導語：如何才能寫好一篇勞動力供求規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工資的價值導向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基礎

所謂工資價值導向是指工資作為勞動力價格能否反映勞動力價值，決定著人才資源流動的方向。

1、工資價值導向價值規(guī)律是市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，價值規(guī)律要求商品的價格必須反映商品的價值。勞動力是一種特殊的商品，其價格——工資同樣必須真實反映其價值。如果勞動力的價值得不到合理的價格反映，建立在基礎上的勞動關系不可能鞏固。勞動力適應價值規(guī)律的要求，必然向著能實現(xiàn)其自身價值的方向流動。市場經(jīng)濟中人才流動是社會發(fā)展的必然結果，同時也受到工資福利、勞動條件、個人志趣、人際關系等勞動者自身條件的影響，這些因素中工資作為勞動力價格的貨幣表現(xiàn)形式，體現(xiàn)勞動者的物質利益，起著引導勞動者主觀流動的作用。

2、人才資源配置的基礎人才資源合理配置的含義是將合適的人才安排到社會需要的崗位上。要實現(xiàn)這一目的，首先必須保證這些崗位能夠提供合理反映勞動力價值的價格—工資。只有在勞動力的價值能夠得到合理價格體現(xiàn)的情況下，人才資源才能按照價格機制的作用規(guī)律向這些崗位流動。如若不然，人才資源不僅不可能流向這些崗位，反而會在價格機制的作用下從這些崗位流失。

二、工資的供求導向是調(diào)節(jié)人才資源配置的基本手段

所謂工資的供求導向是指工資作為勞動力價格，反映著勞動力的供求關系，影響勞動力資源在不同行業(yè)、崗位之間的配置。

1、工資供求導向在市場經(jīng)濟條件下，商品總是向著能提供較高價格的方向流動。勞動力這一特殊商品也不例外。當某一行業(yè)，某一崗位的勞動力價格較高時，勞動力資源將會大量涌入這一行業(yè)和崗位；而當勞動力價格較低時，勞動力資源又會相繼離開這一行業(yè)和崗位。基于工資價格形式在不同行業(yè)、不同崗位的不同數(shù)量表現(xiàn)，就為勞動者而言工作的選擇提供了特殊的價格信號。依據(jù)這一特殊的價格信號，人才資源按照社會發(fā)展的現(xiàn)實需要得以配置。

2、特殊地區(qū)工資人才資源配置國家在邊遠地區(qū)設立艱苦地區(qū)津貼，對于苦、臟、累、險行業(yè)及崗位設立艱苦崗位津補貼，在工資上實行傾斜政策，通過工資的供求導向引導人才向這些地區(qū)和崗位流動，保持現(xiàn)有人員的穩(wěn)定。

3、工資分配在人才資源配置上的作用市場經(jīng)濟規(guī)律在工資分配上最主要的體現(xiàn)就是工資必須能合理反映勞動力價值，即勞動者所提供勞動的質和量必須得到合理的工資體現(xiàn)。這就要求在工資分配中按勞動的數(shù)量和質量進行分配。根據(jù)這一原則，確定職工工資時，主要看他的勞動好壞、技術高低、貢獻大小。按勞分配不僅體現(xiàn)了多勞多得，少勞少得，不勞不得的基本精神，而且保證了勞動者的勞動力價值能得到合理體現(xiàn)，為人才資源在工資這種特殊價格機制的作用下進行合理配置。

三、案例

某單位利用工資的調(diào)節(jié)職能，穩(wěn)定了人才隊伍。使企業(yè)充滿了活力。主要做法是：

1、堅持制度創(chuàng)新，轉變觀念，制定了《項目、創(chuàng)新、貢獻分配辦法》，從制度上保證了分配的公平性、公開性，公正性，得到了員工的認可和支持，勞動效率顯著提高。

2、調(diào)整分配重點，拉開分配差距。將原來的分配重點向苦、臟、累、險崗位傾斜，調(diào)整增加經(jīng)營管理、技術等關鍵人才收入為主，突出管理、技術、知識的作用，分配上不搞平均主義，拉開分配差距，真正做到貢獻大收入高。

3、實施技術要素參與分配，極大地調(diào)動了技術人員的積極性，將他們的知識、技術轉化為生產(chǎn)力。增強了企業(yè)競爭能力。

四、結束語

篇2

在人口、社會、科學技術、經(jīng)濟建設快速發(fā)展的今天，在世紀跨越交替之際，我國正實施科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。地礦部門正加快推進兩個轉變，全面開展“二次創(chuàng)業(yè)”。隨著經(jīng)濟技術的發(fā)展，地礦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中的科技含全越來越高，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式正在被現(xiàn)代化生產(chǎn)方式所取代。地礦經(jīng)濟增長方式正由粗放型向集約型轉變。地礦部黨組為建立并完善地勘工作管理新體制，提出除保留一支精干的隊伍從事國家戰(zhàn)略性地質勘查工作外，絕大部分隊伍要進入市場。提出地礦經(jīng)濟發(fā)展的“一、二、三產(chǎn)業(yè)結構”，即“鞏固改造地質勘查基礎產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)開發(fā)及礦產(chǎn)品加工業(yè)、工程勘察施工業(yè)和以地質機械儀器制造為主的成套裝備工業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持高新技術和以流通、服務為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”.地礦部門生產(chǎn)領域不斷擴展，涉及了工程勘察、寶石加工、電子技術、信息工程、機電設備、商貿(mào)、旅游等一批新產(chǎn)業(yè)。目前，多數(shù)地礦企、事業(yè)單位經(jīng)濟效益低，轉產(chǎn)難度大。一個重要原因是地礦部現(xiàn)有職工隊伍中，工人在工種結構，技術人員在專業(yè)結構、層次結構、技能水平及數(shù)量上與新的產(chǎn)業(yè)結構不相適應。職工隊伍素質普遍較低，在32萬職工中，初中以下層次職工占42.9%;在9.7萬中專學歷以上的專業(yè)技術人員中，地質類專業(yè)人員占60%以上，不能勝任新的生產(chǎn)崗位;管理人員經(jīng)營管理水平不高，不適應產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，缺乏一批既有一定理論知識，又有較強實踐技能和綜合管理水平的應用型人才.地礦產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整和重組，必然帶來隊伍結構的調(diào)整和重組。1995年，地礦部召開了教育工作會議，明確提出要把發(fā)展地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉移到依靠科技和教育的軌道上。同時，對職工培訓和繼續(xù)教育作出了一系列規(guī)劃，并己實施。對改善職工隊伍不合理結構，起到了積極而有效的作用.但筆者認為.當前地礦職工教育的改革與發(fā)展受到了人事、用工制度的制約，解決好人才供與求之間、合理配置與合理使用之間的矛盾是當務之急.應該建立起市場經(jīng)濟體制下的人才培養(yǎng)與使用的機制，實質是建立市場配置人才資源的機制。

一、市場對人才資滾配里起基礎作用

市場經(jīng)濟，是通過市場推動運行的經(jīng)濟，市場經(jīng)濟運行的規(guī)律是價值規(guī)律。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，使市場在國家宏觀調(diào)控下對資探配置起基礎性作用，實質是價值規(guī)律對資源配置起基礎性作用。勞動力作為生產(chǎn)力中最活躍最積極的生產(chǎn)要素，應由市場調(diào)節(jié)配置.建立由市場配置人才資源的機制，就是運用價值規(guī)律，通過人才市場供求變化來調(diào)節(jié)人才資源合理配置、合理使用.人才資源的合理配置涉及到人才的培養(yǎng)和供給.市場經(jīng)濟配置資源的杠桿核心是價格，價格是價值的貨幣表現(xiàn)形式.人才資源的供求變化，表現(xiàn)為勞動力價格的波動變化，供過于求，價格下降;求過于供，價格上漲。在人才市場中，勞動力的價格就是工資。工資能反映人才的培養(yǎng)成本和人才的供求變化。如果因技術進步、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，造成某一類人才缺乏，市場工資就會上升，勞動力就會從低收入職業(yè)或崗位向高收入職業(yè)或崗位流動。對這類人才的需求就會增加。反之，某一類人才過剩，工資必然下降，其需求相對就會減少。辦學單位通過工資信號靈敏地對人才的需求類型、專業(yè)設置、教學內(nèi)容等，使人才培養(yǎng)與人才使用有機結合起來，通過市場調(diào)節(jié)來平衡人才的供需關系，追求有效“投入”和最大限度的“產(chǎn)出”，達到辦學效益的提高.逐步實現(xiàn)由“統(tǒng)包統(tǒng)配”的計劃配置人才資源方式向市場配置人才資源方式轉變，從而建立起由市場配置人才資源的機制。

二、關于市場配置人才資源的問題

目前，我國尚處在建立社會主義市場經(jīng)濟的初期階段，包括人才市場的各類市場還發(fā)育不全，我們?nèi)狈δ軌蜢`敏反應人才供求變化的工資信號.原因一:長期以來，我國勞動力收入分配形式?jīng)]有按照馬克思論述的按勞分配的實質來實現(xiàn)，即沒有按照勞動者價值創(chuàng)造實現(xiàn)過程中投入的勞動力進行分配。而是采取國家直接控制工資總額，直接確定工資標準，統(tǒng)一分配，平均主義，且工資偏低。原因二;在過去由計劃配置勞動力資源的體制下，勞動力就業(yè)由政府包下來。單位無用工自，個人無自主擇業(yè)權。雖然改革后有所發(fā)展，但個人擇業(yè)權的落實仍有許多問題。一些單位、部門視人才為己有，以檔案、組織關系、戶口、住房等限制人才向效益高的職業(yè)、崗位流動?；谝陨蟽蓚€原因，一方面工資的高低不能表現(xiàn)某類人才的余缺，市場尚不能有效調(diào)節(jié)人才供求，實現(xiàn)勞動力資像的合理配里，出現(xiàn)人才積壓浪費和人才短缺并存，不利于產(chǎn)業(yè)結構和隊伍結構的調(diào)整.另一方面挫傷了勞動者的積極性，滋長了平均主義思想，導致勞動者工作、學習的動力不足。這是造成地礦部職工教育“生稼不足”的原因之一。

