學(xué)生誠(chéng)信檔案管理辦法范文
時(shí)間:2023-10-09 17:11:00
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【關(guān)鍵詞】“三化”理念;學(xué)生檔案;過(guò)程管理
高校學(xué)生檔案是向用人單位全面推薦和介紹畢業(yè)生情況。目前學(xué)生檔案材料包含的內(nèi)容主要有:畢業(yè)生登記表、入團(tuán)入黨材料、體檢表、學(xué)生成績(jī)表、各種獎(jiǎng)勵(lì)材料、處分材料、綜合測(cè)評(píng)表等。它是以紙張作為檔案的載體,具有實(shí)體性、原始性和唯一性等特點(diǎn),是一種寶貴的信息資源,有利于用人單位對(duì)學(xué)生進(jìn)行客觀、真實(shí)而全面的了解。檔案是人事檔案部門(mén)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行轉(zhuǎn)正、定級(jí)、職稱評(píng)定、計(jì)算工齡等問(wèn)題時(shí)的重要依據(jù)。每個(gè)人在職業(yè)生涯中會(huì)遇到職稱評(píng)定、工齡計(jì)算、工作更換等情況,由于近幾年畢業(yè)生工作流動(dòng)性較大,人事檔案部門(mén)只能依據(jù)檔案的記載情況進(jìn)行相關(guān)核算,另外,在辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、出國(guó)深造手續(xù)和考研、考公務(wù)員時(shí),也要用到檔案。
一、高校學(xué)生檔案管理的創(chuàng)新思路
檔案管理看似一個(gè)程式化刻板的工作,其管理卻應(yīng)該是一個(gè)不斷動(dòng)態(tài)更新的過(guò)程。本人的創(chuàng)新思路便是將刻板的工作動(dòng)態(tài)化,全過(guò)程、分階段的對(duì)檔案進(jìn)行超前的、過(guò)程的、追蹤的管理。具體分以下三個(gè)階段:
(一)檔案超前管理階段。以“三化”理念為指導(dǎo),強(qiáng)化學(xué)生檔案管理基礎(chǔ)性工作。面對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì),高校的檔案管理工作必須具有超前性,考慮到檔案材料在大學(xué)生就業(yè)中所起的特殊作用,改變過(guò)去畢業(yè)生離校后再集中整理歸檔的管理方法,從學(xué)生進(jìn)校起就做好建檔工作,杜絕因臨時(shí)突擊行為,造成錯(cuò)裝、漏裝和檔案轉(zhuǎn)遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確的情況發(fā)生。
(二)檔案過(guò)程管理階段。強(qiáng)化服務(wù)功能,通過(guò)設(shè)計(jì)完善誠(chéng)信檔案、臺(tái)帳、建立檔案借閱登記表、專遞交接表等方式,創(chuàng)新學(xué)生檔案管理模式。
(三)檔案追蹤管理階段。發(fā)揮檔案管理功能,設(shè)計(jì)2010屆、2011屆《宿遷學(xué)院五系畢業(yè)生信息反饋調(diào)查問(wèn)卷》及《宿遷學(xué)院五系畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)反饋調(diào)查問(wèn)卷》,作調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,構(gòu)建畢業(yè)生信息反饋檔案系統(tǒng)。
二、創(chuàng)新舉措——以宿遷學(xué)院五系學(xué)生檔案管理為例
(一)提出并運(yùn)用檔案“三化管理”、“超前管理”、“過(guò)程管理”、“追蹤管理”理念,加強(qiáng)學(xué)生檔案管理,充分發(fā)揮學(xué)生檔案在就業(yè)服務(wù)中的作用。學(xué)生檔案管理的“三化”,即規(guī)范化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。規(guī)范化是以統(tǒng)一的辦法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行管理;精細(xì)化是在規(guī)范化的前提下精益求精和創(chuàng)新,完善檔案管理;動(dòng)態(tài)化是對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行及時(shí)更新,隨時(shí)能夠體現(xiàn)學(xué)生現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)情況。
(二)制定實(shí)施《宿遷學(xué)院五系學(xué)生檔案管理辦法》、建立《五系學(xué)生檔案管理臺(tái)帳》、建立《學(xué)生檔案借閱登記表》、建立《五系畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞交接表》。具體的做法為:按照宿遷學(xué)院學(xué)生檔案管理的要求,結(jié)合五系一直以來(lái)學(xué)生檔案管理的做法,經(jīng)系部例會(huì)討論,制定《宿遷學(xué)院五系學(xué)生檔案管理辦法》。本辦法共五章,二十五條,從總則、系部檔案管理職責(zé)、歸檔材料、檔案管理要求、學(xué)生檔案查(借)閱五個(gè)大的方面作了規(guī)定。建立學(xué)生檔案柜標(biāo)簽,按年級(jí)、專業(yè)、班級(jí)順序存放學(xué)生檔案,便于識(shí)別及統(tǒng)一管理。從2005級(jí)開(kāi)始建立全系學(xué)生檔案管理臺(tái)帳。按照檔案袋的目錄內(nèi)容,以班級(jí)為單位學(xué)號(hào)為順序制作全系每一個(gè)班級(jí)的檔案臺(tái)帳。臺(tái)帳最初是在新生入學(xué)時(shí)同新生檔案一起建立。