導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇醫(yī)療廢水處理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、醫(yī)療廢物范圍

醫(yī)療廢物范圍是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置。醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄，按照衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)保總局制定下發(fā)的《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝2003﹞287號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

二、醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置的基本要求

（一）全縣各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管后勤工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。臨床科室、醫(yī)院感染管理、總務(wù)后勤等相關(guān)部門(mén)具體管理、分工協(xié)作。

（二）任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)使用后的一次性醫(yī)療器具和容器易致人損傷的醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理，處置方式按照本過(guò)渡性處置方案執(zhí)行。

（三）不具備集中處置醫(yī)療廢物條件和能力的城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所，必須按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第21條規(guī)定和《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求自行處置，并保證處置無(wú)害化，不得污染環(huán)境和危害周?chē)用竦纳眢w健康。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)直接從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置危險(xiǎn)廢物工作的人員和管理人員必須接受培訓(xùn)，取得合格證書(shū)后方能上崗。

三、醫(yī)療廢物收集與運(yùn)送

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療廢物處置、環(huán)境保潔監(jiān)控專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職管理人員和工作人員，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行定人、定點(diǎn)、定時(shí)操作與管理，確保各項(xiàng)制度、措施落在實(shí)處。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類(lèi)管理，專(zhuān)場(chǎng)存放，專(zhuān)人管理，不能與一般醫(yī)療廢物和生活垃圾混放、混裝。

（三）隔離的傳染病病人或疑似病人產(chǎn)生的具有傳染性醫(yī)療廢物必須由專(zhuān)人管理，按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒、隔離，按傳染性廢物收集處理。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；要建立封閉式的垃圾處理場(chǎng)所，保證各項(xiàng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存時(shí)間不得超過(guò)2天，且須有危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志并按要求做好申報(bào)登記工作。

（五）生活垃圾處理要做到日產(chǎn)日清，不得積存污物；生活垃圾中不得混雜醫(yī)療垃圾；生活垃圾清理后，要做好垃圾堆放地點(diǎn)的清潔與消毒。運(yùn)載途中不得隨意扔撒、傾倒、堆放，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)保和城市環(huán)衛(wèi)部門(mén)的規(guī)定放置，防止污染環(huán)境。

四、醫(yī)療廢物過(guò)渡性處置方法

（一）傳染性或感染性病人的生活垃圾處置：可用0.5%過(guò)氧乙酸或有效氯2000mg/L的含氯消毒劑溶液噴灑，作用30分鐘以上。再用雙層黑色垃圾袋裝載，集中放置到暫時(shí)貯存場(chǎng)所，然后按規(guī)定進(jìn)行處置。

（二）感染性（非銳器）醫(yī)療廢物處置：廢物產(chǎn)生地應(yīng)當(dāng)用規(guī)定專(zhuān)用垃圾袋盛裝，垃圾袋外備有“焚燒”標(biāo)志，集中焚化處置。

（三）一次性使用醫(yī)療廢物處置：此類(lèi)廢棄物須經(jīng)初步消毒、毀形處理，再用雙層黃色垃圾袋包扎送焚化處置，也可妥善貯存于防滲透的容器內(nèi)，待集中回收處置。

（四）銳器廢物：要求在廢物產(chǎn)生地配置適合的毀形裝置并立即毀形處理，然后焚化。

（五）藥理性和化學(xué)性廢物等：此類(lèi)廢物可交還原生產(chǎn)單位銷(xiāo)毀，也可焚燒或深埋。

五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的污水處理和排放監(jiān)測(cè)

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要完善污水處理設(shè)施，增強(qiáng)污水處理能力，確保醫(yī)療污水不成為環(huán)境污染源。凡一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括20張病床以上門(mén)診部、保健站），現(xiàn)已具備醫(yī)療廢水處理能力的要確保醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，外排廢水污染物要達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）要求；對(duì)沒(méi)有醫(yī)療廢水處理設(shè)施或廢水處理效果與處理規(guī)模達(dá)不到要求的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位和個(gè)體診所，要積極建設(shè)和完善污水處理設(shè)施，盡可能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，在目前條件下，醫(yī)療污水必須采取加氯、加過(guò)氧乙酸等臨時(shí)消毒殺菌措施。

（二）醫(yī)療廢水的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)必測(cè)項(xiàng)目為：PH、余氯、COD、BOD、懸浮物、揮發(fā)酚、油類(lèi)、總磷、汞、砷、糞大腸菌群、細(xì)菌總數(shù)。監(jiān)督性監(jiān)測(cè)頻次為：每半年1次。醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目為PH、余氯、COD?？砂磸U水處理的周期確定監(jiān)測(cè)頻次，一般每班次至少1次。

（三）為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院廢水排放的監(jiān)測(cè)工作，醫(yī)院廢水排放應(yīng)按照國(guó)家環(huán)?？偩帧夺t(yī)院排放污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)要求》（暫行）規(guī)定，安裝污水余氯自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

六、醫(yī)療廢物處置的院內(nèi)監(jiān)管

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置的領(lǐng)導(dǎo)，制定和建立與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度、工作流程、工作職責(zé)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案等有效工作機(jī)制，建立健全環(huán)保管理和污染防治制度，要對(duì)每批醫(yī)療廢物處置的環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果要存入醫(yī)療廢物臨時(shí)處置檔案，每半年向縣環(huán)保局和縣衛(wèi)生局報(bào)告一次。

七、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理

縣衛(wèi)生局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h衛(wèi)生監(jiān)督所在衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置中的疾病防治工作和工作人員的衛(wèi)生防護(hù)情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查和不定期的抽查?？h疾病控制中心要根據(jù)檢測(cè)計(jì)劃，每半年對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢棄物處置工作進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)生局。

縣環(huán)保局對(duì)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，要定期督促各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理設(shè)施、污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療廢物進(jìn)行排放。其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

八、工作要求

（一）各職能部門(mén)要高度重視，把《傳染病防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施擺上重要位置，加強(qiáng)宣傳，提高公眾環(huán)保意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)過(guò)渡處置方案，認(rèn)真履行傳染病防治和環(huán)境保護(hù)職責(zé)。進(jìn)一步督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效工作機(jī)制，建立健全疾病防治和環(huán)保管理制度，做到責(zé)任到人、措施到位，按規(guī)定及時(shí)安全處置廢物，嚴(yán)禁未經(jīng)處理、處置和肆意排放醫(yī)療廢物的行為，嚴(yán)防因醫(yī)療廢物處理處置不當(dāng)造成環(huán)境污染或醫(yī)院感染。

篇2

1　膜分離廢水處理現(xiàn)狀與前景

膜分離技術(shù)作為一種先進(jìn)的廢水處理技術(shù)，利用膜對(duì)混合物中各組分的選擇透過(guò)性能來(lái)分離、提純和濃縮目的產(chǎn)物，可代替?zhèn)鹘y(tǒng)的蒸餾濃縮、高速離心分離、萃取、離子交換樹(shù)脂吸附、生化處理中沉降等工藝，其應(yīng)用范圍廣、操作方便、運(yùn)行穩(wěn)定可靠，在海水淡化、城市污水處理等很多領(lǐng)域已得到成功應(yīng)用。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外普遍進(jìn)行了以半透膜為分離介質(zhì)的超濾(UF)、反滲透(RO)、納濾(NF)等廢水處理回用工藝的研究。

膜過(guò)濾設(shè)備實(shí)際上是過(guò)濾設(shè)備的一種，但由于其采用的技術(shù)與傳統(tǒng)的過(guò)濾設(shè)備有很大的差別，因此膜過(guò)濾設(shè)備常被單獨(dú)劃分為一類(lèi)。由于膜過(guò)濾設(shè)備技術(shù)先進(jìn)，將是各類(lèi)水處理設(shè)施的優(yōu)先考慮設(shè)備，其在工業(yè)領(lǐng)域有很大的市場(chǎng)容量，預(yù)計(jì)未來(lái)這類(lèi)設(shè)備的銷(xiāo)售額比重將繼續(xù)增加。

現(xiàn)階段，膜分離技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于化工、能源、石油、醫(yī)藥、生物、環(huán)保、水處理等諸多領(lǐng)域，受到各國(guó)的高度重視。據(jù)預(yù)測(cè)，膜分離產(chǎn)業(yè)將在全球保持8％的增長(zhǎng)率，在我國(guó)也有相當(dāng)廣闊的應(yīng)用前景。2015年，我國(guó)膜市場(chǎng)需求可望超過(guò)200億元，將占到世界總量的10％～15％，并仍將以每年20％的速度增長(zhǎng)。

1.1　國(guó)外膜分離技術(shù)及產(chǎn)品的發(fā)展

作為世界領(lǐng)先的全膜法水處理解決方案供應(yīng)商，美國(guó)GE(通用)公司已成為全球三大膜元件生產(chǎn)商之一，其膜產(chǎn)品涵蓋了反滲透、納濾、超濾和微濾領(lǐng)域。GE的全膜法廢水處理技術(shù)包括超濾/膜生物反應(yīng)器、電去離子，電滲析、分離膜/純水膜、標(biāo)準(zhǔn)整機(jī)，應(yīng)用的領(lǐng)域涉及石化、鋼鐵、發(fā)電、制藥等。GE公司先進(jìn)的膜技術(shù)，已成功應(yīng)用在我國(guó)神華煤制油、燕山石化、長(zhǎng)慶石化、天津泰達(dá)化工園、內(nèi)蒙古億利化學(xué)集團(tuán)等企業(yè)，為北方缺水地區(qū)的水資源可持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了重要作用。該公司推出的ZeeWeed膜生物反應(yīng)器采用超濾膜技術(shù)，已經(jīng)成功用于改善太湖水質(zhì)，所生產(chǎn)的高品質(zhì)出水可安全排入太湖并回用于工業(yè)、灌溉或蓄水層重灌。其加強(qiáng)型聚偏氟乙烯中空纖維膜確保了膜的長(zhǎng)期使用，提供了最大的單位過(guò)濾面積。此外，GE公司的零液體排放技術(shù)覆蓋了全球90％的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了最大限度的水資源回用。

DOW Chemical(陶氏化學(xué))公司反滲透膜目前占據(jù)全球50％以上的市場(chǎng)份額，具有高脫鹽率、高抗氧化性、使用壽命長(zhǎng)達(dá)5年以上、低壓力和低能耗等諸多優(yōu)點(diǎn)。陶氏的膜技術(shù)包括超濾技術(shù)、連續(xù)電去離子除鹽技術(shù)、反滲透膜等。

日本東麗集團(tuán)的反滲透膜元件包括低壓、超低壓、抗污染、海水淡化等4個(gè)系列，能夠從海水、地表水、工業(yè)廢水或市政污水等各種水源獲得滿(mǎn)足各行業(yè)不同用途的水資源；中空纖維超濾膜材質(zhì)為聚偏氟乙烯，在保證高品質(zhì)出水的同時(shí)可確保膜不受污染和發(fā)生孔洞堵塞，可用于工業(yè)用水和海水淡化反滲透預(yù)處理、工業(yè)廢水三級(jí)處理及回用等。東麗還與中國(guó)藍(lán)星集團(tuán)合資，開(kāi)發(fā)出寬流道低壓、抗污染反滲透膜元件新產(chǎn)品。

