導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保護(hù)公共環(huán)境的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

二、組織實(shí)施大氣、水體、土壤、噪聲、放射性及電磁輻射、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治法規(guī)和規(guī)章；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生物技術(shù)環(huán)境安全工作。

三、監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；組織擬訂我市自然保護(hù)發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督、管理和指導(dǎo)各種類型自然保護(hù)區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護(hù)工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、石漠化防治工作；負(fù)責(zé)向市人民政府提出本轄區(qū)新建的各類市級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議及申報(bào)自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建議；負(fù)責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)市內(nèi)各級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

四、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)各地、各部門(mén)以及跨縣區(qū)的重大環(huán)境問(wèn)題；依法調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)間環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)本轄區(qū)重點(diǎn)流域水污染防治工作；組織開(kāi)展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)。

五、監(jiān)督實(shí)施環(huán)境保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)；組織編報(bào)*市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)；全市環(huán)境狀況公報(bào)。

六、組織、監(jiān)督實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度；按國(guó)家規(guī)定審批開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行國(guó)家公布應(yīng)禁止（或嚴(yán)格限制）建設(shè)的重污染項(xiàng)目名錄；推動(dòng)清潔生產(chǎn)實(shí)施工作；負(fù)責(zé)市內(nèi)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、銷毀處理廢棄化學(xué)危險(xiǎn)物品核準(zhǔn)工作；組織、指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。

七、組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程；推廣環(huán)境保護(hù)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；指導(dǎo)環(huán)境管理體系認(rèn)證；指導(dǎo)環(huán)境標(biāo)志管理工作；指導(dǎo)實(shí)施環(huán)境保護(hù)資質(zhì)認(rèn)可制度；參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定；監(jiān)督管理本轄區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

八、負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、信息管理工作；組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

九、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境教育和社會(huì)環(huán)境宣傳教育工作；推動(dòng)公眾和非政府組織參與環(huán)境保護(hù)。

十、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)輻射環(huán)境、放射性廢物管理的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；參與放射性廢物管理和輻射環(huán)境管理及事故應(yīng)急工作；按國(guó)家規(guī)定對(duì)放射性設(shè)施安全和電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

十一、會(huì)同管理本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作交流；參與協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重要環(huán)境保護(hù)國(guó)際活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理轄區(qū)內(nèi)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作項(xiàng)目和利用外資項(xiàng)目。

十二、組織、指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和行政管理體制改革；協(xié)助縣區(qū)管理同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

篇2

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)

中圖分類號(hào)：X830.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

如今，環(huán)境保護(hù)工作在發(fā)展條件下面臨著新挑戰(zhàn)和機(jī)遇，同樣建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作也需要重新認(rèn)識(shí)[1]。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及管理的情況檢查，設(shè)施運(yùn)行效率測(cè)試，污染物達(dá)標(biāo)排放測(cè)試，設(shè)施建成后排放污染物對(duì)環(huán)境影響的檢測(cè)評(píng)價(jià)[2～4]。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是檢驗(yàn)建設(shè)單位執(zhí)行“三同時(shí)”制度的重要手段，是建設(shè)項(xiàng)目能否通過(guò)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收必不可少的重要依據(jù)[5，6]。近年來(lái)，國(guó)家環(huán)保部相繼頒布了一系列關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)的驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，使得各類型的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)有了重要的技術(shù)依據(jù)。但是，當(dāng)前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作仍然存在著不足，本文結(jié)合實(shí)際工作，提出了一些解決的建議。

2 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在

的不足 （1）環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的全過(guò)程在非污染性建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)不夠重視?！叭瑫r(shí)”制度是指環(huán)保設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”[7]。目前，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)局限于環(huán)境治理設(shè)施末端排放污染物的監(jiān)測(cè)，側(cè)重于污染型項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施，而對(duì)于非污染性建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”管理不夠視。

（2）驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范有待完善。2007年至今，國(guó)家環(huán)保部相繼了包括城市軌道交通、黑色金屬冶煉及壓延加工、石油煉制、乙烯工程、汽車(chē)制造、造紙工業(yè)、生態(tài)影響類、港口、公路等行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范機(jī)制設(shè)計(jì)逐漸趨于完善，但局限于對(duì)技術(shù)性測(cè)試內(nèi)容的監(jiān)測(cè)，而對(duì)環(huán)境管理檢查缺乏明確的細(xì)則和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)生產(chǎn)工況的判斷方法不明確。

（3）環(huán)境管理在建設(shè)項(xiàng)目的施工期監(jiān)管不到位。由于環(huán)保部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程缺乏有效的環(huán)境監(jiān)管，建設(shè)單位也未開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理，不少建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)評(píng)中對(duì)施工期提出的環(huán)保措施基本上未得到落實(shí)。因此，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位更難提供施工期環(huán)保措施和環(huán)境影響的情況及落實(shí)效果。

（4）建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)扮演著雙重角色。目前，大部分驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門(mén)一方面依據(jù)指令進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，全面檢查環(huán)境法律、政策規(guī)定措施的落實(shí)情況，是行政角色；另一方面接受建設(shè)單位的委托，以技術(shù)測(cè)試服務(wù)角色進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)部門(mén)的雙重身份使其處于尷尬局面，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)難以全面、客觀、真實(shí)地反映建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)的影響狀況。

（5）建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目以試生產(chǎn)為名長(zhǎng)期生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方環(huán)保部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目管理上重環(huán)評(píng)而輕驗(yàn)收的現(xiàn)象較為普遍，突出表現(xiàn)在批準(zhǔn)企業(yè)試生產(chǎn)時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，許多企業(yè)只顧生產(chǎn)不顧環(huán)保，不到逼不得已不申請(qǐng)驗(yàn)收，甚至有些企業(yè)以試生產(chǎn)為名長(zhǎng)期生產(chǎn)，不主動(dòng)委托驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需健全。目前，各地的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)因當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件不同而有異，這在情理之中。但不少地方制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目不夠全面或頒布年代已久，這不僅給驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展帶來(lái)不便，還可能滋生亂收費(fèi)現(xiàn)象，給環(huán)保工作帶來(lái)嚴(yán)重的不良影響。

3 解決的建議

（1）首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、審批手續(xù)、相關(guān)技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)資料的審查力度。其次，在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程對(duì)環(huán)評(píng)中建議落實(shí)的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，并應(yīng)使建設(shè)單位落實(shí)的各項(xiàng)措施形成文件，以便于日后竣工環(huán)保驗(yàn)收檢查。另外，對(duì)于大中型非污染性建設(shè)項(xiàng)目，在其建設(shè)過(guò)程嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境和敏感區(qū)域的跟蹤監(jiān)測(cè)。

（2）制定環(huán)境管理檢查的細(xì)則、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工況的判斷方法。環(huán)境管理檢查是保證環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度得以實(shí)現(xiàn)的重要工作，也是環(huán)境監(jiān)測(cè)為環(huán)境管理服務(wù)的具體體現(xiàn)[8]。環(huán)境管理檢查的內(nèi)容包括建設(shè)項(xiàng)目各階段環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行情況、環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)、環(huán)境保護(hù)檔案資料、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、環(huán)保管理制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行記錄、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況及實(shí)施效果、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃的實(shí)施、危險(xiǎn)廢物情況（種類、產(chǎn)生量、處理單位的資質(zhì)、處置協(xié)議和轉(zhuǎn)移聯(lián)單等）、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急防護(hù)設(shè)施、綠化情況、排污口規(guī)范化、污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境事故及公眾投訴和清潔生產(chǎn)等，可根據(jù)各項(xiàng)內(nèi)容制定環(huán)境管理檢查細(xì)則表和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)工況的判斷可從以下方面進(jìn)行[9]：①核定原輔料用量；②核定產(chǎn)品的產(chǎn)量；③核定用水量、用電量和燃料消耗量；④察看生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)（可通過(guò)壓力、流量或蒸汽量等確定）；⑤了解企業(yè)人員規(guī)模和當(dāng)班人數(shù)。

（3）針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的施工期建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，并使之得到有效的實(shí)施。同時(shí)責(zé)令建設(shè)單位制定施工期的環(huán)境保護(hù)制度，并認(rèn)真開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理工作，必要時(shí)應(yīng)對(duì)施工期造成的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并備案待查。

（4）進(jìn)一步明確環(huán)保主管部門(mén)的權(quán)責(zé)，環(huán)保部門(mén)應(yīng)只進(jìn)行行政管理工作，負(fù)責(zé)環(huán)境檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收；而驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作由建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)完成。

（5）制定嚴(yán)格的試生產(chǎn)審批程序，對(duì)于不符合環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決不同意試生產(chǎn)，對(duì)于故意拖延不申請(qǐng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)達(dá)不到要求的企業(yè)，堅(jiān)決予以處罰。

（6）以省為單位，制定適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格實(shí)施，使環(huán)境監(jiān)測(cè)各項(xiàng)目收費(fèi)均有標(biāo)準(zhǔn)可依。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的驗(yàn)證和延續(xù)。目前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作存在的不足或多或少會(huì)給驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)諸多不便，同時(shí)影響驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。針對(duì)工作中存在的不足應(yīng)想方設(shè)法進(jìn)行完善以利于建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的更好開(kāi)展，為建設(shè)項(xiàng)目審批提供更科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目竣工；環(huán)境保護(hù)；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；注意事項(xiàng)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的重要技術(shù)支撐，也是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的最后技術(shù)把關(guān)環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)依法為環(huán)境管理提供技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)的直接途徑，是落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目建成后試生產(chǎn)階段進(jìn)行，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及其效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測(cè)試。

