導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農(nóng)業(yè)機械；安全檢驗；檢測設備

農(nóng)機安全技術檢驗是農(nóng)機監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機械安全運行性能進行技術檢查與審驗的簡稱。通過檢驗與審查，使農(nóng)業(yè)機械的技術水平，符合技術指標要求，確保農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)運行，有效排查各種事故隱患，預防安全事故的發(fā)生。農(nóng)機安全技術檢驗是當前農(nóng)機安全管理部門的工作重點，也是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要保證。

一、農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗的方法

1.人工檢驗法。技術檢驗員根據(jù)實際的工作經(jīng)驗和相關的理論知識，利用工具，通過目測、手摸、等對農(nóng)業(yè)機械的技術狀況進行判斷.它適用于對農(nóng)業(yè)機械外廓尺寸丈量和外觀的檢查.隨著運行時間的增加，農(nóng)業(yè)機械零部件磨損、變形、以及種種的外部癥狀，通過人工檢驗可以很快、很直觀地檢查出來。

2.儀器檢測法。采用現(xiàn)代化儀器設備對農(nóng)業(yè)機械的性能和技術狀況進行檢測判斷.儀器檢測法科學，規(guī)范.檢測結果精準，可信值高，避免了人工檢驗的局限性和主觀性，檢測標準統(tǒng)一，有助于監(jiān)督和規(guī)范檢驗人員的檢測行為，檢測效率有所提升，保障了農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)運行.儀器檢測是未來農(nóng)機安全技術檢驗工作的重點發(fā)展方向。

3.發(fā)展趨勢。在檢驗過程中，要確保檢驗結果全面、精準、兩種檢驗方法缺一不可。人工檢驗方法有一定的局限性，不能對農(nóng)業(yè)機械的內(nèi)部性狀作出準確、快速、定量的分析，在農(nóng)機檢驗工作初期，農(nóng)業(yè)機械結構簡單，安全性能指標低，采用人工檢驗方法基本能完成檢驗工作。隨著信息技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化進程不斷提高，機械的性能、安全指標不斷加強與改進，人工檢驗方法已經(jīng)不能適應農(nóng)機安全技術檢驗的要求。近兩年以信息的獲取、轉換、顯示和處理為內(nèi)容的檢測技術已經(jīng)成為目前檢測模式的主體.自動檢測設備檢測內(nèi)容全面、精準，操作簡單方便，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)部著力推廣使用的農(nóng)機安全技術檢測設備。

二、農(nóng)業(yè)機械安全技術檢驗現(xiàn)狀

1.當前現(xiàn)狀。各別地區(qū)農(nóng)機監(jiān)理部門安全技術檢驗仍以人工檢驗為主。農(nóng)機安全技術檢測儀器設備陳舊，各種在用的農(nóng)機安全技術檢測儀器不足3臺，設備陳舊耗油，沉重，不易搬動，受場地、道路等因素制約只能采用原始的人工檢驗法。

2.問題分析。農(nóng)機安全檢驗工作是一項系統(tǒng)工程.檢測設備的更新建設不僅關系到農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)安全。也是農(nóng)機監(jiān)理工作整體發(fā)展與運行的重要保證.為何農(nóng)機監(jiān)理工作開展20多年，檢驗儀器設備建設沒有發(fā)展與提高，值得思考。

3.制約因素。主要是思想落后，對人工檢驗的傳統(tǒng)方法根深蒂固。部分人認為對檢驗工作的投入可有可無，只考慮經(jīng)濟效益.不考慮社會效益。將安全生產(chǎn)放在次要位置，甚至無原則地，任意放寬檢驗標準，減少檢驗程序。其次是資金短缺的問題比較嚴重，資金的匱乏，已成為制約農(nóng)機監(jiān)理部門進行設備更新投資的重要阻力。農(nóng)機檢測設備擁有量少，無形中投資成本增加，降低了農(nóng)機監(jiān)理部門投資機械檢測設備的積極性。長此以往.制約了農(nóng)機監(jiān)理工作的正常運行，影響長遠發(fā)展。

三、實施農(nóng)機安全技術檢測設備建設的對策

農(nóng)機檢測設備是農(nóng)機安全技術檢驗工作的物質保證，是確保農(nóng)機監(jiān)理部門公正執(zhí)法的必要條件，也是促進農(nóng)機安全監(jiān)理工作正規(guī)化與科學化的有效措施，加強農(nóng)機安全技術檢驗工作，必須先從檢測設備建設入手。

1.適應新形勢，認識要統(tǒng)一，隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加、分布區(qū)域面廣，要加快農(nóng)機安全技術檢測設備建設，研究措施，加大力度，結合各地實際情況，使農(nóng)機安全技術檢測設備建設得到加強和改善。

2.加大投入，建立多元化籌資渠道，農(nóng)業(yè)部門要加強與財政部門的協(xié)調(diào)，除了劃撥一部分監(jiān)理資金專門用于購置檢測設備外.還要大力爭取政府的資金扶助，或利用部門間的聯(lián)合與協(xié)作，聯(lián)合籌集資金，確保農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費的落實，盡快實現(xiàn)農(nóng)機安全技術檢驗條件的改善。

篇2

第一條為了加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故,保障人民生命和財產(chǎn)安全,制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動,應當遵守本條例。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。

第三條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理應當遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則。

第四條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導,完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系,增加對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械的補貼,保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。

第五條國務院有關部門和地方各級人民政府、有關部門應當加強農(nóng)業(yè)機械安全法律、法規(guī)、標準和知識的宣傳教育。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)機械所有人應當對農(nóng)業(yè)機械操作人員及相關人員進行農(nóng)業(yè)機械安全使用教育,提高其安全意識。

第六條國家鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣、應用先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械,建立健全農(nóng)業(yè)機械安全技術標準和安全操作規(guī)程。

第七條國家鼓勵農(nóng)業(yè)機械操作人員、維修技術人員參加職業(yè)技能培訓和依法成立安全互助組織,提高農(nóng)業(yè)機械安全操作水平。

第八條國家建立落后農(nóng)業(yè)機械淘汰制度和危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械報廢制度,并對淘汰和報廢的農(nóng)業(yè)機械依法實行回收。

第九條國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關部門依照本條例和國務院規(guī)定的職責,負責農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門和縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門等有關部門按照各自職責,負責本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

第二章生產(chǎn)、銷售和維修

第十條國務院工業(yè)主管部門負責制定并組織實施農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)劃。

國務院標準化主管部門負責制定農(nóng)業(yè)機械安全技術國家標準,并根據(jù)實際情況及時修訂。農(nóng)業(yè)機械安全技術標準是強制執(zhí)行的標準。

第十一條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當依據(jù)農(nóng)業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)劃,按照農(nóng)業(yè)機械安全技術標準組織生產(chǎn),并建立健全質量保障控制體系。

對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機械,其生產(chǎn)者應當取得相應資質,并按照許可的范圍和條件組織生產(chǎn)。

第十二條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照農(nóng)業(yè)機械安全技術標準對生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械進行檢驗;農(nóng)業(yè)機械經(jīng)檢驗合格并附具詳盡的安全操作說明書和標注安全警示標志后,方可出廠銷售;依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械,在出廠前應當標注認證標志。

上道路行駛的拖拉機,依法必須經(jīng)過認證的,在出廠前應當標注認證標志,并符合機動車國家安全技術標準。

農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當建立產(chǎn)品出廠記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機械的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格證號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。出廠記錄保存期限不得少于3年。

第十三條進口的農(nóng)業(yè)機械應當符合我國農(nóng)業(yè)機械安全技術標準,并依法由出入境檢驗檢疫機構檢驗合格。依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械,還應當由出入境檢驗檢疫機構進行入境驗證。

第十四條農(nóng)業(yè)機械銷售者對購進的農(nóng)業(yè)機械應當查驗產(chǎn)品合格證明。對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械,還應當驗明相應的證明文件或者標志。

農(nóng)業(yè)機械銷售者應當建立銷售記錄制度,如實記錄農(nóng)業(yè)機械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。

農(nóng)業(yè)機械銷售者應當向購買者說明農(nóng)業(yè)機械操作方法和安全注意事項,并依法開具銷售發(fā)票。

第十五條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當建立健全農(nóng)業(yè)機械銷售服務體系,依法承擔產(chǎn)品質量責任。

第十六條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械存在設計、制造等缺陷,可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的,應當立即停止生產(chǎn)、銷售,及時報告當?shù)刭|量監(jiān)督部門、工商行政管理部門,通知農(nóng)業(yè)機械使用者停止使用。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當及時召回存在設計、制造等缺陷的農(nóng)業(yè)機械。

農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者不履行本條第一款義務的,質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門可以責令生產(chǎn)者召回農(nóng)業(yè)機械,責令銷售者停止銷售農(nóng)業(yè)機械。

第十七條禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機械:

(一)不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的;

(二)依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的;

(三)依法必須進行認證而未經(jīng)認證的;

(四)利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的;

(五)國家明令淘汰的。

第十八條從事農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營,應當有必要的維修場地,有必要的維修設施、設備和檢測儀器,有相應的維修技術人員,有安全防護和環(huán)境保護措施,取得相應的維修技術合格證書,并依法辦理工商登記手續(xù)。

申請農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,應當向當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門提交下列材料:

(一)農(nóng)業(yè)機械維修業(yè)務申請表;

(二)申請人身份證明、企業(yè)名稱預先核準通知書;

(三)維修場所使用證明;

(四)主要維修設施、設備和檢測儀器清單;

