導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇?dú)埣踩俗o(hù)理知識(shí)培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

與推進(jìn)培育殘疾人家屬親近感相結(jié)合

重度殘疾人由于身體功能?chē)?yán)重障礙,導(dǎo)致生活和精神上對(duì)家人依賴度明顯。如果殘疾人親屬把護(hù)理照料僅停留在最基本溫飽上,不改善物質(zhì)條件,不提供精神藉慰和心理疏導(dǎo),缺乏人性關(guān)愛(ài),甚至視作家庭的“累贅”,就失去了居家安養(yǎng)工程的“靈魂”。培育健全人親屬與殘疾人的親近感,應(yīng)成為優(yōu)化居家安養(yǎng)工程重點(diǎn)。親屬要切實(shí)擔(dān)起照料護(hù)理家庭重殘人員的職責(zé)和義務(wù),營(yíng)造溫馨氛圍,用人性人情提升親近度。

與推進(jìn)提高護(hù)理照料質(zhì)量相結(jié)合

實(shí)施居家安養(yǎng)工程,旨在提高重度殘疾人的生活質(zhì)量。有些家庭護(hù)理重度殘疾人方法簡(jiǎn)單,缺乏針對(duì)性,導(dǎo)致重度殘疾人居家安養(yǎng)質(zhì)量不高,個(gè)別家庭甚至把殘聯(lián)發(fā)的護(hù)理補(bǔ)貼移作它用。對(duì)此,殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政部門(mén)要在“培訓(xùn)”和“督查”上下功夫。對(duì)重殘者親屬加強(qiáng)康復(fù)、護(hù)理和心理疏導(dǎo)知識(shí)的培訓(xùn),使親屬掌握一定的護(hù)理技能。殘聯(lián)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),經(jīng)常深入重度殘疾人家庭,抽查走訪居家安養(yǎng)對(duì)象,避免協(xié)議一簽,資金一發(fā),名冊(cè)一造,就萬(wàn)事大吉的工作態(tài)度,規(guī)范“居家安養(yǎng)”管理辦法,加強(qiáng)監(jiān)督考核,力求把居家安養(yǎng)工程做成精品。

與推進(jìn)開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)相結(jié)合

在殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的今天,應(yīng)把重度殘疾人康復(fù)列為重中之重。殘疾人親屬和社區(qū)康復(fù)員要力戒那種“人已癱掉,腳已斷掉,腦子已壞掉”,康復(fù)無(wú)望,用不著訓(xùn)練的悲觀論。確立大康復(fù)理念,努力幫助重度殘疾人樹(shù)立康復(fù)信心,強(qiáng)化自我康復(fù)意識(shí)。居家安養(yǎng)工程應(yīng)與康復(fù)工程緊密結(jié)合,把重殘對(duì)象是否得到康復(fù)服務(wù),康復(fù)多少,參與社會(huì)活動(dòng)功能有否改善,作為檢驗(yàn)重度殘疾人居家安養(yǎng)工程成效的標(biāo)準(zhǔn)之一?；鶎涌祻?fù)指導(dǎo)站與社區(qū)康復(fù)員要用心做好三篇文章:一是康復(fù)普查和指導(dǎo)。根據(jù)重度殘疾人不同類別、程度、年齡、身心狀況,逐一上門(mén)普查評(píng)估,提出針對(duì)性康復(fù)方案,一人一策,對(duì)癥下藥。二是康復(fù)訓(xùn)練。長(zhǎng)年臥床病人,一日翻身次數(shù),怎樣護(hù)理,如何料理大小便等要按康復(fù)方案執(zhí)行。三是上門(mén)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)指導(dǎo)站要挑選業(yè)務(wù)精通,富有愛(ài)心,責(zé)任心強(qiáng)的康復(fù)醫(yī)生與重度殘疾人掛鉤結(jié)對(duì),每月定時(shí)上門(mén)訓(xùn)練和指導(dǎo)。

與推進(jìn)拓展村社區(qū)家政型服務(wù)相結(jié)合

篇2

為了充實(shí)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力。年初，縣殘聯(lián)利用兩周的時(shí)間開(kāi)展了“自學(xué)自考大練兵”活動(dòng)，在全體機(jī)關(guān)掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的熱潮，以《__省殘聯(lián)系統(tǒng)理事長(zhǎng)培訓(xùn)班講課資料匯編》為大綱，采取集中授課和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。最后，以閉卷考試的形式進(jìn)行全員業(yè)務(wù)知識(shí)考核，評(píng)出學(xué)習(xí)標(biāo)兵，并以這項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建。

為了給殘疾人提供一個(gè)安全、舒適、規(guī)范的康復(fù)和生活環(huán)境，也為了使殘疾人家庭擺脫長(zhǎng)期照料殘疾人而造成的負(fù)擔(dān)，縣殘聯(lián)正在籌建殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資300萬(wàn)元，建筑場(chǎng)地1.5畝，工程建筑面積2000平方米，共設(shè)置床位數(shù)為30張。托養(yǎng)中心主要設(shè)有技能培訓(xùn)室、多功能娛療室、康復(fù)理療室、閱覽室、休息室、診療室、文化娛樂(lè)室、康復(fù)訓(xùn)練室、技能培訓(xùn)室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、食堂等服務(wù)設(shè)施，集殘疾人生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)等為一體。建成后的殘疾人托養(yǎng)中心，必將促進(jìn)__殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

10月18、19日，__市舉辦了2015__殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。縣殘聯(lián)代表__市分別參加了第二屆__殘疾人特殊才藝展、產(chǎn)品展銷(xiāo)、項(xiàng)目推介、__省殘疾人家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)等活動(dòng)。我縣天成工藝品廠和志成生物質(zhì)燃料有限公司的產(chǎn)品引起與會(huì)人員的濃厚興趣，了解到家庭手工業(yè)項(xiàng)目不僅可以幫助殘疾人增收、創(chuàng)業(yè)，還能進(jìn)行工療康復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)有20多家企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的咨詢，兩家工療機(jī)構(gòu)與__天成工藝品廠達(dá)成了合作意向。中國(guó)殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)__，省政府副省長(zhǎng)__等領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)到天成工藝品廠的展位前，觀看殘疾人現(xiàn)場(chǎng)加工，聽(tīng)取他們從事該項(xiàng)目的感受，認(rèn)真了解家庭手工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，并與工作人員親切握手。

在19日下午召開(kāi)的__省家庭手工業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)上，我縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)__代表__市分會(huì)發(fā)言，就兼任__市分會(huì)會(huì)長(zhǎng)以來(lái)開(kāi)展的工作情況和下步打算向大會(huì)做了詳細(xì)匯報(bào)，大會(huì)對(duì)我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選，我縣殘疾人就業(yè)扶貧基地在全省十大就業(yè)基地中排名第二，我縣天成工藝品廠被評(píng)為全省十大龍頭企業(yè)之一。

9月15日，縣殘聯(lián)按照縣委部署，在全體黨員干部中開(kāi)展了“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)。為使活動(dòng)深入人心，全體黨員干部采用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)等多種方法，深入領(lǐng)會(huì)了黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神。對(duì)照“八破八立”要求，緊密結(jié)合殘疾人事業(yè)，促進(jìn)思想觀念大提升、工作作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，扎實(shí)有效推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展，為建設(shè)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。

縣殘聯(lián)立足實(shí)際，認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)工作，積極做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，安排殘疾人就業(yè)。

1、開(kāi)展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

為促進(jìn)殘疾人就業(yè)，搞好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，縣殘聯(lián)根據(jù)殘疾人就業(yè)市場(chǎng)的需求，對(duì)殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年，共開(kāi)展養(yǎng)殖、種植和手工編織培訓(xùn)班8期，對(duì)537名殘疾人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，其中，為_(kāi)_縣培訓(xùn)殘疾人162人；為南皮縣培訓(xùn)殘疾人300人；為_(kāi)_市__醫(yī)院培訓(xùn)殘疾人75人。

其中5月份，縣殘聯(lián)聘請(qǐng)__農(nóng)大__教授，在__縣殘疾人培訓(xùn)學(xué)校舉辦了殘疾人養(yǎng)羊技術(shù)培訓(xùn)班，田教授是中國(guó)克隆羊完成人之一，是__寒波羊的培育人之一。全縣58名殘疾人養(yǎng)殖戶及家屬參加了培訓(xùn)。這種形式的培訓(xùn)貼近農(nóng)村實(shí)際，針對(duì)性強(qiáng)，教學(xué)效果好，必將大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)扶貧基地發(fā)展，將殘疾人扶貧就業(yè)工作推上新臺(tái)階。

2、落實(shí)優(yōu)惠政策，幫助殘疾人就業(yè)增收

__縣按文件要求，積極落實(shí)補(bǔ)貼政策，今年，為基地和殘疾人補(bǔ)貼資金10萬(wàn)元，幫助150多名殘疾人就業(yè)，其中，發(fā)展羊養(yǎng)殖專業(yè)戶80戶，特色種植專業(yè)戶10戶，有55名殘疾人從事家庭手工編織，使廣大殘疾人走上了就業(yè)致富路。

1、縣殘聯(lián)積極與省、市殘聯(lián)協(xié)調(diào)，選送0-8周歲的智力殘疾兒童1個(gè)，聽(tīng)力殘疾兒童2個(gè)，腦癱兒童11個(gè)，自閉癥兒童1個(gè)到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)康復(fù)，共為這些家庭節(jié)省資金18萬(wàn)元。

2、免費(fèi)發(fā)放輪椅、座便椅、助視器等輔助器具60余件套，價(jià)值18000多元。

3、積極與衛(wèi)生局協(xié)調(diào)，籌劃建設(shè)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站，目前，9個(gè)康復(fù)指導(dǎo)站建設(shè)工作已經(jīng)全面完成。

4、自“殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金貧困精神病患者康復(fù)救助”項(xiàng)目開(kāi)展以來(lái)，縣殘聯(lián)為6名重癥貧困精神病患者申請(qǐng)到了到定點(diǎn)救助醫(yī)院__市人民醫(yī)院康復(fù)中心和__市精神病醫(yī)院的住院救助指標(biāo)，每人每周期救助4000元；為17名常年服藥的精神病患者辦理了“醫(yī)療救助卡”，每人每年給予450元的救助。

1、重度殘疾人生活補(bǔ)貼、護(hù)理補(bǔ)貼的發(fā)放工作

縣殘聯(lián)積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，按照應(yīng)保盡保的原則，切實(shí)保障貧困殘疾人基本生活。2015年度縣殘聯(lián)為重度貧困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，補(bǔ)助殘疾人358名，補(bǔ)助金額21.4

8萬(wàn)元；發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼241名，補(bǔ)助金額14.46萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)認(rèn)真組織和積極協(xié)調(diào)，2016年度補(bǔ)貼申報(bào)基本完成，經(jīng)嚴(yán)格篩查和審核，287名殘疾人符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼申報(bào)條件，預(yù)計(jì)補(bǔ)助17.22萬(wàn)元；442名殘疾人符合重度殘疾人生活補(bǔ)貼申報(bào)條件，預(yù)計(jì)補(bǔ)助26.52萬(wàn)元。

2、開(kāi)展“送溫暖、聽(tīng)意見(jiàn)”活動(dòng)

縣殘聯(lián)在春節(jié)和“全國(guó)助殘日”，共走訪慰問(wèn)200余戶貧困殘疾人家庭，發(fā)放慰問(wèn)金及慰問(wèn)品共計(jì)5萬(wàn)余元，并且詳細(xì)了解他們的家庭生活及身體狀況、收入渠道以及康復(fù)、就業(yè)狀況等實(shí)際情況，為殘疾人解決實(shí)際難題20件。此次活動(dòng)受到了廣大殘疾人及其家庭的廣泛稱贊，使他們深深感受到黨的關(guān)懷和溫暖。

3、“殘疾人快樂(lè)陽(yáng)光超市”運(yùn)行順利

“__縣殘疾人快樂(lè)陽(yáng)光超市”對(duì)愛(ài)心人士和愛(ài)心單位募集的衣物進(jìn)行分類整合，根據(jù)殘疾人的各種不同的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)行物資發(fā)放或援助行動(dòng)，讓困難的殘疾人得到及時(shí)、必要的幫助，讓社會(huì)愛(ài)心得到充分實(shí)現(xiàn)。今年整理、清洗、發(fā)放募集衣物1000余件。其中10月份,縣殘聯(lián)主動(dòng)聯(lián)系全國(guó)貧困鄉(xiāng)村，按照需求，向____自治區(qū)__市__鄉(xiāng)__村捐贈(zèng)衣物300多件。

4、金秋助學(xué)，關(guān)愛(ài)殘疾家庭

8月26日上午，縣殘聯(lián)舉辦了“金秋助學(xué)”活動(dòng)，向7名貧困殘疾家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，共計(jì)5500元。活動(dòng)前后，縣殘聯(lián)理事長(zhǎng)__同志，向貧困殘疾家庭學(xué)生及家長(zhǎng)詢問(wèn)了近期的生活情況，并表示縣殘聯(lián)會(huì)繼續(xù)關(guān)愛(ài)貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾家庭學(xué)生，希望他們好好學(xué)習(xí)，成為國(guó)家的棟梁之材。

6月2日，在__縣全民健身體育館內(nèi)舉辦了__縣首屆殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，來(lái)自全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直的10支代表隊(duì)150名殘疾人參加了此次比賽。本屆趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)根據(jù)殘疾人的身體特點(diǎn)設(shè)置了拍皮球、數(shù)乒乓球、滾球、趣味保齡球、立定跳遠(yuǎn)等11個(gè)項(xiàng)目。運(yùn)動(dòng)會(huì)最終決出15個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，10個(gè)團(tuán)體獎(jiǎng)。

此次比賽目的是豐富__殘疾人的文化娛樂(lè)生活，激勵(lì)他們自強(qiáng)、自立，樹(shù)立正確的人生方向。這次運(yùn)動(dòng)會(huì)不僅為縣內(nèi)殘疾人提供了展示自我的機(jī)會(huì)，也為今后開(kāi)展各項(xiàng)殘疾人工作打下了基礎(chǔ)，同時(shí)也向殘疾朋友們表達(dá)了源源不斷的關(guān)愛(ài)。

5月7日上午，在縣殘聯(lián)三樓會(huì)議室開(kāi)展了第二十五次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，為使大殘疾人度過(guò)一個(gè)快樂(lè)的節(jié)日，縣殘聯(lián)呼吁社會(huì)愛(ài)心人士發(fā)起了扶殘助殘關(guān)愛(ài)行動(dòng)，在這次愛(ài)心活動(dòng)中，格力集團(tuán)共捐贈(zèng)了50桶食用油和50袋白面，以幫助50名殘疾人。

按照省市殘聯(lián)的安排，積極部署、認(rèn)真準(zhǔn)備，對(duì)九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和447個(gè)行政村的調(diào)查人員以及縣殘聯(lián)的數(shù)據(jù)錄入人員開(kāi)展培訓(xùn)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了全國(guó)殘疾人基本服務(wù)狀況和基本需求調(diào)查。

