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關(guān)鍵詞：文物保護(hù)；博物館；社會(huì)價(jià)值；文物保護(hù)；規(guī)劃

作為一個(gè)擁有五千年歷史的文明古國，中國具有較為豐富的文化遺產(chǎn)。文物作為文化遺產(chǎn)的主要構(gòu)成部分，其具有較高的社會(huì)價(jià)值，更能充分展現(xiàn)中華民族的創(chuàng)造力與活力。對(duì)文物加以合理利用及保護(hù)，對(duì)民族優(yōu)秀文化的繼承與發(fā)揚(yáng)具有至關(guān)重要的意義。遵循《中華人民共和國文物保護(hù)法》與《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》（國發(fā)〔2005〕42號(hào)）等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，在文物保護(hù)中必須始終堅(jiān)持"保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理"的策略，對(duì)不同文物，選用與之相適應(yīng)的保護(hù)措施，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，對(duì)文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系進(jìn)行妥善處理，做好文物保護(hù)工作。

1 博物館文物社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)文物社會(huì)價(jià)值，與實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值具有統(tǒng)一性，必須進(jìn)行交換，但不同點(diǎn)在于文物價(jià)值交換屬于非物質(zhì)交換，也就是歸納到精神范圍，從本質(zhì)上講也就是說文物社會(huì)價(jià)值是文化交換。文物社會(huì)價(jià)值具有較為豐富的文化基礎(chǔ)，其文化底蘊(yùn)將以精神的形式向主體思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，這種情況下在文物客體以外文物社會(huì)價(jià)值量將隨著增長，并對(duì)社會(huì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。

在實(shí)現(xiàn)文物社會(huì)價(jià)值中一般可分為三個(gè)不同階段，第一，以專業(yè)人員作為價(jià)值主體研究文物價(jià)值，為實(shí)現(xiàn)主客體之間價(jià)值交換提供可靠的依據(jù)；第二，博物館保護(hù)及管理文物活動(dòng)的開展，將提升與展現(xiàn)文物的社會(huì)價(jià)值，吸引更多觀眾參與到文物社會(huì)價(jià)值交換中；第三，將參觀者等文化受眾作為價(jià)值主體通過導(dǎo)游的講解或自身主動(dòng)對(duì)文物社會(huì)價(jià)值進(jìn)行認(rèn)知，從文物參觀具體活動(dòng)中，得到相應(yīng)的精神價(jià)值，進(jìn)而對(duì)我國傳統(tǒng)文化增加認(rèn)知水平。

作為博物館的主要工作內(nèi)容，通過社會(huì)教育可以將文物的社會(huì)價(jià)值充分展現(xiàn)出來。作為博物館文化最主要的精神產(chǎn)品，文物具有教育作用，為此，必須對(duì)社會(huì)形勢與發(fā)展進(jìn)行分析，提升創(chuàng)新能力，確保文物展覽具有更高層次的藝術(shù)性、觀賞性及教育性，通過各種活動(dòng)的開展，可以提升人們對(duì)文物價(jià)值的認(rèn)知，更能對(duì)博物館教育內(nèi)容進(jìn)行延伸，充分體現(xiàn)出博物館的文物底蘊(yùn)。

2 文物保護(hù)規(guī)劃的研究

（1）文物作為寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值，屬于不可再生資源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，文物保護(hù)也越來越受重視。一般分6步進(jìn)行文物古跡保護(hù)工作，包括：文物調(diào)查、評(píng)估、確定各級(jí)保護(hù)單位、制訂保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)規(guī)劃及定期檢查規(guī)劃。文物保護(hù)單位必須進(jìn)行總體保護(hù)規(guī)劃的合理制定，才能確保文物不受損壞。現(xiàn)階段，中國文物保護(hù)單位級(jí)別主要分為6個(gè)級(jí)別，包括：文物保護(hù)點(diǎn)、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位、縣級(jí)文物保護(hù)單位、市級(jí)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位以及全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。文物保護(hù)規(guī)劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)研究過程，因時(shí)間的轉(zhuǎn)變，文物具有豐富的文化底蘊(yùn)，規(guī)劃結(jié)果應(yīng)對(duì)全部因素進(jìn)行充分反映，如考古學(xué)、歷史學(xué)、建筑學(xué)、工藝學(xué)等。在文物保護(hù)規(guī)劃中應(yīng)高度總結(jié)與概況本領(lǐng)域的科學(xué)研究內(nèi)容，深入挖掘文物價(jià)值，促使文物保護(hù)工作順利開展。通過研究確定文物的歷史、藝術(shù)及科學(xué)價(jià)值。

（2）做好文物保護(hù)工作離不開科學(xué)管理，在對(duì)博物館文物保護(hù)規(guī)劃管理過程中，必須遵循文物特性分庫分級(jí)進(jìn)行管理，以此明確賬目、確定鑒定結(jié)果及確保文物保護(hù)的科學(xué)性。博物館館藏?cái)?shù)量較多，因多種因素的制約，往往會(huì)出現(xiàn)損壞文物等情況，因此建立與健全文物保護(hù)管理體系至關(guān)重要。目前在文物保護(hù)管理中遵循的程序一般為文物接收、鑒定、登錄、分類等，這樣才能確保文化保護(hù)工作的順序進(jìn)行。

將計(jì)算機(jī)技術(shù)作為文物管理信息化建設(shè)的載體，要求文物保護(hù)工作人員必須具備較高的專業(yè)素質(zhì)。在其熟練掌握專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)具有信息技術(shù)應(yīng)用能力與信息加工處理能力。在進(jìn)行文物保護(hù)管理信息化隊(duì)伍建設(shè)中必須嚴(yán)格按照博物館的實(shí)際情況進(jìn)行方案、計(jì)劃的制定，通過在職培訓(xùn)、業(yè)余進(jìn)修等多種方式進(jìn)行文物管理人員專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，以此對(duì)文物保護(hù)管理人員的信息技術(shù)水平進(jìn)行有效提升。加大專業(yè)人才的引進(jìn)，完善組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，確?，F(xiàn)代信息技術(shù)功能的充分發(fā)揮。

（3）作為文物保護(hù)規(guī)劃的重要組成部分，提高管理人員文物保護(hù)的意識(shí)，對(duì)文物管理具有至關(guān)重要的作用。目前社會(huì)人員文物保護(hù)的意識(shí)還比較薄弱，尤其在在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，很多建設(shè)工程未走法律審批程序，也沒有制定完善的文物保護(hù)措施，導(dǎo)致文物損壞的情況時(shí)有出現(xiàn)，這不僅會(huì)延緩工程建設(shè)進(jìn)程，還對(duì)文物造成了破壞?；诖?，在博物館努力保護(hù)和管理藏品的同時(shí)，政府還應(yīng)給予相應(yīng)的支持，針對(duì)文物保護(hù)現(xiàn)狀盡快出臺(tái)相關(guān)管理?xiàng)l例，處理好城市建設(shè)與文物保護(hù)之間的關(guān)系，使博物館的文物保護(hù)工作能夠順利開展，也使歷史遺留下來的文化遺產(chǎn)得以永久傳承。

3 結(jié)束語

綜上所述，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展。文物保護(hù)在博物館單位發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，做好文物保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值及確保文物保護(hù)規(guī)劃工作的合理性，是繼承與發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀文化的重要條件。

篇2

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；商標(biāo)權(quán)

在目前追求文化精神的現(xiàn)代社會(huì)中，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建立完善的立法體系不僅是時(shí)代的要求，也增加了我國的軟實(shí)力，維護(hù)了我國的民族尊嚴(yán)。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)立法保護(hù)的體系構(gòu)建，法學(xué)界及社會(huì)相關(guān)人士有著不同的見解。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)順應(yīng)我國的基本國情，借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)法律為基礎(chǔ)，量身定制一套能夠有效起到保護(hù)作用的法律體系。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性

（一）維護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的權(quán)益

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)中，對(duì)傳承人的權(quán)益保護(hù)主要在精神權(quán)益和物質(zhì)權(quán)益兩方面。首先，傳承人的精神權(quán)益是指不受污蔑、精神上的不受冒犯等等，這些精神權(quán)益不僅僅代表著傳承人強(qiáng)烈的民族榮譽(yù)感和歸屬感，對(duì)傳承人物質(zhì)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)也起到了承上啟下的作用。其次，傳承人的物質(zhì)利益因?yàn)楝F(xiàn)代科技力量的強(qiáng)大，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭受帶了大量的復(fù)制、收集、濫用。因?yàn)榉杀Ｗo(hù)的欠缺，致使我們面對(duì)這樣無償?shù)氖褂蒙踔聊怖麩o法拿出有力的法律手段捍衛(wèi)自身的權(quán)利，只能通過外交方式解決。

（二）促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展

正所謂傳內(nèi)不傳外，在過去我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承僅限于家族內(nèi)部間流傳，一些古老的技藝漸漸成為了一家人的生活經(jīng)濟(jì)來源。但是隨著社會(huì)商業(yè)化的發(fā)展，若依舊以家族流傳文化愛好作為主要傳承方式，難免會(huì)偏離時(shí)展。所以為了避免我國珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陷入后繼無人的尷尬境地，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展時(shí)刻需要新的動(dòng)力以及強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)內(nèi)容

在我國，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)主要從以下幾方面展開，第一，著作權(quán)保護(hù)。著作權(quán)即版權(quán)，是對(duì)文學(xué)、科學(xué)作品作者精神上和經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利保護(hù)，更傾向于作品表現(xiàn)方式的保護(hù)。但是對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來說，其外在體現(xiàn)的多是精神層面的內(nèi)容，而且文化是不斷變化和發(fā)展的，就這與著作權(quán)的要保護(hù)形式產(chǎn)生了一定的偏差，使由著作權(quán)手段保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入了困境。例如，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的剪紙技藝已經(jīng)家喻戶曉，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)的不是我們欣賞的剪紙作品，而是傳承人的技術(shù)以及精神信仰，但是它無法作為法律客體成為著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象。所以從這一例子來看，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)還有待完善。

第二，商標(biāo)權(quán)保護(hù)。商標(biāo)對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)時(shí)間可以通過續(xù)展而持續(xù)存在，并且主體既可以個(gè)人、團(tuán)體，也可以是法人。所以這兩個(gè)特點(diǎn)決定了商標(biāo)權(quán)可以用作傳統(tǒng)文化識(shí)別的保護(hù)，其保護(hù)主要有兩種方法，其一是與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的標(biāo)志、字符、文字等等可以作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，其二是通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源產(chǎn)生的產(chǎn)品可以進(jìn)行商品商標(biāo)注冊(cè)，具有獨(dú)特性的文化服務(wù)也可以注冊(cè)服務(wù)商標(biāo)。此外一些可以代表傳統(tǒng)工藝技術(shù)的招牌也可以成為標(biāo)志，進(jìn)行商標(biāo)申請(qǐng)，以便后續(xù)更好地保護(hù)傳統(tǒng)文化。