2001年環(huán)境管理部門(mén)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第253號(hào))和《建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(環(huán)保部原環(huán)?？偩值?3號(hào)令)的規(guī)定，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查的手段，考核建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)部門(mén)要求的管理方式。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作不斷增加，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)管理和技術(shù)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，同時(shí)也存在人員新老交替、各地技術(shù)及理論水平不均衡等現(xiàn)象。本文就在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過(guò)程中所經(jīng)歷的需注意的事項(xiàng)進(jìn)行探討。

一、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中質(zhì)量控制是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，只有在質(zhì)量上得到了保證才能體現(xiàn)出驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，才能為環(huán)境管理起到技術(shù)支撐作用。

1.1 監(jiān)測(cè)站的計(jì)量認(rèn)證工作

我國(guó)計(jì)量法中規(guī)定，一個(gè)監(jiān)測(cè)站（實(shí)驗(yàn)室）對(duì)外出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告的前提是必須經(jīng)過(guò)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證工作，在取得了計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)后方可進(jìn)行各種監(jiān)測(cè)工作。

另外務(wù)必保證參與的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的各種監(jiān)測(cè)項(xiàng)目在通過(guò)的計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)中有所包含的。沒(méi)有包含的也應(yīng)按計(jì)量認(rèn)證規(guī)定來(lái)實(shí)施擴(kuò)項(xiàng)等相關(guān)工作來(lái)保證所出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)報(bào)告準(zhǔn)確可靠。因此在出具的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告上必須有計(jì)量認(rèn)證的標(biāo)識(shí)作以保證。

1.2 人員情況

參加建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采樣、分析和方案及報(bào)告編制人員，均要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證上崗。尤其是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告編制人員，還有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均應(yīng)具備由國(guó)家環(huán)保部頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)合格證書(shū)。技術(shù)人員最好是學(xué)環(huán)境工程的，審核人知識(shí)點(diǎn)要全面一些。

1.3 設(shè)備情況

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所使用的儀器設(shè)備均要由有資質(zhì)的檢定部門(mén)進(jìn)行檢定并出具合格的儀器設(shè)備檢定證書(shū)方可使用。不能夠進(jìn)行檢定的儀器設(shè)備也需通過(guò)自校準(zhǔn)可比對(duì)等方式并充分按國(guó)家量值溯源要求進(jìn)行認(rèn)定。將所有的檢定證書(shū)或有效的認(rèn)定材料復(fù)印件隨儀器設(shè)備一起攜帶。

1.4 監(jiān)測(cè)方法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的使用

監(jiān)測(cè)方法務(wù)必是現(xiàn)用可行的國(guó)家已出版并已實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)方法，也就是計(jì)量認(rèn)證已認(rèn)證的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及方法。所有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也務(wù)必是國(guó)家現(xiàn)用可行的，另外這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的單行本務(wù)必已存檔的。一般情況下，應(yīng)以環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段所執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)作為驗(yàn)收階段的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。如果環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的批復(fù)文件中，有特別要求的，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)文件的要求進(jìn)行驗(yàn)收。如出現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)水氣污染物排放情況進(jìn)行校核，說(shuō)明是否能滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求，如果出現(xiàn)滿足原標(biāo)準(zhǔn)，但不能滿足新標(biāo)準(zhǔn)的情況，可以通過(guò)驗(yàn)收，但應(yīng)在建議中提出驗(yàn)收后繼續(xù)改進(jìn)的建議。

1.5 監(jiān)測(cè)分析中的質(zhì)量控制

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)分析的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)質(zhì)量控制手冊(cè)進(jìn)行。

(1)水質(zhì)監(jiān)測(cè)分析：采樣過(guò)程中采集不少于10％的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程一般加不少于10％的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，在分析的同時(shí)做10％質(zhì)控樣品分析；對(duì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，若可進(jìn)行加標(biāo)回收測(cè)試的，可在分析的同時(shí)加做10％加標(biāo)回收樣品分析。

(2)氣體監(jiān)測(cè)分析：采樣器在進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)前對(duì)氣體分析、采樣器流量計(jì)等進(jìn)行校核；采樣過(guò)程中采集不少于10％的平行樣。

(3)噪聲監(jiān)測(cè)分析：監(jiān)測(cè)時(shí)使用經(jīng)計(jì)量部門(mén)檢定、并在有效使用期內(nèi)的聲級(jí)計(jì)。

(4)固體廢棄物監(jiān)測(cè)分析：采樣過(guò)程中采集不少于10％的平行樣；實(shí)驗(yàn)室分析過(guò)程一般加不少于10％的平行樣；對(duì)可以得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品的項(xiàng)目，同時(shí)做不少于10％標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)控樣品；對(duì)不可得到標(biāo)準(zhǔn)樣品或質(zhì)量控制樣品，可以做加標(biāo)回收樣品的項(xiàng)目，同時(shí)做不少于10％的加標(biāo)回收樣品。

這些方法也應(yīng)是每次監(jiān)測(cè)均要實(shí)施并有明晰的原始記錄的進(jìn)行存檔，在報(bào)告中也要有所說(shuō)明的。

1.6 記錄和報(bào)告的質(zhì)量控制

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的采樣記錄及分析測(cè)試結(jié)果、報(bào)告等，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和填報(bào)，并按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行三級(jí)審核。

二、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中風(fēng)險(xiǎn)防范工作重點(diǎn)

2.1 審核清潔生產(chǎn)情況

清潔工藝應(yīng)符合:選用高效、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，工藝過(guò)程配置合理，高效設(shè)備，能量消耗低，副產(chǎn)物少，新鮮用水量水，污染物產(chǎn)生量、排放量，中間物料循環(huán)利用、三廢綜合回收利用，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)先進(jìn)，安全可靠程度高，生產(chǎn)過(guò)程運(yùn)行穩(wěn)定，

清潔原輔材料及能源應(yīng)符合：根據(jù)實(shí)際可能合理選用原輔材料，利用無(wú)毒、無(wú)害原材料，開(kāi)發(fā)利用可再生資源、新能源，提倡常規(guī)燃料的清潔化使用

清潔的產(chǎn)品應(yīng)符合：產(chǎn)品質(zhì)量保證，合理利用產(chǎn)品功能和壽命期，合理包裝，包裝材料易于回收、復(fù)用及再生。

2.2 檢查防范措施的可行性

根據(jù)環(huán)評(píng)中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)提出的要求，檢查企業(yè)制訂的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和防范措施.是否對(duì)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)、有害因素、可能發(fā)生的突發(fā)性事件（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）、引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，確定有效的控制技術(shù)、管理程序。

2.3 檢查防范措施的針對(duì)性

要參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）要求，檢查企業(yè)對(duì)四類142種爆炸性、易燃性、活性化學(xué)物質(zhì)、有毒化學(xué)品中，所涉及到的如在氧化、還原、硝化、磺化、烷基化、氯化、電解、聚合、催化、裂解、焦化等過(guò)程中，是否具有明確的防范措施。

2.4檢查防范措施的到位情況

核實(shí)應(yīng)急救援工作是否準(zhǔn)備充分，按應(yīng)急預(yù)案基本內(nèi)容檢查：裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等是否劃為應(yīng)急計(jì)劃區(qū)；機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施、設(shè)備與器材等是否已到位；規(guī)定預(yù)案的級(jí)別及分級(jí)響應(yīng)程序是否合理；報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)和交通管制等保障措施是否有力；應(yīng)急監(jiān)測(cè)為指揮部門(mén)提供決策依據(jù)準(zhǔn)備情況；現(xiàn)場(chǎng)、鄰近區(qū)域的防護(hù)、清除污染、善后處理，恢復(fù)措施情況；人員緊急撤離、疏散、應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃撤離組織計(jì)劃及醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備情況；對(duì)鄰近地區(qū)開(kāi)展公眾教育、培訓(xùn)和有關(guān)信息準(zhǔn)備情況。

三、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)方案及編寫(xiě)報(bào)告

3.1 編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案需要注意的問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)方案編制是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)，規(guī)范監(jiān)測(cè)方案編制是提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性、可比性的重要舉措，也是為了減少監(jiān)測(cè)的人為誤差和隨意性，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平的重要措施。監(jiān)測(cè)部門(mén)接到委托任務(wù)后，首先要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案。編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案時(shí)需注意建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)和初步設(shè)計(jì)是否一致，有什么差異，這些需在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案中列表對(duì)照說(shuō)明。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)選擇要正確，一般驗(yàn)收監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）為準(zhǔn)，如果環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）中執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)之前有修訂變動(dòng)或者廢止有新的標(biāo)準(zhǔn)，即環(huán)評(píng)當(dāng)時(shí)適用的標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)有不一致，在與原環(huán)評(píng)審批部門(mén)充分對(duì)接溝通的基礎(chǔ)上，可以執(zhí)行由原環(huán)評(píng)審批部門(mén)確認(rèn)的新標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子和監(jiān)測(cè)頻次選擇要合理。一般根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的分析，選取該建設(shè)項(xiàng)目的特征污染因子，并根據(jù)技術(shù)規(guī)范要求選擇監(jiān)測(cè)頻次，如有總量控制要求，則監(jiān)測(cè)頻次可以增加。環(huán)境管理檢查內(nèi)容要反映項(xiàng)目特性，篩選出主要環(huán)境因子，確定調(diào)點(diǎn)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案需報(bào)負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.2 編寫(xiě)監(jiān)測(cè)報(bào)告需注意的問(wèn)題