檔案袋中含有的所有材料,在臺(tái)帳中顯示備注出來(lái)并標(biāo)注分?jǐn)?shù)。建立學(xué)生檔案借閱登記表。因用人單位政審、應(yīng)征入伍等情況需使用時(shí),在“檔案借閱登記表”上說(shuō)明理由,并經(jīng)借閱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),嚴(yán)格履行登記手續(xù)后借出,并按期歸還。建立五系畢業(yè)生檔案轉(zhuǎn)遞交接表。使檔案保管轉(zhuǎn)遞責(zé)任到人,確保學(xué)生檔案的安全。實(shí)行對(duì)學(xué)生檔案的動(dòng)態(tài)管理。臺(tái)帳及檔案的更新通常在在每次評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)以后、學(xué)生受處分后、以及畢業(yè)班畢業(yè)前幾個(gè)時(shí)段。
(三)設(shè)計(jì)《五系學(xué)生誠(chéng)信檔案》,并動(dòng)態(tài)記錄,最終歸檔。誠(chéng)信檔案包含學(xué)生親筆簽名的誠(chéng)信承諾書(shū),個(gè)人基本情況(專業(yè)班級(jí)、政治面貌、貧困生認(rèn)定信息、助學(xué)貸款信息等),誠(chéng)信記錄(四學(xué)年的學(xué)風(fēng)考風(fēng)情況、拖欠費(fèi)用情況、償還貸款情況、日常行為情況、其他表現(xiàn)情況及誠(chéng)信情況總記錄)。
(四)設(shè)計(jì)2010屆、2011屆《宿遷學(xué)院五系畢業(yè)生信息反饋調(diào)查問(wèn)卷》及《宿遷學(xué)院五系畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)反饋調(diào)查問(wèn)卷》,并作調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,給系部學(xué)生檔案管理、教學(xué)及就業(yè)指導(dǎo)工作作參考,為進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作提供依據(jù)。
三、創(chuàng)新效果—以宿遷學(xué)院五系學(xué)生檔案管理為例
(一)自系部檔案考核以來(lái),五系學(xué)生檔案2008屆—2011屆畢業(yè)生檔案考核出錯(cuò)率為0。
(二)五系在2008—200年、2009—2010學(xué)年獲學(xué)生檔案管理?xiàng)l塊工作先進(jìn)。
(三)目前,已完整保存五系2005級(jí)—2008級(jí)四屆全體畢業(yè)生檔案臺(tái)帳,正更新完善2009級(jí)—2012級(jí)四屆在校學(xué)生檔案臺(tái)帳。建立2010屆、2011屆畢業(yè)生信息反饋電子檔案系統(tǒng)。
(四)根據(jù)本人幾年學(xué)生檔案管理工作實(shí)際,2012年5月《淺談高校學(xué)生檔案管理創(chuàng)新》。
四、高校學(xué)生檔案過(guò)程管理的推廣價(jià)值
對(duì)學(xué)生而言,高校學(xué)生檔案是國(guó)家人事檔案的組成部分,是大學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)活動(dòng)中的真實(shí)歷史記錄,它真實(shí)而具體地體現(xiàn)學(xué)生在校期間的品德作風(fēng)、學(xué)識(shí)水平、綜合能力及健康狀況等,是大學(xué)生就業(yè)及其今后各級(jí)組織選拔、任用、考核的主要依據(jù)。本著真實(shí)、誠(chéng)信為本的建檔原則,以方便就業(yè)、服務(wù)用戶為導(dǎo)向,加強(qiáng)高校學(xué)生檔案管理,零出錯(cuò)率保證了檔案的真實(shí)準(zhǔn)確性,給學(xué)生人事檔案的完整性和學(xué)生的切身利益提供了保障。在現(xiàn)今嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下給學(xué)生順利就業(yè)提供一些便利。充分發(fā)揮了學(xué)生檔案在就業(yè)服務(wù)中的作用。
對(duì)就業(yè)市場(chǎng)而言,動(dòng)態(tài)化管理保證了學(xué)生檔案的及時(shí)更新,體現(xiàn)學(xué)生入學(xué)以來(lái)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況,為用人單位政審、了解情況及畢業(yè)生檔案的完備轉(zhuǎn)遞提供保障。根據(jù)《畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)反饋調(diào)查問(wèn)卷》反饋,適時(shí)的加入單位共需了解的誠(chéng)信檔案等信息,使檔案管理與時(shí)俱進(jìn),符合當(dāng)今用人單位的需求。
對(duì)輔導(dǎo)員而言,《學(xué)生檔案管理辦法》的制定實(shí)施,使檔案管理規(guī)范,有章可循。在基礎(chǔ)工作做好后,檔案常規(guī)管理會(huì)輕松、有條理。專門(mén)檔案室及檔案柜的設(shè)置,使學(xué)生檔案存放安全可靠。檔案借閱登記制度的建立,使檔案管理安全規(guī)范、以學(xué)生為本。臺(tái)帳的建立,能夠?qū)θ祵W(xué)生的檔案信息一目了然,可以準(zhǔn)確迅速的查詢?nèi)得總€(gè)專業(yè)、每個(gè)班級(jí)、每位學(xué)生的檔案信息,無(wú)需翻閱檔案袋就可以了解每一位學(xué)生目前檔案袋內(nèi)容的完備程度。便于統(tǒng)一管理、查找、調(diào)閱等,這種優(yōu)勢(shì)在畢業(yè)班學(xué)生政審時(shí)體現(xiàn)的尤為明顯。即使在學(xué)生畢業(yè)后,也可以作為檔案查詢的依據(jù),是一份極有意義的存檔。
