導語：如何才能寫好一篇水電行業(yè)分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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Xu Jun； Gong Guocu

（①Huaneng Lancang River Hydropower Co.,Ltd.，Yunan 650214，China；

②Beijing Xiaguang Economic Technology Consulting Co.,Ltd.，Beijing 100120，China）

摘要： 合同管理是項目投資管理的基礎，加強合同管理，有助于提高工程質量，優(yōu)化投資效益。本文結合小灣水電站建設實際，介紹了合同管理制度的建立，合同管理職責，合同執(zhí)行過程管理等理論，指出了目前合同管理過程中存在的一些問題，并進行了分析和探討，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的參考作用。

Abstract: The contract management is the basis of project investment management, to strengthen the contract management will be helpful to improvement of the engineering quality and optimization of the benefits on investment. With reference to the actual construction of Xiaowan hydropower station, this paper discusses the theories of establishment of contract management system, contract management duty, contract execution procedure management, etc. This paper also indicates, analyses, and discusses some currently problems in the procedure of contract management, hopes to be a reference information of the similar hydraulic engineering contract management in future.

關鍵詞：小灣水電站 建設期 合同管理 投資效益

Key words: Xiaowan Hydropower Station；engineering construction；contract management；investment efficiency

中圖分類號：TV7 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）27-0053-02

0引言

小灣水電站位于云南省西部南澗縣與鳳慶縣交界的瀾滄江中游河段，系瀾滄江中下游河段規(guī)劃八個梯級中的第二級。該工程屬大（I）型一等工程，以發(fā)電為主兼有防洪、灌溉、養(yǎng)殖和旅游等綜合利用效益。水庫庫容為149.14×108m3，電站裝機容量4200MW（6×700MW）。工程于2003年正式開工，2004年截流，2009年首批機組發(fā)電，2010年全部機組投產發(fā)電。按照2001年3月價格水平，工程靜態(tài)總投資為223.31億元，工程總投資為277.31億元（不含價差預備費）。小灣水電站建設伊始，國家電力體制改革隨即展開，隨著廠網分離及市場經濟的不斷深入，電力行業(yè)“競價上網”的格局必將形成。因此，電力生產企業(yè)必須理清發(fā)展思路，不斷提高自身管理水平，牢固樹立以“合同管理為核心”工程建設管理理念，以應對合同風險，提高工程質量，優(yōu)化投資效益，特別是大型水電工程，由于投資大、施工期長、施工干擾及協調管理難度大，不確定因素多，加強合同管理顯得更為迫切及重要。

1小灣水電站建設期合同管理

1.1 建立健全的合同管理制度及方法為規(guī)范合同管理工作，提高合同管理水平，加強對合同的監(jiān)督，依據《中華人民共和國合同法》、國家有關法律法規(guī)及中國華能集團公司、華能瀾滄江水電有限公司（以下簡稱公司）有關規(guī)定，華能小灣水電工程建設管理局（以下簡稱小灣建管局）結合小灣水電工程建設管理實際，明確了合同立項、合同審查、合同起草、合同簽訂等方面的管理規(guī)定、管理流程與管理職責。同時為加強合同過程管理，小灣建管局進一步完善了招標管理、變更索賠管理、新簽合同管理、投資控制管理、竣工（完工）結算管理、合同經辦人員管理、合同編號管理、合同專用章使用管理等管理制度及管理要求。另外，還建立了合同管理例會、合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度及引入了過程審計制度，在提高合同管理水平、降低合同管理風險的同時，營造了“以事實為基礎，以合同為準繩”的合同管理良好氛圍，為工程建設又好又快的穩(wěn)步進行創(chuàng)建了良好的經濟環(huán)境。

1.2 合同執(zhí)行過程管理

1.2.1 加強學習，營造合同管理良好氛圍為落實各項合同管理制度，提高電站合同管理水平，小灣建管局在每年都舉辦多次“合同經辦人員暨管理制度學習班”、“合同及造價管理培訓班”及“合同管理經驗交流會”等，參加的人員包括承包人、監(jiān)理人、小灣建管局、外請專家、咨詢及審計單位等。通過舉辦形式多樣的學習交流活動，使合同管理相關人員加深了對已有知識的認識；接觸了更多、更新的合同管理理念；進一步提高了全工區(qū)合同管理主觀認識，營造了“人人看合同、人人懂合同、人人執(zhí)行合同”的良好氛圍。

1.2.2 全面實行合同交底制度結合小灣水電站前期及其他流域、電站合同管理經驗，對于招標項目及新簽合同項目，小灣建管局全面實行合同交底制度。合同交底的目的在于根據招標投標情況、相關標段情況接口及相關干擾、合同執(zhí)行的重點難點，研究制定合同執(zhí)行管理的主要思路、措施，同時研究討論合同執(zhí)行可能發(fā)生的風險并研究應對的方法及應對時機等。通過貫徹實行合同交底制度，使監(jiān)理工程師、項目管理工程師、合同管理工程師及其他管理人員在合同執(zhí)行之初即統(tǒng)一了管理方向，理清了管理思路，明確了管理重點難點及關鍵控制點，做到了心中有數。

1.2.3 介入設計變更管理、建立變更立項審核制度及季度投資分析制度①介入設計變更管理。設計變更管理，是建設期合同管理的重點，小灣建管局在努力創(chuàng)造合同條件的同時，合同管理工作全面介入了設計變更管理，參與了技術方案討論及經濟技術比較分析，對重大設計變更項目要求設計院進行專題研究或引進第三方咨詢機構進行相關研究。通過介入設計變更管理，一方面提高了設計責任心，另一方面優(yōu)化了投資效益，做到了“物美價廉”。②建立變更立項審簽制度。依據小灣水電站變更索賠管理辦法，變更項目的提出者可以是參建各方，故建立變更立項審核制度尤為重要，變更立項審核主要從必要性、經濟性、主要工程項目及工程量、預算費用等方面進行審核。通過變更立項審核，使變更程序更為合理合規(guī)；變更一旦立項即可實施，促進了工程進度；變更之初即進行了費用預審，避免了項目完工再算總賬的局面，從一定程度了控制了工程投資。③實行季度投資分析制度。針對每個主要合同，小灣水電站建設每季度需提交季度投資分析報告，報告主要從安全、質量、形象進度、工程量、新簽合同、變更索賠、統(tǒng)供材料、價差及費用等方面入手，同時還需完成單個合同及電站最終投資預測及合同執(zhí)行風險分析并研究相應對策。報告分為兩個部分編寫，第一個部分為監(jiān)理單位編寫單個合同投資分析報告，第二個部分為小灣建管局依據概算編寫合同體系、概算體系投資分析報告。通過分析報告，能及時把握工程投資情況，及時了解、掌握合同執(zhí)行風險，做好預控措施，為實現合同超前管理和解決重大經濟問題奠定基礎。

1.2.4 推行合同管理例會制度小灣建管局實行合同管理例會制度。合同管理例會主要是集中審核經濟問題部門處理意見，研究單一重大經濟問題的相關合同問題并提出處理思路及方法。通過這一途徑，一方面提高了合同相關管理人員的認識，另一方面提升了合同管理水平，加快了重大經濟問題的處理進度，有效保持了經濟問題處理與工程建設同步推進的良好局面。

1.2.5 建立了合同執(zhí)行情況檢查、合同管理績效考核制度，引入了過程審計制度小灣建管局對主要工程合同實行年度合同執(zhí)行情況檢查制度。合同執(zhí)行情況檢查主要是依據合同條款及相關管理制度對年度合同執(zhí)行情況進行全面檢查，從質量安全環(huán)保、水保管理、進度管理、分包管理、農民工工資管理、計量計價管理、重大變更管理、統(tǒng)供材料管理、概算控制等幾個方面入手，全面檢查合同年度執(zhí)行情況，總結經驗，查找問題與不足。同時依據部門職責及合同績效考核管理制度對部門工作進行考核，實行責效聯動，通過這種方式，及時糾正了合同管理過程中存在的問題。對于大壩工程、引水發(fā)電系統(tǒng)工程等重大合同項目，小灣建管局依據公司安排，分年度及時引入咨詢單位進行過程審計，通過借助第三方獨立審計，及時糾正了合同管理過程中一些不適當的處理方法，使合同管理工作更趨規(guī)范。

2合同管理過程中存在的難點及問題

2.1 “進度調整”引起的價款調整問題的解決需進一步完善通過多方努力，小灣水電站各主要節(jié)點目標均實現了提前，電站整體實現提前兩年全部投產發(fā)電。因進度調整，引起了各相關標段的合同價格調整。對于此類問題，小灣建管局一般依據合同規(guī)定采用成本加酬金的方法進行處理，但在某些計算細節(jié)上仍需要進一步完善。

2.2 工程分包管理仍然是難點由于各主要水電施工企業(yè)均承擔了過多項目，無論是在管理方水平，還是在資金、設備、專業(yè)技術人才方面均顯不足，工程分包難以避免。如何做好分包管理，保證工程的安全和質量仍然是擺在我們面前的重點、難點。

2.3 設代人員嚴重不足由于目前大型水電工程無法實現設計招標，同時又由于各大設計院任務飽和，現場設代人員無論是從數量上，還是從專業(yè)水平上來講，都無法滿足工程實際需要。

3結語

小灣水電站建設期的合同管理歷時9年，在建設期合同管理中建立健全的合同管理制度及方法，在合同執(zhí)行過程中建立合同交底，設計變更管理、變更立項審核制度及季度投資分析制度，推行合同管理例會制度，合同管理績效考核制度，引入過程審計制度等舉措，對為小灣水電站實現提前兩年投產發(fā)電創(chuàng)造了良好的經濟環(huán)境。本文指出并分析了小灣水電站目前合同管理過程中存在價款調整計算，工程分包，設代人員不足等問題，希望能對以后類似的水利工程合同管理項目起到一定的積極作用。

參考文獻：

[1]黃士芩，張寶聲，尹貽林等.水利工程造價.中國計劃出版社，2002.

