導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電磁輻射防護(hù)措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電磁輻射防護(hù)技術(shù)措施

電磁輻射又稱電子煙霧，是一種復(fù)合的電磁波，以相互垂直的電場和磁場隨時間的變化而傳遞能量。人體生命活動包含一系列的生物電活動，這些生物電對環(huán)境的電磁波非常敏感，因此，電磁輻射可以對人體造成影響和損害，如頭暈、失眠、健忘等，嚴(yán)重者甚至導(dǎo)致心血管疾病、糖尿病、癌突變等，同時，還會影響通訊信號、破壞建筑物和電器設(shè)備以及植物的生存等，必須采取措施進(jìn)行防護(hù)。

電磁輻射防護(hù)的出發(fā)點(diǎn)就是要減低電磁輻射對人們的正常生活的影響，更重要的是，要減少其對人們身體健康的危害。

一、電磁輻射的防護(hù)技術(shù)

屏蔽防護(hù)技術(shù)

屏蔽防護(hù)技術(shù)的目的是采用一定的技術(shù)手段，將電磁輻射的作用和影響限制在指定的空間之內(nèi)，屏蔽防護(hù)技術(shù)是目前使用最為廣泛的電磁輻射防護(hù)技術(shù)。

電磁輻射的屏蔽防護(hù)技術(shù)須采用合適的屏蔽材料，一般認(rèn)為，銅、鋁等金屬材料宜用作屏蔽體以隔離磁場和屏蔽電場。專家的研究表明，鋁箔紙及鋁箔紙加太空棉對高頻電磁場的電場分量和磁場分量之屏蔽效果十分顯著。

吸收防護(hù)技術(shù)

吸收防護(hù)技術(shù)是將根據(jù)匹配原理與諧振原理制造的吸收材料，置于電磁場中，用以吸收電磁波的能量并轉(zhuǎn)化為熱能或者其他能量，從而達(dá)到防護(hù)目的的技術(shù)。采用吸收材料對高頻段的電磁輻射，特別是微波輻射與泄露抑制，效果良好。

接地防護(hù)技術(shù)

接地防護(hù)技術(shù)的作用就是將在屏蔽體內(nèi)由于應(yīng)生成的射頻電流迅速導(dǎo)入大地，使屏蔽體本身不致再成為射頻的二次輻射源，從而保證屏蔽作用的高效率。射頻防護(hù)接地情況的好壞，直接關(guān)系到防護(hù)效果。射頻接地的技術(shù)要求有：①射頻接地電阻要最??；②接地極一般埋設(shè)在接地井內(nèi)；③接地線與接地極以用銅材為好；④接地極的環(huán)境條件要適當(dāng)。

距離防護(hù)技術(shù)

從電磁輻射的原理可知，感應(yīng)電磁場強(qiáng)度與輻射源到被照體之間的距離的平方成反比；輻射電磁場強(qiáng)度與輻射源到被照體之間的距離成反比。因此，適當(dāng)?shù)丶哟筝椛湓磁c被照體之間的距離可較大幅度地衰減電磁幅射強(qiáng)度。

二、電磁輻射防護(hù)措施

（一）注意飲食習(xí)慣

減輕電磁輻射影響的最簡單的辦法就是在每天喝2至3杯綠茶。因?yàn)椴枞~中含有豐富的維生素A原，它被人體吸收后，能迅速轉(zhuǎn)化為維生素 A。維生素A不但能合成視紫紅質(zhì)，還能使眼睛在暗光下看東西更清楚。

使用專業(yè)的電磁輻射防護(hù)產(chǎn)品

電磁輻射防護(hù)服裝

一般來講，金屬化織物具有防電磁輻射的功能，其原理主要是采用高科技紡織技術(shù)將金屬纖維網(wǎng)融合在紡織物中。目前，市場上大多數(shù)防輻射服也都是根據(jù)這個原理制作而成，實(shí)現(xiàn)防護(hù)電磁輻射效果。

穿用注意事項(xiàng)

穿用防輻射服時，紐扣要完全扣好，同時應(yīng)避免接觸酸、堿、油脂或其他腐蝕性的化學(xué)品。用后掛起來，盡量不要折疊，以免破壞屏蔽層；

采用中性或弱堿性洗滌劑洗滌，防輻射服切忌揉搓絞扭，最后用清水沖后放在通風(fēng)陰涼處晾干，不能暴曬。可脫卸式的，只洗外罩，不洗屏蔽層。

電磁輻射防護(hù)卡

電磁輻射防護(hù)卡是由多種高能材料組成，利用電磁能量轉(zhuǎn)換熱能的原理，吸收并消除輻射，形成一個以卡為中心的電磁波減弱平面區(qū)，從而起到防護(hù)電磁輻射的作用。性能類似于隱形飛機(jī)涂層，是一種能夠吸收并消除電磁輻射污染的高科技產(chǎn)品。產(chǎn)品能阻隔消除電器產(chǎn)生的低頻、中頻、高頻等7個頻段的電磁輻射。適用于家庭和工作環(huán)境。

電磁輻射防護(hù)玻璃

電磁輻射防護(hù)玻璃是由玻璃或樹脂和經(jīng)特殊工藝制成的屏蔽絲網(wǎng)在高溫、高壓下合成；不僅能提供有效的電磁屏蔽，還可以提供有效的透光。已被廣泛應(yīng)用于通信、IT行業(yè)、科研實(shí)驗(yàn)室、電力、醫(yī)療等電磁輻射過量的工作場所。主要用于建筑物重點(diǎn)部位的觀察窗，例如采光屏蔽窗、屏蔽室可視窗、可視隔斷屏風(fēng)等；還有電子設(shè)備的顯示窗口。

電磁輻射防護(hù)屏

電磁輻射防護(hù)屏采用隱行飛機(jī)吸波技術(shù)，能有效吸收電腦顯示器發(fā)出的對人體有害的電磁輻射和靜電，尤其是電磁輻射對面部皮膚的傷害，并且使電腦光線更加柔和，防止眼睛疲勞，同時保證非常高的透光率，完全不影響顯示器的顯示效果。

常用電子設(shè)備的電磁輻射防護(hù)

電腦的電磁輻射防護(hù)

經(jīng)常接觸和操作電腦的人員配備專業(yè)電磁輻射防護(hù)裝備，如服裝、防護(hù)卡、防護(hù)屏等措施，以減少或杜絕電磁輻射的傷害；

調(diào)整好屏幕的亮度，一般來說，屏幕亮度越大，電磁輻射越強(qiáng)，反之越小。如果使用的是CRT顯示屏，建議在顯示屏上加裝電磁輻射防護(hù)屏。

操作電腦時定時用清水洗臉，并且經(jīng)常擦拭屏幕，減輕所受電磁輻射。

使用完電腦之后，將機(jī)箱、顯示器、音箱等電源全部關(guān)閉，杜絕電磁輻射。

手機(jī)的電磁輻射防護(hù)

盡量不要在信號很弱的地方使用手機(jī)。信號差會使手機(jī)的功率自動加大，從而造成其輻射的強(qiáng)度增大。

不要把手機(jī)掛在脖子上或腰間。手機(jī)的輻射范圍是一個以手機(jī)為中心的環(huán)狀帶，而手機(jī)與人體之間的距離決定了人體受到輻射的程度。

接電話時避免頻繁移動。頻繁地移動位置會造成手機(jī)信號的強(qiáng)弱起伏，從而會加大手機(jī)的輻射量。

篇2

【關(guān)鍵詞】電磁波 應(yīng)用 輻射 防護(hù)方法

電磁波也稱電磁輻射，從本質(zhì)上看，電磁波屬于一種能量。該能量一般產(chǎn)生于高于絕對零度的物體，無法被肉眼識別。生活中，電磁波已經(jīng)被應(yīng)用到了很多領(lǐng)域，同時也為社會的進(jìn)步發(fā)揮了很大的價值，但其存在的輻射問題卻是不容忽視的，對其進(jìn)行研究，并提出輻射防護(hù)方法很有必要。

