導語：如何才能寫好一篇生命和健康權(quán)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全生產(chǎn)又一次成為今年北京“兩會”關(guān)注的焦點。作為職工利益的代表者和維護者，工會在維護職工勞動安全和健康權(quán)益方面，有著義不容辭的責任。最近，福建省總工會十一屆三次全委(擴大)會議要求：“要把職工的經(jīng)濟利益與生命健康權(quán)益統(tǒng)一起來，在努力實現(xiàn)職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益的同時，高度重視安全生產(chǎn)和勞動保護工作，認真組織實施“安康工程”，加強勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督。建立和完善工會勞動保護工作機制，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)和標準，促進安全生產(chǎn)責任制落實?！薄豆ā返?3條規(guī)定：工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。

一、各級工會組織要進一步增強依法監(jiān)督的主動性。《工會法》及福建省相關(guān)的法規(guī)條例都明確規(guī)定了工會在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督職責。作為職工利益的代表者和維護者，工會組織要依法主動履行自己的職責，理直氣壯地在安全生產(chǎn)中發(fā)揮應有的作用，維護好職工的勞動安全和健康權(quán)益。要借鑒在煤炭行業(yè)參與安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗，運用好職代會、群監(jiān)網(wǎng)絡和“安康杯”競賽等載體，不斷探索工會參與監(jiān)督安全生產(chǎn)的有效途徑，增強工作主動性。

二、各級工會組織要進一步提高工會干部依法監(jiān)督的能力。法律法規(guī)賦子工會參與安全管理監(jiān)督的權(quán)利，但在實際操作中有許多工會干部無力履行自己的職責。主要表現(xiàn)在：有的工會干部自己對法律法規(guī)吃不透，無從為職工代言；有的工會干部欠缺相關(guān)專業(yè)知識，甚至連圖紙都看不懂，又談何替職工把關(guān)?因此，要加強對工會干部進行相關(guān)的培訓，切實提高他們參與監(jiān)督的能力。

三，各級工會組織要進一步營造依法監(jiān)督的氛圍。安全生產(chǎn)，關(guān)鍵在于意識。目前，工會在監(jiān)督安全生產(chǎn)中經(jīng)常會遇到一些阻力和障礙，需要各級黨政給予進一步支持，營造好的氛圍和環(huán)境。工會組織要進一步加強向企業(yè)經(jīng)營者宣傳《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》、《企業(yè)工會工作條例》等的力度，讓他們懂法守法，依法安全生產(chǎn)。同時，要通過設(shè)立提示卡、警示卡及進行相關(guān)培訓等。提高廣大職工的安全素質(zhì)，增強其安全意識，夯實安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)。

篇2

一、充分認識維護消費者生命健康權(quán)的重要意義

生命健康權(quán)是廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的權(quán)益。切實維護消費者生命健康權(quán)，是認真實踐“三個代表”重要思想，永葆黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，提高消費者生活質(zhì)量，維護最廣大人民群眾根本利益的要求；是增強國民的體質(zhì)和素質(zhì)，使之各盡其能，各得其所，認真落實以人為本的可持續(xù)發(fā)展觀，構(gòu)成和諧發(fā)展社會的要求；是企業(yè)興旺發(fā)達的力量源泉。如果企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務，得不到消費者的認同，損害了消費者生命健康權(quán)，不僅國法不容，而且企業(yè)會自取滅亡。因此，各級各部門、社會各界要充分認識維護消費者合法權(quán)益的重要意義，做維護消費者生命健康權(quán)的促進派。

二、社會各界要齊心協(xié)力，全力維護消費者生命健康權(quán)

一是廣大生產(chǎn)經(jīng)營者要誠實守信，依法經(jīng)營，以德經(jīng)營，生產(chǎn)安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)服務，樹立企業(yè)在消費者心中的良好形象．只有這樣，才能使產(chǎn)品贏得市場，使企業(yè)在競爭中取勝，才能從根本上維護消費者的權(quán)益。通過大家的共同努力，我們已取得了很大成績，涌現(xiàn)了“偉特”“奔馬”兩個“湖南省著名商標”，寸丁破了“湖南省著名商標”零的突破。也涌現(xiàn)了一大批名牌產(chǎn)品，但從事假冒偽劣生產(chǎn)和從事欺詐經(jīng)營的行為時有發(fā)生，嚴重損壞了我縣的形象。希望這些從事假冒偽劣生產(chǎn)和從事欺詐經(jīng)營的行為的少數(shù)單位和個人，懸崖勒馬，停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。

二是廣大消費者要努力提升素質(zhì)，主動維護自身合法權(quán)益，做一個成熟、合格的消費者。依法維護消費者自身權(quán)益，是國家法律賦予消費者的神圣權(quán)利。消費者一定要認真學習消費知識、科學知識和國家法律法規(guī)，掌握各種維權(quán)技能，煉就“火眼金晴”，在購買商品和接受服務合法權(quán)益受到侵害時，要及時投訴，以便及時得到處理。要大膽地以法律為武器，捍衛(wèi)自己神圣的權(quán)利。

篇3

關(guān)鍵詞：器官移植，未成年人，生命權(quán)益，法律保護

器官移植是指通過手術(shù)等方法，替換體內(nèi)已損傷的、病態(tài)的或者衰竭的器官。器官移植是20世紀以來醫(yī)學領(lǐng)域的一項具有劃時代意義的新技術(shù)，它為人類醫(yī)學救死扶傷帶來了革命性的變化。伴隨著新世紀的來臨，器官移植也進入了一個蓬勃發(fā)展的新時期。據(jù)全球移植中心名錄（WTCD）的統(tǒng)計，迄今已有60余萬名身患不治之癥者通過器官移植獲得了第二次生命，移植的器官不僅具有良好的功能，而且他們身心健康，過著和正常人一樣的生活，育齡婦女能懷孕生育，少年兒童能健康成長。在我國，器官移植自50年代末期即已開始，70年代開始應用于臨床。目前已開展了10多種臨床器官的移植，其中肝移植技術(shù)已達到國際先進水平，居世界第四位；而在腎臟移植、小腸移植等方面也取得了較大的突破，獲得了廣泛的社會贊譽和良好的療效。但與此同時，在進行器官移植的過程中也引發(fā)了大量的社會問題和法律問題，對未成年人生命權(quán)益侵害問題便是其中之一。生命權(quán)益即圍繞人的生命而產(chǎn)生的各種生命權(quán)益，具體包括人的生命權(quán)、健康權(quán)、長壽權(quán)以及與健康權(quán)密切相關(guān)的身體權(quán)等。由于“人的生命是人存在的基礎(chǔ)，是人維持其生活的基本物質(zhì)活動能力”，因此，在現(xiàn)代法治社會中，保護人們的生命權(quán)益就成為維持人生存和發(fā)展的必需。當前，依法治國已經(jīng)成為我國當代社會主旋律的情勢下，探討如何在進行器官移植的過程中更好地保護未成年人的生命權(quán)益，對于豐富和發(fā)展我國的法制建設(shè)無疑具有重要的現(xiàn)實意義！

一、器官移植及其可能對未成年人生命權(quán)益造成的損害

從科學哲學的角度上來說，科學技術(shù)是一把“雙刃劍”，器官移植作為一項具有相當難度的生命科學技術(shù)，其發(fā)展為許多具有器官移植疾病或器官功能的患者帶來重獲健康希望。但與此同時，器官移植作為一種實驗性的治療行為，也潛藏著種種風險。盡管現(xiàn)有的器官移植手術(shù)是建立在長期總結(jié)治療經(jīng)驗或反復科學實踐的基礎(chǔ)上的，已經(jīng)具有了相當?shù)倪m應性，但由于醫(yī)方的失誤、供體器官的衛(wèi)生狀況以及接受器官移植的患者自身的狀況等原因，依舊極有可能引發(fā)一些嚴重的諸如身體傷害甚或死亡等侵害生命權(quán)益的事件。而在這些生命權(quán)益侵害的事件中，未成年人生命權(quán)益的侵害顯然也在其中。在器官移植中，未成年人既可能會作為供體捐獻或提供身體器官，也可能會作為受體而接受他人捐獻的器官。而無論是在前一種情況下還是在后一種情況下，客觀上都存在著其生命權(quán)益被侵害的可能。具體說來：

（1）無論作為供體還是作為受體，器官移植手術(shù)都會給未成年人帶來一定的創(chuàng)傷及痛苦，并有可能引發(fā)某些并發(fā)癥，導致其健康狀況下降。

（2）器官移植有可能會使作為供體的未成年人的器官儲備功能受到一定貶損，導致其疾病防御能力下降。

（3）在供體器官的衛(wèi)生狀況等存在隱患時，器官移植手術(shù)可能會導致作為受體的未成年人術(shù)后的健康狀況比先前更為下降。例如，在供體患有遺傳性傳染病的情況下，接受移植的未成年人會因為接受了供體的器官而染上與供體同樣的疾病。

（4）由于醫(yī)方在診斷時存在嚴重過失，致使不需要和不應當接受器官移植的未成年人接受了器官移植，導致其健康的器官被切除。

（5）由于其他醫(yī)療事故也可能會導致未成年人的生命健康在捐獻器官或接受器官移植手術(shù)時受到損害。例如，未成年人自愿捐獻的是自己的左肝，但由于醫(yī)方的失誤而將其右肝摘??；再如，在進行器官移植手術(shù)的過程中，醫(yī)生誤將手術(shù)器具、藥棉等遺留在未成年人體內(nèi)，造成其痛苦；等等。

