安全生產(chǎn)信用獎(jiǎng)懲規(guī)則范文
時(shí)間:2023-10-09 17:10:52
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篇1
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目 安全 事故 信用
工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)問題是涉及人、物和環(huán)境在內(nèi)的綜合性、系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)本質(zhì)安全問題,也是可以通過技術(shù)的和管理的措施進(jìn)行預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警的問題,具備一定的規(guī)律性。這種規(guī)律性主要體現(xiàn)在安全事故的時(shí)間屬性、人員特征和傷害類別等方面。
一、工程項(xiàng)目事故規(guī)律性分析
在對(duì)我國(guó)2008-2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部披露的3058個(gè)工程項(xiàng)目安全事故數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析后發(fā)現(xiàn),我國(guó)房屋建筑領(lǐng)域近五年的安全事故呈現(xiàn)出幾個(gè)較為鮮明的規(guī)律,分別是:
(一)在時(shí)間屬性上,僅以安全事故每日發(fā)生時(shí)間點(diǎn)來看,總體呈現(xiàn)圖1所示的“M”形特征。從圖中可以看出,在每日上午、下午開始工作的3個(gè)小時(shí)內(nèi),事故和傷亡數(shù)量均呈上升趨勢(shì);在穩(wěn)定工作狀態(tài)后,午餐及晚餐前2個(gè)小時(shí)內(nèi)的事故及傷亡數(shù)量呈下降趨勢(shì);夜間施工時(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)值均較低。
圖1 2008-2012年房屋建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目安全事故傷亡數(shù)目
(二)從人員特征來看,主要是傷亡人員類型和平均傷亡率。目前,安全事故傷亡人員絕大多數(shù)為現(xiàn)場(chǎng)一線施工人員,管理及技術(shù)人員出現(xiàn)傷亡很少。就平均傷亡率來看,近五年來的安全事故平均死亡率為1.228人/事故,重傷率為0.11人/事故。這個(gè)特征與施工現(xiàn)場(chǎng)整體施工環(huán)境和作業(yè)模式有關(guān)。
(三)從傷害類型來看,主要可以分為高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害、觸電、車輛傷害、火災(zāi)和爆炸、中毒和窒息及其他傷害等十種。其中,高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害造成的人員傷亡比例最大,死亡人數(shù)約占總統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)的87%。
從上述三個(gè)方面的規(guī)律可以看出,房屋建筑領(lǐng)域工程項(xiàng)目安全事故的類型和直接原因較為明顯。另外,傷亡事故的發(fā)生與個(gè)人的心理、行為,以及與項(xiàng)目管理方的組織及管理能力有密切關(guān)聯(lián)。做好企業(yè)、項(xiàng)目部及一線人員的安全管理工作,安全事故才能得到有效控制。但在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,一大部分建筑企業(yè)和工程項(xiàng)目管理者存在重進(jìn)度、要成本,輕安全的現(xiàn)象,這是當(dāng)前工程承發(fā)包模式下存在的一個(gè)弊端??紤]未來工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì),安全管理問題勢(shì)必會(huì)得到強(qiáng)有力的保障和支持,安全管理執(zhí)行環(huán)節(jié)也會(huì)具備足夠的監(jiān)督、有效的檢查、有約束力的獎(jiǎng)懲措施等,從而實(shí)現(xiàn)從制度到人員,公平、合理、統(tǒng)一、規(guī)范的安全管理體系。
二、工程項(xiàng)目信用約束機(jī)理及作用方式分析
(一)信用及信用機(jī)制
信用不是針對(duì)個(gè)人的概念,而是對(duì)兩人或兩人以上才可以發(fā)生的道德品質(zhì)要求和行為。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,信用反映的是人與人的關(guān)系問題,并通過信用行為以及信用制度來保障實(shí)現(xiàn)。信用關(guān)系、信用行為和信用制度三者相互聯(lián)系,共同作用,構(gòu)成了社會(huì)的信用機(jī)制。
信用關(guān)系是由兩個(gè)或兩個(gè)以上經(jīng)濟(jì)主體通過經(jīng)濟(jì)交往行為而發(fā)生或結(jié)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。信用關(guān)系不僅代表經(jīng)過合同、契約等形式認(rèn)可的信用關(guān)系,還包含交易行為發(fā)生過程中所包含的信用指向,是一種潛在的信用關(guān)系。信用行為是人們?cè)诰唧w的經(jīng)濟(jì)交往中按信用原則、要求和規(guī)范所表現(xiàn)出來的行為活動(dòng),是從信用的抽象要求到信用實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)果和表現(xiàn)形式,所以在一般社會(huì)生活中,信用和信用行為兩個(gè)概念是通用的。信用制度是指對(duì)信用關(guān)系、信用行為的制度安排,是信用關(guān)系趨向普遍化和經(jīng)?;笊仙蔀榈慕灰滓?guī)則或秩序。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看,信用關(guān)系在初始時(shí)是依賴于一定的道德力量,表現(xiàn)為利益選擇和追求中必須接受的道德約束。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,信用關(guān)系越來越依賴于制度和法律的保障。換言之,信用制度對(duì)信用關(guān)系和信用行為起著重要的保障作用。
信用機(jī)制不是信用關(guān)系、信用行為和信用制度的簡(jiǎn)單相加,而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)業(yè)已形成的一個(gè)可以自我循環(huán)的信用約束和規(guī)范系統(tǒng),是一個(gè)具有“互動(dòng)性”意義的系統(tǒng)概念。按不同的經(jīng)濟(jì)主體來劃分,它包括個(gè)人信用體系、企業(yè)信用體系和政府信用體系等。
(二)工程項(xiàng)目信用約束機(jī)理
在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域,人們從工程項(xiàng)目承發(fā)包中產(chǎn)生了信用要求,這些信用意識(shí)具體化為各種信用行為,信用行為的發(fā)生必然產(chǎn)生信用關(guān)系,信用關(guān)系的形成又進(jìn)一步推動(dòng)信用交易和信用行為的發(fā)生,并要求制定一系列信用制度來保障信用行為的正常進(jìn)行,由此而構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域的信用機(jī)制。工程項(xiàng)目信用約束就是在工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域應(yīng)用信用機(jī)制來實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的有效控制,形成信用關(guān)系,實(shí)施信用行為,建立信用制度。
(三)工程項(xiàng)目信用約束的作用方式
工程項(xiàng)目信用約束的作用對(duì)象是個(gè)人、企業(yè)和政府機(jī)構(gòu),約束的目的是建立公平、公正、互信、共贏的項(xiàng)目合作關(guān)系。因此,工程項(xiàng)目信用約束的作用方式便是以信用制度為行為準(zhǔn)則,在工程項(xiàng)目策劃、招標(biāo)、投標(biāo)、實(shí)施等環(huán)節(jié)中通過法律、道德、協(xié)商等多種手段約束各項(xiàng)目參與方的信用行為,并以形成良好的信用關(guān)系為可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
三、基于信用約束的工程項(xiàng)目安全管理
從安全事故的規(guī)律分析中可知,目前需要對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施足夠的監(jiān)督、有效的檢查和有約束力的獎(jiǎng)懲措施。而在工程項(xiàng)目安全管理中實(shí)施信用約束則可以很好的實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。具體來看,應(yīng)從以下幾點(diǎn)實(shí)施基于信用約束的工程項(xiàng)目安全管理。
(一)形成信用關(guān)系
個(gè)人、企業(yè)和政府之間要建立互信的安全認(rèn)知,這就是要多方之間通過長(zhǎng)期的合作相互認(rèn)知,要在合作時(shí)提供足夠的安全管理水平證明,在多方責(zé)任劃分中做到公平、公正、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
(二)實(shí)施信用行為
個(gè)人要加強(qiáng)自我安全意識(shí),在管理和項(xiàng)目實(shí)施作業(yè)過程中按規(guī)程嚴(yán)格要求自己,并具備排查項(xiàng)目安全隱患的責(zé)任心;企業(yè)要加強(qiáng)安全管理,加大安全防護(hù)措施和設(shè)施的投入,將培訓(xùn)和安全交底等工作做到實(shí)處,做到實(shí)時(shí)、有效的安全監(jiān)控;政府要積極做好引導(dǎo)工作,規(guī)范個(gè)人及企業(yè)的安全管理方式,建立個(gè)人及企業(yè)信用數(shù)據(jù)平臺(tái)并提供專業(yè)服務(wù)等。
(三)建立信用制度
當(dāng)前我國(guó)的信用制度建設(shè)正從金融業(yè)逐步擴(kuò)展到社會(huì)公共信用體系中來,各行業(yè)的信用體系建設(shè)都在逐步開展和加強(qiáng),建筑業(yè)也是如此。目前的《建筑法》、《擔(dān)保法》、《安全生產(chǎn)法》和《合同法》等等都是信用制度建設(shè)的法律保障。另外還有大量條例和地方法規(guī)等等也在為建筑市場(chǎng)信用體系的建設(shè)提供制度約束和行為規(guī)范。但針對(duì)安全方面的規(guī)定較為滯后,無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。建立有關(guān)安全管理的信用制度,就是要明確工程項(xiàng)目安全管理方面信用缺失的主要原因,有針對(duì)性的討論制定有利于多方信用關(guān)系形成、有利于約束各方實(shí)施信用行為的信用制度體系。
四、結(jié)論
從大量的事故數(shù)據(jù)來看,工程項(xiàng)目安全事故是有較為顯著的規(guī)律性的。這些規(guī)律性體現(xiàn)了個(gè)人、企業(yè)與政府等多個(gè)項(xiàng)目參與方在人員管理、安全行為管理、安全制度管理、安全約束方式等方面的不足。本文利用信用約束機(jī)制來研究工程項(xiàng)目安全管理問題,主要從建立互信的信用關(guān)系入手,提出要實(shí)施有成效的安全行為,并逐步制定有針對(duì)性和約束力的信用制度。從而在工程項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)人人懂安全,人人關(guān)注安全,企業(yè)投入安全,政府規(guī)范安全的信用約束模式,提高安全管理能力,降低事故數(shù)量和傷亡情況。
參考文獻(xiàn)
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篇2
一、“穩(wěn)增長(zhǎng)”是企業(yè)發(fā)展的前提和根基,我們絲毫不能松懈
世界政局不穩(wěn)因素增多、全球經(jīng)濟(jì)仍然疲軟、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等外部環(huán)境仍然存在較大的不確定性;國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,貨幣政策漸趨收緊,內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng),金融生態(tài)環(huán)境約束顯化,潛在風(fēng)險(xiǎn)需要我們高度關(guān)注,不難預(yù)見,國(guó)內(nèi)“L型”經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)將持續(xù)存在,我們要保持頭腦清醒,要意識(shí)到“穩(wěn)增長(zhǎng)”絕不能掉以輕心。來年,我們要實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo),就要著重落實(shí)“3個(gè)確保”,狠抓“3個(gè)重點(diǎn)”。
1.“3個(gè)確保”。確保利潤(rùn)增長(zhǎng)穩(wěn)中求升。多年以來,我們的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)雖然仍能保持一定的增長(zhǎng),但從近三年我們的ROA(資產(chǎn)收益率)來看,最高時(shí)為XX%,目前已經(jīng)下降到XX%的水平,總體呈下降趨勢(shì)。這說明我們的資產(chǎn)增值越來越困難,以往靠息差為主要收入來源、以存貸規(guī)模增長(zhǎng)維持利潤(rùn)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)利潤(rùn)模式已難以持續(xù),躺著賺錢的“好日子”已不復(fù)存在。我們知道,利潤(rùn)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),我們不能“餓死在發(fā)展的道路上”,要在確保既有經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域利潤(rùn)穩(wěn)定的同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的增收創(chuàng)效,堅(jiān)守既有盈利點(diǎn),不斷挖掘新的盈利點(diǎn),才能確保效益穩(wěn)中有升。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“簡(jiǎn)員增效”、“機(jī)器換人”等戰(zhàn)略措施,科學(xué)優(yōu)化人力資源配置,結(jié)合營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型和自助設(shè)備替代率的提升,騰挪一線人力資源,增加市場(chǎng)營(yíng)銷人員的比例,提升市場(chǎng)拓展力量,為利潤(rùn)增長(zhǎng)提供保障。二是通過管理創(chuàng)新,提高經(jīng)營(yíng)效率,降低經(jīng)營(yíng)成本,建立科學(xué)的定價(jià)機(jī)制,找準(zhǔn)與客戶在利潤(rùn)空間上的最佳結(jié)合點(diǎn),使資本的邊際效益最大化,為改善經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算指標(biāo),堅(jiān)守經(jīng)營(yíng)效益底線,防止利潤(rùn)水平“大起大落”。三是優(yōu)化吸存工具和手段,有效鞏固和吸收客戶資金,穩(wěn)存增存,尤其要拓展低成本負(fù)債,同時(shí)加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù),為我行獲取更大的價(jià)值和利潤(rùn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。四是通過利用客戶管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)技術(shù),整合全行業(yè)務(wù)和客戶的信息,根據(jù)客戶金融資產(chǎn)的細(xì)化分層,深度經(jīng)營(yíng)客戶,強(qiáng)化客戶綜合營(yíng)銷,加強(qiáng)精準(zhǔn)營(yíng)銷,提升客戶服務(wù)質(zhì)量,提高金融服務(wù)品牌宣傳力度,提升我們的金融產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)能力,向上拓展利潤(rùn)空間。
確保收入增長(zhǎng)動(dòng)能。隨著“十三五”期間國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的新需求將會(huì)不斷涌現(xiàn),并呈現(xiàn)出多元化、差異化、復(fù)雜化等特征。我們是地方性銀行,與其他銀行相比,擁有不可比擬的人緣地緣優(yōu)勢(shì),首要明確在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中的支持重點(diǎn),結(jié)合市場(chǎng)定位,發(fā)揮好自身特色優(yōu)勢(shì),以“輕資本、輕資產(chǎn)”型業(yè)務(wù)為新增長(zhǎng)動(dòng)能的著力點(diǎn),拓展多種盈利增長(zhǎng)點(diǎn),包括深耕本土市場(chǎng),擴(kuò)大異地市場(chǎng),緊跟國(guó)家和地方的有關(guān)政策,做好行業(yè)指導(dǎo),鞏固和拓展在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性行業(yè)的傳統(tǒng)份額,壓縮退出周期向下、低位徘徊和衰退的行業(yè)和產(chǎn)業(yè),搶占拓展具備爆發(fā)潛質(zhì)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)行業(yè),如現(xiàn)代制造、機(jī)器裝備、環(huán)保等的增量市場(chǎng)份額,優(yōu)化資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu),提高資本運(yùn)作效率;穩(wěn)步推進(jìn)理財(cái)業(yè)務(wù)向凈值型轉(zhuǎn)型,發(fā)展大資產(chǎn)管理業(yè)務(wù);積極探索和開發(fā)基金、企業(yè)年金、信托、資產(chǎn)證券化、企業(yè)短期融資券以及金融衍生產(chǎn)品等非銀行金融產(chǎn)品業(yè)務(wù),加大投融資和交易業(yè)務(wù)規(guī)模,做優(yōu)做強(qiáng)流量經(jīng)營(yíng);加大消費(fèi)金融和創(chuàng)新業(yè)務(wù)開發(fā)力度,加強(qiáng)跨市場(chǎng)性產(chǎn)品的研發(fā)和交叉銷售,提升服務(wù)質(zhì)量和客戶體驗(yàn),提高客戶粘性,創(chuàng)造穩(wěn)定的營(yíng)收貢獻(xiàn)。同時(shí),提高非利息收入業(yè)務(wù)的比例,保障收入與盈利的協(xié)同增長(zhǎng),有效應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化對(duì)傳統(tǒng)盈利模式的沖擊。另外,探索綜合化經(jīng)營(yíng),加大新業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入公關(guān),抓住國(guó)家對(duì)新型金融體的支持政策機(jī)遇,爭(zhēng)取獲得新金融經(jīng)營(yíng)牌照,推進(jìn)大金融、綜合化、集團(tuán)化發(fā)展,形成新的增長(zhǎng)極。
確保業(yè)務(wù)增長(zhǎng)措施穩(wěn)中求優(yōu)。正所謂“眾人拾柴火焰高”,但不是說所有柴都能放進(jìn)火爐,濕的不要,太粗的不要,要干的,能放進(jìn)去的,而且容易燒著馬上生火的。同樣道理,在眾多保業(yè)務(wù)增長(zhǎng)措施中,我們要發(fā)揮大家的智慧,挑最好的、最優(yōu)的,而且是我們力所能及的,能夠使我們現(xiàn)有資源效用最大化的措施,穩(wěn)中求優(yōu),優(yōu)中取優(yōu)。
2.“3個(gè)重點(diǎn)”。重點(diǎn)基層行重點(diǎn)發(fā)力。我們知道,軍隊(duì)要打好仗,往往是先有“突擊隊(duì)”在前頭進(jìn)行沖鋒陷陣,殺出血路,占領(lǐng)有利位置,為后面的大軍壓上創(chuàng)造條件。同樣,我們也需要建立一支具有超凡戰(zhàn)斗力的“突擊隊(duì)”。我們的“突擊隊(duì)”在哪里?基層行就是我們的“拳頭”,是我們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的第一觸力點(diǎn),要以重點(diǎn)支行為切入點(diǎn),以點(diǎn)帶面,以全力打造當(dāng)?shù)氐?ldquo;區(qū)域龍頭銀行”為目標(biāo),充分發(fā)揮重點(diǎn)支行的“拳頭作用”。一方面,根據(jù)各鎮(zhèn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),結(jié)合我們自身的資源優(yōu)勢(shì),定位相應(yīng)的重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展支行,集中資源,創(chuàng)新特色產(chǎn)品,加大力度拓展專業(yè)市場(chǎng)。另一方面,總行要針對(duì)重點(diǎn)支行制定專門的考核方案,加大獎(jiǎng)懲力度,要能夠充分體現(xiàn)“多勞多得,少勞少得,不勞不得”的獎(jiǎng)懲理念。同時(shí),總行要做好對(duì)重點(diǎn)支行的支持服務(wù),加強(qiáng)督導(dǎo),為重點(diǎn)支行拓展市場(chǎng)創(chuàng)造條件和提供后勤保障。
重點(diǎn)業(yè)務(wù)重點(diǎn)突破。發(fā)展是硬道理,“穩(wěn)增長(zhǎng)”也是為了發(fā)展。面對(duì)有限的市場(chǎng)資源,我們要科學(xué)謀劃好業(yè)務(wù)發(fā)展的突破口,選準(zhǔn)具有經(jīng)營(yíng)特色的重點(diǎn)業(yè)務(wù),找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展著力點(diǎn),是全面保障“穩(wěn)增長(zhǎng)”的關(guān)鍵所在。對(duì)對(duì)公業(yè)務(wù),應(yīng)加快調(diào)整、優(yōu)化信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),緊跟“一帶一路”、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略,以及“機(jī)器換人”等本地區(qū)的政策,緊抓重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)商圈的機(jī)遇,特別是現(xiàn)金回流好,抵質(zhì)押物升值潛力好的傳統(tǒng)商貿(mào)物流、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大交通、水利、清潔能源和城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)選準(zhǔn)切入點(diǎn),與市公共資源交易中心、市軌道交通公司、財(cái)政部門等市屬和政府機(jī)構(gòu)保持密切溝通,以適合的金融服務(wù)產(chǎn)品和合理的授信規(guī)模加大支持力度,大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、生態(tài)治理等綠色信貸服務(wù)項(xiàng)目,有效控制過剩產(chǎn)能行業(yè)的貸款增長(zhǎng)。爭(zhēng)取土地出讓金和產(chǎn)業(yè)基金,探索經(jīng)營(yíng)多元化模式,打響“產(chǎn)業(yè)金融”服務(wù)新品牌。對(duì)小微業(yè)務(wù),應(yīng)按照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),合理匹配貸款額度,以優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務(wù),豐富的服務(wù)渠道,靈活的定價(jià)機(jī)制,增強(qiáng)客戶粘性,爭(zhēng)做客戶的唯一金融服務(wù)商。同時(shí),充分應(yīng)用“大數(shù)據(jù)”挖掘技術(shù),篩選交易活躍、結(jié)算穩(wěn)定、金融資產(chǎn)沉淀較多、合作時(shí)間較長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)客戶,爭(zhēng)取將非基本戶向基本戶轉(zhuǎn)化。積極拓展管控能力強(qiáng)、合作意愿好的擔(dān)保、助保貸平臺(tái),繼續(xù)爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,優(yōu)化小微業(yè)務(wù)定價(jià)策略,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)控制力。對(duì)零售業(yè)務(wù),在鞏固并提升市場(chǎng)份額,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、客戶和產(chǎn)品的差別化支持力度的同時(shí),大力發(fā)展消費(fèi)金融,大力推廣信用卡消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)、分期貸款業(yè)務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。另外,對(duì)有穩(wěn)定現(xiàn)金回流和抵質(zhì)押的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等村組貸款,應(yīng)盤活存量,優(yōu)化增量,努力通過完善自助渠道、線上渠道等手段,進(jìn)一步優(yōu)化客戶體驗(yàn),提升議價(jià)能力,鞏固和爭(zhēng)奪村組優(yōu)質(zhì)客戶群。對(duì)同業(yè)金融,一是在債券投資的總體策略上,要保持國(guó)債組合占比穩(wěn)定,加大政策性金融債波段操作力度,在不新增資本占用的前提下,信用債券優(yōu)先選擇同業(yè)存單、商業(yè)銀行金融債券、地方政府債等品種,企業(yè)類債券視利率及信用利差走勢(shì)調(diào)整投資比例。同時(shí),根據(jù)對(duì)市場(chǎng)利率走勢(shì)的預(yù)判,實(shí)施合適的久期策略,做好期限錯(cuò)配,在防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的前期下,提升交易債券組合的收益率。二是優(yōu)先支持同業(yè)投資業(yè)務(wù),存放同業(yè)與買入返售票據(jù)業(yè)務(wù),在確保流動(dòng)性安全的基礎(chǔ)上,適當(dāng)配置長(zhǎng)期業(yè)務(wù)比重,并按照產(chǎn)品復(fù)雜程度“由易到難”、風(fēng)險(xiǎn)程度“由低到高”的原則,積極發(fā)掘和拓展新的交易對(duì)手,帶動(dòng)其他同業(yè)業(yè)務(wù)共同發(fā)展。同時(shí),不斷深化與各類非銀行金融機(jī)構(gòu)客戶的合作,拓展低成本的同業(yè)負(fù)債。對(duì)投行理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)盡快顯著提升服務(wù)區(qū)域的市場(chǎng)份額和市場(chǎng)位次。一是積極拓展優(yōu)質(zhì)非標(biāo)資產(chǎn),參與國(guó)家、地方重大戰(zhàn)略領(lǐng)域投資,挖掘混合所有制改革、IPO等融資服務(wù)機(jī)會(huì),擇優(yōu)參與政府類的債務(wù)置換和PPP項(xiàng)目業(yè)務(wù),積極推進(jìn)我行的信貸資產(chǎn)證券化,拓展銀行承兌匯票、信用證應(yīng)收賬款項(xiàng)下的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)為理財(cái)標(biāo)的。二是積極尋求銀行間和證券市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)為理財(cái)標(biāo)的,提升對(duì)債券類標(biāo)準(zhǔn)資產(chǎn)的主動(dòng)配置及交易能力,優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)。三是優(yōu)化產(chǎn)品創(chuàng)新組合,根據(jù)市場(chǎng)需求研發(fā)半開放式產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品和凈值型產(chǎn)品,滿足不同層級(jí)客戶的各種理財(cái)需求。
