導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的不足

伴隨經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的日益加劇,以及我國(guó)工業(yè)化進(jìn)入新的發(fā)展階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中也存在著不足，主要表現(xiàn)在：

――產(chǎn)業(yè)集群層次低，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)難以持久。從集群的整體水平上看，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)大部分產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大多表現(xiàn)為低成本、低價(jià)格，特別是勞動(dòng)力成本低廉的基礎(chǔ)上，主要從事資源類(lèi)初級(jí)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn),如服裝、玩具、鞋帽等。這些產(chǎn)品大都屬于制造業(yè)中“低附加值、低技術(shù)含量”的低端產(chǎn)品。專(zhuān)家分析，我國(guó)是世界第一大產(chǎn)鞋國(guó)和鞋出口第一大國(guó)。全世界鞋類(lèi)近年年產(chǎn)量大約是120億雙，中國(guó)已連續(xù)5年超過(guò)世界鞋產(chǎn)量的50％，居世界首位。其中，福建約占全國(guó)鞋業(yè)產(chǎn)值的23.28％，晉江約占福建鞋業(yè)產(chǎn)值的45.9％。產(chǎn)值雖高，回報(bào)卻與之不成比例。我國(guó)鞋類(lèi)產(chǎn)品出口平均單價(jià)不足3美元，處于全球最低水平。雖然依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力資源使我國(guó)的鞋類(lèi)產(chǎn)品在出口時(shí)占盡了價(jià)格便宜的優(yōu)勢(shì)，但隨著用工環(huán)境的改善，勞動(dòng)力成本不斷上漲，加上歐盟普惠制的取消，以及來(lái)自其他制鞋大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，這種現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)并不可能長(zhǎng)久保持。目前有些地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出衰退的跡象。

――關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集合度低，多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群還未完成由粗放型向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變。企業(yè)之間的合作不夠，大部分企業(yè)靠單打一，存在“寧為雞頭不當(dāng)鳳尾”的觀念，而單打獨(dú)斗不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群后，缺乏通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)集聚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，一些產(chǎn)業(yè)集群同業(yè)無(wú)序過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)突出，不少主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)配套能力較弱，無(wú)法構(gòu)筑上、中、下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈；有些產(chǎn)業(yè)集群不能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)流程中開(kāi)展分工、協(xié)作，特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、不大，影響了產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)作成功和區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

――研發(fā)水平、自主開(kāi)發(fā)能力相當(dāng)薄弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少。產(chǎn)業(yè)鏈高端的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)掌握在國(guó)外大公司及其研發(fā)機(jī)構(gòu)手中。技術(shù)研發(fā)人才和職業(yè)技工人員短缺，給大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群出現(xiàn)“職業(yè)技工荒”，不少企業(yè)在沿海已招收不到技術(shù)工人，只好向山區(qū)、內(nèi)地招聘。

――規(guī)模較小、企業(yè)創(chuàng)新不足。從表面上看，晉江鞋業(yè)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模非常大，但一到具體的企業(yè)，就顯得非常小。雖然四處可見(jiàn)鞋廠，但卻很少有成規(guī)模的企業(yè)，4條生產(chǎn)線以上的規(guī)模企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的1.2％；2－4條生產(chǎn)線的中等規(guī)模企業(yè)約占18.6％；而80％以上是1－2條線或家庭作坊式的企業(yè)。這也就意味著泉州的鞋業(yè)企業(yè)雖然很多，但總體上不成規(guī)模，絕大部分還是比較弱小的企業(yè)。而且，整個(gè)行業(yè)套牌嚴(yán)重，抄襲成風(fēng)，在產(chǎn)品、價(jià)格、營(yíng)銷(xiāo)模式、廣告模式等方面都存在著嚴(yán)重的同質(zhì)化、低質(zhì)化現(xiàn)象。甚至在品牌命名、商標(biāo)設(shè)計(jì)上都是要么仿造洋品牌，要么篡改本地品牌，只有少數(shù)企業(yè)才能擁有自己的見(jiàn)解和思路。

二、培育產(chǎn)業(yè)集群――這是從整體上提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，也是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)重要內(nèi)容

產(chǎn)業(yè)集群通常是以某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、大量產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在某一區(qū)域集聚的現(xiàn)象。集群具有專(zhuān)業(yè)化的特征，其成員企業(yè)包括上游的研發(fā)機(jī)構(gòu)，原材料、機(jī)械設(shè)備、零部件等生產(chǎn)服務(wù)供應(yīng)商；下游的銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)、客戶；側(cè)面延伸到互補(bǔ)產(chǎn)品的制造商、技能與技術(shù)培訓(xùn)和行業(yè)中介等相關(guān)聯(lián)企業(yè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)等。產(chǎn)業(yè)集群并不是同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)簡(jiǎn)單地集聚，而是按產(chǎn)業(yè)鏈條形成密切的分工協(xié)作關(guān)系。這種關(guān)系越是深化，產(chǎn)業(yè)集群越是成熟、越是完善。

產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力不僅表現(xiàn)在能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部聯(lián)系，降低成本，提高交易效率，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)配套，有利于新企業(yè)成長(zhǎng)，還表現(xiàn)在其處于全球價(jià)值鏈分工體系中的地位。產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈?zhǔn)窍嗦?lián)系的。邁克爾?波特在價(jià)值鏈分析模型中不僅著重研究單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值鏈聯(lián)系，更將戰(zhàn)略規(guī)劃的視野擴(kuò)展延伸至整個(gè)行業(yè)上游的研發(fā)設(shè)計(jì)，中游的零組件制造與組裝，下游的廣告、促銷(xiāo)與服務(wù)的全過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)指出上、中、下游增值空間的差異，及維持上、下游競(jìng)爭(zhēng)對(duì)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大意義。

隨著國(guó)際分工以產(chǎn)業(yè)垂直分工為主轉(zhuǎn)向以價(jià)值鏈分工為主的格局轉(zhuǎn)換,地區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也不再以某個(gè)特定產(chǎn)業(yè)或某項(xiàng)特定產(chǎn)品為標(biāo)志,而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈條中所占據(jù)的環(huán)節(jié)上。因?yàn)閺漠a(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分角度看,技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)有它的勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)(如高科技產(chǎn)品的加工裝配環(huán)節(jié)),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有它的知識(shí)技術(shù)密集環(huán)節(jié)(如服裝產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié))。顯然,與供給鏈上高附加值的上游部分(研發(fā)、設(shè)計(jì)和核心零部件生產(chǎn))和下游部分(銷(xiāo)售以及售后服務(wù)) 相比,中游的組裝加工環(huán)節(jié)處于低附加值狀態(tài)。

在這種多層次的產(chǎn)業(yè)分工格局下,產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑之一是將傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)提升到資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而產(chǎn)業(yè)從低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐漸向高附加值的研發(fā)、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷(xiāo)及售后服務(wù)轉(zhuǎn)變,也成為眾多企業(yè)所選擇的產(chǎn)業(yè)升級(jí)途徑。因此，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層次的提高,由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)的遞進(jìn),更體現(xiàn)為在產(chǎn)業(yè)鏈條所處地位及創(chuàng)造價(jià)值能力的提升上。

現(xiàn)有多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要建立在以低成本要素和精細(xì)分工為支撐的規(guī)?；a(chǎn)能力的基礎(chǔ)之上,大多數(shù)企業(yè)主要依靠規(guī)模、價(jià)格等低層次競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以至于只能賺取低廉的加工利潤(rùn),而難以獲得高附加值。為此，要提升這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也就成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要解決的重大課題。

三、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍將在海峽西岸經(jīng)濟(jì)中占重要地位，根據(jù)國(guó)際上發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)驗(yàn)與啟示以及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可以實(shí)施以下政策與對(duì)策:

――按照比較優(yōu)勢(shì)原則，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢(shì)的形成往往根植于特色。一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能占盡優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是能否發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，提高區(qū)域內(nèi)資源使用效率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間，關(guān)鍵是要立足區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，將高新技術(shù)和地方特定要素結(jié)合起來(lái)，提高紡織、鞋帽、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資源使用效率，同樣可以形成較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成較有活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)。

――完善創(chuàng)新機(jī)制，保持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新包括制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。集群的技術(shù)創(chuàng)新能力是集群競(jìng)爭(zhēng)力提高和保持集群持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素 ,技術(shù)創(chuàng)新不足是集群衰退的主要?jiǎng)右颉榱藦恼w上提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力,專(zhuān)業(yè)性研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)中心以及專(zhuān)業(yè)院校也正在出現(xiàn),如服裝學(xué)院、鞋都技術(shù)學(xué)院等,這些都將從根本上改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的要素素質(zhì)。企業(yè)增加研發(fā)投入，把技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)放在產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新上，建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)體系，提升企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和高科技成果轉(zhuǎn)化的能力。其次要營(yíng)造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，既要保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)的利益，保持創(chuàng)新者的積極性，又要推動(dòng)創(chuàng)新成果的共享，提高企業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。

制度創(chuàng)新是實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的關(guān)鍵。政府要為產(chǎn)業(yè)集群的形成提供一個(gè)“公平、公正、公開(kāi)”的發(fā)展空間,以期解決諸如風(fēng)險(xiǎn)融資、中介服務(wù)、信息支持、產(chǎn)業(yè)空間布局等問(wèn)題。地方政府主要通過(guò)制度創(chuàng)新,包括政策創(chuàng)新及其服務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)集群、科技進(jìn)步與企業(yè)創(chuàng)新提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。

――以大企業(yè)為核心，通過(guò)樹(shù)立區(qū)位品牌，不斷擴(kuò)大區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)空間。集群內(nèi)的企業(yè)通過(guò)建立集群的整體品牌，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)取得協(xié)同效應(yīng)，營(yíng)造市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)企業(yè)以知名品牌為紐帶整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，作為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。通過(guò)參股等形式把生產(chǎn)技術(shù)水平較高的中小企業(yè)吸引進(jìn)品牌俱樂(lè)部，并通過(guò)注入技術(shù)和管理，使之在質(zhì)量提升的情況下共享知名品牌的無(wú)形收益，能節(jié)約產(chǎn)業(yè)投入成本，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)區(qū)域名優(yōu)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

篇2

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想；當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理；實(shí)踐應(yīng)用

中圖分類(lèi)號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-00-01

經(jīng)濟(jì)管理是綜合性的應(yīng)用管理學(xué)科，綜合了社會(huì)科學(xué)以及自然科學(xué)的重要管理模式，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)則是整個(gè)管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)管理具有一定的指導(dǎo)作用，且對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，無(wú)論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè)，都受到了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的指導(dǎo)。因此分析與研究傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理的思想具有非常重要的意義，同時(shí)也是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須重視的內(nèi)容。

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的應(yīng)用

企業(yè)管理學(xué)起源與20世紀(jì)初，經(jīng)過(guò)不斷的研究與創(chuàng)新，逐漸形成了管理思想，為人們進(jìn)行企業(yè)的管理提供了一定的參考。在之后的工業(yè)管理中，經(jīng)濟(jì)管理才逐漸形成了系統(tǒng)化的理論，由此，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想基本形成，經(jīng)過(guò)后人的不斷研究與實(shí)踐，一些思想應(yīng)運(yùn)而生[1]。因此，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)，隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸形成了現(xiàn)代管理。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)具有較強(qiáng)的學(xué)科特性，因此需要采用科學(xué)的方式進(jìn)行輔助管理，保證管理實(shí)踐的有效性。依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想生成的管理方式與傳統(tǒng)管理的方式相同。因此在實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，要充分的運(yùn)用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面發(fā)展。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的影響

