扶貧工作意義范文
時間:2023-03-25 18:13:36
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篇1
同志們:
主任就我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作進(jìn)行了全面的安排部署,我完全同意,關(guān)鍵是落實(shí)。下面,我就此項(xiàng)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。概括地講,就是“三個明確、三個落實(shí)”。
一、明確開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的重大意義,統(tǒng)一思想抓落實(shí)
同志們,農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)是當(dāng)前解決農(nóng)村貧困問題的兩項(xiàng)重要制度,實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接,是黨的*全會提出的明確要求,是新時期深化扶貧開發(fā)和社會救助的一項(xiàng)重要舉措。做好這項(xiàng)工作,對解決農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題具有十分重要的意義。
(一)實(shí)施兩項(xiàng)制度的有效銜接,是落實(shí)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的基礎(chǔ)工作。解決好農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展問題,是全縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新__的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從目前來看,我縣農(nóng)村貧困人口有三種情況,一是喪失勞動能力的純低保對象,二是有勞動能力的扶貧對象,三是具有一定勞動能力的低保對象。對上述三種貧困人口的規(guī)模、特點(diǎn)、分布、需求等進(jìn)行調(diào)查摸底,對他們進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、建檔立卡,形成農(nóng)村貧困人口基本情況數(shù)據(jù)庫,有利于對農(nóng)村貧困人口實(shí)行分類扶持、動態(tài)管理。特別是在國家普惠政策力度越來越大的情況下,農(nóng)村扶貧工作的著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高貧困戶的自我發(fā)展能力,貧困識別問題就更加突出,只有全面、客觀、真實(shí)地掌握貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的基本情況,才能有針對性地落實(shí)幫扶措施,提高扶貧工作成效。
(二)實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接,是保障和改善農(nóng)村民生的重要舉措。近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展,20__年農(nóng)民人均純收入6918元,增長23.2%。
但和我縣“十二五”翻番目標(biāo)來比,任務(wù)十分艱巨。所以說,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入是我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作的核心。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立,我國對農(nóng)村貧困人口的扶助工作進(jìn)入了開發(fā)扶貧和生活保障“兩輪驅(qū)動”的新階段,對沒有發(fā)展能力的貧困人口通過救助維持>文秘站:
(三)實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度的有效銜接,是搭建“大扶貧”工作平臺的現(xiàn)實(shí)選擇。近年來,隨著各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大,各行各業(yè)和社會各界越來越關(guān)注貧困地區(qū)和貧困群體,扶貧開發(fā)形成了專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶持、社會各界扶助等多措并舉、互為支撐的“大扶貧”格局。通過兩項(xiàng)制度的有效銜接,建立健全農(nóng)村貧困戶信息系統(tǒng),不僅為扶貧和民政部門的工作提供依據(jù),也為計(jì)劃、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利和社會保障等相關(guān)部門提供了一個通用工作平臺,相關(guān)部門可以利用這個信息系統(tǒng)快速準(zhǔn)確地找到扶貧對象,有針對性地開展扶貧工作,提高扶貧資源的使用效能。同時,也可以利用這個平臺對全縣農(nóng)村貧困狀況進(jìn)行科學(xué)評判,更好地謀劃“十二五”期間的扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障工作。
可以說,開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接,是國家完善扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和政策體系的一項(xiàng)重大舉措,是一項(xiàng)政治性、群眾性、基礎(chǔ)性和制度性都很強(qiáng)的工作。對于我們這樣一個人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣和財政窮縣來講,人口基數(shù)大,地類地貌全,生產(chǎn)條件滯后,消除絕對貧困現(xiàn)象任務(wù)艱巨,做好這項(xiàng)工作意義非同尋常。大家要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確任務(wù),高度重視,帶著對貧困群眾的深厚感情,帶著維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的使命感和責(zé)任感,按照今天的安排部署,切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)、做好。
二、明確開展“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的具體程序和工作方法,把握關(guān)鍵抓落實(shí)
實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接工作,是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容多、任務(wù)重、時間緊,相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照省市的部署和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,周密安排,有序推進(jìn)。