日本旭化成化學(xué)公司的MICROZA中空纖維膜技術(shù)被蘇州高新區(qū)廢水處理新技術(shù)示范工程采用。每天處理廢水量約為1700 t，完全能滿(mǎn)足國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于“印刷制版、涂料、半導(dǎo)體等3個(gè)行業(yè)在申報(bào)設(shè)立工廠(chǎng)時(shí)，其工業(yè)廢水處理循環(huán)再生率必須超過(guò)總耗水量的60％才能交付使用”的新規(guī)定。該廢水循環(huán)利用工程采用日本旭化成化學(xué)公司研發(fā)的MICROZA技術(shù)。MICROZA是旭化成化學(xué)公司研制的采用特殊纖維制成的中空纖維膜，具有高透水性和耐久性，在化學(xué)、精密電子工業(yè)以及上下水道、食品、醫(yī)療、能源、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，被廣泛運(yùn)用于下水道和工廠(chǎng)廢水的除濁、除菌以及再生利用。目前，國(guó)際上已經(jīng)有500多個(gè)水處理設(shè)施采用了該技術(shù)，其中包括中國(guó)石油海南公司的廢水循環(huán)利用工程以及2008年北京奧運(yùn)會(huì)北京順義奧林匹克水上公園項(xiàng)目。

此外，荷蘭IMT創(chuàng)新膜技術(shù)公司的新一代七孔超濾膜技術(shù)，日本旭化成公司適用于高濁度污水處理的microzaUNS-620A浸沒(méi)式膜處理技術(shù)，奧地利瓦巴格公司用于工業(yè)用水和工業(yè)污水處理、海水及苦咸水除鹽、污泥處理的膜生物反應(yīng)器技術(shù)和反滲透膜技術(shù)，三菱麗陽(yáng)的聚乙烯中空纖維膜技術(shù)等，都已經(jīng)在水處理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

1.2　國(guó)內(nèi)水處理膜技術(shù)的發(fā)展

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)水處理膜技術(shù)進(jìn)步也很快，在一些領(lǐng)域已達(dá)到世界先進(jìn)水平。如上海斯納普分離科技公司用于膜生物反應(yīng)器的平板膜技術(shù)、上海佳尼特膜科技公司的系列反滲透膜技術(shù)、杭州天創(chuàng)凈水設(shè)備公司的膜分離工藝、北京時(shí)代沃頓科技公司的復(fù)合反滲透膜技術(shù)、杭州潔弗膜技術(shù)有限公司的中空纖維膜技術(shù)等，代表了國(guó)內(nèi)膜技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展的最新水平，也將為石化等工業(yè)用水處理和廢水的回用提供全方位的技術(shù)支撐。

在膜制備方面也已取得了重大突破，其中反滲透膜制備技術(shù)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。國(guó)產(chǎn)反滲透膜脫鹽率已達(dá)到99.7％，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到12％。我國(guó)在全球范圍內(nèi)首創(chuàng)了PVC合金中空纖維膜技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)際空白，并成為飲用水深度處理的主流技術(shù)；攻克了熱致相分離(TIPS)法制備聚偏氟乙烯中空纖維膜新工藝，突破了國(guó)外技術(shù)封鎖，并將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。

篇3

關(guān)鍵字：移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器技術(shù)（MBBR）； 膜生物反應(yīng)器；生物接觸氧化法工藝； ClO2消毒；紫外線(xiàn)消毒

中圖分類(lèi)號(hào)：[R123.3]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1.工程概況

醫(yī)院廢水處理效果不達(dá)標(biāo)就直接排入市政管網(wǎng)，其中大部分致病細(xì)菌和病毒給疾病傳播留下了隱患。醫(yī)院產(chǎn)生污水的主要部門(mén)和設(shè)施有：診療室、化驗(yàn)室、病房、洗衣房、X光照像洗印、動(dòng)物房、同位素治療診斷、手術(shù)室等；醫(yī)院行政管理、醫(yī)務(wù)人員排放的生活污水，食堂、單身宿舍、家屬宿舍排水。不同部門(mén)科室產(chǎn)生的污水成分和水量各不相同，如重金屬?gòu)U水、含油廢水、洗印廢水、放射性廢水等。而且不同性質(zhì)醫(yī)院產(chǎn)生的污水也有很大不同 [1]。

本文以西安某醫(yī)院新建污水處理工程為例，詳細(xì)地介紹該醫(yī)院污水處理站使用的新工藝。該醫(yī)院是一所三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院，設(shè)病床1200張，臨床醫(yī)技科室30多個(gè)，門(mén)診量2700人次每天。醫(yī)院現(xiàn)有的污水處理站已經(jīng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，部分水處理指標(biāo)不符合GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。急需提高污水處理站的處理能力。設(shè)計(jì)本項(xiàng)目采用先進(jìn)的MBBR污水處理工藝對(duì)該醫(yī)院污水進(jìn)行處理。該工藝流程如圖1所示：

2.處理工藝的理論依據(jù)

根據(jù)醫(yī)院提供的基礎(chǔ)資料，部分廢水水質(zhì)參照同類(lèi)型污水的水質(zhì)情況，確定設(shè)計(jì)處理進(jìn)水水質(zhì)：大腸桿菌群數(shù)（MPN/L）=160×107，TP≤23，氨氮=40，pH=6.0~9.0，CODCR =300~500，BOD5=120~150，SS=150~350，NH3-N≤50（單位：pH值無(wú)單位，色度為倍，溫度℃，其余為mg/L）。

根據(jù)進(jìn)水水質(zhì)，醫(yī)院污水處理處理中如何去除膠體和溶解狀態(tài)的有機(jī)污染物質(zhì)(BOD，COD物質(zhì))，以及去除氮磷等可溶性無(wú)機(jī)物是十分重要的環(huán)節(jié)。原水水質(zhì)會(huì)直接影響到設(shè)計(jì)工藝的處理效果，影響后續(xù)工藝的運(yùn)行工況，最終影響出水水質(zhì)和處理成本。下面對(duì)本工藝詳細(xì)介紹：

（1）醫(yī)院的醫(yī)療廢水全部流入化糞池，化糞池的污水首先要經(jīng)過(guò)粗細(xì)兩道格柵，濾除棉團(tuán)、廢渣、紙屑等大顆粒物質(zhì)被過(guò)濾掉。然后流入曝氣調(diào)節(jié)池，均衡水量、均質(zhì)水質(zhì)，降低對(duì)系統(tǒng)的沖擊負(fù)荷，保證后續(xù)工藝穩(wěn)定運(yùn)行。該部分屬于預(yù)處理系統(tǒng)。

（2）廢水經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)池流入生化系統(tǒng)。傳統(tǒng)生物接觸氧化法中所用的填料為固定式填料；運(yùn)行方式為固定流量連續(xù)式運(yùn)行。近年來(lái)在接觸氧化法的基礎(chǔ)上通過(guò)將所用填料或運(yùn)行方式進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)而衍生出流動(dòng)床生物膜法（MBBR），是一種普遍得到認(rèn)可的生物接觸氧化法的變形工藝。本工程選用的方案就是流動(dòng)床生物膜法（MBBR）這種工藝。此工程的備選方案是膜生物處理技術(shù)（MBR），是一種由膜分離單元相結(jié)合的新型水處理技術(shù)。但是采用膜生物處理技術(shù)處理污水的過(guò)程中難生物降解物質(zhì)的積累容易造成微生物的毒害和膜容易被污染，且膜組件價(jià)格昂貴，該系統(tǒng)需氧量大，能耗高。除此之外膜生物反應(yīng)器與傳統(tǒng)的除磷工藝相比，采用膜生物反應(yīng)器并不能提高磷的去除[2]?？紤]到上述缺點(diǎn)，從工程實(shí)際出發(fā)，采用污水處理比較新的技術(shù)：移動(dòng)床生物膜反應(yīng)器技術(shù)（Moving-bed Biofilm Reactor，MBBR）。

圖1：污水處理工藝方案

（3）MBBR技術(shù)的原理是通過(guò)在生物膜反應(yīng)器中投加懸浮載體，提高反應(yīng)器中的生物種類(lèi)和生物的總量，從而提高反應(yīng)器處理效率。由于填料密度近似于水，所以曝氣的時(shí)候，與水呈完全混合狀態(tài)，使微生物生長(zhǎng)的環(huán)境為氣、液、固三相。載體在水中碰撞、剪切，使空氣氣泡更加細(xì)小，增加了微生物對(duì)氧氣的利用率。另外，每個(gè)載體內(nèi)外均具有不同的生物種類(lèi)，內(nèi)部生長(zhǎng)一些厭氧菌或兼氧菌，外部為好養(yǎng)菌，這樣每個(gè)載體都為一個(gè)微型反應(yīng)器，使硝化反應(yīng)和反硝化反應(yīng)同時(shí)存在，從而提高了處理效果[3]。MBBR技術(shù)優(yōu)點(diǎn)有：①處理負(fù)荷高；②氧化池容積小，基建投資低；③ 該工藝中可不設(shè)污泥回流設(shè)備，不需反沖洗，減少了設(shè)備投資，操作簡(jiǎn)便，降低了污水運(yùn)行成本；④該工藝污泥產(chǎn)率低，降低了污泥處置費(fèi)用；⑤ 該工藝不需要填料支架，直接投加，節(jié)省了安裝時(shí)間及費(fèi)用；⑥在除磷方面有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明系統(tǒng)在獲得良好脫氮效果的基礎(chǔ)上還具有良好的除磷效果。分析原因主要有: 填料附有大量微生物，當(dāng)生物膜生長(zhǎng)到一定厚度后，靠填料的自然摩擦、碰撞而脫落，沒(méi)有堵塞的問(wèn)題，且其生物膜更新速度快。同時(shí)還為填料上附著的世代時(shí)間長(zhǎng)、生長(zhǎng)緩慢的硝化細(xì)菌創(chuàng)造了良好的生長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了污泥停留時(shí)間與水力停留時(shí)間的分離，減輕了該工藝在脫氮和除磷上泥齡的矛盾[4]。

3.處理工藝的設(shè)計(jì)

醫(yī)療廢水收集流入化糞池，從化糞池流出后，先經(jīng)過(guò)兩道格柵，進(jìn)入曝氣調(diào)節(jié)池。出水經(jīng)提升泵進(jìn)入一級(jí)MBBR生化池，然后再自流到二級(jí)MBBR生化池。二級(jí)MBBR生化池中的污水流到沉淀池中，在沉淀池中經(jīng)過(guò)混凝沉淀除污水中的懸浮物后自流到接觸消毒池，在接觸消毒池內(nèi)加入二氧化氯殺菌消毒，從消毒池中流出的水在經(jīng)過(guò)紫外消毒后外排至市政管道。

4.主要構(gòu)筑物參數(shù)

（1）格柵：固定細(xì)格柵，安裝角度為60℃，兩格柵的寬度都為800mm，細(xì)格柵的柵條間距為5mm，人工撈渣。結(jié)構(gòu)是鋼筋混凝土，地埋式，尺寸規(guī)格為L(zhǎng)×W×H=3.0m×1.5m×2.5m。配套設(shè)備有一臺(tái)功率為0.75kw的電機(jī)和兩套手自一體閘板閥。

（2）曝氣池：兩座，在加入菌種后，該池還具備水解酸化池的作用，并除去一定的COD和BOD5。兩座曝氣池的池體尺寸都L×W×H=6.75m×3.8m×4m。有效水深2.7m，超高1m，總?cè)莘e為206m3，有效容積140 m3，設(shè)計(jì)停留時(shí)間5h。為了防止污水中的懸浮物沉淀，每個(gè)曝氣調(diào)節(jié)池中設(shè)置2套曝氣器。