（二）藏醫(yī)藥的商標(biāo)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

藏醫(yī)藥學(xué)有著悠久的歷史和大量的臨床療效，是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分。然而因?yàn)榭萍嫉牟粩嗲斑M(jìn)，傳統(tǒng)藏醫(yī)藥學(xué)文化面臨著文獻(xiàn)損毀、技術(shù)無法傳承等嚴(yán)峻問題，其中關(guān)于藏醫(yī)藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。我國在未來的全球化發(fā)展中能否保有一定的地位，能否爭取更有利的科學(xué)社會(huì)資源，還要依靠自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力量。因此藏醫(yī)藥學(xué)如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面得到更有效地保護(hù)是亟待解決的問題。

在藏醫(yī)藥中，那曲的冬蟲夏草可謂是極具代表性的一種藥材原料，已經(jīng)成為各民族人民都十分認(rèn)可的良藥。那曲冬蟲夏草名聲大噪帶來的是藏藥產(chǎn)品的好信譽(yù)，成為藏藥產(chǎn)品質(zhì)量可靠的標(biāo)簽，并且為當(dāng)?shù)夭刈迦嗣駧砹素S厚的經(jīng)濟(jì)收益。這一例子很好地說明了商標(biāo)權(quán)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展中起到的良好推動(dòng)作用。因?yàn)樵谏虡?biāo)權(quán)的保護(hù)中只要滿足可識(shí)別性這一個(gè)條件即可，其不受文字、顏色、圖形、聲音、時(shí)間等條件的限制。但是在這一事例中，藏醫(yī)藥在形成了商品化狀態(tài)后才發(fā)揮了商標(biāo)權(quán)的作用，商標(biāo)權(quán)使藏藥產(chǎn)品得到了保護(hù)，藏醫(yī)藥知識(shí)卻無法得到有效保護(hù)，因此僅僅依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是不完整的，我們還需尋找其他保護(hù)之道。

三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議

為了彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的缺陷，完善我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，筆者有如下建議。

第一，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主體及客體。對(duì)相關(guān)的主客體給予明確界定，不用再多加考慮其是否屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍，有利于對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的及時(shí)搶救、保護(hù)、發(fā)展。第二，完善我國現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。為了全面、長久地保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，可以借鑒其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)，如在商標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法等有關(guān)律法內(nèi)容中加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)識(shí)別標(biāo)志的保護(hù)，避免遭到其他人惡性搶注。第三，筆者建議成立特別法以加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。因?yàn)槲覈壳爸R(shí)產(chǎn)權(quán)法存在一定的局限性，無法對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做到全方面的妥善維護(hù)，所以可以在某些方面，如民間藝術(shù)文化作品、歷史科技等，針對(duì)其特點(diǎn)及發(fā)展前景有針對(duì)性地制定特別法進(jìn)行保護(hù)。并且在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建統(tǒng)一的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，有效協(xié)調(diào)各個(gè)法律法規(guī)之間存在的空隙或部分交叉點(diǎn)。

綜上所述，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)如果僅僅依靠著作權(quán)法、商標(biāo)法等個(gè)別法律的零散規(guī)定o法從根源上使其得到真正有效的保護(hù)，因此制定專門法律法規(guī)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護(hù)的必要手段。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市環(huán)境保護(hù)；污水治理；問題；對(duì)策

前言

目前我國城市化進(jìn)程不斷加快，城市人口數(shù)量不斷增加，工廠生產(chǎn)規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，城市環(huán)境的污水治理問題也越來越突出。污水治理已經(jīng)成為城市環(huán)境保護(hù)中的重點(diǎn)之一，但是污水治理是一項(xiàng)長期并且復(fù)雜的工作，在治理過程中出現(xiàn)的問題依然很多。

1城市環(huán)境保護(hù)中污水治理的意義

污水是造成城市環(huán)境破壞的主要因素之一，水資源污染的危害在一定程度上對(duì)人類的生存和發(fā)展造成了阻礙，得到了全世界的重視，對(duì)水污染進(jìn)行處理以及水資源的保護(hù)工作已經(jīng)成為全世界的首要任務(wù)。同時(shí)，水污染問題也是世界環(huán)保組織的日常工作之一。污水治理的最大意義在于緩解我國現(xiàn)階段水資源短缺的情況。由于水無法被創(chuàng)造，可以利用的淡水資源又非常有限，而農(nóng)業(yè)、工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其水量需求不斷提升，所以，這一項(xiàng)具有現(xiàn)實(shí)意義的工作也是未來可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2城市環(huán)境保護(hù)中污水治理存在的問題

2.1污水處理設(shè)施有待進(jìn)一步完善

雖然目前城市在污水治理中加大了對(duì)污水處理廠的建設(shè)，但由于工期要求緊，前期工作不是很充分，加之施工環(huán)境復(fù)雜，部分配套設(shè)施建設(shè)正在逐步完善之中，建設(shè)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。在很多城市中，有很多老的城區(qū)，并且在這些城區(qū)中都鋪設(shè)同一條污水管道，這條污水管道既能夠排生活、生產(chǎn)污水同時(shí)也能夠排雨水，而這樣一來就非常容易造成污水管網(wǎng)出現(xiàn)打結(jié)，很難實(shí)現(xiàn)污水支管與管網(wǎng)的統(tǒng)一與配套，最終使城市污水全部都排入到了主干道的污水管道中，使污水能夠統(tǒng)一治理。

2.2城市環(huán)境工程前期準(zhǔn)備工作做的不到位

在每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前，都要對(duì)其可行性進(jìn)行全面分析和預(yù)測，由此使污水治理項(xiàng)目具有非常強(qiáng)的可操作性，并能夠保證工程具有客觀的收益。此外，可行性研究也是工程前期工作的重要內(nèi)容，工程項(xiàng)目投資額度以及項(xiàng)目能否成功都由項(xiàng)目可行性決定。但是，很多工程開展都不能按照污水治理的實(shí)際情況進(jìn)行，可行性難以實(shí)現(xiàn)。

2.3缺乏專業(yè)技術(shù)人員的支持

環(huán)境工程污水治理專業(yè)性較強(qiáng)，為此需要一定數(shù)量專業(yè)人才的支持，但是，很多城市污水治理部門依然采用陳舊的技術(shù)，不能引進(jìn)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)人員，導(dǎo)致治理手段落后，不能滿足城市發(fā)展需求。

2.4運(yùn)行成本高，財(cái)政負(fù)擔(dān)重

污水處理費(fèi)普遍較低，自備水源由于缺乏相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施，不能足額收取污水處理費(fèi)，收取的污水處理費(fèi)不能滿足污水處理廠及泵站和管網(wǎng)的運(yùn)行和維護(hù)。部分污水處理廠未接入電力專線，現(xiàn)用的是農(nóng)網(wǎng)線，而農(nóng)網(wǎng)線因老化出故障而停電，導(dǎo)致污水處理廠停運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，同時(shí)污水處理廠運(yùn)行用電電價(jià)偏高，造成運(yùn)營成本過高，財(cái)政都要拿出一定的補(bǔ)貼，相應(yīng)增加了地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)。

3城市環(huán)境保護(hù)中城市污水治理的對(duì)策

3.1加大對(duì)城市排污管網(wǎng)建設(shè)資金投入

污水處理廠正常、高效運(yùn)營依賴污水收集管網(wǎng)的逐步完善。提高城區(qū)管網(wǎng)覆蓋率能有效解決污水處理負(fù)荷率低問題。另一方面，城區(qū)舊污水管網(wǎng)升級(jí)改造能解決舊管網(wǎng)污水收集過程中滲漏嚴(yán)重的問題，保障生活污水得到有效收集處理。

3.2認(rèn)真做好城市污水處理規(guī)劃工作

污染處理，規(guī)劃先行，要堅(jiān)決克服先污染后治理和邊污染邊治理的思想。首先要拿出全市污水處理總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產(chǎn)污水總量，進(jìn)行超前規(guī)劃和科學(xué)規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下，再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項(xiàng)規(guī)劃，使城市污水處理工作按部就班，穩(wěn)步推進(jìn)。

3.3實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度

為嚴(yán)防新建項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的污染，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，凡是新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估。凡是新建項(xiàng)目，必須先經(jīng)環(huán)保部門先行環(huán)評(píng)，否則土地部門不予辦理土地征用手續(xù)，規(guī)劃、建設(shè)部門不予辦證，工商部門不予辦理執(zhí)照。在項(xiàng)目審批上要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不批”和“三個(gè)不準(zhǔn)”要求?！八膫€(gè)不批”就是不符合環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批，超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量。和承載能力的不批，沒有污染治理措施的項(xiàng)目不批，不符合環(huán)境規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局的不批?！叭齻€(gè)不準(zhǔn)”即國家明令禁止的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，污染轉(zhuǎn)移的不準(zhǔn)上，工藝落后、污染嚴(yán)重、高耗能、效益差的項(xiàng)目不準(zhǔn)上，從而從源頭上防控新的污染源產(chǎn)生。

3.4對(duì)污水處理實(shí)施布局合理規(guī)劃

污水治理廠的選址要能夠運(yùn)用科學(xué)的手段，由此為城市環(huán)境工程污水治理提供保障。此外，污水的輸送主管道與支管道要與城市基礎(chǔ)設(shè)施相一致，并且在進(jìn)行具體的污水工程建設(shè)過程中，要按照具體的步驟和計(jì)劃進(jìn)行。短期工程要在管道處預(yù)留出接口，在構(gòu)建完成污水處理設(shè)施以后，再將其引入到主干道。

3.5不斷完善污水收集管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)

要想使污水管網(wǎng)的建設(shè)不斷完善并能夠滿足城市污水治理的要求就要做好污水收集管網(wǎng)建設(shè)，將收集管網(wǎng)設(shè)施功能發(fā)揮出來。當(dāng)前，我國城市污水治理中，很多污水治理廠都不能對(duì)收集管網(wǎng)配套相應(yīng)設(shè)施，為此，不斷對(duì)配套的污水收集進(jìn)行完善是非常有必要的。

3.6不斷完善日常管理制度

建立健全污水治理制度是污水治理廠需要重視的工作，因?yàn)楣芫W(wǎng)的維護(hù)質(zhì)量直接影響到治理效果，如果一旦出現(xiàn)管網(wǎng)的破損或者是斷裂將影響污水的輸送，影響到污水處理效果。為此，建立維護(hù)管網(wǎng)的制度，尤其是在城市周邊區(qū)域更要定期派專人進(jìn)行檢查、督查，掌握好附近污水治理效果，并對(duì)治理問題提出解決辦法。不斷提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和素養(yǎng)，培養(yǎng)管理能力強(qiáng)的人才。

4結(jié)束語

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關(guān)鍵詞：民族服飾；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)與傳承

中圖分類號(hào)：J523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2012）20-0168-02