重點(diǎn)客戶重點(diǎn)維護(hù)。意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維爾弗雷多帕雷托提出的“帕雷托定理”(也稱“八二開規(guī)則”),這個(gè)規(guī)則說明,事物80%的結(jié)果都是因?yàn)榱硗?0%的起因。從經(jīng)濟(jì)學(xué)來說,就是企業(yè)80%的銷售收入來自于僅占總數(shù)20%的客戶,80%的利潤(rùn)來自于僅占總數(shù)20%的客戶。這20%的客戶就是我們的重點(diǎn)客戶。從深層次來說,重點(diǎn)客戶維護(hù)是一種基本的銷售方法,更是一種投資管理。重點(diǎn)客戶維護(hù)的落腳點(diǎn)在于為客戶提供一體化服務(wù)解決方案和“一點(diǎn)接入,全行響應(yīng)”的服務(wù)體驗(yàn)。對(duì)對(duì)公客戶,要搭建多層次客戶板塊,齊抓共管,績(jī)效責(zé)任共擔(dān)的對(duì)公核心客戶綜合營(yíng)銷機(jī)制,定制差異化的綜合服務(wù)方案,加大客戶拓展力度,促進(jìn)有效對(duì)公客戶增長(zhǎng),建立客戶流失預(yù)警機(jī)制和挽留預(yù)案,降低優(yōu)質(zhì)客戶流失率。對(duì)財(cái)政客戶,要通過系統(tǒng)對(duì)接、專戶專案等方式,牢牢抓住和鞏固財(cái)政賬戶,積極拓展因財(cái)政資金統(tǒng)籌而產(chǎn)生的非稅收入收繳等各類新賬戶,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政支出對(duì)象機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)客戶的營(yíng)銷,加大有政府背景產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的金融業(yè)務(wù)拓展力度。對(duì)小微客戶,要緊密圍繞“圈”、“鏈”、“平臺(tái)”、“集團(tuán)”等客戶群,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、批量化、集約化的拓展模式,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),篩選交易活躍、結(jié)算穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)存量小微客戶,優(yōu)選創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新類客戶,激活低效戶和不動(dòng)戶,科學(xué)設(shè)置定價(jià)策略,提高客戶的粘性和貢獻(xiàn)度,與小微客戶共同成長(zhǎng)。對(duì)個(gè)人客戶,平衡新客戶拓展與存量客戶保有兩方面工作,做大客戶規(guī)模與做優(yōu)客戶結(jié)構(gòu),城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、村組等客戶協(xié)同發(fā)展。通過加大社區(qū)營(yíng)銷、客戶分層和精準(zhǔn)營(yíng)銷等手段,確保有資產(chǎn)客戶增速高于存量客戶增速,同時(shí)加大私人銀行客戶、中產(chǎn)客戶、青年白領(lǐng)、工薪族客戶等細(xì)分核心客戶群,建立相應(yīng)的營(yíng)銷策略,加快打造全能型客戶經(jīng)營(yíng)能力,加大信用卡分期等消費(fèi)金融業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度,及時(shí)關(guān)注和解決存量客戶的流失問題,強(qiáng)化客戶關(guān)系和客戶信息的挖掘應(yīng)用,推出相應(yīng)的服務(wù)方案,大力激活持有短信銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行和信用卡等的零資產(chǎn)客戶,深挖潛在增量。
二、“防風(fēng)險(xiǎn)”是企業(yè)發(fā)展的基本保障,我們必須堅(jiān)定不移地打“持久戰(zhàn)”
隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期高速發(fā)展累積的一些風(fēng)險(xiǎn)和矛盾逐漸暴露。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速,影子銀行風(fēng)險(xiǎn)壓力漸大,信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)事件頻現(xiàn),同時(shí)去杠桿、資產(chǎn)荒與貨幣荒疊加、利率議價(jià)困難,地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)上升,局部地區(qū)償債壓力較大;部分行業(yè)去產(chǎn)能進(jìn)入白熱化,新的支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。與此同時(shí),中央對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的力度加大,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)令人擔(dān)憂,加上美元將進(jìn)入持續(xù)的加息周期,對(duì)包括人民幣在內(nèi)的一攬子貨幣將造成沖擊。假如上述風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)在短期內(nèi)疊加累積,甚至爆發(fā),將會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步加劇波動(dòng),作為金融生態(tài)中的一員,我們也不可能獨(dú)善其身,我們的“穩(wěn)增長(zhǎng)”將會(huì)受到影響,我們轉(zhuǎn)型升級(jí)的成效也會(huì)被削弱,必須要高度重視“防風(fēng)險(xiǎn)”。
1.“防風(fēng)險(xiǎn)”需要轉(zhuǎn)變理念。銀行是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)無處不在。全面風(fēng)險(xiǎn)管理理念是現(xiàn)代銀行經(jīng)營(yíng)管理的“靈魂”,通過營(yíng)造風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍,及時(shí)準(zhǔn)確把科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)理念傳導(dǎo)給每一位員工,使之牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),形成風(fēng)險(xiǎn)防范的慣性思維,是做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要保證。第一,要樹立經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整收益(RAROC)的風(fēng)險(xiǎn)理念,處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。在發(fā)展業(yè)務(wù)的同時(shí),也要考慮潛在的風(fēng)險(xiǎn),確定合理的風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)容忍度,既不能在風(fēng)險(xiǎn)面前畏難回避,也不能盲目夸大風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)。第二,要在主動(dòng)識(shí)別、化解各類風(fēng)險(xiǎn)的前提下,最大限度追求效益最大化,理性支持各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。第三,要樹立風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)理念,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)的差異,對(duì)不同的客戶、業(yè)務(wù)、產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行量化,科學(xué)比較和理性選擇,在經(jīng)營(yíng)工作中,平衡資本、收益和風(fēng)險(xiǎn),在風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡中實(shí)現(xiàn)資本的保值增值,確保風(fēng)險(xiǎn)和收益相匹配。
2.“防風(fēng)險(xiǎn)”需要抓重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)當(dāng)前我們的發(fā)展階段,以及結(jié)合外部環(huán)境的變化,我們應(yīng)當(dāng)著重抓好信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、科技風(fēng)險(xiǎn),抓好案件防控和安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線不動(dòng)搖,務(wù)必要對(duì)目前的內(nèi)外部環(huán)境,審時(shí)度勢(shì),對(duì)當(dāng)前階段面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和問題進(jìn)行重點(diǎn)防控和化解,有的放矢。
信用風(fēng)險(xiǎn)方面,信用風(fēng)險(xiǎn)仍是我們面臨的最主要的風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)防控沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)。一方面,傳統(tǒng)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控要以“穩(wěn)住質(zhì)量、防控風(fēng)險(xiǎn)、提升管理”為總方向,加大信用風(fēng)險(xiǎn)管控力度,堅(jiān)持“從嚴(yán)治貸”,主動(dòng)化風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu),加大風(fēng)險(xiǎn)排查工作力度,強(qiáng)化思想教育,打牢構(gòu)筑思想防線,同時(shí)用好用活風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),提升信用風(fēng)險(xiǎn)防控水平。另一方面,近期我們注意到債券市場(chǎng)異常波動(dòng),在債市調(diào)整之際,債券發(fā)行人和債市交易對(duì)手違約事件不斷涌現(xiàn),信用債違約風(fēng)險(xiǎn)和同業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)亦應(yīng)引起我們的高度重視,一是要嚴(yán)格執(zhí)行交易對(duì)手準(zhǔn)入審核,對(duì)債項(xiàng)評(píng)級(jí)與客戶評(píng)級(jí)要雙管齊下,并加強(qiáng)納入統(tǒng)一授信管理,特別嚴(yán)控小型債券、基金的準(zhǔn)入。二是重點(diǎn)關(guān)注非評(píng)級(jí)債券的信用風(fēng)險(xiǎn),做好信息收集、分析和研判,持續(xù)跟進(jìn)債券發(fā)行人各類債務(wù)工具的本息兌付情況,以及交易對(duì)手的信用狀況等。
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)方面,目前,我們的金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)規(guī)模也越來越大,加上外部“黑天鵝”、“灰天鵝”事件頻發(fā),貨幣政策變向,資本市場(chǎng)動(dòng)蕩等外部因素的疊加,當(dāng)前我們面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是前所未有的。然而,目前我們的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理仍然相對(duì)薄弱,需要加快完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,重點(diǎn)針對(duì)金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)、投行業(yè)務(wù)和理財(cái)業(yè)務(wù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。一是對(duì)我行市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)和職能分工進(jìn)行分析,從產(chǎn)品開發(fā)、交易環(huán)節(jié)、資產(chǎn)估值、風(fēng)險(xiǎn)限額管理、壓力測(cè)試及資本計(jì)量等各個(gè)方面,對(duì)我行資金業(yè)務(wù)的前中后臺(tái)管理流程進(jìn)行梳理和評(píng)估,同時(shí)結(jié)合監(jiān)管要求和同業(yè)實(shí)踐,優(yōu)化市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理框架及制度體系,引進(jìn)先進(jìn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理方法和工具,扎扎實(shí)實(shí)提升市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理水平。二是要嚴(yán)格執(zhí)行交易限額管理和授權(quán)管理,嚴(yán)格落實(shí)“逐級(jí)審批、先審批后操作”的內(nèi)部控制程序,并嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)應(yīng)及時(shí)逐層上報(bào),防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)方面,在互聯(lián)網(wǎng)金融、利率市場(chǎng)化、存款保險(xiǎn)制、營(yíng)改增稅改等一系列因素的沖擊下,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已高度白熱化,盈利步伐明顯放緩,面對(duì)業(yè)績(jī)不佳導(dǎo)致收入驟降的情況,部分法律和合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)的員工在金錢的誘惑下,不惜鋌而走險(xiǎn)違規(guī)操作,成為金融行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)點(diǎn),這需要我們重點(diǎn)關(guān)注。另外,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展,為了滿足客戶對(duì)銀行業(yè)務(wù)的多元化需求,銀行業(yè)加大了創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開發(fā),但與此同時(shí),由于創(chuàng)新產(chǎn)品自身設(shè)計(jì)存在缺陷,對(duì)引用的新技術(shù)掌握不夠,配套的制度不健全,風(fēng)險(xiǎn)防控措施不足等,也給我們的合規(guī)管理帶來了新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)合規(guī)管理?首要以強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)和文化為核心,樹立“人人要合規(guī),事事要合規(guī),時(shí)時(shí)要合規(guī),合規(guī)無處不在,合規(guī)永遠(yuǎn)在路上”的合規(guī)理念,推行誠(chéng)信與正直的職業(yè)操守和價(jià)值觀,從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)工作,提高員工的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)技能,尤其對(duì)監(jiān)管政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解和把握。近期上級(jí)部門和監(jiān)管部門對(duì)我們的審計(jì)提出了不少問題,其中大部分都是由于我們對(duì)監(jiān)管政策法規(guī)的理解不夠準(zhǔn)確,在管理流程或管理制度上存在差異或漏洞,這要引起我們足夠的重視,各條線部門應(yīng)對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),并對(duì)照我們現(xiàn)行的制度,梳理存在的管理問題,對(duì)與監(jiān)管制度存有沖突的,應(yīng)及時(shí)修訂完善,對(duì)存在管理空白的,應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范和管理,積極整改,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)及內(nèi)控管理水平,確保業(yè)務(wù)的合規(guī)性及內(nèi)控管理的有效性。加強(qiáng)對(duì)新業(yè)務(wù)、資金同業(yè)業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控,重點(diǎn)對(duì)存在交易對(duì)手頻繁、利率異常等情況的同業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入檢查和審計(jì),確保我行資金的安全,促進(jìn)相關(guān)部門提升管理水平,增強(qiáng)效益,夯實(shí)合規(guī)管理基礎(chǔ)。
信息科技風(fēng)險(xiǎn)方面,我們要清晰地認(rèn)識(shí)到,在眾多風(fēng)險(xiǎn)類型中,信息科技風(fēng)險(xiǎn)可以說是唯一能夠?qū)е裸y行全部業(yè)務(wù)瞬間癱瘓的風(fēng)險(xiǎn),信息科技風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為銀行機(jī)構(gòu)的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,防范信息科技風(fēng)險(xiǎn)已成為我們風(fēng)險(xiǎn)防范的重要任務(wù),迫切需要健全信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快完善災(zāi)備系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施,加快啟動(dòng)異地災(zāi)備機(jī)房建設(shè),使業(yè)務(wù)保障體系能夠全面覆蓋重要業(yè)務(wù),同時(shí)逐步組織開展災(zāi)難恢復(fù)應(yīng)急演練,提升生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全保障與系統(tǒng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是加快完善自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng),整合基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng),形成統(tǒng)一的監(jiān)控平臺(tái),加強(qiáng)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,提升快速定位關(guān)鍵業(yè)務(wù)故障的能力,減少業(yè)務(wù)恢復(fù)時(shí)間,保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。三是建立常態(tài)化的信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的針對(duì)性和有效性,重點(diǎn)針對(duì)數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心的機(jī)房管理、系統(tǒng)運(yùn)維、系統(tǒng)開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入分析,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保系統(tǒng)穩(wěn)定。四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)高層次科技專業(yè)人才,在關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),進(jìn)一步健全針對(duì)科技人才的激勵(lì)機(jī)制,拓寬科技人才的發(fā)展與提升空間。
案件防控方面,我們要始終堅(jiān)持制度治行、制度治人的思維,案件防控要注意強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵部位的防控力度,繼續(xù)推進(jìn)“三防一反”的各項(xiàng)工作,通過內(nèi)部制度培訓(xùn)、外部案件案例宣講等方式,加強(qiáng)員工的法制知識(shí)、職業(yè)操守教育,落實(shí)簽訂責(zé)任書工作,開展針對(duì)“飛單”風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)私售等專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)對(duì)員工行為的監(jiān)控,對(duì)關(guān)鍵崗位和日常表現(xiàn)異常的員工增加排查頻次和豐富排查方式,建立案件防控常態(tài)化工作機(jī)制。
安全生產(chǎn)方面,安全是我們業(yè)務(wù)發(fā)展的基石,共同筑牢安全防范屏障,是為我們業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供有力保障和支撐。“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,安全生產(chǎn)要防范于未然,要著重結(jié)合我們的全轄營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)房、自助設(shè)備等重點(diǎn)要害部位的安全、消防的日常管理情況,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,落實(shí)好安全生產(chǎn)檢查工作,及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析和研究,制定整改的具體措施,并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)控,確保整改落實(shí)到位。同時(shí),要結(jié)合工作實(shí)際,定期開展相關(guān)演習(xí)工作,讓員工得到實(shí)際鍛煉,真正掌握應(yīng)急預(yù)案的流程、要點(diǎn)和防范手段,提高應(yīng)變能力和實(shí)踐水平,培養(yǎng)員工臨危不懼、遇險(xiǎn)不驚、沉著冷靜的心態(tài),提高員工自防、互防能力,養(yǎng)成員工良好的安全行為,務(wù)求把事故消滅在萌芽狀態(tài),避免不必要的人身?yè)p失和財(cái)務(wù)損失。
3.“防風(fēng)險(xiǎn)”需要抓隊(duì)伍。在銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理中,人是風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,需要充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。同時(shí),也是風(fēng)險(xiǎn)管理的首要對(duì)象,人的風(fēng)險(xiǎn)是最大的風(fēng)險(xiǎn),要實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一,必須建立一支高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。因此,我們要按照現(xiàn)代人力資源管理理論的要求,從人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)文化、考核上崗、激勵(lì)約束、成長(zhǎng)規(guī)劃等不同維度,加快各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培育和引進(jìn),以有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬制度和人才晉升機(jī)制,吸引高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人才,尤其隨著我們集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)、跨業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展所帶來的新風(fēng)險(xiǎn),要建立高素質(zhì)、復(fù)合型的風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍,以加強(qiáng)對(duì)金融交叉產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、度量和控制,建立起一支符合現(xiàn)代銀行風(fēng)險(xiǎn)管理要求的專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)。
4.“防風(fēng)險(xiǎn)”需要抓考核。建立良好的風(fēng)險(xiǎn)管理考核機(jī)制,是現(xiàn)代銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。只有鼓勵(lì)良好的風(fēng)險(xiǎn)控制行為,對(duì)由于風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán)而出現(xiàn)責(zé)任問題的,應(yīng)果斷予以懲罰,這樣才能把風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任擴(kuò)散到每個(gè)機(jī)構(gòu)和每個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),并內(nèi)化為員工的職業(yè)態(tài)度和工作習(xí)慣,力求最大限度地發(fā)揮員工在風(fēng)險(xiǎn)管理方面的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,從而把風(fēng)險(xiǎn)約束在可承受的范圍之內(nèi)。
篇3