1 電磁波的應(yīng)用

目前，電磁波的應(yīng)用主要集中在醫(yī)療領(lǐng)域、電子產(chǎn)品領(lǐng)域以及通信領(lǐng)域。

1.1 醫(yī)療領(lǐng)域?qū)﹄姶挪ǖ膽?yīng)用

電磁波應(yīng)用于醫(yī)療領(lǐng)域?yàn)樵擃I(lǐng)域的發(fā)展帶來了極大的促進(jìn)作用，總的來說，其在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)在種種醫(yī)療器械功能的發(fā)揮方面。X光機(jī)是醫(yī)院中十分常見的機(jī)器，這一醫(yī)療器械功能的發(fā)揮便需要依賴電磁波來完成。另外，心電圖機(jī)以及微波治療儀中也都應(yīng)用到了電磁波，可見，醫(yī)療領(lǐng)域?qū)τ陔姶挪ǖ膽?yīng)用是比較廣泛的。

1.2 電子產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)﹄姶挪ǖ膽?yīng)用

電子產(chǎn)品領(lǐng)域同樣對電磁波有所應(yīng)用，尤其是家用電子產(chǎn)品，更是離不開電磁波的作用。以電磁爐為例，電磁爐是人們加熱實(shí)物的主要工具，具有使用簡單，加熱速度快的特點(diǎn)，其加熱功能的發(fā)揮便是通過對電磁波的應(yīng)用而實(shí)現(xiàn)的。另外，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得家用電話的形式開始逐漸改變，從傳統(tǒng)的有繩電話，變?yōu)榱四壳暗臒o繩電話，后者的通話功能便需要通過電磁波來實(shí)現(xiàn)。不同電子產(chǎn)品的輻射情況如表1所示。

1.3 通信領(lǐng)域?qū)﹄姶挪ǖ膽?yīng)用

通信領(lǐng)域?qū)﹄姶挪ǖ膽?yīng)用體現(xiàn)在電視節(jié)目的收看和廣播節(jié)目的收聽等過程。在過去很長一段時間，網(wǎng)絡(luò)還未出現(xiàn)之前，人們的娛樂主要集中在收看電視節(jié)目與收聽廣播兩方面，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)為人們提供了新的娛樂途徑，尤其是無線網(wǎng)絡(luò)，更是徹底的改變了生活，需要認(rèn)識到的是，無線網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)是通過電磁波來完成的，長期受其影響，對人們的健康會產(chǎn)生不利影響。

2 電磁波的輻射

電磁波的輻射主要表現(xiàn)為電磁輻射。能量源中往往存在大量的電磁波，受種種原因影響，其中一部分電磁波會與能量源脫離，并擴(kuò)散到空間中，這一部分電磁波是構(gòu)成電磁輻射的主要因素，同時也正是這一部分電磁波對人體的影響最為嚴(yán)重。

總的來說，電磁輻射對人體的影響主要體現(xiàn)在熱效和非熱效應(yīng)兩方面。所謂的熱效應(yīng)主要指的是受電磁波影響而導(dǎo)致的人的機(jī)體升溫的問題。眾所周知，水占據(jù)了人身體的大部分空間，受電磁波影響，水分子會發(fā)生摩擦，進(jìn)而導(dǎo)致機(jī)體升溫。從長遠(yuǎn)的角度看，這對于人體健康會產(chǎn)生極為嚴(yán)重的不良影響。除了外界的電磁波之外，人體本身也存在一定電磁場，在正常情況下，其會在人體內(nèi)保持平衡，并將人體維持在正常運(yùn)行的狀況。受外界電磁波的影響，人體內(nèi)部磁場的平衡性會發(fā)生一定的變化，這對于人體健康的保證是非常不利的。電磁輻射對人體的影響情況如圖1。

3 電磁波輻射的防護(hù)方法

針對電磁輻射對人體帶來的不良影響，提出一定的防護(hù)措施非常必要。根據(jù)電磁波應(yīng)用反響的不同，需要采取的防護(hù)方法也不同。

3.1 醫(yī)療領(lǐng)域電磁輻射防護(hù)方法

醫(yī)療領(lǐng)域的電磁輻射問題對醫(yī)生與患者健康狀況的保證十分不利，尤其是醫(yī)生，在長期操作器械的過程中，其身體必定會受到潛移默化的影響。為了為醫(yī)生提供一個更加良好的工作環(huán)境，必須提出具體的電磁輻射防護(hù)方法。由于儀器本身功能的發(fā)揮需要通過電磁波來實(shí)現(xiàn)，因此輻射的防護(hù)必須從外界入手來實(shí)現(xiàn)，對此，對儀器的使用空間進(jìn)行防護(hù)很有必要。以X光機(jī)的使用為例，要使用鉛防護(hù)的方法達(dá)到避免電磁波擴(kuò)散的目的。除此之外，以x光投射為主要工作的醫(yī)生還應(yīng)采取其他的防護(hù)手段，加強(qiáng)第二次防護(hù)，穿特質(zhì)的防輻射服裝能夠使上述問題得到解決，對于醫(yī)生身體狀況的保證十分有利。

3.2 電子產(chǎn)品領(lǐng)域電磁輻射的防護(hù)方法

隨著人們生活條件的改善，電子產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了千家萬戶，為了避免電子產(chǎn)品的應(yīng)用所產(chǎn)生的電磁波對人們身體造成過于嚴(yán)重的不良影響，必須做好防輻射措施。臥室為人們休息的主要空間，因此，要避免將電冰箱等電子產(chǎn)品擺放在臥室，以最大程度的避免輻射。另外，手機(jī)同樣會產(chǎn)生輻射，避免手機(jī)輻射的主要方法為減少手機(jī)使用時間，這對于電磁輻射防護(hù)效果的改善能夠起到較大的促進(jìn)作用。

3.3 通信領(lǐng)域電磁輻射的防護(hù)方法

從通信領(lǐng)域的角度看，電磁輻射的產(chǎn)生存在三種必要條件，即輻射源、輻射設(shè)備與傳播途徑。這一領(lǐng)域電磁輻射的防護(hù)可以從上述三種條件的角度出發(fā)來完成。

以輻射源為例，加大對輻射源的屏蔽力度能夠從根源處解決通信領(lǐng)域的電磁輻射問題。針對輻射情況較為嚴(yán)重的源頭，可以通過安裝屏蔽罩的方式實(shí)現(xiàn)對輻射的屏蔽，實(shí)驗(yàn)顯示，相對于屏蔽罩安裝之前的輻射情況而言，安裝之后的電磁輻射明顯減少，因此認(rèn)為，這一方法在電磁輻射的防護(hù)過程中，影響效果較為明顯。

針對輻射設(shè)備而言，要從其內(nèi)部元件入手，對其中的電磁敏感元件進(jìn)行評比，進(jìn)而避免電磁波進(jìn)入到設(shè)備之中，進(jìn)而間接對人體產(chǎn)生影響。

除此之外，從傳播途徑的角度出發(fā)仍可以達(dá)到輻射防護(hù)的目的，切斷傳播途徑是一種很好的方法。

4 結(jié)束語

綜上所述，電磁波無論在醫(yī)療領(lǐng)域，還是在通信以及電子產(chǎn)品領(lǐng)域都有所應(yīng)用，可以說，電磁波的應(yīng)用為人們生活帶來了極大的便利，但其所帶來的電磁輻射問題卻不容忽視。為了最大程度的降低電磁輻射對人體所帶來的不良影響，要根據(jù)不同情況作出不同的防護(hù)措施，這樣才能充分發(fā)揮電磁波的優(yōu)勢，避免其劣勢，對于其應(yīng)用水平的提高具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞： TD—SCDMA；電磁輻射；通信基站