一要明確目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接的總體目標(biāo)是:對農(nóng)村低保對象,通過農(nóng)村最低生活保障制度保障其基本生活;對扶貧對象,通過實(shí)施扶貧政策提高其收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽問題并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。按照省市統(tǒng)一安排部署,我縣今年要全面啟動兩項(xiàng)制度有效銜接工作,以涉及全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35666名農(nóng)村低收入人口為對象,通過調(diào)查識別和建檔立卡,探索建立扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保對象的動態(tài)識別機(jī)制、監(jiān)測管理機(jī)制和針對貧困戶和農(nóng)村低保戶的分類幫扶機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,保障低保對象的基本生活,提高扶貧對象的自我發(fā)展能力和收入水平。
二要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。兩項(xiàng)制度有效銜接工作量大面廣,程序繁瑣,在實(shí)施過程中必須抓好以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是貧困識別要科學(xué)合理。準(zhǔn)確識別貧困人口,是穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按照簡單直觀、易于操作的要求,合理確定貧困狀況識別指標(biāo)體系。要嚴(yán)格按照個人申請、村組評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序,組織實(shí)施貧困戶和低保戶識別工作。對已經(jīng)識別的扶貧對象和低保戶,要全部登記造冊、建立檔案。二是調(diào)查核實(shí)要嚴(yán)格細(xì)致。調(diào)查核實(shí)工作涉及千家萬戶的切身利益,必須本著公開、公平、公正的原則,調(diào)查人員必須深入到農(nóng)戶家中,采取詢問當(dāng)事人、察看家庭情況、向其他群眾了解情況等方式,對已經(jīng)識別的貧困戶家庭情況、致貧原因等進(jìn)行深入調(diào)查了解,切忌閉門估計(jì)、電話詢問或者以第三者介紹等代替入戶調(diào)查,確保不漏一戶、不漏一人、情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)翔實(shí)。要堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)、村三級公示原則,公開操作程序,接受群眾監(jiān)督。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,及時糾正弄虛作假行為,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)人員責(zé)任。三是扶持政策要落實(shí)到位。對一經(jīng)認(rèn)定的低保戶和貧困戶,要按照應(yīng)扶盡扶、 應(yīng)保盡保的原則,不折不扣地落實(shí)好相應(yīng)的扶持政策。對農(nóng)村低保對象,按照政策規(guī)定發(fā)放最低生活保障金;對農(nóng)村扶貧對象,根據(jù)不同情況,給予貸款貼息、產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面的扶持。特別是對每個扶貧對象,都要有針對性地制訂幫扶計(jì)劃,明確產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、幫扶單位、資金來源、工作責(zé)任和年度增收目標(biāo),確保扶貧對象及時得到有效扶持。
三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。兩項(xiàng)制度有效銜接工作分為前期準(zhǔn)備、識別對象、建檔立卡、落實(shí)幫扶、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)五個階段。大家要堅(jiān)持時間服從質(zhì)量的原則,認(rèn)真扎實(shí)地做好各個階段的工作。要做好這項(xiàng)工作,必須突出抓好需要銜接的三個重要內(nèi)容。一是對象銜接。準(zhǔn)確識別出對象是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)。扶貧辦要主動與民政、財政、統(tǒng)計(jì)和殘聯(lián)等部門搞好協(xié)調(diào)溝通,做好各類扶持對象的銜接,確保各類人口都能得到有效扶持。二是政策銜接。落實(shí)扶持政策是推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作的目的所在。目前,民政低保有了比較完善的到戶政策體系,扶貧開發(fā)要重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能力建設(shè)、生產(chǎn)生活條件改善等方面制定相應(yīng)的到戶扶持措施,爭取農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的項(xiàng)目資金向貧困戶傾斜,并引導(dǎo)社會各方面力量幫助貧困地區(qū)發(fā)展。三是管理銜接。管理銜接是實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接的重要保障。要分類建立低收入人口對象檔案,實(shí)行有進(jìn)有出的動態(tài)管理,逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫,做到信息互通,資源共享。
三、明確各部門的工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)
篇2
為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,圍繞街道黨工委、辦事處中心工作,認(rèn)真履行扶貧工作職能,創(chuàng)新思路,努力構(gòu)建和諧社會,現(xiàn)結(jié)合我街道實(shí)際,對2013年全街道扶貧工作提出以下意見:
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感
扶貧幫困工作是黨和政府的一項(xiàng)長期重要工作,是構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。通過街道上下的共同努力,近年來我街道已有不少家庭擺脫貧困,但尚有部分家庭收入較低狀態(tài),幫助這些家庭脫貧致富奔小康,是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進(jìn)村、居全面奔小康的有效措施,更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切需要。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高對扶貧幫困工作的認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,加大力度,扎實(shí)工作,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使貧困戶真正感到黨和政府對他們的關(guān)懷。
二、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀
緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作中心,針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)入戶搞好調(diào)查研究,為力推群眾脫貧致富、農(nóng)民增收、勞力輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面積極建言獻(xiàn)策,努力當(dāng)好參謀。
三、明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任制
繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我街道干部聯(lián)、部門包、大戶幫、能人帶的這一行之有效的扶貧做法,努力做好富民創(chuàng)業(yè)、介紹就業(yè)、靈活就業(yè)三篇文章,鼓勵和支持廣大農(nóng)民、居民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)張資本,由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。為不斷增加扶貧實(shí)力,要繼續(xù)采用多種方法擴(kuò)大扶貧周轉(zhuǎn)金的規(guī)模。今年,街道扶貧協(xié)會將通過財政給一點(diǎn),有關(guān)單位支持一點(diǎn),發(fā)動社會能人捐一點(diǎn)的方法,力爭達(dá)到完成10萬元的指標(biāo)任務(wù)。同時使扶貧周轉(zhuǎn)金用在刀刃上,發(fā)揮“及時雨”作用,讓有限的資金創(chuàng)造出無限的價值。
篇3
一、行業(yè)扶貧工作情況
(一)全面加強(qiáng)扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群(233人參加),醫(yī)保大家庭群(56人參加),健康扶貧群(155人參加),在工作群中(268人參加)中進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP,在廣播電視臺播放宣傳。
二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張,醫(yī)保扶貧手冊3萬冊。在全縣111個行政村利用村廣播進(jìn)行宣傳,每周2次。各駐村工作隊(duì)、村“三委”班子成員隨時入戶進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣講,全縣共入戶宣傳7萬余次。對全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次,300人,到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪,500人。
三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅(jiān)普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議2次,共計(jì)500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺,講解醫(yī)保報銷政策,加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報銷政策的知曉率。
(二)全面推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)
一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”排查工作。2020年,全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查,全部參加醫(yī)療保險,其中:本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人;全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險。成立返貧風(fēng)險預(yù)警小組,整合工作資源,實(shí)時監(jiān)控醫(yī)保信息,按要求每季上報風(fēng)險預(yù)警信息。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)。全面落實(shí)“基本醫(yī)療保險+大病保險+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線,使慢性病門診報銷比例達(dá)到80%,住院及特殊疾病報銷比例達(dá)到90%。鄉(xiāng)村兩級門診報銷50%,每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險集中繳費(fèi)期對新確立建檔立卡貧困戶100%開放,并不設(shè)待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況:普通門診享受待遇共5052人,基本醫(yī)保報銷額41.42萬元;慢病門診享受待遇共2822人,基本醫(yī)保報銷額153.29萬元,兜底金額111.9萬元;特殊疾病享受待遇共67人,基本醫(yī)保報銷額74.29萬元,大病報銷額16.46萬元,救助金額1.83萬元,兜底金額3.42萬元;住院享受待遇共1720人,基本醫(yī)保報銷額1244.82萬元,大病報銷額302.12萬元,救助金額119.16萬元,兜底金額342.67萬元。
嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策,提高貧困人口滿意度。
三是加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子,特別是第一書記大力支持下,全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識別和信息錄入已經(jīng)基本完成,并錄入省級醫(yī)保平臺。
二、做好包保幫扶工作
一是加強(qiáng)駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路,我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策宣傳,加強(qiáng)貧困群眾主動脫貧致富意識上的教育。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“白加黑,五加二”工作制度,全天吃住在村里,從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶,從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量,在精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧上下足功夫,力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯,將脫貧攻堅(jiān)工作做到全覆蓋。
二是加強(qiáng)幫扶力度
1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。
2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫(yī)保政策宣傳,衛(wèi)生清掃和消費(fèi)扶貧等系列活動。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品。
篇4
為了使__年的扶貧工作有目的、有步驟地進(jìn)行,加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程,推動全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作邁上一個新臺階,根據(jù)省、市扶貧和移民辦工作動態(tài)和工作部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定__年扶貧工作計(jì)劃。