對(duì)學(xué)院、系部而言,完備的畢業(yè)生檔案在就業(yè)市場(chǎng)可以提升學(xué)院的形象,反應(yīng)學(xué)院扎實(shí)的基礎(chǔ)性工作。畢業(yè)生信息反饋檔案系統(tǒng)的構(gòu)建,及時(shí)反饋畢業(yè)生信息,根據(jù)所反饋的畢業(yè)生工作后的知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想道德、專業(yè)技能、心理素質(zhì)等的具體信息。了解用人單位對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)和需求,及時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段,主動(dòng)適應(yīng)人才市場(chǎng),培養(yǎng)學(xué)生基本技能和綜合素質(zhì)。
參考文獻(xiàn):
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[2]徐向玲.增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí) 做好高校學(xué)生檔案管理[J].中國(guó)成人教育,2007(3).
篇2
關(guān)鍵詞:高等院校 學(xué)生檔案 管理研究 信息化
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
檔案信息化是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì),而檔案數(shù)字化建設(shè)是信息化建設(shè)的一個(gè)重要基礎(chǔ),特別是在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和高校教育體制改革的沖擊下,高校學(xué)生檔案的相關(guān)問(wèn)題得到越來(lái)越多檔案學(xué)者的重視。
統(tǒng)計(jì),我國(guó)學(xué)生檔案信息化的相關(guān)研究從1998年開(kāi)始,通過(guò)對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行歸納和分析,發(fā)現(xiàn)理論研究為主要方向,比重超過(guò)70%,主要是對(duì)學(xué)生檔案數(shù)字化的認(rèn)識(shí)、現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了闡述。實(shí)踐類文章的相關(guān)研究不足30%,主要是介紹高校學(xué)生檔案數(shù)字化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用現(xiàn)狀等問(wèn)題。另外,有少數(shù)文章雖然主題涉及了高校學(xué)生檔案數(shù)字化的相關(guān)內(nèi)容,但是其中很多內(nèi)容卻是闡述其他領(lǐng)域的檔案數(shù)字化工作。學(xué)生檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和研究是很多學(xué)者共同研究的重點(diǎn),幾乎80%的文章都有提及,一些學(xué)者的研究成果中提到了學(xué)生檔案管理的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和辦公智能化,并指出高校學(xué)生檔案信息資源的開(kāi)發(fā)及利用是學(xué)生檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。
目前,國(guó)內(nèi)各高校由于人員、資金的限制,檔案的信息化進(jìn)程有所差別,除了少數(shù)有條件、實(shí)力雄厚的高校外,大部分高校的檔案信息化建設(shè)剛剛起步,而作為高校檔案的重點(diǎn)之一的學(xué)生檔案工作,應(yīng)該緊跟社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),在管理方式上更加注重信息化,在檔案處理過(guò)程中追求數(shù)字化,力求突破紙質(zhì)檔案的瓶頸,為高校學(xué)生檔案的信息化建設(shè)提供有力保障。
一、創(chuàng)新高校學(xué)生檔案管理方式,強(qiáng)化服務(wù)理念
學(xué)生檔案管理工作是高校管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。雖然《高等學(xué)校檔案管理辦法》明確提出高校檔案工作由高校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),將檔案工作納入學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃,把檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展確定為校長(zhǎng)的主要職責(zé),[1]但是大多數(shù)高校依然對(duì)學(xué)生檔案管理不夠重視,學(xué)生檔案數(shù)字化與高校辦公自動(dòng)化無(wú)法有機(jī)結(jié)合,不能同步發(fā)展。要改變這一情況,應(yīng)該從以下兩方面入手:
(一)做好宣傳工作,深化檔案意識(shí)
