生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案范文
時(shí)間:2023-10-11 17:25:57
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篇1
2009年被普遍稱為中國(guó)新醫(yī)改的“元年”:年初,國(guó)家出臺(tái)了“新醫(yī)改”實(shí)施方案;之后,以“基本藥物制度”為中心的各項(xiàng)配套措施緊鑼密鼓制定并相繼出臺(tái);10月22日,國(guó)家發(fā)改委制定的基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格在全國(guó)正式施行。
新醫(yī)改給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面,新醫(yī)改方案帶來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容的機(jī)會(huì),新上市產(chǎn)品的增加、藥品終端需求活躍及新一輪投資熱潮等眾多有利因素將保證我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。2009-2011年我國(guó)各級(jí)政府需要投入8500億元到各級(jí)醫(yī)療市場(chǎng)當(dāng)中,預(yù)計(jì)2010年因醫(yī)保擴(kuò)容帶來(lái)的醫(yī)藥市場(chǎng)增量將達(dá)到2000億元。2010年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到12500多億元。另一方面,隨著“基本藥物制度”的實(shí)施,傳統(tǒng)藥品價(jià)格走低,醫(yī)藥企業(yè)在流通環(huán)節(jié)獲利的空間縮小,與整個(gè)工業(yè)相比,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)20多年的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)正在發(fā)生變化,逐步轉(zhuǎn)為平穩(wěn)增長(zhǎng)。此外,隨著環(huán)保門(mén)檻的日益提高,作為重污染行業(yè)之一的制藥業(yè)治污排污的成本不斷上升,也影響了醫(yī)藥企業(yè)的平均利潤(rùn)。
綜觀當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)局勢(shì),國(guó)務(wù)院提出把發(fā)展“新醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)發(fā)展的七個(gè)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一有著重大而深遠(yuǎn)的意義。所謂“新醫(yī)藥”是指把生命科學(xué)前沿、高新技術(shù)手段與傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),研發(fā)適應(yīng)多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物,突破應(yīng)用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關(guān)鍵核心技術(shù),形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。與傳統(tǒng)醫(yī)藥相比,新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有著更為廣闊的市場(chǎng)前景和更為可觀的利潤(rùn)空間。
在美國(guó),新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展以生物醫(yī)藥及其產(chǎn)業(yè)化為主。目前,美國(guó)擁有世界上約一半的生物醫(yī)藥公司和一半的生物醫(yī)藥專利。美國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)品銷售額占全球生物醫(yī)藥產(chǎn)品市場(chǎng)的90%以上,2006年全美生物醫(yī)藥的銷售額達(dá)到720億美元,是歐洲的6倍,是亞太地區(qū)的25倍;在生物醫(yī)藥領(lǐng)域研發(fā)投入190億美元,是歐洲的4倍,是亞太地區(qū)的60倍。可以說(shuō)在生物醫(yī)藥方面,美國(guó)已經(jīng)占據(jù)了世界領(lǐng)先地位。美國(guó)生物制藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起昭示了一個(gè)道理:研發(fā)創(chuàng)新能力是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的決定性因素。反觀我國(guó),相關(guān)資料顯示,2006年中國(guó)注冊(cè)的新藥有6500多種,真正屬于中國(guó)自主創(chuàng)新的只有19種,其中16種是中藥,另外j種屬于生物制藥,注冊(cè)的西藥沒(méi)有一種是自主創(chuàng)新的產(chǎn)品。創(chuàng)新能力的不足制約了醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展壯大。增強(qiáng)醫(yī)藥自主研發(fā)創(chuàng)新能力不是一朝一夕之功,醫(yī)藥界對(duì)新藥研發(fā)有“三個(gè)十”的形象說(shuō)法,即一個(gè)新品種從研制到投入生產(chǎn)、使用,需要10年,需要10億元的投資,需要“十里挑一”。以往我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)為規(guī)避研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),往往采取研發(fā)外包形式。誠(chéng)然,研發(fā)外包是醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程,但企業(yè)不能僅僅滿足于做外國(guó)企業(yè)研發(fā)的代工廠,而要打造企業(yè)價(jià)值鏈的最上游,提高競(jìng)爭(zhēng)力,掌握核心技術(shù)。借國(guó)務(wù)院大力發(fā)展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策的東風(fēng),當(dāng)前我國(guó)亟需在資金投入、稅收、價(jià)格、社會(huì)保障措施、政府招標(biāo)以及新藥審批等方面,制定并實(shí)施相關(guān)政策,為新藥研發(fā)、生產(chǎn)開(kāi)綠燈。
首先,國(guó)家要對(duì)現(xiàn)有的制藥企業(yè)進(jìn)行重組和資源整合,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)在,我國(guó)制藥企業(yè)存在散、小、多、軟狀況,與跨國(guó)制藥企業(yè)相比,在企業(yè)結(jié)構(gòu)、資金實(shí)力、研發(fā)能力、品牌影響力、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等方面都存在差距,必須通過(guò)企業(yè)重組和資源整合,將民族制藥企業(yè)做大做強(qiáng),提高其創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次,國(guó)家應(yīng)有重點(diǎn)地加大對(duì)新藥研發(fā)的投入;在稅收、新藥定價(jià)上,要體現(xiàn)鼓勵(lì)政策,讓企業(yè)研發(fā)新藥有利可圖,改變研制新藥不如生產(chǎn)仿制藥的局面。再次,針對(duì)新藥審批等環(huán)節(jié)存在的周期長(zhǎng)、審批手續(xù)繁瑣等問(wèn)題,國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)政策,縮短審批周期,簡(jiǎn)化審批手續(xù)。最后,在醫(yī)療社會(huì)保障制度、政府招標(biāo)采購(gòu)等環(huán)節(jié),應(yīng)實(shí)行鼓勵(lì)新藥研發(fā)、生產(chǎn)和使用的政策,使新藥能夠進(jìn)入醫(yī)療保險(xiǎn)用藥目錄,加快新藥的推廣使用。
篇2
一是強(qiáng)化引導(dǎo),抓好招商引資工作。充分發(fā)揮市本級(jí)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案指揮棒作用,明確全市招商引資目標(biāo)和方向,強(qiáng)化全市招商引資指導(dǎo),引導(dǎo)全市加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)民企和有實(shí)力外省企業(yè)、外資企業(yè)的對(duì)接和洽談。加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃力度,實(shí)施專家參與策劃和評(píng)審工作機(jī)制,精心策劃、生成和儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對(duì)接食品加工、機(jī)電制造、旅游、生物等千億、五百億產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和綠色發(fā)展方案,在食品、生物、城建、旅游養(yǎng)生等領(lǐng)域策劃生成30個(gè)項(xiàng)目,利用“5.13”旅洽會(huì)、“6.18”交易會(huì)、杭州食品產(chǎn)業(yè)和蘇州機(jī)械產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行對(duì)外招商,加快引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。全市有簽約、在談項(xiàng)目97個(gè),總投資142億元,目前已落地或明確地塊的項(xiàng)目23個(gè),總投資75.5億元,其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。中閩水務(wù)投資日供水5萬(wàn)噸供水設(shè)施項(xiàng)目,將大大改善我市供水條件;紅星美凱龍進(jìn)駐美家居商業(yè)廣場(chǎng),將持續(xù)提升我市人氣及知名度;古山溪左岸生態(tài)城綜合體一級(jí)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目采用BT現(xiàn)代項(xiàng)目融資與實(shí)施模式,有利于緩解政府資金壓力改善基礎(chǔ)設(shè)施硬件環(huán)境。
二是強(qiáng)化服務(wù),抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“代辦制”、通報(bào)制、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)制和責(zé)任單位協(xié)調(diào)服務(wù)制,落實(shí)“一線工作法”和“倒逼工作法”,形成工作推進(jìn)的緊迫態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和管理,重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決,全面推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。全市87項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目完成投資19.3億元,占年度計(jì)劃投資36.2%,其中18項(xiàng)省、市在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.93億元,占年計(jì)劃的74.4%。潔安新能源、創(chuàng)鑫鋰電池電解液、明洲環(huán)保阻燃增塑劑等9項(xiàng)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的80%以上,武夷煙葉技改項(xiàng)目完成聯(lián)動(dòng)試生產(chǎn),預(yù)計(jì)8月中旬正式投產(chǎn);漢唐木業(yè)和國(guó)泰沙利擴(kuò)建正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試;茶葉市場(chǎng)、美家居建材主體建筑已封頂。一批前期項(xiàng)目取得較大突破,隆鑫棉紡紗、和平古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、南武夷中藥材批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè),火電廠擴(kuò)建工程初可研通過(guò)審查并完成用地征遷,順邵高速公路完成工可審查,閩江上游富屯溪四期(段)防洪工程開(kāi)展施工圖招投標(biāo)前期工作。