以全區(qū)貧困群眾和12.4萬貧困人口為基礎(chǔ),全面完成全區(qū)扶貧對象精準(zhǔn)識別工作,統(tǒng)一開展到村到戶的貧困狀況調(diào)查和“建檔立卡”工作,并實(shí)行動態(tài)管理,有效落實(shí)進(jìn)退機(jī)制,努力提高精準(zhǔn)扶貧水平。建立瞄準(zhǔn)貧困戶的幫扶機(jī)制。改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,制定幫扶措施,集中力量扶持。探索金融扶貧路徑,完善扶貧融資方式,繼續(xù)開展扶貧項(xiàng)目貸款貼息。深入推進(jìn)《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃》的實(shí)施,努力探索整合行業(yè)部門力量推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的新路徑,充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)規(guī)劃的引領(lǐng)作用,推動行業(yè)部門在政策、項(xiàng)目、資金上向貧困地區(qū)傾斜,幫助盡快改變落后面貌。
抓好__年產(chǎn)業(yè)扶貧49個項(xiàng)目建設(shè)工作,整合涉農(nóng)資金,因地制宜培育一批輻射帶動力強(qiáng)、促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收脫貧快的扶貧產(chǎn)業(yè)。抓好省級領(lǐng)導(dǎo)“四個一”組合式扶貧機(jī)遇,充分使用好省財政支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持有較多貧困戶參與、市場前景好的產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和“五定”措施(即定幫扶對象、幫扶單位或個人、幫扶政策、幫扶措施、幫扶減貧脫貧目標(biāo)和責(zé)任)相結(jié)合的項(xiàng)目。大力發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與度,保障貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好__年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃,全力抓好1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推動工作。
__年度上級扶持我市27個扶貧開發(fā)貧困村財政扶貧資金663.4萬元,要抓緊項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和資金撥付,確保項(xiàng)目早日完工,資金及時足額撥付。做好__年貧困村整村推進(jìn)年度項(xiàng)目計(jì)劃的編報工作。積極爭取將27個貧困村納入當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)點(diǎn),力爭每個貧困村安排一個建設(shè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)均衡布局。__年結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)打造建設(shè)一批有特色、有亮點(diǎn)的整村推進(jìn)扶貧美麗鄉(xiāng)村。搶抓機(jī)遇,爭取中央彩票公益金支持__扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)。統(tǒng)籌各類扶貧資源,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)村莊整治,實(shí)施水、電、路、房、網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程,著力打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整潔優(yōu)美、生態(tài)和諧、特色鮮明的示范村(點(diǎn))。配合相關(guān)單位著力解決好貧困群眾農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造等突出民生問題,完善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等公共服務(wù)設(shè)施,使貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,公共服務(wù)水平得到明顯提升。
篇5
(一)定目標(biāo)、定時間、定獎懲資金爭取力度大。今年局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室配合,采取“三定” 辦法,截止6月30日止,爭取國省扶貧移民資金8164.5萬元,超目標(biāo)任務(wù)5000萬元的63.29%;完成固定資產(chǎn)入庫6.15億元,超目標(biāo)任務(wù)9.9億元的24.42%。
(二)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精準(zhǔn)扶貧走在前列。1-6月,市委5次召開常委會、7次全市脫貧攻堅(jiān)動員大會、3次專題解剖推進(jìn)會有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治使命和一號民生工程來抓,經(jīng)常深入到扶貧第一線去,聽民聲、解民難。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)目光盯著扶貧看,干部圍繞扶貧干,資金圍繞扶貧算,督查圍繞扶貧轉(zhuǎn)的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上,我局主要做實(shí)了以下八個方面的工作:
一是將33個貧困村摘帽(其中一季度實(shí)地規(guī)劃、制定脫貧方案,二季度啟動項(xiàng)目實(shí)施,三季度完成16個村摘帽,四季度完成17個村摘帽)、17241名貧困人口減貧細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)(其中,扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批7561人,易地扶貧搬遷安置一批2527人,低保政策兜底一批7701人,醫(yī)療救助扶持一批8166人)。全年計(jì)劃投資5.3291億元各類扶貧資金,截止6月30日止己完成各類扶貧資金3.06956 億元(其中“七有” 項(xiàng)目巳完成投資1.056億元,“五個一批” 己完成投資2.01356 億元),占投資總額的57.6%。
二是在全市49個重點(diǎn)貧困村成立扶貧互助社,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金980萬元,與三家合作銀行簽訂目標(biāo)書,落實(shí)貧困戶授信15200 戶,信貸額度3.8 億元,有力助推了貧困戶減貧。
三是編報了今年笫一批財政專項(xiàng)扶貧40個村,總投資5147萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正按照規(guī)劃實(shí)施,目前己完成26個村,預(yù)計(jì)使貧困人口純收入增加1860元。
四是督促市級行業(yè)部門按“一低七有” 要求逐項(xiàng)對33個摘帽村規(guī)劃并實(shí)施,目前己完成23個村,投入行業(yè)扶貧資金1.05億元,占總額的71.54%。
五是加強(qiáng)督查督辦工作。今年3月以來,市上成立3個督查暗訪組,每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行督辦和通報,3次召開片區(qū)推進(jìn)會議,有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報、2名黨委書記作檢討、1名黨委書記被誡免6個月,使全市精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作健康有序發(fā)展。
六是5月底前按照省市要求,完成了貧困人口“六有” 信息平臺建設(shè)和管理工作,公開上網(wǎng)運(yùn)行,我市現(xiàn)有貧困戶19429戶、54605名貧困人口。