篇3

商品、貨幣關系

從表面上看，商品、貨幣關系好像是物與物之間的關系，而實質上體現(xiàn)著商品生產(chǎn)者相互交換勞動的人與人之間的生產(chǎn)關系。

商品價格的決定

由于商品的市場價格受供求關系的影響，供不應求價格升高，供過于求價格降低，因而從表面上看，商品的市場價格是由供求關系決定

的。實質上，商品的價格是由價值決定的，供求關系只是影響商品價格升降的重要因素。

價格波動

由于市場上商品的供求不平衡，致使價格經(jīng)常背離價值而上下波動，好像是對價值規(guī)律的否定。實質上，價格不會偏離價值太遠，它總是圍繞價值上下波動的，這正是價值規(guī)律發(fā)生作用的表現(xiàn)形式。

剩余價值的源泉

剩余價值是在資本主義生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的。從現(xiàn)象上看，好像是由不變資本（資本家購買生產(chǎn)資料的這部分資本）和可變資本（資本家購買勞動力的這部分資本）共同帶來的。實質上，不變資本只能將自身的價值一次或分次轉移到新產(chǎn)品中去，不會增加其價值，它只是生產(chǎn)剩余價值不可缺少的物質條件，剩余價值只能是由可變資本帶來的，即雇傭工人的勞動創(chuàng)造的。

資本主義工資

資本主義工資表面上好像是工人勞動的全部報酬，而實質上只是資本家支付給工人的勞動力價值的貨幣表現(xiàn)，即勞動力的價格。它表面上掩蓋了資本家對工人的剝削關系，而本質上卻體現(xiàn)了資本家對工人的剝削關系。

勞動力商品的買賣

在資本主義社會，勞動力商品的買賣表面上是“自由”、“平等”的，而實際上工人出賣勞動力的自由是以沒有生產(chǎn)資料、無法為自己勞動的不自由為前提的，工人也不可能擺脫受資本家剝削這一人世間最大的不平等。

資本主義生產(chǎn)目的

資本家關心商品的使用價值好像是為了滿足社會成員的消費需求，而實際上其唯一動機是為了生產(chǎn)并實現(xiàn)剩余價值。資本主義生產(chǎn)的各個方面、各個環(huán)節(jié)都圍繞著剩余價值而進行。

資本主義經(jīng)濟危機

資本主義經(jīng)濟危機表面上是資本主義社會里生產(chǎn)的東西太多了，是一種生產(chǎn)過剩的危機，而實際上這種生產(chǎn)過剩只是一種相對的生產(chǎn)過剩，即相對于勞動人民的購買力來說是過剩了。

現(xiàn)代工人工資的提高、生活的改善

在現(xiàn)代資本主義社會，工人的工資逐漸提高，生活不斷改善，表面上工人所受的剝削程度好像減輕了，實際上這種提高和改善是以受更重的剝削為代價的。在工人創(chuàng)造的新價值中，工人所占的份額越來越少，資本家所占的份額越來越多，工人所受的剝削更加沉重。

資本主義社會的“福利制度”

現(xiàn)達資本主義國家普遍推行“社會福利制度”。從表面上看，工人的福利收入好像是工人取得的一份額外收入，實際上它是被資本家占有的工人勞動力價值的一部分，現(xiàn)在又通過社會福利的形式，繞著彎兒把其中的一部分還給職工而已，正所謂“羊毛出在羊身上”。

“讓工人參加管理”

在新的形勢下，出自緩和階級矛盾的需要，現(xiàn)達資本主義國家以不同形式“讓工人參加管理”。從表面上看，這似乎是資本家在提高工人地位、尊重和發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性，實際上這樣做的真正動機在于提高勞動生產(chǎn)率，從雇傭勞動者身上榨取盡可能多的剩余價值。

篇4

關鍵詞：價值規(guī)律；房地產(chǎn)市場

一、價值規(guī)律的基本內(nèi)容

（1）商品生產(chǎn)要遵循“商品的價值量由社會必要勞動時間決定”，即“商品的價值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定”這一規(guī)律。 （2）商品交換要遵循等價交換原則――以價值量為基礎，實行等價交換。

二、價值規(guī)律表現(xiàn)形式：價格受供求關系影響圍繞價值上下波動

（1）價值規(guī)律的表現(xiàn)形式也稱價值規(guī)律的實現(xiàn)形式和發(fā)生作用的形式。（2）等價交換是商品交換的一個重要原則?！暗葍r”是指交換雙方商品的價值都要相等。貨幣出現(xiàn)以后，商品的價格卻由貨幣來衡量，表現(xiàn)為價格。（3）在現(xiàn)實生活中，價格與價值經(jīng)常不一致，這是由商品的供求關系的變化引起的，使價格上漲或下跌；反過來，價格的上漲或下跌也會影響供求關系，使供求趨于平衡，從而使價格接近價值。（4）由于價格與供求之間存在著相互制約的關系，這樣就會產(chǎn)生以下情況： 第一：價格的上漲和下跌，都不會距離價值太遠，它總是圍繞價值上下波動。第二：從一個較長時間來看，從全社會來看，商品的平均價格還是與它的價值相一致。（5）價格圍繞價值上下波動表明：社會必要勞動時間決定價值量這一內(nèi)容，始終作為一種趨勢，作為一個規(guī)律在貫徹著。

三、價值規(guī)律的作用

（1）調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會生產(chǎn)各部門的分配。商品的價格因供求關系變化圍繞價值上下波動，當某種商品供不應求時，引起價格高于價值，獲利較多，就會擴大生產(chǎn)，從而使生產(chǎn)資料和勞動力流入這個部門，反之退出這個部門，價值規(guī)律就是這樣調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力的分配的，使社會生產(chǎn)各部門之間的比例關系大體上保持平衡的。（2）刺激商品生產(chǎn)者改進技術、改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率。商品是按照社會必要勞動時間決定的價值量進行等價交換的，當個別勞動生產(chǎn)率高的生產(chǎn)者的個別勞動時間低于社會必要勞動時間時，他在和別人相同的勞動時間內(nèi)生產(chǎn)的商品數(shù)量就多，又由于同種商品出售時，價值量是由社會必要勞動時間決定的，因此他在商品交換中獲利就多，反之就少，或虧本。這樣就會刺激商品生產(chǎn)者改進技術，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率來降低自己的個別勞動時間。（3）導致商品生產(chǎn)者優(yōu)勝劣汰。由于生產(chǎn)條件好和努力程度高的企業(yè)和個人，生產(chǎn)商品的個別勞動時間少于社會必要勞動時間，在競爭中處于有利地位，獲利就多，發(fā)展就快，反之，則會在競爭中失敗。

四、我國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

近年來隨著城市化、工業(yè)化步伐的加快，中國房地產(chǎn)業(yè)一方面得之于天時，在總體上對經(jīng)濟社會的發(fā)展確實起到了促進作用；另一方面由于野蠻生長，其負面影響也在蔓延，在一定程度上扭曲了經(jīng)濟結構，成為經(jīng)濟社會的一大隱患。近些年，房地產(chǎn)過熱的問題一直是社會焦點，中央政府連續(xù)出臺相關的調(diào)控措施，但收效甚微。究其原因，既有我國住房市場發(fā)展總體水平比較低、剛性需求客觀存在的問題。也有我國家庭和企業(yè)對房地產(chǎn)所有權的特殊偏好即把住房作為保值增值工具的心理作用，更有政府不當行為的影響。

五、我國房地產(chǎn)業(yè)背離價值規(guī)律的原因分析

（1）住房供應結構的非均衡性。主要表現(xiàn)在商品房和經(jīng)濟適用房、廉租房的供給和需求數(shù)量不匹配，結構不合理。我國住房制度改革以來，房價上漲過快，地方政府和房地產(chǎn)開發(fā)商熱衷于開發(fā)商品房，在提供經(jīng)濟適用房和廉租房上根本沒有積極性，使得本應占市場主體的保障性住房逐漸邊緣化，廉租房、經(jīng)濟適用房的供應比例低，根本滿足不了中低收入家庭住房需求。（2）房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)域壟斷性。房屋是建筑在土地上的，由此決定了房屋等建筑物也是不可移動的，從而決定了任何一種房地產(chǎn)只能就地開發(fā)、就地消費。其位置的固定性決定了房地產(chǎn)不能像一般商品一樣，能通過價格信號引導調(diào)劑各地余缺，這使得房地產(chǎn)市場不可能是一個完全競爭的統(tǒng)一市場，而是區(qū)域性壟斷市場。（3）貧富差距大。經(jīng)濟增長并不是平均地分配給每個居民，其中高收入的人有更快的收入增長。他們的錢沒有正常的投資渠道，大部分涌入房地產(chǎn)業(yè)從而使得房地產(chǎn)業(yè)愈加火爆。而地區(qū)間的巨大差距可通過高收入群體的搬遷行為來分析。

綜上所述，要運用價值規(guī)律指導我國房地產(chǎn)業(yè)的正常健康發(fā)展，需要做到以下幾點。一是提高廉租房及保障房的供應力度，實現(xiàn)供給的結構平衡；二是要有促老百姓增收的機制，使得廣大中低收入群體不再望房生畏，真正解決中低收入群體的住房需求，從而保障社會公平的實現(xiàn)。