三是強(qiáng)化運(yùn)作,抓好生物產(chǎn)業(yè)培育。圍繞市生物產(chǎn)業(yè)招商方案和建設(shè)“現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”目標(biāo),對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、重點(diǎn)支撐項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的摸底。著手制定生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)企業(yè)扶持政策,推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃,在擴(kuò)大種植規(guī)模和延伸現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫,精心策劃生物農(nóng)藥、食品添加劑、中藥飲片等12項(xiàng)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,充分利用各種平臺(tái)進(jìn)行推介招商。其中,杭州食品產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì),金誠(chéng)農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、保健藥膳食品加工、中藥材批發(fā)市場(chǎng)、大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)項(xiàng)目成功簽約,利用區(qū)外資金8.7億元。通過(guò)“6.18”生物產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)平臺(tái),與中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院成功對(duì)接。邀請(qǐng)中醫(yī)大學(xué)原副校長(zhǎng)梁一池、藥學(xué)院院長(zhǎng)褚克丹等一行10名專家,到我市考察瑤理藥業(yè)、金線蓮、鐵皮石斛和三葉菁種植等項(xiàng)目,并簽定《校企合作協(xié)議》,通過(guò)校企產(chǎn)學(xué)研合作,共同打造“閩十味”中醫(yī)藥品牌。通過(guò)有效運(yùn)作,我市生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引資工作取得重大突破。上市公司金山實(shí)業(yè)集團(tuán)投資3億元的金山藥業(yè)落戶金塘園區(qū),項(xiàng)目主要生產(chǎn)心血管系列藥品,占地65畝,目前正著手環(huán)評(píng)安評(píng)編制;交通集團(tuán)為與瑤理藥業(yè)洽談合作事宜,特意將集團(tuán)半年年會(huì)放到召開(kāi);投資1億元的美森碳業(yè)和東源生物有機(jī)米加工項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。
四是強(qiáng)化合力,抓好“6.18”成果對(duì)接。緊盯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求,組織有技術(shù)難題的企業(yè)走出去,主動(dòng)與央企、上市企業(yè)、高校院所尋求技術(shù)合作。遠(yuǎn)翔化工與中科院海峽研究所合作,建設(shè)納米硅炭材料研究中心;百益新能源與浙江大學(xué)對(duì)接,建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸甲醇汽(柴)油項(xiàng)目;眾智生物科技與易可斯特有限公司對(duì)接,研究開(kāi)發(fā)生物農(nóng)藥項(xiàng)目。積極搭建技術(shù)對(duì)接平臺(tái)。與福州大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、廈門(mén)大學(xué)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,在研發(fā)中心建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面提供技術(shù)支持。部分企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升,振達(dá)機(jī)械首創(chuàng)研發(fā)的自動(dòng)送料雙立軸木工多片鋸達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;味家生活用品在實(shí)用新型、工藝等方面獲得4項(xiàng)專利技術(shù)。強(qiáng)化“6.18”交易會(huì)對(duì)接實(shí)效。第十一屆“6.18”成果對(duì)接會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)接項(xiàng)目成果117項(xiàng),總投資39.7億元,其中合同項(xiàng)目81項(xiàng),超額完成市下達(dá)對(duì)接任務(wù)。
五是強(qiáng)化對(duì)接,抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取。認(rèn)真研究國(guó)家和省上產(chǎn)業(yè)政策及資金投向,注重加強(qiáng)與省、市的溝通,及時(shí)了解爭(zhēng)取資金動(dòng)態(tài)。保證每月至少一次以上到省發(fā)改委跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況,確保項(xiàng)目申報(bào)成功率。緊緊抓住國(guó)家投資向民生傾斜的時(shí)機(jī),用好用足用活政策,精心策劃一批符合中央和省上政策導(dǎo)向的項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多資金推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。全市已爭(zhēng)取42個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)補(bǔ)助資金5631萬(wàn)元。其中保障性安居工程爭(zhēng)取567萬(wàn)元,農(nóng)村電網(wǎng)改造爭(zhēng)取550萬(wàn)元,沿山、城郊和大竹鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程爭(zhēng)取1084萬(wàn)元,婦幼保健院爭(zhēng)取410萬(wàn)元,第二污水處理廠及配套管網(wǎng)工程爭(zhēng)取1000萬(wàn)元。同時(shí),嚴(yán)格資金監(jiān)管,注重跟蹤落實(shí),堅(jiān)決把實(shí)事辦成、辦好、辦到位。
六是強(qiáng)化落實(shí),抓好重點(diǎn)牽頭工作。企業(yè)上市推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改制上市工作的實(shí)施意見(jiàn)》,設(shè)立企業(yè)上市發(fā)展專項(xiàng)資金。重獎(jiǎng)率先上市企業(yè),凡在境內(nèi)、外成功上市的前兩家企業(yè),除享受省和市出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策外,另分別給予重獎(jiǎng)500萬(wàn)元和300萬(wàn)元,支持力度為全市最大。生態(tài)市創(chuàng)建。圍繞今年?duì)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市目標(biāo),牽頭協(xié)助做好總體規(guī)劃綱要修編、實(shí)施評(píng)估報(bào)告和創(chuàng)建驗(yàn)收基礎(chǔ)材料收集等工作,負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)市創(chuàng)建支撐項(xiàng)目建設(shè)的推動(dòng)工作,確保國(guó)家級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建成功。城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。我市作為全省四個(gè)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市之一,市發(fā)改局作為牽頭單位,專門(mén)赴省發(fā)改委了解和匯報(bào)工作開(kāi)展情況,著手?jǐn)M定城鎮(zhèn)化試點(diǎn)實(shí)施方案,爭(zhēng)取8月份邀請(qǐng)專家評(píng)審。
七是強(qiáng)化管理,抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開(kāi)展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。制定了《干部職工崗位職責(zé)績(jī)效考評(píng)工作實(shí)施方案》和《效能建設(shè)責(zé)任追究實(shí)施辦法》,努力提升履職履責(zé)能力。認(rèn)真研究對(duì)接發(fā)改部門(mén)績(jī)效考評(píng)方案,將考評(píng)內(nèi)容逐一細(xì)化到分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和個(gè)人。圍繞各項(xiàng)工作爭(zhēng)先目標(biāo),采取與干部簽訂個(gè)人崗位目標(biāo)責(zé)任書(shū)形式,建立目標(biāo)、責(zé)任、獎(jiǎng)罰三位一體的落實(shí)機(jī)制。以開(kāi)展“群眾路線”教育活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央八項(xiàng)規(guī)定》和開(kāi)展“四下基層”活動(dòng),制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央<八項(xiàng)規(guī)定>實(shí)施細(xì)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部下村下企掛點(diǎn)聯(lián)系表,要求領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少兩次以上,深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和下派掛點(diǎn)村開(kāi)展“拉家常”活動(dòng),切實(shí)推動(dòng)全局干部轉(zhuǎn)作風(fēng)。
下階段,我局將認(rèn)真按照市發(fā)改委及市委、市政府的具體要求部署,進(jìn)一步改進(jìn)措施,強(qiáng)化保障,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),抓好產(chǎn)業(yè)提升,當(dāng)先鋒作表率,為完成年度任務(wù)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是以招大引強(qiáng)為重點(diǎn),強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)上下游配套項(xiàng)目的策劃,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、區(qū)域定向招商、平臺(tái)集群化招商。借助“9·8”投洽會(huì)等平臺(tái),深化“三維”對(duì)接,大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目,積極引進(jìn)食品加工、機(jī)電制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),推動(dòng)華電擴(kuò)建、順邵高速、205省道和316國(guó)道改線工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè);緊抓明洲環(huán)保阻燃增塑劑、創(chuàng)鑫鋰電池、隆鑫紡織等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn);加快茶葉交易市場(chǎng)、美家居建材市場(chǎng)等項(xiàng)目在建進(jìn)度。健全市領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)服務(wù)機(jī)制和項(xiàng)目督查調(diào)度機(jī)制,增強(qiáng)各部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的合力。加大征地拆遷工作力度,積極爭(zhēng)取土地指標(biāo),加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金塘工業(yè)園行嶺平臺(tái)、林產(chǎn)加工園開(kāi)發(fā)建設(shè)。完善項(xiàng)目專家評(píng)審機(jī)制,確保更多符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地。
篇3
關(guān)鍵詞:人才培養(yǎng)模式;協(xié)同育人;應(yīng)用型本科教育;醫(yī)藥衛(wèi)生人才
以協(xié)同育人為抓手,推動(dòng)人才培養(yǎng)模式多樣化改革是培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必由之路[1]。廣東藥學(xué)院是一所培養(yǎng)應(yīng)用型本科醫(yī)藥衛(wèi)生人才為主的普通本科高校,學(xué)校以適應(yīng)社會(huì)需求為導(dǎo)向、以增強(qiáng)學(xué)生能力為根本,以服務(wù)區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)為宗旨,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃專業(yè)布局、優(yōu)化人才培養(yǎng)方案、整合校內(nèi)外資源、搭建協(xié)同育人平臺(tái)、完善管理體制機(jī)制等措施,與行業(yè)企業(yè)深度合作,著力推進(jìn)應(yīng)用型醫(yī)藥衛(wèi)生人才培養(yǎng)模式的綜合改革與實(shí)踐。
1“大健康”視野下,構(gòu)建以“大藥學(xué)”為核心“三群一體”的專業(yè)體系
