導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市精細(xì)化管理建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本文闡述了新醫(yī)改背景下，醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理的重要性及必要性。從細(xì)分臨床科室，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、推廣臨床路徑、構(gòu)建后勤保障服務(wù)“社會(huì)化”體系、推進(jìn)JCI評(píng)審工作四個(gè)方面介紹實(shí)施精細(xì)化管理的具體措施以及對(duì)降低醫(yī)療成本的初步成效，并提出醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作。

關(guān)鍵詞：

醫(yī)院管理；精細(xì)化管理；措施；降低醫(yī)療成本

精細(xì)化管理是一種理念，也是一種精益求精的態(tài)度。是通過科學(xué)的思維模式，將每一項(xiàng)工作或活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和系統(tǒng)化，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著我國(guó)醫(yī)療行業(yè)社會(huì)資本不斷涌入，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何更好地生存與發(fā)展，儼然成為醫(yī)院管理的突出問題。因此，精細(xì)化管理將是新醫(yī)改下醫(yī)院未來發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、實(shí)施精細(xì)化管理的背景

面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療需求，醫(yī)院正在向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)、運(yùn)行效率、管理水平在逐漸提高。但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)療行業(yè)相比，我們大部分醫(yī)院的實(shí)際管理能力與醫(yī)院目前發(fā)展規(guī)模，醫(yī)療衛(wèi)生改革目標(biāo)以及社會(huì)期望仍存在巨大差距。主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)院運(yùn)行效率較低，投入與產(chǎn)出不成正比；二是運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不足與成本得不到有效控制并存；三是人員短缺與人員閑置并存；四是醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與管理理念粗放并存。在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院必須實(shí)施精細(xì)化管理，運(yùn)用精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)工作模式，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，以服務(wù)患者為中心，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，努力降低醫(yī)療成本，以提高醫(yī)院自身競(jìng)爭(zhēng)力，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療行業(yè)的差距。

二、醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理的具體措施

由于醫(yī)院的成立時(shí)間、發(fā)展規(guī)模、人員構(gòu)成等不同，實(shí)施精細(xì)化管理并沒有現(xiàn)成的模式可參考。總的來說，醫(yī)院需有明確戰(zhàn)略目標(biāo)，制定切實(shí)可行實(shí)施計(jì)劃，有條不紊推進(jìn)。本文以S醫(yī)院實(shí)施精細(xì)化管理的具體措施作簡(jiǎn)要介紹，以供參考與借鑒。

（一）細(xì)分臨床科室，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

S醫(yī)院是一所以國(guó)際尖端放射治療技術(shù)——質(zhì)子重離子（以下簡(jiǎn)稱：PT）為主要治療手段的腫瘤?？漆t(yī)院，放射治療科是主要臨床科室。為確保治療目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，醫(yī)院將原有的科主任這一垂直管理模式改向扁平化管理，完善科主任領(lǐng)導(dǎo)下的主診負(fù)責(zé)制。醫(yī)院根據(jù)病種，將原有科室進(jìn)行分組，采用相關(guān)選拔競(jìng)聘程序產(chǎn)生主診醫(yī)生。通過“雙選”機(jī)制，由主診醫(yī)生、主治醫(yī)生、住院醫(yī)生組成一個(gè)診療組，從患者入院、治療、出院全過程實(shí)施獨(dú)立運(yùn)作。醫(yī)院從醫(yī)療質(zhì)量效率、收治患者數(shù)、每療程治療次數(shù)、患者滿意度等指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)績(jī)效考核。

（二）推廣臨床路徑管理

臨床路徑是制定一種大家認(rèn)同的治療模式，讓患者從入院到出院都依照此模式來接受治療。S醫(yī)院從實(shí)際出發(fā)，首先制訂粒子放療技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)PT治療特點(diǎn)，收集相關(guān)資料，分析和確定實(shí)施病種，同時(shí)完善物理師工作流程、放射治療技師工作流程、MDT討論流程，護(hù)理流程等SOP共50項(xiàng)，讓臨床路徑工作有依可循，在實(shí)施過程中，制定入院等待天數(shù)、平均治療次數(shù)、平均住院天數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。目前，已在5個(gè)優(yōu)勢(shì)病種全面實(shí)施臨床路徑，分別是：鼻咽癌、肺癌、肝癌、前列腺癌、腺樣囊性癌。院級(jí)層面針對(duì)臨床路徑實(shí)施工作召開專題會(huì)議，指導(dǎo)成立臨床路徑實(shí)施小組，小組成員由不同專業(yè)背景人員組成，共同合作。多數(shù)科室也已認(rèn)識(shí)到臨床路徑的重大作用，參與度熱情高漲，在科主任帶領(lǐng)下，組織討論、制定臨床路徑具體實(shí)施方案。

（三）構(gòu)建后勤保障服務(wù)“社會(huì)化”體系

面對(duì)后勤保障服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；某墒焓袌?chǎng)條件，S醫(yī)院實(shí)施后勤保障服務(wù)外包，即社會(huì)化，這也是醫(yī)院精細(xì)化管理的必然趨勢(shì)。社會(huì)化外包的服務(wù)項(xiàng)目包括：廢棄物處理、被服洗滌、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)備儀器維護(hù)、物業(yè)、食堂、保安、室內(nèi)外保潔等。在合同簽訂過程中，雙方明確服務(wù)要求及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行量化，每季度讓患者、員工參與評(píng)價(jià)反饋，考核結(jié)果與服務(wù)費(fèi)直接掛鉤。社會(huì)化企業(yè)提供一系列專業(yè)化服務(wù)，如開通24小時(shí)電話統(tǒng)一服務(wù)熱線“一號(hào)通”，提供院內(nèi)自然災(zāi)害、火災(zāi)、停水、停電、醫(yī)療設(shè)備故障、輻射泄露、網(wǎng)絡(luò)故障、食品安全等后勤服務(wù)報(bào)修；根據(jù)大家口味不同，提供在線訂餐貼心服務(wù)；根據(jù)能耗較高的情況，對(duì)院內(nèi)變電站、地下車庫(kù)、電源機(jī)房區(qū)域的照明系統(tǒng)進(jìn)行改造；對(duì)鍋爐加裝煙氣冷凝回收裝置，將鍋爐煙氣余熱回收再利用等精細(xì)化管理措施。

（四）推進(jìn)JCI評(píng)審工作

為提高科學(xué)管理水平，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量和水平的改進(jìn)，創(chuàng)建國(guó)際一流腫瘤治療中心，S醫(yī)院積極推進(jìn)JCI評(píng)審認(rèn)證工作。在2015年3月召開首次JCI認(rèn)證大會(huì)，成立JCI工作認(rèn)證小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任認(rèn)證小組組長(zhǎng)，常務(wù)副院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任小組成員，從組織架構(gòu)上確保該項(xiàng)工作的有效推進(jìn)。確保醫(yī)院安全是JCI核心標(biāo)準(zhǔn)，S醫(yī)院根據(jù)科學(xué)性、有效性和實(shí)用性原則，建立健全醫(yī)院全面質(zhì)量管理體系。基本思路：一是采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，提升醫(yī)務(wù)人員對(duì)質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)和了解；二是運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)院管理方法、技術(shù)對(duì)S醫(yī)院質(zhì)量管理體系進(jìn)行策劃；三是開展內(nèi)部模擬評(píng)審活動(dòng)，推動(dòng)質(zhì)量管理的實(shí)施和改進(jìn)。共建立院級(jí)優(yōu)先級(jí)質(zhì)量指標(biāo)2項(xiàng)，院級(jí)指標(biāo)5項(xiàng)，科級(jí)質(zhì)量指標(biāo)20項(xiàng)，并構(gòu)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人力資源、臨床護(hù)理、設(shè)施設(shè)備、信息安全等管理體系。

三、實(shí)施精細(xì)化管理后對(duì)降低醫(yī)療成本的影響

S醫(yī)院自開展精細(xì)化管理以來，在運(yùn)營(yíng)管理、績(jī)效考核、后勤保障、醫(yī)療質(zhì)量等多個(gè)方面有提升，降低醫(yī)療成本取得初步成效。

（一）科室細(xì)分改革后，縮短治療次數(shù)，降低醫(yī)療費(fèi)用

通過優(yōu)化組織架構(gòu)，對(duì)業(yè)務(wù)科室細(xì)分管理、績(jī)效考核指標(biāo)優(yōu)化，打破原有“平均主義”、“吃大鍋飯”現(xiàn)象，體現(xiàn)“多做多得”、“難易有分”，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)新意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年下半年收治患者數(shù)量同比增長(zhǎng)15%，平均每療程治療次數(shù)由40下降至35天，同比縮短5天，幾個(gè)優(yōu)勢(shì)病種的治療次數(shù)下降明顯，如：前列腺惡性腫瘤由原來的23-24次/療程下降至16次/療程，鼻咽、鼻竇及腺樣囊性癌由原來的28-33次/療程下降至17-24次/療程，由于治療天數(shù)的下降，患者住院天數(shù)、醫(yī)療費(fèi)用也隨之下降。改革后，科室主任將更多的時(shí)間精力放在科室管理、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究上，大大提升科室精細(xì)化管理水平，科室的精細(xì)化管理提高也有力推進(jìn)整個(gè)醫(yī)院精細(xì)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）臨床路徑的實(shí)施，確保醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療成本

