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關(guān)鍵詞：協(xié)調(diào)職能;醫(yī)院;辦公室;工作水平

一、前言

辦公室是醫(yī)院辦事的重要機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著呈上啟下、協(xié)調(diào)監(jiān)督和服務(wù)保障的重要作用，是醫(yī)院各項(xiàng)工作的主要調(diào)度中心，有利于確保醫(yī)院各項(xiàng)工作的高效運(yùn)行和協(xié)調(diào)監(jiān)督。醫(yī)院辦公室內(nèi)人員的工作性質(zhì)較為特殊，需要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，以便促進(jìn)醫(yī)院辦公室工作水平的提高。

二、綜合協(xié)調(diào)對(duì)提升醫(yī)院辦公室工作水平的作用

綜合協(xié)調(diào)是醫(yī)院辦公室的重要職能，對(duì)協(xié)調(diào)辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作，提高工作的效率具有重要作用。通常來說，辦公室的工作過程，就是綜合協(xié)調(diào)的過程，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在辦公室中承擔(dān)重要的職責(zé)和任務(wù)，綜合協(xié)調(diào)能力直接影響辦公室各項(xiàng)工作開展的好壞，是決定辦公室工作成績(jī)的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)的發(fā)展，辦公室中的職能劃分發(fā)生了較大的變化，但是協(xié)調(diào)職能的地位卻沒有遭受削弱，反而作用越來越強(qiáng)，貫穿于辦公室工作的全過程中，使辦公室的工作水平得到了較大程度的提高。

三、如何發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能以提升醫(yī)院辦公室工作水平

（一）從全局上進(jìn)行思考籌劃

醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展都需要以辦公室為核心，這一特殊地位決定了部門之間進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的重要性，需要將工作合力作為醫(yī)院辦公室中的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，提高辦公室的服務(wù)能力。在辦公室內(nèi)開展各項(xiàng)工作，要求工作人員保持全局觀念，從全局上對(duì)問題進(jìn)行思考和籌劃，加大員工之間的溝通和交流，總結(jié)出工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)思想的深化和飛躍，對(duì)確保辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)開展具有重要作用。辦公室中的日常瑣碎事務(wù)較多，工作人員需要處理好與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，按照統(tǒng)籌兼顧原則，從全局上進(jìn)行思考籌劃，合理安排辦公室內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)[1]。

（二）找準(zhǔn)協(xié)調(diào)焦點(diǎn)內(nèi)容

綜合協(xié)調(diào)能力直接影響著辦公室的整體工作水平，影響著辦公室的精神面貌，在對(duì)辦公室進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格按照平等原則進(jìn)行，從解決問題開始入手，學(xué)會(huì)“換位思考”，尊重領(lǐng)導(dǎo)的意見，加強(qiáng)與同事之間的溝通和交流，在辦公室內(nèi)部形成一種共識(shí)，通過合作的形式，展現(xiàn)出團(tuán)結(jié)的作用，為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。在協(xié)調(diào)工作中，應(yīng)該善于把握住問題的焦點(diǎn)，從主要的矛盾開始入手，在解決問題時(shí)，需要有針對(duì)性的進(jìn)行解決，了解事物本身的矛盾和中心點(diǎn)，找準(zhǔn)事件中的關(guān)鍵人物，協(xié)助關(guān)鍵人物做好各項(xiàng)事務(wù)，充分展現(xiàn)出協(xié)調(diào)性對(duì)解決各項(xiàng)事務(wù)的重要作用。另外，還要求辦公室內(nèi)的工作人員需要養(yǎng)成謙虛誠(chéng)信和熱情大方的工作作風(fēng)，與同辦公室的人員和諧相處，為各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系

協(xié)調(diào)是辦公室內(nèi)人員進(jìn)行溝通和聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵，對(duì)協(xié)調(diào)好部門之間和人員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)性具有重要作用，能夠起到良好的效果。協(xié)調(diào)能力是辦公室人員必須要掌握的一項(xiàng)技能，是辦公室人員之間處理協(xié)調(diào)關(guān)系，提高工作效率和工作效益的保障。在處理辦公室內(nèi)部的各項(xiàng)關(guān)系時(shí)，需要處理好與領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的關(guān)系，主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，避免與領(lǐng)導(dǎo)之間發(fā)生矛盾，確保辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性。另外，在協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系時(shí)，需要考慮周全，通過密切配合和相互支持的形式，強(qiáng)化協(xié)調(diào)的服務(wù)能力，將靈活性與原則性緊密的結(jié)合起來，共同來形成工作的合力[2]。

（四）構(gòu)建完善的協(xié)調(diào)制度

加大對(duì)辦公室內(nèi)各項(xiàng)工作的調(diào)查研究，是處理好辦公室內(nèi)一切工作的前提，也是綜合協(xié)調(diào)工作的基礎(chǔ)。在實(shí)際的工作中需要具備掌握各種信息的能力，提升在協(xié)調(diào)工作中的發(fā)言權(quán)，為展現(xiàn)出自己的見解提供平臺(tái)。反之，自己將沒有發(fā)言權(quán)，也無法確保各項(xiàng)工作取得良好的實(shí)施效果。由于各部門之間工作內(nèi)容存在著一定的差異，要想確保各項(xiàng)工作的合理開展，需要確保各部門之間的協(xié)調(diào)性，各崗位人員需要明確自身的工作職責(zé)，防止交叉工作現(xiàn)象的出現(xiàn)。為了解決這一問題，醫(yī)院辦公室內(nèi)的工作人員需要對(duì)部門協(xié)調(diào)制度進(jìn)行重新梳理，構(gòu)建“行政例會(huì)制度”、“工作方案”等制度，為協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作關(guān)系提供依據(jù)。

四、結(jié)論

溝通和協(xié)調(diào)是確保辦公室內(nèi)一切工作高效開展的保障，需要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的重要作用，加大對(duì)其的研究力度，將其作為一項(xiàng)能力和技巧性工作，準(zhǔn)確把握綜合協(xié)調(diào)的工作特點(diǎn)，掌握工作方法，突出工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。辦公室內(nèi)的人員需要意識(shí)到合作的重要性，合理掌握工作方法，突出工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，處理各項(xiàng)事務(wù)之間的關(guān)系，提高辦公室的工作效率。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞 法律素質(zhì) 大學(xué)生 法治

作者簡(jiǎn)介：寇曉燕，成都大學(xué)政治學(xué)院，副教授。

在當(dāng)今中國(guó)，法治已成為國(guó)家治理的基本原則與方略。黨的十報(bào)告將“全面推進(jìn)依法治國(guó)”確立為推進(jìn)政治建設(shè)和政治體制改革的重要任務(wù)，吹響了在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)軍號(hào)。作為國(guó)家和社會(huì)未來發(fā)展的支柱力量，青年學(xué)子的法律素質(zhì)高低無疑直接關(guān)乎社會(huì)主義法治建設(shè)的進(jìn)程。然而近年來，劉海洋傷熊事件、馬加爵案、藥家鑫案、復(fù)旦研究生投毒案等大學(xué)生違法犯罪、命案要案頻頻發(fā)生，這些典型個(gè)案不但折射出大學(xué)生群體存在的亟需關(guān)注的心理問題，同時(shí)也凸顯了高校教育如何切實(shí)提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)法律的敬畏精神的必要性與迫切性。

一、培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法律素質(zhì)是建設(shè)法治中國(guó)的必然要求

法律素質(zhì)是指通過經(jīng)常研習(xí)和日常生活獲得的法律知識(shí)，經(jīng)過深入思考、判斷和分析后內(nèi)化形成的法律意識(shí)和由此確立的源于內(nèi)心的對(duì)法律的信仰服從以及善于運(yùn)用法律手段解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，它對(duì)一個(gè)人處理問題的思維習(xí)慣與行為方式等發(fā)揮著重要作用。法律素質(zhì)是一個(gè)內(nèi)涵極其豐富的綜合性概念，普遍認(rèn)為，它是由法律認(rèn)知、法律意識(shí)與法律能力三個(gè)維度所構(gòu)成。首先，法律素質(zhì)養(yǎng)成是以掌握一定的法律知識(shí)為前設(shè)的。只有儲(chǔ)備了較為豐富的法律知識(shí)， 理解法律的內(nèi)在精神，深刻領(lǐng)會(huì)我國(guó)社會(huì)主義法治理念的精髓，才能為培育正確的法律觀念意識(shí)和提升運(yùn)用法律解決問題的實(shí)踐能力奠定基礎(chǔ)。其次，法律素質(zhì)培養(yǎng)的核心是法律意識(shí)的確立，法律意識(shí)包括法治觀念、權(quán)利意識(shí)、程序意識(shí)等，是主體對(duì)法治理念、制度的心理反映，體現(xiàn)了主體對(duì)于社會(huì)法律現(xiàn)象的精神態(tài)度，其標(biāo)志是在對(duì)法的科學(xué)認(rèn)識(shí)和由此形成的良好的法律思維基礎(chǔ)上對(duì)法律真誠(chéng)信仰的確立。第三，法律能力是法律素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)鍵，是法律知識(shí)與法律意識(shí)在實(shí)踐中的外化。具有良好的法律能力要求具有遵紀(jì)守法和良好的依法辦事的能力，具備積極維護(hù)法律在社會(huì)生活中至上的效力與最高權(quán)威地位，敢于同一切違法犯罪現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的勇氣與能力。

黨的十八屆四中全會(huì)開啟了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新時(shí)代，法治中國(guó)的藍(lán)圖越來越清晰，有了完善的頂層設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，還必須有具體的實(shí)踐落實(shí)，只有法治成為全體社會(huì)成員的普遍自覺意識(shí)，才能讓法治國(guó)的理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。正如澳大利亞學(xué)者沃克所說：“歸根結(jié)底，法治力量和他的健康發(fā)展并不依賴于專業(yè)法律人員，而是依賴于廣大群眾對(duì)法律的態(tài)度。只有當(dāng)普通人也認(rèn)真守法時(shí)，法治才是根深蒂固的。沒有普通群眾遵守法律的態(tài)度，就沒有法治?！?法律能否以及在多大程度上可以內(nèi)化為民眾的主體意識(shí)與潛在素養(yǎng)，是法治的生命力所在。一個(gè)充滿了法律精神的社會(huì)，才有可能建立起有效的法治秩序。先生曾說：“欲知明日之社會(huì)，先看今日之校園?！?法治社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)能否達(dá)成，大學(xué)生作為其推進(jìn)主體本身的法律素養(yǎng)的提升是一個(gè)前提和重要因素。高校無疑承載著大學(xué)生法律精神養(yǎng)成的重要使命。大學(xué)生作為未來推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的中流砥柱，如何卓有成效地培育大學(xué)生的社會(huì)主義法治理念和法治思維，促使其將法律素養(yǎng)內(nèi)化為自身的文化心理結(jié)構(gòu)和人格類型中的不可或缺的部分，并使這一受過高等教育對(duì)于未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)步具有舉足輕重影響的群體成為國(guó)家法治理想實(shí)現(xiàn)的中堅(jiān)力量，為社會(huì)主義法治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保證，就顯得特別重要。高校教育工作者必須充分認(rèn)識(shí)到在高等教育普及化的大環(huán)境下，大學(xué)生群體法律素質(zhì)的提升及其這個(gè)群體在多元化時(shí)代展示的法律態(tài)度對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和方面產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響力，站在促進(jìn)國(guó)民整體法律素質(zhì)提升，加速實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的理想，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的視野和高度，而不是僅僅囿于大學(xué)生這個(gè)特定群體本身，來深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升大學(xué)生法律素質(zhì)教育的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史意義。