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告是以驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案為基礎(chǔ)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況檢查的反映和總結(jié),是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的最重要依據(jù)。編寫(xiě)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告時(shí)需注意建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際建成與初步設(shè)計(jì)、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)是否一致，有什么差異，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中說(shuō)明；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及其應(yīng)用要合理；驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的評(píng)價(jià)要準(zhǔn)確，一般除了對(duì)各種污染物排放濃度監(jiān)測(cè)結(jié)果是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析外，還要有對(duì)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程（即生產(chǎn)設(shè)施）配套建設(shè)的污染防治設(shè)施的污染物去除效率進(jìn)行評(píng)價(jià)；對(duì)于總量監(jiān)測(cè)指標(biāo)要實(shí)施污染物總量控制核算；環(huán)境管理檢查結(jié)果要詳細(xì)、公正；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，要提出建議。報(bào)告中時(shí)刻注意有效數(shù)字的使用和保留的小數(shù)點(diǎn)位數(shù)。

以上為在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中需注意的事項(xiàng)，針對(duì)這些需注意的得到重視，相信建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作一定起到它仍有的作用。公眾環(huán)境安全可以得到保障，人與自然和諧相處可以得到實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇4

[關(guān)鍵詞]城市道路 竣工驗(yàn)收 環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查 問(wèn)題

中圖分類號(hào)：X322；X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）40-0361-01

1 前言

近年來(lái)，青島市城市建設(shè)發(fā)展迅速，城市道路建設(shè)項(xiàng)目較多，因此，竣工后需要進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱驗(yàn)收調(diào)查）的此類項(xiàng)目比較集中。筆者根據(jù)近年來(lái)從事驗(yàn)收調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)城市道路建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中存在的問(wèn)題及需關(guān)注方面，提出自己的一些意見(jiàn)與建議，以期對(duì)今后城市道路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作與竣工環(huán)保驗(yàn)收工作起到一定的借鑒作用。

本文主要從工程變更情況調(diào)查、環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查、環(huán)境影響調(diào)查等三大方面進(jìn)行分析。

2 工程變更情況調(diào)查

2.1 主要問(wèn)題

由于環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般是在可行性研究或初步設(shè)計(jì)階段開(kāi)展的工作，因此，工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，不同程度地存在與環(huán)評(píng)階段相比有所變更，竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中需對(duì)這些變更情況進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)橐恍╉?xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，到了驗(yàn)收階段，時(shí)過(guò)境遷，建設(shè)單位人員更換對(duì)變更原因及其環(huán)境影響說(shuō)不清楚，項(xiàng)目也沒(méi)有開(kāi)展施工期的環(huán)境監(jiān)理等工作，導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位對(duì)工程變更情況很難掌握。遇到的變更情況主要有以下幾種：

（1）線路發(fā)生偏移；

（2）線路節(jié)點(diǎn)發(fā)生變化；

（3）工程量發(fā)生變化；

（3）敏感目標(biāo)發(fā)生變化。

2.2 建議

（1）建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程期間，遇到工程發(fā)生重大變更，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，根據(jù)要求進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)或分析、說(shuō)明；

（2）驗(yàn)收調(diào)查單位應(yīng)加強(qiáng)與環(huán)評(píng)單位的交流、溝通，使驗(yàn)收調(diào)查工作能快速的有清晰的思路、能更準(zhǔn)確的抓住工作重點(diǎn)；

（3）針對(duì)重大變更或其他難以確定的工程變更情況，驗(yàn)收調(diào)查單位需要與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)相關(guān)單位進(jìn)行一一核實(shí)；

（4）驗(yàn)收調(diào)查工作盡早介入，以便較多的了解工程實(shí)際情況。

3 環(huán)保措施落實(shí)情況調(diào)查

3.1 主要問(wèn)題

竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查要求對(duì)環(huán)評(píng)批復(fù)及環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)中的環(huán)保措施一一對(duì)照說(shuō)明落實(shí)情況。可調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，施工期的環(huán)境影響隨著環(huán)境恢復(fù)措施的落實(shí)，一般都已經(jīng)消失。由于現(xiàn)階段驗(yàn)收的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段均未要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理，但工程建設(shè)過(guò)程中大多未開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理，對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)附近居民的影響程度只能通過(guò)施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃及走訪當(dāng)?shù)厝罕妬?lái)了解。在具體調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在以下兩類問(wèn)題：

（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段制定的施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃執(zhí)行率不高

環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段通常會(huì)根據(jù)工程實(shí)際情況制定施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃，但從目前驗(yàn)收的情況來(lái)看，執(zhí)行率并不高，從而導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查單位及環(huán)境管理部門(mén)不能及時(shí)了解工程施工階段的實(shí)際環(huán)境影響、工程環(huán)境保護(hù)措施和設(shè)施的實(shí)施效果，大大降低了施工期環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)管的效果。

（2）走訪調(diào)查效果難以保證

由于城市道路建設(shè)項(xiàng)目施工期一般較長(zhǎng)，城市道路通車(chē)至少兩年后才開(kāi)始進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，調(diào)查對(duì)象基本對(duì)施工期的印象已經(jīng)模糊，再加上調(diào)查對(duì)象素質(zhì)不一，調(diào)查結(jié)果的可靠性難以保證，對(duì)環(huán)境的影響不易發(fā)現(xiàn)。

3.2 建議

（1）建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)要求，及時(shí)開(kāi)展施工期環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測(cè)工作；

（2）環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格、規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)做好記錄并存檔；

（3）環(huán)保主管部門(mén)或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)評(píng)及批復(fù)要求。

4 環(huán)境影響調(diào)查

4.1 生態(tài)環(huán)境調(diào)查

（1）對(duì)環(huán)評(píng)階段提出的生態(tài)措施進(jìn)行定量化核實(shí)問(wèn)題

生態(tài)措施無(wú)法定量化是普遍的問(wèn)題，尤其體現(xiàn)在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中。例如，環(huán)評(píng)文件中對(duì)施工跡地的生態(tài)保護(hù)措施基本都是要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，而沒(méi)有定量的細(xì)化的要求。這就導(dǎo)致驗(yàn)收調(diào)查時(shí)無(wú)法判別是否真正符合環(huán)評(píng)要求。在作者的驗(yàn)收調(diào)查實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)遇到以下三種情況：

①植草皮面積小或太小太分散；

②植樹(shù)太稀疏；

③綠化植物管護(hù)不善，成活率低。

建議：在環(huán)評(píng)階段提出具體要求，如植物蓋度、喬灌草結(jié)合、喬木比例等。

（2）對(duì)生態(tài)影響的調(diào)查僅停留在微觀階段

目前，線型工程的生態(tài)影響的關(guān)注僅停留在保護(hù)區(qū)、保護(hù)物種、水土流失、植被恢復(fù)等層面，還沒(méi)有從更大的地區(qū)和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)角度研究，更沒(méi)有相關(guān)法規(guī)和保護(hù)性政策的制約。

建議：國(guó)家應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員展開(kāi)宏觀層次的生態(tài)影響調(diào)查研究，并采取可行的對(duì)策，為生態(tài)影響調(diào)查提供技術(shù)支持。

（3）水土流失調(diào)查缺少水保驗(yàn)收支撐

有些地區(qū)水土保持方案不是項(xiàng)目前期手續(xù)的制約因素，環(huán)評(píng)階段沒(méi)有水土保持方案的支撐，水土保持章節(jié)論述不夠?qū)I(yè)、具體。到了驗(yàn)收調(diào)查階段，項(xiàng)目根本沒(méi)做過(guò)水土保持方案，或者做過(guò)水土保持方案，但未進(jìn)行水保驗(yàn)收，作為環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查人員，根本不具備水保專業(yè)知識(shí)，無(wú)法對(duì)水土流失、水保措施建設(shè)情況進(jìn)行專業(yè)的判斷，從而使得水土流失調(diào)查無(wú)據(jù)可依，只能泛泛而談。

建議：當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門(mén)應(yīng)重視水土保持方案工作，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)需要編制水土保持方案的項(xiàng)目嚴(yán)加要求，也將水土保持方案作為立項(xiàng)條件之一；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)重視水土保持驗(yàn)收工作，項(xiàng)目未開(kāi)展水土保持驗(yàn)收工作，不受理環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查文件。

4.2 噪聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）噪聲執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)平等性問(wèn)題

在城市道路項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)在城市道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)，相鄰的區(qū)域執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)的情況，在這種情況下，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)矛盾，即距離城市道路近、受到噪聲影響大的敏感目標(biāo)不超標(biāo)，無(wú)需采取措施；而距離城市道路遠(yuǎn)、受到噪聲影響小的敏感目標(biāo)超標(biāo)，從而必須采取措施。

建議：在實(shí)際調(diào)查工作中，應(yīng)對(duì)這種情況充分重視，根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，并充分考慮相鄰性及平等性原則來(lái)確定合理的噪聲防護(hù)距離和可行的降噪措施。

（2）噪聲監(jiān)測(cè)避讓問(wèn)題

噪聲驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)，噪聲應(yīng)包括工程引起的貢獻(xiàn)量與環(huán)境背景值兩部分。這里的背景值往往不容易判斷，會(huì)受到其它噪聲源的干擾，不能正確判斷城市道路噪聲的實(shí)際貢獻(xiàn)值。