(五)主要維修技術人員的國家職業(yè)資格證書。

農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi),對符合條件的,核發(fā)維修技術合格證書;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

維修技術合格證書有效期為3年;有效期滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)機械維修的,應當在有效期滿前申請續(xù)展。

第十九條農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定,確保維修質量。

從事農(nóng)業(yè)機械維修不得有下列行為:

(一)使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的零配件;

(二)拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機;

(三)承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械;

(四)法律、法規(guī)和國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止。

第三章使用操作

第二十條農(nóng)業(yè)機械操作人員可以參加農(nóng)業(yè)機械操作人員的技能培訓,可以向有關農(nóng)業(yè)機械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業(yè)技能鑒定,獲取相應等級的國家職業(yè)資格證書。

第二十一條拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前,其所有人應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定,持本人身份證明和機具來源證明,向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門申請登記。拖拉機、聯(lián)合收割機經(jīng)安全檢驗合格的,農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內(nèi)予以登記并核發(fā)相應的證書和牌照。

拖拉機、聯(lián)合收割機使用期間登記事項發(fā)生變更的,其所有人應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定申請變更登記。

第二十二條拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員經(jīng)過培訓后,應當按照國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門的規(guī)定,參加縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門組織的考試?？荚嚭细竦?農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在2個工作日內(nèi)核發(fā)相應的操作證件。

拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件有效期為6年;有效期滿,拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員可以向原發(fā)證機關申請續(xù)展。未滿18周歲不得操作拖拉機、聯(lián)合收割機。操作人員年滿70周歲的,縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當注銷其操作證件。

第二十三條拖拉機、聯(lián)合收割機應當懸掛牌照。拖拉機上道路行駛,聯(lián)合收割機因轉場作業(yè)、維修、安全檢驗等需要轉移的,其操作人員應當攜帶操作證件。

拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員不得有下列行為:

(一)操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機;

(二)操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機;

(三)使用國家管制的、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機;

(四)患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機;

(五)國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門規(guī)定的其他禁止行為。

禁止使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人。

第二十四條農(nóng)業(yè)機械操作人員作業(yè)前,應當對農(nóng)業(yè)機械進行安全查驗;作業(yè)時,應當遵守國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門制定的安全操作規(guī)程。

第四章事故處理

第二十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門負責農(nóng)業(yè)機械事故責任的認定和調(diào)解處理。

本條例所稱農(nóng)業(yè)機械事故,是指農(nóng)業(yè)機械在作業(yè)或者轉移等過程中造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故,由公安機關交通管理部門依照道路交通安全法律、法規(guī)處理;拖拉機在道路以外通行時發(fā)生的事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律、法規(guī)處理。農(nóng)業(yè)機械事故造成公路及其附屬設施損壞的,由交通主管部門依照公路法律、法規(guī)處理。

第二十六條在道路以外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故,操作人員和現(xiàn)場其他人員應當立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉移,保護現(xiàn)場,造成人員傷害的,應當向事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)機械化主管部門報告;造成人員死亡的,還應當向事故發(fā)生地公安機關報告。造成人身傷害的,應當立即采取措施,搶救受傷人員。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應當標明位置。

接到報告的農(nóng)業(yè)機械化主管部門和公安機關應當立即派人趕赴現(xiàn)場進行勘驗、檢查,收集證據(jù),組織搶救受傷人員,盡快恢復正常的生產(chǎn)秩序。

第二十七條對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查的農(nóng)業(yè)機械事故,農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當在10個工作日內(nèi)制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書;需要進行農(nóng)業(yè)機械鑒定的,應當自收到農(nóng)業(yè)機械鑒定機構出具的鑒定結論之日起5個工作日內(nèi)制作農(nóng)業(yè)機械事故認定書。

農(nóng)業(yè)機械事故認定書應當載明農(nóng)業(yè)機械事故的基本事實、成因和當事人的責任,并在制作完成農(nóng)業(yè)機械事故認定書之日起3個工作日內(nèi)送達當事人。

第二十八條當事人對農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償有爭議,請求調(diào)解的,應當自收到事故認定書之日起10個工作日內(nèi)向農(nóng)業(yè)機械化主管部門書面提出調(diào)解申請。

調(diào)解達成協(xié)議的,農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當制作調(diào)解書送交各方當事人。調(diào)解書經(jīng)各方當事人共同簽字后生效。調(diào)解不能達成協(xié)議或者當事人向人民法院提訟的,農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當終止調(diào)解并書面通知當事人。調(diào)解達成協(xié)議后當事人反悔的,可以向人民法院提訟。

第二十九條農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當為當事人處理農(nóng)業(yè)機械事故損害賠償?shù)群罄m(xù)事宜提供幫助和便利。因農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量原因導致事故的,農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當依法出具有關證明材料。

農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期將農(nóng)業(yè)機械事故統(tǒng)計情況及說明材料報送上級農(nóng)業(yè)機械化主管部門并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

農(nóng)業(yè)機械事故構成生產(chǎn)安全事故的,應當依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定調(diào)查處理并追究責任。

第五章服務與監(jiān)督

第三十條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期對危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械進行免費實地安全檢驗。但是道路交通安全法律對拖拉機的安全檢驗另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

拖拉機、聯(lián)合收割機的安全檢驗為每年1次。

實施安全技術檢驗的機構應當對檢驗結果承擔法律責任。

第三十一條農(nóng)業(yè)機械化主管部門在安全檢驗中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患的,應當告知其所有人停止使用并及時排除隱患。

實施安全檢驗的農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當對安全檢驗情況進行匯總,建立農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理檔案。

第三十二條聯(lián)合收割機跨行政區(qū)域作業(yè)前,當?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當會同有關部門,對跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機進行必要的安全檢查,并對操作人員進行安全教育。

第三十三條國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期對農(nóng)業(yè)機械安全使用狀況進行分析評估,相關信息。

第三十四條國務院工業(yè)主管部門應當定期對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)行業(yè)運行態(tài)勢進行監(jiān)測和分析,并按照先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的要求,會同國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門、質量監(jiān)督部門等有關部門制定、公布國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。

第三十五條危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械達到報廢條件的,應當停止使用,予以報廢。農(nóng)業(yè)機械的報廢條件由國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務院質量監(jiān)督部門、工業(yè)主管部門規(guī)定。

縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對達到報廢條件的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械,應當書面告知其所有人。

第三十六條國家對達到報廢條件或者正在使用的國家已經(jīng)明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械實行回收。農(nóng)業(yè)機械回收辦法由國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務院財政部門、商務主管部門制定。

第三十七條回收的農(nóng)業(yè)機械由縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門監(jiān)督回收單位進行解體或者銷毀。

第三十八條使用操作過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在產(chǎn)品質量、維修質量問題的,當事人可以向縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門或者縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門投訴。接到投訴的部門對屬于職責范圍內(nèi)的事項,應當依法及時處理;對不屬于職責范圍內(nèi)的事項,應當及時移交有權處理的部門,有權處理的部門應當立即處理,不得推諉。

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門和縣級以上地方質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應當定期匯總農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質量、維修質量投訴情況并逐級上報。

第三十九條國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當根據(jù)投訴情況和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)需要,組織開展在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械的安全鑒定和重點檢查,并公布結果。

第四十條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進行農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查時,可以采取下列措施:

(一)向有關單位和個人了解情況,查閱、復制有關資料;

(二)查驗拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照及有關操作證件;

(三)檢查危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械的安全狀況,對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械,責令當事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機械的轉移,并進行維修;

(四)責令農(nóng)業(yè)機械操作人員改正違規(guī)操作行為。

第四十一條發(fā)生農(nóng)業(yè)機械事故后企圖逃逸的、拒不停止存在重大事故隱患農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)或者轉移的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門可以扣押有關農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。案件處理完畢或者農(nóng)業(yè)機械事故肇事方提供擔保的,縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當及時退還被扣押的農(nóng)業(yè)機械及證書、牌照、操作證件。存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機械,其所有人或者使用人排除隱患前不得繼續(xù)使用。

第四十二條農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進行安全監(jiān)督檢查時,應當佩戴統(tǒng)一標志,出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應當在車身噴涂統(tǒng)一標識。

第四十三條農(nóng)業(yè)機械化主管部門不得為農(nóng)業(yè)機械指定維修經(jīng)營者。

第四十四條農(nóng)業(yè)機械化主管部門應當定期向同級公安機關交通管理部門通報拖拉機登記、檢驗以及有關證書、牌照、操作證件發(fā)放情況。公安機關交通管理部門應當定期向同級農(nóng)業(yè)機械化主管部門通報農(nóng)業(yè)機械在道路上發(fā)生的交通事故及處理情況。

第六章法律責任

第四十五條縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門、工業(yè)主管部門、質量監(jiān)督部門和工商行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不依法對拖拉機、聯(lián)合收割機實施安全檢驗、登記,或者不依法核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機證書、牌照的;

(二)對未經(jīng)考試合格者核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件,或者對經(jīng)考試合格者拒不核發(fā)拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件的;

(三)對不符合條件者核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書,或者對符合條件者拒不核發(fā)農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證書的;

(四)不依法處理農(nóng)業(yè)機械事故,或者不依法出具農(nóng)業(yè)機械事故認定書和其他證明材料的;

(五)在農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售等過程中不依法履行監(jiān)督管理職責的;

(六)其他未依照本條例的規(guī)定履行職責的行為。

第四十六條生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報廢農(nóng)業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機械的,由縣級以上質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責權限責令停止生產(chǎn)、銷售,沒收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械,并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者違反工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、認證認可管理、安全技術標準管理以及產(chǎn)品質量管理的,依照有關法律、行政法規(guī)處罰。