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關鍵詞：財務分析；企業(yè)；經營決策

財務分析作為企業(yè)財務管理重要的工具之一，應用比較廣泛，但要充分發(fā)揮財務分析的作用，真正滿足財務分析報告使用者的需求，還需專業(yè)的財務分析人員，通過收集的可靠數據，采用適當分析方法，做出科學合理、有價值的財務分析。

一、財務分析的內容及方法

（一）財務分析的內容

企業(yè)財務分析可分為日常財務分析及非日常財務分析。1.日常財務分析日常財務分析在月度、季度、半年度、全年出具分析報告，對這一時期的經營成果進行總結性分析，對企業(yè)進行客觀、全面的數據分析，包括盈利情況分析、資產質量及資本結構分析、現金流量分析、降本增效情況分析、信用管理情況分析等。其目的是對該時期的經營活動和財務狀況做出評價，發(fā)現問題并提出改進措施。2.非日常財務分析非日常財務分析指針對某項重要決策做的財務分析數據支持。重要決策支持財務分析是管理層在戰(zhàn)略方面進行的決策，比如企業(yè)并購、資產處置、融資方案等需要的財務分析支持及財務專業(yè)意見。

（二）財務分析方法

如何進行財務分析，首先要確立數據標準，可以以行業(yè)標桿企業(yè)財務指標作為標準，以預算目標作為經營業(yè)績標準；其次，進行數據比較，將財務數據與標準進行比較，如兩者口徑不一致，先行調整；發(fā)現異動后，拆解至業(yè)務層面，如銷售額，拆解為單價*銷量；從預實、同期兩個維度對拆分后的業(yè)務指標找出變動的原因，如銷售額，從單價*銷量兩方面著手，找出銷售價格變化的原因，以及銷量增減的原因，從而得出銷售額異動的原因。在財務分析中，比較常用的分析方法有趨勢分析法、比率分析法、連環(huán)替代法。

1.趨勢分析法

趨勢分析法是把相同財務指標各期數據進行對比，計算其增減變動的金額和幅度，來說明企業(yè)財務狀況及經營成果的趨勢，對企業(yè)發(fā)展有預測參考的作用。在采用趨勢法預測數據時，應當保持數據口徑的一致，對于偶爾發(fā)生的影響因素需要剔除，才能反映企業(yè)正常的經營情況，對增減變動較大的數據，要特別加以分析，尋找原因，及時采取相應措施。總結數據趨勢的目的是找出業(yè)務的規(guī)律性，例如季節(jié)性變化對當期銷售額是否存在影響，或某企業(yè)經營情況是否持續(xù)向好等。

2.比率分析法

比率分析法是指將相關財務指標數值進行比較，說明企業(yè)財務狀況和經營成果的一種分析方法?？梢詫⒇攧罩笜说牟糠峙c總體比對，分析構成比率；還可將投入與產出進行比對，對經營效率進行分析。采用比率分析法，需要將各種比率進行全面的分析，不能單獨用某項指標判斷企業(yè)情況，對采用的數據，分子分母的口徑要保持一致，對企業(yè)歷史及現在的財務狀況及經營效果做出客觀評價。

3.連環(huán)替代法

財務分析的相關指標存在因果關系，連環(huán)替代法是用來確定幾個相互聯系的因素對分析對象影響程度的一種分析方法。當有若干因素對分析對象發(fā)生影響作用時，假定其他各個因素都無變化，按順序確定每一個因素單獨變化所產生的影響。

二、財務分析在企業(yè)經營決策中的應用

（一）在資金運營周轉決策中的應用

資金是一個企業(yè)的血液，加強對資金收支的分析，確保企業(yè)安全資金余額，是企業(yè)平穩(wěn)運營的關鍵。在分析收款時，需要了解公司業(yè)務運營模式，掌握銷售回款規(guī)律，固定每周將賬面應收賬款與業(yè)務人員確認，要求反饋回款時間，并對未來的銷售額進行預測；在分析資金支出時，應當區(qū)分為哪些是剛性支出，哪些是可以延緩的支出，哪些是不必要的支出；剛性支出主要由人工成本支出、稅費支出、房租物業(yè)水電等組成，在保證剛性支出的同時，對其他可延緩的業(yè)務支出申請進行分批支付，爭取較長的賬期；分析出企業(yè)哪些支出是不必要的支出，比如會議費、培訓費等在資金緊張時，要嚴格控制。依據合理的財務資金分析，編制資金計劃，保證資金余額覆蓋企業(yè)剛性支出，促使企業(yè)穩(wěn)定運營。

（二）在業(yè)務發(fā)展決策中的應用

為了應對市場風險，企業(yè)往往發(fā)展多個業(yè)務，但企業(yè)資源有限，對哪個業(yè)務追加投入，哪個業(yè)務減少投入，此類經營決策需要財務分析支持。企業(yè)資源分配與業(yè)務線盈利能力相關，需要對業(yè)務線盈利能力進行分析，在收入方面，要分析各條業(yè)務線收入，對各個業(yè)務線當期收入進行預算與同期的比較，與市場中競爭對手的收入進行比較，分別找出差異原因，通過提升產品質量、擴大市場推廣等措施來提高業(yè)務收入。在成本方面，需要對相應業(yè)務線的成本精確核算，與結轉的收入相匹配，分析毛利增加變化原因，降低成本，提高毛利。在對業(yè)務線費用分析上，分為固定費用與變動費用，固定費用包含人工支出、房租、物業(yè)、水電、折舊等每月固定費用，變動費用包括市場費、業(yè)務招待費、差旅費、會議費、培訓費等，對進入衰退期的業(yè)務要對變動費用加強控制，減少不必要支出。通過每條業(yè)務線息稅前利潤的比較，判斷每條業(yè)務線盈利情況，結合業(yè)務生命周期，采取不同的措施，成熟的業(yè)務，是企業(yè)現金流收入的保障，需要平穩(wěn)投入，保持盈利的狀態(tài)；對初創(chuàng)階段的業(yè)務，要關注投入產出比，結合運營數據對用戶數，流量的變動進行分析，通過對產品盈利模式的不斷嘗試，及早實現創(chuàng)新業(yè)務收入；對衰退的業(yè)務，要控制支出，減少虧損。

三、企業(yè)經營決策中財務分析的作用

（一）為管理層決策提供財務支持

財務分析數據源于財務核算，財務核算數據具有可靠性，可以客觀真實的反應企業(yè)財務狀況和經營效果，結合企業(yè)運營數據及行業(yè)數據比較，可以全面、客觀的反應企業(yè)整體情況，為管理層的舉措提供財務支持。

（二）風險防范作用

財務分析在對業(yè)務經營狀況的分析中，可以發(fā)現企業(yè)存在的業(yè)務風險與財務風險，及時彌補流程漏洞，加強財務管控，強化企業(yè)內部控制建設，降低企業(yè)運營風險，保障企業(yè)經營目標的實現。

（三）促進資產保值增值

通過全面的財務指標分析，找出成本費用增減變動原因，對可控成本費用加強管控，協助管理層采取有效的降本增效措施、提高資產質量和運營效率，進而獲取更高利潤，同時關注資本結構，確保財務風險可控，以實現資產的保值增值。

（四）客觀評價經營業(yè)績

通過財務分析，管理層可以全面深入地掌握企業(yè)盈利能力、資產質量、資本結構以及現金流狀況等，從而合理評價經營者的經營業(yè)績，以獎優(yōu)罰劣。

（五）優(yōu)化資源配置

通過全面的財務分析，使管理者對企業(yè)業(yè)務線投入產出有所了解，結合企業(yè)運營數據，可以幫助管理者將資源投入到具有潛力的業(yè)務，以獲得更高的利潤。

四、企業(yè)經營決策中財務分析存在的不足

（一）財務分析報告不能滿足企業(yè)經營管理者的決策需求，重點不突出

通過對企業(yè)財務數據的收集，采用相應的財務分析方法進行分析后，往往只得出潛在的數據差異，整篇的數據表格不能突出重點，而且不能深入的結合業(yè)務進行分析，不能對企業(yè)管理者決策起到良好的支撐作用。

（二）財務分析人員分析能力不足，不能客觀的發(fā)表分析意見

財務人員專注于自身財務事務，較少關注公司業(yè)務運營；與其他部門缺少溝通，無法獲取財務數據以外的可用于財務分析的數據；受主管領導管理限制，不能客觀發(fā)表分析意見。

五、財務分析有效為企業(yè)經營決策提供參考的策略

（一）明確報告使用者的需求，確定分析重點

財務分析人員應主動與報告使用者進行深入溝通，了解需要解決的問題和需要獲取的信息，以及具體要求，如呈現方式、繁簡程度、分析重點等，確保財務分析有針對性，能解決實際問題，同時要根據公司業(yè)務的運營模式和報告使用者的要求具體判斷財務分析重點?？梢灾攸c對以下幾個方面加以分析。

1.運營模式

應根據項目收益驅動因素，參考行業(yè)普遍情況，綜合判斷項目運營模式。主要依賴不動產或存貨等有形資產驅動獲取收益的項目為重資產運營模式，反之則為輕資產運營模式。對于重資產運營項目，應將資產風險列為分析重點，關注資產質量、資本結構以及資金投入產出等情況。對于輕資產運營項目，財務分析應側重盈利能力和運營效率等方面。

2.生命周期

應根據項目所處的不同生命周期，調整分析側重點。處于初創(chuàng)期的項目，應重點分析當期收入增長率、資金缺口；處于成長期的項目，財務分析的重點應該在盈利能力、現金流狀態(tài)、資本結構等方面；處于衰退期的項目需要重點分析資產質量、現金流以及整體估值情況。

3.重大交易事項

對本期經營過程中發(fā)生的重大交易事項，應當詳細了解發(fā)生交易的原因及目的，分析該事項對本期及全年的影響，特別關注該事項的實質是否為關聯交易或籌劃事項，如該事項屬于人為操作且存在交易價格不公允的情況，則應將該事項從本期經營成果中剔除，重新對盈利能力進行分析。

4.重大資產（非正常）減值事項

應當關注本期減值資產的形成過程及本期重大減值的原因，判斷減值額是否公允或符合實際情況，以及減值依據是否充足等，分析該事項對當期報表的影響。如屬于重大非正常資產減值，應關注責任人的確定及追償、內控改進措施等方面。

5.重大外部借款

應關注本期發(fā)生的和三月內即將到期的重大借款。對于本期發(fā)生的重大外部借款，重點分析資產負債率和負債結構的變動情況、未來資金成本、借款用途、抵押物或擔保方、可能存在的財務風險等方面；對于三月內即將到期的大額借款，重點分析該借款形成的時間、已形成的財務費用、借款用途、抵押物或擔保方、償還借款資金的來源等方面。

6.重大資產處置

應關注本期發(fā)生的重大資產處置事項，判斷該資產是否屬于處置項目，重點分析該事項對財務報表、稅負及現金流的影響，如該資產涉及公司的核心資源，應當關注該處置事項是否損害了本公司。

7.重大表外事項

應關注本期發(fā)生的重大表外事項，如對外提供擔保、與競爭對手的重大業(yè)務合作等。對于本期發(fā)生的對外擔保事項，財務分析人員應從相關部門獲取被擔保方的基本情況，了解其他股東是否對其進行了反擔保，并計算截止本期末累計的擔保余額，重點分析可能存在的擔保風險。對于與競爭對手的重大業(yè)務合作事項，財務分析人員應從相關部門獲取合作背景、合作目的以及合作協議核心條款等資料，重點分析該事項的未來收益、潛在財務風險，并判斷是否對公司核心資源存在影響。除此以外，財務分析人員還應該關注同行業(yè)內其他公司發(fā)生的重大事項，重點分析該事項是否對未來公司的上下游議價能力、替代產品和競爭對手等產生影響。

（二）建立財務分析制度保障，明確財務分析人員職責，提升財務分析人員能力

建立財務分析保障制度，明確財務管理部為財務分析工作的組織單位，設置財務分析崗位，專門負責財務分析工作。明確財務分析人員的權利和責任，財務分析人員有權獲取與分析有關的全部數據，其他部門或崗位的人員應該積極配合，其自身應主動學習財務專業(yè)知識，掌握公司所處行業(yè)的運營及發(fā)展規(guī)律，確?？梢詣偃呜攧辗治龉ぷ鳎瑫r應獨立進行分析并發(fā)表財務意見，不受管理層或其他主管領導的意見影響。財務分析人員要定期與一線業(yè)務人員對公司核心業(yè)務運營情況進行交流，通過交流達到了解行業(yè)現狀、本企業(yè)運營情況及對未來預測的目的，為財務分析提供業(yè)務素材和分析角度；可以定期邀請公司業(yè)務主管領導和核心業(yè)務人員與財務分析人員進行業(yè)務研討，或參與類似會議，幫助財務分析人員了解業(yè)務需求。

六、結語

明確財務分析報告使用者需求，突出分析報告重點，建立財務分析保障制度，提升財務人員業(yè)務參與度，從而提升財務分析報告價值，對發(fā)現的問題及時反應，快速采取有效措施，為管理層決策提供有效支持，為企業(yè)可持續(xù)、長遠的發(fā)展提供有力保障。

參考文獻：

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[2]李志新.財務指標分析在企業(yè)決策中的應用[J].企業(yè)改革與管理,2020(15):187-188.