七是組織力量,編制了142個省定貧困村、全市“十三五” 脫貧攻堅(jiān)和移民后扶方案,得到省、南充主管部門好評。
八是創(chuàng)新了五種扶貧機(jī)制模式,使貧困戶持續(xù)增收。
(三)按照政策和標(biāo)準(zhǔn),做好了移民安置工作。今年1-6月,我局嚴(yán)格按照中、省、市移民安置的相關(guān)政策,認(rèn)真做好了沙溪航電364米高程蓄水省級檢查和協(xié)調(diào)工作,擬定了部分改復(fù)建規(guī)劃方案,完成了解元、五馬水庫5處移民安置遺留問題處理,補(bǔ)償移民資金109萬元,確保庫區(qū)和諧穩(wěn)定。
(四)抓緊石灘水庫避險解困項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年3月我局爭取全國第二批移民避險解困項(xiàng)目資金5203萬元,在石灘、西山、老觀等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個村實(shí)施,搬遷移民群眾575 戶、1557人。為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這一民生工程,4-6月局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé),做好了規(guī)劃編制、地質(zhì)鉆探和設(shè)計(jì)預(yù)算等基礎(chǔ)工作,力爭7月份招標(biāo)啟動。同時完成移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金385萬元,庫區(qū)基金、移民解困及整村推進(jìn)項(xiàng)目報帳750萬元。
(五)堅(jiān)持首問責(zé)任制,做好來信來訪工作。今年上半年,精準(zhǔn)扶貧和移民安置工作來信來訪量大人多,為確保穩(wěn)定,局采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和來訪首問責(zé)任制,按政策和程序接待來人來訪110人次,辦理各類案件11起,省委巡視組件6起,辦結(jié)率達(dá)100%,回訪率達(dá)90%,受訪群眾十分滿意。
(六)扎實(shí)開展清單工作法,提升機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和單位形象。今年上半年局黨組認(rèn)真開展“兩學(xué)一做” 活動,每月開展一次政治理論學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)和廉政教育等主題活動,自始自終將清單工作法貫穿工作之中,大大激發(fā)了干部職工的工作激情和奮發(fā)向上的良好態(tài)勢,全局干部職工團(tuán)結(jié)、勤政、清廉,心往一處想,勁往一處使。局黨組還規(guī)定了精準(zhǔn)扶貧“十不準(zhǔn)”, 局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行并與各科室、重點(diǎn)崗位和人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。
(一)抓班子。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前各級黨委、政府最大的政治任務(wù)和一號民生工程。我市要求五年任務(wù)、三年完成、一年鞏固提升,2020年與全國全省同步達(dá)到小康。作為主抓該項(xiàng)工作的部門任務(wù)之艱巨、壓力之
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其作品以凝練靈動的筆墨,描述出博大精深的內(nèi)涵,凸顯了他對生活深入的觀察和對事物本質(zhì)的深刻把握。畫作個性鮮明,神采飛揚(yáng),用筆簡潔流暢,章法考究規(guī)范,意蘊(yùn)深遠(yuǎn)雋永。無論是謀篇造勢還是筆墨渲染,都顯示出其嫻熟的藝術(shù)功力,創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了藝術(shù)境界與表達(dá)手法、歷史人文與現(xiàn)實(shí)空間的和諧統(tǒng)一,給人以極大的藝術(shù)享受。其作品流傳廣泛,影響深遠(yuǎn),在藝術(shù)收藏界引起廣泛關(guān)注。
其所著《金魚畫法與研究》《梅蘭竹菊畫法與研究》《荷花畫法與研究》《龔心甫花鳥畫精品選集》即將出版,之后還將繼續(xù)出版《山水畫法與研究》和《龔心甫山水畫精品選集》。
龔心甫金魚作品藝術(shù)風(fēng)格
中國畫講究氣韻、清逸,并要有個性。龔心甫金魚作品有強(qiáng)烈的藝術(shù)特點(diǎn)及風(fēng)格。欣賞他的作品,給人以新穎淳美的藝木享受。他的畫作清新自然,簡練灑脫,追求超凡脫俗。觀賞龔心甫的金魚作品,可以看出他是在自然中尋找一種藝術(shù)表達(dá)方式和表達(dá)技巧,并兼收各種藝術(shù)營養(yǎng),堅(jiān)持自己的藝術(shù)風(fēng)格。
龔心甫的金魚作品,形神兼?zhèn)?古樸淡雅,天然純真,章法考究,行筆有本,疏密虛實(shí),筆墨無多,濃淡相間而相成,簡潔流暢,灑然落墨。龔心甫畫一條金魚,簡練到十一筆至十五筆就能畫完。更值得一提的是,他筆下一條金魚背脊上墨線,能表現(xiàn)數(shù)條金魚濃淡層次的區(qū)別,表現(xiàn)疏密遠(yuǎn)近關(guān)系。尤其是尾部的濃淡變化,有優(yōu)美的節(jié)奏感,畫出游動似輕紗飄動的神態(tài),這些都是長期師意自然的結(jié)果。
篇7
一、對現(xiàn)有幫扶力量進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化
(一)實(shí)行縣級幫扶單位幫扶行政村制度
按照貧困人口多少的原則,對村4個貧困人口多的行政村實(shí)行縣級幫扶單位幫扶制度,縣直部門安排9名縣科級干部聯(lián)系幫扶36戶貧困戶,一般干部聯(lián)系幫扶貧困戶15戶。
(二)精準(zhǔn)選派幫扶責(zé)任人
1.實(shí)行干部聯(lián)系貧困戶制度。根據(jù)省、市、縣要求,我鎮(zhèn)安排縣直部門科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人結(jié)對幫扶3戶未脫貧戶,其他干部每人幫扶2戶未脫貧戶;縣直幫扶部門領(lǐng)導(dǎo)干部每人搭配幫扶已脫貧戶不超過6戶;剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶。實(shí)行村黨支部書記、村委會主任包抓帶動貧困戶脫貧責(zé)任制,在原幫扶責(zé)任人不變的基礎(chǔ)上,每個村黨支部書記、村委會主任分別包抓帶動50戶貧困戶,確保實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
2.遵循大穩(wěn)定小調(diào)整原則。幫扶貧困戶沒有發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人原聯(lián)系戶不變動,主要對所聯(lián)系的行政村發(fā)生變化的幫扶責(zé)任人的適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
3.建立幫扶責(zé)任人動態(tài)調(diào)整機(jī)制。幫扶責(zé)任人發(fā)生職務(wù)變動、工作調(diào)動等情況的,由包村干部及時將調(diào)整變化情況報至鎮(zhèn)扶貧辦,確保貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋、不斷線。
二、進(jìn)一步靠實(shí)幫扶責(zé)任
(一)包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)到行政村幫扶。重點(diǎn)抓好所聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作,對所包村貧困戶的脫貧工作負(fù)總責(zé)。