1、核發(fā)殘疾人證

殘疾人證是落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策的重要憑證，也是向上級(jí)殘聯(lián)爭(zhēng)取政策的重要依據(jù)，上半年，縣殘聯(lián)強(qiáng)力推進(jìn)核發(fā)殘疾人證的力度，共核發(fā)殘疾人證385本，檢驗(yàn)重度殘疾人證1100余人。為解決行動(dòng)不便的重度殘疾人辦證難題，縣殘聯(lián)采取上門(mén)服務(wù)的方式，共為12名殘疾人上門(mén)辦理了殘疾人證。

2、圓滿完成縣殘聯(lián)宣傳冊(cè)和殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄

積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所所長(zhǎng)、村支書(shū)、殘疾人聯(lián)系，進(jìn)一步完善了專職委員的詳細(xì)信息，圓滿完成殘聯(lián)系統(tǒng)專職委員通訊錄的整理，為暢通殘聯(lián)系統(tǒng)之間的交流奠定了基礎(chǔ)。

1、工作

做好工作，對(duì)密切聯(lián)系殘疾人，反映殘疾人的需要，實(shí)實(shí)在在幫助殘疾人解決實(shí)際難題，以及維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和改革開(kāi)放的大局，具有十分重要的意義?？h殘聯(lián)高度重視，成立了殘疾人來(lái)信來(lái)訪接待辦公室，并選派得力人員具體負(fù)責(zé)，制定工作制度，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，為做好工作提供了人員保證和制度規(guī)范。截止目前，共處理來(lái)信來(lái)訪25件，沒(méi)有造成一起集體上訪和越級(jí)上訪的發(fā)生，殘疾人滿意率達(dá)到100%。

2、法律援助工作

為維護(hù)廣大殘疾人的合法權(quán)益，縣殘聯(lián)充分發(fā)揮殘疾人法律援助中心的作用，為殘疾人提供“優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠”的法律服務(wù)。今年，共接待殘疾人法律咨詢12次（人），為殘疾人法律文書(shū)5份，為殘疾人訴訟3件，共為殘疾人減免費(fèi)用3000元。

3、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作

縣殘聯(lián)積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)殘疾人及殘疾人工作的支持，形成了全社會(huì)扶殘助殘的良好氛圍，在公共服務(wù)類中，建立為殘疾人服務(wù)窗口，殘疾人座椅，為他們平等參與社會(huì)創(chuàng)建條件。積極協(xié)調(diào)加強(qiáng)縣城無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造，縣城盲道已達(dá)到130千米。

（一）完成投資300萬(wàn)元的殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)工程。

（二）做好殘疾人就業(yè)扶貧工作，扶持殘疾人就業(yè)扶貧基地的建設(shè)，對(duì)500名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，推薦200名殘疾人就業(yè)，幫助500名殘疾人脫貧。

（三）加強(qiáng)《殘疾人證》發(fā)放管理工作，根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代＜中華人民共和國(guó)殘疾人證>的通知》要求,積極推行新證辦理。按照審批程序、殘疾類別和等級(jí)評(píng)定，嚴(yán)把辦證質(zhì)量關(guān)。并及時(shí)注銷(xiāo)已死亡的殘疾人信息，正確使用殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做好信息保密工作。

（四）做好殘疾人康復(fù)工作，對(duì)殘障兒童的康復(fù)工作，完成對(duì)20名殘障兒童的康復(fù)訓(xùn)練。完善社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)站標(biāo)準(zhǔn)，拓寬康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，指導(dǎo)村社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練站工作，為全縣8000名適宜康復(fù)的殘疾人提供方便快捷的康復(fù)服務(wù)。

（五）資助困難殘疾學(xué)生和困

難殘疾家庭的學(xué)生50名，幫助殘疾學(xué)子及殘疾家庭學(xué)子圓求學(xué)夢(mèng)（六）進(jìn)一步做好殘疾人文化體育工作，重點(diǎn)開(kāi)展殘健融合、形式多樣、有益身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂(lè)活動(dòng)。加強(qiáng)青少年殘疾人藝術(shù)人才培養(yǎng)和殘疾人運(yùn)動(dòng)員的培訓(xùn)，年內(nèi)爭(zhēng)取為國(guó)家輸送文藝、體育苗子。

（七）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好殘疾人的低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等社會(huì)保障工作，做好殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、、生活補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等工作。

篇3

述職報(bào)告是上級(jí)主管部門(mén)考核、評(píng)估、任免、使用干部的依據(jù)。小編為大家準(zhǔn)備了社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考，歡迎閱讀！

社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考一

按照縣委、縣政府、上級(jí)部門(mén)的安排部署和縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作的具體要求，立足民政工作實(shí)際，發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)工作，圓滿完成了幫扶目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立機(jī)構(gòu)。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室相關(guān)工作人員為成員的社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，指定了專人負(fù)責(zé)，明確了責(zé)任分工；縣人社局統(tǒng)籌安排19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的社保經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會(huì)保障扶貧工作的具體落實(shí)；縣殘聯(lián)根據(jù)職責(zé)完成相關(guān)工作任務(wù)。明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任股（室）和具體承辦人員。

（二）專題研究。今年以來(lái)，縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作10次，縣人社局、縣殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究社會(huì)保障扶貧工作均2次。同時(shí)，作為牽頭部門(mén)，縣民政局定期組織相關(guān)部門(mén)召開(kāi)社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作專題會(huì)議，研究制定專項(xiàng)方案、聽(tīng)取專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、研究解決推進(jìn)工作中存在的問(wèn)題。

（三）調(diào)研指導(dǎo)。為確保社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作有序推進(jìn)，縣民政局、縣人社局、縣殘聯(lián)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題教育和“一卡通”清理整改，不定期下基層調(diào)研、指導(dǎo)檢查扶貧專項(xiàng)工作情況，開(kāi)展指導(dǎo)督導(dǎo)工作共2余次。

二、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作措施

根據(jù)民政工作實(shí)際，每年年初制定了社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)工作實(shí)施方案，確定了具體工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、資金籌措、工作措施等，并細(xì)化了責(zé)任單位工作職責(zé)。同時(shí)每月召開(kāi)一次脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)分析研討會(huì)，聽(tīng)取各股室的匯報(bào)，進(jìn)行一次脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)，分析工作亮點(diǎn)和不足，確保幫扶工作科學(xué)規(guī)范和有序?qū)嵤?，為脫貧工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)資金落實(shí)情況

（一）農(nóng)村低保。全縣有農(nóng)村低保對(duì)象2299戶9122人，累計(jì)發(fā)放低保2714.1258萬(wàn)元。

（二）困難殘疾人生活補(bǔ)貼。全縣有困難殘疾567人，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼65.3萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

（三）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。全縣重度殘疾有667人，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼48.964萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的100%。

四、工作成效及工作亮點(diǎn)

（一）提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2020年7月起，我縣按照全州農(nóng)村居民最低生活保障390元/月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由一類每人每月248元提高到每人每月276元，二類每人每月226元提高到每人每月252元；困難殘疾人生活補(bǔ)貼每人每月90元提高到每人每月100元；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼一級(jí)殘疾每人每月80元，二級(jí)殘疾每人每月50元。

（二）加強(qiáng)社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為切實(shí)提升社會(huì)救助精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)救助脫貧攻堅(jiān)兜底保障效能，全面加強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)群眾水平，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理員，不定期開(kāi)展社會(huì)救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)5次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)90多人次。

（三）實(shí)行部門(mén)聯(lián)審機(jī)制、共把新增低保審核關(guān)。在“受理、審核、審批”最低生活保障申請(qǐng)過(guò)程中，有效避免擁有車(chē)輛、財(cái)政供養(yǎng)人員、經(jīng)商辦企業(yè)等“八類”人員違規(guī)納入低保。與縣委組織部、縣公安局、縣財(cái)政局等12個(gè)部門(mén)協(xié)商，制定了聯(lián)合審核機(jī)制。貧困邊緣戶、監(jiān)測(cè)戶等新申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保人員中，符合條件的922多人已全部納入低保保障范圍。

五、存在的問(wèn)題及下一步工作打算

一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作力量薄弱。個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作人員變動(dòng)頻繁，且身兼數(shù)職，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政專干老處在“實(shí)習(xí)狀態(tài)”，工作效率低，群眾意見(jiàn)大。二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)能力跟不上要求。在下一步工作中，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。一是完善最低生活保障制度，健全農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，充分發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用。二是全面落實(shí)特困供養(yǎng)制度。三是全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考二

2021年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康的收官之年，為全面打贏打好打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣人社局新農(nóng)保中心按照中央和省市社保扶貧工作的總體安排部署，進(jìn)一步提高政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任、狠抓工作落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)扶貧和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有力助推脫貧攻堅(jiān)。

一.是頂層設(shè)計(jì)，完善政策。

《關(guān)于切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)扶貧工作的意見(jiàn)》下發(fā)后，縣人社局高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議，由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，以及新農(nóng)保中心負(fù)責(zé)同志及相關(guān)工作人員參加，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定，在學(xué)習(xí)吃透中央和省市相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究討論，相繼出臺(tái)了一系列社保扶貧方面的優(yōu)惠政策，切實(shí)發(fā)揮了職能作用，進(jìn)一步完善了相關(guān)政策，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策支撐！

二.是精準(zhǔn)施策，多措并舉。

按照脫貧攻堅(jiān)工作總體安排部署，與扶貧辦國(guó)扶系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)定期共享機(jī)制，進(jìn)一步健全完善社保扶貧信息平臺(tái)，并按照省市要求，實(shí)行季調(diào)度機(jī)制；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”，形成了人社部門(mén)窗口單位“服務(wù)零距離、真心解民憂、切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)”的新風(fēng)尚；進(jìn)一步加大宣傳力度，依托新聞媒體、“”、“人社”等公眾平臺(tái)以及微信群、QQ群解讀社保扶貧相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)了社保扶貧政策進(jìn)萬(wàn)家；及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，就社保扶貧暨脫貧攻堅(jiān)方面的政策知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，對(duì)鄉(xiāng)、村、社工作人員開(kāi)展及時(shí)、全面、有效的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，提升了辦事實(shí)效性！

三.是從嚴(yán)要求，狠抓落實(shí)。

社保扶貧是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)決策部署的重要組成部分，從中央、部位到省市都高度重視，縣人社局從嚴(yán)要求，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，凝心聚力、全力以赴，堅(jiān)決打贏社保扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成了縣、鄉(xiāng)（城市管委會(huì)）、村（社區(qū)）、社四級(jí)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致、行動(dòng)統(tǒng)一的“命運(yùn)共同體”，以超常的工作部署，派強(qiáng)工作力量，高強(qiáng)度投入，將社保扶貧特別是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全面實(shí)現(xiàn)了幫扶對(duì)象應(yīng)參盡參、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)！

四.是做好服務(wù)，提質(zhì)增效。

縣新農(nóng)保中心工作人員悉心指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)社保扶貧相關(guān)知識(shí)，對(duì)在工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，積極交流溝通，互相學(xué)習(xí)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，確保社保扶貧各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。從強(qiáng)化、優(yōu)化服務(wù)入手，建立社保扶貧暨基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)掌握服務(wù)對(duì)象的參保、代繳、發(fā)放等狀況和動(dòng)態(tài)跟蹤管理，通過(guò)全方位、多層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，在群眾中樹(shù)立良好的服務(wù)形象，贏得良好的社會(huì)口碑，真正實(shí)現(xiàn)了社保扶貧工作提質(zhì)增效！

社保扶貧工作述職報(bào)告范文參考三

一、工作推進(jìn)情況

（一）農(nóng)村低保

20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低保現(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金546.56萬(wàn)元。

（二）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。因民生工程及民生實(shí)事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠(yuǎn)，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實(shí)人數(shù)。待人員核實(shí)清楚后，及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)工作。

（三）重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用補(bǔ)貼

20××年2月，由省民政廳牽頭組織召開(kāi)《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會(huì)調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用實(shí)施方案》要求，該項(xiàng)目資金按季度發(fā)放，從一級(jí)殘疾人90元增長(zhǎng)至100；二級(jí)殘疾人60元增長(zhǎng)至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級(jí)殘疾人303人；二級(jí)殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護(hù)理費(fèi)17.93萬(wàn)元。

（四）扶貧對(duì)象殘疾人補(bǔ)貼

20××年扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)市級(jí)配套預(yù)算6.08萬(wàn)元，3月支付一季度生活費(fèi)3.74萬(wàn)元。本月，應(yīng)對(duì)12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費(fèi)3.70萬(wàn)元，但由于省級(jí)、州級(jí)資金未到位，因此只對(duì)10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費(fèi)2.34萬(wàn)元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對(duì)象殘疾人生活費(fèi)6.08萬(wàn)元。

（五）困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼

經(jīng)20××年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計(jì)19.224萬(wàn)元。

二、工作開(kāi)展中存在的困難及解決辦法

篇4

調(diào)研組認(rèn)為下列問(wèn)題必須在此加以討論。

問(wèn)題之一：如何較準(zhǔn)確地掌握殘疾人康復(fù)需求情況？

掌握需求的方法不外乎兩種。一是不斷地組織各類專業(yè)人員對(duì)各類殘疾人進(jìn)行全面康復(fù)普查；二是組織基層社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，定期較準(zhǔn)確地收集社區(qū)殘疾人的康復(fù)信息，并將其及時(shí)輸入“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”，以便上級(jí)殘聯(lián)有針對(duì)性地提供服務(wù)。前一種方法涉及的人力、財(cái)力十分龐大，顯然不適合頻繁地使用。因此，后一種方法可能已經(jīng)成為了我們的主要選擇。如何保證此種方法的有效實(shí)施并產(chǎn)生期望效果，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)從4個(gè)方面入手。

1.盡快完成“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”在全省的推廣普及工作。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的終端在城市要普及到社區(qū)，在農(nóng)村現(xiàn)階段至少要普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并創(chuàng)造條件逐步普及到行政村。

2.培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員。不但要培訓(xùn)其“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”的操作技術(shù)，而且要培訓(xùn)其對(duì)康復(fù)需求的正確收集方法、正確篩選需求適應(yīng)癥的基本技能和對(duì)已提供康復(fù)服務(wù)的效果正確評(píng)估技術(shù)。對(duì)收集、篩選和評(píng)估所獲得的信息，現(xiàn)階段至少要做到每半年收集和更新輸入一次，為有效地提供“一對(duì)一”式的康復(fù)服務(wù)提供保障。

3.鑒于正確收集康復(fù)需求、正確篩選需求適應(yīng)癥和正確評(píng)估服務(wù)效果涉及較復(fù)雜的醫(yī)學(xué)、教育、心理、康復(fù)工程等方面的專業(yè)知識(shí)，要求社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在較短的時(shí)間內(nèi)掌握這些知識(shí)困難較大，因此當(dāng)前還要研發(fā)和推廣諸如“智力、聽(tīng)力殘疾評(píng)估系統(tǒng)”之類的高科技含量的康復(fù)需求篩查評(píng)估工具，使基層的康復(fù)需求篩查評(píng)估操作逐步“傻瓜化”，讓基層同志通過(guò)培訓(xùn)掌握這些工具的簡(jiǎn)易操作方法后，可以勝任較復(fù)雜的康復(fù)需求篩查評(píng)估工作。

