導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)環(huán)境微治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要目前我國(guó)智慧環(huán)境體系建設(shè)處于探索階段，本文以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為研究對(duì)象，設(shè)計(jì)出智慧環(huán)境平臺(tái)的總體構(gòu)架，提出“1122”的平臺(tái)運(yùn)行模式。智慧環(huán)境平臺(tái)包括感知層、數(shù)據(jù)層、傳輸層、應(yīng)用層、展示層5個(gè)方面，能夠?qū)崿F(xiàn)智能處理、決策支持、模擬分析、移動(dòng)電子政務(wù)等多重功能。平臺(tái)建設(shè)將有效提升環(huán)境管理部門(mén)、企業(yè)以及社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的感知能力，提高各級(jí)環(huán)境管理部門(mén)的科學(xué)管理與決策水平。

關(guān)鍵詞 智慧環(huán)保；智慧環(huán)境平臺(tái)：物聯(lián)網(wǎng)：風(fēng)險(xiǎn)防范：環(huán)境管理

目前，我國(guó)正處于快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，環(huán)境污染事故屢屢發(fā)生，如何有效防控環(huán)境污染，成為政府部門(mén)、人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。“智慧環(huán)?！崩砟铋_(kāi)辟了環(huán)保新道路，智慧環(huán)境平臺(tái)的建設(shè)在一定程度上彌補(bǔ)了環(huán)保部門(mén)的監(jiān)控盲區(qū)，能有效提升環(huán)境污染防控能力和水平。

基于“智慧環(huán)?！钡睦砟睿瑢⑽锫?lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域可以有效整合通信基礎(chǔ)設(shè)施資源和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施資源。

沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年6月，總規(guī)劃面積為3416km2，建成區(qū)面積488km2，是全國(guó)唯一的裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)化學(xué)工業(yè)園、化工企業(yè)較多，內(nèi)部分類(lèi)復(fù)雜，化學(xué)工業(yè)涉及的原料和產(chǎn)品大多為易燃易爆與有毒有害物質(zhì)，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸或化學(xué)品泄露擴(kuò)散事故，有可能引發(fā)災(zāi)難性的“多米諾”連鎖效應(yīng)。隨著環(huán)境壓力的上升和環(huán)境容量對(duì)區(qū)域發(fā)展的約束，沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)亟需提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，開(kāi)展基于信息技術(shù)、智能技術(shù)的智慧環(huán)境體系建設(shè)研究。

本研究以沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為例，闡述了智慧環(huán)境平臺(tái)設(shè)計(jì)的總體構(gòu)架。從感知層、數(shù)據(jù)層、傳輸層、應(yīng)用層、展示層5個(gè)方面，提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的“一個(gè)平臺(tái)（基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)）、一個(gè)中心（智能數(shù)據(jù)中心）、兩個(gè)門(mén)戶(hù)（內(nèi)、外網(wǎng)門(mén)戶(hù)），兩個(gè)保障（安全保障、運(yùn)行維護(hù)）”智慧環(huán)境平臺(tái)“1122”模式。

智慧環(huán)境平臺(tái)總體架構(gòu)

建設(shè)智慧環(huán)境平臺(tái)要以環(huán)境信息共享為基礎(chǔ)，針對(duì)環(huán)境智慧化、信息化管理體制機(jī)制不完善、統(tǒng)籌不到位、集成共享力度不夠、數(shù)據(jù)共享程度不高等問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)，建立一套完整的智慧環(huán)境平臺(tái)框架體系，見(jiàn)圖1。

根據(jù)沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)管理特點(diǎn)，智慧環(huán)境信息平臺(tái)通過(guò)內(nèi)網(wǎng)門(mén)戶(hù)，實(shí)現(xiàn)綜合辦公、環(huán)境業(yè)務(wù)協(xié)同、移動(dòng)執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急管理、GIS應(yīng)用、決策支持等應(yīng)用功能；通過(guò)建設(shè)綜合數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行環(huán)境信息整合與資源共享，采用第三方運(yùn)營(yíng)模式保障智慧環(huán)境信息平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行。

智慧環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成智慧環(huán)境平臺(tái)的感知層，利用水、氣環(huán)境傳感器采集、傳輸、控制環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。針對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染排放核算、風(fēng)險(xiǎn)源特征分析等不同用途，選擇適合的傳感器和數(shù)據(jù)采集設(shè)備，包括視頻傳感器、無(wú)線(xiàn)傳感器(WSN)、污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及監(jiān)測(cè)儀器關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)參數(shù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集儀等。

智慧環(huán)境數(shù)據(jù)中心

數(shù)據(jù)中心包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、主題數(shù)據(jù)庫(kù)、工具數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)包含排污申報(bào)信息、污染源監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息、污染源普查信息、環(huán)境質(zhì)量信息等；主題數(shù)據(jù)庫(kù)面向業(yè)務(wù)部門(mén)，旨在解決環(huán)境信息化建設(shè)中的“信息孤島”問(wèn)題，包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)察管理數(shù)據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)；工具數(shù)據(jù)庫(kù)包含標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)；模型庫(kù)包括一維水質(zhì)擴(kuò)散模型、煙團(tuán)擴(kuò)散模型、爆炸模型等。

智慧環(huán)境網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)

智慧環(huán)境網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)主要由WebGIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)技術(shù)構(gòu)成。WebGIS使用的是ESRI公司的ArcGIS產(chǎn)品，包括ArcGISDesktop、ArcIMS、ArcServer和ArcSDE四部分：數(shù)據(jù)庫(kù)采用目前流行的soL Server作為開(kāi)發(fā)軟件，主要用于存儲(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)以及周邊環(huán)境因素等；Web網(wǎng)站在．NET環(huán)境下基于微軟的Internet信息服務(wù)( IIS)進(jìn)行構(gòu)建，利用ASP技術(shù)在Visual Studio環(huán)境下進(jìn)行網(wǎng)頁(yè)開(kāi)發(fā)。利用3G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和Internet網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，隨時(shí)隨地將現(xiàn)場(chǎng)的圖像和聲音實(shí)時(shí)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程指揮中心，同時(shí)也能夠接收遠(yuǎn)程指揮中心的指揮視頻圖像，實(shí)現(xiàn)雙向傳輸與遠(yuǎn)程監(jiān)控管理。智慧環(huán)境平臺(tái)的業(yè)務(wù)功能與應(yīng)用

綜合辦公一體化功能

通過(guò)使用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)行政工作流程化定制與管理，提高工作人員工作效率。綜合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)包括公共事務(wù)、個(gè)人辦公、工作交流、系統(tǒng)管理四大部分，要求局機(jī)關(guān)、下屬單位之間實(shí)現(xiàn)辦公信息交互和共享，完善內(nèi)部事務(wù)流程化管理與可視化定制。

智能處理功能

利用智慧環(huán)境信息平臺(tái)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和云計(jì)算技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)中心海量的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析處理，計(jì)算出企業(yè)能源、資源消耗量和污染排放異常點(diǎn)排放量，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量和污染排放的智慧監(jiān)測(cè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源狀態(tài)參數(shù)等信息，制定出提高資源利用效率、減少污染排放量的綜合解決方案。

決策支持功能

決策支持系統(tǒng)主要用于數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)查詢(xún)、污染總量控制等方面的決策支持。系統(tǒng)結(jié)合GIS模型，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境預(yù)測(cè)預(yù)警，同時(shí)實(shí)時(shí)發(fā)送信息至相關(guān)管理部門(mén)，便于管理部門(mén)及時(shí)采取管制措施。

模擬分析功能

根據(jù)環(huán)境管理需求，對(duì)各類(lèi)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和事故影響評(píng)估結(jié)果給出應(yīng)急處理方案，確定人員疏散途徑及最佳路徑。

移動(dòng)電子政務(wù)門(mén)戶(hù)功能

用戶(hù)平臺(tái)實(shí)施授權(quán)分級(jí)管理，廳局領(lǐng)導(dǎo)、信息中心、業(yè)務(wù)主管部門(mén)、業(yè)務(wù)人員等不同類(lèi)別用戶(hù)可以通過(guò)移動(dòng)終端自行登錄，依據(jù)智慧分析、問(wèn)題診斷及異常排放預(yù)警等分析功能，獲取所需信息。

智慧環(huán)境信息平臺(tái)第三方運(yùn)行保障管理

引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，為政府和企業(yè)提供真實(shí)數(shù)據(jù)，由政府和企業(yè)支付相關(guān)的服務(wù)費(fèi)用，對(duì)環(huán)境公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行日常管理維護(hù)。

智慧環(huán)境安全保障管理

安全管理是沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧環(huán)境平臺(tái)建設(shè)的關(guān)鍵。針對(duì)智慧環(huán)境平臺(tái)的使用范圍、應(yīng)用密級(jí)程度及可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全保障內(nèi)容涵蓋了網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、系統(tǒng)操作、口令管理等各層面，建立不定期檢查制度，在不通知第三方運(yùn)營(yíng)商的前提下，突擊檢查第三方運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)工作，以確保平臺(tái)執(zhí)行成效。

智慧環(huán)境平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理

運(yùn)行維護(hù)管理包括網(wǎng)絡(luò)管理、主機(jī)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理，通過(guò)對(duì)遠(yuǎn)程系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的監(jiān)管，了解第三方運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)行維護(hù)工作狀態(tài)；建立監(jiān)測(cè)儀器的日常巡檢制度，要求第三方運(yùn)營(yíng)商對(duì)各儀器設(shè)備嚴(yán)格運(yùn)行維護(hù)，并做詳細(xì)記錄以備查。

主要

參考文獻(xiàn)

[1]朱琦，尚屹，環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的信息化應(yīng)用[J]．環(huán)境保護(hù)，2010(6)：45-47.