(二)幫扶單位負(fù)責(zé)到村幫扶。圍繞“六個精準(zhǔn)”“七個一批”,幫助完善貧困戶精準(zhǔn)開展政策實(shí)施計(jì)劃,幫助開展技能培訓(xùn),培育富民增收產(chǎn)業(yè);深入宣傳政策,協(xié)助疏導(dǎo)情緒、化解矛盾,激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動力。
(三)幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到村幫扶任務(wù)落實(shí)。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。做好貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出的動態(tài)管理工作。按照貧困戶脫貧計(jì)劃,對接落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策措施,幫助解決貧困戶脫貧攻堅(jiān)中的具體困難和問題。加強(qiáng)與村兩委班子的銜接配合,及時如實(shí)向上反映自身不能解決的問題和群眾的合理訴求。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作。非貧困戶每季度至少走訪1次,貧困戶每月至少走訪1次,脫貧任務(wù)較重的貧困戶每半月走訪1次,留守兒童、留守老人及存在特殊困難的家庭要不定期經(jīng)常走訪。進(jìn)一步增進(jìn)與群眾的感情,密切干群關(guān)系,提高群眾滿意度。
(四)幫扶責(zé)任人負(fù)責(zé)到戶幫扶措施落實(shí)。全鎮(zhèn)幫扶干部和鄉(xiāng)村干部作為貧困戶幫扶責(zé)任人,負(fù)責(zé)精準(zhǔn)制定貧困戶“一戶一清單”脫貧臺賬,實(shí)化量化幫扶工作內(nèi)容,每年為貧困戶至少幫辦1件實(shí)事好事,強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策解疑釋惑宣傳工作,包括精準(zhǔn)扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策,做好對貧困戶的扶志扶智,教育引導(dǎo)貧困群眾自力更生、自我發(fā)展,自覺摒棄“等、靠、要”的思想。包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部要抓好本村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的整體工作,絕不能僅局限于自己的聯(lián)系戶開展工作,幫扶責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貧困戶脫貧致富幫扶責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)幫扶干部進(jìn)村入戶,確保每年進(jìn)村入戶時間不少于15天,強(qiáng)化到戶幫扶工作力度,全面落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施
三、健全完善工作機(jī)制
(一)靠實(shí)幫扶單位責(zé)任。幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)是定點(diǎn)幫扶工作第一責(zé)任人,要親自研究部署,帶頭進(jìn)村入戶,指導(dǎo)推動落實(shí)。加強(qiáng)對幫扶責(zé)任人的指導(dǎo)、督促和支持,組織幫扶責(zé)任人進(jìn)村入戶與貧困戶對接,熟悉了解所聯(lián)系貧困戶基本情況和脫貧短板。提出脫貧方案。
(二)突出責(zé)任主體。各包村領(lǐng)導(dǎo)和幫扶單位負(fù)責(zé)人,對所幫扶的村負(fù)主要責(zé)任,村黨支部書記、村委會主任是具體責(zé)任人,幫扶干部是直接責(zé)任人,要樹立正確的政績觀,把主要精力和資源向貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)聚焦。
(三)建立幫扶責(zé)任人激勵和問責(zé)機(jī)制。幫扶責(zé)任干部要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律、端正的態(tài)度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把提高工作質(zhì)量放在首位,開展入戶數(shù)據(jù)核實(shí),指導(dǎo)幫助貧困戶算好收入賬,竭盡全力為群眾排憂解難、提高群眾對脫貧工作的滿意度等方面下功夫,絕不能以掩蓋問題、欺上瞞下、應(yīng)付過關(guān)的僥幸心理應(yīng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要對各村開展脫貪數(shù)據(jù)核實(shí)工作進(jìn)行督促檢查,對消極應(yīng)付、落實(shí)不力等問題要嚴(yán)肅查處問責(zé)。特別是對數(shù)據(jù)核實(shí)不重視的,要倒查包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、幫扶責(zé)任干部的責(zé)任;造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)從快嚴(yán)肅問責(zé)。并將幫扶措施列為年度干部考核的重要依據(jù),獎優(yōu)罰劣,對幫扶成效顯著的干部予以表彰,對完不成幫扶任務(wù)的干部年度考核不予評優(yōu)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各幫扶責(zé)任人要高度重視,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,精心組織、廣泛動員,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序,確保按時完成各項(xiàng)工作。
(二)密切協(xié)作配合。鎮(zhèn)屬各單位、各黨支部以及各村委會、各幫扶責(zé)任人要高度重視,嚴(yán)格對照此方案的具體要求,落實(shí)工作要求,對不嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和幫扶責(zé)任人的責(zé)任。
篇8
2016年1月12日,人民銀行組織召開金融單位暨人民銀行定點(diǎn)扶貧工作會議。國務(wù)院扶貧辦國際合作和社會扶貧司司長李春光,人民銀行黨委委員、副行長郭慶平出席會議并講話。
為進(jìn)一步健全定點(diǎn)扶貧工作牽頭聯(lián)系機(jī)制,去年國務(wù)院扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定人民銀行為金融單位定點(diǎn)扶貧的牽頭部門。目前,人民銀行牽頭聯(lián)系參與定點(diǎn)扶貧的金融單位共計(jì)24個,承擔(dān)著定點(diǎn)幫扶18個省(區(qū))66個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的任務(wù)。郭慶平指出,金融單位要深入學(xué)習(xí)落實(shí)中央單位定點(diǎn)扶貧工作會議精神,切實(shí)做到“五個要”:一是領(lǐng)導(dǎo)要重視,各金融單位都要明確工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要牽頭抓,并確定一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體抓。二是目標(biāo)要明確,要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略,定點(diǎn)扶貧的目標(biāo)、資金和措施以及干部的主要精力要落到建檔立卡的貧困人口上。三是措施要精準(zhǔn),要做到因村施策、因戶施策、因人施策,科學(xué)幫扶。四是干部要得力,要選派優(yōu)秀年輕干部到定點(diǎn)扶貧地區(qū)去掛職,到貧困村任第一書記,派出單位要做掛職干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。五是資源要用好,金融單位制定的幫扶計(jì)劃,要與當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)規(guī)劃和脫貧項(xiàng)目的落實(shí)相協(xié)調(diào),金融單位掌握的政策、信息、人才、技術(shù)、資金等資源要與地方資源相結(jié)合。
