導語：如何才能寫好一篇食品安全管理總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、大力實施食品放心工程，保障群眾食品安全

今年以來，我局按照“突出重點、帶動全面”的工作思路，把整治與建設、當前和長遠、專項整治與日常監(jiān)管、治標與治本有機結(jié)合起來，完善食品監(jiān)管體制，促進食品市場的全面規(guī)范，確保人民群眾飲食的消費安全。

1、抓好食品安全的市場監(jiān)管。

我局配合工商、農(nóng)經(jīng)等部門，做好全區(qū)食品市場的專項整治和日常監(jiān)管工作，特別在節(jié)假日黃金周期間，我局加強市場食品安全檢查，對市場供應工作進行周密部署和具體安排。把關系人民群眾生命健康安全的糧、肉、蔬菜、飲料、糕點、水產(chǎn)品、酒類食品和兒童食品、營養(yǎng)品、保健品作為節(jié)日市場監(jiān)管的重點，并及時做好市場分析。

2、加強流通領域食品安全管理

商務部今年制訂頒發(fā)了《流通領域食品安全管理辦法》，于*年5月1日正式施行，我市制定了《*市貫徹執(zhí)行〈流通領域食品安全管理辦法〉活動方案》，為此我局在思想上高度重視，加強組織領導，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理網(wǎng)絡，認真組織學習，并向食品經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)銷商大力宣傳，共發(fā)放了1000份《流通領域食品安全管理辦法》并組織企業(yè)簽訂《安全經(jīng)營承諾書》，指導企業(yè)制定完善各項管理制度，各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)逐步建立本區(qū)內(nèi)食品流通經(jīng)營企業(yè)檔案臺帳和市場巡查制度及巡查臺帳資料。

3、完善酒類流通管理工作。

根據(jù)市經(jīng)貿(mào)委《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委關于做好*年酒類流通管理工作的通知》精神，我局在上半年又加大工作力度，采取現(xiàn)場辦公的辦法，由楊局長親自帶隊到高店農(nóng)副產(chǎn)品食品交易市場宣傳，收集登記表所需的材料，統(tǒng)一復印、上網(wǎng)登記并發(fā)證。全市場27家經(jīng)銷商已有22家領取了《酒類流通備案登記表》；對各街道（鄉(xiāng)）、開發(fā)區(qū)分解任務并下發(fā)了酒類流通備案登記及隨附單數(shù)量表，登記表發(fā)放工作還在繼續(xù)展開中。

4、做好生豬屠宰專項整治工作

（1）加強專項整治工作的組織領導，切實做好部署工作，建立生豬屠宰專項整治小組，及時制定下發(fā)了《港閘區(qū)生豬屠宰專項整治工作方案》，進一步強化管理職責，落實管理責任。

（2）嚴厲打擊生豬私屠濫宰等不法行為。今年我局結(jié)合工商、農(nóng)林、衛(wèi)生、公安等職能部門生豬屠宰管理執(zhí)法192次，出動執(zhí)法檢查950人次，檢查集貿(mào)市場135次，檢查集伙單位27次，檢查超市26次，查扣違規(guī)豬肉2000公斤，查處違規(guī)經(jīng)營戶4戶。

（3）、全面整頓升級定點屠宰場。對永興、秦灶兩屠宰場進行了工作部署，明確了整治重點，提出工作步驟和工作要求，將我區(qū)生豬屠宰專項整治工作推向深處。

（4）、加強對肉品品質(zhì)的檢驗工作。要求區(qū)內(nèi)定點屠宰場按照農(nóng)業(yè)部門的要求，全力支持配合和做好生豬屠宰檢驗檢疫工作，嚴把生豬進場關、宰中檢驗關、檢后處理關、宰后巡視關，不得收購無有效檢疫合格證明的和“瘦肉精”檢測合格證明的生豬，嚴禁從“瘦肉精”現(xiàn)象嚴重的地區(qū)調(diào)運生豬，確保肉品的質(zhì)量。

（5）、進一步建立健全生豬屠宰舉報、投訴制度。建立健全了生豬屠宰舉報電話和投訴制度，并向社會公布，對群眾的舉報都能按規(guī)定認真查處，做到件件有回音，查處有著落。同時加大力度對農(nóng)貿(mào)市場的督查力度，采取“四個結(jié)合”，即常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，拉網(wǎng)式檢查與突出檢查相結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合部市場與邊遠市場相結(jié)合，舉報查處與重點查處相結(jié)合，使“放心肉”工程真正放心。

篇2

關于印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)教育局,各學校（含托幼機構(gòu)）,各食藥所：  

為進一步推動學校食品安全管理工作，保障學校食品安全，現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》，請遵照執(zhí)行。

自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室

2016年6月23日

貢井區(qū)學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案

為深入推進我區(qū)學校（含托幼機構(gòu)）食品安全管理科學化、規(guī)范化，進一步明確和落實學校食品安全主體責任、主管責任和監(jiān)管責任，確保學校食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，特制定本方案。

一、總體目標

落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責任，細化至每個區(qū)域、每個地段、每所學校（含托幼機構(gòu)），形成網(wǎng)格責任圖。各責任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，認真履職齊抓共管，學校依照法律、法規(guī)和食品安全標準經(jīng)營，確保學校師生食品安全。

二、網(wǎng)格化管理工作目標

（一）落實責任，形成合力。按照“屬地管轄”原則，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學校的食品安全管理職責并落實到責任人，上下級網(wǎng)格聯(lián)動，形成管理合力。

（二）規(guī)范管理，守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范學校食品安全管理，防范食品安全事件發(fā)生。

（三）及時處置食品安全事件，回應社會關切。群眾投訴舉報能夠及時調(diào)查處理，重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取與職責相符合的應急措施，控制事態(tài)的發(fā)展，保障學生食品安全。

三、網(wǎng)格劃分及主要工作

按照屬地管轄落實網(wǎng)格化管理措施的原則，建立三級學校食品安全網(wǎng)格化管理體系（以下簡稱網(wǎng)格化管理）。

（一） 一級網(wǎng)格

一級網(wǎng)格，即區(qū)級網(wǎng)格。責任主體為貢井區(qū)人民政府，成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

區(qū)政府：對區(qū)級網(wǎng)格化體系建立運行和全區(qū)學校食堂建設及食品安全管理工作負總責。1、建立一級網(wǎng)格，指導、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導監(jiān)督二、三級網(wǎng)格化管理建設和運行。2、領導、組織、協(xié)調(diào)實施全區(qū)學校食品安全管理。專題研究全區(qū)學校食品安全管理的突出問題，指揮學校發(fā)生的較大食品安全事故處置，提供改善區(qū)學校食堂食品安全管理條件的資金和項目。（責任人：分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任）

區(qū)教育局：對全區(qū)學校的網(wǎng)格化建設管理負責，對學校食品安全管理負主管責任。1、網(wǎng)格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監(jiān)督、考核各學校的網(wǎng)格化建設和管理工作。2、建立學校食品安全管理相關制度，督促學校落實以校長為第一責任人的學校食品安全責任制度和責任。3、組織所有學校（含托幼機構(gòu)）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓及食品安全專項檢查（全年不少于2次）。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應急事件，組織開展好學生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場控制、輿情應對工作。 5、全面實施學校食品安全責任保險、食品安全信息化建設、標準化食堂建設等工作，確保2018年轄區(qū)義務段所有學校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關人員和學校使用信息化管理措施，發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務教育階段學校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。

區(qū)食品藥品監(jiān)管局：負責全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運行，以及學校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔網(wǎng)格化建設管理具體責任，明確責任人、責任范圍、工作職責；指導、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓校長、副校長和首席食品安全管理人員，并隨機抽查考核學校自主培訓效果。3、實施春季、秋季學校食品安全專項檢查，每年對行政區(qū)域內(nèi)學校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學校發(fā)生的一般食品安全事故和學校食品安全輿情，組織對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查，對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學調(diào)查，查處違法行為，完善監(jiān)管措施。5、實施學校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學校履行主體責任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學校推進食品安全責任保險、食品安全信息化建設和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。