不僅如此，在未成年人尚不具備足夠的判斷能力，對器官移植的后果還難以清醒認識的情況下，其他人慫恿或欺騙他們誘使其捐獻自己的器官，或者未經(jīng)其允許而偷摘其身體器官用于器官移植的行為，無疑也將構(gòu)成對其生命權(quán)益的侵害。此外，在器官移植技術(shù)已經(jīng)相當發(fā)達的今天，可供移植的器官仍然主要來自人類自身，多數(shù)情況下依舊需要犧牲一個個體去挽救另一個個體，由于需要接受移植的患者眾多而器官來源又嚴重不足，導致人體器官成為一種具有高利潤性的物。為此，某些利欲熏心的犯罪分子通過綁架、麻醉等手段強制摘取未成年人身體器官用于販賣的情況也會發(fā)生。這類情況無疑都會對未成年人的生命權(quán)益構(gòu)成嚴重的威脅或造成現(xiàn)實的損害。

二、器官移植中未成年人生命權(quán)益的法律保護

器官移植中對未成年人生命權(quán)益的損害往往具有多方面的原因，醫(yī)生責任感的缺失、器官移植技術(shù)負面效應的不明顯性以及法律保障的失利等，都是導致器官移植中未成年人生命權(quán)益易受侵害的重要原因。但筆者以為，其中最為主要的原因則是法律保障的失利。由于當前我國在器官移植方面的立法步伐相對滯后，還沒有制定專門規(guī)制器官移植的《器官移植法》，因而導致醫(yī)療實踐中的器官移植操作極不規(guī)范，對未成年人的生命權(quán)益未予充分重視和保護。事實上，未成年人作為一類正處于生長發(fā)育階段之黃金時期、生命還相對脆弱的特殊群體，其生命權(quán)益應受到法律的特殊保障。這是現(xiàn)代法制文明的內(nèi)在要求，也是社會進步的客觀需要。為此，筆者以為，針對器官移植中出現(xiàn)的上述各種侵害未成年人生命權(quán)益的現(xiàn)象，我國應當加快器官移植立法的步伐，制定一部專門的《器官移植法》，通過《器官移植法》及于之相配套的民事及刑事制度來保障器官移植各方權(quán)利人尤其是未成年人的生命權(quán)益。為此，首先需要我國未來《器官移植法》做好以下幾個方面的工作：

（一）不提倡未成年人捐獻器官

器官捐獻是一種高尚的道德行為，對這種行為的提倡有助于提高公民的道德素養(yǎng)。所以，對于公民自愿捐獻其身體器官的行為，立法應予以積極的倡導。然而，立法所倡導的這種自愿捐獻器官的前提條件應當是其不會對捐獻者造成生命安全方面的威脅和健康方面的損抑，而且，也不會產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生其他負面效應。當前，活體器官移植的理論前提是其不會對供體的生命健康帶來損害，而事實上，這一理論前提還是存在一定的可證偽性的，就是說，“器官移植并不是絕對不會對供體身體健康造成任何損害的。”這是因為，器官移植主要是通過手術(shù)的方式來進行的，這其中必然會存在一定的生命風險和健康損害，至少會在短期內(nèi)給供體帶來一些肉體上的痛苦。未成年人作為正處于生理發(fā)育最佳時期的一類特殊社會群體，在如對摘除器官后的承受能力、對被摘除器官的未來健康需求等許多方面都還具有不確定性的特點，容易引發(fā)損害其生命權(quán)益的事件發(fā)生；加之未成年人一般都缺乏足夠成熟和理性的自我判斷能力和情緒控制能力，對器官移植的后果等都難以具有足夠清醒的認識和理解，容易出現(xiàn)糾紛。因此，對于未成年人自愿捐獻器官的行為，未來《器官移植法》應當仔細權(quán)衡、謹慎考慮。從其他國家和地區(qū)的立法在此問題上的態(tài)度來看，基本上都不提倡未成年人捐獻器官，而轉(zhuǎn)而以“成年”作為捐獻器官的主體要件之一，如美國的《統(tǒng)一組織提供法》就規(guī)定，自愿捐獻器官者須年滿18歲、具有完全民事行為能力且身體健康；法國的《關(guān)于器官摘取之法律》以及臺灣的《人體器官移植條例》等也都有類似的規(guī)定。這表明，不提倡未成年人捐獻器官是當前各國立法所普遍采取的立法傾向。我國是在器官移植立法方面相對滯后的國家，在基本上還沒有什么立法經(jīng)驗可言的情況下，顯然應當借鑒其他國家或地區(qū)的做法，將具有完全民事行為能力以及身體健康等作為未來《器官移植法》允許并提倡自愿捐獻器官的前提條件，拒絕提倡未成年人捐獻器官。這是保護未成年人在器官移植中的合法生命權(quán)益的需要。

（二）建立供受體健康狀況調(diào)查制度及器官移植對供受體健康的影響評估制度

設(shè)立供受體健康狀況調(diào)查制度的目的在于保障醫(yī)方對器官移植前后供受體的健康狀況進行認真調(diào)查和分析，以此為受體的健康狀況是否已經(jīng)惡化到必須接受器官移植的程度和供體的健康狀況能夠允許其捐獻器官提供現(xiàn)實依據(jù)，提高進行器官移植的安全系數(shù)。同時，通過對供受體術(shù)后健康狀況的了解和調(diào)查，可及時發(fā)現(xiàn)那些隱匿的手術(shù)并發(fā)癥或后遺癥，了解器官移植對供受體生命健康狀況的影響，以便及時采取適宜的補救措施，切實保障供受體的生命與健康。而建立器官移植對供受體健康的影響評估制度的主要作用則在于保障醫(yī)方對將要進行的器官移植手術(shù)的可行性及其可能帶來的負面效應進行科學的評估，以提出影響或可能影響器官移植安全進行的因素的分析報告以及消除這種影響的醫(yī)療方案設(shè)計，保證器官移植手術(shù)安全進行，不會對供受體的生命健康造成不應有的損害。在《器官移植法》中設(shè)立這兩項制度，對于保障包括未成年人在內(nèi)的器官移植供受體的生命權(quán)益顯然具有不言自明的重要意義。

（三）建立器官移植手術(shù)許可證制度

器官移植是一項高難度的醫(yī)療手術(shù)，并非任何醫(yī)療單位都具備實施這類手術(shù)的能力，也并不是每個醫(yī)師都有能力和水平進行這種手術(shù)。所以，出于對手術(shù)安全性的考慮以及保障未成年人生命健康的需要，應當在《器官移植法》中確立器官移植手術(shù)的許可證制度，對申請從事器官移植手術(shù)的醫(yī)療單位和醫(yī)師個人進行嚴格的資格審查。就審查的內(nèi)容來說，應當包括：醫(yī)療單位是否具備進行器官移植所必需的醫(yī)療設(shè)備；實施器官移植手術(shù)的醫(yī)師是否具有相關(guān)的臨床經(jīng)驗、實際水平和能力等等。這也是防止因醫(yī)療單位和醫(yī)師不具有進行器官移植所必需的資質(zhì)而擅自進行器官移植以致?lián)p害他人尤其是未成年人生命權(quán)益以保障器官移植手術(shù)安全進行的需要。

（四）禁止人體器官的買賣，嚴厲打擊販賣人體器官的活動

在當前需要接受器官移植的患者人數(shù)眾多而可供移植的器官又嚴重不足的情況下，器官的高利潤性使得器官買賣成為器官移植中所面臨的一類嚴峻社會問題，它在相當程度上損害了我們社會主義國家的良好形象?，F(xiàn)實生活中，我國已發(fā)生了許多買賣人體器官的事件，更有甚者，有些不法分子受人體器官買賣高利潤性的誘惑，不惜鋌而走險，通過拐賣、誘騙、麻醉等犯罪手段偷偷摘取或強制摘取他人的身體器官加以販賣，未成年人由于不具有完全的行為能力和防護能力，經(jīng)常會成為這些不法分子獵取的目標。這不僅對未成年人的生命權(quán)益構(gòu)成了嚴重的威脅和損害，且造成了極其惡劣的社會影響。而當前我國現(xiàn)行立法對人體器官買賣問題的立法空位，則客觀上為人體器官買賣在現(xiàn)實世界中的自流提供了法律上的空隙。為此，立法應當明令禁止人體器官的買賣，對買賣特別是販賣人體器官尤其是未成年人的身體器官的行為予以嚴厲和有效的打擊。這是在器官移植中保護未成年人生命權(quán)益的一項前瞻性工作，也是使我國器官移植保持向公益性方向健康發(fā)展的一個基本要求。新晨

（五）設(shè)立器官來源的嚴格審查制度

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關(guān)鍵詞:人權(quán);知識產(chǎn)權(quán);藥品專利權(quán)