中國是一個(gè)擁有56個(gè)民族的偉大國家，各民族都有著自己悠久的歷史、燦爛的文化遺產(chǎn)和各具特色的民族服飾。文化遺產(chǎn)作為打著各民族歷史印記、充滿創(chuàng)造性和崇高價(jià)值的人類共同財(cái)富，與民族服飾具有內(nèi)在的統(tǒng)一性，即文化遺產(chǎn)中蘊(yùn)涵著時(shí)代久遠(yuǎn)的民族服飾文化和物品，豐富多彩的民族服飾也折射出文化遺產(chǎn)的燦爛光華。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的范疇

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》中的定義，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人所視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)體系和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所?！备鱾€(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和激發(fā)人類的創(chuàng)造力。

具體來講，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)形式和文化空間。范圍包括：口頭傳統(tǒng)，以及作為文化載體的語言；傳統(tǒng)表演藝術(shù)；民俗活動(dòng)、禮儀、節(jié)慶；有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)和實(shí)踐；傳統(tǒng)手工藝技能；與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間——按照民間傳統(tǒng)習(xí)慣的固定時(shí)間和場所所舉行的傳統(tǒng)的、綜合性的民眾民間文化活動(dòng)。

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”雖然稱為“非物質(zhì)”，但與“物”密不可分，其中最具代表性之一的就是服飾。就服飾本身來說，布料、款式、圖案、色彩、飾品等屬于“物質(zhì)文化”，是有形的，但與它密切相連的紡織、裁剪、制作、刺繡等傳統(tǒng)手工技能卻屬于“非物質(zhì)文化”，是無形的。民族服飾的文化記憶是民間信息，隨著社會(huì)的高速發(fā)展，處于邊遠(yuǎn)地區(qū)的民族文化同樣在或慢或快地變化，如果不迅速保護(hù)與傳承，就會(huì)失去不少珍貴的活態(tài)文化。

二、民族服飾的保護(hù)

對(duì)民族服飾的非物質(zhì)文化保護(hù)應(yīng)該從三大方面進(jìn)行，即靜態(tài)保護(hù)：包括建立資料庫、博物館等；動(dòng)態(tài)保護(hù)：對(duì)遺產(chǎn)生命活態(tài)的保護(hù)等；人為監(jiān)管：政府的介入管理等。

（一）靜態(tài)保護(hù)

靜態(tài)保護(hù)主要是通過建立服飾資料庫、展示廳和博物館來對(duì)民族服飾進(jìn)行保護(hù)和保管。它是利用現(xiàn)代技術(shù)手段，將服飾文化的過去和現(xiàn)在的內(nèi)容進(jìn)行記錄，并制作成照片、光盤等形式，存入資料庫或博物館進(jìn)行長期保存。這樣以來，即使有些服飾不復(fù)存在也能看到相關(guān)的資料。這對(duì)于研究民族民間服飾有著極其重要的作用。

（二）動(dòng)態(tài)保護(hù)

動(dòng)態(tài)保護(hù)也就是傳承保護(hù)，是讓服飾文化繼續(xù)傳承下去。因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，生活在進(jìn)步，文化遺產(chǎn)也隨之在不斷變化和進(jìn)步。在社會(huì)發(fā)展的過程中，民族服飾文化需要自覺主動(dòng)的去適應(yīng)現(xiàn)代的生活和文明，在變化的中不斷創(chuàng)新。

涼山彝族的服飾在進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后發(fā)生了比較大的變化。頭飾由原來的純黑色變得色彩斑斕，頭上的裝飾也越來越多。服裝的面料也有了根本的變化，顯得更加華麗。這樣既保持了彝族服飾的傳統(tǒng)特色，又不失現(xiàn)代氣息。這就是積極主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代生活的真實(shí)寫照，彝族人在服飾文化進(jìn)步的同時(shí)有效的保護(hù)了服飾的發(fā)展與傳承。

（三）人為監(jiān)管

人為監(jiān)管主要指的是政府的管理。通過政府機(jī)關(guān)力量的介入會(huì)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承起到?jīng)Q定性的作用。 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)，服飾文化遺產(chǎn)的保護(hù)，對(duì)服飾相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資金投入都離不開政府的支持。

“貴州省苗族服飾”將于2012年1月正式申請(qǐng)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國的少數(shù)民族服飾有望首次進(jìn)入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。這與政府的大力支持是分不開的，申遺成功對(duì)于苗族服飾的保護(hù)有著極其重要的意義。

三、民族服飾的傳承媒介

民族服飾的傳承問題是保護(hù)民族服飾文化的重要部分。民族服飾的傳承媒介主要包括傳承人、民眾和民俗活動(dòng)三部分。

（一）傳承人

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的首要任務(wù)就是保護(hù)傳承人，包括保護(hù)現(xiàn)存?zhèn)鞒腥撕团嘤?xùn)新的傳承人。某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以會(huì)消失，就是因?yàn)闆]有人愿意成為該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人，可能是因?yàn)檫@項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已經(jīng)沒有市場，不足以使擁有者安身立命的原因。因此需要政府部門制定切實(shí)可行的政策方針，維護(hù)這些傳承人的利益，使這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以不斷傳承下去。

（二）民眾

民眾是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的直接載體。民族服飾在這些民眾身上才顯出其生活的實(shí)態(tài)。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，一些傳統(tǒng)的服飾被現(xiàn)代時(shí)裝所代替，手工服飾數(shù)量急劇下降，直接影響了民族服飾的傳承。因此需要提高少數(shù)民族聚居地民眾的素質(zhì)，提高他們對(duì)非物質(zhì)文化傳承的覺悟，這樣才能使民族服飾一直存在于民眾的生活當(dāng)中，在社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)保留傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（三）民俗活動(dòng)

保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的民俗活動(dòng)主要指少數(shù)民族地區(qū)舉辦的服飾展演活動(dòng)或比賽。在比賽中設(shè)置不同的獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)民眾在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新，這樣可以在保護(hù)民族服飾的基礎(chǔ)之上又促進(jìn)了民族服飾發(fā)展的進(jìn)程。通過這種活動(dòng)使民眾們樂在其中，同時(shí)活化了服飾文化，是傳承民族服飾的一種方式。

四、保護(hù)過程中面臨的問題

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的過程中，面臨著許多困難。一是社區(qū)民眾的“文化自覺”意識(shí)相對(duì)比較薄弱，這對(duì)于保護(hù)工作的開展增加了一定的難度；二是對(duì)于具體應(yīng)保護(hù)的文化遺產(chǎn)不是很清楚，這樣會(huì)造成一部分遺產(chǎn)因被忽略而未能納入保護(hù)的范圍。針對(duì)這兩點(diǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民眾的教育和對(duì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究。

（一）保護(hù)意識(shí)淡薄

上世紀(jì)80年代以來，城市進(jìn)行了大規(guī)模的現(xiàn)代改造。許多珍貴的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅在我們自己手里。這與民眾缺乏文化自覺有分不開的關(guān)系，因此提升民眾的文化品位和道德素質(zhì)是亟需解決的問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育的總目標(biāo)是：通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育, 使全體社會(huì)成員正確認(rèn)識(shí)各民族民間文化差異, 充分認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)中華民族、中國文化的完整性、豐富性、互補(bǔ)性的意義, 正確判斷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與自己文化間的關(guān)系及相互間的影響, 認(rèn)識(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性, 形成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的自發(fā)、自主的積極態(tài)度, 養(yǎng)成保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的得當(dāng)?shù)男袨槟Ｊ?。這需要政府部門加大教育力度，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育，使其能得到有效的保護(hù)。

（二）被保護(hù)對(duì)象不完善

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查研究工作是制定保護(hù)政策所必須的基礎(chǔ)性工作。只有通過廣泛全面的調(diào)查研究，才能了解哪些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需要保護(hù)，哪些急需保護(hù)，這樣政府才能有的放矢避免損失和無謂的破壞。

五、結(jié)論

民族服飾文化是民族文化寶庫中的一顆璀璨的明珠，是民族的徽志和民族傳統(tǒng)文化的重要載體。它傳遞著不同民族在不同歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、審美等多方面的信息，記載著各民族人民繁衍生息和變遷的歷史。保護(hù)民族服飾就是維系我們的歷史，這與我們每一個(gè)華夏兒女都息息相關(guān)。提高自身的道德素養(yǎng)，才能使我們的非物質(zhì)文化不斷發(fā)展和傳承下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]百度百科.baike.省略/view/11090.htm.

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【關(guān)鍵詞】知識(shí)產(chǎn)權(quán)；非物質(zhì)；文化遺產(chǎn)；保護(hù)

一、問題產(chǎn)生的背景

在社會(huì)發(fā)展和歷史進(jìn)步的過程中，人類創(chuàng)造了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。不但是創(chuàng)造力、想象力、智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶，而且凝聚了民族精神、傳承了民族文化，在維系人類創(chuàng)造力、維護(hù)世界文化多樣性等方面起到不可忽視的作用，是人類文明之路繼續(xù)前行的源泉和動(dòng)力。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包含了很多隨時(shí)代遷徙而容易湮沒的文化記憶，現(xiàn)代文明的發(fā)達(dá)離不開這些歷史遺產(chǎn)的沉淀積累。在科學(xué)技術(shù)日新月異、世界日趨全球化的今天，人類在享用其現(xiàn)代成果同時(shí)，也逐漸發(fā)現(xiàn)自身歷史、文化、地域環(huán)境相關(guān)的藝術(shù)、知識(shí)，甚至是日常傳統(tǒng)生活形態(tài)都越來越具有商業(yè)價(jià)值。肆意開發(fā)、利用各種文化傳統(tǒng)之余，卻忽視了對(duì)世代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，使其瀕臨滅絕的邊緣。

為了維護(hù)全球文化多樣性，世界各國在對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)方面已達(dá)成共識(shí)。我國已經(jīng)初步建立起比較完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，基本實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。本文從分析非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特性出發(fā)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇內(nèi)，討論如何高效地實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理保護(hù)。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念沿革

二十世紀(jì)六七十年代，世界各地為快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量文化古跡遭到空前的破壞。為了保護(hù)瀕危的文化遺產(chǎn)，聯(lián)合國教科文組織于1972年11月16日在巴黎通過了《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》；1989年11月，在巴黎舉行的聯(lián)合國教科文組織第25屆會(huì)議上，通過了《保護(hù)民間創(chuàng)作建議案》，提出了民間傳統(tǒng)文化的概念；1998年，聯(lián)合國教科文組織公布了《人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作條例》，提出了人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)的概念；2003年10月17日，聯(lián)合國教科文組織第32屆大會(huì)通過了《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，正式啟用“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”概念。在我國，2005年國務(wù)院辦公廳頒布的《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評(píng)定暫行辦法》，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也進(jìn)行了解釋和分類。該辦法第二條規(guī)定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識(shí)和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等）和文化空間。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然內(nèi)容廣闊、種類繁多，本文的觀點(diǎn)是作為文化遺產(chǎn)的特殊類型，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有一些基本特征，盡管各種具體的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在不同的特征上可能會(huì)有所側(cè)重：1.無形性，相對(duì)于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“有形性”而言，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是蘊(yùn)含在具體事物之中的民族的思維方式、價(jià)值訴求、和文化心理結(jié)構(gòu)；2.活態(tài)流變性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵和價(jià)值是通過人的活動(dòng)表現(xiàn)傳達(dá)給大眾的，是通過相互間的互動(dòng)、彼此的交流而延續(xù)的；3.唯一性，是一定時(shí)代、環(huán)境的產(chǎn)物，代表著當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的文化信仰和生活方式，展示著一段時(shí)期、一個(gè)民族的生活風(fēng)貌、情趣和藝術(shù)創(chuàng)造力；4.傳承性，在漫長的歷史過程中，人們依靠口傳心授、言傳身教等傳承活動(dòng)在群體內(nèi)部的成員間傳播和發(fā)展，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以保存和延續(xù)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的爭論