4.探索建立對(duì)基層社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的激勵(lì)機(jī)制。促使這支隊(duì)伍在穩(wěn)定中不斷地提高素質(zhì)。

問(wèn)題之二：在康復(fù)服務(wù)能力明顯低于殘疾人康復(fù)需求的事實(shí)面前，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？

對(duì)此問(wèn)題，我們的思路也不外乎兩個(gè)方面。一是本著資源共享的原則，積極為殘疾人“買(mǎi)服務(wù)”；二是本著拾遺補(bǔ)缺的原則，潛心為殘疾人“辦服務(wù)”。第一方面的展開(kāi)表述就是，社會(huì)康復(fù)資源屬于全體人民，理應(yīng)為包括殘疾人在內(nèi)的全體人民所共同享受。那么究竟哪些康復(fù)服務(wù)能夠買(mǎi)到呢？從調(diào)研組收集到的信息分析，醫(yī)療康復(fù)類、住院期間的醫(yī)學(xué)康復(fù)訓(xùn)練類、學(xué)齡殘疾人群的特殊教育康復(fù)類、成年殘疾人群的特殊職業(yè)康復(fù)類和老年殘疾人群的特殊康復(fù)護(hù)理類等服務(wù)是能夠向衛(wèi)生、教育和民政等部門(mén)購(gòu)買(mǎi)到的，只是目前所能購(gòu)買(mǎi)到的服務(wù)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。對(duì)此，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)采取的策略是：

1.在進(jìn)一步幫助殘疾人享受現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等社會(huì)保障的同時(shí)，進(jìn)一步呼吁政府及其有關(guān)職能部門(mén)為殘疾人制定優(yōu)惠政策，使其在享受上述保障時(shí)得到比健全人更多一些的實(shí)惠。此外，各級(jí)殘聯(lián)還要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善針對(duì)殘疾人的特殊康復(fù)救助政策，從而綜合以上幾方面的資金力量，以保證殘疾人“有資金”享受康復(fù)服務(wù)。

2.呼吁政府敦促衛(wèi)生、教育、民政等部門(mén)進(jìn)一步提高諸如醫(yī)療康復(fù)類、住院期間的醫(yī)學(xué)康復(fù)訓(xùn)練類、學(xué)齡殘疾人群的特殊教育康復(fù)類、成年殘疾人群的特殊職業(yè)康復(fù)類和老年殘疾人群的特殊康復(fù)護(hù)理類等服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量，以保證每個(gè)有此類康復(fù)需求的殘疾人，人人都“有地方”享受康復(fù)服務(wù)。

對(duì)上述各類康復(fù)服務(wù)，各級(jí)殘聯(lián)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)致力于“買(mǎi)”，而不是致力于“辦”。因?yàn)槿绻稗k”，必將造成服務(wù)能力的重復(fù)建設(shè)，造成人、財(cái)、物的很大浪費(fèi)，而且就殘聯(lián)系統(tǒng)人員技術(shù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀來(lái)看，也不見(jiàn)得“辦”得好。

問(wèn)題之三：殘聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)“辦”哪些康復(fù)服務(wù)？如何辦？

通過(guò)對(duì)問(wèn)題之一、之二的討論，殘聯(lián)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)“辦”哪些康復(fù)服務(wù)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)是比較明確的。即本著“拾遺補(bǔ)缺”的原則，致力于辦那些向社會(huì)還“買(mǎi)”不到的康復(fù)服務(wù)。這類康復(fù)服務(wù)包括：針對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)致殘性疾病治療和早期康復(fù)后出院，又需有專門(mén)康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步訓(xùn)練并輔以物理、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)等治療，而后才適合轉(zhuǎn)入社區(qū)和家庭進(jìn)行康復(fù)的康復(fù)訓(xùn)練類服務(wù)；針對(duì)學(xué)齡前聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力和精神等殘疾兒童及其家長(zhǎng)的教育康復(fù)和培訓(xùn)類服務(wù)；殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)類服務(wù)等。各級(jí)殘聯(lián)靜下心來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真地“辦”好這些康復(fù)服務(wù)是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)之必須。任何等著社會(huì)開(kāi)辦這些康復(fù)服務(wù)，然后再花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)這些服務(wù)的想法都是不作為、不思進(jìn)取和有礙于殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)的。為此，各級(jí)殘聯(lián)當(dāng)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好的事包括：

1.各級(jí)殘聯(lián)在“辦”康復(fù)服務(wù)時(shí)，要統(tǒng)一思想。使殘疾人康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)必須堅(jiān)持“買(mǎi)”和“辦”兩條腿走路的認(rèn)識(shí)，成為各級(jí)殘聯(lián)的上下共識(shí)。還要通過(guò)不懈地宣傳，使之成為各級(jí)黨委、政府的共識(shí)。最大限度地爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持。

2.各級(jí)殘聯(lián)在“辦”康復(fù)服務(wù)時(shí)，要認(rèn)真分析當(dāng)?shù)貧埣踩说母黝惪祻?fù)需求和康復(fù)服務(wù)能力現(xiàn)狀。在當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持下，把針對(duì)出院后和回歸社區(qū)家庭前的“三癱一截”（偏癱、截癱、腦癱和截肢）患者的康復(fù)訓(xùn)練中心辦好，使這類患者最終不致殘或少致殘；把針對(duì)學(xué)齡前聽(tīng)力、言語(yǔ)、智力和精神等殘疾兒童及其家長(zhǎng)的教育康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦好，使這類兒童在中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育的最佳時(shí)期獲得正確及時(shí)的康復(fù)訓(xùn)練干預(yù)，為其將來(lái)融入于社會(huì)，貢獻(xiàn)于社會(huì)打好基礎(chǔ)；把針對(duì)各類殘疾人的輔助器具服務(wù)機(jī)構(gòu)辦好，以改善殘疾人的生存質(zhì)量和參與社會(huì)活動(dòng)的能力。

3.在“辦”康復(fù)服務(wù)時(shí)，必須要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的主旨。要認(rèn)同“辦”好康復(fù)服務(wù)就是對(duì)當(dāng)?shù)貧埣踩耸聵I(yè)的一種發(fā)展，就是對(duì)“以殘疾人為本”理念的一種實(shí)踐。“辦”康復(fù)服務(wù)的基本要求是在全面提升當(dāng)?shù)乜祻?fù)服務(wù)能力的前提下，找出符合實(shí)際情況且殘疾人最迫切希望開(kāi)辦的康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，并將其首先辦好。從而帶動(dòng)其他康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)有序地跟進(jìn)提高。同時(shí)還要探索建立有利于所“辦”康復(fù)機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，調(diào)動(dòng)這些機(jī)構(gòu)的內(nèi)外在發(fā)展動(dòng)力和積極性，促進(jìn)其不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量。各級(jí)殘聯(lián)特別是市級(jí)殘聯(lián)還應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，做好區(qū)域內(nèi)殘聯(lián)辦的各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理布局的規(guī)劃工作。通過(guò)規(guī)劃的制定和實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容既重點(diǎn)突出又余缺互補(bǔ)，進(jìn)而在逐步實(shí)現(xiàn)中國(guó)殘聯(lián)提出的“使殘疾人就地、就近、及時(shí)地得到康復(fù)服務(wù)”要求的同時(shí)，避免重復(fù)建設(shè)，保證有限資源發(fā)揮最大效益。

4.要注意處理好各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系。上級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不但自身承擔(dān)著直接為殘疾人服務(wù)的任務(wù)，而且還承擔(dān)著為下級(jí)同類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)、示范、進(jìn)修培訓(xùn)、幫助解決疑難技術(shù)問(wèn)題和組織區(qū)域內(nèi)實(shí)施康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目等職責(zé)。特別是縣（市、區(qū)）級(jí)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還承擔(dān)著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）乃至家庭的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)和指導(dǎo)的職責(zé)。調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少地方的康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)忽視了這些指導(dǎo)職能。尤其是一些將康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包給個(gè)人辦的地方，這些指導(dǎo)職能幾乎是不落實(shí)的。我們不反對(duì)將康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承包給個(gè)人辦，但是承包后如何落實(shí)指導(dǎo)職能，特別是對(duì)社區(qū)、家庭的指導(dǎo)職能，是每位殘聯(lián)理事長(zhǎng)所必須重視的要點(diǎn)之一。如果一個(gè)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)指導(dǎo)職責(zé)，我們認(rèn)為其最多只能算“辦”成功了一半。

5.各級(jí)殘聯(lián)在“辦”康復(fù)服務(wù)時(shí)，還要注重相應(yīng)工作載體的設(shè)計(jì)和運(yùn)用。如文明城市創(chuàng)建、衛(wèi)生城市（縣城、社區(qū)、單位）創(chuàng)建、計(jì)劃生育先進(jìn)市（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建等載體的成功設(shè)計(jì)和運(yùn)用，都是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。就殘疾人康復(fù)領(lǐng)域來(lái)講，近幾年在全省開(kāi)展的“殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)”就是一個(gè)較成功的范例。它的成功之處就在于使這項(xiàng)工作成為了政府的關(guān)注重點(diǎn)，使殘疾人得到了實(shí)惠。下一步需要進(jìn)一步推廣?？傊玫妮d體將為我們工作提供抓手和切入點(diǎn)，將為相應(yīng)工作又好又快地發(fā)展提供來(lái)自政府和社會(huì)方方面面的激勵(lì)性動(dòng)力，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)予以重視。

建議

通過(guò)調(diào)研，調(diào)研組提出下列建議，供各級(jí)殘疾領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考：

1.要盡快完成“殘疾人綜合信息系統(tǒng)”在全省的推廣普及工作。了解殘疾人康復(fù)需求和康復(fù)服務(wù)效果信息的動(dòng)態(tài)；培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，使之基本具備殘疾識(shí)別、了解康復(fù)需求信息、建立康復(fù)服務(wù)檔案和將需求、服務(wù)結(jié)果動(dòng)態(tài)輸入“浙江省殘疾人綜合信息系統(tǒng)”的能力；同時(shí)還要積極研發(fā)和推廣高科技含量的康復(fù)需求篩查、康復(fù)服務(wù)效果評(píng)估工具，幫助社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員相應(yīng)能力的形成；探索建立促進(jìn)基層社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍穩(wěn)定和提高的激勵(lì)機(jī)制，也必須予以重視。

2.要繼續(xù)幫助殘疾人享受現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助等社會(huì)保障。同時(shí)還要繼續(xù)制定和落實(shí)殘疾人康復(fù)救助政策。為殘疾人享受康復(fù)服務(wù)建立保障機(jī)制。

3.各級(jí)殘聯(lián)既要本著資源共享的原則為殘疾人“買(mǎi)服務(wù)”，又要本著拾遺補(bǔ)缺的原則為殘疾人“辦服務(wù)”。為“辦”好服務(wù)，首先要積極宣傳，爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的支持，要堅(jiān)持“發(fā)展”、“以殘疾人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”和“統(tǒng)籌兼顧”的科學(xué)發(fā)展觀理念。其次要在“辦”康復(fù)服務(wù)時(shí)，通過(guò)責(zé)任機(jī)制的建立，處理好各類康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的上下級(jí)關(guān)系，其中尤其要處理落實(shí)好逐級(jí)指導(dǎo)的職責(zé)。還要注重相應(yīng)工作載體的科學(xué)設(shè)計(jì)和運(yùn)用。

篇5

8月9日，哈爾濱市南崗區(qū)殘聯(lián)、南崗區(qū)安監(jiān)局、哈爾濱市公安交警支隊(duì)南崗大隊(duì)與南崗區(qū)肢殘協(xié)會(huì)在南崗區(qū)殘疾人服務(wù)中心舉行了“慶祝全國(guó)肢殘人活動(dòng)日暨殘疾人車(chē)友坊成立大會(huì)”。大會(huì)圍繞全國(guó)肢殘人活動(dòng)日的主題“熱愛(ài)學(xué)習(xí)、改善生活”成立了南崗區(qū)殘疾人車(chē)友坊，并聘請(qǐng)哈爾濱市公安交警支隊(duì)南崗大隊(duì)的警官為代步車(chē)駕駛員宣講了道路交通安全法規(guī)。

“車(chē)友坊”的成立既提升了肢殘協(xié)會(huì)自我發(fā)展能力和服務(wù)水平，又達(dá)到了增加殘疾人平等參與社會(huì)的機(jī)會(huì)，改善了殘疾人生活質(zhì)量，增強(qiáng)了殘疾人駕駛員遵紀(jì)守法的意識(shí)，進(jìn)一步明確了殘疾人代步車(chē)給社會(huì)的良好交通環(huán)境帶來(lái)的深層次的影響，同時(shí)為肢殘人與社會(huì)溝通架起了橋梁。

(哈聯(lián))

助殘慰問(wèn)解難題

今年8月11日是第二次全國(guó)肢殘人活動(dòng)日，主題為“熱愛(ài)生活，改善生活”。漳州市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及市肢殘協(xié)會(huì)主席一行看望慰問(wèn)了十幾戶貧困肢殘人家庭。為他們送去慰問(wèn)金、大米、保健品、生活用品等。每位殘疾人對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)都非常高興，臉上洋溢著激動(dòng)的笑容。殘疾人小陳今年10多歲，自幼殘疾，雙腿無(wú)力不能行走，經(jīng)手術(shù)后，還是無(wú)法站立，由于自身缺陷無(wú)法進(jìn)入學(xué)校就讀，平時(shí)靠老師上門(mén)為他上課輔導(dǎo)。此次漳州市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，他非常開(kāi)心，漳州市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)他要好好鍛煉，刻苦學(xué)習(xí)，克服困難，多學(xué)一些知識(shí)。小陳也表示會(huì)努力學(xué)習(xí)，將來(lái)好好回報(bào)社會(huì)。

(朱惜珠方仁蔭)

愛(ài)心輪椅方便出行

8月11日是全國(guó)第二個(gè)“肢殘人活動(dòng)日”，家住撫寧縣大新寨鎮(zhèn)迷霧村的7歲腦癱兒童武亞婷幸運(yùn)地獲得了一輛由“明門(mén)慈善基金”捐贈(zèng)的價(jià)值萬(wàn)元的“便攜式殘疾兒童輪椅”。

為減輕貧困殘疾兒童家庭的“出行難、護(hù)理難、負(fù)擔(dān)重”問(wèn)題，秦皇島市殘聯(lián)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，7月20日，由中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)設(shè)立、臺(tái)灣明門(mén)實(shí)業(yè)有限公司投資的“明門(mén)慈善基金”，通過(guò)河北省殘疾人福利基金會(huì)為秦皇島市殘疾兒童捐贈(zèng)了總價(jià)值近lO萬(wàn)元的10臺(tái)便攜式殘疾兒童輪椅。此次免費(fèi)發(fā)放的輪椅在材質(zhì)和功能上根據(jù)殘疾人身體特征進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)具有輕便、可伸縮特點(diǎn)，目前，通過(guò)秦皇島市各縣(區(qū))殘聯(lián)嚴(yán)格的篩查、審核，該市10名符合條件的兒童已全部獲贈(zèng)愛(ài)心輪椅。