    20世紀后半期，伴隨著全球化的慢慢推進、商品和人口的自由流動，各種傳染性疾病也以驚人的速度蔓延于全球，從而使得人類的身體健康問題發(fā)展成為全球性的公共健康危機，近年來，威脅人類健康的各種疾病也有上升的趨勢，但我們同時也看到，全球每年有數(shù)以千萬的人死于傳染性疾病，其大部分集中于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后的發(fā)展中國家，造成這種局面的重要原因之一便是藥品價格極其昂貴，而且從某種程度上來說，藥品的價格可以單獨決定一個國家是否有能力及時治療某一特定的疾病。所以，在防止和控制傳染性疾病傳播的問題上，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在處理公共健康事務的能力上存在著較大的差距。發(fā)達國家擁有雄厚的人力、物力和財力，其國內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生體制較為完備，各種疾病容易及時得到控制。同時，在治療和藥品開發(fā)方面的技術(shù)優(yōu)勢也使得發(fā)達國家處理公共健康問題的能力也相應提高;而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，其處理公共健康問題的能力相對薄弱，導致其人民無力購買一些必需的藥品。而造成藥品價格昂貴的原因往往與藥品專利權(quán)的保護息息相關(guān)。從理論上說，對藥品專利知識產(chǎn)權(quán)的保護本身是無可非議的，可是在這樣的情形下，如何真正實現(xiàn)國際社會所大力提倡的人權(quán)?傳統(tǒng)的人權(quán)觀認為，人權(quán)是人作為個體與生具有的權(quán)利，如生命權(quán)、健康權(quán)、人格尊嚴的權(quán)利等;新的人權(quán)觀則認為，人只有在民族的自主生存條件下和社會的發(fā)展中才能真正享有人權(quán)，因此，民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)等集體人權(quán)也成為當代人權(quán)所不可缺少的部分。但不論人權(quán)是個人的還是集體之下的，它都不應受到時間或者地域的限制。

一、人權(quán)

    所謂人權(quán)，是人之所以為人而必須享有的最基本的權(quán)利。人權(quán)，在各國憲法上有不同的用語，一般而言，英美憲法學者傾向于稱其為“人權(quán)”( Human Rights )，以表明它們是人所固有的權(quán)利;德國的憲法學者則習慣稱其為“基本權(quán)利”或“基本權(quán)”( Grundrechte );日本學者則習慣將其稱為“人權(quán)”或“基本人權(quán)”;而我國憲法學者根據(jù)我國現(xiàn)行憲法典的用語，稱為“基本權(quán)利”或“憲法權(quán)利”。人權(quán)是在西方近代資產(chǎn)階級革命以后，人類將那些具有最高地位、人們所必不可少的權(quán)利在被賦予最高規(guī)范效力的憲法規(guī)范中予以確認和表達，加以保障與實施的一些權(quán)利，強調(diào)它們作為人類所固有的、不可侵犯的和不可剝奪的權(quán)利的性質(zhì)。

    從人類生存意義上來說，生命權(quán)、健康權(quán)是人最基本的人身權(quán)利。生命權(quán)是指公民依法保全自己的生命、排除他人侵害的權(quán)利。生命權(quán)包括兩個方面的基本內(nèi)容:第一，任何組織和個人都不能非法剝奪他人的生命，違反法律規(guī)定故意或過失剝奪他人生命的都要承擔相應的法律責任;第二，公民在自己的生命受到非法侵害時，有權(quán)進行正當防衛(wèi)、緊急避險和依法控告。健康權(quán)是指公民依法保護其身體組織完整、維護正常生理功能的權(quán)利。健康權(quán)的基本內(nèi)容有:第一，任何組織和個人都無權(quán)侵害他人的身體健康，在我國，公民的健康權(quán)不受侵犯是絕對，只要是損害他人身體健康的行為，一定是違法的;第二，公民在自己的身體健康受到非法侵害時，有權(quán)進行正當防衛(wèi)、緊急避險和依法控告。其實，生命權(quán)、健康權(quán)屬于生存意義上的基本權(quán)利。所謂生存意義上的基本權(quán)利是指人為了生存而應享有的權(quán)利。在人類的所有需求欲望中，對于生存的渴求是其最本能的欲望，所以，無論人類社會如何發(fā)展，生存的權(quán)利始終是人的基本權(quán)利體系中首先應當?shù)玫娇隙ㄅc保障的權(quán)利。對于生存而言，生命權(quán)、健康權(quán)、自由權(quán)既是其自然形式，也是其前提條件，而我們通常認為至關(guān)重要的財產(chǎn)權(quán)則是生存得以實現(xiàn)的物質(zhì)條件。因此，在人權(quán)理念剛進人人類的思維中時，人類首先主要確立的便是生命權(quán)、自由權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。如美國的《獨立宣言》宣稱:“我們認為這些真理是不言而喻的，人人生而平等，他們都從他們的‘造物主’那里被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。”韓大元先生在其主編的《外國憲法》中，談及法國憲法時，說道:“公民的基本權(quán)利與自由可以根據(jù)它們與國家的關(guān)系類型來分類。借鑒葉林耐克的理論，第一類權(quán)利屬于‘消極狀態(tài)’的權(quán)利，是‘自由權(quán)’，可稱之為‘防衛(wèi)性權(quán)利’;第二類屬于‘積極狀態(tài)’的權(quán)利，反映了個人參與國家的運作過程，可稱之為‘參與權(quán)’;第三類權(quán)利要求國家作出肯定的行動，屬于‘肯定狀態(tài)’的權(quán)利，可稱之為‘權(quán)利債券’;第四類權(quán)利非常重要，指的是要求國家予以擔保的那些權(quán)利，可稱之為‘權(quán)利保障權(quán)’;最后，作為權(quán)利的基礎(chǔ)，‘平等權(quán)’尋求國家以同樣的方式對待全體個人，并且國家應保證每個人將得到平等對待?！倍f的“權(quán)利債券”便包括已被法律承認的健康權(quán)。

二、藥品專利權(quán)與人權(quán)的沖突

    1、知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)

    知識產(chǎn)權(quán)是設(shè)定在特定創(chuàng)新性智力成果這種特定信息上的專有權(quán)、排他權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)法主要是通過權(quán)利限制來實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與社會公眾之間的利益平衡，如合理使用制度、法定許可制度、強制許可制度等，這些制度在保護權(quán)利人專有權(quán)利的同時，也照顧到了社會公眾的利益要求。知識產(chǎn)權(quán)法保護的是個人的智力成果，智力成果作為人類腦力勞動產(chǎn)品，具有與物質(zhì)產(chǎn)品不同的經(jīng)濟特性，包括非物質(zhì)性、消耗無損耗性、非占有性、累積性和再生性等。從經(jīng)濟學的角度來看，一方面，智力成果的生產(chǎn)是將創(chuàng)造性的腦力勞動成果固化下來，隨著科技的進步與發(fā)展，其成本會越來越高;另一方面，智力成果具有易傳播性，并且可以為許多人同時擁有并使用，從事實上說，任何人都利用它來為自己謀利。那么，于此情況下，如果沒有法律為其提供專門的保護，賦予智力成果創(chuàng)造者以一定形式的壟斷或排他地位，智力成果將會被他人無償使用，個人創(chuàng)造的價值得不到肯定與補償，其創(chuàng)新的熱情也必然會遭受打擊，社會的發(fā)展、進步也將無從談起。于是，知識產(chǎn)權(quán)法賦予知識產(chǎn)權(quán)人對其之力成果享有合法的壟斷的、獨占的權(quán)利，除法律另有規(guī)定外，任何人未經(jīng)權(quán)利人許可，都不得使用這種智力成果。知識產(chǎn)權(quán)人一旦享有了這種排他的權(quán)利，便可以自己利用或者授權(quán)他人利用，以回收研究開發(fā)、智力投人的成本，并獲取較高利潤。它充分體現(xiàn)了人的勞動價值及人的尊嚴和自由。其次，知識產(chǎn)權(quán)法保護智力成果的最終目的是為了實現(xiàn)全社會、全人類的科技進步、文化繁榮和經(jīng)濟發(fā)展。

篇5

再過幾天就是我們共同關(guān)注的“3﹒15”國際消費者權(quán)益日。今天，邀請大家，舉行3﹒15國際消費者權(quán)益日紀念活動座談會。這是一項很有意義的公益活動，開展好這一活動將進一步提高我們對消費者的服務意識、服務質(zhì)量,喚醒廣大消費者自我保護意識，從而有力推動××景區(qū)消費者權(quán)益保護事業(yè)的深入開展。借此機會，我代表景區(qū)消費者協(xié)會，感謝在座的各位領(lǐng)導多年來過景區(qū)消協(xié)工作的理解和支持，感謝大家在處理游客投訴，化解矛盾所做出的貢獻?！痢辆皡^(qū)是世界自然與文化遺產(chǎn)，有著豐厚的資源，按照“構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大旅游”的總體要求，最大限度的保護和利用這些資源，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益、社會效益，是我們共同的愿望。俗話說“靠上吃山”，“吃山還要養(yǎng)山”?！痢磷鳛閷ν忾_放的窗口，他的聲譽，將直接影響××在全國、全世界的形象。

剛剛過去的一年，是景區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的一年，也是××面貌發(fā)生較大變化的一年，景區(qū)消費者權(quán)益保護工作也取得了顯著成績。去年以來，在××管委、市局消協(xié)和社會各界的幫助、支持下，景區(qū)消協(xié)把保護消費者合法權(quán)益工作作為維護廣大游客根本利益的重要手段，作為實踐“三個代表”的具體體現(xiàn)，積極強化消費者權(quán)益保護機構(gòu)建設(shè)，努力創(chuàng)新消費者權(quán)益保護的手段，不斷豐富消費者權(quán)益保護的渠道，及時、快捷地處理消費者投訴。同時消協(xié)不斷強化自身建設(shè)，認真開展消費監(jiān)督和引導工作，逐步成為保護消費者合法權(quán)益、支持消費者依法維權(quán)的代言人。主動幫助景區(qū)廣大經(jīng)營業(yè)主以健康為本，積極提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，做到自覺維護消費者權(quán)益?？梢哉f，保護消費者合法權(quán)益工作已深入人心，營造良好的消費環(huán)境已成為社會各界的共同心聲，依法維權(quán)已成為維護市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定的重要措施。

