導(dǎo)語：如何才能寫好一篇檔案館管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了加強(qiáng)對本市檔案館設(shè)置的管理,促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《**市檔案條例》和國家的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條（定義）

本辦法所稱的檔案館，是指收集、保管和提供利用檔案資料，具有一定規(guī)模，為社會各方面服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)事業(yè)單位檔案館。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)檔案館的設(shè)置管理。

第四條（管理部門）

市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本市檔案館的設(shè)置管理工作。

區(qū)、縣檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綜合檔案館的設(shè)置管理工作。

第五條（設(shè)置原則）

本市檔案館的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、便于利用和重點發(fā)展綜合檔案館的原則。

第六條（布局和設(shè)置要求）

市檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展和合理布局的需要，對本市檔案館網(wǎng)的建設(shè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃。

各類檔案館應(yīng)當(dāng)按照以下要求設(shè)置：

（一）綜合檔案館按照市和區(qū)、縣行政區(qū)劃分級設(shè)置；

（二）專門檔案館按照特定領(lǐng)域或者特殊載體檔案管理的需要設(shè)置；

（三）部門檔案館按照市級行政部門專業(yè)檔案管理的需要設(shè)置；

（四）企業(yè)事業(yè)單位檔案館按照市屬大型企業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)和高等院校業(yè)務(wù)檔案管理的需要設(shè)置。

第七條（設(shè)置條件）

申請設(shè)置檔案館的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合規(guī)定數(shù)量的檔案。設(shè)置綜合檔案館和專門檔案館要有6萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到720米以上；設(shè)置部門檔案館要有3萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到360米以上；設(shè)置企業(yè)事業(yè)單位檔案館要有2萬卷（冊）以上檔案資料，檔案資料卷（冊）長度達(dá)到240米以上；

（二）有符合國家設(shè)計規(guī)范的檔案館庫房。綜合檔案館和專門檔案館的建筑面積達(dá)到1200平方米以上；部門檔案館的建筑面積達(dá)到600平方米以上；企業(yè)事業(yè)單位檔案館的建筑面積達(dá)到400平方米以上；

（三）有保護(hù)檔案的必要設(shè)施；

（四）有開展檔案業(yè)務(wù)工作的必要經(jīng)費；

（五）有檔案館管理的各項制度；

（六）有相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，其中中、高級檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員要達(dá)到全館人員30％；

（七）具備法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條（申請材料）

申請設(shè)置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，應(yīng)當(dāng)向受理申請的檔案行政管理部門提交下列書面材料：

（一）申請書；

（二）可行性研究及論證報告；

（三）檔案館庫房建筑平面圖；

（四）設(shè)置檔案館所需的經(jīng)費來源；

（五）有關(guān)檔案館管理制度；

（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的簡況；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第九條（申請和審批）

設(shè)置市綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館的，向市檔案行政管理部門提出申請。設(shè)置區(qū)、縣綜合檔案館的，向區(qū)、縣檔案行政管理部門提出申請。

受理申請的檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起30日內(nèi)，提出審核意見。經(jīng)審核符合條件的，由受理申請的檔案行政管理部門報同級人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)審核不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請單位。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得設(shè)置綜合檔案館、專門檔案館、部門檔案館。

第十條（備案）

區(qū)、縣綜合檔案館經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置后，由區(qū)、縣檔案行政管理部門報市檔案行政管理部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位檔案館，由各單位根據(jù)本辦法第七條規(guī)定設(shè)置，并報市檔案行政管理部門備案。

第十一條（登記和公告）

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置的檔案館，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者設(shè)置之日起30日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理登記手續(xù)。

經(jīng)登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。

第十二條（變更和注銷登記）

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的檔案館需變更名稱、館址或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第九條規(guī)定的程序，向原審批部門辦理申請審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，向市檔案行政管理部門辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置的檔案館變更名稱、館址或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)報市檔案行政管理部門備案。

經(jīng)注銷登記的檔案館，由市檔案行政管理部門在報刊上予以公告。

第十三條（年度檢查）

市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年按照檔案館設(shè)置的條件對檔案館進(jìn)行年度檢查。

第十四條（處罰）

對違反本辦法的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門按照《**市檔案條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條（妨礙職務(wù)的處理）

拒絕、阻礙檔案行政管理人員執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條（復(fù)議和訴訟）

當(dāng)事人對行政管理部門具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提訟，又不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十七條（執(zhí)法者違法行為的追究）

檔案行政管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對、、、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條（本辦法施行前的有關(guān)情形的處理）

本辦法施行前已經(jīng)設(shè)置的檔案館，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起90日內(nèi)，按照本辦法有關(guān)規(guī)定補辦登記手續(xù)。

第十九條（應(yīng)用解釋部門）

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

篇2

第二條國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會計檔案。

第三條各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負(fù)責(zé)會計檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四條各單位必須加強(qiáng)對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

第五條會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：

(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

(二)會計賬簿類：總賬，明細(xì)賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。

(三)財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。

(四)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

第六條各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管；未設(shè)立檔案機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。移交本單位檔案機(jī)構(gòu)保管的會計檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。

第七條各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度。

第八條會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

第九條本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。

各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第十條保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由本單位檔案機(jī)構(gòu)會同會計機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。

(二)單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機(jī)構(gòu)和會計機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機(jī)關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。

(四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負(fù)責(zé)人。

第十一條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

第十二條采用電子計算機(jī)進(jìn)行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。

第十三條單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門或財產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條單位分立后原單位存續(xù)的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管，其他方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案；單位分立后原單位解散的，其會計檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管，各方可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案。單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由原單位保管，承接業(yè)務(wù)單位可查閱、復(fù)制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會計檔案，對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的原始憑證，應(yīng)當(dāng)單獨抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十五條單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的，原各單位的會計檔案應(yīng)當(dāng)由合并后的單位統(tǒng)一保管；單位合并后原各單位仍存續(xù)的，其會計檔案仍應(yīng)由原各單位保管。

第十六條建設(shè)單位在項目建設(shè)期間形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工決算后移交給建設(shè)項目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

第十七條單位之間交接會計檔案的，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會計檔案交接手續(xù)。

移交會計檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會計檔案移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。

交接會計檔案時，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。

第十八條我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境。駐外機(jī)構(gòu)和境內(nèi)單位在境外設(shè)立的企業(yè)(簡稱境外單位)的會計檔案，應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

篇3

當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著社會的每一個層面，企業(yè)的檔案工作也面臨著一場挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，企業(yè)檔案工作應(yīng)如何加快步伐，改革究竟如何入手；檔案工作新的管理模式包括哪些內(nèi)容；什么是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度；市場經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案館（室）藏體系怎樣布局才有利于檔案作用的發(fā)揮？

一、建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的必要性

轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要而采取的重大舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項配套措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必然階段。因為企業(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補充的。

1.企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新。在企業(yè)改革過程中，無論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對外經(jīng)濟(jì)合作、清產(chǎn)核資，進(jìn)入市場成為具有獨立法人權(quán)力競爭者提供重要的信息和依據(jù)。

2.社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，也對檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)體制的改革，使我國從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)過渡到有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，繼而進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)是市場的主體，企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是企業(yè)改革的重點，這便預(yù)示著企業(yè)檔案工作在管理體制和工作機(jī)制等方面也必將進(jìn)行一場深刻的變革。

3.現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對檔案工作也提出了新的要求。如果企業(yè)檔案工作還停留在目前管理狀態(tài)，將很難有大的發(fā)展。因此，作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進(jìn)行改革，實現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。

二、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的特征

何為現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，目前還沒有明確的表述，這里試對其基本特征做些描述。

1.經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將企業(yè)推向市場，為了增強(qiáng)市場競爭能力，企業(yè)內(nèi)部的各個部門都要高速運轉(zhuǎn)，要求檔案以情報、信息的形態(tài)出現(xiàn)，比較強(qiáng)的表現(xiàn)在為企業(yè)現(xiàn)實活動服務(wù)等方面。檔案利用的周期普遍縮短，發(fā)生作用的機(jī)遇有很大提高，利用方式要求簡便，快速靈活。

2.企業(yè)經(jīng)營范圍的拓寬，使得多種經(jīng)濟(jì)成分并存。現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，也使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中不斷采用新的管理模式和方法，新的檔案成分便與之俱生，檔案的歸檔范圍發(fā)生很大變化，需要檔案人員廣泛收集，科學(xué)管理，有效地提供利用。

3.統(tǒng)一指導(dǎo)、分級保管是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的根本原則。企業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性和獨立的法人地位確定后，企業(yè)便擁有包括國家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財產(chǎn)權(quán)，檔案作為企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營活動的真實記錄，從內(nèi)容上看，是企業(yè)各種實踐活動的結(jié)晶，是企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭機(jī)制不可缺少的信息財富。

4.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實行對內(nèi)以價值計算服務(wù)水平，對外走經(jīng)營之路，向?qū)崿F(xiàn)檔案信息商品化過渡。

5.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本條件是檔案部門能夠真正獨立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，檔案資料信息的屬性和流向趨于復(fù)雜，檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。

綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的具有法人權(quán)力的經(jīng)營實體。因此，與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本特征便可以表述為：統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理、職能獨立、講求效益。

三、如何建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，應(yīng)遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則，把企業(yè)自主經(jīng)營、自我約束機(jī)制同企業(yè)檔案統(tǒng)一指導(dǎo)、分級管理結(jié)合起來，既做到檔案信息資源的合理布局，又實現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。具體來說有以下幾點：

1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立宏觀指導(dǎo)檔案工作的職能管理部門，其任務(wù)包括：(1)負(fù)責(zé)貫徹實施國家和上級有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策。(2)制定并完善企業(yè)檔案管理制度和相應(yīng)的制約手段，對企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。(3)制定本企業(yè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施。(4)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化培訓(xùn)，全方位提高檔案人員素質(zhì)。(5)開展檔案科學(xué)研究，積極探索、總結(jié)、交流企業(yè)在加強(qiáng)管理、深化改革、促進(jìn)檔案工作持續(xù)發(fā)展的新思路和新成果。(6)加強(qiáng)檔案宣傳出版工作。(7)加強(qiáng)檔案科研項目的立項、研究、申報、評比、獎勵、推廣體系。

2.調(diào)整檔案館（室）布局結(jié)構(gòu)，實行分級保管。檔案的布局結(jié)構(gòu)是關(guān)系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開發(fā)利用的重要因素。所以，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)事關(guān)重大，“牽一發(fā)而動全身”，是建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的難點，必須解放思想，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，正確理解和分析“集中統(tǒng)一管理全部檔案”的含義，樹立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的觀念，為檔案能夠充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。企業(yè)檔案實行分級保管的范圍應(yīng)該以獨立法人實體單位為界限。