（3）MBBR生化池：分為兩級(jí)，兩級(jí)生化池的尺寸均為10m×5m×6m。有效容積250m3，停留時(shí)間5.8 h。MBBR生化池中裝有懸浮填料。池底裝有微孔曝氣器，羅茨鼓風(fēng)機(jī)向曝氣器通入壓力空氣?？諝庖晕馀莘稚⒃趶U水中，懸浮填料在池中不停翻動(dòng)。

（4）沉淀池：豎流沉淀池（二沉池）。在沉淀池中，利用污染物的自身的物理特性，在池中實(shí)現(xiàn)污染物的分離和去除。沉淀池結(jié)構(gòu)是鋼筋混凝土，尺寸為φ10 m×(5.0+0.5)m。配套設(shè)備有2臺(tái)PAC自動(dòng)加藥裝置，加藥量為150g/m3，2臺(tái)管道混合器，管內(nèi)流速為1m/s，污泥回流泵8臺(tái)，流量是Q=41.7m3/h，揚(yáng)程為6m，功率1.5kw，超聲波液位器2套。

篇4

關(guān)鍵詞：環(huán)境 綜合整治低碳 節(jié)能

北流市以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn)，以保護(hù)圭江流域水源地、關(guān)閉取締土紙廠(chǎng)、整治陶瓷黑煙為重點(diǎn)，以控制污染物排放總量和加強(qiáng)治污能力建設(shè)為著力點(diǎn)，把環(huán)境污染整治作為促進(jìn)發(fā)展的一件大事 ，并且取得了一定的成績(jī)。但真正做好環(huán)境綜合整治工作，鞏固環(huán)境綜合整治效果，依然任重而道遠(yuǎn)。

環(huán)境綜合整治工作存在問(wèn)題

（一）部分企業(yè)生產(chǎn)工藝落后

不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是土紙廠(chǎng)用城市工業(yè)企業(yè)淘汰的設(shè)備，陳舊的設(shè)備，簡(jiǎn)陋的廠(chǎng)房，落后的工藝，產(chǎn)品也多是城市工業(yè)淘汰下來(lái)的產(chǎn)品，只能憑靠能源的消耗和原材料的消耗來(lái)維系運(yùn)轉(zhuǎn)。這些企業(yè)效益低，污染大。

（二）陶瓷黑煙整治工作難度較大

北流市工業(yè)結(jié)構(gòu)基本上是以燃煤為主的高能耗工業(yè)，年用煤量達(dá)100萬(wàn)噸以上，這些企業(yè)主要集中在城區(qū)中心80平方公里范圍內(nèi)，且排放的廢氣、廢水都嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，致使城區(qū)環(huán)境污染最為嚴(yán)重。北流投產(chǎn)的水泥廠(chǎng)有20多家，生產(chǎn)能力450萬(wàn)噸；全市隧道窯68條，烤花窯130條，幾十條煙囪象“黑龍”一樣不斷向空中排放大量的有害物質(zhì)，北流市大氣質(zhì)量已是國(guó)家大氣標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)的極限，由于水泥、陶瓷行業(yè)是我市的財(cái)稅支柱，陶瓷黑煙整治工作難度較大。

（三）噪聲污染整治力度不夠

目前噪聲污染投訴以建筑施工噪音、娛樂(lè)生活噪音為主。環(huán)保執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)施工單位就在休息時(shí)段暫停一段時(shí)間，娛樂(lè)場(chǎng)所就把音響調(diào)低一點(diǎn)音量，一段時(shí)間以后又恢復(fù)原來(lái)的老樣子。出現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法人員反復(fù)到現(xiàn)場(chǎng)管理，但效果卻不理想的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)環(huán)境綜合整治的對(duì)策措施

（一）、按照產(chǎn)業(yè)政策淘汰落后產(chǎn)能，徹底關(guān)閉取締土紙廠(chǎng)

要搞好環(huán)境綜合整治，就要堅(jiān)決限制高污染、高耗能企業(yè)發(fā)展，依法關(guān)閉土紙廠(chǎng)、廢輪胎煉油廠(chǎng)、膠粒廠(chǎng)等，取締和淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的工藝、產(chǎn)品和設(shè)備。北流市2007年3月關(guān)停廢輪胎煉油廠(chǎng)6家；2007年6月中旬關(guān)停了全市60多家膠粒廠(chǎng)；2007年9月30日前關(guān)閉取締了全市311家土紙廠(chǎng)；通過(guò)海螺水泥投產(chǎn)，使國(guó)馬水泥廠(chǎng)、大興水泥廠(chǎng)、第五水泥廠(chǎng)等一批立窯水泥淘汰或改變成海螺水泥粉磨站、淘汰立窯水泥生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸。

（二）、建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)陶瓷黑煙整治

1、建立健全機(jī)構(gòu)，出臺(tái)相應(yīng)措施辦法

為加強(qiáng)陶瓷黑煙整治力度，2006年以來(lái)，北流市政府制定了《北流市陶瓷企業(yè)黑煙整治實(shí)施方案》（北政辦[2006] 28 號(hào)），成立了陶瓷黑煙治理專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后召開(kāi)了全市陶瓷企業(yè)業(yè)主代表座談會(huì)、工作研討會(huì)、陶瓷企業(yè)黑煙治理動(dòng)員會(huì)、督查會(huì)等多次會(huì)議，明確了治理任務(wù)和時(shí)限。

2、引進(jìn)推廣新治理技術(shù)，提供技術(shù)支撐

北流市政府多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)及陶瓷企業(yè)主到廣東佛山、潮州及湖南醴陵等地考察陶瓷企業(yè)污染治理技術(shù)及環(huán)保設(shè)施，積極引進(jìn)推廣新治理技術(shù)。經(jīng)過(guò)吸收、引進(jìn)，試點(diǎn)、改進(jìn)、推廣。結(jié)合我市實(shí)際及各企業(yè)的情況，目前，我市形成了以三環(huán)集團(tuán)為試點(diǎn)的煤改氣、改電的示范企業(yè)，以銘超、長(zhǎng)隆等企業(yè)為主的水煤氣應(yīng)用技術(shù)試點(diǎn)，以及推廣應(yīng)用靜電技術(shù)治理陶瓷黑煙，為我市陶瓷企業(yè)黑煙整治提供技術(shù)支撐。

3、出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制

為了調(diào)動(dòng)企業(yè)環(huán)境治理的積極性，徹底治理陶瓷黑煙，市政府于2007年1月制定了《北流市陶瓷黑煙治理實(shí)施辦法》（北政發(fā)[2007]6號(hào)），完善激勵(lì)機(jī)制，并從財(cái)政撥出2000萬(wàn)元，對(duì)煤改氣、水煤氣每條隧道窯獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，安裝高壓靜電除塵每條隧道窯獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，分期分批對(duì)全市陶瓷企業(yè)黑煙污染進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4、對(duì)污染企業(yè)作出限期治理決定

2006年8月初召開(kāi)了全市陶瓷企業(yè)黑煙治理動(dòng)員會(huì)，布置了黑煙治理工作，明確了治理任務(wù)和時(shí)限。全市陶瓷生產(chǎn)企業(yè)的煤燒窯爐未改燒天然氣、石油液化氣或者其他可以達(dá)標(biāo)排放符合陶瓷清潔生產(chǎn)要求的燃料的，要求限期進(jìn)行黑煙治理。2007年5月20日前，陶瓷城、陶瓷工業(yè)園區(qū)和鑫山工業(yè)區(qū)陶瓷隧道窯改造安裝完畢，投入使用并通過(guò)驗(yàn)收；2007年8月31日前，市內(nèi)除上述范圍以外的所有陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、耐火廠(chǎng)、窯具廠(chǎng)改造安裝完畢，投入使用并通過(guò)驗(yàn)收。市政府對(duì)14家陶瓷企業(yè)作出了限期治理決定，并相應(yīng)簽訂了責(zé)任狀。

5、嚴(yán)肅執(zhí)法，對(duì)不完成治理任務(wù)的作出行政處罰

嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理。對(duì)所有黑煙超標(biāo)排放的陶瓷企業(yè)實(shí)行限期治理，對(duì)不按期完成治理任務(wù)，造成黑煙超標(biāo)排放的，依法責(zé)令停業(yè)，每條隧道窯處以五萬(wàn)元罰款，每條烤花窯、圓窯處以一萬(wàn)元罰款。對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)不正常使用或者未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)擅自拆除、閑置消煙除塵設(shè)施的依法給予警告或者停止違法行為，限期改正，處以五萬(wàn)元以下罰款的處理。

（三）、積極推進(jìn)污染減排工作

北流市抓住機(jī)遇，抓住重點(diǎn)，實(shí)施“1233工程”，積極推進(jìn)污染減排工作。即：一條河，徹底整治圭江排污企業(yè)；兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，即三環(huán)、海螺，發(fā)揮其減排的示范帶動(dòng)作用；三個(gè)產(chǎn)業(yè)，即水泥產(chǎn)業(yè)關(guān)?；蜣D(zhuǎn)為粉磨站，陶瓷產(chǎn)業(yè)推進(jìn)煤改氣，減少二氧化硫排放，造紙產(chǎn)業(yè)實(shí)行關(guān)閉取締，減少化學(xué)需氧量排放；三個(gè)重點(diǎn)工程，即煤改氣工程，生化處理工程和污水處理工程。

1、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2007年我市成立了以丘德奎市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市環(huán)保局也相應(yīng)成立了減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《北流市節(jié)能和污染防治工作實(shí)施方案》、《2007年北流市主要污染物總量減排計(jì)劃實(shí)施方案》、《北流市2010年污染減排工作方案》，并認(rèn)真組織實(shí)施。成立了市環(huán)保專(zhuān)行辦，從各單位抽調(diào)人員組成，并落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

2、抓好污染減排工程落實(shí)

重點(diǎn)抓好污染減排工程落實(shí)。對(duì)制革、制藥廢水引進(jìn)先進(jìn)的生物處理技術(shù)，采取預(yù)處理――厭氧――好氧工藝處理，明華皮革公司投入150萬(wàn)元、恒科藥業(yè)投資40萬(wàn)元，實(shí)施生化處理工程；市醫(yī)院引進(jìn)了先進(jìn)的醫(yī)療廢水處理技術(shù)，投入50多萬(wàn)元，建設(shè)了廢水處理工程，對(duì)再生紙廠(chǎng)通過(guò)多級(jí)沉淀池，投放化學(xué)凝劑處理，金雞造紙廠(chǎng)投資50萬(wàn)元建設(shè)造紙廢水循環(huán)處理系統(tǒng)；對(duì)養(yǎng)殖業(yè)廢水，實(shí)行在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)，動(dòng)物糞便集中收集、堆放，不得外排，廢水處理達(dá)標(biāo)后方可排放，涼亭種雞場(chǎng)在2007年7月投入30萬(wàn)元采用生化技術(shù)對(duì)廢水進(jìn)行治理，該治理工程將在近期可以投入試運(yùn)行，排放廢水將能達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)；我市已建成了垃圾處理廠(chǎng)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行了處理，有效地防治因生活垃圾引起的水污染。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，通過(guò)關(guān)閉311家土紙廠(chǎng)，60多家膠粒廠(chǎng)，減少COD排放6404噸；在監(jiān)督管理措施方面，在三環(huán)實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，有效控制污染物排放。

（四）加強(qiáng)噪音整治

采取各種有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲污染整治，還市民一個(gè)清靜的生活環(huán)境。