參考文獻：

篇5

教學目標：

知識方面：識記價值規(guī)律在商品經(jīng)濟中的三個作用。

能力方面：引導學生學會用一分為二的觀點看問題，運用價值規(guī)律的知識，分析商品生產(chǎn)者必須不斷提高勞動生產(chǎn)率。

覺悟方面：培養(yǎng)學生樹立平等觀念、效率觀念、競爭觀念、按規(guī)律辦事的觀念。

課題類型：綜合課。

教學重點：價值規(guī)律的三個作用。

教學難點：我國一些長期虧損企業(yè)在競爭中被淘汰，對社會生產(chǎn)力的發(fā)展是有利的。

教學方法：閱讀法、講解法、討論法。

教學準備：CAI課件。

教學安排：一課時。

教學過程：

（新課導入）

教師：同學們先看材料。（CAI展示）

材料一：80年代，彩電是我國市場上的緊俏商品、價格昂貴、利潤豐厚。如是，我國彩電生產(chǎn)線迅速增加，達100多余。1992年，我國彩電庫存量達200萬臺。1996年開始，市場上的彩電行業(yè)每年都進行價格大戰(zhàn)。進入2000年，價格更是“跳水”、“蹦極”。2000年6月，幾大彩電巨頭聚會深圳，鑒定限價限盟。但彩電價仍不斷地跌，21英寸彩電更是跌破1000元大關。結果，部分彩電廠家轉產(chǎn)，有的彩電廠家被兼并，甚至破產(chǎn)。

材料二：“長虹”電器公司重視科學技術和科學原理。從1988年以來，“長虹”先后建起317條彩電裝配線，安裝了大量先進配件生產(chǎn)設備。在原理上，他們自主經(jīng)營，自負盈虧，自我發(fā)展，自我約束。整個公司從領導到職工，根據(jù)自身崗位要求，苦練內(nèi)功，提高了整個公司人員的素質。其他彩電廠家也紛紛在以上幾個方面作出了努力。近幾年，長虹一躍成為我國最大的彩電生產(chǎn)基地，國內(nèi)銷售量居全國第一，成為彩電業(yè)的“龍頭老大”。

材料三：近幾年，國內(nèi)啤酒市場競爭激烈，珠啤集團致力于技術創(chuàng)新，圍繞市場研究開發(fā)新技術、新工藝，不斷創(chuàng)造者科技含量高，附加值高的新產(chǎn)品，搶占了市場的制高點，實現(xiàn)了效益的超常增長。

結合材料討論：在商品經(jīng)濟條件下有的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，取得巨大的成功，有的轉產(chǎn)，被兼并甚至破產(chǎn)，造成這樣不同結果的原因是什么？

學生討論：（略）

教師歸納：

是價值規(guī)律作用的結果。價值規(guī)律是商品經(jīng)濟的基本規(guī)律，只要存在商品生產(chǎn)和商品交換，價值規(guī)律就必然起作用。價值規(guī)律有哪些作用，再不同所有制條件下它的作用有何區(qū)別，這是這節(jié)課學習的內(nèi)容。

二、價值規(guī)律的作用（板書）

教師引導分析材料：彩電由緊俏變壓積壓，反映了我國彩電市場出現(xiàn)了什么變化？

學生：經(jīng)歷了彩電由供不應求到供過于求的急劇變化。

教師：供求關系的變化說明什么呢？我們看圖示一：

圖示一：

供不應求價格上漲

供大于求價格下跌

生產(chǎn)擴大

（生產(chǎn)資料和勞動力流入彩電行業(yè)）

調(diào)節(jié)作用（指揮棒）

生產(chǎn)縮少

（生產(chǎn)資料和勞動力流出彩電行業(yè)）

緊俏

獲利增加

積壓

獲利減少

圖示一虛線框內(nèi)表明供求與價格相互影響，彩電價格圍繞價值上下波動，說明價值規(guī)律發(fā)生了作用。圖示一實現(xiàn)框內(nèi)表明價值規(guī)律的作用是調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力的流向。價值規(guī)律這個作用不限于彩電行業(yè)，它在社會各生產(chǎn)部門都起作用，通過它的調(diào)節(jié)和指揮，使生產(chǎn)資料和勞動力在社會各生產(chǎn)部門的比例大體平衡。

1、調(diào)節(jié)生產(chǎn)資料和勞動力在社會各生產(chǎn)部門的分配。

學生閱讀：為了更好的理解價值規(guī)律的調(diào)節(jié)作用，看課本P27——28。

教師：生產(chǎn)資料和勞動力的分配，就是我們常說的資源配置。（輔助板書）。讓市場在資源配置中起基礎性作用。實質就是要充分發(fā)揮價值規(guī)律的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)應遵循價值規(guī)律，面向市場，（輔助板書）。根據(jù)市場的價格信號安排了生產(chǎn)。生產(chǎn)彩電能賺錢就一哄而上，上了100多條生產(chǎn)線，當無利可圖，或利少就會一哄而散大撤退，價值規(guī)律的這種自發(fā)調(diào)節(jié)必然造成社會勞動的巨大浪費。（引導學生用一分為二的觀點看問題）。因而現(xiàn)代資本主義國家或多或少的加強了計劃調(diào)節(jié)，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎上的社會主義國家必須加強宏觀調(diào)空（輔助板書），才能克服自發(fā)調(diào)節(jié)帶來的消極影響。

過渡：生產(chǎn)資料和勞動力配置到社會各生產(chǎn)部門后，商品生產(chǎn)者就要進行生產(chǎn)。商品生產(chǎn)者要賺錢，贏利，最主要靠什么？為什么？（閱讀P28后回答）。

學生回答：（略）

教師：商品的價值量，是由社會必要勞動時間決定，而不是由個別勞動實踐決定，而個別勞動時間和社會必要和社會必要勞動時間是不吻合的，會出現(xiàn)兩種情形：

圖示二：（CAI展示）

同樣時間生產(chǎn)的

商品比別人價值總量比別人結果

個別勞動時間低于社會必要勞動時間多多盈

個別勞動時間高于社會必要勞動時間少少虧

教師設疑：既然提高勞動生產(chǎn)率那么重要，商品生產(chǎn)者如何提高勞動生產(chǎn)率？（回放材料二、三，找出現(xiàn)代企業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的途徑）

學生回答：一靠技術、二靠管理、三靠勞動者素質的提高。

教師：“科學技術是第一生產(chǎn)力”長虹、珠啤、其他彩電廠家都紛紛在勞動生產(chǎn)率做文章，正反映了價值規(guī)律的作用。它象一根無形的鞭子，時刻抽打著每一個商品生產(chǎn)者，刺激著他們改進技術，改善管理，提高勞動者的素質。

2、刺激商品生產(chǎn)者改進技術，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)率（板書）

教師：引導學生閱讀P28——29，找出商品生產(chǎn)者提高勞動生產(chǎn)率的內(nèi)在動力，外在動力。在私有制的條件下，商品生產(chǎn)者為了自己的利益而改進技術，單他們往往保守秘密，從而阻礙了科學技術的及時傳播。社會主義條件下，由于根本利益一致，可以避免或減少這一情況。

過渡：每個商品生產(chǎn)者，每個企業(yè)都十分重視勞動生產(chǎn)力的提高，但由于他們的生產(chǎn)條件不同和努力程度不一樣，其競爭的結果也不同，是怎么樣的結果呢：

3、促使商品生產(chǎn)者在競爭中優(yōu)勝劣汰。（板書）

教員結合材料分析：“長虹”在市場競爭中成為我國彩電業(yè)有“龍頭大哥”“珠啤”實現(xiàn)了效益的超常增長。而一些彩電廠家雖然了紛紛提高勞動生產(chǎn)率，但有的還是轉產(chǎn)了，有的被兼并了，有的破產(chǎn)了。這說明，價值規(guī)律象無情的篩子，會把生產(chǎn)條件和努力程度不夠的商品生產(chǎn)者和企業(yè)無情地篩掉。

在私有制條件下，競爭的結果必然造成商品生產(chǎn)者兩極分化；而在社會主義的本質決定了優(yōu)勝劣汰可以避免兩極分化的的出現(xiàn)，一些企業(yè)被兼并，一些長期虧損無望的企業(yè)被淘汰，從整體上說對生產(chǎn)力的發(fā)展是有利的。第一：可以減輕國家對虧損企業(yè)的補貼，可以減少能源、原材料、勞動力的浪費；第二：有利于產(chǎn)業(yè)結業(yè)結構調(diào)整；第三：有利于提高產(chǎn)品質量；第四：有利于鼓勵其他企業(yè)。

教師課堂小結：商品經(jīng)濟條件下，競爭不可避免。而競爭主要是圍繞科技，質量，信譽，市場，效益進行的，競爭還滲透到社會生活的各個領域。因此，青年不生按樹立平等競爭觀念，效率觀念，在工作學習，生活等各個方面努力培養(yǎng)按規(guī)律辦事自覺性。

堂上練習：

（一）近年來，在國內(nèi)啤酒市場競爭日趨激烈的情況下，近幾年，國內(nèi)啤酒市場競爭激烈，珠啤集團致力于技術創(chuàng)新，圍繞市場研究開發(fā)新技術、新工藝，不斷創(chuàng)造者科技含量高，附加值高的新產(chǎn)品，搶占了市場的制高點，實現(xiàn)了效益的超常增長。

據(jù)此回答1——3題。

1、珠啤集團致于技術創(chuàng)新，研究開發(fā)新技術，新工藝的內(nèi)在動力是：

A、創(chuàng)造社會財富。B、提高商品質量。C、獲得額外收入。D、增加勞動時間。

2、珠啤集團通過技術創(chuàng)新，實現(xiàn)效益的超常增長，因為通過采用新技術：

A、可以縮短社會必要勞動時間。B、可以增長本企業(yè)生產(chǎn)的單位商品價值量。

C、可以使企業(yè)的個別勞動時間低于社會必要勞動時間。

D、可以提高勞動生產(chǎn)率，從而使商品的價值量發(fā)生變化。

3、國家提倡、鼓勵技術創(chuàng)新是因為：

A、科技是現(xiàn)實的生產(chǎn)關系。B、科技是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一因素。

C、科學技術是第一生產(chǎn)力。D、科技是生產(chǎn)力的主導。

（二）討論：IT產(chǎn)業(yè)是目前的熱門產(chǎn)業(yè)，假設你是廠長，請運用價值規(guī)律的知識，談談對發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的看法。