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的影響

農(nóng)業(yè)是國(guó)民生存的基礎(chǔ)，我國(guó)人口眾多，因此就需要將農(nóng)業(yè)的發(fā)展作最基本的政策。在我國(guó)，小型的村莊城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)社會(huì)的關(guān)鍵組成部分，在長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展中，就需要將經(jīng)濟(jì)管理作為指導(dǎo)思想，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。在實(shí)踐過(guò)程中，使用經(jīng)濟(jì)管理方法非常重要，在生產(chǎn)中獲得的經(jīng)驗(yàn)與理論性的認(rèn)識(shí)要能夠充分的發(fā)揮作用。通過(guò)一系列的應(yīng)用于實(shí)踐，逐漸尋找出適合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的新思想以及新形勢(shì)，從而有效的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有循環(huán)性，采用自給自足的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理的穩(wěn)定發(fā)展，減少因?yàn)樯a(chǎn)對(duì)管理活動(dòng)造成的影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

2.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響

對(duì)于政府機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在治理國(guó)家的過(guò)程中需要借助人民的力量，例如財(cái)力資源、軍力資源以及人口資源等，而國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)管理就是從對(duì)國(guó)家進(jìn)行有效治理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。西周時(shí)期，“量入為出”的概念對(duì)于國(guó)家財(cái)政方面產(chǎn)生了巨大的影響，“量入為出”強(qiáng)調(diào)稅收的征集是國(guó)家獲取財(cái)政收入的關(guān)鍵渠道，也是對(duì)人民收入進(jìn)行再次分配的主要形式。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想下，財(cái)政收入方面應(yīng)當(dāng)開(kāi)源，在財(cái)政支出方面應(yīng)當(dāng)節(jié)流，有效的增加財(cái)政收入的來(lái)源，對(duì)財(cái)政支出進(jìn)行控制，如此才能夠保證國(guó)家擁有重組的資金進(jìn)行生產(chǎn)與發(fā)展。

3.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于貨幣金融管理產(chǎn)生的影響

金融與貨幣的結(jié)合，通常是基于需求以及供給等方面綜合考慮的一種行為活動(dòng)。在貨幣金融管理中，對(duì)于供求關(guān)系以及管理活動(dòng)的研究已經(jīng)逐漸深入。在傳統(tǒng)的貨幣金融管理中，人們關(guān)注的熱點(diǎn)是價(jià)格，對(duì)于國(guó)民來(lái)說(shuō)，官方價(jià)格中的傳統(tǒng)觀念是以“谷米為基礎(chǔ)”的形式進(jìn)行最終定價(jià)的[3]。在以往的定價(jià)歷史中，農(nóng)業(yè)與商業(yè)的重要性就是按照糧食的價(jià)格來(lái)進(jìn)行判定的，在古代經(jīng)濟(jì)管理思想中，對(duì)于貨幣的管理是一項(xiàng)非常豐富的概念。而在當(dāng)今社會(huì)中，借貸與利息是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)重要組成部分，貨幣的存在也對(duì)借貸產(chǎn)生了一定的影響，在此期間，高利貸的出現(xiàn)也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)借助法律法規(guī)政策的影響來(lái)處理這些問(wèn)題，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。

4.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于供求活動(dòng)產(chǎn)生的影響

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，最為典型的就是供求活動(dòng)。對(duì)供求活動(dòng)進(jìn)行管理需要對(duì)物品分配進(jìn)行管理、對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理以及對(duì)消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行管理。不同的社會(huì)分工對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)非常重要，在以往的經(jīng)濟(jì)政策中，在對(duì)物品流通進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)保證供求平衡，如此才能夠保證國(guó)民的生活質(zhì)量。但在對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)與物品流通進(jìn)行管理時(shí)，不能單純的依靠模式化管理的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干涉，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況作出正確的決定。一般情況下，放任經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通常是為了提高國(guó)民的生活質(zhì)量，而對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行干涉通常是為了保證國(guó)家的收入，只有按照實(shí)際情況交替使用兩種經(jīng)濟(jì)管理形式，才能夠保證我國(guó)物品的生產(chǎn)與流通處于平衡狀態(tài)。

5.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)于當(dāng)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生的影響

隨著企業(yè)管理學(xué)的出現(xiàn)，人們實(shí)施的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)便逐漸有了科學(xué)的參考依據(jù)，開(kāi)始按照科學(xué)的管理形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。在此階段內(nèi)，各種管理理論均得到了創(chuàng)新與發(fā)展。企業(yè)的管理理論也開(kāi)始逐漸由原來(lái)的古典理論轉(zhuǎn)化為科學(xué)的理論，并形成了現(xiàn)代管理理論?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性是經(jīng)過(guò)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的升華形成的，20世紀(jì)90年代，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大的變化，信息技術(shù)獲得了新的發(fā)展空間，這為經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求，只有在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，才能夠不斷的適應(yīng)社會(huì)的需求。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想中的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行整合，從中取得經(jīng)驗(yàn)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想進(jìn)行傳承，有效的提升人民的生活水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]《孫懷玉同志經(jīng)濟(jì)管理思想研究》課題組.經(jīng)濟(jì)管理理論的探索者――孫懷玉同志經(jīng)濟(jì)管理思想研究報(bào)告[J].河南機(jī)電高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（04）.

篇3

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理 家國(guó)同構(gòu)思想

中圖分類(lèi)號(hào)：F092 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）11-0087-01

我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理思想已經(jīng)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)代，在這片土地上扎根生長(zhǎng)，它無(wú)形中影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的開(kāi)展。就傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想來(lái)看，可以根據(jù)不同時(shí)期將其劃分為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想和當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理思想，由于思想和文化之間的密切聯(lián)系，致使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想成為我國(guó)傳統(tǒng)文化重要組成部分之一，并且在社會(huì)的快速發(fā)展中，對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了十分深遠(yuǎn)的影響。由此看來(lái)，加強(qiáng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的影響研究是十分必要的，對(duì)于后續(xù)理論研究和實(shí)踐工作開(kāi)展也具有一定的參考價(jià)值。

一、中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想概述

1.儒墨兩家論理思想影響著經(jīng)濟(jì)思想

我國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)思想同當(dāng)時(shí)的社會(huì)制度和文化背景存在密切的聯(lián)系，想要更加充分、全面的了解傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想，就需要充分考量到社會(huì)政治因素，追根溯源，可以發(fā)現(xiàn)文化內(nèi)核直接決定著當(dāng)時(shí)的社會(huì)體制，最為核心的思想就是儒家論理。儒家學(xué)說(shuō)之所以能夠成為當(dāng)時(shí)傳統(tǒng)文化的主流思想，最主要的原因是儒家論理強(qiáng)調(diào)三綱五常，對(duì)于家族內(nèi)部關(guān)系作出了明確的界定，對(duì)于當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者而言，能夠更好的穩(wěn)定社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)當(dāng)時(shí)的政治管理作出了突出的貢獻(xiàn)，起到了思想指導(dǎo)的作用[1]。此外，在先秦時(shí)期，孔子就曾提出平均原則，認(rèn)為人與人之間的生活要平等，即小農(nóng)思想，直到清朝后期仍然成為了運(yùn)動(dòng)的核心思想，它間接導(dǎo)致了運(yùn)動(dòng)的失敗。

2.重農(nóng)抑商的傳統(tǒng)管理思想

重農(nóng)抑商思想最初誕生于春秋時(shí)期，同時(shí)也是我國(guó)古代經(jīng)濟(jì)和政治管理的具體表現(xiàn)。在當(dāng)時(shí)學(xué)術(shù)百家爭(zhēng)鳴的時(shí)期，盡管儒家和法家有很多地方存在著差異，但是在重農(nóng)抑商方面卻達(dá)成了共識(shí)，諸如，孟子強(qiáng)調(diào)為富不仁的思想，而荀子即便是強(qiáng)調(diào)富強(qiáng)的重要性，卻仍然無(wú)法放下重農(nóng)抑商的理念。兩者的思想受到了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的影響，加之儒家思想在當(dāng)時(shí)不可撼動(dòng)的地位，深深影響到了當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策之制定。總的說(shuō)來(lái)，就當(dāng)時(shí)大力推廣的重農(nóng)抑商理念來(lái)看，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響是巨大的，嚴(yán)重制約了當(dāng)時(shí)的商業(yè)發(fā)展，工業(yè)受到了沉重打擊，手工業(yè)同樣未能逃過(guò)發(fā)展的限制[2]。

3.家國(guó)同構(gòu)思想

農(nóng)業(yè)作為我國(guó)古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)自給自足。政治基礎(chǔ)則是等級(jí)制度，并且這種等級(jí)制度從上至下依靠著家族制來(lái)維系，從分封制到君主制，經(jīng)過(guò)不斷變革逐漸演化成家國(guó)同構(gòu)的帝制社會(huì)，并且延續(xù)了數(shù)千年。家作為國(guó)家興旺之本，將血緣作為核心，逐漸形成了大家族的載體。

二、中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理思想的影響

1.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的影響

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想由于受到文化的影響，尤其是儒家權(quán)威思想的根深蒂固，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)的社會(huì)生活穩(wěn)定，社會(huì)發(fā)展進(jìn)程緩慢。尤其是從我國(guó)近些年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，其中存在著一系列的缺陷和不足，為了改善這一局面，我們黨提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，逐漸朝著小康社會(huì)發(fā)展。但同時(shí)，由于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想依托于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，所以導(dǎo)致大多數(shù)人的進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)時(shí)間存在于空想的境界中，并且成為人們思想中的劣性，造成思想和社會(huì)發(fā)展的脫節(jié)[3]。

在自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人均生活平等的思想能夠有效緩解對(duì)人民的剝削，調(diào)動(dòng)人民的工作積極性，對(duì)于社會(huì)和諧、穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)?；诖耍诮▏?guó)初期，提出團(tuán)結(jié)就是力量，設(shè)想在當(dāng)時(shí)全國(guó)生產(chǎn)力落后的情況下能夠整合資源，集中力量建設(shè)事業(yè)，盡管此種思想在一定程度上促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步，但同時(shí)也衍生出一種不敢冒險(xiǎn)的思想，為人們的思想帶來(lái)了枷鎖。在這樣背景下，人們過(guò)于追求公平，自私自利的念頭瘋狂扎根在人們心中，在一定程度上抑制了社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)。

2.重農(nóng)抑商思想的影響

對(duì)于商業(yè)，即便是在當(dāng)代社會(huì)，同樣存在著無(wú)商不奸的思想，這種思想同孔子抵制扶持工商業(yè)發(fā)展的思想不謀而合，同樣是輕視商業(yè)對(duì)于社會(huì)進(jìn)步所起到的作用。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想的影響下，過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，抑制商業(yè)的冒險(xiǎn)發(fā)展，在這樣的思想熏陶下，人們逐漸喪失了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的勇氣，這對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族是莫大的可悲[4]。在現(xiàn)代社會(huì)中，創(chuàng)業(yè)逐漸被社會(huì)大眾所認(rèn)可，并且衍生出一個(gè)新的群體，在這部分創(chuàng)業(yè)群體中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體最為典型，而社會(huì)對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)同樣給予了相應(yīng)的支持和肯定，在這樣的思想下，能夠有效緩解社會(huì)就業(yè)壓力，提供更多工作崗位，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

3.家國(guó)同構(gòu)思想的影響

家國(guó)同構(gòu)思想能夠在封建社會(huì)存達(dá)上千年之久，自然有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，對(duì)于封建時(shí)期的國(guó)家穩(wěn)定做出了巨大的貢獻(xiàn)。但即便如此，家國(guó)同構(gòu)思想對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)的影響仍然是弊大于利，導(dǎo)致很多企業(yè)部門(mén)采取森嚴(yán)的金字塔等級(jí)模式，在思想上層級(jí)管理。故此，我們應(yīng)該吸收家國(guó)同構(gòu)思想中的精華部分，結(jié)合時(shí)展需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想能夠流傳至今，對(duì)于當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理帶來(lái)了不同程度上的影響，即便其中存在一定的缺陷，但是不應(yīng)該全盤(pán)否定，應(yīng)該吸收其中的精華為我們所用?；诖?，為了能夠更好地適應(yīng)當(dāng)今時(shí)展的需要，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)更加先進(jìn)的管理思想，提升當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理水平。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理中，對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想帶來(lái)的消極影響應(yīng)該予以高度重視，積極倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和積極向上的精神，傳遞正能量。同時(shí)我們要結(jié)合時(shí)展的需要，引入當(dāng)代元素，豐富經(jīng)濟(jì)管理思想內(nèi)容，帶有現(xiàn)代化氣息，為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供思想指導(dǎo)和保障。

參考文獻(xiàn)

[1]董克蘭.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的影響[J].科技視界，2013（34）：341-341.

