導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇漁業(yè)管理法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、實(shí)施養(yǎng)殖證制度的基本原則和工作目標(biāo)

（一）基本原則。實(shí)施養(yǎng)殖證制度要充分體現(xiàn)“合理規(guī)劃、尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、保持穩(wěn)定、有利發(fā)展”的基本原則，逐步建立起以養(yǎng)殖證制度為核心的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度。對(duì)于外蕩水域，本次發(fā)放養(yǎng)殖證在原使用權(quán)屬保持不變的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施養(yǎng)殖證制度，進(jìn)一步穩(wěn)定漁業(yè)水域養(yǎng)殖使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，保持農(nóng)村基本制度的穩(wěn)定；保護(hù)養(yǎng)殖者的合法權(quán)益，減輕漁（農(nóng)）民負(fù)擔(dān)，增加漁（農(nóng)）民收入，促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；建立起科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序開(kāi)發(fā)、保障水域資源可持續(xù)利用的運(yùn)作機(jī)制；依法管理養(yǎng)殖水域，保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、養(yǎng)殖證的功能和作用

（一）養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)勞動(dòng)的合法憑證，持證人從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的合法權(quán)益受法律保護(hù)，可以按規(guī)定享受國(guó)家有關(guān)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的投資、技術(shù)服務(wù)、病害防治、培訓(xùn)教育等優(yōu)惠扶持政策。養(yǎng)殖證是判斷水域養(yǎng)殖使用功能的基礎(chǔ)依據(jù)。

（二）養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者申請(qǐng)苗種生產(chǎn)許可證、水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖證、水產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地資格等項(xiàng)目申報(bào)的主要依據(jù)。

（三）養(yǎng)殖證是規(guī)范持證人在使用漁業(yè)水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)時(shí)應(yīng)按科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范操作、保護(hù)環(huán)境，并嚴(yán)格按照養(yǎng)殖證所規(guī)定的養(yǎng)殖區(qū)域、類型、方式等內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。

三、實(shí)施養(yǎng)殖證制度的內(nèi)容

（一）養(yǎng)殖證發(fā)放主體是*區(qū)人民政府。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)漁業(yè)水域養(yǎng)殖證的審核、報(bào)批工作。

（二）養(yǎng)殖證分紅證和綠證兩種。紅證發(fā)放范圍為集體所有的養(yǎng)殖水域，綠證發(fā)放范圍為全民所有的養(yǎng)殖水域。

（三）發(fā)證的范圍：國(guó)有外蕩、魚(yú)塘養(yǎng)殖水域，村、組集體所有的魚(yú)塘，國(guó)有及集體所有的水庫(kù)以及其它臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)的水域。

本次發(fā)證原則上統(tǒng)一發(fā)到具有水域使用權(quán)的行政村及有關(guān)單位。村民小組所有的魚(yú)塘，養(yǎng)殖證由該村民小組所在的村代為統(tǒng)一申領(lǐng)和管理。為了保護(hù)養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益，所有養(yǎng)殖承包戶的基本情況及變動(dòng)情況都應(yīng)登記在養(yǎng)殖證上。

（四）養(yǎng)殖證期限依據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖方式確定：池塘最長(zhǎng)不超過(guò)30年，外蕩最長(zhǎng)不超過(guò)10年，臨時(shí)養(yǎng)殖區(qū)不超過(guò)2年。

（五）養(yǎng)殖證的發(fā)放程序：

1.申請(qǐng)和受理。使用水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的申請(qǐng)單位或個(gè)人，應(yīng)向區(qū)農(nóng)林發(fā)展局提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：養(yǎng)殖水域使用申請(qǐng)書(shū)一式三份；集體所有的養(yǎng)殖水域，由申請(qǐng)單位提供相關(guān)證明材料一份；全民所有的養(yǎng)殖水域，由申請(qǐng)單位提供使用權(quán)證原件、復(fù)印件和相關(guān)證明材料各一份。

2.審核。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審查申請(qǐng)材料，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村等相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，確認(rèn)標(biāo)界，核實(shí)有關(guān)情況。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審核。

3.公示。對(duì)經(jīng)初步審核后符合規(guī)定，準(zhǔn)備報(bào)批發(fā)證的，須在申請(qǐng)的水域所在地由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向社會(huì)公示，征求意見(jiàn)。公示期為7天，有爭(zhēng)議的暫緩發(fā)放。

4.批準(zhǔn)。對(duì)公示后無(wú)異議的，由區(qū)農(nóng)林發(fā)展局報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)頒發(fā)養(yǎng)殖證。

5.登記造冊(cè)、公告。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局對(duì)已頒發(fā)的養(yǎng)殖證登記造冊(cè)，對(duì)頒證水域作圖標(biāo)志，及時(shí)向社會(huì)公告。

四、實(shí)施養(yǎng)殖證制度相關(guān)問(wèn)題的政策處理

（一）*年外蕩水域定權(quán)發(fā)證后，由于部分具有使用權(quán)的單位無(wú)力開(kāi)發(fā)，后經(jīng)政府協(xié)調(diào)，多方合作開(kāi)發(fā)的養(yǎng)殖水域，應(yīng)維護(hù)養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，但養(yǎng)殖證發(fā)放給持原使用權(quán)證單位。

（二）下列兩種情況暫緩發(fā)放養(yǎng)殖證：使用權(quán)屬或界限有爭(zhēng)議的漁業(yè)水域；已取得水域使用權(quán)證，但目前不符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求的漁業(yè)水域。

（三）西部山塘水庫(kù)有養(yǎng)殖、調(diào)蓄、行洪、灌溉、供水、發(fā)電等多種功能，在不影響其它功能發(fā)揮的情況下，發(fā)給臨時(shí)養(yǎng)殖證。在養(yǎng)殖功能與主功能發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)服從主功能。

（四）養(yǎng)殖證實(shí)行驗(yàn)審、核準(zhǔn)制度，未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)審、核準(zhǔn)的養(yǎng)殖證自動(dòng)失效。

（五）取得養(yǎng)殖證的單位和個(gè)人必須按規(guī)定從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)。使用全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)，無(wú)正當(dāng)理由使水域荒蕪滿一年的，由區(qū)人民政府責(zé)令限期開(kāi)發(fā)利用；逾期未開(kāi)發(fā)利用的，依照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十條第一款處罰。

（六）未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由區(qū)農(nóng)林發(fā)展局依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第四十條第二款規(guī)定處理。

五、實(shí)施養(yǎng)殖證制度的工作步驟

（一）成立機(jī)構(gòu)。實(shí)施養(yǎng)殖證制度，是一項(xiàng)工作量大、政策性強(qiáng)、涉及面廣的工作，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為此，區(qū)政府成立養(yǎng)殖證發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組并建立具體辦事機(jī)構(gòu)，漁業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，保證養(yǎng)殖證制度實(shí)施工作順利開(kāi)展。同時(shí)，啟用《*區(qū)人民政府水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證專用章》、《*區(qū)人民政府水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證核準(zhǔn)章》。

（二）制定方案。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局要根據(jù)本地實(shí)施制定出養(yǎng)殖證發(fā)放的具體工作計(jì)劃和方案，確保發(fā)證工作按時(shí)高質(zhì)量完成。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)。由區(qū)農(nóng)林發(fā)展局負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，以形成良好的工作氛圍。

（四）人員培訓(xùn)。區(qū)農(nóng)林發(fā)展局負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使發(fā)證工作有序開(kāi)展，確保工作質(zhì)量。

篇2

改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，雖然比較過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在人力資源的管理與開(kāi)發(fā)方面相對(duì)有些改變與提高，但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)程度仍有差距，許多觀念上的問(wèn)題仍亟待解決。筆者認(rèn)為:

1.必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高人力資源的管理者和被管理者的素質(zhì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷提高人力資源管理者的素質(zhì)，并在對(duì)員工的開(kāi)發(fā)工作中重視其素質(zhì)的提高，應(yīng)為重中之重。對(duì)管理者應(yīng)更強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)，以至人文、道德各方面的提高，一個(gè)管理者的作用不是個(gè)人的，其作用力是作用于企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，一個(gè)管理者的水平與業(yè)績(jī)將影響到各個(gè)方面，其作用之大，不可忽視。管理者在整個(gè)企業(yè)中當(dāng)然占有很小的比例，但他們的作用卻輻射到整個(gè)企業(yè)的每個(gè)崗位，因此，作為一個(gè)管理者一個(gè)失誤都會(huì)影響到整個(gè)企業(yè)，若在理念上出現(xiàn)問(wèn)題，可以導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)的。人力作為資源，在生產(chǎn)、創(chuàng)新等各方面起著最最重要的作用。

2.全面理解“以人為本”的思想。“以人為本”不僅在制定各項(xiàng)政策時(shí)，在評(píng)估各種社會(huì)狀況時(shí)，都要考慮到人的存在，人的利益，以至人的生活的各方面，而且要考慮到人，人力做為一種首要的、最最重要的資源，在發(fā)展生產(chǎn)及科學(xué)發(fā)展中不可或缺的作用。人類創(chuàng)造了世界，創(chuàng)造了文明，這是“以人為本”的根本所在?！耙匀藶楸尽辈荒軉渭兊膬H僅是給予，而更重要的是開(kāi)發(fā)、發(fā)揮人的作用，重視人的力量，重視人力資源的開(kāi)發(fā)。只有在這個(gè)社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，才有可能使人們享受到人力資源開(kāi)發(fā)的成果，才有可能實(shí)現(xiàn)真正的“以人為本”。因此，我們絕對(duì)不能忽視人在生產(chǎn)活動(dòng)中的作用，不可忽視人力資源開(kāi)發(fā)的重要性。

3.充分挖掘人力資源的潛能。做為人力資源的管理者，要善于發(fā)現(xiàn)、挖掘每個(gè)人的潛在能力，不但要看他在所學(xué)的專業(yè)，還要看到他在科學(xué)技術(shù)方面的特長(zhǎng)，甚至是愛(ài)好和理想，給他們創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其在崗位上的作用，特別要重視補(bǔ)充科技方面的空白，以發(fā)揮其攻克科技尖端的能力。在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，必需增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，充分挖掘人力資源的潛力，是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。要做到這一點(diǎn)還必須發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)具有潛能者的綜合素質(zhì)。防止人才資源的流失，使其為我所用，使其在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用。

4.嚴(yán)格遵守“公開(kāi)、公平、公正”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)大門(mén)為所有有智慧、有技能、有文化素養(yǎng)的人敞開(kāi)著，建立嚴(yán)密的科學(xué)的考核制度，一切不因人而異，不親疏有別，不搞個(gè)人意志，特別不能搞形而上學(xué)的那一套。建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制的制訂與運(yùn)用是否正確，決定了激勵(lì)機(jī)制在人力資源開(kāi)發(fā)中能否發(fā)揮其作用。特別應(yīng)注意的是，若激勵(lì)機(jī)制不能在“公開(kāi)、公平、公正”的前提下執(zhí)行與運(yùn)作，將會(huì)起到相反的作用，從而引起大量的人才流失，在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中敗陣下來(lái)。

5.技術(shù)創(chuàng)新與人力資源的擴(kuò)充勢(shì)在必行。隨著世界范圍內(nèi)科技水平 的迅猛發(fā)展，人才倍出，必需打破固步自封的思想，要樹(shù)立“居安思危”的思想，從戰(zhàn)略的高度去看問(wèn)題，而不滿足于當(dāng)前而維持現(xiàn)狀，來(lái)自外部的強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)壓力迫使我們把人力資源管理與開(kāi)發(fā)問(wèn)題提升到一個(gè)新的高度，轉(zhuǎn)變陳舊觀念，突破現(xiàn)有體制，從而激起全體企業(yè)員工的責(zé)任感與激情，使人力資源能夠源源不斷地流向自己這方面，創(chuàng)造出人力資源的極大豐富。