從1997年開始，中消協(xié)都會結(jié)合當年的消費焦點和熱點，推出一個消費年主題。今年的消費年主題是：健康·維權(quán)。中國消費者協(xié)會提出的新主題是中消協(xié)根據(jù)十六大精神，緊密結(jié)合當前社會消費的新特點和社會發(fā)展的新趨勢，廣泛征求社會各界意見后確定的。今年的主題口號既是廣大消費者對消費環(huán)境的期望，也是對保護消費者權(quán)益工作的要求。建議各駐山單位、各經(jīng)營單位緊緊圍繞“健康﹒維權(quán)”這一主題，積極配合好消協(xié)做好消費者權(quán)益保護工作。

“健康”指的是生命健康權(quán)，《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定“消費者在購買、使用商品和接受服務時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求?！鄙】禉?quán)以人的生命安全為基礎(chǔ)，健康是生命安全的更高的層面，生命健康權(quán)是人的最基本的權(quán)利，也是消費者最基本的權(quán)利，消費生活中生命健康的程度是體現(xiàn)國民的生活質(zhì)量的重要指標。20__年年主題所指的生命健康權(quán)，既包括廣大消費者的生命安全、身體健康，也包括消費者的心理健康?！熬S權(quán)”就是要維護消費者生命健康權(quán)益。

近幾年，隨著我國對消費者權(quán)益保護工作的深入，消費者的生命健康權(quán)保護狀況有所改善，但是總體形勢仍然嚴竣。以與消費者關(guān)系最為密切的食品安全為例，據(jù)有關(guān)部門測算，我國因食物和水源污染造成的腹瀉每年不少于1.2億人次。我國因為食品安全不合格，甚至食品中摻雜大量有毒有害物質(zhì)，損害消費者的重大、惡性案件屢見不鮮。去年安徽阜陽假奶粉、山西假酒、山東粉絲等影響非常大，社會反映非常強烈。在我們景區(qū)內(nèi)也有很多不盡人意的地方，欺客、宰客、惡意誘導等現(xiàn)象仍存在，決不能掉以輕心。每年我們都查出一些違法業(yè)戶，如04年春天我們接到游客投訴，反映一些養(yǎng)蜂戶，存有生產(chǎn)質(zhì)量不純等問題，我們及時進行了檢查，抽取化驗，最后查處了600余公斤劣質(zhì)蜂蜜，處罰了4戶，取締了2戶。今年我們在對紅門轄區(qū)監(jiān)管中查處了兩起銷售劣質(zhì)食品的案件，目前正在處理。因此，確定“健康·維權(quán)”為消費年主題，認為非常有必要，也非常及時。其目的是為更好的保護廣大游客的生命健康權(quán)、在培養(yǎng)消費者生命健康消費意識的同時，促使包括消費者在內(nèi)的景區(qū)各界從落實可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的高度重視消費者生命健康問題。結(jié)合“健康·維權(quán)”的年主題，今年我們3·15國際消費者權(quán)益日宣傳咨詢服務活動，主要包括三方面的內(nèi)容：以突出抓好誠信經(jīng)營、尊重消費者的生命健康權(quán)為重點，采用發(fā)放有關(guān)《消法》宣傳資料、消費警示和消費提示、現(xiàn)場咨詢等方式，加強《消法》和消費年主題的宣傳；消費者協(xié)會配合工商部門深入開展打假維權(quán)活動，并在去年開展打假維權(quán)活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓住假冒偽劣、價格欺詐、用劣質(zhì)面粉烙餅欺騙游客等焦點問題重拳出擊，嚴格規(guī)范。其中，檢點為食品、飲料、兒童用品、煙酒、旅游商品（有些過于鋒利的刀、劍、斧等利器以旅游紀念品名義銷售，流入不法分子手中，直接威脅人們的生命安全）。同時，各單位、各經(jīng)營業(yè)戶、和消費者組織都要積極協(xié)調(diào)和配合執(zhí)法局、衛(wèi)生等有關(guān)行政執(zhí)法部門參與監(jiān)督檢查，加強社會監(jiān)督力度，特別是關(guān)注食品安全；在3月15日前，景區(qū)消協(xié)還要結(jié)合自己實際情況，邀請有關(guān)部門、景區(qū)、新聞媒體、誠信經(jīng)營企業(yè)，聯(lián)合開展形式多樣的宣傳咨詢活動?！敖】旦q維權(quán)——消費者滿意”，是保護消費者合法權(quán)益的永恒主題，“健康﹒維權(quán)——消費者滿意”是相輔相成、相互促進的統(tǒng)一體。健康是維權(quán)的必要前提，也是維權(quán)工作的切入點。維權(quán)是健康的首要目標，也是健康的直接體現(xiàn)。消費者滿意是“健康﹒維權(quán)”的根本目的。建立“健康﹒維權(quán)——消費者滿意”社會監(jiān)督體系有著重要意義。首先是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神、踐行“三個代表”重要思想的需要。構(gòu)建“健康﹒維權(quán)——消費者滿意”社會監(jiān)督體系，就是以保護消費者合法權(quán)益為宗旨，以加強對企業(yè)信用建設(shè)，充分發(fā)揮各職能部門的行政監(jiān)管、消費者協(xié)會的社會監(jiān)督及廣大企業(yè)的自律作用，建立和完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的四位一體、協(xié)同運 作的市場監(jiān)督新機制，營造安全、有序、健康的旅游環(huán)境和讓消費者滿意的消費環(huán)境。二是貫徹落實《消費者權(quán)益保護法》、保護消費者合法權(quán)益的需要。三是解決現(xiàn)階段消費維權(quán)領(lǐng)域里的熱點、難點問題的需要。四是加強“平安、文明、衛(wèi)生景區(qū)”建設(shè)、促進景區(qū)旅游經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。我們準備與移動、聯(lián)通聯(lián)系，讓來景區(qū)的游客進入泰安區(qū)域就能收到，歡迎登景區(qū)的信息及提供的服務，讓游客有親切感、安全感。

保護消費者合法權(quán)益是消費者協(xié)會永遠的責任，高舉3﹒15旗幟是消費者協(xié)會肩負的使命。多年來，消費者協(xié)會已成為黨和政府聯(lián)系消費者的橋梁和經(jīng)營者聯(lián)系消費者的紐帶，是消費者的代言人、保護神。

只有動員各方面力量，嚴厲打擊制售假冒、商業(yè)欺詐等違法行為，維護和健全市場秩序；進一步創(chuàng)造條件，調(diào)動廣大消費者打假治劣，消費者維權(quán)的積極性、主動性與創(chuàng)造性，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。景區(qū)消協(xié)和各分會要進一步加強行業(yè)自律，強化社會責任意識，積極參與對經(jīng)濟秩序監(jiān)管，保護消費者依法維權(quán)；要切實為消費者提供全方位服務。引導消費者要加強學習，學法用法，自覺維護自身合法權(quán)益，敢于同各種非法侵害健康行為、侵權(quán)行為作斗爭，做一個適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的理性消費者。

經(jīng)營者是市場活動的主體，是決定市場秩序好壞的源頭，也是推進“健康﹒維權(quán)——消費者滿意”體系建設(shè)的重要力量，經(jīng)營單位都要視信譽為生命，強化信譽自律，規(guī)范自身行為，自覺依法經(jīng)營。構(gòu)建“健康﹒維權(quán)——消費者滿意”監(jiān)督體系，保護消費者合法權(quán)益，既是企業(yè)義不容辭的責任和法定的義務，又是企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必由之路。今天的座談會，就是架起經(jīng)營者聯(lián)系消費者的橋梁，推動各經(jīng)營單位關(guān)心和重視消費者權(quán)益保護事業(yè)，同時，為經(jīng)營者創(chuàng)造一個宣傳自己、展示的機會，讓消費者充分了解自己，從而促進各經(jīng)營單位不斷提高經(jīng)濟效益和社會效益，提高市場競爭力。管委譚主任在管委務虛會上的講話中提到,將在景區(qū)經(jīng)營單位中開展評選星級經(jīng)營業(yè)戶活動，實行信用評價制度，讓游客知道哪些是放心業(yè)戶，哪些是不放心業(yè)戶；誰砸了景區(qū)的牌子，就砸誰的飯碗，讓經(jīng)營者也要有壓力感、緊迫感，更要有責任感。

保護廣大游客的合法權(quán)益是我們共同責任.我們一定要進一步提高認識,切實加強對來泰旅游者的合法權(quán)益保護工作.認真履行好保護消費者權(quán)益的職責,通力合作,不斷加大保護消費者權(quán)益的力度,共同把這項工作抓緊抓好.景區(qū)消費者協(xié)會是保護消費者合法權(quán)益的社會團體,今后一個時期的基本思路是：第一、堅持一個宗旨：全心全意保護消費者合法權(quán)益。努力強化服務意識、創(chuàng)新意識、法制意識，切實保護好消費者合法權(quán)益。第二、正確處理兩個關(guān)系：正確處理好“保護消費者合法權(quán)益與維護經(jīng)營者正當權(quán)益”的關(guān)系，正確處理好“監(jiān)督與服務”的關(guān)系，保護消費者協(xié)會的公正性和權(quán)威性。第三、立足“三個圍繞”：緊緊圍繞黨和政府的中心任務、圍繞中國消費者協(xié)會年主題、圍繞消費者關(guān)注的熱點和難點問題開展工作，牢牢把握正確的工作方向。第四、樹立四種風氣：以人為本，樹立“學習的風氣，團結(jié)的風氣，干事業(yè)的風氣，守紀律的風氣”，加強消費者隊伍自身建設(shè)。第五、發(fā)揮五個作用：消費者協(xié)會要發(fā)揮消費者代言人作用、政府聯(lián)系消費者的橋梁作用、經(jīng)營者聯(lián)系消費者的紐帶作用、黨和政府向社會的“窗口”作用、聯(lián)系社會協(xié)調(diào)各方的組織協(xié)調(diào)作用。第六、堅持六個結(jié)合：一是堅持與管委黨工委、上級消協(xié)組織結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求領(lǐng)導支持。二是堅持與山上執(zhí)法單位結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求行政支持。三是堅持與公安、檢察、法院等部門結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求司法支持。四是堅持與新聞單位結(jié)合，為消履行職能尋求輿論支持。五是堅持與行業(yè)組織結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求行業(yè)支持。今年，我們將在駐山單位及企業(yè)中騁請部分義務調(diào)解員，把問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態(tài)。六是堅持與專家志愿者結(jié)合，為消協(xié)履行職能尋求智力支持。總之，我們將充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,做好消費者的代言人,當好消費者的娘家人,為消費者分憂解難,急消費者所急,想消費者所想,全心全意為消費者服務,努力開創(chuàng)消費者權(quán)益保護工作的新局面.

