企業(yè)用工不簽訂勞動合同，不繳納社會保險費，而享受不了稅費減免和社會保險費補貼政策，導致了再就業(yè)扶持政策落實難；二是因為一些用人單位用工不申報，不規(guī)范也給下崗失業(yè)人員隱形就業(yè)留有了空間；三是用工單位的空崗信息和下崗失業(yè)人員求職登記不進入公共勞動力市場，也給公共就業(yè)服務造成工作被動。四是下崗失業(yè)人員個人在沒有取得營業(yè)執(zhí)照的情況下，從事了有收入的社會勞動（靈活就業(yè)）后，沒有任何政策扶持而勞動保障部門除了主動進行就業(yè)情況統(tǒng)計外，沒有管理辦法。

2、靈活就業(yè)人員的社會保險接續(xù)與否只能由自己承擔。據(jù)統(tǒng)計，截至8月底，失業(yè)人員在市勞動力市場檔案托管的有9457人，僅占下崗失業(yè)人員靈活性就業(yè)人員的50.6%，其中：個人接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的有9165人，參加或接續(xù)醫(yī)療保險有5613人，分別占檔案托管人員的96.9％和59.4％。這一統(tǒng)計說明了兩個問題，一是受利益的驅(qū)使，一些用人單位不承擔用人繳納社會保險費的責任，職工無奈自己繳費；二是受經(jīng)濟條件的限制，有的個人只好中斷養(yǎng)老保險繳費關(guān)系，有的參加不起醫(yī)療保險個人繳費。另外下崗職工因與原企業(yè)保留著勞動關(guān)系，就不就業(yè)都等原企業(yè)給繳納社會保險費。

3、對靈活就業(yè)人員缺乏扶持和管理。在20*年以前，我們對靈活就業(yè)人員的就業(yè)管理，只是通過20*年以來全市建立的街道、社區(qū)勞動保障事務站，將他們納入了就業(yè)統(tǒng)計，而國家和省市沒有相應的就業(yè)管理規(guī)定。建立的就業(yè)服務也只是對靈活就業(yè)人員提供個人檔案托管和代繳社會保險費業(yè)務。主要原因：一是各類用人員單位不愿意吸納下崗失業(yè)人員實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)；二是勞動和社會保障工作職能剛開始向社區(qū)延伸，街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設滯后，社區(qū)就業(yè)管理缺乏工作經(jīng)驗，而且機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費等都沒有制度性保證，也影響了就業(yè)工作的深入開展；三是對沒有取得營業(yè)執(zhí)照的自主靈活就業(yè)人員，因為政府沒有制定相應的政策扶持，也導致了各級勞動保障部門無法對其進行就業(yè)管理。

三、解決靈活就業(yè)存在的問題關(guān)鍵在于政府加強和改進公共管理

既然靈活就業(yè)已發(fā)展成了適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要的就業(yè)形式之一，國家就應當確立靈活就業(yè)的法律地位，為勞動者靈活就業(yè)創(chuàng)造條件，更好地促進和穩(wěn)定靈活就業(yè)形式的發(fā)展。為此，我們認為應從以下幾方面入手，規(guī)范勞動關(guān)系，提供政策扶持，健全就業(yè)服務體系，開辟多種形式的靈活就業(yè)渠道，更好地促進靈活就業(yè)健康發(fā)展。

1、盡快制定和出臺旨在保護，扶持靈活性就業(yè)人員合格權(quán)益使其發(fā)展的法律、法規(guī)，使靈活性就業(yè)人員的管理、服務有法可依，有章可循。

2、規(guī)范勞動關(guān)系，維護靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益。用工必須依法簽訂勞動合同，這是規(guī)范和維護勞動者包括靈活就業(yè)人員合法權(quán)益的重要法律基礎(chǔ)和前提，也是勞動關(guān)系雙方履行責任、權(quán)利和義務的法律契約。對此，因從兩個方面進行規(guī)范，一是加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度。增強各類用人單位依法用工意識和自覺性；二是加大勞動保障法律法規(guī)的執(zhí)法力度。開展經(jīng)常性的勞動保障執(zhí)法檢查活動，對非法用工行為依法糾正查處，為靈活就業(yè)人員提供良好的社會就業(yè)環(huán)境，以增強靈活就業(yè)的穩(wěn)定性和合法性。

3、加強社區(qū)就業(yè)服務體系建設，積極開展勞務派遣工作，不斷探索組織起來就業(yè)的路子。如社區(qū)衛(wèi)生保潔、家政服務、小商品配送、托老托幼、水暖家電小修理等適合社區(qū)居民生活需要的各類就業(yè)組織，使零散就業(yè)組織化、隱性就業(yè)顯性化、靈活就業(yè)穩(wěn)定化。目前的工作，一是要建立一套行之有效社區(qū)就業(yè)管理服務體系；二是要建立以社區(qū)為依托的促進各種靈活多樣就業(yè)組織新機制；三是要加強街道社區(qū)就業(yè)服務網(wǎng)絡化建設，增強就業(yè)服務功能，拓寬就業(yè)渠道。

4、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，積極扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人，促進社區(qū)就業(yè)。要結(jié)合城市社區(qū)建設，因地制宜、因人制宜地鼓勵社區(qū)各類服務業(yè)、加工業(yè)等大力發(fā)展，特別是要鼓勵社區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)能的人，積極開展適合自己發(fā)展的創(chuàng)業(yè)活動，為他們提供服務，營造條件，解決困難，符合條件的一定要落實好小額貸款扶持政策，幫助鼓勵他們直至創(chuàng)業(yè)成功。

5、政府應取消對靈活自主就業(yè)人員的一切行政收費，鼓勵、支持和幫助他們自主就業(yè)，為他們從事小修理、小攤點、小服務等提供規(guī)范的指導。

6、落實靈活就業(yè)人員的扶持政策。為穩(wěn)定靈活就業(yè)，建議：政府和有關(guān)部門，一是落實社會保險費補貼政策，擴大享受靈活就業(yè)人員社會保險費補貼的范圍；二是加大對各類用人單位的勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保證靈活就業(yè)人員的合法權(quán)益得以維護；三是減免下崗失業(yè)靈活就業(yè)低收入貧困家庭的水電、物業(yè)、取暖、就醫(yī)和子女上學等費用，并落實到人到戶。