從思想根源入手,轉(zhuǎn)變對(duì)待學(xué)生檔案工作的思想誤區(qū)[2],學(xué)生檔案與學(xué)生的學(xué)業(yè)、就業(yè)和前途密切相連,可以通過(guò)新生入學(xué)教育、課堂實(shí)踐、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)生教育等環(huán)節(jié)向?qū)W生宣傳,讓學(xué)生了解檔案的構(gòu)成內(nèi)容、相關(guān)作用及政策法規(guī),加深學(xué)生對(duì)于檔案的認(rèn)識(shí),了解對(duì)自己的檔案負(fù)責(zé)也就是對(duì)自己的人生負(fù)責(zé),使學(xué)生認(rèn)真對(duì)待自己的檔案。在學(xué)校各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)宣傳,深化學(xué)生檔案工作有利于推動(dòng)學(xué)生工作的開(kāi)展、教育質(zhì)量的提高及人才全面發(fā)展。
(二)加強(qiáng)數(shù)字化管理,鼓勵(lì)學(xué)生參與
數(shù)字化時(shí)代要想做好學(xué)生檔案管理工作,就必須樹(shù)立新的檔案管理觀念,高校學(xué)生檔案數(shù)字化管理可以彌補(bǔ)紙質(zhì)檔案的不足,學(xué)校應(yīng)劃撥專項(xiàng)資金用于購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)、建立一套學(xué)生檔案管理的信息系統(tǒng),也可以按照學(xué)校具體需求開(kāi)發(fā)新的數(shù)據(jù)庫(kù),探索學(xué)校辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與學(xué)生檔案管理系統(tǒng)的融合互通。[3]
鼓勵(lì)學(xué)生參與檔案收集,主動(dòng)向輔導(dǎo)員提供個(gè)人相關(guān)的檔案資料,再由各院系階段歸檔,定期向檔案室提供,不斷充實(shí)學(xué)生檔案內(nèi)容,形成以新生檔案收集為前提、以在校期間階段補(bǔ)充為基礎(chǔ)、以畢業(yè)前夕復(fù)查為保證的管理模式,真實(shí)完整地反映學(xué)生情況,為學(xué)生將來(lái)的就業(yè)、求學(xué)、晉升和未來(lái)發(fā)展提供第一手資料。
二、合理利用數(shù)字化技術(shù),探索檔案管理信息化模式
學(xué)生檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是檔案發(fā)展的必然趨勢(shì)。檔案數(shù)字化管理系統(tǒng)的建立為檔案的查找利用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、檔案的安全保管、異地備份提供平臺(tái)。高校學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大和流動(dòng)性增強(qiáng),學(xué)校的搬遷和合并等,需要對(duì)學(xué)生的個(gè)人信息進(jìn)行快捷的更新和管理,高校學(xué)生數(shù)字化管理恰恰彌補(bǔ)了傳統(tǒng)檔案管理上的不足。
不少高校的招生、人事、學(xué)籍、就業(yè)等部門(mén)都已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理,這為學(xué)生檔案的數(shù)字化建設(shè)創(chuàng)造了條件。學(xué)??梢哉细鞑块T(mén)的信息資源,在建立學(xué)生檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上籌劃建設(shè)學(xué)生檔案全文數(shù)據(jù)庫(kù)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù),最大范圍地利用以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代技術(shù)手段,有計(jì)劃、有步驟地將學(xué)生檔案分類歸檔,再逐步將已歸檔的學(xué)生電子檔案與目錄數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部檔案共享,將學(xué)校檔案室的學(xué)生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)與各歸檔單位通過(guò)校園網(wǎng)連接起來(lái),最后通過(guò)因特網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各高校學(xué)生檔案數(shù)據(jù)資源共享,最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理,通過(guò)設(shè)置使用人權(quán)限、條件和密碼等驗(yàn)證信息,為學(xué)生及就業(yè)單位提供便捷的檢索、準(zhǔn)確的查詢、安全的認(rèn)證、檔案的轉(zhuǎn)遞等一系列服務(wù),讓學(xué)生檔案積極發(fā)揮其功效,提升學(xué)生檔案管理工作在高校數(shù)字化校園建設(shè)中的功能和水平。
三、改革檔案管理制度,提升檔案管理水平
針對(duì)學(xué)生檔案管理體制雜亂、管理制度不健全的情況,需要對(duì)學(xué)生檔案管理體制進(jìn)行改革,制度建設(shè)以適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需要為導(dǎo)向,從收集歸檔、查詢借閱、轉(zhuǎn)遞等幾個(gè)方面進(jìn)行研究,協(xié)調(diào)處理好檔案與學(xué)生檔案形成的相關(guān)部門(mén),如教務(wù)處、學(xué)工處以及學(xué)院檔案室之間的合作關(guān)系,出臺(tái)學(xué)生檔案數(shù)字化管理制度,提升高校學(xué)生檔案信息化的重視和認(rèn)知度。 信息化管理制度的建立可從以下幾個(gè)方面具體開(kāi)展:
(一)建立信息資料收集歸檔制度