一、抓經(jīng)濟(jì)戶口“崗區(qū)責(zé)任制”、做好監(jiān)管模式深化工作要按照《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》、《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管實(shí)施辦法》和揚(yáng)州局經(jīng)濟(jì)戶口考核細(xì)則及郵工商()60號(hào)下發(fā)的經(jīng)濟(jì)戶口管理《六項(xiàng)制度》的要求,深化全系統(tǒng)監(jiān)管模式改革,進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理工作,確保人人肩上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)身上有壓力,按照基層工商分局實(shí)行定崗位、定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定獎(jiǎng)勵(lì),執(zhí)行嚴(yán)格考核的“五定一考核”辦法,明確分局崗區(qū)的劃分、崗區(qū)責(zé)任人工作職責(zé)、考核及獎(jiǎng)懲,做到“五了解、十到位”,貫徹我局制定的《關(guān)于全面推行經(jīng)濟(jì)戶口崗區(qū)責(zé)任制實(shí)施意見》,將監(jiān)管責(zé)任分解落實(shí)到人,確??v向到底、橫向到邊、責(zé)任到人,力爭(zhēng)使我局的經(jīng)濟(jì)戶口管理工作再創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。
二、抓監(jiān)管“五大”檢查,做好市場(chǎng)主體安全工作為了扎實(shí)有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)戶口管理,關(guān)健是經(jīng)濟(jì)戶口管理的綜合、定期、專項(xiàng)、重點(diǎn)和無照“五大檢查”,必須完善監(jiān)管措施,以人為本,抓好監(jiān)管職能與二版軟件的結(jié)合,切實(shí)做好市場(chǎng)主體信息的收集、整理和記錄工作,保證企業(yè)信息資料的及時(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范。在日常巡查中突出“五個(gè)重點(diǎn)”:無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)、注冊(cè)資本分期到位、案后回查和警示記錄;對(duì)涉及13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)行業(yè)的各類主體監(jiān)管一年不少于兩次實(shí)地檢查,落實(shí)安全職責(zé)、監(jiān)管重點(diǎn)和工作責(zé)任,建立健全重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)主體的安全檔案。在檢查中應(yīng)做到“十要”。即:“檢查要全方位,應(yīng)查要不留死角,必查要完整,抽查要重點(diǎn),專項(xiàng)檢查項(xiàng)目要清楚,是否違法填寫要準(zhǔn)確,輕微違法整改要限期,責(zé)令回查要到位,巡查表檢查要真實(shí),錄入要準(zhǔn)確?!蓖ㄟ^抓好重點(diǎn)主體和熱點(diǎn)行業(yè)的檢查,消除監(jiān)管死角和盲點(diǎn)。對(duì)安全生產(chǎn)管理中遇到的疑難復(fù)雜問題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取支持,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
三、抓無照經(jīng)營(yíng)取締工作,做好個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展無照經(jīng)營(yíng)是當(dāng)前監(jiān)督管理方面存在的十分突出的問題,年要繼續(xù)加大對(duì)無照經(jīng)營(yíng)的查處取締工作力度。一是加強(qiáng)對(duì)查處取締無照工作的組織協(xié)調(diào)工作,逐步建立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭、相關(guān)部門共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)對(duì)無照經(jīng)營(yíng)查處取締工作由一個(gè)部門的行為轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T的共同行為,進(jìn)而由部門行為上升為政府行為;由突擊行為發(fā)展為長(zhǎng)效規(guī)范管理行為,努力將無照率控制在盡可能小的范圍內(nèi)。二是查處取締從事涉及人民群眾生命健康和涉及安全的重點(diǎn)行業(yè)無照經(jīng)營(yíng)行為,要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,確保監(jiān)管到位。三是堅(jiān)持疏、堵結(jié)合的原則,對(duì)符合登記條件的無照經(jīng)營(yíng)戶要及時(shí)引導(dǎo)其辦照,對(duì)因前置手續(xù)審批問題產(chǎn)生的無照經(jīng)營(yíng)問題,各分局要向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào),依法進(jìn)行查處,問題仍未解決的,由分局將其情況書面報(bào)市局,市局將分局檢查出來涉及前置審批的行業(yè)向市政府匯報(bào),并報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,力爭(zhēng)把問題消滅在萌芽之中。要把查處無照同引導(dǎo)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。各工商分局要根據(jù)各地情況,在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),重點(diǎn)引導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高科技含量、增強(qiáng)品牌效應(yīng)等方面下功夫,努力把個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)、做響,逐步培育發(fā)展一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán);在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一般或相對(duì)落后的地區(qū),要本著實(shí)事求是的態(tài)度,重點(diǎn)是通過幫扶和引導(dǎo),做到數(shù)量和質(zhì)量并重、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)并舉,形成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)還要發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力和豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)面向市場(chǎng),大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、來料加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等。
四、抓個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢,做好“亮照工程”工作按照“誰受理,誰負(fù)責(zé)”的原則,通過個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢,嚴(yán)把前置審批手續(xù)年檢審查關(guān),提高依法履職的意識(shí),嚴(yán)格遵守《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)前置許可手續(xù)的審查,加強(qiáng)對(duì)公司制企業(yè)注冊(cè)資本的審查和企業(yè)登記住所與實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所統(tǒng)一性的審查。對(duì)不符合條件的個(gè)體和企業(yè)堅(jiān)決按照省局文件要求處理,不得變通過關(guān),確保監(jiān)管職責(zé)到位。隨著今年企業(yè)年檢職能的下放,各分局要以此為契機(jī),結(jié)合今年企業(yè)年檢新的特點(diǎn),落實(shí)年檢工作流程化、規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)年檢受理微機(jī)錄入先查詢、年檢信息同步錄入、年檢資料到期歸檔。年檢結(jié)束后各工商分局通過年檢驗(yàn)照,已進(jìn)一步了摸清轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體的基本情況,這時(shí)要大力開展“亮照工程”,一方面深入開展證照規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)示范街(鎮(zhèn))活動(dòng),另一方面對(duì)個(gè)體工商戶、企業(yè)強(qiáng)化證照管理,做到經(jīng)營(yíng)必須有照,有照必須亮照,通過多種措施和手段增強(qiáng)市場(chǎng)主體持照、亮照的意識(shí),對(duì)不亮照要依法給予處罰。7月和9月份市局將分別組織開展年檢工作質(zhì)量、亮照管理互查,真正做到“有照與前置許可手續(xù)一致,亮照登記事項(xiàng)與實(shí)際情況一致、”。每次互查后,并將情況進(jìn)行總結(jié)和通報(bào)。
五、抓正常市場(chǎng)主體退出機(jī)制,做好后延監(jiān)管工作年依據(jù)法規(guī)和上級(jí)局的要求,市局對(duì)年未年檢的企業(yè)制定統(tǒng)一簡(jiǎn)便易行的各類市場(chǎng)主體退出操作辦法,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一組織實(shí)施,建立動(dòng)態(tài)管理制度,暢通退出渠道,及時(shí)清理名存實(shí)亡的各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)主體退出后要建立督查機(jī)制,健全后延監(jiān)管措施。各分局要積極探索對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)的后延監(jiān)管工作,一是利用年檢切實(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的清理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的注銷數(shù)據(jù),年檢經(jīng)辦人員要及時(shí)負(fù)責(zé)地將轄區(qū)內(nèi)注銷數(shù)據(jù)與保證書式檔案和電子檔案的一致性,提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。二是采取案后回查措施,重點(diǎn)檢查被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)是否已停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是否進(jìn)行清算,是否辦理注銷登記;三是對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并依法辦理注銷登記,四是對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)其投資的相關(guān)企業(yè),要責(zé)令限期辦理變更登記;五是對(duì)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行清算義務(wù)的情況下,限制其對(duì)外投資,對(duì)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照負(fù)有個(gè)人責(zé)任的法定代表人以及法規(guī)規(guī)定負(fù)有責(zé)任的有關(guān)人員,依法進(jìn)行警示限制,做好后延監(jiān)管工作。
六、抓商標(biāo)注冊(cè),做好創(chuàng)牌工作、積極加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)的宣傳引導(dǎo),促進(jìn)我市注冊(cè)商標(biāo)總量的迅速提升。
商標(biāo)注冊(cè)是商標(biāo)創(chuàng)牌的基礎(chǔ)。年商標(biāo)注冊(cè)工作一是要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)并使用商標(biāo),逐步從借“牌”生產(chǎn)轉(zhuǎn)向自主品牌經(jīng)營(yíng),對(duì)有條件的生產(chǎn)型、實(shí)業(yè)型私營(yíng)企業(yè),指導(dǎo)其走品牌發(fā)展之路,引導(dǎo)其熟練運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)、做出品牌。二是要大力鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)商標(biāo)注冊(cè),引導(dǎo)餐飲、沐浴休閑以及其他具有較強(qiáng)地方特色的服務(wù)型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),特別引導(dǎo)好老字號(hào)服務(wù)企業(yè)通過商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)自身字號(hào)這一無形資產(chǎn),通過商標(biāo)戰(zhàn)略運(yùn)作樹立企業(yè)信譽(yù),擴(kuò)大企業(yè)影響力。三是要對(duì)我市知名度較高的企業(yè),引導(dǎo)其注冊(cè)聯(lián)合商標(biāo)和防御商標(biāo),積極申請(qǐng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。
繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,讓政府以及廣大投資者充分認(rèn)識(shí)到商標(biāo)創(chuàng)牌的積極意義。
注冊(cè)商標(biāo)的根本目的是為了提高商標(biāo)的社會(huì)知名度,從而為本企業(yè)獲得更豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。年,一是要積極支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、揚(yáng)州市著、知名商標(biāo),直至中國(guó)馳名商標(biāo)。對(duì)參與申報(bào)認(rèn)定的企業(yè)主動(dòng)予以指導(dǎo),幫助企業(yè)準(zhǔn)備資料。二是尤其要積極支持我市更多企業(yè)參與知名商標(biāo)的申報(bào)認(rèn)定,引導(dǎo)、鼓勵(lì)他們先走上創(chuàng)牌之路,再逐步發(fā)展壯大。要重點(diǎn)培植農(nóng)產(chǎn)品知名商標(biāo)、老字號(hào)知名服務(wù)商標(biāo)和私營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名商標(biāo),大力提高老字號(hào)、農(nóng)副產(chǎn)品和私營(yíng)企業(yè)知名商標(biāo)的比例。三是要積極構(gòu)建創(chuàng)牌梯隊(duì)。進(jìn)一步細(xì)化爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,排出一批基本具備條件、發(fā)展后勁足、前景好的企業(yè),分層次抓好培育發(fā)展工作,建立擴(kuò)大爭(zhēng)創(chuàng)品牌企業(yè)的后備隊(duì)伍。各分局要積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)牌,促進(jìn)我市確保著名、知名商標(biāo)申報(bào)數(shù)在去年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。
同時(shí),要繼續(xù)做好品牌興農(nóng)推動(dòng)工作,積極發(fā)揮工商作為商標(biāo)行政管理的職能作用,采取切實(shí)有效措施,有針對(duì)性地選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭或骨干企業(yè),以商標(biāo)為紐帶,實(shí)施“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)品牌”戰(zhàn)略,倡導(dǎo)“公司+基地+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式,實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一上市”的策略,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、特色水產(chǎn)、優(yōu)良家禽、特色蔬菜等盡快形成一批具有地域特產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)商標(biāo)。二是積極幫助申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志注冊(cè)和保護(hù)與培育工作,對(duì)已申報(bào)注冊(cè)的證明商標(biāo),要積極加強(qiáng)與國(guó)家工商總局商標(biāo)局聯(lián)系和溝通,力爭(zhēng)年內(nèi)完成注冊(cè)工作。
七、抓商使用規(guī)范管理、做好“三牌”檢查工作品牌商標(biāo)貼牌、商標(biāo)印制以及品牌專賣是保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)的重要關(guān)口。年,要把嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為,作為構(gòu)建和諧商標(biāo)品牌市場(chǎng)的重要一環(huán)抓。一是要開展好貼牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店(場(chǎng))專項(xiàng)執(zhí)法檢查,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,開展全市定牌加工企業(yè)、商標(biāo)印制企業(yè)和專賣店(場(chǎng))專項(xiàng)檢查,從源頭上遏制商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生。二是要將我市現(xiàn)有的著、知名商標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)保護(hù)范圍,發(fā)揮“華東六省一市”和“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用,與企業(yè)聯(lián)手協(xié)作,開展跨區(qū)域的打假行動(dòng),依法對(duì)品牌商標(biāo)進(jìn)行特殊保護(hù),為品牌企業(yè)的發(fā)展壯大營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三是要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)的自我保護(hù),逐步建立和完善商標(biāo)信息網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警功能,不斷增強(qiáng)企業(yè)自我防范意識(shí)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化部門保護(hù)協(xié)作機(jī)制,一方面積極推行聯(lián)合執(zhí)法,形成執(zhí)法合力;另一方面發(fā)動(dòng)社會(huì)各方積極參與,在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的同時(shí),推動(dòng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的深入開展。
八、抓日常廣告監(jiān)測(cè),做好違法廣告整治工作、做好利用新聞媒體的廣告監(jiān)測(cè)工作,努力凈化廣告主流媒介市場(chǎng)秩序。
年,我們要繼續(xù)按照揚(yáng)州局及我局《廣告監(jiān)測(cè)制度》的要求抓好廣告監(jiān)測(cè)工作。一是開展日常監(jiān)測(cè),依據(jù)監(jiān)測(cè)情況形成《廣告監(jiān)測(cè)情況通報(bào)》,及時(shí)向電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等相關(guān)廣告者通報(bào)監(jiān)測(cè)對(duì)象的違法率、違法量、主要違法表現(xiàn)等;二是迎接并配合揚(yáng)州局開展1-2次的集中廣告監(jiān)測(cè)和互查活動(dòng);三是開展專項(xiàng)整治行動(dòng),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,嚴(yán)肅查處并曝光一批典型廣告違法案件的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者,并將情況通報(bào)有關(guān)部門共同加強(qiáng)管理。
以查處醫(yī)療美容等違法廣告整治為重點(diǎn),促進(jìn)廣告市場(chǎng)長(zhǎng)效化管理。
一是根據(jù)省市局工作意見精神,對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型虛假違法廣告,特別是利用新聞媒體的虛假醫(yī)療、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、房地產(chǎn)和致富信息廣告,進(jìn)行集中治理,嚴(yán)厲打擊。并適時(shí)與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門聯(lián)手開展行動(dòng),整治我市的醫(yī)療、藥品、食品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)秩序,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)慶、中秋、元旦等節(jié)日期間保健食品廣告的監(jiān)督檢查,依法查處未經(jīng)審批擅自、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告,與其他職能部門一起共同維護(hù)保健食品市場(chǎng)秩序。同時(shí),加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和印刷品廣告監(jiān)管,重點(diǎn)加強(qiáng)固定形式印刷品廣告的檢查,及治理房地產(chǎn)企業(yè)投資增值、回報(bào)率等違法宣傳。二是加強(qiáng)廣告審查員培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人法律意識(shí)和自律水平,促進(jìn)其能夠依法廣告,鞏固齊抓共管、標(biāo)本兼治的管理體系。三是根據(jù)揚(yáng)州局意見精神,在全市逐步實(shí)施媒介廣告信用評(píng)價(jià)管理,將媒體廣告經(jīng)營(yíng)資格檢查情況、媒體廣告的違法率、違法量、虛假?gòu)V告及其他嚴(yán)重違法廣告的數(shù)量等列為廣告信用指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)媒體實(shí)行分級(jí)分類管理,并將評(píng)價(jià)結(jié)果定期向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。四是加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管,嚴(yán)格把關(guān),凡廣告未經(jīng)登記和未標(biāo)明廣告登記號(hào)以及內(nèi)容違法的,要嚴(yán)肅查處。五是繼續(xù)加強(qiáng)和完善廣告協(xié)會(huì)建設(shè),交流各廣告經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況,通報(bào)主要違法事實(shí)、違法量和違法率,尤其是發(fā)揮好協(xié)會(huì)的“三自”作用,共同維護(hù)和促進(jìn)我市廣告經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。
篇4
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性
(一)加強(qiáng)質(zhì)量工作對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系行業(yè)和國(guó)家形象,已成為當(dāng)前國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)問題。近年來我市產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提高,食品安全狀況逐步好轉(zhuǎn),但仍存在薄弱環(huán)節(jié),面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。部分企業(yè)規(guī)模小,生產(chǎn)條件落后,產(chǎn)品質(zhì)量差,個(gè)別食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊存在質(zhì)量安全隱患;有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)和法律意識(shí)淡薄,違法制售假冒偽劣產(chǎn)品;少數(shù)基層管理部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作重視不夠,履行職責(zé)不到位。各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性,增強(qiáng)做好質(zhì)量工作、提高質(zhì)量水平的使命感和責(zé)任感,牢固樹立質(zhì)量第一、以質(zhì)取勝的觀念,抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī),采取有力措施,切實(shí)提升全市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。
二、把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在突出位置來抓
(二)從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證、注冊(cè)備案等措施,加快推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品,著重加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品及包裝、貯運(yùn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管,實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。對(duì)工業(yè)品,著重加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制。嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決退市和召回。