（二）二級網(wǎng)絡

二級網(wǎng)格，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處）行政管轄區(qū)域，責任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或街道辦事處），成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：對轄區(qū)網(wǎng)格化建設管理和學校食品安全管理工作負總責。1、負責二級網(wǎng)格的建立和運行，明確本級人民政府網(wǎng)格化管理責任人員和工作任務，責任人員責任包干到學校。2、組織實施轄區(qū)學校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。

區(qū)教育局：明確本系統(tǒng)在二級網(wǎng)格中的具體責任人。具體責任人職責是： 1、指導、監(jiān)督學校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學校（含托幼機構(gòu)）學校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓，對每個學校日常檢查全年不少于3次。3、督促學校各項食品安全管理制度和主體責任落實，推行學校食品安全責任保險、學校食品安全信息化建設、標準化學校食堂建設、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設工作。4、指導學校處置食品安全應急事件。

食品藥品監(jiān)管所：依法實施學校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學校確定2名監(jiān)管人員負責食品安全監(jiān)管工作，建立學校食品安全監(jiān)管檔案和風險臺賬，做到家底清、情況明。2、與學校簽訂食品安全責任書，明確學校食品安全主體責任，督促落實各項食品安全管理制度，督促學校全面推進學校食品安全信息化管理建設、食品安全責任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設工作。3、開展或配合區(qū)局培訓校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學校自主培訓效果。4、日常巡查頻次由學校食堂量化分級等次確定（A級全年不少于1次，B級全年不少于2次，C級全年不少于3次，未評級全年不少于4 次），做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應急事件。事發(fā)2小時內(nèi)，初步核實情況后上報區(qū)局，在區(qū)局指導下對操作人員健康狀況，加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查，并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制及食堂消毒工作。

（三）三級網(wǎng)格

各學校（含托幼機構(gòu)）為三級網(wǎng)格責任主體，依法對學校食品安全管理工作負主體責任。校長為第一責任人，分管校長、首席食品安全員、食堂負責人及餐飲服務從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責任人，做到定崗、定人、定責。

校長：1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機構(gòu)、任命首席食品安全管理員，明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責，并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》規(guī)定，建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長（學生）委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責，自查評估風險，完善整改措施消除食品安全隱患。每學期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學校食堂食品安全信息化建設、食品安全責任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學校食品安全管理人員、餐飲服務從業(yè)人員培訓，全年不少于40小時，開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應急預案、處置學校食品安全應急事件。組織人員分別開展學生醫(yī)療救治、學生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現(xiàn)場待協(xié)助調(diào)查、保存病患學生用藥前嘔吐物和排泄物、關注和應對輿情等工作，并在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。

副校長、首席食品安全員： 協(xié)助校長履行職責，落實學校食品安全管理各項制度和要求。主要工作：1、加強食品服務從業(yè)健康管理和培訓。2、制度分解到崗位、責任落實到人，每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設施設備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實，防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件，登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學校食品安全應急事件第一時間報告校長，通知封存保護食品加工現(xiàn)場，通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。

食堂餐飲服務從業(yè)人員：熟練掌握和嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，保持身體健康上崗，重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格，不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求，穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證，食品添加劑使用實行“五?！惫芾恚称芳庸み^程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染，食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求，食品烹飪燒熟煮透，對制冷消毒設置定期檢查維護，餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺賬，食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外，禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜，嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽，嚴禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風險食品，加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2016年6月12日-6月 30日）

區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》，組織召開動員大會，積極營造學校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。

（二）全面實施階段（2016年  7月 1 日—11月30日）

一、二、三級網(wǎng)格責任主體和成員單位分別確定責任人、工作人員以及其職責和任務，確保每個區(qū)域、每個學校食堂食品安全管理落實到具體責任人員。各網(wǎng)格責任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責，管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責任圖。

全面啟動一、二、三級網(wǎng)格運行，組織重點檢查，檢驗運行效果，并及時補充完善，使之迅速進入常態(tài)化。

(三)總結(jié)驗收階段（2016年12月）

認真總結(jié)分析推進過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進工作方法，創(chuàng)新工作思路，對一些具有指導和借鑒作用的經(jīng)驗和做法認真總結(jié)，精心提煉和推廣。

五、實施網(wǎng)格化要求

（一）組織領導

學校食品安全網(wǎng)格化管理是切實落實管理責任的有效措施，教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視，加強組織領導。一級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領導小組，分管教育和食品安全的副區(qū)長擔任組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領導擔任副組長，教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學校食品安全副局長及相關食品安全管理人員為成員。領導小組下設辦公室在食品藥品安全委員會辦公室，負責網(wǎng)格化管理建立和運行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組，由責任主體負責人擔任組長，成員單位相關食品安全管理人員組成，具體實施食品安全網(wǎng)格化管理。

（二）運行要求

各級網(wǎng)格要制定實施方案，明確目標，細化責任，全力抓好落實。學校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責任人和職責。

上下級網(wǎng)格之間要簽訂學校食品安全網(wǎng)格化管理責任書，明確管理職責和責任人。

上級網(wǎng)格內(nèi)成員單位對應指導下級網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作，落實管理責任防范食品安全事故發(fā)生。同級網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。

（三）督查與考核

上級網(wǎng)格督查下級網(wǎng)格工作，由網(wǎng)格化管理領導小組辦公室牽頭組織實施，對網(wǎng)格管理責任落實不到位的單位和責任人進行通報，督查情況納入年度食品安全目標考核內(nèi)容。

篇3

【關鍵詞】食品安全； 安全管理體系；

【中圖分類號】R136.1【文獻標識碼】B【文章編號】1005-0515（2012）09-0013-02

1構(gòu)建食品安全的現(xiàn)狀

俗語說“民以食為天，食以安為先”。食品安全問題一直受到廣大人民的關注，響群眾的身體健康以及生命安全，是關系到我國經(jīng)濟是否能夠健康發(fā)展的關鍵。如果不能建立科學的食品安全管理必然會影響到國家和政府在世界舞臺的形象。因此加強食品安全的管理體系建立具有非常重要的意義。現(xiàn)階段我國食品安全現(xiàn)狀不容樂觀，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1不規(guī)范的食品流通環(huán)節(jié)管理秩序。食品流通環(huán)節(jié)的管理秩序的不規(guī)范主要包括以下幾點：（1）相當多的食品經(jīng)營企業(yè)都有小而亂的特點，導致對其進行科學合理的管理及其難，對食品的包裝水平也很低下，有些小企業(yè)甚至不顧法律的規(guī)定使用未經(jīng)檢驗的合格包裝物；（2）一些小的企業(yè)在食品的收購、運輸和存儲過程，還存在濫用保鮮劑和防腐劑的問題；（3）一些經(jīng)營者不顧人民群眾的生命財產(chǎn)安全牟取利潤，銷售的產(chǎn)品是變質(zhì)的產(chǎn)品或者假冒偽劣食品。在城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場和校園周邊甚至還有兜售無出廠合格證、無廠名廠址的假冒偽劣食品和無保質(zhì)期的“三無”食品，嚴重影響到城鄉(xiāng)居民正常生活和生命安全。

1.2由于新技術(shù)、新資源應用產(chǎn)生的食品安全問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學技術(shù)的不斷進步，食品工業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，大量的新添加劑品種、新型包裝材料、新的食品資源、新工藝等資源出現(xiàn)，加上酶制劑和現(xiàn)代生物技術(shù)等新技術(shù)的涌現(xiàn)，導致了能夠直接應用在食品上的和間接與食品接觸的人工化學物質(zhì)不斷增多。

1.3隨著食品研發(fā)出現(xiàn)的新問題。食品安全科技在不斷地發(fā)展，由傳統(tǒng)工藝制造出來的食品也不斷地被食品安全檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有安全隱患問題，例如：油條中會有鋁的殘留在之前很長一段時間都是不被人知曉的，但是當檢驗結(jié)果出現(xiàn)時，不得不說在很大程度上影響到了消費者對能否遲到安全食品的信心。