中圖分類號：TN929.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0219-02

0 引言

近幾年來，TD—SCDMA網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)規(guī)模越來越大，在社會各領(lǐng)域中的應(yīng)用也越來越廣泛。但是，由于TD—SCDMA基站本身具有饋線多、功放多以及天線大等特點(diǎn)，因此，隨之而來的電磁輻射問題也得到了人們的高度關(guān)注。為了能夠?qū)⒃搯栴}有效解決，提高TD—SCDMA網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用質(zhì)量，對TD—SCDMA通信基站電磁輻射預(yù)測系統(tǒng)的研制是非常重要的。

1 TD—SCDMA通信基站工程分析

1.1 功能和組成 所謂TD—SCDMA，主要指的是我們國家提出的一種TDD—CDMA標(biāo)準(zhǔn)，TDD-CDMA多包含的特點(diǎn)都可以在TD—SCDMA充分展示出來。該標(biāo)準(zhǔn)主要是由智能天線、同步碼分多址、接力切換以及聯(lián)合檢測等技術(shù)構(gòu)成的，不僅能夠?yàn)橛脩籼峁┱Z音、留言等服務(wù)，而且還可以實(shí)現(xiàn)傳真以及各種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的傳輸操作。

TD—SCDMA系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)完全沿襲了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織3GPP制定的UMTS結(jié)構(gòu)，整個結(jié)構(gòu)可以分為兩大部分，即UTRAN和核心網(wǎng)。其中，UTRAN的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)完成無線資源管理和無線發(fā)送接收，該部分的構(gòu)成主要包括無線基站、無線網(wǎng)絡(luò)控制器、基站控制器和操作維護(hù)中心等幾個方面。核心網(wǎng)的主要任務(wù)則是完成交換功能和客戶數(shù)據(jù)與安全性管理等工作。該部分的構(gòu)成主要包括移動交換中心、服務(wù)支持節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)關(guān)移動交換中心和網(wǎng)關(guān)GPRS支持節(jié)點(diǎn)等。核心網(wǎng)在整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中占據(jù)著不可或缺的作用，就目前TD—SCDMA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的核心網(wǎng)結(jié)構(gòu)來看，主要以網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和環(huán)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)為主。

1.2 智能天線及其應(yīng)用 近幾年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的DSP芯片的性能也在逐漸提高，為了實(shí)現(xiàn)在不增加網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)復(fù)雜度的基礎(chǔ)上通過數(shù)字方法實(shí)現(xiàn)波束形成，就必須應(yīng)用智能天線。利用智能天線實(shí)現(xiàn)波束的形成，主要是通過陣列方向圖中各個陣元信號的相位和幅度加權(quán)來完成的。在此過程中，數(shù)字算法可以促使智能天線的主波束對信號進(jìn)行發(fā)現(xiàn)和跟蹤，這樣做能夠在很大程度上提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性和可靠性。

2 TD—SCDMA通信基站電磁輻射防護(hù)

2.1 TD—SCDMA通信基站電磁輻射防護(hù)方法 對于TD—SCDMA通信基站電磁輻射防護(hù)主要可以從管理措施和技術(shù)措施兩個方面入手。首先在管理措施方面，網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)人員在對基站位置選擇的時候應(yīng)該注意，在確保網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍能夠滿足條件的前提下，要盡可能使基站的位置遠(yuǎn)離環(huán)境敏感地區(qū)，同時，對于基站的建設(shè)要嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，不可對環(huán)境造成影響。其次，要對基站中涉及到的設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，最后，要對處于電磁輻射環(huán)境中的工作人員采取相應(yīng)的保護(hù)措施，以此來確保工作人員的安全。

在技術(shù)措施方面，工作人員可以采取屏蔽、吸收和距離防護(hù)等方式來提高TD—SCDMA通信基站電磁輻射預(yù)測系統(tǒng)的有效性。首先，設(shè)計(jì)人員可以利用一些具有低電阻的導(dǎo)體制成防護(hù)服提供給工作人員。其次，設(shè)計(jì)人員可以選擇一些能夠吸收電磁輻射的材料設(shè)置在基站附近，從而達(dá)到防護(hù)的目的。最后，在距離方面，設(shè)計(jì)人員可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)際情況，設(shè)置一定的水平和垂直防護(hù)距離。

2.2 基站防護(hù)距離的理論預(yù)測 對于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中所涉及到的遠(yuǎn)場軸向功率密度，其計(jì)算公式為：Pd=，其中，Pd、P、G和d分別表示為功率密度、設(shè)備輻射功率、天線最大輻射方向的功率增益和離天線直線距離。在實(shí)際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，天線的賦型增益和陣列增益的數(shù)值很大程度上取決于移動臺與基站的距離、方位和數(shù)據(jù)。為了進(jìn)一步對基站的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行介紹，本文以某基站的參數(shù)資料為例，來分析基站防護(hù)距離的理論預(yù)測。具體資料如表1、表2所示。

通過表1和表2的分析我們能夠看出，基站周圍所存在的電磁場強(qiáng)度與距離的大小有直接關(guān)系。距離越小，電磁場強(qiáng)度越大。反之，則越小。

3 實(shí)際環(huán)境測量實(shí)驗(yàn)

本次實(shí)驗(yàn)主要是在不考慮建筑物影響的情況下進(jìn)行的。實(shí)驗(yàn)中，我們選取了某大學(xué)圖書館西邊的TD基站作為測試環(huán)境，該圖書館高29.5m，天線中心距離地面30.5m。在實(shí)際驗(yàn)證的過程中，我們選取了一個距離天線59.2m的地點(diǎn)作為測量點(diǎn)，并每個1m作為一個測量點(diǎn)來對其進(jìn)行測量。在待機(jī)狀態(tài)下各個測量點(diǎn)的理論值與實(shí)踐值的對比如表3所示。

從表3的對比數(shù)值我們能夠看出，每一個測試點(diǎn)的理論值與實(shí)際測量值之間都會有或多或少的誤差。究其原因，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是因?yàn)榛靖浇袠淠尽④囕v等散射體，這些都會給測量結(jié)果造成影響；另一方面，在頻譜分析儀上讀取測量數(shù)據(jù)的時候存在讀數(shù)誤差。

4 結(jié)語

綜上所述，隨著TD—SCDMA網(wǎng)絡(luò)在社會各領(lǐng)域應(yīng)用中范圍的逐漸擴(kuò)大，加大對TD—SCDMA通信基站電磁輻射預(yù)測系統(tǒng)的研制力度是不容忽視的。本文所介紹的建立在現(xiàn)實(shí)場景基礎(chǔ)上，結(jié)合射線跟蹤的反向算法，在VS2008平臺下使用C++編程語言研制出的TD—SCDMA基站電磁輻射預(yù)測系統(tǒng)。經(jīng)實(shí)踐證明，該系統(tǒng)不僅具有較強(qiáng)的適用性，而且還能夠有效實(shí)現(xiàn)對TD—SCDMA通信基站電磁輻射防護(hù)，為今后該領(lǐng)域的研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事帶有本條第二款所列電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

本辦法所指電磁輻射，是指廣播電視設(shè)施、無線通訊設(shè)施和雷達(dá)等在信息傳遞中發(fā)射的電磁波，高壓送變電設(shè)施、電氣化鐵路、城市軌道交通在運(yùn)行中產(chǎn)生的電磁輻射，以及工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用中產(chǎn)生的電磁輻射。

第三條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的電磁輻射污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市無線電管理、廣播電視、電力、信息產(chǎn)業(yè)、民航、鐵路、衛(wèi)生、軌道交通等主管部門，依照各自職責(zé)，協(xié)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對電磁輻射污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織建立本市電磁輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期電磁輻射環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