(三)抓好流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和質(zhì)量監(jiān)測(cè),強(qiáng)化食品主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的質(zhì)量管理,嚴(yán)把貨架關(guān)和餐桌關(guān)。在流通環(huán)節(jié),全面實(shí)行食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬制度、質(zhì)量承諾制度、協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)開辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度和不合格食品退市下架制度。嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶依法登記,特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理。在消費(fèi)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果公示制度。
(四)加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。不斷加大檢驗(yàn)檢疫和口岸查驗(yàn)力度,嚴(yán)格控制不合格商品流出國(guó)門,嚴(yán)防不合格商品流入國(guó)內(nèi)。加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制,努力推行出口食品、農(nóng)產(chǎn)品“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,全面落實(shí)“一個(gè)模式,十項(xiàng)制度”,嚴(yán)格實(shí)施疫情疫病、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控制度;大力推進(jìn)電子監(jiān)管,提高出口商品特別是食品的整體質(zhì)量水平;建立完善的進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,防范信用風(fēng)險(xiǎn);加快推進(jìn)電子口岸建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢、海關(guān)之間的通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查,依法嚴(yán)厲打擊逃漏檢行為,嚴(yán)防有毒有害物質(zhì)和疫病進(jìn)入我國(guó)。
三、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,深入開展打假治劣和區(qū)域產(chǎn)品治理整頓
(五)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。加大全方位全過程質(zhì)量監(jiān)管力度,建立嚴(yán)密的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管,做到規(guī)范化、制度化。將食品等日用消費(fèi)品質(zhì)量作為監(jiān)督的重中之重,加強(qiáng)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品出廠等環(huán)節(jié)的控制,利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、綜合評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段,切實(shí)加大監(jiān)管力度;以食品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品為重點(diǎn),加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè),不斷改進(jìn)監(jiān)管手段;各級(jí)政府要做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備建設(shè),改善監(jiān)管條件,提高監(jiān)管水平。
(六)進(jìn)一步加大行政許可及后續(xù)監(jiān)管力度。運(yùn)用生產(chǎn)許可、強(qiáng)制認(rèn)證等手段,把好產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品,嚴(yán)格行政許可條件和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,對(duì)未獲得許可資質(zhì)就擅自開工生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人,堅(jiān)決予以取締,對(duì)達(dá)不到許可條件的企業(yè)和個(gè)人,行政許可主管部門不予頒發(fā)許可證書,有關(guān)部門不得為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律法規(guī),依法行政,確保行政許可工作程序的合法、完整、公開、公正。嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管,建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制,消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、形成合力,努力打造大監(jiān)管工作格局。對(duì)已獲行政許可資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人,不能持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)質(zhì)量合格產(chǎn)品,限期整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求的,取消其許可資質(zhì)。定期、不定期進(jìn)行認(rèn)證行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管,重點(diǎn)查處非法認(rèn)證、虛假認(rèn)證、逃避CCC認(rèn)證等違法行為,特別要加強(qiáng)對(duì)被撤銷和被暫停產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管。
(七)深入開展打假治劣,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。各執(zhí)法部門要抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域,不斷探索和開創(chuàng)執(zhí)法的新方法、新思路、新局面。要施“重典”、出重拳,對(duì)食品、藥品、農(nóng)資等涉及人身安全和農(nóng)民切身利益的制假售假案件,從嚴(yán)從快,嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)配合,聯(lián)合辦案,對(duì)涉及多領(lǐng)域、多部門的案件,采取協(xié)查聯(lián)動(dòng)的方式,形成執(zhí)法合力。要狠抓大案要案,對(duì)存在地方保護(hù)或有黑惡勢(shì)力背景的重大案件,監(jiān)察、公安和檢察機(jī)關(guān)要提前介入。要通過新聞會(huì)、典型案例公開曝光、重大問題的跟蹤報(bào)道等形式,營(yíng)造高壓態(tài)勢(shì),形成對(duì)制售假冒偽劣犯罪分子強(qiáng)大的威懾力。
(八)落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,集中力量搞好專項(xiàng)整治。各縣區(qū)人民政府要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺在重要議事日程。堅(jiān)持屬地管理和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,建立“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管各部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的區(qū)域監(jiān)管責(zé)任體系,不允許以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”之名變相阻礙執(zhí)法,更不允許掛牌保護(hù)。嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)區(qū)域性產(chǎn)品安全事故頻發(fā)、制假問題長(zhǎng)期得不到解決或發(fā)生惡性質(zhì)量事件的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū)),要追究主要負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。對(duì)在集中整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的政府、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人要堅(jiān)決查處,依紀(jì)給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)持扶優(yōu)治劣兩手抓。對(duì)于區(qū)域性產(chǎn)品,要按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的方針,把工作的落腳點(diǎn)放在“打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”上,保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。
(九)完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制,切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件。堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主,建立完善各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速應(yīng)對(duì)機(jī)制。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)地方和部門要切實(shí)做到立即報(bào)告、迅速介入、科學(xué)研判、妥善處置。各縣區(qū)要建立起分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。財(cái)政部門要加大對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全社會(huì)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制的財(cái)力投入,搞好物資、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生以及通訊保障。切實(shí)加強(qiáng)食品安全等各類產(chǎn)品質(zhì)量事件應(yīng)急處理、食源性疾病防治等工作,尤其是要防控學(xué)校、建筑工地等集體性就餐群體食物中毒事件發(fā)生。
四、強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ),提升企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量水平
(十)加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快我市主導(dǎo)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間,基本建成包括食品、農(nóng)業(yè)、建材、鋼鐵、裝備制造、石化、紡織等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系,為食品、農(nóng)產(chǎn)品、建材等與人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)控制創(chuàng)造條件,為鋼鐵、裝備制造、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的經(jīng)費(fèi)投入,不斷提高我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平和標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。制定相應(yīng)的激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),使我市自主創(chuàng)新技術(shù)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位。大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,支持企業(yè)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),建立科學(xué)、完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十一)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)量管理。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)的計(jì)量工作,充分發(fā)揮企業(yè)計(jì)量工作在提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強(qiáng)成本核算,節(jié)能降耗,增加效益等方面的重要保證作用。鼓勵(lì)和支持大型企業(yè)按照19022-2003《測(cè)量管理體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展測(cè)量管理體系認(rèn)證。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)特別是區(qū)域特色企業(yè)推行國(guó)家《中小企業(yè)計(jì)量保證規(guī)范》,通過計(jì)量保證能力合格確認(rèn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量工作,按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)企業(yè)配備能源計(jì)量器具情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具,及時(shí)對(duì)配備的計(jì)量器具進(jìn)行檢定、校準(zhǔn),確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,提高企業(yè)能源管理水平和利用率。
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)面向國(guó)際市場(chǎng),樹立全新的質(zhì)量理念,不斷實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。吸收和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理理論和方法,對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等全過程實(shí)施全面質(zhì)量管理。積極開展質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。以創(chuàng)造世界級(jí)質(zhì)量為目標(biāo),加快貫徹《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),努力提高現(xiàn)代化管理水平。繼續(xù)推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度,涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵崗位要配備具有質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格的人員。
(十三)建立技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)體系,引導(dǎo)企業(yè)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響。收集主要國(guó)際市場(chǎng)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及食品安全和動(dòng)植物衛(wèi)生措施的研究。建立國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)入條件和出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)測(cè)。引導(dǎo)企業(yè)利用國(guó)家出口技術(shù)服務(wù)體系,鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、技改、參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際規(guī)則的制修訂等方面的活動(dòng),通過技術(shù)創(chuàng)新等方式提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用WTO規(guī)則,對(duì)國(guó)外通報(bào)的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提出意見和建議。培育提高企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)不斷嚴(yán)格的技術(shù)要求的能力、自主應(yīng)用節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)提高出口綜合效益的能力和運(yùn)用自主優(yōu)勢(shì)技術(shù)開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施,必要時(shí)運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益。
(十四)加快質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),牢固樹立質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。進(jìn)一步加大質(zhì)量誠(chéng)信教育,增強(qiáng)企業(yè)的法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,提高全社會(huì)的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)。建立反映企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況的誠(chéng)信檔案,實(shí)施分類管理。形成質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,從制度上引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量過硬的企業(yè)要加強(qiáng)宣傳,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和便利;對(duì)管理薄弱的企業(yè),要加大監(jiān)管和巡查力度;對(duì)制假售假的企業(yè),要依法處理,并列入“黑名單”,向社會(huì)曝光,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù),并納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。積極發(fā)揮各類商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)行業(yè)自律。建立健全投訴舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
五、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興
(十五)加大推進(jìn)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的力度,努力打造一批享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的名牌產(chǎn)品。采取切實(shí)有力地措施,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)名牌意識(shí),激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力。廣大企業(yè)要向名牌企業(yè)看齊,加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量,贏得市場(chǎng)信賴,積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌。已經(jīng)取得名牌產(chǎn)品的企業(yè),要瞄準(zhǔn)世界名牌,實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的擴(kuò)張。通過企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌活動(dòng),從根本上提高企業(yè)的管理水平和整體素質(zhì)。加大政府的推動(dòng)力度,研究名牌扶持政策和推進(jìn)辦法,制定名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃,并付諸實(shí)施。嚴(yán)厲打擊假冒名牌行為,保護(hù)名牌企業(yè)的合法權(quán)益。通過法制教育、媒體宣傳、社團(tuán)服務(wù)等各種行之有效的途徑和手段,共同促進(jìn)、支持企業(yè)培育、宣傳和保護(hù)名牌,努力形成“名牌興、企業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興”的良好社會(huì)氛圍。積極打造“*制造”的區(qū)域名牌,塑造*產(chǎn)品的良好形象。
(十六)繼續(xù)實(shí)施質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。繼續(xù)實(shí)施和完善我市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)在質(zhì)量事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。對(duì)獲得國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人,由市政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得省質(zhì)量管理獎(jiǎng)、省質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)和省服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和個(gè)人,由市政府給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各縣區(qū)也要實(shí)行質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)政策,支持企業(yè)內(nèi)部建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度。要加大對(duì)質(zhì)量經(jīng)費(fèi)的投入,積極支持質(zhì)量事業(yè)發(fā)展。
(十七)扎實(shí)開展質(zhì)量興縣活動(dòng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以提升特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量興縣活動(dòng)”與建立質(zhì)量社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合、與省市開展質(zhì)量振興活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,不斷深化“質(zhì)量興業(yè)”和“質(zhì)量興企”活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大整體開展質(zhì)量振興活動(dòng)的范圍。努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”和“河北省質(zhì)量興市先進(jìn)市縣”,形成政府推動(dòng)、企業(yè)參與、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
六、不斷提高工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)質(zhì)量總體水平的提升
(十八)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,不斷提高工程質(zhì)量水平。強(qiáng)化施工企業(yè)是工程質(zhì)量直接責(zé)任主體的意識(shí)。建立和完善工程質(zhì)量和安全事故防范機(jī)制,切實(shí)抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。工程質(zhì)量監(jiān)管方面,繼續(xù)推進(jìn)和完善質(zhì)量巡查制度,采取集中巡查、專項(xiàng)巡查和隨機(jī)巡查等方式,加強(qiáng)對(duì)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林工程的監(jiān)督管理,加大對(duì)工程質(zhì)量隱患和違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為的查處力度,規(guī)范參與工程建設(shè)各方質(zhì)量行為。圍繞質(zhì)量誠(chéng)信體系建立工程質(zhì)量不良記錄,以法律、法規(guī)為依據(jù),嚴(yán)歷打擊工程質(zhì)量失信行為。
(十九)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,提高服務(wù)質(zhì)量水平。加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范服務(wù)行為。努力推動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)貫徹服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。引導(dǎo)有條件的服務(wù)企業(yè)積極申請(qǐng)質(zhì)量體系認(rèn)證,促其達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求。積極開展“加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)名牌”活動(dòng),培育形成一批優(yōu)勢(shì)服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,整頓不符合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的行業(yè)和單位,促進(jìn)全市總體服務(wù)質(zhì)量水平的提升。
七、加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)和輿論信息工作
(二十)加強(qiáng)質(zhì)量法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,各級(jí)地方政府和各監(jiān)督管理部門要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種質(zhì)量違法違規(guī)行為。