參考答案：

篇6

關鍵詞：農(nóng)業(yè)勞動力資源；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

中圖分類號：DF413.1 文獻標識碼：A

引言：

農(nóng)業(yè)勞動力資源是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，加快農(nóng)業(yè)勞動力資源的開發(fā)與配置,切實提高農(nóng)民的綜合素質是鞏固和加強農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎地位的必備條件。

1.開發(fā)農(nóng)業(yè)勞動力資源的必要性

農(nóng)業(yè)勞動力資源的概念

農(nóng)業(yè)勞動力資源是指能夠參加農(nóng)業(yè)勞動的勞動力的數(shù)量和質量的總和。農(nóng)業(yè)勞動力資源的數(shù)量，是指農(nóng)村中符合勞動年齡并有勞動能力的人的數(shù)量以及不到勞動年齡和超過勞動年齡但實際參加勞動的人的數(shù)量。農(nóng)業(yè)勞動力資源的質量，是指農(nóng)業(yè)勞動者的體力強弱、心理狀態(tài)、思想道德水平、科學文化水平和技術熟練程度等。

2.積極推進農(nóng)村勞動力轉移,完善農(nóng)村人力資源配置

加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移,實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的最優(yōu)化配置,對推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化、土地經(jīng)營和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進程,實現(xiàn)農(nóng)民富裕,達到全面小康目標,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。目前,一些發(fā)展較快的發(fā)展中國家,城市化的超前促進了工業(yè)化的進程,使經(jīng)濟迅速增長。而我國的特點則是工業(yè)化超前城市化不足,并且已經(jīng)制約了經(jīng)濟發(fā)展。大城市是區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展中心。但目前許多城市帶動不了周圍的小城鎮(zhèn)與農(nóng)村,更吸納不了多少農(nóng)村轉移的勞動力,原因之一就是城市規(guī)模過小。這將不利于推動農(nóng)村人力資源的利用開發(fā)。

3. 當前我國的農(nóng)業(yè)勞動力資源現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)勞動力的質量較低受我國農(nóng)民的收入水平、農(nóng)村基礎設施建設、醫(yī)療條件等因素的制約，我國農(nóng)村勞動力在營養(yǎng)和保健方面沒有物質保證，身體素質偏低。同時，我國農(nóng)村勞動力受教育程度低。我國農(nóng)村人口的勞動力文化程度以小學和初中為主，文盲和半文盲的比重很大；同時，在接受過教育的勞動力中受過專業(yè)技能培訓的占9%，而接受過專門的農(nóng)業(yè)技術教育的不足5%。所以，大部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新技術、新知識的接受能力較低，對農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的認識還很模糊。

4.開發(fā)農(nóng)業(yè)勞動力資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

4.1農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的概念和內(nèi)涵

4.1.1農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的概念

農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)是在充分分析與研究農(nóng)業(yè)勞動力分布特點，供給與需求特征基礎上，合理利用勞動力資源，以提高勞動力資源的利用率和生產(chǎn)率。

4.1.2農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)包括三層內(nèi)涵：一是合理的農(nóng)業(yè)勞動力資源供求平衡是農(nóng)業(yè)勞動力開發(fā)的先決條件，特別是農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理要求；二是提高農(nóng)業(yè)人力資源質量是農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的核心；三是在農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的整個運行過程中，有效的開發(fā)政策是農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的保證。它主要涉及數(shù)量開發(fā)與質量開發(fā)。

4.2農(nóng)業(yè)勞動力資源的數(shù)量開發(fā)指合理利用勞動力的數(shù)量資源，使其配置得當，結構合理，剩余勞動力得到合理安排，以提高勞動力利用率。其開發(fā)途徑主要有：

4.2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，合理利用農(nóng)業(yè)勞動力資源一是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是利用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展畜禽、反季節(jié)疏菜、花卉等勞動密集型特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展個私民營經(jīng)濟，創(chuàng)辦多種所有制形式的經(jīng)濟組織，增強其安排農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的能力。

4.2.2搞好信息服務，合理轉移農(nóng)業(yè)勞動力正確分析和認識我國農(nóng)業(yè)勞動力資源，根據(jù)其特點，促使農(nóng)業(yè)勞動力合理轉移，是農(nóng)業(yè)勞動力開發(fā)的重要課題。農(nóng)民缺乏信息和獲得信息的能力，導致農(nóng)民很難找到非農(nóng)就業(yè)的機會，更談不上找到適合個人發(fā)展的機會。因此，各級政府要加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設及服務，建設農(nóng)村勞動力供求信息平臺，引導和鼓勵教育培訓機構加強與職介和用工部門的溝通與協(xié)作，解決城鄉(xiāng)之間、供求之間信息不暢的問題，從而實現(xiàn)勞動力供需情況的信息化、動態(tài)化管理。同時，通過政府信息網(wǎng)絡的建設和完善，盡快把緊缺崗位信息提供給農(nóng)民，并加以正確引導，有效轉移農(nóng)村剩余勞動力。

4.2.3建立合理的勞動力年齡結構合理的勞動力年齡結構是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提。在我國農(nóng)業(yè)勞動力轉移過程中，一定要克服農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長的人都外出務工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無特長的人，留在農(nóng)村種地或經(jīng)營林牧副業(yè)的現(xiàn)象，使農(nóng)村勞動力年齡結構保持合適比例，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)勞動力的需求。

4.2.4提供優(yōu)惠政策，激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性按照“輸出勞動力，引回生產(chǎn)力”的基本思路，大力優(yōu)化境內(nèi)投資環(huán)境，吸引和扶持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。地方各有關職能部門要在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理上給予方便，在稅費、用地、供電、供水、信貸等方面給予優(yōu)惠。優(yōu)先解決子女入學，努力創(chuàng)造寬松環(huán)境，以吸引更多的外出務工人員回鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè)。

4.3農(nóng)業(yè)勞動力資源的質量開發(fā)是指在提高農(nóng)業(yè)勞動力身體素質和智力素質的基礎上，建立合理的農(nóng)業(yè)人才結構，以提高勞動力質量水平，提高勞動生產(chǎn)率。

4.3.1提高農(nóng)業(yè)勞動力身體素質強壯的體魄是高質量農(nóng)業(yè)勞動力的主要方面。我國居民膳食結構基本上屬于“高熱量”的溫飽型，農(nóng)村個別地區(qū)農(nóng)民生活水平很低，提高勞動力身體素質作為國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，也是農(nóng)業(yè)勞動力質量開發(fā)的重要任務，它要求逐步改善國民膳食結構，向“科學營養(yǎng)型”轉化，同時，改善勞動條件，降低勞動強度，為勞動者創(chuàng)造舒適的勞動環(huán)境，提高勞動者身體素質。

4.3.2提高農(nóng)業(yè)勞動者智力素質，舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中指出，對發(fā)展中國家來說，向農(nóng)民進行中小學教育及文化投資是最有利的人力資本投資，只有對農(nóng)民首先進行文化教育，才能使其掌握科學技術。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、科技水平的提高，對勞動者智力素質的提高提出了迫切要求。提高勞動者智力素質包括提高農(nóng)業(yè)勞動者科學文化水平、生產(chǎn)勞動技能和知識水平。一是普及農(nóng)村基礎教育。它主要是培養(yǎng)和提高農(nóng)村人口和勞動者的基本素質，特別是普及九年義務教育和掃除青壯年文盲。二是抓好職業(yè)技術教育。它要以就業(yè)為導向，依據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、勞動力的轉移方向、市場對就業(yè)能力的需求等，大力發(fā)展各種層次、各種類別的農(nóng)村職業(yè)技術教育。三是發(fā)展農(nóng)民高等教育，培養(yǎng)高級專門人才。辦好中級和高級農(nóng)業(yè)院校，培養(yǎng)各類農(nóng)業(yè)專門人才，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。四是舉辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓班，為農(nóng)村能工巧匠學習創(chuàng)造條件，以啟迪其思維，帶領農(nóng)民致富。五是壯大科研隊伍，建立農(nóng)村科研網(wǎng)，引導農(nóng)民開展科學研究，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。

4.4完善制度，建立和健全農(nóng)業(yè)勞動力資源開發(fā)的長效機制一是政府應加大力度貫徹、落實中央的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，保證發(fā)展農(nóng)村的基本政策長期不變，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)勞動者對農(nóng)業(yè)的勞動力投入；二是切實加強對農(nóng)業(yè)的投入和加強農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)田水利建設，改善農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)和生活條件；三是建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老制度等；四是逐步提高農(nóng)業(yè)的比較效益和經(jīng)營農(nóng)業(yè)收益，提高農(nóng)業(yè)勞動者的地位和務農(nóng)的積極性，逐步轉變“輕農(nóng)”、“離農(nóng)”思想，保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。

5.結束語

我國地域廣闊,各地社會經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模都存在不平衡,受市場價值規(guī)律和供求規(guī)律的支配,農(nóng)村人力資源的流動會越來越復雜,如果完全依賴市場機制調(diào)節(jié),必然會造成農(nóng)村人力資源配置中的滯后性和盲目性。因此加強人力資源流動的宏觀調(diào)控,全面考慮人力資源配置方向、配置比例等問題。

參考文獻：

篇7

事實證明，勞動力市場建設和發(fā)展滯后已經(jīng)成為市場經(jīng)濟體制健全和完善的制約因素，直接影響到勞動就業(yè)這一重大經(jīng)濟社會問題的有效解決，因此，采取必要的有針對性的措施，加快勞動力市場建設已經(jīng)日益具有必要性和緊迫性。

1.解決勞動力市場信息不對稱問題，充分發(fā)揮勞動力市場信息功能的需要。要解決摩擦性失業(yè)的難題，就必須加快勞動力市場建設，特別是強化勞動力市場的信息收集、整理和傳遞功能，盡可能使不同市場主體對信息的了解和掌握的差異性相對縮小，從而逐步消除信息不對稱產(chǎn)生和存在的基礎，為實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)造必要的信息條件。