臨床路徑要求醫(yī)務(wù)人員依據(jù)預(yù)先制定的最佳診療模式開展工作，有效規(guī)范醫(yī)生的醫(yī)療行為，提高醫(yī)務(wù)人員工作效率，而且高質(zhì)量的醫(yī)療行為縮短了患者入院等待天數(shù)和平均治療次數(shù)。S醫(yī)院自開展臨床路徑工作試點(diǎn)以來，患者入院等待天數(shù)由21天下降至18天，降幅為14%；5個(gè)重點(diǎn)病種入選病例的平均治療次數(shù)由23次下降為17次，降幅為35%；平均住院日天數(shù)由37天下降為30天，降幅為23%；住院費(fèi)用下降10,428元，下降幅度為3%；與全院平均水平相比，實(shí)施臨床路徑的病例，平均住院天數(shù)呈下降趨勢(shì)，患者治療費(fèi)用隨之下降。根據(jù)隨訪資料顯示，醫(yī)療質(zhì)量即期療效良好，不良反應(yīng)輕微。隨著臨床實(shí)踐工作的開展，已完成46項(xiàng)粒子治療SOP的修訂工作。事實(shí)證明，臨床路徑這一醫(yī)療模式的成功實(shí)施既可確保醫(yī)療質(zhì)量，又可降低醫(yī)療成本，還能增進(jìn)醫(yī)患間的信任。

（三）實(shí)施后勤保障服務(wù)社會(huì)化后，有效降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本

據(jù)S醫(yī)院2年來對(duì)外包服務(wù)滿意度調(diào)查顯示，總體滿意度超過90%。滿意度最高的是室內(nèi)外保潔和物業(yè)維修服務(wù)項(xiàng)目，連續(xù)兩年超過93%。食堂用餐滿意度低于總體滿意度8%左右。2年來后勤保障實(shí)際費(fèi)用較預(yù)算金額節(jié)約5%。其中，完成LED照明節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)照明電費(fèi)同比降低11%；2016年8-11月，鍋爐煙氣余熱回收改造項(xiàng)目節(jié)約天然氣13,547m3，預(yù)計(jì)全年節(jié)約18萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，有效降低醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本。2016年，S醫(yī)院分別榮獲由全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)頒發(fā)的《全國(guó)醫(yī)院后勤管理創(chuàng)新先進(jìn)單位》以及上海市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《2016年度上海市物業(yè)管理優(yōu)秀示范項(xiàng)目》等榮譽(yù)稱號(hào)，這得益于醫(yī)院將后勤保障服務(wù)推向社會(huì)，通過建立監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)管理，使各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)朝有利于自己的方向發(fā)展。后勤保障利用社會(huì)資源為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持，醫(yī)院可專注于自己的主業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)開展PT這一高精尖醫(yī)療技術(shù)，最終達(dá)到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

（四）JCI的評(píng)審?fù)七M(jìn)工作，降低醫(yī)療質(zhì)量成本

經(jīng)過1年多JCI的評(píng)審準(zhǔn)備，對(duì)醫(yī)院的文化建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和患者安全的理念和意識(shí)得到強(qiáng)化，各項(xiàng)流程制度的制定、梳理、改造打通科室間的隔膜，科室間的業(yè)務(wù)聯(lián)系更加暢通。員工遵循和執(zhí)行制度已成為一種自覺行為，也培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員“以患者為中心”的良好服務(wù)氛圍。“住院患者滿意度”和“接觸患者前洗手率”2項(xiàng)院級(jí)優(yōu)先級(jí)質(zhì)量指標(biāo)的制定，大大提高患者滿意度，降低醫(yī)院感染的發(fā)生。“接觸患者前洗手率”方面，共觀察1260人次手衛(wèi)生的情況，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員接觸患者前洗手率由48%增至60%，醫(yī)院感染率由11%下降至6%，說明醫(yī)護(hù)人員手衛(wèi)生依從性與醫(yī)院感染率呈負(fù)相關(guān)。“住院患者滿意度”方面，通過收集2016年第四季度的66份有效滿意度表分析，總體滿意度達(dá)95%，患者普遍感受到尊重和關(guān)愛。通過JCI評(píng)審準(zhǔn)備，科室發(fā)現(xiàn)院感、安全、應(yīng)急等問題100項(xiàng)，共理順工作流程26項(xiàng)，優(yōu)化規(guī)章制度52項(xiàng)，硬件改造完成64項(xiàng)，并通過PDCA方法持續(xù)改進(jìn)中。JCI評(píng)審工作的推進(jìn)降低醫(yī)院的質(zhì)量成本，使S醫(yī)院的管理水平使向科學(xué)化、現(xiàn)代化國(guó)際水準(zhǔn)邁進(jìn)一大步。

四、結(jié)論與展望

S醫(yī)院在開展精細(xì)化管理的過程中，從提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本這一戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，充分利用現(xiàn)有人力、物力，做精、做實(shí)、做深各項(xiàng)工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，精益求精，取得一些成效。然而醫(yī)院精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，并非一蹴而就，需要全院上下齊心協(xié)力，樹立科學(xué)管理意識(shí)，努力降低醫(yī)療成本。這是目前醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，更是新醫(yī)改下解決群眾“看病難、看病貴”，促進(jìn)醫(yī)療資源科學(xué)、合理配置的時(shí)代要求。

作者：徐丹 單位：上海市質(zhì)子重離子醫(yī)院有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇2

1 “全員全過程精細(xì)化合同管理”內(nèi)涵

全員，是指企業(yè)及其全體員工參與，強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高全員合同知識(shí)素養(yǎng)、營(yíng)造全員合同信用文化，將與員工職務(wù)行為有關(guān)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制變成為員工自覺行為。

全過程，是指合同管理是一個(gè)系統(tǒng)管理，它既包括合同形式的確定、主體資信審查、合同談判、審核會(huì)簽、合同履行、合同變更、立卷歸檔、合同評(píng)價(jià)等過程，還包含著公司對(duì)于各式各樣合同的整體梳理和規(guī)范以及不同部門和員工的分工和職責(zé)。

精細(xì)化，是指在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程，力爭(zhēng)在管理的每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)。

2 “全員全過程精細(xì)化合同管理”主要做法

（1）通過對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和監(jiān)控，全面認(rèn)識(shí)面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公司涉及到的各種類型的合同進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)分析各環(huán)節(jié)可能遭遇的風(fēng)險(xiǎn)，找出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制等不同的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，提出風(fēng)險(xiǎn)管理解決方案并持續(xù)不斷的監(jiān)督和改進(jìn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)潛在簽約人資格的審查。合同主體問題決定著合同的成立和效力問題，主要看潛在簽約人是否具有主體資格、是否依法成立、有無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否已年檢，合同簽署人的資格是否具備等。特別注意從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程，重要工業(yè)產(chǎn)品要有生產(chǎn)許可證制度，壓力容器、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的制造、安裝、改造、維修、使用實(shí)行特別許可。

（3）加強(qiáng)潛在簽約人履約能力的調(diào)查。主要對(duì)財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)能力等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，而且對(duì)確需與分公司簽訂合同時(shí)，還就分公司的上級(jí)公司（能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的履約能力）的情況進(jìn)行審查，因?yàn)樵诜种C(jī)構(gòu)無力承擔(dān)責(zé)任的情況下，其上級(jí)公司還應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

（4）建立符合公司特點(diǎn)合同系列范本。合同條款是合同雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系具體體現(xiàn)、合同履行的依據(jù)、合同管理的核心。在參考國(guó)家示范文本的基礎(chǔ)上制定了合同系列示范文本，做到合同內(nèi)容明確，條款準(zhǔn)確清楚。示范文本涵蓋了目前公司涉及的合同類型，業(yè)務(wù)部門簽訂合同時(shí)，以該示范文本為基礎(chǔ)，依據(jù)具體的情況進(jìn)行調(diào)整，大大減少了合同簽定過程中的隨意性，對(duì)減少合同糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益，提高合同審查效率，降低簽約風(fēng)險(xiǎn)起到了重要的作用。

（5）實(shí)施合同審核會(huì)簽，把風(fēng)險(xiǎn)堵在源頭。將合同的審核會(huì)簽作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，，從合同初稿的擬定到最終合同的簽訂，形成以合同承辦部門和財(cái)務(wù)、審計(jì)、合同、法律部門以及公司領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)合同審核會(huì)簽網(wǎng)絡(luò)。審核會(huì)簽人依照各自的職責(zé)權(quán)限，對(duì)合同的可行性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、嚴(yán)密性等進(jìn)行把關(guān)，凡是對(duì)合同條款存在異議的情況都會(huì)及時(shí)溝通，集中評(píng)審，或重新修改，把風(fēng)險(xiǎn)堵在源頭。當(dāng)各方在合同評(píng)審過程中出現(xiàn)不同意見時(shí)，公司會(huì)召集相關(guān)人員對(duì)合同條款和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理分析，掌控風(fēng)險(xiǎn)和收益的平衡，并制定流程控制措施，要求各層面人員在執(zhí)行過程中落實(shí)

（6）實(shí)施重要合同交底制度，實(shí)現(xiàn)全員參與。對(duì)于重要的合同，在合同正式生效后，組織相關(guān)部門人員實(shí)施合同交底，使合同相關(guān)人熟悉合同的全部?jī)?nèi)容，并對(duì)合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步了解自己權(quán)利的界限和義務(wù)的范圍、工作的程序和法律后果，擺正自己在合同中的地位，有效防止由于權(quán)利義務(wù)的界限不清引起的內(nèi)部職責(zé)爭(zhēng)議和外部合同責(zé)任爭(zhēng)議的發(fā)生，提高合同管理的效率。