李春光高度肯定了金融系統(tǒng)在定點(diǎn)扶貧中的重要作用和取得的成績,對人民銀行和各金融單位長期以來對定點(diǎn)扶貧工作的參與和支持表示感謝,并提出了三點(diǎn)工作建議。一是要準(zhǔn)確把握扶貧開發(fā)新形勢新要求,充分認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn),深刻體察中央扶貧攻堅(jiān)的決心和力量。二是要明確定點(diǎn)扶貧工作新要求,進(jìn)一步完善牽頭聯(lián)系機(jī)制,落實(shí)考核評價機(jī)制,建立宣傳表彰機(jī)制。三是要加大金融單位定點(diǎn)扶貧工作力度,立足金融機(jī)構(gòu)自身特點(diǎn),堅(jiān)持自身優(yōu)勢與扶貧當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,找準(zhǔn)扶貧切口;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,提高定點(diǎn)扶貧實(shí)效;堅(jiān)持定點(diǎn)扶貧與本單位文化建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)互動效應(yīng)。
銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等23家金融單位領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志,人民銀行各司局、直屬企事業(yè)單位、相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加了會議。國家開發(fā)銀行、上海證券交易所、中國人民保險集團(tuán)股份有限公司、中國金融教育發(fā)展基金會、人民銀行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局等金融單位,介紹了近年來開展定點(diǎn)扶貧工作的做法和體會。人民銀行金融市場司負(fù)責(zé)同志介紹了金融扶貧相關(guān)政策。人民銀行定點(diǎn)扶貧單位陜西省銅川市政府負(fù)責(zé)同志,介紹了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作的做法和下一步規(guī)劃。
篇9
一、扶貧開發(fā)成效顯著。
(一)農(nóng)民收入增長,農(nóng)村貧困戶、中等戶減少,上等戶、富裕戶增加
調(diào)查監(jiān)測顯示:2012年宜君農(nóng)村居民人均總收入8278.15元,同比增加1438.17元,增長21.03%,人均純收入4385.25元,較上年增加491.25元,增長12.62%。從農(nóng)村居民人均純收入分組來看:人均純收入在2300元以下的貧困戶減少12.5%,2301-5000元中等收入戶減少17%,5001-10000元中上等戶增長63.6%,10000元以上的高收入增長51%。
(二)生活消費(fèi)支出增長,農(nóng)村居民生活質(zhì)量提高
2012年農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出人均5580.56元,比上年增長63.26%,其中服務(wù)性人均支出1755.81元,增長24.9%;商品性支出人均支出增長90%。
1、谷物消費(fèi)減少,蛋、奶、水果、蔬菜消費(fèi)增加,食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善。2012年谷物消費(fèi)人均111.18公斤,同比減少27.91%;人均消費(fèi)蛋類2.8公斤,人均消費(fèi)奶類6.58公斤,人均消費(fèi)分別較上年增長35.71%、4.36%。
2、衣著消費(fèi)增長, 衣著水平檔次提高。2012年衣著支出人均增長43.4%;其他商品及服務(wù)人均消費(fèi)92.61元,增長1.1倍。
3、居住面積增加,住房質(zhì)量進(jìn)一步提高。2012年農(nóng)村居民居住面積23.7平方米,比上年增長5.8%,其中一半以上的農(nóng)戶人均居住面積大于25平米。2012農(nóng)村居民人均鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)住房面積3.95平方米,占住房面積16.7%。人均磚瓦磚木結(jié)構(gòu)面積19.73平方米,磚瓦磚木結(jié)構(gòu)住房中80%的農(nóng)戶通過政府補(bǔ)貼和自籌資金,重新裝修改造房屋,價值翻倍。
4、文教、娛樂消費(fèi)連續(xù)增長,文化生活日益豐富,文化素質(zhì)逐步提高。2012年農(nóng)村居民文化、教育、娛樂消費(fèi)人均支出同比增長15.9%,占農(nóng)村居民生活消費(fèi)支出比重14.2%。其中學(xué)雜費(fèi)人均增長了60.74%,主要是家庭供養(yǎng)大中專學(xué)生費(fèi)用增加,購買文具紙張?jiān)鲩L1.7倍。
5、耐用消費(fèi)品擁有數(shù)量增加,消費(fèi)層次提高。2012年農(nóng)村居民家庭設(shè)備用品消費(fèi)人均增長79.26%。家庭平均每百戶擁有冰箱53臺,增長6%;每百戶擁有彩色電視112臺,增長14.2%;每百戶手機(jī)擁有89部,增長10%;每百戶擁有計(jì)算機(jī)2臺,增長10%;百戶擁有太陽能熱水器15部,增長100%;百戶擁有洗衣機(jī)90臺,增長1.2%;百戶擁有摩托車80輛,增長7%;百戶擁有小汽車2輛,增長100%。
(三)新農(nóng)村建設(shè)力度加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善
2012年,農(nóng)村有衛(wèi)生旱廁的農(nóng)戶占33.3%,普通旱廁66.7%,無廁所的戶徹底消除。取暖條件不斷改善,有83%的農(nóng)戶冬季能用煤爐取暖。飲用水更加衛(wèi)生、安全,集體供水管道入戶飲用自來水的農(nóng)戶占33.3%。有66.7%的農(nóng)戶用國家扶貧改造的水窖供水。住房外部環(huán)境改善,住房外有水泥或柏油路面的村達(dá)到50%。
(四)社會保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋
2012年宜君農(nóng)村新型合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋,人均醫(yī)療保健支出增長47.4%。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99.9%。
(五)農(nóng)村文化交通事業(yè)顯生機(jī)。
2012年,宜君縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個,有政府辦衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。在178個村委會中通瀝青水泥路的占94.4%,通客運(yùn)班車的村占93.2%,通電話的村占90%,通寬帶的村占61.8%,通有線電視信號的村占24.1%,有文化活動室的村占57.3%。