廣東是醫(yī)藥大省,醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)附加值、利稅、產(chǎn)品銷售收入多年來(lái)居全國(guó)首位,均超過(guò)全國(guó)總量的1/10。2014年,廣東醫(yī)藥行業(yè)利潤(rùn)總額位居全國(guó)第三,規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量377家,行業(yè)資產(chǎn)總額近2 000億元。未來(lái)幾年,廣東將基本建立起一個(gè)門(mén)類齊全、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整的現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系[2]。同時(shí),通過(guò)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向進(jìn)行分析,可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)將是健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。因此,學(xué)校近年來(lái)提出以“大健康、大藥學(xué)”的理念進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)專業(yè)體系。學(xué)校堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展、整體規(guī)劃、突出特色、注重專業(yè)交叉融合的建設(shè)思路,在原有藥學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)上,把具有醫(yī)藥背景的新興產(chǎn)業(yè)作為新專業(yè)的建設(shè)方向,不斷拓展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、管理等領(lǐng)域的專業(yè),構(gòu)建了以“大藥學(xué)”為核心,由“核心專業(yè)群”、“交叉專業(yè)群”和“延伸專業(yè)群”組成的“三群一體”的專業(yè)體系。其中,“核心專業(yè)群”是指辦學(xué)歷史長(zhǎng),在醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)起核心作用并在社會(huì)上擁有較高聲譽(yù)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)醫(yī)藥類專業(yè),包括藥學(xué)、藥物制劑、藥物分析、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等;“交叉專業(yè)群”是指與醫(yī)藥專業(yè)相互交叉、滲透與融合,對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展具有重要輔助和促進(jìn)作用的專業(yè),包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易(醫(yī)藥貿(mào)易)、經(jīng)濟(jì)學(xué)(醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué))、公共事業(yè)管理(藥事管理)、生物醫(yī)學(xué)工程(電子儀器)等;“延伸專業(yè)群”是指與醫(yī)藥類專業(yè)具有較多共同知識(shí)結(jié)構(gòu)的專業(yè),包括食品質(zhì)量與安全、食品科學(xué)與工程、應(yīng)用化學(xué)(化妝品學(xué))、生物技術(shù)、生物科學(xué)等專業(yè)。截至目前,學(xué)校共有本科專業(yè)41個(gè)。
2以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng),強(qiáng)化人才培養(yǎng)方案的頂層設(shè)計(jì)
協(xié)同創(chuàng)新是基于國(guó)家戰(zhàn)略的高度被提出的,在人才培養(yǎng)方面,協(xié)同創(chuàng)新的落腳點(diǎn)體現(xiàn)在協(xié)同育人。學(xué)校在“十二五”人才培養(yǎng)規(guī)劃中明確提出以下指導(dǎo)思想:“堅(jiān)持以《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008~2020年)》及以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)整辦學(xué)定位與布局,調(diào)整優(yōu)化專業(yè)體系;強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),不斷完善和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,提高教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。建立面向醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè),符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制?!蓖瑫r(shí),學(xué)校提出要將“根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,探索和開(kāi)展多種具有醫(yī)藥特色的校企合作人才培養(yǎng)模式”、“加強(qiáng)各種實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)和各類實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè),建設(shè)具有開(kāi)放式、立體化的實(shí)踐教育體系,為多樣化應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革奠定基礎(chǔ)”作為人才培養(yǎng)工作的主要任務(wù)。近年來(lái),學(xué)校組織各專業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了新一輪修訂工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在各專業(yè)實(shí)踐教學(xué)比例進(jìn)一步加大。藥學(xué)類、中藥類、生物類、經(jīng)管類、信息工程類、食品類、化工類等專業(yè)實(shí)踐教學(xué)學(xué)分占總學(xué)分平均比例達(dá)到32%,其中“大藥學(xué)”的核心專業(yè)如藥學(xué)、中藥學(xué)等實(shí)踐教學(xué)比例達(dá)35%,遠(yuǎn)高于教育部標(biāo)準(zhǔn)(人文社會(huì)科學(xué)類本科專業(yè)不少于15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)比例不少于25%)。同時(shí),學(xué)校組織教學(xué)管理人員對(duì)人才培養(yǎng)模式改革、協(xié)同育人等內(nèi)容進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和討論,并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行工作部署。
3夯實(shí)教學(xué)條件,為人才培養(yǎng)模式多樣化改革提供有力保障
一是強(qiáng)化實(shí)習(xí)基地建設(shè)。圍繞專業(yè)布局與教學(xué)需要,大力拓展實(shí)習(xí)基地。目前,實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量共498家,分布全省各地,重點(diǎn)覆蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū),類型涵蓋醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、流通企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理部門(mén)。在此基礎(chǔ)上,學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)質(zhì)量予以高度重視。近年來(lái),與廣州醫(yī)藥集團(tuán)(全國(guó)最大制藥集團(tuán)之一)等企事業(yè)單位合作共建國(guó)家級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地1家、省級(jí)協(xié)同育人平臺(tái)1個(gè)、省級(jí)大學(xué)生校外實(shí)踐教學(xué)基地7家,校企雙方共同投入經(jīng)費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果孵化等方面展開(kāi)深度合作。二是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè):①積極從企業(yè)引進(jìn)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員進(jìn)入專職教師隊(duì)伍;②通過(guò)制定和修訂系列管理制度、出臺(tái)激勵(lì)政策等措施積極鼓勵(lì)專任教師深入行業(yè)企業(yè),了解行業(yè)前沿進(jìn)展,掌握最新技術(shù),開(kāi)展橫向科研合作,進(jìn)而反哺教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量;③經(jīng)常聘請(qǐng)行業(yè)頂尖人物到校內(nèi)為教師開(kāi)展專題講座,充實(shí)教師學(xué)術(shù)涵養(yǎng);④加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。每年選拔10名~20名中青年骨干教師到海外知名大學(xué)和科研院所重點(diǎn)培養(yǎng),選拔10名~20名中青年骨干教師到我國(guó)一流大學(xué)進(jìn)修,拓展教師學(xué)術(shù)視野。⑤加強(qiáng)培養(yǎng)教師的知識(shí)應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力,滿足培養(yǎng)醫(yī)藥應(yīng)用型人才的需要,每年組織2期45歲以下、副教授以下青年教師參加實(shí)踐培訓(xùn)。每年向醫(yī)藥企事業(yè)單位排出教師200多人次參加實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)。
4推進(jìn)人才培養(yǎng)模式多樣化改革的主要措施
4.1協(xié)同培養(yǎng),設(shè)立“創(chuàng)新班”
學(xué)校生命科學(xué)與生物制藥學(xué)院選取生物技術(shù)專業(yè),依托國(guó)家級(jí)創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)區(qū),以科研項(xiàng)目為依托,開(kāi)設(shè)跨課程綜合性實(shí)驗(yàn),如生物工程下游技術(shù)綜合性實(shí)驗(yàn)等。對(duì)于實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目,逐步開(kāi)發(fā)成綜合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,鼓勵(lì)本科生參與科研成果的開(kāi)發(fā)與研究。在此基礎(chǔ)上,依托省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心“生物制藥綜合性工程訓(xùn)練中心”,加強(qiáng)工程能力實(shí)訓(xùn)和集成創(chuàng)新實(shí)踐,構(gòu)建了多層次生物制藥工程集訓(xùn)實(shí)踐體系。分別與科研機(jī)構(gòu)、研究型企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)共建三種類型“創(chuàng)新班”。與科研機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)主要實(shí)施本科生導(dǎo)師制,通過(guò)突出專業(yè)核心技術(shù)的流程化教學(xué)實(shí)現(xiàn)個(gè)性化培養(yǎng),通過(guò)每周組織學(xué)生參與學(xué)術(shù)semi-nar等途徑強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)。與研究型企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)有志從事生物高新技術(shù)研發(fā)工作的專才,每年從三年級(jí)學(xué)生中遴選優(yōu)秀學(xué)生組建創(chuàng)新班,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)制定個(gè)性化人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,與生產(chǎn)企業(yè)共同培養(yǎng)應(yīng)用型人才。該培養(yǎng)模式在專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為29%。
4.2寬口徑(大類招生)人才培養(yǎng)
前期寬口徑、大基礎(chǔ)培養(yǎng),擴(kuò)充專業(yè)基礎(chǔ)和醫(yī)藥背景知識(shí),后期課程設(shè)置采取模塊化建設(shè),學(xué)生根據(jù)自己的職業(yè)傾向和職業(yè)發(fā)展選擇專業(yè)方向以及課程模塊。在公共衛(wèi)生學(xué)院試點(diǎn)寬口徑模塊化人才培養(yǎng)模式改革,以“前期大基礎(chǔ),后期特色課程模塊”的形式實(shí)施;同時(shí)在衛(wèi)生部、省衛(wèi)計(jì)委應(yīng)急辦及應(yīng)急專家支持下,設(shè)立緊急醫(yī)學(xué)救援志愿隊(duì),參與社會(huì)突發(fā)公共衛(wèi)生•14•事件的應(yīng)急處理。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為84%。在醫(yī)藥商學(xué)院試點(diǎn)實(shí)施寬口徑模塊化人才培養(yǎng)模式改革,從2013級(jí)起該學(xué)院內(nèi)5個(gè)管理類專業(yè)實(shí)施大類招生,采取“3段式”培養(yǎng),前2學(xué)年大基礎(chǔ)寬口徑培養(yǎng),第三學(xué)年專業(yè)課程模塊化建設(shè),第四學(xué)年采用“規(guī)模定制式”、“工學(xué)結(jié)合式”、“項(xiàng)目制”等培養(yǎng)模式,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)課程體系動(dòng)態(tài)管理。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為43%。