[2]宋阿青.傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理思想對(duì)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理的影響[J].中華民居，2012，24（22）：193-194.

篇4

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；政府行為；職能作用

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2008）08－0005-06

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和生態(tài)學(xué)規(guī)律組織起來(lái)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其宗旨在于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，力求從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源與環(huán)境問(wèn)題。實(shí)質(zhì)上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的變革，這種變革需要借助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外力的推動(dòng)。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府政策的演進(jìn)與效益分析

以經(jīng)濟(jì)過(guò)程中廢棄物的循環(huán)利用方式和排放的廢棄物數(shù)量多少為主要指標(biāo)，可把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程劃分為三個(gè)階段：起步階段――廢棄物回收再利用；發(fā)展階段――廢棄物排放量逐步減少；成熟階段――廢棄物零排放。

（一）起步階段――激勵(lì)性政策――政府凈收益為負(fù)

20世紀(jì)80年代，人類(lèi)進(jìn)入以環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)、對(duì)生產(chǎn)末端和消費(fèi)過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步階段。很多國(guó)家的政府積極地制定各種法律、法規(guī)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)企業(yè)和居民分類(lèi)、收集、再利用廢棄物的行為予以激勵(lì)，并通過(guò)宣傳提高社會(huì)公眾的參與意識(shí)。如日本大阪市對(duì)回收?qǐng)?bào)紙、硬板紙、舊布等廢棄物的社區(qū)、學(xué)校等集體發(fā)放獎(jiǎng)金等。

由于在此階段，企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)廢棄物排放的社會(huì)成本，在追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，往往通過(guò)過(guò)度生產(chǎn)，過(guò)度使用不屬于自己的環(huán)境資源以獲取更多的經(jīng)濟(jì)收益，造成廢棄物大量排放，環(huán)境污染嚴(yán)重。在環(huán)境污染的壓力下，政府作為環(huán)境保護(hù)這一公共物品的提供者，被迫承擔(dān)由企業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)行為所造成的社會(huì)成本，即支付巨大的廢棄物處理費(fèi)用，而由此帶來(lái)的更清潔的環(huán)境福利卻是有限的，即政府凈收益（政府處理廢棄物的成本與更清潔的環(huán)境福利之間的差額）為負(fù)。

（二）發(fā)展階段――強(qiáng)制性政策――政府凈收益增加但仍為負(fù)

20世紀(jì)90年代，人類(lèi)開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施清潔生產(chǎn)、減少?gòu)U棄物排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。通過(guò)綠色設(shè)計(jì)、生態(tài)工藝、技術(shù)評(píng)估等手段，實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)式生產(chǎn)。政府為強(qiáng)制推行清潔生產(chǎn)，通過(guò)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定以及技術(shù)和管理工具的運(yùn)用，來(lái)督促企業(yè)減少?gòu)U棄物排放，體現(xiàn)了從廢棄物末端治理到源頭治理的環(huán)境保護(hù)措施的轉(zhuǎn)變。這些政策包括：制定強(qiáng)制性廢棄物回收再利用法律；制定清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)；運(yùn)用環(huán)境管理工具（指清潔生產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境管理體系、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境管理會(huì)計(jì)等）。如德國(guó)1996年頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，規(guī)定了廠商對(duì)其產(chǎn)生的廢棄物的回收再利用義務(wù)；美國(guó)1990年通過(guò)的《污染預(yù)防法》，要求工業(yè)企業(yè)通過(guò)設(shè)備與技術(shù)改造、工藝流程改進(jìn)、產(chǎn)品重新設(shè)計(jì)、原材料替代以及規(guī)范各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理等方式，減少?gòu)U棄物的排放；聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署1998年出臺(tái)的《國(guó)際清潔生產(chǎn)宣言》，提倡建設(shè)國(guó)家清潔生產(chǎn)中心項(xiàng)目。而環(huán)境管理工具已成為許多國(guó)家實(shí)施環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的基本工具，也是很多企業(yè)管理和評(píng)價(jià)清潔生產(chǎn)過(guò)程及其效果而優(yōu)先選擇的重要工具。

（三）成熟階段――法律體系完善――政府凈收益為正

2000年以來(lái)，很多國(guó)家的政府高度重視建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，努力構(gòu)建以法律為保障、以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為手段、以綠色技術(shù)體系為支撐的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)體系。政府政策包括：建立綠色規(guī)范制度；搞好區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段；強(qiáng)化綠色技術(shù)支持體系。如，日本2000年頒布了《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》及一系列與此相配套的專(zhuān)門(mén)法，包括《廢棄物處理辦法》、《再生資源利用促進(jìn)法》、《容器包裝循環(huán)利用法》、《家用電器循環(huán)利用法》、《建筑材料循環(huán)利用法》、《食品廢棄物再生法》、《車(chē)輛循環(huán)利用法》、《綠色采購(gòu)法》、《化學(xué)品影響法》等，規(guī)定了建設(shè)“最佳生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少?gòu)U棄”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)；制定了諸如創(chuàng)造型技術(shù)研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)助金制度、推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)結(jié)構(gòu)技術(shù)實(shí)用化補(bǔ)助優(yōu)惠政策、特別折舊、固定資產(chǎn)稅優(yōu)惠和公司所得稅優(yōu)惠等政策；構(gòu)建了包括資源開(kāi)發(fā)、原材料生產(chǎn)、中間產(chǎn)品制造、加工生產(chǎn)、流通消費(fèi)、循環(huán)利用全過(guò)程的循環(huán)型技術(shù)體系。

此階段為廢棄物“零排放”階段?！傲闩欧拧备拍钍?994年聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出的，是指通過(guò)應(yīng)用清潔技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的完全循環(huán)利用，不排放任何廢棄物。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，“零排放”是“排放量最小化”的極限概念，是指資源在反饋式循環(huán)流動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中得到充分合理的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能低的程度。隨著企業(yè)廢棄物排放量的逐漸減少和排放濃度向排放標(biāo)準(zhǔn)靠近，單個(gè)企業(yè)處理單位廢棄物的經(jīng)濟(jì)成本也不斷上升。為了降低處理廢棄物的經(jīng)濟(jì)成本，企業(yè)之間按照橫向或縱向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建立的生態(tài)企業(yè)群就應(yīng)運(yùn)而生。上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢棄物成為下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料或能源，資源得以循環(huán)利用，廢棄物排放量減至最低，甚至為零，企業(yè)的環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性問(wèn)題減少甚至消除，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。企業(yè)之間通過(guò)契約的形式建立起來(lái)的生態(tài)企業(yè)群，不僅減少了單個(gè)企業(yè)處理廢棄物的經(jīng)濟(jì)成本，同時(shí)也將廢棄物變成有價(jià)值的資源，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)效益。由于集群式的企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行為使全社會(huì)的廢棄物排放量降到最小，政府的環(huán)境治理成本下降，而更清潔的環(huán)境福利增加，所以政府凈收益為正。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府經(jīng)濟(jì)職能的差異

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要目的是提高資源利用率，緩解經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給不足之間的矛盾。它要求最大限度地節(jié)約和高效利用資源，最大限度地降低廢棄物排放，減少環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，因此政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的職能也與在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中有明顯的差異。循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有新的政策與之相適應(yīng)，才能充分發(fā)揮效力。這就要求準(zhǔn)確把握循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下政府經(jīng)濟(jì)職能的差異，轉(zhuǎn)變政府職能，使其從關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從粗放型管理向可持續(xù)發(fā)展型管理轉(zhuǎn)變。

（一）傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的使用存在比較強(qiáng)的路徑依賴(lài)問(wèn)題

由于傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源的使用中有比較強(qiáng)的路徑依賴(lài)，假若在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面缺乏前瞻性，選擇了資源浪費(fèi)比較大、對(duì)環(huán)境不友好的技術(shù)，就非常容易產(chǎn)生資源環(huán)境方面的累積因果效應(yīng)。而這一切市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)從解決，傳統(tǒng)的政府經(jīng)濟(jì)職能所涉及的也不多，而這正是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下政府的經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題。政府在企業(yè)的生產(chǎn)導(dǎo)向上要進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)，對(duì)虛幻經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式要及時(shí)矯正。

（二）環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有進(jìn)行明確界定

由于中國(guó)環(huán)境資源的所有權(quán)、使用權(quán)方面的實(shí)際情況，導(dǎo)致了在傳統(tǒng)資源經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)條件下得到的結(jié)論與實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果大相徑庭。由于缺乏對(duì)日益稀缺的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的明晰界定，使得環(huán)境資源人人都可免費(fèi)使用，對(duì)環(huán)境資源競(jìng)爭(zhēng)性過(guò)度性使用的結(jié)果必然導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。因此，要解決環(huán)境資源使用過(guò)程中的外部性問(wèn)題，使外部成本與收益內(nèi)在化，十分有必要明晰界定環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)。但是，由于環(huán)境資源的公共物品性質(zhì)和一些環(huán)境資源具有彌散性與流動(dòng)性的特征，使得部分環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的界定非常困難。另外中國(guó)的社會(huì)主義公有制規(guī)定了環(huán)境資源所有權(quán)屬于國(guó)家，而此環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定只是指對(duì)環(huán)境資源的使用權(quán)的界定。所以，要研究環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)如何界定、轉(zhuǎn)讓和交易，如何才能對(duì)廠商產(chǎn)生刺激等難題。例如，對(duì)排污權(quán)交易，就要研究如何分配排污權(quán)、如何評(píng)價(jià)排污權(quán)的使用、對(duì)富余排污權(quán)如何交易等問(wèn)題。因此，政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能應(yīng)包括：利用市場(chǎng)機(jī)制建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度，明晰界定環(huán)境資源的初始產(chǎn)權(quán)，調(diào)整環(huán)境資源價(jià)格體系，建立環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，使環(huán)境資源的價(jià)格能夠在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)下正確地反映環(huán)境資源的稀缺性。