[3]李月.談財務分析為企業(yè)經營決策提供參考的有效路徑[J].大眾投資指南,2020(15):68-69.

[4]江群.財務分析如何有效為企業(yè)經營決策提供參考的探討[J].大眾投資指南,2020(15):72-73.

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的融合在一起，針對水利水電工程進行系統(tǒng)化的實時監(jiān)控，全面了解與掌握相應的信息參數與運行能力，進而保證水利水電信息技術得以發(fā)展與完善并有效的保證其電力的順利運行。系統(tǒng)的完善與發(fā)展將提高水利水電的質量水平。

關鍵詞：水利水電工程；信息自動化

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

1. 水利水電工程自動化的內容

水利水電工程自動化內容與很多因素有關，比如水利水電工程的大小，自動化在水利水電工程中的必要性與參與工作的程度，水利水電工程的類型和工作方式，電氣主接線，重要機組的類型與放置模式等，總而言之，水利水電工程自動化主要由完全操控監(jiān)督水利水電工程的整體運行，同時也對水輪發(fā)電機組和相關輔助設備的監(jiān)控，進而在沒有在的時候，自動對相關輔助設備的獨立控制，除此之外，還必須兼并對重要電氣設備的監(jiān)督控制，對水工建筑物是否能夠正常工作的監(jiān)督與控制。

1.1 完成對水輪發(fā)電機組運行模式的自住智能控制

應用電氣化完成了同時完成關停機，發(fā)電轉調相與調相轉發(fā)點的管理控制，從在沒有人的時候，它能獨立的完成工作。其次，電氣自動化可以很智能的使發(fā)電站組在最經濟的情況下健康運行，它可以智能的根據實際情況與系統(tǒng)的指令自動啟動一定數目的機組，從而可以讓負荷很經濟的在運行的機組間分配。因為它可以控制發(fā)電機組的關和閉，因此他就可以根據負荷的要求自動變換機組，從而把有用功提高到最大，把無用功降到最低。第三，如果出現工作事故或者洪澇期間機組頻率低時，它可以智能的使備用機組投入工作，但當汛期時，它可以智能斷開一些機組。

1.2 對水輪發(fā)電機組及其周圍重要設備的運行狀態(tài)的監(jiān)測。

檢測發(fā)電機組的定子與電子中的電路安全，同時檢測發(fā)電機定子繞組和鐵芯中溫度是不是超過了設定的溫度，此外，對發(fā)電機組度與制冷系統(tǒng)的監(jiān)督，對機組變速系統(tǒng)的監(jiān)督。當這其中之一出現故障，電氣自動化會果斷智能的采取措施，同時向檢測人員發(fā)送警訊與緊急呼叫。

1.3 行使對周圍重要設備的智能控制

設備的智能控制包括對各種油泵、水泵和空壓機等的控制，一旦發(fā)生問題，其他輔助設備可以快速投入運行。

1.4 行使對重要電氣設備

(如變壓器、母線及輸電線路等)的控制、檢測和保護。

1.5 行使對水工建筑物運行狀態(tài)的控制和監(jiān)測

對于發(fā)電機組是否良好工作的檢測控制，對于攔污閘有沒有阻塞的控制，水位高低的檢測，同時可以對飲水壓力管起保護作用。

2. 電力配電系統(tǒng)信息化

電力配電通信網網絡轉向寬帶大容量，采用光纖通信網AON技術能夠同時做到對不同制式的信號、不同速率、不同調制頻率和不同協議進行兼容，并且在同一光纖中存在SDH和ATM以及PDH。光纖通信網AON技術的結構非常靈活，具有很強的傳輸質量，能夠高速的擴增傳輸容量，能夠隨時增加短光纖和無源分路合成器的節(jié)點。光纖通信網AON技術采用的虛波長通道技術，加強了網絡的擴展性，具有較大的傳輸容量和較高的傳輸質量，節(jié)約了大量的網絡資源，實現了電力配電系統(tǒng)的高速、大容量的數據傳輸。光纖通信網AON技術也充分運用到了光時復用技術，對使用半導體激光器和高速電子元器件直接調制的限制能力進行了有效地解決，實現了電力配電系統(tǒng)數據信息的高速化傳輸。

電力配電系統(tǒng)信息化：（1）計算機信息通信技術，能夠加強配電系統(tǒng)通信的可靠性。（2）對電力配電系統(tǒng)的運行中出現的主站對出現故障時不能及時傳輸數據信息等問題進行有效地解決，提高了電力配電系統(tǒng)通信數據的傳輸速率，加強了電力配電系統(tǒng)通信數據傳輸的實時性，實現了電力配電系統(tǒng)網絡數據的在線分析、實時監(jiān)控功能；（3）能夠更好地適應電力配電系統(tǒng)的規(guī)模龐大、點多面廣的特點，讓配電通信系統(tǒng)在運行、調試和維護方面更加便捷，從而進一步提高電力配電系統(tǒng)的靈活性，取得了較好的經濟效益。

3. 信息系統(tǒng)分析

3.1系統(tǒng)功能分析

有系統(tǒng)的信息支持，才能控制水利水電工程質量。所以，信息系統(tǒng)具有以下功能：

① 對有關設計文件和設計修改、變更文件進行儲存，管理設計文檔檔案；② 跟蹤管理承包商的施工機械設備；③ 管理承包商的施工人員；④ 建立計算機臺帳，跟蹤管理主要的建筑材料、成品、半成品、構件和設備；⑤ 為工程師制定質量監(jiān)控計劃提供依據；⑥ 運用模糊綜合評判法，合力評價施工組織的設計；⑦ 對有關的工程質量標準進行存儲，能夠以此標準為依據進行質量控制；⑧ 對分部工程、分項工程、單位工程以及隱蔽工程的質量檢查評定數據進行處理，再以此數據為依據評定水利水電工程質量；⑨ 統(tǒng)計分析工程安全事故和工程質量事故，并能為多種工程事故提供統(tǒng)計分析報告；⑩ 運用數理統(tǒng)計方法，統(tǒng)計分析重點工序，并進行控制圖、直方圖等管理圖表的繪制。

3.2 質量控制信息系統(tǒng)組成分析

① 施工承包商及施工人員控制子系統(tǒng)；② 設計質量管理子系統(tǒng)；③ 對材料的質量進行控制的子系統(tǒng)；④ 設備質量控制子系統(tǒng)；⑤ 施工機械控制子系統(tǒng)；⑥ 對施工過程的組織設計進行質量控制的子系統(tǒng)；⑦ 對施工過程的質量進行控制的子系統(tǒng)；⑧ 對質量進行控制計劃的子系統(tǒng)；⑨ 對工程質量進行評定的子系統(tǒng)；⑩ 對工程質量出現的事故進行統(tǒng)計分析的子系統(tǒng)。

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關鍵詞：海水淡化 技術比較 產業(yè)前瞻

中圖分類號：TP747 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0052-02

隨著淡水資源的緊缺，世界各國爭相發(fā)展海水淡化產業(yè)。目前中東國家中的沙特、以色列等國家70%的淡水資源來源于海水淡化，美國、韓國等也積極發(fā)展海水淡化產業(yè)。2011年海水淡化新開工項目投資額達到100億美元，2012年達到120億美元，預計到2016年將達到180億美元以上[1]。我國是13個貧水國之一，人均淡水資源占有量僅為世界平均的1/4，作為確保我國淡水資源的一項戰(zhàn)略措施，海水淡化產業(yè)將蓬勃發(fā)展。

1 主流淡化技術特點比較

目前世界上主流海水淡化技術有：多級閃蒸（MSF）、多效蒸餾（MED）和反滲透（RO）。MSF技術最成熟，單機淡水容量也最大，達到7.6×104 m3/d[2]。同時其動力消耗較大，每生產一噸淡水耗電量為3.25～4.5 kWh。因為MSF工作溫度高，設備的結構和腐蝕速度快，需投入大量化學試劑或采用價格昂貴的耐腐蝕材料，因此成本高。MSF工作范圍小，為其設計值的80%～110%，且由于高腐蝕性，傳熱管易破裂，將導致產品水受污染；MSF設備初期投資大。

MED單機產水能力為3.6×104 m3/d。其能耗極低，每生產一噸淡水耗電量僅為0.9～1.2 kWh。因為原理不同，傳熱系數比MSF高，所需傳熱面積也更少；同時MED的工作范圍大，一般可以達到設計值的40% ～110%；MED設備初期投資較MSF小。

RO技術最大單機容量為2.1×104 m3/d，根據不同預處理工藝，噸水電耗在3.0～4.0 kWh之間。由于反滲透過程不存在相變，不用將水蒸發(fā)后再凝結，因此，其初期投資及造水成本均更低。RO技術主要控制壓力與反滲透膜，其裝置相對簡單，維護方便。但RO對源海水要求較高，需進行嚴格的預處理，反滲透膜更是需要定期更換。不同地區(qū)不同季節(jié)甚至同一天中不同時間段，海水溫度差異較大，當水溫很低時，預處理需要將海水加熱，如無廉價熱源，RO制水成本將大幅增加。

2 國內外選用技術的差異

從各國選用的海水淡化方法對比可看出，MSF多集中在海灣國家，如沙特阿拉伯、阿曼等[3]。具體原因是，海灣地區(qū)擁有豐富的石油資源，電廠利用廉價的油田氣發(fā)電，再建立起水電聯產模式，從汽輪機抽蒸汽進行海水淡化，因此能耗費用極低。同時，MSF單機容量最大，淡化產量高，技術也最成熟。另外，海灣地區(qū)夏天時的水溫高達40多度，含鹽量更是達到4×104 mg/L，再加上該地區(qū)石油污染嚴重，這些都限制了RO的應用。

RO的市場則主要分布在除海灣和南美外的世界其他地區(qū)。歐洲的海水淡化就主要采用RO，日本現有淡水技術也主要采用RO。美國在處理苦咸水方面RO技術應用最廣，且一直到2025年的淡水生產規(guī)劃基本上都采用膜法。如今隨著納濾、超濾、微濾技術的迅猛發(fā)展和廣泛應用，更為RO裝置的長期穩(wěn)定運行提供了保證。

而我國的海水淡化工程則主要選用RO和MED技術，MSF雖在國際上占有較多份額且歷史悠久，但由于其高能耗和高投資等方面原因，基本不被采用。截止2012年，我國的海水淡化工程中，RO約占67%，MED約占27%[4]。