4.3就業(yè)導(dǎo)向人才培養(yǎng)(廣東省示范性軟件學(xué)院)
醫(yī)藥信息工程學(xué)院以就業(yè)為導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)踐能力和就業(yè)能力培養(yǎng),選取計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)(醫(yī)藥軟件服務(wù)外包方向)以共建學(xué)院、專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地、遴選班以及行業(yè)職業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)等合作方式與安博教育集團(tuán)、廣州騰科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開(kāi)展深度合作,協(xié)同培養(yǎng)人才。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為29%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為11%。依托2013年獲省教育廳批準(zhǔn)建設(shè)的“廣東省示范性軟件學(xué)院”,重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)教學(xué),采取系統(tǒng)化課程學(xué)習(xí)與工程實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)模式,構(gòu)建實(shí)施“安博實(shí)訓(xùn)體系”。該體系通過(guò)國(guó)家教育部科技成果鑒定,并在IT實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、教育部“IT實(shí)訓(xùn)推廣工程”中得到成功應(yīng)用。具體分為6個(gè)培養(yǎng)階段:基礎(chǔ)理論課程教學(xué)階段、專業(yè)技能課程教學(xué)階段、專業(yè)技能課程實(shí)訓(xùn)階段、校內(nèi)階段項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、基地企業(yè)實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)階段。其中設(shè)置大量實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié),授課教師均為安博教育經(jīng)驗(yàn)豐富的專職項(xiàng)目經(jīng)理(講師)。同時(shí),為適應(yīng)國(guó)際化計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)人才需求,該專業(yè)強(qiáng)化外語(yǔ)訓(xùn)練,開(kāi)設(shè)《語(yǔ)音與口語(yǔ)強(qiáng)化》、《IT英語(yǔ)》、《商務(wù)英語(yǔ)及寫(xiě)作》等課程。
4.4“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)
中藥學(xué)院與康美藥業(yè)股份有限公司合作,以共建研究院、產(chǎn)學(xué)研基地、試點(diǎn)班等形式,采用“工學(xué)交替”等培養(yǎng)模式,共同培養(yǎng)中藥類應(yīng)用型人才。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為2%。校企共建“康美藥業(yè)-廣東藥學(xué)院現(xiàn)代中藥工程研究院”公用平臺(tái),康美藥業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地,開(kāi)設(shè)“康美創(chuàng)新班”。該試點(diǎn)班學(xué)生從中藥學(xué)專業(yè)學(xué)生中遴選,采用“工學(xué)交替”模式,第三到第七學(xué)期每學(xué)期安排2周時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行專題實(shí)踐教學(xué),包括中藥飲片工藝學(xué)實(shí)訓(xùn)、中藥GAP實(shí)踐、中成藥生產(chǎn)與實(shí)踐、中藥新藥研發(fā)與注冊(cè)、中藥推廣與流通共5個(gè)專題,覆蓋中藥的研發(fā)、生產(chǎn)、流通全過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)增加專業(yè)英語(yǔ)的強(qiáng)化訓(xùn)練,增設(shè)中藥新藥開(kāi)發(fā)與注冊(cè)開(kāi)放設(shè)計(jì)性和綜合性實(shí)驗(yàn)。企業(yè)師資與學(xué)校師資的雙師隊(duì)伍,以及企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)模塊的設(shè)置,確保該試點(diǎn)班教學(xué)與實(shí)踐,課堂與企業(yè)一線緊密結(jié)合。
4.53+2”,“3+1”人才培養(yǎng)及卓越工程師計(jì)劃
“3+2”人才培養(yǎng)模式主要與廣州總醫(yī)院合作(學(xué)校已與廣州總醫(yī)院共建廣東藥學(xué)院廣州臨床學(xué)院),在臨床醫(yī)學(xué)、臨床藥學(xué)專業(yè)試點(diǎn)實(shí)施。我校負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程教學(xué),廣州總醫(yī)院負(fù)責(zé)臨床課程教學(xué)、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)帶教及課題研究。借助醫(yī)院的臨床病例資料、診治平臺(tái)技術(shù)、高水平臨床醫(yī)師帶教等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,協(xié)同培養(yǎng)臨床相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用型人才。其中臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%。臨床藥學(xué)專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為9%。“3+1”人才培養(yǎng)模式主要在醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)學(xué)院試點(diǎn)實(shí)施,與中國(guó)人民人壽保險(xiǎn)股份有限公司廣東省分公司合作,前3年在校內(nèi)培養(yǎng),最后1年在目標(biāo)企業(yè)一線頂崗實(shí)習(xí),通過(guò)保險(xiǎn)崗位的職場(chǎng)實(shí)踐,強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力、社會(huì)適應(yīng)能力和保險(xiǎn)情商的培養(yǎng)。專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為37%。按通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程人才,行業(yè)企業(yè)深度參與培養(yǎng)過(guò)程,強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力。主要在醫(yī)藥信息工程學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)(專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為100%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為15%)以及醫(yī)藥化工學(xué)院應(yīng)用化學(xué)專業(yè)化妝品創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)班實(shí)施試點(diǎn)(專業(yè)內(nèi)學(xué)生覆蓋面為6%,二級(jí)學(xué)院內(nèi)學(xué)生覆蓋面為4%)。
5取得的主要成效、存在的主要問(wèn)題與展望
近年來(lái),學(xué)校與行業(yè)企業(yè)合作采用多種模式培養(yǎng)應(yīng)用型本科醫(yī)藥人才取得了較為明顯的成效。一是覆蓋面廣。截至2014年,學(xué)校有28個(gè)專業(yè)與行業(yè)企業(yè)共同開(kāi)展協(xié)同育人工作,占總專業(yè)數(shù)的73.7%。二是合作層次深。在協(xié)同育人工作中,學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)入手,重視培養(yǎng)內(nèi)容的實(shí)際內(nèi)涵,根據(jù)不同專業(yè)采用多種培養(yǎng)方式,強(qiáng)化過(guò)程管理,力求通過(guò)培養(yǎng)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與就業(yè)崗位的“零距離”對(duì)接。例如學(xué)校護(hù)理學(xué)專業(yè)開(kāi)展了以涉外護(hù)理和社區(qū)護(hù)理為特色的“3+1”人才培養(yǎng)模式。注重“學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)資格證書(shū)”的雙證教育,首屆畢業(yè)生100%考取執(zhí)業(yè)護(hù)士資格證,獲得護(hù)士從業(yè)資格,就業(yè)率達(dá)100%。同時(shí),學(xué)校不僅強(qiáng)調(diào)雙方在人才培養(yǎng)方面展開(kāi)合作,還積極推動(dòng)雙方在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展合作,既加強(qiáng)了雙方的合作關(guān)系,也促進(jìn)了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)。三是育人效果好。對(duì)用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)以及參與培養(yǎng)過(guò)程的學(xué)生調(diào)查結(jié)果顯示,絕大部分的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為協(xié)同育人的•15•模式較傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的培養(yǎng)效果要好,更符合應(yīng)用型本科醫(yī)藥人才的培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)過(guò)程更貼近行業(yè)企業(yè)。接受協(xié)同育人培養(yǎng)過(guò)程的學(xué)生就業(yè)率達(dá)98%以上,部分專業(yè)達(dá)100%。人才培養(yǎng)多樣化改革的過(guò)程也存在一些問(wèn)題。一是合作單位積極性的問(wèn)題。例如企業(yè)始終是企業(yè)而非專門(mén)的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),因此“投入產(chǎn)出比”是他們重點(diǎn)考慮的方面。在人才培養(yǎng)過(guò)程中,部分企業(yè)出于自身利益考慮等原因,存在未能?chē)?yán)格實(shí)施培養(yǎng)方案、對(duì)培養(yǎng)過(guò)程管理不到位等情況。二是合作穩(wěn)定性的問(wèn)題。少部分企業(yè)與學(xué)校合作一兩年后,出于人才儲(chǔ)備飽和、投入教學(xué)資源不足等原因,接納學(xué)生人數(shù)逐漸減少甚至中斷合作。三是管理機(jī)制有待完善。校企深度合作培養(yǎng)人才是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、利益分配機(jī)制、激勵(lì)措施等方面仍需在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。多樣化人才培養(yǎng)是地方高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的必然選擇,協(xié)同育人是實(shí)施多樣化人才培養(yǎng)的重要形式。學(xué)校將堅(jiān)持站在時(shí)代前沿,以“協(xié)同創(chuàng)新”思想為引領(lǐng),進(jìn)一步更新辦學(xué)理念,完善多樣化人才培養(yǎng)體系,多模式開(kāi)展協(xié)同育人工作,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,以服務(wù)求支持,以貢獻(xiàn)謀發(fā)展,在與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧互動(dòng)中使自身得到又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇4
關(guān)鍵詞:微生物;菌種保藏;管理;電子標(biāo)簽
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)17-0162-03