2食品科學與安全管理體系的建立和思考

2.1引入ISO22000標準幫助食品企業(yè)提高食品質(zhì)量。 ISO22000標準在不斷出現(xiàn)食品安全問題的現(xiàn)狀下，基于本標準建立食品安全管理體系的組織，可以通過對其有效性的自我聲明和來自組織的評定結(jié)果，向社會證實其控制食品安全危害的能力，持續(xù)、穩(wěn)定地提供符合食品安全要求的終產(chǎn)品，滿足顧客對食品安全要求；使組織將其食品安全要求與其經(jīng)營目的有機地統(tǒng)一。因此ISO22000提供了一種幫助生產(chǎn)企業(yè)制定有效的食品安全制度，有效履行其主題的責任有著重要的作用。長期以來我國的食品安全標準體系基本構(gòu)成，但是相對發(fā)達國家而言相當滯后。我國已經(jīng)有企業(yè)、地方、行業(yè)和國家等不同等級的食品標準，總共的數(shù)目已經(jīng)超過了前項之多，其中國家標準又可能分為產(chǎn)品質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準，這樣就使得我國基本形成了以基礎標準為本、產(chǎn)業(yè)標準和行為標準為輔，以檢驗的方法標準為主要依據(jù)的國家級食品標準體系。

2.2提高檢測水平。當前我國的檢測水平任然較低，不能滿足大眾對食品安全檢驗的需求。由于衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總結(jié)是我國食品安全檢驗機構(gòu)主要分布的政府部門，這些部門的管理方式大同小異，這就是本來就缺少的人力資源和物質(zhì)資源捉襟見肘，比較嚴重地影響到食品安全監(jiān)督工作所能取得的震懾威力和監(jiān)督能力。對于由于新技術(shù)、新資源應用產(chǎn)生的食品安全問題，我國較為先進的、靈敏的檢測方法有多聚酶鏈反應、基因探針等法師已經(jīng)被應用在食源性病原體的檢驗，但是這種檢測還是主要用于研究單位，沒有在食品安全上進行推廣使用。因此提高檢測水平對于構(gòu)建科學的食品安全管理體系具有重大的意義。對于檢測手段的選擇可以依據(jù)分級原理進行。國家的食品安全檢驗機構(gòu)要進行廣泛而全面的檢測能力的掌握，對于地方檢測機構(gòu)和企業(yè)而言就要正對地方生產(chǎn)的食品或者企業(yè)的產(chǎn)品，統(tǒng)計其品種，正對這些產(chǎn)品的特性和長出現(xiàn)的食品安全問題進行針對性的檢測能力的提升，各地部門不能輕視此事，每年要投入部門資金進行此項工作的研究。

2.3嚴格遵守食品安全標準進行食品安全的檢驗。 根據(jù)襄陽市的食品相關企業(yè)進行檢驗，可以從中看到中國當下普遍存在的產(chǎn)生食品安全的主要原因是企業(yè)主的食品安全意識差。根據(jù)對襄陽市的3000余家的小作坊加工點和食品加工企業(yè)進行統(tǒng)計和分析。得到的數(shù)據(jù)結(jié)果是：襄陽市有5家大型食品加工廠家，主要生產(chǎn)大米、食用油和面粉等食品，生產(chǎn)設備比較完善，生產(chǎn)的條件也滿足，而且都進行了生產(chǎn)功能的區(qū)分，還有良好的生產(chǎn)環(huán)境，各種生產(chǎn)場所也相當齊全；而28%的食品加工企業(yè)是中小型的食品加工企業(yè)，這些企業(yè)僅僅獲得政府出臺的食品安全法規(guī)的基本要求，取得了食品生產(chǎn)許可證，但是管理基礎相當薄弱，也沒有建立科學的管理系統(tǒng)，另外還有60%的任然采用傳統(tǒng)的以家庭生產(chǎn)為主要方式的小作坊，這些小作坊的工作條件差，生產(chǎn)工藝也很簡單，為了降低成本，這些企業(yè)往往不重視食品安全。因此對于檢測監(jiān)督的人員而言，嚴格遵守食品安全檢驗標準，對于不合格的企業(yè)要發(fā)出警告或者懲罰，并且提出一些可行的建議。

3小結(jié)

本文從我國的食品安全管理的不足進行了詳細的介紹，基于這些導致食品科學與安全管理體系很難構(gòu)成的因素進行分析，從而提出了要通過建立完善的食品安全檢驗制度來規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)，畢竟食品安全問題緊靠監(jiān)管部門和人民群眾的呼吁是不夠，最主要的還是食品生產(chǎn)企業(yè)意識到食品安全制度的重要性，在引進規(guī)范的標準后就需要進行分級式地提高檢測水平，從實際出發(fā)，統(tǒng)計自己需要的食品檢測方法，然后進行引進相關技術(shù)，這樣就可以保證在保證食品檢驗的基礎上不會出現(xiàn)資源的浪費，從而構(gòu)建成科學而合理的管理體系。

參考文獻

篇4

1、嚴格把好食品經(jīng)營主體準入關。嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《行政許可法》、《食品流通許可證管理辦法》的有關規(guī)定，建立審查制度，強化審批責任，做到許可工作程序合法、公開透明，堅持先持健康證，后辦理品安全知識培訓合格證和食品流通許可證，檔案管理堅持一戶一檔。2016年上半年年全縣流通領域辦理食品流通許可證情況：新辦69家，年度校驗188家，注銷3家，變更1家。6月1日完成了全縣的食品經(jīng)營許可證系統(tǒng)的正常調(diào)試，使食品經(jīng)營許可證能順利辦理。

2、加強對食品安全管理人員的食品安全知識培訓。針對目前全縣食品從業(yè)人員良莠不齊的現(xiàn)狀，為進一步普及食品安全相關知識和適應新形勢下的新要求，把食品安全事故防患于未然，我股把每個星期五的上午作為流通領域食品安全管理員的培訓學習時間，以學習《食品安全法》、《食品經(jīng)營許可證實施細則》為主要內(nèi)容、靈活多樣的開展各種學習活動。上半年共開展集中培訓25期，共培訓流通食品經(jīng)營企業(yè)食品安全管理員585余人，開展食品安全知識考試25次，參考人員500余人，發(fā)放考試試卷500余份，簽訂食品安全承諾書200余份，通過了培訓學習，進一步提升了食品安全管理人員法律意識、責任意識和自律意識。

1、注重食品安全的抽檢工作。2016年6月1日止，我股室完成了縣政府下達的民生工程流通領域38個批次的食品抽檢任務。抽檢尚未出結(jié)果。

2、開展食品安全專項檢查，加強食品安全監(jiān)管。加強日常的監(jiān)督檢查工作，組織開展食品流通經(jīng)營者現(xiàn)場巡查，做到每戶巡查頻率至少達到2次以上。檢查主要規(guī)范食品經(jīng)營戶的經(jīng)營行為，建立經(jīng)營戶檔案，指導其落實索證索票制度、進銷貨查驗制度、不合格食品退市制度等自律制度。在春節(jié)、元旦等節(jié)假日開展校園周邊、農(nóng)村食品市場等食品安全專項檢查。在__節(jié)期間的旅游市場檢查中檢查了5家賓館、2家旅行社、8家農(nóng)家樂，對其經(jīng)營資格進行了查驗，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，引導商家誠信經(jīng)營，維護旅游市場良好秩序。按照市局文件在全縣開展的豬肉及制品專項檢查中，共出動執(zhí)法人員14人，檢查食品流通及農(nóng)貿(mào)市場8家，檢查了市場豬肉“兩證兩章”，未發(fā)現(xiàn)有違法銷售>！

在日常和專項食品安全巡查中半年共出動執(zhí)法人員100人次，出動車輛20輛次，共檢查流通食品經(jīng)營戶500余戶，共發(fā)責令整改通知書30份。