3 國內外海水淡化技術差距

截止2008年，世界海水淡化總體規(guī)模已達到6 421×104 m3/d，而截止2010年10月，國內淡化裝置規(guī)模也僅有50×104 m3/d。從單機規(guī)?？?，國外多級閃蒸、低溫多效、反滲透也分別達到7.6×104、3.6×104和2.1×104 m3/d，正在建設和醞釀的有9×104 m3/d、4.5×104 m3/d和2.7×104 m3/d的單機規(guī)模。而國內自行設計的僅為1.2×104 m3/d、1.25×104 m3/d和1.0×104 m3/d[5]。

我國已建成的海水淡化工程中，自主完成建設的只占30%左右。如果以產水量計算，甚至還不到13%。我國的RO系統(tǒng)中，有80%的反滲透膜仍從國外進口。MED設備中的蒸汽噴射泵，至今也只有幾家公司進行研究。國產的阻垢劑在使用效果上也明顯劣于國外產品。

設備制造方面，我國從事海水淡化設備設計制造的企業(yè)剛剛起步，企業(yè)生成能力和規(guī)模有限，更沒有形成成熟的產業(yè)鏈。由于海水具有腐蝕性，設備原材料大部分依賴進口。加工工藝和加工精度上與國際先進制造企業(yè)還有較大差距，市場競爭力不足。

在水務市場上，當前我國已經形成了一套比較完備的水務體系，自來水可以享受保護性價格優(yōu)惠。但由于海水淡化產業(yè)形成規(guī)模較晚，淡化水仍被獨立于現有自來水價格體系之外。雖然我國海水淡化產業(yè)處于發(fā)展期，但由于民間資本進入這個行業(yè)門檻高、投資回報周期長等，投資者大多持觀望態(tài)度。此外，我國現有的城市管網普遍為鑄鐵，而海水淡化生產的水普遍呈酸性，對現有的管網將造成腐蝕。因此，我國的海水淡化產業(yè)發(fā)展現狀同經濟社會的發(fā)展要求仍存在著較大差距。

4 我國海水淡化產業(yè)發(fā)展前景

2012年2月國務院下發(fā)了《關于加快發(fā)展海水淡化產業(yè)的意見》，2012年5月，國家發(fā)改委了《國家發(fā)展改革委辦公廳關于開展海水淡化產業(yè)發(fā)展試點示范工作的通知》，開展海水淡化產業(yè)示范工程建設。2012年8月國家有關部門又聯合了《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，提出到2015年，我國海水淡化產業(yè)規(guī)模要達到220～260萬噸/日，對海島新增供水量的占比要提高到50%以上；海水淡化設備制造自主化率提高到70%；并建立起較為完善的海水淡化產業(yè)鏈。從《2013―2017年中國海水淡化產業(yè)深度調研與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》來看，未來十年內海水淡化市場規(guī)模有超過5倍的成長空間，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼?，可以預期，“十二五”期間我國海水淡化裝備制造業(yè)產值將達180億元，相關工程配套產值可達90億元，售水產值為183億元[6]。

5 結論

經過以上對比與分析，多級閃蒸技術在海灣地區(qū)應用最廣，反滲透技術在歐美、日本等地區(qū)應用最廣，我國是低溫多效技術應用得最多。同時，我國的海水淡化產業(yè)無論是在產業(yè)規(guī)模還是在單機規(guī)模上與發(fā)達國家還有很大的差距，但是我國海水淡化項目的規(guī)模也正在逐漸擴大。目前幾種海水淡化技術都進入成熟階段，對于技術的選擇不存在唯一性，總體來說單獨設計的海水淡化廠適宜采用反滲透法，如果有電廠配套，則采用低溫多效技術更加經濟；若作為10萬噸級高需水量的廠礦企業(yè)供水水源，采用多級閃蒸則更加經濟可靠。相信隨著研究的深入和示范項目的開展，我國的海水淡化技術在未來必定會更具競爭力。

參考文獻

[1] 夏運彬，張慶國，于江寧.加強國際合作促進我省海水淡化產業(yè)發(fā)展[J].山東經濟戰(zhàn)略研究，2012（6）：27-30.

[2] 阮國嶺.海水淡化及其在電廠中的應用[J].電力設備，2006，7（9）：1-5.

[3] 解利昕，李憑力，王世昌.海水淡化技術現狀及各種淡化方法評述[J].化工進展，2003，22（10）：1081-1084.

[4] 劉非，楊，王建宏.我國海水淡化技術裝備現狀與發(fā)展方向[J].中國機電工業(yè)，2012（7）：102-103.

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1 施工成本控制的基本步驟

1.1 制定施工成本控制的標準。根據施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標準，其工作質量的高低直接決定著施工成本控制的效果，甚至影響整個工作的成敗。

1.2 對施工過程進行記錄。記錄應建立在仔細觀察的基礎上，對記錄的內容要求詳細又完整。主要內容包括人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目，還包括資源的數量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設備的保養(yǎng)、維護時間等內容。

1.3 對記錄的內容進行整理和分析用科學的統(tǒng)計方法對記錄的內容進行加工處理，使之系統(tǒng)化、條理化，并對原始資料仔細地審核，對整理的資料進行事后的結構性、及時性、計算和邏輯檢查，使成果成為能反映施工和管理水平特征的資料。然后用適當的控制標準與整理的資料相比較，并結合實際施工和管理中的情況，撰寫出施工成本統(tǒng)計分析報告，對經驗和教訓進行總結。

2 水利水電項目施工成本控制的方法

2.1 建立健全的施工成本控制體系。要想做好成本控制工作，施工企業(yè)必須建立健全施工成本控制體系，必須建立健全的各級組織機構，同時還要規(guī)劃成本管理流程，設計成本管理運行程序，更要讓每一位員工明確不同級別不同崗位的成本職責和考核方法，讓企業(yè)員工對自己的成本目標和責任把握明確，然后指導性的去安排工程項目的施工。

2.2 推行成本核算。在進行成本核算時，要以人、財、物的配置作為出發(fā)點，然后根據實際工程施工現場條件，再結合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；建立、健全適應市場發(fā)展的項目成本核算體系；加強對成本核算員相關知識的培訓和道德素質的培養(yǎng)，提高他們的業(yè)務素質和道德素質水平，使其自覺維護企業(yè)利益。

2.3 人工費控制。因為我國市場經濟的限制，很多時候合同單價并不能做到完全由施工企業(yè)根據實際情況確定，而需要圍繞有關定額確定單價，這樣就造成人工費與市場實際有些出入。人工費控制的方法也很多，常見的做法是，參照合同價中的人工費數額，換算成以平米、延米等單位，進行勞務分包，通過各種方式轉移風險，以達到人工費總額控制的目的。

3 工程項目成本核算和強化成本管理

3.1 在項目開工前，項目經理部應做好前期準備工作，選定先進的施工方案，選好合理的材料商和供應商，制定每期的項目成本計劃，擬定技術組織措施。

3.2 施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。實現成本控制目標成本核算主要由企業(yè)財務中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據成本清單認真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認真的成本比對，對項目的每一步都要仔細控制。制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據，聯系項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮。同時擬定?經濟?可行的技術組織措施計劃，列入施工組織設計之中。

3.3 組織簽訂合理的分包合同與材料合同。

分包合同及材料合同應通過公開招標投標的方式，由公司經理組織經營、工程、材料和財務部門有關人員與項目經理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協商討論，經過雙方反復磋商，最后由公司經理簽訂正式分包合同和材料合同。

3.4 做好項目成本計劃。公司應根據施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定每個項目月、季成本計劃和項目總成本計劃，計算出保本點和目標利潤，作為控制施工過程生產成本的依據，使項目經理部人員及施工人員無論在工程進行到何種進度，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取相應手段控制成本。

3.5 在項目施工過程中，按照所選的技術方案，嚴格按照成本計劃進行實施和控制，包括對生產資料費的控制，人工消耗的控制和現場管理費用等內容。加強質量管理要嚴把工程質量關，質檢人員要定點、定崗、定責、加強施工工序的質量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

4 水利水電工程項目搞好成本預測，確定成本控制目標

項目成本預測是成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據。因此，加強成本控制，要抓成本預測。就是對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，主要通過技術、經濟和管理活動達到預定目標，實現盈利的目的。成本控制的周期不可太長，通常按月進行核算、對比、分析，而實施中的控制以近期成本為主。這樣才能提高管理與控制的準確性和詳細程度。成本控制的綜合性。成本目標不是孤立的，它只有與質量目標、進度目標、效率、工作量要求、消耗等相結合才有它的價值。

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【關鍵詞】水利水電工程；施工特點；問題：解決措施

一、水利水電工程的施工特點

地質及水文條件直接對水利水電工程的順利開展造成了影響，因此，這類工程在開展的過程中，通常是比較艱辛的。在河道的上游中，修建一定的水利工程建筑物，可在一定程度上保證河道下游人們的生命財產安全；一般情況下，水利工程的施工都會涉及到地下作業(yè)、山中作業(yè)、高空作業(yè)以及爆破作業(yè)等諸多類型的專業(yè)操作。各項施工的開展或者平行或者交叉，且施工安全的保證程度低，所以應及時將有效的防護措施安排到位，盡可能減少或避免安全事故，將保證人們生命財產安全放在首要地位；一般情況下，水利工程項目都是單項的，因此，此類工程的施工量比較重。通常表現為施工工種多、施工強度大且施工現場呈集中式布局，如果現場的地形條件不允許，則會為施工帶來嚴重的影響[2]。所以，有必要在工程開展之前，將規(guī)劃工作落實到位，并嚴格控制施工的現場管理，制定出最佳的施工方案，確保工程質量；通常來說，此類工程項目都具有一定的規(guī)模，區(qū)域的跨度也比較大，其利益一般也同時關系到了幾個部門。因此，關于施工過程中所可能引發(fā)的各類問題，都應該進行進一步協調與規(guī)劃，以上情況均增加了施工難度。

二.水利水電工程施工質量的影響因素

1.工程管理制度不明確，個人英雄主義嚴重，水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現場質量管理的關鍵，一些水利水電工程施工中，出現沒有明確的分工，施工現場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質量有嚴重影響；此外，當設計圖紙和施工實際情況不符時，出現個人經驗主義，不與設計院及時溝通，只憑借自己的經驗，擅自修改設計方案，導致后續(xù)工程與設計不匹配，帶來嚴重的質量事故。

2.施工材料不合格，材料是水利水電工程的建設中的基礎部分，水利工程龐大的現場往往導致管理不到位或者管理人員的情況出現，導致不合格的材料進入現場，因此無法按照施工圖紙要求達到施工的質量合格標準，給工程整體施工埋下隱患。

3、施工人員素質不高

相比于其他建設項目來說，水利水電項目對施工技術的要求較高，這也意味著對施工人員的素質有著較高的要求，施工人員的素質以及技術水平與工程的安全、質量息息相關。許多中小水電建設項目分包現象嚴重，工隊伍整體素質不高，作業(yè)人員技術水平良莠不齊，進場作業(yè)人員教育培訓和施工過程中的技術交底未徹底落實，受各方面因素影響，參建人員工作責任心較低。因此項目法人對參建各單位的人員資質審查和管理是也是當前項目管理中的重要問題。