微生物資源由于其具有的極大地開(kāi)發(fā)潛質(zhì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值,已逐漸引起了越來(lái)越多的關(guān)注。掌握關(guān)鍵的微生物資源已成為企業(yè),甚至是國(guó)家的重要戰(zhàn)略儲(chǔ)備,我國(guó)先后建立了中國(guó)普通微生物保藏管理中心(CGMCC)、工業(yè)微生物菌種保藏管理中心(CICC)、醫(yī)學(xué)微生物菌種保藏管理中心(CMCC)等保藏機(jī)構(gòu)。而微生物資源中,可用于藥物研制及醫(yī)學(xué)研究的微生物更有特殊價(jià)值與地位。隨著現(xiàn)代生物技術(shù)如基因工程、蛋白質(zhì)工程、組合生物合成在微生物研究中的深入,及大量新的病原微生物的出現(xiàn),傳統(tǒng)的菌種保藏技術(shù)和管理方法逐漸顯現(xiàn)出其局限性,這一形勢(shì)迫切地要求我們提高工作效率。此外,我們還要考慮到微生物菌種保藏的特殊要求及管理安全,對(duì)操作人員有著極高的要求。而電子標(biāo)簽(RFID)技術(shù)的引入恰恰為解決當(dāng)前困難提供了一條有效的途徑。隨著當(dāng)今微電子技術(shù)的迅速發(fā)展,使設(shè)備得到小型化,可靠性大大提高。本文著重綜述了RFID技術(shù)的工作原理,及其在微生物菌種保藏中的作用和優(yōu)勢(shì),并進(jìn)一步深入探討該技術(shù)在這一領(lǐng)域的發(fā)展前景。
一、RFID技術(shù)
1.RFID技術(shù)介紹。Radio Frequency Identification(RFID)[1],即射頻識(shí)別技術(shù),也就是電子標(biāo)簽技術(shù)的俗稱,是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù),它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并能獲取相關(guān)數(shù)據(jù)[2,3]。例如生產(chǎn)生活中使用到的IC卡(Integrated Circuit Card)就是這一技術(shù)的應(yīng)用實(shí)例。其發(fā)展始于1937年U.S.Naval Research Laboratory(NRL)開(kāi)發(fā)的敵我識(shí)別系統(tǒng)。1999年美國(guó)麻省理工學(xué)院MIT成立AUTOID CENTER(現(xiàn)發(fā)展為Auto-ID實(shí)驗(yàn)室,總部設(shè)于MIT,其余5個(gè)會(huì)員單位為英國(guó)劍橋大學(xué)、澳大利亞阿德萊德大學(xué)、日本慶應(yīng)大學(xué)、中國(guó)復(fù)旦大學(xué)和瑞士圣加侖大學(xué))[4],提出EPC(Electronic Product Code)概念并以RFID電子標(biāo)簽為載體為每一物理實(shí)體提供唯一標(biāo)識(shí),使RFID技術(shù)得到極大發(fā)展?,F(xiàn)今RFID系統(tǒng)在貨物跟蹤管理,醫(yī)藥管理,交通系統(tǒng)以及門(mén)禁系統(tǒng)等方面發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用,為物流供應(yīng)鏈管理提供了最便捷有效的實(shí)施方案。相較于以往解決方案,RFID技術(shù)具有可以識(shí)別單個(gè)具體的物體、可以透過(guò)外部材料讀取數(shù)據(jù)、可以同時(shí)對(duì)多個(gè)物體進(jìn)行識(shí)讀、其識(shí)別工作無(wú)須人工干預(yù),可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽,操作快捷方便等優(yōu)勢(shì)被公認(rèn)為本世紀(jì)最有發(fā)展前途的10項(xiàng)技術(shù)之一。
2.RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)。基本電子標(biāo)簽系統(tǒng)由三部分組成:標(biāo)簽(Tag),閱讀器(Reader)和天線(Antenna)。RFID基本工作原理:標(biāo)簽進(jìn)入磁場(chǎng)后,接收解讀器發(fā)出的射頻信號(hào),憑借感應(yīng)電流所獲得的能量通過(guò)天線結(jié)構(gòu)發(fā)送出存儲(chǔ)在芯片中的產(chǎn)品信息即信號(hào),或者是有源標(biāo)簽會(huì)主動(dòng)發(fā)送某一頻率的信號(hào);解讀器通過(guò)讀取經(jīng)過(guò)前級(jí)濾波器濾去噪音信息并解碼后,送至中央信息系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)數(shù)據(jù)處理。再通過(guò)外設(shè)給予操作人員反饋[5]。
二、醫(yī)藥微生物菌種保藏管理
1.醫(yī)藥微生物菌種保藏的特殊要求[6]。藥物開(kāi)發(fā)和醫(yī)學(xué)研究的微生物的菌種保藏有其特殊要求,由于我們是利用其特殊的代謝產(chǎn)物對(duì)特定疾病產(chǎn)生治療作用,那么我們就會(huì)要求這些特殊的性狀需要穩(wěn)定的保存,才能進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn),或者供研究之用,即預(yù)防菌種退化的發(fā)生。一些特殊情況下,甚至需要一些極端條件去保存樣品。并且實(shí)驗(yàn)人員因此還要經(jīng)常性的關(guān)注菌種保藏中菌種的變化,防止其失去藥用的價(jià)值。此外,處于公共安全的考慮,防止可能的有害微生物在實(shí)驗(yàn)室外的傳播,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外的物品也不應(yīng)接觸。
2.傳統(tǒng)保藏技術(shù)和管理的不足。傳統(tǒng)保藏中,主要采取人工的方式對(duì)樣本進(jìn)行觀察和監(jiān)控,而對(duì)于保存的大量樣本,則單靠人力的方式,即使付出很多人員的代價(jià)也不易對(duì)所有樣本的狀態(tài)都有良好的把握。另外在實(shí)驗(yàn)室大量保存的樣本中找到所需菌種就需要耗費(fèi)大量時(shí)間。此外采取傳統(tǒng)紙質(zhì),或者手工輸入電腦對(duì)樣本進(jìn)行管理的方式,對(duì)樣本信息的記錄是有限的,因此有可能產(chǎn)生人為的疏忽,造成樣品的損壞或者失效。和當(dāng)今在其他行業(yè)廣為使用的高效的信息化管理技術(shù)相比,會(huì)有時(shí)間上的滯后。
3.ID技術(shù)的引入。對(duì)傳統(tǒng)藥用微生物保藏和管理方法中的種種不足,RFID技術(shù)的引入提供了一系列的解決方案。①便捷:用RFID技術(shù)將給實(shí)驗(yàn)室中的每一個(gè)樣品附上唯一編碼,這種標(biāo)簽有獨(dú)特的序列代碼和足夠的存儲(chǔ)容量,存儲(chǔ)的內(nèi)容可以讀出、修改和保存,配套上基于現(xiàn)代信息技術(shù)的硬件設(shè)備,實(shí)驗(yàn)人員可以隨時(shí)了解任何一個(gè)樣本存放的位置,是否需要進(jìn)行定時(shí)的篩查等基本信息,現(xiàn)對(duì)樣本的頻繁常規(guī)監(jiān)視,可以采集更多數(shù)據(jù),改善樣本質(zhì)量,為樣本的提取使用提供了極大地便利。設(shè)有防沖突邏輯的標(biāo)簽,可以一次同時(shí)讀取多個(gè)標(biāo)簽,其讀取率幾乎達(dá)到100%。例如把托盤(pán)放在讀取站附近,一百個(gè)標(biāo)簽的讀取時(shí)間不會(huì)超過(guò)3秒鐘。找出目標(biāo)樣本的位置易如反掌,為研究人員節(jié)省大量時(shí)間可想而知。使用RFID技術(shù)的方法直觀易懂,不會(huì)給操作人員帶來(lái)其技術(shù)上的麻煩。②安全:療醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)不允許出錯(cuò)的行業(yè)。對(duì)于菌種的保管安全,有了RFID技術(shù)的幫助,實(shí)驗(yàn)人員只需使用讀取設(shè)備,快速地對(duì)大量樣品進(jìn)行掃描即可確定,各樣品是否都按規(guī)定擺放在正確的區(qū)域,保管條件是否妥當(dāng)。同時(shí)若樣品被人意圖非法攜帶離開(kāi),電子標(biāo)簽信號(hào)也會(huì)被門(mén)禁攔截,以防意外的發(fā)生。此外,由于電子標(biāo)簽可存載大量信息,而紙質(zhì)標(biāo)簽由于大小受限,承載的信息也是有限的,并且省去了人工書(shū)寫(xiě)讀取的過(guò)程,避免了人為誤操作的發(fā)生。③穩(wěn)定:代的RFID標(biāo)簽尺寸小,可植入試管頂部,并承受得住大范圍急速的溫度變化,例如樣本需要液氮保存的場(chǎng)合,標(biāo)簽仍然可以工作正常。這種標(biāo)簽也可以承受快速升溫的考驗(yàn)。④系統(tǒng):標(biāo)簽作為信息化管理系統(tǒng)的硬件載體,為實(shí)驗(yàn)室的全面信息化提供了良好的支持[7]。樣品的數(shù)據(jù)完全可以擺脫紙張記載的束縛,在實(shí)驗(yàn)室的各個(gè)終端上無(wú)縫流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化,為工作效率的提高起到了良好的作用。此外,借助于信息的迅速傳播,不同實(shí)驗(yàn)室甚至可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接利用對(duì)方的設(shè)施進(jìn)行研究,實(shí)現(xiàn)資源成果的共享,不僅是經(jīng)濟(jì)成本上的大大降低,也是生產(chǎn)效率上的極大提高。而這一理念也早已在世界范圍內(nèi)眾多知名大學(xué),研究機(jī)構(gòu)在其他領(lǐng)域的開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室中開(kāi)始實(shí)踐。
三、用發(fā)展
1.內(nèi)外的應(yīng)用[8]。近全球領(lǐng)先的RFID基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商TAGSYS,宣布其RFID解決方案已經(jīng)被四家法國(guó)著名醫(yī)院的實(shí)驗(yàn)室(La Timone、Marseille Medical Faculty、Hospital La Conception、以及Paoli Calmettes Institute)所采用。專門(mén)為制藥和醫(yī)療部門(mén)設(shè)計(jì)的RFID標(biāo)簽,滿足了該行業(yè)嚴(yán)格的安全準(zhǔn)確及時(shí)的要求,使用性能可靠高頻RFID標(biāo)簽用于跟蹤實(shí)驗(yàn)室生命攸關(guān)的樣本。即使在樣本日漸增多時(shí),仍然可以保證數(shù)據(jù)的正確性和可靠性[9]。Paoli-Calmettes細(xì)胞醫(yī)學(xué)中心的主任Dr Christian Chabannon,對(duì)RFID技術(shù)的引入表示了極大地肯定,他認(rèn)為良好保藏的病理樣本是相關(guān)病人的生命所系,也是醫(yī)生和科學(xué)家的珍貴資源。相較于傳統(tǒng)的管理方法,采用RFID識(shí)別技術(shù)后,生命科學(xué)領(lǐng)域可以說(shuō)又一次取得突破性進(jìn)展。與過(guò)去的條形碼識(shí)別技術(shù)比較,RFID的優(yōu)點(diǎn)非常明顯。
2.前景。于RFID技術(shù)在醫(yī)藥微生物樣本保存中的引入所取得的可喜成果,其應(yīng)用前景也是頗令人期待的。隨著微電子技術(shù)的不斷發(fā)展,RFID芯片有望向更小,更強(qiáng)大,更經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展,使這一技術(shù)得到更大范圍的普及。伴隨自動(dòng)化技術(shù),人工智能技術(shù)的發(fā)展,我們更可以大大擴(kuò)展其功能,與應(yīng)用的范圍。我們可以設(shè)想生成全封閉的實(shí)驗(yàn)室保藏環(huán)境,利用電子標(biāo)簽對(duì)特定樣品定位,來(lái)自動(dòng)控制樣本的適宜環(huán)境,營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)給。通過(guò)標(biāo)簽信息,如同在ATM機(jī)上存取操作一樣,從而實(shí)現(xiàn),以較低的人力代價(jià),極高的安全系數(shù)下對(duì)實(shí)驗(yàn)樣本進(jìn)行便捷的管理監(jiān)控。如今這一想法已不僅僅是停留在想象的階段,RFID技術(shù)已經(jīng)貫穿于整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中,并換發(fā)著勃勃的生機(jī)。生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)作為涉及社會(huì)公共衛(wèi)生安全的行業(yè)之一,必將成為優(yōu)先應(yīng)用RFID技術(shù)的領(lǐng)域之一[10]。醫(yī)藥行業(yè)采用RFID帶來(lái)的不僅僅是效率,更是對(duì)寶貴生命的保護(hù)。
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篇5
同志們:
這次全市工業(yè)大會(huì),是全國(guó)“兩會(huì)”、全省“兩會(huì)”結(jié)束后,我市召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)全省工業(yè)大會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市十一屆人大六次會(huì)議精神,回顧總結(jié)20__年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),安排部署今年重點(diǎn)工作。會(huì)上,______書(shū)記、______市長(zhǎng)將作重要講話,希望大家深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、加快轉(zhuǎn)型升級(jí),20__年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐
20__年,是______工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆勢(shì)中砥礪奮進(jìn)、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年,也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)在逆境中看到新希望的一年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府一系列重大決策部署,以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手,全力以赴“保增長(zhǎng)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促轉(zhuǎn)型”,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供了有力支撐,呈現(xiàn)出以下6個(gè)特點(diǎn):
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。20__年,全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值910.3億元,增長(zhǎng)14.2%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3629億元,增長(zhǎng)15%;利稅398億元,增長(zhǎng)4.4%;利潤(rùn)266億元,增長(zhǎng)8.7%;工業(yè)產(chǎn)銷率99%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng),20__年,六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值488億元、45億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到53.6%、5.0%。承載能力不斷增強(qiáng),9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1980.6億元,增長(zhǎng)33.4%;______新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22.2%。兩化融合全面提速。創(chuàng)建省首批信息化和工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、示范企業(yè)10家。智慧______成功簽約,數(shù)字______建設(shè)加快,無(wú)線城市完成投資5.1億元。
(二)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面推進(jìn)。20__年,我市列入省重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目20項(xiàng),總投資346.8億元,實(shí)際完成投資102.2億元,占年度計(jì)劃192.8%;安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目285個(gè),總投資1162.6億元,實(shí)際完成投資496.5億元,占年度計(jì)劃168.3%。省、市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成。中國(guó)兵裝______裝備產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),中軸集團(tuán)年產(chǎn)300萬(wàn)套轎車(chē)變速箱齒輪及齒輪軸等項(xiàng)目進(jìn)展順利,龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置一期、______東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),瑞慶汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)公司年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn),創(chuàng)造了新的______速度。
(三)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。一是積極推進(jìn)裝備制造基地建設(shè)。制定了《______市裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃(20__—2015年)》,力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年努力,將我市建設(shè)成為國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地,奇瑞汽車(chē)、中國(guó)兵裝、鄭州日產(chǎn)等一批裝備項(xiàng)目入駐______并順利推進(jìn),為全市裝備制造業(yè)發(fā)展積蓄了強(qiáng)勢(shì)后勁。二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),廣東興發(fā)鋁業(yè)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高檔工業(yè)型材、龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置(一期)項(xiàng)目正式投產(chǎn)、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等項(xiàng)目加快建設(shè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。三是培育發(fā)展先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以終端應(yīng)用為方向,加快發(fā)展生物、新材料、新能源等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),輔仁藥業(yè)凍干粉制劑、卓林?jǐn)?shù)碼年產(chǎn)8000噸專用BOPET薄膜項(xiàng)目已建成投產(chǎn),多氟多半導(dǎo)體照明和鋰離子電池用電解液等項(xiàng)目進(jìn)展順利,努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。四是積極推進(jìn)老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷。中軸集團(tuán)年產(chǎn)50萬(wàn)件發(fā)動(dòng)機(jī)凸輪軸、制動(dòng)器股份年產(chǎn)5萬(wàn)套工業(yè)制動(dòng)器2萬(wàn)套風(fēng)電偏航制動(dòng)器等項(xiàng)目已建成,河南漢莎、金結(jié)化工、宏達(dá)力、詠春塑膠、中州膠帶、龍光影視6個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè),潤(rùn)生食品、昊華宇航老廠區(qū)2個(gè)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
(四)科技創(chuàng)新工作成效顯著。制定出臺(tái)了《加強(qiáng)科技金融結(jié)合促進(jìn)科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《______市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《______市科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金管理辦法(試行)》、《______市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度實(shí)施方案》等一系列創(chuàng)新性文件,構(gòu)建促進(jìn)科技發(fā)展的配套服務(wù)機(jī)制。新增中內(nèi)配環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng),總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)。新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)7家,總數(shù)達(dá)34家。新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心14家,居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家,總數(shù)居全省第3位。先后舉辦了裝備制造業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研專場(chǎng)活動(dòng),技術(shù)成交額2591萬(wàn)元。
(五)企業(yè)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全。一是涉企優(yōu)惠政策得到貫徹落實(shí)。全市工業(yè)企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)直接抵扣稅款4.7億元;落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠9046萬(wàn)元;落實(shí)資源 綜合利用企業(yè)退稅1.2億元;辦理出口退稅4.7億元;幫助萬(wàn)方鋁業(yè)爭(zhēng)取享受省政府返稅政策,為其減免稅收6000萬(wàn)元。二是要素保障得到加強(qiáng)。加大對(duì)“雙30”企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度,總結(jié)分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,提出應(yīng)對(duì)措施。積極協(xié)調(diào)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素,在迎峰度夏度冬關(guān)鍵時(shí)期,采取靈活措施積極應(yīng)對(duì),保證了人民群眾的生產(chǎn)生活用電和企業(yè)的正常運(yùn)行。三是完善資金保障工作機(jī)制。中小企業(yè)貸款新增37.5億元,增長(zhǎng)21.2%,獲得省級(jí)銀行授信800億元。發(fā)揮市投資集團(tuán)和工業(yè)投資集團(tuán)投融資平臺(tái)作用,以“雙30”企業(yè)為重點(diǎn),積極設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等基金,為企業(yè)融資提供服務(wù)。設(shè)立了______市科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)銀行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的貸款,緩解科技型中小企業(yè)貸款困難。
(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。電網(wǎng)構(gòu)架得到進(jìn)一步優(yōu)化,______東500千伏輸變電工程竣工投運(yùn),形成了穩(wěn)定供電能力,有效解決了我市電力瓶頸問(wèn)題。______東區(qū)2×300MW熱電機(jī)組項(xiàng)目5號(hào)機(jī)組投運(yùn)、6號(hào)機(jī)組試運(yùn)行。經(jīng)過(guò)積極協(xié)調(diào),龍?jiān)措姀S、______電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程加快了推進(jìn)步伐。西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中站污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)順利進(jìn)行,已于2013年1月投入運(yùn)行;五城區(qū)電力線路規(guī)劃改造方案已初步形成,西部工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電力線路歸并已完成,為城區(qū)工業(yè)發(fā)展騰出了發(fā)展空間,為工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)電力保障。
20__年,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了新步伐、取得了新成績(jī),這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級(jí)、各相關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果,是全市工業(yè)戰(zhàn)線干部職工共同奮斗的結(jié)果,在此,我代表市人民政府,表示衷心的感謝!
二、保持清醒認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)