[2]李鍵，楊玉楠，吳舜澤，等．水環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)的研究進(jìn)展[J]．環(huán)境保護(hù)，2009(6)：4-7．

篇2

關(guān)鍵詞：虛擬社區(qū)；信息行為；微博

一、引言

隨著國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出和推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于整體社會(huì)的影響進(jìn)入到新的階段，人們正在步入信息時(shí)代。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的《第37次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示：2015年，中國(guó)社交應(yīng)用用戶(hù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，龐大的用戶(hù)資源也帶來(lái)了數(shù)量級(jí)不斷攀升的網(wǎng)絡(luò)信息。相較于現(xiàn)實(shí)中的社交，如今人們似乎更鐘情于虛擬社交應(yīng)用，各種移動(dòng)社交應(yīng)用相繼出現(xiàn)，它們以解決用戶(hù)溝通分享、服務(wù)娛樂(lè)等為立足點(diǎn)，借助 LBS、興趣、通訊錄等功能，滿(mǎn)足用戶(hù)不同場(chǎng)景下的需求。

社區(qū)社交應(yīng)用作為 Web2.0 時(shí)代社交應(yīng)用最初的經(jīng)典形態(tài)，逐漸開(kāi)始向?qū)I(yè)化、垂直化、移動(dòng)化的方向發(fā)展，微博作為綜合社交應(yīng)用類(lèi)一員，成功成為網(wǎng)民分享社交信息的主要載體。但由于注冊(cè)用戶(hù)激增，加之“強(qiáng)制關(guān)注”“大V隱私”“廣告泛濫”“付費(fèi)置頂”等監(jiān)管不到位的原因，微博的口碑也遭遇網(wǎng)友質(zhì)疑。所以，用戶(hù)在享受虛擬社區(qū)帶來(lái)益處的同時(shí)，也需要關(guān)注社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

二、虛擬社區(qū)用戶(hù)信息行為

虛擬社區(qū)的種類(lèi)較多，定位也不盡相同，也稱(chēng)在線(xiàn)社區(qū)，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。Rheingold于1993年首次提出了虛擬社區(qū)的概念，并將其定義為“一群主要藉由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)彼此溝通的人們，他們彼此有某種認(rèn)識(shí)、分享某種知識(shí)和信息、在很大程度上如同對(duì)待朋友般彼此關(guān)懷，從而所形成的團(tuán)體[1]。Howard 認(rèn)為虛擬社區(qū)是 Web 站點(diǎn)為用戶(hù)提供的公開(kāi)或半公開(kāi)的虛擬平臺(tái)，虛擬社區(qū)為用戶(hù)提供了維持和發(fā)展人際關(guān)系的虛擬空間[2]。Bagozzi對(duì)用戶(hù)參與行為進(jìn)行了探析，他們認(rèn)為群體準(zhǔn)則和社會(huì)認(rèn)同與個(gè)體的使用意愿存在聯(lián)系，并且群體的共同意愿會(huì)造成虛擬社區(qū)的參與行為[3]。Shi等基于期望不一致的理論對(duì)用戶(hù)持續(xù)使用行為進(jìn)行了分析，他們認(rèn)為用戶(hù)持續(xù)使用行為的目的有：保持線(xiàn)下聯(lián)系，認(rèn)識(shí)新朋友，信息獲取以及娛樂(lè)用戶(hù)對(duì)這四種需求的期望與最終期望滿(mǎn)足程度之間的不一致會(huì)影響用戶(hù)滿(mǎn)意度，而用戶(hù)滿(mǎn)意度會(huì)影響用戶(hù)持續(xù)使用意愿。

信息行為包括信息需求行為，信息查尋行為，信息選擇行為，信息利用行為，信息交互行為和信息行為。信息行為目前具有代表性的定義是：信息行為是人類(lèi)行為與信息來(lái)源和渠道關(guān)系的總和，包括主動(dòng)和被動(dòng)的信息獲取和信息的使用。因此，它包括與人面對(duì)面溝通，以及信息的被動(dòng)接受。

關(guān)于虛擬社區(qū)的用戶(hù)信息行為，左軍認(rèn)為“用戶(hù)根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活中的需要，在虛擬社區(qū)中進(jìn)行瀏覽，查詢(xún)，利用，評(píng)論和分享信息的行為，即為虛擬社區(qū)的用戶(hù)信息行為”，包括信息獲取行為，信息參與行為，信息分享行為，信息新建行為。袁靜在其所作綜述一文中對(duì)眾多學(xué)者的觀(guān)點(diǎn)整理后提出，不同形式的虛擬社區(qū)，具體分析用戶(hù)的參與動(dòng)機(jī)與信息行為，并據(jù)此制定有效的激勵(lì)機(jī)制可以推動(dòng)虛擬社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

三、微博用戶(hù)信息行為分析

從2009年到2014年微博的注冊(cè)用戶(hù)猛增；2014年正式上市后，用戶(hù)增長(zhǎng)幅度放緩，但微博整體質(zhì)量下降。至于繼續(xù)發(fā)展會(huì)不會(huì)淪為另一個(gè)“校園網(wǎng)”，至少要解決以下問(wèn)題：

（一）搭便車(chē)現(xiàn)象

1965年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼柯?奧爾遜首次提出搭便車(chē)?yán)碚?。該理論是指某種事情產(chǎn)生了正外部性。所謂外部性是指經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)他人和社會(huì)造成的非市場(chǎng)化的影響。而正外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體的活動(dòng)使他人或社會(huì)受益，而受益者無(wú)須花費(fèi)代價(jià)。

隨著微博用戶(hù)的增長(zhǎng)，微博海量?jī)?nèi)容“正能量”意識(shí)形態(tài)大大削弱，注冊(cè)用戶(hù)在得不到自己所需要的信息時(shí)，出于社會(huì)交換理論，信息傳遞便會(huì)中斷。搭便車(chē)現(xiàn)象的存在會(huì)極大地降低組織的效率及系統(tǒng)的可用性。微博必須制定一套有效的激勵(lì)機(jī)制，才能減輕搭便車(chē)現(xiàn)象帶來(lái)的弊端。

（二）信息過(guò)剩

信息過(guò)剩是指信息的生產(chǎn)、傳播、接收和處理超過(guò)了人們的實(shí)際需求和能力，從而使人不能充分有效地選擇、吸收、利用和發(fā)揮信息的作用，使得信息不可避免地貶值。

微博面向用戶(hù)開(kāi)放注冊(cè)，由于信息的不加限制性，大量的信息涌入社區(qū)，增加了用戶(hù)甄別有效信息的時(shí)間成本，而且信息的質(zhì)量也急劇貶值。用戶(hù)的信息獲取行為常常得不到滿(mǎn)足。因此微博必須制定一套信息整合的體制，嚴(yán)格控制信息的新建。

（三）信任危機(jī)

虛擬社區(qū)作為互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的第二生活場(chǎng)所，用戶(hù)一天內(nèi)在社區(qū)中消費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。由于用戶(hù)身份的虛擬性，在方便彼此暢所欲言的同時(shí)，也給社區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了許多問(wèn)題，比如網(wǎng)絡(luò)炒作、各類(lèi)虛假信息、污穢信息泛濫等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，究竟責(zé)任該追究到誰(shuí)，很難作一定論，成員的法不責(zé)眾的心理，也助長(zhǎng)了許多網(wǎng)民“為所欲為”的信息行為。

四、解決對(duì)策

由于信息技術(shù)的發(fā)展，虛擬社區(qū)內(nèi)外部環(huán)境的變遷以及更多背景和不同經(jīng)歷的用戶(hù)加入，使得微博面臨可持續(xù)、多循環(huán)機(jī)制變革局面。

（一）建立有償使用機(jī)制

虛擬社區(qū)中信息的貢獻(xiàn)者在得不到自己所需的信息時(shí)，便會(huì)撤離該社區(qū)。改變這種情況有兩種辦法：第一，向貢獻(xiàn)者支付報(bào)酬。支付報(bào)酬可以激發(fā)貢獻(xiàn)者的積極性，支付主體可以是微博官方，也可以是信息使用者。第二，提高信息貢獻(xiàn)者的社區(qū)身份。馬斯洛的需要層次理論表明人類(lèi)有被認(rèn)可的需要。因此在社區(qū)中建立等級(jí)制度，貢獻(xiàn)越多，身份越高，擁有的特權(quán)越多，從而激發(fā)用戶(hù)的積極性。

（二）整合運(yùn)營(yíng)模式

在運(yùn)營(yíng)上，將大學(xué)生群體作為下階段運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)。多吸引優(yōu)秀大學(xué)生加入，充分發(fā)揮他們?cè)谧约簩?zhuān)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，拓展知乎的話(huà)題領(lǐng)域，以增強(qiáng)知乎的知識(shí)性。線(xiàn)下可以定期組織一些校園活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)一些優(yōu)秀的高校教師和學(xué)生入駐。

（三）加強(qiáng)社區(qū)治理

虛擬社區(qū)的存在方便了人們的生活，但也有不少問(wèn)題，如欺詐，謠言，暴力等信息的散播。因此需要加強(qiáng)虛擬社區(qū)的治理，樹(shù)立正確的治理理念，構(gòu)建虛擬社區(qū)信息治理模式與機(jī)制的指導(dǎo)思想與方針；對(duì)違反道德倫理的行為予以嚴(yán)格的控制；對(duì)違法犯罪行為，應(yīng)建立以政府監(jiān)管為主，社區(qū)治理為輔的機(jī)制。以社區(qū)綠色為宗旨，從源頭上去除負(fù)信息的來(lái)源。

五、結(jié)語(yǔ)

本文從虛擬社區(qū)用戶(hù)信息行為分析微博面臨的三大問(wèn)題――搭便車(chē)、信息過(guò)剩、信任危機(jī)，但是微博要想“可持續(xù)”、“綠色”、“高能”發(fā)展，其面臨的問(wèn)題何止三個(gè)，其解決途徑也不止限于建立有償使用機(jī)制、整合運(yùn)營(yíng)模式、加強(qiáng)社區(qū)治理。今后將結(jié)合現(xiàn)實(shí)社區(qū)的特點(diǎn)開(kāi)展提升虛擬社區(qū)用戶(hù)信息可持續(xù)發(fā)展的研究，使研究結(jié)果更加符合實(shí)際狀況。

（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] Rheingold H.The virtual community：Homesteading on the elec-tronic frontier.Massachusetts：The MIT Press，1993.