第五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702－88），負(fù)責(zé)確認(rèn)本市電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的豁免水平。

前款所稱豁免水平是指國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的對應(yīng)用或伴有電磁輻射活動免于管理的限值。

第六條建設(shè)電磁輻射項(xiàng)目或購置電磁輻射設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)確定未列入國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》中的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的環(huán)境保護(hù)管理類別，并向社會公布。

第七條電磁輻射的建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備與周圍建筑物之間的防護(hù)距離，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報告書（表）的要求，建設(shè)項(xiàng)目或設(shè)備的電磁輻射強(qiáng)度不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將電磁輻射的種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理申報登記手續(xù)，并提供污染防治方面的有關(guān)資料。

電磁輻射在種類、強(qiáng)度、用途、方式以及污染防治設(shè)施等方面發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記手續(xù)。

本辦法實(shí)施前，未辦理申報登記手續(xù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起3個月內(nèi)補(bǔ)辦電磁輻射申報登記手續(xù)。對不符合本辦法規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。

第九條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，必須保持電磁輻射污染防治設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者閑置。

確有必要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)在15日前向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，說明拆除或閑置理由。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請后，對電磁輻射強(qiáng)度和防護(hù)距離能夠達(dá)到規(guī)定要求的，應(yīng)在20日內(nèi)予以批準(zhǔn)。

第十條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射的監(jiān)測方案，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案進(jìn)行監(jiān)測，也可以委托具有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常的，應(yīng)當(dāng)及時向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。

第十一條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本市從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位和個人必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料和數(shù)據(jù)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)為被檢查單位和個人保守技術(shù)和商業(yè)秘密。

第十二條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條從事帶有電磁輻射作業(yè)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，加強(qiáng)電磁輻射防護(hù)知識和技能的培訓(xùn)，建立安全責(zé)任制，防止發(fā)生電磁輻射污染事故。

第十四條造成電磁輻射污染事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取處理措施，在污染事故發(fā)生后24小時內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管和有關(guān)主管部門報告，并協(xié)助調(diào)查，接受處理。

第十五條市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照本市電磁輻射污染事故應(yīng)急方案及時組織監(jiān)測，確定污染程度和范圍，采取相應(yīng)的控制污染措施。

第十六條造成電磁輻射污染事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)查明事故原因，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交書面事故報告。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對事故的原因、性質(zhì)、污染程度和范圍、危害后果和責(zé)任等進(jìn)行全面調(diào)查，并由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門或有關(guān)部門依法做出處理決定。

第十七條違反本辦法有下列行為之一的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處罰款：

（一）排放的電磁輻射強(qiáng)度超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（二）拒報、謊報或瞞報有關(guān)申報登記事項(xiàng)的，處3000元以上3萬元以下罰款；

（三）擅自拆除、閑置電磁輻射污染防治設(shè)施的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（四）未制定電磁輻射監(jiān)測方案或在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常未及時向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告的，處3000元以上1萬元以下罰款；

（五）被檢查的單位和個人拒絕檢查或者在檢查中弄虛作假的，處5000元以上3萬元以下罰款；

（六）未制定電磁輻射污染事故應(yīng)急預(yù)案的，處1000元以上1萬元以下罰款。

第十八條違反本辦法第十四條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)主管部門報告污染事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1萬元以下罰款。

違反本辦法，造成電磁輻射污染事故的，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門處1000元以上3萬元以下罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第十九條對監(jiān)督管理部門的工作人員、、的，由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇5

隨著現(xiàn)代信息社會的不斷進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，各種無線電技術(shù)廣泛地應(yīng)用于各個領(lǐng)域，越來越多的無線電新技術(shù)、新產(chǎn)品得到開發(fā)利用，然而也應(yīng)該看到，無線電設(shè)備的增多，其互相之間的影響亦日趨嚴(yán)重，對人體可造成傷害。無線電管理部門為更好地維護(hù)空中電波秩序，保證各種無線電業(yè)務(wù)之間不產(chǎn)生相互干擾，近些年來加大了管理力度，除平時對空中無線電信號進(jìn)行監(jiān)測外，每年都對無線電設(shè)備進(jìn)行檢測，驗(yàn)證設(shè)備是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查設(shè)備是否隨著時間的延長出現(xiàn)老化或損壞現(xiàn)象等等，對于發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢修或更換設(shè)備。在無線電設(shè)備檢測過程中，如果忽視了勞動保護(hù)措施，檢測人員則容易受到電磁輻射的傷害，影響身體健康，故應(yīng)引起足夠重視。

根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局的GBI2638-90《微波和超短波設(shè)備輻射安全要求》，規(guī)定了距離微波、超短波通信設(shè)備一定范圍內(nèi)職業(yè)暴露人員可得到安全保障的輻射強(qiáng)度限值。該要求規(guī)定：對于微波，每日8小時連續(xù)暴露時，允許受到的平均功率密度為25uW／cm2；只要時間間斷暴露或每日超過8小時暴露時，每日劑量不得超過200uw／cm2，如超過此限值，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。而對于超短波，則規(guī)定每日8小時連續(xù)暴露時，允許平均功率強(qiáng)度為IOV／M，換算為功率密度是26．5uW／cm2。國家環(huán)境保護(hù)局的國家標(biāo)準(zhǔn)GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》，適用于中華人民共和國境內(nèi)產(chǎn)生電磁輻射污染的一切單位和個人、一切設(shè)施和設(shè)備。其具體規(guī)定是這樣的：對職業(yè)照射，在30MHz―3GHz的頻率范圍內(nèi)，功率密度應(yīng)小于2W／m2，相當(dāng)于200uW／cm2，對公眾照射，在同樣的范圍內(nèi)，功率密度應(yīng)小于0．4w／m2。對于一個輻射體發(fā)射幾種頻率或存在多個輻射體時，電場強(qiáng)度的值為各單個頻率場強(qiáng)平方和的根值。顯然，GBI2630-90《微波和超短波設(shè)備輻射安全要求》比GB8702-88《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》的要求要高。對無線電監(jiān)測人員來說，應(yīng)采用GBI2630-90中規(guī)定的輻射限值。

在基層無線電管理工作中，進(jìn)行設(shè)備檢測時，檢測設(shè)備數(shù)量最多的是蹬M基站，現(xiàn)以它為例進(jìn)行分析。GSM基站的發(fā)射頻率為935-960MHz，屬于微波頻段，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基站發(fā)射功率共分為8級，其最大峰值功率為320W，最小為2．5W，現(xiàn)按其平均發(fā)射功率為50W，天線增益為13dB，因?yàn)榛緳z測一般情況下都在現(xiàn)場進(jìn)行，天線與測試人員的距離較近，可按10米計(jì)，則其到達(dá)測試人員處的功率密度為52uW／cm2，已經(jīng)超過了國標(biāo)規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)。而這僅僅是一個頻率，一個基站可以有多個發(fā)射頻率。共同作用場強(qiáng)值就更大了。經(jīng)過現(xiàn)場測試，在離基站10米處的輻射強(qiáng)變最大值為0．3mW／cm2，也超過了規(guī)定的限值，即使按時間間隔計(jì)算，每天的工作時間不能超過4小時。據(jù)GSM基站的維護(hù)人員介紹，出發(fā)射設(shè)備正常工作的情況下，對發(fā)豺天線進(jìn)行維修保養(yǎng)時，10來分鐘后人就感覺到頭暈、耳鳴、惡心、站立不穩(wěn)，遠(yuǎn)離天線之后才能逐步恢復(fù)。