第四十七條農(nóng)業(yè)機械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的,由縣級以上工商行政管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上1萬元以下罰款,并責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十八條未取得維修技術合格證書或者使用偽造、變造、過期的維修技術合格證書從事維修經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造、過期的維修技術合格證書,限期補辦有關手續(xù),沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;逾期不補辦的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款,并通知工商行政管理部門依法處理。

第四十九條農(nóng)業(yè)機械維修經(jīng)營者使用不符合農(nóng)業(yè)機械安全技術標準的配件維修農(nóng)業(yè)機械,或者拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機械整機,或者承攬維修已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)業(yè)機械的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正,沒收違法所得,并處違法經(jīng)營額1倍以上2倍以下罰款;拒不改正的,處違法經(jīng)營額2倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷維修技術合格證。

第五十條未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應的證書和牌照,擅自將拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用,或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令限期補辦相關手續(xù);逾期不補辦的,責令停止使用;拒不停止使用的,扣押拖拉機、聯(lián)合收割機,并處200元以上2000元以下罰款。

當事人補辦相關手續(xù)的,應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機。

第五十一條偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯(lián)合收割機證書和牌照的,或者使用其他拖拉機、聯(lián)合收割機的證書和牌照的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門收繳偽造、變造或者使用的證書和牌照,對違法行為人予以批評教育,并處200元以上2000元以下罰款。

第五十二條未取得拖拉機、聯(lián)合收割機操作證件而操作拖拉機、聯(lián)合收割機的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門責令改正,處100元以上500元以下罰款。

第五十三條拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員操作與本人操作證件規(guī)定不相符的拖拉機、聯(lián)合收割機,或者操作未按照規(guī)定登記、檢驗或者檢驗不合格、安全設施不全、機件失效的拖拉機、聯(lián)合收割機,或者使用國家管制的、麻醉品后操作拖拉機、聯(lián)合收割機,或者患有妨礙安全操作的疾病操作拖拉機、聯(lián)合收割機的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷有關人員的操作證件。

第五十四條使用拖拉機、聯(lián)合收割機違反規(guī)定載人的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責令改正;拒不改正的,扣押拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照;情節(jié)嚴重的,吊銷有關人員的操作證件。非法從事經(jīng)營性道路旅客運輸?shù)?由交通主管部門依照道路運輸管理法律、行政法規(guī)處罰。

當事人改正違法行為的,應當及時退還扣押的拖拉機、聯(lián)合收割機的證書、牌照。

第五十五條經(jīng)檢驗、檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械存在事故隱患,經(jīng)農(nóng)業(yè)機械化主管部門告知拒不排除并繼續(xù)使用的,由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機械化主管部門對違法行為人予以批評教育,責令改正;拒不改正的,責令停止使用;拒不停止使用的,扣押存在事故隱患的農(nóng)業(yè)機械。

事故隱患排除后,應當及時退還扣押的農(nóng)業(yè)機械。

第五十六條違反本條例規(guī)定,造成他人人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第七章附則

第五十七條本條例所稱危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械,是指對人身財產(chǎn)安全可能造成損害的農(nóng)業(yè)機械,包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機等。

第五十八條本條例規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械證書、牌照、操作證件和維修技術合格證,由國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門會同國務院有關部門統(tǒng)一規(guī)定式樣,由國務院農(nóng)業(yè)機械化主管部門監(jiān)制。

第五十九條拖拉機操作證件考試收費、安全技術檢驗收費和牌證的工本費,應當嚴格執(zhí)行國務院價格主管部門核定的收費標準。

第六十條本條例自2009年11月1日起施行。

(新華社北京訊,9月25日《農(nóng)民日報》)

篇3

第一條為預防和減少農(nóng)業(yè)機械事故的發(fā)生，保障公民生命財產(chǎn)的安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)使用農(nóng)業(yè)機械應當遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機械，是指用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的各種農(nóng)用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。

第三條各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門主管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作，農(nóng)業(yè)機械行政主管部門所屬的農(nóng)機監(jiān)理機構負責具體實施。

公安機關應當協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理機構處理農(nóng)機事故。

第四條各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應本著有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾，促進商品生產(chǎn)和流通，確保安全作業(yè)的原則，加強農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作。

第五條農(nóng)機監(jiān)理機構根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，可以在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方，對農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員進行安全檢查。

農(nóng)機監(jiān)理人員執(zhí)行公務時，應衣著整齊，佩戴標志，出示證件，表明身份。農(nóng)機監(jiān)理人員的證件和檢查標志，由省政府制定，省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責頒發(fā)。

第六條省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門受省級公安機關委托，依照《中華人民共和國道路交通管理條例》，負責上道路行駛專門從事運輸和既從事農(nóng)田作業(yè)又從事運輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機的安全技術檢驗、駕駛員考核、安全教育、年度審驗、核發(fā)牌證等工作，并由農(nóng)機監(jiān)理機構具體實施。

農(nóng)機監(jiān)理機構應按照本規(guī)定，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方行駛、作業(yè)和停放的前款所稱的農(nóng)用拖拉機，實施安全檢查和處理農(nóng)機事故。

第二章農(nóng)業(yè)機械及其操作（駕駛）人員安全管理

第七條購置的農(nóng)業(yè)機械，必須在購置后3個月內(nèi)，向當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構辦理入戶登記手續(xù)，并經(jīng)初次檢驗合格，領取號牌、準用證或行駛證后，方可使用。

農(nóng)業(yè)機械的轉賣、變更、報廢，應到當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構辦理轉籍、過戶、注銷手續(xù)。

報廢的農(nóng)業(yè)機械不得轉賣或重新啟用。

第八條農(nóng)業(yè)機械作業(yè)技術狀態(tài)應當符合農(nóng)業(yè)機械安全技術條件或安全技術要求。

第九條農(nóng)業(yè)機械應當按農(nóng)機監(jiān)理機構規(guī)定的期限接受年度檢驗；農(nóng)業(yè)機械因故封存、報?；虼笮藓?，需繼續(xù)使用，應接受臨時技術檢驗。未按規(guī)定檢驗或檢驗不合格的不準繼續(xù)使用。

第十條自走式農(nóng)業(yè)機械及配套機械的改裝，應經(jīng)省農(nóng)機監(jiān)理機構批準，并經(jīng)檢驗合格，方準使用。

第十一條農(nóng)業(yè)機械操作（駕駛）人員，必須具備下列條件，并經(jīng)農(nóng)機監(jiān)理機構考試、考核合格，領取操作（駕駛）證件，方可操作或駕駛。

（一）年滿18周歲；

（二）身體健康狀況符合操作（駕駛）要求；

（三）具有相應的操作（駕駛）技術知識。

第十二條農(nóng)業(yè)機械操作（駕駛）人員應遵守農(nóng)業(yè)機械安全管理法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則，按時參加技術審驗，服從安全檢查，接受安全教育。

第三章農(nóng)機事故處理

第十三條農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的田間、場院等道路外的地方，因碰撞、碾壓、翻覆、落水、火災等造成人畜傷亡、機械損壞或其他財物損失的事故。

第十四條發(fā)生農(nóng)機事故，操作（駕駛）人員應立即停機（停車），保護現(xiàn)場、搶救傷員，并及時向當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構報告，聽候處理；不得偽造、破壞或者逃逸現(xiàn)場；確需移動現(xiàn)場物體時，須設置標記。

農(nóng)機監(jiān)理機構接到農(nóng)機事故報案后，應立即派人赴現(xiàn)場處理。

第十五條農(nóng)機事故當事人應當向農(nóng)機監(jiān)理機構陳述事故的經(jīng)過，其他知情者應當提供有關情況。農(nóng)機監(jiān)理機構根據(jù)事故處理的需要，可以暫時扣留與農(nóng)機事故有關的農(nóng)業(yè)機械和有關證件，但扣留時間不得超過5日。

第十六條農(nóng)機事故按性質分為意外事故、技術事故、破壞事故和責任事故。

對意外事故、技術事故，法律、法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由農(nóng)機監(jiān)理機構依照本規(guī)定處理。

對破壞事故，由公安機關依法處理。

對責任事故，由農(nóng)機監(jiān)理機構負責處理。對負有責任需要給予治安處罰的當事人，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條農(nóng)機責任事故按傷亡損害程度分為輕微事故、一般事故、大事故、重大事故。

（一）輕微事故：輕微傷1至2人，或直接經(jīng)濟損失在100元以上500元以下。

（二）一般事故：輕傷1至2人，或輕微傷3至10人，直接經(jīng)濟損失在500元以上5000元以下。

（三）大事故：重傷1至2人，或輕傷3至10人，或輕微傷10人以上，直接經(jīng)濟損失在5000元以上50000萬元以下。

（四）重大事故：發(fā)生直接死亡或重傷3人以上，直接經(jīng)濟損失在50000萬元以上。

輕微事故、一般事故，由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構調(diào)查處理；大事故、重大事故由縣（市、區(qū)）農(nóng)機監(jiān)理機構負責，地（市）農(nóng)機監(jiān)理機構派人參加，并會同當?shù)毓矙C關調(diào)查處理。

第十八條農(nóng)機責任事故的責任，按照當事人的違章行為與農(nóng)機責任事故之間的因果關系以及在農(nóng)機事故中的作用，分為全部責任、主要責任、同等責任、次要責任。

當事人逃逸或者破壞現(xiàn)場、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)，使農(nóng)機責任事故的責任無法認定的，應負全部責任。