二、大學(xué)生法律素質(zhì)存在的問題分析

從法律素質(zhì)蘊(yùn)含的三個(gè)維度來考察，當(dāng)前大學(xué)生群體的法律素質(zhì)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法治國(guó)家理想的要求之間仍存在較大的需要提升的空間，具體表現(xiàn)為：

對(duì)法律的認(rèn)識(shí)是零散的、碎片化的，法律思維有待強(qiáng)化。在全民普法的法治語境下成長(zhǎng)起來的大學(xué)生們?cè)陂L(zhǎng)期的學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐中累積了一定的法律知識(shí)，但是由于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的獲取并沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的訓(xùn)練，很多大學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知呈現(xiàn)出碎片化的狀態(tài)，尤其是對(duì)于中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的構(gòu)成、社會(huì)主義法治理念和法治精神的精義缺乏整體的系統(tǒng)把握和深刻的認(rèn)識(shí)?？傮w而言，很多大學(xué)生對(duì)法律的理解仍停留于比較模糊的、感性的階段，還未達(dá)到作為未來社會(huì)精英群體應(yīng)有的深度和高度。由于缺乏對(duì)法律的科學(xué)認(rèn)知，因而無法形成良好的法律思維，在遇到一些情、理、德、法糅雜的復(fù)雜情境時(shí)往往會(huì)習(xí)慣以倫理、人情思維來作出評(píng)價(jià)，容易被感情或情緒所左右，無法作出理性客觀的判斷與分析。

對(duì)法律源自內(nèi)心的真誠(chéng)信仰尚未真正確立。古人云：“奉法者強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)；奉法者弱，則國(guó)弱。” 若要建設(shè)一個(gè)法治社會(huì)，必須建立法律的至上權(quán)威，使法律真正成為人們的信仰。正如美國(guó)法學(xué)家伯爾曼所說，沒有信仰的法律將退化為僵死的教條，法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。其實(shí)，實(shí)現(xiàn)法治理想最大的障礙不在于法律的不完備，而在于社會(huì)群體對(duì)法律的冷漠態(tài)度。雖然法治在中國(guó)已成為一種主流話語，但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，作為后發(fā)型法制現(xiàn)代化國(guó)家，我國(guó)法治建設(shè)所遭遇的實(shí)踐困境首先表現(xiàn)為法律信仰的危機(jī)。由于受到社會(huì)上司法腐敗等亞文化現(xiàn)象和“人情大于法律”、“權(quán)大于法”以及“以權(quán)代法”等傳統(tǒng)“人治”思想的影響，部分大學(xué)生對(duì)法律的公平正義的價(jià)值理念產(chǎn)生了質(zhì)疑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中負(fù)面價(jià)值觀念的沖擊甚至導(dǎo)致一些大學(xué)生為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的，無視法律的權(quán)威，走上違法犯罪的道路。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)反映了部分大學(xué)生缺乏堅(jiān)定的法律信仰，未能在內(nèi)心深處形成對(duì)法律存在的高度認(rèn)同感和敬畏感，因而難以做到用法律的準(zhǔn)則和法律精神自覺抵制各種與法不容的歪風(fēng)邪氣，維護(hù)法律的至上權(quán)威。 參與法律生活的意識(shí)和能力有待提高，存在知行脫節(jié)現(xiàn)象。德國(guó)著名的法學(xué)家魯?shù)婪?耶林指出： “為權(quán)利而斗爭(zhēng)是一種權(quán)利人對(duì)自己的義務(wù)”。法律本身是一門實(shí)踐性的學(xué)科，其指向的是現(xiàn)實(shí)中爭(zhēng)議問題的解決。很多大學(xué)生雖然通過學(xué)習(xí)儲(chǔ)備了一定的法律知識(shí)，但法律意識(shí)的層次性還不高，遇到問題時(shí)還不習(xí)慣于從法律的角度思考、分析和尋求解決方法，沒有充分認(rèn)識(shí)到法律本質(zhì)上意味著一種權(quán)利賦予與保護(hù)，缺乏主動(dòng)運(yùn)用法律維權(quán)的意識(shí)，并且將理論知識(shí)靈活地運(yùn)用到實(shí)際生活中的能力不高。當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，許多學(xué)生并不善于和勇于用法律武器來保護(hù)自己，盡管在日常生活的消費(fèi)、兼職、就業(yè)過程中經(jīng)常遭遇侵權(quán)，但不少學(xué)生會(huì)選擇忍氣吞聲、放棄權(quán)利?？梢?，他們對(duì)待法律的態(tài)度往往呈現(xiàn)出矛盾性的特征，一方面對(duì)理想的法治社會(huì)極其向往，對(duì)法律的學(xué)習(xí)也極具熱情，但同時(shí)在實(shí)踐中參與法律生活的積極性不高，反映出其現(xiàn)實(shí)行為與對(duì)法治理想的追求之間的聯(lián)系尚未完全建立。

三、提升大學(xué)生法律素質(zhì)的具體路徑―――基于對(duì)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)的思考

就高校目前課程體系的設(shè)置而言，面向全體開設(shè)的公共基礎(chǔ)課“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主渠道。它在拓展學(xué)生的法律知識(shí)面、培育社會(huì)主義法治觀念和法律意識(shí)方面發(fā)揮著重要功能。所以，高校教育者必須依托這門課程并在教學(xué)實(shí)踐中努力探索增強(qiáng)課程教育實(shí)效的具體路徑以達(dá)到提升大學(xué)生法律素質(zhì)的目的。

（一）明確教學(xué)目標(biāo)

布萊克斯通認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)法律，但不是學(xué)習(xí)法律的技術(shù)細(xì)節(jié)，而是理解法治的精神。沒有精神上的法治自覺，就沒有法治社會(huì)的形成。法治表現(xiàn)為制度卻形成于精神，法治社會(huì)的建立絕不僅限于物質(zhì)層面的制度建設(shè)，最為關(guān)鍵的是支撐整個(gè)法治大廈的精神層面的意識(shí)與觀念的確立。改革開放30年來，隨著中國(guó)民主法制進(jìn)程的推進(jìn)，高校法制教育的目標(biāo)定位已從最初的向大學(xué)生普及基本法律常識(shí)發(fā)展到以如何提升大學(xué)生法律素質(zhì)為目標(biāo)的階段。這意味著當(dāng)下大學(xué)生法律素質(zhì)教育的重點(diǎn)是建立法律思維方式，培養(yǎng)法律意識(shí)與法律信仰等內(nèi)在法律精神。教學(xué)實(shí)踐表明，試圖通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一門課程的教學(xué)在有限的課時(shí)內(nèi)使非法學(xué)的不同專業(yè)的大學(xué)生掌握全面的法律知識(shí)是不可能完成的任務(wù)，所以法律素質(zhì)的訓(xùn)練應(yīng)以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)隱藏在法律條文背后的思想，學(xué)習(xí)使用周延的態(tài)度來觀察法律問題。2013年最新的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材關(guān)于法律基礎(chǔ)部分的修改正是在傳遞著這樣的理念，具體的部門法律和法條幾乎很少涉及，更加注重法理和法律精神的傳達(dá)以及法律思維的培育。教材的這一變化也要求教師在具體的教學(xué)操作過程中必須明確教學(xué)目標(biāo)，正確處理和把握法律知識(shí)傳授與法律素質(zhì)培養(yǎng)的關(guān)系。法律素質(zhì)培育無疑是以法律知識(shí)的傳授為基礎(chǔ)，但是，法律知識(shí)的儲(chǔ)備量并不必然與法律素質(zhì)的高低存在正相關(guān)關(guān)系。“對(duì)法律知識(shí)的掌握，只能說明其對(duì)法律思想和法律制度的了解程度以及對(duì)法律條文的熟悉情況。對(duì)法律意識(shí)的培育是一項(xiàng)綜合工程，并非僅僅以對(duì)法律知識(shí)的掌握程度來衡量?！?因此，高校教育工作者必須認(rèn)識(shí)到法律“不僅包含著人的理性和意志，而且還包含了他的情感、他的直覺和獻(xiàn)身，以及他的信仰” ，不能在教學(xué)中單純追求學(xué)生對(duì)具體法律條文掌握的數(shù)量而忽視法治理念、法律思維以及法律信仰與情感等精神性法律觀念的培育， 應(yīng)更注重實(shí)現(xiàn)大學(xué)生內(nèi)在法律意識(shí)、精神的整體提升。

（二）精心選擇和安排教學(xué)內(nèi)容

教學(xué)內(nèi)容的選擇和安排，制約著大學(xué)生的情感體驗(yàn)，自然也會(huì)影響教育目標(biāo)的達(dá)成。如前所述，當(dāng)前高校法制教育應(yīng)當(dāng)突出的是法治精神的傳達(dá)，所以，在教學(xué)實(shí)踐中，教師必須深入鉆研法律基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容，并能融會(huì)貫通提煉出其中的主要法律精神來對(duì)學(xué)生進(jìn)行滲透教育。一個(gè)國(guó)家浩繁眾多的法律之所以能構(gòu)成一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)的有機(jī)體系，就在于這些法律條文遵循或體現(xiàn)著共同的法律理念和精神，如民主法治、法律面前人人平等、公平正義、權(quán)利義務(wù)對(duì)等等。教師在授課過程中應(yīng)注意挖掘法條背后的法理，梳理教學(xué)內(nèi)容各部分所包含的法治觀念，將其從各個(gè)具體法律部門中挖掘出來，使“法治”精神成為貫穿整個(gè)課程講授的一根主線，并將其融入到相應(yīng)的具體知識(shí)傳授中去，潛移默化地滲入到學(xué)生的觀念中，使法律基礎(chǔ)課的教學(xué)真正實(shí)現(xiàn)提升大學(xué)生內(nèi)在法律精神的目的。

在安排教學(xué)內(nèi)容時(shí)教師需要對(duì)當(dāng)下日新月異的現(xiàn)實(shí)教育環(huán)境有準(zhǔn)確的把握，因此，教學(xué)內(nèi)容要結(jié)合新媒體時(shí)代教育環(huán)境的改變，尤其是虛擬環(huán)境等因素的入侵，引導(dǎo)學(xué)生識(shí)別網(wǎng)絡(luò)虛擬空間下的法律風(fēng)險(xiǎn)，正確認(rèn)識(shí)新出現(xiàn)的法律現(xiàn)象，樹立正確的法制觀，形成自控、自律的法律行為習(xí)慣。同時(shí)，要注意把握學(xué)生的心理，認(rèn)識(shí)到“人的需要在人的心理―行為過程中處于起點(diǎn)位置。尤其是在人們接受外部信息時(shí)，需要決定著‘灌輸’是否有效?！?所以，在內(nèi)容的講授與安排上，應(yīng)密切結(jié)合大學(xué)生的社會(huì)生活和日常實(shí)際需求，結(jié)合大學(xué)生在消費(fèi)、戀愛婚姻、兼職、擇業(yè)中可能遇到的諸多現(xiàn)實(shí)問題以及因材施教，針對(duì)不同的專業(yè)擇取相應(yīng)的具體法律規(guī)范予以重點(diǎn)講解，這更容易激發(fā)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)的意愿并易于取得良好的學(xué)習(xí)效果。

（三）采用靈活多樣的教學(xué)方法與手段

篇3

教材編寫理念：

充分尊重學(xué)生，注重能力培養(yǎng)