同樣，對工作在屏蔽室的人員，在對發(fā)射機(jī)進(jìn)行設(shè)備檢測時，由于屏蔽室的密封性，內(nèi)部信號出不去，若內(nèi)部吸收材料質(zhì)量較差，發(fā)射機(jī)發(fā)出拘電磁波在屏蔽室內(nèi)來回反射、折射，猶如一個大的微波爐，對人體是非常有害的。研究結(jié)果表明：當(dāng)電磁場作用于任何生物體時，都會發(fā)生一定的反應(yīng)，可影響到生物的整體，也可以影響到組織細(xì)胞。電磁輻射對人體的作用有兩方面：一是致熱作用，即熱效應(yīng)；二是非致熱效應(yīng)。專家指出，超量的電磁波輻射可引起人體以下幾方面的劣性變化：影響循環(huán)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)的生理和代謝功能，致使血液、淋巴液和細(xì)胞原生質(zhì)發(fā)生改變；對視覺系統(tǒng)也有不良影響，可引起白內(nèi)障，亦會導(dǎo)致兒童智力殘缺等。聯(lián)合國輻射委員會的報告指出：人受到輻射的劑量與癌癥及遺傳性疾病的發(fā)生率成正比關(guān)系。

由于檢測是一項(xiàng)必不可少的工作，雖然存在著危害健康的電磁輻射。但此項(xiàng)工作又不能不做，因而要采取相應(yīng)的措施予以預(yù)防。一是有條件者可在工作時穿防護(hù)服、戴防護(hù)眼鏡，一些質(zhì)量較好的產(chǎn)品對微波的屏蔽能力可達(dá)幾十dB以上，有很好的防護(hù)效果；二是在檢測過程中，應(yīng)降低所受電磁輻射的強(qiáng)度，嚴(yán)格按照捌作規(guī)程使用各種設(shè)備，接地措施要保持良好，采用各種濾波器和輻射抑制器，與輻射源保持一定的距離等；三是盡量減少所受輻射的時間，不要長時間持續(xù)工作，注意適當(dāng)休息；四是講究飲食營養(yǎng)，特別注意增加一些例質(zhì)蛋白和各種維生素的補(bǔ)充。對于減輕輻射危害，保護(hù)機(jī)體健康有積極作用。

篇6

【關(guān)鍵詞】電磁輻射；污染防治；法律對策

1.浦東電磁輻射污染現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來，浦東產(chǎn)生電磁輻射的設(shè)備、設(shè)施分布越來越廣、功率越來越大，與此同時，城市人口、建筑密度不斷加大，電磁輻射成為一種新的城市污染源。因電磁輻射污染糾紛提起的訴訟也越來越多。常見的有：因在居民區(qū)建設(shè)電磁輻射設(shè)施、設(shè)備引起的排除妨礙糾紛；因電磁輻射污染所致人身傷害要求侵權(quán)損害賠償糾紛；因手機(jī)電磁輻射污染引發(fā)的糾紛；因開發(fā)商隱瞞有關(guān)電磁輻射污染的真實(shí)情況導(dǎo)致的商品房糾紛等。電磁輻射污染直接關(guān)系到大范圍群眾的工作和生活，公眾的敏感度很高，但電磁輻射污染糾紛的解決卻很困難。

2.電磁輻射污染防治立法的空白與沖突

2.1電磁輻射污染防治單項(xiàng)法律、法規(guī)的缺失

國家環(huán)?？偩钟?997年3月25日頒布了《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》，該法雖為專門性規(guī)定，但因內(nèi)容的滯后效力級別低，使執(zhí)行大打折扣。該法僅為部門規(guī)章，根據(jù)《立法法》，部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。所以在實(shí)際的執(zhí)法和司法過程中，常常出現(xiàn)電磁輻射污染糾紛中的各方當(dāng)事人各執(zhí)一詞，各執(zhí)一法的現(xiàn)象，《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》的許多規(guī)定形同虛設(shè)，無法實(shí)施，凸顯了電磁輻射污染防治中的立法空白。

2.2電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重空白和沖突

第一，迄今為止，我國還沒有一個產(chǎn)品電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)。我國對包括手機(jī)在內(nèi)的在使用中產(chǎn)生電磁輻射的產(chǎn)品沒有任何國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有要求這些產(chǎn)品標(biāo)注其電磁輻射值、進(jìn)行電磁輻射值檢測的任何強(qiáng)制性規(guī)定。第二，我國的環(huán)境電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重沖突。目前同時存在兩個并不統(tǒng)一的環(huán)境電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)。1988年國家環(huán)境保護(hù)局《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)和1989年衛(wèi)生部的《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定不一致，其中，衛(wèi)生部的規(guī)定更為嚴(yán)格。

3.充分利用現(xiàn)行法

我國電磁輻射污染防治的現(xiàn)行法雖不夠健全，但并不是無法可依，可以用來防治電磁輻射污染，解決糾紛的主要立法有：

3.1環(huán)境保護(hù)立法

第一，專門性的《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》。第二，綜合性的環(huán)境保護(hù)法?！董h(huán)境保護(hù)法》第二十四條明確規(guī)定電磁波輻射是一種污染源，故該法規(guī)定的原則、制度對電磁輻射污染均可適用。根據(jù)2003年9月1日施行的《環(huán)境影響評價法》，可能產(chǎn)生電磁輻射污染的規(guī)劃和項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。

3.2相關(guān)部門專項(xiàng)立法

廣播、電信、電力等產(chǎn)業(yè)部門的專項(xiàng)立法也對電磁輻射污染作出了規(guī)定，主要方式有：明確規(guī)定電磁輻射污染防治條款，如《廣播設(shè)施保護(hù)條例》第十一條規(guī)定，廣播電視信號發(fā)射設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電磁波防護(hù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；在已有發(fā)射設(shè)施的場強(qiáng)區(qū)內(nèi)，興建機(jī)關(guān)、工廠、學(xué)校、商店、居民住宅等設(shè)施的，除應(yīng)當(dāng)遵守本條例有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電磁波防護(hù)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3.3國家其他立法

電磁輻射糾紛的當(dāng)事人還可以充分利用民法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等法律法規(guī)來保護(hù)自己的合法權(quán)益，如《行政許可法》對行政許可程序、行政許可聽證程序的規(guī)定，民法對財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對消費(fèi)者權(quán)利的規(guī)定等。

4.盡快完善現(xiàn)行法

4.1建立電磁輻射國家標(biāo)準(zhǔn)體系

4.1.1統(tǒng)一環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)

同時存在《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-88)和《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》兩個相互矛盾的環(huán)境電磁波容許輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)是不正常的，應(yīng)當(dāng)盡快統(tǒng)一，并明確其適用范圍，特別是要制定多輻射源的國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.2建立相關(guān)產(chǎn)品的電磁輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前最為緊要的是迅速出臺手機(jī)電磁輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)。首先，這對消費(fèi)者有利。由于我國沒有任何相關(guān)產(chǎn)品的電磁輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)商和經(jīng)銷商更不會主動把自己的產(chǎn)品送到國家權(quán)威檢測部門進(jìn)行電磁輻射檢測，消費(fèi)者對電磁輻射的強(qiáng)度一直處于不知情的狀態(tài)，更無法證明產(chǎn)品會造成電磁輻射污染。其次，確立產(chǎn)品電磁輻射強(qiáng)度國家標(biāo)準(zhǔn)有利于產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的長遠(yuǎn)利益。它是一把雙刃劍，對外能提高本國產(chǎn)品的技術(shù)含量和國際競爭力，破除國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；對內(nèi)有利于構(gòu)建我國的技術(shù)性法規(guī)體系，防止國外不符合電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入。目前，許多國家都已建立了市場準(zhǔn)入制度，以加強(qiáng)對電子產(chǎn)品的電磁輻射管理。