（三）傳統(tǒng)政府管理體制下缺乏實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束與激勵(lì)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中環(huán)境資源保護(hù)的正外部性使得在傳統(tǒng)政府管理體制下部分地區(qū)與行業(yè)缺乏實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的約束與激勵(lì)。應(yīng)當(dāng)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下建立完善環(huán)境資源合理有效利用制度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。由于許多資源產(chǎn)區(qū)發(fā)展水平較低，環(huán)境資源價(jià)值的貼現(xiàn)值不高，容易導(dǎo)致環(huán)境資源使用上的短期行為。政府必須建立必要的保護(hù)機(jī)制，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。相關(guān)的還有建立資源生產(chǎn)與資源利用地區(qū)之間的生態(tài)建設(shè)利益補(bǔ)償機(jī)制。

（四）現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要

現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系不能夠反映人類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中使用環(huán)境和自然資源的真實(shí)成本，而環(huán)境質(zhì)量的退化等環(huán)境債務(wù)也在國(guó)民賬戶的資產(chǎn)負(fù)債表上缺乏反映。同時(shí)，在GDP計(jì)算方法上，環(huán)境治理的費(fèi)用還被列入了國(guó)民收入。如果長(zhǎng)期將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境代價(jià)排除在國(guó)民收入賬戶之外，則勢(shì)必扭曲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真實(shí)的成本與收益關(guān)系，難以遏制濫用資源和破壞環(huán)境的趨勢(shì)。因此，應(yīng)當(dāng)采用綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法，使其準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源的代價(jià)和環(huán)境污染的程度。綠色GDP核算體系的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)是，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)用，即將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的對(duì)自然環(huán)境的支付，當(dāng)作生產(chǎn)要素量化計(jì)入成本。但由于資源耗減和環(huán)境污染很難找到一個(gè)合適的價(jià)格，同時(shí)也不易區(qū)分污染的區(qū)域性影響效應(yīng)，目前全球范圍仍然沒(méi)有任何成功的綠色GDP體系可供借鑒。

（五）有效制度供給不足是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的根源

中國(guó)環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護(hù)不力，而環(huán)境保護(hù)不力的根源在于缺乏有效的制度供給，難以調(diào)動(dòng)人們保護(hù)環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性。由于經(jīng)濟(jì)主體具有追求利益最大化的內(nèi)在特性，在無(wú)外力干預(yù)下，它總是會(huì)不顧社會(huì)利益而追求私人利益。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，越來(lái)越嚴(yán)重的資源與環(huán)境問(wèn)題是有效制度供給不足的結(jié)果?，F(xiàn)有環(huán)境保護(hù)制度存在著很多問(wèn)題。首先，環(huán)境保護(hù)的制度力度不夠，漏洞較多，沒(méi)有足夠的權(quán)威，因而不能保證有效地貫徹實(shí)施。如排污收費(fèi)制度，排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)既難以與通貨膨脹相適應(yīng)，又不足以改變排污者的行為。其次，由于條塊分割、中央地方利益的不完全一致導(dǎo)致了政府管理低效率。如涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)就有農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部、環(huán)?？偩?、國(guó)土資源部等部門(mén)，分部門(mén)的多頭管理容易出現(xiàn)政出多門(mén)、政策沖突或政策盲區(qū)，使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)難以協(xié)調(diào)一致。而且，由于地方保護(hù)主義嚴(yán)重、執(zhí)法不力等原因，使環(huán)境保護(hù)效果不明顯。因此，要從根本上解決資源與環(huán)境問(wèn)題，必須著重加強(qiáng)有效制度的供給。

（六）舊制度的路徑依賴(lài)機(jī)制阻礙著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立

舊制度的路徑依賴(lài)機(jī)制是指制度變遷會(huì)沿著原有制度的路徑和既定方向前進(jìn)，表現(xiàn)為強(qiáng)烈的依賴(lài)性。這是因?yàn)橐环N制度形成以后，會(huì)形成某種在現(xiàn)存體制中有既得利益的壓力集團(tuán)，他們力求鞏固現(xiàn)有制度，阻礙選擇新的路徑。在中國(guó)，由于傳統(tǒng)制度既得利益集團(tuán)的阻撓，加上傳統(tǒng)制度路徑依賴(lài)機(jī)制的作用，使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展建立成為一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。政府要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)決排除傳統(tǒng)制度既得利益集團(tuán)的阻撓，切斷傳統(tǒng)制度的路徑依賴(lài)，重新構(gòu)建一個(gè)有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的制度框架。

（七）傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式阻礙著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)

中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有很多是以資源的高消耗、環(huán)境的高污染為特征的。目前中國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，這又是產(chǎn)生廢物污染最多的階段。隨著經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，資源與環(huán)境制約日益增強(qiáng)，中國(guó)資源和環(huán)境現(xiàn)狀再也經(jīng)不起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所帶來(lái)的資源過(guò)度消耗和環(huán)境污染。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式具有慣性，使得轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式很難一蹴而就。再加上現(xiàn)階段中國(guó)仍以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)效益仍是考核政績(jī)的主要指標(biāo)之一。各地區(qū)為了發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)，很有可能選擇急功近利的經(jīng)濟(jì)政策來(lái)獲取政績(jī)。因此，政府必須通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法和執(zhí)法的手段，強(qiáng)制循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核中加入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)考核內(nèi)容。

（八）傳統(tǒng)的資源利用觀和消費(fèi)習(xí)慣難以自動(dòng)改變

經(jīng)濟(jì)不會(huì)主動(dòng)涉及和強(qiáng)制改變?nèi)藗兊馁Y源利用觀和消費(fèi)習(xí)慣。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的前瞻性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，并不是每個(gè)企業(yè)和消費(fèi)者都能夠理解并主動(dòng)地實(shí)施它。因此，國(guó)家和政府在建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的任務(wù)上擔(dān)負(fù)著不可推卸的責(zé)任。應(yīng)以科學(xué)的發(fā)展觀、新的資源觀和綠色消費(fèi)觀為引領(lǐng)，通過(guò)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系和一系列有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策來(lái)影響企業(yè)和消費(fèi)者的行為，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府行為作用

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先必須破除舊有制度的障礙，增加政府的制度供給，使制度真正能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供支撐和促進(jìn)。政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是以宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制相結(jié)合，通過(guò)建立法律、制定政策、完善制度等手段，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，并且通過(guò)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等措施，規(guī)制企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的運(yùn)行。

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府職能作用

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府可以在以下10個(gè)方面發(fā)揮作用：

1. 加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)。通過(guò)立法，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加以規(guī)范，依法推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前要盡快頒布推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本法律――《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》。同時(shí)，要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用等促進(jìn)資源有效利用以及廢舊家電、電子產(chǎn)品、廢舊輪胎、建筑廢物、包裝廢物、農(nóng)業(yè)廢物等資源化再利用的法規(guī)和規(guī)章。研究建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，明確生產(chǎn)商、銷(xiāo)售商、消費(fèi)者和回收與處理單位對(duì)廢物回收、處理和再利用的法律義務(wù)。

2. 編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)編制專(zhuān)項(xiàng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、各類(lèi)區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)從規(guī)劃階段就全面納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)層次到微觀的企業(yè)規(guī)劃層次的全方位滲透。在規(guī)劃決策的過(guò)程中協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，從源頭上控制資源與環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。

3. 建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系。制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格政策、稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等。研究如何利用價(jià)格機(jī)制、綠色稅收、綠色審計(jì)、財(cái)政投入和信貸、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境資源有償使用及使用權(quán)交易等經(jīng)濟(jì)手段，調(diào)節(jié)或影響經(jīng)濟(jì)主體的行為，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)和消費(fèi)向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。（1）重新構(gòu)筑社會(huì)價(jià)格體系，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價(jià)關(guān)系，理順自然資源價(jià)格，將資源環(huán)境要素納入生產(chǎn)要素之中，逐步建立能夠反映資源性產(chǎn)品供求關(guān)系的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（2）研究制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅和收費(fèi)政策。建立一套以綠色環(huán)境制度、綠色規(guī)范制度、綠色激勵(lì)制度和綠色經(jīng)濟(jì)核算制度為核心的綠色保障體系，綜合運(yùn)用財(cái)政稅收、投資、信貸、價(jià)格等政策手段，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的行為。如通過(guò)低息、無(wú)息以及減稅政策、資源回收獎(jiǎng)勵(lì)制度等手段對(duì)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行激勵(lì)，通過(guò)可歸還的保證金、征收垃圾傾倒費(fèi)、填埋和焚燒稅、生態(tài)補(bǔ)償稅等手段對(duì)不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則的行為進(jìn)行限制。（3）研究如何為從不同維度構(gòu)建的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系提供政策支持。著重研究如何為建立和發(fā)展中國(guó)的環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)、廢物再資源化產(chǎn)業(yè)和無(wú)害化產(chǎn)業(yè)提供政策優(yōu)惠，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、集成化、市場(chǎng)化。

4. 加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要環(huán)境友好型技術(shù)的支撐。環(huán)境友好型技術(shù)的特征是高效地利用資源、更多地回收廢物、最少地排放廢物，并以環(huán)境可接受的方式處置殘余廢物。主要包括資源綜合利用技術(shù)、能源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物綜合利用技術(shù)、污染治理技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、可回收利用材料和回收處理技術(shù)、綠色再制造技術(shù)等。同時(shí)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)政策、技術(shù)導(dǎo)向目錄以及國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保裝備目錄，加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。

5. 建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)一個(gè)系統(tǒng)是否具備循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的重要因素，其不同于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的一個(gè)重要特征就是把環(huán)境資源要素納入循環(huán)之中。因此，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系應(yīng)遵循綜合決策優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境綜合效益最優(yōu)優(yōu)先，資源合理使用優(yōu)先和經(jīng)濟(jì)過(guò)程資源減量化優(yōu)先的原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)可包括四個(gè)層次：（1）反映經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)。如經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)等。（2）反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源消耗情況的指標(biāo)。如：水資源、土地資源、能源、不可再生資源、可再生資源等的投入總量指標(biāo)、人均消耗指標(biāo)、單位GDP消耗的強(qiáng)度指標(biāo)等。（3）反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)廢棄物排放情況的指標(biāo)。如：廢氣、廢水、固體廢棄物、生活垃圾等的排放總量指標(biāo)、人均排放量指標(biāo)、單位GDP排放的強(qiáng)度指標(biāo)等。（4）反映資源循環(huán)利用情況的指標(biāo)。如：廢水處理率、廢水循環(huán)利用率、固體廢棄物綜合利用率等。

2007年9月，國(guó)家發(fā)改委、環(huán)?？偩帧⒔y(tǒng)計(jì)局聯(lián)合了循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放4個(gè)方面入手，在宏觀和工業(yè)園區(qū)兩個(gè)層面上分別規(guī)定了22個(gè)和14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。宏觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要用于對(duì)全社會(huì)和各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行總體的定量判斷，為制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。工業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要用于定量評(píng)價(jià)和描述園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)。

6． 建立與完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息公開(kāi)體系。建立各級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流、技術(shù)、管理和政策信息，利用市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供比較完全的信息服務(wù)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源回收利用建立市場(chǎng)交易平臺(tái)。這就要求有關(guān)部門(mén)及時(shí)公布產(chǎn)生廢棄物企業(yè)的信息、廢棄物特征及潛在價(jià)值信息、循環(huán)型企業(yè)及其市場(chǎng)準(zhǔn)入信息、最新的循環(huán)利用技術(shù)信息、有關(guān)的政策保障信息等。同時(shí)，適時(shí)公布各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)信息，在公布城市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)流域省界斷面水質(zhì)狀況的同時(shí)，建立企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)公開(kāi)制度和區(qū)域生態(tài)環(huán)境評(píng)估與巡察制度，促使各地政府加強(qiáng)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和環(huán)境保護(hù)的力度，督促企業(yè)加大環(huán)境責(zé)任，鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為。