“學(xué)生為本”歷來被視為基礎(chǔ)教育實(shí)踐的重要原則，“教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”也成為很多老師掛在嘴邊的“教學(xué)真經(jīng)”。但在當(dāng)前的德育學(xué)科教育實(shí)踐中，很多時(shí)候這一原則并不能得到充分的落實(shí)。從教材編寫的表現(xiàn)上來說，就是以訓(xùn)導(dǎo)的口吻給學(xué)生樹立標(biāo)桿，以所謂“正確的道理”作為結(jié)論直接拋給學(xué)生，要求學(xué)生無條件地成為定論的接受者。盡管這種做法一再宣稱“是為學(xué)生考慮”，但實(shí)際的效果卻不敢恭維。很多學(xué)生因?yàn)榻滩目贪搴蜕驳谋磉_(dá)，對(duì)于德育學(xué)科望而卻步。學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)的提出，為今后學(xué)生培養(yǎng)方式的更新提供了根據(jù)?！皩W(xué)生為本”的問題，被進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為“以學(xué)生的什么為本”和“如何以學(xué)生為本”的問題。學(xué)生核心素養(yǎng)培育所要面對(duì)的“培養(yǎng)什么樣的人”和“如何培養(yǎng)人”的問題，正是與前述問題密切關(guān)聯(lián)的。以此為背景的道德與法治教材編寫，必然要面對(duì)和回答這兩個(gè)問題。

北師大版初中《道德與法治》教材對(duì)這兩個(gè)問題做出了明確的回答，并以此為出發(fā)點(diǎn)形成自己的教材特色。對(duì)于“以學(xué)生的什么為本”的問題，教材突出《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于“負(fù)責(zé)任公民”的界定和要求，明確底線思維、責(zé)任意識(shí)，從基礎(chǔ)理念的層面突出學(xué)科教學(xué)的根本性質(zhì)。同時(shí)，對(duì)于《法治大綱》所要求的法治意識(shí)培育，也在教材編寫過程中予以科學(xué)、充分地落實(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的背景下，基于公民能力提升的現(xiàn)實(shí)需要，將學(xué)法、懂法、守法、用法等方面的學(xué)科要求有機(jī)融入德育課程體系，以符合社會(huì)發(fā)展要求和學(xué)生成長(zhǎng)需要。和修訂前的版本相比，這一版次的教材，需要落實(shí)的教學(xué)內(nèi)容更多，這些內(nèi)容的指向也更明確。對(duì)于“如何以學(xué)生為本”的問題，教材突出學(xué)生視角、關(guān)注學(xué)生問題、幫助學(xué)生成長(zhǎng)，以學(xué)生學(xué)科能力提升為抓手，切實(shí)落實(shí)學(xué)生核心素養(yǎng)培育的基本方向。在這樣的理念指導(dǎo)下，教材面對(duì)的就不是被動(dòng)的接受者，而是主動(dòng)的學(xué)習(xí)者。在這個(gè)理念下，學(xué)生不是學(xué)科內(nèi)容的被動(dòng)學(xué)習(xí)者，而是具有生命整體性的未知世界探索者。教材面向的是發(fā)展中的人和變化著的社會(huì)，因此要具備充分的開放性和發(fā)展性，要給予學(xué)生足夠的留白，讓學(xué)生在變化著的現(xiàn)實(shí)中體會(huì)成長(zhǎng)的美好、感受發(fā)現(xiàn)的樂趣。這是北師大版《道德與法治》教材編寫的首要法則，也得到了充分落實(shí)。從目前呈現(xiàn)的情況來說，還是令人滿意的。

教材呈現(xiàn)方式：

體現(xiàn)學(xué)生視角，教育寓于生活

有學(xué)者曾經(jīng)提出，一本好的教材應(yīng)該達(dá)到八個(gè)字的要求：老師好教，學(xué)生愛讀。一本好的初中道德與法治教材，除了要遵循《課程標(biāo)準(zhǔn)》和《法治大綱》的要求之外，還必須選擇恰當(dāng)?shù)某尸F(xiàn)方式。從核心素養(yǎng)培育的角度來說，“老師好教”要求教材在相關(guān)教學(xué)點(diǎn)的落實(shí)上要明確到位，這樣才能在展開教學(xué)的過程中落實(shí)德育課程的任務(wù)要求；“學(xué)生愛讀”要求教材具有生動(dòng)性和可讀性，只有這樣才能便于學(xué)生接受，使得德育課程的教材文本變成學(xué)生德育學(xué)習(xí)的生動(dòng)讀本。

北師大版初中《道德與法治》教材在編訂過程中致力于在這兩個(gè)方面有所突破。從“老師好教”的維度來說，我們突出教材內(nèi)容的思想性與教材呈現(xiàn)的邏輯性的統(tǒng)一，按照思維導(dǎo)圖的呈現(xiàn)方式，明確了主要教學(xué)內(nèi)容的布局方案。每一個(gè)核心教學(xué)內(nèi)容，在教材中都以黑體字突出顯示。將這些核心內(nèi)容提取出來，就構(gòu)成了課程教學(xué)的內(nèi)容框架。這樣，教師在教學(xué)過程中可以準(zhǔn)確找到核心教學(xué)點(diǎn)，迅速掌握教學(xué)需要“落地”哪些教學(xué)內(nèi)容。

從“學(xué)生愛讀”的維度來說，我們突出德育與中學(xué)生擴(kuò)展社會(huì)生活半徑所需的必備品格和關(guān)鍵能力的統(tǒng)一性，將德育寓于學(xué)生了解和熟悉的生活場(chǎng)景中，讓學(xué)生從可感可見的生活場(chǎng)景中，通過有思維張力的問題，進(jìn)入學(xué)習(xí)的情境，通過自主思考、實(shí)踐探究，發(fā)展我們要“教給”他們的品格和能力。教材設(shè)計(jì)了主輔文結(jié)合的呈現(xiàn)形式，主文內(nèi)容準(zhǔn)確、精練，輔文內(nèi)容形象生動(dòng)、貼近學(xué)生生活，是對(duì)主文內(nèi)容的貼切闡釋與補(bǔ)充。除了主文和輔文，教材設(shè)置的“各抒己見”“知識(shí)鏈接”“社會(huì)觀察”“活動(dòng)平臺(tái)”和“擴(kuò)展閱讀”等欄目，各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，對(duì)于教學(xué)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)，起到了很好的輔助作用。教材案例等教學(xué)素材的遴選堅(jiān)持經(jīng)典性、思辨性、適切性，注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界文明優(yōu)秀成果中吸收給養(yǎng)，注重思想性、人文性及與學(xué)生生活的關(guān)聯(lián)度，注重挖掘教學(xué)素材的德育價(jià)值，真正做到將“正確價(jià)值觀的引導(dǎo)與學(xué)生獨(dú)立思考、積極實(shí)踐相統(tǒng)一”，服務(wù)于學(xué)生核心素養(yǎng)的提升。“主文內(nèi)容不斷線，輔文欄目相補(bǔ)充”的體例設(shè)計(jì)、定位準(zhǔn)確的欄目設(shè)計(jì)和恰到好處的圖文結(jié)合方式，都是致力于提高教材可讀性和吸引力的努力和嘗試。

教材實(shí)施設(shè)計(jì)：

利用多樣方式，實(shí)現(xiàn)德育滲透

篇4

關(guān)鍵詞：法制教育；高職學(xué)生；“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制

中圖分類號(hào)：G71 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2016）-03-0062-02

“四個(gè)湖南”已成為湖南省的新名片，其中“法治湖南”是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵軟實(shí)力。法治湖南建設(shè)是社會(huì)主義法治國(guó)家在湖南的具體實(shí)踐，《法治湖南建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)“深入開展普法教育，豐富法制宣傳教育的形式和方法，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，防止形式主義”。 湖南有70多所高職院校，是法治建設(shè)的重要教育部門，應(yīng)持久、深入地開展法制教育。

一、高職院校加強(qiáng)高職學(xué)生法制教育的意義

法治教育是新時(shí)期思想政治教育的一項(xiàng)重要、艱巨的任務(wù)，是預(yù)防犯罪、提升公民法治思維、構(gòu)建法治國(guó)家的重要措施。隨著改革開放的不斷深入，特別是黨的十以來，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，法制教育的重要性日益凸顯，全國(guó)上下開展了廣泛的法制教育，湖南的高職院校也不例外。

（一）踐行依法治國(guó)思想，推進(jìn)“法治湖南”從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變

依法治國(guó)標(biāo)志著我們黨和國(guó)家治國(guó)方略的歷史性轉(zhuǎn)變，法治思想承載著正確的思維方式、行為模式和價(jià)值取向。重視高職學(xué)生法制教育對(duì)于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以及法治實(shí)踐具有重大的意義，有助于推進(jìn)法治思想從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)變，有助于充分發(fā)揮高職院校在法治建設(shè)中的積極作用，使高職院校成為法制教育的有效陣地，為社會(huì)培養(yǎng)更多具有法律意識(shí)的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。有效的法制教育將促進(jìn)湖南高職院校踐行法治精神，構(gòu)建法治環(huán)境，以適應(yīng)湖南發(fā)展新形勢(shì)的需要，提升高職院校服務(wù)地方社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（二）有助于提升高職學(xué)生法律素養(yǎng)，讓法治精神促其成才、發(fā)展

高職學(xué)生作為龐大的青年群體， 已成為法治精神重要體現(xiàn)者和傳承者。高職學(xué)生的主流是積極、健康的，但高職學(xué)生群體有其特殊性，校園出現(xiàn)的種種現(xiàn)象說明高職學(xué)生法律素養(yǎng)偏低，例如缺乏紀(jì)律意識(shí)、秩序意識(shí)、規(guī)則意識(shí)。近年來，高職學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象增多，犯罪呈現(xiàn)出智能化、團(tuán)伙化、突發(fā)性等特征，暴露出確實(shí)有一部分大學(xué)生法律意識(shí)淡漠、法律知識(shí)缺乏，這不僅影響校園穩(wěn)定，還嚴(yán)重影響到高職學(xué)生的成才和發(fā)展。通過開展有效的法制教育，能促進(jìn)高職院校把法治要求及學(xué)生自身發(fā)展的需要統(tǒng)一到法制教育活動(dòng)上，幫助學(xué)生學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，增強(qiáng)法治意識(shí)和法律觀念，自覺地履行法律規(guī)定的義務(wù)，用法律約束自己的行為，從理論的高度和現(xiàn)實(shí)的角度幫助高職學(xué)生形成正確的法制觀，并內(nèi)化為日常行為，正確對(duì)待和處理各種糾紛，保護(hù)自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，為將來走向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打牢基礎(chǔ)。

（三）有助于促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)

通過形式多樣的法制教育，有助于將法治理念滲透到高職院校人才培養(yǎng)全過程，讓法治精神成為校園時(shí)尚，凈化校園環(huán)境，打造法治校園，用法治精神鼓舞學(xué)生，并充分發(fā)揮法制教育中高職學(xué)生的主體作用，調(diào)動(dòng)其接受法律教育和參與法律實(shí)踐活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，把法治精神變成自己的行為標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動(dòng)，從自身做起，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，知行統(tǒng)一，促進(jìn)優(yōu)良教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)，提升校園文明程度，構(gòu)建和諧校園。