篇5

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針，按照黨的十提出的生態(tài)文明建設(shè)要求，圍繞創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果，突出工作重點(diǎn)，打造“生態(tài)石湖”亮點(diǎn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，積極實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體的生態(tài)建設(shè)模式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，形成生態(tài)創(chuàng)建共建共享的良好氛圍，確保通過(guò)2013年省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)考核。

三、主要任務(wù)

（一）重點(diǎn)工程建設(shè)

1、污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程。加快啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，6月底前建成，8月底前完成調(diào)試運(yùn)行。

2、工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工程。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和新上項(xiàng)目中防治污染的措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度，對(duì)投產(chǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)污染防控措施，降低污染物排放強(qiáng)度，確保全鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)污染物排放嘗試達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)工程。按要求規(guī)劃新建干凈整潔、管理完善、設(shè)施齊全的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)已有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，確保6月底前建成使用。

4、畜禽規(guī)模人養(yǎng)殖糞便處理工程。加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染處理工作，實(shí)現(xiàn)糞便綜合利用和達(dá)標(biāo)排放，綜合利用率達(dá)95%，確保8月底前完成。

5、醫(yī)院“兩廢”處理工程。切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、分類(lèi)和處置，確保醫(yī)療廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，醫(yī)療廢水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療廢棄物安全處置率達(dá)100%。

6、農(nóng)村改廁工程。加快實(shí)施“一池三改”工程，實(shí)現(xiàn)零污染、零廢棄物、無(wú)害化、減量化和資源化，顯著改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率≥95%，確保6月底前完成。

7、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。按照農(nóng)村道路硬化、衛(wèi)生潔化、河塘凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的要求，建立健全“四位一體”農(nóng)村保潔機(jī)制和隊(duì)伍，落實(shí)長(zhǎng)效管理，達(dá)到無(wú)暴露垃圾和露天糞坑、河面無(wú)漂浮物、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂貼亂畫(huà)、無(wú)污水橫流等“七無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。

8、農(nóng)村河道清理疏浚工程。將河道清理疏浚工作與河岸綠化、環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾清理相結(jié)合，推進(jìn)河道清淤和岸線(xiàn)景觀(guān)打造，實(shí)現(xiàn)“一河一塘一景觀(guān)”的目標(biāo)。

9、生活垃圾長(zhǎng)效管理工程。配備專(zhuān)門(mén)人員，落實(shí)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，建立健全生活垃圾處理長(zhǎng)效運(yùn)行、管理機(jī)制。

（二）創(chuàng)建氛圍營(yíng)造

在網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)紙等媒體，櫥窗、宣傳欄等載體開(kāi)辟專(zhuān)欄。在鄉(xiāng)、村及交通要道設(shè)置永久性標(biāo)語(yǔ)，突出生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建主題，營(yíng)造濃烈的生態(tài)創(chuàng)建氛圍。

（三）環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)

設(shè)置獨(dú)立的環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，由分管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任環(huán)保工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并配備至少一名專(zhuān)門(mén)工作人員。各行政村要設(shè)立環(huán)保監(jiān)督員，做到工作有場(chǎng)所，機(jī)構(gòu)要掛牌，工作職責(zé)和工作制度要上墻，建立健全“四位一體”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，明確工作職責(zé)和制度。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則，創(chuàng)建工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：周密部署，全面發(fā)動(dòng)（2月下旬到3月上旬）。召開(kāi)石湖鄉(xiāng)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)《石湖鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，印發(fā)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)分解表，細(xì)化責(zé)任，落實(shí)措施，全力推進(jìn)。成立石湖鄉(xiāng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第二階段：重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)（3月中旬到7月）。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，著力抓好污水處理廠(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、醫(yī)院“兩廢”處理、農(nóng)村環(huán)境整治等重點(diǎn)工程建設(shè)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，任務(wù)到人、責(zé)任到身，強(qiáng)力督查、全面推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。完成評(píng)估報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、工作總結(jié)、考核指標(biāo)完成情況說(shuō)明及支撐材料的收集和編寫(xiě)，及時(shí)收集、整理創(chuàng)建相關(guān)臺(tái)帳。

第三階段：組織申報(bào)、迎接考評(píng)（8月到9月）。做濃輿論氛圍，深入發(fā)動(dòng)群眾，做細(xì)準(zhǔn)備工作，全力迎接上級(jí)環(huán)保部門(mén)組織的驗(yàn)收考核。各責(zé)任單位要鞏固創(chuàng)建成果，查遺補(bǔ)缺，提升水平，緊緊圍繞生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)指標(biāo)體系要求，在生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境等方面分別打造培植一批亮點(diǎn)工程。各“實(shí)地考察”、“問(wèn)卷調(diào)查”對(duì)應(yīng)責(zé)任單位要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)做好先期準(zhǔn)備工作，精心準(zhǔn)備材料和受檢點(diǎn)，逐項(xiàng)落實(shí)，按時(shí)達(dá)標(biāo)。

五、保障措施

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的任務(wù)分解、項(xiàng)目推進(jìn)、督查考核等工作。各村、各有關(guān)部門(mén)要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)和人員，制定創(chuàng)建方案，落實(shí)創(chuàng)建措施，將創(chuàng)建責(zé)任指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，逐項(xiàng)逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

篇6

在獲得“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱(chēng)號(hào)之后，我市繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)?！背晒麨槠鯔C(jī)，實(shí)施“創(chuàng)模”鞏固提高計(jì)劃，強(qiáng)力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定2012年市國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市鞏固提高行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

全面推進(jìn)市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，各項(xiàng)考核指標(biāo)較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、工作進(jìn)度安排

（一）完成“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃編制工作

按照《創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》，組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審，提請(qǐng)環(huán)保部進(jìn)行最終評(píng)審。爭(zhēng)取6月底前通過(guò)環(huán)保部評(píng)審，報(bào)請(qǐng)市政府印發(fā)實(shí)施并掛網(wǎng)公示。

（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組

按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“創(chuàng)模”鞏固提高工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機(jī)制，強(qiáng)化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求，制定“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)責(zé)任書(shū)和各項(xiàng)工作計(jì)劃。

（三）分解“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)

按照《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市持續(xù)改進(jìn)規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進(jìn)規(guī)劃實(shí)施方案》，分解任務(wù)，明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進(jìn)度要求和落實(shí)措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)模”鞏固提高工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將各部門(mén)的指標(biāo)具體化，并要求各有關(guān)部門(mén)按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書(shū)制定相應(yīng)的工作計(jì)劃。

（四）組織實(shí)施

按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)全面開(kāi)展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見(jiàn)本文第四部分）

（五）檔案整理和總結(jié)階段

各有關(guān)部門(mén)對(duì)照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計(jì)劃進(jìn)行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報(bào)告及年度檔案、資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報(bào)“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對(duì)各部門(mén)工作完成情況進(jìn)行全面檢查、考核。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng)?！保┲芷跒?年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進(jìn)一步鞏固和深化“創(chuàng)模”工作成果，鞏固提高我市環(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作任務(wù)及分工

市環(huán)保局：

1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?，并組織實(shí)施，將總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠(chǎng)爐外脫硫改造；實(shí)施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項(xiàng)目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線(xiàn)低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線(xiàn)脫硝改造前期準(zhǔn)備工作；完成2012年自治區(qū)下達(dá)的總量控制和污染減排任務(wù)。

2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練；做好輻射源的排查和管理。

3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。

4、實(shí)施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)計(jì)劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)實(shí)施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開(kāi)展建筑工地?fù)P塵專(zhuān)項(xiàng)治理;與城管局聯(lián)合開(kāi)展道路揚(yáng)塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場(chǎng)，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐；強(qiáng)化賀蘭山沿線(xiàn)采石場(chǎng)、采沙場(chǎng)的治理，降低區(qū)域揚(yáng)塵污染。

5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。

6、深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。

7、進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)、全分析；完成黃河水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站項(xiàng)目建設(shè)；每半年開(kāi)展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；做好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造工作，具備監(jiān)測(cè)PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測(cè)能力。

8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對(duì)市民投訴熱點(diǎn)，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，打造餐飲環(huán)保達(dá)標(biāo)街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。

9、對(duì)涉重金屬企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和檢查力度。每?jī)赡赀M(jìn)行1次強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴(kuò)建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項(xiàng)重金屬綜合治理項(xiàng)目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)制度。

10、完善在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠(chǎng)進(jìn)、出口氨氮在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備。

11、協(xié)調(diào)工信局大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收并進(jìn)行公示，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。

12、協(xié)調(diào)公安交管部門(mén)深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》。強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理；推進(jìn)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)限期治理工作；完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)共享數(shù)據(jù)庫(kù)；規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核。

13、強(qiáng)化固體廢物管理。健全生活垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺(tái)，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時(shí)年度固體廢物信息公報(bào)；做好工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理。

14、落實(shí)環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類(lèi)應(yīng)的環(huán)境信息。

15、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)已超總量、超負(fù)荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項(xiàng)目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機(jī)制，落實(shí)產(chǎn)能等量或減量置換制度。

16、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)一步開(kāi)展市本級(jí)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展“創(chuàng)?！毙麄?。

市發(fā)改委：

制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。

市財(cái)政局：

積極支持“創(chuàng)模”鞏固提高工作，保證“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費(fèi)和各項(xiàng)重點(diǎn)工程經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

市統(tǒng)計(jì)局：

1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計(jì)工作。

2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。

市工信局：

1、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施；健全完善社會(huì)能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)能耗監(jiān)測(cè)；對(duì)超過(guò)行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強(qiáng)制實(shí)施節(jié)能改造；實(shí)施重大節(jié)能技改項(xiàng)目20個(gè)；定期開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對(duì)重點(diǎn)用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。

2、大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)10家企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核評(píng)估、驗(yàn)收，督點(diǎn)企業(yè)中高費(fèi)方案的落實(shí)情況。

3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶(hù)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)評(píng)審。

4、開(kāi)展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點(diǎn)工作。

市水務(wù)局：

1、督促落實(shí)2012年節(jié)水指標(biāo)；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。

2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀(guān)，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。

市公安局：

1、擴(kuò)大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強(qiáng)禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。

2、深入實(shí)施《市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，強(qiáng)化實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。

3、配合環(huán)保局完成機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。

市園林局：

提升城市園林綠化檔次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀(guān)林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。

市建設(shè)局：

1、加強(qiáng)第一、二、三、四污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行管理。啟動(dòng)第一、二、三、四污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。

2、完成第五污水處理廠(chǎng)的驗(yàn)收，并投入正常運(yùn)行。加快第六污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度。

3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)第五污水處理廠(chǎng)中水回用項(xiàng)目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠(chǎng)冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。

4、強(qiáng)化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100%；實(shí)施太陽(yáng)能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實(shí)施太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬(wàn)平方米，有力推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。

市城管局：

1、加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，完成垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。

2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置。

4、加強(qiáng)全國(guó)衛(wèi)生城市長(zhǎng)效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛(ài)衛(wèi)辦）。

市衛(wèi)生局：

1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類(lèi)暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。

2、督促做好全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。

3、加強(qiáng)對(duì)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達(dá)標(biāo)排放，并督促不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對(duì)長(zhǎng)期不能達(dá)標(biāo)排放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

市教育局：

1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專(zhuān)題教材，保證每學(xué)年12課時(shí)以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。

2、開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ取?/p>

市房管局：

1、進(jìn)一步推進(jìn)集中供熱，實(shí)施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。

2、完成30萬(wàn)平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。

3、完成70萬(wàn)平米既有建筑供熱計(jì)量改造。

市農(nóng)牧局：

落實(shí)《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。

市商務(wù)局：

加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類(lèi)回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺(tái)，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類(lèi)回收。

市工商局：

1、制定“限塑”政策、措施，開(kāi)展“限塑”宣傳活動(dòng)。

2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。

市政府督查室：

全年開(kāi)展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M(jìn)展。對(duì)工作不力的縣區(qū)和部門(mén)下達(dá)督查整改要求。

三區(qū)兩縣一市政府：

1、完成市下達(dá)的2012年總量控制任務(wù)；組織實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染減排項(xiàng)目，完成年度減排任務(wù)。

2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展2次演練。檢點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源定期進(jìn)行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。

3、制定2012年節(jié)能計(jì)劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施，完成節(jié)能任務(wù)。

4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。

5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進(jìn)一步改善。

6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。

7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進(jìn)分散型中小企業(yè)集聚。

8、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。

9、按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等載體的作用開(kāi)展創(chuàng)模宣傳。

11、加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)取水許可審批和全額收費(fèi)制度。

12、啟動(dòng)賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠(chǎng)升級(jí)改造工作，完成初設(shè)和可研。

篇7

關(guān)鍵詞：高校實(shí)驗(yàn)室；廢液污染；處理措施

Measures discussion about waste liquid from university laboratories

He Liuliang

Beijing university of civil engineering and architecture, Beijing, 100044, China

Abstract: Most of the waste liquid from university laboratories contains poisonous and harmful substance. If optionally discharged without treatment, the environment and human health will be imperiled. The problems, such as carelessly disposed, hard to collect and supervise and high expense, exist in the treatment of the waste liquid. Measures are put forward such as setting up funds, opening the channels, strengthening surveillance and propping up the enterprise.