隨著現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和商業(yè)等方面都表現(xiàn)出了更加巨大的價(jià)值。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷增長的重要性，以及不斷消失的文化及生物多樣性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價(jià)值逐漸被世界各國重視。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制并未將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入其中，他們利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)了現(xiàn)代技術(shù)或產(chǎn)品，一邊強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一邊形成了對(duì)市場的壟斷攫取利益，而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源地群體或團(tuán)體則不但得不到任何回報(bào)，反而受到該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的約束。

在現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法體系中，一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成要件涉及權(quán)利主體、權(quán)利客體、權(quán)利期限等方面。有文章指出，發(fā)源地如何防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的不正當(dāng)利用和其他侵害，爭論焦點(diǎn)問題在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的保護(hù)對(duì)象定義是否適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：1.客體的部分不相容，按照現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)科技、傳統(tǒng)識(shí)別性標(biāo)志可以在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中得到一定程度的保護(hù)，傳統(tǒng)生活方式和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)表現(xiàn)形式相關(guān)的文化場所或文化空間等適用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是不恰當(dāng)?shù)模?.主體的不相容，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性決定了其權(quán)利主體難以確定，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利，權(quán)利主體的確定是獲得保護(hù)的前提；3.保護(hù)期的不相容，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往是多代人的創(chuàng)造，具有長期性的特點(diǎn)，無法獲得確定的完成日期，難以符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的要求；4.法律性質(zhì)的不相容，采用行政措施等公權(quán)保護(hù)方式會(huì)有保護(hù)不力的弊端，而采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度等私權(quán)保護(hù)方式又不利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的繼續(xù)流傳。

綜上所述，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的理念存在根本沖突，導(dǎo)致了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的規(guī)則上的巨大差異。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可行性

依據(jù)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》第二條第二款規(guī)定，“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括以下幾個(gè)方面：（a）.口頭傳說和表述；（b）.表演藝術(shù)；（c）.社會(huì)風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶；（d）.有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐；（e）.傳統(tǒng)的手工藝技能”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體具有共享性，即同一條信息可以被不同時(shí)間的人反復(fù)使用，而不會(huì)有任何損耗。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的核心內(nèi)涵在于精神的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的積累，是一種智力成果，而現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所保護(hù)的正是民事行為主體對(duì)于其所享有的創(chuàng)造性智力成果、商業(yè)標(biāo)志以及其他具有商業(yè)價(jià)值的信息的獨(dú)占權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，本質(zhì)上就是一種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是無形的、抽象的，是人類腦力勞動(dòng)的成果，本質(zhì)為信息，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體應(yīng)有的共享性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，并不能僅僅理解為一種“個(gè)人化的權(quán)利”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是長期由一個(gè)民族或社區(qū)世代相傳、共同完成的，對(duì)于能夠直接確定具體的創(chuàng)作者或保存者時(shí)，則該創(chuàng)造者或保存者為該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的權(quán)利主體，對(duì)于無法認(rèn)定的，群體和集體也可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體。早在2000年，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）就成立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)與遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝保護(hù)政府間委員會(huì)”，重要工作內(nèi)容就是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要作為公共文化領(lǐng)域的特殊部分受《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》和各國國際專門立法的保護(hù)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的目的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法價(jià)值取向之間具有契合性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之間具有兼容性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求內(nèi)容與知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容具有重合性，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利益訴求主體與知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體之間具有一致性，現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在一定程度上能滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源群體保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的需求，現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法框架下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式主要包括如下四種情況：

1. 著作權(quán)及鄰接權(quán)保護(hù)模式：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的著作權(quán)保護(hù)已基本得到國際社會(huì)的認(rèn)同，《伯爾尼公約》的定義和我國《著作權(quán)法》均有涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有集體性，是發(fā)源地、民族的整體財(cái)富，因此決定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)著作權(quán)的作者是發(fā)源地的所有人民，《保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)表達(dá)免被濫用國內(nèi)立法示范法條》規(guī)定，在一切向公眾傳播的印刷出版物中，均需以適當(dāng)方式注明一切來源明確的民間文學(xué)表達(dá)形式的出處，即指出所使用的有關(guān)表達(dá)所出自的居民團(tuán)體或地理位置。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多散存于偏僻地域，因此通過記錄、整理將其固定下來形成較完整版本的過程是長久、艱苦的，并且具有相當(dāng)?shù)某杀?，尤其?duì)那些瀕臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因而記錄人、整理人的發(fā)掘工作是重要的，整理、記錄人雖然對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不享有著作權(quán)，但是其應(yīng)該享有注明改編以及獲得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利，鄰接權(quán)制度則可以保留非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)性。

2. 商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式：商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式是指將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為商品或服務(wù)，通過商標(biāo)注冊(cè)而獲得保護(hù)的方式。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的一切非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，尤其適用于保護(hù)發(fā)源地、土著社區(qū)特殊符號(hào)和標(biāo)記。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商標(biāo)權(quán)人在商標(biāo)權(quán)遭受到侵害時(shí)，可通過要求停止侵害、排除妨礙、消除影響和賠償損失等方式尋求救濟(jì)，以保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。商標(biāo)權(quán)的保護(hù)期可以通過續(xù)展而延長，從而保證了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的長效性，而且權(quán)利主體可以注冊(cè)集體商標(biāo)，這與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性特征相一致。商標(biāo)權(quán)保護(hù)模式適用于商業(yè)開發(fā)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，尤其適用于保護(hù)土著社區(qū)特殊符號(hào)和標(biāo)記。本土及土著社區(qū)的工匠、商販，或代表他們或他們所屬的團(tuán)體所制造的產(chǎn)品和提供的服務(wù)可因商品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)不同而被區(qū)別開來。

3.專利權(quán)保護(hù)模式：借助優(yōu)越的科學(xué)技術(shù)研發(fā)能力，一些發(fā)達(dá)國家不斷將發(fā)展中國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)化為自己的專利，所以在發(fā)源地地區(qū)，當(dāng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以作品的形式或者“以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的新發(fā)明”的形式出現(xiàn)時(shí)，可以通過專利申請(qǐng)得到保護(hù)，從而扭轉(zhuǎn)劣勢。專利權(quán)模式主要適用于傳統(tǒng)科技類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。傳統(tǒng)科技主要包括有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識(shí)及實(shí)踐，以及傳統(tǒng)的手工藝技能。專利權(quán)保護(hù)具有更高的獨(dú)創(chuàng)性和技術(shù)性要求。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專利開發(fā)和利用的成本較高，在合作開發(fā)過程中，通過給予投資、開發(fā)者開發(fā)成果相應(yīng)的專利權(quán)可以增加研究者、開發(fā)者參與創(chuàng)新、保存非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的積極性，促進(jìn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的投資，還可以增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)本身可持續(xù)發(fā)展的能力，從而推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)展和延續(xù)。

五、結(jié)語

我國是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大國，五千年的歷史留下了內(nèi)容豐富、形態(tài)多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是人類千百年文明的積淀、智慧的結(jié)晶，包含著豐富的可利用信息，凝聚著各民族、地域的生命力，蘊(yùn)涵著人類無限的創(chuàng)造力。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)作為一個(gè)關(guān)系到國家重大利益，沒有國際規(guī)則和成熟實(shí)踐可以借鑒的嶄新的課題，還是一個(gè)處在起步階段的重大復(fù)雜的課題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法律制度的建立與健全在我國任重道遠(yuǎn)，許多問題亞待研究和解決。

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篇6

一、文化旅游視野下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的必要性

文化旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民生活水平提高的重要表現(xiàn)，體現(xiàn)了我國居民從單純的物質(zhì)享受轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)精神層面的追求。而在文化旅游產(chǎn)業(yè)中，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是其中的一項(xiàng)重要特色，通過文化旅游可以加強(qiáng)對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳，同時(shí)也能對(duì)我國傳統(tǒng)文化進(jìn)行發(fā)揚(yáng)保護(hù)。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，反過來可以大大的促進(jìn)我國文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充實(shí)文化旅游的內(nèi)容，豐富居民的精神文化需求。

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)促進(jìn)我國文化旅游的內(nèi)容的豐富

文化旅游注重對(duì)于我國地方文化特色的欣賞和學(xué)習(xí)，其主要作用在于滿足我國居民精神文化層面的需要。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國傳統(tǒng)文化的重要載體，例如傳統(tǒng)的節(jié)日、地方的風(fēng)俗習(xí)慣、少數(shù)名族特殊文化禮儀等等，都是我國重要的文化財(cái)富。這些財(cái)富的存在，可以帶動(dòng)地方旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是因?yàn)檫@些非物質(zhì)文化的存在，提升了地方旅游產(chǎn)業(yè)的等級(jí)，由傳統(tǒng)的旅游轉(zhuǎn)向文化旅游，由傳統(tǒng)的物質(zhì)享受轉(zhuǎn)變?yōu)榫窠逃?。因此非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)于豐富我國文化旅游的內(nèi)容有著顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)促進(jìn)文旅游化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展

文化旅游產(chǎn)業(yè)由于之前的內(nèi)容單一或者是地方特色限制，往往形成的規(guī)模比較小，居民對(duì)于文化旅游的范圍受到比較大的限制，精神層面的享受也比較單一化。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)揚(yáng)，可以延長文化旅游路線，擴(kuò)大文化旅游的范圍。例如我黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與紅色旅游的結(jié)合，將革命老區(qū)串聯(lián)在一起，讓居民可以在旅游之中感受黨從創(chuàng)立到發(fā)展再到建國的奮斗歷程，體會(huì)新生活的來之不易，同時(shí)也增強(qiáng)了我國居民對(duì)于我黨以及我國未來的信心。這種在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)支撐下的文化旅游規(guī)模的擴(kuò)大，其現(xiàn)實(shí)教育意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了經(jīng)濟(jì)效益，在我國現(xiàn)階段對(duì)于文化高度重視的背景下，可以長久發(fā)展，保持興旺。