4.2加強(qiáng)電磁輻射地方立法

現(xiàn)有電磁輻射地方立法主要有三種模式：一是將放射性污染防治和電磁輻射污染防治放在一起進(jìn)行綜合性輻射環(huán)境立法，如《吉林省輻射污染防治條例》、《山東省輻射環(huán)境管理辦法》；二是進(jìn)行專門的電磁輻射環(huán)境立法，如《河北省電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》。三是就電磁輻射環(huán)境管理的某個方面進(jìn)行單項(xiàng)立法，如《北京市移動通信建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《上海市公用移動通信基站設(shè)置管理辦法》。

4.3條件成熟時制定《中華人民共和國電磁輻射污染防治法》

1999年國家環(huán)?？偩譀Q定，建立重點(diǎn)污染源檔案和數(shù)據(jù)庫，建立健全有關(guān)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的審批制度，使電磁污染源遠(yuǎn)離稠密居民區(qū)，把電磁污染管理納入日常環(huán)保工作軌道。目前，我國已積累了一定的電磁輻射管理經(jīng)驗(yàn)，對電磁輻射污染的科學(xué)研究也在穩(wěn)步進(jìn)行，但法律的不足已嚴(yán)重制約了我國電磁輻射污染的防治，制定專門的《中華人民共和國電磁輻射污染防治法》是勢在必行。

與其它污染不同，電磁輻射污染的隱蔽性、電磁輻射設(shè)施、設(shè)備安裝中的不透明性大大增強(qiáng)了它對公眾的神秘感，公眾很容易從心理上對它產(chǎn)生恐懼和疑慮，即使電磁輻射的強(qiáng)度極小，也可能會招致公眾的激烈反對，以至于世界范圍內(nèi)可能產(chǎn)生電磁輻射污染的公用企業(yè)，如移動通信公司、電力公司已越來越難以覓得相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的安裝地，經(jīng)營成本不斷增加。消除這種對立的最好方法莫過于通過公眾參與來實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人彼此之間的尊重、理解和溝通，以褪去電磁輻射污染的神秘性。雖然公眾參與對于任何污染防治都是必不可少的，但它對于電磁輻射污染防治的作用更為重要。建立起維護(hù)公眾知情權(quán)、公眾參與決策權(quán)、公眾監(jiān)督權(quán)的公眾參與制度，是電磁輻射污染防治立法的重要內(nèi)容，特別是公眾參與的途徑、參與的程序及參與的保障措施。

兒童和孕婦屬于電磁輻射污染的敏感人群，雖然電磁輻射對兒童成長和胎兒發(fā)育的影響在科學(xué)上還未得到確切的證明，但基于其高風(fēng)險性，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］邱秋.我國電磁輻射污染現(xiàn)狀及法律對策[J].中國環(huán)境管理叢書.2006(01)．

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研究證實(shí)：磁場會增加兒童得癌的風(fēng)險，而且，磁場越強(qiáng)，這種風(fēng)險就越大。事實(shí)上，如果長期處在超過一定強(qiáng)度磁場的地方，人就已經(jīng)受到輻射污染了。那么，在置備了各種家電的家庭中，其磁場怎么樣呢?研究表明，家用電器的輻射不容忽視。因此，在你的生活被越來越多電器包圍之時，正確使用電器，防止電磁輻射已刻不容緩。電磁污染，已經(jīng)是一個不容忽略的話題。

上班族幾乎每天都要與電腦和手機(jī)打交道。由電腦、手機(jī)等帶來的輻射問題，近年來已引起相當(dāng)關(guān)注，但目前還很少有國家將電磁輻射專列為一種疾病。英國衛(wèi)生防護(hù)局表示，該國認(rèn)定電磁輻射可致病。

英國衛(wèi)生防護(hù)局輻射防護(hù)部門撰寫的一份報告指出，人體長期暴露在手機(jī)、電腦屏幕、發(fā)射塔的電磁場中，可能會導(dǎo)致惡心、頭疼、肌肉疼痛等癥狀。這種癥狀被稱為“電磁輻射超敏綜合征”，將被視為一種病癥。以前人們曾認(rèn)為這些癥狀是由心理作用造成的。但英國衛(wèi)生防護(hù)局在仔細(xì)研究了關(guān)于“電磁輻射超敏綜合征”的所有科學(xué)文獻(xiàn)后，認(rèn)為這的確是一種病癥。

“微型音響”勿放床頭

臥室是測量家中電磁場的重點(diǎn)區(qū)域。如果長期睡在高磁場的地方，可以想像這影響有多大。原則上任何的電器用品都應(yīng)該遠(yuǎn)離你的床鋪。因此最好改掉把微型音響放在床頭，便于開關(guān)的習(xí)慣。不要把家用電器擺放得過于集中或經(jīng)常一起使用，特別是電視、電腦、電冰箱不宜集中擺放在臥室里。

很多人總抱怨睡眠質(zhì)量不好，其實(shí)究其原因，很可能就是你的床鋪附近放置了電暖器、電風(fēng)扇、空氣清新機(jī)、空調(diào)等電器。另外，千萬別小看臥室非照明用的小型滅蚊燈，其磁場也頗強(qiáng)，應(yīng)該盡量把它放在墻角。

帶變壓器的低壓電源一般磁場都很高，特別是在接線的地方。所以，要警惕手機(jī)充電器、便攜式單放機(jī)在插座上的變壓器等電子設(shè)備，要保持距離，以策安全。

小男孩勿近微波爐

電冰箱是廚房中一個高磁場的所在，特別是在冰箱正在運(yùn)作、發(fā)出嗡嗡聲時，冰箱后側(cè)或下方的散熱管線釋放的磁場更是高出前方幾十甚至幾百倍。如果用吸塵器把散熱管線上的灰塵吸掉，就會提高冰箱的效率，也減低家中的磁場。

其次，微波爐的微波輻射對小男孩傷害大一些，因?yàn)槲⒉t的磁場極高。與其他家電不同的是，即使僅是插著電沒有使用它，有的機(jī)型前方按鍵板的磁場仍然存在，在使用時，其磁場則超過安全范圍。另外，研究顯示，這些泄漏的微波對男性生殖系統(tǒng)的傷害尤其大，因此小男孩更應(yīng)避開。沙發(fā)遠(yuǎn)離鄰居的墻

磁場的穿透性很強(qiáng)，因此千萬不要忽視了相鄰房間或樓上樓下的影響。特別是一般電器的管線都接在后方，所以常常測得最高的指數(shù)是在電器的正后方，那么與高磁場一墻之隔的位置就要注意了。如果你經(jīng)常坐在沙發(fā)上，你頭后面是墻，而隔壁鄰居的電視的尾部剛好對著你的頭，那可是很不好的。

換一臺液晶顯示器

如果你書房電腦桌太小，迫使你與屏幕的距離太近，不妨將顯示器盡可能向后推。當(dāng)然，換成液晶顯示器，輻射就相當(dāng)小了。至于電腦主機(jī)，一般人也容易忽視而常常放置在腿邊的位置，以方便插入磁盤。主機(jī)前方就有磁場，越靠后面磁場越高；所以能放遠(yuǎn)一點(diǎn)就盡量放遠(yuǎn)一點(diǎn)。電腦桌下方常常有一堆電線及變壓器，要盡可能地遠(yuǎn)離你的腳。遠(yuǎn)離電磁輻射源一般距離1，5米以上就基本安全了。家用電器不要集中擺放。睡覺之前一定要洗洗臉，不要嫌麻煩。

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關(guān)鍵詞；高壓輸變電電磁環(huán)境無線電干擾

1電網(wǎng)高壓輸變電設(shè)施的電磁環(huán)境特性

高壓輸變電系統(tǒng)包括高壓架空輸電線路和高壓變電站，其工作頻率為50Hz,通常稱為工頻，不容易產(chǎn)生輻射。但對于110kV以上的輸電線，由于電壓很高，在導(dǎo)線表面會產(chǎn)生“電暈’現(xiàn)象，從而產(chǎn)生十分微弱的電磁波輻射，根據(jù)實(shí)際測量，500kV高壓輸電線的輻射強(qiáng)度小于53dB,其單位面積的輻射功率相當(dāng)于家庭中所接收到的無線電廣播電磁波輻射功率強(qiáng)度的千分之一，對人身基本不會產(chǎn)生影響。輸變電設(shè)施產(chǎn)生的是工頻電場和磁場，而非電磁輻射。