今年是貫徹落實(shí)黨的“十”精神的第一年,也是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的關(guān)鍵之年。在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少矛盾和問(wèn)題。綜合國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和我市情況,當(dāng)前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)換期、疊加期、機(jī)遇期。所謂轉(zhuǎn)換期,首先是調(diào)控的轉(zhuǎn)換期,宏觀上經(jīng)濟(jì)走勢(shì)已進(jìn)入由高速增長(zhǎng)向中低速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期,這次我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行與20__年金融危機(jī)后的急劇下滑相比,不可同日而語(yǔ),減速雖然更加緩和,但出現(xiàn)20__年那樣“V”形反轉(zhuǎn)的可能性也不大,我市經(jīng)濟(jì)今后仍在波動(dòng)尋底,而且低速增長(zhǎng)可能會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。其次是結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)換期。經(jīng)過(guò)多年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前,全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵階段,這個(gè)轉(zhuǎn)換需要更多工作上的努力和時(shí)間上的堅(jiān)持。所謂疊加期,這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)放緩的因素比以前更加復(fù)雜,不是單一因素引起的,而是多重因素的相互交織和疊加:既有外需收縮,也有內(nèi)需增長(zhǎng)放緩;既有周期性調(diào)整,也有結(jié)構(gòu)性因素;既有國(guó)際金融危機(jī)影響因素,也有國(guó)家主動(dòng)調(diào)控的原因。尤其是在工業(yè)增速趨緩的大背景下,需求下降與產(chǎn)能過(guò)?!芭鲱^”,“去庫(kù)存化”與“去產(chǎn)能化”并存,我市偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受沖擊較大。所謂機(jī)遇期,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然面臨很多困難,但大環(huán)境是好的,運(yùn)行的基本面是好的,總體上來(lái)講,我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,面臨很多積極因素:一是有持續(xù)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。黨的十極大鼓舞和堅(jiān)定了全市工業(yè)戰(zhàn)線建設(shè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的信心和決心,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就可以增加近100萬(wàn)城市人口,增加投資2300億元左右,將為工業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿ΑM瑫r(shí),中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)沒(méi)有改變,市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型,保持全市工業(yè)發(fā)展好的態(tài)勢(shì),突出工業(yè)的主導(dǎo)作用,這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境,我們占有了“天時(shí)”之利。二是國(guó)家政策支持和省內(nèi)發(fā)展機(jī)遇。中央把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,有針對(duì)性的預(yù)調(diào)微調(diào)逐步加強(qiáng),更加注重消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,更加注重優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,去年出臺(tái)的一系列內(nèi)需刺激政策,其作用將在今年陸續(xù)顯現(xiàn);今年《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》全面實(shí)施,有利于我市更大規(guī)模、更高水平集聚要素資源,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)提供更加強(qiáng)勁的動(dòng)力。另外還有國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)沒(méi)有變,我市依然面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好機(jī)遇,我們占有“地利”的優(yōu)勢(shì)。三是自身優(yōu)勢(shì)明顯。目前,我們的發(fā)展思路更加清晰、方向更加明確,隨著轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的不斷推進(jìn),以及近期重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工和竣工投產(chǎn),為今后工業(yè)發(fā)展蓄積了后勁,為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ),這些都是我們占有的“人和”之利。
工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍,更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的主導(dǎo)力量。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),在今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作謀劃中,切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、轉(zhuǎn)型意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),立足于打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、主動(dòng)戰(zhàn),把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái),堅(jiān)定信心、未雨綢繆、搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為,在科學(xué)應(yīng)對(duì)中爭(zhēng)取主動(dòng),在把握變化中趨利避害,推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn),全力做好2013年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作
今年工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,按照《______市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》要求,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”,在工業(yè)、科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、老城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造提升四個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目建設(shè)“四個(gè)十工程”,依托______新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)三大平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)示范基地和稱號(hào)。
主要目標(biāo)是:規(guī)模以上工業(yè)增加值力爭(zhēng)突破1000億元,增加值增長(zhǎng)14%;全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)新增20家以上;工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步加快,發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須準(zhǔn)確把握今年的形勢(shì)特點(diǎn),圍繞推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一總要求,突出“四個(gè)重點(diǎn)”:一是爭(zhēng)牌子。要利用有利條件,積極打造______工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新態(tài)勢(shì),以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)牌子為載體,促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展,著重在裝備制造、現(xiàn)代化工、生物產(chǎn)業(yè)、研發(fā)平臺(tái)等方面有所突破。二是抓項(xiàng)目。項(xiàng)目工作是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,也是能夠帶動(dòng)全局的重點(diǎn)工作,各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)對(duì)本地工業(yè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),凝聚主要力量抓緊抓好。三是建載體。經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè),十大工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)載體發(fā)揮了重要作用,工業(yè)載體等平臺(tái)建設(shè)用利于生產(chǎn)要素集聚、降低生產(chǎn)成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),下一步,我們要繼續(xù)大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,提升綜合配套能力,理順創(chuàng)新管理體制,為增強(qiáng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力提供有力支撐。四是破難題。目前影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題仍然不少,必須在總結(jié)多年來(lái)好的工業(yè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,將好的做法固化下來(lái),形成制度,在企業(yè)服務(wù)方面、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面、要素保障方面等有進(jìn)一步提升。
今年重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作:
(一)以改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新態(tài)勢(shì)。一是做優(yōu)做強(qiáng)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、造紙機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),努力打造國(guó)家先進(jìn)裝備制造基地。著重抓好中原內(nèi)配年產(chǎn)1300萬(wàn)只新型節(jié)能環(huán)保發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸套項(xiàng)目、格林沃特公司年產(chǎn)125萬(wàn)套汽車(chē)尾氣凈化器項(xiàng)目,繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)兵裝集團(tuán)年產(chǎn)6000架液壓支架等重大項(xiàng)目建設(shè)。二是以精深加工為方向,改造提升鋁、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈,現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)方 面,整合上游產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大深加工產(chǎn)品品種和規(guī)模,重點(diǎn)發(fā)展氯堿化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈;鋁及鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展鋁及鋁深加工等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建上下游一體、資源高效利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展頭孢類抗生素中間體、核黃素、乙二醇、L—苯丙氨酸、補(bǔ)骨脂系列產(chǎn)品等原料及衍生物制品;新材料、光電產(chǎn)業(yè)依托核心技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展?fàn)C印、立方氮化硼、納米氧化鋯、半導(dǎo)體照明等新材料及終端產(chǎn)品。