在內(nèi)容收集上,按照學(xué)校人才培養(yǎng)方案,合理擴(kuò)充學(xué)生檔案歸檔范圍,將個(gè)人發(fā)展材料、誠(chéng)信檔案、心理檔案等納入學(xué)生檔案收集范圍。建立各部門(mén)歸檔時(shí)間表,明確各部門(mén)學(xué)生檔案材料的具體歸檔內(nèi)容和歸檔時(shí)間,做到隨檔案形成及時(shí)歸檔,確保檔案材料的連貫和齊備,避免在畢業(yè)生離校前突擊整理。
要本著對(duì)學(xué)生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,明確學(xué)生檔案的主管部門(mén),制定具體可操作的制度,劃分參與學(xué)生檔案管理工作各階段、各環(huán)節(jié)工作人員的工作職責(zé),做到分工明確、各盡其責(zé),避免工作中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
(二)建立學(xué)生檔案交接制度
檔案交接看似平常,但是在實(shí)際工作中很容易出錯(cuò),漏交、e交現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)。因此,需要建立檔案材料轉(zhuǎn)交制度,明確移交規(guī)范,讓檔案交接工作變得有章可循,不會(huì)隨著各部門(mén)的檔案管理人員的變動(dòng)出現(xiàn)交接問(wèn)題。
(三)制定學(xué)生檔案錄入標(biāo)準(zhǔn)
在建立學(xué)生檔案的數(shù)字化管理系統(tǒng)之后,對(duì)學(xué)生檔案信息的錄入提出新的要求,需要建立規(guī)范的學(xué)生檔案信息錄入制度,對(duì)相關(guān)部門(mén)的檔案管理員進(jìn)行要求。比如:學(xué)生姓名、學(xué)號(hào)、班級(jí)等基本資料,考試成績(jī)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等,這些涉及到學(xué)生的切身利益的信息需要及時(shí)錄入,相關(guān)部門(mén)必須予以重視,對(duì)未能按時(shí)錄入學(xué)生資料信息、錯(cuò)錄學(xué)生信息的相關(guān)人員要追究責(zé)任。
(四)健全學(xué)生檔案借閱、查閱制度
改變目前高校的學(xué)生檔案成“閑置物”的現(xiàn)象,鼓勵(lì)輔導(dǎo)員、學(xué)生和有關(guān)單位查閱學(xué)生檔案,同時(shí)健全學(xué)生檔案查閱、借閱制度,保密制度,在維護(hù)學(xué)生的隱私權(quán)、遵守相關(guān)制度的基礎(chǔ)上,盡可能減少審批步驟,提高服務(wù)效率。但在具體操作上必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,借閱人員手續(xù)必須齊全,杜絕隨意掃描、復(fù)印、拍攝、改動(dòng)、損壞檔案材料等不良現(xiàn)象。
(五)建立完善的學(xué)生檔案轉(zhuǎn)遞制度
檔案轉(zhuǎn)遞制度盡量做到準(zhǔn)確、精細(xì)、可操作性強(qiáng)。學(xué)生畢業(yè)期間的檔案整理時(shí)間緊、數(shù)量多、任務(wù)重,往往需要多部門(mén)多人員的合作,因此在檔案轉(zhuǎn)遞環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)遞方式和交接手續(xù)上,需要有嚴(yán)格規(guī)范的轉(zhuǎn)遞制度作為保障,從而消除安全隱患,保證學(xué)生檔案在轉(zhuǎn)遞過(guò)程中滴水不漏。
高校學(xué)生檔案的信息化管理是當(dāng)代高校檔案工作的主題。學(xué)生檔案管理方式的創(chuàng)新,有利于轉(zhuǎn)變學(xué)生檔案工作參與者的思想,讓各部門(mén)之間的工作銜接更加順暢;合理利用數(shù)字化技術(shù),采用先進(jìn)的管理模式,讓學(xué)生檔案管理更規(guī)范和科學(xué);建立信息化管理制度,順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的需求,有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的學(xué)生檔案管理體制,為學(xué)生檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用鋪平道路。
參考文獻(xiàn):
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篇3
關(guān)鍵詞 廣西高校 助學(xué)貸款 風(fēng)險(xiǎn) 控制
中圖分類號(hào):G526. 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
國(guó)家通過(guò)實(shí)習(xí)助學(xué)貸款項(xiàng)目,完善我國(guó)普通高校的補(bǔ)助機(jī)制,為貧困生提供平等的入學(xué)機(jī)會(huì)。然而,由于當(dāng)前的助學(xué)貸款監(jiān)管機(jī)制與個(gè)人信用體系尚不夠完善,我國(guó)高校助學(xué)貸款存在著較大風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)將廣西省高校的助學(xué)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行分析。
一、當(dāng)前廣西高校助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)管理風(fēng)險(xiǎn)。