(秦聯(lián))

參與健身融入社會(huì)

8月8日是第三個(gè)“全民健身日”，寧夏銀川市的光明廣場(chǎng)熱鬧非凡，為推動(dòng)寧夏殘疾人群眾性體育工作不斷發(fā)展，寧夏殘聯(lián)在這里組織廣大殘疾人朋友開(kāi)展體育健身活動(dòng)。當(dāng)天，共有來(lái)自全區(qū)的200余名肢體和視力殘疾朋友參加了“全民健身日”活動(dòng)，他們分別進(jìn)行了柔力球項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)和跳繩項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)，自治區(qū)殘聯(lián)還請(qǐng)來(lái)了老干部局的太極拳協(xié)會(huì)常年參與柔力球健身運(yùn)動(dòng)的離退休老干部們，給大家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)展示，并指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)有關(guān)柔力球運(yùn)動(dòng)的技巧。這樣的體育活動(dòng)為廣大殘疾人朋友積極參與社會(huì)生活，享受社會(huì)發(fā)展成果，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。(馮剛)

培訓(xùn)輔具康復(fù)工程師

為進(jìn)一步提升門(mén)頭溝區(qū)級(jí)輔助器具服務(wù)中心和街鎮(zhèn)、社區(qū)(村)級(jí)輔助器具服務(wù)站的服務(wù)水平，北京門(mén)頭溝區(qū)殘聯(lián)于8月8日至8月12日舉辦了輔助器具康復(fù)工程師培訓(xùn)班。來(lái)自全區(qū)各街鎮(zhèn)、殘疾人溫馨家園的40名學(xué)員參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)期間學(xué)員們聆聽(tīng)了專家授課、參觀了北京市輔具資源中心并參加了筆試和實(shí)操考試。

通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)員們不僅掌握了輔助器具適配的基礎(chǔ)理論以及相關(guān)實(shí)踐知識(shí)，對(duì)“個(gè)性化適配”這一觀念有了全新的理解，加深了對(duì)輔助器具工作的認(rèn)識(shí)，而且通過(guò)利用中心的輔具資源廣泛接觸大量輔具，增強(qiáng)了實(shí)操培訓(xùn)效果，對(duì)今后全區(qū)開(kāi)展輔具適配工作更具切實(shí)的指導(dǎo)意義。

(門(mén)聯(lián))

民生工程全面提速

自今年4月下旬開(kāi)始，安徽蕪湖市鏡湖區(qū)殘疾人民生工程再次全面提速，推進(jìn)了貧困重度殘疾人生活特別救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明和貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助等活動(dòng)的開(kāi)展，為1218名殘疾人通過(guò)“一卡通”共發(fā)放121.8萬(wàn)元生活補(bǔ)助；為90名患者完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；另外，為394名貧困精神病人每人每年500元服藥救助也在8月12日前發(fā)放完畢。

為了提升群眾對(duì)殘疾人民生工程的知曉度，鏡湖區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)月的專題宣傳，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)40余次，印發(fā)宣傳單7000張。在實(shí)施貧困重度殘疾人生活救助、白內(nèi)障患者復(fù)明工程、精神病患者服藥救助過(guò)程中，社區(qū)工作人員利用入戶摸底登記機(jī)會(huì)上門(mén)宣傳，宣講民生工程的申請(qǐng)條件、辦理程序，使兩項(xiàng)民生工程真正深入民心，落到實(shí)處。

(鏡聯(lián))

開(kāi)展手語(yǔ)學(xué)習(xí)提高服務(wù)品質(zhì)

自2011年8月18日開(kāi)始，山東青島開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)在區(qū)殘聯(lián)二樓培訓(xùn)教室舉辦為期一周的手語(yǔ)培訓(xùn)。各街道辦事處殘疾人專職干事以及社區(qū)康復(fù)員等共36名基層殘疾人工作者參加了培訓(xùn)。

培訓(xùn)班邀請(qǐng)了青島膠南市聾啞學(xué)校有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師進(jìn)行授課。老師將指導(dǎo)大家采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、對(duì)話實(shí)踐等多種方式，學(xué)習(xí)日常溝通中最常用的手語(yǔ)基本詞匯以及會(huì)話等。同時(shí)為了讓本次培訓(xùn)更加扎實(shí)有效，手語(yǔ)老師還將針對(duì)學(xué)員們?cè)诰唧w工作中的實(shí)際需求有針對(duì)性地講授相關(guān)手語(yǔ)。此次培訓(xùn)搭建了基層殘疾人工作者與廣大聾啞殘疾人溝通的橋梁，必將有效地提高基層殘疾人工作者的業(yè)務(wù)技能，提升為殘疾人服務(wù)的品質(zhì)。

(孫顏平)

康復(fù)培訓(xùn)改善生活

今年8月11日是第二個(gè)“全國(guó)肢體殘疾人日”，活動(dòng)的主題是“熱愛(ài)學(xué)習(xí)，改善生活”。上午，長(zhǎng)沙市天心區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合長(zhǎng)沙市中心醫(yī)院在醫(yī)院辦公樓多功能廳會(huì)議室舉辦了“給力康復(fù)、快樂(lè)成長(zhǎng)”知識(shí)學(xué)習(xí)講座活動(dòng)。醫(yī)院康復(fù)科醫(yī)務(wù)人員、全區(qū)星級(jí)明星社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、區(qū)肢體殘疾人代表等80余人參加活動(dòng)。

活動(dòng)中，醫(yī)院的康復(fù)治療師分別就社區(qū)康復(fù)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)講座。之后，全體參會(huì)人員還參觀了醫(yī)院康復(fù)治療大廳的康復(fù)設(shè)備，醫(yī)務(wù)人員對(duì)每個(gè)設(shè)備的使用做了全面詳細(xì)的講解。大家感到，社區(qū)需要這樣的康復(fù)設(shè)施，還需要專業(yè)的康復(fù)人員，非常感謝區(qū)殘聯(lián)、中心醫(yī)院為大家提供這樣一次機(jī)會(huì)，讓他們又學(xué)到了很多康復(fù)知識(shí)。

(天聯(lián))

微笑行動(dòng)點(diǎn)亮生命

為幫助更多貧困家庭的唇腭裂兒童獲得免費(fèi)救治，內(nèi)蒙古通遼市殘聯(lián)積極爭(zhēng)取“內(nèi)蒙古國(guó)際微笑行動(dòng)”項(xiàng)目，為通遼市唇腭裂兒童實(shí)施免費(fèi)手術(shù)。

通遼市殘聯(lián)高度重視此項(xiàng)行動(dòng)，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)共同行動(dòng)，精心組織實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展篩查，指定專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)。7月26日，經(jīng)北京專家的仔細(xì)篩查，通遼市有15人適合手術(shù)，并于7月27日～8月1日在呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院成功進(jìn)行手術(shù)，手術(shù)均由北京專家實(shí)施，患者住院費(fèi)、手術(shù)費(fèi)及藥費(fèi)全免，每名患者直接受益L0000元，極大地減輕了患者家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。免費(fèi)手術(shù)使患兒恢復(fù)了語(yǔ)言功能，幫助他們重新找回自信，改變?nèi)松\(yùn)，再現(xiàn)燦爛笑容。

(通聯(lián))

才藝展示共享精彩

日前，遼寧省朝陽(yáng)市火車(chē)站廣場(chǎng)燈光閃耀、歌聲飛揚(yáng)，朝陽(yáng)市殘疾人文化周啟動(dòng)儀式暨專場(chǎng)文藝演出在這里隆重舉行。

這場(chǎng)演出以“乘愛(ài)飛翔”為主題，在舞蹈《愛(ài)的呼喚》中拉開(kāi)帷幕，殘疾人演員的真情演出，不僅引起了現(xiàn)場(chǎng)觀眾的強(qiáng)烈共鳴，也令許多觀眾感動(dòng)不已。兩名輪椅上的殘疾人充滿真情的詩(shī)朗誦Ⅸ我要站起來(lái)》把演出推向，贏得了觀眾經(jīng)久不息的掌聲。演出在《難忘今宵》的歌聲中落下帷幕。

朝陽(yáng)市殘疾人文化周，將陸續(xù)開(kāi)展殘疾人專場(chǎng)文藝演出、殘疾人社區(qū)文藝展演、殘疾人書(shū)法美術(shù)攝影作品展、殘疾人參觀科技館等系列活動(dòng)，以此豐富殘疾人的文化生活。

(郝起)

技術(shù)培訓(xùn)見(jiàn)實(shí)效

8月10日上午，肢殘學(xué)員在北京市西城區(qū)殘疾人服務(wù)中心接受電腦軟件課程的培訓(xùn)。北京市西城區(qū)殘疾人服務(wù)中心作為西城區(qū)唯一的綜合性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)，于2007年建成并投入使用，能夠?yàn)閰^(qū)內(nèi)殘疾人提供包括職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)治療、就業(yè)咨詢、文體活動(dòng)等多方位的服務(wù)。

篇6

我區(qū)地處浙東沿海，屬__市主城區(qū)，20__年職工年人均工資16784元，農(nóng)民人均收入6130元。但在這福裕和小康的主流后面，還生活著一個(gè)有著特殊困難的弱勢(shì)群體——農(nóng)村殘疾人群。

我區(qū)有殘疾人25720人，占總?cè)丝诘?.51%，其中農(nóng)村殘疾人24393人，城鎮(zhèn)殘疾人1327人，聽(tīng)力殘疾2135人，言語(yǔ)殘疾1619人，視力殘疾3178人，肢體殘疾13928人，智力殘疾3179人，精神殘疾1684人。因身體的殘疾和千百年來(lái)封建社會(huì)遺留的偏見(jiàn)和歧視，以及社會(huì)保障制度的不健全，殘疾人事業(yè)落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，殘疾人的生活、工作、醫(yī)療、教育等等大大落后于社會(huì)的平均水平。

本人利用半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全區(qū)農(nóng)村殘疾人的生存情況開(kāi)展了調(diào)研。

一、目前我區(qū)農(nóng)村殘疾人的保障狀況

近幾年，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)十六大精神，在抓發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，重視和關(guān)注殘疾人社會(huì)保障工作。以滿足殘疾人的基本需求、保障殘疾人基本生活為著眼點(diǎn)，全面構(gòu)筑面向殘疾人的社會(huì)保障體系。主要有：

1、對(duì)農(nóng)村貧困殘疾人，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急臨時(shí)救助工作。1997年我區(qū)出臺(tái)《__市__區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障暫行辦法》（黃政發(fā)[1997]73號(hào)），通過(guò)各級(jí)殘聯(lián)協(xié)調(diào)，每年調(diào)整低保對(duì)象時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都考慮將殘疾人優(yōu)先納入低保。目前，全區(qū)有2100名貧困農(nóng)村殘疾人列入低保范圍，約占全區(qū)低保對(duì)象總數(shù)的34%。如北洋鎮(zhèn)在20__年，358戶低保戶中其中殘疾人121戶，占33.8%。針對(duì)特殊情況的應(yīng)急困難，區(qū)政府每年開(kāi)展春夏荒、冬令救濟(jì)，救濟(jì)金額在200—300元，20__年共救濟(jì)2400戶，其中殘疾人占35%。同時(shí)，區(qū)政府出臺(tái)五保戶集中供養(yǎng)政策，20__年五保戶集中供養(yǎng)人數(shù)達(dá)200名，其中殘疾人占45%。

2、積極開(kāi)展集中安置和按比例安置殘疾人就業(yè)工作，解決了部分農(nóng)村殘疾人就業(yè)。全區(qū)興辦福利企業(yè)81家，共集中安置農(nóng)村殘疾人980人，20__年發(fā)放殘疾職工工資600多萬(wàn)元，并實(shí)行了殘疾職工養(yǎng)老金保險(xiǎn)。99年開(kāi)始我區(qū)在行政企事業(yè)單位全面開(kāi)展，按比例分散安置殘疾人就業(yè)，全區(qū)共分散安置殘疾人就業(yè)899人，并實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低工資保障。使在企業(yè)上班的農(nóng)村殘疾人有了基本保障。

3、通過(guò)全面調(diào)查，針對(duì)殘疾人生活困難的幾個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)政府出臺(tái)[20__]56號(hào)文件，開(kāi)展救助。啟動(dòng)殘疾人“安居工程”。對(duì)殘疾人危房、無(wú)房戶，新建或拆建的，每戶按20—40平方米的標(biāo)準(zhǔn)，政府給予每平方米350元的補(bǔ)助。危房修理戶1—2人按20平方米補(bǔ)貼20__元，3人以上按40平方米補(bǔ)貼3000元。20__年上半年安排9戶殘疾人家庭修建任務(wù)，共發(fā)放“安居工程”補(bǔ)助金75500元，現(xiàn)在這幾戶殘疾人都在8月份遷入安居房。開(kāi)展重度殘疾人“特別護(hù)理補(bǔ)助”。對(duì)于生活不能自理的重度殘疾人，按地區(qū)及家庭情況分別給予每月50—180元的特別護(hù)理補(bǔ)助。今年上半年共為165位生活不能自理的重度殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，發(fā)放金額198000元。使生活極度困難的重度殘疾人得到了“低保+特補(bǔ)”的雙重保障。如新前街道劍山村的江志宇，本人在4年前交通事故造成全身癱瘓，妻子承受不了巨額的債務(wù)和生活的重?fù)?dān)，在丈夫康復(fù)無(wú)望后，兩年前離家出走，現(xiàn)在家里只剩下長(zhǎng)年癱瘓?jiān)诖?，生活完全不能自理的重度殘疾人，和一個(gè)讀初中的兒子，生活極度困難。又如新前街道后洋黃村的黃金蓮一場(chǎng)大病后，成了一個(gè)四肢畸形的重度殘疾人，現(xiàn)在和讀高中的兒子相依為命。對(duì)予這部分特殊困難的群體，通過(guò)政府“每年3000多元低保救助+每月180元的特護(hù)費(fèi)”的雙重保障，使他們的基本生活方面得到了保障。實(shí)行殘疾人“重大疾病、災(zāi)害等意外事件”救助。上半年共為7位殘疾人，發(fā)放救助金30000元。開(kāi)展殘疾學(xué)生、特困殘疾人子女“教育救助”。我區(qū)從20__年開(kāi)始，減免九年制義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生和特困殘疾人子女的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)、住宿費(fèi)。同時(shí)，從小學(xué)到大學(xué)教育，分別給予每學(xué)年600—20__元的教育救助。20__年上半年實(shí)施教育救助對(duì)象262名，發(fā)放金額189000元。開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)補(bǔ)助。對(duì)于貧困殘疾人實(shí)行肢體矯治手術(shù)給予20%—50%的補(bǔ)助，腦癱等其他功能性患者進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練給予一定比例的補(bǔ)助。實(shí)行殘疾人就業(yè)扶持補(bǔ)助。對(duì)于從事農(nóng)村殘疾人從事種植養(yǎng)殖業(yè)的，按一定標(biāo)準(zhǔn)給予1000—20__0元的資金補(bǔ)助。并實(shí)行扶貧貸款貼息。上半年發(fā)放就業(yè)扶持補(bǔ)助資金31445元。