（三）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)改變了原有文化旅游的意義

原有文化旅游主要是感受地方著名文化的特色，實(shí)地的去接受相關(guān)文化的教育，豐富自己的視野。而在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)下，文化旅游意義也變得多樣化。少數(shù)名族特殊習(xí)慣和利益的保護(hù)有利于我國多名族之間的文化交流，加強(qiáng)我國民族之間緊密的聯(lián)系；節(jié)日等非物質(zhì)文化保護(hù)可以發(fā)揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化的精神；工藝技術(shù)的保護(hù)可以傳承我國傳統(tǒng)藝術(shù)，展現(xiàn)我國先輩的超人智慧。

二、文化旅游視野下非物質(zhì)文化保護(hù)的實(shí)踐

由文章的分析可知，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)對(duì)于我國文化旅游的內(nèi)容、規(guī)模以及意義等方面的提升都有著非常重要的作用，因此，對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的意義顯而易見。而對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最重要的工作在于保護(hù)工作的實(shí)踐，只有將工作做到位，才能切實(shí)的保護(hù)這些財(cái)富，提升我國文化旅游的檔次。

（一）以文化旅游保障非物質(zhì)文化保護(hù)工作的進(jìn)行

非物質(zhì)文化保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、持久而且代價(jià)比較高的工作，除了簡單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、探索、保護(hù)工作，還有很多復(fù)雜的細(xì)節(jié)層面的工作需要做到位。很多地方通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，而相反，我國也可以利用文化產(chǎn)業(yè)來保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。一方面可以通過文化旅游來宣傳地方的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓我國居民甚至是國外居民來了解我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳以及傳承。另一方面，通過文化旅游的發(fā)展可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供資金支持，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)是一項(xiàng)巨大的工程，不能單靠政府官方的力量進(jìn)行保護(hù)，地方文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)可以為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供部分的資金支持，比如一些博物館或者紀(jì)念館的建設(shè)，或者是對(duì)于某些傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)提供支持等，來讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保存下去。

（二）改變部分文化旅游產(chǎn)業(yè)的功能，提升社會(huì)效益在其中的地位

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目的是在于經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是為了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，地方部分產(chǎn)業(yè)可以改變傳統(tǒng)的功能，而將社會(huì)效益放在首位，突出對(duì)于非物質(zhì)文化的宣傳以及保護(hù)。而其中缺失的經(jīng)濟(jì)效益可以通過文化旅游帶動(dòng)的住宿、餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來彌補(bǔ)。

（三）注意文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量，防止非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的倒退

文化旅游的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)地方的開放以及自然人的流動(dòng)，這期間由于種種不文明行為以及經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，很可能對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不進(jìn)反退。在文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，地方政府要特別注意防止這種現(xiàn)象的產(chǎn)生，加強(qiáng)檢查的力度，保障我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的留存。

篇7

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)，非物質(zhì)文化，延續(xù)與保護(hù)

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人類現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，使人們對(duì)城市的記憶保存需求增加，城市歷史的延續(xù)所體現(xiàn)出的社會(huì)文明發(fā)展脈絡(luò)越來越受重視。而隨著城市建設(shè)的加速，很多歷史城市的風(fēng)貌已經(jīng)不復(fù)存在，很多歷史建筑都以各種理由被拆除，而規(guī)模成片的完整歷史街區(qū)愈加難以尋覓。因此，具有針對(duì)性的進(jìn)行歷史街區(qū)特別是歷史文化名城中的歷史街區(qū)的保護(hù)是城市建設(shè)中迫在眉睫的重要事項(xiàng)。

歷史街區(qū)非物質(zhì)文化保護(hù)的相關(guān)概念解析

1.1 歷史街區(qū)的基本概念

我國在1986年第二批國家級(jí)歷史文化名城公布時(shí)提出了“歷史街區(qū)”的概念：“作為歷史文化名城，不僅要看城市的歷史，及其保存的文物古跡，還要看其現(xiàn)狀格局和風(fēng)貌是否保留著歷史特色，并具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”。2002年10月，修訂后的《中華人民共和國文物保護(hù)法》正式將歷史街區(qū)列入不可移動(dòng)文物范疇。我們從總體上可以明確地認(rèn)為：歷史街區(qū)，一是具有一定的區(qū)域(范圍)，二是其風(fēng)貌、特色具有歷史和文化的保有性和原真性。

1.2 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本概念

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，與物質(zhì)文化遺產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。

2、歷史街區(qū)中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)類型

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所包含的內(nèi)容廣泛，但是就歷史街區(qū)來說，其非物質(zhì)文化的保護(hù)類型主要有以下幾方面：

2.1 與歷史街區(qū)相關(guān)聯(lián)的歷史信息

歷史街區(qū)見證了人類歷史發(fā)展的過程，是歷史記錄的真實(shí)載體。與歷史街區(qū)相關(guān)聯(lián)

的歷史信息一方面包括歷史環(huán)境所經(jīng)歷的某些特殊歷史事件和歷史過程，如天安門廣場

記錄了自近代以來我國國家的重要政治活動(dòng)、分布于全國各地的革命遺址和革命紀(jì)念地

記錄了革命志十艱苦卓絕的斗爭歷程；另一方面包括它們所記載的一個(gè)民族、一個(gè)地區(qū)

文化發(fā)展進(jìn)程，包括定居、社會(huì)狀況、技術(shù)水平、價(jià)值觀念等。

2.2 體現(xiàn)行為文化的地方文化傳統(tǒng)

地方文化傳統(tǒng)如地方風(fēng)俗、傳統(tǒng)工藝、土特產(chǎn)品等文化內(nèi)容，同樣反映了一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的歷史文化積淀和文化特色。地方風(fēng)俗是生活傳統(tǒng)的展現(xiàn)，特別是歲時(shí)節(jié)令和游藝竟技的風(fēng)俗，可以將人們從現(xiàn)代文明社會(huì)拉回到歷史的記憶之中。

2.3 傳統(tǒng)的生活方式和原住居民

歷史街區(qū)中傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、鄰里關(guān)系等都是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是街區(qū)活力的體現(xiàn)，這種特有的生活風(fēng)情也是歷史街區(qū)與眾不同的風(fēng)景。

街區(qū)居民的生活方式、鄰里關(guān)系代表的是一種文化，是人們內(nèi)在的精神要求，不僅是過去的、也是今后的居民的文化載體。

2.4 文化空間

歷史街區(qū)中的文化空間主要包括廣場、傳統(tǒng)商業(yè)街市、居住小巷等物質(zhì)空間和實(shí)體。城隍廟廣場為傳統(tǒng)廟會(huì)、民間絕活、民俗展示等活動(dòng)的開展提供了場地；傳統(tǒng)的商業(yè)街市是民俗商業(yè)交易發(fā)生的場所；居住小巷是街區(qū)生活風(fēng)情展示的空間，這些都是歷史街區(qū)中最頻繁使用、獨(dú)特的文化空間。

3、歷史街區(qū)中非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀

近年來，中國政府和社會(huì)各方面對(duì)搶救與保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做了大量卓有成效的工作，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，采取了多種積極有效的保護(hù)措施，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷地得到了改進(jìn)。

3.1 烏鎮(zhèn)的保護(hù)

烏鎮(zhèn)的保護(hù)與更新采用了“修舊如舊”的方式。這種保護(hù)模式得了聯(lián)合國教科文組織和有關(guān)專家的高度贊揚(yáng)，慕名而來的游客也帶來了豐富的商機(jī)和發(fā)展?jié)摿Α！靶夼f如舊”的保護(hù)方法決定了不可能出現(xiàn)大拆大建的現(xiàn)象，主要是對(duì)其內(nèi)部一些不適應(yīng)保護(hù)或旅游需求的一些建筑進(jìn)行了拆遷，對(duì)大部分的建筑還是以修繕為主。

但是烏鎮(zhèn)的保護(hù)也在面臨著自己的尷尬，為了保護(hù)古鎮(zhèn)的原有外部風(fēng)貌，生活于此的居民一直充當(dāng)著歷史的“演員”，他們的生活條件需要改善，古鎮(zhèn)破墻開店后，安寧、純樸的江南小鎮(zhèn)變成了喧鬧的嘈雜的小商品市場，原住居民反而沒有經(jīng)商的權(quán)利，居民在此地沒有了謀生的手段，最后的受益者只是承包管理的開發(fā)商。

3.2 菊兒胡同住宅改造工程

菊兒胡同位于南鑼鼓巷地區(qū)的東北角，是一個(gè)歷史悠久的地段，也是危舊房較為集中的街區(qū)，占地面積8.2公頃。該項(xiàng)目的研究可以追溯到20世紀(jì)70年代末，1987年正式開始實(shí)施，己完成一期和二期。菊兒胡同的住宅改造方案，是對(duì)北京歷史街區(qū)改造的一次有益的嘗試。它在順應(yīng)城市肌理、尋找新的合院體系方面取得了很多重要的成果。

3.3 成都寬窄巷子歷史街區(qū)改造

寬窄巷子是成都三大歷史街區(qū)之一。寬窄巷子歷史街區(qū)擁有滿族人在成都聚居的獨(dú)特歷史背景, 并因此形成了“魚脊式”的北方胡同街巷格局、安靜閑適的居住環(huán)境、素凈雅致的街巷景觀和建筑風(fēng)貌。

改造后的寬、窄巷子將不再具備居住的功能, 這就意味著原先居住在此的將近九百戶居民將全部搬遷, 離開他們幾代人曾經(jīng)居住過的地方。由于早已經(jīng)形成了獨(dú)特的生活居住習(xí)慣, 且寬、窄巷子地處成都市中心地段, 生活相當(dāng)便利,所以絕大多數(shù)居民并不愿意搬遷。

保護(hù)老街古巷, 不能不考慮那里積淀下來的人文內(nèi)涵, 要盡可能的保存一些那里過去人們的生活方式、生活情趣和民俗風(fēng)情, 使民眾生活在一種濃厚的民族文化氛圍中, 讓群眾體會(huì)到溫馨的人文關(guān)懷。

4、歷史街區(qū)中非物質(zhì)文化的延續(xù)方式

4.1 鼓勵(lì)部分居民回遷, 恢復(fù)傳統(tǒng)文化載體

原住居民是歷史街區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的直接載體, 因此應(yīng)制定相應(yīng)政策, 鼓勵(lì)寬窄巷子的原住居民遷回, 以保護(hù)非物質(zhì)文化的源頭。居民回遷后通過經(jīng)濟(jì)支持的方法, 鼓勵(lì)他們發(fā)展傳統(tǒng)生活習(xí)俗和文化藝術(shù)。

4.2 營造有生活氣息的場所空間

傳統(tǒng)的生活形態(tài)和方式、鄰里關(guān)系是歷史街區(qū)重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。歷史街區(qū)并不是單純的物質(zhì)空間，而應(yīng)是將非物質(zhì)文化融入其中，包含豐富的生活百態(tài)的、更具人性化的場所空間。