6.隨著企業(yè)的發(fā)展，務(wù)必搞好人力資源的配置。做為一個(gè)企業(yè)，應(yīng)有適應(yīng)自己的強(qiáng)大的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及人員，不斷創(chuàng)新，并引入新的科技概念及成果，為企業(yè)創(chuàng)造出輝煌。新科技的應(yīng)用需要一大批人去貫徹執(zhí)行，它遍及于生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，其數(shù)量將大于科研人力資源的數(shù)十倍數(shù)百倍，這些應(yīng)用技術(shù)力量同樣是重要的和不可或缺的?？蒲谐晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是惟一的途徑，它們之間不可分割，否則將一事無(wú)成。所以合理的人力資源配置對(duì)企業(yè)產(chǎn)生效益又何等的重要，決不可小視。堅(jiān)決打破形而上學(xué)的桎梏，將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，繼而創(chuàng)造出企業(yè)的新水平。

7.堅(jiān)決摒棄“形而上學(xué)”在人力資源開(kāi)發(fā)中的存在。在傳統(tǒng)的“論資排輩”的習(xí)慣思想于改革開(kāi)放之后逐漸消退的情況下，“學(xué)歷高低”已形成了人才開(kāi)發(fā)應(yīng)用的重要條件，應(yīng)該闡明的是，學(xué)歷確實(shí)在一定程度上代表了一個(gè)人的技術(shù)水平，但應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)，在選拔人才方面只能做為一個(gè)重要條件或參考條件而不能做為惟一的條件，要知道，許多因素在其相同的條件下，依然是因人而異的，他們的思維、接受事物的能力，以至他們的思想、道德、努力的程度都存在著很大的不同，做為一個(gè)人力資源的管理者，如何創(chuàng)建科學(xué)的、全面的、有效的考核制度和方法是擺在一個(gè)管理者面前的相當(dāng)艱巨的任務(wù)，只有這樣才能有效地發(fā)揮人力資源在生產(chǎn)中的作用，發(fā)揮其在各種不同崗位上與其相適應(yīng)的作用，無(wú)疑這將促使整個(gè)企業(yè)處于最合理的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。

篇3

【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理；產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；問(wèn)題

1.物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)含義及特征

1.1物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)概念

從經(jīng)濟(jì)學(xué)整體結(jié)構(gòu)角度來(lái)看的話，物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)是位于宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)層次中間的一個(gè)層次，它是某一類具有共同特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)行為的綜合在一起的表現(xiàn)。同時(shí)他們也有產(chǎn)業(yè)資本投入和創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)效益方面的要求，在社會(huì)生產(chǎn)力分工中占有一席之地，同時(shí)發(fā)揮著相關(guān)的作用。物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的主要活動(dòng)目標(biāo)是物業(yè)資源，主要的活動(dòng)內(nèi)容是對(duì)相關(guān)的物業(yè)進(jìn)行后勤保障，例如清潔、維修養(yǎng)護(hù)等，最終的目的是保證物業(yè)管理安全，為使用者提供安全、舒適的活動(dòng)環(huán)境。物業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)化不同于傳統(tǒng)的物業(yè)管理，它是以物業(yè)管理主營(yíng)業(yè)務(wù)為核心，利用相關(guān)的資源服務(wù)更多的對(duì)象，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮更多的社會(huì)作用，創(chuàng)造更多的效益的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

1.2物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化特征

它和大多數(shù)產(chǎn)業(yè)一樣，具備生產(chǎn)連續(xù)性、生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)鏈條化等特征，集中各項(xiàng)活動(dòng)，從而創(chuàng)造效益。從市場(chǎng)角度來(lái)看的話，物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的主要活動(dòng)方式是集約化、專業(yè)化、智能化的生產(chǎn)模式，從而順應(yīng)市場(chǎng)變化和發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)來(lái)看的話，發(fā)展目標(biāo)是集約社會(huì)相關(guān)資源于一體，充分發(fā)揮社會(huì)資源的作用，達(dá)到資源的優(yōu)化配置，激活邊緣環(huán)節(jié)的價(jià)值，提升管理水平，創(chuàng)造更多效益。

2.物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的存在的問(wèn)題

2.1物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)拓展充分 物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依據(jù)的是服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模，服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)模依據(jù)的是市場(chǎng)服務(wù)需求，到那時(shí)，目前的物業(yè)管理服務(wù)市場(chǎng)需求量巨大，但是物業(yè)管理企業(yè)卻沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行開(kāi)發(fā)拓展。造成這一問(wèn)題的原因：一方面，從企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，企業(yè)不具備開(kāi)拓市場(chǎng)的能力；從宏觀市場(chǎng)來(lái)看，各個(gè)地區(qū)的物業(yè)管理水平不均衡。很多企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓市場(chǎng)時(shí)，僅僅是停留在商品房的管理方面，對(duì)于已存的已建好的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位，舊住宅的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠。造成這一現(xiàn)象的原因，一方面是市場(chǎng)政策，一方面是企業(yè)公關(guān)工作不到位。

2.2物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模有待提高 當(dāng)今，一線二線城市中，房產(chǎn)的物業(yè)管理主要存在三種形式：專業(yè)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理、街道管理、業(yè)主自管。很多自管的房產(chǎn)劇本處于“守樓護(hù)院”的狀態(tài)，這些現(xiàn)狀很大程度上阻礙了物業(yè)管理業(yè)務(wù)的開(kāi)展，不利于物業(yè)管理整體水平的提高。對(duì)于那些專業(yè)的物業(yè)管理公司，很多都沒(méi)有資質(zhì)，或資質(zhì)水平較低。這樣的話是不利于物業(yè)管理企業(yè)規(guī)模的拓展的，不利于社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.3企業(yè)自我發(fā)展受到資金方面的束縛 當(dāng)前物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，比較棘手的一個(gè)現(xiàn)象就是管理費(fèi)用的確立和收取。一方面是，收費(fèi)較低，資金量難以維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；一方面是公共維修經(jīng)費(fèi)籌集滯慢，資金難以及時(shí)到位，錯(cuò)過(guò)很多發(fā)展時(shí)機(jī)。按照相關(guān)的物業(yè)維修資金下放規(guī)定，這部分資金是由開(kāi)發(fā)商繳納的，按照總有投資的2%。交由業(yè)主委員會(huì)，針對(duì)設(shè)備故障統(tǒng)一使用。但是，很多國(guó)外的開(kāi)發(fā)商及部分開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目落地后資金繳納不及時(shí)，導(dǎo)致一些公共設(shè)施，例如電梯、供電供水系統(tǒng)出現(xiàn)故障后，資金沒(méi)有到位，問(wèn)題就得不到及時(shí)地解決，由此滋生了一系列紛爭(zhēng)，既不利于物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也不利于社會(huì)穩(wěn)定。

2.4物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相關(guān)法律有待完善 目前，由于物業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)沒(méi)有及時(shí)更正和完善，致使企業(yè)的一些行為難以得到法律的保證，也沒(méi)有受到法律的規(guī)范作用，最終造成了各個(gè)相關(guān)的個(gè)體或單位之間債權(quán)不清楚，糾紛不斷。當(dāng)前，關(guān)于新建住宅的物業(yè)管理有法律法規(guī)規(guī)定，但是并不具體，可操作性和約束性不夠，使得小區(qū)車輛丟失、物業(yè)費(fèi)繳納滯后、物業(yè)服務(wù)責(zé)任等方面的問(wèn)題難以得到徹底地解決，無(wú)論是對(duì)業(yè)主還是對(duì)物業(yè)，都是不利的。

3.關(guān)于物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

3.1加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)制度機(jī)制的建立 對(duì)于物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展而言，加強(qiáng)現(xiàn)代化企業(yè)制度機(jī)制的建立是其必然趨勢(shì)。隨著全球化貿(mào)易的深入發(fā)展，物業(yè)管理市場(chǎng)也會(huì)逐步開(kāi)放，受到的機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)越來(lái)越多，該產(chǎn)業(yè)若想在全球化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，必然要接受新的管理理念，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理機(jī)制。通過(guò)建立企業(yè)管理機(jī)制，可以有效約束企業(yè)業(yè)務(wù)的運(yùn)行，提升企業(yè)管理水平，拓展經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)于問(wèn)題的解決和水平的改善速度會(huì)提高很多，由此還會(huì)淘汰一批不合格的企業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

3.2改善物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的相關(guān)法律法規(guī) 首先，相關(guān)的立法部門(mén)對(duì)于物業(yè)管理的立法工作給予重視，其次，在立法過(guò)程中要結(jié)合物業(yè)管理工作的性質(zhì)和特征結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)狀制定法律，最后，法律要能夠得到有效執(zhí)行，要有實(shí)施細(xì)則，能夠給物業(yè)管理相關(guān)活動(dòng)提供工作標(biāo)準(zhǔn)，限制不合理現(xiàn)狀的出現(xiàn)。通過(guò)立法工作合理限制主管部門(mén)的活動(dòng)，使得物業(yè)管理走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化的發(fā)展之路。

3.3采取品牌化發(fā)展策略 物業(yè)管理既然想要朝著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，那么久要采取措施提升行業(yè)內(nèi)企業(yè)的品牌。品牌對(duì)于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有重要的推廣開(kāi)拓作用，它是企業(yè)的生命力，一個(gè)企業(yè)想要繼續(xù)向前發(fā)展，勢(shì)必要打出自己的品牌。關(guān)于物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的實(shí)施品牌策略，一方面可以增加企業(yè)的社會(huì)影響力，一方面能夠激勵(lì)企業(yè)發(fā)展，還能夠淘汰一批不合格的企業(yè)，規(guī)范企業(yè)發(fā)展，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這樣的話就能保證社會(huì)資源更加集約，帶來(lái)更強(qiáng)的社會(huì)影響力，為實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造市場(chǎng)，創(chuàng)造動(dòng)力。

4.總結(jié)

任何一個(gè)現(xiàn)象的出現(xiàn)都是有原因的，物業(yè)管理朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展是基于目前我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，全球貿(mào)易的逐步深入以及地產(chǎn)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展等形勢(shì)，產(chǎn)業(yè)化是物業(yè)管理的發(fā)展方向，也是發(fā)展的必然趨勢(shì)。加快這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展，更有利于我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利于社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。本文對(duì)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了剖析，也提出了一些發(fā)展策略，實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，這就需要相關(guān)的學(xué)者和工作人士不斷地總結(jié)，以犀利和樂(lè)觀的眼光看待行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇4