二、高職院校法制教育存在的問題：有效性缺失

黨的十明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法的意識(shí)”。當(dāng)前，各高職院校正積極貫徹中央及有關(guān)文件精神，不同程度地加大了高職學(xué)生法制教育的力度。但從現(xiàn)狀來看，高職院校法制教育還存在諸多問題，未達(dá)到應(yīng)有的教育實(shí)效。

（一）法制教育形式化

部分高職院校在辦學(xué)過程中重視的是辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件等硬指標(biāo)，沒有意識(shí)到法制教育的重要性，一味地強(qiáng)調(diào)學(xué)生專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，忽視法律知識(shí)的宣傳和教育，無論是學(xué)校層面、教師層面、學(xué)生層面都沒有足夠重視法制教育，導(dǎo)致法制教育形式化，雷聲大、雨點(diǎn)小，法制教育方案只是為了應(yīng)付檢查。

（二）教育教學(xué)效果不理想

教育過程教條化，缺乏互動(dòng)性，學(xué)生多是被動(dòng)接受，高職院校的法制教育大多還停留在法律素養(yǎng)培育的淺層面，即法律知識(shí)的掌握層面，并且連這個(gè)層面的教育都未能達(dá)到理想效果，課時(shí)、教材沒有充分班長(zhǎng)，往往只是結(jié)合案例簡(jiǎn)單地講解法律條文，加之很多院校采取大班上課，教師不能及時(shí)與學(xué)生溝通，沒有形成真正意義上的法律教學(xué)。

（三）法制教育目標(biāo)不明確、缺乏針對(duì)性

部分高職院校沒有經(jīng)過深入調(diào)研，沒有認(rèn)真思考高職院校法制教育的任務(wù)，因此法制教育思路不清，未形成系統(tǒng)化的法制教育目標(biāo)和方法，沒有把法律教育與專業(yè)教育相結(jié)合，忽略了將法律素養(yǎng)的培育滲透到專業(yè)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)中去，導(dǎo)致法制教育缺乏針對(duì)性，難以滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)高職人才的要求。

（四）教師法律素質(zhì)參差不齊

法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育，對(duì)法律教師提出了更高要求，但就目前高職院校的師資配備來看，很難象本科院校那樣有一支理論水平過硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的法律教師隊(duì)伍，極大地制約了法制教育的開展?，F(xiàn)行的法制教育專任教師多數(shù)為“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)實(shí)法制缺乏感性認(rèn)識(shí)，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法也存在一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師照本宣科、填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成為純粹的知識(shí)講授課，影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，這無疑直接影響到法制教育的效果，不利于法治建設(shè)，加強(qiáng)這部分教師的法律培訓(xùn)迫在眉睫。

三、基于法治湖南建設(shè)構(gòu)建高職院?！叭灰惑w”法制教育常態(tài)化機(jī)制

湖南高職院校數(shù)量較多，是法治建設(shè)的重要教育部門。針對(duì)高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合中央精神精神和法治湖南建設(shè)的需要，積極探索創(chuàng)新高職院校學(xué)法制教育的途徑，形成“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制。該機(jī)制包括以下幾方面：

（一）法律教學(xué)常態(tài)化機(jī)制

法律教學(xué)內(nèi)容主要包括法學(xué)基礎(chǔ)理論、依法治國(guó)理念、基本法律常識(shí)和必備專業(yè)法律知識(shí)，目的是讓學(xué)生掌握法學(xué)的基本觀點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神，從內(nèi)心形成法律信仰，增強(qiáng)法治觀念，提高運(yùn)用法律分析問題、解決問題的能力。目前課堂法律教學(xué)是法制教育的主陣地，但仍以教師灌輸為主，且教材內(nèi)容滯后，不能滿足高職學(xué)生學(xué)習(xí)的愿望以及法治建設(shè)的需要。因此，高職院校要針對(duì)以上問題在法律教學(xué)、學(xué)科滲透等方面做出改革，以增強(qiáng)法律教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性：①要明確法律教學(xué)對(duì)高職學(xué)生法律素養(yǎng)的培育的含義。一是將社會(huì)對(duì)高職學(xué)生的思想行為要求內(nèi)化為其對(duì)法治理念和法律規(guī)范的認(rèn)同，幫助他們培養(yǎng)法律思維方式、增強(qiáng)法治觀念、樹立法律權(quán)威，成為具有法治精神、人文精神、敬業(yè)精神的合格人才；二是使其了解自己在職業(yè)活動(dòng)中將會(huì)涉及哪些具體的法律規(guī)定，具有哪些法定的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以便于其在未來的工作中有效防范和依法妥善處理出現(xiàn)的糾紛，更好地履行自己的職責(zé)。②改革教學(xué)方法、運(yùn)用新手段，創(chuàng)新教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如優(yōu)化案例教學(xué)，可在以往單純的案例分析中加入了案例表演，即在提出相關(guān)的法律糾紛后，讓學(xué)生分不同的角色自由表演案情，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際案情發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，用相關(guān)的法律知識(shí)解決問題，以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。③多途徑、多渠道實(shí)施滲透教育。全員育人，專業(yè)課教師在進(jìn)行專業(yè)教學(xué)的同時(shí)也要適當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)學(xué)生良好法治精神的責(zé)任，堅(jiān)持把專業(yè)教學(xué)與法律素養(yǎng)培育結(jié)合起來，把教書與育人有機(jī)結(jié)合起來，有意識(shí)地把專業(yè)知識(shí)與法制教育銜接起來，同時(shí)把法律素養(yǎng)培育滲透到實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，營(yíng)造一個(gè)良好的法律素養(yǎng)培育氛圍，使學(xué)生接受潛移默化的法制教育。

（二）第二課堂法制教育常態(tài)化機(jī)制

第二課堂有助于健全和完善高職學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的全面發(fā)展的人才，高職院校應(yīng)認(rèn)識(shí)到第二課堂在法制教育中的積極作用。以弘揚(yáng)法治精神為主題，以法律文化建設(shè)為窗口，以主題活動(dòng)為抓手，以社會(huì)實(shí)踐為載體，積極探索高職院校第二課堂法制教育新途徑，豐富法制教育形式，優(yōu)化校園法律環(huán)境，培養(yǎng)高職學(xué)生誠(chéng)信品質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，提升其法律素養(yǎng)和實(shí)踐能力，服務(wù)高職學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。如何利用第二課堂開展法制教育呢？很多學(xué)校進(jìn)行了積極嘗試：①拓寬教育渠道。建立校外法制教育基地，定期邀請(qǐng)干警來校開展法制知識(shí)講座；通過校園網(wǎng)、廣播站打造法制教育專欄，大力宣傳世界先進(jìn)的法治文明成果和優(yōu)良的法的傳統(tǒng)， 介紹法治中國(guó)以及法治湖南建設(shè)的進(jìn)程，使校園處處見法，拓展高職學(xué)生的法制視野。②充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12.4全國(guó)法制宣傳日、國(guó)家憲法日以及新法出臺(tái)等機(jī)會(huì)，組織學(xué)生采取在全校發(fā)放宣傳材料、舉辦圖片展、懸掛條幅等不同的形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚的校園文化宣傳氛圍。③開展法制征文、演講以及以法制宣傳為主要內(nèi)容的手抄報(bào)、黑板報(bào)比賽，在競(jìng)賽中引導(dǎo)學(xué)生遵紀(jì)守法，并鍛煉學(xué)生各方面能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。④加大法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，例如組織學(xué)生社會(huì)調(diào)查、參觀監(jiān)獄，旁聽有關(guān)案件的審理，開設(shè)模擬法庭，讓學(xué)生在法律實(shí)踐中更加直觀地獲得法律判斷，加深對(duì)“講法律、講程序、講法理、講證據(jù)”的理解，形成良好的角色意識(shí)和職業(yè)責(zé)任意識(shí)。

（三）法制教育常態(tài)化保障機(jī)制

法制教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全校各部門共同關(guān)注，通過保障機(jī)制形成教育合力，確保法制教育常態(tài)化，從而在高職院校形成踐行法治精神、爭(zhēng)當(dāng)守法模范的生動(dòng)局面。①制度保障：高職院校首先要從黨委層面高度重視法制教育，讓法制教育納入依法治校的管理軌道；學(xué)工處、團(tuán)委、教務(wù)處等各部門要根據(jù)職責(zé)制定本部門的法制教育方案，形成法制教育體系，把法制教育層層落實(shí)、向縱深延伸。例如教務(wù)處要將法制教育納入人才培養(yǎng)方案，宣傳部門要有具體的法治文化建設(shè)方案。此外，各部門要建章立制，依法健全校內(nèi)管理體制，及時(shí)對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)同國(guó)家法律法規(guī)相抵觸的制度進(jìn)行修改、完善或廢止，使各項(xiàng)工作有法可依、有章可循，明確職責(zé)。②師資隊(duì)伍保障：為了滿足新形勢(shì)下法制教育的需要，高職院校要加強(qiáng)和改進(jìn)法律教育師資隊(duì)伍建設(shè)，一是創(chuàng)造條件加大教師培訓(xùn)力度；二是要積極組織教師開展集體備課等教學(xué)研討活動(dòng)，相互幫助，共同進(jìn)步；三是通過兼、聘等多種形式，形成一支具以專職教師為主體，同時(shí)聘請(qǐng)部分長(zhǎng)期從事司法實(shí)務(wù)的兼職教師為補(bǔ)充的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，通過師資隊(duì)伍建設(shè)以確保法制教育的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生法律素養(yǎng)培育的持續(xù)性。

四、結(jié)束語

“法治湖南”不僅是湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志、一張名片，也是湖南核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，法治湖南建設(shè)已成為全省上下的共識(shí)和共為。高職學(xué)生是法治國(guó)家建設(shè)的重要力量，對(duì)其進(jìn)行法制教育是形勢(shì)需要。針對(duì)高職院校法制教育有效性缺失的現(xiàn)狀以及法治湖南建設(shè)的實(shí)際需要，地方高職院校有責(zé)任和義務(wù)加強(qiáng)和改進(jìn)法制教育工作，通過“三位一體”法制教育常態(tài)化機(jī)制，幫助高職學(xué)生提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)高職院校法制教育的實(shí)效性，確保法制教育堅(jiān)持不懈、常抓常新，使法治精神成為校園時(shí)尚、校園追求，進(jìn)一步提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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[3]彭軍林，雷滿麗.論新形勢(shì)下高職院校法制教育的任務(wù)[J].文教資料，2015，（05）.