利用歷史地段內(nèi)的部分棄置地或在傳統(tǒng)標(biāo)志性構(gòu)筑物如古井、名木周圍新增綠地及休憩廣場用地，可作為傳統(tǒng)空間的延續(xù)及人們對(duì)空間尺度的一種反映，有助于歷史地段價(jià)值的提升。

4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足于傳統(tǒng)生活

歷史街區(qū)適度進(jìn)行商業(yè)開發(fā)有利于其文化價(jià)值的推廣, 并為長期保護(hù)提供后續(xù)資金。但開發(fā)應(yīng)有限制的進(jìn)入歷史街區(qū), 即控制商業(yè)開發(fā)范圍和開發(fā)內(nèi)容。在范圍上,傳統(tǒng)風(fēng)貌核心區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制商業(yè)比重, 盡量不設(shè)或少設(shè)商業(yè)；傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑交接處則可適當(dāng)增加商業(yè)比重。在內(nèi)容上, 商業(yè)開發(fā)應(yīng)在當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工發(fā)展, 而不能用外來文化去替代。

4.4 非物質(zhì)文化保護(hù)與景觀營造相結(jié)合

已消失的、無法通過繼承人傳承的非物質(zhì)文化, 采用靜態(tài)景觀保護(hù)的方式, 讓后人了解歷史。改造后的寬窄巷子歷史街區(qū)物質(zhì)環(huán)境得到極大改善, 原來的“大雜院”景象隨之消失, 但它仍然代表了寬窄巷子發(fā)展的歷史；通過圖像與立體雕塑的結(jié)合, 形成“影像景觀”, 呈現(xiàn)寬窄巷子過去的生活場景。

5、結(jié)語

歷史街區(qū)是文化遺產(chǎn)中物質(zhì)形態(tài)的一種表現(xiàn)形式，街區(qū)的各組成要素并不一定都具有很高的藝術(shù)價(jià)值，但是他們組合所構(gòu)成的空間環(huán)境卻能夠反映某一歷史時(shí)期的文化價(jià)值和風(fēng)貌特征，歷史街區(qū)的保護(hù)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生活的真實(shí)性。

物質(zhì)文化遺產(chǎn)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是歷史文化遺產(chǎn)的兩個(gè)重要組成部分，它們共同反映著歷史文化的積淀，形成了歷史環(huán)境的不同特色和價(jià)值。物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在保護(hù)工作的有機(jī)結(jié)合，才是文化遺產(chǎn)的完整保護(hù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 李t.論古民居保護(hù)中的敗筆與人文關(guān)懷的流失[J].內(nèi)江師范學(xué)院學(xué)報(bào).2009(1)

篇8

[關(guān)鍵詞]露天；石質(zhì)文物；風(fēng)化；加固保護(hù)技術(shù)

一、露天石質(zhì)文物破壞的原因

石質(zhì)文物是用天然的原石經(jīng)過設(shè)計(jì)者的精心設(shè)計(jì)、雕琢而成的工藝品。在早期發(fā)現(xiàn)的石器文物就是人類的勞動(dòng)、生活、生產(chǎn)的工具，到了后來漸漸就演變成為工藝品。是考察人類歷史文明的重要依據(jù)，在發(fā)現(xiàn)人類的起源的同時(shí)就有著石質(zhì)文物存在。在歷史的長河中，石質(zhì)文物總不可避免的遭受破壞，以河北的承德避暑山莊為例，露天的石質(zhì)文物遭受破壞主要有以下幾點(diǎn)原因：

（一）地理環(huán)境因素

承德避暑山莊及周圍的建筑群在建造過程中使用了大量以承德當(dāng)?shù)貫橹鞯氖|(zhì)材料，制作了大量碑刻、石獅、石像等諸多類石質(zhì)雕刻品。本就是露天的環(huán)境下這種當(dāng)?shù)氐氖嫌志鸵罪L(fēng)化，再加上長時(shí)間經(jīng)受風(fēng)吹、日曬、雨淋，幾百年以來難免會(huì)受到了破壞。再加上現(xiàn)在共工業(yè)化日益嚴(yán)重酸雨、二氧化硫等各種腐蝕性的物質(zhì)在空氣中增多，對(duì)這些石質(zhì)文物的破壞日益增大。在酸雨、二氧化硫和長期雨水的沖刷作用力下，避暑山莊的大部分的露天石質(zhì)文物產(chǎn)生脫落、文字不清的現(xiàn)象。由于當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，這些文物也出現(xiàn)了開裂的現(xiàn)象。承德山莊作為避暑山莊，四周綠樹茵茵，正所謂“前人栽樹，后人乘涼”再加上北方的夏季溫度較為涼爽，這就為許多的微生物細(xì)菌提供了良好的繁殖生存的條件。這些微生物細(xì)菌依附在石質(zhì)文物上生成苔蘚、地衣等植物，導(dǎo)致石質(zhì)劣化，對(duì)石質(zhì)文物產(chǎn)生腐蝕性的傷害。

（二）人文因素

除開種種自然、地理?xiàng)l件的作用對(duì)石質(zhì)文物的破壞，人為的因素也是不可忽視，甚至更嚴(yán)重的。承德作為歷史文化古城，現(xiàn)在有許多開發(fā)商借著承德避暑山莊的噱頭對(duì)其進(jìn)行大肆的破壞。商業(yè)化日趨嚴(yán)重的今天，對(duì)于許多商家而言只要有利益便沒有什么不可破壞。承德避暑山莊現(xiàn)在面臨著商業(yè)化的侵蝕――曾經(jīng)的宮墻古塔已經(jīng)變成了冰冷冷的高檔豪宅。開發(fā)商對(duì)名勝古跡周邊的過度開采，為了追逐利益而放棄人文價(jià)值會(huì)使得避暑山莊終成“孤島”。在承德避暑山莊里還有一批“早操大軍”，他們都是附近的居民來此進(jìn)行晨練的。但是早練的人太多，音響聲音嘈雜不堪，而山莊中那些文物的是承德避暑山莊經(jīng)歷過火災(zāi)，又有上百年的歷史了十分的脆弱。更主要的是有許多去避暑山莊游玩的游客素質(zhì)不高，沒有愛護(hù)、保護(hù)文物的意識(shí)，就在2011年的時(shí)候就有游客在游玩時(shí)對(duì)著避暑山莊中的石碑潑墨，就算事后又進(jìn)行修復(fù)，但是仍然還是給文物帶來了不小的破壞。更有游客在游玩時(shí)喜歡用手去觸碰這些石質(zhì)的文物，在游客觸碰時(shí)手上的油脂和細(xì)菌也會(huì)對(duì)石質(zhì)文物帶來破壞。

二、石質(zhì)文物的保護(hù)技術(shù)

由于石質(zhì)文物的特殊性，在檢測石質(zhì)文物的破壞程度時(shí)要從多方面考究，結(jié)合物理化學(xué)多種手段，長時(shí)間的采樣觀測才會(huì)了解石質(zhì)文物如何保護(hù)是最恰當(dāng)?shù)?。從保護(hù)石質(zhì)文物的起點(diǎn)出發(fā)，一般對(duì)于破壞程度不重的石質(zhì)文物，著重于改善文物所處的位置環(huán)境。但是對(duì)于風(fēng)化破壞較嚴(yán)重的石質(zhì)文物的話就要采取相應(yīng)的化學(xué)保護(hù)藥劑。而化學(xué)保護(hù)藥劑的選擇要求要相當(dāng)嚴(yán)格，不能對(duì)石質(zhì)文物產(chǎn)生二次傷害。

三、石質(zhì)文物的加固保護(hù)技術(shù)

（一）什么是石質(zhì)文物加固

就石質(zhì)文物保護(hù)的方式來看主要就三種：清洗、加固和防護(hù)這三種方法。其中對(duì)于承德避暑山莊石質(zhì)文物的保護(hù)處理辦法主要是加固。加固的目的在于提高石質(zhì)文物對(duì)于日常的風(fēng)吹日曬、酸雨破壞后的強(qiáng)度，主要適用于時(shí)間久遠(yuǎn)已經(jīng)風(fēng)化了、石質(zhì)結(jié)構(gòu)較為疏松的石質(zhì)文物。主要就是靠化學(xué)方法調(diào)配出來的加固劑與石質(zhì)文物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，從而達(dá)到加固的目的。因?yàn)槁短斓氖|(zhì)文物所處的環(huán)境，它的損耗和破壞是不可避免的，因此只能借助這種方式使石質(zhì)文物保存的時(shí)間更長。這也確實(shí)是目前對(duì)露天石質(zhì)文物保存最常用的方法。

可是化學(xué)試劑或多或少仍然還是會(huì)影響石質(zhì)文物的本身，因此在保護(hù)石質(zhì)文物時(shí)，如果能盡量改變周圍環(huán)境就能起到有效的保護(hù)作用時(shí)，則不選擇化學(xué)試劑。在非要使用化學(xué)試劑時(shí)，也要選用對(duì)這種石質(zhì)文物影響最小，保持效果最好的化學(xué)試劑，同時(shí)也要保證最小限度的影響周圍的環(huán)境，以免惡性循環(huán)對(duì)石質(zhì)文物帶來更嚴(yán)重的破壞。

（二）石質(zhì)文物加固技術(shù)

根據(jù)石質(zhì)文物風(fēng)化程度的不同，最常用的石質(zhì)文物加固技術(shù)有四種：噴涂法、貼敷法、浸泡法和灌漿法。根據(jù)石質(zhì)文物的位置、大小、風(fēng)化破壞程度來選擇最合適的加固技術(shù)。噴涂法就是對(duì)著石質(zhì)文物表面有破損風(fēng)化的地方進(jìn)行噴灑加固試劑，溶液濃度從低到高以此進(jìn)行。貼敷法就是類似于給石質(zhì)文物“貼面膜”，利用一層外部的覆蓋減少加固劑的揮發(fā)，加長加固劑和石質(zhì)文物的反應(yīng)時(shí)間，達(dá)到更好的加固效果。浸泡法主要針對(duì)于較為小型且好移動(dòng)的石質(zhì)文物，將文物浸泡在加固劑一段時(shí)間，使兩者充分發(fā)生反應(yīng)來達(dá)到保護(hù)作用。灌漿法適用與大型的石質(zhì)文物，且工序復(fù)雜，要求也較高。要清潔文物表面、布管道、壓力灌漿最后做舊灌漿。這種加固方法較為繁瑣復(fù)雜，耗時(shí)較多，成本也比較高昂。就承德避暑山莊而言，敷貼法和噴涂法是應(yīng)用最多的石質(zhì)文物加固技術(shù)。

總結(jié)