Key words: university laboratory; waste liquid pollution; treatment measures

高校在科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用，隨著高校擴(kuò)招，師生隊(duì)伍逐年擴(kuò)大，在教師教學(xué)科研中，學(xué)生各類(lèi)實(shí)驗(yàn)中，都難免產(chǎn)生廢液。這些廢液大多含有毒有害成分，有的還含劇毒或致癌物質(zhì)。如果不加處理直接排放，就會(huì)污染環(huán)境，損害人類(lèi)健康。盡快解決高校實(shí)驗(yàn)室的廢液污染問(wèn)題，有助于改善校園與城市的生活環(huán)境，也有助于實(shí)施高校的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[1]。

1 實(shí)驗(yàn)室廢液的分類(lèi)

目前實(shí)驗(yàn)室的廢液可分為以下幾類(lèi)[2]。

1.1 有機(jī)廢液類(lèi)

氯聯(lián)苯類(lèi)，洗滌劑，有機(jī)磷化合物，酚類(lèi)及脂類(lèi)物質(zhì)等。

1.2 無(wú)機(jī)廢液類(lèi)

主要含有重金屬(鉻，汞，鉛，鎘等)及重金屬的絡(luò)合物，鹵素離子，強(qiáng)酸強(qiáng)堿，氰、硫化物以及其他無(wú)機(jī)離子等。

1.3 生物實(shí)驗(yàn)廢水

生物實(shí)驗(yàn)廢水主要包含醫(yī)療的化驗(yàn)液和解剖臺(tái)沖洗液以及生物實(shí)驗(yàn)室含有病原微生物的培養(yǎng)液，實(shí)驗(yàn)器具沖刷水以及動(dòng)物籠具沖刷廢水等。

2 高校實(shí)驗(yàn)室廢液處理現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1 隨意處置廢液

環(huán)境保護(hù)因?yàn)榫哂兴院秃笮?，?duì)行為人或當(dāng)前行為的影響不會(huì)即時(shí)顯露，因此違規(guī)排放的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生[3]。部分高校沒(méi)有完善的廢液處理措施，實(shí)驗(yàn)室的廢液被直接倒入水池的情況時(shí)有發(fā)生。廢液隨之進(jìn)入污水管道，被當(dāng)做生活污水處理，部分有毒有害物質(zhì)直接通過(guò)自來(lái)水管送入了各家各戶(hù)，給居民健康帶來(lái)了極大隱患。部分實(shí)驗(yàn)室把廢液裝在容器里，長(zhǎng)時(shí)間不處理，這樣不僅占地兒，還影響正常的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和研究。部分實(shí)驗(yàn)室把不能混合的廢液倒入同一容器里，給實(shí)驗(yàn)室安全帶來(lái)極大隱患；收集好的廢液無(wú)法妥善處理，最終隨意倒掉的情況也時(shí)有發(fā)生。

2.2 廢液來(lái)源廣，成分復(fù)雜，收集和管理難度大

廢液產(chǎn)生部門(mén)涉及化學(xué)、物理、生物、醫(yī)學(xué)等學(xué)科，產(chǎn)生的廢液種類(lèi)較多，成分復(fù)雜；每所高校都有數(shù)十個(gè)甚至數(shù)百個(gè)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室大多分散在學(xué)校各處，使廢液的產(chǎn)生源頭較為分散；實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液量可能不多，但產(chǎn)生時(shí)間不固定，這些都給廢液的收集和處理帶來(lái)了難度。實(shí)驗(yàn)室進(jìn)出人員流動(dòng)性大且人數(shù)多，即使制定了嚴(yán)格的廢液處理和懲罰措施，也很難遏制個(gè)別人員的隨意排放。再者，隨著高校實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放和資源共享，跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)院，甚至跨學(xué)校的學(xué)生自主創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)增多，實(shí)驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生一些新類(lèi)型的廢液；部分學(xué)生可能會(huì)自購(gòu)試劑進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，導(dǎo)致廢液種類(lèi)多變，給廢液的收集和處理帶來(lái)更大難度。

2.3 廢液處理企業(yè)少，費(fèi)用高，部分企業(yè)無(wú)資質(zhì)

目前，廢液處理企業(yè)少，且收取的費(fèi)用較高，部分廢液的處理價(jià)格已遠(yuǎn)高于購(gòu)買(mǎi)試劑的價(jià)格，許多實(shí)驗(yàn)室難以承擔(dān)高昂的處理費(fèi)用。有些企業(yè)無(wú)資質(zhì)，收集來(lái)的廢液沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格處理就隨意排放，導(dǎo)致了二次污染。有些城市甚至沒(méi)有廢液處理企業(yè)，這更給廢液的處理帶來(lái)了難度。

從現(xiàn)狀來(lái)看，廢液處理已是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

3 實(shí)驗(yàn)室廢液的處理措施

3.1 設(shè)置經(jīng)費(fèi)，暢通渠道，進(jìn)行環(huán)保宣傳教育

學(xué)校要加大實(shí)驗(yàn)室廢液處理的投入，設(shè)置廢液處理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，避免由于經(jīng)費(fèi)緊張而導(dǎo)致的隨意排放。各實(shí)驗(yàn)室要建立完善的廢液處理流程，確保渠道暢通，許多實(shí)驗(yàn)室就是因?yàn)榍啦粫惩ǘ鴮?dǎo)致廢液的隨意排放。

要利用專(zhuān)門(mén)容器分類(lèi)收集廢液，并注明廢液品名和確保存放環(huán)境適宜。在可能產(chǎn)生新型廢液的實(shí)驗(yàn)室，要有備用容器和標(biāo)簽，用于存放新型廢液，并貼好標(biāo)簽，收集好的廢液應(yīng)及時(shí)處理。定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握廢液處理流程及操作注意事項(xiàng)，避免因操作不當(dāng)而導(dǎo)致安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。將有毒有害試劑標(biāo)識(shí)貼于醒目位置，以引起師生的注意。在全校范圍內(nèi)舉行形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生的環(huán)保意識(shí)。制訂完善的環(huán)境保護(hù)制度和獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施，確保教學(xué)、科研和生活等各項(xiàng)工作正常開(kāi)展，做到有規(guī)章可循[4]。實(shí)驗(yàn)教師在第一次課前要對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保方面的宣傳教育和環(huán)保政策的解讀，使學(xué)生能夠自覺(jué)將廢液倒入指定容器。

3.2 減少?gòu)U液產(chǎn)生量，加強(qiáng)高校間的資源共享

學(xué)校可嘗試開(kāi)展微實(shí)驗(yàn)，通過(guò)減少藥液的使用量來(lái)減少購(gòu)買(mǎi)試劑及廢液處理的經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)可考慮部分廢液是否可經(jīng)過(guò)處理循環(huán)利用[5]。學(xué)校可將廢液處理作為開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)課程，讓感興趣的學(xué)生做進(jìn)一步研究。在進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)，利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)，虛擬實(shí)驗(yàn)是化學(xué)試劑和儀器裝置“零投入”和“廢棄物”零排放的特殊實(shí)驗(yàn)方式[6]。提倡使用無(wú)毒、無(wú)害或低毒、低害的試劑，替代毒性大、危害重的試劑，并采用利用率高、污染物產(chǎn)生量少的實(shí)驗(yàn)方法和設(shè)備[7]。有條件的實(shí)驗(yàn)室可引入廢液處理裝置，自行處理廢液。各高校間還可實(shí)現(xiàn)資源共享，有些高校購(gòu)置了廢液處理設(shè)備，無(wú)設(shè)備的高校可有償共享，這不僅提高了設(shè)備的利用率，也減少了資金投入。各高校間還可聯(lián)合進(jìn)行廢液處理的課題研究，以尋找更多的廢液處理方法。

3.3 變廢為寶

對(duì)于學(xué)校不能自行處理的廢液，要及時(shí)送往有資質(zhì)的企業(yè)處理，并充分考慮能否變廢為寶。如有些廢液中含有金、銀，可把該類(lèi)廢液送入具備提取金、銀技術(shù)的廠(chǎng)家。這不僅能降低實(shí)驗(yàn)室廢液處理的成本，也能使相關(guān)企業(yè)獲利，同時(shí)也不浪費(fèi)材料。

3.4 加大政策實(shí)施力度，加強(qiáng)監(jiān)管

實(shí)驗(yàn)室排放的廢液雖然較隱蔽，但卻是一個(gè)小型污染源[8]。2004年3月17日，國(guó)家環(huán)?？偩终较掳l(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室類(lèi)污染環(huán)境監(jiān)管的通知》。通知規(guī)定，自2005年1月1日起，各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室將被納入環(huán)境保護(hù)部門(mén)的監(jiān)管范圍，并要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)要對(duì)實(shí)驗(yàn)室類(lèi)污染環(huán)境監(jiān)管工作提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到部署具體，措施到位，監(jiān)管有效。這標(biāo)志著我國(guó)各類(lèi)大大小小的實(shí)驗(yàn)室，將像工業(yè)企業(yè)一樣，作為排污單位被更加嚴(yán)格地監(jiān)管起來(lái)，如果排污超標(biāo)，也要繳納“排污費(fèi)”。完善的規(guī)章制度早在2004年3月就已經(jīng)制定，廢液污染卻還在不時(shí)發(fā)生。究其原因，就是缺乏對(duì)具體實(shí)施情況的監(jiān)管和嚴(yán)厲的懲罰措施，才導(dǎo)致部分高校對(duì)此項(xiàng)工作不重視。只有加大政策實(shí)施的力度，制定完善的獎(jiǎng)罰措施，才能確保政策落到實(shí)處。在對(duì)工作人員的考核中，要把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)考核項(xiàng)目。職能部門(mén)還可借鑒國(guó)外實(shí)驗(yàn)室的有效做法，世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)中，對(duì)實(shí)驗(yàn)室廢棄物的管理都有嚴(yán)格的要求，政府部門(mén)也依法對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)管，教育部門(mén)也有相應(yīng)的管理措施[9]。早在1971年，Young L. G.等人[10]就討論了在各種條件下開(kāi)展廢水治理工作的實(shí)驗(yàn)室管理，要求實(shí)驗(yàn)室的廢水處理要像工業(yè)企業(yè)一樣具備特定的排污方案，建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)驗(yàn)室廢水處理管理體系和排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