建議：撇清真正的背景值與周邊噪聲污染源，需要避開(kāi)的因素主要有：自然界的蟲(chóng)鳴狗叫要避開(kāi)；學(xué)校、幼兒園等敏感點(diǎn)的上課聲要避開(kāi)；敏感點(diǎn)周邊其它噪聲污染源要避開(kāi)。

4.3 社會(huì)環(huán)境調(diào)查

社會(huì)環(huán)境調(diào)點(diǎn)在于調(diào)查拆遷安置問(wèn)題。拆遷安置工作通常涉及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)卣桶徇w戶，是較為復(fù)雜的問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)查研究，群眾反映的拆遷問(wèn)題主要集中在以下方面：①拆遷款不到位或?qū)ρa(bǔ)償不滿意；②只拆遷一定范圍內(nèi)的房屋，保留同一家庭的其他房屋給家庭生活帶來(lái)不便；③回遷房屋因多種原因，遲遲不建設(shè)。

針對(duì)以上問(wèn)題，在竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查中，僅能如實(shí)反映事實(shí)，無(wú)有效的解決方法，有待于國(guó)家修訂工程賠償方法以及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

篇5

關(guān)鍵詞:環(huán)保,訴訟制度,公益訴訟,研究

公益訴訟是于20世紀(jì)60年代,美國(guó)在經(jīng)歷劇烈的社會(huì)變革后廣泛使用的術(shù)語(yǔ)。當(dāng)時(shí)的眾多社會(huì)制度均面臨挑戰(zhàn),因而出現(xiàn)了各種嘗試改革的方案,設(shè)立了眾多的公益法律機(jī)構(gòu)及類似的倡導(dǎo)制度,它們都是為了環(huán)境、消費(fèi)者、女性、有色人種、未成年人及類似的諸多利益而展開(kāi)活動(dòng)。

各國(guó)的環(huán)境公益訴訟制度不盡相同,在我國(guó)也沒(méi)有形成一個(gè)公認(rèn)的概念。筆者認(rèn)為,環(huán)境公益訴訟應(yīng)當(dāng)是指任何組織和個(gè)人都可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)(如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告),對(duì)侵害國(guó)家環(huán)境權(quán)益、社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益的行為,有權(quán)向法院,由法院追究違法者法律責(zé)任的行為規(guī)范。也就是說(shuō),環(huán)境公益訴訟是法院在當(dāng)事人及其他參與人的參加下,按照法定程序,依法對(duì)于個(gè)人或組織提起的違法侵犯國(guó)家環(huán)境權(quán)益、社會(huì)公共環(huán)境權(quán)益的訴訟進(jìn)行審理并判決,以處理違法行為的活動(dòng)。

就環(huán)境問(wèn)題提起公益訴訟在國(guó)外已有較完善的制度和大量的實(shí)踐。近年來(lái),國(guó)內(nèi)也開(kāi)始了一些積極有益的嘗試和探索。

1. 國(guó)內(nèi)環(huán)境公益訴訟的實(shí)踐

據(jù)報(bào)道,2004年5月12日,四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)人民檢察院對(duì)該市雁江區(qū)清水河流域8家石材廠違規(guī)加工石材,擅自向河道排放石漿,造成河道污染和堵塞,嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)、生活一事正式啟動(dòng)法律程序,發(fā)出檢察建議書(shū),建議這些企業(yè)進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)送檢察院。

該院在建議書(shū)中指出,這8家石材加工廠在未辦理任何證照的情況下,違規(guī)加工石材,擅自向河道排放石漿,造成河道污染和堵塞,嚴(yán)重影響了村民的生產(chǎn)、生活。為此建議企業(yè)對(duì)治污設(shè)施進(jìn)行整改,修建沉淀凈化池,使所排出水達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);對(duì)因排放的石漿水造成河床升高、河道堵塞,眾廠家應(yīng)進(jìn)行清理,將河道恢復(fù)原狀。建議書(shū)要求這8家石材廠將整改情況報(bào)送該院。

雁江區(qū)人民檢察院告誡這些企業(yè),如果不積極治理污染,繼續(xù)侵害“三農(nóng)”,將對(duì)其依法提起民事公訴。

目前,檢察院正在等待企業(yè)整改的消息。

此前,雁江區(qū)環(huán)保局曾對(duì)污染企業(yè)發(fā)出整改通知書(shū),限期15日內(nèi)停產(chǎn)整改。但眾廠家仍然我行我素,不肯投資治理污染,以至這一問(wèn)題得不到切實(shí)解決。

檢察院就污染問(wèn)題代表國(guó)家向污染企業(yè)發(fā)出檢察建議書(shū)或提起公益訴訟,是否濫用了國(guó)家法律賦予的司法權(quán)力,干擾正常的民事法律關(guān)系,法院會(huì)不會(huì)支持呢?

其實(shí),類似案件在2003年已有判例。

2003年5月9日,樂(lè)陵市人民法院根據(jù)原告樂(lè)陵市人民檢察院對(duì)被告范某通過(guò)非法渠道非法加工銷售石油制品,損害國(guó)有資源,造成環(huán)境污染,威脅人民健康,影響社會(huì)穩(wěn)定提訟,請(qǐng)求依法判令被告停止侵害、排除妨害、消除危險(xiǎn)一案,依據(jù)《民法通則》第5條、第73條、第134條規(guī)定作出判決,責(zé)令被告范某將其所經(jīng)營(yíng)的金鑫化工廠,于本判決生效后的5日內(nèi)自行拆除,停止對(duì)社會(huì)公共利益的侵害,排除對(duì)周?chē)罕姷姆恋K,消除對(duì)社會(huì)存在的危險(xiǎn)。

這起由樂(lè)陵市檢察院、樂(lè)陵市法院判決的環(huán)境污染停止侵害案,是最近處理的一個(gè)較好的環(huán)境公益訴訟案件,無(wú)論是在程序上還是在實(shí)體上,都有重要的借鑒意義。

2003年11月,四川省首例環(huán)境污染公益訴訟案近日在閬中“塵埃落定”。閬中市人民法院依法判決該市群發(fā)骨粉廠停止對(duì)環(huán)境的侵害,并在1個(gè)月內(nèi)改進(jìn)設(shè)備,直至排出的煙塵、噪聲、總懸浮顆粒物不超過(guò)法定濃度限值標(biāo)準(zhǔn)為止。

較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),閬中市群發(fā)骨粉廠周?chē)用褚蜷L(zhǎng)期受該廠煙塵、噪聲污染侵害,多次到環(huán)保部門(mén)投訴。今年初,該市環(huán)保局在對(duì)該廠周?chē)鷧^(qū)域的空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)后發(fā)現(xiàn),其懸浮顆粒物、噪聲等超標(biāo)較嚴(yán)重。隨后,該市檢察院向法院提起民事訴訟。法院審理后認(rèn)為,群發(fā)骨粉廠排放的污染物在一定程度上對(duì)周邊群眾的工作、生活構(gòu)成了侵害,并依法作出了上述判決。

2004年6月,國(guó)家環(huán)保總局副

局長(zhǎng)潘岳在“世界環(huán)境名人聚會(huì)北京探討科學(xué)發(fā)展觀”大會(huì)上提出,公眾應(yīng)該成為環(huán)境污染事件中的訴訟主體,建立環(huán)境公益訴訟制度,讓任何公民、團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)都能與污染環(huán)境者在法庭上一論高低。 據(jù)潘岳副局長(zhǎng)介紹,環(huán)境權(quán)益并不僅:請(qǐng)記住我站域名僅屬于私人,它更多地屬于社會(huì)公益,而要加大對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的懲治力度,環(huán)境訴訟的主體就應(yīng)從直接的受害者擴(kuò)大到政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)、環(huán)保組織、公眾,把污染企業(yè)置于公眾的監(jiān)督之下,并形成污染企業(yè)如過(guò)街老鼠人人喊打的態(tài)勢(shì),從根本上扭轉(zhuǎn)污染反彈的現(xiàn)象。去年,北京市環(huán)保局將屢次違反《環(huán)境保護(hù)法》的9家企業(yè)告上法庭,法庭判令9家企業(yè)停止環(huán)境污染行為并繳納罰金。

2. 建立環(huán)境公益訴訟制度的思考和建議

2.1 建立環(huán)境公益訴訟制度的必要性

目前我國(guó)法學(xué)界在公益訴訟研究方面較具代表性的觀點(diǎn)有兩種。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公益訴訟有廣義和狹義之分。廣義的公益訴訟包括所有為維護(hù)公共利益的訴訟,既有國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家的名義提起的訴訟,也有私法人、非法人團(tuán)體、個(gè)人代表國(guó)家以自己的名義提起的訴訟。狹義的公益訴訟是指國(guó)家機(jī)關(guān)代表國(guó)家以國(guó)家的名義提起的公益訴訟。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,公益訴訟是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)和相關(guān)的組織和個(gè)人,根據(jù)法律的授權(quán),對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)侵犯國(guó)家利益、社會(huì)利益或不特定的他人利益的行為,向法院,由法院依法追究相對(duì)人法律責(zé)任的活動(dòng)。公益訴訟不等于公訴,它既可以由國(guó)家授權(quán)的檢察機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)代表國(guó)家提起公訴,又可以由利害關(guān)系人以國(guó)家授權(quán)機(jī)關(guān)的名義或以個(gè)人的名義提訟。