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)自然資源的產(chǎn)、供、銷幾科完全在計(jì)劃體制的控制下運(yùn)行資源產(chǎn)品的絕大部分被國(guó)家以指令性計(jì)劃調(diào)撥的方式拿走，價(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)同類產(chǎn)品幾成甚至更低。資源產(chǎn)地及其企業(yè)使產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的自和活動(dòng)余地極小。近年來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使資源型產(chǎn)品的價(jià)格顯得越來(lái)越不合理?！百Y源無(wú)價(jià)、原料低價(jià)、制品高價(jià)”使加工型產(chǎn)業(yè)部門(mén)可以因原料低價(jià)而毫不費(fèi)力地取得良好的效益，而資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)卻負(fù)擔(dān)著巨額的行政性虧損。于是，加工型產(chǎn)業(yè)部門(mén)毫不珍惜廉價(jià)的原料，資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)更無(wú)積極性去提高資源產(chǎn)品的產(chǎn)出率，從而造成了我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴于資源的高投入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源投入系數(shù)在全世界100多個(gè)國(guó)家中高居首位，資源的浪費(fèi)十分驚人。另外，資源的計(jì)劃配給還造成了隱性的浪費(fèi)：資源產(chǎn)品被國(guó)家指令性計(jì)劃調(diào)出產(chǎn)地，而產(chǎn)地的資源加工型產(chǎn)業(yè)部門(mén)又被迫去資源非產(chǎn)地購(gòu)回這些產(chǎn)品（例如黑龍江省的原木被源源為斷地調(diào)外省外，省內(nèi)造紙等行業(yè)每年必須花費(fèi)大量的人力、物力去省外購(gòu)買原木），這對(duì)于運(yùn)輸部門(mén)的壓力無(wú)疑是巨大的，而且還造成了資源產(chǎn)品的損耗及人、財(cái)、物的浪費(fèi)。

可見(jiàn)，自然資源的計(jì)劃管理造成了自然資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，是我國(guó)高消耗、低效益經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、轉(zhuǎn)換慢的根本原因。此外，自然資源的計(jì)劃管理還造成了其他一些消極影響，計(jì)劃體制使基層單位的領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)感，造成企業(yè)管理水平低、經(jīng)濟(jì)效益差；計(jì)劃體制損害了市場(chǎng)機(jī)制的作用，使公平競(jìng)爭(zhēng)不能得以體現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)的進(jìn)步；計(jì)劃體制常使資源產(chǎn)品的消費(fèi)者不能得到真正的滿足，常出需要者無(wú)供給而不需要者卻又被迫購(gòu)買的現(xiàn)象；計(jì)劃體制造成的一系列問(wèn)題還引發(fā)了環(huán)境的嚴(yán)重污染，使生態(tài)環(huán)境日益惡化。

二、自然資源市化與資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.自然資源市化對(duì)資源型產(chǎn)業(yè)的影響

自然資源進(jìn)入市場(chǎng)之后，由于需求大于供給，各需求者競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果必然使資源產(chǎn)品的價(jià)格上升。擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃體制制約的資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)效益將在短期內(nèi)顯著提高，困擾我國(guó)資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”將得到緩解。經(jīng)濟(jì)狀況的改善使資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)的積極性有所提高，自然資源的產(chǎn)品產(chǎn)出率也隨之有所提高。但是為了追求更大的效益，自然資源的開(kāi)采強(qiáng)度也必然會(huì)上升，在我國(guó)許多地區(qū)的自然資源已處于超強(qiáng)度開(kāi)采的情況下，如何避免自然資源的過(guò)度開(kāi)采成為自然資源市化所面臨的首要問(wèn)題。

其實(shí)，自然資源過(guò)度開(kāi)采的問(wèn)題在計(jì)劃體制之下已經(jīng)存在了，是需求大于供給的必然結(jié)果，并非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。計(jì)劃體制下的過(guò)度開(kāi)采，一方面是由于管理部門(mén)為滿足加工產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)自然資源的需求而對(duì)資源產(chǎn)業(yè)部門(mén)下達(dá)超強(qiáng)度開(kāi)采的指令性計(jì)劃，另一方面是由于資源產(chǎn)業(yè)間門(mén)為補(bǔ)帖計(jì)劃內(nèi)產(chǎn)品的政策性虧損而自行大開(kāi)采強(qiáng)度，使企業(yè)能夠獲得以高于計(jì)劃價(jià)格出售的超額產(chǎn)品的收入。其他一些因素，如集體和個(gè)人違反政策私自開(kāi)采等也是造成資源的過(guò)度開(kāi)采的原因。

可見(jiàn)，正是由于計(jì)劃體制的約束才使自然資源不能在市場(chǎng)機(jī)制下達(dá)到供需平衡，造成了自然資源的低產(chǎn)出和過(guò)度開(kāi)采。解決自然資源過(guò)度開(kāi)采問(wèn)題的合理途徑是自然資源立法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，只有健全的法制才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到健康發(fā)展。自然資源立法中解決問(wèn)題的最重要方式仍然是經(jīng)濟(jì)手段。自然資源立法中主要應(yīng)解決的問(wèn)題有：①自然資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要改變目前那種“誰(shuí)開(kāi)發(fā)就歸誰(shuí)”的現(xiàn)象，真正的將自然資源所有權(quán)收歸國(guó)有，使所有權(quán)與使用權(quán)完全分離；②實(shí)行自然資源有償使用制度。自然資源的使用者要向自然資源所有權(quán)的代表――資源管理部門(mén)交納合理數(shù)量的稅金；③實(shí)行自然資源消耗補(bǔ)償制度。根據(jù)自然資源的性抽和數(shù)量等收取自然資源消耗費(fèi)，，以使自然資源的再生和環(huán)境的保護(hù)得到資金上的保障，這一費(fèi)用的收取要隨著資源開(kāi)發(fā)程度的增加而遞增，遞增的速度要大于資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的沖加速度，以避免超強(qiáng)度開(kāi)發(fā)；④對(duì)破壞自然資源及無(wú)視自然資源法規(guī)者進(jìn)行弄事和經(jīng)濟(jì)制裁。

利用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段避免自然資源的超強(qiáng)度開(kāi)采無(wú)疑比單純的行政手段要有力得多。資源型產(chǎn)業(yè)受到法律的限制和市場(chǎng)中價(jià)格升高對(duì)面求的限制，必然會(huì)把著眼點(diǎn)放在自然資源的產(chǎn)口產(chǎn)出率上，這對(duì)于自然資源充分利用和節(jié)約是十分必要的。

2.自然資源市場(chǎng)化對(duì)加工型產(chǎn)業(yè)的影響

我國(guó)的許多企業(yè)，尤其是國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)，在長(zhǎng)期受到計(jì)劃體制約束的同進(jìn)，還受到許多保護(hù)，廉價(jià)的自然資源產(chǎn)品的供給便是其中之一。在目前原材料價(jià)格很低而成品價(jià)格相對(duì)較高的情況下，許多企業(yè)仍存在虧損，一旦自然資源進(jìn)入市場(chǎng)，資源產(chǎn)品價(jià)格上升，這些企業(yè)所面臨的困境是可想而知的。那么自然資源市場(chǎng)化是否應(yīng)該暫緩呢？

我國(guó)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)不僅來(lái)自國(guó)外。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與世界經(jīng)濟(jì)接軌，并融入世界性的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)之中。“入關(guān)”之后，能夠接受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)是很少的。大部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)必須直接參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加工產(chǎn)業(yè)必須要以質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉而取勝。目前廉價(jià)的原料來(lái)源使企業(yè)缺乏提高原料利用率的積極性，于是出現(xiàn)了加工產(chǎn)品成本雖低而原料消耗卻很高的奇怪現(xiàn)象。自然資源進(jìn)入市場(chǎng)是必然的，一旦失去了廉價(jià)原料的供應(yīng)，加工型產(chǎn)品的成本會(huì)隨之升高，競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)被極大地削弱?，F(xiàn)在世界上技術(shù)進(jìn)步飛快，自然資源市場(chǎng)化越晚，加工型產(chǎn)業(yè)部門(mén)所擁有的對(duì)市場(chǎng)原料價(jià)格的適應(yīng)期也就越短，所面臨的沖擊也就越大。如果在與世界市場(chǎng)接軌之后才能放開(kāi)對(duì)然資源的計(jì)劃管理，脆弱的加工型產(chǎn)業(yè)的生存將更加艱難。因此，我們必須盡快掃國(guó)際慣例，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段管理加工業(yè)的原材料價(jià)格和產(chǎn)成品價(jià)格。

3.自然資源市場(chǎng)化將促進(jìn)資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成

自然資源市場(chǎng)化可以使資源型產(chǎn)業(yè)部門(mén)加深對(duì)自然資源的開(kāi)發(fā)，可以使加工型產(chǎn)業(yè)部門(mén)減少對(duì)自然資源的需求，還可以使其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)（例如建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等）增強(qiáng)珍惜自然資源的意識(shí)。這些作用的結(jié)果，是自然資源的充分利用。自然資源的有效需求量（供需平衡時(shí)的需求量）在經(jīng)過(guò)新舊體制交替時(shí)期必然出現(xiàn)的波動(dòng)之后穩(wěn)定下來(lái)，這一需求量將低于目前自然資源的有效需求量?？梢?jiàn)，自然資源市場(chǎng)化對(duì)于抑制產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的需求，提高其產(chǎn)出率及減少其浪費(fèi)，均具有十分積極的影響。自然資源市化對(duì)于建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有十分重要的作用。換言之，要建立資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，必須將自然資源推向市。

三、自然資源市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

1.自然資源市場(chǎng)化對(duì)資源產(chǎn)地的影響

由于資源型產(chǎn)口指令性計(jì)劃的下降直至取消，使資源的就地加工成為可能。資源型產(chǎn)品經(jīng)加工后產(chǎn)品技術(shù)附加值增加幅度很大，效益明顯。例如1噸原油賣價(jià)1200元，加工成汽油價(jià)格為2800元，加工成睛綸價(jià)格就猛升到1.4萬(wàn)元，可見(jiàn)產(chǎn)品加工程度越深，所獲效益也就越高，多年以來(lái)，一直試圖將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的資源產(chǎn)地將以此為契機(jī)大力發(fā)展資源加工工業(yè)，提高資源產(chǎn)品的深加工能力。

資源產(chǎn)地的加工工工業(yè)在與原加工區(qū)域的加工工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，存在著與原料產(chǎn)地距離近的優(yōu)勢(shì)，但多數(shù)地區(qū)由于長(zhǎng)期以來(lái)只注重對(duì)資源型產(chǎn)品的生產(chǎn)，在加工工業(yè)的技術(shù)方面處于劣勢(shì)，在資金等方面也困難重重，于是造成加工產(chǎn)品的質(zhì)量低下，加工工業(yè)投入不足等問(wèn)題。在“肥水不外流”，這些地區(qū)將可能出現(xiàn)地方保護(hù)主義傾向。地方保護(hù)主義使市場(chǎng)的自由平等競(jìng)爭(zhēng)受到影響，不利于資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。如何避免和消除地方保護(hù)主義成為自然資源市場(chǎng)化后所面臨的又一個(gè)問(wèn)題。

避免地方保護(hù)主義傾向的出現(xiàn)主要可以采取以下措施：①轉(zhuǎn)換政府職能，使政府不能干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②切實(shí)明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，并以法律的手段保護(hù)資源使用者的權(quán)利不受地方政府的左右；③以立法的方式保護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)，防止地區(qū)性壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.自然資源市場(chǎng)化對(duì)資源匱乏地區(qū)的影響

我國(guó)地域差異上存在這樣的現(xiàn)象：較發(fā)達(dá)的地區(qū)一般資源都較匱乏，其優(yōu)勢(shì)在于地理位置、經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的勞動(dòng)力。而資源較豐富的中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)一般都不很發(fā)達(dá)。自然資源的加工工業(yè)一般都集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。大多數(shù)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)僅能輸出資源型產(chǎn)品。