2012年宜君扶貧項(xiàng)目覆蓋的農(nóng)戶數(shù)8570戶,扶持人口29500人;易地扶貧搬遷256戶,得到扶貧貸款的農(nóng)戶2100戶,新增及改擴(kuò)建公里里程34.15公里,新增經(jīng)濟(jì)林面積1125公頃,新增及改良草場面積30公頃,新增衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站面積690平方米,新增農(nóng)村中小學(xué)校舍面積6878平方米,解決飲水困難人數(shù)5200人,解決飲水困難牲畜1300頭,參加職業(yè)技能培訓(xùn)1077人次。
二、扶貧工作面臨的問題
作為國家級貧困縣,宜君縣扶貧工作面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是貧困面較大,貧困人口多。按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),宜君有9000多貧困戶,貧困人口3.25萬,占總?cè)丝诘?4%,新階段扶貧任務(wù)艱巨。二是收入水平與全省平均水平相比仍有較大的差距。2012年,宜君貧困監(jiān)測人均純收入為4385.25元,相當(dāng)于全省平均水平的76%,生活水平仍然較低。三是扶貧開發(fā)難度越來越大,成本增加。宜君縣扶貧重點(diǎn)村大多數(shù)處在自然條件較差、生產(chǎn)生活條件落后的山區(qū)。農(nóng)民收入78%來源于家庭經(jīng)營收入,對農(nóng)業(yè)的依賴程度較高,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源有限,抵御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)業(yè)增幅的空間不大。四是農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高。宜君農(nóng)村勞動力中,大專以上文化程度者占5.4%,高中及中專文化程度者占32.4%,僅有43.2%的農(nóng)民接受過專業(yè)培訓(xùn)。絕大多數(shù)農(nóng)民外出只能在收入較低的崗位務(wù)工。在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民大多是60歲左右,新的農(nóng)業(yè)科技知識難以普及,直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。五是勞動力市場作用發(fā)揮不夠。目前宜君農(nóng)村勞動力流動大都是自發(fā)的。據(jù)監(jiān)測,2012年自發(fā)性轉(zhuǎn)移的勞動力占34%,通過親友介紹的占60%左右,而有組織轉(zhuǎn)移的只有6%。主要原因是村一級就業(yè)服務(wù)體系缺失,農(nóng)民對社會中介組織的認(rèn)同感不足。
三、加強(qiáng)扶貧工作的對策。
(一)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,提高農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)避災(zāi)能力;二要積極推廣新技術(shù)和新品種,做大做精玉米、核桃、蘋果等優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),充分利用宜君地域優(yōu)勢,把發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、綠色無公害特色農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入的基礎(chǔ)工作。
(二)大力發(fā)展工業(yè)和服務(wù)業(yè),增加就業(yè)崗位。圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,發(fā)展縣域特色工業(yè)。要圍繞“生態(tài)避暑”優(yōu)勢,發(fā)展旅游觀光業(yè),鼓勵民間資本,發(fā)展鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè),增加就業(yè)崗位。
篇10
新一輪包村工作開展以來,市環(huán)保局黨組高度重視,成立了包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就包村工作進(jìn)行了專題研究。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,市環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)及分管包村工作的同志深入村莊進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與鎮(zhèn)村干部一起分析形勢,研究發(fā)展舉措,理清工作思路,制定了包扶工作計(jì)劃。他們以村容整治為突破口,不斷加大包扶力度,把村容村貌整治、社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)惠民工程、實(shí)事工程來抓,以提升農(nóng)村文明為著力點(diǎn),高水平、上檔次、有品位地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
認(rèn)真搞好村容村貌整治工作。組織村民和機(jī)關(guān)干部對位于鎮(zhèn)駐地主要公路南側(cè)、村后長期堆存雜草空閑地進(jìn)行了集中清理,并投資對空閑地進(jìn)行綠化。同時,發(fā)動村民對房前屋后的“三大堆”進(jìn)行集中清理,并對村內(nèi)主要路段的路邊進(jìn)行整修、美化,清理“三大堆”。
集中力量抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。市環(huán)保局與包村單位市政工程公司計(jì)劃投資對村內(nèi)閑置的破舊庫房進(jìn)行翻新改造,建設(shè)購物超市、村委辦公室、村民活動室、婦女之家、老干部活動室、圖書室等?;A(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)得到極大的發(fā)展和補(bǔ)充。
我局為把本局建成廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的執(zhí)法機(jī)關(guān),加強(qiáng)民主管理,局班子按“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的思路,建立起規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的工作制度,堅(jiān)持用制度管人、規(guī)范人,使機(jī)關(guān)作風(fēng)步入制度化良性軌道,實(shí)現(xiàn)單位管理的民主科學(xué)。以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問題及重大事項(xiàng)為重點(diǎn),同時,進(jìn)一步制定完善重大事項(xiàng)決策、政務(wù)公開、服務(wù)承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財務(wù)管理、崗位獎懲考核等項(xiàng)制度,通過這些制度的建立和實(shí)施,有效規(guī)范了全體干部職工的行為,做到責(zé)任明確,獎罰分明,實(shí)現(xiàn)了用好的制度管理人、教育人、規(guī)范人,使全局的各項(xiàng)工作逐步走上了規(guī)范化道路。
“機(jī)關(guān)干部下基層當(dāng)好群眾貼心人”,通過包村扶貧工作的開展,拉近了與群眾的關(guān)系,群眾和基層干部深表滿意,村民和村干部對我局進(jìn)行綜合測評,村民滿意率達(dá)到95%。但是某些問題依然存在,例如處理群眾困難的能力等一些問題,亟需更大的努力。我局按要求及時向組織部報送相關(guān)材料。
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