三 水利水電工程施工質量措施

1、加強工程質量監(jiān)督力度

質量控制主要部分歸為施工現場的質量監(jiān)控。在施工過程中施工方不僅要確保有完備的施工程序的質量控制理論，同時要盡可能的得到較多的相關的工程的質量分析報告、質量控制圖表并將其進行比較分析。對于一部分正在進行的施工作業(yè)更要進行徹底認真的監(jiān)督檢查，并逐步建立和完善質量信息反饋體系。施工企業(yè)可成立專業(yè)質量監(jiān)督和檢查小組，定期或不定期對工程質量進行檢查。檢查的內容包括重要的工作環(huán)節(jié)和施工程序，特別要重點檢查水利工程的隱蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工檢查，確保重要部分的檢查。水利工程從施工開始，便一定要將監(jiān)督的責任落實到個人，這樣一來既可以使施工的日常監(jiān)督正常進行，也可以達到工程施工質量預期的高要求。

2.“材料”的控制

合格的材料是水電工程質量保證的基礎，“材料”的管理應從以下幾個方面控制：一是嚴把材料采購關。嚴格把好：采購人、供應企業(yè)和材料合格證等三到關口，做到不讓一宗不合格的材料進入施工現場。二是建立質量檢驗制度。在把好源頭的基礎上，還要不定期對工程中使用的材料、構配件，承包人進行抽查檢驗，對抽查不合格的材料及時運離工地。三是嚴格責任追究。對經抽查檢驗不合格的材料、構配件和工程設備，嚴格追究采購人及承包人的責任。

3.強化水利水電項目質量控制措施，在水利水電工程施工過程中實行事前、事中、事后的“三控”方式，事前控制主要是在開工前對施工企業(yè)提交的技術方案、措施、管理制度和質量保證體系等進行嚴格審核，對施工隊伍的技術人員數量和業(yè)務素質提出要求；在事中實行報驗制度，對已完成的工序必須經施工隊伍檢查和監(jiān)理單位復查合格后才能進行下一工序；事后控制是指對已經完成的分部分項工程，繼續(xù)進行觀察和檢測，對資料進行歸檔和組織驗收。

4.推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠先進的技術來推動質量管理，水利水電工程項目因其復雜使質量管理工作面臨很多困難，在經濟發(fā)展的今天，只有依靠先進的科學技術才能從根本上解決質量控制問題，建設施工單位必須制定先進的生產管理制度，努力學習先進的生產技術和生產施工工藝，采用安全可靠的新材料，并將之有效的運用到施工當中去，水利工程建設者自身也需要去研究、開發(fā)新的方法、新的材料，這樣才能提高自身的核心競爭力，更好的去做好質量控制管理工作。

5.建立健全質量管理體系

水利水電工程質量管理體系作為一種系統(tǒng)化的管理方式，在進行體系策劃時，通常需要制定質量管理方針、明確體系目標及管理方案、并結合工程特點和體系要求進行職能分配和機構人員職責分工、為實施質量管理調配必需的資源。工程施工中應積極推行“建設單位負責、施工承包商保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質量保證體系，采用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和信息技術，保證工程建設質量，努力創(chuàng)建優(yōu)良工程。

結束語：

隨著社會不斷進步，人們對水利水電的依賴程度越來越大，然而水利水電工程施工中的質量管理是水利水電工程施工建設成敗的關鍵。施工企業(yè)要在保證自身經濟利益的前提下，應該加強水利水電工程施工質量的控制，適應我國建筑行業(yè)的現代化發(fā)展，提高施工企業(yè)的市場競爭力，保證良好的生命力，促進企業(yè)自身的健康發(fā)展，促進我國建筑施工行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 殷建軍.水利水電工程施工質量管理[J].水利科技與經濟，20l0（3）.

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一、優(yōu)化價費環(huán)境的主要做法

（一）全力穩(wěn)物價

主要有針對性地采取六項措施穩(wěn)控物價。一是以價格監(jiān)測掌握價格動態(tài)。每月對18類514種商品價格進行監(jiān)測分析，上報月度、季度、半年度價格形勢分析報告，為穩(wěn)控物價當參謀。二是以平價菜店穩(wěn)定市場菜價。在全市共建平價蔬菜直銷店51家，平抑市場菜價。今年1―6月鮮菜價格下降2.9%，低于全省2.7個百分點，在全省排第11。三是以聯席會議緩解波動壓力。牽頭召開13部門參加的價格調控聯席會議，審議出臺《利用價格調節(jié)基金支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的方案》，商議動用100萬元價格調節(jié)基金扶持生豬標準化養(yǎng)殖示范場。四是以“回頭望”鞏固穩(wěn)控成果。去年，為平抑蔬菜、居住、衣著類價格領漲我市CPI，有針對性的開展了建材市場價格專項檢查、大型零售商向供應商收費行為檢查和集貿市場攤位費檢查，取得了一定效果。今年我們又組織開展了類似的專項檢查，搞好“回頭望”，鞏固穩(wěn)控成果。五是以網格化管理完善監(jiān)管體系。按照“網定格、格定人、人定責”的要求，形成由市、區(qū)兩級物價人員擔任網格員的市場價格監(jiān)管網格。六是以信息宣傳引導預期。上半年“荊價網”共發(fā)價格政策信息500余條，回復價格咨詢23條，辦理價格投訴24條，日訪問量達600人次，累計訪問量達295萬人次，成為我市部門單位和全省物價同訪問量最大的網站之一。

（二）著力推改革

在廣泛征求意見的基礎上，出臺《關于進一步深化價格體制機制改革的實施意見》，放開競爭性領域和環(huán)節(jié)的12類51項商品和服務價格；接住管好省級下放荊門市級的6類18項價格管理權限；下放縣市22類31項價格管理權限；深化環(huán)境資源和醫(yī)藥價格改革；健全價格調控體系，完善價格監(jiān)管體制機制。

（三）努力惠政策

主動爭取省局對安能（屈家?guī)X）生物質發(fā)電項目、華能荊門熱電、水利工程供水、城市天然氣配氣等價格政策支持。協調市水務局、供電公司提出漢江引水工程建設項目抽水電費及水資源優(yōu)惠政策。及時出臺我市環(huán)境監(jiān)測服務收費標準，認真落實城鎮(zhèn)居民用水、用電階梯價格制度。更新荊門城區(qū)及縣市城區(qū)基準地價，審定漳河新區(qū)集體土地地上附著物補償參考標準，開展政府拆遷地面附著物價格認證工作，積極服務項目和園區(qū)建設。

（四）竭力降負擔

向重點企業(yè)和在建項目發(fā)放近4000冊《涉企收費明白冊》、《建設項目繳費指南》和200余份涉企收費調查表，深入了解企業(yè)價費負擔情況。監(jiān)督相關單位落實國家、省取消或降低的46項涉企行政事業(yè)性收費以及三年內免征小微企業(yè)13項收費的政策，每年可減輕企業(yè)負擔1000多萬元。督導市直10個部門35個項目實行零收費，上半年免收金額331.7萬元。對我市現行中介服務收費政策進行全面清理，建立中介服務收費管理臺帳，擬定取消14項、降低26項和“零收費”36項。

（五）舉力強監(jiān)管

嚴格開展涉農、涉企、涉民專項檢查，重點查處企業(yè)意見大、群眾反映多、影響投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境的行政事業(yè)收費和水、電、油、氣等壟斷行業(yè)價格。對中心城區(qū)近3000家經營企業(yè)、個體工商戶的標價行為拉網巡查、督促規(guī)范。協調解決困擾中石化荊門分公司多年的水電轉供價格矛盾。擴大價格舉報平臺宣傳，在商場、車站、集貿市場、學校、醫(yī)院等張貼12358宣傳畫500余張；提高價格舉報案件辦結效率，上半年我市12358受理各類價格咨詢138件、投訴31件，價格咨詢和舉報辦結率均達100%，實現12358價格舉報平臺的國家、省、市、縣四級聯網。

（六）聚力搞服務

扎實開展農產品成本調查，認真做好價格形勢和大宗工業(yè)用品價格走勢分析，撰寫多篇分析報告專報市委市政府相關領導，為領導決策提供了第一手資料。實行50種食品價格“周周比”、20種農資價格“半月比”、20種藥品價格“月月比”；向全市922家規(guī)模以上企業(yè)通過“點對點”方式提供價格信息服務；以“農信通”為平臺向全市農民提供農資和農產品價格信息服務。投資5億元的福登地毯包聯項目5月18日順利奠基；在去年全力參與招商專班引資18.15億元的基礎上，今年繼續(xù)加大力度招商引資；為原種場社區(qū)承諾辦理的8件實事已完成7件。

二、當前涉企價格環(huán)境面臨的主要問題

從通過收費年審、涉企收費專項檢查和深入企業(yè)調查情況看，涉企收費行為逐步規(guī)范，企業(yè)負擔明顯降低，特別是招商引資企業(yè)（園區(qū)企業(yè)）發(fā)展環(huán)境要好于普通企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)要好于中小企業(yè)，但是也有少數地方存在加重企業(yè)負擔的問題。

（一）企業(yè)繳費總體負擔仍不輕松

市中心城區(qū)負擔偏重，行政審批零收費范圍小、涉及面窄，實際優(yōu)惠幅度并不大。荊門市所轄的鐘祥市除實施行政審批零收費，對8項涉企中介服務也實行了零收費，并且對進入園區(qū)的項目建設過程中的所有收費均實行零收費，鐘祥市開發(fā)區(qū)的力拓閥業(yè)公司立項到投產運營，整個手續(xù)辦下來只交了4萬元的費用，而地處中心城區(qū)掇刀區(qū)同等規(guī)模的葉威糧油公司一在建項目辦理相關手續(xù)，卻要交費近百萬元。

（二）中介機構亂收費問題相對比較突出

一是中介機構不脫鉤或脫鉤不徹底。比如某咨詢中心戴事業(yè)單位的帽子，收中介機構的票子，每年收費100多萬元。二是行政單位利用管理職能設置前置條件，為中介性收費提供便利，建委、國土、質監(jiān)、環(huán)保等涉企服務單位都不同程度地存在此類問題。三是社會中介服務收費標準偏高，中介機構隨意要價難以把握。某制造企業(yè)負責人反映，他們一在建項目概算投資5000萬元，聘請監(jiān)理時，某監(jiān)理企業(yè)告訴按國家規(guī)定應收基本監(jiān)理費120.8萬元，最后，與監(jiān)理企業(yè)談定收取5萬元，收費額不到國家規(guī)定的5%，他們認為還有降低的空間。四是只收費不服務或少服務。某食品加工企業(yè)反映，房產部門的白蟻防治單位根本沒有到企業(yè)進行項目白蟻防治，只是讓工作人員開具一張白蟻防治費發(fā)票直接收費了事。

（三）壟斷行業(yè)強制或變相強制指定安裝

建設項目實施供電、消防設施的安裝，必須使用供電、消防部門指定的產品和單位，否則驗收就不合格；房地產開發(fā)按照規(guī)定建設地下防空設施，其防化裝置的安裝必須經人防部門認定的公司安裝，全省只有四家，且價格高、無差別，每組達到50多萬（5000平方米建筑面積安裝一組）。