篇6

過去一年，市消協(xié)共辦理團體投訴四起，人數(shù)達120多人次。接待來訪咨詢202人次，接受電話咨詢268次、受理投訴252件，結(jié)案235件，結(jié)案率達100%；，全年為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。加大消協(xié)調(diào)解糾紛工作力度，在全州率先成立人民調(diào)解委員會，全年共調(diào)解消費糾紛235件，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。一年來，市消協(xié)通過加強“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡建設(shè)，提高了受理、處理消費者申訴、投訴的服務水平；通過依法嚴厲查處侵害消費者權(quán)益行為，進一步規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序；通過加強日常監(jiān)管，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上遏制了消費侵權(quán)行為。你們所做的工作，市委、市政府是十分滿意的。針對當前消協(xié)工作，我提三點希望：一要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。在具體工作中要注意改進工作方式，研究工作方法，加強宣傳推介，擴大影響。要把握工作重點、難點和熱點，及時采取有效措施，增強工作的預見性和主動性，提高解決問題的能力。二要加強干部素質(zhì)建設(shè)。要樹立大局觀念和服務意識，狠抓法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，打造“學習型”隊伍，增強干部職工駕馭市場經(jīng)濟、解決復雜問題的能力。三要加強行業(yè)作風建設(shè)。要結(jié)合當前正在開展的先進性教育活動，強化依法行政能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，增強依法行政觀念，提高執(zhí)法辦案水平，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營

在市場經(jīng)濟條件下，工商行政管理部門是市場經(jīng)營行為的管理主體。一方面，在管理上要寬嚴相濟，在依法行政的前提下，放寬政策，減少限制，優(yōu)化服務，提高效能，努力營造寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為和假冒偽劣商品，進而維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者利益。另一方面，要積極推進企業(yè)信用管理體系建設(shè)。圍繞建設(shè)誠信**，打造誠信工商，加強消協(xié)誠信體系建設(shè)，從而推動企業(yè)信用創(chuàng)建工作。要利用我市現(xiàn)有資源，積極構(gòu)建企業(yè)信用管理體系，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，健康發(fā)展。

三、提高消費者健康維權(quán)意識

今年“3·15”宣傳的主題是“健康·維權(quán)”。從現(xiàn)實情況看，我們的消費安全環(huán)境尚難令人樂觀，在生命健康權(quán)的保障方面還存在不少問題，例如：工業(yè)酒精勾兌的酒致人失明、死亡、甲醛泡制水發(fā)食品、垃圾油、有毒大米等。無不讓人觸目驚心。

篇7

同志們：

今天，市工商管理局和市消費者協(xié)會聯(lián)合在這里隆重召開紀念“3·15”暨誠信單位表彰大會，并確定為以弘揚維權(quán)，倡導健康，引導消費這樣的鮮明主題，這個會開得十分有意義。再過幾天就是國際消費者權(quán)益保護日，這是我們以及所有的消費者一個值得慶賀的特殊的節(jié)日。借此機會，我愿代表市委、市政府向全市廣大的消費者表示節(jié)日的問候！向一直辛勤工作在消費者權(quán)益保護第一線的各職能部門表示誠摯的謝意！向榮獲各級“誠信單位”稱號的單位表示熱烈的祝賀！剛才，××*同志代表消費者協(xié)會總結(jié)了2005年消協(xié)工作情況，并對2006年消協(xié)工作進行了具體部署?？偨Y(jié)非常全面、客觀，思路也非常明確，我完全贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、充分發(fā)揮消協(xié)職能作用，用心地保護好消費者合法權(quán)益

過去一年，市消協(xié)共辦理團體投訴四起，人數(shù)達120多人次。接待來訪咨詢202人次，接受電話咨詢268次、受理投訴252件，結(jié)案235件，結(jié)案率達100%；，全年為消費者挽回經(jīng)濟損失30余萬元。加大消協(xié)調(diào)解糾紛工作力度，在全州率先成立人民調(diào)解委員會，全年共調(diào)解消費糾紛235件，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。一年來，市消協(xié)通過加強“12315”消費者投訴舉報網(wǎng)絡建設(shè)，提高了受理、處理消費者申訴、投訴的服務水平；通過依法嚴厲查處侵害消費者權(quán)益行為，進一步規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序；通過加強日常監(jiān)管，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，從源頭上遏制了消費侵權(quán)行為。你們所做的工作，市委、市政府是十分滿意的。針對當前消協(xié)工作，我提三點希望：一要加強領(lǐng)導班子建設(shè)。在具體工作中要注意改進工作方式，研究工作方法，加強宣傳推介，擴大影響。要把握工作重點、難點和熱點，及時采取有效措施，增強工作的預見性和主動性，提高解決問題的能力。二要加強干部素質(zhì)建設(shè)。要樹立大局觀念和服務意識，狠抓法律法規(guī)和業(yè)務知識的學習，打造“學習型”隊伍，增強干部職工駕馭市場經(jīng)濟、解決復雜問題的能力。三要加強行業(yè)作風建設(shè)。要結(jié)合當前正在開展的先進性教育活動，強化依法行政能力。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，增強依法行政觀念，提高執(zhí)法辦案水平，努力做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。版權(quán)所有

二、積極引導生產(chǎn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營

在市場經(jīng)濟條件下，工商行政管理部門是市場經(jīng)營行為的管理主體。一方面，在管理上要寬嚴相濟，在依法行政的前提下，放寬政策，減少限制，優(yōu)化服務，提高效能，努力營造寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。同時要加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為和假冒偽劣商品，進而維護生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者利益。另一方面，要積極推進企業(yè)信用管理體系建設(shè)。圍繞建設(shè)誠信××，打造誠信工商，加強消協(xié)誠信體系建設(shè)，從而推動企業(yè)信用創(chuàng)建工作。要利用我市現(xiàn)有資源，積極構(gòu)建企業(yè)信用管理體系，引導企業(yè)誠信經(jīng)營，健康發(fā)展。

三、提高消費者健康維權(quán)意識

今年“3·15”宣傳的主題是“健康·維權(quán)”。從現(xiàn)實情況看，我們的消費安全環(huán)境尚難令人樂觀，在生命健康權(quán)的保障方面還存在不少問題，例如：工業(yè)酒精勾兌的酒致人失明、死亡、甲醛泡制水發(fā)食品、垃圾油、有毒大米等。無不讓人觸目驚心。

篇8

2015年云南省思想品德中考實行全省統(tǒng)一命題，但是由于全省各地州使用的教材版本不同，如何做好中考總復習，整理出一份有利于學生備考的復習資料，成了初三老師們的必修課。

依據(jù)2015年云南省思想品德考試標準，結(jié)合我校學生實際情況，我對“公民的權(quán)利義務”這一專題的內(nèi)容及相關(guān)案例進行了整理與研究。

一、知識整理與案例解析

（一）了解憲法對公民基本權(quán)利和義務的規(guī)定，懂得正確行使權(quán)利、自覺履行義務。（考試層次要求：B）

1.什么是公民的基本權(quán)利？什么是公民的基本義務？

（1）憲法規(guī)定的權(quán)利，就是公民的基本權(quán)利。

（2）憲法規(guī)定的義務就是公民的基本義務。

2.怎樣認識權(quán)利與義務的關(guān)系？

（1）國家以憲法和法律的形式規(guī)定公民的權(quán)利和義務。我國法律賦予了公民廣泛的權(quán)利，也規(guī)定了公民必須履行的各種義務。

（2）在我國，公民的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的，兩者具有一致性。沒有無權(quán)利的義務，也沒有無義務的權(quán)利。

（3）所以，每個公民既是權(quán)利的主體，也是義務的主體，我們不僅要增強權(quán)利觀念，依法行使權(quán)利、維護權(quán)利，而且要增強義務觀念，依法履行義務。

3.我們應怎樣正確行使自己的權(quán)利，自覺履行義務？

正確行使權(quán)利：（1）公民在行使權(quán)利時要尊重他人的權(quán)利；（2）不得損害國家的、社會的、集體的利益；（3）要在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)利；（4）要以合法的方式行使權(quán)利