7． 制定和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定高能耗、高水耗及高污染行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定制度和涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善主要用能設(shè)備及建筑能效標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計(jì)規(guī)范。建立和完善強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)、再利用品標(biāo)識(shí)、節(jié)能建筑標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志制度，開(kāi)展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證以及環(huán)境管理體系認(rèn)證。

8． 加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局。根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域特點(diǎn)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和老工業(yè)基地改造。嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)區(qū)和重化工區(qū)集中地區(qū)，要圍繞核心資源發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)效應(yīng)，形成資源高效循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)各個(gè)地區(qū)的自然資源稟賦和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局，建構(gòu)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

9． 開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和市場(chǎng)運(yùn)行法則，通過(guò)開(kāi)展不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。通過(guò)促進(jìn)單個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、搭建生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、改造工業(yè)園區(qū)、建設(shè)生態(tài)型城市等方式，引導(dǎo)企業(yè)本身進(jìn)行清潔生產(chǎn)，不同企業(yè)間構(gòu)建共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，促進(jìn)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)業(yè)與資源再生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和城市社會(huì)層面上向發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。

10． 制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。要在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法、政策制定、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息體系、標(biāo)準(zhǔn)體系以及核算制度的建立、各層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的確定、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目投資等方面，制定具體的推進(jìn)計(jì)劃和實(shí)施措施。尤其要研究制定礦產(chǎn)資源集約利用、能源和水資源節(jié)約利用、清潔生產(chǎn)，以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)計(jì)劃與實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正快速穩(wěn)步發(fā)展。

（二）政府構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的行為作用

從構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)，在可操作的生態(tài)企業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和生態(tài)城市（生態(tài)社會(huì)）三個(gè)層次，探索中國(guó)政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策。

1． 生態(tài)企業(yè)――政府的利益驅(qū)動(dòng)與技術(shù)支持。生態(tài)企業(yè)是以清潔生產(chǎn)為導(dǎo)向的企業(yè)，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益理念設(shè)計(jì)生產(chǎn)體系和生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)本企業(yè)內(nèi)部原料和能源的循環(huán)利用。在生態(tài)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)層次，鑒于現(xiàn)階段企業(yè)面臨發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)壓力，政府的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是激勵(lì)性的：

（1）研究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和環(huán)境行為，用稅收優(yōu)惠、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、優(yōu)先采購(gòu)等政策，以經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)生態(tài)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)；（2）支持開(kāi)發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的技術(shù)，加速循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)成熟進(jìn)程。

2． 生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)――政府運(yùn)籌與組織。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在特定的區(qū)域內(nèi)，通過(guò)生態(tài)鏈網(wǎng)把具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的不同企業(yè)聯(lián)結(jié)起來(lái)，形成共享資源的產(chǎn)業(yè)共生群體。在生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)層次，按照橫向或縱向產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建立的生態(tài)企業(yè)群，不但可以降低生態(tài)企業(yè)獨(dú)自處理廢棄物的經(jīng)濟(jì)成本，而且可以將某一企業(yè)的廢棄物變?yōu)榱硪黄髽I(yè)的新價(jià)值資源。但是，生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部企業(yè)之間的交易費(fèi)用卻因彼此之間交易量的擴(kuò)大而增加。政府促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是：（1）按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念搞好生態(tài)工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃。集聚具有互補(bǔ)配套功能的企業(yè)和項(xiàng)目，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)群。（2）構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，完善政策制度。完善水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施，制定稅收、信貸、進(jìn)出口等優(yōu)惠政策。（3）發(fā)展中介服務(wù)組織。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部和園區(qū)之間的信息、技術(shù)、物資的交流，提升園區(qū)整體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。

3． 生態(tài)城市（生態(tài)社會(huì)）――政府規(guī)劃與市場(chǎng)推進(jìn)。生態(tài)城市（生態(tài)社會(huì)）是指在城市及更大的區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法有規(guī)劃有系統(tǒng)地組織生產(chǎn)和消費(fèi)及廢物資源化活動(dòng)，使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系在宏觀層次上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用。創(chuàng)建生態(tài)城市（生態(tài)社會(huì)）的關(guān)鍵是要建立起不同層次之間的循環(huán)鏈接。（1）在生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)鏈接，不但使自然資源得到高效利用，而且使廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樵偕Y源并得以充分利用，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的生產(chǎn)成本最低、經(jīng)濟(jì)效益最好、生態(tài)環(huán)境最佳；（2）在消費(fèi)領(lǐng)域，通過(guò)實(shí)施綠色消費(fèi)和消費(fèi)后廢棄物的再生資源化利用，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)消費(fèi)和資源最小量消耗；（3）在社會(huì)領(lǐng)域，通過(guò)生產(chǎn)和消費(fèi)之間建立連接，使整個(gè)城市乃至全社會(huì)都納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈中，形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。政府應(yīng)在已取得的生態(tài)企業(yè)和生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐的基礎(chǔ)上，確立生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，合理規(guī)劃生態(tài)城市，特別要積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，依靠市場(chǎng)機(jī)制培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)城市的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輻射范圍，依法加快循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。

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［4］白露.可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與政府經(jīng)濟(jì)職能［J］.山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（10）:34-35.

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［6］張小蘭.論實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度障礙［J］.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2005（2）:28-30.

［7］國(guó)務(wù)院辦公廳.國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)［EB/OL］.省略/，2005-09-08.

［8］牛桂敏.循環(huán)經(jīng)濟(jì):從超前性理念到體系和制度創(chuàng)新［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（6）:63-65.

［9］宗建樹(shù)，陳湘靜.為循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理決策提供依據(jù)［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2007-09-05.

［10］劉志榮，陳雪梅.論循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政府制度設(shè)計(jì)―基于政府與企業(yè)博弈均衡的分析［J］.經(jīng)濟(jì)與管理研究，2008（4）:76-80.

Analysis On the Function of Government Behavior

in Circular Economic Development

Li Yunyan

（Circular Economy Academy, Beijing University of Technology, Beijing 100022, China）

篇5

要］經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是近年來(lái)研究熱點(diǎn)之一，但研究方面多涉及傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，較少涉及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。文章在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上分析經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，著重分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境正負(fù)效應(yīng)?？傮w而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)要優(yōu)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為提高資源配置和資源效率、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策提供了良好的環(huán)境，但同時(shí)也要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)避其帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)。

［關(guān)鍵詞］經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌；管理機(jī)制；生態(tài)環(huán)境效應(yīng)

［中圖分類(lèi)號(hào)］F121.3

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1673-0461（2013）01-0019-05

一、引　言

國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究比較多，但對(duì)其還沒(méi)有形成一個(gè)確切的定義。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌也叫“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”或者“經(jīng)濟(jì)過(guò)渡”，主要研究20世紀(jì)80年代末以來(lái)社會(huì)主義世界計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消解、市場(chǎng)逐步形成的這一過(guò)程（胡德寶，2010）[1]；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌主要是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)從一個(gè)歷史階段向另一個(gè)歷史階段的轉(zhuǎn)變，具體而言主要是指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程（唐末兵，2005；光，2007）[2][3]；轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)一般情況下，就其原來(lái)意義來(lái)說(shuō)，無(wú)論“過(guò)渡經(jīng)濟(jì)”、“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)”，還是“轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)”，其含義并無(wú)太大區(qū)別，均指從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度轉(zhuǎn)換（張仁德，2006）[4]。綜上所述，許多學(xué)者基于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌定義為由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程，筆者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌內(nèi)涵非常豐富，不應(yīng)僅僅指對(duì)資源配置方式起重要作用的體制的轉(zhuǎn)變，還應(yīng)包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑的選擇。

目前關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的研究?jī)?nèi)容多集中在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，例如市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌過(guò)程的描述和分析[3]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)比較方法論[4]、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中自然壟斷行業(yè)規(guī)制改革及績(jī)效差異[5]、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有企業(yè)重構(gòu)[6]、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌不確定性對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)行為的影響[7]、轉(zhuǎn)軌路徑、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)軌理論范式研究[8]、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)體制轉(zhuǎn)軌國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響[9]等。然而，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌所帶來(lái)的不僅僅是上述社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，它還改變了企業(yè)的運(yùn)行模式和政府的管理模式，對(duì)企業(yè)的生態(tài)環(huán)境決策和政府的生態(tài)環(huán)境管理產(chǎn)生重大影響，從而帶來(lái)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改變。但當(dāng)前對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)研究比較少，主要有李國(guó)柱、馬樹(shù)才從定性和定量方面研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系[10]；侯偉麗從定性角度分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境的效應(yīng)[11]；季斌、沈等從定性和定量、尤其定量的角度分析長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[12]等。因此，有必要研究經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)，對(duì)于區(qū)域建立和完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制有重要的意義。

二、經(jīng)濟(jì)體制的基本類(lèi)型和特征

張春霖認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是人類(lèi)為解決資源配置和動(dòng)力問(wèn)題而確定的一組機(jī)制，包括決策、信息、激勵(lì)、約束的機(jī)制，強(qiáng)調(diào)所有制和協(xié)調(diào)機(jī)制并不是經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)成要素，進(jìn)而又把上述四種機(jī)制分為兩組，即決策—信息機(jī)制和激勵(lì)—約束機(jī)制[13]。張仁德認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是借助于經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行資源配置的一整套經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，或者說(shuō)是對(duì)資源配置作出決策和執(zhí)行這一決策的一整套組織安排[14]；樊綱、光認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制是一定的經(jīng)濟(jì)制度或者生產(chǎn)關(guān)系所采取的具體組織形式和運(yùn)動(dòng)方式，包括社會(huì)組織和管理經(jīng)濟(jì)的制度、形式、方法及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制[15]。上述定義從不同角度揭示了經(jīng)濟(jì)體制的特征，筆者基于上述研究結(jié)論對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的含義進(jìn)行重新界定。經(jīng)濟(jì)體制主要是指資源配置的方式，這種方式也可以認(rèn)為是在一系列機(jī)制運(yùn)作下的制度安排，不僅僅包括生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，還包括整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的管理體系和制度，主要分為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩種。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過(guò)政府在整體的宏觀調(diào)控、總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)布局等方面發(fā)揮作用，其主要特征是計(jì)劃成為配置資源的基本方式、國(guó)家通過(guò)指標(biāo)的方式直接管理企業(yè)、國(guó)家所有制是經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益等[16]；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要通過(guò)市場(chǎng)在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有關(guān)資源配置等方面發(fā)揮作用，其主要特征是市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制高效率地配置資源，生產(chǎn)者和消費(fèi)者是決策的主體，追求個(gè)人、企業(yè)利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本動(dòng)力[17]。