3.盡快建立和完善新的服務(wù)機(jī)制，使企業(yè)檔案工作向經(jīng)營方向發(fā)展。實行新的服務(wù)機(jī)制，是企業(yè)員工和檔案人員面臨的一次思想變革，是提高企業(yè)整體檔案意識的必然過程。其關(guān)鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應(yīng)認(rèn)識到：檔案是形成者在其正常工作期間形成的，對檔案形成者來說，“檔案形成價值”已在其工資獎金中體現(xiàn)出來，歸檔后代表“檔案形成價值”的只能是企業(yè)，決不是形成檔案的某個具體部門或個人。而利用價值是再生產(chǎn)過程產(chǎn)生的，與形成者在經(jīng)濟(jì)上也不再發(fā)生任何關(guān)系。因此，只有企業(yè)才能決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。檔案部門實行新的服務(wù)機(jī)制，就是代表企業(yè)來實現(xiàn)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。

篇4

北京：業(yè)主負(fù)責(zé)制

各建設(shè)單位是重點建設(shè)項目檔案工作的組織中樞，在保證工程建設(shè)檔案管理質(zhì)量方面起著關(guān)鍵作用。為此，北京市檔案局聯(lián)合主管部門在重點建設(shè)項目檔案工作中始終強(qiáng)調(diào)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，以抓建設(shè)單位檔案工作為重心，通過業(yè)主職責(zé)的充分履行，推動該項目檔案管理工作順利開展。在實際工作中，承擔(dān)重點建設(shè)項目業(yè)主單位都能明確機(jī)構(gòu)，配備專職檔案人員，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立各項檔案管理制度，將檔案工作納入工程管理程序，實施合同制管理，并加強(qiáng)對設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位檔案工作的組織、協(xié)調(diào)與管理，使他們能夠明確任務(wù)、分清職責(zé)，做好各自的檔案管理工作，保證了建設(shè)項目檔案管理工作的質(zhì)量。如，北京城建集團(tuán)根據(jù)“建設(shè)工程項目管理規(guī)范”的要求，將工程資料的形成和管理納入ISO質(zhì)量管理體系，對建設(shè)過程中的工程資料實行全過程監(jiān)控。國家體育總局奧建辦將檔案資料的收集歸檔工作納入對總包單位工程進(jìn)度款支付審核范圍，保證歸檔工作與工程進(jìn)度同步進(jìn)行。北京建工集團(tuán)建立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期對工程項目檔案進(jìn)行檢查。市自來水集團(tuán)將檔案工作納入年終考核，并采取檔案保證金合同管理辦法，保證了竣工檔案的及時接收。北京電力公司以500千伏輸變電工程檔案為重點，探索電子檔案歸檔模式與方式，進(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)、管理中形成的電子文件和電子檔案的管理工作。

福建：項目檔案登記制度

隨著重點項目數(shù)量的逐年增加，單從過去的點上指導(dǎo)已很難達(dá)到對全省重點項目檔案的全面監(jiān)控。為了及時掌握項目建設(shè)情況以及檔案工作情況，以便及時跟蹤服務(wù)，福建省每年在省政府頒布重點項目名單后，即主動與重點辦聯(lián)系，按照《國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法》和《福建省檔案登記辦法》、《福建省重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法》的要求，下發(fā)重點項目檔案管理登記工作的通知，提出重點項目檔案登記的范圍、時間及具體要求，依法開展重點項目檔案登記工作，并及時對登記工作情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，通過項目檔案登記，使他們基本掌握了個建設(shè)項目的建設(shè)進(jìn)度，形成檔案的管理情況，對明確重點項目檔案工作重點，有針對性地做好各階段監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)工作，起了很好的作用。各設(shè)區(qū)市檔案局也都能及時對所轄行政區(qū)域內(nèi)的省、市重點建設(shè)項目檔案情況進(jìn)行登記。

重慶軌道公司：“工程檔案技術(shù)交底會”制度

為了保證施工、監(jiān)理單位從一開始就能夠按照國家有關(guān)規(guī)定做好項目檔案工作，重慶軌道公司從輕軌工程開工建設(shè)時起，就堅持實行了“工程檔案技術(shù)交底會”制度，有針對性的對已中標(biāo)合同工程的施工單位、監(jiān)理單位及時進(jìn)行工程檔案技術(shù)交底。通過工程檔案技術(shù)交底會，并形成會議紀(jì)要，使每個參建的施工單位和監(jiān)理單位從工程開工建設(shè)時起，就能夠明確本合同工程對項目檔案有哪些要求，必須采取哪些措施才能保證項目檔案收集齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確、整理規(guī)范、按期歸檔和移交；從項目經(jīng)理、技術(shù)總工到質(zhì)檢員、施工員、測量員、內(nèi)業(yè)資料員都能明確自己的職責(zé)。特別是在輕軌工程的重大合同項目的建設(shè)過程中，重慶軌公司還針對項目檔案工作中出現(xiàn)的問題，采取及時召開項目檔案工作協(xié)調(diào)會的方式，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出整改措施，并對參建各方履行檔案工作職責(zé)提出具體要求。工程檔案技術(shù)交底這一措施的推行，在實際工作中取得了非常顯著的效果，在輕軌項目檔案管理工作中形成了參建各方職責(zé)清楚，溝通及時，工作到位，措施有力的良好工作局面，保證了項目檔案管理工作的有序開展。

中國航天科技集團(tuán)公司：項目檔案信息通報制度

為組織開展好項目檔案工作，航天檔案館加強(qiáng)了組織和管理，加大監(jiān)督指導(dǎo)的力度，實施項目檔案信息通報制度，定期以書面和簡報等形式對各單位項目檔案工作情況進(jìn)行通報，加強(qiáng)各級檔案部門之間、檔案部門與投資部門之間的交流與聯(lián)系，保證有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門能夠及時了解項目檔案工作動態(tài)，支持檔案部門能更好地開展項目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

“三三制度”

任何工作能否順利開展和完成的很重要一點在于執(zhí)行。在制定了項目檔案工作方針后，要確保工作的開展和進(jìn)行，必須提出明確的要求和加強(qiáng)措施。為此，航天檔案館從制度、人員、方法等方面提出了加強(qiáng)措施。肖俊主任明確要求項目檔案工作實行實行“三三制度”，即在檢查完成后3個工作日內(nèi)下發(fā)整改意見，整改完成并通過審核后3個工作日內(nèi)下發(fā)檔案驗收結(jié)論。有關(guān)部門要指定1名人員對單位和項目實行責(zé)任制，并負(fù)責(zé)對口單位的項目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。在進(jìn)行具體項目檢查前，對有關(guān)檢查員集中召開1次情況交流說明會，就項目建設(shè)及項目檔案工作情況和有關(guān)問題進(jìn)行交流和說明。在項目檢查驗收后及時對有關(guān)情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。

山東：全方位服務(wù)制度

針對重點建設(shè)項目檔案形成周期長，時間跨度大，流動性較強(qiáng)等特點，山東省各級檔案行政管理部門開拓思路、創(chuàng)新方法，運用多種監(jiān)管手段，加強(qiáng)對重點建設(shè)項目檔案的全方位監(jiān)控管理，保證了檔案的收集齊全、整理規(guī)范、移交及時、保管安全。山東省檔案局為加強(qiáng)對省重點建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督掌控，對每個項目單位發(fā)放檔案登記表，要求各項目單位分別于項目開工后6個月內(nèi)、每年度12月底前、檔案預(yù)驗收后1個月內(nèi)填寫有關(guān)檔案登記事項。在項目竣工驗收前對每個項目都組織進(jìn)行檔案專項驗收，按驗收標(biāo)準(zhǔn)逐項打分。濟(jì)南市檔案局對城市建設(shè)項目檔案工作實行跟蹤監(jiān)督指導(dǎo)，自城市建設(shè)指揮部成立起即積極介入，印發(fā)《加強(qiáng)指揮部檔案管理的通知》，明確指揮部應(yīng)歸檔文件材料范圍和歸檔要求，不定期到各指揮部檢查文書檔案收集歸檔情況；對在建項目及時送達(dá)《重點建設(shè)項目檔案管理監(jiān)督通知書》和《濟(jì)南市重點建設(shè)項目檔案管理登記表》，督促各項目單位做好檔案管理。青島市檔案局的做法是首先建立信息提報制度，根據(jù)事前掌握的項目信息提前介入，向項目建設(shè)單位制發(fā)《重點項目檔案管理監(jiān)督通知書》和《青島市重點項目檔案資料管理情況登記表》，各項目單位按要求填報有關(guān)信息，檔案局再將信息輸入重點建設(shè)項目檔案管理數(shù)據(jù)庫中，實行科學(xué)管理；其次是及時跟進(jìn)，加強(qiáng)事中監(jiān)督，把項目檔案管理與檔案目標(biāo)管理認(rèn)定和年度考核相結(jié)合，對檔案管理薄弱的單位實行經(jīng)常性的監(jiān)督指導(dǎo)；最后是參加檔案驗收，把好事后監(jiān)控關(guān)，對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求項目單位及時整改。其他各市、縣（市、區(qū)）檔案局也都把檔案登記、檔案驗收、積極介入監(jiān)督指導(dǎo)作為監(jiān)管重點建設(shè)項目檔案工作的重要手段。

江蘇潤揚大橋：聲像檔案跟蹤采集制度

江蘇省長江公路大橋建設(shè)指揮部重視工程檔案管理，在潤揚長江公路大橋工程項目（簡稱“潤揚大橋”）工程建設(shè)管理期間，采取有效措施，保證了項目檔案與工程建設(shè)同步推進(jìn)，實現(xiàn)了電子檔案與紙質(zhì)檔案的雙套制歸檔，并形成和完善了聲像檔案跟蹤采集制度。工作中，為形象再現(xiàn)工程建設(shè)全過程，反映工程建設(shè)重點、難點以及運用的新工藝、新技術(shù)、新方法，指揮部聘請南京電影制片廠專門對工程建設(shè)實施跟蹤攝影，制作了多角度反映工程建設(shè)的專題片。聘請南京浩清廣告公司專業(yè)人員跟蹤拍攝工程照片。指揮部還依靠施工、監(jiān)理單位的力量收集施工現(xiàn)場第一手照片，在《潤揚大橋工程項目竣工文件編制辦法》中明確施工、監(jiān)理單位編制聲像檔案的責(zé)任，要求參建單位根據(jù)各自工作職責(zé)和內(nèi)容，拍攝能夠反映工程建設(shè)的圖片，連同竣工文件一并移交，確保了潤揚大橋工程建設(shè)照片檔案的系統(tǒng)與完整。