自然資源進(jìn)入市場(chǎng)之后，資源匱乏區(qū)域失去了廉價(jià)資源產(chǎn)品的計(jì)劃供應(yīng)，被迫加入對(duì)資源產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)之中。這些地區(qū)將很快意識(shí)到資源加工工業(yè)并不能充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將著眼于發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)技術(shù)、勞動(dòng)力、地理位置等方面的優(yōu)勢(shì)，而不是對(duì)資源產(chǎn)品的爭(zhēng)奪。這些地區(qū)有較大發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及“大進(jìn)大出”的外貿(mào)型產(chǎn)業(yè)等。這些地區(qū)原有的資源加工產(chǎn)業(yè)一方面進(jìn)行技術(shù)改造，著眼于產(chǎn)品的精深，另一方面其產(chǎn)品原料來(lái)源由單純依靠國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)與國(guó)際并重，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彈性極大地增強(qiáng)。

3.自然資源市場(chǎng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的影響

目前，資源產(chǎn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)發(fā)展起了一些資源型和資源粗加工型產(chǎn)業(yè)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很即的促進(jìn)作用。但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于技術(shù)、管理等方面的原因，造成了自然資源的浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然資源立法不完善，使這些問(wèn)題難以徹底解決。伴隨自然資源市場(chǎng)化的一系列自然資源立法和有償使用、消耗補(bǔ)償?shù)戎贫葘⑹灌l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)失去原有的價(jià)格低廉等方面的優(yōu)勢(shì)，而其產(chǎn)呂質(zhì)量差等劣勢(shì)卻會(huì)很快地顯示出來(lái)，這些企業(yè)的生存將受到極大威脅。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)較爭(zhēng)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多是建立在豐富的勞動(dòng)的優(yōu)勢(shì)之上的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些企業(yè)所起的促進(jìn)作用要遠(yuǎn)大于其消極作用。可見(jiàn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)才是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展最有利的方面，資本密集型的資源型產(chǎn)業(yè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不適合。

4.自然資源市場(chǎng)化利于產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化

自然資源市場(chǎng)化使產(chǎn)業(yè)布局受到一定的影響，使資源產(chǎn)地的資源加工業(yè)得以發(fā)展，并間接促進(jìn)了資源匱乏地區(qū)的高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。于是將出現(xiàn)資源產(chǎn)地資源型產(chǎn)業(yè)和資源加工型產(chǎn)業(yè)并重，資源匱乏地區(qū)資源加工型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)型、勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)格局。市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用將會(huì)使區(qū)域的產(chǎn)業(yè)向著充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)的方向發(fā)展。資源的配置在市場(chǎng)作用下進(jìn)一步體現(xiàn)出效益優(yōu)先的原則，產(chǎn)業(yè)布局將得到進(jìn)一步優(yōu)化。

四、結(jié)論

1.自然資源市場(chǎng)化可以消除由于計(jì)劃體制所造成的一系列問(wèn)題，利于資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立和產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化，自然資源進(jìn)入市場(chǎng)不可避免，但不可能實(shí)現(xiàn)完全的市場(chǎng)化。那么逢然資源應(yīng)以何種形式進(jìn)入市場(chǎng)，在何種程度上實(shí)行市場(chǎng)化，國(guó)家的宏觀調(diào)控應(yīng)在多大程度上對(duì)自然資源的配置起作用，哪些資源可以完全放開(kāi)，哪些資源可以部分放開(kāi)，哪些資源必須完全置于國(guó)家的控制之下。這些問(wèn)題均需要進(jìn)一步加以探討。

2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，健全的自然資源立法將利于消除自然資源市場(chǎng)化后造成的一些消極作用。所以，應(yīng)盡快制定出全國(guó)性的和地區(qū)性的法律、法規(guī)。這就提出了這樣的一個(gè)問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定出哪些具有普遍意義的法律、法規(guī)，哪些法律、法夫應(yīng)當(dāng)由地方政府制定，而這些法律、法規(guī)的執(zhí)行應(yīng)由哪些部門(mén)具體負(fù)責(zé)。

篇5

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林資源遭到了很大程度的破壞。因此，本文就如何做好林業(yè)資源生產(chǎn)與發(fā)展展開(kāi)論述，同時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：

林業(yè)管理；存在問(wèn)題；可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是做好林業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、社會(huì)資源、自然資源以及生態(tài)資源管理，在滿足當(dāng)前需要的前提下，不影響和損害后代對(duì)林業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)有效、可持續(xù)的發(fā)展。因此，林業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)要采用合理地經(jīng)營(yíng)管理方式，加大科研投入力度，不斷給林業(yè)生產(chǎn)注入新的活力與升級(jí)，最大限度地發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的潛力，為社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

1林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義和現(xiàn)狀分析

第一，能夠不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，獲得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)發(fā)展提供更多的木質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)還可以增加附近居民收入。第二，能夠建立起良好的綠色生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮森林資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展的需要。第三，林業(yè)生產(chǎn)能夠有效改善自然環(huán)境，提高空氣質(zhì)量。維持生態(tài)平衡，還有防風(fēng)固沙和防止水土流失的作用。在實(shí)際過(guò)程中，隨著人口不斷增加，在加上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要更多的森林資源。雖然林業(yè)部門(mén)不斷加大投入力度，建立很多管理體系，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展存在很多的問(wèn)題。比如，整體的林業(yè)種植規(guī)模急需提高，有的地區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的集體化和規(guī)?；?；同時(shí)有的地區(qū)疏于管理，樹(shù)木生長(zhǎng)緩慢，無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需要。另外，有的林區(qū)樹(shù)木在生長(zhǎng)過(guò)程中，出現(xiàn)不同程度的破壞情況，不利于林木的可持續(xù)發(fā)展。

2做好林業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的措施

2.1合理布局

在實(shí)際規(guī)劃布局過(guò)程中，林業(yè)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照因地制宜的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和社會(huì)發(fā)展等因素，選擇合理的種植樹(shù)種、種植面積，從而制定科學(xué)合理的管理措施；同時(shí)要根據(jù)林木市場(chǎng)的需求，進(jìn)行科學(xué)布局，不斷優(yōu)化林業(yè)資源的配置。采用集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的方式，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。

2.2做好準(zhǔn)備工作

在選擇種子過(guò)程中，要進(jìn)行層層的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，保證種子的質(zhì)量。播種前，先做好苗床。種子要進(jìn)行消毒，播入苗床。如果要種植樹(shù)苗，就要保證樹(shù)苗生長(zhǎng)的伸展性，保證樹(shù)苗能夠吸收更多的養(yǎng)分和水分；對(duì)于裸根的樹(shù)苗要沾一些泥漿，在種植完成后，要定期澆水，保證樹(shù)苗的完整性。另外，為了便于管理，要對(duì)樹(shù)苗進(jìn)行標(biāo)記和分類。

2.3幼林的管理

樹(shù)苗經(jīng)過(guò)一段時(shí)間生長(zhǎng)后，苗木就會(huì)生長(zhǎng)為幼林。同時(shí)會(huì)出現(xiàn)一定程度的死亡率，因此，幼林管理人員要針對(duì)死亡情況進(jìn)行補(bǔ)植。如果成活率非常低，就要徹底鏟除原來(lái)的幼林，重新種植，還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。按照當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)，幼林的成活率達(dá)到90%以上才算合格。另外，為了提高林木種植效益，避免出現(xiàn)林木低產(chǎn)的情況，管理人員要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)林木進(jìn)行必要的改造，可適當(dāng)引進(jìn)外來(lái)樹(shù)種，豐富林木種植的層次，提高種植的效率，發(fā)揮林木種植的最大效益。另外，管理維護(hù)人員還要長(zhǎng)期清除雜灌，為林木的生長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.4中期林木的管理

幼林期后，管理人員要合理地保護(hù)林木，比如要及時(shí)剪掉壞死的或者不必要的樹(shù)枝，保證整個(gè)樹(shù)木能夠獲取足夠的養(yǎng)料和水分，促進(jìn)林木茁壯的成長(zhǎng)。對(duì)于生長(zhǎng)參差不齊的林木，要進(jìn)行必要的堆砌修剪，及時(shí)清理地面的枯枝爛葉，保證樹(shù)木的最佳狀態(tài)，同時(shí)有效地防止出現(xiàn)火災(zāi)。在林木生長(zhǎng)過(guò)程中，如果林木之間的郁閉度達(dá)到0.8時(shí)，要合理砍伐掉密集、彎曲、弱小的樹(shù)木，最大限度地保證樹(shù)木生長(zhǎng)處在一個(gè)合理的密集程度。因?yàn)槿绻麡?shù)木生長(zhǎng)過(guò)密，就會(huì)使得有的樹(shù)木得不到充足的陽(yáng)光，不利于樹(shù)木的生長(zhǎng)。在冬季來(lái)，要組建專業(yè)的防火隊(duì)伍，定期巡護(hù)林區(qū)，在林區(qū)制高點(diǎn)建立瞭望塔，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)通報(bào)，保證及時(shí)撲滅，把損失降到最低。

2.5成熟期的管理

整個(gè)種植區(qū)樹(shù)木成熟以后，就可能出現(xiàn)人為的偷盜或破壞行為。因此，林木管理人員要提高自身的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)巡邏。同時(shí)還要做好林木的火災(zāi)防御工作，提高防范意識(shí)，保護(hù)整個(gè)林區(qū)的安全。當(dāng)林分成熟，就應(yīng)在適當(dāng)時(shí)砍伐，實(shí)現(xiàn)林區(qū)種植的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)林木砍伐完畢后，還要及時(shí)更新，即再次進(jìn)行整地、造林，另外，為了帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，要對(duì)林木產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，不斷擴(kuò)寬應(yīng)用領(lǐng)域提高樹(shù)木的利用率。還要完善森林資源的采伐制度，制定合理的森林經(jīng)營(yíng)方案，保證森林經(jīng)營(yíng)的自。

綜上所述，林業(yè)生產(chǎn)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用。因此，林業(yè)部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)對(duì)林木生長(zhǎng)過(guò)程的管理，發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及生態(tài)效益。

參考文獻(xiàn)

1夏鋆彬.做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的方法[J].北京農(nóng)業(yè)，2011（1）

篇6

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；企業(yè)管理；案例

0 引言

在企業(yè)的發(fā)展中，項(xiàng)目和運(yùn)作是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中密切相關(guān)的兩類活動(dòng)。企業(yè)的創(chuàng)立本身就是一個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)始，它通過(guò)一個(gè)新建設(shè)項(xiàng)目使企業(yè)形成了提供某種產(chǎn)品或服務(wù)的能力，以滿足市場(chǎng)或顧客的需要，從而獲取盈利并得以生存和發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上重復(fù)運(yùn)作。在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，總是如此不斷的重復(fù)著項(xiàng)目與運(yùn)作的交替過(guò)程，運(yùn)作導(dǎo)致企業(yè)的量變，項(xiàng)目使得企業(yè)出現(xiàn)了質(zhì)變，是企業(yè)跳躍式發(fā)展的動(dòng)力。

1 項(xiàng)目管理的發(fā)展與廣泛應(yīng)用

項(xiàng)目管理為現(xiàn)代企業(yè)管理模式提供了一種有力的組織形式，改善了企業(yè)對(duì)各種人力和資源利用的計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制方法，對(duì)管理實(shí)踐做出了重要的貢獻(xiàn)。從國(guó)外項(xiàng)目管理的發(fā)展看，美國(guó)在20世紀(jì)60年代只有航空、航天、國(guó)防和建筑企業(yè)才愿意采用項(xiàng)目管理；70年代項(xiàng)目管理在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中擴(kuò)展到了復(fù)雜性略低、變化迅速、環(huán)境比較穩(wěn)定的中型企業(yè)中；到80年代，項(xiàng)目管理已經(jīng)被公認(rèn)為是一種有生命力并能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的良好方法。直到今天，國(guó)外項(xiàng)目管理已發(fā)展的相當(dāng)成熟，并廣泛應(yīng)用于各種類型的企業(yè)之中。