今年,在北京大學(xué)法學(xué)院,近30名來(lái)自實(shí)務(wù)部門(mén)和理論界的專家、學(xué)者就公益訴訟在我國(guó)理論和實(shí)踐中的問(wèn)題展開(kāi)了熱烈而深入的研討,對(duì)于公益訴訟的必要性,與會(huì)專家都認(rèn)為無(wú)可置疑。專家認(rèn)為,在利益多元的現(xiàn)代社會(huì),存在很多目前的共同訴訟所無(wú)法包含的利益需要法律的保護(hù)。同時(shí),建立公益訴訟制度來(lái)維護(hù)由于行政或立法等原因受到損害的社會(huì)公共利益,是推進(jìn)社會(huì)改革,促進(jìn)民主與法治完善的重要途徑。法院對(duì)涉訴當(dāng)事人眾多的案件通過(guò)不受理實(shí)施的壓制只會(huì)造成更大的社會(huì)不安。受理公益訴訟案件,不僅不會(huì)影響法院的形象,反而更好地樹(shù)立法院維護(hù)人民利益及正義與公平的良好形象。

——是依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求。在各國(guó)民事訴訟制度中,大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都有較完善的公益訴訟制度,環(huán)境保護(hù)的公益訴訟是其中的重要內(nèi)容。我國(guó)要建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,實(shí)施環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,充分保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公眾的環(huán)境權(quán)益,如不建立完善的環(huán)境公益訴訟制度,不能說(shuō)明中國(guó)的民事訴訟制度的健全,也不能保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

從目前我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定看,侵害國(guó)家利益或公共利益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。但是,對(duì)侵害國(guó)家利益或公共利益的行為,目前大量的是追究行政責(zé)任,少量追究刑事責(zé)任,而極少、極難追究民事責(zé)任。這一法律空白,有必要通過(guò)建立環(huán)境公益訴訟制度來(lái)填補(bǔ),真正保障國(guó)家利益和公共利益不受侵害。

——是保護(hù)公共利益的需要。法律保護(hù)的對(duì)象不僅限于特定的主體利益,在某些情況下,違法行為會(huì)侵害不特定多數(shù)人的利益。在我國(guó),對(duì)公共利益的侵害突出表現(xiàn)在“公害事件”和“國(guó)有資產(chǎn)流失”兩個(gè)方面。 公害事件也就是通常所說(shuō)的直接造成不特定的大多數(shù)人的人身、財(cái)產(chǎn)損害的事件。當(dāng)前人們抱怨最多的主要是環(huán)境污染問(wèn)題。環(huán)境污染已經(jīng)成為威脅人類生存的問(wèn)題,近年來(lái),環(huán)境污染致害事件明顯呈上升趨勢(shì),縱然新聞媒體用了相當(dāng)?shù)钠麄鳝h(huán)境污染給人類帶來(lái)的危害,污染仍然象“惡魔”一樣吞噬著人類生存的地球。然而,由此而引起的訴訟卻寥寥無(wú)幾,其主要原因是我國(guó)現(xiàn)行法上確立的權(quán)利主體偏離了社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要,環(huán)境公益訴訟的法律地位并不明確。

篇6

建議書(shū)的主要格式：?jiǎn)挝换蚣w向有關(guān)單位或上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，就某項(xiàng)工作提出某種建議時(shí)使用的一種常用書(shū)信。我國(guó)古代有許多提建議之類的文章，如李斯先生的《諫逐客書(shū)》、賈誼先生的《論積貯疏》等等。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)，希望能幫助到大家！

環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)1環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。

我國(guó)把環(huán)境保護(hù)宣布為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。所以我們要努力做好環(huán)境保護(hù)。然而，現(xiàn)在有許多不好的現(xiàn)象，例如：許多人在街上隨地扔垃圾，吐痰。汽車(chē)的尾氣超標(biāo)，等等。為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的家園，我提出如下建議：作文

1、實(shí)行垃圾分類化。

這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量，還能更好地起到廢物利用，減少污染。

2、節(jié)約資源。

建議大人買(mǎi)菜時(shí)，少用塑料袋，盡量用竹籃子。用筆盡量用可換芯的，減少圓珠筆外殼的浪費(fèi)與垃圾量。作文

3、外出吃飯盡量不用一次性飯盒。

綠色消費(fèi)，盡量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人類要想征服可怕的大自然，就必須尊重自然，愛(ài)護(hù)樹(shù)木，愛(ài)護(hù)動(dòng)物，愛(ài)護(hù)大自然的一切。

5、要從我做起，首先選擇有利于保護(hù)環(huán)境的生活方式。

善待我們的家園、善待地球，共創(chuàng)一個(gè)美好的生活環(huán)境。

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題必須從現(xiàn)在做起，為了地球的明天，我們必須要從自己開(kāi)始努力，好好地保護(hù)環(huán)境!

建議人：_

20__年__月__日

環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)2你們也知道地球是我們的家園，生活的環(huán)境是與我們息息相關(guān)的。在現(xiàn)在的街上隨處可見(jiàn)一些早餐袋，口香糖……盡管已經(jīng)三兩步了一個(gè)垃圾桶，但這也無(wú)濟(jì)于事，大家都沒(méi)有這樣一個(gè)意識(shí)要保護(hù)環(huán)境，只是隨地的亂丟一氣。有的雖然把垃圾人進(jìn)了垃圾桶，但他們并不知道什么是可回收垃圾，什么是不可回收垃圾，隨意的丟了進(jìn)去，這反而給清理垃圾的工作人員帶來(lái)了極大的困難。

此外我還發(fā)現(xiàn)一個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題。

在公共場(chǎng)所上只要有垃圾桶的地方都有一股股的腐臭尤其是在夏天，就會(huì)散發(fā)出一種異常的臭味，路過(guò)的行人峰峰捂著鼻子繞道走。這股臭味是有垃圾桶的地步散發(fā)而出的，使原本游客絡(luò)繹不絕的風(fēng)景區(qū)，冷冷清清。

讀與那些亂丟垃圾的人應(yīng)該要做以懲罰，對(duì)于食品袋和日常用品上也要明確的表明可回收和不可回收等。在清理垃圾同時(shí)因該專門(mén)準(zhǔn)備一把刷子認(rèn)認(rèn)真真清理垃圾桶。

我相信如果改正這些不足的地方，一定能把本是改為一個(gè)美好的景致。

建議人：_

20__年__月__日

環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)3親愛(ài)的校長(zhǎng)：

您好！

我是六二班的一名學(xué)生。首先感謝您在百忙之中看到我的建議書(shū)。

我們學(xué)校處處可以看到這些情況：水龍頭在嘩嘩地流著水，沒(méi)人用。飲水機(jī)的水是用來(lái)喝的，卻被一些人用來(lái)玩、洗手。有些同學(xué)喜歡玩水氣球，拿氣球往地上扔。

這些習(xí)慣很不好，我建議學(xué)校在水龍頭的旁邊貼一些標(biāo)語(yǔ)，讓我們節(jié)約用水。

我還有一個(gè)建議，不知道能不能行得通，就是進(jìn)行一次節(jié)約用水的比賽，每年級(jí)評(píng)出一個(gè)“節(jié)約用水班集體”和“節(jié)約用水小天使”，獎(jiǎng)品可以是獎(jiǎng)狀，也可以是精美的卡片！

建議人：_

20__年__月__日

環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)4親愛(ài)的同學(xué)們：

常言說(shuō)得好“拯救地球就是拯救未來(lái)”怎么拯救？同學(xué)們心中肯定有疑問(wèn)。第一個(gè)問(wèn)題也是的一個(gè)問(wèn)題：保護(hù)環(huán)境。現(xiàn)在的人們生活不斷在提高，保護(hù)環(huán)境的意識(shí)愈來(lái)愈薄，我們經(jīng)?？吹接腥穗S地吐痰，隨手扔垃圾，為此，有關(guān)部門(mén)采取了一些行動(dòng)，馬路邊放著一只只垃圾桶。但有人嫌遠(yuǎn)，不肯走；有人隨手扔在旁邊?？纯瓷磉叞l(fā)生的事情，為此，我建議：

1、從現(xiàn)在起，我們要自覺(jué)不亂扔垃圾；

2、愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木及昆蟲(chóng)；

3、愛(ài)護(hù)鳥(niǎo)類，保護(hù)動(dòng)物；

4、保護(hù)水資源，不亂砍樹(shù)木；

讓我們一起來(lái)了綠化家園吧！

建議人：_

20__年__月__日

環(huán)保局局長(zhǎng)的建議書(shū)5廣大市民們：

地球，這位人類的母親，曾是那樣的美麗壯觀，和藹可親。但是，由于我們的濫砍濫伐，由于我們的亂丟亂扔，由于我們隨意毀壞自然環(huán)境，地球那頭美麗的秀發(fā)變的稀稀疏疏，地球那飽滿的身軀變的骨瘦如柴，地球那容光煥發(fā)的面孔變的皺皺巴巴，一條條"皺紋"刻在了"母親"的臉上！為了讓地球母親展開(kāi)那久違的笑容，我們應(yīng)該注意我們身邊的一些小毛病，一些大問(wèn)題！為此，我想向大家發(fā)出一些保護(hù)環(huán)境的建議：

1、不亂丟亂扔，不隨地吐痰，不在公共場(chǎng)所吸煙。

2、節(jié)約水電，出門(mén)時(shí)不要忘記關(guān)燈，洗完手請(qǐng)立即關(guān)水龍頭。

3、要愛(ài)護(hù)樹(shù)木花草，不要隨便砍伐綠色樹(shù)木，踐踏草地。

4、不要使用塑料袋，減少白色污染。

我們這個(gè)城市如果每天每人使用一個(gè)塑料袋，每天將產(chǎn)生5噸塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。