四川：重點建設(shè)項目單位間協(xié)作和交叉檢查制度

為了貫徹執(zhí)行檔案法及規(guī)范化管理辦法，宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)科技檔案工作的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案的協(xié)作交流，提高全省經(jīng)濟(jì)科技檔案管理水平，四川省檔案局按片區(qū)組建省屬及中央在川企業(yè)、科技事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)科技檔案工作協(xié)作組，建立單位間的協(xié)作和交叉檢查制度。重點建設(shè)項目單位屬于其中的重要組成單位，共十七個組，其中幾個組長單位就是重點建設(shè)項目單位。2006年9月底已完成組建工作，年底全省形成一個較為健全的經(jīng)濟(jì)科技檔案工作網(wǎng)絡(luò)。2007年起將適時開展交叉檢查，已有幾個協(xié)作組將重點建設(shè)項目單位檔案工作納入檢查計劃之中。

重鋼集團(tuán)公司：技改建設(shè)項目檔案三級驗收制度

為了保證項目竣工檔案齊全、完整、準(zhǔn)確，整理符合規(guī)范要求，重鋼集團(tuán)公司堅持實行了技改建設(shè)項目檔案三級驗收制度，即項目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對項目檔案進(jìn)行預(yù)驗收，項目建設(shè)單位負(fù)責(zé)對項目檔案進(jìn)行交工驗收，重鋼集團(tuán)公司（重大建設(shè)項目由市檔案局負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)對項目檔案進(jìn)行專項驗收。通過三級驗收，對工程竣工檔案的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，上一級驗收不合格，不得進(jìn)行下一級驗收，凡檔案驗收不合格，不得進(jìn)行項目竣工驗收。為了確保竣工檔案的質(zhì)量，并按期歸檔，重鋼集團(tuán)公司還實行了嚴(yán)格的竣工檔案審查簽字程序，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、技改處、質(zhì)監(jiān)站、檔案處層層審查合格后，簽署意見，辦理竣工檔案移交手續(xù)，合同預(yù)算處才能辦理工程決算。

湖北：檔案管理納入建設(shè)項目整體竣工驗收制度

湖北省檔案局在對重點建設(shè)項目檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作中，十分注重與有關(guān)主管部門的溝通與配合，充分發(fā)揮他們的行政職能作用，建立了將項目檔案管理納入建設(shè)項目整體竣工驗收的制度。省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理作為工程質(zhì)量的重要內(nèi)容，積極支持、配合檔案行政管理部門加強(qiáng)對重點建設(shè)項目檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，將檔案行政管理部門作為重點建設(shè)項目整體竣工驗收單位之一參加整體竣工驗收。省發(fā)改委每年及時向檔案行政管理部門通報重點建設(shè)項目名單，有關(guān)職能處室在組織重點建設(shè)項目竣工驗收前，認(rèn)真審查其檔案的管理和驗收情況，并向項目建設(shè)單位提出檔案收集、整理和驗收的要求，較好地保證了重點建設(shè)項目嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項目檔案管理工作。省交通、林業(yè)、水利、電力等重點建設(shè)項目較多的行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視本系統(tǒng)重點建設(shè)項目檔案管理工作，將檔案質(zhì)量提到與工程質(zhì)量、資金安全同等重要的位置來抓。湖北省水利廳領(lǐng)導(dǎo)對長江堤防工程建設(shè)檔案管理，明確提出要求：要做到“三個一”，即:創(chuàng)一項優(yōu)質(zhì)工程、交一個清白財務(wù)、建一份明白檔案。成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室主任負(fù)全責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)、專兼職檔案人員具體負(fù)責(zé)的檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)。領(lǐng)導(dǎo)親自參加項目檔案專項驗收，及時向檔案行政管理部門匯報工程進(jìn)展情況、檔案同步管理情況，有效地保證了檔案行政管理部門對工程檔案監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。

遼寧：竣工檔案驗收監(jiān)理制度

要做好重點工程檔案工作，關(guān)鍵之一就是必須有一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的檔案監(jiān)理人員，以落實竣工檔案驗收監(jiān)理制度。為此，根據(jù)遼寧省檔案局、省建委、省計委聯(lián)合的《遼寧省基本建設(shè)項目竣工檔案驗收規(guī)范》，他們每3年一次，聯(lián)合舉辦了5期竣工檔案監(jiān)理培訓(xùn)班，邀請國家檔案局、省發(fā)改委、省建委、省經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課；請項目檔案工作先進(jìn)單位介紹經(jīng)驗。由省檔案局、省發(fā)改委等單位聯(lián)合聘任“遼寧省重點建設(shè)項目竣工檔案驗收監(jiān)理”，頒發(fā)監(jiān)理證。由省直單位聯(lián)合聘任監(jiān)理，加大了監(jiān)理員在監(jiān)督指導(dǎo)工作中的力度和權(quán)威。竣工檔案驗收監(jiān)理員持證上崗，活躍在全省各個國債建設(shè)項目檔案工作的第一線，為確保全省重點建設(shè)項目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)作出了重要的貢獻(xiàn)。

江西：竣工檔案專項驗收制度

篇5

一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機(jī)密。

二、對各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱，并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三、對機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理，不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。

四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機(jī)密。

五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管，及時歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準(zhǔn)攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。

六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規(guī)定銷毀，不得以廢紙出售。

七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜事件時，要立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)、保密或保衛(wèi)部門，當(dāng)事者要寫出書面報告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者，應(yīng)按其性質(zhì)及情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。

xx市檔案局檔案庫房管理制度

一、檔案庫房是檔案資料保護(hù)和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，非本室工作人員不得入內(nèi)。

二、保管檔案必須有專用庫房，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。庫房內(nèi)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，保證檔案安全。

三、檔案進(jìn)出庫房，要建立嚴(yán)格的登記制度，包括檔案收進(jìn)入庫，庫存檔案調(diào)出室外及日常的調(diào)閱、歸還。

四、檔案庫房應(yīng)設(shè)有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光的措施。

五、對新接收入庫檔案要嚴(yán)格檢查，對有蟲蛀、發(fā)霉及其它問題的檔案須經(jīng)科學(xué)處理后方可入庫。

七、庫房內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得堆放與檔案無關(guān)的物品。

八、每學(xué)期結(jié)束前，要對案卷進(jìn)行總清點，檢查帳、卡、物是否相符。

篇6

一、聲像檔案是國家全部檔案的一大門類，是我局檔案工作的重要組成部分，各部門文檔內(nèi)勤人員要認(rèn)真收集，每年12月10日前交局辦公室（檔案室）統(tǒng)一集中保管。

二、聲像檔案的收集范圍：

1、人物類照片、錄音。

①、歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子（正副局長、黨組成員）、省以上英雄、模范和系統(tǒng)先進(jìn)人物；

②、本局系統(tǒng)因公犧牲的人員；

③、本局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室及各派出機(jī)構(gòu)（分局），各時期全體人員集體照和工作照片。

2、會議類照片、錄音、錄像帶。

①、本局召開的各種會議；

②、各級工商局、各級黨委、政府部門在我局召開的會議。

3、文藝、體育、活動類照片、錄音、錄像帶。

①、本局及系統(tǒng)大型文藝匯演；

②、本局及系統(tǒng)體育運動會；

③、法規(guī)常識、專業(yè)知識競賽；

④、局領(lǐng)導(dǎo)在電臺、電視臺上的講話、答記者問、新聞會等聲像材料；

⑤、黨政領(lǐng)導(dǎo)和國家、省、市工商局領(lǐng)導(dǎo)來本局進(jìn)行視察工作時的講話、題詞的照片、錄音、錄像帶；

⑥、本局機(jī)關(guān)及所屬部門重要工程奠基、交接、剪彩儀式的照片。

4、各種實物類照片。

①、黨政機(jī)關(guān)和市以上工商部門授予本單位或個人的獎狀、獎旗、證書、匾額、題詞等縮微照片與錄像和實物；

②、本局頒發(fā)的獎狀、獎旗、證書、匾額、條幅、題詞、紀(jì)念章證等縮微照片與錄像和實物。

③、本局所屬單位的牌匾、門庭面貌照片、錄像。

三、聲像檔案的歸檔要求

1、歸檔的聲像材料必須是原版、原件（照片檔案包括照片和底片）；

2、歸檔的聲像材料必須圖像清晰、聲音清楚、底片完好、主辦攝錄人員編寫必要的文字說明；

3、聲像材料形成后，承辦人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行整理、按規(guī)定分類、編目，向檔案室移交歸檔；

4、聲像檔案均按要求填寫卷內(nèi)目錄、備考表和總目錄。

四、聲像檔案的保管、移交和借閱利用，原則上與文書檔案材料相同。

篇7

建立健全的學(xué)校各類檔案、目的主要在于為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)，上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門分析、總結(jié)、部署、調(diào)度學(xué)校工作和對學(xué)校工作作出決定提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。校領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)高度重視，并確定一名副職校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)資料的收集、分析、篩選、整理、立卷、歸檔等建檔工作。

檔案資料室由文書（或人事秘書兼）專職（或兼職）管理，按《小學(xué)檔案資料收集范圍細(xì)目》（附后）建立檔案。教導(dǎo)處、總務(wù)處、勤工儉學(xué)辦公室等行政職能部門應(yīng)設(shè)檔案柜，分別明確專職（或兼職）人員具體管理。

全面系統(tǒng)地健立健全學(xué)校檔案、教師檔案和學(xué)生檔案，學(xué)校檔案按類以時間為序建立，教師的一般人事檔案，一般職務(wù)檔案和業(yè)務(wù)檔案按人頭建立，學(xué)生學(xué)籍檔案按屆、按班分類建立。

檔案建立

檔案人員應(yīng)檔案資料收集范圍及時收集各種檔案資料，并將篩選后的資料分類裝訂、編制目錄，進(jìn)袋入檔。檔案袋，檔案卷的規(guī)格要符合上級有關(guān)部門的統(tǒng)一要求。

注明保存的期限。凡注明“暫存”的資料一般以一年為限；注明“短期”的一般以五年為限；注明“長期”的由學(xué)校根據(jù)實際需要決定保存期限。

凡檔案資料收集范圍細(xì)目中未編入，但確有使用、保存價值的其他資料，學(xué)校可根據(jù)需要自行決定是否留存。

檔案補充

教職工任免、考核、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)、調(diào)資、入黨、入團(tuán)、獎懲等資料要及時收入個人檔案。

外來文件、函件由文書（或人事秘書）統(tǒng)一分類編號登記，交校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱后，即立卷歸檔。

校內(nèi)印發(fā)的文件是檔案補充的重點，平時教導(dǎo)處、總務(wù)處、勤工減學(xué)辦公室、團(tuán)支部、少先隊大隊部應(yīng)將此類文件分類保存，每學(xué)期結(jié)束時，集中交檔案人員立卷歸案。

檔案轉(zhuǎn)遞

職工應(yīng)工作調(diào)動，需要轉(zhuǎn)遞檔案，必須按上級有關(guān)部門通知的轉(zhuǎn)遞項目逐項登記，嚴(yán)密包封，并加蓋密封章，通過機(jī)要轉(zhuǎn)遞，不得公開郵寄或交本人自帶。