隨著市場(chǎng)全球化、信息化的發(fā)展，全球企業(yè)對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，客觀上要求企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行最大效用的利用，具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)資源在成本、時(shí)間、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制，同時(shí)以目標(biāo)導(dǎo)向的價(jià)值觀指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

2 項(xiàng)目化管理模式的出現(xiàn)與應(yīng)用

項(xiàng)目化管理模式的真正出現(xiàn)是在20世紀(jì)80年代末期開(kāi)始的，特別是當(dāng)時(shí)信息技術(shù)類企業(yè)的飛速發(fā)展和技術(shù)的急速變化使得此類企業(yè)在管理模式上出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。一批信息技術(shù)類的龍頭企業(yè)，諸如IBM、朗訊、AT&T等紛紛采用項(xiàng)目化的管理模式，并為企業(yè)帶來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)活力。

按項(xiàng)目進(jìn)行管理（MBP）是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的技術(shù)和手段，MBP將傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項(xiàng)目上的綜合應(yīng)用，沖破了傳統(tǒng)的管理方式和界限。項(xiàng)目管理者也不再被認(rèn)為僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，他們應(yīng)能勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過(guò)程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。

3 按項(xiàng)目管理是企業(yè)迎接挑戰(zhàn)的有力武器

企業(yè)項(xiàng)目管理是伴隨著項(xiàng)目管理方法在長(zhǎng)期性組織中的廣泛應(yīng)用而逐步形成的一種以長(zhǎng)期性組織為對(duì)象的管理方法和模式，其主導(dǎo)思想就是把任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目以實(shí)行項(xiàng)目管理，即“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”。企業(yè)項(xiàng)目管理就是站在企業(yè)高層管理者的角度對(duì)企業(yè)中各種各樣的任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目管理，是一種以“項(xiàng)目”為中心的長(zhǎng)期性組織管理方式，其核心是基于項(xiàng)目管理的組織管理體系。具體的講，項(xiàng)目管理能有效地解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中所面臨的分權(quán)問(wèn)題、多元化管理問(wèn)題、資源共享問(wèn)題及人員進(jìn)出問(wèn)題等，有效地提高企業(yè)的管理效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)企業(yè)發(fā)展的三大支柱應(yīng)該是戰(zhàn)略管理、項(xiàng)目管理、營(yíng)銷管理，戰(zhàn)略管理面向未來(lái)，營(yíng)銷管理面向成果，項(xiàng)目管理面向過(guò)程?？梢钥闯?，項(xiàng)目管理是戰(zhàn)略和營(yíng)銷中間的載體和過(guò)渡，它既是一種思維方式和工作方法，也是一種先進(jìn)的文化理念。在企業(yè)發(fā)展中，如果說(shuō)戰(zhàn)略管理是核心、營(yíng)銷管理是命脈，那么項(xiàng)目管理則是企業(yè)發(fā)展的主體。項(xiàng)目管理的組織形式已經(jīng)為企業(yè)組織的發(fā)展，提供了一種新的擴(kuò)展形式，21世紀(jì)企業(yè)的生產(chǎn)與運(yùn)作將更多的采用以項(xiàng)目為主的發(fā)展模式。

4 項(xiàng)目管理為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)活力

在新的不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境下，項(xiàng)目管理已成為企業(yè)發(fā)展的有力保障，而企業(yè)項(xiàng)目管理也將成為未來(lái)長(zhǎng)期性組織管理的一種發(fā)展趨勢(shì)。這是因?yàn)橥ㄟ^(guò)實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理可以保證：

組織的靈活性。企業(yè)項(xiàng)目管理采取面向?qū)ο螅错?xiàng)目）的管理模式，把項(xiàng)目本身作為一個(gè)組織單元，圍繞項(xiàng)目來(lái)組織資源，打破了傳統(tǒng)的固定建制的組織形式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期各個(gè)階段的具體需要適時(shí)地配備來(lái)自不同職能部門(mén)的工作人員，項(xiàng)目成員共同工作，為項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力。

管理責(zé)任的分散。按項(xiàng)目進(jìn)行管理，是把企業(yè)的管理責(zé)任分散為一個(gè)一個(gè)具體項(xiàng)目的管理責(zé)任，由各項(xiàng)目經(jīng)理具體對(duì)各項(xiàng)目負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)目的執(zhí)行及完成。此外，各項(xiàng)目經(jīng)理可以將項(xiàng)目分解為許多小的責(zé)任單元。而管理責(zé)任被細(xì)分為一個(gè)個(gè)細(xì)小的責(zé)任單元，有利于組織對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況及成員工作的考核、監(jiān)督，有利于企業(yè)整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

實(shí)施企業(yè)項(xiàng)目管理給企業(yè)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有：更加科學(xué)化、系統(tǒng)化的決策、對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更加嚴(yán)格的監(jiān)控、更柔性的組織結(jié)構(gòu)、以目標(biāo)為導(dǎo)向的決策方式、促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作和人才培養(yǎng)、促進(jìn)企業(yè)文化的建設(shè)。

5 項(xiàng)目管理的實(shí)踐應(yīng)用

北通是一家國(guó)有企業(yè)，以生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)為主的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，但是現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展遇到嚴(yán)重困難，經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)虧損狀態(tài)，究其原因，有以下幾個(gè)比較主要的原因：

1）產(chǎn)品市場(chǎng)是具有新陳代謝的性質(zhì)，任何一個(gè)企業(yè)都不可能依靠單一的產(chǎn)品在市場(chǎng)中永久地生存下去的，這就要求企業(yè)必須不斷地去探索，去開(kāi)拓新的發(fā)展之路。

2）輔助的后勤部門(mén)剝離，使其成為自主經(jīng)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)體，和退休職工社會(huì)化管理，這種做法是正確的，但是收縮戰(zhàn)線和減員增效的思路是極其愚昧的，這種作法是短期的，非長(zhǎng)期的，是制標(biāo)不制本的作法。

3）在對(duì)企業(yè)多元化道路的探索中，企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)發(fā)展的軌跡模糊，沒(méi)有戰(zhàn)略制定和沒(méi)有彰顯企業(yè)的目標(biāo)。

綜上所述，筆者認(rèn)為北通的發(fā)展，應(yīng)依據(jù)社會(huì)需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在向多元化經(jīng)營(yíng)探索時(shí)，需注意相關(guān)性，充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，貼近市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的潛在需求和消費(fèi)者的需求變化。在此基礎(chǔ)上，制定出企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目管理策略：

公司戰(zhàn)略：

1）立足主業(yè)，充分利用原有的在住優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，重視新品開(kāi)發(fā)，抓住市場(chǎng)脈搏，踩著汽車時(shí)代的節(jié)拍，開(kāi)發(fā)研制新產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著力市場(chǎng)營(yíng)銷管理，保持或擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。

2）關(guān)注經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，要適應(yīng)全球化的大趨勢(shì)，推行“共生”的新理念，要努力加強(qiáng)與世界范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先者的合作，重視競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)相互間的協(xié)作與發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到雙贏模式，這是提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加大產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的具有操作性的發(fā)展之路。

篇7

[關(guān)鍵詞] 旅游管理案例教學(xué)

中國(guó)旅游業(yè)的飛速發(fā)展不僅需要能獲取知識(shí)的實(shí)用性人才，而且更需要能應(yīng)用知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的管理人才。所以旅游管理課程將面臨的，是如何充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，重視學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新精神以及實(shí)踐能力的培養(yǎng)。我們以往的旅游教學(xué)中，多以書(shū)本、教師為中心，忽視了學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中的主體作用，更多的采用了“填鴨式”的教學(xué)方法，使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)得不到更新，能力得不到強(qiáng)化，素質(zhì)得不到提高。由于案例教學(xué)法生動(dòng)、形象、重視學(xué)生參與，因此，將案例教學(xué)法應(yīng)用到旅游教學(xué)中，進(jìn)行教學(xué)方法改革，有其重要意義和必要性。

案例（case）是根據(jù)一定教學(xué)目標(biāo)的需要，圍繞一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上做出的客觀描述。案例教學(xué)法是19世紀(jì)70年代美國(guó)哈佛大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)蘭德?tīng)柺讋?chuàng)的。所謂案例教學(xué)法（國(guó)外稱為個(gè)案研究，即case study），是為了培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)者知識(shí)能力的一種教學(xué)方法，即將已經(jīng)發(fā)生或?qū)?lái)可能發(fā)生的問(wèn)題作為個(gè)案形式讓學(xué)習(xí)者去分析和研究，并提出各種解決問(wèn)題的方案，從而提高學(xué)習(xí)者解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法。

一、案例教學(xué)法的優(yōu)點(diǎn)

（一）從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際相結(jié)合。

旅游管理專業(yè)是實(shí)踐性、應(yīng)用性都非常強(qiáng)的專業(yè)，要求理論與實(shí)踐的結(jié)合。案例教學(xué)法的教學(xué)中所選的案例，包括所編寫(xiě)的案例，必須是真實(shí)的、從實(shí)際中來(lái)，案例中提出的問(wèn)題都非?，F(xiàn)實(shí)而且情境逼真，使學(xué)生仿佛置身于具體的實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中。這種方法不僅能夠幫助學(xué)生掌握基本理論，而且能夠密切聯(lián)系社會(huì)實(shí)際，有利于學(xué)以致用，有利于理論與實(shí)際的結(jié)合，實(shí)用性和可操作性突出，能夠培養(yǎng)出實(shí)用型人才。

（二）調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的求知欲。

和傳統(tǒng)的“滿堂灌”、“注入式”教學(xué)法相比，案例式教學(xué)法是一種引導(dǎo)、啟發(fā)式教學(xué)。改變了教學(xué)過(guò)程中單獨(dú)由教師唱主角，學(xué)生處于被動(dòng)接受的狀況，而是把知識(shí)傳播和能力培養(yǎng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。教師在講課過(guò)程中適時(shí)地提出與教學(xué)內(nèi)容密切相關(guān)的案例供學(xué)生思考，啟發(fā)學(xué)生始終保持積極的思維狀態(tài)，使學(xué)生開(kāi)動(dòng)腦筋，認(rèn)真思考，激發(fā)他們的思維潛力，增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生的參與意識(shí)增強(qiáng)，學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性都得到了極大的發(fā)揮。

（三）教學(xué)過(guò)程中，有利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。

案例教學(xué)法讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)生對(duì)案例的分析、研究和討論，就問(wèn)題做出判斷和決策，從而提高學(xué)生思考問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。在案例分析中，提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力，在案例討論中充分表現(xiàn)自己，鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力，以及膽量、快速反應(yīng)的能力。

（四）師生互動(dòng)，教學(xué)相長(zhǎng)。

案例教學(xué)法是指借助案例作為師生互動(dòng)的核心的教學(xué)方法，其根本意義是以案例作為教學(xué)材料，結(jié)合教學(xué)主題，透過(guò)討論、問(wèn)答等師生互動(dòng)的教學(xué)過(guò)程。這種教學(xué)方法打破了“教師講，學(xué)生聽(tīng)”的傳統(tǒng)模式，學(xué)生參與性很強(qiáng)。為達(dá)到教學(xué)目的，教師必須對(duì)案例進(jìn)行精心挑選和編寫(xiě)，查找資料，認(rèn)真分析，做好充分的準(zhǔn)備。而準(zhǔn)備的過(guò)程，對(duì)教師本身而言，也是一次充實(shí)自已的機(jī)會(huì)，從教與學(xué)雙方來(lái)說(shuō)都是有益的。