高校實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液種類(lèi)多，成分復(fù)雜，有

些甚至含有劇毒物質(zhì)，把它們排入下水道中當(dāng)做生活污水處理，污水處理不當(dāng)，有毒物質(zhì)很可能流入居民家中，給居民生活造成很大危害。環(huán)保部門(mén)應(yīng)高度重視高校實(shí)驗(yàn)室的廢液處理，經(jīng)常對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)排放的單位嚴(yán)格執(zhí)法。高校也可邀請(qǐng)環(huán)保部門(mén)工作人員來(lái)校舉行講座，進(jìn)一步提高全校師生的環(huán)保意識(shí)。

3.5 加大對(duì)廢液處理企業(yè)的扶持力度，降低廢液處理費(fèi)用

目前，專(zhuān)門(mén)處理廢液的企業(yè)較少，有些中小城市甚至沒(méi)有相關(guān)企業(yè)。經(jīng)過(guò)調(diào)研，造成這種狀況的原因是：企業(yè)收取費(fèi)用較高，許多實(shí)驗(yàn)室難于承擔(dān)而選擇私自處理廢液；企業(yè)業(yè)務(wù)量少，面臨著運(yùn)轉(zhuǎn)困難甚至倒閉的風(fēng)險(xiǎn)；利潤(rùn)少，風(fēng)險(xiǎn)大，從事廢液處理的企業(yè)自然就不多，廢液處理費(fèi)用也居高不下。為了改變這種現(xiàn)狀，政府要重點(diǎn)扶持廢液處理企業(yè)，并給予補(bǔ)貼，企業(yè)收取的費(fèi)用低了，業(yè)務(wù)量就會(huì)增加，企業(yè)也能獲得較好收益。此外，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的規(guī)范管理，加大對(duì)無(wú)資質(zhì)企業(yè)的處罰力度，杜絕二次污染的發(fā)生。對(duì)部分沒(méi)有廢液處理企業(yè)的中小城市，開(kāi)設(shè)廢液回收點(diǎn)，統(tǒng)一回收之后再進(jìn)行集中處理。

4 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，廢液污染的事故頻頻發(fā)生，給人們生活帶來(lái)了極大困擾，人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。作為高校更應(yīng)該帶頭保護(hù)環(huán)境，保護(hù)水源，杜絕廢液污染的發(fā)生。高?？蓮陌才艔U液處理經(jīng)費(fèi)，制定廢液處理流程，進(jìn)行環(huán)保宣傳教育等方面妥善解決。各單位和部門(mén)之間應(yīng)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，相互監(jiān)督，最大限度降低實(shí)驗(yàn)室廢液對(duì)環(huán)境的污染。

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篇8

一、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)為260天，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，渭河干流渭南段水質(zhì)得到明顯改善；COD排放量降低10%以上；進(jìn)一步提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率,渭南市區(qū)、華陰市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上,工業(yè)廢水、廢氣、粉塵得到妥善處置并達(dá)標(biāo)排放；城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市居民文教區(qū)和交通干線(xiàn)噪聲平均值基本達(dá)標(biāo)。繼續(xù)抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)、秦嶺特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)，搶救性保護(hù)一批珍稀瀕危物種，逐步提高森林覆蓋率，水土流失基本得到控制。

二、貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立和完善環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制

1、堅(jiān)持環(huán)?；緡?guó)策，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，縣市區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人，政府和部門(mén)都要有一位領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)保工作。

2、縣市區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立環(huán)保監(jiān)管機(jī)制；縣市區(qū)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)管制度，責(zé)令嚴(yán)重污染單位限期治理和停產(chǎn)整治，負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和代表提出開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查意見(jiàn)。

3、將環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

4、貫徹中省市環(huán)保會(huì)議精神，組織召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，安排布置年度環(huán)保工作。

三、提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管

市、各兩級(jí)都要建立應(yīng)急監(jiān)控和預(yù)警體系，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配備應(yīng)急裝備和監(jiān)測(cè)儀器，舉辦防范污染事故的培訓(xùn)，組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。建立并落實(shí)環(huán)境污染事故信息報(bào)送責(zé)任制。建設(shè)三級(jí)綜合信息平臺(tái),完善市區(qū)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和渭河干流水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，建設(shè)全市污染企業(yè)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境輻射的標(biāo)準(zhǔn)化和能力建設(shè)。開(kāi)展各類(lèi)污染源的全面排查工作，重點(diǎn)排查河流沿岸、飲用水源地和城鎮(zhèn)居民集中區(qū)附近的重點(diǎn)排污企業(yè)隱患，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)交通干線(xiàn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位的監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全的監(jiān)管。

四、加強(qiáng)城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快創(chuàng)建環(huán)保重點(diǎn)城市進(jìn)程

市污水處理廠(chǎng)保持正常運(yùn)行，市區(qū)和華陰垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、市醫(yī)療垃圾集中處置中心建成并投入使用;籌建市區(qū)二期集中供熱工程,新建市區(qū)天然氣加氣站。拆除改造市區(qū)100臺(tái)燃煤鍋爐，30-50家賓館飯店改用清潔能源。韓城市、澄城縣、合陽(yáng)縣、大荔縣、蒲城縣垃圾處理場(chǎng)、華陰市生活污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設(shè)，韓城市、華縣、富平縣、潼關(guān)縣污水處理廠(chǎng)完成前期準(zhǔn)備工作。

五、突出重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)，加大污染治理力度

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理

督促完成陜西華山化工集團(tuán)一期氨回收工程、省焦化廠(chǎng)污水處理工程、秦嶺（華）發(fā)電有限公司生活污水治理工程和煙氣脫硫前期準(zhǔn)備工作、韓城發(fā)電廠(chǎng)污水處理工程和4＃機(jī)組煙氣脫硫工程、陜西長(zhǎng)宏鋁業(yè)有限公司電解鋁含氟氣體凈化回收工程、澄合礦務(wù)局發(fā)電廠(chǎng)2＃爐靜電除塵工程、華陰市良木污水處理工程等一批限期治理項(xiàng)目。

（二）抓好渭河流域綜合整治

1、完成《陜西省渭河流域水污染防治方案》確定的年度任務(wù)。渭河及其支流上的重點(diǎn)污染源全部實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放，淘汰、關(guān)閉不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)；尤河COD年排放量比2003年削減30%；關(guān)閉年生產(chǎn)能力在3.4萬(wàn)噸以下的化學(xué)制漿造紙企業(yè)和2萬(wàn)噸以下的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。進(jìn)一步完善造紙企業(yè)治污設(shè)施，南七等企業(yè)的污污設(shè)施能力要與其生產(chǎn)能力相匹配，其它造紙企業(yè)要做好治理設(shè)施的升級(jí)換代工作，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

2、大荔鼎盛、高新區(qū)高迪爾、蒲城興隆等果汁企業(yè)污水處理設(shè)施建成運(yùn)行，其余果汁企業(yè)進(jìn)一步完善治理設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

3、繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢水的治理，保障人民群眾身心健康。50床以上醫(yī)院都必須按照醫(yī)療廢水處理技術(shù)規(guī)定，限期完成含菌廢水治理，50床以下的都必須進(jìn)行消毒處理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并通過(guò)驗(yàn)收。具體項(xiàng)目為：

臨渭區(qū)完成區(qū)骨科醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院含菌廢水治理；

華縣完成縣中醫(yī)醫(yī)院、華山化工集團(tuán)職工醫(yī)院、金堆鉬業(yè)公司職工醫(yī)院含菌廢水治理；

韓城市完成市婦幼保健院含菌廢水治理；

富平縣完成八里店骨科醫(yī)院含菌廢水治理；

大荔縣完成安仁中心衛(wèi)生院、范家中心衛(wèi)生院含菌廢水治理；

白水縣完成縣中醫(yī)院含菌廢水治理；

蒲城縣完成縣創(chuàng)傷醫(yī)院含菌廢水治理。

4、繼續(xù)抓好臨渭區(qū)尤河、澄城縣五一水庫(kù)、韓城薜峰水庫(kù)、華縣小夫峪等飲用水源保護(hù)工程；嚴(yán)厲打擊污染飲用水源的違法行為，確保飲用水安全。

（三）進(jìn)一步加大大氣污染防治

1、水泥企業(yè)立窯粉塵治理繼續(xù)推廣大布袋除塵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各各工段粉塵達(dá)標(biāo)排放并通過(guò)驗(yàn)收。具體項(xiàng)目為：

大荔縣完成遠(yuǎn)東水泥廠(chǎng)生料磨、立窯、烘干粉塵治理；

韓城市完成韓禹建材有限責(zé)任公司、韓城泌源建材有限公司立窯粉塵治理；

蒲城縣完成永豐水泥有限責(zé)任公司、塢坭水泥有限責(zé)任公司立窯粉塵治理。

2、繼續(xù)在焦化企業(yè)推廣加煤除塵和攔焦除塵設(shè)施，并逐步對(duì)污水進(jìn)行生化處理。

（四）推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在冶金、建材、能源等行業(yè)和韓城龍門(mén)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、澄城工業(yè)園區(qū)、蒲城縣城以北水泥企業(yè)集中區(qū)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,各縣、市、區(qū)依法對(duì)2-3家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。

（五）加強(qiáng)對(duì)放射源的管理和輻射環(huán)境管理

在臨渭區(qū)、蒲城縣、韓城市、華陰市配備輻射防護(hù)監(jiān)督員；開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物調(diào)查登記，建立危險(xiǎn)廢棄物數(shù)據(jù)庫(kù)。

（六）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，扶植年產(chǎn)3000萬(wàn)以上產(chǎn)值的骨干環(huán)保企業(yè)。

六、嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”管理，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管

進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的覆蓋面，把監(jiān)管落實(shí)在基層，落實(shí)在企業(yè)。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)試點(diǎn)，完成澄城工業(yè)園區(qū)和蒲城醫(yī)藥園區(qū)、臨渭區(qū)渭北工業(yè)園規(guī)劃的環(huán)評(píng)審批，逐步開(kāi)展對(duì)有關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的環(huán)評(píng)。繼續(xù)抓好電石、焦化、鐵合金、造紙、果汁、鋼鐵、采選等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)“三同時(shí)”監(jiān)管。

合陽(yáng)果汁廠(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”污水處理工程通過(guò)驗(yàn)收；完成萬(wàn)里焦化有限責(zé)任公司30萬(wàn)噸機(jī)焦生產(chǎn)線(xiàn)“三同時(shí)”建設(shè)。

七、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)

堅(jiān)持保護(hù)和建設(shè)并舉，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加強(qiáng)渭北煤炭開(kāi)采區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鞏固秦嶺北麓生態(tài)環(huán)境整治的成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施韓城市陽(yáng)山莊、潼關(guān)縣善車(chē)峪生態(tài)恢復(fù)治理工程。抓好合陽(yáng)縣、大荔縣生態(tài)示范縣建設(shè)，白水縣堯禾鎮(zhèn)、合陽(yáng)縣皇甫莊鎮(zhèn)建成市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動(dòng)“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)”試點(diǎn)，完成試點(diǎn)規(guī)劃編制，實(shí)施2-3項(xiàng)重點(diǎn)工程。制定秸稈綜合利用示范點(diǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染防治示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)若干示范點(diǎn)建設(shè)，抓點(diǎn)帶面提高全市秸稈綜合利用率，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理。開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)旅游業(yè)的環(huán)境保護(hù)。提高自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和管理水平。