篇5

摘 要 依法治企是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必然要求，是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑。本文闡述了依法治企的必要性，指出了當(dāng)前依法治企工作中存在的問題，結(jié)合國(guó)網(wǎng)四川省電力公司綿陽(yáng)供電公司在依法治企工作實(shí)際從治理體系、決策機(jī)制、規(guī)章制度、普法教育、法律隊(duì)伍五個(gè)方面提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞 依法治企 必要性 健康穩(wěn)定發(fā)展

一、依法治企的含義及必要性

所謂依法治企，就是依照國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)通過公正程序制定的規(guī)章制度來治理企業(yè)，使企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度。電力企業(yè)要做依法治企的力行者，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)來說，依法治企就是以法治思維引領(lǐng)，以法治方式運(yùn)作，按照全員守法、全面覆蓋、全程管控的總體要求，實(shí)施依法治理、依法決策、依法運(yùn)營(yíng)、依法監(jiān)督、依法維權(quán)。簡(jiǎn)而言之就是全面建設(shè) “三全五依”法治企業(yè)。

（一）從外部環(huán)境上看

依法治企是夯實(shí)依法治國(guó)方略的微觀基礎(chǔ)。十八屆四中全會(huì)將“依法治國(guó)”提升到全新高度。作為依法治國(guó)的延伸或基礎(chǔ)，依法治企是依法治國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的貫徹執(zhí)行和具體體現(xiàn)，是依法治國(guó)的必然內(nèi)容。依法治企是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，走依法治企之路是時(shí)展的必然選擇。要想在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就必須堅(jiān)持走依法治企之路。依法治企是深化電力體制改革的必然要求。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》明確提出了“建立健全電力行業(yè)‘有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效’的市場(chǎng)機(jī)制”的基本目標(biāo)。電網(wǎng)企業(yè)將改變集電力輸送、電力統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況，傳統(tǒng)的思想觀念、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)乃至技術(shù)路線將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。

（二）從內(nèi)部需求上看

依法治企是提升企業(yè)管理水平的重要前提。依法治企涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如何提高流程的運(yùn)行效率，如何理順管理過程中各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系，都離不開法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的指引和規(guī)范。依法治企是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障。企業(yè)面臨著特殊而復(fù)雜的環(huán)境，在經(jīng)營(yíng)過程中各個(gè)工作環(huán)節(jié)都有可能面臨各種法律風(fēng)險(xiǎn)，依法治企的貫徹實(shí)施不僅能夠規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，避免企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)，而且能夠有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，遇到權(quán)益受損的情形，能夠通過法律進(jìn)行維權(quán)，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。依法治企是實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。一方面，法治社會(huì)為企業(yè)的正常運(yùn)作營(yíng)造了一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境。另一方面，企業(yè)在發(fā)展過程中只有將依法治企融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以法律作為企業(yè)行為的基本依據(jù)，才能有效減少經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞和失誤，保證管理者在法律約束下做出有利于企業(yè)健康發(fā)展的正確決策。

二、當(dāng)前存在的問題

盡管國(guó)網(wǎng)公司在2006年就提出了包括“法治”在內(nèi)的16字工作方針，但就筆者多年的工作實(shí)際，發(fā)現(xiàn)仍然存在以下幾個(gè)方面的問題：

一是輕理念，法治思維意識(shí)淡薄。有的干部對(duì)依法治企理念的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為法律僅僅是一種工具，有利于自己就用，不利于自己就棄之一旁，沒有真正樹立依法治企理念。有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至在一定程度上存在官本位思想，奉行“人治”思維，以權(quán)壓法、以情輕法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是輕程序，決策淪為走過場(chǎng)。程序合法是合法性的重要內(nèi)容之一，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體合法的重要保障。但在近幾年依法治企檢查中，發(fā)現(xiàn)公司及下屬單位不同程度忽視“三重一大”決策程序，決策前沒有對(duì)照法律制度進(jìn)行可行性論證，決策有時(shí)候就是走過場(chǎng)。三是輕實(shí)效，普法教育流于形式。開展普法工作只是為了完成工作任務(wù)，而非真正追求在干部員工中普及法律知識(shí)，從而構(gòu)建并提升全體員工的法治理念。一方面，現(xiàn)實(shí)工作中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)政治的要求較多，法律學(xué)習(xí)要求較少，使其法律思維方式的建立受到很大制約。另一方面，部分員工認(rèn)為：學(xué)法是領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的事，我們員工就按照領(lǐng)導(dǎo)指示辦事就行了，沒有形成“我要學(xué)法”的風(fēng)氣。四是輕執(zhí)行，規(guī)章制度執(zhí)行力不強(qiáng)。盡管國(guó)網(wǎng)公司目前已建立通用制度為主，非通用制度為輔的制度體系，但重制定、輕執(zhí)行、無監(jiān)督是當(dāng)前依法治企存在的主要問題。

三、實(shí)現(xiàn)依法治企的對(duì)策

（一）建立依法治理體系，形成依法治企完整鏈條。

國(guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司率先在省公司系統(tǒng)啟動(dòng)全面建設(shè)法治企業(yè)工作?！斗桨浮穼⒁婪ㄖ纹蟾鞣矫婀ぷ鲃澐譃?7項(xiàng)內(nèi)容，落實(shí)到具體責(zé)任部門，并設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，年底時(shí)統(tǒng)一報(bào)送評(píng)價(jià)結(jié)果，初步建立了依法治理工作體系，切實(shí)將法治原則貫穿到各方面工作的全過程、全方位。同時(shí)開展針對(duì)這37項(xiàng)內(nèi)容的自查整改工作，經(jīng)梳理，共計(jì)排查出561項(xiàng)需要整改的問題，提出了1291條整改措施，重點(diǎn)解決職責(zé)流程不清、敏感薄弱環(huán)節(jié)等制約依法治企工作順利開展的突出問題，為提升依法治企能力和成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）健全依法決策機(jī)制，鑄造風(fēng)險(xiǎn)管控防御盾牌。

實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)管控，必須要明確議事規(guī)則和決策機(jī)制，確保企業(yè)重大決策依法合規(guī)。國(guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司堅(jiān)持“三重一大”決策制度，健全集體議事規(guī)則、決策程序和配套保障制度，在做出重大決策之前充分聽取各方面意見，對(duì)決策進(jìn)行科學(xué)化論證，按法律程序進(jìn)行決策，實(shí)現(xiàn)決策的法制化，規(guī)范開展重大經(jīng)營(yíng)決策、合同、規(guī)章制度等法律審核把關(guān)和非招標(biāo)法律保障工作，實(shí)現(xiàn)法律把關(guān)審核率100%。同時(shí)展開法律論證與風(fēng)險(xiǎn)分析工作，對(duì)依法治企過程中可能出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)的典型問題出具法律意見書，提出了具體的處理方法和措施，有效加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控。

（三）加強(qiáng)法制宣傳教育，筑牢依法治企思想堡壘

加強(qiáng)法制宣傳教育是依法治企的前提。國(guó)網(wǎng)綿陽(yáng)供電公司在鞏固傳統(tǒng)法制宣傳陣地的同時(shí)，靈活運(yùn)用多種手段開展普法教育活動(dòng)，普法形式更加注重實(shí)效性。一是組織中層干部進(jìn)行法律制度考試，保證管理人員對(duì)國(guó)家重要法律、行業(yè)相關(guān)法律、新頒布的法律以及公司內(nèi)部重要通用制度有宏觀的了解和把握。二是開展“職業(yè)道德法治講堂”活動(dòng)，邀請(qǐng)包括高校教授、檢察院、法院公職人員等在內(nèi)的法律、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)方面的專家定期為大家講課。三是在省公司系統(tǒng)率先開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法、學(xué)制度的考試系統(tǒng)，首次考試應(yīng)考人數(shù)達(dá)3832人，截至2015年12月考試結(jié)束，參考人數(shù)已達(dá)2754人，參考率71.9%，合格率96%。

（四）強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè) 打造依法治企有力武器

篇6

【關(guān)鍵詞】依法治國(guó) 油田企業(yè) 依法治企 方略

一、實(shí)施依法治企的意義及成因

在油田企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的形勢(shì)與任務(wù)面前，油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與管理者法律素質(zhì)已經(jīng)決定和成為影響油田企業(yè)管理水平的重要因素。能否做到依法治企，也是企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與管理的重要課題。那么，什么是依法治企呢？就是指“依靠法律的手段來管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，依法合規(guī)管理各項(xiàng)事務(wù)，使各項(xiàng)事務(wù)在企業(yè)法律法規(guī)制度的調(diào)整規(guī)范引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)和健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這就要求企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與管理者必須把握三項(xiàng)基本原則。即：一是學(xué)好法律就知道依法經(jīng)營(yíng)，什么是合法的，什么是不合法的，實(shí)施企業(yè)常態(tài)下的精細(xì)管理，避免違法經(jīng)營(yíng)；二是企業(yè)依法合規(guī)，就知道依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)效益最大化；三是企業(yè)依法合規(guī)，就知道企業(yè)基層內(nèi)部關(guān)系如何調(diào)整，特別是涉及到企業(yè)員工切身利益方面，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與員工生活質(zhì)量的提高雙贏，可以讓企業(yè)有更多更好的發(fā)展空間，職工群眾得到更多的實(shí)惠。依法治企的價(jià)值和作用就在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的行為只有符合法律的理念，才能得到認(rèn)可和支撐，因此，依法治企具有十分重要的價(jià)值和作用。

油田企業(yè)既是法律法規(guī)的重要實(shí)施者，也是法治社會(huì)的建設(shè)者，必須在依法治國(guó)中樹形象、做表率，對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)依法治理，大力培育企業(yè)法治文化，努力夯實(shí)法治社會(huì)基礎(chǔ)。依法治企，企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神；帶頭學(xué)法、用法、依法行政；帶頭嚴(yán)明政治紀(jì)律，做到言行一致、令行禁止；帶頭執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，守住“底線”，不越“紅線”；帶頭遵守企業(yè)規(guī)章制度，做表率、做示范。在做到五個(gè)帶頭的同時(shí)，要不斷提高運(yùn)用法律思維、法治方式、法律手段，依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力、依法依規(guī)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)問題的能力、依法依規(guī)解決職工矛盾和利益訴求的能力。

二、油田企業(yè)實(shí)施依法治企在于創(chuàng)新與發(fā)展

面對(duì)依法治企與創(chuàng)新發(fā)展的新課題，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新觀念和思維，深刻理解依法與創(chuàng)新的內(nèi)涵，理清依法基礎(chǔ)上創(chuàng)新的思路，做到“創(chuàng)新理念科學(xué)，創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)，創(chuàng)新手段可行，創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”。“創(chuàng)新理念科學(xué)”，就是要遵循社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律，敢于對(duì)原有的法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法方式在實(shí)踐中不斷改進(jìn)、完善；“創(chuàng)新基礎(chǔ)扎實(shí)”，就是突出創(chuàng)新發(fā)展與依法治企的緊密結(jié)合，創(chuàng)造性的運(yùn)用法律于管理之中，把企業(yè)的全部工作納入法治軌道，推進(jìn)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康、快速發(fā)展；“創(chuàng)新方式可行”，就是依照法律、法規(guī)的原則和規(guī)定，創(chuàng)新依法決策機(jī)制，創(chuàng)新依法經(jīng)營(yíng)形式，創(chuàng)新依法保護(hù)方式，創(chuàng)新依法維權(quán)手段；“創(chuàng)新目標(biāo)現(xiàn)實(shí)”，就是最大限度的利用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力，最充分的發(fā)揮各行各業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，盡可能的規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，最大程度的提高效率、增加效益。

一是依法治企是法治社會(huì)對(duì)企業(yè)的基本要求。隨著油田企業(yè)法治建設(shè)的不斷推進(jìn)，依法治國(guó)的基本國(guó)策已深入到油田企業(yè)的各個(gè)方面，油田企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)組成單位，必然要做依法治國(guó)的基本方略之下，表現(xiàn)在：企業(yè)必須依法成立；企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng)；企業(yè)必須依法建章立制；必須依法建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系等。

二是依法治企是加強(qiáng)企業(yè)管理的基本要求。企業(yè)管理是一個(gè)涉及到每個(gè)單位、每個(gè)員工和部門體系利益密切相關(guān)，如何提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率，企業(yè)管理者如何平衡員工的利益，是依法經(jīng)營(yíng)與管理的重要任務(wù)，企業(yè)任務(wù)的完成，離不開法律的支撐，法律作為調(diào)整社會(huì)各種關(guān)系的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則，必須適應(yīng)企業(yè)的條件活動(dòng)，企業(yè)的各項(xiàng)管理制度必須國(guó)家法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