篇3

中國(guó)的沖突管理與官員問(wèn)責(zé)

利用民用無(wú)人機(jī)實(shí)施犯罪的風(fēng)險(xiǎn)與管控

應(yīng)急供應(yīng)鏈中的“雙盲—倍增—疊加”效應(yīng)

基于危機(jī)管理視角心理援助的國(guó)內(nèi)研究述評(píng)

2014年度中國(guó)社會(huì)典型分析報(bào)告

鄰避型社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的政府決策模式構(gòu)建——基于公眾行為的解析

重大項(xiàng)目:從“社會(huì)影響評(píng)價(jià)”到“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”

婦女組織在治理中的作用與局限

移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員演化機(jī)制及對(duì)策

大學(xué)生的演化過(guò)程及治理

區(qū)隔式的融合:上海第二代農(nóng)村外來(lái)人口社會(huì)融合研究

網(wǎng)絡(luò)公共危機(jī)管理:政府與數(shù)字服務(wù)業(yè)者之間的合作機(jī)制

依法治理宗教與去宗教極端化問(wèn)題芻議——基于新疆地區(qū)的考察

“創(chuàng)收式監(jiān)管”:食品質(zhì)量安全問(wèn)題的一個(gè)分析邏輯

韓國(guó)公共沖突管理制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒

公共安全事件處置過(guò)程中的社交媒體及其利用

2013年度中國(guó)社會(huì)典型分析報(bào)告

基于全面風(fēng)險(xiǎn)治理視角的我國(guó)事件處置分析

環(huán)境類(lèi)的政策網(wǎng)絡(luò)探析

醫(yī)患糾紛暴力事件:問(wèn)題形成與對(duì)策思考

風(fēng)險(xiǎn)型環(huán)境的生發(fā)機(jī)制及其治理策略

環(huán)境為何暴力化抗?fàn)帯獙?duì)三起環(huán)境的分析

公共治理視角下的社會(huì)矛盾化解機(jī)制研究

綜合式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理:倫理學(xué)的視角

我國(guó)反恐政策體系優(yōu)化研究——以恐怖活動(dòng)決策過(guò)程為視角

社會(huì)排斥下的社會(huì)整合難局——對(duì)2011年倫敦騷亂的個(gè)案剖析

中國(guó)PX項(xiàng)目的出路——基于廣東茂名PX事件的啟示

公共危機(jī)的協(xié)同治理機(jī)制——基于兩個(gè)案例的比較分析

抗?fàn)幙刂频闹袊?guó)式圖景關(guān)于中國(guó)政府“維穩(wěn)”策略的一個(gè)初步分析框架

“檢驗(yàn)檢疫”與口岸公共安全新挑戰(zhàn)——基于非傳統(tǒng)安全的分析

“微政務(wù)”發(fā)展的軌跡、挑戰(zhàn)與趨勢(shì)

與官民矛盾:死結(jié)還是活結(jié)——基于百度文庫(kù)32個(gè)講座課件的分析

公共安全視角下的社會(huì)組織類(lèi)型及其風(fēng)險(xiǎn)防范

中國(guó)生態(tài)移民風(fēng)險(xiǎn):關(guān)于類(lèi)型、特征與治理的思考

中心工作與邊緣性治理:中國(guó)城市攤販監(jiān)管的政策變遷研究

與模式化抗?fàn)帯谡芜^(guò)程視角的分析

“以穩(wěn)要挾”下的“人民幣維穩(wěn)”:基于F礦區(qū)的個(gè)案研究

大規(guī)模人口流動(dòng)與高密度集聚下的開(kāi)放式城市治理結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社區(qū)糾紛解決體系研究:基于四川省的調(diào)研

城市化中的自行車(chē)黑市的現(xiàn)狀、困境與治理——以上海市為例

社會(huì)公共安全研究的多維度視角:問(wèn)題、理論以及趨勢(shì)

政策類(lèi)的危機(jī)應(yīng)對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)治理——基于重慶醫(yī)改事件的案例分析

我國(guó)大型工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)治理悖論:現(xiàn)狀、成因與對(duì)策

城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)員機(jī)制探析及政府治理啟示

社會(huì)組織參與城市社區(qū)治理創(chuàng)新個(gè)案研究——以湖州吳興區(qū)為例

多元治理視角下鄰避沖突的應(yīng)對(duì)研究——以上海松江國(guó)軒電池廠(chǎng)爭(zhēng)議事件為例

從“社會(huì)中心范式”到“國(guó)家中心范式”——評(píng)《治理基層中國(guó)》的理論創(chuàng)新

篇4

  

為改善轄區(qū)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，提升社區(qū)管理水平，建設(shè)“美麗金沙”，樂(lè)民社區(qū)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境治理完成情況如下：

    一、加強(qiáng)環(huán)境整治力度，解決城區(qū)“臟、亂、差”問(wèn)題

      2018年4月9日，樂(lè)民社區(qū)聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、物業(yè)公司工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民樓道占道物進(jìn)行排查清理；對(duì)居民區(qū)內(nèi)道路、主干道的垃圾進(jìn)行撿拾；

    2018年5月4日（五四青年節(jié)），樂(lè)民社區(qū)聯(lián)合福澤社區(qū)、幸福志愿服務(wù)隊(duì)等志愿者在新區(qū)龍江街及光涵路道路兩側(cè)撿拾白色垃圾；

     2018年6月5日（世界環(huán)境日），樂(lè)民社區(qū)聯(lián)合幸福志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者在如意家園169-189號(hào)樓周?chē)鷵焓袄⑼ㄟ^(guò)此項(xiàng)活動(dòng)對(duì)居民開(kāi)展進(jìn)行環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳。

二、加強(qiáng)群眾教育，強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用

1、開(kāi)展多種形式宣傳：

自年初以來(lái)，樂(lè)民社區(qū)多次開(kāi)展環(huán)境整治行動(dòng)，并充分做好宣傳活動(dòng)?！熬€(xiàn)上”通過(guò)居民QQ群、微信公眾號(hào)多次“社區(qū)環(huán)境公約”“節(jié)能倡議書(shū)”等環(huán)保知識(shí)；“線(xiàn)下”多次組織社區(qū)工作人員清理轄區(qū)內(nèi)電線(xiàn)桿、道路兩側(cè)小廣告，在汪清湖花園小區(qū)及如意家園小區(qū)人口密集處張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)并懸掛文明宣傳圖版。

2、規(guī)范管理轄區(qū)健身設(shè)施：

目前樂(lè)民社區(qū)僅在如意家園小區(qū)五號(hào)換熱站門(mén)前有一處健身苑供社區(qū)居民使用，社區(qū)工作人員對(duì)此處健身設(shè)施定期查看、規(guī)范管理，截止目前并未發(fā)現(xiàn)損壞現(xiàn)象。

3、居民調(diào)節(jié)工作：

由于在2018年10月前汪清湖花園小區(qū)廣場(chǎng)尚未修建完畢，部分居民在如意家園169-189號(hào)樓樓群內(nèi)開(kāi)展文體娛樂(lè)活動(dòng)，其噪聲對(duì)其它居民造成一定影響，社區(qū)工作人員及時(shí)介入并妥善調(diào)節(jié)此次糾紛。

目前，汪清湖花園小區(qū)內(nèi)三處廣場(chǎng)均修建完成，且尚未發(fā)現(xiàn)第二例噪音擾民情況。

總之，樂(lè)民社區(qū)始終以建設(shè) “整潔、文明、和諧”社區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持以解決轄區(qū)“臟、亂、差”等突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)多種形式及宣傳手段開(kāi)展社區(qū)環(huán)境整治工作，力求為廣大人民群眾提供了更加整潔、和諧的生活環(huán)境。

 

 

篇5

【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新

近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學(xué)生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。特別是越來(lái)越多的社會(huì)資源和服務(wù)進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)，學(xué)生社區(qū)管理格局日趨多樣化，高校學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)多元化、多層次較為復(fù)雜的小社會(huì)，社區(qū)安全管理難度日益增強(qiáng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理、改進(jìn)社會(huì)治理方式。因此，如何加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)安全管理工作，建立學(xué)生社區(qū)綜合治理大格局，對(duì)提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。

一、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析

（一）學(xué)生社區(qū)安全管理制度和機(jī)制不健全

目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對(duì)高校學(xué)生社區(qū)安全問(wèn)題，雖然教育部等部門(mén)相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見(jiàn)》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺(jué)性，往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式，極易引起大學(xué)生的逆反心理。其次，許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴(kuò)張的下，由于高校對(duì)學(xué)生社區(qū)重視不夠，學(xué)生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢(shì)發(fā)展，造成安全制度不全，管理組織和機(jī)構(gòu)不到位等情況，容易形成安全意識(shí)淡薄。部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、防范意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的責(zé)權(quán)對(duì)等意識(shí)較差，常常是出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能責(zé)任到人，學(xué)校相關(guān)部門(mén)就如何齊抓共管做好學(xué)生社區(qū)安全管理缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機(jī)制。

（二）學(xué)生社區(qū)安全知識(shí)宣傳和教育不到位

由于高校學(xué)生社區(qū)普遍輕視安全教育，重視管理人員層面的安全防范管理，對(duì)于學(xué)生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃，更沒(méi)有科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致的后果是學(xué)生社區(qū)一旦脫離管理人員，安全狀況就大打折扣。特別是由于大學(xué)生不了解專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、消防知識(shí)、防盜知識(shí)和心理健康知識(shí)，并且缺少安全方面的培訓(xùn)和模擬實(shí)踐訓(xùn)練。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)在安全宣傳活動(dòng)中缺乏針對(duì)性和差異性，且宣傳手段陳舊、缺乏話(huà)題和生動(dòng)性，安全教育就事論事，既不全面也缺乏系統(tǒng)性，安全教育的效果不明顯。學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生往往就顯得手足無(wú)措。

（三）高校大學(xué)生安全防范意識(shí)缺乏

由于高校學(xué)生社區(qū)是居住人員密集的地方，容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如果不加以及時(shí)處理，就極易引發(fā)安全事故。學(xué)生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生，大多數(shù)是由于學(xué)生缺乏自我防范意識(shí)、防范能力差、財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄、麻痹大意等造成。同時(shí)，一些學(xué)生違反安全規(guī)定，無(wú)視安全要求在宿舍撕拉亂接電線(xiàn)、使用大功率的電器設(shè)備，使得宿舍消防安全危機(jī)四伏。其次，社區(qū)內(nèi)學(xué)生之間打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。其外，學(xué)生社區(qū)大學(xué)生衛(wèi)生安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。很多學(xué)生的生活自理能力差和生活習(xí)慣不好，臟衣服堆放長(zhǎng)時(shí)間不洗，寢室陽(yáng)臺(tái)飲料瓶堆成山等不良的生活習(xí)慣極易形成流行性傳染病。

（四）學(xué)生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強(qiáng)