二、農(nóng)村殘疾人生活中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，我區(qū)的殘疾人社會(huì)保障體系已基本形成，殘疾人生活狀況得到明顯改善，但由于受客觀和主觀因素的限制，我區(qū)廣大殘疾人生活還普遍比較貧困，殘疾人生活保障層次不夠高，康復(fù)醫(yī)療力度不夠大等問(wèn)題還有待解決。

（一）農(nóng)村貧困殘疾人生活保障問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決。

1、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，和社會(huì)平均消費(fèi)水平相差太遠(yuǎn)。今年我區(qū)農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)從去年的每人每月130元，調(diào)整到140元。按現(xiàn)在的

物價(jià)計(jì)算：一個(gè)人每月的費(fèi)用，大米消費(fèi)計(jì)30元；蔬菜消費(fèi)計(jì)60元；有線電視費(fèi)14元；電話月租費(fèi)20元；其它費(fèi)用：包括生產(chǎn)投入，生活必需品穿衣、藥品、交通費(fèi)等只能是16元。一個(gè)人享受這樣的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，能過(guò)上什么樣的生活呢？2、還存在一大批低保邊緣人群，生活不穩(wěn)定。受政府財(cái)政限制，還有相當(dāng)一部分貧困殘疾人沒(méi)有納入低保，通過(guò)對(duì)全區(qū)范圍的調(diào)查，生活相當(dāng)貧困的低保邊緣殘疾人有426人。如頭陀新岙村的殘疾人汪素琴一家三人，本人長(zhǎng)期吃藥，兒子上學(xué)，丈夫務(wù)農(nóng)，一家生活相當(dāng)困難，但在本村還有3戶比她家困難，因此，沒(méi)有被納入低保范圍。為此兒子上學(xué)的費(fèi)用減免以及“教育救助”等低保戶政策不能享受。一家人的收入在減去兒子的教育費(fèi)用后，生活就不能得到有效的保障。

3、重度殘疾人的生活問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。全區(qū)生活在農(nóng)村的重度殘疾人有160人，其中無(wú)家人照顧的有65人。如嶼頭鄉(xiāng)大木坑村的王美云四肢嚴(yán)重畸形委縮，生活完全不能自理，父母都已亡故，又無(wú)子女，無(wú)兄弟姐妹，獨(dú)身一人，政府雖然每年給予3360元的救濟(jì)金，但她的生活照料還是不能解決?，F(xiàn)在只能靠她的一個(gè)遠(yuǎn)房親戚送來(lái)一日三餐，挪動(dòng)一下身子，看一眼天空，洗一次澡，都成了她很難實(shí)現(xiàn)的奢望；又如北洋鎮(zhèn)長(zhǎng)潭的池如華重度殘疾，生活不能自理，獨(dú)身一人，現(xiàn)在只能靠曾讓池如華的母親當(dāng)過(guò)奶媽的，鄰居照料生活。

4、遇到突發(fā)事件的抗拒、承受力較弱。農(nóng)村貧困殘疾人這一特殊的社會(huì)弱勢(shì)群體，在文化水平、法律知識(shí)、社會(huì)信息、社會(huì)關(guān)系等各方面都很貧乏，遇到一些突出事件，很難實(shí)現(xiàn)自我保護(hù)，而使貧窮加劇，甚至出現(xiàn)悲觀消極的念頭。如寧溪鎮(zhèn)的殘疾人謝連琴，夫妻都是殘疾人，兩個(gè)女兒上學(xué)，在一起交通事故中，謝連琴頭部受傷，花去藥費(fèi)七千多元，又因此失去在福利企業(yè)上班的工作，在交通事故處理中，又沒(méi)有得到人道、公正的賠償，謝連琴的治療費(fèi)和一家人生活費(fèi)無(wú)著落，一時(shí)陷入了極度的絕望之中。

（二）農(nóng)村殘疾人就業(yè)困難。

1、福利企業(yè)集中就業(yè)處于飽和。首先，我區(qū)原有的福利企業(yè)安置殘疾人崗位基本上處于已飽和，現(xiàn)在省民政廳限制新開(kāi)辦福利企業(yè)。其次，受年齡限制女40周歲，男45周歲進(jìn)不了福利企業(yè)。再有，農(nóng)村殘疾人無(wú)技術(shù)，已就業(yè)的工資較低，生活保障困難。

2、個(gè)體就業(yè)處于弱勢(shì)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，殘疾人受身體條件和資金等限制，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，現(xiàn)在我區(qū)又缺乏對(duì)殘疾人個(gè)體就業(yè)的具體有力的保障措施，因而個(gè)體就業(yè)難度很大。

3、種植、養(yǎng)殖業(yè)就業(yè)不穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于本身受自然條件和市場(chǎng)影響較大，同時(shí)又缺乏有效的保障措施。如茅畬鄉(xiāng)白浦岙村的殘疾人牟學(xué)兵，去年種了30畝蔬菜被大水淹沒(méi)，損失4萬(wàn)多元，今年20畝芋頭又遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊，沒(méi)有收成。接連的災(zāi)難，造成生活極度困難。

（三）農(nóng)村殘疾人康復(fù)缺乏有效措施。

1、殘疾人康復(fù)工作落后。康復(fù)是一項(xiàng)搶救性工作，其實(shí)絕大部分的殘疾人是可通過(guò)各種措施，得到康復(fù)。如聾兒可通過(guò)語(yǔ)訓(xùn)、配助聽(tīng)器成為一個(gè)正常人；腦癱病人可通過(guò)科學(xué)的功能康復(fù)訓(xùn)練，恢復(fù)大部分功能，甚至康復(fù)；部分肢體畸形患者，可通手術(shù)矯正。但由于沒(méi)有引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，我區(qū)農(nóng)村殘疾人康復(fù)事業(yè)幾乎還處在“荒漠化”狀態(tài)，人為的造成了很多“殘廢人”，留下了很多不可挽回的人間悲劇。

2、精神殘疾人就醫(yī)、康復(fù)困難。去年在澄江街道開(kāi)展精防試點(diǎn)，通過(guò)線索調(diào)查，精神病患病率占總?cè)丝诘?‰，僅澄江街道需住院治療的重度患者就有11個(gè)，需服藥治療的有35個(gè)。由于精神病有其特殊性，如：發(fā)病年齡大都在青壯年；復(fù)發(fā)率高；深受社會(huì)歧視；治療費(fèi)用高；患者大都家庭貧困。因此，工作難度較大，至今還未能開(kāi)展防治。

3、醫(yī)保數(shù)額小，限制多，不能解決殘疾人“因病返貧、因病致貧”問(wèn)題。農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，返保率一般只在30%左右，加上其它一些必要的費(fèi)用和出院用藥開(kāi)支。再有最高保額為2萬(wàn)元的限制，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村殘疾人的保障作用不是很大。

三、在當(dāng)前新形勢(shì)下，解決農(nóng)村殘疾人現(xiàn)存問(wèn)題的對(duì)策

根據(jù)我區(qū)目前農(nóng)村殘疾人現(xiàn)狀特點(diǎn)、存在問(wèn)題以及現(xiàn)有的保障體系，解決對(duì)策如下：

（一）提高最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，保障貧困殘疾人的基本生活。

第一，隨著物價(jià)上漲和人民平均生活水平的提高，在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)?？蓪⒏骷?jí)政府每年在預(yù)算中提前列支用于救濟(jì)的專項(xiàng)資金和慈善總會(huì)的資金合并，建立規(guī)范“政府為主導(dǎo)，全社會(huì)共同參與”的救助體系。并加強(qiáng)監(jiān)督力度。做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)保真保”。

第二，各級(jí)政府、各部門(mén)在出臺(tái)政策時(shí)，對(duì)貧困殘疾人應(yīng)有特別的幫扶政策，減輕他們的生活負(fù)擔(dān)，保障其基本生活。如實(shí)行電費(fèi)保底免費(fèi)，設(shè)定差額收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；免繳有線電視收視費(fèi)、電話月租費(fèi)等。以保障貧困殘疾人的基本生活，提高貧困殘疾人的社會(huì)參與程度，以縮小廣大農(nóng)村貧困殘疾人同社會(huì)主流的差距，這是構(gòu)建平安和諧__的需要。

第三，建立一所集托養(yǎng)、康療為一體的托養(yǎng)所?？梢赃\(yùn)用“政府引導(dǎo)，社會(huì)操作”的方式，建立一所全區(qū)性的規(guī)模較大、設(shè)施完善、功能齊全、管理科學(xué)，集托養(yǎng)、功能康復(fù)、生活護(hù)理為一體的托養(yǎng)所。實(shí)行托養(yǎng)收費(fèi)，以保證經(jīng)營(yíng)者的利潤(rùn)。對(duì)于分散在社會(huì)上的生活不能自理的重度殘疾人，由政府為主導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量給予埋單，以解決生活不能自理，又無(wú)家屬照顧的貧困殘疾人的基本生活。

（二）加強(qiáng)就業(yè)工作力度，提高殘>文秘站:

第一，依托社會(huì)，面對(duì)市場(chǎng)需求，免費(fèi)對(duì)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高殘疾人自身的職業(yè)技能。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)分散安置殘疾人就業(yè)工作力度，將殘疾人納入政府舉行的就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)，為殘疾人就業(yè)提供平臺(tái)。

（三）推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療工作，減少殘疾障礙。

第一，政府重視，建立機(jī)制。依托現(xiàn)有的衛(wèi)生系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)力量，開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)和功能訓(xùn)練康復(fù)。如在防保系統(tǒng)和兒科醫(yī)生中，建立“殘疾兒童首報(bào)制度”，實(shí)現(xiàn)殘疾早發(fā)現(xiàn)、早介入、早康復(fù)。對(duì)于各種不同的殘疾類別，通過(guò)疾控中心在鄉(xiāng)村的基層衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展康復(fù)需求調(diào)查，采取主動(dòng)引導(dǎo)、介入的方法，開(kāi)展康復(fù)知識(shí)宣傳、轉(zhuǎn)介、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等服務(wù)，以提高全民的康復(fù)知識(shí)和健康水平。

篇7

成立手語(yǔ)翻譯工作室

近日，臨沂市蘭山區(qū)沂龍手語(yǔ)翻譯工作室正式開(kāi)業(yè)。據(jù)悉，這種民辦非企業(yè)性質(zhì)的聾人手語(yǔ)翻譯工作室在山東省尚屬首例。該工作室以“幫聾人解困，為聾人服務(wù)”為宗旨，在調(diào)節(jié)聾人之間、聾健之間及與法人之間的糾紛、爭(zhēng)議，為聾人的婚姻及子女入學(xué)入托看病等生活方面的困難提供服務(wù)；協(xié)助公檢法解決聾人案件的翻譯服務(wù)工作，為聾人、解決文字及語(yǔ)言障礙等方面發(fā)揮了重要作用。雖然辦公條件還很簡(jiǎn)陋，但是幾位多年從事殘疾人事業(yè)的工作者卻以他們高漲的熱情，傳遞著社會(huì)大家庭對(duì)殘疾人朋友的關(guān)心。

(張猛)

福建漳州

愛(ài)心圓了“出行夢(mèng)”

日前，漳州市東山縣殘疾人聯(lián)合會(huì)和臺(tái)北曹仲植基金會(huì)聯(lián)合為特困肢殘人贈(zèng)送輪椅，幫助他們圓了“出行夢(mèng)”。東山縣共有肢體殘疾者2980多人，其中約三分之一需輪椅代步，大部分重度肢體殘疾人由于經(jīng)濟(jì)貧困而無(wú)力購(gòu)買(mǎi)輪椅。當(dāng)?shù)卣块T(mén)積極開(kāi)展殘疾人康復(fù)工作，但由于資金缺口較大，還有部分殘疾人無(wú)法得到及時(shí)幫助。臺(tái)北曹仲植基金會(huì)自1977年成立以來(lái)先后開(kāi)展了一系列慈善援助行動(dòng)，許多殘疾人從中受益。此次贈(zèng)送的輪椅共計(jì)76輛、價(jià)值5萬(wàn)多元。82歲的肢殘老人朱永盛坐著嶄新的輪椅，高興地說(shuō)：“這輪椅飽含著海峽兩岸的骨肉情，我終于可以出去逛街了!”

(朱少文　林雄平)

河南洛陽(yáng)

聾人演講獻(xiàn)祝福

第52屆“國(guó)際聾人節(jié)”之際，在洛陽(yáng)市聾人演講比賽上，12位聾人朋友用自己的演講展示了他們的風(fēng)采，表達(dá)了對(duì)祖國(guó)的真誠(chéng)祝福，讓現(xiàn)場(chǎng)觀眾一次次落下感動(dòng)的淚水。本次演講比賽由洛陽(yáng)市殘聯(lián)主辦，洛陽(yáng)市殘疾人康復(fù)醫(yī)療中心、洛陽(yáng)市聾人協(xié)會(huì)承辦，各縣、市(區(qū))共選送了26位選手參賽，其中年齡最小的7歲，年齡最大的68歲，雖然他們生活在無(wú)聲的世界里，但他們沐浴著家庭和社會(huì)的濃濃關(guān)愛(ài)，他們同樣有著精彩的人生。

(陳占偉　陳小偉　宋建偉)

黑龍江黑河

中俄共辦殘疾兒童特奧會(huì)

近日，由黑龍江省黑河市殘聯(lián)與俄羅斯阿穆?tīng)栔荨对慈飞鐣?huì)組織共同承辦的中俄殘疾兒童特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在俄阿州首府布市舉辦。

為了確保運(yùn)動(dòng)會(huì)圓滿成功，中俄雙方先后進(jìn)行了六輪磋商，并分別在殘疾兒童構(gòu)成、比賽項(xiàng)目、比賽規(guī)則等方面達(dá)成了共識(shí)。比賽期間，雙方運(yùn)動(dòng)員共同開(kāi)展了乒乓球、足球等球類比賽及跳遠(yuǎn)、手球等田徑比賽。比賽結(jié)束之后，雙方運(yùn)動(dòng)員還互相交換了禮物、共同觀看了文藝演出。通過(guò)相互間的交流、聯(lián)誼，中俄切實(shí)加深了對(duì)兩國(guó)殘疾兒童的了解，為今后一個(gè)時(shí)期兩國(guó)殘疾人事業(yè)的交流與合作創(chuàng)造了條件。雙方商定，明年的中俄殘疾兒童特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將在中國(guó)黑河舉辦。

(梁貴峰)

北京

殘疾人義齒技工訂單式培訓(xùn)

日前，北京市殘聯(lián)在北京市殘疾人體育訓(xùn)練和職業(yè)技能培訓(xùn)中心舉辦殘疾人義齒技工訂單式培訓(xùn)開(kāi)班儀式。北京市殘聯(lián)理事長(zhǎng)齊靜及中國(guó)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開(kāi)班儀式并講話。