2.提高勞動力的流動幅度，擴大異地就業(yè)的需要。勞動力市場建設的一個直接結果就是勞動力流動總量的增加和頻率的加快，個人的職業(yè)流動在很大程度上受到勞動力市場化程度的影響。在我國計劃經(jīng)濟體制下，基本沒有勞動力市場，國家通過高度統(tǒng)一的工資和社會保障制度以及戶籍管理等行政手段，對勞動力在不同工作單位和經(jīng)濟部門之間的流動加以嚴格控制，勞動力的流動率是很低的。上世紀90年代以來，隨著勞動就業(yè)制度的改革和勞動力市場建設的加快，我國的勞動力流動率有所上升，但與發(fā)達市場經(jīng)濟國家相比還有較大差距。據(jù)中國社科院“中國城鎮(zhèn)勞動力流動”課題組的調(diào)查，在北京、無錫、珠海三城市，勞動者的職業(yè)生涯中，從未改變過工作單位的個人比例仍較高，達30%以上。這一比例與日本橫濱1970年的比例（34.9%）大致相同，高于美國底特律1970年的比例（13.9%）。這種狀況充分說明我國勞動力的流動程度是比較低的，已經(jīng)嚴重阻礙我國勞動力市場的建設和發(fā)展，影響我國勞動力市場與國際接軌，也不利于我國日益嚴重的失業(yè)問題的有效解決。因此，進一步加快勞動力市場建設，提高勞動力的流動幅度（即勞動力流動的頻率與跨度）已經(jīng)具有明顯的必要性和緊迫性。

3.緩解摩擦性失業(yè)的社會壓力，實現(xiàn)充分就業(yè)的需要。摩擦性失業(yè)幾乎在所有國家的勞動力市場上都不同程度地存在著，不過在我國問題尤為嚴重，表現(xiàn)為一定時期內(nèi)某地某種勞動力嚴重短缺，而另一地此種勞動力卻大量過剩，處于失業(yè)狀態(tài)。這種由信息不對稱等原因形成的摩擦性失業(yè)從根本上說是在勞動力總供求基本均衡狀態(tài)下的失業(yè)，其解決路徑主要是勞動力市場的健全和完善，特別是勞動力市場信息的完備和對稱。而后一方面問題已越來越成為摩擦性失業(yè)問題得以緩解的制約因素，有必要作為我國政府當前一個十分重要的戰(zhàn)略性問題加以解決。

4.進一步提高就業(yè)彈性，遏制我國勞動就業(yè)與經(jīng)濟增長的非對稱性趨勢的需要。所謂就業(yè)彈性是指就業(yè)增長率與經(jīng)濟增長率的比率。其計算公式是：就業(yè)彈性系數(shù)=就業(yè)增長率÷經(jīng)濟增長率。在正常情況下，就業(yè)彈性應在0—1之間。一般地說，就一國長期總量生產(chǎn)函數(shù)而言，就業(yè)增長與經(jīng)濟增長成正相關。但在我國，由于經(jīng)濟轉型和就業(yè)體制改革的影響，就業(yè)和經(jīng)濟增長出現(xiàn)了明顯的非一致性。一方面經(jīng)濟持續(xù)保持高速增長，另一方面就業(yè)增長率卻逐步下降，失業(yè)人員逐年增多，2003年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.3%，1991—1997年間，我國就業(yè)彈性系數(shù)保持在0.08—0.17之間，明顯偏低。2002年的就業(yè)彈性系數(shù)比1996年又下降了0.02個百分點。要遏制勞動就業(yè)方面這種非正常狀況，除了政府采取有力的宏觀調(diào)控措施加以調(diào)節(jié)外，很重要的一點就是要加快勞動力市場建設，以市場化的調(diào)節(jié)機制協(xié)調(diào)就業(yè)增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系。

二、勞動力市場建設的路徑

盡快改變目前我國勞動力市場不健全、不完善、不統(tǒng)一的“三不”狀況，使勞動力市場成為解決勞動就業(yè)問題的健康有效的平臺，并做到與國際勞動力市場接軌，已經(jīng)成為我國的一個十分緊迫的戰(zhàn)略任務。為此，有必要深入探討我國勞動力市場建設的有效路徑。

1.進一步從理論上給勞動力以科學的市場定位。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制以后，勞動力作為商品已經(jīng)成為不爭的事實，為社會各界所公認?，F(xiàn)在的問題是必須真正確立勞動力作為一種重要的生產(chǎn)要素，允許其在市場上自由流動，從而實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)勞動力的“充分就業(yè)”，這是市場經(jīng)濟客觀規(guī)律所決定的理論觀點。需要各級政府進一步解放思想，以積極的態(tài)度對待勞動力的流動，為勞動力的流動提供可靠的制度保障和政策支持，克服勞動就業(yè)問題上的地方保護主義等各種行政壁壘，正視并解決勞動力自由流動可能帶來的一系列社會問題，從而為勞動力的自由流動創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境。

2.對勞動力市場的科學定位。在市場經(jīng)濟體制下，勞動力市場和其他要素市場一樣，是完整的市場體系的一個局部，是市場體系鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，勞動力市場的健全和完善與否反映一個國家的市場體系是否健全，也是一個國家的市場經(jīng)濟是否成熟的重要標志。同時，勞動力市場還不同于其他要素市場，因為勞動力市場的交易對象是勞動力，而勞動力的載體是人，所以，勞動力市場是特殊的具有決定意義的要素市場。同時，當前我國勞動力市場建設和發(fā)展的狀況離WTO的要求還有較大距離，一些西方國家至今還不承認我國的完全市場經(jīng)濟地位，因此,我們必須特別重視勞動力市場的建設和發(fā)展，把培育和發(fā)展勞動力市場作為健全和完善市場體系的重中之重，抓緊抓實抓好，并盡快解決勞動力市場發(fā)展滯后所導致的一系列問題。

3.勞動力市場建設的目標定位。首先，勞動力市場建設的最終目標是建立起健全的、全國統(tǒng)一的，運行有效的勞動力市場，作為勞動力資源的自由流動和優(yōu)化配置的平臺；其次，通過勞動力市場建設和完善，使勞動力與就業(yè)崗位的匹配得以比較順利地進行，使困擾宏觀經(jīng)濟發(fā)展的失業(yè)特別是摩擦性失業(yè)問題得以有效緩解，從而減輕勞動就業(yè)方面的社會壓力；再次，通過加快勞動力市場建設，實行政府公共服務以及宏觀調(diào)控職能與市場化的就業(yè)機制相結合，實施“就業(yè)型經(jīng)濟增長”戰(zhàn)略，克服“增長型失業(yè)”，改變我國當前就業(yè)彈性偏低的狀況。

4.勞動力市場建設的具體措施。我國勞動力市場建設除了解決好上述幾方面的目標定位問題外，還必須努力抓好一系列迫切需要解決的實際問題。首先是加強勞動力市場方面的法律法規(guī)建設，規(guī)范勞動力市場運作與管理。再次是勞動力市場載體建設。勞動力市場的載體主要是各種職業(yè)中介機構，例如職業(yè)介紹所等。其建設是勞動力市場建設的主要任務。具體地說，一是明確制，即職介所充分發(fā)揮橋梁作用，溝通供求信息，協(xié)調(diào)供求關系，代表勞動力市場供求雙方進行誠信高效的招聘或求職；二是強化勞動力市場的檔案管理，對滯留在勞動力市場的勞動力檔案進行科學的分類處理，并進入勞動力市場信息庫，實行嚴格的管理和及時的更新；三是對滯留在勞動力市場的勞動力進行必要的就業(yè)培訓，根據(jù)勞動力市場的需求狀況，有針對性地進行職業(yè)技能方面的培訓，為勞動力順利實現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)創(chuàng)造條件；四是對職介所的經(jīng)營行為進行規(guī)范化管理，嚴禁信息欺詐、違規(guī)收費等違法違規(guī)行為的發(fā)生；五是加快勞動力市場體系建設。在各地方、各行業(yè)、各部門勞動力市場建設的基礎上，強化其相互之間的有機聯(lián)系，實行資源共享和互補，形成全國統(tǒng)一的勞動力市場網(wǎng)絡；最后是培育真正的、成熟的市場主體。勞動力市場的主體是勞動力的供給方和需求方，具體地說就是用人單位和勞動力的載體—勞動者。其中政府是勞動力市場特殊的主體。這是因為，從嚴格意義上講，政府機關用人也要通過勞動力市場進行招聘，也是勞動力的需求方之一，但同時政府又是獨立于市場之外、凌駕于市場之上的國家機器，代表國家行使對勞動力市場進行監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控的職能。所以，政府應建立必要的績效評價機制和行為約束機制，以保證其管理和調(diào)控職能的公正和高效，從而推動我國勞動力市場不斷走向健全和完善。

篇8

高校畢業(yè)生成把抓，復合型人才難尋覓

持續(xù)幾年的大規(guī)模高校擴招，使高校畢業(yè)生大量增加，越來越多的大學生進入勞動力市場求職，形成了涌動的求職熱潮。但市場的反饋告訴我們，以為高學歷就可以高枕無憂，捧穩(wěn)“鐵飯碗”的時代一去不復返了。在市場經(jīng)濟環(huán)境日趨成熟的情況下，高學歷人群失業(yè)增加成為一種必然趨勢。市場經(jīng)濟是以最小的成本獲取最大的價值，而高學歷者，一般對工資待遇、工作環(huán)境要都求比較高，而他們中許多人往往缺少實際操作技能，且專業(yè)不對口。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，用人單位已打破了以往用人的怪圈，不再一味地提學歷要求，能用?？粕挥帽究粕?，不但節(jié)省了企業(yè)的用人成本，也發(fā)揮了員工的積極性，體現(xiàn)了“唯才是用”的用人準則。在“山東省首屆青年人力資源招聘洽談會”上，400多家招聘單位在錄用條件上對員工的素質要求，除個別專業(yè)比較強的崗位，更多的崗位要求招收復合型人才和“二合一，多合一”類的人才。他們在注重畢業(yè)生專業(yè)成績的同時，更看重各方面的綜合素質，重點放在人才可以為本單位創(chuàng)造什么價值上。例如，企業(yè)對計算機人員的需求標準已不僅僅局限于專業(yè)知識，同時兼有英語知識、組織溝通和社交能力，適合具體工作崗位多層次、多角度的要求。從市場需求看，復合型人才最受青睞。