不管加固技術(shù)中的化學(xué)加固劑如何配置，哪怕是把傷害降低到最小值還是對(duì)石質(zhì)文物有著不可逆的傷害。石質(zhì)文物作為人類歷史文明的象征和見證，不論出于什么樣的原因我們都不應(yīng)該讓它消失在歷史的長河之中。雖然因其材質(zhì)的特殊有損害是不可避免的，但是對(duì)于那些人為的破壞因素我們確是可以制止的，縱然加固的技術(shù)再好再先進(jìn)，也比不上人類對(duì)于文物保護(hù)意義的提高。只有真的都提高了素質(zhì)，這些奇瑰異寶才會(huì)在歷史的長河中溫柔、久遠(yuǎn)、安靜的散發(fā)著屬于它們的獨(dú)特魅力。

篇9

1.城市化進(jìn)程中文物保護(hù)政策執(zhí)行不力主要表現(xiàn)

1.1傳統(tǒng)建筑年久失修

由于政府對(duì)文物保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度不足，經(jīng)常出現(xiàn)資金落實(shí)不到位的情況，致使大量傳統(tǒng)建筑無法得到及時(shí)的修復(fù)。由于以往的傳統(tǒng)建筑多是以木質(zhì)材料為主，時(shí)間久遠(yuǎn)之后，就非常容易致使建筑出現(xiàn)發(fā)霉、松動(dòng)以及開裂等情況，屋內(nèi)的墻體以及門窗等物品也非常容易受到白蟻的侵蝕，進(jìn)而出現(xiàn)松軟空洞等現(xiàn)象，使得建筑的安全性受到影響。盡管在相關(guān)規(guī)定中，對(duì)正常文物維修費(fèi)用做出了明文規(guī)定，要求政府從城市維護(hù)費(fèi)用中抽取部分給予文物保護(hù)單位，來實(shí)現(xiàn)文物保養(yǎng)、安全以及維修。但實(shí)際情況卻是，資金始終無法落實(shí)到位，這就導(dǎo)致文物建筑無法得到及時(shí)的維修和保養(yǎng)，最后被判成為危樓進(jìn)而被拆除。

1.2.法人違法違規(guī)現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)

文物保護(hù)中所指出的法人犯法主要是指：在法人意志支配下，以法人名義組織開展的謀取利益行為，導(dǎo)致文物遭到破壞，這種行為就屬于文物保護(hù)中的法人犯法。在城市化如火如荼開展的過程中，法人應(yīng)當(dāng)以身作則參與到文物保護(hù)的工作，但就當(dāng)前實(shí)際情況來看，頻頻出現(xiàn)的文物遭到破壞的事件，無不說明法人為了更好的滿足短期利益和自身利益，經(jīng)常做出緝對(duì)文物進(jìn)行破壞的情況。根據(jù)所了解到的數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)目前文物違法案件中，絕大部分都屬于法人違法。這種知法犯法的行為使得文物保護(hù)政策的執(zhí)行難度不斷增大，并且這種以法人名義所開展的破壞行為，相較于個(gè)人犯罪來說，其破壞力更大，性質(zhì)更加惡劣。在我國《文物保護(hù)法》中第七條中明確指出“一切組織、機(jī)關(guān)以及個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)”，一旦違反相關(guān)規(guī)定必須追究法律責(zé)任。此外，《刑法》中也明確規(guī)定故意破壞或者損毀珍貴文物，應(yīng)給予判刑或者罰金處罰。但實(shí)際在執(zhí)行時(shí)，多以處罰金的方式來進(jìn)行治理，但在面對(duì)更多的利益回報(bào)，區(qū)區(qū)罰金已經(jīng)不再對(duì)法人造成約束，同時(shí)這也使得文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定的威懾力嚴(yán)重下滑。

1.3文物管理體制被擅自改變

我國《文物保護(hù)法》中明確指出，針對(duì)各級(jí)人民政府以及國務(wù)院統(tǒng)一核查的各級(jí)文物保護(hù)單位，由各級(jí)文物行政管理部門以及人民政府文化管理部門代表政府對(duì)其進(jìn)行文物保護(hù)管理。但在城市化高速發(fā)展的當(dāng)下，不少地方都試圖通過改變管理體制的方式來獲得更多的利益，將一些本應(yīng)當(dāng)由政府部門參與管理的文物保護(hù)單位通過各種方式轉(zhuǎn)交給企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，甚至還有一些地區(qū)面向國內(nèi)外公開招標(biāo)。一部分地方經(jīng)常出現(xiàn)文物被破壞的情況，這與文物保護(hù)意識(shí)淡薄、管理體制變更等均有密切聯(lián)系，但這種現(xiàn)象使得文物保護(hù)政策執(zhí)行力嚴(yán)重衰減，同時(shí)性質(zhì)也更佳惡劣。文物作為一種資源，一種文化，其公眾性和公益性等特點(diǎn)，但企業(yè)為了能夠獲得更多的利潤，往往忽略了這些文物特點(diǎn)，急功近利，致使其遭受破壞。例如：始建于1924年的黃埔軍校同學(xué)會(huì)，其在1987年正式列入文物保護(hù)單位，但在2010年2月黃埔軍校同學(xué)會(huì)經(jīng)過改造成了夜總會(huì)重新開業(yè)，這時(shí)懸掛在正門右側(cè)的“廣州市文物保護(hù)單位”牌子已經(jīng)被“急招服務(wù)員”所取締，讓人很難想象，以往肅然起敬的黃埔軍校同學(xué)會(huì)變成了一個(gè)有著濃厚商業(yè)氛圍的夜總會(huì)[2]。

2.城市化進(jìn)程中文物保護(hù)政策執(zhí)行的優(yōu)化策略

2.1出臺(tái)更有針對(duì)性的政策細(xì)則

現(xiàn)目前，我們所看到的各種政策文件中都僅僅是對(duì)保護(hù)內(nèi)容、對(duì)象進(jìn)行了明確，而對(duì)保護(hù)運(yùn)行過程中具體的管理操作規(guī)定卻非常模糊。例如：有規(guī)定指出對(duì)傳統(tǒng)民居、紀(jì)念性建筑物以及名人故居等應(yīng)保證其原來的風(fēng)貌。那么李小龍、紅線女同樣算名人，但他們的故居卻無一幸免，針對(duì)該情況執(zhí)行人員的回應(yīng)是它們不屬于掛牌文化保護(hù)單位。為此，各地政府在出臺(tái)政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加重視政策細(xì)則的完善，通過對(duì)政策文件更加的具體化，這就避免了執(zhí)行人員根據(jù)文件內(nèi)容自由發(fā)揮的現(xiàn)象，同時(shí)詳細(xì)且規(guī)范的政策，也更加利于他們?cè)趫?zhí)行時(shí)，做到有章可循。

2.2加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度

在高額回報(bào)面前，處罰力度可以說直接決定了文物保護(hù)政策的威懾力和文物保護(hù)的重要性。現(xiàn)目前，大多數(shù)地區(qū)的文物保護(hù)政策都是多年前所擬定的，其中關(guān)于經(jīng)濟(jì)處罰也是根據(jù)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)水平來擬定，但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，以往的兩萬元在今天已經(jīng)不足以讓違法犯罪膽怯。為此，各地政府可結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)罰款限度進(jìn)行重新擬定，讓所有違反犯罪都意識(shí)到對(duì)文物進(jìn)行破壞需要承擔(dān)巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，唯有如此，才能夠發(fā)揮更好的警示效果。此外，除了給予較大的經(jīng)濟(jì)罰款外，還應(yīng)當(dāng)加大其他方面的處罰，例如：若政府官員知法犯法，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的行政處分，同時(shí)將其與官職聯(lián)系起來，避免出現(xiàn)為了面子、政績而致使文物遭受破壞[3]。針對(duì)其他企業(yè)則根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，給予相應(yīng)規(guī)定社區(qū)勞動(dòng)或者拘留、判刑等，通過處罰力度的加大，來提高全社會(huì)對(duì)文物保護(hù)的重視。

2.3建立文物保護(hù)信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)

要實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)政策的有效落實(shí)，僅僅依靠文物行政部門是不可能，還需要房管、規(guī)劃、工商行政管理、公安機(jī)關(guān)以及城市管理等各個(gè)部門全力配合?，F(xiàn)目前，各大地區(qū)政府都未形成文物保護(hù)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，且多是以規(guī)劃部門以及文物部門的事務(wù)為主。例如：黃埔軍校同學(xué)會(huì)舊址最終用作商業(yè)用途，這就是工商行政管理部門的管轄范圍。工商行政管理部門在對(duì)經(jīng)營許可證進(jìn)行審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)與文物行政管理部門進(jìn)行直接的溝通交流，聽取他們的意見，再進(jìn)行營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)。若黃埔軍校同學(xué)會(huì)舊址在變成夜總會(huì)之間經(jīng)過這樣的審核環(huán)節(jié)，那么具有歷史氣息和嚴(yán)肅分為的黃埔軍校同學(xué)會(huì)也不至于變成一個(gè)商業(yè)經(jīng)營場所。而導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因與各個(gè)單位溝通不及時(shí)、信息資源無法共享等有著直接關(guān)系。為此，地方文化廣電新聞出版局文物處應(yīng)當(dāng)作為牽頭單位，積極組織其他部門共同參與到文物保護(hù)中，并通過構(gòu)建文物保護(hù)信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)來改善信息閉塞的情況，而牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)文物保護(hù)的相關(guān)政策和地方文物保護(hù)情況上傳到數(shù)據(jù)庫中，以便其他單位在處理時(shí)，有章可循。同時(shí)，這種方法還可起到各個(gè)單位相互監(jiān)督、共同學(xué)習(xí)的作用。

2.4多渠道拓寬文物保護(hù)的資金來源

一是政府加大資金投入。盡管隨著國家對(duì)文物保護(hù)重視度越來越高，政府每年也會(huì)耗費(fèi)大量的資金在文物保護(hù)上，但仍然是杯水車薪。根據(jù)當(dāng)前掌握的數(shù)據(jù)來看，美國近十年來投入在國家公園保護(hù)中的資金達(dá)到了168.2億元，而中國卻僅僅花費(fèi)0.1億元在風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)中。這充分說明中國在文物保護(hù)的投入上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而部分地區(qū)每年甚至還伸手向風(fēng)景區(qū)索要幾千萬的人民幣。我們國家在文物保護(hù)上的資金投入量，甚至還不如印度和墨西哥等國家，其中印度每年的投入資金量達(dá)到了3.1億元，而墨西哥則投入14.2億元[4]。為了避免文物保護(hù)資金被白白浪費(fèi)，政府應(yīng)當(dāng)成立專門的財(cái)務(wù)和管理監(jiān)督小組對(duì)資金的流向進(jìn)行全面的監(jiān)督。二是通過發(fā)行文物彩票籌集資金。在英國和意大利為了籌集文物保護(hù)資金均通過發(fā)行文物彩票的方式來拓寬資金來源，這說明這種方法是非?？尚械模覀円部蓪W(xué)習(xí)和借鑒這種方法，根據(jù)我國實(shí)際情況發(fā)行文物彩票，并將彩票的收入根據(jù)相應(yīng)的比例用于文物保護(hù)和修復(fù)中，真正實(shí)現(xiàn)“取之于民用之于民”，這不僅能夠讓更多的人重視文物保護(hù)，同時(shí)也能夠取得較好的社會(huì)反響。