高壓輸變電線路和高壓變電站會產(chǎn)生一定程度的無線電干擾。其原因有：

(1)電暈放電引起無線電干擾。由于高壓線表面的電位梯度很大，高壓線不斷向周圍空氣放電，這就是電暈放電。放電形式是脈沖型電磁噪聲，其頻率為幾萬赫茲。一般在電位梯度小于15kV／m時。電暈放電幾乎不存在。對于正常運(yùn)行的良好輸電線路，其對設(shè)備產(chǎn)生的無線電干擾是以電暈放電為主。無線電干擾主要對電器設(shè)備產(chǎn)生影響，干擾頻率與擾設(shè)備的頻率越接近，干擾程度就越大。

(2)絕緣子放電產(chǎn)生一定程度的無線電干擾。由于高壓架空送電線路和變電站絕緣子污穢或絕緣子串中損壞個數(shù)過多，使分配到每個絕緣子上的電位差過高等原因形成絕緣子放電。這種放電的頻率可高達(dá)數(shù)百兆赫，有時其強(qiáng)度比電暈放電更強(qiáng)。但對于正常運(yùn)行的良好線路，這種放電不是主要成分。

2高壓輸變電設(shè)施與電磁輻射‘

《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8072-88)明確指出，電磁輻射防護(hù)限值的使用頻率范圍為100kHz一300GHz,本身并不包括50Hz的工業(yè)頻率在內(nèi)。

電磁輻射分為2類：一類是x、Y射線等電磁輻射，又稱為電離輻射；另一類是射頻、微波等電磁輻射，又稱為非電離輻射。國際“電磁兼容”標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，9000Hz以上的頻率稱為“射頻”，微波的頻率更高，在300MHz～300GHz之間。9000H擬下頻率因輻射量太小，可以認(rèn)為基本不會發(fā)射電磁波。

我國電網(wǎng)輸變電設(shè)備的頻率為50Hz,遠(yuǎn)小于9000Hz的“射頻”，其輻射頻率完全可以忽略。

3高壓輸變電設(shè)施與工頻電磁場

3．1國內(nèi)外有關(guān)工頻電場和工頻磁場的規(guī)定

國際組織和西方發(fā)達(dá)國家及我國對公眾暴露的工頻電場和工頻磁場限值的有關(guān)規(guī)定見表1。

由表1可見，西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的工頻電場和工頻磁場限制要比我國目前的規(guī)定寬松得多。

表1公眾暴露的工頻電場和工頻磁場限值

我國還沒有出臺工頻電場和工頻磁場的國家標(biāo)準(zhǔn)，暫時采用的是環(huán)保推薦標(biāo)準(zhǔn)，即《500kv超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范》(HJ／T 24-1998)中以工頻電場4kV／m和0 .1mT為居民區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)可應(yīng)用于110―220kV高壓輸變電設(shè)施的環(huán)境影響計(jì)價。由于110kV以下輸變電設(shè)施的工頻電場和工頻磁場更小，被環(huán)保部門列入豁免水平以―下的輸變電設(shè)施進(jìn)行管理。

3.2工頻電磁場對人體健康的影響

1996年美國國家研究委員會認(rèn)為：現(xiàn)有的證據(jù)主體并不表明暴露于工頻電場或磁場會出現(xiàn)人體健康的危害1999年美國國立衛(wèi)生研究所得出的結(jié)論暗示工頻電磁場的暴露會造成健康危害的科學(xué)證據(jù)是微弱的。到目前為止，國內(nèi)外沒有科學(xué)證據(jù)顯示輸變電設(shè)施工頻電場或磁場會對人體健康造成危害。

ICNIRP是被世界衛(wèi)生組織(WHO)、國際勞工組織(LO)和歐洲聯(lián)盟(EU)所正式認(rèn)可的非離子輻射保護(hù)的非政府獨(dú)立科學(xué)組織?！癐CNIRP導(dǎo)則”關(guān)于工頻電磁場對人體健康影響的核心結(jié)論為：

(1)從流行病學(xué)對于EMF場(100kHz及以下)暴露與癌癥的關(guān)系，包括兒童白血病在內(nèi)的研究結(jié)果提出，在缺乏實(shí)驗(yàn)研究支持的情況下。不足以形成制訂暴露導(dǎo)則的科學(xué)依據(jù)。ICNIRP確認(rèn)：頻率為1Hz一100kHz電場、磁場與生物體的相互作用機(jī)制是感應(yīng)在組織中的電流：對該頻率范圍，是取對神經(jīng)系統(tǒng)功能影響的電流密度作為制定“基本限值”的基本物理量。

(2)ICNIRP采用了“基本限值”“參照水平”的限值體系來控制限值。其中，“基本限值”直接與已確定的健康影響有關(guān)，并已包含適當(dāng)?shù)陌踩蜃樱骸皡⒄账健保菑淖畈焕┞肚闆r下的“基本限值”導(dǎo)出，而且用可方便測量的量來表示。所提出的“參照水平”可以用來確定“基本限值”是否符合。運(yùn)用基本限值及導(dǎo)出的參照水平體系，新的ICNIRP導(dǎo)則對許多暴露情況具有靈活性，限制數(shù)據(jù)見表2。

(3)暴露于工頻電場下，人們的直覺感受是觸及處于不同電位的金屬物體時的電刺激感，ICNIRP導(dǎo)則稱之為“非直接影響”，并為之規(guī)定了接觸電流的限值(表2)。ICNIRP導(dǎo)則指出：對職業(yè)暴露50Hz,10kV／m的場強(qiáng)已包含足夠的安全裕度去防止在所有可能條件下由接觸電流引起的刺激效應(yīng)；在采取管理或技術(shù)措施排除有害的非直接影響的前提下，場強(qiáng)可以超過。

為了保護(hù)生活環(huán)境，我國國家環(huán)保部門還是推薦了嚴(yán)格的工頻電、磁場評價標(biāo)準(zhǔn)?？梢哉J(rèn)為，只要工頻電、磁場滿足這些標(biāo)準(zhǔn)，就不會對人體健康造成危害。

表2電力頻率(50H2)的基本限值與參照水平的對照

4高壓輸變電設(shè)施與無線電干擾

《高壓交流架空送電線路無線電干擾限值》(GB15707-1995)規(guī)定，頻率為0.5MHz時，高壓交流架空送電線路無線電干擾限值如表3所示。

頻率為1MHz時，干擾限值為表3中數(shù)值分別減去5dB(KV／m)。

表3無線電干擾限值(距邊導(dǎo)線投影20m處)

5我國輸電線路與民房距離的規(guī)定，

為確保輸變電設(shè)施安全運(yùn)行，同時考慮保護(hù)公眾利益，國家了們《110kV~500KV架空送電線路設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》(DL／T5092-1999)，規(guī)定了當(dāng)輸電線路跨越或臨近民房時，導(dǎo)線與建筑物的安全、環(huán)保距離標(biāo)準(zhǔn)。具體規(guī)定見表4。

表4輸電線路與民房間的距離

6電網(wǎng)高壓輸變電設(shè)施工頻電、磁場和無線電干擾的實(shí)測結(jié)果

國內(nèi)環(huán)保及其他部門對部分輸變電設(shè)施電磁影響的測試結(jié)果表明：我國500W及以下電壓等級變電站圍墻外和高壓輸電線路投影點(diǎn)幾十米以外的工頻電場強(qiáng)度和磁場強(qiáng)度一般都能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；對高壓輸電線路附近居民房屋的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，房屋所在位置離地lm處的工頻電、磁場、導(dǎo)線與構(gòu)筑物之間的距離等均符合輸變電工程的環(huán)保要求；由于高壓交流架空送電線路和變電站所產(chǎn)生無線電干擾的主要原因是電暈放電和絕緣子放電，所以一些工程在個別季節(jié)、個別地區(qū)會出現(xiàn)無線電干擾水平超過限值的現(xiàn)象。