檔案查閱

（一）校外人員來校查閱檔案，必須持有單位介紹信，經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可到檔案資料室查閱檔案；查閱者不得查閱本人或親屬的人事檔案、職務(wù)檔案；未經(jīng)同意不得摘抄檔案材料，經(jīng)同意摘抄的材料須經(jīng)檔案資料人員仔細(xì)核對并簽署意見；查閱者不得將檔案材料拿出資料室。

（二）校內(nèi)人員借閱業(yè)務(wù)檔案、學(xué)生學(xué)籍檔案須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可借閱，并要辦理登記手續(xù)，在規(guī)定期限內(nèi)完好無損的歸還。

檔案安全保密

篇8

一、公文管理

（一）行政公文由辦公室負(fù)責(zé)登記、編號、送印、封存。黨、工、團(tuán)等文件材料由各相應(yīng)部門管理。

（二）各部門會議途徑取得的公文，應(yīng)及時交由辦公室處理。辦公室定期對已收文件進(jìn)行清理，任何人或部門不得私存、拖交、拒交公文原件。

二、公文辦理，包括收文辦理與發(fā)文辦理。

（一）我所公文辦理實行網(wǎng)上電子辦文與紙質(zhì)辦文相結(jié)合。廳、局、處公文以網(wǎng)上電子辦文為主，紙質(zhì)辦文為輔，非特殊情況一般不以紙質(zhì)形式傳辦文件。非必要情況不予另行復(fù)印紙質(zhì)文件。

（二）收文辦理。包括收進(jìn)、啟封、登記、分送、批辦、承辦、催辦、歸檔。

1．網(wǎng)上電子收文。辦公室秘書須每天查收網(wǎng)上文件，提交辦公室主任審核，發(fā)送有關(guān)部門或所領(lǐng)導(dǎo)批辦后發(fā)送有關(guān)部門。屬于急件的，應(yīng)電話提醒相關(guān)部門查收辦理。

2．紙質(zhì)文件收文。廳、局、處網(wǎng)上已發(fā)的文件，文件管理員應(yīng)做好登記、編號、存放歸檔備查。特殊情況不能網(wǎng)上辦文的應(yīng)及時填寫公文處理箋，辦公室提出擬辦意見，呈單位領(lǐng)導(dǎo)批示后交有關(guān)部門閱處。屬急件的應(yīng)在接件后即時報送。

3．各部門收到辦公室分發(fā)的各類文件，應(yīng)填寫辦理情況，必要時應(yīng)轉(zhuǎn)所屬部門人員傳閱或辦理。文件主要承辦部門要寫明承辦落實情況。

（三）發(fā)文辦理。包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、傳遞、存稿、歸檔、銷毀。

1．起草公文要符合國家法律、法規(guī)，符合黨的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

2．使用文種要準(zhǔn)確、文件內(nèi)容要講究質(zhì)量，做到情況確實，觀點明確，文字精練，標(biāo)點正確，力求簡潔。

3．草擬公文應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的稿紙，用鋼筆、毛筆或黑色簽字筆書寫，或使用稿紙格式電子文稿打印，但不能用噴墨式打印機(jī)打印，不得用鉛筆、圓珠筆或紅色、純藍(lán)色墨水筆書寫。擬稿人、核稿人、會簽人、簽發(fā)人應(yīng)寫姓名全稱，并注明年、月、日。

4．部門草擬的公文，由部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)核稿簽字，凡涉及多個部門的，由擬稿部門送相關(guān)部門會簽。

5．以單位名義印發(fā)的公文，在送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)前，須交辦公室綜審，審核重點是：有無必要行文，所用文種是否正確，公文內(nèi)容是否符合上級有關(guān)規(guī)定，與本單位過去發(fā)文是否矛盾，是否符合國家法律法規(guī)，是否符合黨和國家的方針政策，是否符合實際，措施和辦法是否切實可行，是否符合公文的審批程序和行文規(guī)則。

6．嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和文稿篇幅，不符合要求的、能不發(fā)的文件、材料，堅決不發(fā)。

7．紙質(zhì)公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，擬稿部門應(yīng)及時在網(wǎng)上發(fā)送電子公文，要嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件內(nèi)容及發(fā)放范圍擬發(fā)。

三、公文承辦

（一）公文承辦單位、部門應(yīng)堅持及時、程序、協(xié)作等原則，抓緊時間辦理，保證公文處理不出錯、不誤時、不誤事。對短期內(nèi)不能辦理的事項和不屬本單位職權(quán)范圍或不適宜由本單位、本部門辦理的，應(yīng)當(dāng)迅速通知辦公室并說明原因，不得積壓不辦。

（二）涉及多個部門的，需明確主辦部門。部門間存有分歧的，主辦部門負(fù)責(zé)人要主動與協(xié)辦部門協(xié)商，仍不能取得一致意見的，主辦部門要提出依據(jù)和建設(shè)性意見報處領(lǐng)導(dǎo)裁定。

（三）辦公室負(fù)責(zé)公文催辦、查辦工作。對下發(fā)的重要公文，應(yīng)當(dāng)及時了解和反饋貫徹執(zhí)行情況。

（四）文件管理員負(fù)責(zé)對承辦完結(jié)或領(lǐng)導(dǎo)閱后的文件進(jìn)行閱卷歸檔，妥善保存，以便查閱。對不需存檔可銷毀的文件按規(guī)定進(jìn)行登記并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。

四、檔案管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密、安全制度，確保檔案和案卷機(jī)密安全。

（二）文書檔案(行政工作)由文秘人員負(fù)責(zé)整理歸檔。其它類目檔案由辦公室文秘人員配合各主要業(yè)務(wù)部門整理歸檔，其中高速公路建設(shè)、基本建設(shè)類目由養(yǎng)護(hù)股整理歸檔，會計檔案由計財股整理歸檔，聲像檔案、榮譽檔案由政工整理歸檔。實行集中存放、分柜存儲。

（三）各部門應(yīng)明確規(guī)定檔案責(zé)任人，檔案責(zé)任人（檔案員）對本部門檔案的收集、建檔、保管、借閱和利用負(fù)全責(zé)。

（四）各部門應(yīng)在每年3月底向辦公室移交上年度各類規(guī)章制度、辦法，年度報表，重要會議記錄、會議紀(jì)要，重要電話記錄、接待來訪記錄，工作計劃和工作總結(jié)。

（五）各工程項目立項、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及技術(shù)等圖紙文字技術(shù)資料、質(zhì)量資料由養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)歸檔。

（六）各類承包合同、商務(wù)合同、協(xié)議的正本原件由財務(wù)部門歸檔，其他部門備份存檔。

歸檔資料必須符合下列要求：

1．文件材料齊全完整；

2．根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理、歸檔；

3．根據(jù)檔案內(nèi)容的歷史關(guān)系，區(qū)別保存價值、分類、整理、歸檔，便于保管和利用。

（七）檔案資料借閱需履行登記、簽字手續(xù)，重要資料借閱需先請示分管領(lǐng)導(dǎo)。

（八）加強(qiáng)檔案保管工作，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防高溫工作，定期檢查檔案保管工作。

××政務(wù)信息管理辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我所政務(wù)信息工作，促進(jìn)政務(wù)信息工作的不斷發(fā)展，提高我所報送信息的質(zhì)量和數(shù)量，更好地發(fā)揮信息為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用，根據(jù)處信息工作的有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)信息工作的歸口管理和指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：（一）協(xié)調(diào)本級部門的政務(wù)信息工作；（二）收集、整理、上報政務(wù)信息；（三）負(fù)責(zé)本單位和上級領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息批示的查辦、催辦及反饋工作。

第三條由分管政務(wù)信息工作，政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)成員由所各部門指定人員組成并報所辦公室備案。信息員隊伍應(yīng)保持相對穩(wěn)定，若有變動要及時上報所辦公室，確保信息工作的連續(xù)性。

第四條政務(wù)信息工作負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)是：

（一）管理和指導(dǎo)本級政務(wù)信息工作；

（二）對本級政務(wù)信息工作提出要求，并進(jìn)行檢查；

（三）審核本單位上報的政務(wù)信息；

（四）指導(dǎo)、督查上級領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)信息批示的查辦、催辦工作。

第五條政務(wù)信息員的主要職責(zé)是：

（一）按處的有關(guān)規(guī)定了解、收集、編輯本單位的政務(wù)信息；

（二）按規(guī)定的時間、方式和要求報送政務(wù)信息；

（三）為本單位領(lǐng)導(dǎo)和上級部門提供政務(wù)信息服務(wù)；

（四）完成上級部門和本單位領(lǐng)導(dǎo)布置的有關(guān)政務(wù)信息工作。

第六條政務(wù)信息的報送要求

（一）報送方式：信息員收集擬寫信息，報辦公室信息員送分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后報上一級辦公室信息員，逐層報送。書面政務(wù)信息應(yīng)通過辦公網(wǎng)絡(luò)的“公文辦理”、“工作聯(lián)系”等方式報送，并傳真到上一級信息員。

（二）報送數(shù)量：各部門每月上報政務(wù)信息數(shù)量不少于1條。

（三）報送時間：動態(tài)性信息從收集至上報到所一般不得超過6小時；重大突發(fā)事件即時電話或口頭直接上報，并按處處規(guī)定時限盡快形成書面材料補報。

（四）報送要求：

1．上報的信息務(wù)必真實可靠，所列的事實、數(shù)字以及涉及到的單位（特別是友鄰單位）力求準(zhǔn)確無誤。

2．實事求是，有喜報喜，有憂報憂，防止以偏概全。

3．主題鮮明，文題相符，標(biāo)題簡明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言簡練，動態(tài)性信息不超過300字，一般性信息不超過1500字。

（五）信息內(nèi)容和范圍

1．上級領(lǐng)導(dǎo)到本單位視察工作的情況和講話要點，對本單位工作的重要指示和批示。

2．本單位征費、路政、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)等各業(yè)務(wù)部門的重要事項以及對上級重要工作部署和決策的貫徹落實情況。

3．重大的工程或運輸安全事故和突發(fā)性事件；重大自然災(zāi)害給本單位造成損失的情況。

4．干部群眾中重要的思想動態(tài)，

5．加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)重大舉措情況。

6．建設(shè)節(jié)約交通、生態(tài)交通、平安交通的新思路、新舉措及存在問題和建議。

7．體制改革和機(jī)制創(chuàng)新情況，各項改革的進(jìn)展、成效和存在問題、措施建議。

8．其他反映本單位、本部門工作情況的重要信息。

第七條上報政務(wù)信息須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法第六條之規(guī)定，對漏報、遲報或扣壓不報重要政務(wù)信息的單位，按桂柳處、所目標(biāo)考核要求扣分，并通報批評。

第八條獎勵方式。被采用的信息按局、處政務(wù)信息工作實施辦法的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放稿酬。