自覺履行義務：（1）法律鼓勵的積極去做；（2）法律要求的必須去做；（3）法律禁止做的堅決不做

（二）知道公民的人身權(quán)利受法律保護，任何非法侵害他人人身權(quán)利的行為，都要承擔相應的法律責任（考試層次要求：B）

1.公民的生命健康權(quán)

（1）地位：生命健康權(quán)是公民生存和發(fā)展的基本權(quán)利，是公民行使其他權(quán)利的前提

（2）法律依據(jù)：我國法律規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)，不容他人侵犯。作為未成年人，我們的生命健康權(quán)受到法律的特殊保護。

（3）我們應怎樣行使公民的生命健康權(quán)？

① 公民應該珍愛生命，維護健康，積極行使生命健康權(quán)；②當生命健康受到他人非法侵害時，有權(quán)依法自衛(wèi)和請求法律保護；③我們享有生命健康的權(quán)利，也負有不傷害他人生命健康的義務

2.公民的人格尊嚴權(quán)

（1）地位：人格尊嚴權(quán)是公民作為人應當受到他人最起碼尊重的權(quán)利

（2）內(nèi)容：具體體現(xiàn)為名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)

（3）法律依據(jù)：法律保護公民的人格尊嚴不受侵犯，侵犯公民的人格尊嚴權(quán)，要承擔相應的法律責任。

（4）我們應怎樣維護自己的人格尊嚴權(quán)？

①法律保護公民的人格尊嚴不受侵犯，侵犯公民的人格尊嚴權(quán)，要承擔相應的法律責任。

②當公民的人格尊嚴受到侵害時，要學會運用法律維護自己的人格尊嚴。如與侵權(quán)人協(xié)商，要求停止侵害；請求法律保護，向有關(guān)門反映；必要時向法院提訟

3.公民的隱私權(quán)

（1）什么是隱私？

隱私是指公民不愿意為人所知或不愿意公開的，與公共利益無關(guān)的個人秘密。包括三個方面內(nèi)容：①個人信息，②個人活動，③個人領(lǐng)域。

（2）什么是隱私權(quán)？

隱私權(quán)是指公民依法享有私人生活安寧和私人信息保密的權(quán)利。

（3）我們應怎樣維護自己的隱私權(quán)？（當隱私權(quán)受到侵犯時，怎么辦？）

①與侵權(quán)人協(xié)商，要求其停止侵害，賠禮道歉，賠償損失，消除影響；②可向有關(guān)部門反映，請求幫助；③必要時，可向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵩A，依法維權(quán)

案例解析：

擁有自己的秘密是我們長大的標志之一。作為中學生應該保守的秘密是

A.網(wǎng)友約自己單獨見面 B.考試時作弊未被發(fā)現(xiàn)

C.自己真實的個人信息 D.上學途中被強行“借錢”

【解析】選C。本題考查學生保守秘密的要求。在成長的過程中，有些事情可以保密，而有些事情卻不能保密。C正確，保護自己的隱私能獲得內(nèi)心的安寧；A錯誤，是缺乏自我保護意識的表現(xiàn)；B錯誤，是缺乏誠信品質(zhì)的表現(xiàn)；D錯誤，是懦弱、缺乏法律意識和維權(quán)意識的表現(xiàn)。

（三）知道公民有受教育的權(quán)利和義務，學會運用法律維護自己受教育的權(quán)利，自覺履行受教育的義務（考試層次要求：B）

1.什么是受教育權(quán)？

受教育權(quán)是指公民有從國家接受文化教育機會，以及獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。

2.為什么受教育既是公民權(quán)利，也是公民義務？ （怎樣勸說不讓子女上學的父母）

（1）教育對于一個人的成長起著至關(guān)重要的作用，是人們獨立生活的必要前提，它能喚起人的潛能，從而開辟出人性發(fā)展的道路；教育能為人們未來的幸福生活奠基，教育獲取知識，知識改變命運。

（2）對于國家、民族來說，教育成就未來。

（3）我國憲法規(guī)定：受教育既是公民的權(quán)利，又是公民的義務。

3.什么是義務教育？它的顯著特征有哪些？

（1）含義：國家統(tǒng)一實施的、適齡兒童和少年必須接受的國民教育，是國家必須予以保障的公益性事業(yè)。

（2）基本特征：強制性、公益性、統(tǒng)一性。

4.當我們的受教育權(quán)受到侵犯時，應怎么辦？

（1）當我們的受教育權(quán)受到侵犯時，應增強維權(quán)意識，堅決維護自己受教育的權(quán)利。

（2）請求父母、老師的幫助；

（3）向?qū)W校、居（村）委會、教育主管部門等尋求幫助；

（4）必要時向人民法院提訟。

5.我們應如何珍惜自己受教育的權(quán)利，履行受教育義務？

（1）我們要樹立遠大志向，珍惜在校學習的機會；努力學習，養(yǎng)成終身學習的好習慣

（2）當我們的受教育權(quán)受到侵犯時，堅決維護自己的受教育權(quán)利。

（3）自覺履行受教育義務：①按時入學；②接受規(guī)定年限的義務教育，不得中途輟學；③遵守法律和學校紀律，尊敬師長，努力完成規(guī)定的學習任務。

案例分析：

材料一 2014年云南省深入推進“營養(yǎng)餐”改善計劃，讓“營養(yǎng)餐”覆蓋全省129個縣（市、區(qū)）510萬名農(nóng)村義務教育階段學生，讓家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助覆蓋全省290萬名農(nóng)村學生。從3月份開始，云南逐步將所有農(nóng)村義務教育階段學校的學生食堂退出承包經(jīng)營模式，改由學校直接管理，實行零利潤經(jīng)營。

材料二 暈！上自習課時，我溜到操場上玩，被老師抓個現(xiàn)行，狠批了一頓。真是的，學不學習是我自己的事，老師真是多管閑事。

（1）材料一中的措施保護了學生的哪些權(quán)利？

（2）材料二中“學不學習是我自己的事”的說法對嗎？為什么？

（3）為了回報黨和政府的關(guān)愛，作為義務教育階段的學生，我們應當如何履行受教育的義務？

【解析】本題考查的知識點是公民受教育的權(quán)利和義務。第（1）問從關(guān)鍵詞“學生”“營養(yǎng)餐”，不難判斷是保護了學生的受教育權(quán)和生命健康權(quán)。第（2）問首先要作出判斷然后說明理由，材料二中觀點關(guān)鍵錯在沒有認識到受教育也是公民的義務。第（3）問根據(jù)所學知識回答具體做法即可。

二、整理與研究時應注意的問題

1.認真分析研究考標要求，把握考試難易程度

2.把考標與教材相結(jié)合，理清知識體系

3.充分考慮本校學生的學習情況

篇9

前面的第十一部分簡要討論了我國人身損害賠償法律制度中的部分具體問題，不論適用國務院《工傷保險條例》進行工傷賠付，還是適用最高人民法院的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》進行侵權(quán)損害賠償，都存在一個時效問題，這是人身損害賠償?shù)闹匾獙嵺`問題。本文對這個問題作一簡要討論分析。

[問題的提出]

人身賠償?shù)脑V訟時效一般是依照《民法通則》第136條規(guī)定的一年執(zhí)行。而這中也有很多具體問題，中國法院網(wǎng)法治論壇中一網(wǎng)友提出一個案例“A是一企業(yè)司機，2004年5月3日在跟同事B出車（B開車）與C開的車發(fā)生交通事故，交警于2004年5月21 日認定C負主要責任，B負次要責任，A正常乘車不負事故責任。A因事故當天住院至今仍未出院，未評殘。企業(yè)為A買有工傷保險。問題：1、訴訟時效是否從5 月3日始，計一年？2、……（2005-05-21 14：28 bbs.chinacourt.org/index.php？showtopic=96674）”顯然訴訟時效不僅僅是一個時間期限問題，需要作進一步深入討論。

一、訴訟時效的有關(guān)具體問題

1、人身損害的范圍

人身損害賠償，是指民事主體的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到不法侵害、造成致傷、致殘、致死的后果以及其他損害，要求侵權(quán)人以財產(chǎn)賠償?shù)确椒ㄟM行救濟和保護的侵權(quán)法律制度。

按照我國《民法通則》的規(guī)定，人身損害賠償法律制度抽保護的人格權(quán)，就是生命健康權(quán)。而生命健康權(quán)不是一個具體的人格權(quán)，而包括幾個人格權(quán)。這一理論在我國法律理論界曾有過激烈的爭論，對于生命健康權(quán)的完整理解，應當是包括生命權(quán)、健康權(quán)和身體權(quán)這樣三個人格權(quán)。

生命權(quán)的客體是自然人的生命。生命權(quán)是以自然人的生命安全利益為內(nèi)容的人格權(quán)，它以自然人的生命安全為客體，以維護人的生命活動延續(xù)為基本內(nèi)容，其保護對象，就是人的生命活動能力。以自然人的生命喪失為標準，侵權(quán)行為作用于人體，使人的生命活動能力喪失，就是侵害生命權(quán)。民法對侵害生命權(quán)的確認標準是客觀標準，是以生命喪失的客觀結(jié)果論，只要造成自然人死亡的，就是民法上的侵害生命權(quán)的侵權(quán)行為。

健康權(quán)是指自然人以其機體生理機能正常運作和功能完善發(fā)揮，以其維持人體生命活動的利益為內(nèi)容的人格權(quán)。侵權(quán)行為作用于人體，使人的機理的正常運作和功能完善發(fā)揮受到在此破壞，使受害人的人體生理機能、發(fā)育、體質(zhì)等綜合發(fā)展狀況在原有的水平上下降，不能保持原有的水平。造成這種結(jié)果，就構(gòu)成侵害健康權(quán)。造成人身損害的結(jié)果有三種形式：造成人身損害，經(jīng)過治療愈合；經(jīng)過治療留下了殘疾；造成了其他疾患。