（四）攤派、捐贈和強收會費問題仍然存在

某區(qū)制造企業(yè)反映，社區(qū)巡防大隊收治安巡防費1.06萬元，向市紅十字會捐贈10萬元，某區(qū)商會收會費5000元，工會收會費3000元，質量協會收會費3000元，商標協會收會費2000元。某特種經營運輸企業(yè)反映道路運輸協會要求按每車交會費100元，該企業(yè)要交1萬多元。

（五）少數政府性基金征收不規(guī)范

某開發(fā)企業(yè)反映墻改管理部門和散裝水泥管理部門收取新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項基金，按規(guī)定工程竣工后應進行清算，實行多退少補，但實際上基本是只收未清算。主要原因是這些管理部門既負責收繳，又負責驗收，建設項目很難達到可以清退的標準。

（六）針對企業(yè)的亂收費問題還在一定范圍內存在

在開展群眾路線教育、落實“八項規(guī)定”精神的大背景下，涉企收費明顯規(guī)范，但仍存在提高收費標準、自立收費項目、擴大收費范圍、只收費不服務或少服務、不執(zhí)行收費優(yōu)惠政策等問題。

三、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的建議

一是建立涉企收費清單管理制度。按照國務院文件規(guī)定，建議由政務中心牽頭，財政、物價部門配合，對現行涉企收費項目、標準進行全面清理，規(guī)范涉企應收費項目，制定出我市涉企收費清單。各收費單位憑清單規(guī)定的項目和標準向企業(yè)收費，凡未納入清單的收費項目一律不得向企業(yè)收費。

二是建議取消、降低和零收費一批涉企中介服務收費。參照外地做法，以政府或部門名義，取消或降低一批涉企中介服務收費。

三是進一步規(guī)范壟斷行業(yè)行為。對壟斷行業(yè)服務收費實行明碼標價，提高收費透明度，對不明碼標價、隨意加價、變相漲價和亂收費的單位，依法嚴肅查處。推進建設項目供電、消防等設施安裝的市場化改革，破除壟斷壁壘。

四是加速中介機構脫鉤改制。加速推進各行政管理部門與中介機構改制脫軌，讓中介機構自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，促進市場公平、公正競爭。

五是規(guī)范協會和政府性基金管理。衛(wèi)計委、民政等部門要加強對紅十字會，各種商會、協會和社區(qū)的捐贈、攤派和會費管理，防止變相強制找企業(yè)收費；財政、審計等部門對政府性基金進行全面清理，該取消的堅決取消。

六是進一步擴大行政審批零收費范圍。財政、物價部門對行政審批收費項目和標準進行清理，搞好溝通協調，進一步擴大行政審批“零收費”范圍，真正實現“四最四零”。

篇8

［關鍵詞］　工程建設監(jiān)理；質量控制；進度控制；投資控制；安全控制

［作者簡介］　黃永振，南寧河海工程建設監(jiān)理有限責任公司工程師，研究方向：水利水電工程建設監(jiān)理，廣西　南寧，530001

［中圖分類號］ TV512 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2012）03-0084-0004

工程建設監(jiān)理作為保證工程質量、提高工程效益的智力密集型服務行業(yè)，自1988年開始試點以來，在工程質量、投資、工期和安全方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，所發(fā)揮的效益日益顯著，在工程建設中的地位也日益提高。所謂工程建設監(jiān)理，是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設監(jiān)理的控制管理主要包括“質量、進度、投資和安全控制”四大內容，其中投資控制是基礎，進度控制是條件，質量和安全控制是核心。因此，在水利工程建設監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員必須牢固樹立質量和安全意識，抓住“百年大計，質量第一”、“安全第一，預防為主”這個核心。協調處理好“進度、質量、投資、安全”四項合同目標的相互關系，使合同管理目標得到優(yōu)化實現。下面結合筆者的監(jiān)理實踐，談一談水利水電工程實施階段的建設監(jiān)理。

一、組建高效合理的工程項目監(jiān)理部

工程建設監(jiān)理效果的好壞與項目監(jiān)理部的組建有著密切關系。一個高效合理、完善的項目監(jiān)理部要求組成人員精干，業(yè)務水平較高，人員分工合理，職責明確。因此，如何進行合理分工，明確每個人的崗位職責，無論是從搞好工程監(jiān)理的角度還是從增強監(jiān)理人員的責任感和積極性角度來說，都是一件重要而又值得認真去做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動性。同時，監(jiān)理部還應根據每個人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內容，明確其工作范圍和職責，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補，完善其工作；使得監(jiān)理部整體監(jiān)理水平保持在較高水準，以適應水利水電工程監(jiān)理需要。

二、水利水電工程監(jiān)理人員素質要求

（一）具有相應的業(yè)務素質和技能

水利水電工程建設監(jiān)理是一項高智能的技術服務活動，具有專業(yè)性、實踐性、應用性很強的特點。工程建設監(jiān)理效果的優(yōu)劣，在一定程度上取決于監(jiān)理人員的水平、能力以及素質的高低。所以在工程建設監(jiān)理中，要求監(jiān)理人員具有較高的學歷和扎實的專業(yè)技術理論知識的同時還要了解和掌握一定的政策法規(guī)、計算機應用和合同管理等知識，成為工程建設的復合型人才。在監(jiān)理過程中要不斷總結經驗，取人之長，補己之短，持續(xù)保持較高的知識水準，只有這樣才能勝任和提高監(jiān)理工作水平。另外，監(jiān)理人員的政治思想素質、職業(yè)道德素質及身體素質等也影響監(jiān)理工作的質量。具體表現為政治合格、遵紀守法、法制觀念強，熟悉工程建設的相關法律法規(guī)、嚴格按法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范行事，具備公平、公正、廉潔自律的思想，有較好的組織協調能力，工作責任心強，能吃苦耐勞，有團隊精神，身體健康等。總之，監(jiān)理工作要求監(jiān)理人具備較高的綜合素質。

（二）具有讓人信服的能力和良好的職業(yè)情操

工程建設監(jiān)理應當以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則，以“公平、公正、獨立”為工作原則，依據工程建設有關法律法規(guī)，按照工程驗收規(guī)程規(guī)范和質量評定驗收標準進行監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理過程中并不是完全與“物”打交道，而多是與“人”打交道，若沒有能讓人信服的能力，監(jiān)理指令、建議、審核意見和處理問題的辦法等就很難得到支持和貫徹執(zhí)行，監(jiān)理工作也就難以取得應有的成效。同時監(jiān)理人員還必須具備良好的思想品德和職業(yè)道德，堅持實事求是，公平、公正處理問題的工作態(tài)度，不能損害工程建設任何一方的合法權益，勤于采用調查研究和善于溝通的工作方法，提高組織協調能力，做到遵紀守法、公正廉潔、盡職盡責。以合同為依據，法律法規(guī)為后盾，熱情為工程建設服務。只有這樣才能樹立監(jiān)理的威信，監(jiān)理工作才能取得應有的成效。

（三）具有預見性和洞察問題的能力

工程建設監(jiān)理的主要任務是保證工程質量和安全，維護合同雙方的合法權益。但是工程質量和安全事故往往是沒有明顯預兆的，一些違規(guī)行為多是在隱蔽狀態(tài)下進行，有時還會給監(jiān)理人員以假象。因此，如果監(jiān)理人員不謹慎，事先沒有預見和洞察問題的能力，沒有及時采取措施和制止，那將會產生很大麻煩，最終將會承擔不可推卸的責任。由于人為的或施工機械（設備）故障、使用劣質材料、偷工減料等原因會給工程的質量安全留下隱患，如果監(jiān)理人員不能夠及時處理或處理不當，一旦發(fā)生工程質量安全事故，責任將無法擺脫。俗話說：“防患勝于搶救”，對于可能出現的問題，預先指出不使其發(fā)生，消滅在事故發(fā)生之前，總比事后補救要好得多。這就要求監(jiān)理人員不僅要在宏觀上進行監(jiān)理預控；還要在微觀上注意到每個細微環(huán)節(jié)，將安全生產、工程質量作為控制重點，針對工程施工管理中的“多發(fā)病”、“常見病”，盡可能多地事先想到一兩步，預料到將可能發(fā)生什么問題，做到防患于未然，只有這樣才能真正有效地發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

（四）具有一定的協調能力

監(jiān)理人員要協調好合同雙方關系，除了必須具備合同管理知識和經驗外，還應有一定的社會經驗及工程施工實踐經驗。應深入施工現場及時發(fā)現問題，準確掌握工程施工的第一手資料。依據相應的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及工程建設各方簽訂的合同或協議，堅持實事求是、平等協商、公正合理維護合同雙方合法權益，融洽各方關系，充分調動建設各方的積極性，以利于工程建設的順暢進行。

三、水利水電工程項目實施的質量控制

水利水電工程項目實施階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段，也是最終形成工程產品質量的重要階段。因此，項目實施階段的質量控制不僅是工程建設監(jiān)理的重要工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理人員對工程項目實施質量的控制，就是圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。

（一）項目實施準備階段的質量控制

工程項目開工前，項目監(jiān)理部應嚴格審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系。對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告，凡不符合質量要求的不得使用。對施工過程中擬使用的儀器、計量器具等應要求承包單位上報有關檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期限。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表要附質量證明資料、進場質量檢驗記錄，并對進場的材料按照監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例進行見證取樣送檢或平行檢測，對未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備，監(jiān)理人員應拒絕進場，并簽發(fā)監(jiān)理通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。在設計交底前，監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題，通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議；監(jiān)理人員應參加由總監(jiān)理工程師組織的設計交底會，并對設計技術交底會議紀要進行整理。監(jiān)理部依據監(jiān)理規(guī)劃、設計圖紙和文件、規(guī)范等編制監(jiān)理實施細則，由總監(jiān)審批后實施。總監(jiān)應及時組織各監(jiān)理人員審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃，并根據情況提出整改意見，由承包單位負責整改，最后由總監(jiān)審批。

（二）項目實施階段的質量控制

項目實施階段的質量控制推行以動態(tài)控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發(fā)現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監(jiān)控，從而有效地實現工程項目施工的全面質量控制。監(jiān)理部應定期檢查承包單位直接影響工程質量的計量設備的技術情況，對重要的原材料、半成品配件，按規(guī)定進行平行檢測，對重要的單元工程（工序）和隱蔽工程，組織旁站監(jiān)理。審核新材料、新技術、新工藝的現場試驗（評定）報告，經審查確認后方可用于施工。在施工過程中，當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整、補充或變動時，應經監(jiān)理工程師審查，總監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理部處理工程變更時要注意：如果是設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更，應編制設計變更文件；建設單位或承包單位提出的工程變更，應提交監(jiān)理部，由監(jiān)理部組織監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設單位轉交原設計單位編制設計文件。監(jiān)理部應定期主持召開工地例會，檢查分析項目施工質量狀況，并針對存在的質量問題提出改進措施。

（三）竣工驗收階段的質量控制

監(jiān)理部應按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）和《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）的有關規(guī)定，對完成的單元、分部和單位工程進行評定驗收；監(jiān)理工程師應對承包單位報送的單元工程質量評定資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的項目，必須在檢測、試驗或試運行合格后才能進行評定（驗收）。監(jiān)理部應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單位工程質量評驗資料進行審核和現場檢查，符合要求后予以簽認。同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告，針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢后簽署竣工報驗。