××印信管理使用制度

一、單位及辦公室印章由辦公室負(fù)責(zé)管理。黨支部、工會、團(tuán)委及各部門印章由各部門管理。

二、單位公文用印必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一般性便函由辦公室主任批準(zhǔn)后方可用印。

三、單位印章應(yīng)在辦公室使用，不得將印章攜帶出單位外使用。

四、蓋印必須由印章管理者親自進(jìn)行，不得委托他人代取代用，特殊情況，需由他人代蓋時，管理者不得離開用印辦公室。

五、各部門建立用印登記簿，用印必須登記，并妥善保存，以備查核。

六、印章管理者要堅持原則，認(rèn)真審閱，按制度辦事，凡不符合手續(xù)和制度的，不能使用印章。

七、不得出具空白印信，不能在空白紙（表）上蓋章。

八、印章保管做到“保險、可靠”，存放印章的柜子要隨用隨鎖。

九、注意保養(yǎng)印章，及時清洗，確保蓋印清晰。

十、使用細(xì)則按局、處下發(fā)的印章使用細(xì)則執(zhí)行。

××文印通訊管理制度

一、文印通訊管理包括文印、傳真、辦公電話管理。按高效、節(jié)約、保密原則制定本制度。

二、建立登記簿。文印室要建立相應(yīng)的打印、復(fù)印登記，認(rèn)真填寫以備查驗。

三、嚴(yán)格簽批。文印室打印、復(fù)印文件資料，必須經(jīng)由辦公室主任簽批。任何未經(jīng)許可的文字材料一律不予打印、復(fù)印嚴(yán)禁擅自為私人打印、復(fù)印材料。

（一）打印正式公文，必須按文件簽發(fā)規(guī)定送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后送文印室打印。各部門草擬的文件、合同、資料等，由各部門自行打印。

（二）外單位和個人在辦理手續(xù)時，涉及到打字復(fù)印的，費用一律由外單位或個人支付。

（三）對篇幅長，時間性要求不強(qiáng)的文稿，不能使用傳真機(jī)。發(fā)送傳真的文稿必須平整清潔。

四、嚴(yán)守保密制。文印員應(yīng)遵守單位保密規(guī)定，不得泄露工作中接觸的有關(guān)保密事項。非本部門工作人員不得隨意進(jìn)入文印室操作復(fù)印機(jī)印文。

五、講求時效。文件、傳真等應(yīng)及時送給有關(guān)人員，不能積壓或延誤不辦。

六、認(rèn)真協(xié)作。文印員必須按時、按質(zhì)、按量完成各項打字、傳真、復(fù)印任務(wù)。辦理過程中如遇不清楚的地方，應(yīng)及時與有關(guān)人員校對清楚。

七、精心管護(hù)。文印設(shè)備實行專人管理，其他人員不能擅自操作。文印員應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行保潔，保持設(shè)備性能完好，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)及時報告部門負(fù)責(zé)人。為確保設(shè)備安全，下班離開前應(yīng)切斷設(shè)備電源。

八、辦公電話使用

（一）實行“合理使用、部門負(fù)責(zé)、費用限額、超支自付”的管理辦法。各部門話費標(biāo)準(zhǔn)辦公室已制訂，話費每月由計財股交納年終結(jié)算。若有話費超支，超支部分由超出部門自行負(fù)責(zé)

（二）部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本部門電話使用情況，不得公話私用。

（三）注意通話禮節(jié)。長話短說，簡潔扼要。接聽電話要語氣適當(dāng)，做到耐心、熱情、周到。重要電話要做好電話記錄，注意問清對方事由，必要時留下單位姓名聯(lián)系方式。

××采購管理制度

為規(guī)范我××常采購行為，提高所采購資金的使用效益，防止商業(yè)賄賂，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)上級的有關(guān)要求，結(jié)合我所實際情況，特制定本制度。

一、采購范圍

采購目錄包含區(qū)政府采購目錄中的涉及我所生產(chǎn)和管理過程的各種材料、物資、設(shè)備、辦公用品等。

二、采購原則

（一）采購資金嚴(yán)格按規(guī)定范圍使用，凡涉及政府集中采購規(guī)定的，必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購行為；企業(yè)資金采購的，必須按確定的采購方式采購。

（二）采購活動必須遵循公開透明原則、公開競爭原則、公正合法原則、誠實信用原則，力求采購資金效益最大化、質(zhì)量最優(yōu)化、成本最低化。

（三）采購活動實行采購小組組長負(fù)責(zé)制，進(jìn)行集體決策，采購人員不得有營私舞弊、弄虛作假、收受商業(yè)賄賂等行為，違者按國家有關(guān)法律法規(guī)和單位制度予以追究。

（四）除零星物品采購?fù)?，采購結(jié)算原則上采取銀行轉(zhuǎn)帳支付的方式辦理。

三、采購職責(zé)

（一）年度部門采購預(yù)算歸口所計財股負(fù)責(zé)，由財務(wù)組織、審核、上報采購計劃。

（二）所采購小組負(fù)責(zé)對全所具體采購活動的組織和實施。

（三）所采購小組負(fù)責(zé)對本單位采購活動的具體實施。

四、采購管理

（一）財務(wù)部門應(yīng)按上級部門的時間和任務(wù)要求，在本年度組織所各部門做好下一年度的部門采購預(yù)算計劃，并負(fù)責(zé)組織各部門做好年度內(nèi)的季度采購計劃。

（二）采購計劃由財務(wù)部門確定資金使用類別，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后報所辦公室。

五、采購監(jiān)督

由主管領(lǐng)導(dǎo)定期指定計財、辦公室人員對單位任何采購過程進(jìn)行審核，主要通過復(fù)核、查驗、過程詢問、向供應(yīng)商調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督，檢查其是否按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定執(zhí)行，采購人員是否公正廉潔，確保無違反采購原則的行為發(fā)生。

××服裝管理辦法

為加強(qiáng)服裝（標(biāo)志）制作、發(fā)放和管理，規(guī)范著裝行為,特制定本規(guī)定。

一、發(fā)放范圍

路政執(zhí)法人員、收費站及人員。

二、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（一）夏裝：第一次發(fā)放2套（女性含裙子2條），第二年起每年發(fā)放一套。

（二）冬裝：第一次發(fā)放2套，使用4年，第5年起每三年發(fā)放1套。

（三）襯衣：第一年發(fā)放2件，第二年起每年發(fā)放一件。

（四）大衣：每8年發(fā)放一件。

1．帽子、帽徽第一次發(fā)放1頂（除首次外以舊換新）

2．領(lǐng)帶（含領(lǐng)帶夾）第一次發(fā)放2條，使用2年，第三年起每2年發(fā)放1條。

3．肩牌、肩徽、領(lǐng)徽：第一次發(fā)放4副，使用2年，第三年起每2年發(fā)放1副（以舊換新）。

三、服裝制作

（一）新招進(jìn)人員需統(tǒng)一培訓(xùn)的，由處統(tǒng)一量好尺寸按上級規(guī)定制作。

（二）零星招進(jìn)的人員，由所量好尺寸并報處集中統(tǒng)一按上級規(guī)定制作。

（三）到年限增發(fā)服裝的制作，以所上報的名單及尺寸為準(zhǔn)。

（四）個別人服裝需要修改的，在領(lǐng)到服裝一周內(nèi)提出，過期不受理。

四、服裝管理

（一）辦公室負(fù)責(zé)服裝（標(biāo)志）的發(fā)放和管理工作。有總務(wù)負(fù)責(zé)服裝（標(biāo)志）計劃的編制、領(lǐng)發(fā)和管理工作。

（二）要建立服裝收發(fā)領(lǐng)用登記帳和人員領(lǐng)用登記卡，做到領(lǐng)取手續(xù)完備，帳物、帳卡、帳帳相符。

（三）凡離開著裝崗位的人員，由其所在單位負(fù)責(zé)回收其領(lǐng)用的標(biāo)志。

（四）凡服裝（標(biāo)志）因自然災(zāi)害、不可抗拒或因公（處理事故、搶救傷員及國家、群眾財產(chǎn)）而造成損壞或丟失需要補發(fā)的，由本人提出申請，部門提出意見報所辦公室經(jīng)核實批準(zhǔn)后報處制作補發(fā)；因個人原因造成丟失或損壞確需補發(fā)的，費用全部自理。

（五）服裝（標(biāo)志）的使用年限從第一次領(lǐng)用日期算起。

五、著裝規(guī)定

（一）著裝時要按規(guī)定佩戴肩牌（肩徽）、領(lǐng)徽、領(lǐng)帶、胸章等標(biāo)志。

（二）著裝要配套，不得混穿，著冬裝、大衣時，須著配發(fā)的襯衣系配發(fā)的領(lǐng)帶。

（三）著裝時不準(zhǔn)披衣、敞懷、挽袖、卷褲子、歪戴帽子、穿拖鞋或赤腳等。

（四）著裝時不準(zhǔn)佩戴首飾，男性不準(zhǔn)留長發(fā)、蓄胡子，女性不準(zhǔn)披頭散發(fā)，不準(zhǔn)濃汝艷抹。

（五）著裝時不準(zhǔn)搭肩挽臂、背手、將手插入衣袋、不準(zhǔn)吃零食、嬉笑打鬧、席地而坐，不準(zhǔn)進(jìn)入酒家、賓館或營業(yè)性歌舞廳、卡拉ok等娛樂場所。

（六）工作時間原則上要著裝，非工作時間不著制服。重大活動、節(jié)假日和迎接上級檢查及執(zhí)行任務(wù)時必須戴帽。

（七）路政員、養(yǎng)護(hù)綠化清潔工在路上作業(yè)時，必須著反光背心（反光標(biāo)志服）。

（八）發(fā)放的制服（標(biāo)志）要妥善保管，嚴(yán)禁贈送或轉(zhuǎn)借他人。

（九）各部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查本部門的著裝執(zhí)行情況。

（十）違反本規(guī)定的，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，多次違反且屢教不改或態(tài)度惡劣、情節(jié)嚴(yán)重者，給予紀(jì)律處分。對將制服（標(biāo)志）贈送或轉(zhuǎn)借他人而造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

六、因違反本規(guī)定而受紀(jì)律處分的，取消當(dāng)年評獎、晉級、記功等資格。

七、著裝檢查、違規(guī)處理所辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實施。

××?xí)?wù)、會議室及接待管理制度

為規(guī)范我所會務(wù)、會議室及接待管理工作,根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定,本著熱情、節(jié)儉的原則，結(jié)合本所實際，特制定本制度。

一、接待工作規(guī)范

（一）對來電、來函、來訪實行首問負(fù)責(zé)制，對尋問事項要耐心解答，熱情服務(wù)，對非本業(yè)務(wù)事項要指明（或帶）到該事項的責(zé)任部門辦理。