三是依法治企是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的重要保障。油田企業(yè)的合法權(quán)益需要法律來保障，企業(yè)如何落實(shí)，法律如何保障呢？筆者認(rèn)為最好的辦法就是建立依法治企的管理制度，讓法律走進(jìn)企業(yè)，企業(yè)的每一件事，每一個(gè)人無論企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)受損的情況，就可以依法維權(quán)，這樣，企業(yè)管理制度就會(huì)依法維權(quán)，這樣的管理制度不斷體現(xiàn)了依法治企的管理理念，發(fā)揮了應(yīng)有的價(jià)值和作用，也充分體現(xiàn)了依法維權(quán)的重二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)依法與創(chuàng)新相結(jié)合。用于創(chuàng)新的重點(diǎn)在于推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、管理的進(jìn)程，在現(xiàn)行法律法規(guī)框架內(nèi)加速企業(yè)發(fā)展，促使企業(yè)行為盡可能貼近法律、法規(guī)。

三、實(shí)施依法治企工作方略與舉措

多年以來，我所在的工作單位高度重視基層依法治理工作，把“依法治企”融入日常管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。重視抓好三個(gè)結(jié)合。

一是宣傳引導(dǎo)，與轉(zhuǎn)變員工傳統(tǒng)觀念相結(jié)合。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有不斷解放思想、更新觀念，才能更好開拓創(chuàng)新。近年來，通過專題講座、三會(huì)（民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員會(huì)）一課（黨課）、櫥窗、網(wǎng)絡(luò)、宣傳片等各種形式，多途徑地宣傳引導(dǎo)教育員工轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)“依法治企”對(duì)于規(guī)范基層單位內(nèi)部管理、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益、不斷提升自身素質(zhì)。學(xué)法、知法、守法、用法，已成為員工的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

篇7

1．個(gè)體公民是法治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代法治國(guó)家僅僅依靠法律體系的建立和完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是表現(xiàn)為全民的自覺參與。從我國(guó)法治建設(shè)的歷史來看，法律社會(huì)化程度普遍很低，法律難以從功利層面向更深層次的心理和信仰層面推進(jìn)，從而造成了中國(guó)人法律生活的缺乏，使得法律不被社會(huì)的核心即社會(huì)大眾所認(rèn)同、接受和發(fā)自內(nèi)心的服從，這便讓法律很難為民所用，中國(guó)社會(huì)也難以真正實(shí)現(xiàn)法治。因此，法治難以真正實(shí)現(xiàn)主要原因便在于我國(guó)缺乏推動(dòng)法治建設(shè)最根本的社會(huì)力量即個(gè)體公民自覺推動(dòng)法治建設(shè)的力量，即使有強(qiáng)大的外部力量的推動(dòng)，也終究是乏力的。

2．個(gè)體公民的法治思想推動(dòng)法治建設(shè)持續(xù)發(fā)展個(gè)體公民的公民意識(shí)、法治心理和法治態(tài)度以及他們的法律信仰共同構(gòu)成公民的法治思想，而這種法治思想是推動(dòng)法治建設(shè)的根本驅(qū)力所在。正如亞里士多德在評(píng)估古希臘政治變遷時(shí)所指出的:即使是完善的法制，而且為全體公民所贊同，要是公民們的情操尚未經(jīng)習(xí)俗和教化而符合整體的基本精神，這終究是不行的。公民法治思想的提高和增強(qiáng)，才能確保法的永恒，才能樹立起法在國(guó)家和社會(huì)中的至上權(quán)威，才能促進(jìn)法治的深層文化根基的形成，社會(huì)主義法治也才能成為社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

二、個(gè)體公民的微法治環(huán)境建構(gòu)

微法治環(huán)境是相對(duì)于宏觀法治環(huán)境而言的一種法治環(huán)境，它與個(gè)體公民緊密聯(lián)系在一起，是法治環(huán)境中直接影響個(gè)體公民的主要因素，主要由公民社會(huì)的法律文化和法治思想構(gòu)成。由于，人民群眾的思想、觀念的轉(zhuǎn)變以及公民文化的形成都不能靠強(qiáng)制的方法，主要得靠人們自身在社會(huì)實(shí)踐中去提高法律意識(shí)和公民意識(shí)、轉(zhuǎn)變法律觀念和形成法治思想和公民文化，而只有建立和完善公民的微法治環(huán)境才能有效地引導(dǎo)公民積極的參與法治建設(shè)，形成公民社會(huì)的法律文化和法治思想，有力的推動(dòng)法治建設(shè)向前發(fā)展。

因此，個(gè)體公民微法治環(huán)境的建構(gòu)，意義重大。從前面分析的我國(guó)法治現(xiàn)狀和個(gè)體公民的法治心理和素質(zhì)的現(xiàn)狀來看，對(duì)于個(gè)體公民微法治環(huán)境的建構(gòu)，建議主要從以下幾方面著手:

1．首先要健全民主機(jī)制在法治建設(shè)中，一方面應(yīng)建立民眾參與立法的有效機(jī)制，讓民眾真正身體力行的參與進(jìn)來。人們往往對(duì)自己創(chuàng)造的東西感到驕傲，而對(duì)別人強(qiáng)加來的東西會(huì)產(chǎn)生反感，只有人們對(duì)法律產(chǎn)生一種主人的意識(shí)，才會(huì)真正信服法律。另外，按照哈貝馬斯的溝通行為理論，通過“民主的立法程序”產(chǎn)生的法被稱作“程序主義法范式”，只有這樣的法律，每個(gè)人既是立法者，同時(shí)又是守法者，才具有實(shí)質(zhì)合法性。法律本身是合法的，才能讓人們?cè)敢夥摹Ａ硪环矫?，?yīng)加強(qiáng)政府部門依法行政。在任何國(guó)家，政府在司法過程中都發(fā)揮著一種表率作用。如果負(fù)責(zé)立法、執(zhí)法和司法的政府部門本身的行為都不合法，讓公民如何信任和遵守法律，同時(shí)，政府行為一般是以公正的民主立法程序?yàn)榍疤?，這意味著政府的其他權(quán)力也應(yīng)受到人民的有效約束，而這兩方面的實(shí)現(xiàn)都有賴于民主機(jī)制的健全。

2．注重提高公民的社會(huì)責(zé)任感，提升公民意識(shí)，增強(qiáng)公民文化公民意識(shí)是從法律規(guī)范走向現(xiàn)實(shí)法治秩序的重要橋梁。每一個(gè)公民的權(quán)利得到尊重，才能使公民意識(shí)在人們心中生根發(fā)芽。為了提高公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)的認(rèn)同感，增強(qiáng)公民意識(shí)，我們須重視公民教育，為公民意識(shí)的形成奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)，并將公民文化納入社會(huì)主義文化的建設(shè)之中。在公民教育和公民文化的建設(shè)之中注重強(qiáng)化社會(huì)成員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)主義法律制度的合理性與合法性的評(píng)判能力和認(rèn)同感，從而極大地調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和法治國(guó)家中的積極性和創(chuàng)造性，確立理性的價(jià)值追求和價(jià)值選擇，并增強(qiáng)公民對(duì)民主法治社會(huì)的治理能力，這是加強(qiáng)公民教育、培育公民文化的重要意義所在，也是法治建設(shè)的重要目標(biāo)。

篇8

1、公民法制教育的普及率高與法制理念樹立情況不容樂觀之間的矛盾

在法律知識(shí)與法律理念普及的問題上，法律知識(shí)的獲得并不難，難的是法律理念的樹立和法律素質(zhì)的養(yǎng)成。我們?cè)?jīng)認(rèn)為普法就對(duì)法律條文的傳授，所以在歷次的普法活動(dòng)中都只是注重公民學(xué)到多少部法律，記住了多少法律條文，而忽視法律理念的植入。我國(guó)這種“至上而下”的法律宣傳方式是基于我國(guó)公民法律知識(shí)缺乏和法律意識(shí)荒蕪的現(xiàn)實(shí)，這種大規(guī)模的普法“造勢(shì)”也的確在一定程度上扭轉(zhuǎn)了對(duì)法律感覺相對(duì)陌生的普通中國(guó)人的觀念，讓他們初步地領(lǐng)悟到了法在自己生活中的重要性。然而，這只能治標(biāo)而不能治本，法律條文再背得滾瓜爛熟，而缺乏必要的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)公民法律意識(shí)的樹立和法律素質(zhì)的提高也還是于事無補(bǔ)。

2、人民群眾對(duì)法律知識(shí)的渴求與法律宣傳內(nèi)容、途徑、手段過于單一之間的矛盾

隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的利益關(guān)系趨于復(fù)雜，各種矛盾也將趨于多發(fā)和復(fù)雜，人民群眾對(duì)于法律知識(shí)的渴求也將越加強(qiáng)烈。盡管我們的法律宣傳取得一定成效，但還存在偏差，集中體現(xiàn)在：有些法律宣傳并不貼近人民群眾，沒有把人民群眾的需求放在第一位，對(duì)于與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育還不夠；普法教育依然把教育老百姓如何履行法律義務(wù)放在首位，較為忽視權(quán)利方面的教育；法律宣傳的形式仍然過于單一，依舊以傳統(tǒng)的“擺（擺攤法律咨詢）、講（講法制課）、賽（法律知識(shí)競(jìng)賽）、考（法律知識(shí)考試）”為主，而忽視了公眾對(duì)普法形式需求的多樣化。

3、全民法制觀念、意識(shí)的不斷增強(qiáng)與針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員普法還有差距之間的矛盾。

經(jīng)過二十年的努力，全民的法制觀念和法制意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，全社會(huì)法治化管理水平明顯提高。但與此相對(duì)應(yīng)，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員的普法仍然有較大差距，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法律素質(zhì)依然不高，在嚴(yán)格、公正、規(guī)范、文明執(zhí)法方面做得不夠，執(zhí)法違法、執(zhí)法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成對(duì)社會(huì)法律秩序的嚴(yán)重破壞，使得一般公民對(duì)法律的信任下降，破壞了和諧社會(huì)的建立。固然這不盡是普法工作沒做好的原因，但其中不少案件確實(shí)反映出少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公務(wù)人員法治觀念淡漠，社會(huì)管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制存在漏洞，社會(huì)法治化管理程度不高，依法決策和管理的意識(shí)不強(qiáng)。

二、如何解決上述矛盾，使法制宣傳更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，需要我們認(rèn)真的思考和努力的實(shí)踐：