（四）監(jiān)理工程師質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的方法有：見證取樣、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢測，具體視施工現場情況而定。對工程重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點?，F場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。監(jiān)理工程師要充分了解和掌握承包單位項目經理、項目總工、質檢員、安全員的情況，根據各人的弱點采取有針對性的防范措施，以防發(fā)生重大過失，給工程帶來不必要的損失。促使施工過程中承建單位項目經理、項目總工、質檢員、安全員到位，逐步強化以承包單位自身“三檢制”為基礎的工程質量檢驗制度，改變施工質量只靠監(jiān)理工程師管理的被動局面，提高工程質量一次報驗合格率。用辯證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題；用公平、公正、客觀，實事求是的工作態(tài)度去處理施工合同中發(fā)生的矛盾。當工程進度與施工質量發(fā)生矛盾時，要求承包單位在確保施工質量的前提下采取措施加快工程進度，確保工程質量目標的實現。在施工過程中，監(jiān)理對工程項目的實施進行事前、事中、事后全過程動態(tài)控制，以事前、事中控制為主，事后控制為輔相結合的控制方法；強調監(jiān)理工作的預見性、計劃性和指導性，最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統(tǒng)計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業(yè)主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。

四、水利水電工程項目實施階段的投資控制

水利水電工程項目實施階段投資控制的重點是以施工承包合同為依據在業(yè)主授權范圍內，審批承包人提交的資金流計劃；在項目實施過程中認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內。施工階段監(jiān)理工程師要協助業(yè)主單位及時解決好設計不完善的問題，以防因此引起工期延誤和施工單位索賠。依據工程量清單和技術規(guī)范、設計圖紙，對承包人已完工程量進行計量。計量的項目為工程量清單中的全部項目、合同文件中規(guī)定的項目、工程變更項目，監(jiān)理人員負責復核或在施工現場直接獲取承包人完成的工程量，并簽發(fā)計量憑證；總監(jiān)理工程師在投資控制中的主要工作是審核簽署支付證書，審查和處理工程變更，下達工程變更令，處理索賠事宜。

五、水利水電工程項目實施階段的進度控制

監(jiān)理部應在工程項目開工前依據施工合同約定的工期總目標、階段性目標等，協助發(fā)包人編制控制性總進度計劃。而制定科學、合理的工程建設進度計劃是實現進度控制的前提，但是計劃編制者很難事先對項目實施過程中出現的問題估計得準確無誤。在項目實施過程中，由于某些影響進度因素的干擾，往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差，監(jiān)理工程師應采取必要的監(jiān)測手段，及時發(fā)現產生偏差的原因，采取行之有效的方法，調整實際進度；當實施進度與計劃進度發(fā)生較大偏差時，應依據合同分析原因，理清責任，再采取措施。如仍不能按時完工，應及時向發(fā)包人提出調整控制性進度計劃的建議意見，經發(fā)包人批準后，完成進度計劃的調整。按調整后的進度計劃實施，確保工程按預定計劃完工。

六、水利水電工程項目實施階段的安全控制

水利水電工程質量與施工安全密不可分，質量隱患往往導致安全事故，而不安全因素又可能為質量事故埋下禍根。工程質量或施工安全相輔相成，試圖將二者截然分開是十分困難的。從某種角度上講控制質量就是控制安全；反之，也成立。因此，要求項目監(jiān)理部在進行質量控制的同時也要對安全進行控制。項目監(jiān)理部在工程開工前督促承包人建立健全施工安全保障體系和安全管理規(guī)章制度，對職工進行施工安全教育和培訓，并審查施工組織設計中的施工安全措施。在施工過程中，項目監(jiān)理部應對承包人執(zhí)行施工安全法律、法規(guī)和工程建設強制性標準以及施工安全措施情況進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現不安全因素和安全隱患時，應指示承包人采取有效措施予以整改。

總之，水利水電工程項目的建設是一個復雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質量的因素貫穿整個施工過程。因此，監(jiān)理工程師應高度重視對影響工程質量4MIE（人、材料、機械、方法和環(huán)境）因素進行控制，運用扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，將影響因素盡可能消除。由于水利水電工程建設相對其他工程建設所涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復雜，這就要求監(jiān)理工程師有更強的協調能力和組織應變能力，及時發(fā)現問題和解決問題，促使工程項目施工能做到質量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我國加入WTO后，工程建設監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術、工程法律、監(jiān)理人才等方面的激烈挑戰(zhàn)。為此，必須加強行業(yè)內部的學習，強化法制意識，認真細致地做好各方面的監(jiān)理工作，力爭使水利水電工程監(jiān)理行業(yè)有一個更加美好的未來。

［參考文獻］

［1］GB0329-2000，建設工程監(jiān)理規(guī)范［S］.2000.

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個人求職簡歷表格模板(一) 基本簡歷姓

名：黃先生國籍：中國無照片目前所在地：廣州民族：漢族戶口所在地：江西身材：171 cm?60 kg婚姻狀況：未婚年齡：27 歲　求職意向及工作經歷人才類型：普通求職?應聘職位：建筑施工管理：測量主管、測繪技術類：測量工程師、建筑/房地產/物業(yè)管理類：測量主管工程師工作年限：5職稱：中級求職類型：全職可到職日期：隨時月薪要求：5000--8000希望工作地區(qū)：廣東省個人工作經歷：公司名稱：廣州一高建筑公司起止年月：2009-05 ～ 2009-10公司性質：私營企業(yè)所屬行業(yè)：擔任職務：測量工程師工作描述：負責湛徐高速公路(19.85km)A5合同段前期一級導線、四等水準高程控制點的加密，測量成果的編制，主線、互通匝道路基、橋涵測量放樣，縱橫斷面測繪成圖，土方量的計算。離職原因：公司名稱：湖南德誠建設有限公司起止年月：2008-02 ～ 2009-01公司性質：民營企業(yè)所屬行業(yè)：房地產，建筑，安裝，裝潢擔任職務：測量主管工程師工作描述：負責公司一期長城世家13萬平方住宅小區(qū)高層房建工程項目的控制測量，施工放樣，數據復核，測量資料成果的編制。離職原因：工程結束公司名稱：廣東省水電三局起止年月：2007-02 ～ 2007-10公司性質：所屬行業(yè)：擔任職務：測量工程師工作描述：負責施工結構二隊大型韓江水電站現場施工測量放樣（工程總投資10億）。離職原因：一期工程結束公司名稱：江西省水利水電建設總公司起止年月：2005-03 ～ 2006-10公司性質：國有企業(yè)所屬行業(yè)：擔任職務：測量技術員工作描述：從事水利土壩防洪除險加固、13KM市政公路平面一級導線、四等水準高程控制網的布設、現場施工測量放樣，縱橫斷面測繪成圖，土方量計算。離職原因：公司改制　教育背景畢業(yè)院校：江西南昌大學最高學歷：本科畢業(yè)日期：2004-07-01所學專業(yè)一：工程測量/建筑施工管理所學專業(yè)二：受教育培訓經歷：起始年月終止年月學校（機構）專　業(yè)獲得證書證書編號2000-092004-07南昌大學工程測量/建筑施工管理中級0919001003400***　語言能力外語：英語　一般國語水平：優(yōu)秀粵語水平：一般　工作能力及其他專長 熟練使用全站儀，水準儀等測量儀器、公路縱橫斷面測繪成圖，土方量計算、能獨立完成高層民用建筑，大型水利、市政、路橋工程平面控制網的布設及測繪、現場施工測量放樣、測量數據計算、復核，測量方案編制,能獨立組織開展大型土建工程項目的測量技術管理工作。　詳細個人自傳熱情開朗，愛崗敬業(yè)，團結協作，服從安排?！€人聯系方式通訊地址：聯系電話：13788888888家庭電話：手

機：QQ號碼：電子郵件：個人主頁：　個人求職簡歷表格模板(二)個人基本簡歷

姓名：-國籍：中國個人照片目前所在地：廣州民族：漢族戶口所在地：廣州身材：162 cm　 kg婚姻狀況：未婚年齡：26 歲培訓認證：誠信徽章：　求職意向及工作經歷人才類型：普通求職　應聘職位：行政/人事類:行政人事主管 　 經營/管理類 總經理助理 　 工業(yè)/工廠類工作年限：5職稱：無職稱求職類型：全職可到職-一個星期月薪要求：XX--3500希望工作地區(qū)：廣州個人工作經歷：公司名稱：廣州滬天貿易有限公司起止年月：XX-02 ～ XX-06公司性質：私營企業(yè)所屬行業(yè)：其他擔任職務：行政人事主管工作描述：離職原因：公司名稱：廣州中遠國鐵物流有限公司起止年月：XX-06 ～ XX-02公司性質：國有企業(yè)所屬行業(yè)：交通運輸擔任職務：文秘/人事專員工作描述：1、負責組織各項會議召開，撰寫會議紀要、經濟分析報告、申請報告等；

2、負責與董事會成員保持良好的溝通，上報公司經營狀況和業(yè)務申請；

3、人事方面工作：員工社保公積金的辦理、績效工資的考評、工資的統(tǒng)

計、人事的招聘、檔案的管理等。離職原因：公司名稱：廣州嘉輝醫(yī)藥有限公司起止年月：XX-05 ～ XX-06公司性質：私營企業(yè)所屬行業(yè)：化學化工，生物制品擔任職務：行政人事部經理工作描述：1、行政制度、流程、工作計劃的制定及執(zhí)行；

2、行政費用的管理；

3、監(jiān)督公司日常重要政令的傳達，落實并規(guī)范公司文件的擬、收、發(fā)、存等工作流程，確保公司重要信息的有效傳遞；

4、負責監(jiān)督、檢查公司復印機、電腦、打印機、傳真機等辦公設備、網絡設備、運輸設備及其他固定資產的維護、保養(yǎng)情況；

5、負責監(jiān)督及審批公司各類重要資質證件、執(zhí)照、非技術資料、計算機磁盤、光盤等的使用與保管及公司印章的刻制、保管、使用及注銷；確保各重要證照、資料滿足使用需要及獲得妥善保管；

6、負責公司人事管理：人員招聘、人事檔案管理、培訓檔案管理、員工考勤、員工入（離）職手續(xù)辦理等。

7、負責選拔及培訓經理級以下新員工,合理分配下屬的工作職責、工作任務并督促其執(zhí)行。

離職原因：　教育背景畢業(yè)院校：廣州廣播電視大學最高學歷：大專畢業(yè)-XX-07-01所學專業(yè)一：工商企業(yè)管理所學專業(yè)二：受教育培訓經歷：起始年月終止年月學校（機構）專　業(yè)獲得證書證書編號1998-09XX-07廣州輕工專業(yè)學校電子技術及其應用中專畢業(yè)證1999-09XX-07廣州廣播電視大學工商企業(yè)管理大專畢業(yè)證XX-12XX-06中海駕馭培訓學校駕馭培訓考取C1駕馭證　語言能力外語：英語　一般國語水平：精通粵語水平：精通　工作能力及其他專長 人性格開朗樂觀；對工作任勞任怨；具有較強執(zhí)行能力及協調能力；希望通過自已在崗位工作的努力對公司有幫助以及讓自已更快的成長；喜歡有條理、有計劃以及較充實的工作；重視團隊合作?！≡敿殏€人自傳保險行業(yè)、中介謝絕來電，謝謝!　個人求職簡歷表格模板(三)基本信息個人相片姓