二、案例教學(xué)法的實(shí)施

（一）實(shí)施條件。

就學(xué)生的特點(diǎn)而言，案例教學(xué)法比較適宜于高年級(jí)學(xué)生。因?yàn)樗麄兌嗑哂休^強(qiáng)的獨(dú)立思考能力和邏斬分析能力，在思想成熟程度上開(kāi)始形成各自的個(gè)性。而且高年級(jí)學(xué)生曾參實(shí)習(xí)，對(duì)旅行社或飯店的基本運(yùn)作程序已有初步的認(rèn)識(shí)，所以當(dāng)教師在課堂上以案例分析法講授教材內(nèi)容時(shí)，他們就更容易引起共嗚，也易于理解和接受。

對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，扎實(shí)的專業(yè)理論修養(yǎng)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的解決問(wèn)題能力和應(yīng)變能力等，是從事旅游專業(yè)的教育工作者所不可或缺的。教師要能運(yùn)用自如地實(shí)施案例教學(xué)法，除了選取來(lái)自間接經(jīng)驗(yàn)的素材外，還可以有自己親身經(jīng)歷的事例，甚至是個(gè)人失誤的案例，這樣必會(huì)增強(qiáng)授課的說(shuō)服力。

（二）具體實(shí)施。

1. 閱讀案例，了解案例事實(shí)細(xì)節(jié)。

教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，精心選擇具有典型性、代表性、能說(shuō)明問(wèn)題的案例，將選定的典型案例發(fā)給學(xué)生，規(guī)定學(xué)生在一定時(shí)間內(nèi)認(rèn)真學(xué)習(xí)閱讀，掌握案例的事實(shí)細(xì)節(jié)。

2. 分析案例，抓住關(guān)鍵問(wèn)題。

教師要事先進(jìn)行周密的教學(xué)準(zhǔn)備，在學(xué)生閱讀的基礎(chǔ)上，可用一些問(wèn)題來(lái)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析與思考。如：案例的主人公是誰(shuí)，面臨怎樣的壓力，決策的后果有哪些等。聯(lián)系各個(gè)細(xì)節(jié)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，深入分析，形成自己對(duì)問(wèn)題的看法。讓學(xué)生提出自己的分析意見(jiàn)，準(zhǔn)備好小組或課堂討論的發(fā)言提綱。

3. 小組討論。

將全班學(xué)生分成幾個(gè)小組進(jìn)行討論。在討論時(shí)，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。教師要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論，使每一個(gè)學(xué)生都有機(jī)會(huì)參加討論，與其他人交換觀點(diǎn)，保證討論范圍不偏離主題，讓針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn)能夠表達(dá)出來(lái)。同時(shí)，進(jìn)行理論指導(dǎo)，隨時(shí)補(bǔ)充和提出必要的參考資料。

4. 課堂討論。

案例課堂發(fā)言要求各小組的發(fā)言人就案例的參考答案的理論依據(jù)、思路和答案作出陳述，并供學(xué)生探討。也可以讓學(xué)生分別擔(dān)任案例中的“角色”，通過(guò)相互辯論，使研討更加活躍，把研討引向深入。教師要認(rèn)真聽(tīng)取學(xué)生的發(fā)言，對(duì)學(xué)生的各種評(píng)論、觀點(diǎn)予以啟發(fā)、提煉和引導(dǎo)。

5. 歸納總結(jié)。

教師對(duì)學(xué)生的發(fā)言做綜合性的歸納總結(jié)，重視學(xué)生的創(chuàng)造力，對(duì)學(xué)生獨(dú)特、創(chuàng)新觀點(diǎn)要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，不完善的觀點(diǎn)加以補(bǔ)充，最后提出參考結(jié)論性意見(jiàn)。案例教學(xué)法的關(guān)鍵是要從討論中獲得一種今后在工作中能夠用來(lái)處理不同情況的能力。

三、案例教學(xué)法應(yīng)用的注意事項(xiàng)

任何一種教學(xué)方法在實(shí)施過(guò)程中都有其自身的不足，要運(yùn)用好案例教學(xué)法還要注意以下問(wèn)題：

（一）案例的選擇要根據(jù)學(xué)生的水平因材施教。

所用的材料要有普遍性、實(shí)踐性，必須符合學(xué)生所具備的實(shí)際水平，也必須滿足他們今后從事實(shí)際工作的需要。案例的質(zhì)量越高，就越能夠使學(xué)生達(dá)到掌握理論基本知識(shí)、鍛煉邏輯思維能力、提高實(shí)際操作能力的目的。

（二）案例教學(xué)法有時(shí)會(huì)使一些學(xué)生望而生畏，很難思考并參與全班討論。

在教學(xué)中應(yīng)循序漸進(jìn)，逐步訓(xùn)練他們學(xué)會(huì)如何分析案例、解決問(wèn)題，經(jīng)過(guò)反復(fù)訓(xùn)練，待學(xué)生的能力逐步提高后，教師便可漸漸放手。切不可因?yàn)閷?duì)學(xué)生的能力缺乏信心，而將案例教學(xué)停留在教師自己進(jìn)行案例分析的層面上。講授案例時(shí)，啟發(fā)學(xué)生思考，允許學(xué)生發(fā)表不同意見(jiàn)，充分彰顯學(xué)生的個(gè)性，增強(qiáng)參與感，調(diào)動(dòng)他們積極投入教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。

（三）案例教學(xué)法雖然使學(xué)生的邏輯推理等能力有了較大的提高，但卻難以使學(xué)生獲得系統(tǒng)和完整的理論知識(shí)。

課堂講授方式，可以系統(tǒng)的完整的把理論知識(shí)傳授給學(xué)生，但較少鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)這些知識(shí)提出思考。因此，在教學(xué)過(guò)程中，可以多種教學(xué)方法相結(jié)合，隨著教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生情況的不同而有所側(cè)重，以取得最佳的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

篇8

1 置管方法

1.1 留置長(zhǎng)度

常規(guī)的留置胃管長(zhǎng)度是耳垂—鼻尖—?jiǎng)ν?，但通過(guò)臨床觀察，發(fā)現(xiàn)此深度僅在胃賁門(mén)或胃體部，不易吸出胃內(nèi)容物，我們經(jīng)臨床多次試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)：在此長(zhǎng)度的基礎(chǔ)上增加5 cm，胃管可達(dá)胃體胃竇部，從而有效地進(jìn)行胃腸減壓。

1.2 方法

備齊用物，用液體石蠟紗布管道前端15～20 cm，一手持紗布托住液囊空腸管，一手持鑷子夾住兩管前端，沿一側(cè)鼻孔同時(shí)緩慢插入，當(dāng)管道通過(guò)咽喉部時(shí)，囑患者做吞咽動(dòng)作，置管過(guò)程中隨時(shí)詢問(wèn)患者有無(wú)不良反應(yīng)，視患者情況及時(shí)調(diào)整置管速度，與患者吞咽動(dòng)作一致，當(dāng)經(jīng)過(guò)鼻腔、咽喉部、食管狹窄處速度減慢或停止。囑患者深呼吸，盡量不咳嗽，同時(shí)安慰患者使其全身放松，緩慢插入至所量長(zhǎng)度，經(jīng)檢驗(yàn)（即胃管開(kāi)口置于清水中看有無(wú)氣泡，抽取胃液，聽(tīng)氣過(guò)水聲。）確定管道已達(dá)胃內(nèi)，抽取10 ml生理鹽水注入空腸管的水囊里，使其隨著胃腸蠕動(dòng)進(jìn)入空腸，妥善固定兩管。用緩慢置入法，與傳統(tǒng)的快速置胃管法比較，其一次性成功率高，病人耐受性好，不良反應(yīng)小。

2 護(hù)理

2.1 心理護(hù)理

置管前，多與患者溝通，鼓勵(lì)患者增強(qiáng)信心，激發(fā)能動(dòng)性，加強(qiáng)健康教育及管道護(hù)理知識(shí)的宣教；在腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)實(shí)施前，應(yīng)向患者及家屬說(shuō)明腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)的目的、意義及其重要性，以取得患者及家屬的支持與配合。不耐管者應(yīng)采用分散注意力，治療想像，有節(jié)律的按摩，深呼吸逐漸放松肌肉等心理治療并加用鎮(zhèn)靜劑逐步緩解。

2.2 插管前的護(hù)理

先清潔鼻腔，觀察有無(wú)息肉、腫瘤、鼻粘膜有無(wú)充血、水腫、狹窄等，詢問(wèn)有無(wú)出血性疾病，若發(fā)現(xiàn)異常立即報(bào)告醫(yī)生，采取相應(yīng)措施，給予對(duì)癥處理。插管時(shí)若遇到阻力不可強(qiáng)行置入，應(yīng)查明原因。

2.3 插管后的護(hù)理

定期用含漱液漱口及擦拭口唇，涂以甘油等潤(rùn)唇劑，以減輕口渴，口唇干燥；可適當(dāng)使用復(fù)方薄荷滴鼻劑，收縮粘膜血管，防止粘膜充血水腫。痰液難咳出者，協(xié)助患者排痰，避免管道滑脫，排除肺部疾患等病理性因素的情況下，早期行a-糜蛋白酶加慶大霉素或沐舒坦霧化吸入，加用祛痰止咳藥。囑其每日做深呼吸，可預(yù)防肺部并發(fā)癥。保持管道口清潔及保護(hù)周圍皮膚 ，如有胃腸液滲漏，可用油膏及氧化鋅軟膏保護(hù)周圍皮膚，及時(shí)更換敷料。

2.4 保持管道通暢

妥善固定管道，留出足夠患者翻身活動(dòng)的長(zhǎng)度，防止脫落，但不宜過(guò)長(zhǎng)以免扭曲。觀察胃管引流液顏色、性質(zhì)、數(shù)量；開(kāi)始注入營(yíng)養(yǎng)液后，定時(shí)沖洗空腸管以防堵塞，每次滴注營(yíng)養(yǎng)液前后，應(yīng)滴入少量生理鹽水以保持管道的清潔通暢。

2.5 合理配置營(yíng)養(yǎng)液，增強(qiáng)抵抗力

應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)囑，保證營(yíng)養(yǎng)液的輸入量，準(zhǔn)確記錄出入量，定時(shí)監(jiān)測(cè)血糖、營(yíng)養(yǎng)代謝、肝腎功能，維持水電解質(zhì)平衡。

2.6 預(yù)防腸道并發(fā)癥

以腹瀉最為常見(jiàn)。營(yíng)養(yǎng)液的配制及輸注不當(dāng)是引起腹瀉的主要原因。營(yíng)養(yǎng)液溫度不宜過(guò)低，配制百普素時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循無(wú)菌操作原則，最好現(xiàn)配現(xiàn)用，如配制好的百普素或能全力開(kāi)瓶后暫時(shí)不用，應(yīng)置于4 ℃冰箱內(nèi)保存，但最多存放24 h，以防溶液變質(zhì)。輸注時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制速度、溫度和濃度。

3 討論

在操作過(guò)程中，動(dòng)作要熟練、輕柔、規(guī)范。置管后要密切觀察，條件許可時(shí)及早拔管，拔管前給病人飲少許水可減輕拔管帶來(lái)的不適。液囊空腸管使用簡(jiǎn)單，操作方便，經(jīng)濟(jì)有效，符合生理要求，既能觀察術(shù)后引流液的情況，又可早期補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，滿足機(jī)體代謝的需要，促進(jìn)疾病的康復(fù)，也避免進(jìn)行大量的靜脈輸液，減少了輸液反應(yīng)的發(fā)生，病人極易接受。所以，此方法值得推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞：人力資源；發(fā)展關(guān)系；激勵(lì)機(jī)制；人力開(kāi)發(fā)；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、發(fā)揮人力資源要把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