當(dāng)前高校辦學(xué)的開(kāi)放性日益增強(qiáng)，高校受到外界的影響和干擾越來(lái)越大。一方面，高校和學(xué)生社區(qū)周邊商家都會(huì)以師生為主要消費(fèi)對(duì)象，并形成一定規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)。特別是學(xué)生社區(qū)周邊各種娛樂(lè)場(chǎng)所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵害了青年學(xué)生的身心健康的同時(shí)，安全隱患較多，極易引起安全事故。另一方面，高校學(xué)生社區(qū)的服務(wù)日益社會(huì)化，外來(lái)人員不斷增加且流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生社區(qū)對(duì)流動(dòng)人員難以進(jìn)行有效管理，時(shí)有發(fā)生推銷(xiāo)行騙、偷盜學(xué)生物品，侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)周邊的各類(lèi)出租車(chē)、摩托車(chē)無(wú)監(jiān)營(yíng)運(yùn)以及無(wú)證攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。因此，要切實(shí)加強(qiáng)高校周邊的安全環(huán)境綜合治理，確保高校學(xué)生社區(qū)有一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的重要性

（一）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵

學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開(kāi)展其他一切正常校園活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學(xué)生社區(qū)作為是學(xué)生安全管理第一關(guān)口和主要陣地，事關(guān)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安生，關(guān)系到學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。高校要切實(shí)落實(shí)學(xué)生社區(qū)安全管理工作主體和相對(duì)人的工作職責(zé)和注意事項(xiàng)，針對(duì)性開(kāi)展學(xué)生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置，充分調(diào)動(dòng)安全管理工作的各類(lèi)主體積極參與學(xué)生社區(qū)安全治理工作，是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。

（二）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保證學(xué)生健康成長(zhǎng)的基礎(chǔ)

大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，大部分的學(xué)生在進(jìn)入高校前沒(méi)有離開(kāi)過(guò)家，缺乏獨(dú)立性鍛煉， 安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在自我約束與自我保護(hù)能力方面相對(duì)較弱。在面對(duì)學(xué)生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體，群居式的生活，同學(xué)之間生活習(xí)慣千差萬(wàn)別，一旦遇到問(wèn)題發(fā)生矛盾不能理性思考，容易發(fā)生爭(zhēng)吵等現(xiàn)象，有可能因此而發(fā)生悲劇。其次，由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大部分多在學(xué)生社區(qū)里度過(guò)，良好的學(xué)生社區(qū)安全狀況是大學(xué)生安心學(xué)業(yè)、健康成長(zhǎng)的基本保障。

三、構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)安全管理體系的途徑

（一）優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動(dòng)”的安全管理組織保障體系

傳統(tǒng)封閉式學(xué)生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代青年學(xué)生的發(fā)展需要，多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學(xué)生社區(qū)應(yīng)主動(dòng)整合資源，形成合力，提高安全管理和服務(wù)效能，首先建立學(xué)生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、安全保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系，并明確各部門(mén)在學(xué)生社區(qū)安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，充分發(fā)揮各部門(mén)在學(xué)生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次，推進(jìn)“警區(qū)?！惫步ǎ瑢W(xué)校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進(jìn)行三方聯(lián)動(dòng)、共建學(xué)生社區(qū)警務(wù)室?？梢杂行Оl(fā)揮以下功能：一是融入執(zhí)法功能，二是強(qiáng)化聯(lián)防功能，三是自調(diào)自糾功能，四是自查自治功能，五是宣傳教育功能。通過(guò)“警區(qū)?！惫步?，屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學(xué)生訴求與管理服務(wù)三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預(yù)防處置，形成了學(xué)校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動(dòng)”的快速處置突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的組織保障體系。

（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建多元教育的安全體系

建立和完善學(xué)生社區(qū)安全管理制度是做好學(xué)生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學(xué)生社區(qū)安全制度時(shí)要科學(xué)合理，既要以安全為主，也要考慮到如何為學(xué)生提供方便，做到制度設(shè)置人性化，使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次，督促學(xué)生社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全制度檢查機(jī)制，是作為評(píng)估安全管理的一個(gè)重要手段。對(duì)于學(xué)生社區(qū)安全檢查制度應(yīng)突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。第三，完善學(xué)生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè)，成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導(dǎo)員，保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學(xué)生社區(qū)調(diào)解小組機(jī)制。建立好受理流程，及時(shí)受理社區(qū)學(xué)生的各類(lèi)調(diào)解請(qǐng)求，有效化解矛盾糾紛，確保糾紛不出社區(qū)。第四，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學(xué)生社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時(shí)加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)、加大對(duì)校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導(dǎo)教育。第五，創(chuàng)新安全文化教育載體，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，通過(guò)微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站、學(xué)生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營(yíng)造安全教育氛圍，推進(jìn)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團(tuán)的法制宣傳教育新模式等，打牢安全防范基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“三大”安全預(yù)防處置體系

高校學(xué)生社區(qū)學(xué)生人數(shù)眾多，突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時(shí)，措施不到位，場(chǎng)面極易失控，給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學(xué)生社區(qū)預(yù)警機(jī)制，一是深入開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)定期研判，定期有針對(duì)性的開(kāi)展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判，在學(xué)期初和末重要節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)了解和掌控心理有障礙，行為有失范現(xiàn)象，信教學(xué)生，就業(yè)未落實(shí)和完成學(xué)業(yè)有困難的等重點(diǎn)學(xué)生群體的狀況，并有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)策略。二是建立“四查一改”（即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改）安全工作運(yùn)行機(jī)制。定期組織開(kāi)展安全隱患排查，并及時(shí)預(yù)警，確保安全隱患能及時(shí)得到化解。三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立學(xué)生社區(qū)各類(lèi)突發(fā)事件處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)，還要完善學(xué)生社區(qū)信息反饋機(jī)制，學(xué)生社區(qū)要建立明、暗兩條線(xiàn)的信息員隊(duì)伍，分別由學(xué)生社區(qū)公寓值班輔導(dǎo)員和公寓學(xué)生干部負(fù)責(zé)收集學(xué)生意見(jiàn)和信息，二線(xiàn)并舉，以信息簡(jiǎn)報(bào)和單線(xiàn)兩種形式反映各類(lèi)安全信息。

（四）健全隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的強(qiáng)社區(qū)安全保障隊(duì)伍

人防是高校學(xué)生社區(qū)安全管理的核心，而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵，因此高校學(xué)生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌，使隊(duì)伍建設(shè)并增強(qiáng)其安全管理能力。首先是加強(qiáng)社區(qū)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)定期開(kāi)展保衛(wèi)人員培訓(xùn)，組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動(dòng)，提升保衛(wèi)人員管理能力，同時(shí)為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生社區(qū)安保工作要主動(dòng)適應(yīng)管理模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，學(xué)生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包，直接管理為監(jiān)督管理，直接落實(shí)為協(xié)商落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接，并協(xié)調(diào)對(duì)物業(yè)公司保安人員強(qiáng)化檢查和考核力度。第三，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)公寓兼職安保隊(duì)伍建設(shè)。要按照專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，通過(guò)培訓(xùn)交流演練等方式提高安全知識(shí)和應(yīng)急能力，人員按師生比1：200配定，同時(shí)建立兼職安保隊(duì)伍考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升其工作動(dòng)力，最后，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)自治安保隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生治保會(huì)隊(duì)伍是學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年級(jí)學(xué)生自治安保人員比例，同時(shí)發(fā)揮自身組織的“傳，幫，帶”的作用，通過(guò)培訓(xùn)外出交流活動(dòng)等方式，提高他們的工作業(yè)務(wù)能力。

（五）完善考核機(jī)制，構(gòu)建“星級(jí)”評(píng)估和激勵(lì)體系

安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。首先，要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學(xué)?？?jī)效目標(biāo)管考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時(shí)建立學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，明確二級(jí)學(xué)院，職能部門(mén)在學(xué)生社區(qū)的安全工作職責(zé)和任務(wù)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校師生參與學(xué)生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次，要開(kāi)展寢室安全等級(jí)評(píng)估制度，一是制作寢室安全等級(jí)狀況平面圖，分為紅、黃、綠三種顏色，其中，紅色代表曾發(fā)生過(guò)盜竊，打架等對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定具有較大影響的時(shí)間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患，此類(lèi)寢室需要重點(diǎn)關(guān)注和管理；黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過(guò)安全隱患或有寢室成員違反學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定；綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀(jì)違規(guī)的寢室。二是開(kāi)展寢室安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估，共分為三個(gè)等級(jí)。其中三星級(jí)寢室代表一學(xué)期未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件；二星級(jí)寢室代表未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件和一次以下的違紀(jì)違規(guī)事件；除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估工作每學(xué)期開(kāi)展一次，評(píng)估結(jié)果在公示后，要求在各寢室予以?huà)炫?，若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等，可給予降低等級(jí)或摘牌處理。最終形成一整套隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制合理、反應(yīng)迅速高效的高校學(xué)生社區(qū)治安綜合治理體系。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜宇國(guó). 社會(huì)管理創(chuàng)新下學(xué)生社區(qū)管理模式的構(gòu)建[J]. 高校思想政治工作，2014，（2）

[2]楊琳琳.高校學(xué)生管理中的突發(fā)性事件控制研究[J].2010，（1）.