名：性

別：男照片民

族：漢族出生年月：1977.6.15證件號碼：430622197706******婚姻狀況：未婚身

高：171cm體

重：75kg戶

籍：湖南岳陽現所在地：廣東東莞畢業(yè)學校：廣西機電職業(yè)技術學院學

歷：?？茖I(yè)名稱：企業(yè)管理畢業(yè)年份：2000年工作年限：五年以上職

稱：高級職稱求職意向職位性質：全 職職位類別：人力資源-人事經理

人力資源-人事主管

行政/后勤-行政經理/主管/辦公室主任職位名稱：行政經理/主管 ; 人事經理/主管 ; 辦公室/后勤主任工作地區(qū)：湖南其他 ; 湖南長沙 ; 湖南株洲待遇要求：5000元/月 可面議 ; 需要提供住房到職時間：一個月內技能專長語言能力：英語 良好 ; 普通話 標準教育培訓教育經歷：時間所在學校學歷1997年9月 - 2000年7月廣西機電職業(yè)技術學院?？婆嘤柦洑v：時間培訓機構證書2005年10月 - 2005年11月廣東省東莞市石排分局注冊安全主任資格證書2005年12月 - 2006年1月廣東省東莞市石排分局單位主要負責人安全資格證書2007年4月 - 2007年5月康達信管理顧問有限公司ISO9001：2000注冊內審員證書2007年8月 - 2007年11月長運機動車駕駛員培訓學校準駕車型C1工作經歷所在公司：東莞基業(yè)電氣設備有限公司時間范圍：2000年10月 - 2001年12月公司性質：外資企業(yè)所屬行業(yè)：電氣擔任職位：人力資源-人事助理工作描述：人員招聘計畫的製作、考勤、獎懲，公司的文體活動，教育訓練，電腦網路的維護及系統(tǒng)、軟體的安裝工作及工傷調查確認、監(jiān)督治療、看護和日常事務等。離職原因：所在公司：理文造紙有限公司時間范圍：2002年3月 - 2004年8月公司性質：外資企業(yè)所屬行業(yè)：印刷、包裝、造紙擔任職位：后勤主管工作描述：主要負責工廠安全消防，食宿安排和車輛調度管理，清潔衛(wèi)生，工廠內部各部門的協調及對外政府機關的溝通和廠內外應急事務的處理，建立和維護長期安全工作的戰(zhàn)略設想。離職原因：所在公司：嘉樂制衣廠時間范圍：2004年10月 - 2009年10月公司性質：外資企業(yè)所屬行業(yè)：紡織品業(yè)（服飾、鞋類、家紡用品、皮具）擔任職位：行政/后勤-行政經理/主管/辦公室主任工作描述：工作直接對總經理負責，主要負責新企業(yè)的組建、註冊，建立完善各項行政管理規(guī)章制度，產品說明書的設計製作及展覽會的推行，負責公司招聘發(fā)佈，各類人才選拔、培訓及後備工作，規(guī)範人員分工及建立公司薪酬及績效考核，協助總經理搞好各部門的綜合協調，加強對內部行政管理和日常後勤事務各項工作的督促、檢查，負責對會議決定的事項進行查辦和落實，做好公司對外公關以及各種接待工作的各項事務。離職原因：其他信息自我評價：a)新企業(yè)的組建、註冊，建立完善各項行政管理規(guī)章制度；

b)產品說明書的設計製作及展覽會的推行；

c)保安門禁管理：為公司財產安全與員工人身安全提供有力的保障；

d)廚房餐廳管理：為公司員工提供滿意之膳食服務；

e)環(huán)境衛(wèi)生管理：為員工創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提升公司形象；

f)宿舍管理：為員工提供一個安靜、舒適的休息場所；

g)消防安全管理：預防為主，防消結合；消除火災隱患，確保公司安全；

h)車輛管理：合情合理調度車輛，利用有限資源，提高工作效率和經濟效益；

i)主導公司企業(yè)文化：促進員工對公司的歸屬感；

j)固定資產管理：設制財產清冊，定期盤點，使公司財產帳物一致，帳帳相符；

k)社保、工傷事故處理等其他事宜。發(fā)展方向：本人離開學校走入打工行列，把自有技能資本發(fā)揮到實踐工作中去，因而在打工幾年中，在幾家外資企業(yè)從事人事行政管理工作，具有現代人事行政管理理論和實際操作經驗。能勝任大中企業(yè)全面人事行政事務管理的策劃能力，組織能力，執(zhí)行能力。對行政制度和廠規(guī)廠紀的制訂執(zhí)行、安全防患、廠內外應急事務都有豐富的經驗，為人正直、自製力強、綜合素質較好，能吃苦耐勞，實實在在地處理每一件事情。

基于上述的經歷，不知是否符合貴公司的要求，若蒙所聘，我將一如既往，不斷完善自我，必將為公司做沒有終點的追求，實現我的人生價值，為公司的繁榮與發(fā)展盡心盡力。其他要求：聯系方式電話：0731-85640997

手機:15873141718

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篇10

關鍵詞： 案例教學法 “財務報告分析” 應用

“財務報告分析”課程是普通高等院校商學院本科人才培養(yǎng)方案課程之一，是建立在會計學基礎課程之上的綜合性應用課程。該課程與財務管理中的財務預決策、財務計劃、財務控制等內容，以及財務會計、管理會計等方面的知識相互滲透，交叉依附，不僅涉及知識面廣，而且操作性很強。

一、在“財務報告分析”課程中應用案例教學法的必要性

目前，財務報告分析課程往往采用以傳統(tǒng)的講授法為主、以討論法為輔的教學方式。教學實踐證明，這種教學方式可以幫助學生較全面地構筑財務報告分析的知識結構，掌握基本的財務分析方法，提高專業(yè)理論水平。然而，在這種教學方法下，師生之間有效的教學互動不多，學生缺乏學習積極性，對知識點往往死記硬背，實際操作能力欠缺，所以很難達到課程教學目標。

筆者認為，傳統(tǒng)的“講授教學法”仍具有方法性強、指導性強等其他教學方法無法替代的優(yōu)點，所以財務報告分析課程教學改革不能完全脫離傳統(tǒng)教學方法，而應該是對傳統(tǒng)教法的一種揚棄。

案例教學法作為一種啟發(fā)式的教學方法，其目的是通過形式多樣的案例促進學生對所學知識的掌握和理解，培養(yǎng)學生面對各種復雜問題、以實戰(zhàn)的姿態(tài)做出決策的能力。所以，在“財務報告分析”課程中合理應用案例教學法，是實現該課程教學目標的必然選擇。

二、在“財務報告分析”課程中應用案例教學法的關鍵點

在“財務報告分析”課程中試行“案例教學法”時，筆者特別關注了以下幾點：首先，在采用講授法的基礎上，注重引導學生進行課程的相關延展閱讀，擴展學生的知識面，并為案例分析做好準備；其次，鼓勵學生自由組合成學習團隊，選擇共同關注的企業(yè)案例進行財務分析，培養(yǎng)學生自主思考與團隊協作相結合的處事方法，提高學生的學習積極性；最后，適時組織學生對財務分析結果進行自評、互評，并將評價結果與教師總評、期末考試成績結合起來，綜合評定學生該課程的成績，增強學習目標性。

三、“財務報告分析”課程中案例教學法的應用舉例

例如：在總學時為32課時、聽課學生人數為40人的課堂中，實際教改課時累計宜達16課時左右，其具體操作過程如下。

（一）第1—6課時，教師對該課程的知識框架和體系進行系統(tǒng)的理論講授，使學生明確該課程的學習目標、基本理論、基本方法和基本操作步驟。要求學生自由平均分成8個討論小組，引導學生以組為單位，在互聯網上搜索感興趣的行業(yè)中的典型企業(yè)在當年的財務年報，以備案例討論使用。

（二）第7—30課時，參考課程教學大綱和教學進度表，分配合適的課時給各知識模塊，進行相應的案例討論。具體為：資產負債表分析、利潤表分析、現金流量表分析、所有者權益變動表分析知識模塊各3課時；盈利能力分析、營運能力分析、償債能力分析、發(fā)展能力分析知識模塊各2課時；企業(yè)財務綜合分析知識模塊4課時。在各模塊課時中，分配合適的時間用于學生討論小組做課堂展示、學生課堂互評和教師課堂點評。以“資產負債表分析”知識模塊為例，其3個課時將這樣安排：首先，提前一周要求各小組對自己所選定的企業(yè)財務報告進行資產負債表分析，以PPT形式寫出分析報告；然后，通過隨機方式確定各小組的課堂報告順序。要求由各小組推選一人、在每堂課由3－4個小組做案例分析展示，時間控制在10分鐘以內，其他時間留給學生做結果自評、互評和教師點評、總結和相關理論的補充講解。

（三）第31—32學時，教師對本課程的理論教學和案例分析實踐做總結。在整個教學方法改革實踐過程中，需要教師在課堂內和課堂外都密切關注學生的學習反饋，注重師生互動，及時處理好對教學過程中出現的問題。

實踐證明，在“財務報告分析”課程中適當引入“案例教學法”，既能加強教師和學生之間、學生和學生之間、教師和教師之間的交流和協作，又能促使學生由被動學習轉為主動學習，從而不但學到系統(tǒng)的理論知識，而且掌握專業(yè)實際操作技能。

四、“財務報告分析”課程中應用案例教學法存在的問題及對策

（一）在“財務報告分析”課程中應用案例教學法存在的問題

1.學生對先修課程知識的掌握程度參差不齊?！柏攧請蟾娣治觥辈粚儆诨A課程，需要“中級財務會計”、“財務管理學”等課程知識做鋪墊。學生對先修課程知識的掌握程度參差不齊，使教師在課堂上常?；〞r間回顧相關課程知識，這使得原計劃讓學生在課堂上以PPT形式進行案例分析成果展示、學生自評、互評和教師點評的教學環(huán)節(jié)沒有充足時間開展，而代之以教師在課后隨機抽查學生的分析成果。

2.學生對案例教學法的積極性高低不一。在教學過程中，仍有學生習慣于傳統(tǒng)的“講授法”教學，習慣于系統(tǒng)的理論教學，認為學習就是為了應對考試，所以參與案例討論的積極性不高。

（二）應對存在問題的對策

1.在教學中提前指明本課程涉及的相關課程知識，要求學生利用課外時間復習。在課堂上只以抽查的方式檢查學生對相關知識的掌握情況，不再專門講解。

2.教師應深入了解學生學習小組的工作情況，勸說學習積極的學生帶動其他同學一起學習，力圖讓所有學生能積極主動地加入到案例分析的學習和教學中，感受主動學習帶來的收獲和快樂。

3.多與同事們交流，分享教改過程中的心得和經驗。

總之，筆者認為盡管在“財務報告分析”課程中應用案例教學法還會遇到一些問題，但是只要秉承對學生負責的態(tài)度，切實從激發(fā)學生學習興趣、引導學生開闊專業(yè)視野的角度出發(fā)，教改工作就能不斷取得好的教學效果。

參考文獻：

［1］王勇.案例教學法在合作學習中的應用［J］.教育革新，2008（5）.

［2］倫肇亮.案例教學法淺談［J］.西江教育論叢，2009（3）.