八、加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

認(rèn)真落實(shí)環(huán)境監(jiān)管制度，加大對(duì)環(huán)境違法行為的處罰力度。繼續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)查處不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故，在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開(kāi)發(fā)建設(shè)和開(kāi)展旅游或在違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為。按照有關(guān)規(guī)定切實(shí)抓好排污費(fèi)征收工作，管理和使用好環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金。

實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)污染源限期治理和掛牌督辦，實(shí)施水污染物排放許可證制度，實(shí)施重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)工程。

全面開(kāi)通12369環(huán)保投訴舉報(bào)電話(huà)并建立24小時(shí)值班制度，重視環(huán)境工作，建立“環(huán)保局長(zhǎng)接待日”制度，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并由縣市區(qū)政府印發(fā)，組織開(kāi)展一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。

九、大力弘揚(yáng)環(huán)境文化，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育工作

聯(lián)合干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保培訓(xùn)。深入開(kāi)展促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的綠色文明示范工程、環(huán)境友好企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)。富平縣、合陽(yáng)縣要抓好環(huán)?！叭齻€(gè)一”示范工程。各縣（市、區(qū)）完成環(huán)保信息網(wǎng)站建設(shè)。策劃組織好“六、五”世界環(huán)境日等重要環(huán)境紀(jì)念日的紀(jì)念活動(dòng)。組建以中小學(xué)生、離退休干部為主體的環(huán)保志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展環(huán)保公益宣傳活動(dòng)。

十、建立綜合決策機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

環(huán)保部門(mén)要參與環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合決策，不斷完善政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)部門(mén)職責(zé)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，完善環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)污染防治和生態(tài)保護(hù)責(zé)任。涉及公眾環(huán)境權(quán)益的環(huán)境信息，提高公眾的參與意識(shí)和環(huán)境法治意識(shí)。

十一、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)保隊(duì)伍行政能力

篇9

一、工作目標(biāo)

全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，以及污水處理廠(chǎng)及污泥處置單位，認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案，督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生，確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、整治對(duì)象

（一）重點(diǎn)區(qū)域

1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域：高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū)；

2、環(huán)境敏感區(qū)域：飲用水水源地保護(hù)區(qū)，沿河、沿海區(qū)域；

3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、車(chē)王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū)；

4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域：經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目集中區(qū)。

（二）重點(diǎn)范圍

1、重點(diǎn)園區(qū)：化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域，涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域；

2、重點(diǎn)企業(yè)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，鉻鹽行業(yè)企業(yè)，多晶硅行業(yè)企業(yè)，危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)，電子廢物拆解利用單位，污水處理廠(chǎng)及污泥處置單位，涉重金屬企業(yè)，船舶修造企業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、整治內(nèi)容

（一）化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的，一律責(zé)令停止建設(shè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無(wú)針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無(wú)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的，責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門(mén)審核；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。

2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，依法處罰，限期治理；對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的，限期改正，依法處罰；對(duì)未按期落實(shí)整改要求的，責(zé)令停產(chǎn)整治，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的，責(zé)令限期改正，督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn)，查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，完善應(yīng)急處置措施，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的，責(zé)令限期改正；對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫(xiě)聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門(mén)報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的，依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。

5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?；@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況，園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，按照有關(guān)規(guī)定，限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)，依法查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。

6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締，拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口，清除原料及產(chǎn)品；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目，予以關(guān)閉。

7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開(kāi)情況。今年10月底前，各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí)，按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書(shū)編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求，每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。

（二）危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容

1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

（1）危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開(kāi)落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開(kāi)，各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱(chēng)、地址，以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱(chēng)、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況，于今年10月底前向社會(huì)公布，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告，公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。

（2）制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃，內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施，減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施，危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變，應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。

（3）危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》，地面進(jìn)行硬化處理，有雨棚、圍堰或圍墻；設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道，將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理；貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的，設(shè)置泄露液體收集裝置；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行收集，危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無(wú)損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類(lèi)分別存放，且不同類(lèi)廢物間有明顯的間隔（如過(guò)道等）。貯存時(shí)限不得超過(guò)一年，并設(shè)專(zhuān)人管理。

（4）危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車(chē)間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語(yǔ)等在廠(chǎng)區(qū)顯著位置懸掛。

（5）危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無(wú)害化處置，或者自行采取無(wú)害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的，要說(shuō)明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過(guò)程中的污染防治情況；委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位，必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同，并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

（6）危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

（7）突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)環(huán)保部門(mén)備案。繪制地形示意圖，標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練，提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力，確保環(huán)境安全。

（8）企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定；熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求；掌握危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次，培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。

2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查

重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠(chǎng)及污泥處置單位進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等，全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。

（1）鉻鹽行業(yè)：

①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來(lái)歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量，在年年底前是否完成全部處置任務(wù)；

②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》，包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求；委托或提供給其他單位處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；

③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況，包括是否通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案；是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施；技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策；是否通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收；環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（2）多晶硅行業(yè)：

①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量；是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施；委托或提供給其他單位利用處置的，是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況；

②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來(lái)源，接收量、貯存量及利用量，是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；

③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求；

④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。

（3）危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè)：

①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物；所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移；貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。

②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。

（4）電子廢物拆解利用單位：重點(diǎn)檢查列入名錄（包括臨時(shí)）的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位，在拆解利用過(guò)程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放；拆解后的危險(xiǎn)廢物種類(lèi)、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向；家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量，是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。

（5）污水處理廠(chǎng)及污泥處置單位：重點(diǎn)檢查污水處理廠(chǎng)和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況，是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，污水處理廠(chǎng)是否定期向環(huán)保、住建部門(mén)報(bào)告污泥處置情況；工業(yè)污水比例較高的污水處理廠(chǎng)污泥是否開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別工作；檢查污水處理廠(chǎng)污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量，污泥接收處置單位處置量及最終去向，是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。

四、整治標(biāo)準(zhǔn)

按照方案確定的整治內(nèi)容，各有關(guān)單位認(rèn)真組織開(kāi)展自查，針對(duì)問(wèn)題集中整改，確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。

（二）一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等，并在廠(chǎng)區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類(lèi)制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。

（三）一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所，做到防滲、防淋、防泄漏，設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》要求。

（四）一處信息公開(kāi)欄。在各單位廠(chǎng)區(qū)大門(mén)口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開(kāi)欄，公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門(mén)等聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)，公開(kāi)主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。

（五）一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存（產(chǎn)生、處置）場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌，標(biāo)明構(gòu)筑物名稱(chēng)、規(guī)格、作用、處理效果等。

（六）一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開(kāi)、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料，做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。

（七）一套宣傳標(biāo)語(yǔ)。在廠(chǎng)區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)和警示標(biāo)語(yǔ)。

（八）一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠(chǎng)區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板，內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板，標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（年10月25日—10月31日）：制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查，摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量，建立單位名錄。

（二）全面排查和集中整治階段（年11月1日—11月20日）：各有關(guān)單位對(duì)照方案要求，認(rèn)真開(kāi)展自查，并針對(duì)存在的問(wèn)題抓緊整改。環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展集中檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合，對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查，認(rèn)真填寫(xiě)《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》，督促企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類(lèi)別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類(lèi)別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。

（三）總結(jié)上報(bào)階段（年11月21日—11月30日）：按時(shí)完成《環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào)，對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié)，完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門(mén)的督查檢查工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案，明確工作責(zé)任，做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人，確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。

（二）深入開(kāi)展排查，全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況，重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查，不留盲點(diǎn)，全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況，建立檔案，做到一廠(chǎng)一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，要徹查到底，限期整改到位，督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度，沒(méi)有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的，采取應(yīng)急處理措施，及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門(mén)。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人，檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度，及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果，積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。

（三）完善工作程序，保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍，堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)，及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制，落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制，加大監(jiān)督審核力度，確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，信息的真實(shí)性和有效性。

篇10

智慧城市需要“更智慧”

縱觀(guān)世界城市發(fā)展歷史，無(wú)論是農(nóng)耕時(shí)代、工業(yè)化時(shí)代，還是信息化時(shí)代，城市的誕生與發(fā)展，都離不開(kāi)人的智慧發(fā)明和技術(shù)應(yīng)用。正是不斷升級(jí)的智慧推動(dòng)力，提升了社會(huì)生產(chǎn)力，從而使經(jīng)濟(jì)繁榮、生活改善、城市興旺。

如今，隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的興起，城市發(fā)展進(jìn)入智慧化時(shí)代。根據(jù)智慧城市建設(shè)的規(guī)劃，智慧城市將呈現(xiàn)生活觸手可及的便捷、辦事實(shí)時(shí)協(xié)同的高效和社會(huì)可感可視的安全。而這一切需要 “更智慧”的人和環(huán)境支持。

為營(yíng)造智慧城市建設(shè)“更智慧”的環(huán)境氣氛，傳播各地創(chuàng)新思路、有效舉措和成功范式，引導(dǎo)和服務(wù)于智慧城市建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)智慧城市建設(shè)宣傳，本刊特開(kāi)設(shè) “智慧城市”專(zhuān)欄，將及時(shí)專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家等最新研究成果，重點(diǎn)宣傳 “智慧城市”應(yīng)用示范工程和相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型案例。本期推出浙江智慧城市建設(shè)專(zhuān)題。

何謂“一攬子”解決問(wèn)題

智慧城市建設(shè)要解決什么問(wèn)題？一句話(huà)：就是要解決城市健康發(fā)展面對(duì)的一切問(wèn)題或各種問(wèn)題，尤其是讓城市居民更方便、更安全、更舒適地生活與工作的問(wèn)題。因此：智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，不只是講解決信息化的問(wèn)題，而是以網(wǎng)絡(luò)信息手段去解決“城市”的健康發(fā)展問(wèn)題，要十分注意“智慧”+“城市”的結(jié)合，要依靠“信息專(zhuān)家+城市專(zhuān)家”來(lái)進(jìn)行。

“一攬子”解決問(wèn)題的“一攬子”的含義，就是智慧城市建設(shè)試點(diǎn)的每一個(gè)項(xiàng)目，它應(yīng)該力爭(zhēng)系統(tǒng)解決該項(xiàng)目面臨的相關(guān)問(wèn)題，就是要力求“一網(wǎng)打盡”，盡可能體現(xiàn)“智能網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)”、“物聯(lián)網(wǎng)”的“網(wǎng)絡(luò)”優(yōu)勢(shì)。

比如臺(tái)州市申報(bào)的項(xiàng)目是“智慧水利”，我認(rèn)為“智慧水務(wù)”更確切?！爸腔鬯畡?wù)”項(xiàng)目或業(yè)務(wù)就應(yīng)該系統(tǒng)解決“擴(kuò)大水利”、“避免水害（污水）”、“防止水患（洪水）”三方面的問(wèn)題。細(xì)化起來(lái)就更復(fù)雜，它涉及到從蓄水（區(qū)域）調(diào)水供水凈水配水生活用水回水（污水、廢水）廢水處理回用排水（區(qū)域）滯洪（區(qū)域）調(diào)水合理區(qū)域蓄水防水（洪）等系統(tǒng)。