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一、 提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制

環(huán)境保護(hù)工作是關(guān)系到生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來(lái)，我分場(chǎng)場(chǎng)認(rèn)真貫徹農(nóng)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，把環(huán)境保護(hù)工作列入重要工作日程，尤其把全場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的重中之重來(lái)抓。確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，責(zé)任到人。

二、扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，全面貫徹《環(huán)境保護(hù)法》 

一是通過(guò)印標(biāo)語(yǔ)、辦板報(bào)、掛橫幅、等多種形式，廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造了保護(hù)環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍，讓環(huán)保走進(jìn)了我們的生活、生產(chǎn)，讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門(mén)的職責(zé)、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護(hù)工作的任重道遠(yuǎn)。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，大力營(yíng)造環(huán)境保護(hù)宣傳氣氛。二是用宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育，以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展了環(huán)保宣傳工作，將環(huán)境保護(hù)傳遞到全分場(chǎng)的職工心中，做到人人皆知。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了自身場(chǎng)容場(chǎng)貌的整治，美化、亮化、硬化、綠化至分場(chǎng)部、大隊(duì)場(chǎng)頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個(gè)角落。通過(guò)廣泛宣傳，使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、環(huán)境管理工作任務(wù)落到實(shí)處

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關(guān)鍵詞：社區(qū)治理；社區(qū)居民自治

一、城市社區(qū)治理的問(wèn)題

（一）城市社區(qū)治理的“應(yīng)然”定位

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體。它具有以下幾個(gè)特征：1、社區(qū)有地域性，具有明確的地理邊界；2、社區(qū)是一定范圍內(nèi)居民社會(huì)生活的共同體；3、社區(qū)是相互聯(lián)系、相互制約的整體，轄區(qū)內(nèi)居民因居住于此而產(chǎn)生社會(huì)交往；4、在一定程度上獲得的公共服務(wù)具有同質(zhì)性。在社會(huì)管理領(lǐng)域，城市社區(qū)治理是指在是地域性社會(huì)實(shí)體一定地域范圍內(nèi)地方政府、社區(qū)組織、社區(qū)居民共同管理公共事務(wù)的活動(dòng)。在危機(jī)管理的意義上，社區(qū)是指同一范圍內(nèi)居住和生活，具有共同的危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)目標(biāo)，由一定人口和家庭組成的區(qū)域，與此社區(qū)對(duì)應(yīng)的是社區(qū)治理指的是危機(jī)應(yīng)對(duì)。綜上，城市社區(qū)的“應(yīng)然”定位應(yīng)該是治理主體多元化、治理方式協(xié)商化，且社區(qū)滿(mǎn)足各參與行為主體的公共利益的公共利益，最終獲得社區(qū)發(fā)展。這里的“多元”不僅指參與多元，還是指可以在多種解決沖突、解決問(wèn)題的過(guò)程中進(jìn)行選擇。

（二）城市社區(qū)的“實(shí)然”作用

在我國(guó)，城市發(fā)育狀況不同，治理理念發(fā)展路徑不同，實(shí)際制度環(huán)境不同，所面對(duì)的實(shí)際情形不同，導(dǎo)致城市社區(qū)治理程度不同，但又體現(xiàn)出共同的問(wèn)題，舉例說(shuō)明：

西安市的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高新區(qū)為例，高新區(qū)逐步向“城”的概念發(fā)展，所以社區(qū)的概念剛剛興起。社區(qū)內(nèi)同時(shí)有社區(qū)居民委員會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)。社區(qū)委員會(huì)方面，高新區(qū)已初步建立其轄區(qū)內(nèi)社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)與人員配備體系，并逐步開(kāi)展各項(xiàng)職能活動(dòng)，初步形成了社區(qū)的雛形，開(kāi)始履行部分基本公共服務(wù)與社會(huì)治理的職能，為居民的生活、工作提供了便捷。但簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即居民認(rèn)為社區(qū)的基本職能就只是蓋章審批，即承擔(dān)了街道辦事處的職責(zé)，并不能承擔(dān)其他職責(zé)。社區(qū)內(nèi)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部水電氣等硬件設(shè)施維護(hù)及維持治安。業(yè)主委員會(huì)發(fā)揮的作用并不明顯。

以上兩個(gè)實(shí)例都說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，社區(qū)是一個(gè)基層性組織，它的職能發(fā)展有賴(lài)于政府職能的建設(shè)和發(fā)展，即政府主導(dǎo)的特性。社區(qū)的發(fā)展和城市的發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)，在不同的時(shí)期發(fā)揮著不同的作用，它服務(wù)大眾，支撐著政府。但是，基層社區(qū)掛牌多，承接大小行政事務(wù)多，經(jīng)受考核多，證明蓋章多已是眾多社區(qū)的形象縮影，本該是“對(duì)下負(fù)責(zé)”為社區(qū)居民提供公共服務(wù)，卻成為“對(duì)上負(fù)責(zé)”的行政機(jī)關(guān)的延伸。

二、社區(qū)居民組織自主治理社區(qū)

現(xiàn)有的困境和解決路徑不免顯得悲劇色彩十足，一個(gè)良好的治理體系包含了很多方面，可是細(xì)數(shù)我們自己的卻都還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。如果接著從政府主導(dǎo)的角色出發(fā)，提出來(lái)的建議就是：培育自治組織，形成政府、市場(chǎng)、自治組織多元治理體系。但是，埃莉諾.奧斯特羅姆的研究打破了解決公共池塘資源治理的唯一途徑是實(shí)行完全的私人財(cái)產(chǎn)權(quán)或集權(quán)式的政府規(guī)制，這讓人們意識(shí)到“非政府”“非市場(chǎng)”的巨大魅力。這種思想放到社區(qū)治理中來(lái)說(shuō)，就是享受同質(zhì)公共服務(wù)的社區(qū)居民，他們是有著地緣并且相互聯(lián)系的共同體，由社區(qū)內(nèi)部是有可能內(nèi)生出一種有別于政府主導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的第三種選擇。首先，政府在社會(huì)治理的角色弱化，而作為一種社區(qū)治理的外部政治制度環(huán)境存在，而社區(qū)所有事物的責(zé)任承擔(dān)者。其次，社區(qū)居民同時(shí)實(shí)現(xiàn)私人理性和公共精神相平衡的心理和行為才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社區(qū)治理的目標(biāo)。換句話(huà)來(lái)說(shuō)，在別無(wú)他法的情況下（即沒(méi)有由政府主動(dòng)提供、完全提供公共服務(wù)，還充當(dāng)居民沖突的協(xié)調(diào)者等一系列假設(shè)前提下），社區(qū)居民可以找到一條路實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理發(fā)展的目標(biāo)。

實(shí)踐表明，在社區(qū)服務(wù)中，單純的政府供給模式或是市場(chǎng)供給模式都無(wú)法為居民提供有效的服務(wù)。這是因?yàn)椋绻粋€(gè)社會(huì)一端是單一的個(gè)人和家庭，另一端就是正式的政府機(jī)構(gòu)，由于政府對(duì)居民分散而瑣碎的需求信號(hào)反應(yīng)很弱，政府面臨公共服務(wù)持續(xù)供給的巨大壓力，而且政府自上而下、整齊劃一的行政供給模式也無(wú)法觸及居民生活的方方面面，顯然不能滿(mǎn)足居民的需求，很多問(wèn)題也無(wú)法得到迅速化解。市場(chǎng)供給模式由于遵循利潤(rùn)最大化原則，因此在抵償或者無(wú)償供給方面就顯得有些林捉襟見(jiàn)肘，如有學(xué)者指出，堅(jiān)持福利宗旨對(duì)于密切社區(qū)關(guān)系、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和居民的歸屬，也有著相當(dāng)重要的作用①。只是，如何激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)？如何在每個(gè)人都有搭便車(chē)享受良好的公共服務(wù)而不愿參與到公共服務(wù)的供給中來(lái)？解決社區(qū)治理中這些問(wèn)題，主要需要分析的是作為特定社區(qū)環(huán)境特征的變量。

有研究指出，隨著民主參與和社區(qū)服務(wù)的擴(kuò)大，人們發(fā)現(xiàn)社區(qū)中的弱勢(shì)群體中社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)站的參與認(rèn)同，包括志愿服務(wù)隊(duì)參與認(rèn)同，卻高于在職職工等社會(huì)主流群體②。我認(rèn)為奧斯特羅姆的這句話(huà)在一定程度上可以說(shuō)明這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，即人們對(duì)避免損失的重視程度要高于潛在收益的重視程度，相對(duì)應(yīng)的，人們對(duì)避免未來(lái)?yè)p害的預(yù)期收益大大勝過(guò)對(duì)生產(chǎn)未來(lái)產(chǎn)品的收益的重視③。社區(qū)居民雖然是生活在一個(gè)有邊界的范圍之內(nèi)，但是有著不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)生活背景。當(dāng)參與社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)服務(wù)站可以使自己避免一些生活困境時(shí)參與的積極性就較高。而之所以在職職工等社會(huì)主流群體則沒(méi)有意識(shí)到自己某個(gè)時(shí)刻生活質(zhì)量變差等類(lèi)似這種威脅的存在，他們認(rèn)為參與到社區(qū)治理過(guò)程中需花費(fèi)大量的時(shí)間然而這個(gè)過(guò)程帶來(lái)的顯性收益微乎其微，所以這類(lèi)群體的參與認(rèn)同感將大大降低。假設(shè)政府職能轉(zhuǎn)變，政府鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，也就是說(shuō)，社區(qū)自治得到政府鼓勵(lì)而不受外部政治制度的消極作用。另一方面，政府作為一種將部分社會(huì)服務(wù)職能轉(zhuǎn)交由市場(chǎng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人承接，從而使其能夠有更多的精力投入到制度法律制定和政策法規(guī)建設(shè)中。那么，在這種假設(shè)下，社區(qū)組織、社區(qū)居民如何來(lái)承接這樣的職能，提升自治能力？

本文認(rèn)為，原有的制度慣性會(huì)使得社區(qū)治理演變的過(guò)程較為漫長(zhǎng)，假定以治理能力較弱的社區(qū)為基礎(chǔ)，首先：應(yīng)該從較容易引發(fā)居民共鳴、縮小居民潛在危機(jī)的角度培育社會(huì)組織，激發(fā)出社區(qū)的自我調(diào)節(jié)和解決沖突的能力。例如，提升社區(qū)應(yīng)急能力的社團(tuán)組織構(gòu)架，社區(qū)調(diào)解組織。由社區(qū)自生出的社團(tuán)組織，雖然培育速度較慢，但是也有生命力強(qiáng)，根基穩(wěn)的特點(diǎn)。倘若，社區(qū)居民能在某一方面的事務(wù)進(jìn)行良好的組織，則可以實(shí)現(xiàn)很好的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大自治范圍。其次，實(shí)行“居站分設(shè)”制度，即分別設(shè)立社區(qū)工作站和居民委員會(huì)。在短時(shí)間內(nèi)，社區(qū)處于政府的行政末梢端的地位不能改變，則應(yīng)該將行政事務(wù)嚴(yán)格劃分出來(lái)，一部分政府行政事務(wù)的執(zhí)行者即社區(qū)工作站，方便基層政府在社區(qū)治理過(guò)程中承擔(dān)行政職能和責(zé)任以及自身工作的展開(kāi)，增強(qiáng)了社區(qū)行政事務(wù)管理的執(zhí)行力，保證工作人員的專(zhuān)業(yè)化。除去社區(qū)行政事務(wù)外，均作為居民委員會(huì)自治部分，有一定的自治空間和需要將是居民委員會(huì)自治能力提升的必要條件。（作者單位：西北大學(xué)公共管理學(xué)院）

注釋?zhuān)?/p>

① 李迎生.對(duì)城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展方向的思考[J].河北學(xué)刊，2009.1.136～137.