第十九條脅迫、指揮他人違章造成責任事故的，應負事故責任。

當事人一方雖有違章行為，但與事故無直接因果關系，不負事故責任。

第二十條當事人對農(nóng)機監(jiān)理機構作出的農(nóng)機責任事故責任認定不服的，可以在接到農(nóng)機責任事故責任認定書后15日內(nèi)，向上一級農(nóng)機監(jiān)理機構申請重新認定，上一級農(nóng)機監(jiān)理機構在接到重新認定申請書后30日內(nèi)，應當作出維持、變更或者撤銷的決定。

第二十一條因農(nóng)機責任事故造成的人身傷害和財物損失，由責任者按所負責任大小，承擔一次性的損害賠償。

第二十二條農(nóng)機監(jiān)理機構應當在認定事故責任、確定造成損失的情況后，召集當事人和有關人員對損害賠償進行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，農(nóng)機監(jiān)理機構應制作調(diào)解書，由當事人、有關人員、調(diào)解人簽名，加蓋農(nóng)機監(jiān)理機構印章后生效。

經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或調(diào)解書生效后，一方不履行的，當事人可以依法提訟。

第二十三條傷殘人員殘疾程度鑒定標準，損害賠償?shù)捻椖?、標準和方法，國家有?guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同有關部門另行制定。

第四章罰則

第二十四條違反本規(guī)定第二章規(guī)定，沒有造成農(nóng)機責任事故的責任人員，農(nóng)機監(jiān)理機構可以給予警告、責令限期改正、吊扣3日以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件；情節(jié)嚴重的，吊扣10日以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件。

第二十五條造成農(nóng)機責任事故的責任人員，農(nóng)機監(jiān)理機構應分別給予以下處罰：

（一）負次要責任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣10日以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件。

（二）負同等責任造成一般事故、大事故或重大事故的，吊扣15日以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件。

（三）負主要責任或全部責任，造成輕微事故、一般事故的，吊扣20日以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件；造成大事故、重大事故的，吊扣2個月以內(nèi)操作（駕駛）或準用（行駛）證件。

（四）對被追究刑事責任的操作（駕駛）人員，吊銷其操作（駕駛）證件。

第二十六條當事人對農(nóng)機監(jiān)理機構處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院，逾期不申請行政復議或，又不履行行政處罰決定的，由縣以上農(nóng)機監(jiān)理機構依法申請法院強制執(zhí)行。

第二十七條對農(nóng)機監(jiān)理人員在執(zhí)行公務中，、索賄受賄、枉法裁決的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十八條本規(guī)定所稱的道路是指《中華人民共和國道路交通管理條例》第二條所規(guī)定的道路。

第二十九條本規(guī)定涉及的農(nóng)業(yè)機械檢驗標準或技術標準、安全技術條件或安全技術要求和農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程或行駛規(guī)則，行政法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責制定，并報有關主管部門批準后實施。

篇4

一、責任目標

主要目標任務是：深入貫徹落實農(nóng)業(yè)行業(yè)安全管理的法律、法規(guī)和行業(yè)技術標準，普及安全生產(chǎn)知識，提高人民群眾安全生產(chǎn)意識。認真做好農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)村能源、農(nóng)產(chǎn)品質量等行業(yè)安全生產(chǎn)的管理。確保2013年度安全生產(chǎn)任務順利完成，各項安全生產(chǎn)事故指標控制在目標范圍內(nèi)。

1、各村遏制重、特大行業(yè)安全事故發(fā)生。

2、不發(fā)生較大以上事故，減少一般事故發(fā)生。

二、管理責任

1、農(nóng)業(yè)機械安全：認真落實上級業(yè)務部門規(guī)章制度，協(xié)助農(nóng)機監(jiān)理站做好農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗、駕駛操作人員考試考核、牌證核發(fā)、事故處理等方面工作，確保駕駛操作人員技術素質和農(nóng)業(yè)機械安全技術要求。認真組織開展2013年度農(nóng)機安全技術年度檢驗工作、使農(nóng)業(yè)機械掛牌率、年檢率、持證率分別達95%以上。抓好農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)宣傳教育，每年在四次以上，并有宣傳教育記錄、農(nóng)機手簽名。根據(jù)農(nóng)機作業(yè)時節(jié)組織開展安全檢查，檢查有記錄，被檢查人簽字，繼續(xù)抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，以鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心牽頭，以村為單位開展農(nóng)機安全知識宣傳教育，力爭“平安農(nóng)機”創(chuàng)建達標、全年無農(nóng)機事故發(fā)生。

2、農(nóng)業(yè)能源安全：協(xié)助區(qū)農(nóng)能辦加強質量監(jiān)管，堅持質量和數(shù)量并重，質量優(yōu)先的原則。嚴格執(zhí)行相關項目建設和行業(yè)標準，專業(yè)施工，統(tǒng)一操作規(guī)程，重視和加強沼氣池的建中、建后的全程管理和檢查，落實安全生產(chǎn)責任制，定期開展安全檢查，開展沼氣使用安全知識教育。加強對大型沼氣池的監(jiān)管和廢氣沼氣池的處理，及時排除事故隱患，防止責任事故發(fā)生。

3、農(nóng)產(chǎn)品質量安全：協(xié)助鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質量管理，積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購銷，使用臺帳制度，加強對農(nóng)業(yè)投入品質量的抽查工作，加大農(nóng)業(yè)標準化的實施力度，對農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者，進行標準化知識培訓，嚴格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程進行操作，全面提高農(nóng)業(yè)標準化水平，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全程質量安全監(jiān)督，依法實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理，加強農(nóng)產(chǎn)品質量檢測，努力打造本村有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三、考核及獎懲

1、安全生產(chǎn)考核由鄉(xiāng)安全領導小組組織農(nóng)業(yè)服務中心對責任書執(zhí)行情況分項檢查，逗硬打分。

篇5

第二條本規(guī)定所稱的農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的各種農(nóng)用拖拉機、自走式農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)用動力機械以及與其配套的作業(yè)機械。

第三條凡在本市范圍內(nèi)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械及其駕駛、操作人員，以及與農(nóng)業(yè)機械作業(yè)有關的人員，均應當遵守本規(guī)定。

第四條*市農(nóng)業(yè)委員會是本市農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作的主管部門。

各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構負責本規(guī)定的具體實施。

第五條農(nóng)業(yè)機械應當經(jīng)農(nóng)機安全監(jiān)理機構檢驗合格，領取號牌、行駛證或者作業(yè)證后方可用于作業(yè)。行駛證或者作業(yè)證應當隨機攜帶，不得轉借、涂改或者偽造。

農(nóng)業(yè)機械轉讓、報廢時，須到農(nóng)機安全監(jiān)理機構辦理轉籍、過戶、注銷手續(xù)。

第六條農(nóng)用拖拉機和自走式農(nóng)業(yè)機械在領取正式號牌、行駛證之前，需要移動或者試車的，應當向農(nóng)機安全監(jiān)理機構申領臨時號牌或者試車號牌，并按規(guī)定的要求駕駛。

第七條農(nóng)業(yè)機械應當保持技術狀態(tài)良好，機容整潔，安全設備齊全有效。

用于道路運輸?shù)霓r(nóng)用拖拉機還應當符合國家規(guī)定的機動車運行安全技術條件，并接受公安交通管理機關的管理。

第八條農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當按照規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械定期進行技術檢驗。

農(nóng)機安全監(jiān)理機構在為新購置的農(nóng)業(yè)機械辦理有關手續(xù)時，應當進行技術檢驗；對已申領號牌的農(nóng)業(yè)機械，每年應當進行年度技術檢驗。農(nóng)機安全監(jiān)理機構可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，對農(nóng)業(yè)機械進行不定期檢驗。

第九條對農(nóng)業(yè)機械進行改裝、改型必須確保安全，并應當向農(nóng)機安全監(jiān)理機構提供或者報送符合國家有關規(guī)定的技術資料。

農(nóng)機安全監(jiān)理機構應當對農(nóng)業(yè)機械的改裝、改型進行安全指導，對符合規(guī)定的及時予以核準。

第十條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當經(jīng)過專門培訓，并經(jīng)農(nóng)機安全監(jiān)理機構考核合格，領取駕駛證或者操作證后，方準駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機械。

第十一條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當具備下列條件：

(1)年滿16周歲；

(2)身體健康狀況符合駕駛、操作要求；

(3)具有初中以上文化程度和相應的駕駛、操作技術知識。

第十二條農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應當自覺遵守有關農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程及制度，按時參加審驗，服從安全檢查，接受安全教育。

第十三條在道路上駕駛農(nóng)業(yè)機械，應當遵守國家和本市的道路交通管理法規(guī)、規(guī)章。

第十四條農(nóng)機事故的具體處理程序和辦法，按照《*市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條使用農(nóng)業(yè)機械在田間、場院、鄉(xiāng)村道路上從事各項作業(yè)時，違反本規(guī)定以及農(nóng)機安全操作規(guī)程、駕駛規(guī)則的行為，均屬違章行為。

第十六條對違章的責任人員，由*市農(nóng)業(yè)委員會或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門給予警告；情節(jié)嚴重的，可處以200元以下的罰款。

*市農(nóng)業(yè)委員會可以將本規(guī)定賦予的行政處罰權，委托其所屬的*市農(nóng)機安全監(jiān)理所行使。

因違章需給予治安管理處罰的，應當提交公安機關處理。

第十七條*市農(nóng)業(yè)委員會或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。

罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。

第十八條當事人對具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內(nèi)不申請復議，不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。