再比如紹興市的“智慧安居”的試點(diǎn)，就工作業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該涉及到居民保安（智能門(mén)、網(wǎng)絡(luò)手機(jī)）、社區(qū)保安、街道保安（鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安）、派出所保安、巡警保安、公安局協(xié)同保安等群專(zhuān)結(jié)合的“一攬子”保安。就參與對(duì)象來(lái)說(shuō)，它涉及到“市民、（物業(yè)）保安公司、協(xié)警、治安警、交通警、消防警、巡特警、刑警”等多對(duì)象的保安業(yè)務(wù)與系統(tǒng)協(xié)調(diào)；就保安的特征來(lái)說(shuō)，它涉及到市民服務(wù)體系、家居安防體系、企業(yè)（單位）安防體系、道路（空間）防控體系、城管快速服務(wù)響應(yīng)體系、消防安防體系、公共安全高效應(yīng)急體系、刑事案件證據(jù)獲取體系和疑犯追蹤體系等等的“體系統(tǒng)籌建設(shè)”，真正實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“一鍵通（一號(hào)通）、一卡通、一網(wǎng)通、一起防、一起?！?，造就對(duì)罪犯是“天羅地網(wǎng)”，對(duì)百姓是“夜不閉戶(hù)、路不拾遺”的安全感和舒適感。

致力于“一攬子”解決問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是要致力于形成“一攬子”解決問(wèn)題的框架（要貫徹現(xiàn)代化大生產(chǎn)大協(xié)作大協(xié)同的理念，形成大格局、大網(wǎng)絡(luò)、大設(shè)計(jì)，為充實(shí)、完善、提升發(fā)展留下空間，切實(shí)防止小農(nóng)小生產(chǎn)式的小兒科、小分割、小諸侯、小靴小鞋帽）。

因此，智慧城市要力求解決或防治或減輕城市健康發(fā)展的“城市病”的“四大問(wèn)題”：擁堵問(wèn)題、安全問(wèn)題、公共服務(wù)水平不高的問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題；在更深層面上要統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、就業(yè)與民生、工作方式與生活方式、消費(fèi)模式的問(wèn)題。

“一攬子”解決問(wèn)題需要“智慧”

“智慧城市建設(shè)能讓生活在城市中的人實(shí)時(shí)感受到觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)同的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全，這四大目標(biāo)也是我們建設(shè)智慧城市的最高愿景”。（見(jiàn)《智慧城市之路》，電子工業(yè)出版社出版，中國(guó)電信智慧城市研究組編著，第87頁(yè)）

要進(jìn)行“一攬子”的智慧型的方案設(shè)計(jì)。體現(xiàn)在方方面面和投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)的始終，主要體現(xiàn)在建設(shè)原則上。智慧地進(jìn)行智慧城市業(yè)務(wù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、完善、提升的原則（也可以說(shuō)是智慧城市業(yè)務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)的原則）有三點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上，追求更多更好地為市民服務(wù)，爭(zhēng)取讓更多市民參與、支持的原則。這是爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持的智慧。

服務(wù)型城市政府建設(shè)的理念：“把麻煩留給自己，把便利讓給市民”。群眾的廣泛支持、參與是打破業(yè)務(wù)壁壘、信息孤島的根本性決定性的力量。

主題設(shè)計(jì)、建設(shè)方案設(shè)計(jì)、運(yùn)維設(shè)計(jì)都要體現(xiàn)這個(gè)原則。如主題設(shè)計(jì)，“智能安居”就比“警務(wù)物聯(lián)網(wǎng)”的服務(wù)主題更突出更鮮明。

第二，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、不斷拓展提升，讓群眾感受、享受、支持并良性發(fā)展的原則。這是良性發(fā)展的智慧。

把群眾最關(guān)心、最直接、最得益的“出行難、就醫(yī)難、上學(xué)難、就業(yè)難、安居難、供水供氣供電保障難”等放在首位。

把注重解決實(shí)際問(wèn)題，提高實(shí)效，讓市民得益，讓市民方便，讓市民安全健康舒適放在檢驗(yàn)試點(diǎn)成敗的位置。不圖形式、不搞花架子、不搞大呼隆、不華而不實(shí)，重形式更重內(nèi)容，重過(guò)程更重實(shí)績(jī)，重落實(shí)重落地更重解決問(wèn)題：讓群眾滿(mǎn)足、讓實(shí)踐檢驗(yàn)、讓群眾評(píng)判、讓官員有服務(wù)市民的成就感。如智慧城管、智慧醫(yī)療等等。

因此，智慧城市的每一項(xiàng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)都應(yīng)該加強(qiáng)市民需求的調(diào)研，強(qiáng)化市民需求問(wèn)題的統(tǒng)籌解決，深化解決問(wèn)題的水平提高，切實(shí)把上述三個(gè)階段的工作做深做細(xì)做實(shí)。

第三，堅(jiān)持大合作、大集成、大網(wǎng)絡(luò)、大協(xié)同，防止業(yè)務(wù)分割、信息孤島、各自為政的原則。這是大合作大協(xié)同的智慧。

解決問(wèn)題要靠“一攬子”設(shè)計(jì)，真正能夠“一網(wǎng)打盡”。

一是資源的大集成，做到“一網(wǎng)通”。如網(wǎng)絡(luò)探頭裝備建設(shè)、數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)、后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)等三大建設(shè)要實(shí)現(xiàn)一個(gè)方案設(shè)計(jì)、一體化建設(shè)、“一攬子”集成、一個(gè)系統(tǒng)運(yùn)維，統(tǒng)分結(jié)合運(yùn)作，共建共享，防止低水平分別重復(fù)建設(shè)。

二是各方面力量的大協(xié)同，做到專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合、服務(wù)與監(jiān)管結(jié)合、防范與應(yīng)急相結(jié)合，“一起防”。如“智慧安居”就要做到自防（民防）、社會(huì)防（志愿者隊(duì)伍）、協(xié)防、警防等各種力量的大協(xié)同、大合作。

在這里涉及到智慧城市建設(shè)的兩個(gè)大的特征：智能終端、系統(tǒng)協(xié)同。系統(tǒng)協(xié)同、系統(tǒng)合作上述已全面介紹，這里要著重介紹“智能終端”。

“智能終端”包括“全面感知”，又高于“全面感知”。

智能終端包含兩種形態(tài)，直接的物聯(lián)網(wǎng)形態(tài)：如車(chē)聯(lián)網(wǎng)、梯聯(lián)網(wǎng)、卡聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)“一鍵通”、“一卡通（如高速公路免停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)ETC）”、“一號(hào)通”（撥一撥就靈81890、110等）。

智能終端還有間接的系統(tǒng)和方式，其特征是人機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)方式，如交通的路網(wǎng)探頭等感知裝備、路網(wǎng)上的顯示屏提示裝備系統(tǒng)、91.8的交通無(wú)線(xiàn)廣播服務(wù)系統(tǒng)、GPS駕駛員手機(jī)等信息提示警示系統(tǒng)，等等。

三是智慧化的業(yè)務(wù)與目標(biāo)集成處理系統(tǒng)，同智慧。這是智慧城市三大特征中被人們忽視的最重要的特征，亦是“數(shù)字城市”向“智慧城市”演進(jìn)的體現(xiàn)，即“智慧處理”或“智能處理”。這是應(yīng)云計(jì)算的海量數(shù)據(jù)的高水平處理能力而誕生的。

為了說(shuō)明“智慧處理”，我想舉個(gè)例子，即一個(gè)受精的雞蛋（必備條件），在25度到30度常溫下（必備條件），經(jīng)過(guò)30天左右的時(shí)間（必備條件），可以孵化出小雞。上述三個(gè)必備條件就形成了從雞蛋變化成小雞的充分條件。就是說(shuō)若干個(gè)必備條件（若干個(gè)，數(shù)十?dāng)?shù)百數(shù)千乃至數(shù)萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)條件）達(dá)到充分條件，一定事物的發(fā)展結(jié)果指向亦是一定的。因此，我們可以把無(wú)數(shù)個(gè)充分條件及演變過(guò)程的應(yīng)對(duì)預(yù)案輸入到云計(jì)算（數(shù)據(jù)后臺(tái)服務(wù)中心）中，因此，云計(jì)算構(gòu)成的后臺(tái)服務(wù)中心就會(huì)有智能化或智慧化處理無(wú)數(shù)個(gè)問(wèn)題的能力，具有人的智慧集成的處理能力，這就是“智慧處理”。我們的智慧城市建設(shè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)就是要開(kāi)發(fā)建設(shè)這樣的智慧處理能力。因此，“智慧醫(yī)療”就可以把100個(gè)名醫(yī)對(duì)無(wú)數(shù)個(gè)病人（3－5年）的檢查數(shù)據(jù)（充分條件）、診療結(jié)論（處理判斷或依據(jù)）、醫(yī)療方案（處方）納入到云計(jì)算數(shù)據(jù)后臺(tái)服務(wù)中心，使之與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室相連，當(dāng)農(nóng)村居民病人到衛(wèi)生室醫(yī)生處檢查治療時(shí)，只要醫(yī)生把所有檢查數(shù)據(jù)輸入后，智慧醫(yī)療后臺(tái)服務(wù)中心就會(huì)提出參考診療結(jié)論和醫(yī)療方案，從而達(dá)到提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平的目的，以緩解看病難看病貴的問(wèn)題，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的均衡發(fā)展水平。

商業(yè)、商務(wù)或服務(wù)模式貴在創(chuàng)新

改革開(kāi)放是發(fā)展的動(dòng)力，創(chuàng)新是建設(shè)智慧城市的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)的四大目標(biāo)，體現(xiàn)“智能終端”、“系統(tǒng)協(xié)同”、“智慧處理”三大特征，必須依賴(lài)于商業(yè)、商務(wù)或服務(wù)模式的創(chuàng)新、投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、完善提升的體制機(jī)制創(chuàng)新和領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管模式的創(chuàng)新。

第一，投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、系統(tǒng)集成、完善提升，一體化。要實(shí)現(xiàn)共建共享模式的創(chuàng)新，重視各自需求的滿(mǎn)足（服務(wù)需求、數(shù)據(jù)保密的需求、成功展示的需求等等），體現(xiàn)各自職能的價(jià)值（統(tǒng)分結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的運(yùn)作模式）、可追溯的責(zé)任體系，等等。重視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的選擇與培育。

服務(wù)模式創(chuàng)新是擴(kuò)大應(yīng)用、集成應(yīng)用的關(guān)鍵。各政府部門(mén)要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，樹(shù)立不求所有但求所用、不求都管但求服務(wù)有所體現(xiàn)的觀(guān)念，推進(jìn)創(chuàng)新、參與創(chuàng)新，當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者、促進(jìn)者、領(lǐng)導(dǎo)者，不當(dāng)創(chuàng)新的“絆腳石”。

第二，強(qiáng)化“一體化”的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。保證實(shí)現(xiàn)互相協(xié)同、互通互聯(lián)，前臺(tái)與后臺(tái)的既分工又合作，內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)的隔離與協(xié)同，保障可復(fù)制、可持續(xù)的發(fā)展。有的還要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)、電子商務(wù)的同網(wǎng)協(xié)同，如高速公路“智慧交通”體系建設(shè)。

第三，強(qiáng)化平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)（應(yīng)急之時(shí)）、綜合響應(yīng)服務(wù)與平常專(zhuān)業(yè)服務(wù)的高效的領(lǐng)導(dǎo)體制的建設(shè)到位。要一個(gè)聲音指揮、一個(gè)指令管理、一個(gè)責(zé)任追究體系監(jiān)管。要建立相應(yīng)的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、日常指揮架構(gòu)、綜合的應(yīng)急指揮體系。