1.把人力資源戰(zhàn)略同企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略做到一致

企業(yè)在確定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，首先必須清楚企業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)，然后再確定人力資源發(fā)展戰(zhàn)略。人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展總戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略起著很大的推動(dòng)作用。

2.把員工培訓(xùn)作為解決人才需求不足的方法

良好的培訓(xùn)機(jī)制離不開(kāi)科學(xué)的培訓(xùn)規(guī)劃以及合理的控制制度。企業(yè)可以充分利用國(guó)家義務(wù)教育、高等教育和各種社會(huì)輔助教育等形式來(lái)開(kāi)展員工培訓(xùn)工作，既要注重培訓(xùn)的內(nèi)容，又要注重培訓(xùn)的層次。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際需要，制定多渠道、多形式的業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，以提高員工業(yè)務(wù)技能和敬業(yè)精神。

3.制定真正有效的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制作為企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作的重要組成部分，它的順利進(jìn)行離不開(kāi)公司人力資源管理系統(tǒng)框架的建立以及機(jī)制的完善。企業(yè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的最根本的目的是正確誘導(dǎo)員工的工作動(dòng)機(jī)，使他們?cè)趯?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創(chuàng)造性繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)下去。如何運(yùn)用好激勵(lì)機(jī)制也就成為各個(gè)企業(yè)面臨的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。激勵(lì)雇員工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性，滿足其成就感，營(yíng)造雇員和企業(yè)共同的企業(yè)價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化。旨在使雇員更有效地進(jìn)行工作，幫助企業(yè)成功地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

4.熱愛(ài)、理解、關(guān)心員工

熱愛(ài)自己的員工是經(jīng)營(yíng)者之本。一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)家，只有做到了讓職工們認(rèn)識(shí)到自己存在的價(jià)值，讓他們具備了充足的自信之后，才可能與職工們產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴，事業(yè)才能發(fā)展；理解是人天生就具有的一種欲望，人一旦得到理解，就會(huì)感到莫大的欣慰，更會(huì)不惜付出各種代價(jià)；人最大的愿望是自己能得到真誠(chéng)的關(guān)心和重視。關(guān)心員工要從兩方面：一是關(guān)心員工的家庭；二是關(guān)心員工本身。

5.建立良好的企業(yè)文化

只有做到了讓職工們認(rèn)識(shí)到自己存在的價(jià)值，讓他們具備了充足的自信之后，才可能與職工們產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴，事業(yè)才能發(fā)展；理解是人天生就具有的一種欲望，人一旦得到理解，就會(huì)感到莫大的欣慰，更會(huì)不惜付出各種代價(jià)；人最大的愿望是自己能得到真誠(chéng)的關(guān)心和重視。關(guān)心員工要從兩方面：一是關(guān)心員工的家庭；二是關(guān)心員工本身。企業(yè)要建立暢通的溝通渠道，營(yíng)造一種自由開(kāi)放、分享信息、人人平等的氛圍，除企業(yè)正式、制度化的交流途徑之外，企業(yè)要鼓勵(lì)各種自發(fā)的、非正式的交流溝通渠道。形成一種積極而和諧的人際關(guān)系，從而提高員工的滿意度，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)新能力。

二、企業(yè)和人力資源可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

1.先進(jìn)的人力資源管理模式

在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論的企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)和銷售計(jì)劃的指定都是以人為中心的。人才的可持續(xù)發(fā)張是企業(yè)源源不斷的動(dòng)力，只有保證企業(yè)在不同的發(fā)展階段都有適合企業(yè)發(fā)展的人才，那么企業(yè)才能做大做強(qiáng)。所以合理先進(jìn)的人力資源管理模式是企業(yè)戰(zhàn)艦的核心動(dòng)力。而保證人力資源的可持續(xù)性發(fā)展又是其中的關(guān)鍵。

2.優(yōu)秀的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中形成的企業(yè)管理哲學(xué)和精神，他能凝聚員工歸宿感，提高員工積極性和創(chuàng)造行的人才管理理論。同時(shí)，企業(yè)文化又是通過(guò)企業(yè)規(guī)章制度和相關(guān)物質(zhì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化。在現(xiàn)代企業(yè)文化中“以人為本”即企業(yè)文化是當(dāng)代企業(yè)文化的的核心價(jià)值觀?？梢赃@樣說(shuō)，企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的靈魂。

3.具備競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品與技術(shù)

在當(dāng)今激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)要求的發(fā)展，就因該有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是它的產(chǎn)品。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中都是通過(guò)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。只有自己的產(chǎn)品只有達(dá)到了“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的地步才具有競(jìng)爭(zhēng)力，才能在市場(chǎng)中立足。但再好的產(chǎn)品都是通過(guò)企業(yè)員工創(chuàng)造出來(lái)的，沒(méi)有優(yōu)秀的人才，一個(gè)企業(yè)是很難發(fā)展的。

三、加強(qiáng)開(kāi)發(fā)人力資源的有效對(duì)策分析

1.從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和把握整體性人力資源開(kāi)發(fā)

要把人力資源開(kāi)發(fā)納入整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)、大循環(huán)中去。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，人力資源的開(kāi)發(fā)就不可能持久；缺乏人力資源的整體性開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就難以持續(xù)。因此，要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和把握整體性人力資源開(kāi)發(fā)，把它作為人力資源管理工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、在大局下行動(dòng)的重要措施。要加大教育的投入，普及中初等教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育，提高整體國(guó)民素質(zhì)。要協(xié)調(diào)一致，充分發(fā)揮人力資源管理部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，并與有關(guān)部門(mén)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分依靠和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，使系統(tǒng)內(nèi)外形成合力，整體推進(jìn)。

2.發(fā)揮市場(chǎng)和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置

要使市場(chǎng)在人力資源配置中起基礎(chǔ)性作用，并充分利用利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)人力資源配置優(yōu)化。在社會(huì)人力資源配置市場(chǎng)化程度日益加大的情況下，單位用人要盡快與社會(huì)人力資源配置機(jī)制接軌。要建立以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的人才資源開(kāi)發(fā)與利用機(jī)制。建立人才市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是人才戰(zhàn)略的主干。建立人才市場(chǎng)，就是要按照平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，采取市場(chǎng)配置為主的方式，使人力資源與生產(chǎn)資料達(dá)到最佳配置，發(fā)揮最大潛能。要模擬建立內(nèi)部人力資源配置市場(chǎng)，優(yōu)化內(nèi)部配置，并建立靈活多樣的分配報(bào)酬體系，經(jīng)濟(jì)使用人力資源。提高人力資源的投入產(chǎn)出率，使人力資源與物力資源結(jié)合取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

3.用系統(tǒng)工程的方法組織管理和實(shí)施人力資源開(kāi)發(fā)

人力資源開(kāi)發(fā)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，人力資源開(kāi)發(fā)的三個(gè)基本環(huán)節(jié)：預(yù)測(cè)與規(guī)劃、培養(yǎng)與使用、配置與管理，這三個(gè)環(huán)節(jié)相互補(bǔ)充、相互銜接，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，形成了人力資源開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)的有機(jī)整體。人力資源開(kāi)發(fā)工作必須與單位的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，要用系統(tǒng)工程的方法來(lái)組織、管理和實(shí)施，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，系統(tǒng)組織，分步實(shí)施。

4.建立激勵(lì)和考評(píng)機(jī)制調(diào)動(dòng)人才的積極性

激勵(lì)是對(duì)人才行為動(dòng)機(jī)的激發(fā)，通過(guò)實(shí)施有效的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)人才的積極性，影響他們的動(dòng)機(jī)，把他們的行為動(dòng)機(jī)引導(dǎo)到與單位發(fā)展目標(biāo)一致，把人才個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要引導(dǎo)到為單位發(fā)展作出貢獻(xiàn)。要建立有效的激勵(lì)體系，采取物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合、以精神激勵(lì)為主的原則，正激勵(lì)與負(fù)激勵(lì)相結(jié)合、以正激勵(lì)為主的原則，內(nèi)激勵(lì)與外激勵(lì)相結(jié)合、以內(nèi)激勵(lì)為主的原則，從各方面對(duì)人才的行為實(shí)施激勵(lì)。努力營(yíng)造公平、合理、良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)人才創(chuàng)造力、業(yè)務(wù)和管理能力、潛力、工作績(jī)效等作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。并把考評(píng)結(jié)果與管理使用人才相結(jié)合，輔之以配套措施，使之產(chǎn)生良好的效應(yīng)。

5.實(shí)施人力資源的風(fēng)險(xiǎn)性管理?yè)屨几?jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)

誰(shuí)擁有前沿的知識(shí)，誰(shuí)就占有競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。人力資源是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最主要的資源，這就使人力資源成為單位戰(zhàn)略管理方面最具有決定意義的內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大，與其人力資源戰(zhàn)略管理的成功有極大的關(guān)系。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的勝利實(shí)際上就是人力資源開(kāi)發(fā)與管理的勝利。管理大師杜拉克在其名著《巨變時(shí)代的管理》一書(shū)中指出，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)出現(xiàn)了一個(gè)新的工作者群體，即"；知識(shí)工作者"；；他們與以往的資本經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者有一個(gè)根本的不同，即他自身掌握著部分生產(chǎn)工具知識(shí)，而不像傳統(tǒng)的勞動(dòng)者一無(wú)所有，只能出賣自己的勞動(dòng)。由此可見(jiàn)，做好"；知識(shí)工作者"；的戰(zhàn)略性開(kāi)發(fā)與管理尤為重要。對(duì)企業(yè)而言，要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，人力資源部門(mén)要上升為戰(zhàn)略部門(mén)，需要以前瞻性的戰(zhàn)略眼光來(lái)實(shí)施人力資源的風(fēng)險(xiǎn)性管理，幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效能，促進(jìn)其成長(zhǎng)和發(fā)展，規(guī)避人員流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

四、人力資源管理與企業(yè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

基于資源觀對(duì)人力資源管理進(jìn)行研究的學(xué)者認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)者可以很容易地通過(guò)模仿技術(shù)與產(chǎn)品獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但是難以復(fù)制通過(guò)人的管理而獲得的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。即使復(fù)制了，在制度實(shí)施與效果間也會(huì)有一個(gè)時(shí)滯存在。賴特等提出了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性作用的四要素。第一，人力資源的價(jià)值性。人力資源可以提高企業(yè)的運(yùn)作效率和效益，在應(yīng)對(duì)不斷變化的外部環(huán)境中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)時(shí)，企業(yè)的員工可以通過(guò)不斷降低生產(chǎn)成本，提供創(chuàng)造性勞動(dòng)與服務(wù)來(lái)創(chuàng)造價(jià)值。第二，人力資源的稀缺性。企業(yè)中具有專門(mén)知識(shí)和技能的員工是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，“馬太效應(yīng)”還決定了稀缺性優(yōu)勢(shì)能夠幫助企業(yè)吸引和挽留具備特殊才能的員工，從而維持其強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。真正體現(xiàn)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是人力資源。第三，人力資源的不可模仿性。人力資源很難讓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)簡(jiǎn)單模仿所獲得，因?yàn)樗c企業(yè)特定文化，組織生態(tài)等息息相關(guān)。資源的組織系統(tǒng)性認(rèn)為人力資源對(duì)企業(yè)的作用不是簡(jiǎn)單的單個(gè)員工的知識(shí)和技能的重疊，而是經(jīng)過(guò)精心的組織建設(shè)發(fā)揮出一個(gè)整體的作用，也是所謂的整體大于部分之和。與人力資源聯(lián)系在一起的企業(yè)特定的歷史文化、團(tuán)隊(duì)精神是競(jìng)爭(zhēng)者難以復(fù)制的，或者說(shuō)成本很高。第四，人力資源的不可替代性。短期內(nèi)，人力資源可能被技術(shù)等企業(yè)的其他資源替代，但這種替代不可能產(chǎn)生可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。技術(shù)會(huì)陳舊，但擁有一定技術(shù)知識(shí)的人力資源卻通過(guò)高水平的認(rèn)知能力而不會(huì)陳腐。也就是說(shuō)能夠替代人力資源的資源并不是稀缺的、難以模仿的或難以替代的。