篇6

關鍵詞：農(nóng)機安全生產(chǎn)；監(jiān)督管理；政府作為

中圖分類號：S23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-02-0148-2

在我國正在奮力進行著的社會主義四個現(xiàn)代化建設事業(yè)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其中不可缺少的組成部分，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有機組成部分即指農(nóng)業(yè)機械化、化學化、水利化和電氣化，足見農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎。農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進設備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動的體力強度，提高勞動效率。農(nóng)業(yè)機械化怎樣來實現(xiàn)，當然離不開農(nóng)業(yè)機械的制造和使用這樣兩個起始點與終結點，討論分析農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意義則在于從終結點這一視點，來為農(nóng)業(yè)機械化水平的提高、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的進程建言立論。

1 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府導向

我國加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的源頭在于國家的農(nóng)機管理部門，國家的農(nóng)機管理部門擔負著加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的宏觀領導責任，有力的、切合實際需要的政策導向與明確要求直接顯現(xiàn)于我國農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的實際效果。

可以欣喜的看到，國家農(nóng)機管理部門已經(jīng)將加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作空前的重視起來，農(nóng)業(yè)部辦公廳今年伊始即頒布了《關于做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》?！锻ㄖ分赋觯?011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的思路是：貫徹中央農(nóng)村工作會議、國務院安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全面落實《國務院關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，適應農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢和安全生產(chǎn)的新要求，以促進農(nóng)業(yè)機械化安全發(fā)展為目標，以全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，遵循以人為本、預防事故、保障安全、促進發(fā)展的原則，以提高“上牌率、檢驗率、持證率”為重點，科學謀劃“十二五”工作重點、目標和政策措施，完善規(guī)章制度，嚴格依法行政，加強體系建設，創(chuàng)新工作方法，強化宣傳教育，創(chuàng)建平安農(nóng)機，提高監(jiān)管能力，以安全發(fā)展促進科學發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部辦公廳頒布的《關于做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》，充分體現(xiàn)了國家對加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的作為，貫徹這一文件精神，將促使我國農(nóng)機安全管理工作走向科學發(fā)展的道路。事實是，自2004年11月1日我國農(nóng)業(yè)機械化促進法頒布實施以來，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作已經(jīng)走向法制化道路，但是實踐中暴露出的農(nóng)機生產(chǎn)監(jiān)督管理工作缺位或不到位的問題并沒有徹底解決，一方面需要不斷的對這一相關法律進行完善，另一方面需要有更具體的、操作性更強、實踐性更強的配套措施，《關于做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》的出臺，包括之前農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《關于加強財政資金補貼的農(nóng)機產(chǎn)品質量調(diào)查監(jiān)督工作的通知》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》都是基于發(fā)揮這樣一些作用的相關文件。有了國家主管部門的明確規(guī)定，才能從上到下的統(tǒng)一意志，明確工作方向與工作著力點，進而，從上到下的織密農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理這張網(wǎng)，筑牢農(nóng)機安全使用的宏觀保護、宏觀制約的防線。所以，農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府導向。

2 加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府的真抓實管

在加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，政府導向是前提性的條件，但是政府的作為僅僅處于導向層面顯然是不夠的，還必須真抓實管。

影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的因素很多，諸如：投入使用的農(nóng)業(yè)機械自身的性能與質量；農(nóng)機化作業(yè)服務網(wǎng)絡健全程度；農(nóng)機作業(yè)人員素質狀況；農(nóng)民對推廣和使用農(nóng)業(yè)機械的認識水平；農(nóng)業(yè)機械使用中所面臨的地理環(huán)境；農(nóng)村經(jīng)濟欠發(fā)達，投入購買農(nóng)機具的經(jīng)濟能力有限，無力購買高價值高性能的大中型農(nóng)機具。當然對于使用農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民說來，都期望著由政府的職能部門來幫助解決這方面的問題，使得農(nóng)民能夠安全放心的使用農(nóng)業(yè)機械，通過農(nóng)業(yè)機械的使用提高生產(chǎn)力水平，換取更多的經(jīng)濟效益。然則，農(nóng)業(yè)機械使用中的不安全問題仍在屢屢發(fā)生。2010年8月23日《中國農(nóng)機化導報》發(fā)表了一條題為：“全國農(nóng)機投訴機構5年為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失5000萬元”的消息，文中說：“2005-2009年，全國各農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴機構受理各類農(nóng)機投訴6267件，其中，拖拉機投訴2364件，聯(lián)合收割機投訴2038件，發(fā)動機投訴260件，其他農(nóng)機具投訴1605件?！睆倪@則消息披露的數(shù)據(jù)看，農(nóng)機使用不安全的事件確實有著很大的數(shù)量。這一現(xiàn)實說明，農(nóng)機安全管理工作必須加強，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依賴于政府的真抓實管。

政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理怎樣實現(xiàn)真抓實管？貫徹落實《關于做好2011年農(nóng)機安全監(jiān)理工作的通知》的精神，政府對農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理將通過這樣一些路徑來實現(xiàn)：

積極爭取將農(nóng)機安全監(jiān)理工作經(jīng)費、人員經(jīng)費、裝備建設經(jīng)費納入當?shù)刎斦A算，探索建立危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械免費實地檢驗財政保障機制。積極推動實施免費安全監(jiān)理，協(xié)調(diào)落實好《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設項目，加強督導檢查，保證建設質量，改進農(nóng)機安全監(jiān)理設施設備條件，增強安全監(jiān)理公共服務能力。努力提高農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)管水平，以上牌率、檢驗率和持證率“三率”水平作為衡量農(nóng)機安全監(jiān)管水平的重要標準。不斷強化農(nóng)機事故處理工作，貫徹《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》（農(nóng)業(yè)部2011年2號令）和《關于加強農(nóng)機事故應急管理工作的意見》，切實做好事故勘查、責任認定、賠償調(diào)解等工作，努力提高農(nóng)機事故處理能力。深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動，提升農(nóng)機安全監(jiān)理能力。按照中央農(nóng)村工作會議和《農(nóng)業(yè)部關于做好2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的意見》的要求，積極探索農(nóng)業(yè)機械保險，推進農(nóng)業(yè)機械安全保險納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇，爭取財政資金對農(nóng)業(yè)機械安全保險保費給予補貼。嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術條件》（GB 7258－2004），做好拖拉機運輸機組的道路交通責任強制保險工作。廣泛開展農(nóng)機安全宣傳培訓工作，普及安全知識、增強安全意識、保障安全生產(chǎn)。廣泛宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和安全操作技術，使安全教育經(jīng)?；?、制度化。組織農(nóng)機人員進村入戶，開展安全生產(chǎn)知識宣傳、咨詢活動，舉辦農(nóng)機事故警示教育展覽，用事實讓廣大農(nóng)民群眾認識到違章行為的嚴重危害性，提高安全生產(chǎn)的自覺性。結合全國農(nóng)業(yè)機械化教育培訓大行動和陽光工程農(nóng)機培訓工作的開展，以拖拉機、收割機、秸稈還田機、旋耕機、播種機、插秧機、卷簾機安全操作為重點，加強技術指導和培訓，提高安全操作水平。加大農(nóng)機安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新研究，大力培養(yǎng)農(nóng)機安全監(jiān)理專家隊伍，加強農(nóng)機監(jiān)理工作的創(chuàng)新研究，更新監(jiān)理理念，創(chuàng)新工作方式，推進安全監(jiān)理理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。加強事故隱患分析研究，找準切入點，采取有效防犯措施，努力提高農(nóng)業(yè)機械的安全技術水平。加強安全檢驗技術攻關研究，爭取科研項目，提升安全檢驗裝備的科技水平。探索建立農(nóng)機報廢更新及回收等制度，積極做好農(nóng)業(yè)機械安全標準和知識的宣傳教育，開展安全標準執(zhí)行情況調(diào)研，針對問題進行專項治理。及時向企業(yè)通報和反饋農(nóng)機產(chǎn)品有關安全隱患情況，督促企業(yè)嚴格履行安全標準，提高安全性能。切實加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作的組織領導。

篇7

1.1違章駕駛、操作現(xiàn)象嚴重

隨著拖拉機等農(nóng)業(yè)機械保有量的大幅增加，導致各類嚴重違法、違章行為大量存在。買車不掛牌、開車不辦證的“黑車非駕”現(xiàn)象屢禁不絕；違章載人、客貨混裝現(xiàn)象相當普遍；不遵守交通法規(guī)、違章駕駛、隨意行駛，頻頻導致事故發(fā)生。不按照使用要求隨意操作、違章使用農(nóng)業(yè)機械，造成大量人員受傷和財產(chǎn)損失。

1.2駕駛、操作人員技術能力偏低

由于很多駕駛操作人員沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，農(nóng)業(yè)機械的如何使用都是通過使用者之間口口相傳，或者自行摸索、“自學成才”，很多駕駛操作人員只會使用，而不懂如何對農(nóng)業(yè)機械進行有效、良好的保養(yǎng)，嚴重影響了農(nóng)業(yè)機械的技術、經(jīng)濟和安全性能，不能滿足安全生產(chǎn)的要求。一旦遇到機械故障或緊急情況，不能及時、有效的進行處理，容易釀成安全事故。

1.3農(nóng)業(yè)機械質量參差不齊

近年來，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中的使用范圍越來越廣泛，在農(nóng)村擁有廣泛的消費市場。不容忽視的是，各類農(nóng)業(yè)機械的大量生產(chǎn)，造成生產(chǎn)廠家多、種類多、品牌多，也使得產(chǎn)品質量魚龍混雜。無論是主機還是配件，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，侵害了廣大使用者的經(jīng)濟利益，并經(jīng)常在使用過程中發(fā)生故障、引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