（7）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握合同履行情況。我們?cè)趯?shí)際管理中，進(jìn)一步規(guī)范存檔合同臺(tái)帳，對(duì)合同編號(hào)、名稱、對(duì)方單位名稱、金額、簽訂時(shí)間、承辦人和履行情況進(jìn)行登記。加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理，定期或不定期對(duì)合同進(jìn)行清理，要求合同承辦部門要向合同綜合管理部門通報(bào)合同履行情況，對(duì)合同進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握履行情況，使得能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響合同履行的原因，以便隨時(shí)向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發(fā)生。對(duì)于已經(jīng)履行完畢的合同制作履約報(bào)告書歸檔，形成管理閉環(huán)。

3 取得的效果

“全員全過程精細(xì)化合同管理”在公司的應(yīng)用，破解了合同管理的難題，不但減少了合同糾紛，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和交易成本，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而且強(qiáng)化全員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，營(yíng)造全員合同信用文化，增強(qiáng)了全員依法維權(quán)的意識(shí)，提高了公司正確認(rèn)識(shí)、判斷和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中法律風(fēng)險(xiǎn)能力以及企業(yè)應(yīng)對(duì)法律糾紛能力。經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，取得顯著成效。

3.1 構(gòu)筑起事前預(yù)防和事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的合同風(fēng)險(xiǎn)防范體系

對(duì)合同管理實(shí)現(xiàn)了全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成了合同綜合管理部門統(tǒng)一歸口管理、承辦部門各負(fù)其責(zé)、相關(guān)職能部門分別把關(guān)的閉環(huán)管理的體系。

3.2 提高了合同精細(xì)化管理水平，有效化解了合同糾紛的發(fā)生

在合同管理中建立科學(xué)合理的管理流程，在管理的每一個(gè)執(zhí)行細(xì)節(jié)上都可以做到數(shù)據(jù)化、精確化，堵塞了管理漏洞，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，并且持續(xù)不斷地創(chuàng)新和改進(jìn)，有效化解了合同糾紛的發(fā)生。

3.3 全員合同素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)逐步提高

全員的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)逐步提高，自覺遵守合同的約束，按照合同要求規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)管理，依照企業(yè)內(nèi)部制度辦事、誠(chéng)實(shí)守信的契約意識(shí)，依合同維護(hù)自身權(quán)益意識(shí)均得到了加強(qiáng)。

篇3

當(dāng)前我市村莊規(guī)劃普遍滯后，已適應(yīng)不了新時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的要求，村莊規(guī)劃滯后問題已成為我市新農(nóng)村建設(shè)的重要制約因素。今年是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第二年，是新農(nóng)村建設(shè)承上啟下關(guān)鍵的一年，我們必須充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃的編制與實(shí)施，全面開展村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、修編，推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的全覆蓋，以村莊規(guī)劃全覆蓋來推動(dòng)我市新農(nóng)村建設(shè)。07年，我市將開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將先行一步。進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新開工建設(shè)地段和成片改造地段原則上都要編制詳細(xì)規(guī)劃；全年每個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)編制xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)共編制1xxxx以上詳細(xì)規(guī)劃；根據(jù)鎮(zhèn)村規(guī)劃布點(diǎn)要求，確保完成10xxxx村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。村莊規(guī)劃編制工作，我們將本著分區(qū)明確、布局合理、節(jié)約土地的原則，按照“撤并小型村、拆除空心村、縮減自然村、建設(shè)中心村”的思路，綜合考慮規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境，人文資源、歷史淵源等自然和社會(huì)要素，合理安排融醫(yī)療、文化、體育、娛樂等為一體的公共服務(wù)設(shè)施，全面修編全市的村莊規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中，農(nóng)民居住區(qū)向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中創(chuàng)造條件。同時(shí)不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可操作性性，有目的地促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和整合利用，為產(chǎn)業(yè)集聚留下空間，為企業(yè)發(fā)展提供便利。一是做到起點(diǎn)高。村莊的現(xiàn)狀圖、總體規(guī)劃圖、建設(shè)規(guī)劃圖、給排水規(guī)劃圖、電力通訊規(guī)劃圖、道路規(guī)劃圖和說明書等必須齊全，規(guī)劃上要有超前意識(shí)，至少10年不落后。二是做到精確度高?，F(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等盡量要用1：1000的比例，也就是圖上1毫米代表實(shí)際距離xxxx。特別是現(xiàn)狀圖測(cè)量時(shí)精度要高，所有的建筑物、構(gòu)建物都要準(zhǔn)確的標(biāo)注在圖紙上。三是做到因村制宜。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理?xiàng)l件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源狀況，以及今后的發(fā)展?jié)摿?，?jiān)持“一村一策”的原則，科學(xué)合理地編制規(guī)劃。考慮到要完成今年10xxxx村莊規(guī)劃編制工作，任務(wù)相當(dāng)繁重，時(shí)間相當(dāng)緊迫，我們計(jì)劃分為三個(gè)層次來推進(jìn)10xxxx村規(guī)劃編制工作。第一個(gè)層次對(duì)于特色比較明顯、規(guī)模比較大、歷史文化遺傳比較多、地形地貌比較復(fù)雜以及要?jiǎng)?chuàng)建示范村的“五種類型”的村莊委托外地具有一定資質(zhì)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位編制規(guī)劃，第二層次對(duì)于規(guī)模較小、人口較少、特色不明顯的村莊擬委托市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃，第三個(gè)層次規(guī)模小、人口少的村莊邀請(qǐng)大專院校學(xué)生編制規(guī)劃。四是規(guī)劃時(shí)留出足夠的規(guī)劃建設(shè)用地。從近年各地規(guī)劃實(shí)施情況看，規(guī)劃難以實(shí)施，很重要的一個(gè)原因就是沒有留足建設(shè)用地，備群眾新建之用。五是充分聽取群眾的意見。農(nóng)民群眾對(duì)本村的情況最了解，在編制規(guī)劃過程中我們將認(rèn)真聽農(nóng)民群眾的意見，事前要充分聽取村民的意見建議，事中要請(qǐng)村民代表和村干部參與收集提供有關(guān)資料，配合開展各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，事后要將規(guī)劃成果提請(qǐng)村民代表會(huì)審議，并向全體村民公示。通過落實(shí)農(nóng)民的規(guī)劃參與權(quán)，既向農(nóng)民宣傳了規(guī)劃知識(shí)，增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)規(guī)劃的認(rèn)同感，又提高了農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。為了方便群眾看懂規(guī)劃圖紙，規(guī)劃圖紙的標(biāo)示要簡(jiǎn)單明了，圖例要明確，并用中文標(biāo)示。六是切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。村莊總體規(guī)劃編制完成后一經(jīng)批準(zhǔn)，就要嚴(yán)格實(shí)施，一張圖紙管到底，不因時(shí)而變，不因人而廢，體現(xiàn)其權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、城市市政設(shè)施精細(xì)化管理方案

近年來，隨著我市城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大和城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對(duì)城市市政管理工作提出了新的要求，一方面城市市政管理模式逐漸向外延拓展，要求市政管理全覆蓋和全天候，另一方面市政管理由原來粗放型管理逐漸向精細(xì)化管理過渡。這里就要引入一個(gè)“精細(xì)化”管理理念，城市市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市市政管理規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化管理統(tǒng)一體，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)城市市政管理工作的具體要求；是改善城市環(huán)境、提升城市品位的有效途徑；是提高城市市政管理效能的重要舉措。我們將不斷汲取和融合其它城市市政管理先進(jìn)管理理念，借鑒各地城市市政管理成功經(jīng)驗(yàn)，逐步建立起一套適合我市實(shí)際的城市市政管理精細(xì)化管理體制。

一、夯實(shí)市政設(shè)施精細(xì)化管理工作基礎(chǔ)，精心制定精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。首先要做好精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作。對(duì)我市×××所有的市政設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，及時(shí)了解和掌握設(shè)施的運(yùn)行和

使用情況，在此基礎(chǔ)上，逐步建立信息系統(tǒng)，提高城市市政管理效率。其次要精心制定精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)城市道路橋梁維護(hù)、城市道路路牙綠化池等公用設(shè)施管理、城市綠化管護(hù)及廣場(chǎng)公園綠地管理等方面管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，制定出詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，將工作責(zé)任由一般的工作紀(jì)律要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效能和管理質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，建立健全市政設(shè)施精細(xì)化管理工作機(jī)制。一是建立日常巡查制度，對(duì)市政設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞綠地、破壞公用市政設(shè)施等問題及時(shí)糾正和處理，我局所屬市政管理處、園林管理處和路燈管理處都已建立起固定巡查制度，下一步，我們將考慮進(jìn)一步整合系統(tǒng)資源，組建專業(yè)養(yǎng)護(hù)維護(hù)施工隊(duì)伍和執(zhí)法巡查隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)城市市政設(shè)施管理。二是建立完善城市管理精細(xì)化監(jiān)督考評(píng)機(jī)制。從進(jìn)一步強(qiáng)化提高城市管理精細(xì)化工作目標(biāo)考評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行“日巡查、月檢查、季通報(bào)、年獎(jiǎng)懲”制度，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合、檢查與抽查相結(jié)合，分類指導(dǎo)與分類考核相結(jié)合，使檢查考評(píng)工作更加科學(xué)合理。三是完善城市市政管理激勵(lì)機(jī)制。建立城市市政管理精細(xì)化目標(biāo)考評(píng)工作，實(shí)行績(jī)效掛鉤，對(duì)取得突出成績(jī)的科室、單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)城市管理精細(xì)化工作不達(dá)標(biāo)的科室、單位限期予以整改，整改不到位，予以批評(píng)教育，并取消年終系統(tǒng)評(píng)優(yōu)資格，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，有效推動(dòng)城市管理精細(xì)化工作扎實(shí)開展。