三、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）“公地悲劇”的產(chǎn)生

馬歇爾·戈德曼（Marshall　Goldman）曾對(duì)這個(gè)問(wèn)題有過(guò)簡(jiǎn)練的描述，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成了個(gè)人理性與集體經(jīng)濟(jì)的偏離，由于不存在資源的私有產(chǎn)權(quán)，工廠經(jīng)濟(jì)不必為其使用的土地和資源付費(fèi)，這就導(dǎo)致了對(duì)資源的過(guò)度使用。從理論上講，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制可以避免外部性問(wèn)題，只有按照自己的方式處置資源時(shí)，真正的“公地悲劇”才會(huì)產(chǎn)生。整個(gè)社會(huì)或者多個(gè)單位共同占有公共資源，公共資源的產(chǎn)權(quán)清晰而使用權(quán)模糊，經(jīng)濟(jì)主體往往可以以較小的成本就可以獲取公共資源，最終會(huì)使公共資源枯竭[18][19]，計(jì)劃體制對(duì)資源的配置效率低下和企業(yè)將追求利潤(rùn)作為經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，也浪費(fèi)了大量的資源和污染了生態(tài)環(huán)境。此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，資源、生態(tài)環(huán)境政策、制度、觀念不完善，往往導(dǎo)致資源的過(guò)度使用和生態(tài)環(huán)境污染。另外，國(guó)家作為社會(huì)成本的承擔(dān)者和強(qiáng)制執(zhí)行者，僅具有純理論的意義，企業(yè)使用資源和排放污染物不需要支付成本或者支付很小的成本，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制和價(jià)格機(jī)制也加速了資源的過(guò)渡利用和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞力度；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策也對(duì)資源生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，例如重工業(yè)為重心的工業(yè)建設(shè)、和化運(yùn)動(dòng)造成了資源的大量浪費(fèi)、“大三線”和“小三線”建設(shè)使得錯(cuò)誤的工業(yè)布局引發(fā)嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，“以鋼為綱”、“以糧為綱”方針忽視生態(tài)規(guī)律，造成生態(tài)生態(tài)環(huán)境的極大破壞。

（二）重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展趕超戰(zhàn)略的負(fù)作用

由于當(dāng)時(shí)的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景，迫切需要盡快建立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，我國(guó)采用蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略選擇了一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展道路，然而重工業(yè)這種資金、資源密集型產(chǎn)業(yè)并不符合我國(guó)的優(yōu)勢(shì)，因此重工業(yè)的發(fā)展必須在扭曲的宏觀政策中得以生存和發(fā)展。根據(jù)現(xiàn)有的研究成果表明：重工業(yè)結(jié)構(gòu)是生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素，是影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的主要驅(qū)動(dòng)因子[20]?？v觀實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重要特征之一。我國(guó)重工業(yè)化時(shí)期大致分為五個(gè)時(shí)期，即1949年～1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先、“一五”期間的重工業(yè)化、“二五”期間的“”對(duì)重工業(yè)的強(qiáng)化、1961年～1964年對(duì)“”的糾正、1965年～1978年備戰(zhàn)和三線建設(shè)對(duì)重工業(yè)優(yōu)先的再次強(qiáng)調(diào)[21]。長(zhǎng)久以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成了重工業(yè)太重，輕工業(yè)太輕的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重工業(yè)的發(fā)展不僅消耗了大量的資源，而且使生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉研究員認(rèn)為重工業(yè)一般具有兩大特征：一是高污染的特征，傳統(tǒng)的重工業(yè)發(fā)展模式往往是粗放的、外延式的發(fā)展道路，重工業(yè)的過(guò)度發(fā)展造成本來(lái)已經(jīng)很脆弱生態(tài)生態(tài)環(huán)境加速破壞；二是資源的高消耗特征，重工業(yè)的加速發(fā)展必然使得本來(lái)已經(jīng)非常短缺的水、土、煤、電、油等基本資源高度緊張，企業(yè)的正常生產(chǎn)和群眾的正常生活都受到負(fù)效應(yīng)的影響[22]。

四、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分析

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境正效應(yīng)

1.　市場(chǎng)機(jī)制有利于提高資源配置和利用效率

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要特征就是市場(chǎng)機(jī)制或稱(chēng)為價(jià)格機(jī)制，市場(chǎng)機(jī)制在反映資源稀缺性、提高資源更有效率的利用方面發(fā)揮著重要的作用。微觀層面上，企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)上的價(jià)格信號(hào)能夠做出靈敏的反應(yīng)。市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，及時(shí)地反映出市場(chǎng)對(duì)各種產(chǎn)品的需求，以及各種資源的稀缺程度，通過(guò)企業(yè)的自發(fā)行為，促使生產(chǎn)要素流動(dòng)，經(jīng)過(guò)一定的過(guò)程，使資源得到優(yōu)化配置，從而提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益[23]。宏觀層面上，由于堅(jiān)持了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和宏觀調(diào)控，價(jià)格信息真正能夠在資源配置中起導(dǎo)向作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制資源配置實(shí)現(xiàn)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制高的效率。以水資源為例，研究表明，市場(chǎng)發(fā)育程度越高，水資源配置效率越高，反之越低[24]。建國(guó)以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里都是無(wú)償供水或者低價(jià)供水，城市生活和工業(yè)用水的價(jià)格也是嚴(yán)重扭曲，極為嚴(yán)重浪費(fèi)水資源[25]。由于水資源的無(wú)價(jià)或低價(jià)，使用者很難通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)減小成本，據(jù)調(diào)查灌溉農(nóng)田比噴灌、滴灌分別多耗水30%、70%，粗放使用不但加劇了水資源的浪費(fèi)，還造成了土地鹽漬化和地面沉降等生態(tài)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下水資源有償使用法律、辦理辦法等明確規(guī)定了各類(lèi)用水全面實(shí)行有償使用[26]，不僅使供水單位取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)節(jié)水工作的開(kāi)展，提高用水利用效益，均起到了經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。另外，市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)了非國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，集體、三資、私營(yíng)等各種產(chǎn)權(quán)類(lèi)型的企業(yè)大量出現(xiàn)，這些企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在能源、原材料的需求上展開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)機(jī)制的引入建立了資源市場(chǎng)，在價(jià)格機(jī)制的引導(dǎo)下，市場(chǎng)在資源配置中的作用不斷擴(kuò)大。

2.　市場(chǎng)化有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的全要素增長(zhǎng)率和產(chǎn)出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這將有利于生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善[10]。高投入、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在前蘇聯(lián)、東歐國(guó)家及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中國(guó)由來(lái)已久，政府多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，其原因何在？[27]著名學(xué)者樊綱認(rèn)為歸根結(jié)底這不是認(rèn)識(shí)、管理、政策問(wèn)題，也不是發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，而是體制問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決，我國(guó)外延式發(fā)展的問(wèn)題不可能根治[28]。劉國(guó)光學(xué)者也認(rèn)為，相比較而言經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式制約性更大，這種制約性不僅反映在微觀層次的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，而且體現(xiàn)在宏觀層次的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系和調(diào)控手段上[29]。劉傳江學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制因其忽視個(gè)人利益和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、排斥市場(chǎng)制度與市場(chǎng)機(jī)制，因而不僅會(huì)因?yàn)槿狈夹g(shù)創(chuàng)新、缺乏高效率的激勵(lì)和動(dòng)力機(jī)制而內(nèi)生出粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且還決定了這種增長(zhǎng)方式的鎖定狀態(tài)[27]。上述觀點(diǎn)表明，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)該是同步的，市場(chǎng)化程度的提高有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)化可以通過(guò)三個(gè)渠道促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于形成靈活、準(zhǔn)確反映各類(lèi)自然資源相對(duì)稀缺性的價(jià)格體系，逐漸替代過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合理的資源價(jià)格體系，從而為自然資源的合理開(kāi)發(fā)、利用和優(yōu)化配置提供前提[10]，目前價(jià)格幾乎全部決定市場(chǎng)上供需變動(dòng)的產(chǎn)品，受指令性價(jià)格影響的工業(yè)品占工業(yè)總產(chǎn)值的份額較低；第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)整，形成有別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的高度化和協(xié)調(diào)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有利于促進(jìn)企業(yè)研發(fā)和采用新技術(shù)以在競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)，以增進(jìn)資源配置效率和降低生態(tài)環(huán)境污染程度。

3．　市場(chǎng)化有利于生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施

生態(tài)環(huán)境政策是協(xié)調(diào)發(fā)展與資源生態(tài)環(huán)境之間矛盾的手段，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的延伸和實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控手段[30]。生態(tài)環(huán)境政策包括生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、生態(tài)環(huán)境法規(guī)制度、生態(tài)環(huán)境公眾參與等三個(gè)方面。目前已形成了獨(dú)具特色的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，主要包括排污收費(fèi)、排污權(quán)交易、生態(tài)補(bǔ)償、資源生態(tài)環(huán)境稅收等方面，生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施對(duì)于降低生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本、提高行政效率、減少政府補(bǔ)貼、擴(kuò)大財(cái)政收入以及提高公眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)諸多方面起到了較好的效果。在經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制漸進(jìn)的改革時(shí)期，這些帶有鮮明時(shí)代特色的生態(tài)環(huán)境政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，比較有效地緩解、控制了污染排放[31]。目前，主要存在兩種手段，一種是政府干預(yù)的方式解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段，如環(huán)境資源稅、環(huán)境污染稅或排污收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼、押金退款制度等。另一種是市場(chǎng)機(jī)制的方式解決環(huán)境問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)手段，如自愿協(xié)商制度、污染者與受污染者的合并、排污權(quán)交易制度等。近年來(lái)國(guó)家積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革、環(huán)境價(jià)格和收費(fèi)改革、綠色資本市場(chǎng)完善、生態(tài)補(bǔ)償政策的實(shí)施、排污交易市場(chǎng)的試點(diǎn)、綠色貿(mào)易和綠色保險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)、環(huán)境污染責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)、綠色信貸和銀行綠色評(píng)級(jí)、企業(yè)環(huán)保債券等體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)境管理的市場(chǎng)手段更加健全，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系建設(shè)日臻完善，注重市場(chǎng)機(jī)制在解決環(huán)境問(wèn)題中的作用。

（二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生態(tài)環(huán)境負(fù)效應(yīng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮更大的作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的調(diào)節(jié)有以下缺點(diǎn)：①只能解決微觀經(jīng)濟(jì)平衡問(wèn)題，不能解決宏觀經(jīng)濟(jì)平衡問(wèn)題；②市場(chǎng)機(jī)制只能反映現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)，而不能反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)；③市場(chǎng)機(jī)制的有效作用是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的，而現(xiàn)實(shí)條件下由于信息不透明和壟斷等因素下難以實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)；④許多社會(huì)消費(fèi)的公共產(chǎn)品難以通過(guò)正常的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制加以分配[17]，以及生態(tài)環(huán)境資源本身的公共物品屬性使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，相反有些資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用下變得更加惡化。

一方面生態(tài)環(huán)境和資源往往屬于公共財(cái)產(chǎn)，破壞生態(tài)環(huán)境、浪費(fèi)資源將會(huì)給他人和社會(huì)帶來(lái)外部不經(jīng)濟(jì)性，但卻可以降低生產(chǎn)者的邊際私人成本和增加消費(fèi)者的邊際私人效應(yīng)。換句話說(shuō)，對(duì)于外部性的生態(tài)環(huán)境和資源問(wèn)題來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)機(jī)制是不起作用的，另外市場(chǎng)機(jī)制往往只能反映[前和局部利益，難以解決長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體利益，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題[32]。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變僅僅30年的時(shí)間，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變卻用了上百年的時(shí)間，我們國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在制度方面還有很多不足之處，由于生態(tài)環(huán)境污染和資源消耗往往給他人和社會(huì)帶來(lái)外部不經(jīng)濟(jì)性，卻能給企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)[前與局部利益，然而企業(yè)和消費(fèi)者行為的不規(guī)范就表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境和資源的惡化。