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【摘 要】 本文在分析新媒體視閾下高校思想政治理論課的機(jī)遇與困境的基礎(chǔ)上，探討了構(gòu)建新媒體時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)改革的“1+4+6”創(chuàng)新模式，即樹(shù)立新媒體時(shí)代思想政治理論課科學(xué)性與意識(shí)形態(tài)性統(tǒng)一的教學(xué)理念，堅(jiān)持四個(gè)原則，構(gòu)建六個(gè)子系統(tǒng)，提高教學(xué)實(shí)效性。

【關(guān)鍵詞】 新媒體;思想政治理論課;機(jī)遇;困境;對(duì)策

高校意識(shí)形態(tài)工作，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。在第二十三次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，高校黨建工作必須“強(qiáng)化思想引領(lǐng)，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。在新媒體時(shí)代，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端的發(fā)展和普及使高校內(nèi)部的思想文化交流、交融和交鋒獲得了新形式和新內(nèi)容。西方敵對(duì)勢(shì)力利用其掌握的網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不斷爭(zhēng)奪大學(xué)生思想意識(shí)的陣地，消解著在高校意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的整合力。作為加強(qiáng)高校主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的主渠道，思想政治理論課面臨著重要的機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)策略。

一、新媒體時(shí)代思想政治理論課在高校主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的功能

第一，弘揚(yáng)和宣傳功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)在社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化條件下立足于弘揚(yáng)主流意識(shí)形態(tài)，注重加強(qiáng)宣傳思想工作，清楚定位“培養(yǎng)什么人，為什么人服務(wù)”的問(wèn)題。在強(qiáng)化政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí)中，做好意識(shí)形態(tài)的宣傳思想工作。

第二，凈化和引導(dǎo)功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起通過(guò)理論教學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的功能。深刻剖析并澄清大學(xué)生對(duì)“新自由主義”、“意識(shí)形態(tài)終結(jié)”、“”、“普世價(jià)值”等各種錯(cuò)誤社會(huì)思潮的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)凈化和引導(dǎo)。

第三，“三進(jìn)”和轉(zhuǎn)化功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)著力推動(dòng)意識(shí)形態(tài)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，防止出現(xiàn)思想政治理論課“意識(shí)形態(tài)漂浮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)化與外化。

第四，建構(gòu)和育人功能。高校思想政治理論課應(yīng)當(dāng)建構(gòu)話(huà)語(yǔ)體系，并借助網(wǎng)絡(luò)媒體使主流意識(shí)形態(tài)實(shí)現(xiàn)文字內(nèi)容視覺(jué)化、傳播手段數(shù)字化、價(jià)值觀(guān)念共識(shí)化，實(shí)現(xiàn)思想育人、文化育人、實(shí)踐育人、服務(wù)育人、組織育人功能。

二、新媒體時(shí)代高校思想政治理論課的機(jī)遇與困境

新媒體與高校思想政治理論課，二者相互制約、相互促進(jìn)。新媒體，是強(qiáng)教育之路;思想政治，是規(guī)新媒體之本。當(dāng)前，新媒體是把雙刃劍，既是當(dāng)代青年觀(guān)念更新價(jià)值提升之邏輯起點(diǎn)，也是青年信仰危機(jī)和道德缺失之邏輯內(nèi)因。新媒體時(shí)代的高校思想政治理論課相較于傳統(tǒng)媒體時(shí)代面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

在新媒體時(shí)代，高校思想政治理論課面臨著發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。思想政治理論課是我國(guó)高校構(gòu)建意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)體系的根本渠道，在新媒體時(shí)代，思政課獲得的發(fā)展機(jī)遇主要體現(xiàn)在：第一，新媒體海量、快速、交互、生動(dòng)等特點(diǎn)為大學(xué)生思想政治理論課提供了新載體、新平臺(tái)，微課、慕課、在線(xiàn)課堂等形式豐富了思政課的授課平臺(tái)。第二，新媒體環(huán)境中的每個(gè)主體（師或生）都既是媒體的接受者和使用者，也是媒體的推動(dòng)者和創(chuàng)造者，兼具雙重功能。第三，信息技術(shù)的變革會(huì)帶來(lái)教育模式、學(xué)習(xí)方式、生活模式甚至思維方式的改變，讓教育回歸學(xué)生主體的教育原生態(tài)。第四，可以充分利用新媒體內(nèi)含的知識(shí)、情感、價(jià)值觀(guān)等滲透要素，加強(qiáng)大學(xué)生思想素養(yǎng)和政治信仰，激勵(lì)青年紅色教育的終身性和系統(tǒng)性，提升教育主客體的媒體素養(yǎng)。

在新媒體時(shí)代，高校思想政治理論課面臨著嚴(yán)峻的困境與挑戰(zhàn)。當(dāng)下，新媒體已經(jīng)成為一種武器，西方敵對(duì)勢(shì)力在有形無(wú)形地?fù)屨嘉覈?guó)的意識(shí)形態(tài)陣地，對(duì)思政課形成巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：第一，高校對(duì)新媒體時(shí)代的高校思想政治理論課地位認(rèn)識(shí)不足，欠缺對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新媒體對(duì)青年學(xué)生信仰與價(jià)值觀(guān)威脅的警惕性。第二，新媒體虛擬、開(kāi)放、難以掌握和監(jiān)控等特點(diǎn)使思政課面臨許多新矛盾、新問(wèn)題，迫切要求快速建立新媒體與高校思想政治理論課深度融合機(jī)制和系統(tǒng)工程，應(yīng)盡快建立從黨委領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)重視、從青馬工程到黨員培訓(xùn)、從理論課堂到社團(tuán)實(shí)踐等多層面全方位的立體構(gòu)架。第三，對(duì)新媒體時(shí)代高校思想政治理論課改革的研究成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，急需突破研究成果的理論論證層面，真正進(jìn)入從理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐階段。第四，對(duì)新媒體時(shí)代高校思想政治理論課改革的實(shí)踐手段和方式簡(jiǎn)單傳統(tǒng)缺乏創(chuàng)新?；就Ａ粼跇?gòu)建紅色網(wǎng)站、運(yùn)用多媒體技術(shù)講授思想政治理論課的層面，缺少深度創(chuàng)新模式。第五，師生的新媒體水平和素養(yǎng)不高，對(duì)各種“微媒體”中信息和思潮的把握、控制、批判和引導(dǎo)能力欠缺，易導(dǎo)致工具控制人。第六，“MOOC”等遠(yuǎn)程終端學(xué)習(xí)平臺(tái)難以實(shí)質(zhì)性解決師生有效互動(dòng)、思想碰撞與人格教育等網(wǎng)絡(luò)教育難題。

面對(duì)當(dāng)前高校思想政治理論課存在的突出問(wèn)題，廣大高校思想政治理論課工作者應(yīng)全面把握新媒體的特性，趨利避害、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，利用新媒體創(chuàng)新大學(xué)生思想政治理論課。

三、構(gòu)建新媒體時(shí)代思想政治理論課教學(xué)改革“1+4+6”創(chuàng)新模式

貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，利用新媒體的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，未來(lái)的思想政治理論課改革獲得了強(qiáng)大的空間。國(guó)家對(duì)高校主流意識(shí)形態(tài)地位的強(qiáng)化，會(huì)形成對(duì)新媒體挾帶的意識(shí)形態(tài)進(jìn)攻的有效抵御;“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代背景，會(huì)推進(jìn)新媒體技術(shù)同思想政治理論課教學(xué)不斷實(shí)現(xiàn)融合和提升;思想政治理論課的網(wǎng)絡(luò)正規(guī)化會(huì)逐漸抵消新媒體的信息混亂和技術(shù)攻擊;思想政治理論課教師和學(xué)生媒體素養(yǎng)的不斷提高會(huì)使思想政治理論課在新媒體時(shí)代獲得新的生命力。

為實(shí)現(xiàn)新媒體與高校思想政治理論課的深度融合，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建新媒體時(shí)代思想政治理論課教學(xué)改革的“1+4+6”創(chuàng)新模式，即“1個(gè)理念+4個(gè)原則+6個(gè)子系統(tǒng)”。

1、樹(shù)立“新媒體時(shí)代思想政治理論課科學(xué)性與意識(shí)形態(tài)性統(tǒng)一”教學(xué)理念

我國(guó)高校思想政治理論課必須旗幟鮮明地體現(xiàn)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的科學(xué)性、批判性、開(kāi)放性和時(shí)代性，實(shí)現(xiàn)思想政治理論課教學(xué)的“科學(xué)性”與“意識(shí)形態(tài)性”的統(tǒng)一”。既要防止將的科學(xué)性演變成離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)性的教條化、庸俗化、政治化、口號(hào)化;又要防止片面地以現(xiàn)實(shí)性排斥政治化、意識(shí)形態(tài)化的傾向。

2、堅(jiān)持新媒體時(shí)代思想政治理論課教學(xué)的四個(gè)原則

堅(jiān)持方向性原則，牢牢把握新媒體時(shí)代我國(guó)高校思政課教學(xué)鮮明的政治立場(chǎng)，堅(jiān)決同各種反傾向做斗爭(zhēng)。堅(jiān)持合力教育原則，實(shí)現(xiàn)中央到地方各級(jí)教育部門(mén)和宣傳部門(mén)相配合、頂層設(shè)計(jì)與地方特色相結(jié)合、各方面信息合力充分發(fā)揮的集成化教育教學(xué)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，注重理論灌輸和社會(huì)實(shí)踐結(jié)合、理論宣講與創(chuàng)新指導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持顯性教育與隱性教育結(jié)合原則，實(shí)現(xiàn)顯性的課堂傳統(tǒng)教學(xué)與隱性的新媒體教育相結(jié)合。

3、構(gòu)建新媒體時(shí)代高校思想政治理論課教學(xué)的六個(gè)子系統(tǒng)