三、抓好三個(gè)結(jié)合，整體提升城市市政管理水平。一是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全覆蓋相結(jié)合。不僅要加強(qiáng)對(duì)老×××的管理，也要搞好新區(qū)、后街背巷、居民小區(qū)的管理，方便老百姓生產(chǎn)生活。從內(nèi)容上說，不僅開展城市主次道路橋梁維修，方便老百姓出行，而且要加大路燈維修、城市綠化管護(hù)和城市道路路牙綠化池等附屬市政設(shè)施管理力度，提升城市形象。二是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與市政管理全天候相結(jié)合。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。對(duì)于群眾反映市政管理維護(hù)的要求，無論什么時(shí)候，無論什么情況，都將在第一時(shí)間做出反應(yīng)，及時(shí)快捷地進(jìn)行處理。三是城市市政設(shè)施精細(xì)化管理要與“12319”城建服務(wù)平臺(tái)相結(jié)合。以“12319”城建服務(wù)平臺(tái)為依托，建立市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修維護(hù)指揮調(diào)動(dòng)系統(tǒng)，通過服務(wù)平臺(tái)，將市民投訴及反映各類問題及時(shí)反饋給相關(guān)科室和單位，同時(shí)對(duì)×××市政設(shè)施管理、投訴、問題處理等進(jìn)行登記、匯總、督察。對(duì)每一問題必須在限定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，限定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，限定時(shí)間內(nèi)向市民反饋答復(fù)并做好處置情況記錄，并確保市民投訴處理率達(dá)到10xxxx。

篇4

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來說，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本

最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。 二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。如果說“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場(chǎng)。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹立工作效率意識(shí)、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

篇5

剛才聽了大家的匯報(bào)，感到各部門在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作，特別是崔市長(zhǎng)提出實(shí)施精細(xì)化管理后，各部門認(rèn)識(shí)得這么深、行動(dòng)跟得這么快，是我所沒有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬(wàn)緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于精細(xì)化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表?yè)P(yáng)。在聽取各部門匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對(duì)精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來說，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場(chǎng)。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹立工作效率意識(shí)、樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

篇6

在全市“喜迎十，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”工作實(shí)踐中，為“提升建設(shè)管理水平，打造宜居生態(tài)環(huán)境”，促進(jìn)園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理水平整體提升。全市園林系統(tǒng)將于2012年2月至4月中旬開展“比崗位技能、創(chuàng)品牌班組”為主題的大比武活動(dòng)，現(xiàn)按照市園林局相關(guān)要求，結(jié)合全局實(shí)際，特制定本方案如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞生態(tài)園林城市建設(shè)目標(biāo)，以比武促宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心園林，增強(qiáng)愛綠護(hù)綠意識(shí)；以比武促奉獻(xiàn)，倡導(dǎo)“大樹精神、小草情懷”園林精神，鼓舞園林職工工作在基層，奉獻(xiàn)在一線；以比武強(qiáng)管理，提高全行業(yè)“精細(xì)化種植、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、精細(xì)化管理”水平，確保全面完成2012年園林綠化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局班組養(yǎng)護(hù)管理比武活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保該活動(dòng)的順利實(shí)施。局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委副書記、副局長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局黨政辦、管理科、建設(shè)科、工會(huì)等部門參加，局工會(huì)負(fù)責(zé)比賽活動(dòng)的具體工作。

三、比武內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

以班組為基本單位，精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理作為大比武的主要內(nèi)容：

（一）示范段養(yǎng)護(hù)管理成效（70分）：本班組選擇道路綠化或公園（廣場(chǎng)）綠化養(yǎng)護(hù)作為參賽內(nèi)容。道路綠化養(yǎng)護(hù)需長(zhǎng)度至少在1500M、面積達(dá)1.5萬(wàn)㎡以上的道路，含行道樹、分車綠帶、游園（或隙地）、花壇（或小景），垂直綠化列為加分項(xiàng)目。公園（廣場(chǎng)）綠化養(yǎng)護(hù)范圍面積不小于1萬(wàn)平方米，含植物養(yǎng)護(hù)、園容衛(wèi)生及設(shè)施維護(hù)管理。（標(biāo)準(zhǔn)參見《市道路綠化養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)》、《市公園廣場(chǎng)綠化養(yǎng)護(hù)管理手冊(cè)》）

（二）班組制度建設(shè)（10分）：制度完備、責(zé)任到人，有完整的工作記錄及檔案資料；班組成員對(duì)工作制度知曉率為100%。

（三）創(chuàng)新工作方法及成效（10分）：結(jié)合園林工作實(shí)際、按照服務(wù)對(duì)象等客觀需求，在工作中創(chuàng)新管理方式、方法，并取得了提高工作質(zhì)量、降低工作成本等明顯成效的，在全市已經(jīng)推廣應(yīng)用或有推廣價(jià)值的。

（四）工作標(biāo)兵或先進(jìn)工作者（10分）：任勞任怨，長(zhǎng)年奉獻(xiàn)在一線，在工作中，能積極參與技術(shù)創(chuàng)新，所學(xué)專業(yè)知識(shí)達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先水平，積極為單位提出合理化建議及先進(jìn)操作方法，被單位采納，在節(jié)能節(jié)約等工作中明顯增效的。

（五）加分項(xiàng)目：

1、班組工作業(yè)績(jī)或班組成員的先進(jìn)事跡被新聞媒體宣傳報(bào)道的；

2、服務(wù)對(duì)象對(duì)班組工作給予書面表?yè)P(yáng)的，廣大市民、街道、社區(qū)等對(duì)班組工作給予書面表?yè)P(yáng)或贈(zèng)送錦旗的；

3、其他被領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定可以加分的。

四、參加范圍

經(jīng)研究確定參加大比武的范圍為：綠化隊(duì)道路綠化養(yǎng)護(hù)管理小組和體育廣場(chǎng)養(yǎng)護(hù)管理小組。

五、比武要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局、隊(duì)二級(jí)組織要高度重視這項(xiàng)工作，對(duì)照比武活動(dòng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)科室具體落實(shí)。集中時(shí)間和精力，認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)的工作任務(wù)，要圍繞比武主題及目的，突出班組建設(shè)，確保比武取得實(shí)效。

（二）評(píng)比時(shí)間

評(píng)比時(shí)間從2012年2月至4月中旬。為激勵(lì)參加大比武活動(dòng)班組職工的積極性，表彰他們?cè)趫@林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理中做出的突出貢獻(xiàn)，對(duì)特別突出的班組，將授予“園林精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)班組”稱號(hào)；對(duì)出色完成比武任務(wù)的班組、做出突出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)。符合條件的，推評(píng)為“工人先鋒號(hào)”或“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)（狀）章等榮譽(yù)稱號(hào)。

篇7

追求信息決策的準(zhǔn)確、采用細(xì)化管理的模式、制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)制度，吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才并調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)其與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。房地產(chǎn)行業(yè)投資數(shù)額較大，工作關(guān)系復(fù)雜，地域差異性明顯，且專業(yè)型極強(qiáng)，屬于人才密集型行業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。

2實(shí)際案例分析

2.1公司概況

某房地產(chǎn)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的集團(tuán)公司成立于1994年，經(jīng)多年發(fā)展，計(jì)劃在三年內(nèi)上市。在全體人員的努力和堅(jiān)持下，公司規(guī)模日益壯大，地產(chǎn)項(xiàng)目越來越多，在房地產(chǎn)行業(yè)也占有一席之地。公司下屬有相關(guān)公司30余家，2013年底，公司人員增加至800多人，總部由董事會(huì)、總辦與主要職能部門組成。在2014年的企業(yè)規(guī)劃大會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)要利用外部資源、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造高品質(zhì)、有主題特色的房地產(chǎn)投資開發(fā)商，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)。其中，人力資源管理作為一個(gè)專題，是今后工作的重點(diǎn)，人力資源部從各方面進(jìn)行布局。

2.2公司人力資源管理現(xiàn)狀主要問題分析這是實(shí)施精細(xì)化管理的工作基礎(chǔ)。

①組織結(jié)構(gòu)與人員結(jié)構(gòu)根據(jù)不同時(shí)期公司戰(zhàn)略，每年新增招聘數(shù)量各不相同，近幾年來公司逐步穩(wěn)定，雖然受國(guó)內(nèi)政策影響，但開發(fā)的項(xiàng)目各具特色，每年的招聘量穩(wěn)中有升，且公司對(duì)員工質(zhì)量更加重視，尤其是總部人員，近80%都是本科以上學(xué)歷，中高級(jí)職稱人員占了20%左右。除了從外部引進(jìn)專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀人員，也加大了對(duì)內(nèi)部人員的專業(yè)培訓(xùn)，計(jì)劃培養(yǎng)一支長(zhǎng)期效力公司的高精尖隊(duì)伍。