篇5

一、強領導，完善旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡

根據(jù)市旅游局、縣食安委關于旅游食品安全工作的要求，我局把旅游食品安全工作納入年度旅游安全工作計劃，并作為旅游安全工作的重點內(nèi)容予以部署、落實。

一是明確旅游食品安全管理工作職責。為進一步明確職責和任務，年初我局下發(fā)了《*縣旅游行業(yè)20*年度旅游食品安全工作要點》、《*縣旅游局關于進一步做好春節(jié)及兩會期間食品安全工作的通知》、《關于做好“五一”黃金周期間的旅游安全自查工作的通知》、《*縣旅游局關于加強霍亂等急性腸道傳染病防控工作的通知》和《*縣旅游局關于做好暑期旅游安全工作的通知》等文件，這些通知詳細明確地規(guī)定了今年旅游行業(yè)的食品安全管理工作職責，有效地改變了各單位抓旅游食品安全工作存在無的放矢的現(xiàn)象，增強了各單位開展旅游安全管理工作的系統(tǒng)性和針對性。

二是落實旅游食品安全工作責任制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡。進一步明確旅游食品安全管理工作職責，層層落實責任制，是做好我縣旅游食品安全管理工作的前提。年初，我局成立了旅游行業(yè)食品安全工作領導小組，明確了負責我縣旅游行業(yè)食品安全工作的職責科室，并不斷調(diào)整充實，同時督促基層各旅游飯店也建立健全了旅游食品安全工作領導小組，配備了食品安全專管員，從而健全了機關、企業(yè)兩級旅游食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡體系，有效地加強了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的力度。今年年初，我局共和7個旅游飯店簽訂了旅游食品安全工作目標責任書，同時督促、指導這些企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營行為，掌握和了解我縣旅游食品經(jīng)營的動態(tài)，從而形成了面廣、意識強的基層旅游食品安全監(jiān)管機制，為全縣的旅游食品安全順利推進，提供了堅實的保障機制。

二、明確要求，提升旅游食品安全監(jiān)管意識

今年以來，我們把旅游食品安全作為我縣旅游經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要條件，以保障旅游消費者飲食安全為主線，緊緊圍繞“履行職能、過細工作、加強監(jiān)管、確保安全”的工作方針，通過強化監(jiān)管責任，完善制度建設，組織開展專項整治，確保來鹽旅游消費者用上放心的旅游食品，積極營造安全旅游的食品市場環(huán)境。根據(jù)年初工作安排，我局通過對縣內(nèi)各旅游飯店餐飲部門的專項檢查，分析旅游食品經(jīng)營過程中存在的各項安全狀況，監(jiān)督旅游飯店把旅游食品安全工作措施落到實處。我局主要領導定期多次主動召開會議，聽取匯報，真正做到了思想上重視，行動上及時，整改措施到位，消除了旅游食品安全隱患，有力確保了我縣旅游行業(yè)的旅游食品安全，切實增強了各旅游飯店食品安全專管員的防范意識，從而使我縣旅游行業(yè)上下各級從業(yè)人員思想認識得到了進一步提升。

三、廣泛宣傳、營造旅游食品安全工作氛圍

今年，我局抓住“六月安全生產(chǎn)月”、“食品安全專項整治”活動等機會，精心組織、專門組織對旅游飯店進行了旅游食品安全宣傳活動。各旅游飯店也采用旅游食品安全專題講座、懸掛橫幅、黑板報等形式，在旅游飯店內(nèi)宣傳食品安全。同時我局通過對各旅游飯店的日常檢查，把旅游食品安全有關政策、法律法規(guī)宣傳灌輸?shù)浇?jīng)營第一線，從而進一步營造了我縣旅游行業(yè)食品安全工作的濃厚氛圍。另外，我局還利用網(wǎng)絡、報刊、電視、旅游信息等途徑，對旅游食品安全工作進行長期宣傳，引導社會廣大旅游消費者共同監(jiān)督旅游企業(yè)的食品安全工作。

四、狠抓措施，強化旅游食品安全責任落實

俗話說，旅游食品展示的是當?shù)鬲毺氐娘嬍澄幕?，對于一個地方來講，它像一張"名片"，代表的是一個地方的整體形象；對于游客來講，其中寄予的則是旅游者對當?shù)仫嬍澄幕拿篮眯囊?。因此，旅游食品安全工作的成效好壞，直接影響著我們地方的旅游形象，甚至是旅游消費者對我縣的信譽度。因此，今年我局狠抓旅游食品安全工作措施，強檢查，重落實。按照我局20*年的工作要求，今年，我們把旅游食品安全專項整治工作作為今年安全工作重點，我們堅持做到平時檢查和專項檢查相結(jié)合，面上檢查和突擊抽查相結(jié)合，節(jié)前檢查和節(jié)后檢查相結(jié)合，明查暗訪相結(jié)合。今年我局共組織參與檢查活動12次，平均每月一次，其中組織檢查7次，參與其他部門組織檢查5次。主要對旅游飯店進行逐一檢查，并當場與旅游飯店負責人提出整改方案、措施，使旅游飯店食品安全負責人的責任感更強，工作力度更大，措施落實更扎實。

在檢查活動中，今年重點做好以下三方面的督查，一是假日旅游“黃金周”食品安全專項監(jiān)管工作，我局專門組織進行春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周等節(jié)前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內(nèi)，組織完成對旅游企業(yè)的食品安全檢查。重點監(jiān)督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。二是強化對各項大型旅游活動、節(jié)慶活動及兩會期間的食品衛(wèi)生專項監(jiān)管。我局重點是把握旅游飯店的管理職責，針對性對相關旅游飯店進行預案與制度的檢查。如建立食品安全方案、各項措施的落實情況、事故應急救援體系的完善等內(nèi)容，尤其是今年兩會召開期間，我局對旅游飯店進行了專項督查，并實行對包括旅游食品安全在內(nèi)的安全管理工作及安全事故情況要求兩會期間每天上報制度，我局同時每天匯總上報上級相關部門，從而確保了兩會期間我行業(yè)的穩(wěn)定與安全。三是抓好暑期旅游食品安全監(jiān)管。暑期是食物中毒的高發(fā)時期。我局及時督促旅行社安排團隊一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐，食物要符合食品衛(wèi)生要求。同時強調(diào)旅游飯店的食品加工經(jīng)營衛(wèi)生制度，時刻提高警惕，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業(yè)的發(fā)生。尤其今年夏季的霍亂疫情期間，我局從切實保護旅游者及旅游經(jīng)營者的身體健康和生命安全的立場出發(fā)，及時采取措施，嚴抓謹防，深把準入關，密切關注疫情動態(tài)，有效杜絕了霍亂疫情在我行業(yè)的發(fā)生。

五、完善機制，推進食品安全不斷創(chuàng)新

在加強領導、落實責任、檢查、宣傳到位的基礎上，今年我局力爭在工作方法上不斷創(chuàng)新。

一是完善應急預案，應對突發(fā)事故的發(fā)生。為了認真貫徹落實嘉興市旅游局及縣安監(jiān)局、縣食安委的有關工作要求，今年，我局進一步完善了*縣重特大旅游安全事故應急預案，制定了*縣旅游行業(yè)食品衛(wèi)生安全管理制度，修訂了《*縣旅游行業(yè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作預案》，預案上加強對旅游飯店的安全管理，保證了當我縣發(fā)生重特大旅游食品衛(wèi)生安全事故時，基本上能有效有序地組織救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，我局在指導各旅游飯店進一步完善各項應急預案之余，我局從操作規(guī)則上向旅游飯店推薦使用《餐飲業(yè)預防食物中毒的基本原則》、《推薦的餐飲具清洗消毒方法》及《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理自查建議項目》等，這些內(nèi)容較好地指導了旅游飯店對食品衛(wèi)生工作規(guī)程的管理。