重點(diǎn)：提升新媒體視閾下高校思想政治理論課的內(nèi)容。加強(qiáng)“原理課”關(guān)于理論和經(jīng)典文獻(xiàn)教育，掌握科學(xué)世界觀(guān)和方法論;加強(qiáng)“概論課”關(guān)于中國(guó)化歷史進(jìn)程與成果教育，樹(shù)立 “三個(gè)自信”;加強(qiáng)“基礎(chǔ)課”關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和中國(guó)夢(mèng)教育，培養(yǎng)正確的“三觀(guān)”;加強(qiáng)“綱要課”關(guān)于近現(xiàn)代中國(guó)歷史教育，養(yǎng)成正確的歷史觀(guān);加強(qiáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與融合教育，增強(qiáng)新媒體時(shí)代文化自覺(jué)自信;加強(qiáng)大學(xué)生媒體素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全教育，抵抗新媒體的技術(shù)攻擊和挑戰(zhàn);加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新思潮新事物新現(xiàn)象的引導(dǎo)教育，應(yīng)對(duì)新媒體的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透。

依托：打造新媒體視閾下高校思想政治理論課模式。打造傳統(tǒng)媒體與新媒體互通有無(wú)的交互式思想政治理論課模式;充分發(fā)揮學(xué)校家庭、社會(huì)、個(gè)人合力的集成化思想政治理論課模式;虛擬和現(xiàn)實(shí)空間相結(jié)合的線(xiàn)上線(xiàn)下交互式思想政治理論課模式;打破傳統(tǒng)灌輸和說(shuō)教的開(kāi)放的自主自助式思想政治理論課模式。進(jìn)一步推動(dòng)“慕課”與“翻轉(zhuǎn)課堂”等新式教學(xué)方法的推廣與實(shí)施;繼續(xù)深入研究專(zhuān)題式、案例式、實(shí)踐式、PBL等常規(guī)教學(xué)改革方法;不斷探索與完善參與式、暗示式、情境式等其他輔助式教學(xué)改革方法;嘗試開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新更多體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)功能的新式教學(xué)改革方法。

依據(jù)：構(gòu)建新媒體視閾下高校思想政治理論課的機(jī)制。以意識(shí)形態(tài)教育為目標(biāo)的新媒體教學(xué)引導(dǎo)機(jī)制;以發(fā)揮學(xué)生主體性為依據(jù)的新媒體教學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制;以強(qiáng)化紀(jì)律和底線(xiàn)思維為規(guī)定的新媒體教學(xué)規(guī)范機(jī)制;以質(zhì)量貢獻(xiàn)和教育實(shí)效為導(dǎo)向的新媒體教學(xué)評(píng)估機(jī)制;以及時(shí)控制網(wǎng)絡(luò)不良思想傾向?yàn)樨?zé)任的新媒體預(yù)防干預(yù)機(jī)制。

路徑：豐富新媒體視閾下高校思想政治理論課的載體。以課堂講授為陣地載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育直接灌輸;以課程體系和教材建設(shè)為依托載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育與時(shí)俱進(jìn);以多媒體為教學(xué)載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育直觀(guān)引導(dǎo);以博客微博微信為新常態(tài)載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育有效溝通;以手機(jī)終端為靈活載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育即時(shí)教化;以紅色主題網(wǎng)站互動(dòng)社區(qū)為輔助載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育常規(guī)化;以學(xué)生微視頻微電影微話(huà)劇等為微載體實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)教育形式活化。

保證：健全新媒體視閾下高校思想政治理論課隊(duì)伍。充分發(fā)揮高校黨委和黨團(tuán)組織對(duì)思想政治理論課的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用;全力培養(yǎng)熟練運(yùn)用新媒體的中青年理論科研團(tuán)隊(duì);重點(diǎn)提高思想政治理論課教師的業(yè)務(wù)能力和媒體素養(yǎng);合理組建理論素養(yǎng)深厚和信息化水平精湛的理論宣講家隊(duì)伍;打造完善德行兼?zhèn)涞膶?zhuān)兼職青年輔導(dǎo)員隊(duì)伍;啟動(dòng)實(shí)施“卓越理論人才”培養(yǎng)計(jì)劃。

保障：優(yōu)化新媒體視閾下高校思想政治理論課環(huán)境。建立網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校宣傳思想新媒體工作大格局;夯實(shí)理論研究和建設(shè)工程新媒體環(huán)境;構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)陣地新媒體環(huán)境;打造校報(bào)?？@互動(dòng)社區(qū)等校園數(shù)字化環(huán)境;創(chuàng)設(shè)校園“微文化”軟環(huán)境;開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)和輿情統(tǒng)計(jì)的新環(huán)境。

篇9

(征求意見(jiàn)稿)

為貫徹國(guó)家、省、市決策部署，全力推進(jìn)我縣塑料污染治理，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）、浙江省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》及杭州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》等文件精神，爭(zhēng)創(chuàng)桐廬標(biāo)桿，特制定本行動(dòng)方案。

一、工作目標(biāo) 到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。率先在星級(jí)賓館、酒店、民宿推廣不主動(dòng)提供一次性塑料用品，并逐步延伸至其它賓館、酒店、民宿。塑料垃圾實(shí)現(xiàn)零填埋。

到2021年底，完成“無(wú)廢城市”建設(shè)，縣城以上建成區(qū)的重點(diǎn)商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋。到2022年底，郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋?？h城以上建成區(qū)國(guó)有集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋。

到2023年底，縣城以上建成區(qū)的其它集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋，全縣郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。

到2025年底，農(nóng)村地區(qū)的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋。

二、主要任務(wù) （一）大力推動(dòng)源頭減量 1.部分塑料制品項(xiàng)目禁止準(zhǔn)入。禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品范圍產(chǎn)品，全面禁止廢塑料進(jìn)口。禁止審批、核準(zhǔn)、備案上述禁限范圍內(nèi)的塑料制品項(xiàng)目（含新建、改、擴(kuò)建）。到2020年底，一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售，含塑料微珠的日化產(chǎn)品禁止生產(chǎn)。（縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)。以下工作均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)配合落實(shí)，不再一一列出）

2.開(kāi)展不可降解塑料袋專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)塑料污染治理工作要求，制定并有序?qū)嵤┥虉?chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、書(shū)店、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所以及餐飲外賣(mài)打包服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)不可降解塑料袋減量實(shí)施方案。到2022年底，縣城范圍內(nèi)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類(lèi)展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，國(guó)有集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料購(gòu)物袋。推進(jìn)其它類(lèi)型的集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋。到2023年底，縣城范圍內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。到2025年底，農(nóng)村地區(qū)的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所禁止使用不可降解塑料袋。（縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣委宣傳部）

3.開(kāi)展一次性塑料制品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)餐飲、酒店等重點(diǎn)領(lǐng)域一次性塑料用品使用監(jiān)督管理，全面實(shí)施一次性塑料制品減量實(shí)施方案。全縣黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、學(xué)校食堂停止使用不可降解一次性塑料餐具。到2020年底，全縣范圍大型餐飲企業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，餐飲堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。星級(jí)賓館、酒店、民宿推廣不主動(dòng)提供一次性塑料用品。到2021年底，全縣所有賓館、酒店、民宿等場(chǎng)所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。（縣文廣旅體局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）

4.實(shí)施綠色快遞專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《郵政業(yè)寄遞安全監(jiān)督管理辦法》、《郵政快件綠色包裝規(guī)范》，結(jié)合打造全球快遞之都，開(kāi)展快遞業(yè)過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，制定并實(shí)施減量實(shí)施方案，推動(dòng)應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，逐步減少不可降解塑料包裝袋、膠帶和一次性塑料編織袋的使用。到2022年底，全縣郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，降低不可降解塑料膠帶使用量。到2023年底，全縣郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。（縣郵管局）

5.實(shí)施綠色馬術(shù)行動(dòng)方案。根據(jù)“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的辦賽理念，落實(shí)亞組委工作要求，結(jié)合馬術(shù)賽事推進(jìn)計(jì)劃，全面實(shí)施綠色馬術(shù)行動(dòng)，推廣綠色馬術(shù)產(chǎn)品識(shí)別標(biāo)志，推出系列綠色產(chǎn)品，在場(chǎng)館、亞運(yùn)村、酒店等領(lǐng)域，全面推廣可重復(fù)使用的環(huán)保布袋、紙袋等替代產(chǎn)品，不主動(dòng)提供一次性塑料制品。樹(shù)立綠色典型、普及綠色知識(shí)、宣傳綠色理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)，配備相應(yīng)處理設(shè)施。（縣馬管委、瑤琳鎮(zhèn)）

6.培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式。強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈。開(kāi)展電商、外賣(mài)等新興領(lǐng)域過(guò)度包裝專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，制定并實(shí)施減量實(shí)施方案，鼓勵(lì)縣內(nèi)外賣(mài)平臺(tái)將一次性餐具減量、一次性塑料袋和替代情況作為平臺(tái)入駐商戶(hù)的審核條件，增加“無(wú)需餐具”等選項(xiàng)供消費(fèi)者選擇。鼓勵(lì)電商企業(yè)與快遞物流企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈綠色流程再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計(jì)，推廣可重復(fù)性使用的包裝新產(chǎn)品，有效增加綠色產(chǎn)品供給。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞為重點(diǎn)，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系。（縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣郵管局、縣交運(yùn)局）

7.加快替代產(chǎn)品推廣力度。支持生產(chǎn)全降解和環(huán)保產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)與本地終端企業(yè)對(duì)接合作交流，為替代產(chǎn)品推廣提供政策支持。鼓勵(lì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)逐步向生產(chǎn)可降解的環(huán)保產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，在集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、書(shū)店、藥店等場(chǎng)所，倡導(dǎo)消費(fèi)者重拎布袋子、重提菜籃子，鼓勵(lì)采取自助掃碼取袋、免租金、低押金等方式推廣可循環(huán)使用的“共享購(gòu)物袋”。建立集貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)物袋集中購(gòu)銷(xiāo)制度。要求全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等單位帶頭使用塑料替代產(chǎn)品。（縣經(jīng)信局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣委宣傳部）

8、實(shí)施農(nóng)膜減量行動(dòng)。加大農(nóng)膜減量技術(shù)試驗(yàn)示范力度，推廣使用植物纖維素等可再生資源制成的新型地膜，示范推廣“一膜兩用”“一膜多用”及茬口優(yōu)化等農(nóng)膜減量替代技術(shù)，實(shí)施輪作倒茬制度，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測(cè)。深入開(kāi)展降解地膜集成示范點(diǎn)建設(shè)，到2021年底，爭(zhēng)創(chuàng)降解地膜集成示范點(diǎn)3個(gè)，到2025年底，全縣可降解地膜替代率達(dá)90%。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（二）加強(qiáng)回收利用處置