餐飲服務業(yè)供需失衡，經(jīng)理、主管、服務員不好招

旅游業(yè)迅速升溫，帶動了酒店、賓館等餐飲服務業(yè)快速發(fā)展，但也遇到一些難題：有的酒店聘請的外地管理人員合同到期，酒店管理人員急需本地化，還有許多新開辦的酒店、賓館急需高素質的職業(yè)經(jīng)理人參與管理。因為酒店、賓館管理這個特殊行業(yè)，管理人員既要熟悉旅游市場動態(tài)，把握發(fā)展趨勢，在確定市場定位等決策層面上具備判斷力，又要精通業(yè)務、懂管理，能進行實際運作，而那些一般的學管理的人才缺乏實踐經(jīng)驗，并不能充分滿足酒店、賓館對管理人才的要求。另外，酒店、賓館餐飲服務業(yè)的主管、領班因年齡等原因改行的較多，再加上人們的觀念問題，不愿從事餐飲服務業(yè)。近幾年，這個行業(yè)招生培訓比較困難，造成了優(yōu)秀生斷層。濟南幾家知名企業(yè)與山東省職業(yè)介紹中心聯(lián)系，長年招收酒店、賓館經(jīng)理和服務員，從職業(yè)分類看，餐飲服務業(yè)招聘人數(shù)占整個招聘人數(shù)的39％。隨著酒店、賓館餐飲服務業(yè)的經(jīng)營走向品牌化，專業(yè)酒店管理和服務員隊伍也逐漸壯大，這將是一個很大的用人市場。

文化素質跟得上趟，技術能力不相匹配

從用人單位招聘條件看，高中、中專文化程度的勞動力是用人單位招聘的主體，求職人員的文化結構超過用人單位的要求。但是，專業(yè)技術人員，特別是高級技術等級的求職人數(shù)，不能滿足用人單位的需要。從職業(yè)供求排行中可以看出，有專業(yè)技術職稱的各類工程師、車、銑、刨等專業(yè)人員市場需求量大，占省職業(yè)介紹中心招聘人數(shù)的37％。隨著房地產(chǎn)市場的升溫，土木建筑工程師、建筑預算工程師、房地產(chǎn)銷售經(jīng)理、物業(yè)管理等與房地產(chǎn)方面相關的技術型人才需求量越來越大，尤其是一些有工作經(jīng)驗的工程師、技師在勞動力市場上很難尋覓，十分稀缺。同時，隨著山東省機械加工等企業(yè)規(guī)模的擴大，機械工程師、電子工程師等技術型人才也逐漸成為勞動力市場的寵兒。與往年相比，市場的突出特點是用人單位對求職者技術等級的要求和求職者具有的技術能力很不匹配。在職業(yè)資格五級、四級和初級、中級專業(yè)技術職務人員方面，市場上的供需情況基本一致，而在高級技師和高級專業(yè)技術職務供求方面，雙方差別較大。用人單位的需求增加，具有高級技師資格和高級技術職務的人員仍然是勞動力市場追捧的對象。

“等價交換”不公平，許多工作沒人干

從求職者對企業(yè)類型的選擇看，97％的求職者對企業(yè)性質和類型沒有特別要求，但對工資水平、社會保險等待遇有明確詳細的要求，表明勞動者自我保護意識增強。

很多崗位沒人干，許多企業(yè)通過做招聘廣告、到市場設攤位招聘、參加各類招聘會等形式廣攬人才，可偏偏就是招不到人。這是省級勞動力市場出現(xiàn)的又一個新特點。許多職業(yè)工種提供的崗位大大超過求職人數(shù)。如銷售和業(yè)務經(jīng)理需求人數(shù)比例為5∶1，推銷員為4∶1。供求脫節(jié)最大的要數(shù)商業(yè)保險業(yè)務員，保險公司提供的崗位與求職者比例達30∶1，有的到勞動力市場設招聘攤位，并作宣傳牌、放錄像、現(xiàn)場講解，但十有八九招不到幾個人。

餐飲服務員需大于求的矛盾也比較突出。進入市場招聘飯店服務人員的以個體、私營的小餐館居多，工作環(huán)境差、管理不規(guī)范、勞動強度大、勞動保障不健全，大多數(shù)求職者不愿意去這些單位就職。另外，保姆、清潔工、病人陪護等從事家政服務業(yè)的人員，市場需求量大，但求職者很少。造成這種局面的原因是多方面的，主要是用人單位為追求企業(yè)“零風險”，而將風險轉嫁到員工頭上；求職者不愿從事保險業(yè)務員、營銷員是因為這些行業(yè)風險太大，沒有最低工資、缺乏起碼的保障，有的忙活一兩個月一分錢也拿不到；有的人認為飯店服務員、家政服務員的工資太低又不繳納社會保險，工作待遇沒有保障。由于近幾年勞動力市場供大于求，處于“買方市場”，用人單位乘機“壓價”，使勞動力價格，特別是技術含量不高的職業(yè)、工種價格走低，侵犯職工利益的事時有發(fā)生。

勞動力市場是特殊市場，價值規(guī)律起主要作用，價格受到供求關系的影響，反映價值。部分行業(yè)、企業(yè)一時壓低用工成本，甚至不支付成本，在這個奉行“等價交換”原則的市場經(jīng)濟中是行不通的，因此在市場上招不到所需人員。

篇9

【關鍵詞】 招工難 就業(yè)難 勞動力市場 結構性失衡

改革開放三十年來，在工業(yè)化和城市化的浪潮下，一批批農(nóng)民走出農(nóng)村，進入城市，增大了普通勞動力的就業(yè)人數(shù)，成為中國建筑業(yè)、制造業(yè)的主力軍，中國也逐漸成為制造業(yè)第一大國。然而近幾年來，在珠三角、長三角等地區(qū)，建筑業(yè)、制造業(yè)招工難現(xiàn)象日益嚴重，而且工人缺口數(shù)量巨大。各企業(yè)只能提高工資吸引更多的農(nóng)民工，而加薪終究解決不了用工荒的問題。而與農(nóng)民工就業(yè)情況不同的是，大學畢業(yè)生的就業(yè)難度不斷增大。一項對2012年應屆大學畢業(yè)生的調(diào)查顯示：到畢業(yè)離校前，2012屆本科畢業(yè)生簽約率不足百分之五十，近七成的大學畢業(yè)生起薪竟然不到兩千元，低于農(nóng)民工月均收入水平。當前，我國出現(xiàn)了大學生就業(yè)難和農(nóng)民工招工難并存，部分應屆大學生工資低于農(nóng)民工工資的怪現(xiàn)象。這一現(xiàn)象的背后也體現(xiàn)了當前我國存在大學畢業(yè)生供過于求、農(nóng)民工等普通勞動力供不應求、勞動力市場結構性失衡的問題。

我國農(nóng)民工長期處于社會底層，提高農(nóng)民工收入，可以提升農(nóng)民工社會地位，促進社會和諧。在當前大學生就業(yè)難，農(nóng)民工招工難的現(xiàn)狀下，農(nóng)民工的收入有所提高，但是就業(yè)難與招工難并存的現(xiàn)象對社會具有不利影響，大學畢業(yè)生供過于求，農(nóng)民工供不應求，勞動力市場結構性失衡問題會帶來諸多社會問題。一是相當部分大學畢業(yè)生的學業(yè)給家庭帶來了巨大的經(jīng)濟負擔，畢業(yè)后就業(yè)難，工資低的狀況，將更加加重這些家庭的經(jīng)濟壓力。二是部分大學畢業(yè)生在畢業(yè)后長期處于待業(yè)狀態(tài)，給社會的穩(wěn)定帶來不安定因素。三是長期的民工荒將使我國建筑業(yè)、制造業(yè)產(chǎn)出水平降低，影響相關產(chǎn)品的供給，降低社會福利。四是考大學不如當民工的怪現(xiàn)象使讀書無用論不斷滋長，很多同學、家長開始對讀書改變命運的期望產(chǎn)生了質疑，甚至有些家長讓孩子輟學外出打工。長此以往，將不利于我國高等教育的普及。五是普通勞動力的收入增加過于突然，企業(yè)用工需求得不到滿足，使得大部分普通勞動力的工作量大增，工作壓力過大。六是大量農(nóng)民工收入突然增加，收入增加使他們的生活條件提升過快，收入效用的作用使得大量農(nóng)民沉迷賭博，敗壞農(nóng)村風氣。

一、勞動力市場結構性失衡的產(chǎn)生原因

第一，高校擴招增大了大學生的供給，減少了普通勞動力的供給。上世紀末，國企改革后出現(xiàn)的大量下崗工人將進入就業(yè)市場，需要擴大高校招生規(guī)模以緩解就業(yè)壓力。我國大學生數(shù)量遠低于世界上同等發(fā)展水平的國家。高校擴招，可提高國民素質，提升學歷，縮小與國外受教育水平的差距。另外，教育也是一種需求，高校擴招可以拉動內(nèi)需，刺激經(jīng)濟增長。1999年，高校開始擴大招生規(guī)模，大學錄取人數(shù)不斷上升，1998年錄取人數(shù)為108萬人，至2012年，錄取人數(shù)增加至685萬人。高校擴招，加上長期的唯讀書論，使大量即將成為普通勞動力的青年進入大學，成為大學生。大學生的供給不斷增加，普通勞動力的供給不斷減少。這是勞動力市場結構性失衡的供方原因。

第二，大學生勞動力需求增長不足。當前我國產(chǎn)業(yè)尚處于勞動密集型粗放生產(chǎn)階段，在GDP總量中，第二產(chǎn)業(yè)的比重最大，建筑業(yè)、制造業(yè)對普通勞動力的需求消化了大部分從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來的剩余勞動，中國經(jīng)濟對大學生的需求較少，對普通勞動力的需求較大。