2強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的主要措施

農(nóng)機監(jiān)理部門作為農(nóng)機車輛、駕駛員安全管理的責任部門，強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管是法律法規(guī)賦予的神圣職責，要以對人民群眾認真負責的態(tài)度抓實、抓好。

2.1開展安全宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員安全意識

農(nóng)業(yè)機械發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一方面由于法律法規(guī)沒有深入人心，另一方面很大程度是由于相當一部分農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員認為農(nóng)業(yè)機械速度慢、可操作性強，不易發(fā)生生產(chǎn)事故，而形成安全意識淡薄。因此，提高農(nóng)機駕駛操作人員駕駛操作技能和安全意識是當務之急。農(nóng)機監(jiān)理部門要組織宣傳隊伍，深入農(nóng)村、深入田間地頭，深入農(nóng)機生產(chǎn)一線開展宣傳教育。要通過開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”、“送安全下鄉(xiāng)”、建設農(nóng)機安全村等活動，多層次、多方位地向農(nóng)民和駕駛操作人員宣傳農(nóng)機法律、法規(guī)，宣傳違規(guī)操作、無證駕駛、無牌上路的危害性，使廣大農(nóng)民群眾從思想上受感觸、受震動，擴大教育面，讓農(nóng)機駕駛、操作人員重視安全生產(chǎn)，切實繃緊安全這根弦。同時，通過營造農(nóng)機安全生產(chǎn)輿論氛圍，形成全社會重視、全民參與的良好環(huán)境，以達到減少安全生產(chǎn)事故的目的。

2.2抓好源頭治理，根除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患

農(nóng)機監(jiān)理部門要認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，切實履行好法律法規(guī)賦予的職責。要組織人員上門服務，逐村、逐戶做好農(nóng)機保有量的排查摸底工作，詳細登記造冊。幫助無牌、無證車輛辦理登記入戶手續(xù)，督促未參加年度檢驗車輛參加年檢，使“黑車”無“藏身之地”，報廢車無法上路。要加強“田檢”，對檢查發(fā)現(xiàn)的違章行為，及早糾正，堅決依法依規(guī)嚴肅處理，決不姑息，徹底根除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患。

2.3加強市場管理，確保農(nóng)機產(chǎn)品質量

農(nóng)機監(jiān)理部門要協(xié)調(diào)農(nóng)機管理、農(nóng)技推廣等部門，履行好農(nóng)機法規(guī)賦予農(nóng)機部門的職責，加強對農(nóng)機市場管理及農(nóng)機產(chǎn)品質量檢查，使鑒定、培訓、修理和推廣相互配合，共同提高。同時，要密切與公安、工商、質量監(jiān)督等部門的配合，加強對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)機市場產(chǎn)品及從業(yè)人員加強監(jiān)管、搞好服務，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的企業(yè)和個人進行堅決打擊。農(nóng)機監(jiān)理部門要嚴格按照《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術條件》，對拖拉機進行初檢入戶和例行年度檢驗，對未達到安全標準的拖拉機不予登記入戶，不予核發(fā)檢驗合格標志，并責令其限期修復，對嚴重老化或難以修復的拖拉機要強制報廢。

2.4實施技能培訓，全面提高駕駛員素質

篇8

第一條為了鼓勵、扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)機械的安全使用，保障農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的機械、設備。

本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。

第三條縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領導，把推進農(nóng)業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，采取財政支持和實施國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入，加強農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品的開發(fā)研究和農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設，引導、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買、使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。

各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理，建立健全村級農(nóng)業(yè)機械安全管理制度，落實農(nóng)機安全村建設各項措施。

第四條農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理工作。

公安機關交通管理部門依法做好農(nóng)業(yè)機械安全管理的相關工作，并對上道路行駛的拖拉機（含手扶變型運輸機，下同）的安全管理實施監(jiān)督。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、財政、工商、交通、質量技術監(jiān)督、科技、地稅、水利、林業(yè)等部門，按照各自職責，共同做好農(nóng)業(yè)機械化的促進與農(nóng)業(yè)機械安全管理工作。

第五條發(fā)生嚴重自然災害等突發(fā)公共事件時，縣級以上人民政府可以統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機械投入搶險救災。

第二章扶持措施

第六條縣級以上人民政府應當支持科研機構、院校和農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者研制開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械。

鼓勵和支持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者增加新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研究開發(fā)投入，并按照國家規(guī)定，對農(nóng)業(yè)機械的科研開發(fā)和制造實施稅收優(yōu)惠政策。

各級地方財政預算安排的科技開發(fā)資金應當對農(nóng)業(yè)機械工業(yè)的技術創(chuàng)新給予支持。

第七條國家支持引進、利用先進的農(nóng)業(yè)機械、關鍵零配件和技術，鼓勵引進外資從事農(nóng)業(yè)機械研究、開發(fā)和生產(chǎn)。

第八條國家安排對農(nóng)業(yè)機械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)用燃油的財政補貼，應當向直接從事農(nóng)業(yè)機械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織發(fā)放，任何單位和個人不得截留、挪用。

第九條對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買國家支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械，各級財政應當安排專項資金給予補貼。具體補貼種類和標準由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門、財政部門確定，并向社會公布。

使用財政補貼購置農(nóng)業(yè)機械，應當簽訂補貼購機協(xié)議。在補貼購機協(xié)議約定的期限內(nèi)，不得轉賣所購農(nóng)業(yè)機械；對擅自轉賣的，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門全額收回補貼款。

補貼購機協(xié)議格式文本由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同財政部門制定。

農(nóng)業(yè)機械行政主管部門對財政專項資金補貼購買的農(nóng)業(yè)機械的名稱、數(shù)量、購買人（單位和個人）、補貼額等情況，每年以適當方式予以公布。

第十條地方各級人民政府應當采取措施加強農(nóng)村機耕道路等農(nóng)業(yè)機械化基礎設施的建設和維護，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。

第十一條農(nóng)村金融機構應當積極支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械，實行優(yōu)惠利率政策和簡便信貸辦理手續(xù)。

第十二條審計部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械財政扶持資金使用情況的審計監(jiān)督。

地方稅務機關對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)服務收入，應當按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

第十三條縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當建立農(nóng)業(yè)機械化信息搜集、整理、制度，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織免費提供信息服務。

第三章質量保障

第十四條農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當協(xié)助質量技術監(jiān)督部門依法組織的對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質量監(jiān)督抽查，配合工商行政管理部門依法加強對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理工作。

省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)機械使用者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務情況調(diào)查，并公布調(diào)查結果。

第十五條農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當制定企業(yè)標準；有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準或者地方標準要求的企業(yè)標準。農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，保證產(chǎn)品質量。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品出廠前，必須按照產(chǎn)品標準進行檢驗，不符合產(chǎn)品標準的，不得出廠和銷售。

第十六條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者應當按照國家標準、行業(yè)標準和保障人身安全的要求，在其生產(chǎn)的涉及人身安全和健康的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品上設置安全防護裝置、警示標志和中文警示說明。

第十七條法律、法規(guī)規(guī)定實行許可證管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者必須依法取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。依法實行強制性認證的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，必須經(jīng)認證并標注認證標志后，方可出廠和銷售。

禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)不符合國家技術規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品；禁止生產(chǎn)國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

第十八條農(nóng)業(yè)機械銷售者應當建立進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識，保證產(chǎn)品質量。

第十九條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的質量負責，并依法承擔售后服務責任，凡產(chǎn)品不符合質量要求的，應當負責修理、更換、退貨；給農(nóng)業(yè)機械使用者造成財產(chǎn)損失和人身傷害的，應當依法賠償損失。

第四章安全管理

第二十條拖拉機駕駛培訓按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定實行資格管理。從事拖拉機駕駛培訓的機構應當取得省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門核發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》后，方可從事培訓活動。

《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》的核發(fā)條件、程序等按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機駕駛培訓學校、駕駛培訓班。

第二十一條拖拉機和聯(lián)合收割機，應當按照國家有關規(guī)定經(jīng)檢驗合格，領取登記證書、號牌和行駛證后，方可投入使用。拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌、行駛證的核發(fā)條件、程序按照國家規(guī)定辦理。

禁止駕駛無牌無證的拖拉機、聯(lián)合收割機。禁止轉借、偽造、變造拖拉機、聯(lián)合收割機登記證書、號牌和行駛證。

第二十二條已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)機械所有者應當向當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械行政主管部門辦理相應的轉移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記手續(xù)：

（一）農(nóng)業(yè)機械所有權發(fā)生轉移的；

（二）農(nóng)業(yè)機械登記內(nèi)容變更的；

（三）農(nóng)業(yè)機械用作抵押的；

（四）農(nóng)業(yè)機械報廢的。

具體辦理程序按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條禁止違反規(guī)定駕駛拖拉機、聯(lián)合收割機。上道路行駛的拖拉機以及聯(lián)合收割機的駕駛人員必須取得駕駛證，駕駛時，應當隨身攜帶駕駛證。

駕駛證的申領按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條核發(fā)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人員，應當接受當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械行政主管部門的定期安全技術檢驗和駕駛證審驗。

拖拉機、聯(lián)合收割機定期安全技術檢驗和駕駛證審驗的期限和具體辦法按照國家有關規(guī)定辦理。

第二十五條對上道路行駛的拖拉機依法實行強制報廢制度。鼓勵對從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機及時進行報廢更新。

第二十六條農(nóng)業(yè)機械維修者從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械的維修，應當取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》?！掇r(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》應當注明維修類別和等級，農(nóng)業(yè)機