②再次開展工作分析首先是在內(nèi)部展開問卷調(diào)查，在管理階層、事業(yè)部門、職能部門中進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包括職位是否冗余、關(guān)系是否復(fù)雜、職責(zé)是否明確、工作是否規(guī)范等。其次是個(gè)人談話，包括與管理層、各部門負(fù)責(zé)人、部分優(yōu)秀員工和普通員工進(jìn)行訪談，涉及職位效能實(shí)現(xiàn)程度、工作建議、崗位看法等內(nèi)容。經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為崗位設(shè)置不合理、職權(quán)不明確的人數(shù)均超過了50%。問題主要有工作量差異較大，領(lǐng)導(dǎo)因人設(shè)崗；職責(zé)不清晰。

③薪酬與績(jī)效管理薪酬與績(jī)效管理還比較滯后于公司的發(fā)展，薪資水平在行業(yè)中位數(shù)偏下，發(fā)放形式單一。公司的績(jī)效管理分有層級(jí)，一是部門績(jī)效管理，二是個(gè)人績(jī)效管理。每半年考核一次，年終總考核。以工作目標(biāo)的完成作為主要的考核依據(jù)。同樣以問卷調(diào)查的方式對(duì)隨機(jī)抽選的100個(gè)人發(fā)放問卷，主要問題體現(xiàn)在分解目標(biāo)與公司戰(zhàn)略目標(biāo)不符、考核存在不公平、管理制度不完整、實(shí)施效果較低。然后又抽取50人訪談，主要意見有激勵(lì)不足，難以調(diào)動(dòng)員工的積極主動(dòng)性；考核有失公允；部分基層員工不關(guān)注績(jī)效目標(biāo)。

④人員培訓(xùn)該公司在培訓(xùn)上有公司培訓(xùn)、組織培訓(xùn)和個(gè)人培訓(xùn)三種。公司培訓(xùn)由公司統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)新員工、后備人才、專業(yè)技能等培訓(xùn)工作；組織培訓(xùn)由各部門組織，根據(jù)員工業(yè)務(wù)需要展開相應(yīng)的內(nèi)外部培訓(xùn)；個(gè)人培訓(xùn)則是員工自己根據(jù)自身狀況學(xué)習(xí)。但近些年來，宏觀調(diào)控在房地產(chǎn)行業(yè)的作用越來越大，公司降低了成本預(yù)算，培訓(xùn)有所減少。除了投入較少，也缺乏針對(duì)性，以至于很難發(fā)揮實(shí)際作用。另外，缺少系統(tǒng)的開發(fā)培訓(xùn)。

⑤現(xiàn)狀總述該公司人力資源豐富，綜合素質(zhì)處于中上等，整體結(jié)構(gòu)比較年輕，當(dāng)前的重點(diǎn)工作是要留住人才并引進(jìn)新的人才。同時(shí)還要擴(kuò)大規(guī)模，接手更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為員工提供發(fā)展平臺(tái)。但工作量差異較大，職責(zé)不夠明確，容易出現(xiàn)管理混亂。薪酬和績(jī)效管理的目的偏向于簡(jiǎn)單的工資發(fā)放，而不是提高員工業(yè)績(jī)。缺乏激勵(lì)性，部分員工不關(guān)注，也不主動(dòng)參與。考核體系及指標(biāo)設(shè)計(jì)均不合理。另外，人員培訓(xùn)效果不明顯，缺少系統(tǒng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)計(jì)劃。

3實(shí)現(xiàn)人力資源精細(xì)化管理的措施

3.1工作分析崗位設(shè)置的精細(xì)化管理

運(yùn)用工作分析和崗位勝任力對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行重新的梳理，明確崗位職責(zé)，工作內(nèi)容、工作規(guī)范等與崗位工作有關(guān)的細(xì)節(jié)問題，解決工作量失衡導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)部門的職責(zé)及崗位的功能設(shè)置，全面整合協(xié)調(diào)。

3.2員工培訓(xùn)開發(fā)的精細(xì)化管理

①房地產(chǎn)培訓(xùn)是一項(xiàng)連續(xù)性且講究戰(zhàn)略的活動(dòng)，傳統(tǒng)的培訓(xùn)理念已不適應(yīng)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立新的培訓(xùn)相關(guān)制度體系。形式和內(nèi)容上都要體現(xiàn)現(xiàn)代化特色，且應(yīng)具有前瞻性，除了眼前，還要考慮未來。

②員工的技能、知識(shí)都有較大差異，應(yīng)重視個(gè)體差異。綜合公司、任務(wù)和個(gè)人多個(gè)層面加以考慮，以員工需求為導(dǎo)向，吸引員工興趣，鼓勵(lì)其主動(dòng)參與，開發(fā)員工潛能。

③采用先進(jìn)的培訓(xùn)方法，如游戲培訓(xùn)法、模塊培訓(xùn)法等都應(yīng)積極引進(jìn)。具體內(nèi)容也要不斷完善、及時(shí)更新，要有重點(diǎn)、有針對(duì)性地培訓(xùn)，并增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

④加強(qiáng)培訓(xùn)整體評(píng)估，尤其重視在實(shí)際工作中的成果轉(zhuǎn)化，以起到更實(shí)際的作用。建立健全的防范機(jī)制，采取有效措施，降低培訓(xùn)后的流失風(fēng)險(xiǎn)。

3.3薪酬與績(jī)效的精細(xì)化管理

①進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查分析

建立完善的薪酬與績(jī)效體系，提高員工薪酬，對(duì)外具有激勵(lì)性，達(dá)到中等偏上水平以上，且對(duì)內(nèi)有公平性，建立合理的按能力、業(yè)績(jī)等綜合分配制度，以穩(wěn)定和吸引更多的優(yōu)秀人才，用一切手段和方法解決薪酬分配不公平的問題。結(jié)合福利采用多樣的發(fā)放形式，以激勵(lì)員工。綜合各種因素，房地產(chǎn)項(xiàng)目精細(xì)化的薪酬制度建議采用全面且高度靈活的自助式為最佳選擇。

②績(jī)效管理要制定適應(yīng)企業(yè)科學(xué)規(guī)范的體系和標(biāo)準(zhǔn)

無論是部門績(jī)效與個(gè)人績(jī)效，要從SMART原則出發(fā)，從目標(biāo)分解開始，將績(jī)效與薪酬、激勵(lì)形成一個(gè)整體，而不是簡(jiǎn)單的考核打分，使績(jī)效管理成為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的抓手，員工職業(yè)生涯發(fā)展的推進(jìn)器。

3.3組織結(jié)構(gòu)的精細(xì)化管理

篇8

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；概念；施工管理

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著建筑業(yè)市場(chǎng)疲軟，施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)不得不轉(zhuǎn)變粗放式的管理模式，而改為精細(xì)化的管理模式。精細(xì)化管理是指以現(xiàn)有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)的生產(chǎn)力為依托，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求，進(jìn)行有效的訂單生產(chǎn)加工并能在減少生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行利潤(rùn)最大化的一種管理模式。簡(jiǎn)而言之，精細(xì)化管理就是精益求精。精細(xì)化施工管理已經(jīng)成為土木建筑工程管理的必然趨勢(shì)，也是未來建筑業(yè)的發(fā)展之路。土木建筑工程管理精細(xì)化可以全面提高企業(yè)的管理水平和管理質(zhì)量，是企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要指導(dǎo)思想。

一、精細(xì)化管理的概念

（1）精細(xì)化管理是管理者用來調(diào)整產(chǎn)品、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)過程的技術(shù)方法。它以專業(yè)化為前提、系統(tǒng)化為保證、數(shù)據(jù)化為標(biāo)準(zhǔn)、信息化為手段，把服務(wù)者的焦點(diǎn)聚集到滿足被服務(wù)者的需求上，以獲得更高效率、更多效益和更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）精細(xì)化管理就是用清晰、具體的措施取代抽象的、宏觀的決策，廢除籠統(tǒng)、模糊的要求，取而代之的是一目了然的量化標(biāo)準(zhǔn)。

（3）精細(xì)化管理以細(xì)致全面的管理體系為基本特征，灌輸精細(xì)、細(xì)致的企業(yè)文化，努力提高員工勞動(dòng)積極性、勞動(dòng)素質(zhì)和主觀能動(dòng)性，建立精細(xì)的管理體系，強(qiáng)化企業(yè)鏈接、增強(qiáng)員工之間的協(xié)作，最終提高企業(yè)的收益率。也就是說，精細(xì)化管理不僅是思想上由放任自由向積極主動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)變，更是在體系上由粗放型管理向精細(xì)管理的突破。這是理念的變化，也是技術(shù)的進(jìn)取?！熬笔且环N責(zé)任，是一種追求，更是一種突破性的進(jìn)取。

（4）精細(xì)化管理就是將管理的對(duì)象逐一分解、量化為具體的數(shù)字、程序、責(zé)任，使每一項(xiàng)工作內(nèi)容都能看得見、摸得著、說得準(zhǔn)，使每一個(gè)問題都有專人負(fù)責(zé)，而不是打亂仗。這個(gè)概念強(qiáng)調(diào)三個(gè)層面的內(nèi)容。其一是全員管理，精細(xì)表現(xiàn)在每個(gè)員工的日常工作中。其二是全過程管理?！熬?xì)化”不僅體現(xiàn)在企業(yè)管理的宏觀方面，也體現(xiàn)在管理的微觀方面，總之，精細(xì)二字充斥在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的方方面面。其三是市場(chǎng)的營(yíng)銷和運(yùn)作。