2.5鼓勵(lì)民間力量介入文物保護(hù)

我國本身就有著非常豐富的古文物和古建筑，但這些文物所分布的范圍非常廣，以往我們認(rèn)為文物保護(hù)工作是政府的工作，而政府也將所有的工作都一肩承擔(dān)，這使得政府經(jīng)常出現(xiàn)力不從心的情況，而民眾參與文物保護(hù)的熱情也因此大打折扣。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們的思想觀念也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，讓全社會(huì)都參與到文物保護(hù)工作中來，使文物保護(hù)不再僅僅是政府的事情，而是每一位公民，每一個(gè)企業(yè)的責(zé)任。為此，我們可以通過鼓勵(lì)民間力量參與到文物保護(hù)工作中來，并充分展現(xiàn)民眾的主體作用，使政府人力資源不足的問題，通過民間力量的進(jìn)入得到改善，同時(shí)也能夠真正形成全民保護(hù)文物的局面。

篇10

關(guān)鍵詞：城市 環(huán)境保護(hù) 污水處理 問題 策略探討

一、城市污水處理中存在的問題分析

1.缺乏資金支持

多數(shù)污水處理廠的資金投入嚴(yán)重不足。由于我國的經(jīng)濟(jì)水平還不是很強(qiáng)大，污水處理廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完整或者不能得到及時(shí)的改善，長期以來只能依靠政府投資和國際援助，資金嚴(yán)重缺乏直接導(dǎo)至污水得不到治理以及污水處理的能力偏低，無法滿足城市化發(fā)展的客觀要求。再加上長期以來，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展速度與人口增長、資源的開采速度以及環(huán)境污染處理和工業(yè)建設(shè)速度不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長期超負(fù)荷承載。再加上城市污水處理的造價(jià)不盡合理，價(jià)位直線上升，對(duì)投資的利用狀況令人堪憂。

2.缺乏長期規(guī)劃

城市規(guī)模的快速擴(kuò)張?jiān)斐晌鬯幚硪?guī)劃的尖銳矛盾。由于既要考慮到遠(yuǎn)期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，又要考慮到近期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及最近實(shí)施的可能性、操作性，一直以來在針對(duì)污水的處理問題上到底是應(yīng)該集中處理還是分散處理好，都沒有一個(gè)明確的劃分態(tài)度。城市化的建設(shè)速度之快直接給污水處理帶來了新的挑戰(zhàn)。一方面如果對(duì)污水集中處理，可以節(jié)省資金，同時(shí)便于系統(tǒng)的管理和規(guī)劃，但是同時(shí)也帶來了建設(shè)周期長，協(xié)調(diào)運(yùn)作難的問題。而另一方面分散處理是開發(fā)商經(jīng)營的小型污水處理廠就近對(duì)污水處理的策略，這樣雖然在一定程度上可以增加污水處理的靈活性，更加便于資金和技術(shù)的管理及操控。但是由于缺乏大規(guī)模的資本后盾和技術(shù)支撐，分散式污水處理往往并不符合國家環(huán)保要求、達(dá)不到污水治理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由于污水處理方式的選擇對(duì)城市污水的建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)都有很大的影響，所以城市化建設(shè)步伐的加快直接導(dǎo)致了污水處理集中處理和分散處理的矛盾。

3.管理體制不善

污水處理廠管理制度及體系建設(shè)不完善，污水處理廠的廠區(qū)綠化不合格。污水處理廠的管理一直以來都是城市環(huán)境保護(hù)的主要問題，是社會(huì)大眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。由于污水處理廠的管理機(jī)制不完善，一些城市的污水處理廠沒有進(jìn)行正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。甚至在處理未達(dá)標(biāo)的情況下，污水就已經(jīng)排放，致使污水處理廠沒有實(shí)現(xiàn)污水處理應(yīng)有的目的。除了污水處理廠整體沒有達(dá)到處理污水的標(biāo)準(zhǔn)要求、運(yùn)行機(jī)制不完善不健全以外，污水處理廠的管理人員和實(shí)際操作人員崗位知識(shí)掌握不牢、綜合素質(zhì)不夠高、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)烈、工作責(zé)任感薄弱，對(duì)相關(guān)的污水處理專業(yè)知識(shí)了解不全面，導(dǎo)致無法在工作中具體踐行復(fù)雜的污水處理步驟，也不能夠科學(xué)合理地掌握操作相關(guān)污水處理設(shè)備。這也是我國目前處理城市污水、保護(hù)環(huán)境急需解決的重中之重。

再一個(gè)問題就是污水處理廠的綠化面積不夠。綠化面積的選擇是衡量污水處理廠是否合格的一個(gè)重要指標(biāo)，在我國，對(duì)污水處理廠的綠化面積有明確的規(guī)定，污水處理廠的位置必須與居民區(qū)相隔一定的距離。由于污水、臭水會(huì)隨著風(fēng)向的改變，而使得污水的惡劣氣味飄蕩在處理廠附近，因此污水處理廠必須建設(shè)有達(dá)標(biāo)的綠化地帶，以隔離污水處理廠與居民區(qū)。而實(shí)際情況是，很多城市污水處理廠位置選擇上不恰當(dāng)，處于上風(fēng)向，且綠化地帶的面積不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致在污水處理過程中引發(fā)區(qū)域內(nèi)居民與處理廠的矛盾。

4.處理工藝有待創(chuàng)新

結(jié)合我國城市化發(fā)展規(guī)模和城市環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)，我們必須開發(fā)出適合我國基本環(huán)境保護(hù)情況的處理污水的工藝來。我國是社會(huì)主義發(fā)展中國家，與西方資本主義國家相比，經(jīng)濟(jì)水平還比較落后，城市環(huán)境保護(hù)中處理污水的能力還很欠缺。目前國內(nèi)已建成并投入運(yùn)行的城市污水處理廠中有高達(dá)80%采用的是二級(jí)生化處理工藝，普遍采用的污水處理方法有普通活性污泥法、氧化溝法、SBR（間歇式活性污泥）法、AB法等，這些方法與美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家所采用的污水處理技術(shù)與工藝幾乎在同一水平上，所需要的投資費(fèi)用和后期資本支撐十分高昂。這即不符合我國城市環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，也與我們國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是不相稱的。因此，必須創(chuàng)新符合中國特色的污水處理工藝，走出一條社會(huì)主義特色污水治理道路。

二、城市環(huán)境保護(hù)中污水處理應(yīng)對(duì)策略

1.強(qiáng)化污水處理投入的資金力度

要盡快建立科學(xué)的收費(fèi)機(jī)制，推進(jìn)城市水工業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營管理。以前僅僅依靠政府投資和援助是不夠的，科學(xué)的收費(fèi)機(jī)制是污水處理自身發(fā)展的重要力量，是污水長期發(fā)展的重要資金保障。還可以增加污水處理的融資渠道，從根本上保證污水建設(shè)資金的來源，包括個(gè)人投資、集資、社會(huì)募捐等方式來籌集資金。

2.加強(qiáng)污水處理長期規(guī)劃

城市的污水處理應(yīng)該納入城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃和社會(huì)長期發(fā)展計(jì)劃。城市建設(shè)的決策者應(yīng)該從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度和科學(xué)發(fā)展觀的理念出發(fā)來認(rèn)識(shí)長期規(guī)劃的重要性，必須要堅(jiān)持規(guī)劃先行的開發(fā)思路。有了規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)造條件盡快審批，即使規(guī)劃上有些問題還需進(jìn)一步研究，也可先原則上整體批準(zhǔn)，對(duì)局部問題再做個(gè)案研究，不可因?qū)σ?guī)劃作盡善盡美要求而貽誤審批時(shí)間，結(jié)果得不償失。

有了規(guī)劃應(yīng)該及時(shí)公布于眾，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃及其法規(guī)的宣傳，提高執(zhí)法單位的自覺性，將因規(guī)劃的滯后所造成的負(fù)而影響降到最低限度。

3.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，健全管理體制

因?yàn)槲覈h(huán)境保護(hù)建設(shè)起步晚、水平相對(duì)還較落后、發(fā)展速度還比較緩慢，要健全污水處理廠管理調(diào)制首先應(yīng)該從國外的已有的先進(jìn)污水處理方法中汲取經(jīng)驗(yàn)，努力開發(fā)出適合自己的污水處理程序，改變以往的照搬照抄國外污水處理工藝和舊處理超負(fù)荷的運(yùn)行模式。政府應(yīng)該隨時(shí)隨地了解污水處理廠的相關(guān)狀況，給予相關(guān)的技術(shù)支持。污水處理廠應(yīng)該定期組織相關(guān)人員到國外學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和先進(jìn)的技術(shù)，從管理制度和技術(shù)上解決污水處理廠設(shè)備多而復(fù)雜、沒有有效的管理方式以至于污水處理廠的運(yùn)行效率低下的弊病。此外，污水處理的綠化面積要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在污水廠選址的問題上一定要經(jīng)過科學(xué)考察分析后，在不影響居民區(qū)居民日常生活的情況下，決定處理廠的位置。

而且廠領(lǐng)導(dǎo)要有長遠(yuǎn)的眼光，爭取實(shí)現(xiàn)污水處理廠的可持續(xù)發(fā)展。

4.立足國情，創(chuàng)新處理工藝

要從我國的基本經(jīng)濟(jì)情況出發(fā)采用符合中國特色的污水處理工藝。從基建和運(yùn)行費(fèi)用兩個(gè)角度分析，根據(jù)已建和在建污水廠的實(shí)際情況，噸水造價(jià)一般1500元～2000元之間，運(yùn)行費(fèi)在0.8Pm3 ～1.4Pm3 之間，即建成一座日處理規(guī)模50萬m3 的城市污水處理廠，一次性投資費(fèi)用約在7.5億至10億元之間，年運(yùn)行費(fèi)需數(shù)千萬元甚至達(dá)億元。因此，普遍采用二級(jí)生物處理工藝設(shè)計(jì)來處理城市污水，對(duì)于經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的我國來言，是不堪重負(fù)的。必須立足基本國情，與時(shí)俱進(jìn)，開發(fā)出適合我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的城市污水處理新工藝。

三、結(jié)束語

通過分析我國污水處理廠目前存在的眾多問題，我們認(rèn)識(shí)到污水處理廠的改革與城市環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展息息相關(guān)。污水處理廠的重要職責(zé)不僅是處理污水、保護(hù)環(huán)境還在于改善水資源的不合理利用狀況。中國作為發(fā)展中國家，應(yīng)該重視研發(fā)、推廣經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、有效的污水處理工藝技術(shù)。我國的污水處理事業(yè)還有很長的一段路要走。認(rèn)識(shí)不足、解決問題，為保護(hù)城市環(huán)境做貢獻(xiàn)是我們每個(gè)人的職責(zé)所在。

參考文獻(xiàn)