一方面,由于貸款生畢業(yè)后的就業(yè)地域范圍較廣,人員流動(dòng)性大,加上貸款畢業(yè)后的就業(yè)情況、就業(yè)去向不明確、難以管理,都增加了銀行信貸的管理難度,加大了管理風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,銀行的投入成本較高,由于助學(xué)貸款的流程較多,增加了成本;而且助學(xué)貸款的后期管理成本費(fèi)用較高,加上助學(xué)貸款利率較低,一行所獲取的利潤(rùn)也較低,導(dǎo)致銀行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)。
道德風(fēng)險(xiǎn)值得是貸款生在接受國(guó)家助學(xué)貸款時(shí),貸款生的道德缺失,蓄意或惡意片區(qū)國(guó)家助學(xué)貸款金額,企圖不償還貸款使銀行承擔(dān)損失的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,由于廣西部分大學(xué)生的個(gè)人信用意識(shí)薄弱,企圖以拖延的方式,避免償還貸款。另一方面,由于助學(xué)貸款存在暗箱操作的風(fēng)險(xiǎn),部分家境優(yōu)越的學(xué)生占用了貸款名額,導(dǎo)致家境貧困的學(xué)生無(wú)法獲得貸款名額,使得助學(xué)貸款項(xiàng)目管理趨于混亂。
二、廣西高中助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)的控制
(一)建立健全的助學(xué)貸款機(jī)制。
1、建立健全的助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制制度。
高??梢酝ㄟ^(guò)建立國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,降低助學(xué)貸款的違約率,來(lái)健全國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制制度。其中,國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金主要通過(guò)從學(xué)費(fèi)中扣除一定比例的金額,或通過(guò)號(hào)召社會(huì)人士、企事業(yè)單位以慈善公益的形式進(jìn)行捐贈(zèng),成立助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金,組建專門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)基金管理控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金主要用于貸款生補(bǔ)償相應(yīng)的違約貸款本息,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)基金不足以補(bǔ)償違約貸款本息時(shí),可以由高校與財(cái)政部門(mén)、銀行以一定比例共同分?jǐn)偸S辔锤恫糠?。由此可?jiàn),助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金一般主要用于被迫違約的貸款生之中,對(duì)于一部分還貸能力實(shí)在較低的貸款生,比如貸款生的還貸條件較差、家庭經(jīng)濟(jì)較為困難、或還貸金額欠缺,高??梢酝ㄟ^(guò)助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金為貸款生首先墊付還貸資金。貸款生必須盡快將學(xué)校墊付的還貸金額還給學(xué)校,因此,助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金必須依靠貸款生的高度誠(chéng)信及責(zé)任心去實(shí)行,其風(fēng)險(xiǎn)較大,學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理、控制助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金的使用情況及使用對(duì)象。
助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金不僅可以增強(qiáng)貸款生對(duì)高校的信任感,而且可以促使學(xué)生不斷自強(qiáng)自立,以積極的心態(tài)認(rèn)真工作,報(bào)答學(xué)校及社會(huì)。
2、建立高校貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)查,建立高校貧困生數(shù)據(jù)庫(kù),以方便日后向貧困生開(kāi)展各類補(bǔ)助項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)進(jìn)行資料查詢,尤其是貧困生補(bǔ)助活動(dòng)、助學(xué)貸款項(xiàng)目、勤工儉學(xué)等項(xiàng)目。通過(guò)建立高校貧困生數(shù)據(jù)庫(kù),不僅便于數(shù)據(jù)查詢,而且可以使得助學(xué)貸款項(xiàng)目的資料審批工作順利開(kāi)展,節(jié)省時(shí)間,減輕了高校工作人員的工作量,提高了效率。
貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)中的資料可以結(jié)合高校在招生錄取時(shí),隨高校錄取通知書(shū)一起寄給每位新生的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》,該表需如實(shí)填寫(xiě),并由相關(guān)單位出具證明、蓋章,結(jié)合該表所述實(shí)際情況,篩選、整理資料錄入貧困生數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、建立助學(xué)貸款跟蹤制度。