（5）現(xiàn)代管理認(rèn)為，管理有三個(gè)層次，一是規(guī)范化，二是精細(xì)化，三是個(gè)性化。它是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。

二、建筑施工項(xiàng)目應(yīng)用精細(xì)化管理的作用

（1）精細(xì)化管理可以明確分工，責(zé)任到位

建筑施工項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理，可以實(shí)現(xiàn)績(jī)效效益與員工的工資收入掛鉤，可以作為績(jī)效工資分配的一個(gè)參考依據(jù)，可以推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的和諧施工。通過精細(xì)化管理，管理人員可以將工作細(xì)化到人、將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，使管理人員和施工人員之間形成默契，互相尊重，在平時(shí)的日常施工過程中，能夠積極有效的調(diào)動(dòng)工人們的工作積極性。在實(shí)際的管理過程中，要做到各項(xiàng)工作層層落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督施工人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范施工人員的安全行為，明確管理人員的過程控制意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（2）精細(xì)化管理促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高管理水平

精細(xì)化管理可以科學(xué)有效的提高建筑施工企業(yè)的管理水平，培養(yǎng)施工人員形成精細(xì)化工作的良好習(xí)慣。在責(zé)任到位的同時(shí)，促使施工人員工作觀念的轉(zhuǎn)變，可以監(jiān)督他們由以往的按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作向自覺行為的過渡轉(zhuǎn)變。提高施工管理人員的服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神，逐漸形成自己的企業(yè)文化，加快了企業(yè)由單一制度管理向制度管理和文化管理并存的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）精細(xì)化管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

精細(xì)化管理以快速高效轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展目標(biāo)為重點(diǎn)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率、節(jié)能降耗為手段，實(shí)施了生產(chǎn)速度和技術(shù)結(jié)構(gòu)，安全質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的相互統(tǒng)一。有效促進(jìn)了施工環(huán)節(jié)工藝的科學(xué)化、規(guī)范化的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、合理化建議等日常工作進(jìn)行細(xì)化量化考核。通過對(duì)比分析、查找短板、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化，制定相應(yīng)的整改措施，以更加精準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)、健康的理念投入到各項(xiàng)工作中，降低成本，努力提高施工項(xiàng)目的科學(xué)發(fā)展和節(jié)能降耗水平，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益最大化

三、新形勢(shì)下精細(xì)化綠色施工的管理措施

（1）建筑材料精細(xì)化管理

材料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，搞好材料管理對(duì)于保證工程質(zhì)量、降低成本、提高效益具有重要意義。建筑材料精細(xì)化管理主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：首先做好材料的采購(gòu)管理。依據(jù)項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)圖紙的要求制定采購(gòu)管理計(jì)劃，確定購(gòu)買材料的數(shù)量和質(zhì)量以及采購(gòu)控制目標(biāo)和措施。做好市場(chǎng)調(diào)研、合理選擇，考察材料生產(chǎn)單位手續(xù)是否齊全，調(diào)查生產(chǎn)單位的規(guī)模、誠(chéng)信、銷售等情況；考察材料生產(chǎn)單位是否具有國(guó)家及行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，綜合評(píng)審采購(gòu)的報(bào)價(jià)等。做好材料價(jià)格的控制工作，通過市場(chǎng)調(diào)研或者咨詢相關(guān)單位，了解材料的市場(chǎng)價(jià)格，貨比三家，選擇性價(jià)比最好的材料購(gòu)買。對(duì)所購(gòu)買的材料應(yīng)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)，確保材料質(zhì)量合格。其次，做好材料的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要是指材料存料存放要防潮、防濕，材料發(fā)放要堅(jiān)持“先進(jìn)先出、推陳出新”的原則，嚴(yán)格實(shí)行限額領(lǐng)料制度，由施工人員簽限額領(lǐng)料單。再次，施工過程中做好材料管理工作。明確施工過程中工程成本控制的內(nèi)容，完善相應(yīng)的控制制度，建立限額領(lǐng)料制度和預(yù)料回收獎(jiǎng)勵(lì)制度。做好材料限量控制工作，施工人員只能在限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用材料，如果材料使用超過預(yù)期，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取糾正措施。

（2）人力的精細(xì)化管理

在建筑企業(yè)當(dāng)中，員工的素質(zhì)普遍不高，這是建筑企業(yè)的現(xiàn)狀。從業(yè)的大部分員工都是來自農(nóng)村的農(nóng)民工。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在建筑企業(yè)當(dāng)中，員工學(xué)歷在本科及以上的僅占到15.86%，由此可見員工的素質(zhì)水平。建筑企業(yè)對(duì)一線員工的管理手段普遍采用“胡蘿卜+大棒”的模式，即對(duì)員工采用嚴(yán)厲的管理手段，并加上一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)手段作補(bǔ)充。缺乏人文關(guān)懷和理性手段，這也是導(dǎo)致建筑企業(yè)員工工作積極性不高，員工流失率較高的重要原因。本文認(rèn)為，在企業(yè)的管理手段當(dāng)中，剛性的政策手段必不可少，但是，同時(shí)也要兼顧建筑企業(yè)員工的心理關(guān)懷和人文關(guān)懷，剛?cè)岵?jì)，才能取得良好的效果。

人力資源管理的精細(xì)化對(duì)企業(yè)來說優(yōu)點(diǎn)很多，首先，人力資源管理精細(xì)化有利于培養(yǎng)員工的戰(zhàn)略性思維，當(dāng)績(jī)效考核與戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合的時(shí)候，越是精細(xì)化，越能及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)糾偏，并能培養(yǎng)員工的戰(zhàn)略思維，提高員工工作的價(jià)值感。其次，人力資源精細(xì)化有利于培養(yǎng)戰(zhàn)略性人才，精細(xì)化的人力資源可以幫助員工梳理自己能力素質(zhì)性，找到與戰(zhàn)略的匹配。

（3）施工過程的精細(xì)化管理

在企業(yè)施工過程中，一定要注意采用科學(xué)的管理方法來降低施工成本，進(jìn)行成本預(yù)算，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。首先是建立土木工程目標(biāo)成本責(zé)任制度，根據(jù)各個(gè)分項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行成本計(jì)劃分解，確定不同時(shí)段的成本目標(biāo)。其次，根據(jù)工程項(xiàng)目構(gòu)成成本進(jìn)行成本核算，然后依據(jù)管理崗位細(xì)則，將成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到人。再次，一定要做好施工過程中成本費(fèi)用的控制工作。成本控制是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一旦成本失控就會(huì)影響到整個(gè)成本管理的運(yùn)行，成本控制中一定要做好以下三點(diǎn)工作：制定科學(xué)合理的控制標(biāo)準(zhǔn)，有效衡量成本控制績(jī)效，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)糾正偏差。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在施工中運(yùn)用精細(xì)化管理措施，可有效的保障建筑工程施工質(zhì)量，提高建筑工程的管理水平，對(duì)其管理體系不斷完善，改變傳統(tǒng)的管理模式，向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。因此，施工企業(yè)要注重精細(xì)化管理的重要性，從而提升行業(yè)整體的管理水平，對(duì)建筑施工企業(yè)的科學(xué)發(fā)展起到了推動(dòng)的作用。

參考文獻(xiàn)

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[2]李振龍.淺談精細(xì)化施工與管理的重要性[J].公路交通科技(應(yīng)用技術(shù)版),2013,09:80-81.

篇9

今天，我們召開這次會(huì)議，主要就是貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的建設(shè)工作，全面安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

下面，根據(jù)系統(tǒng)黨委研究的意見，我講三個(gè)方面的問題，并為城市規(guī)劃提出幾點(diǎn)建議：

第一方面、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

回顧***，我市建設(shè)工作之所以能夠呈現(xiàn)多處亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了新的突破，得益于市委、市政府的正確決策和大力扶持，得益于有關(guān)部門及社會(huì)各界的配合協(xié)助，得益于全系統(tǒng)上下思想解放、勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，老化、不配套、不完善的問題突出，造成城市面貌差、交通擁擠，不能完全滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，群眾意見較大；城建資金投入渠道較為單一，城市建設(shè)和管養(yǎng)維護(hù)資金嚴(yán)重短缺，管理水平、維護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，管理力度有待進(jìn)一步加大，城中村、老舊小區(qū)、背街小巷臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，居民群眾出行、生活質(zhì)量受到影響；部分單位、少數(shù)同志舊的觀念依然存在，責(zé)任心和事業(yè)心有待進(jìn)一步加強(qiáng)；舊的體制、機(jī)制仍然阻礙著建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，等。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對(duì)策，并采取積極措施，有針對(duì)性地加以解決。