（二）對來賓接待要做好電函的來訪人數(shù)、身份、性別、目的和抵達(dá)、離開時間記錄，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)確定接待部門和接待事宜。

（三）接待部門要態(tài)度誠懇、待人熱情、講究禮節(jié)，按領(lǐng)導(dǎo)布置及時、周到地安排來賓食宿、交通工具、參觀、考察和座談等事宜。

（四）堅持請示匯報制度，對接待中超越自己權(quán)限的問題要及時請示和匯報，正確答復(fù)和辦理，并按規(guī)定做好有關(guān)、來訪重要事項的記錄。

二、接待工作審批

（一）辦公室負(fù)責(zé)本單位的接待工作。各部門協(xié)助辦公室做好全所性的來訪接待工作。

（二）各部門需接待上級部門或與本部門有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位時，應(yīng)報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后交辦公室，由辦公室派員或協(xié)助辦理。屬臨時性接待的，經(jīng)請示，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。各部門不得接待與本部門業(yè)務(wù)無關(guān)的人員。

三、接待標(biāo)準(zhǔn)控制

（一）用餐接待時，接待陪餐人員不超過40%。

（二）餐標(biāo)不得超過上級的有關(guān)規(guī)定。

（三）嚴(yán)格控制用餐酒水，酒水不得超標(biāo)接待。

（四）本所內(nèi)部往來接待，一般控制在食堂用餐。

四、接待費用控制

（一）凡業(yè)務(wù)接待需外出用餐的，應(yīng)先通知辦公室后報告領(lǐng)導(dǎo)同意，核報餐費時應(yīng)辦公室證明。未經(jīng)證明報告的，不予報銷。

（二）外出用餐原則上應(yīng)到與辦公室有結(jié)算協(xié)議的飯店接待。

（三）辦公室負(fù)責(zé)接待范圍的審核，財務(wù)負(fù)責(zé)做好接待費用開支的審核。

五、會議室使用管理規(guī)定：

（一）、會議室有辦公室負(fù)責(zé)管理

（二）、使有辦公室的部門要提前一天到辦公室申請登記，說明使用時間、期限、規(guī)模等情況，由所辦公室統(tǒng)一安排會議室。

（三）使用期間使用部門要負(fù)責(zé)愛護(hù)好室內(nèi)公物，保持室內(nèi)整潔，不得將會議室用品隨意帶走或挪做他用損壞的共有使用部門負(fù)照家賠償。

（四）、會議結(jié)束后使用會議室的部門負(fù)責(zé)打掃室內(nèi)衛(wèi)生，關(guān)好門窗、電器，并向辦公室及時說明并在申請登記報表上簽署名字

六、會務(wù)接待

（一）各部門召開的業(yè)務(wù)會議，應(yīng)提前一天報辦公室。（二）單位會務(wù)工作原則上由辦公室負(fù)責(zé)，或由辦公室指定業(yè)務(wù)部門專人負(fù)責(zé)。

六、接待用車管理

（一）接待部門接待須用車時，應(yīng)填寫用車申請單報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，提前一天報辦公室，由辦公室統(tǒng)一安排用車。未提前申請的不予派遣車輛。

（二）接待車輛應(yīng)保持整潔完好，做好服務(wù)。

××公務(wù)車管理制度

為規(guī)范公務(wù)車輛的使用和管理,合理使用公務(wù)車輛,確保車輛安全,根據(jù)《××公務(wù)車輛使用暫行規(guī)定》及有關(guān)要求，制定本制度。

一、公務(wù)車使用管理

（一）本規(guī)定所指的公務(wù)車包括接送職工上下班的交通車、生活車、其它公務(wù)用車（不含值班的巡邏車）。

（二）公務(wù)車由所辦公室統(tǒng)一派遣。

（三）公務(wù)用車實行派車單制度，憑路單行駛。

（四）申請使用公務(wù)車程序：

1．用車人填寫用車申請單，由部門負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后每天上午8:30前、下午2:30前報送辦公室統(tǒng)一派車。

2．用車超出所轄路段的，所屬各部門必須提前一天報辦公室，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可派車。超出管轄路段的，由領(lǐng)導(dǎo)簽字后派車。所轄路段用車的由辦公室派車。

3．合理安排用車，節(jié)約使用，能合用的則合用，可派可不派的堅決不派。

4．車輛回場后應(yīng)向派車領(lǐng)導(dǎo)報告。

（五）凡到處出差的除臨時緊急事務(wù)外，原則上不派車，有3人以上同時出差的，方可派車。

（六）凡用車到市區(qū)辦事需轉(zhuǎn)乘其他交通工具的，交通費按財務(wù)規(guī)定給予核報。

（七）值班車輛管理：

1．辦公室應(yīng)根據(jù)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)值班情況排出當(dāng)月的車輛、駕駛員值班表。

2．值班車輛必須在本單位管理區(qū)域必要的公務(wù)行為使用，否則，超出此規(guī)定行駛按公車私用處理。

3．值班車輛原則上由專業(yè)駕駛員駕駛，領(lǐng)導(dǎo)干部不得隨意駕駛公務(wù)車。

（九）車輛停場管理規(guī)定：

1．辦公室對每天下班后的公務(wù)車指定具體的停場位置。車輛停場后，駕駛員不得再私自動車，否則按私自用車處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，每次扣200元，停班一周，并按租車標(biāo)準(zhǔn)扣繳用車費用。

2．車輛不得無故在外停放過夜，因公務(wù)在外停放的，須向辦公室主任報告并由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，否則按私自用車處理，每次扣200元。

3．門衛(wèi)對下班后駛出大院的車輛認(rèn)真檢查，并進(jìn)行登記。對無派車單或領(lǐng)導(dǎo)通知的車輛嚴(yán)禁放行。發(fā)現(xiàn)一次罰款200。

二、公務(wù)車輛的運行管理

（一）公務(wù)車駕駛員必須按派車單線路行駛，做好行車記錄，行車單須由使用人鑒認(rèn)行駛里程和加油數(shù)量證明。

（二）愛護(hù)車輛、及時保養(yǎng)。每天下班前清洗車輛,出車前清潔車輛，嚴(yán)格遵守出車前、行車中、收車后“三檢”制度，保持車輛良好的車容車貌和技術(shù)狀況。做好每天的例檢記錄。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行定點加油和定點維修制度，按車輛核定燃料型號、標(biāo)號定點加油，聽從設(shè)備管理員的安排到指定修理廠進(jìn)行修理。

（四）公務(wù)車駕駛員駕駛過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和單位有關(guān)車輛安全管理規(guī)定和操作規(guī)程，不得超速，帶病上路、疲勞開車，駕車時不準(zhǔn)打手機(jī)，嚴(yán)禁酒后駕車，確保安全駕駛。

（五）公務(wù)車駕駛員必須做到文明駕駛，按《桂柳處機(jī)關(guān)司機(jī)工作規(guī)范》做好服務(wù)工作。

（六）辦公室必須按時組織公務(wù)車駕駛員的安全學(xué)習(xí)活動,做好會議記錄。

三、檢查和責(zé)任追究

（一）凡檢查發(fā)現(xiàn)有公車私用和不按規(guī)定停場的，除按第十一條（一）款進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追究外，還給予通報批評，一年內(nèi)受兩次通報批評的，一律給予換崗處理。

（二）凡發(fā)現(xiàn)在加油和修理過程有弄虛作假、營私舞弊行為的除按所造成的損失追償處，還要給予當(dāng)事人進(jìn)行通報、記過處理，屢犯的給予除名、解除合同處理。

（三）私自駕車或公車私用發(fā)生交通事故的，所有損失由個人承擔(dān)，無論責(zé)任與否，一律給予免職和改換工作處分。

××食堂管理制度

為加強(qiáng)食堂管理，提高食堂的綜合服務(wù)水平，確保職工用餐的安全，根據(jù)工作實際，特制定本制度。

一、工作要求

（一）文明用語，態(tài)度和藹，熱情禮貌，服務(wù)周到。

（二）堅持制度，注意節(jié)約，講究衛(wèi)生，確保安全。

二、就餐管理

（一）食堂應(yīng)標(biāo)注開餐時間，保證職工在開餐時間內(nèi)能正常就餐。

（二）職工應(yīng)購票就餐，依次排隊，有上級來人時應(yīng)主動謙讓。

（四）職工就餐使用公共餐具后應(yīng)按位置擺放整齊，不得帶出食堂，損壞照價賠償。

（五）職工就餐時不得大聲喧嘩，不隨地丟紙屑、煙頭、飯菜，保持食堂的良好環(huán)境秩序。

三、財務(wù)管理

（一）把好采購關(guān)。采購原則上應(yīng)兩人經(jīng)手，采購時應(yīng)貨比三家，盡量采購價廉物美的食品。

（二）建立采購驗收制度。對采購回來的食品、用具要實行專人驗收，核對其價目和數(shù)量，入庫的要做好登記。辦公室應(yīng)不定期地檢查食堂的采購驗收制度的執(zhí)行情況。

（三）食堂要做到日清月結(jié)，對當(dāng)月的收支情況進(jìn)行盤點，建立食堂收支管理帳目，帳目清楚，經(jīng)濟(jì)公開，月底向職工公布盈虧情況。

四、財務(wù)部門每年應(yīng)對食堂的財務(wù)帳目核查一次。

五、民主管理

（一）食堂應(yīng)建立膳食委員會，不定期召開會議，征求意見，探討管理方法和經(jīng)驗，不斷提高食堂的就餐滿意率。

（二）每季度開展1次民意調(diào)查，聽取就餐人員對食堂的意見和建議。對職工提出的意見和建議要有處理的信息反饋。

六、衛(wèi)生安全管理

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，建立衛(wèi)生制度，從業(yè)人員每年體檢一次，辦理個人健康證。

（二）食堂人員工作時必須著裝、戴帽，勤修指甲，講究個人衛(wèi)生。

（三）食堂應(yīng)做到飯菜不隔餐，熟食不過夜，食品保管不過期，生、熟食案板分開保管，炊具每餐清洗消毒，確保食品和用餐安全。

（四）食品采購應(yīng)確保合格、衛(wèi)生、安全，肉類、蔬菜要新鮮，杜絕不合格食品進(jìn)入食堂。

（五）食品保管要通風(fēng)、干燥，防止使用霉變過期食品。

（六）食堂應(yīng)做到“日掃日清”，堅持大掃除，保持室內(nèi)無蠅、無鼠、無蛛網(wǎng)、無灰塵，室外無亂堆雜物垃圾，水溝無淤積。

（七）食堂須建立每天的衛(wèi)生、安全責(zé)任人制度，負(fù)責(zé)對餐前餐后或班前班后的食品衛(wèi)生、餐具衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及用電、用火、防盜安全進(jìn)行檢查和督促，為當(dāng)天衛(wèi)生、安全第一責(zé)任人。