二是網(wǎng)絡健全強機制。今年，通過旅游食品安全專管員隊伍的建立，重新健全了旅游食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，建立了食品安全工作制度，為工作推進奠定了組織保證。

三是建立年度考核機制。對簽訂旅游食品安全目標責任書的旅游飯店，我局制訂考核細則，對其實行年度考核機制?？己朔謨纱?，年中一次，年末一次。根據(jù)工作安排，我局于7月上旬對年初簽訂旅游食品安全責任書的旅游飯店進行了半年度的安全考核，通過考核，發(fā)現(xiàn)*縣大部分的旅游飯店對食品安全相當重視，已經(jīng)由原先的被動整改轉(zhuǎn)為主動改造。如在往年個別旅游飯店開展食品安全五常法管理理念的引導與帶動下，今年，我縣大部分旅游飯店積極主動開展了六常法管理，并將六常法管理理念，從餐飲引伸到了客房等其他領域，從而起到了非常好的管理效果。

篇6

關鍵詞：食品安全 召回 食品安全法

隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們對食品安全要求也愈來愈高，食品安全問題成為當前政府與公眾共同關心的一個重要問題。近年來，在我國不斷發(fā)生食品安全事故，對我國的食品安全管理提出了更高的要求。食品安全管理貫穿于食品生產(chǎn)、物流、銷售的整個過程中，必須針對每一個環(huán)節(jié)，都提出相應的管理制度，建立詳細的法律及法規(guī)，建立完善的食品召回制度是其中最為重要的一個辦法。

食品召回制度是完善食品安全管理體系，提升食品安全管理能力，減小食品安全風險，保證食品安全體系健康平穩(wěn)的一項重要管理制度。相對于歐美國家的食品安全管理制度，我國食品的召回與退市制度目前處于一個不斷發(fā)展與完善的階段，在這個過程中，一些關鍵的問題值得我們深入的研究與探討。

1 我國食品安全召回制度關鍵問題的思考

幾個發(fā)達國家的食品召回制度有如下共同特點：第一，食品召回有法可依。頒布了統(tǒng)一的食品安全基本法，并建立健全了食品召回法律體系。第二，監(jiān)管有效進行。各部門分工明確，權(quán)責清晰。第三，執(zhí)法力度大。嚴厲的法律責任和處罰力度使得管理效率高。第四，建立了完善的食品信息溯源系統(tǒng)。由此告訴我們，我國食品召回制度的構(gòu)建可以從以下幾個方面進行建設。

1.1 強化立法

我國目前已經(jīng)對食品安全予以立法管理，但是目前依然存在著法律不完善，缺乏系統(tǒng)性，部分領域立法缺失，部分條款立法不明的現(xiàn)象。目前我國缺少一門具有權(quán)威性的食品召回管理的法律，這種狀況直接導致在食品召回管理中，部分法律條款不明晰，執(zhí)行的可操作性不強，因此很有必要針對食品召回進行專門的立法管理。這就要求我們制定一部具有權(quán)威性的法律，對食品召回的法律規(guī)定，監(jiān)管主體，召回級別，召回種類，召回程序，召回懲罰制度等內(nèi)容統(tǒng)一予以明確詳細的規(guī)定，使食品召回真正有法可依。

1.2 明確監(jiān)管

食品安全管理不是一個行政部門就可以全面監(jiān)管的，需要多個相關部門共同管理，相互協(xié)作。衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、食品藥品、農(nóng)業(yè)等相關部門協(xié)同合作，比如農(nóng)業(yè)部要負責初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品來源安全；衛(wèi)生部門負責食品經(jīng)營者的場地的衛(wèi)生達標管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理安全，并組織實施國內(nèi)食品的強制檢驗及出入境食品的衛(wèi)生檢疫；工商行政管理部門則負責市場上的食品安全監(jiān)管；商務主管部門主要負責流通領域中的食品安全。

由于食品召回管理過程涉及到食品生產(chǎn)到銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈，而多部門監(jiān)管導致職能不清，在食品召回的監(jiān)管與執(zhí)行上缺乏效率，同時存在著食品安全管理權(quán)限配置不合理，執(zhí)法部門定位不清等問題，由于行政權(quán)限劃分界限不明，多頭執(zhí)法與行政不作為現(xiàn)象并存。同時因為監(jiān)管部門的不統(tǒng)一，導致了監(jiān)管執(zhí)法缺乏持續(xù)性和規(guī)范性。

目前已經(jīng)成立了以國務院副總理為主任的食品安全管理委員會，但是依然缺乏一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)。建議國家成立一個食品行業(yè)監(jiān)管委員會，類似證監(jiān)會，保監(jiān)會，銀監(jiān)會，電監(jiān)會這樣的行政管理機構(gòu)，統(tǒng)一執(zhí)法和管理，制定統(tǒng)一的管理法規(guī)和條例，統(tǒng)一執(zhí)行，賦予機構(gòu)相應的監(jiān)管權(quán)和執(zhí)法權(quán)，跟公安部門建立緊密的執(zhí)法關系，對于嚴重的的食品犯罪，予以堅決的查處和執(zhí)法。

1.3 明確法律界定，加強執(zhí)法與懲罰力度

解決食品安全問題的一個關鍵手段是加大食品安全犯罪的執(zhí)法，提高法律打擊力度，提高相關法律法規(guī)標準，嚴格控制食品安全事故的發(fā)生。在我國的法律體系中，目前明確定義食品安全相關法律的條文主要有《消費者權(quán)益保護法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等，這些法律為食品安全的執(zhí)法提供了依據(jù)和方向。但是這些法律條文存在一定的問題，主要有如下幾點：（1）未能明確監(jiān)管層面的法律定義，單純的食品事故只能由受害個體進行維權(quán)處理，對于批量出現(xiàn)不安全食品，未能明晰法律條文。（2）食品安全量刑太輕?！妒称氛倩毓芾硪?guī)定》對于違反的行為，行政處罰力度才3萬元罰款。從經(jīng)濟層面無法起到處罰作用，相對于違法行為的牟利，實在微不足道。（3）食品召回執(zhí)法的執(zhí)法力度不明晰。

為了從法律層面加大食品安全的查處力度，必須在當前的《食品安全法》等相關法律基礎之上，建立一個完善的食品安全法律處罰細則，明確食品安全的主體：生產(chǎn)者，消費者及監(jiān)管者之間的法律關系，對于各個領域、各種類型的食品安全違規(guī)與犯罪行為，定義詳細的處罰方法，以”食品安全無小事“的原則去定義處罰力度，要執(zhí)行高標準嚴要求。對于重大的食品安全犯罪，不但要處罰相關的犯罪分子，對于相關的執(zhí)法監(jiān)管者，也要定義明確的行政處罰及犯罪處罰。

1.4 食品信息系統(tǒng)的建立

1.4.1 物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品溯源

一旦出現(xiàn)食品安全問題，首先需要做的是，切斷不安全食品的流通，檢查食品流通過程中的安全隱患，防止食品安全事故的擴展?；谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)食品溯源體系是一個重要的方法。當出現(xiàn)任何食品安全事故的時候，可以第一時間通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)食品溯源，及時禁止不安全食品繼續(xù)流通，同時可以追回不安全食品，另外最重要的功能是查找食品安全事故發(fā)生的原因，給監(jiān)管者和執(zhí)法者提供法律依據(jù)。目前我國已經(jīng)有無錫物聯(lián)網(wǎng)研究院，南京郵電大學等研究機構(gòu)已經(jīng)開始研究物聯(lián)網(wǎng)在食品召回體系中的應用，通過RFID、移動網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，初步實現(xiàn)了物流鏈溯源。

1.4.2 基于移動網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)的食品安全預警系統(tǒng)

目前可以通過建立食品監(jiān)管網(wǎng)絡，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和移動網(wǎng)絡，及時食品安全信息，定時公布官方對食品物流檢驗的結(jié)果，將安全食品信息通過網(wǎng)絡傳遞給公眾。同時任何不安全的食品因素，都及時通過網(wǎng)絡，保證食品體系的安全。