或許你不曾想過(guò)，哪怕我們每一個(gè)人這輩子只用一雙一次性筷子，全國(guó)也得砍掉15萬(wàn)棵生長(zhǎng)了20年的大樹(shù)。我國(guó)每年因生產(chǎn)一次性筷子消耗的林料就達(dá)200萬(wàn)立方米，這足以引發(fā)長(zhǎng)江洪水泛濫！

以上是我提出的不大成熟的建議，這僅僅是我對(duì)保護(hù)環(huán)境盡一份微薄的力量。但是，如果我們大家每個(gè)人都為環(huán)保盡自己所能盡一份微薄之力，那么，世界將是多么的美好！行動(dòng)起來(lái)吧，從我做起，從身邊小事做起，讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的家園而共同努力！

篇7

以保護(hù)環(huán)境為內(nèi)容的建議書(shū)

全校的同學(xué)們：

為了從小養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，我建意學(xué)校的同學(xué)，伸出你們的雙手，彎彎腰，讓學(xué)校變得更加美麗吧。

一、買(mǎi)零食，隨意丟包裝袋。使整潔的校園變的東一處有垃圾，西一處也有垃圾。我認(rèn)為大家不應(yīng)該亂丟亂扔，應(yīng)該愛(ài)護(hù)校園環(huán)境。

二、隨地吐痰。你要知道痰里面含了許多細(xì)菌，風(fēng)一吹，細(xì)菌漫天飛舞，這樣很容易傳播疾病。我們應(yīng)該從小養(yǎng)成好的衛(wèi)生習(xí)慣，做一個(gè)講衛(wèi)生的好學(xué)生。

三、最令人心痛的是攀摘花木。校園里總有些搗蛋鬼把花兒摘了，把草兒拔了，真可恨!我想我們應(yīng)該采取些措施，對(duì)這些搗蛋鬼進(jìn)行一些懲罰、教育。

全校的同學(xué)們，讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，創(chuàng)建一個(gè)更加美麗，更加潔白，更加干凈的校園吧!

關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的建議書(shū)

尊敬的物業(yè)工作人員：

我是生活在這個(gè)小區(qū)的一名六年級(jí)小學(xué)生，這段時(shí)間內(nèi)總是會(huì)在小區(qū)內(nèi)看見(jiàn)許多破壞環(huán)境的不好現(xiàn)象。如在幾個(gè)星期前的一天，那正是桂花盛開(kāi)的時(shí)間，丹桂飄香呀!我看見(jiàn)一個(gè)男孩爬在樹(shù)上折桂花，很快那棵桂花樹(shù)變的光禿禿的了，一群好奇的孩子跑了上去看，也跑到桂花樹(shù)上在那兒折桂花。一大群女孩子圍在一起，用桂花在那兒做飯，弄的到處是殘留的桂花;又如地上的香煙頭到處亂扔，有一次我親眼看見(jiàn)一個(gè)人就在垃圾桶旁還懶得走一步，直接將香煙頭扔在地上，然后拍拍手走了;又如草地上的水龍頭在不停地流出清澈的自來(lái)水，但是用水之人卻不知了去向這些破壞環(huán)境的事還有很多很多呢!

我想，這種破壞環(huán)境的現(xiàn)象，原因也有很多很多，可能是居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，也可能是別人不知道垃圾桶在哪兒便隨手扔在地上，也可能是水龍頭上了銹不好關(guān)了可是，這卻都不是理由，這些微不足道的小事會(huì)讓環(huán)境變得十分骯臟，所以，我建議：

1、每周在小區(qū)廣場(chǎng)開(kāi)展關(guān)于保護(hù)環(huán)境的報(bào)告會(huì)，使居民們?cè)鰪?qiáng)一些環(huán)保意識(shí)。

2、如抓到破壞環(huán)境的人，一定得十分嚴(yán)重地罰款并加以嚴(yán)肅批評(píng)。

3、進(jìn)行垃圾分類，也可以舉行一些變廢為寶、廢品回收等系列大賽。

物業(yè)的叔叔阿姨們，以上的幾條建議如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正，讓我們共同把我們的小區(qū)變的更美。

給環(huán)保局的保護(hù)生態(tài)環(huán)境建議書(shū)

環(huán)保局的各位領(lǐng)導(dǎo)：

以下是我為這個(gè)美麗的城市所提出來(lái)的建議，供你們參考!

第一，我們要做到講究衛(wèi)生，因?yàn)槟菢硬拍軌虮Ｗo(hù)環(huán)境!當(dāng)然就是不能隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場(chǎng)所吸煙，不制造噪音。

第二，我們要保護(hù)自然環(huán)境，那樣萬(wàn)物才能共同生存在一個(gè)美好的家園。我們不但自己要做到，而且還得以自己的力量來(lái)提倡身邊的人不獵殺、不使用珍稀動(dòng)物和受保護(hù)的動(dòng)物，關(guān)愛(ài)與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹(shù)木!現(xiàn)在我們部分地方已經(jīng)做起了這個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目：分類回收 循環(huán)再用。 我們不能亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物;而是要將垃圾分類投放，變廢為寶，使資源循環(huán)再生，造福人類!

篇8

在環(huán)境污染日益嚴(yán)重的今天，我們又能做些什么呢?在人們隨手丟垃圾時(shí)，在人們向河里傾倒廢水時(shí)，有多少人能想到他們毀滅了自己沒(méi)有?所以，保護(hù)環(huán)境勢(shì)在必行!我們必須控制好自己，不亂扔垃圾，就能少一份污染;多種一棵樹(shù)，多一份綠色;多安裝一臺(tái)廢水過(guò)濾機(jī)，多一份潔凈健康;少排放廢氣，還我們一個(gè)湛藍(lán)的天空……讓我們的家園干干凈凈!同學(xué)們，讓我們行動(dòng)起來(lái)，做一名環(huán)保小衛(wèi)士!

還未意識(shí)保護(hù)環(huán)境的人們：

如今十分發(fā)達(dá)的地球，雖然環(huán)境情況看起來(lái)十分樂(lè)觀，但是卻有十分重大的隱患，大量的樹(shù)木被砍伐來(lái)建立化工廠，化工廠的污水的有害氣體從管子里排出，散發(fā)到天上，空氣也遭受到破壞，而地面清澈的河水變成了黑色又惡心的污水。由此，我鄭重、嚴(yán)肅地向還未意識(shí)保護(hù)環(huán)境的人們提建議：

1、以節(jié)水為榮，隨時(shí)關(guān)上水龍頭，防止滴漏。以節(jié)約糧食為榮，盡量地把殘留的食物吃完。

2、盡量少用一次性物品，多使用耐用品，自備購(gòu)物袋或提籃，減少白色污染。

3、不亂丟垃圾和廢物品，將垃圾分類投放，變費(fèi)為寶，使資源循環(huán)再生，造福人類。

4、不獵殺珍惜動(dòng)物和受以保護(hù)的動(dòng)物，關(guān)愛(ài)與保護(hù)野生動(dòng)植物;植樹(shù)造林，愛(ài)護(hù)我們身邊的每一朵花、每一片草和樹(shù)木。

5、不隨地吐痰，不隨地大小便，不在公共場(chǎng)所吸煙和不制造噪音。

篇9

環(huán)境公益訴訟是指在公共利益可能或正在受到環(huán)境侵權(quán)的情形下,個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體組織、有關(guān)機(jī)關(guān),出于保護(hù)公共利益的目的,將不法侵害人訴至法院,要求其停止侵害、消除影響、賠償損失的訴訟。

環(huán)境侵權(quán)行為由于其侵害對(duì)象的不特定性,本身就與一般的民事侵權(quán)行為差別很大,通過(guò)個(gè)人訴訟來(lái)解決環(huán)境侵權(quán)問(wèn)題存在著諸多局限。個(gè)人利益與環(huán)境公益息息相關(guān),個(gè)人作為環(huán)境公益訴訟的原告有其合理性的部分。但個(gè)人作為獨(dú)立的個(gè)體,其力量分散,而且在提訟時(shí)難免受到個(gè)人利益的影響,難以實(shí)現(xiàn)公益的目的。環(huán)境侵權(quán)往往涉及一系列技術(shù)問(wèn)題,在調(diào)查取證方面的復(fù)雜性可能需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力,同時(shí)訴訟中也可能產(chǎn)生各種高昂的費(fèi)用,往往使得個(gè)體受害者望而卻步。

社會(huì)團(tuán)體組織可以整合眾多個(gè)人資源,在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人員數(shù)量等方面都要優(yōu)于個(gè)人。一些環(huán)保組織的成員擁有良好的專業(yè)知識(shí),對(duì)環(huán)境問(wèn)題有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任心,也有一定的法律知識(shí),一些公益律師也有意愿參與社會(huì)團(tuán)體組織活動(dòng)中,可以說(shuō)社會(huì)團(tuán)體組織在應(yīng)對(duì)訴訟的能力上也明顯強(qiáng)于個(gè)人。但是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)團(tuán)體組織還沒(méi)有形成一定的規(guī)模,發(fā)展也還不夠健全,社會(huì)團(tuán)體組織同樣也會(huì)受到資金來(lái)源問(wèn)題的困擾。對(duì)社會(huì)團(tuán)體組織的行為,還缺乏相應(yīng)的規(guī)范性法律文件來(lái)調(diào)整,因此社會(huì)團(tuán)體組織現(xiàn)階段還不能成為環(huán)境公益訴訟的主要力量。