一般情況下，企業(yè)使用勞動力的數(shù)量，會保持在勞動力邊際產(chǎn)出等于勞動力成本時的規(guī)模下，由于勞動力邊際成本遞減，在工資水平下跌時，企業(yè)會使用更多的勞動力，使邊際產(chǎn)出等于成本。大學生數(shù)量的增加和普通勞動力數(shù)量的減少，大學生工資的降低和普通勞動力工資的增加，將改變勞動力供給中高知識高技能的勞動力的比重，使知識技術密集型產(chǎn)業(yè)的供給曲線右移，社會資源從普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉向知識技術密集型產(chǎn)業(yè)，或者將尋求勞動力替代，增加機器投入，改造生產(chǎn)線，提高勞動生產(chǎn)率。這一過程將促使企業(yè)更多地招用大學生，減少使用勞動力。

然而，高校的擴招伴隨著放低要求和標準的降分錄取，擴招入校的學生平均素質降低。人類的智力發(fā)展呈正態(tài)分布，智商特別高和特別低的人比較少，大部分人處于中間層次，當高智商的人被招入大學以后，進一步擴招，就只能降低質量錄取一般智力水平的人。大學擴招使大學教育從精英式教育變?yōu)榇蟊娀逃?，大學生質量良莠不齊，不想學習而只想混張文憑等各種不良現(xiàn)象逐漸增多。教育管理難度加大，教育資源不足等問題突出，影響教學質量，學生學風日下，相對數(shù)量的大學畢業(yè)生水平有限，缺乏工作能力和創(chuàng)新能力，難于適應就業(yè)市場，這部分大學畢業(yè)生進入知識技術密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)市場時，會增大大學生勞動投入所增加的邊際產(chǎn)出，甚至使邊際產(chǎn)出低于工資成本，因此知識密集型產(chǎn)業(yè)不會因為大學生供給的增加而擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大學生勞動力需求增長不足。

第三，需求結構不合理，產(chǎn)業(yè)結構的失調(diào)導致了供需結構的脫節(jié)，也造成了勞動力供求結構的失衡。2009年，中國出口總量超過德國成為世界第一出口大國，出口占GDP比重快速上升。外需對中國經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用，但是中國外需比重的大幅上升主要是加工貿(mào)易出口的大幅上升，是發(fā)達國家和地區(qū)將附加值較低的普通勞動力密集的產(chǎn)業(yè)轉移來中國的結果。中國的出口，是對中國普通勞動力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務的出口，是對中國普通勞動力生產(chǎn)因素的出口，中國知識和技術型勞動力生產(chǎn)因素在世界范圍內(nèi)沒有競爭力。同時，由于我國人均收入較低，國內(nèi)購買力不足，對高附加價值的產(chǎn)品的需求長期被抑制，對國內(nèi)產(chǎn)品的需求，也主要是普通勞動力密集型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務的需求。

因此，我國當前的需求結構中，對低附加價值的普通勞動密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品服務的需求占大部分。如果低附加價值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)轉變生產(chǎn)模式，增加高附加價值產(chǎn)品的產(chǎn)量，發(fā)展知識技術密集型產(chǎn)業(yè)，會由于需求結構不合理而不利于產(chǎn)業(yè)的成功轉型，產(chǎn)業(yè)結構的失調(diào)導致了供需結構的脫節(jié)，也造成了勞動力供求結構的失衡。

二、改善勞動力市場結構性失衡的幾點中長期對策

第一，保證高等教育的規(guī)模與國家經(jīng)濟建設發(fā)展的需要相適應。高校擴招開始于1999年，大學生就業(yè)難現(xiàn)象開始于2002年。在這種情況下，我們認為大學生就業(yè)難就是擴招的結果。不得不指出的是，擴招雖然使得大學畢業(yè)生就業(yè)競爭加劇，但擴招卻不是大學生就業(yè)難的真正原因，其主要原因是需求增長不足。根據(jù)我國高等教育發(fā)展的需要，大學生的數(shù)量還沒有達到高等教育大眾化的要求，無法滿足社會對人才的需求。高等教育的發(fā)展有其自身規(guī)律，擴招規(guī)模要適應國家經(jīng)濟建設發(fā)展的需要，但不能隨意超越國家的經(jīng)濟、政治和科技發(fā)展需要。

第二，提升大學生能力水平，提高勞動力的知識含量，促進產(chǎn)業(yè)向高附加值方向轉型。國內(nèi)高校應該采取各種可行的措施，改革高等教育培養(yǎng)模式，深化教學及管理制度改革，加強學風建設。充分調(diào)動和發(fā)揮學生的學習積極性，引導學生不受社會不良風氣的影響，樹立正確的學習觀、成才觀、就業(yè)觀。加強師資建設和基礎設施建設，加強專業(yè)建設，調(diào)整高等教育專業(yè)和課程結構，培養(yǎng)多元化人才。加快培養(yǎng)一批結構合理、數(shù)量適中、高知識高技能的創(chuàng)新型人才。增大勞動力供給結構中知識含量，推動知識技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)的比重標志著一國經(jīng)濟發(fā)展水平的高低。我國當前產(chǎn)業(yè)結構中，第三產(chǎn)業(yè)的比重遠遠低于世界平均水平。我們應該改變偏重重工業(yè)的發(fā)展觀念，轉變投資方向，提高第三產(chǎn)業(yè)的投資比重，重視加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善當前第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低的狀況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構促使產(chǎn)業(yè)結構趨于合理化，消除產(chǎn)業(yè)結構不協(xié)調(diào)帶來的隱患，引導國內(nèi)市場需求。與此同時，在一些大量使用普通勞動力的企業(yè)中，改變生產(chǎn)要素的投入配置，增大機器等資本投入，采用先進生產(chǎn)方式，減少普通勞動力的用工數(shù)量，逐步從普通勞動密集型的企業(yè)過渡為資本密集或知識技術密集型的企業(yè)。增大對高知識高技能勞動力的需求，促進知識技術密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第三，調(diào)整需求結構，保證產(chǎn)業(yè)轉型，促進勞動力市場的均衡調(diào)節(jié)。我國內(nèi)需的比重與世界其他國家相比是比較低的，違背了大國以內(nèi)需為主的一般規(guī)律。要擴大國內(nèi)消費需求，完善居民的市場化收入形成機制，推進收入分配從“資本偏向型”向“勞動偏向型”轉變，增加居民收入，增強居民消費能力。另外，提高財政資金用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、住房等具有公共產(chǎn)品屬性的支出，完善保障體制，提升國民消費信心，有效調(diào)整需求結構。

此外，我們要鼓勵與扶持高附加值產(chǎn)業(yè)以擴大其產(chǎn)品出口，實現(xiàn)內(nèi)外需求均衡的大國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級，提升國際貿(mào)易和出口產(chǎn)品競爭力，放棄單一的出口導向型戰(zhàn)略。雖然短期內(nèi)可能會在一定程度上影響出口規(guī)模，但通過出口商品結構的優(yōu)化，將會有效調(diào)整需求結構，保證產(chǎn)業(yè)轉型，促進勞動力市場的均衡調(diào)節(jié)。

勞動力市場的結構性失衡問題，關系到我國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展，只有著力解決當前的招工難就業(yè)難并存的問題，才能改善勞動力市場環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 蔡楚元、李俊杰：影響大學生就業(yè)的高校內(nèi)因探析及責任構建[J].等教育研究，2008（2）.

[2] 王智勇：中國的勞動力市場態(tài)勢及促進就業(yè)的政策研究[J].國際經(jīng)濟評論，2008（3—4）.

[3] 于平：產(chǎn)業(yè)結構要與需求結構相適應[J].新，1999（10）.

篇10

一、趨勢分析：來自于人口數(shù)量的紅利優(yōu)勢逐漸消失，低成本就業(yè)的紅利優(yōu)勢并未枯竭

（一）來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將逐漸消失

過去30余年中，我國人口年齡結構的特點是勞動年齡人口數(shù)量大、比重高，這保證了勞動力供給的充足性，為20世紀80年代以來我國工業(yè)的快速發(fā)展做出了巨大貢獻。但受老齡化和計劃生育政策的影響，中國在過去幾十年間所享受到的來自于人口數(shù)量的第一人口紅利將在未來十年內(nèi)逐漸消失。

一方面，從人口年齡構成看，根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國0―14歲人口占16.60%，比2000年人口普查下降6.29個百分點；60歲及以上人口占13.26%，較2000年人口普查時上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，較2000 年上升 1.91個百分點。我國人口年齡結構的變化，說明隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，生育率持續(xù)保持較低水平，老齡化進程逐步加快。從適齡勞動人口占總人口的比重看，“第一人口紅利”在2010年已經(jīng)顯現(xiàn)出拐點的跡象。過去20年老齡人口占比只是緩慢上升，而未來20年這一速度將大幅加快，將明顯超過我們過去對這個問題的感受。從經(jīng)濟活動人口占勞動年齡（15―64歲）人口的比重（勞動參與率）看，自2000年開始，我國勞動參與率就已呈下降態(tài)勢；盡管近年來不斷下降，但與亞洲四小龍和美、日等國家的勞動力參與率比較而言，我國的勞動力參與率尚處于高位。我國過高的勞動參與率既反映了我國勞動力參與工業(yè)活動的程度較高，同時某種程度上，也表明勞動力并不需要過多的知識教育能力即可進入市場；而且，社會保障的相對缺失和相對低廉的勞動力成本也使得勞動參與率相對較高。再從趨勢上看，未來中國勞動參與率的持續(xù)下降也符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。

因此，未來寄希望通過勞動力參與率和人口紅利的提升以維持數(shù)量型的第一次人口紅利可能具有一定的現(xiàn)實難度。應該說，作為人類社會結構性因素的勞動參與率和人口紅利，已經(jīng)成為工業(yè)發(fā)展不可抗拒的減速因素。