1.5 食品安全保險及補償制度

食品安全事故關乎公民健康，一旦發(fā)生食品安全事故，后果都是非常嚴重的。目前針對食品安全事故帶來的公民損失，還沒有很好的方法，食品安全事故的受害者大多數(shù)無法及時得到責任主體相應的補償，不但承受了身體上的折磨，同時承擔了一定的心理上的打擊。

食品安全保障體系應該成為社會保障體系中的一個重要分支，保證公民在意外狀態(tài)下的安全，建立相應的食品安全保險和補償制度，應該成為食品安全召回體系中的一個分支。

食品安全保險金應該由食品生產(chǎn)制造企業(yè)定期繳納，作為食品安全保險的基金，由專門機構(gòu)管理運營。

在食品召回體系中，增加保險評估賠付的階段，一旦發(fā)生食品召回，在制定召回計劃的時候，就制定保險介入方案，根據(jù)食品安全保險的詳細細則，及時提前賠付受害主體的損失，之后由保險公司對相應的責任主體收取相應的費用，保證食品安全事故中的受害者在第一時間能拿到賠償。針對嚴重食品安全事故的企業(yè)，在召回的處理階段，必須依據(jù)保險的相關條例，除以對應的罰款，罰款進入保險基金，保證后續(xù)基金的穩(wěn)定運行。

2 總結(jié)與思考

本文針對我國今年頻出的食品安全事故，對于我國的食品召回制度的發(fā)展進行了回顧，并進一步分析了發(fā)達國家的食品安全召回體系，針對我國在食品安全召回的一些關鍵問題進行了深入的思考，提出了立法和監(jiān)管的建議，列舉了當前立法的不足，給出相關立法和執(zhí)法的建議，提出了基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息化食品召回辦法，最后提出了在召回體系中增加食品安全保險補償制度的方案。我國的食品召回制度處于剛剛起步的狀態(tài)，這是一個大的系統(tǒng)的工作，需要我們從社會的各個方面去不斷完善該制度，使之能真正成為保障公民食品安全的一道屏障。

參考文獻

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篇7

關鍵詞：幼兒園 食品安全 四分管理法

我園建立了“伙委會”，健全了相關規(guī)章制度，對幼兒園食品安全關注實施科學管理和分層管理。

一是“伙委會”宏觀管理?！盎镂瘯庇捎變簣@領導、分管領導、班主任代表、家委會代表、“食品安全”管理員組成，制定“伙委會”月例會制度，總結(jié)上月工作，分析出現(xiàn)的問題，安排改進下月食品安全工作。二是后勤部門中觀管理。每個月由分管后勤的副園長領銜，帶領食堂工作人員和班主任，對食堂的食品安全工作進行定期和不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題。三是“安全員”微觀管理。我園對照《指南》，在原有層級管理的基礎上，增加食品安全管理員，佩戴袖標，明確相關職責并公示，每日開展食堂食品安全自查、檢查、督查，多方聽取食品安全意見和建議，進一步提高我園食品安全管理水平。

分層管理需要制度支撐，因而，對照《指南》，我們又進一步完善了食堂食品安全各項管理制度，增加了如設施設備清潔制度、維修保養(yǎng)制度等，力爭每一個環(huán)節(jié)的管理都能有章可循，有據(jù)可依。

二、分類指導

食品安全是一個綜合體系，通識指導固然需要，而我們認為，分類指導更為有效。我們的“分類指導”有三個層次：第一層次是食品管理人員。通過學《指南》，我們把食品安全操作的主要流程細化為“五關”：進貨關、儲存關、加工關、留樣關、保潔關。針對“各關”不同的操作要求，指導管理人員迅速加以理解、記憶、掌握、踐行。第二層次是食堂工作人員。我園自2011年以來，逐步實行食堂各崗位人員一日工作規(guī)范。工作規(guī)范的執(zhí)行，確保我園各崗位人員能明確崗位職責，規(guī)范工作行為，提高工作效率。自《指南》頒布后，我園加強對伙房人員對《指南》的學習和培訓，將《指南》要求分解到一日工作規(guī)范各環(huán)節(jié)中，確?！吨改稀芬舐涞綄嵦帯５谌龑哟问怯變簣@家長。我園根據(jù)上級要求和幼兒園實際，對家長進行飲食營養(yǎng)和食品衛(wèi)生的教育，一是讓家長注意家庭食品安全，二是讓家長參與幼兒園食品安全的工作。

三、分級教育

幼兒園有三個年級，幼兒年齡不同，其認知水平和接受能力也不一樣，為此，我們分年級自編了《“舌尖上的安全”――春蕾幼兒園幼兒食品安全兒歌》， 以兒歌科普的形式，從食品安全的方式、過程、感受等角度，將看、聞、摸、品等檢驗手段融匯其中。

如大班的食品安全兒歌：《不嘴饞》

小朋友，不嘴饞，食品安全記心上。

門口小攤和小販，是否衛(wèi)生看一看。

不吃腐爛變質(zhì)果，少吃零食多吃飯。

從小養(yǎng)成好習慣，管住嘴饞就健康。

兒歌語言生動，形式活潑，一聽就懂，一學就會，受到各年級幼兒的喜歡。上級領導還親自給這本書撰寫了前言，既體現(xiàn)了上級主管對我園食品安全工作的高度重視，也肯定了我們這樣的做法是重要的和可行的。

分級教育有效避免了“一刀切”和“一鍋煮”的籠統(tǒng)，使得食品安全教育更加深入，更加有效。

幼兒園工作本身是一個整體，需要各方通力合作，而通力合作的一個重要的前提就是科學合理的、職責分明的分工，只有分工明確，才能合作有效。我園設計了一個垂直管理的分工合作機制：

園長職責：一是食堂食品安全工作全盤管理，二是食堂管理人員、工作人員的組織管理，三是各類食堂票據(jù)審核把關簽字。

后勤園長職責：一是與供貨商簽訂相關協(xié)議，索證等，二是教師一周食譜的制定和教師伙食費的管理，三是檢查指導衛(wèi)生保健教師開展食堂食品安全工作，四是檢查指導食堂人員做好師生伙食工作，五是檢查指導財會人員管理好師生伙食費用。

衛(wèi)生保健教師職責：一是幼兒一周食譜的制定和幼兒伙食費用的管理，二是幼兒伙食的營養(yǎng)計算與分析，三是幼兒早點、午餐的巡視和管理的情況反饋，四是食堂庫房的管理，五是伙委會的組織與管理，六是食堂人員工作規(guī)范及健康狀況等管理。

食堂人員職責：一是食品的接收、復稱、登記等，二是食堂的清潔衛(wèi)生消毒，三是師生伙食的烹飪。

多年來，在上級主管部門、教育行政部和衛(wèi)生監(jiān)督部門的正確領導和關心支持下，在后勤管理人員和伙房人員的辛勤工作及全體教職工的共同配合下，我園食堂食品安全管理工作日趨規(guī)范，各項措施不斷加強，開園至今實現(xiàn)了食品安全事故零記錄。

篇8

原因，結(jié)合我國實際情況，提出我國水產(chǎn)業(yè)食品安全管理發(fā)展戰(zhàn)略。

一、典型國家食品安全管理發(fā)展趨勢

世界上各個國家的食品安全管理方法都是在反復經(jīng)驗總結(jié)和教訓吸取的基礎之上不斷發(fā)展形成的；并且現(xiàn)在的監(jiān)管機構(gòu)體系亦非一成不變的，而是在不斷地調(diào)整和改進，其大致的歷史發(fā)展脈絡基本是遵循著“統(tǒng)分統(tǒng)”的模式。即20世紀初期的單一監(jiān)管階段到20世紀中期的分工監(jiān)管階段，再到20世紀末期的統(tǒng)分結(jié)合監(jiān)管階段?？梢钥闯?，食品安全管理體系是開放的、發(fā)展的，同時也是走向整合的。