(二)以工業(yè)項(xiàng)目為支撐,力爭(zhēng)在“四大工程”項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。2013年,擬安排市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目267個(gè),總投資1500.3億元,年度計(jì)劃投資350.8億元。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年度行動(dòng)計(jì)劃”,實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、節(jié)能環(huán)保、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,重點(diǎn)推進(jìn)奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)(二期)、河南漢莎涂料年產(chǎn)10萬(wàn)噸水性環(huán)保涂料、中國(guó)兵裝______裝備產(chǎn)業(yè)園等十大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè);科技創(chuàng)新方面,重點(diǎn)推進(jìn)多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料千噸級(jí)晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等項(xiàng)目;高新技術(shù)方面,重點(diǎn)推進(jìn)瑞塞爾公司光兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航制動(dòng)器研發(fā)、中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;老城區(qū)企業(yè)搬遷方面,重點(diǎn)推進(jìn)昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造及配套等十大重點(diǎn)項(xiàng)目。
(三)以集聚區(qū)和集群建設(shè)為載體,力爭(zhēng)在工業(yè)平臺(tái)建設(shè)上有新進(jìn)展。充分發(fā)揮新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南理工大學(xué)科技園三大平臺(tái)優(yōu)勢(shì),整合各方要素資源,突出抓好規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地,新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要努力走在全省城市新區(qū)前列。9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2200億元,完成固定資產(chǎn)投資800億元,進(jìn)一步提升綜合帶動(dòng)效應(yīng)。一是做好規(guī)劃調(diào)整,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)功能布局,細(xì)化發(fā)展目標(biāo),高質(zhì)量編制各集聚區(qū)及河南理工大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。二是提升綜合配套能力。重點(diǎn)推動(dòng)道路管網(wǎng)、電網(wǎng)、供暖、污水集中處理等配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)功能集合構(gòu)建。三是理順創(chuàng)新管理體制。積極研究、制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策,克服土地、資金、技術(shù)、環(huán)境容量等瓶頸制約,全面推進(jìn)“直通車(chē)”、“行政套合”、“派駐制”等管理機(jī)制。四是編制好集群發(fā)展規(guī)劃。編制完善《______市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》和《______市現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃》等六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,為工業(yè)平臺(tái)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)。
(四)以技術(shù)創(chuàng)新為抓手,力爭(zhēng)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上有新提升。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)新主體培育體系、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)體系、科技金融體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、科技管理基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)體系等五大自主創(chuàng)新體系,圍繞創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目,培育一批科技創(chuàng)新型企業(yè)群體,新建一批科技創(chuàng)新載體和平臺(tái)。2013年,全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到1.35%,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%,萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.2件??萍紕?chuàng)新型企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)的比重達(dá)到20%。新增國(guó)家級(jí)研發(fā)中心2家、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家,省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。新建成市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)10家,全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)90家。新建成國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心5家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心30家,全市工程技術(shù)研究中心達(dá)到200家以上。規(guī)模以上企業(yè)30%培育成科技型企業(yè),并建成研發(fā)平臺(tái)。
(五)以完善長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),力爭(zhēng)在企業(yè)服務(wù)制度化、常態(tài)化上有新舉措。一是完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)銷售收入超10億元以上企業(yè),狠抓項(xiàng)目建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,通過(guò)大項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。對(duì)銷售收入在10億元以下企業(yè),狠抓資金保障,通過(guò)實(shí)施中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金,積極為企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù),鼓勵(lì)銀行加大對(duì)中小企業(yè)貸款力度。對(duì)小微企業(yè),營(yíng)造良好環(huán)境,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化資金保障,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以工業(yè)投資集團(tuán)為投融資平臺(tái),為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持。創(chuàng)新投融資模式,充分發(fā)揮工業(yè)投資集團(tuán)專業(yè)化投融資平臺(tái)作用,以盤(pán)活存量資產(chǎn)的方式籌措的5000萬(wàn)元資金,設(shè)立______市中小企業(yè)流資過(guò)渡基金,以“雙30企業(yè)”和擬上市企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,解決企業(yè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)資金困難、續(xù)貸再貸等問(wèn)題,探索全額非財(cái)政資金為企業(yè)提供過(guò)渡資金支持的新模式,降低企業(yè)融資成本,為企業(yè)資金鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持。今年,爭(zhēng)取使基金規(guī)模年內(nèi)達(dá)到1億元,力爭(zhēng)為我市企業(yè)提供短期資金超過(guò)12億元,撬動(dòng)銀行貸款超過(guò)15億元。三是完善金融支持機(jī)制,加大金融服務(wù)力度。暢通銀企合作渠道,做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、不同行業(yè)的銀企對(duì)接會(huì),促進(jìn)銀企對(duì)接常態(tài)化、信息化。推動(dòng)我市“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,探索建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,積極開(kāi)展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,為小微企業(yè)貸款擔(dān)保提供便利,利用短期融資券、中期票據(jù)、融資租賃等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,研究企業(yè)私募債發(fā)行的條件,提高企業(yè)再融資能力。加強(qiáng)對(duì)卓立燙印、云臺(tái)山、科瑞森公司上市輔導(dǎo),爭(zhēng)取2家公司在2013年完成申報(bào)發(fā)行上市工作,做好______萬(wàn)方定向增發(fā),引導(dǎo)佰利聯(lián)公司開(kāi)展短期融資券和中期票據(jù)發(fā)行工作。四是完善企業(yè)減負(fù)工作機(jī)制,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家免征中小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)政策,凡收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限的,一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取,除依法設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目外,其他一律禁止收取。全面治理影響企業(yè)穩(wěn)定、制約企業(yè)發(fā)展的各類治安問(wèn)題,開(kāi)展集中整治企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處“四亂”(亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查)和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為,確保企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。
(六)以生產(chǎn)要素保障為核心,力爭(zhēng)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上有新舉措。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),尤其是對(duì)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)和“雙30”企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)調(diào)度,重點(diǎn)關(guān)注化工、電解鋁、裝備制造等行業(yè)運(yùn)行情況,及時(shí)研究提出幫扶措施。定期召開(kāi)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,加大“雙30”企業(yè)培育服務(wù)和服務(wù)力度,在技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、土地環(huán)保等方面給予傾斜,尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)方面,加大督查和協(xié)調(diào)力度,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是定期召開(kāi)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,加大對(duì)煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度,確保工業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需要。三是加強(qiáng)企業(yè)管理。加大企業(yè)家培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮“兩會(huì)”橋梁和紐帶作用,組織會(huì)員企業(yè)積極參加市外投資洽談會(huì)、產(chǎn)品展銷會(huì)、人才招聘會(huì)等,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊視野,引進(jìn)資源,大力推進(jìn)制度創(chuàng)新,引進(jìn)先進(jìn)管理方式,建立科學(xué)合理的決策經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提升企業(yè)管理水平。