械維修者應當在規(guī)定的維修類別和等級內(nèi)從事維修活動。

《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的申請條件、核發(fā)程序按照國家規(guī)定辦理。

未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》的，不得從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械的維修。

第二十七條農(nóng)業(yè)機械維修者應當保證維修質量。維修質量不合格的，在維修質量保證期內(nèi)，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

禁止在維修過程中拼裝拖拉機、聯(lián)合收割機等涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械。

具有相應資質的機動車維修業(yè)戶（企業(yè)）可以在維修類別和等級內(nèi)對上道路行駛的拖拉機進行維修。

第二十八條農(nóng)業(yè)機械使用者應當按照安全操作規(guī)程使用茶葉機械、栽植機械、植保機械及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械等農(nóng)業(yè)機械，在有危險的部位和作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志，確保使用安全。

農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全使用的宣傳、培訓、教育，履行安全使用的監(jiān)督管理職責。

第二十九條農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當加強對道路以外拖拉機、聯(lián)合收割機使用安全的巡查。拖拉機、聯(lián)合收割機在道路以外作業(yè)、停放過程中，發(fā)生碰撞、碾壓、翻車、落水、火災等造成人、畜傷亡或者機具損壞的農(nóng)業(yè)機械事故，由縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門另行制定，報省人民政府批準后實施。

第五章社會化服務

第三十條農(nóng)業(yè)機械化技術培訓學校應當面向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，培訓農(nóng)業(yè)機械化技術和經(jīng)營管理人才，積極開展農(nóng)業(yè)機械使用、維修等應用技術培訓，提高農(nóng)民應用新機具、新技術的能力。

第三十一條縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)機械技術推廣體系建設，逐步完善各級農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構的試驗設備、示范基地和基礎設施，保證農(nóng)業(yè)機械適應性試驗的需要。農(nóng)業(yè)機械技術推廣機構應當為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機械應用技術的推廣、培訓等服務。

支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學與生產(chǎn)、推廣相結合，促進先進適用農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。

第三十二條農(nóng)業(yè)機械化服務組織應當根據(jù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的需要，提供農(nóng)業(yè)機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。

第三十三條鼓勵、支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織依法成立或者參加農(nóng)業(yè)機械服務專業(yè)合作社，為社員及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供作業(yè)服務。

第三十四條推廣的農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品，應當適應當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，并依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性。

第三十五條省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當會同財政、發(fā)展改革部門，擬訂省人民政府支持推廣的先進適用農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后公布，并定期調(diào)整。

第三十六條農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者要求將其生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品列入省人民政府支持推廣的先進適用農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄的，應當依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的規(guī)定，向有關主管部門提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定，取得《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證》。

農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者和銷售者可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術評價。

農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品鑒定按照國家規(guī)定的程序辦理。

第三十七條縣級以上人民政府及其有關部門應當支持開展農(nóng)業(yè)機械跨行政區(qū)域作業(yè)服務，農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當做好組織協(xié)調(diào)和服務工作，維護作業(yè)秩序，并依法實施安全監(jiān)督管理。公安機關交通管理部門負責維護道路交通秩序，保障安全暢通。

進行跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛，免交車輛通行費。

第六章法律責任

第三十八條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的，農(nóng)業(yè)機械行政主管部門應當依照執(zhí)行。

第三十九條違反本辦法第二十條規(guī)定，未取得《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》從事拖拉機駕駛培訓的，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責令其停止培訓活動，并可處2000元以上3萬元以下的罰款。

第四十條從事農(nóng)業(yè)機械維修的單位和個人，有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責令其改正；逾期不改正的，可處500元以上5000元以下的罰款：

（一）未取得《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械維修的；

（二）超越《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》規(guī)定的維修類別和等級，從事涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械維修的。

對偽造、變造的《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》，應當予以收繳。

第四十一條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，在農(nóng)業(yè)機械維修過程中拼裝拖拉機、聯(lián)合收割機等涉及人身安全的農(nóng)業(yè)機械的，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門當場予以拆解，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第三十四條規(guī)定，推廣未經(jīng)試驗證明具有先進性、適用性的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責令其停止推廣活動；造成損失的，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》的規(guī)定予以賠償。

第四十三條農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構在鑒定工作中不按照規(guī)定為農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者進行鑒定，或者偽造鑒定結果、出具虛假證明，給農(nóng)業(yè)機械使用者造成損失的，依法承擔賠償責任。有關責任人員屬國家工作人員的，依法給予行政或者紀律處分。

第四十四條農(nóng)業(yè)機械行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)機械行政主管部門或者行政監(jiān)察機關按照管理權限對直接主管人員以及直接責任人員給予行政或者紀律處分：

（一）違反國家規(guī)定的條件、程序和權限核發(fā)《農(nóng)業(yè)機械維修技術合格證》、《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》以及登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的；

（二）將未取得《農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證》的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品列入支持推廣目錄的；

（三）強制或者變相強制農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行鑒定的；

（四）違反本辦法規(guī)定，未直接發(fā)放用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械燃油、購機財政補貼的；

（五）未按照本辦法規(guī)定公布購買農(nóng)業(yè)機械財政補貼資金發(fā)放情況的；

（六）截留、挪用財政補貼款的；

（七）有其他、、行為的。

篇9

2.農(nóng)機安全教育培訓滯后，農(nóng)民群眾安全意識薄弱。由于宣傳教育設施和手段落后，又缺乏必要的經(jīng)費保障，農(nóng)機安全宣傳教育往往局限于發(fā)放宣傳資料，缺乏系統(tǒng)性培訓教育，且農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認為參加培訓，既花錢又要投入較多的時間，缺乏參訓自覺性。

3.農(nóng)機“三率”不高。無牌行駛、無證駕駛、人貨混裝違法行為依然存在，增加了事故隱患。無牌無證的拖拉機，既未參加安全技術檢驗又未購買交強險，一旦發(fā)生事故，很難善后處理，究其原因：一是農(nóng)民群眾安全意識薄弱，認為農(nóng)機無須上牌辦證；二是農(nóng)機監(jiān)管工作量大面廣，農(nóng)機監(jiān)管力量薄弱，難以做到全面深入；三是保險部門不愿意承保甚至拒保農(nóng)機交強險，導致農(nóng)機“三率”難以提升。

4“.以機代?！惫こ虆^(qū)農(nóng)機操作手年齡偏大。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年大多進城經(jīng)商務工，勞動力大量轉移，留守農(nóng)村的多為老幼婦女，尤其是“以機代牛”工程區(qū)，過去老年人以牛耕作業(yè)，實行“以機代?！惫こ毯?，政府補貼農(nóng)機具，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，但由于大多為年齡超過60周歲以上的老人，其體力和反應能力的局限不宜操作農(nóng)機具，也與《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的“年滿18周歲以上和60周歲以下”規(guī)定相左，存在安全隱患。

5.農(nóng)機監(jiān)管體制不順，力量不足。作為縣級農(nóng)機化主管部門的縣農(nóng)機局，依法承擔全縣農(nóng)機化促進發(fā)展和農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等公共管理職責，卻未納入行政管理序列，權責極不對應，與依法行政不相適應，且管理人員力量嚴重不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員嚴重不足?？h農(nóng)機局內(nèi)設監(jiān)理站，現(xiàn)有工作人員4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)7站8所改革前，農(nóng)機管理人員在編在崗40多人，改革后僅有19人，人、財權隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多被抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門服務，農(nóng)機安全監(jiān)管工作難以落到實處。

6.農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)費不足，裝備落后。根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入，而銅陵縣農(nóng)機安全監(jiān)管經(jīng)費一直未列入財政預算，農(nóng)機安全管理工作經(jīng)費嚴重不足。另外，農(nóng)機安全監(jiān)管裝備滯后，根據(jù)國務院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機監(jiān)理技術裝備配備標準》等有關規(guī)定，銅陵縣農(nóng)機安全監(jiān)管裝備遠未達到國家標準。如拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員考試無專用考試場地、設備和配套設施，農(nóng)機安全檢查及事故處理無專用執(zhí)法車輛及相關勘察設備儀器，難以應對日益嚴竣的農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢。

7.農(nóng)機安全監(jiān)督管理重心轉移，監(jiān)管工作難度增大。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，農(nóng)機安全監(jiān)督管理由過去的道路監(jiān)控，糾正違章為主，轉向農(nóng)田作業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等相關農(nóng)事活動的14類機械、設備的安全宣傳教育，技術咨詢、技術檢驗、執(zhí)法監(jiān)控、事故調(diào)處等方面服務。農(nóng)機安全監(jiān)督管理由道路轉入田間地頭和千家萬戶，工作重心前移下沉，難度顯著增大。

8.農(nóng)機安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)實的矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，農(nóng)業(yè)機械大量投入作業(yè)，多是在搶種搶收、顆粒歸倉的關鍵時期，大量無牌無證、未經(jīng)檢驗的農(nóng)業(yè)機械投入使用，農(nóng)機部門只能進行宣傳教育，一旦作業(yè)結束，農(nóng)機手根本不當回事，農(nóng)機執(zhí)法監(jiān)管尷尬。對策建議：農(nóng)機安全生產(chǎn)牽系農(nóng)村千家萬戶的生命財產(chǎn)安全，事關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管，履行監(jiān)管職責，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，務必攻克農(nóng)機監(jiān)管體系建設、經(jīng)費保障落實等難點問題，打造全新的農(nóng)機安全監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)理業(yè)務工作，依法筑牢安全監(jiān)管防線。