1、要授之以“魚”，更要授之以“漁”，樹立現(xiàn)代法制觀念、崇尚法治這一中心，在社會(huì)上真正樹立起憲法和其他法律的權(quán)威

這里面的“漁”和“魚”分別指的是法律制度、知識(shí)和法律觀念、意識(shí)。好的法律制度和法律知識(shí)不能替代法律意識(shí)，普及法律應(yīng)該涉及更深的層次，既要解決普及法律知識(shí)的問題，更應(yīng)當(dāng)解決法律素質(zhì)、法治精神的問題，只有這樣才是讓人民群眾自覺自動(dòng)地學(xué)法守法的根本保證。為完成建設(shè)法治國(guó)家這一過程，必須樹立法制觀念這個(gè)核心。首先要倡導(dǎo)政府依法行政。政治活動(dòng)應(yīng)該倡導(dǎo)法治反對(duì)人治，堅(jiān)持依法制約權(quán)力，保障權(quán)利，根治權(quán)力腐敗問題。同時(shí)需要人們用自己的行動(dòng)推動(dòng)政府行為受法制約?，F(xiàn)代法治以權(quán)利為本位，也就是尊重公民作為法律關(guān)系主體的資格和地位，強(qiáng)調(diào)法治的力量和作用就在于充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮作為社會(huì)主體及法律關(guān)系主體的廣大人民群眾的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性。崇尚法治就是要著眼于從人的內(nèi)在需要出發(fā)來規(guī)范、調(diào)整和引導(dǎo)人的自覺的社會(huì)行動(dòng)和行為，自覺地維護(hù)法律的尊嚴(yán)。憲法作為我們國(guó)家的根本大法，重要性毋庸質(zhì)疑。因此，我們要繼續(xù)通過深入開展法制宣傳教育，積極引導(dǎo)廣大人民群眾重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法和基本法律，堅(jiān)持把憲法的學(xué)習(xí)宣傳作為普法工作的長(zhǎng)期任務(wù)，著力提高廣大人民群眾學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的意識(shí)，樹立憲法至上、法律面前人人平等、權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的基本觀念，提高依照憲法和法律維護(hù)合法權(quán)益、參與管理國(guó)家和社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律知識(shí)向提高全民法律意識(shí)再向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，用法治來推進(jìn)政治文明建設(shè)。

2、樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力于公民法律素質(zhì)的提高

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其本質(zhì)和核心是以人為本。法制宣傳教育工作也應(yīng)貫徹和體現(xiàn)這一原則，要把提高公民法律素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為普法教育工作目標(biāo)之一。在法制宣傳教育的內(nèi)容上，應(yīng)把滿足公民的法律需求作為根本出發(fā)點(diǎn)，加大與公民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，結(jié)合公民在日常生活中反映出來的具有普遍性的法律問題進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳教育，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益。以往在普法內(nèi)容的選取上，往往偏重于新頒布什么法律法規(guī)就一味地宣傳什么；或是急功近利的氛圍相當(dāng)濃厚，出現(xiàn)什么社會(huì)問題就向百姓“強(qiáng)行灌輸”與之相關(guān)的法律法規(guī)。這絕不是我們進(jìn)行法制宣傳教育的目的之所在。

普法不僅僅是“靜態(tài)”的法律條文和法律知識(shí)的普及，更重要的是通過傳遞各種法制信息，使社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和人們生活達(dá)到“動(dòng)態(tài)”的法治普及。要承認(rèn)和重視法制宣傳教育對(duì)象人群的個(gè)體特征，針對(duì)不同對(duì)象采取不同的教育形式，施以不同的教育內(nèi)容。因?yàn)槠辗▽?duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是要根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同的文化和宗教背景、不同的受教育程度群體等特點(diǎn)，在現(xiàn)代法律理念引導(dǎo)下，施以不同的法制教育內(nèi)容。

與此同時(shí)，國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員更應(yīng)率先垂范。曾在一本書中看到這么一段話，覺得很有道理：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事、司法機(jī)關(guān)和司法人員秉公執(zhí)法的行為就是最好的法制宣傳教育，并且勝過上百次的說教?！睂?duì)普通的百姓要讓他們知道法律所賦予他們的權(quán)利，而不是單純地強(qiáng)調(diào)法律義務(wù)，充分體現(xiàn)以人為本的人文精神，提升法律的權(quán)威和感召力，使人們能切身感受到法律在政治、經(jīng)濟(jì)及日常生活中的作用。只有這樣，才能使群眾變被動(dòng)地接受法律教育為主動(dòng)地學(xué)習(xí)法律，使學(xué)法成為人們生活的內(nèi)在需求。從歷次普法的實(shí)際效果看，宣教內(nèi)容在過度強(qiáng)化實(shí)用性的同時(shí)缺乏其應(yīng)有的針對(duì)性。理念的偏差必然導(dǎo)致普法內(nèi)容的片面性甚至公民法律素養(yǎng)的畸形和社會(huì)法治環(huán)境的變異。普法教育要以適應(yīng)于公眾掌握、滿足公眾需要作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

3、樹立創(chuàng)新思想，創(chuàng)新普法宣傳形式

形式創(chuàng)新是法制宣傳教育工作創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)手段，是實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育工作現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的保障。在以往的普法活動(dòng)中，我們傳統(tǒng)的“擺、講、賽、考”等方式在一定的時(shí)期取得了一定的成效，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)思想觀念的變化，公眾對(duì)普法形式的需求多樣化，普法不應(yīng)該是單向灌輸，而應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開展普法，善于開發(fā)新穎的形式和利用現(xiàn)代科技手段。

篇9

關(guān)鍵詞：法律知識(shí)；青少年；成長(zhǎng)；憲法

青少年是未來建設(shè)祖國(guó)的中干力量，民族的希望。近些年來，國(guó)家不斷增添刪減思想政治教材中的法治教育內(nèi)容，旨在為學(xué)生提供最精華的法律知識(shí)，上述舉措為青少年的成長(zhǎng)提供了有利途徑。但與此同時(shí)，教師也需更加清醒地認(rèn)識(shí)到，一方面是時(shí)展的要求，另一方面是未成年人犯罪率的逐年攀升，這與部分青少年法律意識(shí)淡薄存在著直接關(guān)聯(lián)。若法律教育開展的深度不夠，學(xué)生很容易越界。因此，有關(guān)青少年的法制教育，仍是教育中的關(guān)鍵一環(huán)。

一、法律知識(shí)對(duì)青少年成長(zhǎng)的影響分析

憲法是我國(guó)的第一大法，是制定各項(xiàng)法律所需參照的母法，其中對(duì)青少年所應(yīng)享受到的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)都做了較為詳盡的說明，能夠保障青少年健康快樂成長(zhǎng)。對(duì)于中學(xué)生群體來說，其處于即將步入成年的人生成長(zhǎng)關(guān)鍵期，雖然并未完全進(jìn)入社會(huì)，但法律對(duì)自身發(fā)展的影響，早已滲透日常生活學(xué)習(xí)的方方面面。從幼兒園開始，法治教育就開始了，通過幼兒園及小學(xué)階段長(zhǎng)期的法律熏陶，其中所倡導(dǎo)的各項(xiàng)文明美德，早已在生活中展現(xiàn)得淋漓盡致。從生活中的小事說起，例如，在學(xué)校要遵守校規(guī)，在班級(jí)要遵守班規(guī)；努力學(xué)習(xí)，不負(fù)韶華；在每次考試中，都能憑著自己的實(shí)力交出一份真實(shí)的答卷，不作弊，不抄襲；在放學(xué)的路上，更應(yīng)遵守交通規(guī)則，做新時(shí)代遵守規(guī)則的好青年。上述青少年應(yīng)做到的行為目標(biāo)是遵紀(jì)守法的最直接體現(xiàn)，是底線，是原則，是學(xué)生能更快融入社會(huì)必備的素養(yǎng)之一。據(jù)青少年法治與社會(huì)行為融合程度調(diào)查表明，多數(shù)青少年都能很好地理解并糾正自身的行為，這與教師在思政課堂中進(jìn)行潛移默化的長(zhǎng)期法律教育有著直接關(guān)聯(lián)［1 ］。上升到國(guó)家政治層面高度，其影響也是較為深遠(yuǎn)的。在思想政治教材中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“法律面前人人平等”原則，無論是有何特權(quán)的人，都不能逾越法律這道紅線，這也正是法律賦予我們每個(gè)人最公平正義的武器。通過法律教育，學(xué)生能很好地認(rèn)識(shí)社會(huì)，認(rèn)識(shí)到自身在社會(huì)中的定位，努力去爭(zhēng)取自己未來想要的同時(shí)，也能拿起法律的武器捍衛(wèi)自身的權(quán)益，從個(gè)人做起，去感染身邊的人，只有社會(huì)每個(gè)人都遵守法律準(zhǔn)則，整個(gè)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前青少年法治教育的現(xiàn)狀淺析

（一）仍存在著部分學(xué)校對(duì)青少年法治教育認(rèn)識(shí)不足的現(xiàn)狀

從當(dāng)前來看，分?jǐn)?shù)成為了廣大師生最為關(guān)注的問題。應(yīng)試教育的功利化（重分?jǐn)?shù)）表現(xiàn)使得思想道德教育在學(xué)生課時(shí)安排中實(shí)際占有的比重嚴(yán)重縮水，表現(xiàn)為實(shí)際則為學(xué)校與社會(huì)并不真正重視法治教育。從當(dāng)前來看，法治教育僅局限在線上課堂中，缺少實(shí)踐課堂的比例，從而忽視了對(duì)青少年法律信仰的養(yǎng)成與法律意識(shí)的培養(yǎng)教育。另外，相關(guān)人員更應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)到，法治教育在課程中的定位較為模糊，法制教育與反腐敗教育、安全教育、思想品德教育間的關(guān)系仍處于難以厘清的狀態(tài)。形成體系的法律教學(xué)，當(dāng)前只在法律專業(yè)的學(xué)生可見，這是極其不利于法制教育廣泛進(jìn)校園推廣的。

（二）學(xué)生對(duì)一言堂的法制教育形式并不感興趣

知名教育學(xué)者王靜波曾做過調(diào)查，結(jié)果表明當(dāng)前學(xué)生對(duì)法治教育的開展方式既不感興趣，也不討厭。這說明當(dāng)前的教育方式仍存在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理，教學(xué)方式不科學(xué)的現(xiàn)狀。建議教師采用針對(duì)參與式、互動(dòng)課堂式的教學(xué)方式，學(xué)生較為感興趣的方式，利用調(diào)動(dòng)起其實(shí)際參與度的形式，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)于法治理念的認(rèn)同與法律知識(shí)的了解。

三、提升青少年法律素養(yǎng)的有效途徑

據(jù)調(diào)研表明，曾接受過一定法律教育的學(xué)生相較于法律知識(shí)了解匱乏的學(xué)生，在校園暴力、惡性事件的發(fā)生率方面處于較低水平［2 ］?？梢姺芍R(shí)匱乏對(duì)青少年身心成長(zhǎng)帶來的影響是較為深遠(yuǎn)的。學(xué)生難以在社會(huì)中獲取到足夠的法律知識(shí)，因此，更需要教師在思政教育中提升法律教育在課堂中的比重，用教育手段扭轉(zhuǎn)學(xué)生法律知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀。從當(dāng)前我國(guó)的教育現(xiàn)狀來看，可通過如下途徑開展青少年的法治教育訓(xùn)練：