為進(jìn)一步拓寬殘疾人就業(yè)渠道，北京市殘聯(lián)對(duì)本市勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛聽(tīng)取殘疾人就業(yè)需求意見(jiàn)，并組織專家進(jìn)行科學(xué)論證，決定與北京贏冠義齒責(zé)任有限公司共同開(kāi)展北京市殘疾人義齒技工訂單式培訓(xùn)合作項(xiàng)目。據(jù)了解，義齒技工訂單式培訓(xùn)具有“新、高、快、長(zhǎng)”4個(gè)突出特點(diǎn)。口腔義齒技工行業(yè)是殘聯(lián)開(kāi)發(fā)的殘疾人就業(yè)新項(xiàng)目，是一種新興的高技能、高技術(shù)行業(yè)，其科技含量較高、工作環(huán)境較好，符合高學(xué)歷、高技能殘疾人的求職需求。聽(tīng)力言語(yǔ)殘疾人和肢體殘疾人動(dòng)手能力強(qiáng)、工作專注度高，非常適合該行業(yè)就業(yè)。這個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目將確定為北京市殘疾人培訓(xùn)工作中的一個(gè)有特色性、優(yōu)勢(shì)性的長(zhǎng)期性培訓(xùn)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考核合格的殘疾人，基本可以實(shí)現(xiàn)100％就業(yè)。

(北聯(lián))

江西贛州

舉辦殘疾兒童康復(fù)講座

近日，定南縣殘聯(lián)舉辦首期智力、精神殘疾兒童及家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)講座。此次講座旨在幫助家長(zhǎng)了解兒童心理知識(shí)、撐握正確的教育訓(xùn)練方法，幫助腦癱、智障、孤獨(dú)癥及唐氏綜合癥等特需兒童獲得全面科學(xué)的教育訓(xùn)練，盡早發(fā)揮其潛在智力，促進(jìn)特需兒童智力開(kāi)發(fā)。來(lái)自該縣50余名智障、精神殘疾兒童家長(zhǎng)攜孩子參加了這次培訓(xùn)講座。

參加講座的兒童家長(zhǎng)說(shuō)，孩子8歲了還不說(shuō)話、多動(dòng)，也不愿意和人交流，也不知道怎么進(jìn)行治療，通過(guò)這次講座才知道孩子患的是孤獨(dú)癥。講座使自己對(duì)孩子的病情有了更深的了解，也撐握了一定的康復(fù)訓(xùn)練方法，增強(qiáng)了促進(jìn)孩子康復(fù)的信心。

(定聯(lián))

北京朝陽(yáng)

“居家助殘”試點(diǎn)獲好評(píng)

在日前召開(kāi)的首屆朝陽(yáng)區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展研討會(huì)上，朝陽(yáng)區(qū)殘聯(lián)介紹了他們開(kāi)展“居家助殘”工作的情況。

朝陽(yáng)區(qū)現(xiàn)有17.62萬(wàn)殘疾人，是北京市殘疾人數(shù)量最多的城區(qū)，針對(duì)這一情況，朝陽(yáng)區(qū)殘聯(lián)推出了“居家助殘”服務(wù)試點(diǎn)活動(dòng)。所謂居家助殘，是針對(duì)重度殘疾、無(wú)生活自理能力，家庭困難或家人年邁無(wú)能力照顧的殘疾人開(kāi)展的專項(xiàng)服務(wù)。它以家庭為核心，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，政府出資向社會(huì)化機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并免費(fèi)提供給適用范圍的殘疾人。服務(wù)內(nèi)容包括康復(fù)訓(xùn)練、家政服務(wù)、專業(yè)護(hù)理等。據(jù)了解，在雙井街道試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，朝陽(yáng)區(qū)將在全區(qū)推廣居家助殘這種服務(wù)方式，以滿足殘疾人的生活需求。

(朝聯(lián))

湖北武漢

江灘有個(gè)“手語(yǔ)角”

日前，武漢漢口江灘開(kāi)辦了“手語(yǔ)角”活動(dòng)。每逢星期二、五早晨，300到500名來(lái)自武漢三鎮(zhèn)的聾啞朋友聚集在樹(shù)蔭下悠閑地聊天，享受著歡樂(lè)和寧?kù)o，進(jìn)行著豐富多彩的手語(yǔ)交流?！笆终Z(yǔ)角”是在武漢市聾人協(xié)會(huì)和江岸區(qū)聾人協(xié)會(huì)的支持下開(kāi)辦的，有熱心為聾人工作的健全人也參加了這項(xiàng)活動(dòng)。漢口江灘的“手語(yǔ)角”引起了湖北地區(qū)有關(guān)部門(mén)的重視和支持，除手語(yǔ)活動(dòng)外，又陸續(xù)舉辦了聾人集郵、攝影展等活動(dòng)。

(胡順庚)

江蘇無(wú)錫

建立殘疾人事業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

近日，江蘇省無(wú)錫市在全國(guó)率先建立起殘疾人事業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系的建立，將有力地促進(jìn)該市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。殘疾人事業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)以反映殘疾人生存狀況、生活質(zhì)量和參與社會(huì)生活情況為主線，從殘疾人生活居住水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)環(huán)境水平三個(gè)方面，客觀評(píng)價(jià)各地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展水平。殘疾人事業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)對(duì)象包括該市2市(縣)和7區(qū)的殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)建立公報(bào)制度，每年公告一次，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果由無(wú)錫市殘聯(lián)和市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文公布。

(無(wú)聯(lián))

遼寧大連

殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)

近日，大連市殘疾人托養(yǎng)中心舉辦開(kāi)放日活動(dòng)，這標(biāo)志著該市殘疾人托養(yǎng)中心正式投人運(yùn)營(yíng)。托養(yǎng)中心占地11萬(wàn)平方米，建筑面積1.5萬(wàn)平方米，可容納500名殘疾人人住，中心現(xiàn)有200平方米的工療車(chē)間及占地10畝的農(nóng)療基地，此外，圖書(shū)室、健身房、乒乓球室等設(shè)施一應(yīng)俱全，可為人住的殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)。為智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)是大連市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一，大連將用5年時(shí)間通過(guò)集中托養(yǎng)和日間照料等形式，逐步滿足全市符合條件的智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求。

(張曉茜)

廣東深圳

啟動(dòng)“居家養(yǎng)助”服務(wù)

篇8

2020年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作理念，認(rèn)真做好扶貧兜底保障工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、兜底保障扶貧工作有條不紊開(kāi)展

1、未脫貧戶納入低保工作情況

3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對(duì)接后，對(duì)未脫貧戶家庭情況進(jìn)行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。

2、未脫貧戶殘疾人保障工作

未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無(wú)障礙改造核查工作，其中3名無(wú)法定護(hù)理人的失能重殘人員，得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù)，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。

3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬(wàn)元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用，對(duì)不適合通過(guò)“救急難”救助、其他救助的對(duì)象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬(wàn)元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時(shí)救助，享受資金4萬(wàn)元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問(wèn)題。6月份，對(duì)城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶再爭(zhēng)取每戶0.3萬(wàn)元計(jì)3萬(wàn)元的臨時(shí)救助資金。

二、社會(huì)救助工作進(jìn)一步完善

1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)

依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則（試點(diǎn)）》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序，強(qiáng)化民主評(píng)議，實(shí)施分類施保、三榜公示制度，保證應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，全面落實(shí)陽(yáng)光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬(wàn)元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬(wàn)元；另外，及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

2、社會(huì)特殊群體人員生活得到有效保障

2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金151.613萬(wàn)元。上半年為43名六十年代精簡(jiǎn)下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬(wàn)元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬(wàn)元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖，共計(jì)慰問(wèn)29人愛(ài)心款2萬(wàn)元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn)，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報(bào)、檔案整理等工作，對(duì)因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年，全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次，救助金額5.6737萬(wàn)元。

4、“救急難”工作體系日臻成熟

截至6月份，全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿結(jié)束。19個(gè)村級(jí)互助社已啟動(dòng)了救急難資金，開(kāi)展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動(dòng)救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)級(jí)救急難14次2.59萬(wàn)元，縣級(jí)3次0.6萬(wàn)元。

三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開(kāi)展

落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元；為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬(wàn)元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬(wàn)元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬(wàn)元，申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬(wàn)元，發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬(wàn)元。開(kāi)通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開(kāi)展上門(mén)辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。

四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求，年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時(shí)配備消防器材，安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動(dòng)室、廚房的防火工作，做好24小時(shí)無(wú)間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作，進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬(wàn)元。疫情防控期間，對(duì)敬老院實(shí)施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購(gòu)實(shí)行不見(jiàn)面采購(gòu)配送制度，做好日常消毒工作，開(kāi)展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。

五、其他工作

充分發(fā)揮志愿者作用

疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務(wù)，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識(shí)，主動(dòng)接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。

有序推進(jìn)基層社會(huì)治理體系的完善

篇9

康復(fù)安全。社會(huì)康復(fù)服務(wù)組織。精確康復(fù)。

?？祻?fù)保障一般包括恢復(fù)功能、補(bǔ)償身心功能喪失或補(bǔ)償身體功能限制以及恢復(fù)就業(yè)的各種措施。

狹義的康復(fù)保障主要是指醫(yī)療康復(fù)方面，即盡可能改善疾病或創(chuàng)傷造成的身心傷害，使患者能夠改善和提高他們能在最大程度上身心兼?zhèn)?，逐漸恢復(fù)身體機(jī)能，最終回歸家庭和社會(huì)，過(guò)上正常的生活。

。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，殘疾人康復(fù)保障的規(guī)模也在不斷提高。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目逐漸豐富，覆蓋面逐漸過(guò)大。目前，我國(guó)已經(jīng)形成了較為完善的康復(fù)體系，但人口眾多，供給不足，資源分配不均，導(dǎo)致殘疾人的實(shí)際受益人群與實(shí)際康復(fù)需求之間存在較大差距。因此，我國(guó)的康復(fù)服務(wù)仍需進(jìn)一步落實(shí)和完善。當(dāng)前我國(guó)殘疾人康復(fù)保障存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。

健全的法律體系是康復(fù)保障的重要環(huán)節(jié)。雖然中國(guó)已經(jīng)制定了一系列嚴(yán)格的制度和規(guī)定來(lái)保護(hù)殘疾人的權(quán)益，可以促進(jìn)殘疾人康復(fù)保障工作的開(kāi)展，但仍有許多不完善之處，同時(shí)，政府和社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)和人力資源方面對(duì)殘疾人的支持有限，使得殘疾人康復(fù)保障的實(shí)際需求無(wú)法得到滿足，殘疾人康復(fù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。我國(guó)目前還缺乏相應(yīng)的法律來(lái)保障康復(fù)安全。雖然一系列關(guān)于保護(hù)殘疾人的政策和條例促進(jìn)了這一發(fā)展在一定程度上，與國(guó)外一些準(zhǔn)確、完整的康復(fù)保護(hù)法律體系相比，沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)支持殘疾人康復(fù)保障體系，這只是相關(guān)的殘疾人法案中提到的，中國(guó)在康復(fù)立法方面相對(duì)落后。

。同時(shí)，各部門(mén)缺乏責(zé)任意識(shí)，相互推諉。少數(shù)部門(mén)認(rèn)為殘疾人的康復(fù)不屬于自己的責(zé)任范圍。與中國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾人康復(fù)保障相比，

缺乏法律法規(guī)的保護(hù)，缺乏邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)康復(fù)知識(shí)的普及。由于地方政府的管理漏洞和避醫(yī)的封建思想,一些殘疾人得不到很好的康復(fù),，

。因此，各行各業(yè)都應(yīng)肩負(fù)起自己的責(zé)任，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到殘疾人康復(fù)服務(wù)上。盡管中國(guó)現(xiàn)有的殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括所有的非政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)機(jī)構(gòu)，在這些年的發(fā)展中幾乎沒(méi)有取得什么成就社會(huì)組織和政府部門(mén)在民生和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，在改善康復(fù)服務(wù)需求方面仍存在問(wèn)題。

殘疾人康復(fù)服務(wù)辦公室作為一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，面臨著巨大的問(wèn)題。與組成部門(mén)之間缺乏隸屬感，各組成部門(mén)之間的合作程度不高。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，由于各部門(mén)之間缺乏集體意識(shí)，容易造成各部門(mén)之間推諉扯皮、不愿承擔(dān)責(zé)任、各自為政、整體協(xié)調(diào)性差的現(xiàn)象。此外，康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏明確的自我定位，因?yàn)闅埣踩说纳眢w和經(jīng)濟(jì)條件不同，他們需要的康復(fù)服務(wù)也不同。如今，許多組織都采用相同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法有明確的分工，殘疾人無(wú)法獲得高質(zhì)量的康復(fù)服務(wù)。目前的公共康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍以完成任務(wù)為目標(biāo)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，缺乏提高自助服務(wù)能力的積極性。從表面上看，中國(guó)殘疾人康復(fù)保障工作進(jìn)展順利。然而，由于宣傳不足，康復(fù)輔助設(shè)備的展覽很少，殘疾人的身體康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)也太少。此外，與于城市相比，農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有廣泛有效的宣傳工作，大部分宣傳工作過(guò)于注重形式，沒(méi)有準(zhǔn)確表達(dá)相關(guān)優(yōu)惠政策，因此，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人們對(duì)殘疾人非常感興趣康復(fù)沒(méi)有安全的概念。不僅在宣傳方面，康復(fù)缺乏知識(shí)也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)如農(nóng)村地區(qū)康復(fù)保障無(wú)法很好實(shí)施的原因之一。村民缺乏知識(shí)援助，認(rèn)為自己的殘疾是一種恥辱，因此他們逃避康復(fù)治療，這直接導(dǎo)致該地區(qū)殘疾人失去最佳治療時(shí)間。隨著經(jīng)驗(yàn)的積累，

變得越來(lái)越豐富。中國(guó)對(duì)康復(fù)領(lǐng)域的理解已經(jīng)從狹隘的醫(yī)學(xué)康復(fù)模式發(fā)展到綜合康復(fù)模式。總的來(lái)說(shuō)，綜合康復(fù)通過(guò)康復(fù)更加注重殘疾人平等參與社會(huì)工作和融入社會(huì)。然而，身體疾病和殘疾造成的精神壓力往往高于普通人。許多殘疾人認(rèn)為，身體殘疾是不可逆轉(zhuǎn)的，他們無(wú)法恢復(fù)正常的社會(huì)工作，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。心理障礙也是無(wú)法有效促進(jìn)殘疾人治療的關(guān)鍵。因此，心理康復(fù)是影響殘疾人擺脫困境、融入社會(huì)的重要因素。中國(guó)大多數(shù)殘疾人都遭受了身體和精神上的痛苦。雖然心理困難主要取決于自己和家人，但專業(yè)心理咨詢?nèi)匀环浅Ｓ行?。通過(guò)科學(xué)的方法幫助殘疾人重返社會(huì)，擺脫心理陰影，對(duì)殘疾人和社會(huì)都具有十分重要的意義。目前，中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中。殘疾人作為一個(gè)特殊群體，必然受到足夠的重視。如何更好地為他們提供優(yōu)質(zhì)的康復(fù)服務(wù)，不僅是全社會(huì)的共同責(zé)任，也是政府的重要責(zé)任。其中,政府起主導(dǎo)作用。在服務(wù)過(guò)程中，政府必須理順各部門(mén)在殘疾人康復(fù)保障過(guò)程中的職責(zé)和要求，協(xié)調(diào)管理各部門(mén)，建立有效的合作機(jī)制，謀求雙贏，肩負(fù)起康復(fù)為殘疾人服務(wù)的重要任務(wù)，做好有關(guān)社會(huì)組織規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督工作。