身體權(quán)，在法律上，專指自然人的身體，即自然人生理組織的整體即人的軀體，包括：1、主體部分，即頭顱、軀干、肢體的總體構(gòu)成；2、附屬部分，即毛發(fā)、指（趾）甲等附屬于身體的其他人體組織的整體。侵害身體權(quán)，就是侵害身體組成部分的完整性，包括身體組成部分的實質(zhì)性完整和形式上完整。

《民法通則》第136條規(guī)定“身體受到傷害要求賠償?shù)摹痹V訟時效期間為一年。按照一般理解，“身體受到傷害”是指對侵害健康權(quán)行為。而司法解釋并未對此作具體適用解釋。也未對侵害生命健康以的三種人格權(quán)審判適用訴訟時效作出區(qū)分或具體解釋，司法解釋與“法律條文”相似，因此人們認為凡是人身損害賠償都適用一年的特殊訴訟時效，其實從法理上講并不盡然。

2、不適用訴訟時效的訴訟

眾所周知，民法上的訴，有多種如確認之訴，侵權(quán)之訴、給付之訴、合同之訴、債之訴、侵權(quán)之訴等等。理論上對此至今也有廣泛的不同觀點。雖在理論上未作統(tǒng)一，法律上也未作統(tǒng)一規(guī)定，但目前廣泛接受并法院審判實踐普遍作法是確認之訴不適用訴訟時效。

為什么會有不同的觀點，這在于：（1）、《民法通則》僅規(guī)定了權(quán)利不行使而喪失的期間，并未規(guī)定那類行為（訴）屬于不適用訴訟時效的行為（訴）。換句話說，只要權(quán)利存在而權(quán)利人未行行使權(quán)利都存在訴訟時效問題。（2）、時效制度本身是實體法范疇，而不是程序法上的權(quán)利，權(quán)利人只有通過法律認可的形式提出請求，實體權(quán)利才有勝訴的可能。（3）、在訴訟中，訴訟時效的客體是請求權(quán)，即原告要求的賠償給付請求或確認請求。而“請求權(quán)”指請求他人為一定行為或不為一定行為的權(quán)利，請求是針對人民法院或其他有權(quán)機關(guān)，故確認之訴與給付之訴在適用訴訟時效上有所區(qū)別。

二、與人身損害賠償有關(guān)的訴訟時效規(guī)定

1、侵權(quán)行為一般訴訟時效的含義

根據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，民事立法的訴訟時效制度，是采訴權(quán)消滅，即訴訟時效屆滿，權(quán)利人消滅（喪失）的只是勝訴權(quán)，而不消滅起訴權(quán)（訴權(quán)），更不消滅實體權(quán)利。人身損害賠償?shù)脑V訟時效與此相同，《民法通則》有關(guān)訴訟時效的各項規(guī)定，如各類訴訟時效、訴訟時效的中止、中斷和延長，沒有特別規(guī)定的均執(zhí)行《民法通則》。

由于訴訟時效是一個強制性的法律規(guī)定，因此在訴訟中，不待當事人主張，法官亦可依職權(quán)適用。而訴訟時效的本質(zhì)應當是永久抗辯權(quán)，享有該權(quán)利的當事人對對方當事人所享有的權(quán)利，如果一個請求權(quán)超過訴訟時效期間沒有行使，當請求權(quán)人要求行使時，請求權(quán)的義務人有權(quán)依據(jù)訴訟時效已經(jīng)超過法定期間而進行抗辯。此時抗辯權(quán)就可以對抗請求權(quán)，使某個具體的請求無效，從而獲得免除債務人的債務，在人身損害賠償請求中，如果受害人主張賠償?shù)脑V訟時效期間完成加害方就可能獲得免除賠償之責任。

2、《民法通則》的一般規(guī)定

一般訴訟時效：《民法通則》第135條規(guī)定為2年（勝訴權(quán)）；

特殊訴訟時效：《民法通則》第136條規(guī)定為1年（勝訴權(quán)）；

最長訴訟時效：《民法通則》第137條規(guī)定為20年（訴權(quán)）；

不受時效限制：《民法通則》第138條規(guī)定為“當事人自愿履行的”情形；

訴訟時效中止：《民法通則》第139條規(guī)定；

訴訟時效中斷：《民法通則》第140條規(guī)定；

特殊法律規(guī)定：《民法通則》第141條規(guī)定為“法律對訴訟時效另有規(guī)定的，依照法律規(guī)定”。

三、人身損害賠償訴訟時效的計算

1、一般訴訟時效的計算

對于人身損害賠償?shù)囊话阍V訟時效，最值得研究的是期間的起始計算，而對于人身損害賠償?shù)那謾?quán)行為“知道或者應當知道”是容易的，對于人身損害賠償時效的起算卻是復雜的，這是因為受害人必須在起訴前知道自己所受財產(chǎn)損失的具體數(shù)額，否則無法起訴。

最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》（1988年4月2日）第168條“人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算；傷害當時未曾發(fā)現(xiàn)，后經(jīng)檢查確診并能證明是由侵害引起的，從傷勢確診之日起算”

因此，侵害身體權(quán)的侵權(quán)行為一經(jīng)實施完了，當事人知道或者應當知道權(quán)利被侵害，訴訟時效就開始計算。

對于侵害健康權(quán)的，要分受傷之日、侵害時不能發(fā)現(xiàn)的傷害確診之日的不同來計算訴訟時效。

對于造成喪失勞動能力的，須在確認勞動能力喪失的程度后，才開始計算訴訟時效。

2、特殊訴訟時效的計算

理論上講，侵害身體權(quán)和侵害生命權(quán)的侵權(quán)行為，應當按照一般訴訟時效的規(guī)定執(zhí)行。而《民法通則》第136條規(guī)定是對侵害健康權(quán)行為的賠償請求訴訟時效，應當適用1年的規(guī)定。

3、精神損害賠償?shù)脑V訟時效適用

目前沒有對侵害精神性人格權(quán)適用訴訟時效的規(guī)定，因此只能適用一般訴訟時效的規(guī)定。如果在適用《民法通則》第136條規(guī)定在提出生命健康權(quán)的財產(chǎn)損失賠償?shù)耐瑫r提出精神撫慰金的賠償，則隨同受到特殊訴訟時效的限制。

4、侵權(quán)普通法與侵權(quán)特別訴訟時效適用不同

對于特別法應當一律按特別法的規(guī)定，如《國家賠償法》訴訟時效規(guī)定為2年（第32條第1款）；《產(chǎn)品質(zhì)量法》訴訟時效規(guī)定一律為2年（第45條第1 款）；《環(huán)境保護法》訴訟時效規(guī)定一律為3年（第42條）；按照特別法優(yōu)于普通法的法律適用原則，不能完全適用《民法通則》特殊時效的規(guī)定，保護請求權(quán)。

5、最長訴訟時效

按照《民法通則》第137條規(guī)定，最長訴訟時效為20年，這是法律規(guī)定的訴權(quán)保護最長期限，超過這一訴訟時效期間當事人便失去訴權(quán)，不再受法律保護。（第32條第1款）；《產(chǎn)品質(zhì)量法》訴訟時效規(guī)定一律為2年（第45條第1款）；《環(huán)境保護法》訴訟時效規(guī)定一律為3年（第42條）；按照特別法優(yōu)于普通法的法律適用原則，不能完全適用《民法通則》特殊時效的規(guī)定，保護請求權(quán)。

最長時效也有特別法的特殊規(guī)定，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的請求權(quán)滿10年喪失（第45條第2款），而不適用《民法通則》第137條規(guī)定的20年最長訴訟時效，需要引起特別注意。

參考文獻：

1、國務院《工傷保險條例》

篇10

一、效率：農(nóng)村教育布局調(diào)整的首要價值原則及其后果

2001年，隨著《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》文件的頒布，我國農(nóng)村中小學新一輪布局調(diào)整正式實施。從2002年起，我國農(nóng)村開始了大規(guī)模的“撤點并校”，將臨近村落的學校進行合并，發(fā)展成中心學校。據(jù)統(tǒng)計，從2000年至2009年，我國農(nóng)村（包括縣鎮(zhèn)）普通小學數(shù)從521468所縮減到263821所，減少了49.4%；2000年至2007年，教學點減少了50.9%。[1]這些數(shù)據(jù)向我們展示了農(nóng)村中小學布局調(diào)整取得的成果：擴大了辦學規(guī)模，提高了教育的投資效益和學校的教育質(zhì)量，促進了區(qū)域教育均衡發(fā)展。然而在此進程中卻出現(xiàn)一系列新的問題：上學路途遙遠、交通安全、家長教育成本增加、寄宿制可能引發(fā)的心理健康問題等。這些接踵而至甚至是一些生死攸關(guān)的問題說明這項改革舉措并沒有更好地保障農(nóng)村兒童的基本權(quán)利，也沒有給予他們更公正的對待，甚至沒有取得應有的長遠的效益。任何一項教育改革及其實施以及欲取得預期的效益都需要價值原則的指導和支撐。從學校布局調(diào)整的初衷和“一刀切”的實踐方式以及帶來的后果來看，都說明了這是一項以效益為優(yōu)先的改革措施。所以要追究或問責這項改革中出現(xiàn)問題的原因，絕不僅僅是教育投入，更為根本的即這項教育改革政策及其實踐采取的是效率優(yōu)先的指導原則，它輕視、忽視乃至回避了教育公正的問題。教育正義應當成為農(nóng)村教育布局調(diào)整的首要價值原則。