以海洋漁業(yè)資源為例，隨著水產(chǎn)品價(jià)格不斷升高，以及資源保護(hù)、維持水產(chǎn)品資源再生能力的意識(shí)極為淡薄，缺乏資源持續(xù)利用的觀念，20世紀(jì)70年代后期隨著漁業(yè)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，近海捕撈過(guò)度，水產(chǎn)資源嚴(yán)重衰退，傳統(tǒng)的底層魚(yú)類(lèi)資源衰退最嚴(yán)重，形成了“見(jiàn)有就補(bǔ)，越捕越少、越少越捕”的惡性循環(huán)[33]。又如農(nóng)村資源生態(tài)環(huán)境具有一定的“公共屬性”，幾乎沒(méi)有有效的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的社會(huì)收益大于私人收益中的部分給予一定補(bǔ)償，對(duì)社會(huì)成本大于私人成本的部分收取一定費(fèi)用。這實(shí)際上鼓勵(lì)了農(nóng)村居民采用掠奪式生產(chǎn)方式。由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)本身是一項(xiàng)公共事業(yè)，屬于責(zé)任主體難以判斷或責(zé)任主體太多、公益性很強(qiáng)、沒(méi)有投資回報(bào)或者投資回報(bào)率較小的領(lǐng)域，對(duì)社會(huì)缺乏資金吸引力。同時(shí)由于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金利用率較低，有限的農(nóng)村環(huán)保資金沒(méi)有產(chǎn)生出最大的生態(tài)環(huán)境效益。目前在實(shí)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目上，還存在著資金分散、重復(fù)建設(shè)和“自上而下”的決策現(xiàn)象，資金分散到多個(gè)部門(mén)，難以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一效果[34]。綜上所述，市場(chǎng)機(jī)制并不能解決所有的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，由于資源生態(tài)環(huán)境的公共物品屬性，市場(chǎng)體制也有不能企及之處，因此必須充分發(fā)揮政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源市場(chǎng)建設(shè)方面的作用。

篇6

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的存在和發(fā)展必然受到本國(guó)多種客觀因素的影響和制約，客觀因素的情況直接決定了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的途徑和方向，所以這也就造成了全世界各國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的的不同和差異，這就使得企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一概念帶有非常明顯的社會(huì)特征。本文主要探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告方面的影響，認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

在眾多復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系和因素當(dāng)中，能夠形象到企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有很多，例如：政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和法律等，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是最重要的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響主要有：（1）經(jīng)濟(jì)體制。縱觀世界各國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其產(chǎn)生和發(fā)展的軌跡都與經(jīng)濟(jì)體制息息相關(guān)，可以這么說(shuō)，體制的不同導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論和方法在各國(guó)的不同，這也就使得每個(gè)國(guó)家所指定的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范也不盡相同。我國(guó)正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，整個(gè)經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體、私有制經(jīng)濟(jì)為重要組成部分的有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這一體制在宏觀上要求市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)和主體，政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主要利用各種經(jīng)濟(jì)杠桿作用來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)節(jié)，把好機(jī)制關(guān)；在微觀的層面，就要求無(wú)論是公有制還是私有制都應(yīng)該建立完整的現(xiàn)代企業(yè)制度，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，遵循市場(chǎng)的規(guī)律，獨(dú)立自主的完成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為與此種特征相適應(yīng)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量的客觀公正性就顯得至關(guān)重要，相關(guān)財(cái)務(wù)信息能否及時(shí)有效的反饋對(duì)企業(yè)的發(fā)展決策是息息相關(guān)的。（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展水平一定是受到本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約的，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展和水平必須與社會(huì)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，可以說(shuō)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求就是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的源動(dòng)力。任何新的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)思想的發(fā)生發(fā)展和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確立，都是和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況密不可分的，可以說(shuō)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的伴生物。由此，我們可知經(jīng)濟(jì)水平的高低，發(fā)展速度的快慢是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度發(fā)展的主動(dòng)力。（3）知識(shí)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，在這種“以知識(shí)為基礎(chǔ)”的經(jīng)濟(jì)模式下，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這一領(lǐng)域也面臨著改革和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)帶來(lái)的不僅僅是壓力，更多的帶來(lái)的是發(fā)展的機(jī)遇。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的核心就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以知識(shí)為核心和依托，摒棄了以往一貫的依賴(lài)資源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)細(xì)想。知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，必將帶來(lái)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的契機(jī)，當(dāng)然作為經(jīng)濟(jì)伴生物的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也必將獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。另外知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，這也為發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供了可能，為其提供諸如計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一系列便捷的設(shè)備，這些東西在一定程度上確實(shí)提高了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的手段。

三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是指企業(yè)對(duì)未提供的反映企業(yè)某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果，現(xiàn)金流量等企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的文件。從這一概念我們不難看出企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)決策的重要性，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告起到根本影響的因素主要有兩項(xiàng)：一是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況以及相關(guān)的政策法規(guī)；二就是使用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的使用者的實(shí)際需求?，F(xiàn)如今，隨著科技和技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的認(rèn)知觀、思想觀都在發(fā)生著深刻而巨大的變化。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展導(dǎo)致傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與實(shí)際的社會(huì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫軌，甚至與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求背道而馳，這種情況的出現(xiàn)和愈演愈烈都已經(jīng)說(shuō)明傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度的改革刻不容緩。（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響。所謂知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種直接依靠知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用的經(jīng)濟(jì)，由傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來(lái)、并與其相區(qū)別。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，它有如下特征：一是落知識(shí)資本取代資本資產(chǎn)的首要地位，提高了無(wú)形資產(chǎn)的重要性。它們?nèi)〈藗鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下資本資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素；二是新經(jīng)濟(jì)形態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)“社會(huì)責(zé)任觀”日益受到重視，它要求經(jīng)濟(jì)、高效的利用資源；三是信息高速傳遞，信息產(chǎn)業(yè)崛起為改革傳統(tǒng)的信息傳遞手段提供了條件。（2）知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容。新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的貢獻(xiàn)在于它擴(kuò)大了傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的視野，彌補(bǔ)了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的不足，它是對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)繼承基礎(chǔ)上的新發(fā)展，它把企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)特有的確認(rèn)、計(jì)量核算和報(bào)告拓展到了知識(shí)的領(lǐng)域。一份完整的財(cái)務(wù)報(bào)告在報(bào)告之外還應(yīng)該涵蓋和說(shuō)明與之相關(guān)的情況信息以及先關(guān)資料。其中，財(cái)務(wù)報(bào)表有報(bào)表本身及其附注兩部分構(gòu)成。附注是財(cái)務(wù)報(bào)表的有機(jī)組成部分，而報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表和現(xiàn)金流量表。（3）知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的表現(xiàn)形式。在傳統(tǒng)的信息傳輸技術(shù)條件下，以報(bào)表的方式來(lái)交換信息已被實(shí)踐證明是最有效和最節(jié)約成本的方式。這種方式一直沿襲了幾千年，成為國(guó)際通用的信息傳遞方式。但這種方式也有其固有的局限性，表現(xiàn)在：一是以數(shù)字為主，只揭示少量的非數(shù)字信息，一方面導(dǎo)致許多難以定量的信息不能充分批露，另一方面，這種方式不直觀，它要求信息使用者有較高的素質(zhì)；二是時(shí)效要求嚴(yán)格，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是否重要主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，簡(jiǎn)言之就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平越高，其企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用就越大，在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)界當(dāng)中始終不變的話題就是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量問(wèn)題。在新經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，要提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，我們不但要研究新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)環(huán)境的特征，完善企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論，還要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培訓(xùn)，把現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式之中。

篇7

關(guān)鍵詞：金融資產(chǎn)危機(jī)；FM-IS-LM一般均衡模型

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1428（2008）01-0031-05

目前，在金融資產(chǎn)價(jià)格及其對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究中，金融資產(chǎn)價(jià)格常常是作為一個(gè)外生變量而被引入的，著重于分析它對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)變量的影響，這就使得金融資產(chǎn)價(jià)格游離于經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)政策制定視野之外，而顯現(xiàn)出一種無(wú)足輕重的地位。根據(jù)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)體系的分析，本文將在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論模型中加入可交易金融資產(chǎn)，從而建立包含可交易金融資產(chǎn)的一般均衡模型(FM-IS-LM模型)。

一、包含可交易金融資產(chǎn)的宏觀經(jīng)濟(jì)模型

為了能對(duì)金融資產(chǎn)價(jià)格變化及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響做出全面的分析，我們將可交易金融資產(chǎn)引入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型，建立一個(gè)包含有三個(gè)市場(chǎng)：金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的一般均衡模型。

（一）局部均衡分析

1、對(duì)于金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的分析。

首先，金融資產(chǎn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)特征。在短期內(nèi)金融資產(chǎn)價(jià)格變化常常表現(xiàn)出正反饋特性。即金融資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)初始上升后，金融資產(chǎn)收益率提高，原有的均衡被打破，于是貨幣總量將進(jìn)行再配置，一部分資金將流入到金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，推動(dòng)金融資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)一步上升和數(shù)量進(jìn)一步膨脹，與此同時(shí)，這種資金再配置可能導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)陷入緊縮狀態(tài)。這時(shí)如果貨幣當(dāng)局依據(jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論，增加貨幣供應(yīng)意圖刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，則由于金融資產(chǎn)收益率超過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資收益率，增加的貨幣會(huì)主要流向金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，致使金融資產(chǎn)膨脹進(jìn)一步加劇。

因此，金融資產(chǎn)需求函數(shù)ADf和金融資產(chǎn)供給函數(shù)ASf的形態(tài)分析表明，金融資產(chǎn)需求函數(shù)ADf曲線在短期內(nèi)呈現(xiàn)向右上傾斜的特征（見(jiàn)圖1中ADf）。金融資產(chǎn)供給函數(shù)在短期內(nèi)也表現(xiàn)向右上傾斜的特征（見(jiàn)圖1中ASf）。但是在長(zhǎng)時(shí)期看，金融資產(chǎn)價(jià)格變化表現(xiàn)出負(fù)反饋特性。其主要原因在于貨幣的過(guò)度擴(kuò)張也是有限度的，當(dāng)貨幣擴(kuò)張減速，流向金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的資金也將減速以至不足以支撐金融資產(chǎn)價(jià)格的進(jìn)一步增長(zhǎng)，這時(shí)對(duì)金融資產(chǎn)的預(yù)期收益率將會(huì)發(fā)生反轉(zhuǎn)。

這樣，當(dāng)金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)達(dá)到局部均衡時(shí)（見(jiàn)圖1），表現(xiàn)為多重均衡。即：ADf與ASf至少有兩個(gè)交點(diǎn)：EA，EB。其中EA為低均衡點(diǎn)，通常對(duì)應(yīng)著金融資產(chǎn)市場(chǎng)的低位盤(pán)整狀態(tài)；而EB為高均衡點(diǎn)，通常對(duì)應(yīng)著金融資產(chǎn)市場(chǎng)的高位盤(pán)整狀態(tài)。

2、對(duì)于商品市場(chǎng)均衡的分析。

模型繼續(xù)沿用凱恩斯理論中的IS曲線分析方法。即：當(dāng)點(diǎn)（i，y）位于IS曲線上時(shí)商品市場(chǎng)的供需達(dá)到均衡。