(二十一)建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息制度。有關(guān)監(jiān)管部門要根據(jù)各自工作職能,及時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作監(jiān)管舉措、成效和查處問題、改進(jìn)工作的信息。一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件,要按照職責(zé)分工,快速反應(yīng),核準(zhǔn)事實(shí),統(tǒng)一口徑,迅速穩(wěn)妥信息。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大信息和突發(fā)事件,要及時(shí)向市政府報(bào)告,適時(shí)召開新聞會(huì),通報(bào)有關(guān)情況。對(duì)反映比較集中、容易引起社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,逐一查實(shí),及時(shí)澄清,不回避、不拖延,堅(jiān)持實(shí)事求是,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),確保社會(huì)穩(wěn)定。
(二十二)加強(qiáng)輿論宣傳和輿論監(jiān)督工作。廣泛開展質(zhì)量法制宣傳工作,宣傳黨和國(guó)家關(guān)于質(zhì)量工作的一系列方針政策以及我市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大部署和戰(zhàn)略決策,營(yíng)造政府重視、企業(yè)積極、社會(huì)關(guān)注的良好質(zhì)量氛圍。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論宣傳工作,鼓勵(lì)和支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督。準(zhǔn)確解讀產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。嚴(yán)格新聞宣傳紀(jì)律,強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德。對(duì)個(gè)別惡意炒作、制造和傳播虛假信息的媒體和個(gè)人,要依法處理。
八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任
(二十三)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)。市質(zhì)量興市名牌興企戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組、市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織制定全市專項(xiàng)整治和質(zhì)量與名牌工作的重大政策,研究解決食品等質(zhì)量與名牌工作中遇到的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及食品等質(zhì)量與名牌工作的有關(guān)事宜。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,把質(zhì)量工作列入重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,確保質(zhì)量工作責(zé)任得到落實(shí)。
篇5
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2004年全市建筑管理工作,研究部署2004年工作任務(wù),按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,采取有效措施,堅(jiān)持依法治建,加大管理力度,使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。
一、2004年工作回顧
2004年我市的建筑管理工作,在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下,在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下,取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上,我市做了題為“分析形勢(shì),加強(qiáng)管理,促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流,省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。
——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2004年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng),建筑面積157萬平方米,投資額20.4億元。按照《二00四年講話標(biāo)題:依法治建,加強(qiáng)管理,使我市建筑管理工作再上新臺(tái)階
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)省建筑管理工作會(huì)議、市建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2002年全市建筑管理工作,研究部署2003年工作任務(wù),按照“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,采取有效措施,堅(jiān)持依法治建,加大管理力度,使我市的建筑管理工作再上新臺(tái)階。
一、2004年工作回顧
2004年我市的建筑管理工作,在各級(jí)政府和各有關(guān)部門特別是監(jiān)察部門的支持幫助下,在各建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的共同努力下,取得了一定的成效。尤其在大慶市召開的全省建筑管理工作會(huì)議上,我市做了題為“分析形勢(shì),加強(qiáng)管理,促進(jìn)我市建筑市場(chǎng)健康有序發(fā)展”的經(jīng)驗(yàn)交流,省建設(shè)廳對(duì)我市的建筑管理工作給予了充分的肯定。
——整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作取得階段性成果。2002年全市在建工程建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)310項(xiàng),建筑面積157萬平方米,投資額20.4億元。按照《二00四年×市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作方案》,迎接國(guó)家建設(shè)部、省建設(shè)廳、省人大城鄉(xiāng)環(huán)保委及市人大檢查4次,自行組織檢查2次,共抽查項(xiàng)目198項(xiàng),建筑面積近132萬平方米。通過檢查共下發(fā)整改通知單15份,停工通知單21份,罰款金額6萬元,吊銷開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書10家。全市建筑市場(chǎng)管理工作開始步入健康、有序的發(fā)展軌道。
——建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位工作順利完成,全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,在省建設(shè)廳的指導(dǎo)下,經(jīng)過一年多緊張的工作,圓滿地完成了全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位的審查申報(bào)工作。通過這項(xiàng)工作,使我市的建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量從426家降為203家,達(dá)到了調(diào)控規(guī)模,優(yōu)化隊(duì)伍的目的,為下步形成總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列的合理格局奠定了基礎(chǔ)。全市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值66.5億元。
——有形市場(chǎng)日趨完善,招投標(biāo)工作規(guī)范有序開展。加強(qiáng)了有形市場(chǎng)的制度建設(shè),共修訂交易中心日常管理制度15項(xiàng),業(yè)務(wù)表格12項(xiàng),制定規(guī)范性文件3項(xiàng),取消文件6項(xiàng),修改文件1項(xiàng)。并推行了無標(biāo)底評(píng)標(biāo)辦法,2002年政府投融資的工程43項(xiàng),總投資23869萬元,全部實(shí)行了工程量清單報(bào)價(jià)、無標(biāo)底、經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo)評(píng)標(biāo),在確保工程質(zhì)量、工期的前提下,節(jié)約資金4580萬元,降低工程造價(jià)19.2%,實(shí)現(xiàn)了政府投資工程公開招投標(biāo)率100%的目標(biāo)。
——加大監(jiān)督力度,工程質(zhì)量穩(wěn)中有升,安全文明生產(chǎn)進(jìn)步較快。對(duì)全市所有報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的安全性,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,共下發(fā)整改通知單10份。同時(shí)對(duì)每一個(gè)工程都建立了監(jiān)督檔案,2004年全市報(bào)監(jiān)工程的監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%,優(yōu)良品率達(dá)60%以上。在文明工地評(píng)選方面,有9個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)文明工地,6個(gè)工地被評(píng)為省級(jí)樣板工地,我市在全省建設(shè)安全工作責(zé)任制考核中被評(píng)為優(yōu)秀單位。
——加大施工圖設(shè)計(jì)文件審查力度,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。去年,通過開展施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作,共發(fā)現(xiàn)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的設(shè)計(jì)問題1021個(gè),并及時(shí)督促整改,從而進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)行為,保證了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。同時(shí)對(duì)市重點(diǎn)工程的施工圖審查工作靠前監(jiān)督、熱情服務(wù),確保施工圖審查率達(dá)100%。
——開展專項(xiàng)治理,規(guī)范監(jiān)理行為。制定了《×市整頓和規(guī)范工程監(jiān)理工作實(shí)施方案》,經(jīng)過為期三個(gè)多月的專項(xiàng)治理,共發(fā)現(xiàn)問題120多個(gè),下發(fā)整改通知單4份,對(duì)7家監(jiān)理公司提出了通報(bào)批評(píng)。并通過堅(jiān)持“一人、一證、一企業(yè)、一注冊(cè)、統(tǒng)一印章、統(tǒng)一胸卡”的原則,加強(qiáng)注冊(cè)管理,嚴(yán)格實(shí)行“十制”,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行為。
——工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件得到了有效遏制。近年來,隨著我市建筑管理工作的逐步加強(qiáng),工程建設(shè)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件逐年減少。據(jù)市紀(jì)檢監(jiān)察部門統(tǒng)計(jì),1998年受理工程建設(shè)領(lǐng)域舉報(bào)案件26起,查處15起;1999年受理17起,查處11起;2002年受理10起,查處5起;2003年受理5起,查處1起;2004年受理3起,經(jīng)調(diào)查舉報(bào)失實(shí),全部查否。
二、當(dāng)前建筑管理工作中存在的主要問題
在總結(jié)、分析我市建筑管理工作取得一定成效的基礎(chǔ)上,結(jié)合赴其它地市的考察調(diào)研情況,深入剖析我市建筑管理工作中面臨的新形勢(shì),從全市范圍來說,大致存在四大類問題:
第一類是基建程序問題。不按程序去建設(shè),不按規(guī)范去施工,不按規(guī)則去競(jìng)爭(zhēng)。大量的表現(xiàn)為業(yè)主行為,可分為兩大類:一類是政府任命的業(yè)主。諸如各種工程建設(shè)指揮部,這些業(yè)主并不是真正意義上的業(yè)主;另一類是開發(fā)商。近幾年,隨著我市大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,許多開發(fā)商涌入我市進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā),從事工程建設(shè)活動(dòng),但個(gè)別開發(fā)商往往不執(zhí)行國(guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、條例、規(guī)章和程序,想怎么干就怎么干,擾亂了我市的建筑市場(chǎng)秩序。
第二類是違反標(biāo)準(zhǔn)問題。主要是指工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),包括設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)。在這些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中,設(shè)計(jì)方面的標(biāo)準(zhǔn)是最為重要的,目前設(shè)計(jì)方面還存在兩種傾向:一種傾向是搞私下設(shè)計(jì),畫個(gè)草圖就施工,無資質(zhì)、超資質(zhì)設(shè)計(jì);另一類是超常安全設(shè)計(jì),叫做“不動(dòng)腦筋加鋼筋”。鋼筋加得密密的,安全系數(shù)大大的,把個(gè)建筑物搞得和城堡一樣。從全國(guó)范圍來看,由于違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成的質(zhì)量、安全事故令人擔(dān)憂。
第三類是依法行政問題。信用機(jī)制尚未建立,建設(shè)行政主管部門監(jiān)管不力。從主觀上來分析。一是人員不足。建筑管理工作涉及點(diǎn)多、面廣、難度大,從我市的情況來看,各縣、區(qū)建設(shè)主管部門往往只有二、三個(gè)人從事建筑管理工作,難以適應(yīng)工作的需要。二是執(zhí)法力度不夠。雖然我們開展了多次檢查,也相應(yīng)進(jìn)行了一些處罰,但效果并不理想,說明我們只能“觸其表而不能觸其本”,沒有做到盯住一個(gè)項(xiàng)目查到底、查清楚。三是執(zhí)法程序有所欠缺。作為建筑管理執(zhí)法人員,要知法、懂法、不違法,從目前情況來看,對(duì)于所有執(zhí)法行為嚴(yán)格按照《行政處罰法》來操作還有距離。
第四類是分包轉(zhuǎn)包問題。近年來建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)、易發(fā)的原因,就是因?yàn)榉职⑥D(zhuǎn)包的存在。建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司司長(zhǎng)張魯風(fēng)在2004年全國(guó)建筑市場(chǎng)分管廳長(zhǎng)會(huì)議上的講話中,將解決轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為列為全年重點(diǎn)要抓好的八項(xiàng)工作之一,建設(shè)部正準(zhǔn)備制定施工分包管理辦法,明確界定轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為。從我市發(fā)展地方建筑業(yè)的角度來看,只有盡可能的減少、避免建筑市場(chǎng)中的分包、轉(zhuǎn)包,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正意義上的發(fā)展地方建筑業(yè)。
三、2005年工作安排
2005年是我市城市建設(shè)實(shí)施四大戰(zhàn)略的第一年,做好今年的建筑管理工作至關(guān)重要、意義重大。因此,針對(duì)我市實(shí)際工作中存在的問題,按照“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,管理要有新舉措,工作要有新成效”的要求,全市建筑管理工作的總體思路是:以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口,以整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,以查處違法違規(guī)行為為重點(diǎn);加強(qiáng)有形市場(chǎng)建設(shè),完善招投標(biāo)管理模式;加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理,提高工程監(jiān)理水平;加強(qiáng)政府對(duì)質(zhì)量、安全的監(jiān)管,引導(dǎo)各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道;加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí),促進(jìn)全市建筑管理工作再上新臺(tái)階。2003年全市建筑管理要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)以推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)為突破口,開創(chuàng)我市建筑管理工作的新局面。2005年全市重點(diǎn)工程項(xiàng)目共41項(xiàng),其中續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng),新建項(xiàng)目28項(xiàng);計(jì)劃完成投資45億元,建筑面積120萬平方米。為了更好的推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),我們選派精干人員組建了市重點(diǎn)工程推進(jìn)辦公室,從項(xiàng)目立項(xiàng)就開始協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)所涉及到的各類問題,實(shí)行“一條龍”服務(wù),力爭(zhēng)使每一個(gè)項(xiàng)目都做到高水平設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高效能管理,建設(shè)精品工程,提高城市品位。在工作中主要采取以下措施:一是依法運(yùn)作,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。從工程立項(xiàng)開始,辦理規(guī)劃、土地等各種手續(xù)直至施工許可、竣工驗(yàn)收,嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序執(zhí)行。二是明確職責(zé),落實(shí)工程管理“四項(xiàng)制度”。四項(xiàng)制度是指項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量責(zé)任終身制。三是突出重點(diǎn),嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督管理。業(yè)主和施工、監(jiān)理單位等有關(guān)人員要現(xiàn)場(chǎng)到位、密切配合,嚴(yán)把三關(guān):材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)、施工環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)和工序驗(yàn)收關(guān)。四是加強(qiáng)管理,實(shí)施配套建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定配套建設(shè)供水、排水、供電、通訊、園林、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施,新建小區(qū)還必須同步配套建設(shè)民用天然氣和優(yōu)質(zhì)飲用水,并采用單體供熱系統(tǒng)。通過采取一系列措施,加大重點(diǎn)工程建設(shè)的服務(wù)力度,來帶動(dòng)我市建筑管理各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)以整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序?yàn)橹骶€,貫穿于整個(gè)建筑管理工作中。針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)上存在的突出問題,2005年全市整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的專項(xiàng)治理:一是專項(xiàng)整治業(yè)主的市場(chǎng)行為,重點(diǎn)是規(guī)范政府投資工程的業(yè)主和房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)建設(shè)行為;二是專項(xiàng)整治拖欠工程款和民工工資的問題;三是專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為;四是專項(xiàng)整治地區(qū)封鎖及行業(yè)壟斷問題,加強(qiáng)對(duì)外來隊(duì)伍的監(jiān)管,實(shí)行外來隊(duì)伍市場(chǎng)評(píng)價(jià)制度;五是專項(xiàng)整治不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和監(jiān)理工作流于形式的問題;六是大力整頓和規(guī)范裝飾裝修工程活動(dòng),加強(qiáng)管理,確保裝飾裝修工程質(zhì)量。
為了把整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)工作落到實(shí)處,主要采取以下措施:第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。建立建筑市場(chǎng)責(zé)任追究制度,實(shí)行目標(biāo)管理,主管縣、區(qū)長(zhǎng)為整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的主要責(zé)任人,將目標(biāo)和責(zé)任逐級(jí)分解到各部門和責(zé)任人。第二,開展全市建筑市場(chǎng)大檢查。2005年建筑市場(chǎng)大檢查工作仍然分階段分步驟進(jìn)行,在檢查中對(duì)于各種違法違規(guī)行為要堅(jiān)決依法做出處理,情節(jié)嚴(yán)重的要全市公開曝光。要注重實(shí)效,處罰一次要震動(dòng)一片、促進(jìn)一批。第三,嚴(yán)格執(zhí)行建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。所有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)企業(yè),都必須在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng)。對(duì)于存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的,要依法將其清出大慶建筑市場(chǎng);同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外埠施工企業(yè)的管理,按照慶建發(fā)[2002]75號(hào)文件規(guī)定,外埠進(jìn)慶施工企業(yè)必須到市建設(shè)局辦理注冊(cè)登記備案手續(xù)后,方可進(jìn)行工程招投標(biāo)和工程施工。第四,受理建筑市場(chǎng)的投訴和舉報(bào),接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在全市公開投訴、舉報(bào)電話,設(shè)專人或兼職人員負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的接待工作。對(duì)舉報(bào)的重大問題,及時(shí)組織力量進(jìn)行查處,涉及違法違紀(jì)的,移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
(三)以改進(jìn)、完善、創(chuàng)新招投標(biāo)管理模式為契機(jī),營(yíng)造公開、公平、公正的良好競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在去年政府投資工程試行無標(biāo)底經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步采取有效措施,強(qiáng)化備案管理,完善制度建設(shè),建立良性的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
第一,完善有形市場(chǎng)建設(shè),實(shí)施“一站式”辦公制度。將在原來的基礎(chǔ)上,借鑒先進(jìn)地市的管理經(jīng)驗(yàn),全力推進(jìn)“一站式”辦公制度,制定并完善集中辦公的各項(xiàng)管理制度,使建設(shè)單位能夠集中辦理土地、規(guī)劃、項(xiàng)目報(bào)建、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可證等多項(xiàng)審批業(yè)務(wù),形成建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)一閉合管理。第二,在過程中實(shí)施八項(xiàng)“陽光操作”,接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。一是我們協(xié)同市紀(jì)檢監(jiān)察局、計(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)招投標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督;二是招投標(biāo)監(jiān)管方式實(shí)施備案制,淡化標(biāo)底管理;三是招標(biāo)信息做到網(wǎng)上與交易中心大屏幕同時(shí)公開;四是評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法隨同招標(biāo)文件公開發(fā)送到所有投標(biāo)單位;五是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采取微機(jī)隨機(jī)抽取評(píng)委的方式;六是實(shí)行評(píng)標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋黄呤侵袠?biāo)通知書發(fā)放前實(shí)行中標(biāo)公示制度;八是公開招投標(biāo)管理程序流程圖,并設(shè)立投訴舉報(bào)電話。第三,改革現(xiàn)行單一的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法,同時(shí)推行兩種計(jì)價(jià)體系。一是改革各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取模式,推行工程量清單計(jì)價(jià),形成綜合單價(jià)計(jì)價(jià)體系。二是結(jié)合實(shí)際情況,在主導(dǎo)推行工程量清單計(jì)價(jià)的同時(shí),為保證計(jì)價(jià)依據(jù)的連續(xù)性,繼續(xù)應(yīng)用預(yù)算定額計(jì)價(jià),形成工料單價(jià)計(jì)價(jià)體系。第四,進(jìn)一步完善專家?guī)旖ㄔO(shè),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是壯大評(píng)標(biāo)隊(duì)伍。吸納業(yè)務(wù)強(qiáng)、覺悟高的建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員加入專家?guī)?,擴(kuò)充評(píng)委數(shù)量。二是設(shè)立專家分庫(kù)。分設(shè)成五個(gè)分庫(kù),即工程類分庫(kù)、經(jīng)濟(jì)類分庫(kù)、造價(jià)類分庫(kù)、園林類分庫(kù)和監(jiān)理類分庫(kù)。三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立評(píng)標(biāo)記錄制度,及時(shí)取消不稱職或違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。