（八）所辦公室應(yīng)定期進(jìn)行水池清洗和水質(zhì)檢查，室外水池應(yīng)加蓋加鎖，防止污染和投毒。

辦公環(huán)境衛(wèi)生及辦公秩序管理規(guī)定

一、整個辦公區(qū)和辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)是清潔、整齊、美觀，要做到人與物、硬件與軟件、樓內(nèi)與樓外的和諧統(tǒng)一。充分體現(xiàn)整個集體的美好形象，展示全體員工的良好精神面貌。

二、環(huán)境衛(wèi)生

（一）環(huán)境綠化美化。綠化要保持草坪平整清潔，及時清除雜草；花木長勢良好，修剪成型；花壇、假山、水池景觀要保持干凈無雜物；無亂堆垃圾、雜物現(xiàn)象；路燈、垃圾桶、石凳等公共設(shè)施完好。

（二）辦公環(huán)境

1．辦公室保持地凈、窗明、墻潔，天花板不留蜘蛛網(wǎng)；辦公物品擺放整齊，除單位統(tǒng)一配置的物品外，視線所及范圍內(nèi)無雜物、無個人物品；因故離開辦公室1小時以上時應(yīng)將辦公資料整理另存不能散放桌上；非工作時間或人員出差期間，辦公室桌應(yīng)收拾干凈，座椅靠攏辦公室桌端正放置；

2．文件柜內(nèi)物品、資料分類擺放。書柜頂無亂堆亂放現(xiàn)象。

3．電腦、打印機(jī)等設(shè)備保養(yǎng)良好，無灰塵、浮土。

4．辦公樓公用墻壁空間不得隨意張貼紙張、懸掛和擺設(shè)物品。

5．衛(wèi)生清理實行部門責(zé)任制，各部門辦公室的衛(wèi)生，由各部門負(fù)責(zé)日常保潔,公共區(qū)域由清掃工負(fù)責(zé)保潔。

6．辦公室內(nèi)及公共場合禁止抽煙，不準(zhǔn)邊抽煙邊談工作。

三、辦公秩序

（一）文明辦公

1．上班不遲到早退，有事外出提前向部門領(lǐng)導(dǎo)請假，并及時銷假。

2．上班時間不做與工作無關(guān)的事情，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)在辦公電腦上炒股票或玩游戲，不在室內(nèi)、樓道追逐打鬧和大聲談笑、喧嘩，不帶家屬子女、親朋好友到辦公室玩耍。

3．除接待外，工作日中午不得飲酒，嚴(yán)禁酒后上崗。

4．愛護(hù)公物，節(jié)約水電和辦公用品，不浪費一張紙、一度電、一滴水。

5．自覺維護(hù)公物的完整和安全，不將易燃易爆等危險品帶入辦公區(qū)；上班時間辦公室無人時須關(guān)門上鎖；下班時要收好文件，關(guān)好門窗，鎖好柜子、抽屜、櫥柜等，關(guān)閉電器、切斷電源，防止火災(zāi)、盜竊等事故的發(fā)生。

6．自覺遵守保密守則和保密紀(jì)律，保守單位秘密，不該說、問、看的機(jī)密，絕對不說、不問、不看，不泄露不宜公開的領(lǐng)導(dǎo)談話、講話、批示、指示。未經(jīng)批準(zhǔn)，不私自轉(zhuǎn)借、摘抄、錄制、復(fù)印秘密文件資料或?qū)⑵鋷щx辦公場所。

（二）工作效率

1．接受任務(wù)要果斷，堅決服從，完成任務(wù)要認(rèn)真，保質(zhì)保量。

2．嚴(yán)格按程序處理公務(wù)，職權(quán)范圍以內(nèi)的事認(rèn)真辦理，職權(quán)范圍以外的事要請示匯報。一般不越級請示或越級處理問題，對職權(quán)范圍外的急辦事項要及時與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同事聯(lián)系，不耽擱。

3．對文件、材料要及時處理，做到分類清楚，完整無缺，查找迅速。語言文字用語規(guī)范、文明，表達(dá)準(zhǔn)確、精煉，書寫正確、工整。

4．對基層反映的問題和要求，要堅持“馬上就辦”，不推諉、不扯皮、不刁難、不貽誤；對不合理要求和一時不能辦理的，要做好解釋工作。

5．工作要分清主次和輕重緩急，能馬上辦的事情，要馬上予以解決，當(dāng)日事當(dāng)日畢。凡屬領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要按照批辦的時間要求，抓緊辦理，按時完成，對符合正常程序的請示，能馬上答復(fù)的，就立即答復(fù)，不能馬上答復(fù)或不予解決的問題，要做好耐心細(xì)致的解釋。

6．實行“a、b角”工作制。機(jī)關(guān)工作人員因故不能工作時，應(yīng)事先請假，留下聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通，并將本職工作交由他人承辦，不得隨意將服務(wù)對象拖到下個工作日。

（三）使用電話

1．電話通話要簡明扼要、節(jié)省時間，通話中要態(tài)度謙和，語音適中，以防打擾其他同志辦公。

2．工作時間不打私人電話，確須打時要力求簡短，禁止利用辦公電話拉家常、聊天。

3．電話掛通后主動說出自己的姓名、單位，再詢問對方情況，接聽電話時應(yīng)使用禮貌用語，答復(fù)問題要認(rèn)真，幫助找人要熱情及時；聯(lián)系公務(wù)時，要問清對方的單位、姓名、事由及相關(guān)問題，并告之對方自己的姓名、職務(wù)，以示負(fù)責(zé)。

4．給領(lǐng)導(dǎo)打電話時，應(yīng)避免過分拘謹(jǐn)，要言簡意賅，開門見山，條理清楚；對領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)或指示，應(yīng)記錄清楚。對同級部門要態(tài)度謙和，不要盛氣凌人，詢問和交待事情要清楚，對方不明白要耐心解釋。對上級的通知和下級的重要情況報告，要認(rèn)真做好電話記錄，并記清發(fā)話人單位、姓名、時間和受話人姓名，記完后與對方復(fù)述核對一遍，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

5．非本單位、本系統(tǒng)的外部人員索要領(lǐng)導(dǎo)地址、電話號碼的，一律不得提供。

（四）舉止儀表

1．工作人員衣著要整潔得體、端莊大方，工作時間著裝應(yīng)符合自己的工作身份，不能穿過于隨意或與機(jī)關(guān)環(huán)境不相稱的服裝及裝飾品。不濃妝艷抹，不留胡須。室內(nèi)不得穿拖鞋、男同志不得袒胸露背或只穿背心、短褲。

2．工作人員對上級稱呼應(yīng)稱職務(wù)，同級之間相互稱呼提倡互稱同志或直呼其名，不得互起外號。

3．工作人員進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)辦公室前應(yīng)敲門，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。

4．舉止端莊，姿態(tài)良好，工作時間要精神振作，不東倒西歪，躺臥桌椅，不能將腿腳搭在桌椅上。在辦公場所及參加公務(wù)活動時，舉止得體，不當(dāng)眾摳鼻孔、掏耳朵、修指甲、脫鞋襪。

（五）接待賓客

1．來客進(jìn)門后，先起立、讓座、倒水，然后詢問事由。客人離去時，要出門相送。對來賓要熱情主動，一視同仁，熱情服務(wù)，不以衣貌取人，不生熟有別。

2．實行首問責(zé)任制。對外來辦事的人員必須熱情服務(wù)，聽取來訪者陳述要精力集中，解答問題要耐心細(xì)致，說話要語氣和藹、態(tài)度謙恭；對所辦事宜，要迅速辦理；答復(fù)問題要全面、具體、明確，使辦事人員明確規(guī)定，熟悉程序，清楚內(nèi)容。對不屬于本科室或本人業(yè)務(wù)范圍的事，不能簡單地推開或搪塞，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞秸业街鬓k科室或主辦人，并搞好銜接和引導(dǎo)。

3．賓客需在我單位就餐的，應(yīng)盡力安排，客飯不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

（六）外出工作

1．部門副職以下人員外出要請示部門正職，部門正職外出須向分管、主管領(lǐng)導(dǎo)報告經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出，所領(lǐng)導(dǎo)外出應(yīng)通知辦公室。

2．外出工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，禮貌待人。到目的單位要主動自我介紹，說明來意，態(tài)度要謙虛，說話要和氣，并自覺遵守該單位辦事程序、規(guī)則。

3．對所到單位反映本所工作的問題要認(rèn)真聽取，答復(fù)問題要符合政策，無把握的不隨便發(fā)表意見。不屬本部門業(yè)務(wù)范圍的，回單位后及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)達(dá)，重大問題要及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，不在外邊談?wù)摫締挝恢械娜穗H關(guān)系等與工作無關(guān)的內(nèi)容。

4．嚴(yán)格自律。下基層到站辦事，辦事要認(rèn)真迅速，盡量減少在外停留時間。

（七）乘車、就餐

1．乘坐所交通車按順序上車，互尊互讓，照顧病、孕同志。

2．遵守車內(nèi)秩序，不在車上打鬧、喧嘩，在行車中不與司機(jī)閑聊，不將身體探出車外。

3．服從設(shè)備管理人員的管理，主動協(xié)助處理意外情況。

4．自覺維護(hù)車內(nèi)衛(wèi)生，不準(zhǔn)在車內(nèi)吸煙，隨地吐痰，亂扔果皮、雜物等。

5．工作人員上高速公路時，發(fā)現(xiàn)路上的遺落物或其他有可能危及行車安全的情況要及時排除或向責(zé)任部門報告。要積極為有困難的司乘人員排憂解難。

6．職工上班自帶汽車、摩托車、自行車等各類車輛均應(yīng)在指定地點整齊停放。

7．按規(guī)定時間就餐，進(jìn)入飯?zhí)靡轮皿w，不得著制服穿拖鞋、超短褲進(jìn)行就餐，買飯時要按順序排隊，不夾塞、不擁擠、不喧嘩。

8．節(jié)約糧食，不浪費飯菜，保持餐廳衛(wèi)生，愛護(hù)公物。

（八）參加會議

1．參加所內(nèi)各種會議須提前5分鐘到會，不能無故遲到、早退或在會議期間隨意走動。因特殊情況不能參加的，要事先請假、事后及時向會議組織部門了解會議內(nèi)容。

2．參加會議要遵守會議秩序，依次坐滿前排再坐后排，堅決杜絕坐得松散、留空位太多或留出前排坐位、往后排坐的現(xiàn)象，做到著裝整潔。

3．凡會議均應(yīng)做好會前準(zhǔn)備、會中發(fā)言、會議記錄和會后工作的布置、落實，并追蹤檢查落實情況。需會上發(fā)言的，要語言精煉，盡量說普通話，不長篇大論，并注意控制時間。去外地參加會議須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，會前要有準(zhǔn)備，會后要及時匯報，帶回的會議材料要及時到所辦公室登記。