（一）監(jiān)管體系結(jié)構(gòu)趨于統(tǒng)一。近年來，為提高食品安全治理的效率，許多國家對傳統(tǒng)的食品安全監(jiān)管體制進行改革。改革大體上是通過兩種方式進行：一是將過去分散的管理部門予以適當統(tǒng)一，從過去重視食物鏈的重點環(huán)節(jié)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的加強食物鏈的全過程監(jiān)管；二是對傳統(tǒng)的分散的管理部門予以適當協(xié)調(diào)，從以政府部門監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暟l(fā)揮社會力量的作用。食品安全監(jiān)管正呈現(xiàn)出從過去多頭監(jiān)管向現(xiàn)在的集中統(tǒng)一監(jiān)管；各國在食品安全監(jiān)管體制上越來越趨向于走兼并、垂直、高效的管理模式，強化監(jiān)督管理和科技投入；同時，也越來越重視加強對消費者進行宣傳教育，倡導由政府、企業(yè)、學術(shù)界和消費者共同保障食品安全的新型監(jiān)管模式。

從目前國際社會的發(fā)展趨勢來看，在食品安全治理方面，各國正在逐步走向相對統(tǒng)一。當然，統(tǒng)一的內(nèi)涵有所不同，有的是監(jiān)管機關的統(tǒng)一，有的是監(jiān)管要素的統(tǒng)一，有的是監(jiān)管方式的統(tǒng)一。無論是哪個層面的統(tǒng)一，都是為了避免多頭監(jiān)管或者重復監(jiān)管，提高行政監(jiān)管效能。

（二）食品安全可追溯性和召回制度。歐盟頒布的178／2002號法令中對有關食品的可追溯性、防止有害食品進入市場、食品業(yè)者的義務及進出口商的要求進行了規(guī)范。其中，把食品的可追溯性定義為：“對一種食品在生產(chǎn)、加工、銷售等各階段的蹤跡均可追溯查尋”，即食品在整個生產(chǎn)和流通過程都可以找到蹤跡?？勺匪菪砸?guī)范的根本目的在于，盡可能多地獲取食品生產(chǎn)中的一切信息，當產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，明確各生產(chǎn)者應負的責任。最大限度地減少由于信息不對稱引起的投機主義行為，維護市場正常秩序。

召回制度則是為了避免已經(jīng)流入市場的缺陷食品造成對消費者更大的危害，其更多地使用在國際貿(mào)易上，只要發(fā)現(xiàn)有批量食品存在質(zhì)量問題并有可能對大眾造成危害，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)就有義務將食品召回。召回制度的根本目的在于，確保負有食品安全責任的企業(yè)受到應有的處罰，維護市場的公平、公正原則?？梢钥闯觯勺匪菰瓌t和召回制度是相互支持，相互連貫、共同發(fā)揮作用的，是一個明確責任，違規(guī)必懲的連續(xù)過程，是以技術(shù)的手段和法律的武器相互配合的過程。

（三）全程化管理。歐盟制定的《食品安全白皮書》的指導原則指出：食品安全政策一定要建立在一個綜合、完整的途徑之上。食品安全要縱貫從農(nóng)田到餐桌的整個食物鏈，橫跨所有的食品部門，在各成員國之間，在歐盟的內(nèi)外部，在國際和歐盟的決策機構(gòu)以及在政策制定周期的所有階段?！妒称钒踩灼窂娬{(diào)指出，食品安全保障的各項主要內(nèi)容一定要構(gòu)成一個天衣無縫的整體。以往的食品安全監(jiān)管往往只注重食物鏈的某一環(huán)節(jié)，以整個食物鏈為監(jiān)管對象的全程化管理，強調(diào)食物鏈的任何一個環(huán)節(jié)存在缺陷，都可能導致整個食物鏈安全的崩潰，因此必須對整個食物鏈，尤其是源頭進行強有力的治理。一方面治理要延伸到食物鏈的最前端──種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，甚至農(nóng)業(yè)投入品的使用和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主張通過強化食品消費前各生產(chǎn)經(jīng)營階段安全保障的密切聯(lián)系來實現(xiàn)對食源性疾病的全面預防；另一方面治理要延伸到食物鏈的最末段──消費，主張對消費者的食品儲藏、制作和消費活動進行必要的培訓和教育。

二、我國水產(chǎn)食品安全問題成因分析

（一）自然環(huán)境因素。自然環(huán)境方面對水產(chǎn)食品安全的影響主要是在水污染方面。隨著工農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，環(huán)境污染越來越嚴重，百川歸海，海洋環(huán)境不同程度地被污染，尤其是近海環(huán)境。有的近海沿岸重金屬離子含量超標，有的微生物超標，有的有毒有害物質(zhì)超標，近海水域富營養(yǎng)化較為普遍。因此，水產(chǎn)品安全受到很大威脅。尤其是很多海洋生物對某些低含量物質(zhì)具有富集作用，導致有些水產(chǎn)產(chǎn)品有害物質(zhì)大大超標，造成水產(chǎn)食品安全隱患。

在人類活動的影響下，尤其農(nóng)田施肥、城市生活污水排放，導致大量氮、磷物質(zhì)進入水體，在一些舒緩的水體中，短時間內(nèi)可導致富營養(yǎng)化。隨著富營養(yǎng)化程度的加劇，水體生態(tài)系統(tǒng)紊亂，藻類通過生存競爭取得優(yōu)勢，迅速增長，惡性繁殖，占據(jù)了其他生物生存空間，造成水中溶解氧急劇變化，使魚類等生物缺氧死亡，水生態(tài)進一步惡化。我國太湖、巢湖和滇池，沿湖經(jīng)濟發(fā)達、城市密布、人口集中，水污染嚴重，全湖為V類或劣V類水質(zhì)。三大湖泊時常出現(xiàn)藍藻暴發(fā)，嚴重影響沿湖城市和鄉(xiāng)村居民的飲水安全和食品安全。

（二）社會環(huán)境因素

1、市場失靈。首先是外部不經(jīng)濟。食品市場上非正規(guī)廠商給消費者和正規(guī)廠商帶來的外部不經(jīng)濟。具體表現(xiàn)在，由于非正規(guī)廠商生產(chǎn)和銷售的偽劣不合格食品，影響了消費者的正常食用，并給消費者帶來了心理上的負面影響和不安全感。同時，這種心理負擔與不安全感還通過多種途徑傳遞給其他消費者，這種非正規(guī)廠商的偽劣產(chǎn)品在消費者心目中造成的惡劣印象，就會影響正規(guī)廠商產(chǎn)品的銷售，從而出現(xiàn)外部不經(jīng)濟。其次是不完全信息。對于食品這個特殊的產(chǎn)品而言，由于食品屬于后驗性物品，即只有通過消費之后才能確切了解食品的品質(zhì)，也給了生產(chǎn)銷售廠商運用各種手段欺瞞哄騙消費者購買不安全食品的機會；并且因為消費者不能事前辨別食品的優(yōu)劣，很可能出現(xiàn)“逆向選擇”現(xiàn)象，體現(xiàn)為消費者會選擇價格較低的不合格產(chǎn)品，而正規(guī)廠商則會因為產(chǎn)品的滯銷而被擠出市場。最后由于在市場機制下，非正規(guī)廠商沒有披露其產(chǎn)品品質(zhì)的動機；市場上也沒有能夠充分擔當有償?shù)男畔⑴墩叩慕巧ɑ蛘呦鄬τ趦r格而言，消費者獲取這些信息的成本很高），這時候就需要政府的力量來完成信息披露。