城市化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市化成為推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展不可替代的重要內(nèi)涵。近年來，市委、市政府對(duì)建設(shè)工作高度重視，把它擺到重中之重的位置，先后制定出臺(tái)了一系列政策措施，提出了新的更高的要求；全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及市人大、政協(xié)兩會(huì)等一系列重要會(huì)議都就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程作了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署。昨天召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市定位，提出了“平、明、綠、美、凈、齊”的精細(xì)化管理目標(biāo)，并全面部署了今年的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)，列出了30億元的城鄉(xiāng)建設(shè)投資計(jì)劃，為我們新一年的發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。目前，全市上下對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的重要地位和作用已形成共識(shí)，人民群眾要求改變城市面貌的愿望越來越強(qiáng)烈，城市意識(shí)明顯增強(qiáng)，為我們開展工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)和輿論環(huán)境。同時(shí)，今年的各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面鋪開，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利，干部職工隊(duì)伍風(fēng)氣正、人心齊，精神面貌良好，向心力、凝聚力顯著增強(qiáng)，打牢了我們不斷進(jìn)取、不斷超越的基礎(chǔ)。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，乘勢(shì)而上，全力以赴，科學(xué)發(fā)展，以完成任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)向市委、市政府和全市人民交一份合格的答卷。

第二方面、明確思路，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展

根據(jù)全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際情況，今年建設(shè)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“疏通路網(wǎng)、配套設(shè)施、完善功能、提高檔次”的基本思路，堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)城市重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快舊城改造和城區(qū)開發(fā)步伐，抓好背街小巷治理等民心工程，全方位實(shí)施精細(xì)化管理，不斷提高城市檔次和品位，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市。

第三方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保證。面對(duì)今年異常繁重的建設(shè)任務(wù)，我們要實(shí)現(xiàn)預(yù)期的工作目標(biāo)，就必須保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。

城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的龍頭。它的根本作用是作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，是保證城市合理地進(jìn)行建設(shè)和城市土地合理開發(fā)利用及正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的綜合手段。要進(jìn)行城市規(guī)劃具體要從以下幾點(diǎn)著手：

（一），要全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。**將今年定為城市精細(xì)化管理年，要求全市上下進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理手段，提高城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市管理范圍的全覆蓋和管理方式的精細(xì)化，逐步實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施配套完善，園林綠化提檔升級(jí)，市容環(huán)境美觀整潔，行政執(zhí)法嚴(yán)格高效，人民群眾安居樂業(yè)。各單位要根據(jù)精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生、公用行業(yè)、市政設(shè)施、生態(tài)與人居環(huán)境建設(shè)、城市公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)、建設(shè)行政執(zhí)法等方面，制定嚴(yán)格的精細(xì)化管理考核標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)城市管護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化指標(biāo)，將工作標(biāo)準(zhǔn)由一般的工作紀(jì)律要求、工作定性要求轉(zhuǎn)向責(zé)任落實(shí)、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量和工作效率要求，明確責(zé)任單位、養(yǎng)護(hù)責(zé)任人和督查責(zé)任人，為實(shí)施精細(xì)化管理，提高工作效率和作業(yè)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要建立嚴(yán)格的日常巡查制度，對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)、園林設(shè)施不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)更新，對(duì)破壞道路綠地、亂倒垃圾等問題及時(shí)糾正和處理。要進(jìn)一步完善城市精細(xì)化管理考核監(jiān)督體系,建立責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、監(jiān)督到位、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的管理機(jī)制，有效推動(dòng)城市精細(xì)化管理工作扎實(shí)開展。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)公用設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)城市道路建設(shè)。以滿足群眾迫切要求和改善城區(qū)交通狀況為重點(diǎn)，加快城市道路建設(shè)改造。抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，加快生活垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，確保今年*月份建成投入使用。

（三）加快推進(jìn)園林城市建設(shè)。完成善國(guó)路增綠工程，搞好原有公共綠地的升級(jí)改造。全面實(shí)施立體綠化，切實(shí)彌補(bǔ)地面綠化的不足，豐富城市綠化景觀。大力開展“示范路”、“經(jīng)濟(jì)林”和街頭綠地建設(shè)，多方位增加城市綠量。同時(shí)，要積極推進(jìn)社會(huì)性綠化工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施單位庭院綠化和住宅小區(qū)綠化，廣泛開展“花園式單位”和“花園式小區(qū)”評(píng)選活動(dòng)，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)舊城改造和城區(qū)開發(fā)。“城中村”是城市發(fā)展到一定階段的特殊現(xiàn)象，是舊城改造的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是城市化進(jìn)程中必須破解的一道難題。全面加強(qiáng)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理行為，理順管理體制，強(qiáng)化物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理和使用，加大老舊住宅小區(qū)的綜合整治。嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市房屋拆遷。

篇10

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 差旅費(fèi) 弊端 精細(xì)化管理

獨(dú)立學(xué)院是依托母體學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)辦起來，走自己獨(dú)特發(fā)展之路同時(shí)，部分制度則完全是遵照母體高校制度執(zhí)行，差旅費(fèi)管理制度就是其中的一項(xiàng)。差旅費(fèi)是獨(dú)立學(xué)院日常公用經(jīng)費(fèi)支出中重要內(nèi)容，隨著獨(dú)立學(xué)院規(guī)模壯大，差旅費(fèi)開支隨之成倍增加。目前獨(dú)立學(xué)院差旅報(bào)銷中存在諸多問題，出差人員經(jīng)常抱怨出差不劃算，并對(duì)財(cái)務(wù)嚴(yán)格報(bào)銷有不滿情緒。究其原因是出差人員的伙食補(bǔ)貼、公雜補(bǔ)貼不足沖抵實(shí)現(xiàn)開支，出公差要倒貼錢。獨(dú)立學(xué)院要充分意識(shí)到目前執(zhí)行的差旅制度已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂一套科學(xué)合理的差旅費(fèi)管理制度，能為職工差旅工作提供恰當(dāng)支持，保證出差人員工作與生活基本需要，貫徹勤儉節(jié)約精神，合理降低成本，有效實(shí)現(xiàn)差旅費(fèi)用精細(xì)化管理，同時(shí)對(duì)于加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)造性開展日常財(cái)務(wù)管理工作也具有重要意義。

1.當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院在差旅費(fèi)管理執(zhí)行中普遍存在的主要問題

獨(dú)立學(xué)院缺乏完善的差旅管理意識(shí)，差旅費(fèi)用控制薄弱，制度制定與執(zhí)行呈現(xiàn)嚴(yán)定寬報(bào)態(tài)勢(shì)，從執(zhí)行情況來看普遍存在如下問題：①近幾年各地相繼開出動(dòng)車、高鐵，這些車速度快、票價(jià)高，按行車速度分一等座二等座（兩者價(jià)格相差很大），原來差旅費(fèi)制度對(duì)乘坐火車的軟硬臥都有嚴(yán)格的區(qū)分和限制，即便乘坐嚴(yán)格限制的臥鋪，價(jià)格也要比現(xiàn)在的動(dòng)車或高鐵的價(jià)格低。目前差旅報(bào)銷無新制度出臺(tái)，財(cái)務(wù)人員無據(jù)可依，只好實(shí)報(bào)實(shí)銷，原來的差旅報(bào)銷制度已顯得蒼白無力。②出差期間打乘出租車現(xiàn)象比較嚴(yán)重，金額越來越大，一次出差往往要報(bào)銷上百元的打乘出租車費(fèi)，與城市間交通費(fèi)金額相當(dāng)，這些打車費(fèi)用只要分管領(lǐng)導(dǎo)簽批就能全額報(bào)銷；相反選擇乘公交，坐地鐵等省錢交通工具的按制度是不能報(bào)銷，而公雜補(bǔ)貼不足以沖銷乘車開支，無形中引導(dǎo)大家去打車，造成鋪張浪費(fèi)。③對(duì)差旅費(fèi)中不能報(bào)銷的部分花銷，則以虛開住宿費(fèi)用、購(gòu)買辦公用品、招待費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名目進(jìn)行處理。其次舉辦會(huì)議單位常以開會(huì)的名義組織旅游，比如開會(huì)中就有一項(xiàng)兩日游或發(fā)放紀(jì)念品之類的活動(dòng)，其費(fèi)用在會(huì)務(wù)費(fèi)中體現(xiàn)，所以現(xiàn)在開會(huì)的會(huì)務(wù)費(fèi)很高。④住宿費(fèi)中加開伙食費(fèi)用，報(bào)銷中超標(biāo)部分同樣只要分管領(lǐng)導(dǎo)簽字就可實(shí)報(bào)實(shí)銷。或?qū)⒊霾钪谢ㄤN的出租車費(fèi)、餐費(fèi)發(fā)票不在差旅費(fèi)報(bào)銷中體現(xiàn)，分次單獨(dú)簽單報(bào)銷。也有的是帶車出差，司機(jī)與同行人員分別報(bào)銷，盡可能想得到補(bǔ)貼。 ⑤現(xiàn)行差旅費(fèi)報(bào)銷伙食、公雜補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低，以江蘇省內(nèi)出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)來看，伙食補(bǔ)貼省內(nèi)20元，省外40元，公雜費(fèi)省內(nèi)10元，省外20元?，F(xiàn)時(shí)狀況在南京消費(fèi)一碗面也要十幾元，一天下來吃飯最少也要50元左右。⑥制度缺少對(duì)外出參賽學(xué)生、駕駛員等特殊人員的考慮，帶隊(duì)外出參賽老師報(bào)銷時(shí)很尷尬，司機(jī)出車同樣很辛苦。⑦制度體現(xiàn)不出節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超支不補(bǔ)原則。也造成老實(shí)人吃虧現(xiàn)象的存在。