4．遵守會議紀(jì)律，認(rèn)真聽取別人發(fā)言，不隨便講話，不交頭接耳，不打瞌睡，不隨便離席走動，不看與會議無關(guān)的材料、報刊或做其它與會議無關(guān)的事情，會前關(guān)掉通訊工具，不準(zhǔn)會場內(nèi)使用移動電話，無特殊情況不準(zhǔn)中途退席。無非常特殊情況會議期間不得出會議室接聽電話。

關(guān)于印發(fā)××辦公室工作管理制度的通知

各科室：

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1.秦漢簡牘官文書檔案的收藏機(jī)構(gòu)和管理人員。秦漢時期是我國封建制度的初創(chuàng)期，從中央到地方政府各項管理制度不斷建立和完善，簡牘官文書檔案管理已建立了一套從中央到地方比較完善的管理機(jī)構(gòu)，配有專門的檔案管理人員和檔案庫房,在中央設(shè)有石渠閣、蘭臺、東觀、麒麟閣、天祿閣、仁壽閣、石室等，專門收藏官文書檔案、圖籍等，由令史專門負(fù)責(zé)官文書檔案的保存和管理。班固《兩都賦》曰“：天祿、石渠，典籍之府?！薄稘h宮殿疏》云“：天祿、麒麟閣，蕭何造，以藏秘書賢才也。”《太平御覽》曰“：未央宮有石渠閣，蕭何所造，藏入關(guān)所得秦之圖籍。”蘭臺隸屬于御史府，由御史中丞負(fù)責(zé)管理，具體掌管圖籍秘書，稱為“蘭臺令史”，主要收藏和保存皇帝的詔令、各級官員的奏章和奏疏、國家頒布的重要法律文書、各類輿圖、郡縣的上計考核集簿檔案等。東觀是東漢時國都洛陽的一處收藏文書檔案和秘書典籍的檔案庫。《后漢書•安帝紀(jì)》注引“:洛陽宮殿名‘:南宮有東觀’。”《隋書》載：“四方鴻生巨儒，負(fù)褒自遠(yuǎn)而至者，不可勝算。石室，蘭臺，彌以充積。又于東觀及仁壽閣集新書。”東觀藏有皇帝的詔書制令、歷朝注記、臣僚的奏疏、功臣功勞簿等重要的檔案文書。石室是兩漢時期用來存放功臣受封時所立丹書鐵券的專用檔案庫房。《史記•太史公自序》記載：“‘小子不敏，請悉論先人所次舊聞，弗敢闕，’卒三歲而遷為太史令，觸史記石室金匱之書。”《漢書•高帝紀(jì)》云：高祖“與功臣剖符作誓，丹書鐵契，金匱石室，藏之宗廟?！鼻貪h地方各級政府和軍事機(jī)構(gòu)也有系統(tǒng)的專屬分管簡牘官文書檔案工作的官員和專門收藏簡牘官文書檔案的庫房?？ぜ壭姓挝辉O(shè)有主簿、主記室史和書佐等官職專門負(fù)責(zé)相關(guān)簡牘官文書檔案工作。《后漢書•百官志》“：皆置諸曹掾史。本注曰：諸曹略如公府曹，無東西曹。有功曹史，主選署功勞。有五官掾，署功曹及諸曹事。其監(jiān)屬縣，有五部督郵，曹掾一人。正門有亭長一人。主記室史，主錄記書，催期會。無令史。閤下及諸曹各有書佐，干主文書?！笨h級及縣級以下的行政單位也設(shè)有專門的簡牘官文書檔案管理人員，如縣令長的屬吏中縣丞、令史、主簿、戶曹等。縣丞有兼署文書檔案的職責(zé)；令史的主要職責(zé)就是掌管收發(fā)文書檔案相關(guān)事宜；主簿的主要職責(zé)是記事和管理文書；戶曹負(fù)責(zé)管理本縣的戶口名籍檔案等?！逗鬂h書•秦彭傳》“：每于農(nóng)月，親度頃畝，分別肥塉，差為三品，各立文簿，藏之鄉(xiāng)縣?！彼⒌厍睾啞毒幠暧洝份d，墓室的主人喜，19歲被任命為“史”。史就是當(dāng)時從事官文書管理的小吏。喜還先后擔(dān)任過安陸御史、安陸令史與郡令史，專門負(fù)責(zé)掌管文書檔案等工作。秦漢時期的軍事邊塞地區(qū)也設(shè)有專門的簡牘官文書檔案的管理機(jī)構(gòu)和人員，汪桂海先生在其《漢代官文書制度》一書中就指出，侯官是漢代軍事邊塞文書檔案管理的基層單位。“候官是最基層的正規(guī)的文書檔案保存機(jī)構(gòu)，烽隧和部收到候官所下的文書最后都要繳回候官立卷存檔，所以在部與烽隧一級的單位里很少存留文書檔案，而候官以上的官署則或為收藏大量文書檔案的地方?！?976年出土的居延甲渠侯官遺址，就發(fā)掘一個文書管理室，出土相關(guān)官文書簡牘九百余枚，整理出王莽天鳳到建武初年的官文書檔案四十多卷。

2.秦漢簡牘官文書檔案的分卷收藏。從大量的秦漢出土簡牘的放置情況來分析，秦漢時期已經(jīng)有意識的對簡牘官文書檔案進(jìn)行分類收藏保管，官文書檔案分級保存意識已經(jīng)初露端倪，同一時期或同一類型的簡牘官文書檔案在處理完畢之后，會被分類捆扎成卷或捆簡冊的形式，在各個級別的衙署文書檔案室進(jìn)行妥善保存。如在睡虎地、張家山、尹灣、居延等地出土的大量秦漢時期的簡牘中充分反映了秦漢時期簡牘官文書檔案的分卷收藏制度，官文書按照時間、內(nèi)容、性質(zhì)、范圍等進(jìn)行分類保存。秦漢簡牘官文書檔案按時間分卷收藏，簡牘官文書檔案多以月、季度或年份為分界線，分別稱之為月簿（籍）、四時簿（籍）和年簿（籍），有時為了需要官文書還以日記載分類。其中以月簿最為常見。如居延漢簡中的兵簿簡牘文書載“，漢元始廿六年十一月庚申朔甲戌，甲渠鄣候獲敢言之，謹(jǐn)移十月盡十二月完兵出入簿一編敢言之。”汪桂海先生在其《漢代官文書制度》一書中考證居延漢簡中的案卷簽牌的起訖時間，并把漢代官文書檔案分卷歸類為六種類型：某年某月盡某月、某年某月盡某年某月、某年盡某年、某年某月、某年、某年某月以來。除最后一種是進(jìn)行過程中的文書以外，前五種都為完整的官文書檔案體例。其實，可以看出簡牘官文書檔案多以月、季度或年份來分類。

二、秦漢簡牘官文書檔案立法

1.秦漢官文書檔案的副本制度。秦漢時期為了防止官文書檔案被篡改，設(shè)置了專門的文書檔案副本制度，并制定定期核對的制度。官文書的正本由長官簽署發(fā)出后，由書佐或史謄抄留底的官文書檔案為副本。副本制度是秦漢官文書檔案管理制度的重要組成部分，關(guān)于簡牘官文書檔案副本制度的記載有很多，如睡虎地秦簡《秦律十八種•尉雜》曰“：歲讎辟律于御史。”里耶秦簡“：庫武敢言之，廷書曰令史操律令詣廷讎，署書到、吏起時。有追。今以庚戌遣佐處讎”《里耶秦簡牘校釋》解釋“：讎律令，?？甭闪睢！痘哿找袅x》卷七十七‘讎校’注引《風(fēng)俗通》云‘：二人對校為讎。’《正字通•言部》‘：讎，校勘書籍曰讎，比言兩本相對覆如仇讎?！?/p>

2.秦漢官文書檔案的安全與保密制度。為保障文書檔案的收藏安全，秦漢政府專門立法來防止火災(zāi)，嚴(yán)禁把火種帶進(jìn)收藏文書檔案的府庫。檔案入庫后，必須經(jīng)過檢查確認(rèn)沒有火源以后，才能關(guān)閉府庫房門。制定了文書檔案定期檢查制度，派專人輪流值夜巡查。規(guī)定不能在收藏文書檔案的府庫周邊新建官員居舍。睡虎地秦簡《秦律十八種•內(nèi)史雜》中就規(guī)定“:毋敢以火入臧（藏）府、書府中。吏己收臧（藏），官尚夫及吏府夜更行官。毋火，乃閉門戶。令令史循其廷府節(jié)（即）新為吏舍，毋依臧（藏）府、書府。”秦漢時立法對于丟失官文書檔案和偽造文書的官吏都予以嚴(yán)厲的處罰，睡虎地秦簡《法律答問》規(guī)定“:亡久(記)書、符券、公璽、衡羸（累），己坐以論，后自得所亡，論當(dāng)除不當(dāng)?不當(dāng)?！啊卑l(fā)偽書，弗智（知），貲二甲。今咸陽發(fā)偽傳，弗智（知），即復(fù)封傳它縣，它縣亦傳其縣次，到關(guān)而得，今當(dāng)獨咸陽坐以貲，且它縣當(dāng)盡貲？咸陽及它縣發(fā)弗智（知）者當(dāng)皆貲?！鼻貪h時期的統(tǒng)治者們已經(jīng)認(rèn)識到官文書的運作對于保障國家政令正常傳遞，保護(hù)國家重大機(jī)密的重要性，為此建立了嚴(yán)格的官文書檔案保密制度。如居延漢簡中有“坐外吏窺府書，甚毋狀”就是指不負(fù)責(zé)官文書檔案管理工作的外任官吏不能閱覽府庫中的官文書，如有違反必定以重刑懲罰。

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2、有關(guān)物業(yè)管理公司驗收檔案、圖則、業(yè)主及住戶資料、管理制度、合約及附件設(shè)備設(shè)施及保養(yǎng)制度、財務(wù)報告、員工人事資料等檔案要求集中存檔，文件柜要求上鎖，未經(jīng)主管許可，他人不得動用。

3、物業(yè)管理公司檔案資料必須按公司規(guī)定要求存檔，做到圖有袋、文有夾，報告類文件編目錄索引，檔案類文件有存檔文件清單及編號目錄。

4、物業(yè)管理公司檔案目錄及存檔文件清單每季度上報公司備案。

5、物業(yè)管理公司檔案在歷任主管調(diào)職、任職時應(yīng)向公司或接任者辦理移交手續(xù)、經(jīng)確認(rèn)后方可離任。

6、物業(yè)管理公司檔案日常需經(jīng)常使用部分應(yīng)復(fù)印備份，原件存放在檔案中不得隨意使用。

7、因工作需要借閱、復(fù)印專管部分檔案資料的，需經(jīng)主管書面確認(rèn)，如有違反的作泄密處理。