（二）低成本就業(yè)優(yōu)勢的中國傳統(tǒng)勞動力紅利優(yōu)勢并未枯竭

另一方面，人口紅利階段，尤其是農(nóng)村存在大量富余勞動力的情況下，勞動力供應充足，勞動市場的競爭使得工資的上升幅度較慢。人口紅利見頂回落，農(nóng)村富余勞動力大幅減少之后，勞動力供應趨緊，工資增長速度相對于其他價格加快。從我國實際情況看，勞動力成本的發(fā)展態(tài)勢也大致符合這一規(guī)律。改革開放以來，中國的勞動力成本長期處于一個較低的水平，與發(fā)達國家相比，我國的制造業(yè)雇員工資水平大約是英國的1/27，日本的1/22，美國的1/21。與新興國家相比，大約是韓國的1/13，新加坡的1/12。與發(fā)展中國家相比，大約是馬來西亞的1/4，墨西哥的1/3。步入21世紀以來，中國的平均工資不斷上升。過去幾年工資漲幅明顯，年薪從2006年的20856元人民幣升至2011年的41799元人民幣。但即使與大多數(shù)發(fā)展中國家相比，具有低成本就業(yè)優(yōu)勢的中國傳統(tǒng)勞動力紅利優(yōu)勢并未枯竭。雖然過去五六年平均工資水平迅速攀升，但仍遠低于全球平均水平。2011年中國的平均工資僅為41799人民幣或6568美元；而美國平均工資為52607 美元，是中國的八倍多。同時，研究產(chǎn)業(yè)競爭力，除勞動力成本之外，還要考慮勞動生產(chǎn)率。從勞動生產(chǎn)率看，改革開放以來，我國工業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提升，從1980年的0.30萬元/人提升至2011年的14.64萬元/人。20世紀90年代以前，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率處于平緩發(fā)展時期，相當于美國當年勞動生產(chǎn)率的6%左右，1990年后，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率表現(xiàn)大幅度增長趨勢，并且與歐美發(fā)達國家的差距在不斷縮小。

此外，通過計算單位勞動成本（ULC）可以反映一個產(chǎn)業(yè)或國家的成本優(yōu)勢，我們有必要將工業(yè)的人年均勞動報酬和勞動生產(chǎn)率結合起來，從單位勞動成本（人年均勞動報酬/勞動生產(chǎn)率）角度來反映我國工業(yè)的成本比較優(yōu)勢。改革開放以來，我國單位勞動成本大致在0.2―0.3的范圍區(qū)間內(nèi)上下波動，1980年為0. 26，曾向上到1986、1987年的相對高點0.30，又逐步回落到1998年的相對低點0.20，再不斷攀升至2009年、2010年、2011年的相對高位，分別為0.29、0.28和0.29。但總體而言，基于我國勞動生產(chǎn)率的不斷提升，工資水平的提高并不會成為當前和未來一段時期內(nèi)妨礙我國工業(yè)競爭比較優(yōu)勢的重要原因。在剔除勞動生產(chǎn)率提高對勞動力工資水平的影響后，我國勞動力工資水平相對于發(fā)達貿(mào)易伙伴國而言處于一個更低的水平。因此，未來相當長的一段時間內(nèi)，我國工業(yè)客觀上還存在著逐步提高工人勞動報酬的可能空間。

二、困境分析：面臨“招工難”與“就業(yè)難”的兩難局面

（一）面臨“招工難”、“用工荒”的困境

一方面，通過我國勞動年齡人口（15―64歲）的變化趨勢，我們認為，未來幾年，我國的勞動供求關系將發(fā)生根本性變化。盡管目前勞動年齡人口總量仍在增長，但每年的增加量正在減少，勞動年齡人口的增速正在逐步下降。預計到2015年，我國勞動年齡人口將停止增長并隨后轉為負增長，傳統(tǒng)意義上的人口紅利就此消失。這個人口轉變是伴隨經(jīng)濟增長和社會發(fā)展必然發(fā)生的，是不可以逆轉的，甚至不能指望以生育政策的調(diào)整來改變它?？梢哉f，2004年以來，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)時常出現(xiàn)的“招工難”、“用工荒”的現(xiàn)象正是這一變化趨勢的初步體現(xiàn)。許多嚴肅的證據(jù)都表明，在大規(guī)模進行部門轉移和區(qū)域流動之后，農(nóng)業(yè)中剩余勞動力的數(shù)量和比例，已經(jīng)迥然不同于20世紀80年代和90年代。隨著2004年以來“民工荒”現(xiàn)象反復在全國范圍出現(xiàn)，普通勞動者工資的持續(xù)上漲，劉易斯轉折點到來的證據(jù)愈益充分。而“劉易斯轉折點”只是意味著工資不變而勞動力無限供給的時代結束了，但不意味著資源重新配置過程的結束。畢竟，與相同發(fā)展階段國家相比，我國農(nóng)業(yè)勞動力比重至少還高出10個百分點。并且，隨著戶籍制度改革深入、產(chǎn)業(yè)向中西部轉移，在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間重新配置勞動力的效率仍有潛力。

（二）面臨“就業(yè)難”的困境

另一方面，在劉易斯轉折點到來之際，本應意味著勞動力市場供求的總量趨于平衡，但高校畢業(yè)生的就業(yè)卻越來越困難。智聯(lián)招聘的“2013高校應屆畢業(yè)生就業(yè)形勢報告”稱，上海平均每101人競爭一個崗位，而去年為69人；這一數(shù)字在北京為96人，廣州為115人，深圳為109人，蘇州為102人。這種趨勢會在未來幾年內(nèi)持續(xù)甚至有所加劇，從而導致中國城鎮(zhèn)失業(yè)率的上升。同時，2013年，據(jù)調(diào)查顯示，1/3的企業(yè)稱很難找到高技能員工，61%的企業(yè)將此歸因于應屆畢業(yè)生缺乏基本的職場技能。而根據(jù)麥肯錫的最新研究結果，2020年，中國將需要2400萬受過高等教育和先進技術教育的高技能勞動力。

應該說，“招工難”與“就業(yè)難”的“兩難”局面，表明我國勞動力人口的需求和供給出現(xiàn)了嚴重錯位的局面。具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構與人才結構出現(xiàn)整體性錯位，大學生就業(yè)市場，供需雙方出現(xiàn)意愿性錯位，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長的90后夢想與現(xiàn)實之間的錯位，經(jīng)濟疲軟帶來更多急功近利、企業(yè)更愿意使用有經(jīng)驗人士等層面。我們認為，造成這一“兩難”局面的核心關鍵可能在于，“第一次人口紅利”的逐步消逝以及“第二次人口紅利”的有待發(fā)掘。我們最應該避免的，是不顧所有人的警告，仍然生活在“中國人口太多”的心態(tài)里，錯過了為“人口負利”時代到來做好準備的最后機會。

三、政策建議：提高勞動力教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率

因人口年輕構成的“第一人口紅利”正在快速枯竭的同時，未來我們可能需要大力挖掘第二人口紅利的潛能，即“質”的紅利，主要是指教育和健康等賦予勞動力的價值。理論和經(jīng)驗都表明，教育水平的整體改善是勞動生產(chǎn)率提高的主要源泉。某種程度上，第二人口紅利的潛力可以說是無限的。從受教育程度看，人口的受教育程度明顯上升，大專及以上學歷人口占總人口的比重從1996年的2上升到2010年的近9。而根據(jù)2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，與2000年人口普查相比，每十萬人中具有大學文化程度的由3611人上升為8930人，具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學文化程度的由35701人下降為26779人。文盲率（15歲及以上不識字的人口占總人口的比重）為4.08，比2000年人口普查的6.72下降2.64個百分點。我們可以利用新的人口結構特征，在老齡化條件下，創(chuàng)造新的制度環(huán)境，挖掘經(jīng)濟增長長期可持續(xù)源泉。包括建立有利于資金積累的養(yǎng)老保障制度，以彌補儲蓄率的降低；加強培訓和教育，提高人力資本以適應產(chǎn)業(yè)結構升級的需要；發(fā)育和完善勞動力市場，消除勞動力供給制度障礙。

鑒于勞動人口占比的下降以及勞動力成本的上升，以及生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)升級和專業(yè)化，它對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低這一原理；對我國工業(yè)部門而言，通過提高勞動力的教育水平和加強職業(yè)培訓等措施以提高單位勞動力的生產(chǎn)率更為緊迫。就我國工業(yè)領域的勞動生產(chǎn)率而言，當前以“農(nóng)民工”為主的工人隊伍由于缺乏必要的職業(yè)技術教育，勞動生產(chǎn)率不高。據(jù)國際勞工組織的數(shù)字，中國高素質的勞動力僅有4%。只有36%的工人具備初中學歷，其余60%缺乏或不掌握任何技能。

中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率目前在世界上仍處于落后地位，增長空間較大，勞動生產(chǎn)率對于抵償勞動力成本增長的負面效應起到了關鍵作用。根據(jù)有關資料，1970―1985年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率年均增長速度高達8.5%，1986―1988年，韓國制造業(yè)的勞動生產(chǎn)率更以兩位數(shù)的速度增長，分別達到12.7%、11%和7.1%。工人勞動報酬的提高，在勞動生產(chǎn)率大幅度提高的背景下，不僅不會削弱我國制造業(yè)現(xiàn)有的國際競爭力優(yōu)勢，甚至會強化這種既有優(yōu)勢，即通過降低單位勞動力成本來提高我國工業(yè)制成品的國際競爭優(yōu)勢。因此，提升工業(yè)部門的勞動生產(chǎn)率，也意味著勞動力對工業(yè)產(chǎn)出的影響從成本、數(shù)量優(yōu)勢向素質優(yōu)勢的轉變。我們所要做的就是，預測未來所需技能，努力使對技能的供給與需求匹配，幫助勞動者適應變化。

〔2013年度國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院重點課題《我國工業(yè)發(fā)展的階段性變化研究》（A20130410