1.加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設，完善農(nóng)機安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全縣數(shù)萬臺農(nóng)業(yè)機械開展安全監(jiān)管，僅靠縣、鄉(xiāng)兩級現(xiàn)有農(nóng)機監(jiān)管人員力量顯然是杯水車薪，要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》等規(guī)定，完善農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，構建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機安全網(wǎng)絡。一要著力打造高素質的縣級農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍，調(diào)整充實農(nóng)機監(jiān)管人員，進一步優(yōu)化人員結構；加強在崗人員的學習培訓，大力開展政策法規(guī)和業(yè)務知識培訓，努力提高業(yè)務素質和政策水平；切實維護農(nóng)機監(jiān)管人員的合法權益，依法將農(nóng)機安全監(jiān)管納入行政管理，做到權責對應，進一步調(diào)動農(nóng)機安全監(jiān)管人員的工作積極性，打造一支高素質的農(nóng)機安全監(jiān)管隊伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的聯(lián)絡作用。目前銅陵縣正在落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站三權回收和基層農(nóng)業(yè)技術推廣站建設工作，借此機遇，科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理職責，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡責任。三要逐步設立村級農(nóng)機安全員，要及時全面掌握農(nóng)機事故情況，準確反映農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài)，必須設立村級農(nóng)機安全員，負責本村農(nóng)機安全信息傳遞、法規(guī)政策和安全知識宣傳。

2.依法落實財政投入，強化安全監(jiān)管手段。要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）等規(guī)定，依法將農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費納入財政預算，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)財政投入，著力解決農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農(nóng)機安全執(zhí)法條件，提升監(jiān)管水平，增強公共服務能力。

3.著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強農(nóng)民群眾安全意識和防范能力。要采取形式多樣的方式大力開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育活動，如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農(nóng)民群眾進行農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)與安全生產(chǎn)知識普及教育；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機駕駛操作人員，不忘安全責任；通過舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓班，提高農(nóng)機駕駛操作人員素質，強化安全意識和自我防范能力。

4.嚴格牌證管理規(guī)定，強化源頭管理。拖拉機和聯(lián)合收割機是農(nóng)機作業(yè)中易發(fā)多發(fā)事故的機具，其注冊登記、駕駛員考試是農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的一個重要關卡，要嚴格按照相關法律法規(guī)的要求和法定的程序，從嚴把關，從源頭上強化管理，消除事故的隱患。

5.深入鄉(xiāng)村開展實地安全檢驗，確保機具技術狀態(tài)良好。安全技術檢驗是確保拖拉機、聯(lián)合收割機以良好狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段，要針對其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點，以及農(nóng)村季節(jié)性作業(yè)特點，在農(nóng)閑時組織人員深入基層，開展上門檢審服務，方便機手。要積極創(chuàng)造條件，推進農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械實地安全檢驗辦法》的實施，切實履行好這一法定職責，確保檢審工作不走過場，保障農(nóng)機作業(yè)技術狀態(tài)良好。

6.開展平安農(nóng)機創(chuàng)建，搭建農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎平臺。要認真落實農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動方案》，把這一活動作為完善農(nóng)機安全監(jiān)理網(wǎng)絡、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來抓。積極主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制；努力形成“政府主導、農(nóng)機主抓、部門配合、社會參與”的創(chuàng)建平安農(nóng)機聯(lián)動機制，在農(nóng)村搭建起農(nóng)機安全生產(chǎn)基礎平臺，著力構建農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制。

7.多措并舉，努力提高農(nóng)機“三率”。要認真貫徹落實黨和政府的惠農(nóng)政策，免收涉農(nóng)行政性收費，積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)機投保難的問題，力爭將農(nóng)機保險納入政府補貼，減輕農(nóng)民負擔，提高農(nóng)機手上牌辦證的積極性和自覺性；要結合購機補貼工作，宣傳動員農(nóng)機手上牌辦證；要結合跨區(qū)作業(yè)和申辦加油卡等工作，開展上牌辦證；要以農(nóng)機大戶、種植大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社為重點開展牌證管理和實地檢驗工作，以點帶面提升農(nóng)機“三率”水平。

篇10

1、充分發(fā)揮職能，確保農(nóng)機購置補貼工作落到實處

為了使2009年購置補貼工作在我區(qū)得到更好的實施和落實，我局將進一步強化領導、精心組織，加大宣傳力度，明確重點補貼方向，讓農(nóng)民了解和掌握國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使購機補貼政策能深入人心，加快我區(qū)農(nóng)業(yè)機械更新速度，提升我區(qū)農(nóng)機裝備水平。

2、加大先進適用農(nóng)機化技術裝備引進力度

積極為綠色、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)提供機械化技術及裝備支持，牢牢把握建設沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位，配合設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點推廣小型適用農(nóng)機設備。因地制宜，因勢利導，對應我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展農(nóng)機化服務，搞好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點的先進、適用農(nóng)機化新技術、新機具的試驗、示范和推廣。全年計劃推廣物理農(nóng)業(yè)技術裝備、設施農(nóng)業(yè)技術裝備、植保機械、畜牧水產(chǎn)機械、林木管理機械、棉花鋪膜播種機、中耕機、旋耕機、秸桿粉碎機等先進適用農(nóng)機具100臺（套）。

3、堅持依法行政，狠抓農(nóng)機安全生產(chǎn)和專項整治工作。

⑴強化安全，加強宣傳，積極開展農(nóng)機安全宣傳教育活動，為農(nóng)機安全生產(chǎn)營造良好的氛圍。進一步做好拖拉機年度檢驗和農(nóng)機駕駛人員安全教育，全年計劃完成農(nóng)業(yè)機械總檢和上照110臺，拖拉機駕駛員安全教育90人。

⑵深化與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作機制，嚴格排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患，抓住各階段工作重點，確保農(nóng)機專項整治工作有序進行，共同維護農(nóng)機安全生產(chǎn)秩序，提高駕駛員操作技能和安全生產(chǎn)意識。全年計劃開展專項治理2期，共20天。

⑶根據(jù)市農(nóng)委和市局統(tǒng)一安排，2009年繼續(xù)開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機，促進新農(nóng)村建設”活動。計劃到2009年底，全區(qū)再創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范街鄉(xiāng)2個，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范村15個，創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范戶20戶。

⑷為了更好的發(fā)揮農(nóng)機行政監(jiān)督管理職能，維護農(nóng)機維修、經(jīng)銷市場的正常秩序，確保農(nóng)機安全使用，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，經(jīng)常性組織農(nóng)機行政執(zhí)法人員對全區(qū)所有的農(nóng)機修理點進行檢查，確保全區(qū)五家農(nóng)機維修點年審和換證率達100%。

4、完善農(nóng)機化服務體系建設

以強化“利農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社”建設為重點，擴大農(nóng)機專業(yè)合作社成員涵蓋數(shù)量，不斷完善發(fā)展農(nóng)機社會化服務體系。在2008年基礎上，今年計劃發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社社員15戶，力爭使合作社在全區(qū)農(nóng)機作業(yè)率達40%。

5、加強檢查指導，確保順利完成09年保護性耕作項目任務

2009年我區(qū)繼續(xù)承擔農(nóng)業(yè)部的保護性耕作項目，我區(qū)將進一步建立健全保障措施，加強檢查指導，抓好典型，樹立樣板，讓農(nóng)民由被動接受變?yōu)橹鲃右?，全面完?009年保護性耕作各項任務指標。

6、堅持項目帶動戰(zhàn)略，做好科技項目引進、示范推廣工作

積極做好適合我區(qū)農(nóng)業(yè)特點的農(nóng)機化項目的推廣應用工作，不斷擴充農(nóng)機項目資源，提高科技成果的轉化率，更好地適應現(xiàn)代化都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的新格局。今年我局擬引進、示范推廣2項科技項目，分別是：

⑴在設施養(yǎng)殖業(yè)上引進空間電場防病促生系統(tǒng)設備。本項目計劃建立示范點2個。應用空間電場防病促生技術，可減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染，達到增產(chǎn)、優(yōu)質、抗病和高效。有利于保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

⑵在設施農(nóng)業(yè)的溫室、大棚內(nèi)引進聲波助長設備。本項目計劃建立示范點2個，共引進20臺示范設備，示范溫室20畝，并制定《聲波助長技術及設備應用技術規(guī)范》。

7、積極做好農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作

確定濱海國際機場周圍30公里以內(nèi)，京津塘高速公路、津濱高速公路、京山鐵路兩側各2公里以內(nèi)以及津塘公路、津漢公路、金鐘公路兩側各1公里以內(nèi)為我區(qū)農(nóng)作物秸稈禁燒的重點區(qū)域。實現(xiàn)重點區(qū)域內(nèi)秸稈型農(nóng)作物綜合利用和秸稈禁燒,減少溫室氣體排放，改善環(huán)境質量，保證航路、鐵路、公路的安全暢通。

（二）保障措施

1、多方籌措資金,加大購機補貼力度，提高群眾投資經(jīng)營農(nóng)機的積極性，保證農(nóng)機化快速、穩(wěn)定發(fā)展。

2、積極探索培養(yǎng)干部的新機制、新方法，建立一支與我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展相適應的農(nóng)機管理服務隊伍，保障農(nóng)機化事業(yè)健康、順利發(fā)展。

3、加強農(nóng)機安全監(jiān)督，防范農(nóng)機安全事故。理順農(nóng)機安全監(jiān)理體制，加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等自走式農(nóng)業(yè)機械的安全技術檢驗、駕駛與操作人員的管理，有效地防范各類農(nóng)機安全事故的發(fā)生，維護農(nóng)機安全生產(chǎn)局面。