的殘疾人康復(fù)保障工作之所以能夠做好，離不開(kāi)政府的規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定，但社會(huì)保障領(lǐng)域制定的大部分規(guī)章制度對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)和人員缺乏約束力，這阻礙了康復(fù)殘疾人研究的順利進(jìn)行。在我國(guó)現(xiàn)階段，殘疾人的康復(fù)意識(shí)還比較薄弱，康復(fù)保障的法律法規(guī)在覆蓋和推廣方面還不夠，為了順利開(kāi)展更加準(zhǔn)確、完善的康復(fù)服務(wù)，國(guó)家要根據(jù)社會(huì)形勢(shì)和殘疾人現(xiàn)狀，制定相關(guān)法律法規(guī)，建立有中國(guó)特色的社會(huì)康復(fù)體系，使殘疾人康復(fù)工作依法開(kāi)展。同時(shí),有關(guān)部門(mén)要從醫(yī)療,康復(fù),職業(yè),心理等方面為殘疾人康復(fù)建立更加詳細(xì)的法律制度和服務(wù)保障體系,。，并根據(jù)殘疾人的康復(fù)需要和相應(yīng)康復(fù)機(jī)構(gòu)各類人員的培訓(xùn)制度。

全面加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，以先進(jìn)的理念和人性化的設(shè)計(jì)創(chuàng)造了舒適、清潔的康復(fù)環(huán)境。政府必須明確規(guī)范各種類型的社會(huì)康復(fù)加強(qiáng)政府的監(jiān)督指導(dǎo)職能,嚴(yán)格規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任主體,防止一些機(jī)構(gòu)違規(guī)混淆視聽(tīng)。

康復(fù)保障是殘疾人社會(huì)保障的基礎(chǔ)。在殘疾人康復(fù)需求不斷增加的今天，康復(fù)服務(wù)的供給也面臨著巨大的壓力。但是，要提供高質(zhì)素的康復(fù)服務(wù)，我們必須對(duì)殘疾人士負(fù)責(zé)，有效運(yùn)用資源，最大限度地提高殘疾人士的生存能力。

結(jié)合中國(guó)國(guó)情，一方面要改變殘疾人康復(fù)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的服務(wù)辦公模式，逐步由組織協(xié)調(diào)向組織管理轉(zhuǎn)變，采用橫向梯隊(duì)的服務(wù)管理模式，促進(jìn)康復(fù)工作發(fā)展，落實(shí)實(shí)際，提高工作效率，進(jìn)一步提高公共殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)康復(fù)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在行業(yè)中起主導(dǎo)作用，起到良好的示范作用。

另一方面，社會(huì)高度重視康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等非政府組織的重要作用。殘疾人康復(fù)服務(wù)雖然事關(guān)民生，但公共殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)難以滿足殘疾人康復(fù)服務(wù)的需要。無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)是，政府的資金有限，因此，對(duì)于一些政府暫時(shí)無(wú)法提供、殘疾人急需的服務(wù)，應(yīng)逐步調(diào)整政策，鼓勵(lì)社會(huì)康復(fù)服務(wù)的發(fā)展需要改進(jìn)和補(bǔ)充。同時(shí),面對(duì)日益增長(zhǎng)的康復(fù)保障服務(wù)需求和日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)自身建設(shè),建立明確的組織結(jié)構(gòu),，并據(jù)此開(kāi)展有針對(duì)性、多樣化的專業(yè)康復(fù)服務(wù)。

為了更準(zhǔn)確地為不同身體狀況的殘疾人定制服務(wù)，使他們能夠感受到更高質(zhì)量的康復(fù)，因此精準(zhǔn)康復(fù)勢(shì)在必行。相對(duì)而言，殘疾人有特殊的醫(yī)療需要。由于身體的某些功能不完全，醫(yī)療費(fèi)用、輔助設(shè)備的使用和日常身體護(hù)理費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通人。因此，在完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從殘疾人的角度滿足殘疾人群體的特殊需要。

加強(qiáng)了醫(yī)療保險(xiǎn)制度的完善。在落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療援助措施和城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)優(yōu)惠政策的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，增加了以治療康復(fù)為目的的其他治療方式，對(duì)貧困殘疾人實(shí)施重癥醫(yī)療優(yōu)惠政策，提高醫(yī)療救助補(bǔ)償率，為殘疾人提供特殊救助和康復(fù)式治療，放寬醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)門(mén)檻，擴(kuò)大相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目的免費(fèi)計(jì)劃，允許更多的醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入康復(fù)安全市場(chǎng)，確保殘疾人能夠享受到更加便捷有效的服務(wù)。

的殘疾本身就是對(duì)殘疾人及其家庭的巨大創(chuàng)傷。事故發(fā)生后，許多人或多或少不能接受意外的變化這說(shuō)明心理康復(fù)是非常重要的。因此，心理康復(fù)是康復(fù)安全中心。殘疾人應(yīng)在社區(qū)和家庭的幫助下，積極到康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行心理咨詢。心理康復(fù)主要是指在面對(duì)自身心理干預(yù)時(shí)運(yùn)用科學(xué)的心理學(xué)理論和方法，從而提高殘疾人的心理健康水平，同時(shí)幫助他們恢復(fù)正常的生理功能，克服生活障礙。目前，

對(duì)中國(guó)殘疾人的心理健康關(guān)注較少，應(yīng)積極到專業(yè)康復(fù)中心或康復(fù)醫(yī)院尋找醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者，充分利用他們的專業(yè)方法，充分發(fā)揮他們的價(jià)值，普及殘疾人醫(yī)學(xué)知識(shí)和心理咨詢，運(yùn)用科學(xué)的方法幫助殘疾人恢復(fù)情緒，鼓勵(lì)他們以積極的態(tài)度配合治療，心理學(xué)家的科學(xué)方法可以充分發(fā)揮幫助殘疾人重建心理健康的作用。在社區(qū)或農(nóng)村地區(qū)，專業(yè)人員可以幫助公民組建心理咨詢小組，并開(kāi)展小組活動(dòng)，幫助殘疾人建立信心。同時(shí)，他們還可以通過(guò)相關(guān)勵(lì)志電影或視頻來(lái)恢復(fù)殘疾人的動(dòng)力。

近年來(lái)，中國(guó)仍然高度重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。國(guó)家和社會(huì)正在努力實(shí)現(xiàn)共同利益發(fā)展殘疾人事業(yè)和經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持和完善殘疾人康復(fù)保障制度，完善殘疾人康復(fù)基本公共服務(wù)，努力縮小殘疾人收入與社會(huì)平均收入水平的差距，中國(guó)殘疾人的康復(fù)需求仍然很大，因此改善康復(fù)醫(yī)療的醫(yī)療服務(wù)勢(shì)在必行。解決殘疾人的康復(fù)需求是康復(fù)保障存在的立足點(diǎn)。它不僅是殘疾人減輕痛苦的良藥，也是社會(huì)減輕他們負(fù)擔(dān)的有效途徑。通過(guò)康復(fù)保障，他們最終可以參與社會(huì)勞動(dòng)，回歸社會(huì)，在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

[1]丁海瑤，張揚(yáng)，麥琪等.精確康復(fù)政策下殘疾人社會(huì)保障研究[J]。泰晤士報(bào)財(cái)經(jīng)，2019，（08）：234-237。

[2]夏洛克·崔東艷。我國(guó)殘疾人社會(huì)保障現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J]。中國(guó)市場(chǎng)，2017，（24）：80+83.

[3]李令嶺，劉垚，敖麗娟，等.中國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)存在的問(wèn)題及發(fā)展探討[J]。中國(guó)康復(fù)醫(yī)學(xué)雜志，2017，32（02）：213-216.

篇10

它各類經(jīng)濟(jì)組織等用人單位，均要按照不低于1.5%的比例安置殘疾人就業(yè)。對(duì)達(dá)不到比例的單位和部門(mén)，由地稅部門(mén)統(tǒng)一征收殘疾人就業(yè)保障金，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要監(jiān)督各用人單位依法按比例安排殘疾人就業(yè)，對(duì)不實(shí)施殘疾人按比例就業(yè)又不繳納就業(yè)保障金的單位采取行政制約措施。

用人單位安排殘疾人就業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法與殘疾職工簽訂勞動(dòng)合同，按殘疾特征合理安排工種，實(shí)行同工同酬，并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。各用人單位對(duì)合同到期的殘疾職工，應(yīng)優(yōu)先續(xù)簽合同。

對(duì)新開(kāi)辦具有一定規(guī)模的用人單位（安排殘疾人5人以上的）及法定代表人或經(jīng)營(yíng)者本人為殘疾人的自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體（福利企業(yè)除外），依法簽訂一年以上勞動(dòng)合同并為殘疾人繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)的，按照安排的殘疾人人數(shù)每人給予2000元以下一次性就業(yè)補(bǔ)助。(補(bǔ)助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支)

第二條穩(wěn)定集中安置殘疾人就業(yè)渠道，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。民政部門(mén)作為集中安置殘疾人就業(yè)的主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)的管理和指導(dǎo)，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)定期對(duì)福利企業(yè)進(jìn)行檢查；稅務(wù)部門(mén)要按國(guó)家對(duì)福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策給予應(yīng)的稅收優(yōu)惠；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)、殘聯(lián)要積極配合，共同維護(hù)福利企業(yè)就業(yè)的殘疾人的合法權(quán)益。對(duì)持有《殘疾人證》的有勞動(dòng)能力的弱智殘疾人，福利企業(yè)應(yīng)予以接納，安排其從事力所能及的工作。

任何所有制企業(yè)安排殘疾人達(dá)到規(guī)定比例并承擔(dān)社會(huì)福利企業(yè)應(yīng)的社會(huì)義務(wù)，參照國(guó)有、集體企業(yè)享受有關(guān)稅收政策。社會(huì)力量開(kāi)辦盲人按摩機(jī)構(gòu)，集中安排盲人就業(yè)達(dá)到規(guī)定比例的，按福利企業(yè)有關(guān)規(guī)定享受稅收減免政策。

在加強(qiáng)殘疾人分散安排、集中安置就業(yè)的同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)至今尚未實(shí)現(xiàn)一人穩(wěn)定就業(yè)的殘疾人家庭，要加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，逐戶落實(shí)措施，要多形式開(kāi)發(fā)適應(yīng)殘疾人就業(yè)的公益性崗位。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭安置殘疾人，優(yōu)先安排適應(yīng)崗位要求的殘疾人，確保實(shí)現(xiàn)“有勞動(dòng)能力的每個(gè)城鄉(xiāng)殘疾家庭至少有一個(gè)勞動(dòng)力固定就業(yè)”的目標(biāo)。

第三條鼓勵(lì)、扶持殘疾人自謀職業(yè)。

（一）工商部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，免交開(kāi)業(yè)登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、執(zhí)照費(fèi)及工本費(fèi)。各集貿(mào)市場(chǎng)要優(yōu)先安排殘疾人個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)管理部門(mén)應(yīng)免收其攤位衛(wèi)生費(fèi)。

（二）稅務(wù)部門(mén)對(duì)殘疾人員本人提供的勞務(wù)，免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)個(gè)人從事加工和修理修配勞務(wù)的免征增值稅;對(duì)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按政策規(guī)定給予減征或免征個(gè)人所得稅。

殘疾人個(gè)體創(chuàng)業(yè)符合下崗職工（失業(yè)人員）再就業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各類優(yōu)惠政策。

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，月銷(xiāo)售額不滿5000元的，免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅。

殘疾程度為中度以上的(一、二、三級(jí)肢殘，一、二級(jí)盲殘，一級(jí)低視力，一、二、三級(jí)智殘，一、二、三級(jí)精神殘疾的殘疾人；1--6級(jí)<含>以上的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的傷殘軍人),年交納個(gè)人所得稅不超過(guò)2000元的，減征比例為100%，2000元至10000元的部分，減征比例為50%。

殘疾程度為輕度的殘疾人、7--10級(jí)以下的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍的傷殘軍人，減征幅度按上述人員的50%計(jì)算。

（三）城管部門(mén)應(yīng)在條件許可的臨時(shí)占道和戶外廣告（店招店牌）等行政許可方面為殘疾人個(gè)體從業(yè)提供方便。

（四）對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)個(gè)人獲區(qū)級(jí)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)5000元，獲市級(jí)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)10000元，獲省級(jí)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)30000元，獲國(guó)家級(jí)表彰的獎(jiǎng)勵(lì)50000元。

區(qū)殘聯(lián)對(duì)年1月1日以后己領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，正常經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，按《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》中注冊(cè)資金的20%確定補(bǔ)貼金額，一次性給予最低3000元，最高5000元的補(bǔ)貼。對(duì)年1月1日后從事種養(yǎng)殖業(yè)六個(gè)月以上的殘疾人，為積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，經(jīng)本人申請(qǐng)、所在村、鎮(zhèn)審核，報(bào)區(qū)殘聯(lián)同意，視規(guī)模大小可以給予最低2000元，最高5000元一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，每戶限補(bǔ)助一次。（殘疾人在五年之內(nèi)，不得重復(fù)享受）

對(duì)免費(fèi)為殘疾人創(chuàng)業(yè)初期提供孵化平臺(tái)，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)或用人單位，視扶持自主創(chuàng)業(yè)人員情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

獎(jiǎng)勵(lì)金、補(bǔ)助金在殘疾人就業(yè)保障金中列支。

第四條鼓勵(lì)扶持殘疾人集中就業(yè)的企業(yè)、單位。在同等條件下，政府優(yōu)先采購(gòu)殘疾人集中就業(yè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的殘疾人，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排殘疾人貧困戶致富項(xiàng)目，并在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、信貸等方面給予幫助。

對(duì)需向銀行貸款用于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的殘疾人經(jīng)本人申請(qǐng)，所在鎮(zhèn)、街道審核，報(bào)經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意可給予貸款額度最高不超過(guò)30000元，年限不超過(guò)3年的貸款貼息。

對(duì)區(qū)殘聯(lián)認(rèn)定的具有一定規(guī)模、安排一定數(shù)量殘疾人就業(yè)的用人單位的扶貧基地，只要依法與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同一年以上，并按期繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按安置殘疾人人數(shù)給予每人1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)助，達(dá)到省級(jí)殘疾人扶貧基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)級(jí)殘疾人就業(yè)保障金每年給予不超過(guò)10000元的扶貧補(bǔ)助。