9、推進(jìn)塑料廢棄物分類(lèi)收集全覆蓋。結(jié)合生活垃圾分類(lèi)，加大塑料廢棄物分類(lèi)投放、分類(lèi)收集和處理力度，依法依規(guī)禁止隨意堆放、傾倒。建立健全農(nóng)村塑料廢棄物分類(lèi)收運(yùn)體系。到2020年底，實(shí)現(xiàn)塑料廢棄物分類(lèi)投放、收集。（縣城管局、縣商務(wù)局）

10、推動(dòng)回收模式創(chuàng)新。探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式，推動(dòng)再生資源規(guī)?；⒁?guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、清潔化管理，鼓勵(lì)打造上接前段分類(lèi)、中接倉(cāng)儲(chǔ)物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈。積極培育有實(shí)力的再生資源回收企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立再生資源回收利用體系，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下分類(lèi)回收融合發(fā)展。到2020年底，廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋社區(qū)和行政村，到2023年底，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（縣商務(wù)局、縣城管局、縣經(jīng)信局、縣郵管局）

11、創(chuàng)新產(chǎn)廢回收體系建設(shè)。引導(dǎo)包裝生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)和快遞企業(yè)主動(dòng)與回收利用企業(yè)合作，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)與線(xiàn)下物流相結(jié)合的機(jī)制，采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收設(shè)施、網(wǎng)購(gòu)送貨回收包裝物等方式，推動(dòng)塑料廢棄物回收途徑多元化。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具收回體系。推動(dòng)快遞、電商外賣(mài)平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作，推動(dòng)快遞等企業(yè)建立包裝容器逆向物流體系，通過(guò)積分、返現(xiàn)、抵現(xiàn)等形式，在校園、社區(qū)、商圈等設(shè)置快遞包裝物回收點(diǎn)、外賣(mài)餐盒回收設(shè)施，到2021年底，建成一批快遞包裝物回收點(diǎn)。指導(dǎo)再生資源回收企業(yè)開(kāi)展進(jìn)商超、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)賓館、進(jìn)餐飲，簽訂塑料廢品回收協(xié)議。（縣商務(wù)局、縣郵管局）

12、探索兜底回收機(jī)制。更新再生資源回收品種指導(dǎo)目錄，將部分塑料制品納入回收目錄，制定社會(huì)回收和分類(lèi)分揀標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)低附加值可回收塑料制品補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)支持重點(diǎn)回收企業(yè)對(duì)低價(jià)值可回收物實(shí)行兜底回收。（縣商務(wù)局、縣財(cái)政局）

13、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類(lèi)塑料用品回收。落實(shí)廢棄包裝物常態(tài)化、長(zhǎng)效化回收處理機(jī)制，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率、處置率分別達(dá)80%、90%。探索農(nóng)膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)，依托廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)，布局廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)膜銷(xiāo)售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、廢舊農(nóng)膜再利用企業(yè)等多方參與的廢舊農(nóng)膜回收體系，制定“以舊換新”激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于無(wú)利用價(jià)值的廢舊農(nóng)膜，納入農(nóng)村生活垃圾處理體系，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到90%以上。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

14、建設(shè)資源循環(huán)利用基地。推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，加快推進(jìn)桐廬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)污染集中控制、基礎(chǔ)設(shè)施共享、土地集約利用，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)的資源循環(huán)利用模式，切實(shí)提高塑料廢棄物回收利用水平。（縣國(guó)司、縣城管局、縣商務(wù)局、鳳川街道）

（三）強(qiáng)化塑料污染治理 15、加強(qiáng)塑料污染治理監(jiān)管。結(jié)合“五水共治”、“美麗鄉(xiāng)村”等重點(diǎn)工作，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線(xiàn)、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展檢查整改。各行業(yè)主管部門(mén)在日常監(jiān)管中，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+、雙隨機(jī)檢查、掌上執(zhí)法等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)塑料污染和破壞生態(tài)行為的，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線(xiàn)索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處。開(kāi)展商場(chǎng)超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域禁限塑推進(jìn)情況專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜等行為，按照國(guó)家規(guī)定的禁限期限，對(duì)一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠日化產(chǎn)品等開(kāi)展執(zhí)法工作。對(duì)隨意堆放、傾倒垃圾等違反城市管理的行為，按照《桐廬縣城市管理領(lǐng)域失信行為懲戒辦法（試行）》進(jìn)行懲戒。（市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣城管局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣郵管局、縣數(shù)管局）

16、制定信用治理體系。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》、《杭州市公共信用信息管理辦法》、結(jié)合我縣塑料污染治理工作要求，建立塑料污染治理領(lǐng)域的失信行為懲戒辦法，將違反各行業(yè)主管部門(mén)對(duì)塑料污染治理要求的行為納入失信行為懲戒辦法。（縣發(fā)改局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣數(shù)據(jù)資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣城管局）

（四）營(yíng)造社會(huì)共治氛圍 17、組織專(zhuān)題宣傳。結(jié)合生活垃圾分類(lèi)、世界環(huán)境日等主題活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶(hù)端等新媒體，在學(xué)校、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)、旅游景點(diǎn)等公眾聚集、大流量區(qū)域，通過(guò)戶(hù)外大屏、移動(dòng)電視、墻體標(biāo)語(yǔ)、燈箱展板、短視頻等多種形式開(kāi)展塑料污染治理專(zhuān)題宣傳，增加趣味性和可讀性，深入介紹各領(lǐng)域推進(jìn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，總結(jié)推廣工作成效和典型做法，提高公眾塑料污染治理意識(shí)和理念，引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)，主動(dòng)減少使用一次性塑料制品，抵制過(guò)度包裝。開(kāi)展塑料污染治理科普宣傳，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)團(tuán)體、公益組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研討、志愿活動(dòng)等，加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳生活的宣傳教育。（縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣文廣旅體局、縣教育局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

18、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。結(jié)合垃圾分類(lèi)宣傳活動(dòng)，采用主題講座、課外實(shí)踐等多種方式，將塑料污染治理知識(shí)納入中小學(xué)生、幼兒園日常教育內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，引導(dǎo)青少年樹(shù)立生態(tài)責(zé)任意識(shí)，踐行綠色生活方式。（縣教育局）

三、保障措施 （一）建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制。成立由縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境桐廬分局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣郵管局組成的聯(lián)合工作小組，全力推進(jìn)塑料污染治理工作。由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣塑料污染治理工作。由市生態(tài)環(huán)境桐廬分局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)制，開(kāi)展塑料污染治理領(lǐng)域檢查、抽查、巡查工作。出現(xiàn)重大情況和問(wèn)題及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告。（縣發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局桐廬分局）

篇10

創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)是提升各市區(qū)精神文明與文化的重要舉措，同時(shí)，也是北京創(chuàng)建世界文明城區(qū)的重要一環(huán)。我們看到，全國(guó)各市區(qū)都在積極響應(yīng)與實(shí)施，人們的精神面貌與城區(qū)文明得到很大提升。

“健康甘家口”是近年來(lái)甘家口地區(qū)的重要理念，進(jìn)入7月，作為“健康甘家口”理念的延伸，以“匯文明之美，筑健康之家”為主題，北京海淀甘家口地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)動(dòng)員部署會(huì)拉開(kāi)帷幕，這也標(biāo)志著甘家口地區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)工作正式啟動(dòng)。

在接受采訪(fǎng)時(shí)，甘家口街道辦事處主任赤飛介紹，創(chuàng)建工作一定要提升各方面的文明程度，提倡全民參與，著力提升公共文明。赤飛說(shuō)：“未成年人教育直接關(guān)系文明城區(qū)的建設(shè)，我們一定要重視起來(lái)，通過(guò)宣傳教育和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)等方式為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境、為未成年人健康成長(zhǎng)加油助力?！备始铱诘貐^(qū)還將以落實(shí)“綠色北京”精神，倡導(dǎo)綠色生活以及發(fā)揮社區(qū)特色，提升文化文明為主要任務(wù)，同時(shí)建立創(chuàng)建保障機(jī)制，使社區(qū)綠色文明、文化文明和管理文明都大步提升。赤飛說(shuō)，爭(zhēng)取到2015年提升居民文明素質(zhì)和轄區(qū)文明程度取得好成績(jī)，為創(chuàng)建海淀文明融入與貢獻(xiàn)甘家口的力量。

依據(jù)《全國(guó)文明城區(qū)測(cè)評(píng)體系》并根據(jù)海淀區(qū)2012年文明創(chuàng)建具體要求，2012年度甘家口地區(qū)將重點(diǎn)落實(shí)好“九大工程”：宣傳輿論傳播工程、文明素質(zhì)提升工程、未成年人領(lǐng)航工程、文化建設(shè)繁榮工程、環(huán)境優(yōu)化工程、城市管理提升工程、社會(huì)平安維穩(wěn)工程、行政效能提升工程、普惠民生推進(jìn)工程。其中，“百姓十星”評(píng)選是文明素質(zhì)提升工程中的重要活動(dòng)，在接下來(lái)的一年時(shí)間里，甘家口雷鋒式“百姓十星”評(píng)選活動(dòng)，將評(píng)出民族文化之星、社區(qū)文藝之星等十星，以提升全社會(huì)公民道德意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。會(huì)上，“百姓十星”評(píng)選宣傳片的播放，標(biāo)志著評(píng)選活動(dòng)正式啟動(dòng)。另外，城市管理提升工程中“微事處理機(jī)制”的民意征集隊(duì)、民事協(xié)調(diào)隊(duì)、環(huán)境治理隊(duì)三支隊(duì)伍的志愿軍代表上臺(tái)接受了與會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為其舉行的誓師、授旗儀式，他們整裝待發(fā)，將分別走進(jìn)甘家口各個(gè)街道，投入到創(chuàng)建文明城區(qū)第一線(xiàn)去，了解民意、化解民事。

甘家口地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際和特色，在提升管理文明、公共文明、文化文明以及生態(tài)文明的同時(shí)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)活動(dòng)，為實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，打造環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的高科技核心區(qū)和中國(guó)特色世界城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。