在靜態(tài)環(huán)境下，高水平的人力資源可以使得企業(yè)贏得相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的高效率的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)；在動(dòng)態(tài)的、更為復(fù)雜的環(huán)境下，高水平的人力資源可以使得企業(yè)以更為有效的戰(zhàn)略設(shè)定和實(shí)施來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境需求的變動(dòng)，贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?？娎照J(rèn)為，資源基礎(chǔ)論使我們深入了解了人力資源是稀有的、有價(jià)值的、特殊的與難以模仿的戰(zhàn)略性資源，而它們并非來(lái)自舊有的管理政策，而是經(jīng)由不斷進(jìn)步的技術(shù)組成活動(dòng)、自然的企業(yè)行動(dòng)與內(nèi)隱性知識(shí)等長(zhǎng)期累積而成，因而也難以被競(jìng)爭(zhēng)者所模仿。巴尼與賴特進(jìn)一步指出組織中人力資源的某些特征，包括知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、員工承諾與組織內(nèi)外部的人際關(guān)系，都會(huì)影響到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而對(duì)于人力資源執(zhí)行（包括流程、政策、做法）的有效管理，是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要基石。基于能力觀的人力資源制度也是企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。組織能力包括管理、基于投入、轉(zhuǎn)換、基于產(chǎn)出的能力，可以成為企業(yè)可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源。人力資源制度指一系列旨在吸引、開(kāi)發(fā)和保持跨國(guó)公司人力資源特征的行為、職能和方法。這些行為、職能和方法可以促進(jìn)組織能力的開(kāi)發(fā)和利用，也可以破壞這些能力或阻礙組織能力的開(kāi)發(fā)和利用。因而基于能力觀的人力資源制度對(duì)于造就企業(yè)的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王旭東.淺談人力資源管理[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)；2010年（6）

[2]李穎.人力資源管理與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代商業(yè).2010年（30）

篇10

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，電力行業(yè)的生產(chǎn)與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力企業(yè)對(duì)人力資源的研究應(yīng)當(dāng)突破以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的局限。即不能局限于數(shù)量，人力資源的質(zhì)量也要得到提升。雖然近幾年某些電力企業(yè)的人力資源觀念已經(jīng)有所改善，在此領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)行一些改變，比如改革工資制度建立了新的薪酬制度、員工考評(píng)體系等，但是電力企業(yè)作為大型壟斷國(guó)企，在人力資源的開(kāi)發(fā)管理方面存在的不足還很多。

1.觀念落后

大多數(shù)電力企業(yè)對(duì)于人事管理的觀念相當(dāng)滯后。從管理層到普通員工的理念均不夠到位。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層仍然停留在舊的企業(yè)發(fā)展模式上，把表面上的盈利當(dāng)做目標(biāo)，不重視人力資源開(kāi)發(fā)與管理。人力資源管理的目標(biāo)就是：發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，使用人才。企業(yè)管理層應(yīng)該認(rèn)識(shí)到人力資源對(duì)公司發(fā)展的巨大促進(jìn)作用，把人力資源的開(kāi)發(fā)與管理當(dāng)做發(fā)展中的重要工作來(lái)處理，規(guī)劃中長(zhǎng)期發(fā)展方向。這可以使企業(yè)形成自己的文化，增強(qiáng)員工的歸屬感與責(zé)任感，提高企業(yè)的凝聚力。

2.管理機(jī)制存在缺陷

加強(qiáng)人力資源的開(kāi)發(fā)與管理，從技術(shù)方法角度來(lái)看，需要建立完善的機(jī)制，其中包括合理的員工評(píng)價(jià)制度、績(jī)效考核制度、薪酬分配制度、激勵(lì)制度等?？茖W(xué)的機(jī)制可以提高人員管理的效率，人力資源的巨大潛力得到充分釋放。如果企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制能夠完善并執(zhí)行起來(lái)，生產(chǎn)效率會(huì)得到很大的提升，這也間接有助于未來(lái)的發(fā)展。人們受到物質(zhì)與精神上的激勵(lì)，會(huì)激活自己的活力，心態(tài)也會(huì)變得積極向上、奮發(fā)努力，釋放更多潛力。部分企業(yè)能夠初步提出考核規(guī)則等，但是執(zhí)行缺乏力度，監(jiān)管不力，沒(méi)有采取有效措施推行，使得考核規(guī)則形同虛設(shè)。例如，電力企業(yè)績(jī)效考核中普遍存在的問(wèn)題有：考核不客觀，機(jī)制上的缺陷導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一，考核過(guò)程紕漏較多，使得評(píng)價(jià)主要由考核官主觀決定；指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單，考核官專業(yè)性不足，無(wú)法完成合理的績(jī)效考核，其結(jié)果就是人的主觀因素主導(dǎo)，參考度可信度不高。

3.人員素質(zhì)有待提升

無(wú)論是人力資源管理者素質(zhì)還是基層工作員工的素質(zhì)均有待提升。管理者中缺少高素質(zhì)的專業(yè)管理人才。一些非人力資源開(kāi)發(fā)管理專業(yè)的員工工作能力不足，專業(yè)知識(shí)缺少，很難勝任人力資源管理工作，使得員工管理效率低下，人力資源的開(kāi)發(fā)無(wú)法得到充足的展現(xiàn)。因此許多企業(yè)只能沿用老舊的人事制度，這也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致的管理人才不足。由員工的素質(zhì)偏低可以發(fā)現(xiàn)，人才環(huán)境也存在問(wèn)題。人才環(huán)境對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)有很大的影響作用。許多電力企業(yè)存在人才浪費(fèi)、內(nèi)部錄用、情大于法等現(xiàn)象，人力資源配置的結(jié)構(gòu)性失調(diào)，人力資源的流動(dòng)發(fā)展受到阻礙，不利于優(yōu)秀人才的匯集，優(yōu)秀人才也難以從普通人中脫穎而出，專業(yè)技術(shù)人員也出現(xiàn)短缺。員工的經(jīng)驗(yàn)不足、知識(shí)層次工作崗位要求不吻合，關(guān)鍵性崗位人才也十分有限。作為技術(shù)、資金密集型企業(yè)，電力企業(yè)需要大量的專業(yè)人才來(lái)從事生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)管理。而管理人才不僅需要熟悉傳統(tǒng)的電力業(yè)務(wù)，更需要了解現(xiàn)代的信息與管理等技術(shù)，即需要復(fù)合型人才。

4.培訓(xùn)與教育的不足

目前企業(yè)人員的整體素質(zhì)難以滿足企業(yè)發(fā)展的要求，這與培訓(xùn)教育的欠缺也有很大關(guān)系。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，員工上崗前的培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，培訓(xùn)方向不夠明確，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)教育的效果往往不盡如人意。培訓(xùn)與交流是發(fā)展企業(yè)人力資源開(kāi)發(fā)的重要途徑，企業(yè)培訓(xùn)方式過(guò)于單一，培訓(xùn)班的講授理論與實(shí)際脫節(jié)，而且員工的綜合素質(zhì)（包括身體、心理鍛煉的提高）往往被忽視。對(duì)于不同年齡群體采用相同的培訓(xùn)手法，導(dǎo)致培訓(xùn)教育效率低下，直接導(dǎo)致員工素質(zhì)偏低，影響企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

二、加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與管理的對(duì)策

人力資源開(kāi)發(fā)與管理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)離不開(kāi)員工與企業(yè)的共同發(fā)展，所以必須建立與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策相適應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。企業(yè)的快速發(fā)展需要接受人才資源新理念，采取一系列措施加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)與管理。

1.樹(shù)立科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)與管理新理念

電力企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化意識(shí)，認(rèn)識(shí)到科學(xué)的人力資源開(kāi)發(fā)管理理念，不只是稱呼、名號(hào)上的變化，而是更深層次的體現(xiàn)在性質(zhì)、理念上。人力資源開(kāi)發(fā)與管理包含了單位對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)、配置、監(jiān)督、組織等多種管理活動(dòng)。這也是由人的社會(huì)性所決定的。管理層應(yīng)該樹(shù)立人力資本觀念，人力因素的投資回報(bào)往往會(huì)大于其他形式的投資；應(yīng)該樹(shù)立市場(chǎng)的觀念，因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)的發(fā)展，人力資源的開(kāi)發(fā)管理也要著眼于市場(chǎng)、定位于市場(chǎng)；人力資源開(kāi)發(fā)管理需要戰(zhàn)略性部署，人力資源多變的性質(zhì)使其難以用數(shù)字來(lái)定量評(píng)估，而其巨大的潛力又等待發(fā)掘，戰(zhàn)略性部署使人力資源成為企業(yè)正常發(fā)展中的重要組成部分，為長(zhǎng)期發(fā)展做準(zhǔn)備。

2.建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源開(kāi)發(fā)管理機(jī)制

企業(yè)需要建立符合自身特點(diǎn)的人力資源機(jī)制，包括人才管理、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、評(píng)價(jià)考核機(jī)制等。人才機(jī)制要按照雙向平等原則，不要局限于身份，遵守合同法簽署勞動(dòng)合同。激勵(lì)機(jī)制物質(zhì)刺激與精神關(guān)懷雙管齊下，盡可能調(diào)動(dòng)員工的積極性。原則是符合自身情況，制訂有效的激勵(lì)方法，提升工作環(huán)境的積極氛圍，鞏固員工的忠誠(chéng)度，適宜的精神鼓勵(lì)會(huì)更緊密地把企業(yè)和員工聯(lián)系在一起，讓工作變?yōu)閱T工創(chuàng)造價(jià)值的機(jī)會(huì)，形成獨(dú)特的企業(yè)文化，融入濃厚的人文關(guān)懷，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。評(píng)價(jià)考核機(jī)制進(jìn)一步完善需要科學(xué)地制訂標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不同人分類評(píng)測(cè)，綜合考核，最終做出公正、可信的評(píng)價(jià)。

3.進(jìn)行合理的培訓(xùn)教育提高人員素質(zhì)

在信息時(shí)代，提高員工素質(zhì)是企業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。中高層管理人員的素質(zhì)同樣需要提升。他們是企業(yè)的頭腦與骨干，做出的決定直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。因此十分有必要對(duì)中高層管理者適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其管理與應(yīng)變能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)在很大程度上提高企業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。對(duì)于普通員工來(lái)說(shuō)，要逐漸實(shí)施新的人才培養(yǎng)、選拔、流動(dòng)模式，提高員工的綜合素質(zhì)，并要善于發(fā)現(xiàn)人才、提拔人才，使其能力得到更大的發(fā)揮空間。

三、結(jié)語(yǔ)