環(huán)境公益訴訟面臨的各種難題依然存在,搜集侵害環(huán)境的相關(guān)證據(jù)過(guò)程漫長(zhǎng)、難度很大,相關(guān)損害賠償往往涉及環(huán)境損害鑒定評(píng)估,鑒定的成本是個(gè)人難以承擔(dān)的,鑒定的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,配套的訴訟制度還需要進(jìn)一步完善。

二、環(huán)境公益訴訟相關(guān)法律規(guī)定的發(fā)展

《憲法》中規(guī)定了國(guó)家對(duì)環(huán)境有保護(hù)和改善的職責(zé)。修改前的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定了個(gè)人、單位對(duì)環(huán)境的保護(hù)義務(wù)和對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為檢舉、控告、監(jiān)督的權(quán)利。但這些規(guī)定都較為籠統(tǒng),在這個(gè)階段也沒(méi)有法律對(duì)環(huán)境公益訴訟有明確的規(guī)定,部分社會(huì)團(tuán)體組織提起的環(huán)境公益訴訟即使法院受理也大多以失敗告終,檢察機(jī)關(guān)也極少涉及環(huán)境侵權(quán)案件中。

近年來(lái)刑訴法和民訴法的修改,為檢察機(jī)關(guān)在公益領(lǐng)域進(jìn)一步作為提供了法律依據(jù)。在刑訴法方面,國(guó)家、集體利益受到侵害時(shí),檢察機(jī)關(guān)可以提起附帶民事訴訟,這部分附帶民事訴訟本身就具有公益訴訟的成分。新規(guī)定的違法所得沒(méi)收和強(qiáng)制醫(yī)療程序,也在刑事法律的公益層面上有所進(jìn)步。新的民事訴訟法,規(guī)定了對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)和對(duì)眾多消費(fèi)者的侵權(quán),可以提起公益訴訟。《環(huán)境保護(hù)法》在2014年修訂后,對(duì)提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)團(tuán)體組織資格問(wèn)題做出了規(guī)定。最高法出臺(tái)了關(guān)于環(huán)境公益訴訟案件的司法解釋,對(duì)社會(huì)團(tuán)體組織成為原告的條件做了進(jìn)一步明確,同時(shí)指出檢察機(jī)關(guān)可以支持社會(huì)團(tuán)體組織提起環(huán)境公益訴訟,包括采取提供法律意見(jiàn)、協(xié)助取證等方式。

但是,環(huán)境公益訴訟的原告主體范圍還需要進(jìn)一步的明確,民訴法中規(guī)定的境公益訴訟的主體是“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”,《環(huán)境保護(hù)法》和最高法的司法解釋中也只是明確了相關(guān)組織的條件,能夠提起環(huán)境公益訴訟的機(jī)關(guān)具體有哪些,尚不明確。

三、檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的合理性分析

雖然“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”的表述不夠明確,但并沒(méi)有否定檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟的原告資格。在十八屆四中全會(huì)通過(guò)的決定中,關(guān)于探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度的表述,表明在中央層面上,是肯定檢察機(jī)關(guān)具有公益訴訟原告資格的。

(一)檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的法理依據(jù)

檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),依法行使檢察權(quán),保護(hù)國(guó)家、公共利益,保護(hù)公民的合法權(quán)利。《民事訴訟法》中規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事訴訟進(jìn)行法律監(jiān)督。可訴性是法的基本屬性,訴訟正是實(shí)現(xiàn)權(quán)利保護(hù)的一道防線,也是人民檢察院實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督的有效途徑之一。面對(duì)危害公益的環(huán)境侵權(quán),人民檢察院作為國(guó)家、公共利益的守護(hù)者,提起環(huán)境公益訴訟自然責(zé)無(wú)旁貸,這樣既可以有效保護(hù)國(guó)家、公共利益,也可以更好的實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督。

(二)檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟的優(yōu)勢(shì)

與個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體組織相比,檢察機(jī)關(guān)有著完善的業(yè)務(wù)部門(mén)和豐富法律知識(shí)的專業(yè)人才,檢察人員收集證據(jù)的能力比較強(qiáng),在司法經(jīng)驗(yàn)和訴訟能力上也有優(yōu)勢(shì)。在資金問(wèn)題上,檢察機(jī)關(guān)從事訴訟活動(dòng)有著國(guó)家財(cái)政的保障和支持,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了個(gè)人及社會(huì)團(tuán)體組織的經(jīng)濟(jì)能力。與地方環(huán)保部門(mén)相比,人民檢察院獨(dú)立行使檢察權(quán),較少受到外部干預(yù)尤其是行政權(quán)力的干預(yù),可以客觀公正地實(shí)施訴訟活動(dòng),實(shí)現(xiàn)公益的目的。尤其是近年來(lái)一些地方環(huán)保部門(mén)的不作為,更加突顯了檢察機(jī)關(guān)參與到環(huán)境公益訴訟的必要性。

四、檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟應(yīng)該存在的特殊之處

環(huán)境侵權(quán)行為作為民事侵權(quán)行為的一種,其損害救濟(jì)與一般民事救濟(jì)基本一致,其訴訟程序也是規(guī)定在民事訴訟程序法中。但檢察機(jī)關(guān)參與的環(huán)境公益訴訟,與一般的民事訴訟相比又應(yīng)該存在著一些特殊之處。

(一)檢察建議、督促前置

地方環(huán)保部門(mén)承擔(dān)著保護(hù)環(huán)境的法定職責(zé),個(gè)人或社會(huì)組織對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為,應(yīng)先向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申請(qǐng)救濟(jì),在環(huán)保部門(mén)不積極履行職責(zé)的情形下,再提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入。檢察機(jī)

關(guān)接到提請(qǐng)后,應(yīng)該發(fā)出檢察建議督促地方環(huán)保部門(mén)積極采取措施,或者發(fā)出督促書(shū)建議其進(jìn)行;同時(shí)發(fā)出檢察建議督促侵權(quán)者對(duì)損害予以補(bǔ)救。如果環(huán)保部門(mén)的措施得當(dāng),或者侵權(quán)者迷途知返,則不需要檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟了。但如果環(huán)保部門(mén)無(wú)所作為,或者侵權(quán)者無(wú)視檢察建議的要求,那幺檢察機(jī)關(guān)就可以考慮參與到環(huán)境公益訴訟中去了。 (二)檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟方式和特殊之處 在環(huán)境侵害受害方不明確或受害方不愿、不能成者其他訴訟主體缺位的情況下,檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家、公共公益的守護(hù)者可以作為原告獨(dú)立向人民法院提訟。對(duì)于有受害人、公共組織或者環(huán)保部門(mén)的案件,如果他們認(rèn)為需要檢察機(jī)關(guān)的幫助與支持,檢察機(jī)關(guān)可以采取措施協(xié)助他們,也可以作為共同原告參與到訴訟中去。

傳統(tǒng)民事訴訟要求原被告雙方應(yīng)當(dāng)與爭(zhēng)議的標(biāo)的有利害關(guān)系,但檢察機(jī)關(guān)提起環(huán)境公益訴訟是為了保護(hù)公益,并不是爭(zhēng)議標(biāo)的的直接受益者,也不會(huì)從賠償中受益。因此,檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟活動(dòng)中,對(duì)爭(zhēng)議的權(quán)利或利益不享有任意的處分權(quán),這就與普通的民事訴訟過(guò)程中原告享有自由的處分權(quán)有所區(qū)別了。在檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立作為原告的情形下,一旦參與到訴訟活動(dòng)之中,與被告和解、調(diào)解,甚至撤訴都應(yīng)該有所限制,因?yàn)闄z察機(jī)關(guān)不可以直接代替國(guó)家、公眾處分權(quán)利或利益。在檢察機(jī)關(guān)以共同或者支持的方式參與訴訟的情形下,在未經(jīng)過(guò)其他原告同意的情形下,也不宜采取和解、撤訴。當(dāng)然,在其他原告同意調(diào)解的情形下,檢察機(jī)關(guān)是可以參與調(diào)解的。

如果檢察機(jī)關(guān)在環(huán)境公益訴訟中勝訴,損害賠償并不歸于檢察機(jī)關(guān)享有,應(yīng)當(dāng)享受到賠償?shù)氖鞘艿角趾Φ膫€(gè)人或是代表公益的組織,對(duì)國(guó)家利益的損害賠償部分則應(yīng)該是上繳國(guó)庫(kù)。如果檢察機(jī)關(guān)敗訴,那幺也不宜立即提起上訴,而應(yīng)該考慮將案件提交本院的檢委會(huì)討論,或者提請(qǐng)上級(jí)檢察院決定,再采取下一步措施。