貸款生完成相關(guān)助學(xué)貸款申請(qǐng)事項(xiàng),獲得助學(xué)貸款資格之后,高校還應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立助學(xué)貸款跟蹤制度,對(duì)貸款生的在校成績(jī)、行為表現(xiàn)以及貸款生的個(gè)人生活情況、建議等進(jìn)行調(diào)研,整理為調(diào)研報(bào)告,并與合作銀行報(bào)告貸款生的近期表現(xiàn)與實(shí)際情況。
另外,當(dāng)貸款生畢業(yè)離校之后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)由助學(xué)貸款部門(mén)的工作人員與貸款生保持聯(lián)系,了解貸款生的就業(yè)情況及就業(yè)率,結(jié)合貸款生的就業(yè)去向及地理位置,指派專門(mén)的助學(xué)貸款工作人員與貸款生定期聯(lián)系,并定期催繳貸款,可以通過(guò)手機(jī)短信息、電子郵件或者qq等方式與貸款生聯(lián)絡(luò)、催繳貸款。
4、完善高校貸款后期的管理工作。
高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)貸款后期的管理工作,通過(guò)管理每位貸款生的貸款材料與誠(chéng)信檔案管理資料,并建立貸款生的具體信息情況表格及跟蹤貸款生的貸款使用情況與還款情況。通過(guò)建立貸款生的具體信息情況表,可以有效的將高校內(nèi)各個(gè)院系各個(gè)年級(jí)與專業(yè)的學(xué)生信息進(jìn)行匯總、整合,將學(xué)生的相關(guān)信息進(jìn)行匯總集合,通過(guò)適宜的系統(tǒng)管理跟進(jìn),完善貸款生的管理工作與貸款變動(dòng)情況的跟蹤工作。
由于高校在貸款工作中的主要任務(wù)是定期向合作銀行提供貸款生的就業(yè)情況及其他貸款生的個(gè)人信息,以便進(jìn)行貸款后期的管理工作,即向貸款生進(jìn)行催繳、追款工作。其中,經(jīng)常出現(xiàn)貸款生異地就業(yè)的情況,為催繳貸款工作增加了難度,高校可以通過(guò)與貸款生的家人進(jìn)行定期聯(lián)系的方式進(jìn)行催繳,即通過(guò)貸款生的家屬與貸款生取得聯(lián)系,此種催款形式較為固定、有效。
高校還可以通過(guò)建立助學(xué)貸款資訊網(wǎng),將相關(guān)貸款政策、貸款知識(shí)及違約信息等內(nèi)容于助學(xué)貸款咨詢網(wǎng)上,讓貸款生注冊(cè)成為會(huì)員??梢栽谶M(jìn)行貸款后期管理工作時(shí),以電子郵件的方式,向每位貸款生信息通知,尤其是繳款通知。在進(jìn)行助學(xué)貸款的后期管理工作時(shí),高校還應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)助學(xué)貸款管理辦法,加大其執(zhí)行力度,控制助學(xué)貸款的違約風(fēng)險(xiǎn)。
(二)加強(qiáng)對(duì)貸款生的激勵(lì)與約束。
1、加強(qiáng)貸款生的誠(chéng)信教育工作。
由于當(dāng)前廣西省的大部分貸款生出現(xiàn)失信行為,導(dǎo)致助學(xué)貸款的違約率越來(lái)越高。因此,廣西高校應(yīng)當(dāng)加大貸款生的誠(chéng)信教育工作力度,從各個(gè)助學(xué)貸款環(huán)節(jié)向貸款生貫徹誠(chéng)信教育,包括貸款申請(qǐng)環(huán)節(jié)、貸款合同簽訂環(huán)節(jié)、就業(yè)還款等環(huán)節(jié)。
廣西高??梢酝ㄟ^(guò)持續(xù)開(kāi)展各類主題班會(huì)活動(dòng)、誠(chéng)信教育日活動(dòng)、校園文化建設(shè)、理想信念建設(shè)以及交流會(huì),提高學(xué)生的社會(huì)信用機(jī)制認(rèn)識(shí),增強(qiáng)貸款生的誠(chéng)信理念,快速加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)。
2、通過(guò)幫扶政策提高貧困生的就業(yè)率與還貸能力。
(1)國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快完善各類就業(yè)政策,為貸款生提供更多的就業(yè)率,。通過(guò)加快貧困生的補(bǔ)助制度建立,通過(guò)幫扶政策,為貧困生提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),從而減輕貸款生的就業(yè)壓力。
(2)高??梢杂尚?nèi)的心理輔導(dǎo)中心對(duì)貸款生適當(dāng)進(jìn)行心理輔導(dǎo),避免貸款生在臨畢業(yè)期間心理壓力與生活負(fù)擔(dān)過(guò)大,影響就業(yè)情況。通過(guò)對(duì)貸款生進(jìn)行心理輔導(dǎo),可以有效的調(diào)整貸款生的心態(tài)及心理壓力,引導(dǎo)貸款生結(jié)合自身特長(zhǎng)及優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)其綜合素質(zhì)能力,提高其就業(yè)率。
(3)高校應(yīng)當(dāng)與就業(yè)指導(dǎo)中心合作,加大對(duì)貸款生的幫扶力度,例如增加高校內(nèi)部勤助崗位,推選優(yōu)秀的貸款生參加崗位實(shí)習(xí)或應(yīng)聘留校,給予貸款生適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。另外,高校還可以通過(guò)組織貸款生參加校內(nèi)外的各大招聘會(huì),向各大企事業(yè)單位推薦優(yōu)秀的貸款生,大幅度改善貸款生的就業(yè)情況,以便提高其就業(yè)率以及還貸能力。
3、建立貸款生的激勵(lì)制度。