(四)以突出一個(gè)監(jiān)管、強(qiáng)化二個(gè)監(jiān)督為手段,維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。突出一個(gè)監(jiān)管,就是突出加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理公司的監(jiān)督管理;強(qiáng)化兩個(gè)監(jiān)督,一是質(zhì)量監(jiān)督,二是安全監(jiān)督;從而保證工程質(zhì)量,維護(hù)廣大人民群眾的切實(shí)利益。
第一,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理要堅(jiān)持從三個(gè)方面入手。一是從提高素質(zhì)入手,通過指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和內(nèi)部考核機(jī)制、舉辦培訓(xùn)班等方式,進(jìn)一步提高我市監(jiān)理企業(yè)及從業(yè)人員的素質(zhì)。二是從健全制度入手。在對(duì)監(jiān)理過程中實(shí)行十項(xiàng)制度的同時(shí),還制定了信譽(yù)檔案管理制度,年考核90~100分為甲類信譽(yù)型企業(yè),70~90分為乙類信譽(yù)型企業(yè),60~70分為丙類信譽(yù)型企業(yè),對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)等級(jí)的企業(yè)年檢時(shí)重新核定其資質(zhì)等級(jí)。三是從規(guī)范行為入手。將組織有關(guān)人員開展監(jiān)理工作專項(xiàng)檢查,通過定期、不定期的檢查來規(guī)范監(jiān)理行為,對(duì)檢查出來的違法違規(guī)工程及時(shí)進(jìn)行處理。在檢查中重點(diǎn)要考核現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員行為,主要考核六種行為:一是脫崗、漏崗;二是不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);三是所監(jiān)理工程出現(xiàn)質(zhì)量問題;四是存在吃、拿、卡、要、報(bào)等違法違紀(jì)行為;五是所監(jiān)理工程內(nèi)業(yè)資料不能同工程實(shí)際進(jìn)度同步;六是旁站不到位。并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、考核積分制,滿分10分,對(duì)考核積分低于5分者,取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
第二,堅(jiān)持“宏觀與微觀,階段與日常管理相結(jié)合”的方式,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督。一是開展全市工程質(zhì)量大檢查。對(duì)報(bào)監(jiān)工程采取巡回抽查的方式,重點(diǎn)檢查工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及使用功能,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。二是加強(qiáng)施工圖審查工作。今年在審查結(jié)構(gòu)體系安全性、穩(wěn)定性、實(shí)用性及節(jié)能、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)上,努力開展結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性審查試點(diǎn)工作,降低或盡可能杜絕浪費(fèi),保證設(shè)計(jì)質(zhì)量。三是加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收備案工作的管理。對(duì)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收的合法性進(jìn)行監(jiān)督,查處未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就交付使用的工程。四是加強(qiáng)對(duì)全市砼預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)已通過資質(zhì)就位構(gòu)件廠的產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)保體系和檢測(cè)手段進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保出廠產(chǎn)品質(zhì)量。五是建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制。全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》、《建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。
第三,嚴(yán)格監(jiān)督程序,完善監(jiān)督機(jī)制,全面加強(qiáng)建筑安全管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程安全報(bào)監(jiān)制度。工程在開工前,必須到工程所在地的縣、區(qū)建設(shè)主管部門辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)方可施工。二是開展專項(xiàng)治理,消除安全隱患。根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,分階段對(duì)全市在建項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。三是開展施工企業(yè)安全資質(zhì)年檢。依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建立、執(zhí)行情況和年度安全生產(chǎn)情況核定其資質(zhì)等級(jí),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的一律不予年檢。四是完善監(jiān)督機(jī)制。將制定《大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理工作年度評(píng)價(jià)辦法》,每年對(duì)各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督行為進(jìn)行全面考核。五是實(shí)行“五項(xiàng)制度”。即安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全動(dòng)態(tài)定期制度、企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄登記制度、施工現(xiàn)場(chǎng)小型機(jī)具和防護(hù)用品準(zhǔn)用制度、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查量化評(píng)價(jià)制度。
(五)以深化體制改革為契機(jī),引導(dǎo)全市各勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)步入良性的行業(yè)發(fā)展軌道。深刻領(lǐng)會(huì)十六大關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的精神,解放思想,更新觀念,堅(jiān)持以改革促發(fā)展,向改革要效益,促進(jìn)我市勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各行業(yè)的健康發(fā)展。版權(quán)所有
第一,以資質(zhì)管理為手段,加強(qiáng)全市施工企業(yè)的管理。一是深化改革,用發(fā)展的思路解決國(guó)有企業(yè)面臨的諸多問題。通過采用新老公司分離分立、老公司擇機(jī)破產(chǎn)、新公司率先突圍的方式,建立企業(yè)內(nèi)部多種所有制并存的管理模式,幫助國(guó)有企業(yè)在思想觀念和管理模式上由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)徹底轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)資質(zhì)管理。在這次資質(zhì)就位的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè),爭(zhēng)取在優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新突破,形成生產(chǎn)力的多層次性和建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部不同專業(yè)、不同層次的合理分工,確保2005年建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元。三是建立企業(yè)信用檔案。對(duì)全市建筑業(yè)企業(yè)分別建檔,設(shè)立A、B、C、D四個(gè)信用等級(jí),制定相應(yīng)的考核指標(biāo)、管理辦法和獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于連續(xù)幾年為D級(jí)的企業(yè)要降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷其資質(zhì)證書。四是加大新技術(shù)應(yīng)用的推廣力度。把推廣建設(shè)部頒布的10項(xiàng)新技術(shù)工作與資質(zhì)管理相結(jié)合,引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。
第二,以提檔升級(jí)為目標(biāo),加強(qiáng)全市監(jiān)理企業(yè)的管理。按照建設(shè)部102號(hào)令《監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)就位標(biāo)準(zhǔn)》的要求,一些企業(yè)在人數(shù)和業(yè)績(jī)上還達(dá)不到新的標(biāo)準(zhǔn),且在施工現(xiàn)場(chǎng)也不同程度的存在監(jiān)理不到位的問題。為此,我們將通過政策引導(dǎo)和典型示范來提高企業(yè)對(duì)提檔升級(jí)的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高企業(yè)的整體素質(zhì)。2003年力爭(zhēng)使兩家乙級(jí)企業(yè)晉升為甲級(jí)資質(zhì),到2006年,爭(zhēng)取使我市甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)達(dá)到10家。
第三,以高、專、精、能為發(fā)展方向,加強(qiáng)全市勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)的管理。在去年對(duì)5家丙級(jí)設(shè)計(jì)企業(yè)重組合并的基礎(chǔ)上,2005年,將積極引導(dǎo)綜合實(shí)力較強(qiáng)的市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、城建開發(fā)設(shè)計(jì)院、開發(fā)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,向強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的方向發(fā)展。對(duì)于華凱工程設(shè)計(jì)公司、北盛設(shè)計(jì)有限公司、供電設(shè)計(jì)院等專業(yè)設(shè)計(jì)院所,將引導(dǎo)其向?qū)!⒕较虬l(fā)展。繼續(xù)指導(dǎo)各設(shè)計(jì)單位深化體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高我市設(shè)計(jì)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
篇6
木工班組勞務(wù)合同范文一發(fā)包方:XXXX公司
承包方: 身份證號(hào)碼: (以下簡(jiǎn)稱乙方)
依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī),遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,發(fā)包人將 福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)第一期工程續(xù)建項(xiàng)目中的食堂1、公寓1#、2#、3#、4#、5#、7# 樓及北教1#、3#、4#、6#、7#樓和南教3#樓及體育館共計(jì)14棟樓 模板分項(xiàng)工程發(fā)包給承包人,雙方就施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本合同。
一、 工程承包內(nèi)容:
承包內(nèi)容:福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)第一期工程續(xù)建項(xiàng)目 模板分項(xiàng)工程,工程圖紙內(nèi)以及變更和答疑、施工方案所有設(shè)計(jì)砼澆筑(含構(gòu)造柱、圈梁等零星構(gòu)件)需要模板的制作、安裝、拆除、搬運(yùn)、對(duì)拉螺桿和鋼管支撐的材料和人工的安裝、搭拆。并按現(xiàn)行規(guī)范《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ 162-20xx)及地方政府的相關(guān)規(guī)定操作。
二、 承包方式:包工包料。
三、 承包具體內(nèi)容及要求:
承包方承包本工程(除塔吊、施工升降機(jī)運(yùn)輸機(jī)械外)所有與砼接觸部分的模板施工工作。
1、以下內(nèi)容已綜合在承包單價(jià)內(nèi):模板支撐(使用Φ48*3.2mm標(biāo)準(zhǔn)鋼管架的材料、扣件、頂托、人工搭設(shè)費(fèi)用及底層50mm×200mm以上支撐墊板)、模板對(duì)拉螺桿、螺桿(成品包干)的制作加工、模板制作、安裝、加固;模板支好后清掃干凈,所有模板部分的補(bǔ)縫,墻柱的根部預(yù)留清掃口,澆水沖洗所有構(gòu)件的木屑至干凈后封堵預(yù)留清掃口;所有構(gòu)件內(nèi)的扣件、短鋼管頭、木塊必須清理干凈后移交下道工序的施工班組;柱、梁、墻、板、門洞過梁等插筋的鉆洞打眼與木屑清除,鉆洞打眼位置由發(fā)包方配合承包方根據(jù)圖紙定好位置,若位置鉆錯(cuò)所造成鋼筋工預(yù)埋錯(cuò)位由發(fā)包方承擔(dān)承包責(zé)任。墻、板、梁、柱預(yù)留孔洞;澆搗砼時(shí)看模、護(hù)模;模板拆除、起釘堆放、整理補(bǔ)孔、涂刷隔離劑(含隔離劑材料);場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸:完成砼成品的梁板、墻柱上的鐵釘、螺桿、塑料管、碎末等雜物清除、因木模固定不好所產(chǎn)生的漏漿清理,爆模砼清理;拆模后樓層材料清理。應(yīng)根據(jù)工程上樓梯是否需要鋪磚等控制好樓梯踏步尺寸及休息平臺(tái)標(biāo)高尺寸,避免裝修時(shí)打鑿,否則打鑿費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行墻體拉結(jié)筋的鉆孔、鉆洞。
2、 本合同的模板制安報(bào)價(jià)應(yīng)包括零星料具如:鐵釘、鐵線、鋸臺(tái)、鋸片、拖線板插、照明燈具太陽燈及電線、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸工具、大小掃把、雨具等施工所需工具的費(fèi)用;
3、 提供并鋪設(shè)施工電梯及卸料平臺(tái)所需的夾板、及孔樁、泥水班、鋼筋班組施工現(xiàn)場(chǎng)所需的夾板和方木等材料【生活區(qū)床板所需除外】。
4、 模板及支撐等材料投入:根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況按公寓1#、3#、、5#、7# 樓及南教3#樓共計(jì)五棟全投(包括體育館模板),每棟三套,但必須滿足前期食堂1#樓及公寓2#、4#樓工程的趕工要求,柱、墻、梁模要求全新。在周轉(zhuǎn)過程中脫皮、掉角應(yīng)及時(shí)換新板補(bǔ)充。
四、 工程量計(jì)算方式及計(jì)算依據(jù):
以綜合承包范圍內(nèi)木模與砼接觸實(shí)際面積(平方米數(shù))計(jì)算,二次施工構(gòu)造柱有墻位的構(gòu)造柱結(jié)構(gòu)尺寸有接觸面每邊加6cm計(jì)算面積。
五、 單價(jià):
1、承包方完成以上模板承包范圍內(nèi)所有工作的模板工程報(bào)價(jià) 50 元/m2。
2、承包方以上報(bào)價(jià)已包含了掛靠勞務(wù)公司費(fèi)用,掛靠費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)2萬元(含外架),其余由甲方自行負(fù)責(zé)(工程款直接轉(zhuǎn)入乙方)、趕工、辦理相關(guān)證件等相關(guān)費(fèi)用;文明施工、安全措施費(fèi);工程款現(xiàn)金支付,不提供發(fā)票。
六、質(zhì)量要求:
1、承包人(乙方)所選用的材料及機(jī)具設(shè)備必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),具有合格證和廠家質(zhì)量保證書、材質(zhì)報(bào)告等。本工程質(zhì)量等級(jí)按合格要求施工,同時(shí)必須符合質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。夾板要80%以上使用新板,其中柱、墻、梁板模板均為全新模板,且梁板的質(zhì)量要求須達(dá)到不抹灰可直接批涂的要求,不得使用脫皮、掉角的模板,如出現(xiàn)脫皮粘在砼表面上,由乙方清除干凈,移交給下道工序施工;
2、模板制作、安裝必須按設(shè)計(jì)圖紙和現(xiàn)行施工規(guī)范要求施工,工程質(zhì)量必須達(dá)到合格以上等級(jí)同時(shí)主體結(jié)構(gòu)必須達(dá)到甲方與建設(shè)單位簽訂的合同附件10《工程質(zhì)量實(shí)測(cè)工作指導(dǎo)》中的要求;
3、澆筑砼時(shí),承包人每臺(tái)泵機(jī)至少派兩人進(jìn)行護(hù)模,如澆筑砼時(shí),找不到護(hù)模人,每人次罰款200元,每減少一人次護(hù)模,每次罰款100元并須立即補(bǔ)足護(hù)模人數(shù),否則加倍處罰;
4、如因木模加固不牢固造成爆模、漲?;蛑尾焕我鸬南鲁良翱p隙太寬導(dǎo)致漏漿引起蜂窩麻面等,每次視具體情況給予罰款50—100元,并由承包人自行負(fù)責(zé)鑿除及清理和修補(bǔ)至符合要求,修補(bǔ)所需的工料費(fèi)由承包人負(fù)責(zé),嚴(yán)格控制柱、墻模板的垂直度,平整度、梁板的標(biāo)高截面尺寸、平整度及接縫嚴(yán)密,偏差超過施工規(guī)范要求,每處罰款100~500元;
5、為保證砼質(zhì)量,嚴(yán)格控制拆模時(shí)間,在項(xiàng)目部有關(guān)人員下達(dá)拆模通知后,方可進(jìn)行拆模,否則不經(jīng)同意擅自拆模者每次罰款50—500元,并賠償發(fā)包人由此引起的一切損失;
6、承包人安裝模板之前應(yīng)對(duì)使用的材料、扣件、鋼管進(jìn)行檢查,不得使用不合格或已損壞的材料,否則發(fā)生安全、質(zhì)量問題由承包人負(fù)責(zé);
7、模板分項(xiàng)合格的判定標(biāo)準(zhǔn)以建設(shè)單位、政府相關(guān)部門、監(jiān)理及市工程質(zhì)量安全監(jiān)督的主體工程質(zhì)量核定為準(zhǔn);
8、承包人的鋼管支撐等必須符合施工組織設(shè)計(jì)要求并達(dá)到文明施工要求;
9、承包人所提供的鋼管、扣件必須是符合國(guó)家及現(xiàn)行市地方合格標(biāo)準(zhǔn),必須通過市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站的檢查和抽查,且必須向發(fā)包人提供正式的材質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告或出廠質(zhì)保書復(fù)印件;
10、承包人運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的鋼管、扣件必須要有足夠的強(qiáng)度,能夠保證架體或其他加固設(shè)施的可靠性;
11、雙方約定:若承包人進(jìn)場(chǎng)的材料經(jīng)驗(yàn)收,外觀質(zhì)量、使用質(zhì)量或強(qiáng)度達(dá)不到發(fā)包人要求,發(fā)包人有權(quán)通知承包人在限定時(shí)間內(nèi)把不符合要求的材料立即退場(chǎng),承包人并應(yīng)馬上更換符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)場(chǎng),保證工程的進(jìn)度要求;
12、本工程所有主次梁側(cè)邊加固必須采用方管壓邊,保證主次梁邊順直,拆模后的砼外觀如有任何質(zhì)量缺陷,乙方必須承擔(dān)任何的修復(fù)費(fèi)用【包括水泥砂漿粉刷所需工資及材料所有費(fèi)用】。
七、工期進(jìn)度要求:
1、承包人必須按發(fā)包人施工組織設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃(包括月、旬、周的進(jìn)度計(jì)劃)的工期如期完成,具體安排如下:
1.承包人提供的材料、機(jī)具、設(shè)備、勞力必須滿足現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃要求。
2.計(jì)劃進(jìn)度如下:每層 歷天。具體以每次發(fā)包人安排的計(jì)劃工期為準(zhǔn),工期日歷天數(shù)包含放樣時(shí)間,模板制作均不計(jì)算工期。
3、工期按發(fā)包人簽發(fā)的任務(wù)書為準(zhǔn)。
4、工期獎(jiǎng)懲:每提前完成每層結(jié)構(gòu)模板施工計(jì)劃時(shí)間一天,獎(jiǎng) 元;每拖延完成每層結(jié)構(gòu)模板施工計(jì)劃時(shí)間一天,罰 元,而且承包人必須在下一次結(jié)構(gòu)模板施工時(shí)搶回?fù)p失時(shí)間。
八、結(jié)算與付款辦法:
模板雙方每月結(jié)算一次,承包方必須于當(dāng)月25日前將本月月底本班組完成的工程量(含計(jì)算書)報(bào)給發(fā)包方審核,下月15日前撥付進(jìn)度款,進(jìn)度款支付按承包方已完成工程量的85%的工程款項(xiàng)。每月進(jìn)度款工作量由發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表簽字確認(rèn)。模板工程封頂后付至90%,結(jié)構(gòu)驗(yàn)收付至95%,余款5%至內(nèi)外墻粉刷完一個(gè)月內(nèi)付清。工程款支付計(jì)算方法:按當(dāng)月安裝完的工作量平方米數(shù)×承包單價(jià)×支付比例±獎(jiǎng)罰款±其他款項(xiàng)。
九、施工安全、文明、治安及計(jì)劃生育:
按照項(xiàng)目部的相關(guān)管理制度及甲方與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書執(zhí)行。
十、雙方職責(zé):
(一)發(fā)包人職責(zé):
1、施工前,施工員必須對(duì)承包人班組長(zhǎng)進(jìn)行圖紙及技術(shù)交底,必須對(duì)班組工人進(jìn)行質(zhì)量,安全及文明施工的教育,并進(jìn)行經(jīng)常性的檢查督促;
2、要提供給乙方必要的施工場(chǎng)地、垂直運(yùn)輸工具和工人住宿及相應(yīng)配套設(shè)施圍墻。
3、協(xié)同并督促承包人辦理當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定的各種證件和其他手續(xù)(費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé));
4、指定專員(木工工長(zhǎng))配合解決承包人的施工技術(shù)問題及各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作;
(二)承包人職責(zé):
1、班組長(zhǎng)必須定期對(duì)本班組工人進(jìn)行質(zhì)量、安全及文明施工教育;
2、承包人要服從發(fā)包人統(tǒng)一調(diào)度指揮,班組長(zhǎng)一定要現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè),嚴(yán)格監(jiān)督其工人執(zhí)行施工程序和操作規(guī)程,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn);
3、承包人要指派質(zhì)安員協(xié)助班組長(zhǎng)對(duì)其正在施工的工序和部位進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對(duì)已完工的工序和部位要進(jìn)行自檢,并做到隨手清理清掃干凈(包含本班組的材料及在施工中產(chǎn)生的建筑垃圾)按指定地點(diǎn)堆放,發(fā)現(xiàn)安全及質(zhì)量問題要及時(shí)向發(fā)包人項(xiàng)目管理人員報(bào)告,并按發(fā)包人意見及時(shí)進(jìn)行整改處理;
4、承包人應(yīng)指派專人配合工程項(xiàng)目部的勞資員、計(jì)生員等相關(guān)人員的工作,做好本班組的相應(yīng)工作,以確保工程的順利進(jìn)行;
5、由承包人原因所造成的返工、質(zhì)量等事故,其損失由承包人承擔(dān),并賠償發(fā)包人經(jīng)濟(jì)損失。
6、承包人用人必須符合政府及發(fā)包人公司相關(guān)文件的規(guī)定。所有進(jìn)場(chǎng)工人必須通知發(fā)包人,并接受安全三級(jí)教育及臉模錄入進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)制度,經(jīng)考核合格后才能上崗,否則一切后果由承包人負(fù)責(zé)。
7、乙方應(yīng)盡量做到工完料盡,剩料應(yīng)派人及時(shí)清理回收,分類堆放并加以利用(如材料亂堆放,甲方有權(quán)派人整理,費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)),所有鋼管、膠合板及楞木乙方應(yīng)分類成堆堆放。