2.獨(dú)立學(xué)院如何做到差旅費(fèi)精細(xì)化管理，發(fā)揮專項(xiàng)費(fèi)用管理作用

要做到差旅費(fèi)用精細(xì)化管理，加強(qiáng)制度建設(shè)是關(guān)鍵，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，解決差旅費(fèi)用透明問題。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)能根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使差旅費(fèi)以“可控、在控、能控”為管理思想，制訂科學(xué)合理差旅報(bào)銷制度。嘗試將企業(yè)精細(xì)化管理理念方法移植到獨(dú)立學(xué)院差旅管理之中。獨(dú)立學(xué)院實(shí)施精細(xì)化管理具體措施應(yīng)以構(gòu)建以人為本的思想為指導(dǎo)，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)管理做到細(xì)化，從多個(gè)層次跟蹤，多個(gè)方面分析，最主要是完善內(nèi)部的整套流程，其管理好壞在一定程度上體現(xiàn)一所學(xué)校的管理水平、管理效率。具體地講就是將差旅費(fèi)精細(xì)化實(shí)施方案細(xì)化為嚴(yán)格控制其報(bào)銷流程，從出差申請(qǐng)、天數(shù)控制、乘坐交通工具選擇到住宿標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)、伙食、公雜補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制訂，各項(xiàng)費(fèi)用超標(biāo)與否及分項(xiàng)補(bǔ)貼計(jì)算，票據(jù)的合法合規(guī)，簽字審核報(bào)銷等等每一個(gè)環(huán)節(jié)的把關(guān)與控制都關(guān)系到差旅費(fèi)開支真實(shí)與否。運(yùn)用科學(xué)方法，從精細(xì)化角度出發(fā)，學(xué)會(huì)信息收集、整理和積累，把基礎(chǔ)性工作做細(xì)做實(shí)，使獨(dú)立學(xué)院差旅費(fèi)管理上一新臺(tái)階。

3.改進(jìn)獨(dú)立學(xué)院差旅費(fèi)管理建議和具體措施

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)能根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況，以《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》為指導(dǎo)，參閱不同省份院校差旅費(fèi)制訂標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)修訂出符合當(dāng)前實(shí)際消費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性開展工作。制訂政策目標(biāo)是進(jìn)行成本管理，筆者認(rèn)為差旅費(fèi)改革的指導(dǎo)思路應(yīng)是寬定嚴(yán)管，制定差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，放寬限額，但在審核環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格控制，加強(qiáng)制度約束，給審核工作提供盡可能多的客觀標(biāo)準(zhǔn)，避免爭(zhēng)議，降低隨意。真正實(shí)現(xiàn)制訂政策目標(biāo)?？梢詮囊韵路矫婕右愿倪M(jìn)獨(dú)立學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法：①重新修訂一套體現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院文化、充滿人性化的差旅政策。管理層應(yīng)在思想上對(duì)差旅費(fèi)管理予以足夠重視，政策規(guī)定出差人員按級(jí)別選擇乘坐交通工具，除了對(duì)乘坐飛機(jī)有嚴(yán)格限制外，為提高辦事效率，可適當(dāng)放寬乘車標(biāo)準(zhǔn)，地鐵、磁懸浮列車票據(jù)要準(zhǔn)許報(bào)銷，打車費(fèi)可給予報(bào)銷一定標(biāo)準(zhǔn)范圍。對(duì)帶車出差的要細(xì)化報(bào)銷范圍，目前帶車外出的比較頻繁。應(yīng)考慮駕駛員這一特殊職業(yè)，可按公里數(shù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，但對(duì)外出期間行車違規(guī)被罰的要由個(gè)人負(fù)擔(dān)，單位不能給予報(bào)銷。外出參賽學(xué)生也要列入補(bǔ)貼行列，可按外出一般人員補(bǔ)貼。規(guī)范報(bào)銷程序，建立健全出差審批管理制度，學(xué)院要設(shè)計(jì)“出差申請(qǐng)審批表”，出差人員在出差前要填寫出差申請(qǐng)審批表，詳細(xì)寫明出差事由、時(shí)間、地點(diǎn)，出差人員職務(wù)級(jí)別人數(shù)等內(nèi)容，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，憑此單據(jù)到財(cái)務(wù)正常辦理借款手續(xù)，此申請(qǐng)表借款時(shí)供財(cái)務(wù)審查，等出差回來報(bào)銷時(shí)附后。②改革差旅報(bào)銷辦法。具體報(bào)銷管理將城市間交通費(fèi)按照出差人員規(guī)定等級(jí)內(nèi)憑票據(jù)全額報(bào)銷，其余費(fèi)用住宿、伙食、公雜可采取在規(guī)定的限額內(nèi)憑票報(bào)銷，超支自付，節(jié)約歸己的辦法，無住宿發(fā)票的不能享受住宿包干補(bǔ)貼。這種報(bào)銷方法更能有效杜絕一些不合理開支和超支浪費(fèi)現(xiàn)象，為學(xué)院節(jié)約不必要的開支，讓員工外出辦事滿意。地區(qū)劃分以特殊地區(qū)和一般地區(qū)比較科學(xué)，特殊地區(qū)指：北京、上海、天津、廣州、深圳、珠海、海南。特殊地區(qū)以外的都是一般地區(qū)。從實(shí)際調(diào)查情況來看，以一般人員為例一般地區(qū)包干標(biāo)準(zhǔn)住宿300元+伙食50元+公雜30元總計(jì)可定為380元，特殊地區(qū)可為定為480元（住宿380元+伙食60元+公雜40元包干。這里住宿費(fèi)是指標(biāo)準(zhǔn)間或單間，同性外出，仍按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間包干，只是伙食、公雜按人員補(bǔ)貼。如兩位男性出差每天總補(bǔ)貼為300+50*2+30*2=460元；帶車出差的省內(nèi)350元包干，省外440元包干，盡管限額與獨(dú)立學(xué)院目前正在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)相差不多，但報(bào)銷方式不同，出差人員會(huì)積極主動(dòng)節(jié)約費(fèi)用，不必再為如何找票沖抵伙食費(fèi)等開銷花心思，集中精力辦理好出差事務(wù)，對(duì)增強(qiáng)職工主人翁意識(shí)起到很好的效果。也可以選擇住宿費(fèi)按地區(qū)及職務(wù)級(jí)別規(guī)定上限標(biāo)準(zhǔn)，在限額內(nèi)報(bào)銷，節(jié)約部分給予出差者獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約金額的50%，伙食補(bǔ)貼、公雜費(fèi)實(shí)行定額包干，提高定額標(biāo)準(zhǔn)，不再報(bào)銷費(fèi)用。③嚴(yán)格審核，規(guī)范報(bào)銷程序，加強(qiáng)管理。審核把關(guān)不單單是財(cái)務(wù)部門的事情。從出差開始就要由所在部門和分管領(lǐng)導(dǎo)把好第一關(guān)，對(duì)客觀原因、主觀原因做出正確分析，嚴(yán)格控制出差天數(shù)和人數(shù)，不能報(bào)銷的不予簽字。財(cái)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)，常規(guī)差旅報(bào)銷有會(huì)議通知的一定要求附會(huì)議通知，根據(jù)會(huì)議通知決定補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目和天數(shù)。一次出差開支的票據(jù)應(yīng)一次報(bào)銷，不允許將同一次出差票據(jù)多次報(bào)銷，報(bào)銷過程中最大限度減少特批情形的發(fā)生。④個(gè)人信用卡（或銀行卡）的消費(fèi)為出行人員帶來了便利，提倡刷卡消費(fèi)，出差期間不必事前預(yù)借大量現(xiàn)金。⑤鼓勵(lì)登陸黨政機(jī)關(guān)出差會(huì)議定點(diǎn)飯店查詢網(wǎng)，該網(wǎng)站能迅速查詢符合條件的飯店信息，并以列表形式出現(xiàn)，用戶可以進(jìn)行比較住在哪家旅店最方便且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，在互聯(lián)網(wǎng)上直接預(yù)定所要入住的旅店，方便快捷。學(xué)院為了更好掌握當(dāng)前各地住宿價(jià)格，可指定專人兼職負(fù)責(zé)查詢信息。特別關(guān)注所在學(xué)院的省匯城市，從近幾年報(bào)銷差旅情況來看，每年赴省匯城市出差的次數(shù)約達(dá)到50%至60%，要能充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)差旅費(fèi)進(jìn)行信息化自動(dòng)化成本管理。網(wǎng)絡(luò)給我們提供了解外界信息的平臺(tái)，預(yù)訂車票、酒店等都可以查到其最優(yōu)惠的價(jià)格。也可借鑒中小企業(yè)使用的網(wǎng)上差旅費(fèi)管理系統(tǒng)軟件，即“中小企業(yè)商旅通”，此系統(tǒng)可以幫助企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差旅政策，能在互聯(lián)網(wǎng)上可直接與眾多差旅服務(wù)供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用公開化管理。這一管理方式將為獨(dú)立學(xué)院探索差旅費(fèi)管理提供了新的思路。

差旅費(fèi)政策直接關(guān)系到員工個(gè)人切身利益，需要有清晰的指導(dǎo)依據(jù)，要做到精細(xì)化管理，盡可能的增強(qiáng)差旅費(fèi)管理的透明度和合規(guī)性，提高費(fèi)用管理流程效率，增加員工積極性，讓員工得到所需。同時(shí)也有助于獨(dú)立學(xué)院對(duì)資金進(jìn)行宏觀管理，提高資金利用率。差旅政策至少每五年要修訂一次，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

基金項(xiàng)目：2011年江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院項(xiàng)目。

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