第五條有關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)為殘疾人就業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要將殘疾人就業(yè)工作納入全社會(huì)就業(yè)工作安排計(jì)劃，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，其就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)為殘疾人提供服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)免費(fèi)為殘疾人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，每年與勞動(dòng)部門(mén)舉辦殘疾人就業(yè)供需見(jiàn)面會(huì)1-2次，為殘疾人就業(yè)提供平臺(tái)。各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要為殘疾人培訓(xùn)提供方便，并在培訓(xùn)費(fèi)用上給予適當(dāng)減免。

用人單位安排殘疾人就業(yè)并進(jìn)行各類崗位技能培訓(xùn)的，憑國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)或勞動(dòng)、殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)可的培訓(xùn)證書(shū)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人最高300元，二年內(nèi)限補(bǔ)助一項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，勞動(dòng)部門(mén)己給予培訓(xùn)補(bǔ)助的項(xiàng)目不得再次補(bǔ)助。

第六條提供就業(yè)援助和促進(jìn)殘疾人增加收入。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，提供就業(yè)援助。對(duì)農(nóng)村殘疾人家庭要切實(shí)將國(guó)家關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)政策措施和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位，制定和完善針對(duì)殘疾人特點(diǎn)的扶貧政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)殘疾人增加收入。

人事部門(mén)要積極主動(dòng)向用人單位優(yōu)先推薦殘疾人，免收殘疾人人事檔案、人事關(guān)系委托保管費(fèi)和人才市場(chǎng)門(mén)票費(fèi)。

第七條建立殘疾人教育救助機(jī)制。教育部門(mén)要將可接受教育的殘疾兒童少年全部納入授教范圍。完善殘疾學(xué)生的助學(xué)政策，保障殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女免費(fèi)接受義務(wù)教育。

學(xué)校設(shè)立助學(xué)金，幫助貧困殘疾學(xué)生就學(xué)；對(duì)寄宿的殘疾人學(xué)生給予一定的生活補(bǔ)貼。

對(duì)殘疾人夫妻（一方或雙方為殘疾人），一方戶口在本區(qū)，其子女戶口在外地的，允許其子女在本區(qū)借讀，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)減免借讀費(fèi)。

經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)同意，對(duì)參加社會(huì)上職業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)培訓(xùn)、特殊技能培訓(xùn)及種養(yǎng)業(yè)、家庭副業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的殘疾人的培訓(xùn)費(fèi)用給予補(bǔ)助，培訓(xùn)費(fèi)1000元以內(nèi)的給予全額補(bǔ)助，超過(guò)1000元以上部分按50%補(bǔ)助，最高限額補(bǔ)助為2000元，三年內(nèi)限補(bǔ)助一次培訓(xùn)費(fèi)。

第八條資助和獎(jiǎng)勵(lì)殘疾學(xué)生讀書(shū)成才。殘疾學(xué)生及享受最低生活保障待遇殘疾人家庭的學(xué)生（含低保邊緣殘疾人家庭）區(qū)殘聯(lián)給予資助，標(biāo)準(zhǔn)為：接受全日制中等教育和職業(yè)教育（含普通高中、職業(yè)高中、中等專業(yè)技工學(xué)校）每人每學(xué)期補(bǔ)助600元；接受普通高等教育的每人每學(xué)期補(bǔ)助1000元。所需經(jīng)費(fèi)從殘疾人就業(yè)保障金中列支。

區(qū)殘聯(lián)要摸清本地失學(xué)殘疾兒童少年底數(shù)，共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織實(shí)施的“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“春雨行動(dòng)”，要將救助失學(xué)殘疾兒童少年納入其中。

第九條切實(shí)保障殘疾人的基本生活。

（一）民政部門(mén)對(duì)符合低保條件的殘疾人及其家庭，應(yīng)及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保范圍，做到應(yīng)保盡保，殘疾人本人按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的120%執(zhí)行。其中無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)固定收入的殘疾人按標(biāo)準(zhǔn)的120%全額救助，其他殘疾人實(shí)行差額救助。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定扶（贍）養(yǎng)人、無(wú)生活來(lái)源的“三無(wú)”殘疾人按標(biāo)準(zhǔn)的140%全額救助，并優(yōu)先安排進(jìn)敬老院或福利院供養(yǎng)。對(duì)未滿男60周歲，女55周歲的單身重度殘疾人，按屬地管理的原則，由所在地庇護(hù)安養(yǎng)，所需費(fèi)用由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)負(fù)擔(dān)。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障和有關(guān)生活救助待遇。著力解決好重度、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的基本生活保障問(wèn)題，做好低收入殘疾人家庭生活救助。

（二）低保殘疾人家庭和低保邊緣殘疾人家庭憑區(qū)民政局發(fā)放的《低保證》和《低保邊緣證》每戶每月水費(fèi)補(bǔ)貼5噸,電費(fèi)補(bǔ)貼10度；管道煤氣費(fèi)每次抄表數(shù)減收10立方米；免收有線電視初裝費(fèi)和減半繳納有線電視收視費(fèi)。

（三）切實(shí)改善殘疾人家庭的居住條件。各地對(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)位商品房，符合購(gòu)買(mǎi)條件的殘疾人家庭可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)。對(duì)殘疾人住房拆遷安置時(shí)，有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有安置房源基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮殘疾人安置，對(duì)下肢殘疾人和盲人優(yōu)先安排在底層，有條件的可根據(jù)需要修建無(wú)障礙通道。在拆遷時(shí)補(bǔ)償金不夠購(gòu)買(mǎi)一套住房的困難殘疾人家庭，由當(dāng)?shù)卣谏鐣?huì)救助中給予特殊補(bǔ)貼，確保拆遷殘疾人有一套房子居住。

對(duì)農(nóng)村有建房能力并符合建房條件的殘疾人家庭建房，有關(guān)部門(mén)優(yōu)先安排宅基地，優(yōu)先安置過(guò)渡房、優(yōu)先幫助建好新居房。

殘疾人租住的房屋，房產(chǎn)單位應(yīng)優(yōu)先維修。

（四）對(duì)日常生活起居不能自理需要專人護(hù)理的貧困殘疾人每人每月給予100元生活補(bǔ)助。對(duì)具有本區(qū)戶籍無(wú)固定收入的重度殘疾人員（喪失勞動(dòng)和生活自理能力的殘疾人男18-60歲、女18-55歲），憑《重殘人員生活救助證》，按城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放生活救助金。

（五）完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)政策。加強(qiáng)對(duì)按比例就業(yè)職工按規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢查，制定落實(shí)城鄉(xiāng)殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策措施，確保每一個(gè)殘疾人真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其個(gè)人自負(fù)部分由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)，當(dāng)殘疾人參加的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，其個(gè)人自負(fù)50%，剩余的50%由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政各半承擔(dān)，納入低保的殘疾人和基本喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人應(yīng)優(yōu)先辦理參加社會(huì)保險(xiǎn)，其個(gè)人繳納的保險(xiǎn)金由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政各半承擔(dān)。按國(guó)家規(guī)定確保殘疾職工享受本單位其他職工同等待遇，參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。

（六）區(qū)殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門(mén)免費(fèi)為貧困肢體殘疾人安裝普及型假肢；其他肢體殘疾人安裝假肢予以40%的補(bǔ)助；免費(fèi)為低保家庭中的聾兒配戴普及型助聽(tīng)器；白內(nèi)障患者按《市區(qū)視覺(jué)光明行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》（政辦[]72號(hào)）文件精神，實(shí)行復(fù)明手術(shù);免費(fèi)向盲人贈(zèng)送盲杖；免費(fèi)向需要借助盲人導(dǎo)向設(shè)施的盲人贈(zèng)送“盲人語(yǔ)音導(dǎo)向無(wú)線電接收器”；免費(fèi)向下肢重度殘疾人一次性贈(zèng)送一輛手推型輪椅。

第十條建立殘疾人醫(yī)療保障網(wǎng)絡(luò)。

（一）在企事業(yè)單位從業(yè)的殘疾人，其單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為殘疾人辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。

（二）農(nóng)村殘疾人全部納入農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，殘疾人個(gè)人繳納保費(fèi)部分由區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。屬于農(nóng)村低保戶的殘疾人享受待遇按區(qū)農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）殘疾人在醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，實(shí)行優(yōu)先掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先配藥和住院，對(duì)持有患先天性腦癱、小兒麻痹后遺癥和持有殘疾人證的白內(nèi)障患者到醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療的,免收住院普通床位費(fèi)。

0—6歲殘疾兒童在區(qū)殘聯(lián)指定的康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，低?；虻捅＿吘壖彝タ祻?fù)費(fèi)用由政府按有關(guān)規(guī)定全額支付，非低保的康復(fù)費(fèi)用區(qū)補(bǔ)助50%，其他殘疾人康復(fù)費(fèi)用區(qū)補(bǔ)助20%，實(shí)行先支后報(bào)。

（四）對(duì)貧困殘疾人患大病享受應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助后個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用仍過(guò)重影響家庭基本生活的，視情況可給予每人年救助額不超過(guò)2000元的生活困難救助。

（五）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)與殘疾預(yù)防。衛(wèi)生部門(mén)將社區(qū)殘疾人康復(fù)納入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍，建立殘疾人醫(yī)療健康檔案，各級(jí)殘聯(lián)配合開(kāi)展殘疾人社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，為社區(qū)中心提供康復(fù)器材，完善康復(fù)設(shè)施，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費(fèi)為殘疾人提供康復(fù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要建立重度殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)所（站），配合區(qū)兒童殘疾庇護(hù)中心和區(qū)精神殘疾人庇護(hù)中心做好殘疾人庇護(hù)安養(yǎng)服務(wù)。優(yōu)先開(kāi)展殘疾兒童搶救性治療和康復(fù)。

計(jì)生、宣傳、安全、公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門(mén)做好普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)，減少殘疾兒童出生率，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和交通安全等措施，有效控制和減少生產(chǎn)、交通安全事故的發(fā)生。

第十一條全面開(kāi)展精神病防治康復(fù)。建立以政府撥款為主，社會(huì)、單位和個(gè)人多渠道籌資的精防康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，全區(qū)按轄區(qū)戶籍人口每年每人不低于0.7元投入經(jīng)費(fèi),鎮(zhèn)(街道)也要安排一定的精神病防治經(jīng)費(fèi)。對(duì)非住院低保家庭（含低保邊緣家庭）中的精神病人，提供免費(fèi)服藥。對(duì)入住區(qū)康復(fù)中心的低保（低保邊緣）困難家庭的精神病患者只收取生活伙食費(fèi)，其它醫(yī)藥費(fèi)用按關(guān)規(guī)定結(jié)保。

發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)，完善殘疾人社會(huì)福利政策，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍適當(dāng)提高殘疾人社會(huì)福利水平，重點(diǎn)做好殘疾老人和殘疾兒童的福利服務(wù)。民政福利彩票公益金按有關(guān)規(guī)定提取一定比例資金用于殘疾人的社會(huì)福利和醫(yī)療康復(fù)事業(yè)。

第十二條實(shí)施人口和計(jì)劃生育貧困家庭救助金援助計(jì)劃。對(duì)本區(qū)戶籍嚴(yán)重殘疾的未婚獨(dú)生子女，其父母不再生育或未收養(yǎng)子女且為低保家庭的；獨(dú)生子女父母一方嚴(yán)重傷殘，其子女未滿18周歲且為低保家庭的，納入人口和計(jì)劃生育貧困家庭救助金援助計(jì)劃范圍。

第十三條切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)村殘疾人合法權(quán)益，優(yōu)先優(yōu)惠對(duì)農(nóng)村殘疾人進(jìn)行征地補(bǔ)償。在土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，基本生活保障、住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)、子女受教育等方面，在同等條件下，享受優(yōu)先優(yōu)惠。

第十四條建立殘疾人法律救助體系，做好殘疾人法律服務(wù)、法律援助、司法救助工作。由區(qū)殘疾人維權(quán)站、鎮(zhèn)、街道殘疾人維權(quán)崗、村、社區(qū)殘疾人維權(quán)點(diǎn)，對(duì)殘疾人實(shí)行法律援助。法院根據(jù)殘疾人申請(qǐng)，酌情減免其訴訟費(fèi)用；律師事務(wù)所和法律服務(wù)所對(duì)殘疾人提供免費(fèi)法律咨詢和法律服務(wù)；公證處對(duì)符合受理?xiàng)l件且行動(dòng)不便的殘疾人實(shí)行上門(mén)公證，并酌情減、免收費(fèi)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和老齡協(xié)會(huì)等社會(huì)組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，支持殘疾人工作，維護(hù)殘疾職工、殘疾青年、殘疾婦女、殘疾兒童和殘疾老人的合法權(quán)益。

第十五條關(guān)心殘疾人的業(yè)余愛(ài)好和業(yè)余生活，繁榮殘疾人文化體育。

（一）區(qū)內(nèi)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的博物館、紀(jì)念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、寺院、道觀等，憑《殘疾人證》免費(fèi)參觀。

（二）區(qū)內(nèi)各公園、名勝景點(diǎn)對(duì)殘疾人免費(fèi)游覽。

（三）區(qū)殘疾人活動(dòng)中心向全區(qū)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放。實(shí)行公共文化、體育設(shè)施對(duì)殘疾人優(yōu)惠開(kāi)放。

（四）對(duì)殘疾人開(kāi)展組織形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、娛樂(lè)活動(dòng)，給予一定的經(jīng)濟(jì)扶持，以此豐富殘疾人的精神生活，激發(fā)殘疾人參與社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的熱情和潛能。

（五）殘疾人團(tuán)體購(gòu)票看電影，票價(jià)優(yōu)惠，并允許攜帶代步工具進(jìn)入電影院。

第十六條殘疾人搭乘公共交通工具，應(yīng)給予方便和照顧，其隨身必備的輔助器具，準(zhǔn)予免費(fèi)攜帶。殘疾人可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)火車(chē)、汽車(chē)和輪船票，并優(yōu)先進(jìn)站。殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)作為代步工具的可免費(fèi)停放公用停車(chē)場(chǎng)。

第十七條民政部門(mén)對(duì)符合結(jié)婚條件的殘疾人，在辦理結(jié)婚登記時(shí)，免收婚姻登記費(fèi)。

第十八條大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)、各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，對(duì)新建的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)主干道、大中型公眾建筑物、住宅樓、住宅小區(qū)、商場(chǎng)、賓館、金融單位、菜場(chǎng)、公園、公廁等，要推行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；對(duì)已建造的缺乏無(wú)障礙設(shè)施要逐步加快無(wú)障礙改造，加快推進(jìn)與殘疾人日常生活密切關(guān)的住宅、社區(qū)、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)場(chǎng)所的無(wú)障礙建設(shè)和改造，必要時(shí)要對(duì)殘疾人家庭無(wú)障礙改造提供資助。新建星級(jí)賓館應(yīng)配套設(shè)置（一定比例的）可供殘疾人使用的客房和衛(wèi)生間等。建設(shè)、城管等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理。