二、教育正義：農(nóng)村教育布局調(diào)整的價值訴求

1.教育正義及其必要性

教育正義是社會正義的根本主題之一，因為其特殊的實踐領(lǐng)域和培育人性的根本目的，故和社會正義強調(diào)分配正義有所不同，教育正義不僅從宏觀上涉及教育制度和體制的設(shè)計，即教育利益的分配原則，也在微觀上涉及教育行政部門、學校、教師等的教育行動是否合乎正義，即教育是否正當?shù)貙Υ私逃械膬和?。故教育正義的內(nèi)涵就是對兒童人格的平等的尊重、對兒童生命價值的平等的關(guān)懷和兒童基本權(quán)利的平等保護，在此基礎(chǔ)上引導兒童的精神品格健全和積極的成長。[2]保障教育中兒童的基本權(quán)利是教育的道德性義務。這種基本權(quán)利不是任何人的賜予，而是基于人性所應當獲得的，它是絕對性的，不受任何政治、經(jīng)濟、社會利益所權(quán)衡。教育之所以要予以保障，是因為基本權(quán)利本身提供了“一種教化的條件”[3]，這對于實現(xiàn)個人幸福和社會福祉都具有重要的意義。之于個體而言，兒童可以通過這些權(quán)利來發(fā)展其健全的人格、自由的能力、理性的精神、卓越的德性和獨特的個性；之于社會而言，教育正義保障了教育體制對兒童的自我價值感的鼓勵和支持，增強了公民相互之間的社會合作的有效性，有利于社會福祉的實現(xiàn)。這對于長期處在弱勢的農(nóng)村兒童和農(nóng)村教育而言，更具有非凡的意義。總有人說，目前的農(nóng)村教育應該給予農(nóng)村孩子最基本的物質(zhì)需求，至于教育正義，那么烏托邦式的理想，還是等實現(xiàn)其他的再說吧。這恰恰是回避正義或為放棄正義而尋找的借口。對于農(nóng)村孩子來說，吃飽穿暖是基本需求，對其人格、尊嚴的尊重從而使他們活得更有尊嚴更是一種現(xiàn)實而迫切的需要。

2.布局調(diào)整必須遵循的教育正義原則

教育正義的原則是一個完整的體系，針對教育領(lǐng)域中的不同內(nèi)容，實現(xiàn)教育正義的原則也有所不同。對于農(nóng)村學校布局調(diào)整而言，追求教育正義即要堅持需要原則、平等原則等，以此來保障農(nóng)村兒童如下的基本權(quán)利：生命權(quán)、受教育權(quán)、平等權(quán)。

（1）生命權(quán)布局調(diào)整首先要保障農(nóng)村兒童的生命存在，這是其實踐的底線倫理。生命權(quán)，毋庸置疑是兒童的根本性權(quán)利之一。在教育中尊重、保障兒童的生命權(quán)就意味著教育必須倫理性地對待兒童的生命。所謂倫理性的，有兩層含義：一是尊重兒童的生命存續(xù)權(quán)；二是尊重兒童的生命健康權(quán)。[4]生命首先需要的是活著，尊重生命存續(xù)權(quán)意味著他人或任何機構(gòu)都不能肆意剝奪兒童的生命存在，這是人們普遍達成的共識，并且各國都已確立切實的法律予以保障。然而在我們的教育現(xiàn)實中，漠視或輕視兒童生命的現(xiàn)象甚至已經(jīng)成為教育的常發(fā)事件，多少花季生命由于教育的不正當對待而消逝。布局調(diào)整中威脅兒童生命的主要是由于上學路途遙遠而引發(fā)的交通安全問題，“校車事件”就是敲響的最大的警鐘?；诟拘缘臋?quán)利，兒童有權(quán)利要求這項教育改革實踐能夠創(chuàng)設(shè)各種條件保障其生命。如果說兒童的生命存續(xù)權(quán)已經(jīng)得到普遍認可，相較于前者，兒童的生命健康權(quán)卻并未受到足夠的重視。健康權(quán)包括身體健康和精神健康，并且這兩種健康權(quán)在每個兒童身上應該是和諧發(fā)展的，為此教育應當尊重兒童生命的自然發(fā)展和成長過程，同時不能因為外在的原因而損害兒童的身體和精神。在教育現(xiàn)實中，兒童的生命健康卻時常會受到有意或無意的損害。譬如，在布局調(diào)整中，為了解決上學路途遙遠而建立的“寄宿制”，引起兒童一系列的身體和心理的諸多不適，而大多數(shù)學校本著“安全第一”，采取“圈養(yǎng)”[5]的管理模式，嚴重損害了兒童的精神健康?；谏】禉?quán)的擁有，兒童有權(quán)利要求受到特別的關(guān)懷、照顧，要求教育建立健全的關(guān)懷和救助制度。

（2）受教育權(quán)布局調(diào)整在保護兒童生命權(quán)的前提下，要滿足兒童基本和非基本的教育需要。教育是兒童生存、發(fā)展和生活的需要；就權(quán)利角度而言，兒童通過接受教育，從而獲得更好的理性能力，增進其行使權(quán)力的能力。[6]他們所接受的教育包括基本的教育和非基本教育。從教育正義的需要原則來說，前者意味著接受教育首先是兒童的自然需要，是兒童作為人的存在所必須享有的基本權(quán)利；后者是基于基本教育需求之上的更高發(fā)展，從人性發(fā)展來看，每個兒童都有發(fā)展的愿望和欲求。然而在教育現(xiàn)實中，兒童的這種受教育權(quán)卻經(jīng)常不能得到保障。以布局調(diào)整為例，由于上學路途遙遠、家庭教育成本的增加等問題的出現(xiàn)，引發(fā)了新的輟學現(xiàn)象，兒童最基本的教育入學權(quán)利甚至都不能得到保障，更勿言非基本的教育需要。盡管政府出臺了相關(guān)條例，防止兒童輟學，那就意味著在實現(xiàn)教育機會均等的前提下，應該制定相關(guān)政策保證農(nóng)村兒童能接受優(yōu)質(zhì)的教育。

（3）平等權(quán)布局調(diào)整的主要目的即實現(xiàn)教育資源的整合，這關(guān)系到農(nóng)村兒童能否享受到教育資源的平等份額，所以平等權(quán)涉及教育正義中的分配原則，要求對教育資源、教育機會等一切教育中好事物的分配必須基于正義原則。這意味著教育必須平等的對待教育中的每個兒童。平等權(quán)應當成為兒童的一項基本權(quán)利，因為教育資源的分配關(guān)系到兒童個體的發(fā)展機會、條件、發(fā)展過程以及可能的發(fā)展空間。在教育現(xiàn)實中，兒童在天然稟賦、家庭出身、文化背景上存在著客觀的差異，這些差異決定了他們在教育資源分配的時候通常會受到不公正對待。所以，堅持平等原則就要充分考慮到這種先天差異，進行一種事實上并非平等的分配，以有利于教育中最不利兒童為原則，實際上這是對處境不利的弱勢兒童群體的一種補償。長久以來，我國教育資源的配置結(jié)構(gòu)是城市到城鎮(zhèn)再到農(nóng)村。在教育資源占有上存在著巨大的城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村長期存在教育經(jīng)費短缺，師資力量薄弱，硬件設(shè)備落后等問題，盡管近年來政府對農(nóng)村教育的投入不斷增加，但這相較于巨大的城鄉(xiāng)差異而言，僅僅是杯水車薪。這嚴重地損害了教育資源分配的平等原則。致力于資源整合、提高辦學質(zhì)量的布局調(diào)整，也僅僅是在現(xiàn)有的資源配置結(jié)構(gòu)下進行的改革，這決定了它無法改變農(nóng)村兒童被不平等對待的現(xiàn)狀。這一方面要求政府要繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的投入，更為根本的是樹立平等對待和尊重農(nóng)村兒童的正義觀念，通過具體的資源配置結(jié)構(gòu)改革來貫徹平等原則。

3.布局調(diào)整中兒童基本權(quán)利的優(yōu)先性

教育作為一種關(guān)乎人的發(fā)展的事業(yè)，道德性或倫理性是其首要特征，這決定了教育應該以正義而不能把效率作為首要的價值理念或追求。但這并不意味著要排斥效率的追求和實現(xiàn)，只是主張效率必須在一個追求并實現(xiàn)正義的制度體系中實現(xiàn)，即相較于效率，兒童的基本權(quán)利具有優(yōu)先性。由此看來在教育中追求正義和效率并不矛盾。然而在教育實踐中，人們往往被“虛假”的效率所迷惑，以效率優(yōu)先為原則的教育實踐帶給人的“”要強烈于正義所帶來的［7］，所以人們往往認為正義優(yōu)先原則會阻礙效率的實現(xiàn)，從而就為回避或忽視正義原則找到了大眾信服的借口。然而事實卻是僅僅追求效率的教育制度及其實踐或教育改革是不能取得真正而長久的效益的。它不僅違背了教育目的的內(nèi)在規(guī)定性，也讓人沉醉在“虛假”的效率中不可自拔。如前所述，農(nóng)村的教育布局調(diào)整盡管取得了一些預期成果，但這些都是細節(jié)性的，相比于兒童的身心不健康、鮮活生命的逝去顯得那么得微不足道。

三、實現(xiàn)教育正義是國家的作為