7需要進(jìn)一步明確的問題

7.1工頻電磁場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)末制定

目前，我國還沒有出臺超高壓送變電設(shè)施的工頻電、磁場強(qiáng)度的國家標(biāo)準(zhǔn)。暫時采用的是HJ／T24-1998中的居民區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)。但在實(shí)際工作中，環(huán)保部門把這兩個居民區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來使用是不恰當(dāng)?shù)摹Ｆ湓蚴牵哼@兩個推薦標(biāo)準(zhǔn)不是國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而僅作為參考；而且，與發(fā)達(dá)國家相比，這兩個推薦值偏嚴(yán)。國際上對于輸變電線路產(chǎn)生的工頻電磁場及具影響還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識、在此情況下，完全采用比國外偏嚴(yán)的限值是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，也是不符合我國國情的?/p>

7.2輸變電工頻電場、磁場強(qiáng)度豁免水平

目前，對輸變電工頻電場、磁場強(qiáng)度豁免水平的確認(rèn)是不夠科學(xué)的。GBl8702-88規(guī)定豁免水平確認(rèn)由省級環(huán)保行政主管部門依據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》劃分，而標(biāo)準(zhǔn)中防護(hù)限值的適用頻率范圍為100kHz一30GHz,顯然不適合工頻電場和磁場。

7.3輸變電工程技術(shù)規(guī)范

HJ／T24-]998中有關(guān)內(nèi)容沿用國際慣例，沒有充分考慮我國電力行業(yè)的特點(diǎn)及實(shí)際情況。技術(shù)規(guī)范還需要進(jìn)一步細(xì)化，加強(qiáng)可操作性，如對工頻電場和磁場的測試方法和測試標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)一步明確論證。

8結(jié)論與建議

篇9

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所研究員趙蘭才

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所研究員孫全富

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所研究員王作元

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所研究員尉可道

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所研究員任天山

中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品研究所研究員曹兆進(jìn)

特別鳴謝

中國疾病預(yù)防控制中心輻射防護(hù)與核安全醫(yī)學(xué)所科技處研究員 范瑤華

輻射是廣泛存在于宇宙和人類生活環(huán)境中的自然現(xiàn)象。從古至今，人類就是在天然輻射環(huán)境中發(fā)育、繁衍、進(jìn)化和發(fā)展的。從某種意義上說，我們的生存已經(jīng)離不開輻射。

近幾十年來，隨著我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，輻射滲入到國防、能源、醫(yī)學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)等各個領(lǐng)域，各種電子、電力設(shè)備、設(shè)施及建筑裝飾材料等大量出現(xiàn)在人們的日常生活和工作中，為現(xiàn)代文明作出了重要貢獻(xiàn)。但是，由此帶來的環(huán)境輻射污染可能存在的健康危害也越來越多地引起了人們的憂慮和關(guān)注。

與人們生活密切相關(guān)的輻射有哪些？會對人體健康產(chǎn)生什么影響？在享受輻射技術(shù)給人類帶來的巨大便利的同時，如何做好防護(hù)措施盡量降低輻射危害？最近，本刊與新浪網(wǎng)合作，開展了一次廣泛調(diào)查，并就人們生活中經(jīng)常接觸的4大常見輻射――氡、裝修建材、醫(yī)療X射線檢查、電磁輻射，請國內(nèi)權(quán)威輻射防護(hù)專家進(jìn)行了深入探討。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)

70％的人對輻射和放射性的基本概念具有正確認(rèn)識。

關(guān)于宇宙射線這樣日常生活和公眾媒體中很少涉及的概念，除去20％的人不能確定外，各有約40％的人選擇宇宙射線對健康有影響和無影響，說明“射線”這一字眼本身不一定具有強(qiáng)烈的負(fù)面暗示作用，公眾對輻射的認(rèn)知主要還是受到媒體的影響。

90％以上的人，對于醫(yī)療照射及防護(hù)具有良好的判斷能力。但CT檢查作為一種使用X射線的計(jì)算機(jī)輔助斷層掃描診斷技術(shù)，因?yàn)槊Q中不含有X射線或放射這樣的字眼，只有不到60％的人能夠正確判斷其性質(zhì)。

篇10

第一章總則第一條為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理，有效地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流，且限于非電離輻射，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射。任何從事前款所列電磁輻射的活動，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人，都必須遵守本辦法的規(guī)定。第三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第四條從事電磁輻射活動的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作。第五條任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告。

第二章監(jiān)督管理第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報登記和環(huán)境影響報告書的審批，負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收：(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔；(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站；(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目。第七條省、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報登記和環(huán)境影響報告書的審批；負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報告書的審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測。第八條市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。第九條從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)的預(yù)審。第十條任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針政策、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)，接受環(huán)境保護(hù)部門對其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查；做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。第十一條從事電磁輻射活動的單位和個人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)前或者在購置設(shè)備前，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)。有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境保護(hù)申報登記后，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動的單位或個人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。第十二條有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境保護(hù)申報登記作出以下處理意見：(一)對污染嚴(yán)重、工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購置；(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告書審批手續(xù)；(三)對有關(guān)工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報告表審批手續(xù)。第十三條省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。第十四條本辦法施行前，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)。對不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的，要采取補(bǔ)救措施，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。第十五條按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報告書(表)的，從事電磁輻射活動的單位或個人，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價，編制環(huán)境影響報告書(表)，并按規(guī)定的程序報相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。電磁輻射環(huán)境影響報告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報告書》，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報告書》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成。工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，必須在使用前完成環(huán)境影響報告表的編寫。第十六條從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書(表)提出預(yù)審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到環(huán)境影響報告書(表)和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi)，對環(huán)境影響報告書(表)提出審批意見或要求，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報告書(表)已被批準(zhǔn)。凡是已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報告書（表），并按規(guī)定程序報原審批部門重新審批。第十七條從事電磁輻射環(huán)境影響評價的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評價資格證書。第十八條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度。第十九條從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前，向原審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請報告及第十五條要求的兩個階段的環(huán)境影響報告書等有關(guān)資料。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)驗(yàn)收申請報告，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。第二十條從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補(bǔ)救措施。在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑。第二十一條電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是：(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測；(二)對污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測；(三)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測；(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報告書提供有關(guān)監(jiān)測資料；(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測。第二十二條電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家無線電管理委員會批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行。工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求。

第三章污染事件處理第二十三條因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位，必須立即采取措施，及時通報可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施，消除影響。第二十四條發(fā)生電磁輻射污染事件，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)娊】翟斐刹焕绊憰r，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會同有關(guān)部門調(diào)查處理。

第四章獎勵與懲罰第二十五條對有下列情況之一的單位和個人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表揚(yáng)和獎勵：(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的；(二)對嚴(yán)格遵守本管理辦法，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的；(三)對研究、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的。對舉報嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí)，給予舉報者獎勵。第二十六條對違反本辦法，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并處罰款：(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報登記手續(xù)，或在申報登記時弄虛作假的；(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響報告書(表)的；(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的。第二十七條違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款，有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元。第二十八條違反本辦法的規(guī)定，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處罰款。第二十九條承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價的規(guī)定或在評價工作中弄虛作假的，由核發(fā)環(huán)境影響評價證書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對評價單位沒收評價費(fèi)用或取消其評價資格，并處罰款。第三十條違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。造成環(huán)境污染危害的，必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失。第三十一條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員、、或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。