(1)鼓勵(lì)貸款生提早還貸,提高個(gè)人信用等級(jí)。高??梢怨膭?lì)、支持貸款生提早還貸,有利于提高其個(gè)人信用等級(jí)。尤其是當(dāng)貸款生在畢業(yè)前提前還款,可以在征信系統(tǒng)中提高貸款生的信用等級(jí),包括信用卡的消費(fèi)額度及其他金融服務(wù)方面的信用。另外,高??梢酝ㄟ^(guò)對(duì)畢業(yè)前還款的貸款生進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助,也可以通過(guò)降低貸款利息的形式,減少助學(xué)貸款的違約率。
(2)鼓勵(lì)貸款生畢業(yè)后應(yīng)征入伍。通過(guò)鼓勵(lì)貸款生在畢業(yè)后應(yīng)征入伍,或到邊遠(yuǎn)地區(qū)支援,從事基礎(chǔ)教育或公益事業(yè),回報(bào)社會(huì),高??梢蕴峁┫嚓P(guān)優(yōu)惠補(bǔ)助政策,包括補(bǔ)償學(xué)生的學(xué)費(fèi)或由國(guó)家代償助學(xué)貸款等,引導(dǎo)貸款生為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。尤其是部分畢業(yè)后就業(yè)困難度較高,還款條件不佳的貸款生,高??梢詾槠涮峁┑街形鞑窟呥h(yuǎn)地區(qū)支教等工作機(jī)會(huì),真正體現(xiàn)助學(xué)貸款項(xiàng)目的價(jià)值及意義。
4、建立健全的違約懲罰制度
(1)將還貸情況與貸款生的個(gè)人信用掛鉤。廣西省應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生的信用檔案建設(shè),規(guī)范大學(xué)生的信用行為。通過(guò)強(qiáng)化貸款生的個(gè)人信用意識(shí),并將其畢業(yè)后的還貸情況與其個(gè)人信用掛鉤,提高貸款生對(duì)個(gè)人信用的重視程度及維護(hù)程度,積極工作,盡快還清助學(xué)貸款,避免影響個(gè)人的信用等級(jí)情況。
(2)建立違約懲罰制度。廣西省應(yīng)當(dāng)建立健全的違約懲罰制度,當(dāng)貸款生出現(xiàn)惡意或蓄意違約的情況下,可以通過(guò)將貸款生的違約情況錄入個(gè)人信用系統(tǒng),并征收罰息,對(duì)該貸款生的各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)進(jìn)行限制,包括房貸、車貸、信用卡的使用情況等,還可以通過(guò)媒體曝光,向惡意違約的貸款生施加壓力,甚至追究其法律責(zé)任,避免違約情況的大幅度擴(kuò)展或惡化。
(三)建立信用共享平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、銀行的信息溝通。
1、通過(guò)建立信用共享平臺(tái),評(píng)估貸款生的信用風(fēng)險(xiǎn)。
廣西省可以通過(guò)建立銀行—高?!J款生的信用信息共享平臺(tái),評(píng)估貸款生的信用風(fēng)險(xiǎn)以及信用等級(jí)情況。通過(guò)記錄貸款生的在校誠(chéng)信狀況,包括該貸款生的在校成績(jī)、考試誠(chéng)信情況、社會(huì)實(shí)踐、獲得獎(jiǎng)學(xué)金等情況,將貸款生的各項(xiàng)誠(chéng)信信息記錄于廣西省大學(xué)生信用檔案建設(shè)中。由專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)該貸款生進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)估,可以有效促進(jìn)貸款生的還貸率,降低助學(xué)貸款的違約率。
2、加強(qiáng)學(xué)校、學(xué)生、銀行之間的信息溝通。
(1)廣西高校可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、貸款生家庭的監(jiān)督,由貸款生家長(zhǎng)進(jìn)行擔(dān)保,并明確貸款生家長(zhǎng)需盡的職責(zé)義務(wù),共同監(jiān)督助學(xué)貸款的還貸工作,可以有效建立誠(chéng)信化的助學(xué)貸款項(xiàng)目。
(2)高校還應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)與合作銀行的溝通與聯(lián)系,確保銀行對(duì)貸款生的在校情況、就業(yè)情況有所了解,保持信息渠道的暢通。并通過(guò)建立還貸提醒機(jī)制,為貸款生提供快速、簡(jiǎn)便、有效的還款服務(wù),改善助學(xué)貸款的還貸情況。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),建立健全的助學(xué)貸款機(jī)制,可以有效改善助學(xué)貸款的還貸情況。相信通過(guò)采取以上措施,廣西高校的助學(xué)貸款還貸率將會(huì)明顯提高,營(yíng)造廣西高校助學(xué)貸款的良性循環(huán)發(fā)展。
基金項(xiàng)目:廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃 2011 年度廣西高校學(xué)生資助研究專項(xiàng)課題(桂教科學(xué)﹝2011﹞13 號(hào))、廣西高校助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的研究課題(2011ZZ004)的研究成果之一, 階段性成果。
(作者:廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院助理會(huì)計(jì)師,研究方向:財(cái)務(wù)管理和教育管理研究)
參考文獻(xiàn):
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