8、乙方在施工過程中,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)操作規(guī)程,服從項(xiàng)目部安全管理,嚴(yán)格違章作業(yè)。一切安全事故所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)費(fèi)用在貳萬以內(nèi)由乙方自行承擔(dān),超出部分按全部費(fèi)用乙方承擔(dān)40%【扣除保險(xiǎn)后】。
十一、補(bǔ)充條款:
1、 所有構(gòu)件的模板及支撐必須有足夠的剛度和穩(wěn)定性;所有支撐間距、水平拉桿排距、剪刀撐、斜撐、楞木(龍骨)間距等必須符合安全規(guī)范及施工組織設(shè)計(jì)方案要求;鋼管支撐架搭設(shè)方案按廈門市新規(guī)范施工及模板專項(xiàng)施工方案操作【支撐必須梁板分離,但支撐掃地桿及橫桿允許一向滿拉另一向跳一根搭設(shè),其余執(zhí)行新規(guī)范,如漏一根鋼管扣款20元,累計(jì)扣除】。
2、 若因承包人原因造成爆模等質(zhì)量問題時(shí)應(yīng)負(fù)責(zé)混凝土的鑿打、補(bǔ)強(qiáng)等其造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由承包人負(fù)責(zé);
3、 在周轉(zhuǎn)使用中出現(xiàn)缺棱掉角、脫皮的模板不得使用;與混凝土接觸的板不得涂廢機(jī)油;
4、 發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表: (代表發(fā)包人配合現(xiàn)場(chǎng)的一切事務(wù)簽字有效),
5、 承包人現(xiàn)場(chǎng)代表: (代表承包人配合現(xiàn)場(chǎng)的一切事務(wù)簽字有效,附承包人的委任書一份。并無償參加每個(gè)樓層的放樣工作。)
6、 承包人的負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)代表必須配備隨時(shí)暢通無阻的手機(jī),確保隨時(shí)聯(lián)系,及時(shí)處理日常工作;
7、 本工程合同以外發(fā)包人用工,按技術(shù)工元/每工,輔助工元/每工,予以結(jié)算。工日簽證由分管施工員及技術(shù)負(fù)責(zé)人二人在兩天內(nèi)簽證;
8、 在施工中應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)人員及其他班組密切配合。如因承包人不配合、不聽指揮造成的返工工程量,承包人應(yīng)無條件進(jìn)行返工,如拒不返工,發(fā)包人有權(quán)調(diào)入其他人員進(jìn)行返工。費(fèi)用直接在承包人工程款中扣除;
9、 工程施工過程中,班組長(zhǎng)必須駐現(xiàn)場(chǎng)管理。
10、如乙方自身原因造成的工期延誤,甲方有權(quán)無須乙方同意將上述承包范圍內(nèi)的任何棟號(hào)工程直接解除另行分包。
11、在施工過程中,凡乙方在質(zhì)量、安全文明施工、工期、材料等方面有達(dá)不到本協(xié)議規(guī)定者,或不遵守甲方各項(xiàng)管理制度,經(jīng)教育尚不能達(dá)到要求者,甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議,并按乙方完成且經(jīng)甲方認(rèn)可工程量的50%進(jìn)行結(jié)算,乙方應(yīng)于甲方發(fā)出通知的兩天內(nèi)無條件退場(chǎng),而甲方有權(quán)追訴乙方給甲方所帶來的一切損失的權(quán)力。
本合同以雙方代表簽字之日起生效,該承包工程驗(yàn)收結(jié)算清楚自行失效,合
同一式叁分,發(fā)包人貳份,承包人壹份。
附件1:安全生產(chǎn)協(xié)議書
附件2:按時(shí)支付工人(農(nóng)民工)工資承諾書
附件3:甲方與建設(shè)單位簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書
附件4:甲方與建設(shè)單位簽訂的合同附件10《工程質(zhì)量實(shí)測(cè)工作指導(dǎo)》
發(fā)包人: 承包人代表:
發(fā)包人代表: 身份證號(hào)碼:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
木工班組勞務(wù)合同范文二發(fā)包方:XXXX工程有限公司 (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包方:XXX 身份證號(hào): (以下簡(jiǎn)稱乙方)
遵照平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則,雙方就 板工程勞務(wù)分包施工事項(xiàng)協(xié)商一致,訂立本勞務(wù)工程分包合同。
一、工程概況:
1、工程名稱:
2、工程地點(diǎn):
3、工程內(nèi)容:模板勞務(wù)分包
二、承包方式:
1、本工程采取包工不包料方式承包。
2、甲方根據(jù)施工進(jìn)度適時(shí)配備以下機(jī)具及材料:塔吊、模板、方木、鋼管、扣件。
3、乙方必須自備以下材料、機(jī)具和工具:鐵釘、步步緊、鐵絲、鋼釘、圓盤鋸及鋸片、手電鋸及鋸片、手鋸、扳手、鐵錘、撬棍、吊砣、麻線、水平尺、水平膠管、卷尺、紅藍(lán)鉛筆、墨斗、安全帽、安全帶、照明燈具、電源線、斗車、電鉆及鉆頭等上述第2點(diǎn)未提及的其它需用料具。
三、承包范圍: 模板工程,施工圖紙所示要求現(xiàn)澆部位的模板工程施工,包括:塔吊基礎(chǔ)、窗臺(tái)壓蓋及設(shè)備設(shè)施等所有現(xiàn)澆部位的模板工程施工。
四、工作內(nèi)容:
1、熟悉施工圖紙,布置操作地點(diǎn),領(lǐng)退料具,班組自檢并配合受檢,整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)一切所需材料、設(shè)備在整個(gè)施工過程中的裝卸和運(yùn)輸(含人力運(yùn)輸、人力傳遞或機(jī)械配合運(yùn)輸,含超遠(yuǎn)距離運(yùn)輸及超高運(yùn)輸,含反復(fù)多次轉(zhuǎn)運(yùn))。
2、木模板的制作:完成制作模板的所有工序,包括:新模板(散板或膠合板)涂抹保護(hù)劑、選料、配料、劃線、彈線、截料、砍邊、平口對(duì)縫、釘木帶、拼模(含制作不規(guī)則模和圓形模)等工序。
3、木模板的安裝:完成安裝模板的所有工序,包括:立模板、立支撐、鋸釘木帶、拉桿、斜撐、墊楞、墊板、鉆眼、穿綁鐵絲、上螺栓、安木箍、釘卡子、吊正找平、填模板縫隙、清理木屑及模板內(nèi)雜物、搭拆支模架子及操作架子(含超高)等工序。
4、木模板的拆除:拆除模板(含超高),并拆除回收支撐、門架、模板、方木、墊楞、上下頂托、步步緊、鐵絲、 螺栓、縫隙墊、穿墻螺桿、鋼管、扣件等料具,將回收料具搬運(yùn)到地面甲方指定地點(diǎn)分類堆放整齊。
5、整個(gè)模板工程完成后,應(yīng)清理模板、方木、拔除模板、方木上的鐵釘,并將材料搬運(yùn)到地面甲方指定地點(diǎn)分類堆放整齊。
6、乙方應(yīng)協(xié)助施工員及測(cè)量工定位放線,乙方根據(jù)甲方提供的控制軸線進(jìn)行放樣彈線。
7、 搗制砼時(shí)派人跟班看模并隨時(shí)加固,拆模后如有脹模砼或不對(duì)位凸砼要及時(shí)鑿除,并按甲方要求特殊處理,拆模后要徹底清理干凈干結(jié)砼、碎模、縫隙墊、鐵釘?shù)龋ㄖ盟啻b好搬運(yùn)至地面甲方指定地點(diǎn)堆放。
8、除上述內(nèi)容外,還包括以上未列出的而預(yù)算定額和勞動(dòng)定額模板工程應(yīng)包含的其他工作內(nèi)容。
五、承包價(jià)格及付款方式:
1、承包價(jià)格:根據(jù)土建實(shí)際建筑面積結(jié)算,工程單價(jià): 元/㎡。
2、本工程完成后付給乙方工程款 70 %,其余工程款年底結(jié)清。
3、乙方借支工程款時(shí),必須提供工人工資發(fā)放表,且有工人簽字確認(rèn)。
4、本合同約定單價(jià),完全包含了乙方在施工期間可能發(fā)生的勞務(wù)、利潤(rùn)、安全、文明施工等風(fēng)險(xiǎn)因素,本合同在履行過程中,承包單價(jià)雙方不發(fā)生調(diào)整。
5、本合同未注明的各項(xiàng)具體費(fèi)用項(xiàng)目,如各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、加班費(fèi)(含節(jié)假日)、夜餐費(fèi)、誤工費(fèi)(包括停電、停水、機(jī)械故障、政府部門要求停工、氣候因素影響等)、暫住證費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)以外的房租費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)等均包含在承包單價(jià)當(dāng)中。
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求:
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):本工程質(zhì)量必須達(dá)到《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-20xx)、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-20xx)合格等級(jí)
2、質(zhì)量驗(yàn)收:每道工序完成后,先進(jìn)行自檢,經(jīng)甲方技術(shù)人員檢查后,報(bào)建設(shè)、監(jiān)理單位驗(yàn)收,每次驗(yàn)收必須一次通過,多驗(yàn)收一次,根據(jù)嚴(yán)重程度予以罰款。
3、質(zhì)量要求:合格。
4、質(zhì)量達(dá)不到合格要求,乙方應(yīng)無償返工,按期整改,整改后仍達(dá)不到合格要求,甲方有權(quán)解除合同,質(zhì)量、安全保證金不退還,并賠償甲方損失。
5、實(shí)施檢驗(yàn)批驗(yàn)收制度,每完成一個(gè)工作節(jié)點(diǎn),由甲方質(zhì)檢員(或安全員)組織,技術(shù)員,施工員,班組長(zhǎng)參加,對(duì)本檢驗(yàn)批進(jìn)行檢查驗(yàn)收合格后,由質(zhì)檢員(或安全員)簽發(fā)合格證。此合格證做為乙方完成合格工程證明,做為申請(qǐng)工程款依據(jù),未取得工程合格證,發(fā)包方有權(quán)不支付工程款。
七、文明施工要求:
1、文明施工,保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔,做到工完料盡場(chǎng)地清;文明工地檢查時(shí),乙方必須按甲方要求及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)整改。如不及時(shí)安排人員整改,甲方將另派人員整改,工資加倍從乙方工程款中扣除。
2、在施工過程中無論發(fā)生何種情況,不允許乙方的作業(yè)人員和甲方及業(yè)主、相關(guān)的配合單位人員發(fā)生吵架、斗毆和圍堵甲方辦公室現(xiàn)象,發(fā)生矛盾應(yīng)通過正常合理程序反映解決,乙方不能以任何理由干擾甲方人員的正常工作,否則發(fā)生一次,甲方有權(quán)處每次1萬元以上的罰款。
八、安全要求:
1、嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程要求操作,保證施工安全,杜絕工傷事故發(fā)生。在施工中因乙方原因若出現(xiàn)任何意外傷亡事故,造成一切經(jīng)濟(jì)損失和后果全部由乙方自負(fù)。
2、乙方施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,發(fā)現(xiàn)未戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),每人每次罰款200元。
3、乙方施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿工作鞋,不準(zhǔn)穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),每人每次罰款100元。
4、乙方施工人員酒后不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),每人每次罰款500元。
九、工期要求:
1、本合同工期從簽訂之日開始,按甲方管理人員要求按工期完成,乙方應(yīng)完成合同約定承包工程范圍,工程必須按期完成,工期每推后一天罰1000元。
2、乙方應(yīng)在每3天內(nèi)完成甲方總體施工進(jìn)度的檢查的要求,如達(dá)不到上述施工進(jìn)度要求,乙方必須保證根據(jù)工作量所需工人上班作業(yè),如連續(xù)3天內(nèi)達(dá)不到工程量所需人員,甲方有權(quán)終止合同,乙方無條件退場(chǎng),質(zhì)量、安全保證金不退還,并在2天內(nèi)帶本班組工人退場(chǎng)后結(jié)算工資,工資按實(shí)際完成工作量的70%結(jié)算
十、管理要求:
1、上班期間班組負(fù)責(zé)人必須在現(xiàn)場(chǎng),離開必須向項(xiàng)目部經(jīng)理請(qǐng)假,如發(fā)現(xiàn)未在施工現(xiàn)場(chǎng),又未經(jīng)請(qǐng)假批準(zhǔn)的,發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
2、班組人員必須服從甲方的管理。
十一、合同簽訂后,乙方如要解除合同,乙方無條件退場(chǎng),質(zhì)量、安全保證金不退還,承擔(dān)造成甲方的所有損失。
十二、乙方施工的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工必須達(dá)到甲方計(jì)劃要求,否則甲方有權(quán)終止合同,工資按完成工作量的70%結(jié)算。
十三、其它:
1、臨時(shí)停水、停電及雨天以及不可抗力原因造成停工、乙方自身原因造成的停工整改,或甲方由特殊原因有預(yù)先通知的停工,不增加任何費(fèi)用。
2、進(jìn)行施工人員的姓名造冊(cè)應(yīng)交甲方存檔,并上交進(jìn)場(chǎng)工人身份證復(fù)印件,未列入冊(cè)的人員不允許入場(chǎng)作業(yè)。
3、乙方要加強(qiáng)對(duì)工人遵法守章教育,要愛護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、材料。如發(fā)現(xiàn)乙方人員有偷盜或故意損壞甲方的材料、機(jī)具、設(shè)備等情況,處以加倍的罰款,并立即清理出場(chǎng)或移交公安機(jī)關(guān)處理,一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。
4、乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的法律、法規(guī)教育,在施工區(qū)域內(nèi)和生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁發(fā)生打架、斗毆、賭博、等違法事仵,不得有損甲方公司形象,否則無論何種原因,當(dāng)事各方罰款1000元及一切責(zé)任由乙方承擔(dān),重犯或?qū)医滩桓幕蚯楣?jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)處理。
5、乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行甲方制訂的有關(guān)規(guī)章制度,如有違反制度者,甲方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)作出罰款處理及責(zé)令乙方退場(chǎng)。
6、乙方無條件服從甲方召開的技術(shù)、安全、質(zhì)量、進(jìn)度和工地管理有關(guān)的會(huì)議。如無故不參加,每次扣款200元。簽收甲方發(fā)出的文件、通告及有關(guān)文件資料。
7、凡有嬉酒、恐高癥、心血管疾病、癲癇患者和不滿十八歲的人員不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工,不得有突發(fā)病史對(duì)工作有影響的疾病。
8、進(jìn)場(chǎng)施工人員必須遵守甲方制定的工地規(guī)定,甲方提供宿舍。
9、工人因自身違反法律的所有行為后果均與甲方無關(guān),由乙方或行為者自負(fù)。
10、工人在往返途中的交通或其它意外事故,均由事故的有關(guān)責(zé)任方承擔(dān),與甲方無關(guān)。
十四、其他約定
1、乙方在工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)提供工人身份證復(fù)印件,特種作業(yè)證復(fù)印件,工人勞動(dòng)合同等。
2、勞務(wù)分包班組長(zhǎng)借支工程時(shí)必須提供工資表,工人本人簽字,班組長(zhǎng)注寫“以上工人工資發(fā)放完畢內(nèi)容屬實(shí)”再由班組長(zhǎng)簽字按手印。以上程序完成,甲方才予以借支工程款。
3、本協(xié)議一式二份,甲方執(zhí)一份,乙方執(zhí)一份,雙方簽字、蓋章后生效,財(cái)務(wù)結(jié)算后失效。
4、合同爭(zhēng)議的解決方式,本合同在履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商,協(xié)商不成由施工當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)裁決。
甲方(簽名): 乙方(簽名):
合同簽訂日期: 年 月 日。
木工班組勞務(wù)合同范文三發(fā)包人:____________ (以下簡(jiǎn)稱甲方)
承包人: (以下簡(jiǎn)稱乙方),身份證號(hào)碼: 根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)雙方充分協(xié)商,甲方將所承攬的部分施工任務(wù)分包給乙方,為明確雙方責(zé)、權(quán)、利,就施工中的有關(guān)事宜作如下規(guī)定,立協(xié)議如下,以期共同遵守。
第一部分 工程概況
1、工程名稱:
2、工程地點(diǎn):
3、工程結(jié)構(gòu):
4、承包范圍:墊層及以上主體結(jié)構(gòu)中所有木工工程清包人工
5、進(jìn)場(chǎng)日期:
6、質(zhì)量目標(biāo):合格
7、安全文明:達(dá)標(biāo)
第二部分 承包方式
1、承包方式:清包
2、結(jié)算方式:平米包干
3、內(nèi)容包括:
木工施工所需的所有小型工具、手頭工具、低值易耗品的承包范圍(詳見第十二部分)。
墊層及以上所有主體工程包括基礎(chǔ)、墻、柱、梁、板(梁板鋼管立桿下、地面上都有15m*15m的木方塊、要求必須加掃地管),陽臺(tái)、欄板、壓頂、飄窗、屋面水箱間、電梯間、管道井等工程的模板支、拆,墻柱模板中定位筋制作安裝,漲模后的剔鑿、打磨、處理;模板拆除后現(xiàn)場(chǎng)清理、鐵釘起拔,材料堆放。
相應(yīng)樓層的清理及垃圾的倒運(yùn)。
塔吊、施工電梯基礎(chǔ)的支模、拆模。
后澆帶的模板施工。
電梯開關(guān)洞口、通風(fēng)洞口、煙道洞口預(yù)留,放線洞的預(yù)留及封堵。
現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需的木工工程(道路硬化,臨建設(shè)施的基礎(chǔ)施工等)
本工程頂板的混凝土面不粉刷,達(dá)到批膩?zhàn)拥囊蟆?/p>
第三部分 合同價(jià)款的支付
付款方式
1、乙方在簽訂合同之日交納履約保證金 萬元,作為工程工期、質(zhì)量、安全、文明施工的保證金分階段分別考核。工程至±0.00經(jīng)甲方考核合格后甲方返還乙方保證金.
2、乙方承包價(jià)格按建筑面積計(jì)算_________元/每平方米。
3、建筑面積計(jì)算規(guī)則按20xx年山西《建筑工程預(yù)算定額》中的建筑面積計(jì)算規(guī)則計(jì)算,不計(jì)幕墻及保溫層厚度。主樓與地庫(kù)分界:以靠近主樓最近的后澆帶為界限。
4、本合同單價(jià)均已包含了乙方按照合同文件規(guī)定完成各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)所需要的全部費(fèi)用,其單價(jià)應(yīng)視為包括(但不限與):勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)具費(fèi)(除鋼管、扣件、模板、方木、止水鋼板外的所有模板分項(xiàng)工程的材料、機(jī)具等費(fèi)用)、模板工程所有材料的進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的卸費(fèi)、木工工作范圍內(nèi)的落手清工作費(fèi)、樓層拆除后的樓地面清理(指清理至現(xiàn)場(chǎng)甲方指定的地點(diǎn))、模板制作安裝、拆除、承重架搭拆、對(duì)拉螺桿割除、現(xiàn)場(chǎng)止水鋼板安裝、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水平及垂直運(yùn)輸、二次搬運(yùn)費(fèi)(100m范圍內(nèi))、彈線(配合管理人員放線)等。翻樣費(fèi)、住宿費(fèi)、搭伙費(fèi)、進(jìn)退場(chǎng)的車旅費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)(安全帽、安全帶、手套、工作服、絕緣鞋)、施工機(jī)具等其他零星費(fèi)用(包括但不限于放線孔的留置、封堵,空調(diào)管的預(yù)留工,電梯呼叫盒的制作安裝拆除,所有施工部位的洞口模板配置安裝及拆除工作等)、夜間施工費(fèi)、趕工費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、人工工資上漲費(fèi)等。
5、因甲方原因造成的連續(xù)停工5天內(nèi)不計(jì)費(fèi),6-10天按現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際人數(shù)每人每天補(bǔ)貼費(fèi)用80元,停工超過十天由項(xiàng)目部通知班組自行遣散并辦理結(jié)算?;謴?fù)開工后應(yīng)立即組織足夠的工人繼續(xù)履行合同(不可抗力引起的停工不計(jì)損失費(fèi)用)。
6、施工內(nèi)容以圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要為準(zhǔn),會(huì)審后發(fā)生的變更,單次變更產(chǎn)生勞務(wù)費(fèi)用在20xx以內(nèi)的不予以計(jì)算,單次變更產(chǎn)生勞務(wù)費(fèi)用在20xx以外的根據(jù)實(shí)際情況多退少補(bǔ)。
7、付款方式:每月的月底前支付上月進(jìn)度款的 %。乙方每月20日之前上報(bào)該月形象進(jìn)度,且必須整層申報(bào),不足一層計(jì)入下月。乙方所報(bào)形象進(jìn)度由甲方棟號(hào)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)。乙方根據(jù)形象進(jìn)度填寫付款申請(qǐng)單,由現(xiàn)場(chǎng)管理人員、預(yù)算部門、項(xiàng)目經(jīng)理審定后確定付給基數(shù),然后上報(bào)公司,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后支付工程進(jìn)度款
8、主體封頂,模板全部拆除清理堆放后,付至完成部分勞務(wù)費(fèi)的85%。
9、跨年度工程年度結(jié)算付至完成部分勞務(wù)費(fèi)的85%,
10、二次結(jié)構(gòu)全部完成,主體驗(yàn)收合格,合同施工內(nèi)容全部完工,結(jié)算審定后,累計(jì)支付至勞務(wù)費(fèi)總額的95%,預(yù)留5%的質(zhì)保金,在工程竣工驗(yàn)收后付清。
11、每個(gè)務(wù)工人員工資發(fā)放辦法:乙方在每月10日前計(jì)算出每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員上月的工資總額,工資支付比例不超過進(jìn)度款總額的70%,經(jīng)財(cái)務(wù)審核后直接打入個(gè)人工資卡內(nèi),工資表與考勤表由現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員簽字確認(rèn)后交甲方備案。必要時(shí)甲方將工資表上墻公告。
12、勞務(wù)隊(duì)一經(jīng)簽訂合同進(jìn)場(chǎng)施工后,所施工工程量應(yīng)全部完工,如不能完成所有工程量,可按所施工工程量的70%進(jìn)行總結(jié)算,其余30%不再結(jié)算。
第四部分 雙方責(zé)任
甲方責(zé)任:
1、甲方派項(xiàng)目部駐施工現(xiàn)場(chǎng),全權(quán)代表甲方處理施工事務(wù)。
2、進(jìn)行質(zhì)量、安全、技術(shù)、工期、材料節(jié)約,消防、現(xiàn)場(chǎng)文明工、現(xiàn)場(chǎng)管理、勞動(dòng)紀(jì)律等教育交底,以書面形式由雙方負(fù)責(zé)人簽字為準(zhǔn)。
3、負(fù)責(zé)將施工圖、水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)交給乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)效驗(yàn)。
4、負(fù)責(zé)施工用水、電(分電源、水支管接到各樓層)指定的位置,保證施工期間需要。
5、甲方提供所需的大型機(jī)械和設(shè)備。
6、甲方保證材料及時(shí)供應(yīng)和報(bào)驗(yàn),不得因材料供應(yīng)不及時(shí)而影響施工。
7、甲方組織有關(guān)人員對(duì)正在施工和已完分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)和檢查,質(zhì)量不合格不驗(yàn)收。
8、甲方提供住宿生活設(shè)施,為乙方創(chuàng)造良好的生活條件和施工條件。
乙方責(zé)任:
1、乙方嚴(yán)格按甲方的各項(xiàng)交底做好進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
2、乙方駐施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人全權(quán)代表乙方施工,并應(yīng)配備相應(yīng)管理人員,組織滿足本工種施工所需的各類勞務(wù)操作人員,人數(shù)必須滿足項(xiàng)目部要求。
3、乙方施工人員自帶衣食用品、勞動(dòng)保護(hù)用品、炊事器具、生活費(fèi)用和手頭工具,保證務(wù)工人員按標(biāo)準(zhǔn)配置個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。
4、乙方進(jìn)場(chǎng)后按國(guó)家用工規(guī)定,及時(shí)上報(bào)職工花名冊(cè)、身份證復(fù)印、上崗證給甲方并完善用工手續(xù),如果無身份證、上崗證人員在現(xiàn)場(chǎng)施工,出現(xiàn)任何安全事故和其他事情均與甲方無關(guān),乙方承擔(dān)其所造成的一切解決損失和責(zé)任。因乙方管理力度不夠、工人違章操作、麻痹大意、忽視安全作業(yè)出現(xiàn)一切工傷事故的,由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失與責(zé)任。
5、乙方所有人員必須是自己的基本隊(duì)伍,技術(shù)人員及特殊工種(電焊工、支模架搭設(shè)工等)必須持有上崗證、并對(duì)技術(shù)、質(zhì)量、安全操作規(guī)程進(jìn)行三級(jí)教育。
6、根據(jù)工程對(duì)象積極組織勞動(dòng)力和技術(shù)工程配備,安全專職管理人員,不得由于人員短缺和技術(shù)力量差影響工程進(jìn)度。未經(jīng)甲方同意,乙方不得撤離人員,必須保證本工地正常施工。
7、乙方分包工程均要按國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了施工,在施工中須接受甲方、監(jiān)理公司、質(zhì)檢站管理人員的監(jiān)督員檢查和驗(yàn)收。
8、每層樓層放線時(shí)乙方需派人配合項(xiàng)目部一同放線。
9、保證材料計(jì)劃及時(shí)報(bào)材料部(提前五天),不得因材料計(jì)劃不及時(shí)而影響施工。
10、模板、方木、鋼管、扣件、頂絲等材料進(jìn)場(chǎng)后乙方需及時(shí)派人配合卸車。工程完工后所有模板、木方起釘,碼垛集中堆放。鋼管在指定位置堆碼整齊(鋼管上的扣件全部拆除),頂絲等其他材料分類成垛堆放。