2、經(jīng)營模式。由于農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)特殊性，家庭農(nóng)業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)是我國占主導的農(nóng)業(yè)組織形式。作為大農(nóng)業(yè)的一部分，水產(chǎn)養(yǎng)殖具有一般農(nóng)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟特征，也主要是小規(guī)模的家庭經(jīng)營。雖然養(yǎng)殖家庭經(jīng)營具有較高的資產(chǎn)專用性，在每季的養(yǎng)殖過程中也難以切換生產(chǎn)品種，但是如果沒有針對具體加工企業(yè)（或販銷商）的專用資產(chǎn)投入的話，養(yǎng)殖的資產(chǎn)專用性的并不在銷售對象上體現(xiàn)。再加上初級水產(chǎn)品交易的市場化傾向，養(yǎng)殖戶很容易更換銷售對象（如果價格合適的話）。由于養(yǎng)殖產(chǎn)品往往是信用商品，易于更換銷售對象，這使得養(yǎng)殖戶具有忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全的沖動和條件。

三、水產(chǎn)食品安全管理發(fā)展思路

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一、 周密部署，精心組織

為確保本次食品藥品安全宣傳月活動收到實效，鄉(xiāng)食品藥品安全管理站認真起草了《彈前鄉(xiāng)XX年度食品藥品安全宣傳月活動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并向主要領導作了匯報。鄉(xiāng)黨委政府對食品安全宣傳月活動高度重視，要求各有關部門精心組織好宣傳月活動，加強協(xié)調(diào)，密切配合，確保宣傳收到實效。各成員單位根據(jù)《實施方案》，分別明確了分管領導以及具體實施人員，為開展好此次宣傳月活動做好了充分的準備。

二、內(nèi)容豐富，效果明顯

按照總體部署，鄉(xiāng)農(nóng)技站、工商、衛(wèi)生等部門結(jié)合部門實際，組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的食品藥品安全宣傳活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，宣傳月期間，通過采取板報、宣傳標語以及上街、下鄉(xiāng)，進校園、入農(nóng)戶宣傳等形式，積極開展食品藥品安全知識“四進七個一”活動，通過宣傳活動，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進一步普及了食品安全科普知識，增強了群眾的自我保護意識和維權(quán)意識，全鄉(xiāng)上下，逐步形成了人人關注、支持、參與食品安全的良好氛圍。

三、重點突出，組織嚴密

各有關單位積極組織開展了一系列食品藥品安全宣傳活動。

一是組織開展集中宣傳活動。6月17日，管理站會組織衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等相關部門在集市開展“食品藥品安全同關注，和諧社會共創(chuàng)建”為主題的大型宣傳咨詢活動。通過設置展板、發(fā)放宣傳資料等形式，認真開展食品藥品安全咨詢和法律宣傳，熱心地為群眾解答有關食品藥品安全的各種問題。

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一、基本情況

我縣各糧食加工企業(yè)共有19家，均屬個體私營加工戶，主要分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加工能力一般在日產(chǎn)XX噸至XX噸之間，所加工的大米主要銷售本地市場，少部分銷往成都、重慶、廣東等城市。

二、工作措施及成效

（一）加強領導，落實責任，狠抓食品安全工作

一是建立機構(gòu)，加強領導?？h局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，相關股室負責人為成員的“創(chuàng)建國家級食品安全示范縣工作領導小組”，局領導高度重視創(chuàng)建工作，在縣委縣政府召開的動員大會后，立即組織召開了本系統(tǒng)的相關加工經(jīng)營業(yè)主參加的動員大會，并帶領創(chuàng)建工作小組人員多次到各生產(chǎn)加工戶檢查指導創(chuàng)建工作，提出要求，落實創(chuàng)建工作的具體任務。

二是制定方案，明確任務。制定了《*縣糧食局創(chuàng)建食品安全示范縣工作實施方案》，明確了工作目標任務，即：完善食品安全監(jiān)管體系，有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工銷售行為，規(guī)范流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營銷售行為，建立健全食品生產(chǎn)加工銷售的銷售記錄，推進食品安全信用體系、應急體系建設，加大宣傳教育力度等，使該項工作任務得到了逐項分解，層層落實，保證了責任到位。

三是嚴格考核。把食品安全工作納入了專項目標考核，簽訂了目標責任書，加大了對食品安全工作的督查督辦力度，年底按百分制實行考核，對出現(xiàn)重大食品安全事故，重大工作失誤和監(jiān)管不力的，實行“一票否決”，取消評比資格。

四是抓好示范建設，聯(lián)動整體。20*年3月我局首先把十家基礎條件較好，有輻射帶動能力的十家加工企業(yè)作為重點，開展了食品安全建設示范工作，同時又將其余企業(yè)納入了信用體系建設行列，取得了較好成效。

五是增加投入，確保成效。為確保工作的有效開展，局領導對工作中應開支的費用十分支持，特別是宣傳工作，教育培訓工作，專項整治工作等，先后投入資金*5000余元。

（二）建立健全工作制度和監(jiān)管機制

一是以完善制度建設為重點，建立健全食品安全工作協(xié)調(diào)機制，修訂并完善了食品安全管理的相關制度，制訂了食品安全委員會職責，專項整治領導小組職責，監(jiān)管工作職責，宣傳教育制度，督查檢查制度，舉報投訴處理制度，信息報告制度，責任追究制度，質(zhì)量檢驗登記制度，經(jīng)營主體準入制度，信用分類監(jiān)管制度等職責制度。

二是以監(jiān)管網(wǎng)絡建設為重點，建立健全食品安全監(jiān)管責任機制?？h局將各加工企業(yè)全部納入了監(jiān)管對象，局機關各股室為監(jiān)管主體，并將職責任務分解到各股室，進一步強化落實了主管單位在食品安全監(jiān)管工作中的責任，在企業(yè)要求安排一人作為信息員，與縣局隨時保持聯(lián)系，報告工作情況及相關信息，形成了以企業(yè)為基礎的全方位廣泛覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡。

三是以信用體系建設為重點，建立健全食品安全行業(yè)自律機制?？h局于5月份制發(fā)了《*縣糧食局關于大米加工經(jīng)營安全信用體系建設實施方案》，明確了由本部門負責，配合工商、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，負責大米加工經(jīng)營的安全信用體系建設工作，確定了18家大米加工企業(yè)為信用體系建設的主體單位，并建立健全了6大管理制度，如食品安全管理制度，信息報告制度，經(jīng)營主體準入制度，商品質(zhì)量檢驗登記制度，經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管制度，食品安全責任追究制度等，進一步強化了“企業(yè)是食品安全第一責任人”的意識，同時也強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者職業(yè)道德，職業(yè)操守和社會責任意識。

四是以強化宣傳教育工作為重點，制定了食品安全應急預案并上墻，在宣傳教育工作中全面落實預案內(nèi)容，同時配合縣食安委組織的食品安全進農(nóng)村宣傳活動，開展了食品安全知識下鄉(xiāng)宣傳和在迎奧運法制宣傳中同時宣傳食品安全的有關知識，此外，還利用多種形式向社會公布舉報投訴電話，提高了消費者的食品安全意識和維權(quán)意識，增強了群眾的消費信心，提高了公眾對食品安全的滿意度。

（三）突出重點，集中整治，強化食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)

食品安全工作的監(jiān)管環(huán)節(jié)，是一項重要的管理工作，我局主要是在信用體系建設的基礎上，以各企業(yè)為依托，加大機關各職能股室的監(jiān)督管理職責，積極配合相關的職能部門，實現(xiàn)對企業(yè)的管理。

一是加強平時的日常管理?？h局食品安全管理辦公室為搞好日常管理，首先是對各企業(yè)建立了監(jiān)管檔案，設置了監(jiān)管登記簿，舉報投訴登記簿，食品安全事故登記簿，投訴及事故處理登記簿等簿冊。其次是建立了日常監(jiān)管制度并嚴格按照制度逗硬兌現(xiàn)。再次是實行量化考核評比以確定信用等級，同時實行動態(tài)管理，能上能下，按照信用獎懲制度對大米加工企業(yè)實行分類監(jiān)管，初步建立起了量化分級管理制度體系。

二是抓好糧食的常規(guī)檢測，按照縣食安委統(tǒng)一下*的檢測計劃，由河市大庫和麻柳糧站兩個化驗室進行對糧食的常規(guī)檢測，并定期向縣食安委報告檢測情況。