五、完善檢察機(jī)關(guān)參與環(huán)境公益訴訟配套機(jī)制的相關(guān)建議

(一)建立并完善檢察機(jī)關(guān)參與公益訴訟案件的篩查機(jī)制

由于檢察機(jī)關(guān)的傳統(tǒng)使得其偏重于刑事領(lǐng)域方面,其內(nèi)部司法資源往往向反貪、反瀆部門(mén)、公訴部門(mén)、偵查監(jiān)督部門(mén)等傾斜較多。在司法資源有限的情況下,在環(huán)境公益訴訟領(lǐng)域要求檢察機(jī)關(guān)投入較多的精力,在現(xiàn)階段可能是不現(xiàn)實(shí)的。因此在程序上,應(yīng)該建立環(huán)境公益訴訟案件的參訴篩查機(jī)制,避免司法資源的浪費(fèi)。在案件的篩查上,主要應(yīng)該考慮涉案標(biāo)的大小、造成的社會(huì)影響的大小、國(guó)家或公共利益的受損程度、參與環(huán)境公益訴訟的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性等。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立作為原告的環(huán)境公益訴訟案件,還應(yīng)當(dāng)考察是否存在其他訴訟主體可以行使權(quán)利?？梢钥紤]由檢察委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)案件篩查工作,檢委辦的優(yōu)勢(shì)就在于其工作人員日常承擔(dān)著檢委會(huì)上會(huì)案件、議題的審查工作,對(duì)案件的篩查積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

(二)選擇合適的檢察人員承擔(dān)環(huán)境公益訴訟

檢察機(jī)關(guān)的公訴部門(mén)偏重于刑事訴訟方面,對(duì)于環(huán)境公益訴訟這類新型民事案件可能缺少相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。公益訴訟本身就存在著受益主體的不確定、范圍邊界的模糊性等問(wèn)題,公益和個(gè)體利益很多時(shí)候就糾纏在一起的,如何區(qū)分公益與個(gè)體利益就顯得尤其重要。在現(xiàn)階段,可以考慮由民事行政檢察部門(mén)來(lái)承擔(dān)環(huán)境公益訴訟的職責(zé),民行部門(mén)的優(yōu)勢(shì)就在于其工作人員具有較為豐富的民事行政專業(yè)知識(shí),對(duì)民事訴訟案件有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)還需要完善對(duì)環(huán)境公益訴訟方面人才的培養(yǎng)。

(三)損害評(píng)估及鑒定機(jī)制

對(duì)于環(huán)境公益訴訟案件的救濟(jì),除了停止侵害之外,損害賠償往往是比較受到公眾關(guān)注的?，F(xiàn)實(shí)中很多環(huán)境侵權(quán)案件的實(shí)際損害都很難確定和計(jì)算,即使同一個(gè)案件,由于鑒定標(biāo)準(zhǔn),鑒定方法不統(tǒng)一的問(wèn)題,不同機(jī)構(gòu)也往往各行其是,做出的結(jié)論也往往千差萬(wàn)別。因此需要建立一套科學(xué)合理的環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)的法律政策研究室可以考慮在這方面進(jìn)行一些調(diào)研工作,與人民法院的法律政策研究室、相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談,商討切實(shí)可行的方案,就對(duì)環(huán)境損害的原因、范圍、損害程度、損失大小等如何認(rèn)定提出相應(yīng)的法律意見(jiàn)。

(四)與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

環(huán)境公益訴訟肯定會(huì)涉及到與環(huán)保部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)問(wèn)題,訴訟活動(dòng)中需要環(huán)保部門(mén)對(duì)調(diào)查取證的配合,檢察機(jī)關(guān)如果要順利完成訴訟往往需要環(huán)保部門(mén)的支持和配合,執(zhí)行活動(dòng)中也需要環(huán)保部門(mén)的積極參與,解決環(huán)境問(wèn)題最終還是要落實(shí)在完善環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)管上。因此,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該主動(dòng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén),建立溝通渠道,協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題,督促環(huán)保部門(mén)妥善行使職權(quán),配合檢察機(jī)關(guān)的環(huán)境公益訴訟活動(dòng)。

篇10

污染環(huán)境建議書(shū)作文范文

親愛(ài)的全體少先隊(duì)員們：你們好!

你們是否注意到身邊的環(huán)境日益惡化，給人類的生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。眼中的綠色逐漸減少，天空漸漸披上灰色的外衣，河水越來(lái)越渾濁。為了保護(hù)環(huán)境，減少污染，讓我們共同行動(dòng)起來(lái)吧!我向你們提出以下幾點(diǎn)建議：

一、植樹(shù)、養(yǎng)花、種草。每位少先隊(duì)員都可以拿自己的壓歲錢(qián)去果園認(rèn)領(lǐng)一棵小樹(shù)苗，利用屋前或屋后的空地植樹(shù)、養(yǎng)花或種草，這樣不但可以美化環(huán)境，還可以凈化空氣。

二、大家要認(rèn)真閱讀環(huán)保書(shū)籍，每個(gè)少先隊(duì)員要通過(guò)閱讀了解環(huán)保的重要意義。向身邊的人宣傳，讓大家都知道環(huán)保的重要性，更好地保護(hù)環(huán)境。

三、清理小河。我們可以利用星期六或星期天的空閑時(shí)間去清理小河里的淤泥和垃圾，疏通河道，使河水流動(dòng)，變得更加清澈，還小魚(yú)、小蝦們一個(gè)美好的家園!

四、不浪費(fèi)紙張，不浪費(fèi)糧食，節(jié)約用水、用電，節(jié)約燃料，共同保護(hù)地球的有限資源!

少先隊(duì)員們，大家覺(jué)醒吧，保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。讓我們從身邊做起，只有保護(hù)好環(huán)境，才能保護(hù)好自己，希望大家能做好以上幾點(diǎn)。

建議人：

日期：

污染環(huán)境建議書(shū)范文

尊敬的環(huán)保局局長(zhǎng)：

您好!

地球是我們的母親，她用甘甜的乳汁哺育了我們。原來(lái)的地球是多么的可愛(ài)、楚楚動(dòng)人，可是，現(xiàn)在的人類為了自己的利益，變得貪婪起來(lái)，地球已經(jīng)變得不再美麗了。

您知道嗎?其實(shí)，人類做出的很多事情都是屬于浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的表現(xiàn)。例如：洗手和洗碗時(shí)水龍頭開(kāi)得很大、洗手搓肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭、本子和白紙還沒(méi)寫(xiě)完就扔了、大量排放有毒氣體、大量排放污水、亂扔垃圾、隨地吐痰、汽車(chē)后面的排氣管排出的廢氣等等，都是在浪費(fèi)資源和污染環(huán)境，所以，請(qǐng)您一定要讓大家改正這些不好的行為。

局長(zhǎng)先生，您知道為什么人類會(huì)變得這樣嗎?我覺(jué)得這是因?yàn)槟銈儹h(huán)保局的環(huán)保意識(shí)沒(méi)有宣傳好，要么，就是你們宣傳的東西不能讓人們心服口服，所以，你們環(huán)保局也要多宣傳一些有效的環(huán)保意識(shí)，讓人們能夠更加清楚的知道浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的壞處，從而讓人們開(kāi)始保護(hù)地球。

在此，我向您提出以下幾點(diǎn)建議：

一、對(duì)于用水較少的家庭，實(shí)行低價(jià)收費(fèi);對(duì)于用水較多的家庭，實(shí)行高價(jià)收費(fèi)。

二、在春天的植樹(shù)節(jié)時(shí)，開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)，然后對(duì)于參加植樹(shù)的人發(fā)禮物。

三、在夏天時(shí)，開(kāi)展一些“撿垃圾”活動(dòng)，然后對(duì)于參加者發(fā)一些獎(jiǎng)勵(lì)。

四、對(duì)于浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的行為實(shí)行高額罰款。

……

從現(xiàn)在開(kāi)始，讓我們大家一起來(lái)保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的地球母親吧!

建議人：

日期：

污染環(huán)境建議書(shū)

敬愛(ài)的市長(zhǎng)伯伯：

您好!

我是xx區(qū)xx小學(xué)四年級(jí)的小男生，也是一名環(huán)保小志愿者，地球的哭泣讓我傷心，不知你是否看到了地球的傷痛?隨地吐痰的人、亂扔廢舊電池的人，讓地球中了病菌的毒，亂扔垃圾的人尤其是垃圾袋到處飛揚(yáng)，讓地球臟亂不堪……

市長(zhǎng)伯伯，從品德課上我還知道了，鳥(niǎo)類數(shù)量的不斷下降，原來(lái)是亂砍濫伐讓鳥(niǎo)兒們?nèi)鄙倭司幼〉募覉@;工廠里排放的污水污染了河里、海里的魚(yú)，大批的魚(yú)類中了毒，鳥(niǎo)吃了魚(yú)自然就會(huì)死去，大批的鳥(niǎo)死去，當(dāng)然也就破壞了生物規(guī)律中的食物鏈，這太可怕了!為了建設(shè)我們無(wú)污染的家園，為了讓地球恢復(fù)往日的歡笑和健康，請(qǐng)接受我的建議：

1、善待地球，就是善待我們自己，為每家工廠建造一個(gè)污水處理管道。

2、善待地球，就是善待我們自己，向每個(gè)市民提議，做文明人，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不在公共場(chǎng)所吸煙。

3、善待地球，就是善待自己，盡量少使用一次性用品。如不使用一次性塑料餐盒，減少白色污染;不使用一次性筷子;自備購(gòu)物袋或提籃。

4、善待地球，一定要杜絕亂砍亂伐的現(xiàn)象發(fā)生。

但存方寸地，留于子孫耕，市長(zhǎng)伯伯，希望你能抽時(shí)間思考我的建議，為了我們美好的家園，讓每個(gè)人都行動(dòng)起來(lái)，做環(huán)保志愿者，那么未來(lái)的藍(lán)天一定是碧藍(lán)的，水是清澈的，我們?nèi)祟惥涂梢员M情享受大自然給予我們的幸福。