（一）引入案例教學(xué)法，提升法治知識(shí)宣傳質(zhì)效

法律作為一種工具，涉及到學(xué)生成長(zhǎng)的方方面面。對(duì)于青少年而言，考慮到其尚未進(jìn)入社會(huì)，對(duì)于部分如合同糾紛等領(lǐng)域的法律知識(shí)，只需稍加了解即可，但不能一點(diǎn)也不了解。其更需要重點(diǎn)學(xué)習(xí)的應(yīng)該為涉及自身權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容。例如在課堂中，教師可應(yīng)用案例教學(xué)法，引入生動(dòng)的案例宣傳法律知識(shí)；播放案件片段，并采用旁白的形式，使學(xué)生了解基本案情。如在自我權(quán)益一章中，教師介紹如下事例：小白與父母曾到某一知名景點(diǎn)游玩，并使用照相機(jī)拍攝了幾組游玩照片送至沖印館。后沖印館未經(jīng)小白及其監(jiān)護(hù)人許可，將其中一張有小白的照片置于展覽櫥窗中展覽，使得其生活中遭受了很多無關(guān)的困擾。后經(jīng)法院裁定認(rèn)為：沖音館需賠償給小白4000 元，并主動(dòng)向其賠禮道歉。引入案例教學(xué)法后，教師更要充分發(fā)揮交互性課堂的作用，與同學(xué)們積極互動(dòng)，如向?qū)W生詢問應(yīng)如何更好地保護(hù)自己的肖像權(quán)等等。最后教師結(jié)合學(xué)生的反饋，教育學(xué)生應(yīng)如何樹立安全意識(shí)防患于未然的態(tài)度，特別是在移動(dòng)智能終端盛行的背景下，應(yīng)如何保護(hù)收集存儲(chǔ)照片安全、電腦數(shù)據(jù)安全等方式。用貼近生活的案例，多樣化的教學(xué)方式，向?qū)W生播撒法治精神種子，讓學(xué)生了解法律，尊崇法律，樹立對(duì)法律的正確認(rèn)知。也可通過定期舉辦法律活動(dòng)的方式，利用動(dòng)漫視頻、搶答互動(dòng)等形式來引導(dǎo)學(xué)生全員參與到法律知識(shí)的學(xué)習(xí)中，做遵紀(jì)守法的社會(huì)主義新青年［3 ］。

（二）教師應(yīng)定期持續(xù)關(guān)注學(xué)生身心成長(zhǎng)，減少校園欺凌案件發(fā)生

據(jù)中國(guó)青少年中心的調(diào)研報(bào)告顯示：35%的學(xué)生偶爾被欺負(fù)、6.2%的人常常被高年級(jí)同學(xué)所欺負(fù)［4 ］。通過分析上述現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因，主要與學(xué)生對(duì)自身權(quán)益維護(hù)及法律知識(shí)缺乏有關(guān)。因此，學(xué)校既要重視學(xué)生的成才教育，更要注重學(xué)生的成人教育，切不可重分?jǐn)?shù)而輕人格。一方面要幫助學(xué)生正確認(rèn)知社會(huì)主流價(jià)值觀導(dǎo)向的好壞，正確選擇人生之路；另一方面需尤為注重“差生”的心理健康狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)加以干預(yù)，重視其心理健康和良好行為規(guī)范的養(yǎng)成。用教師的一己之力，做好青少年的法制教育工作與校園欺凌事件干預(yù)工作。

（三）增添第二課堂比例，積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)

單純的課堂教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到擴(kuò)寬學(xué)生眼界的標(biāo)準(zhǔn)，開展延伸課堂有著一定的必要性。學(xué)校應(yīng)聯(lián)合教師，采用多元化形式，為學(xué)生進(jìn)行直觀且生動(dòng)的法治教育。例如在大課間等空閑時(shí)段播放法治教育電影、案例等；在學(xué)校走廊的展覽櫥窗中，增設(shè)法治宣傳模塊；結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)法律事件，讓學(xué)生充當(dāng)旁聽者，更好地了解學(xué)習(xí)法律后，應(yīng)如何利用法律中的哪一項(xiàng)要求對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利有益等等，在潛移默化中，提升學(xué)生的法律意識(shí)。隨著當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)＋法制教育”模式的逐步推進(jìn)，教師與學(xué)生獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的方式也更加便捷。例如我校定期在課堂環(huán)節(jié)中，增設(shè)模擬法庭環(huán)節(jié)。關(guān)注“羅翔說法”公眾號(hào)為案件來源，定期組織模擬法庭；在思想政治期末考核中，增設(shè)法律知識(shí)問答模塊，并納入最終成績(jī)，此舉將學(xué)生學(xué)習(xí)積極性充分調(diào)動(dòng)，并取得了顯著成效。四、結(jié)束語中小學(xué)生守、用、知、護(hù)法是推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展的積極動(dòng)力源泉，是傳播法治正能量的有利途徑。《少年中國(guó)說》中有一句經(jīng)典名言，值得每位青少年銘記于心?！吧倌陱?qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年獨(dú)立則國(guó)獨(dú)立，少年自由則國(guó)自由”。青少年接受學(xué)校教育的最重要目的是育人，先育人后育才，法律作為育人的重要手段，在青少年成長(zhǎng)路上具備不可或缺的作用。法律教育必須從小抓起，培養(yǎng)學(xué)生們形成正確的認(rèn)知，為其未來人生發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的導(dǎo)向作用。

篇10

關(guān)鍵詞：易班；公民參與；大學(xué)生

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2016）10-0086-03

公民參與是民主政治和善治的核心價(jià)值，有序的公民參與是構(gòu)建政府和公民的良好互動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)主義民主治理的關(guān)鍵途徑[1]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，其對(duì)人類社會(huì)的滲透力不斷增強(qiáng)，公民社會(huì)的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)變革之間的聯(lián)系日益緊密。而作為公民社會(huì)建設(shè)的未來主力，大學(xué)生網(wǎng)民的公民參與日趨成為高校德育與社會(huì)變革必須要回應(yīng)的重要課題。當(dāng)前，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)公民參與主要在主流社交網(wǎng)站、微博、微信、QQ、知乎等社交軟件上進(jìn)行，學(xué)校教育引導(dǎo)難以跟進(jìn)，而易班上擁有固定的大學(xué)生實(shí)名認(rèn)證用戶群體，共建共享的開放性技術(shù)平臺(tái)為師生網(wǎng)絡(luò)溝通提供了保障，當(dāng)前需要合理發(fā)揮易班平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生公民參與素養(yǎng)培育搭建平臺(tái)，提供可供參考的可行性路徑。

一、大學(xué)生公民參與意識(shí)培育的意義

大學(xué)生的公民參與意識(shí)是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，從側(cè)面可以反映大學(xué)生的思想道德狀況。作為社會(huì)的一分子，大學(xué)生的國(guó)家意識(shí)、法律意識(shí)、公德意識(shí)對(duì)其公民參與有著重要影響。如何培育在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下大學(xué)生的公民參與意識(shí)成為當(dāng)前高校德育和社會(huì)變革必須要面對(duì)的問題。

1.增強(qiáng)大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感的需要。大學(xué)生正處于世界觀與人生觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，精力旺盛，情感豐富，易于接受先進(jìn)思想，具有很強(qiáng)的可塑性和適應(yīng)性。大學(xué)生作為公民群體中最有活力的部分，是祖國(guó)的未來，民族的希望。培育大學(xué)生公民參與意識(shí)旨在提高大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感，促使大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感由他律向自律轉(zhuǎn)變，從而達(dá)到認(rèn)知水平的不斷提升。在充分了解大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感與公民參與意識(shí)現(xiàn)狀與特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把握基本規(guī)律，加強(qiáng)大學(xué)生公民參與意識(shí)的培育，可以強(qiáng)化大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感教育。該教育不僅關(guān)系到青年學(xué)生自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，還事關(guān)國(guó)家的前途和民族的命運(yùn)[2]。

2.增進(jìn)大學(xué)生法治精神的需要。加強(qiáng)公民參與意識(shí)教育是我國(guó)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。這是社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)，特別是依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。大學(xué)生是對(duì)未來社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生較大影響的群體，他們?nèi)绻纬闪肆己玫姆ㄖ我庾R(shí)，確立了科學(xué)、正確的權(quán)利義務(wù)觀念，以一個(gè)成熟公民的形象出現(xiàn)在社會(huì)上就可能成為國(guó)家建設(shè)的有用人才，也必將成為法治觀念的傳播者，成為促進(jìn)國(guó)家法制化進(jìn)程的積極推動(dòng)力量。對(duì)大學(xué)生這個(gè)群體而言，培育公民參與意識(shí)的重要內(nèi)容應(yīng)該是加強(qiáng)法治意識(shí)教育、培育法治精神。大學(xué)生是祖國(guó)的未來，國(guó)家建設(shè)的生力軍，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，對(duì)大學(xué)生加強(qiáng)以法治精神為核心的公民參與意識(shí)教育，并不只是教育他們對(duì)法律條文的死板恪守，而是應(yīng)該培養(yǎng)他們對(duì)法律賴以存在的價(jià)值體系的認(rèn)同和信仰。因?yàn)榉ㄖ蔚膶?shí)現(xiàn)要求那種外在的、他律的規(guī)則具有普遍的權(quán)威性，更要求民眾內(nèi)在的信仰、自覺服從法律的意識(shí)。只有思想上真正信奉法律的人，才能自覺地接受法律的約束。

3.提升大學(xué)生政治素養(yǎng)的需要。政治素養(yǎng)是公民參與社會(huì)政治活動(dòng)需要具備的基本條件和基本品質(zhì)，其主要內(nèi)容包括：政治理論知識(shí)、政治觀點(diǎn)、政治參與能力、政治信仰、政治價(jià)值觀、政治態(tài)度、政治品德等。21世紀(jì)對(duì)人才的素養(yǎng)提出了更高更全面的要求，不僅要求人才具有專業(yè)知識(shí)和能力，而且要求大學(xué)生具有良好的政治素養(yǎng)。當(dāng)代大學(xué)生是祖國(guó)未來建設(shè)的重要力量，是我們國(guó)家培養(yǎng)的重要人才，沒有良好政治素養(yǎng)的大學(xué)生不能擔(dān)負(fù)起新世紀(jì)的歷史重任。因此，提高大學(xué)生的公民參與意識(shí)，能夠促使大學(xué)生主動(dòng)掌握黨和國(guó)家的路線、方針、政策，能夠引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)了解國(guó)家的政治體制和社會(huì)政治生活發(fā)展變化的規(guī)律，做好理論準(zhǔn)備，提升大學(xué)生自己的政治理論素養(yǎng)，這樣才能形成良好的政治心理傾向和價(jià)值掛念，產(chǎn)生正確的政治判斷，確立堅(jiān)定的政治信念，促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生公民參與現(xiàn)狀

本課題組就“網(wǎng)絡(luò)語境下大學(xué)生參與素養(yǎng)情況”進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)查對(duì)象覆蓋了東華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海商學(xué)院等10余所高校，發(fā)出問卷646份，回收有效問卷639份，調(diào)研反饋現(xiàn)狀如下。

（一）大學(xué)生公民網(wǎng)絡(luò)參與現(xiàn)狀

1.參與較多且趨向普遍化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有550名，占總數(shù)85.14%的大學(xué)生表示他們經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)關(guān)注與國(guó)家、社會(huì)相關(guān)的新聞?dòng)嵪?，在網(wǎng)絡(luò)上新聞或就社會(huì)事件發(fā)表評(píng)論，就網(wǎng)民聚焦的社會(huì)問題參與公民行動(dòng)?？梢?，當(dāng)前大部分的大學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民參與的經(jīng)歷，并且隨著信息技術(shù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及與滲透，大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公民參與的現(xiàn)象必然會(huì)日趨增多。

2.從參與內(nèi)容來看，一般社會(huì)參與較多，政治參與較少。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與所在學(xué)校、班級(jí)事務(wù)的為580人，占總數(shù)的89.78%；參與網(wǎng)絡(luò)救災(zāi)捐贈(zèng)、發(fā)表社會(huì)事件評(píng)論的為66.25%；就黨和政府決策進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或投票的占44.74%?？梢?，當(dāng)前大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下較多開展一般社會(huì)參與，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政治參與的較少，這是公民社會(huì)建設(shè)與高校德育工作要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。