11、乙方應(yīng)每日進(jìn)行班前班組安全交底,檢查工作面及周邊環(huán)境的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或其他不安全因素應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部匯報(bào)或?qū)⑵渑懦坏眠`章作業(yè)。
第五部分 質(zhì)量及驗(yàn)收
甲方責(zé)任:
1、向乙方提供施工圖、圖紙會(huì)審和技術(shù)交底等文件。
2、及時(shí)向乙方提供技術(shù)核定單,變更和技術(shù)治談等文件,對(duì)乙方提出技術(shù)問題及時(shí)解決。
3、復(fù)驗(yàn)樓層十字控制線的質(zhì)量及樓層50線的測(cè)量。
4、對(duì)乙方不符合設(shè)計(jì),規(guī)范要求的問題,有權(quán)終止其活動(dòng),并限期整改,對(duì)乙方原因造成的返工,返修的材料浪費(fèi)等經(jīng)濟(jì)損失由乙方賠償。
5、凡隱蔽工程和中間驗(yàn)收的部分,乙方檢驗(yàn)合格后,甲方及時(shí)復(fù)查并報(bào)有關(guān)單位驗(yàn)收。
6、發(fā)生質(zhì)量問題時(shí),對(duì)甲方責(zé)令置之不理或不聽從甲方安排的,甲方有權(quán)酌情以經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重可終止合同。
乙方責(zé)任:
1、乙方認(rèn)真按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)要求及各項(xiàng)交底組織施工,隨時(shí)接受甲方管理人員的檢查。
2、檢測(cè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家或行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。嚴(yán)禁出現(xiàn)不合格工程,因返工造成的經(jīng)濟(jì)損失全部由乙方承擔(dān),甲方有權(quán)給予乙方經(jīng)濟(jì)處罰,并不順延工期。
3、配合甲方抄平、樓層小線的測(cè)設(shè)。
4質(zhì)量不合格的甲方不予結(jié)算,并扣除相應(yīng)的所浪費(fèi)的材料費(fèi)用。
5已完成的成品保護(hù)工作,如發(fā)生損壞,由此引起的一切經(jīng)濟(jì)損失及各種罰款,乙方必須接受。
6根據(jù)施工規(guī)范要求,乙方必須保證混凝土平整、垂直、陰陽角方正、截面尺寸、標(biāo)高正確,如誤差超規(guī)范要求應(yīng)采取補(bǔ)救措施。
7主體工程如有漲模時(shí),乙方必須服從甲方的安排,對(duì)該部位及時(shí)進(jìn)行修整,如
因乙方不予配合或人員不足,甲方安排其他施工隊(duì)施工時(shí),所發(fā)生的費(fèi)用從乙方勞務(wù)費(fèi)中扣除,該部分費(fèi)用以其他施工隊(duì)施工任務(wù)書為依據(jù),直接轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部進(jìn)行扣除。
第六部分 分部分項(xiàng)工程質(zhì)量管理
剪力墻、柱根部與樓板之間的模板縫>20mm的由乙方自自行封堵,≤20mm的砼工用砂漿封堵,若因此封堵不到位產(chǎn)生的爛根等問題由責(zé)任方修補(bǔ),并承擔(dān)相應(yīng)的罰款。
1、本工程按GB50204-20xx《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》驗(yàn)收,要求脫模后完全達(dá)到規(guī)范要求。
2、支模架立桿間距,板模下間距不得大于0.9米設(shè);梁下立桿縱向不得大于0.9米,橫向不得大于0.8米,當(dāng)梁高大于0.6米時(shí),橫向布置不得大于0.5米;掃地桿雙向滿設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)層水平桿不得小于三道(含掃地桿),另外立桿高度每增加1.5,增加一道水平桿。當(dāng)立桿高度超過4m以上時(shí),尚應(yīng)每隔2步設(shè)置一道剪刀撐。
3、墻模板使用M14對(duì)拉螺栓從墻底部250㎜設(shè)置,間距為450㎜。
4、板表面要平整光滑,模板的支撐剛度、強(qiáng)度、穿墻螺栓間距等,要嚴(yán)格控制。
5、梁、板跨度≥4M,按跨度2/1000起拱,以防下?lián)?,柱模支完必須校正,支撐牢固以防偏位扭歪,保證結(jié)構(gòu)尺寸正確。
6、認(rèn)真執(zhí)行自檢、互檢、交接檢“三檢”制度,認(rèn)真執(zhí)行公司質(zhì)量管理?xiàng)l例,對(duì)質(zhì)量?jī)?yōu)劣進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
7、各類模板制作須嚴(yán)格要求,經(jīng)質(zhì)量部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。模板支設(shè)完后先進(jìn)行自檢,其允許偏差必須符合要求,凡不符合要求應(yīng)返工調(diào)整,合格后方可報(bào)驗(yàn)。
8、模板支設(shè)前必須與放線工、鋼筋工進(jìn)行工序交接檢查,提前檢查鋼筋位置、水電預(yù)埋箱盒、預(yù)埋件位置及保護(hù)層厚度,滿足要求后方可進(jìn)行下道工序。執(zhí)行各專業(yè)工種聯(lián)檢制度,會(huì)簽后方可進(jìn)行下道工序施工。
9、為保證墻體混凝土厚度,需使用同墻厚的水泥撐子支撐模板。
10、墻模支設(shè)前,其根部須加焊Φ14鋼筋限位,以確保其位置準(zhǔn)確。
11、為防止墻模板根部漏漿,凡大于4cm的空隙,需用模板封堵,以保證墻根部混凝土質(zhì)量。
12、拆模后由木工負(fù)責(zé)清理、刷脫模劑,清理要細(xì)致,脫模劑不得漏刷。
13、在混凝土澆筑前用氣泵將模板表面、墻體根部的雜物、木屑、焊渣等清理干凈。
14、頂板模板縫用膠帶紙粘貼。
15、側(cè)模拆除時(shí)應(yīng)能保證混凝土及棱角不受損傷?,F(xiàn)澆結(jié)構(gòu)拆模所需砼強(qiáng)度見下表(頂板模板拆模時(shí)必須經(jīng)甲方允許):
現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)拆模所需砼強(qiáng)度表
16、梁、板、柱、剪力墻的表面必須平整光潔,線角方正順直,無漏漿、麻面。
17、模板接縫寬度不大于1.5mm,接縫較大處用膠帶紙粘貼;
18、板必須清理干凈,涂滿隔離劑,涂刷在安裝前,不能到現(xiàn)場(chǎng)涂刷,否則除賠償處理費(fèi)用外,罰款500元/次。
19、允許偏差項(xiàng)目按規(guī)范高一檔實(shí)測(cè)合格率必須在90%以上,實(shí)測(cè)偏差最大值不能超標(biāo)準(zhǔn)超過允許值,否則不合格點(diǎn)罰款5~20元點(diǎn)/處。
1)柱、墻、梁軸線位移3mm;
2)標(biāo)高+2、-5mm;
3)柱、墻、梁截面尺寸+7、-5mm;
4)每層垂直度3mm;
5)相鄰兩板表面高差2mm;
6)表面平整度5mm;
7)預(yù)埋管預(yù)留孔中心位移3mm;
8)預(yù)留洞截面內(nèi)部尺寸+10、-0mm;
9)預(yù)留洞中心線位移10mm;
6、在接到項(xiàng)目部拆除令前,擅自拆模,處以罰款1000元/次、處。
7、拆模時(shí)猛敲硬砸,損壞模板或砼結(jié)構(gòu)缺棱掉角,處罰5~20元/點(diǎn)、處。
20、排柱同截面必須縱橫拉線,梁、長(zhǎng)向側(cè)模亦必須拉線控制,否則造成返工除賠償工期及其他工種和直接經(jīng)濟(jì)損失外,罰款20xx元。
21、柱、梁接頭要求不加墊方木,以免造成縮頸等現(xiàn)象,柱腳有大的縫隙必須用木條墊塞密實(shí)。
22、軸線、門窗洞口尺寸要準(zhǔn)確,所有模板的平整度要控制在5mm之內(nèi),高垂直度3m以內(nèi)控制在3mm內(nèi),總高控制在20mm內(nèi),接頭處高低差控制在2mm內(nèi),所有陰陽角必須順直、整齊、每3m不超過5mm。
23、乙方底模支好后,成品保護(hù)尤其重要,同鋼筋、水電配合,在混凝土澆筑過程中,乙方必須有專人看模,此人要有高度責(zé)任心,否則,出一處問題罰款200元。
第七部分 工期要求
甲方責(zé)任:
1、根據(jù)與業(yè)主的合同,制定合理工期,要求乙方 年 日進(jìn)場(chǎng), 年 月 日主體必須封頂。
2、向乙方提供施工所需材料。
3、向乙方提供足夠的大型機(jī)械設(shè)備。
4、向乙方提供水電保證。
乙方責(zé)任:
1、乙方為了保證甲方工期要求,制定月施工計(jì)劃和周施工計(jì)劃,以及完成計(jì)劃相應(yīng)勞動(dòng)力安排計(jì)劃,經(jīng)甲方批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施。
2、科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃,投入足夠人力,物力保證每天計(jì)劃的實(shí)施,要求班組當(dāng)天工完場(chǎng)清,活不完不下崗,保證其它工序進(jìn)行。
3設(shè)計(jì)變更和工程量增加超過總工程量的5%以上時(shí)可相應(yīng)順延或重新約定工期。
4、國(guó)家規(guī)定不可抗力的范圍可相應(yīng)順延工期。
5乙方必須按甲方每周例會(huì)安排的進(jìn)度計(jì)劃完成,如無正當(dāng)理由拖延甲方安排的施工計(jì)劃(指周計(jì)劃、月計(jì)劃)3天,甲方有權(quán)給予每天500——1000元的處罰,乙方無條件接受。每次罰款當(dāng)天兌現(xiàn),罰款經(jīng)甲方施工員、項(xiàng)目經(jīng)理簽字即可,無需乙方簽字,甲方送達(dá)乙方罰款通知書并在當(dāng)月勞務(wù)費(fèi)用中直接扣除。
6甲方認(rèn)定乙方無能力按工期要求完成任務(wù)時(shí)(乙方不得分包他人),甲方有權(quán)分割乙方承包工程的部分或無條件退場(chǎng),由此造成的經(jīng)濟(jì)損失從乙方承包結(jié)算價(jià)款中扣除,剩余的工程量并增加20%的管理費(fèi)。
第八部分 安全文明
甲方責(zé)任:
1、甲方項(xiàng)目部部負(fù)責(zé)編制安全防護(hù)方案、安全防護(hù)技術(shù)措施,組織施工人員進(jìn)場(chǎng)的安交底和安全防護(hù)教育。
2、向乙方提供所需合格的安全設(shè)施、機(jī)械等。
3、負(fù)責(zé)與分包隊(duì)伍及班組長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人、落實(shí)到人、層層落實(shí)。
4、向乙方提供安全警示標(biāo)志牌。
5、甲方提供塔吊,乙方的塔吊司機(jī)必須有塔吊駕駛證,需在公司安質(zhì)科備案,如乙方私自配備沒有駕駛證的人員操作,所發(fā)生的事故全部由乙方承擔(dān),(塔吊司機(jī)工資由甲方負(fù)責(zé))。
乙方責(zé)任:
1、乙方施工人員進(jìn)場(chǎng)要接受三級(jí)安全教育,培訓(xùn)考試合格后上崗,乙方應(yīng)為所有施工人員辦理相關(guān)工傷、意外傷害保險(xiǎn),并支付保險(xiǎn)費(fèi),并在項(xiàng)目部,人力資源部門登記,辦理出入證后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
2、乙方負(fù)責(zé)工人所有安全防護(hù)用品,乙方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽,乙方要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定。單次工傷事故20xx0元以內(nèi)部分由乙方承擔(dān),單次工傷事故20xx0元以上分清主要責(zé)任,由甲乙雙方協(xié)商解決。(若因乙方使用老弱、病、殘、工人自身身體條件引起的責(zé)任事故由乙方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失)。
3、乙方嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)的施工方案和技術(shù)措施作業(yè),在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向甲方安全員、項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào),更改方案和措施時(shí),應(yīng)經(jīng)甲方原編制人審批后實(shí)施,否則任何人不得擅自更改方案和措施。
4、特殊工種無證上崗或“上崗證”不符合要求者,除要求乙方調(diào)換人員外,每人次處罰100元。
5、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員,必須嚴(yán)格按施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定及要求作業(yè)施工,不得違章施工作業(yè)。違章作業(yè)和違規(guī)指揮,不聽管理人員安排,甲方有權(quán)依規(guī)定給予乙方罰款。
6、乙方施工人員故意不服從甲方施工管理人員指揮,打罵施工管理人員的,一次罰款5000-10000元,乙方施工人員如發(fā)生打群架則扣除全部履約保證金。
7、乙方在施工中違章操作或野蠻施工,造成自身或給第三方造成傷害,一切責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失及違章罰款均由乙方承擔(dān),甲方不承擔(dān)責(zé)任和損失。
8、乙方施工人員不得偷盜施工現(xiàn)場(chǎng)的東西,如發(fā)生偷盜,甲方將對(duì)乙方處以5000元/次罰款,并照原價(jià)賠償損失,構(gòu)成犯罪的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
9、乙方所有施工人員在施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)內(nèi)不得打架、斗毆、賭博、,如有發(fā)生,甲方有權(quán)處罰乙方每次人民幣500-20xx元,并將當(dāng)事人逐出施工現(xiàn)場(chǎng),構(gòu)成犯罪的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理。
10、非機(jī)械操作人員動(dòng)用機(jī)械設(shè)備的,非電工操作人員私拉亂接電源線的,視情況輕重給予每人次處罰50-5000元。
11、在施工過程中,未能做到工完場(chǎng)清的,每人次處罰200元(另派其它班組處理,費(fèi)用從勞務(wù)費(fèi)中扣除)。
12、破壞、移動(dòng)各類安全標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)備的,每人次處罰100-300元。
13、在施工區(qū)亂堆、亂扔、亂放施工材料,每人次處罰100元。
14、損壞成品及半成品的,除照價(jià)賠償外,每人次處罰100元。
15、高處作業(yè)不及安全帶,每人次罰款1000元,高處作業(yè)掉下物件的,如果打傷人的負(fù)全部責(zé)任。
16、對(duì)查出安全隱患和應(yīng)負(fù)責(zé)的班組,應(yīng)指定人員規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改,對(duì)拒不整改者,按每人次處罰200元。整改不徹底的,每人次處罰100元。
17、私接亂接燈線,更改電源線路,利用工地建筑材料隔小間的,均給予每處次處罰100元。
18、在工地宿舍內(nèi)擅自使用煤油、電爐(鍋)的責(zé)任者,挪用、損壞消防器材、設(shè)施、設(shè)備的責(zé)任者,每人次處罰100元。
19、未經(jīng)同意擅自拆除洞口、臨邊防護(hù)每人次處罰100元,臨邊、洞口防護(hù)不符合要求責(zé)任者每人次罰款100元。
20、機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)罩的責(zé)任者,每臺(tái)處罰100元。
21、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)交底制度和安全生產(chǎn)檢查制度,由甲方安全員進(jìn)行巡回檢查,對(duì)檢查站中所發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章現(xiàn)象,向乙方開出“整改問題通知單”,乙方收到“整改問題通知單”應(yīng)在上面簽字,并定人定措施在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解決,經(jīng)檢查驗(yàn)收后方可施工。
22、認(rèn)真做好作業(yè)層的安全防護(hù),根據(jù)安全規(guī)范要求搭設(shè)防護(hù)和安全通道,并做好三層一網(wǎng),保證作業(yè)人員安全,及時(shí)做好“四口、五臨邊”的防護(hù),費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。
23、對(duì)使用中甲方機(jī)械和器具設(shè)備的小型維修和保管、保養(yǎng),乙方及時(shí)在雨中蓋好所使用的機(jī)械,如發(fā)現(xiàn)機(jī)械雨淋現(xiàn)象,甲方向乙方罰200-20xx元,造成更大損失的按價(jià)賠償。
24、自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,及時(shí)提供操作人員的有關(guān)證件,操作上崗情況,自覺與現(xiàn)場(chǎng)其他單位配合,顧全大局。
25、強(qiáng)化安全管理,責(zé)任到人,及時(shí)作業(yè)檢查,對(duì)出現(xiàn)的安全隱患認(rèn)真整改,杜絕死亡事故和重大傷亡事故發(fā)生,輕傷控制在2%以下。
26、貫徹執(zhí)行臨時(shí)用電管理制度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向甲方專業(yè)人員解決,嚴(yán)禁擅自接電。
27、為保持現(xiàn)場(chǎng)文明,保持工作區(qū)域干凈、整潔、道路暢通,如發(fā)現(xiàn)材料、成品堆放,道路不暢通,影響車輛通行時(shí),甲方對(duì)乙方處200-20xx元的處罰。
28、嚴(yán)重違反現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律,打架、斗毆、不聽從甲方管理人員勸阻的,對(duì)當(dāng)事人罰款5000元,嚴(yán)重者甲方有權(quán)終止合同。
29、乙方所有施工人員不得在樓層內(nèi)大小便,如經(jīng)發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人罰款500元,并負(fù)責(zé)清理。
30、嚴(yán)禁攜帶小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)玩耍和打鬧。
第九部分 環(huán)境衛(wèi)生
甲方責(zé)任:
1、甲方負(fù)責(zé)向乙方提供食堂、住宅等設(shè)施。
2、甲方向乙方提供生活用電和動(dòng)力機(jī)械用電,保證乙方工人的正常生活。
乙方責(zé)任:
1、乙方應(yīng)遵守甲方指定的后勤管理規(guī)章制度,并接受后勤管理員的監(jiān)督檢查。
2、現(xiàn)場(chǎng)工人不得私自用電、煤氣等做飯,乙方應(yīng)統(tǒng)一安排食堂,并保證食品的衛(wèi)生安全。生活區(qū)內(nèi)工人宿舍非取暖期每月用電量在人均5千瓦時(shí)以內(nèi),由甲方承擔(dān),超出部分,由乙方自行承擔(dān);取暖期每月用電在人均50千瓦時(shí)以內(nèi),由甲方承擔(dān),超出部分,由乙方自行承擔(dān)(若甲方提供非用電取暖設(shè)施,則每月人均用電量在10千瓦時(shí)以內(nèi)由甲方承擔(dān),超出部分,由乙方自行承擔(dān))。甲方給生活區(qū)宿舍統(tǒng)一安裝電表,每月定時(shí)抄表,如發(fā)現(xiàn)乙方偷電現(xiàn)象每次每表罰款1000元。
3、宿舍內(nèi)不得私自留宿外人,否則每人次罰款100元。
4、生活區(qū)衛(wèi)生由甲方專門派人清掃,工資4000元/月。年底按各個(gè)班組人員數(shù)量分?jǐn)偅M(fèi)用由甲方從工程款中扣除。
5、統(tǒng)一食堂、宿舍衛(wèi)生管理,辦理衛(wèi)生許可證及餐飲人員健康證,食堂操作間設(shè)消毒池,清洗池和封閉式消毒柜櫥,做到生熟分開、冷熱分開、肉素分開。
6、按照太原市環(huán)境要求使用燃料做飯,認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)注問題。
7、使用的道路要及時(shí)清理,干凈整潔,否則甲方有權(quán)處罰。
8、食堂內(nèi)的灶臺(tái)、水池建設(shè)由乙方自己施工,甲方只提供所需材料。
9、工人宿舍由項(xiàng)目部統(tǒng)一安排,每個(gè)房間必須住滿8人,如乙方未按照項(xiàng)目部要求住滿8人,則按每間500元/月收取費(fèi)用。
第十部分 現(xiàn)場(chǎng)料具管理
甲方責(zé)任:
1、甲方配備各種崗位及材料人員,明確崗位責(zé)任制和管理制度。
2、負(fù)責(zé)審定乙方料具供應(yīng)計(jì)劃,并實(shí)施進(jìn)場(chǎng),向乙方提供合格的材料。
3、檢查材料節(jié)約情況,領(lǐng)料制度的落實(shí)情況。
4、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外料具堆放管理和材料標(biāo)示。
乙方責(zé)任:
1、乙方施工人員用料,按規(guī)范和料表合理調(diào)配,在使用前5天書面通知甲方,且經(jīng)甲方施工人員審定,杜絕浪費(fèi),若發(fā)生浪費(fèi)現(xiàn)象,每次罰款200元,浪費(fèi)材料照價(jià)賠償。
2、乙方使用的材料、機(jī)械設(shè)備要堆放整齊,做到文明施工,甲方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)每周檢查一次,檢查不合格的罰款100-500元。
3、場(chǎng)完工沒有做到工完場(chǎng)清的,檢查到一次罰款100-500元。
4、向甲方安排材料進(jìn)場(chǎng),做到誰用誰進(jìn),充分發(fā)揮施工現(xiàn)場(chǎng)的作用。
5、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料(施工所需的),積極組織組織人員卸車,嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間按積壓車輛,如造成長(zhǎng)時(shí)間壓車,道路堵塞,乙方承擔(dān)由此造成的一切損失及罰款。
6、制定合理計(jì)劃木材、木工板,合理使用,做到長(zhǎng)料不短用,優(yōu)材不劣用,鋼材損耗率低于2%,如發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)材料現(xiàn)象,乙方照價(jià)賠償并接受處罰。
7、節(jié)約用電、用水、消滅長(zhǎng)流水和長(zhǎng)明燈。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)落地的扣件、頂絲等配件,及時(shí)清理回收,袋袋堆放,并妥善保管,因保管不善發(fā)生丟失、損壞,乙方應(yīng)賠償并承擔(dān)因此造成的經(jīng)濟(jì)損失,鋼管、木材、板材等在項(xiàng)目部的指令下及時(shí)碼垛,集中堆放。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)清潔整齊、活完底清,不留死角,材料堆放整齊有序,否則造成經(jīng)濟(jì)損失乙方負(fù)責(zé)并接受甲方罰款。
10、凡領(lǐng)用甲方勞動(dòng)用具、機(jī)械,在使用過程中負(fù)責(zé)小型維修、保養(yǎng)、保管.損壞丟失照價(jià)賠償。
第十一部分 違約責(zé)任
1、由于乙方原因,未按甲方要求完工的,每逾期一天,將處罰乙方人民幣500-1000元。如逾期超過5天,甲方有權(quán)解除合同,由此造成的損失由乙方承擔(dān)。
2、因一方原因,合同無法履行時(shí),應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,辦理合同終止協(xié)議,并由責(zé)任方賠償對(duì)方由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
3、乙方未經(jīng)甲方書面同意,不得擅自轉(zhuǎn)包,若轉(zhuǎn)包的甲方有權(quán)解除合同并沒收合同履約保證金。
4、在工程驗(yàn)收中,如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量不符合規(guī)定,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無償修理或返工,并在雙方議定的措施和期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收合格后,再行移交。由此造成工程逾期交付的,乙方應(yīng)支付甲方每天1000元的逾期違約金。如仍驗(yàn)收不合格,甲方遭受的損失全部由乙方承擔(dān)。
第十二部分 低值易耗品及小型工具用具
主體工程在承包范圍內(nèi)包括除鋼材、水泥、木材、三鋼、竹膠板、方木以外的其他所有輔材,如螺桿、穿墻套管、3型卡、水泥支撐、鐵釘、綁絲、鐵絲、膠帶、電焊條、焊劑、海綿條、砂紙、脫模劑、三角帶、碘鎢燈架、燈管等均由乙方負(fù)責(zé)。小型機(jī)具包括:電焊機(jī)、鋸片、切割機(jī)、切割機(jī)片、電機(jī)、電線等均由乙方負(fù)責(zé)。 手頭工具及低值易耗品包括:線墜、燈泡、線繩、鉛筆、笤、墨汁、鋸、斧、刨、量具等均由乙方負(fù)責(zé)。勞保用品:安全帽、安全帶、手套、雨衣、雨靴、電焊面罩等均由乙方負(fù)責(zé)。
第十三部分 獎(jiǎng) 罰
1、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到合同要求,總造價(jià)下浮 5 %,單價(jià)下浮 5 %,不合格不予結(jié)算,待乙方修補(bǔ)合格后、按合格結(jié)算。
2、工期延誤一天罰、提前一天獎(jiǎng)。
3、乙方造成工期、質(zhì)量、安全等問題遭受業(yè)主處罰的,處罰額度以業(yè)主處罰為準(zhǔn)。
第十四部分 其 它
1、必須執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的有關(guān)管理制度,落實(shí)解決例會(huì)問題,服從項(xiàng)目經(jīng)理管理、調(diào)配。有嚴(yán)重?fù)p害甲方及利益,甲方可提出終止合同。
2、未按時(shí)完成甲方安排和生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃(包括月、周計(jì)劃)拖延一天,罰款1000-5000元。
3、甲乙雙方發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí),由雙方主管部門調(diào)解處理,調(diào)解不成可向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁,也可直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
4、未經(jīng)甲方同意,乙方中途退場(chǎng)所引起的一切后果及經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)擔(dān)。
5、在二次結(jié)構(gòu)施工過程中,主體結(jié)構(gòu)需要返工時(shí),乙方應(yīng)及時(shí)派出所需人員,否則甲方有權(quán)扣除乙方返工工日的3-5倍。
6、甲方使用乙方勞動(dòng)力價(jià)格 150元/日、時(shí)間隨作業(yè)班組時(shí)間。
7、本合同未盡事宜,雙方可在補(bǔ)充條款中另行商定,作為本合同的附件。
8、本合同自甲乙雙方簽字蓋章后生效,工程尾款結(jié)清后自行失效,雙方共同維護(hù)合同的法律性。
9、本合同壹式貳份、甲方壹份、乙方壹份,,簽字或蓋章后生效。
發(fā)包人(公章): 承包人(公章)
負(fù)責(zé)人(簽字): 負(fù)責(zé)人(簽字) 身份證號(hào)碼:
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