3、對(duì)于貨幣市場(chǎng)均衡的分析。

由于可交易金融資產(chǎn)的存在，對(duì)于貨幣市場(chǎng)均衡的分析需要進(jìn)行較大的擴(kuò)展。

在傳統(tǒng)宏觀經(jīng)濟(jì)理論中，并非沒(méi)有納入金融資產(chǎn)的存在，但是它將投資者的投資動(dòng)機(jī)僅限于金融資產(chǎn)的持有收益，而未能考慮金融資產(chǎn)交易帶來(lái)的資本利得所引發(fā)的交易動(dòng)機(jī)，因此，其模型中的金融資產(chǎn)實(shí)際上等同于不可交易的金融資產(chǎn)（存款）。這就使得投資者的投機(jī)動(dòng)機(jī)僅僅與利率變化有關(guān)，而與其交易價(jià)格變化無(wú)關(guān)。

因此，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，貨幣需求僅與產(chǎn)出和利率有關(guān)，而與金融資產(chǎn)交易價(jià)格無(wú)關(guān)。即：

利率的進(jìn)一步下降和貨幣供應(yīng)的進(jìn)一步增加所引致的內(nèi)生性寬松效果刺激金融資產(chǎn)收益和金融資產(chǎn)市場(chǎng)資金存量進(jìn)一步增加。金融資產(chǎn)需求函數(shù)進(jìn)一步向右移動(dòng)。這時(shí)金融資產(chǎn)收益率進(jìn)一步上升，而金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)中的貨幣存量也由此增加。

從長(zhǎng)期看，金融資產(chǎn)價(jià)格變化服從負(fù)反饋機(jī)制。經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期，供給進(jìn)行調(diào)整，IS曲線向右移動(dòng)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)出增加，同時(shí)利率上升。利率i的上升通過(guò)信號(hào)效應(yīng)和貨幣供應(yīng)量的內(nèi)在緊縮導(dǎo)致下降，這使得金融資產(chǎn)交易價(jià)格出現(xiàn)下降，金融資產(chǎn)收益率也隨之下降。

由于金融資產(chǎn)價(jià)格變化的不同會(huì)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)兩種不同的情況。一種情況是金融資產(chǎn)收益率出現(xiàn)緩慢而持續(xù)的下降，這會(huì)導(dǎo)致資金逐漸從金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)流出，進(jìn)行實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資和消費(fèi)，從而促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)中投資需求迅速上升，拉動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)上漲。經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)出金融資產(chǎn)緊縮和通貨膨脹并存的狀態(tài)。

另一種情況是，金融資產(chǎn)價(jià)格突然崩塌。金融資產(chǎn)需求函數(shù)曲線大幅下跌，金融資產(chǎn)需求意愿急劇萎縮，金融資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)無(wú)量空跌，致使金融資產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)的資金無(wú)法撤出，同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況惡化，銀行出現(xiàn)大量壞賬，這就造成貨幣供給內(nèi)生性急劇減少。

這種情況下，一方面為了避免出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)銀行被迫收縮信用，不僅從金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)流出的資金沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而是停留在銀行體系內(nèi)形成超額準(zhǔn)備，而且即便是貨幣當(dāng)局為了擺脫這一局面所增加的貨幣投放也會(huì)因?yàn)殂y行急于增加流動(dòng)性而失效。

另一方面，企業(yè)由于自身財(cái)務(wù)狀況惡化和銀行信用緊縮的雙重影響，投資需求急劇下降，居民消費(fèi)也由于消費(fèi)信貸的壓力而下降。

2、實(shí)施緊縮貨幣政策的一般均衡時(shí)序分析。

金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的變化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，由于資金流向結(jié)構(gòu)的不同又分為兩種情況：

1）第一種情況。如果貨幣供應(yīng)量的總體減少量大于金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)資金的減少量，那么在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，LM曲線左移導(dǎo)致產(chǎn)出減少，物價(jià)下降，同時(shí)利率升高。因此就會(huì)由金融資產(chǎn)緊縮導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊縮而出現(xiàn)“雙緊縮”狀態(tài)。

2）第二種情況。如果貨幣供應(yīng)量的總體減少量少于金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)資金的減少量，這意味著從金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)中流出的資金有一部分流入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，于是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的增量資金推動(dòng)LM曲線右移，出現(xiàn)產(chǎn)出增加，物價(jià)上漲，同時(shí)利率逐步下降。實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸進(jìn)入復(fù)蘇甚至通貨膨脹狀態(tài)，即由金融資產(chǎn)緊縮導(dǎo)致出現(xiàn)輕度通貨膨脹。

在中短期動(dòng)態(tài)特征上，金融資產(chǎn)價(jià)格變化表現(xiàn)出正反饋效應(yīng)。在實(shí)施緊縮貨幣政策的初始時(shí)期，金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的資金減少較慢、較小。這時(shí)總貨幣存量的減少遠(yuǎn)大于金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)的流出資金，因此在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中也有相當(dāng)一部分資金流出。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，由于貨幣存量的減少，LM曲線左移；而在短期內(nèi)IS曲線變動(dòng)很小，于是產(chǎn)出由y1減少到y(tǒng)2，同時(shí)利率由i1上升到i2。

由于利率的升高和產(chǎn)出的下降，貨幣供應(yīng)量將會(huì)進(jìn)一步減少，從而內(nèi)生性地推動(dòng)金融資產(chǎn)緊縮狀態(tài)受到強(qiáng)化而加劇。金融資產(chǎn)需求函數(shù)曲線進(jìn)一步左移，同時(shí)收益率進(jìn)一步下降。

金融資產(chǎn)收益率的長(zhǎng)期時(shí)序特征表現(xiàn)出負(fù)反饋效應(yīng)。經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供給進(jìn)行調(diào)整，IS曲線向左移動(dòng)，利率i逐漸下降。在金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)上，金融資產(chǎn)收益率重新開(kāi)始上升，金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)中的資金逐步增加，推動(dòng)曲線開(kāi)始右移。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞　范式　社會(huì)科學(xué)范式　范式結(jié)構(gòu)

科學(xué)哲學(xué)歷史主義學(xué)派認(rèn)為，科學(xué)知識(shí)進(jìn)步增長(zhǎng)的基本單元不是具體理論，而是“一般理論”或“偉大的理論”。為此庫(kù)恩在本世紀(jì)六十年代提出了“科學(xué)范式”的概念和思想，七十年代，拉卡托斯提出了“科學(xué)研究納方法論”理論，勞丹提出了“研究傳統(tǒng)”的概念?，F(xiàn)代西方科學(xué)哲學(xué)主要研究對(duì)象是自然科學(xué)，但我認(rèn)為，若獎(jiǎng)“范式”的思想觀點(diǎn)擴(kuò)展至社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，它對(duì)于社會(huì)科學(xué)也同樣具有重要的方法論價(jià)值。

科學(xué)進(jìn)步和知識(shí)增長(zhǎng)問(wèn)題是現(xiàn)代科學(xué)哲學(xué)的重要主題。庫(kù)恩認(rèn)為科學(xué)進(jìn)步是常規(guī)時(shí)期和革命時(shí)期交替出現(xiàn)的過(guò)程，其中核心的概念是科學(xué)范式?！胺妒健?Pardign)原意是指語(yǔ)法中詞形的變化規(guī)則，可引伸為模式、模型、范例等意思。庫(kù)恩對(duì)范式有許多解釋。英國(guó)的瑪斯特曼認(rèn)為庫(kù)恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書(shū)中至少以二十一種不同的意思在使用范式，這二十一種含義可分析為三種主要意思：(1)形而上學(xué)范式或元范式：范式是一種信念、一種有效的形而上學(xué)的思辯、一個(gè)新的觀察方式、一個(gè)指引感覺(jué)本身的有條理的原則，是某種決定廣大實(shí)際領(lǐng)域的東西等等。(2)社會(huì)學(xué)范式：范式是一個(gè)普遍承認(rèn)的科學(xué)成就，象一個(gè)公認(rèn)的法律判決等。(3)人工范式或工具范式：范式是教科書(shū)或經(jīng)典著作，是一些供給的工具等等[1]。拉卡托斯認(rèn)為，科學(xué)總是以研究綱領(lǐng)的形式向前發(fā)展。研究綱領(lǐng)由三部分組成：(1)“硬核”?！坝埠恕笔窍鄬?duì)穩(wěn)定的，是作為研究綱領(lǐng)未來(lái)發(fā)展基礎(chǔ)的最普遍的基本假設(shè)和基本原理；(2)保護(hù)帶。硬核外部是柔韌多變的保護(hù)帶，它是由各種輔助假設(shè)構(gòu)成，遇到反常時(shí)可通過(guò)調(diào)整保護(hù)帶以保護(hù)硬核；(3)方法論規(guī)則。包括反面助發(fā)現(xiàn)法和正面助發(fā)現(xiàn)法。反面助發(fā)現(xiàn)法告訴我們應(yīng)當(dāng)避免哪些研究途徑，禁止將矛頭對(duì)準(zhǔn)硬核。正面助發(fā)現(xiàn)法體現(xiàn)長(zhǎng)期研究方針，提示、暗示如何改變、發(fā)展該研究綱領(lǐng)的“可反駁”的保護(hù)帶。正面助發(fā)現(xiàn)法還提出一個(gè)綱領(lǐng)，此綱領(lǐng)開(kāi)列一系列模擬實(shí)在的越來(lái)越復(fù)雜的模型，科學(xué)家遵循這個(gè)模型進(jìn)行研究。[2]勞丹在其《進(jìn)步及其問(wèn)題》一書(shū)中認(rèn)為，每一門(mén)科學(xué)都有一部充滿研究傳統(tǒng)的歷史?！耙粋€(gè)研究傳統(tǒng)就是這樣一組普遍的假定，這些假定是關(guān)于一個(gè)研究領(lǐng)域中的實(shí)體和過(guò)程的假定，是關(guān)于在這個(gè)領(lǐng)域中研究問(wèn)題和建構(gòu)理論的適當(dāng)方法的假定?！盵3]

不僅自然科學(xué)存在科學(xué)范式，在社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，范式也是社會(huì)科學(xué)理論體系和研究活動(dòng)過(guò)程的十分重要的組成部分和構(gòu)成因素。美國(guó)社會(huì)學(xué)家D.P約翰遜認(rèn)為：“社會(huì)學(xué)理論象任何其他科學(xué)的理論一樣，它的巨大基礎(chǔ)是未說(shuō)明的假定?！@些假定包含社會(huì)學(xué)家對(duì)他們的主題的基本意象、他們用以描述和分析這一主題的概念選擇、為調(diào)查而對(duì)具體問(wèn)題的挑選以及在分析過(guò)程中所運(yùn)用的策略?！部砂ɡ碚摷业幕緝r(jià)值前提。”[4]我們認(rèn)為，所謂社會(huì)科學(xué)范式，是指隱含在社會(huì)科學(xué)基本理論體系和研究過(guò)程中，關(guān)于研究對(duì)象和研究活動(dòng)的一組基本觀念。這組基本觀念包括：

[1].關(guān)于研究對(duì)象屬性和作用過(guò)程的本體論社會(huì)歷史觀觀念；

[2].關(guān)于如何認(rèn)識(shí)和把握研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)論方法論觀念；

[3].由[1]和[2]所影響決定的作為理論體系和研究活動(dòng)出發(fā)點(diǎn)的最基本的理論假設(shè)；以及

[4].研究領(lǐng)域和理論的興趣主題；

[5].（某些學(xué)科中的）基本政策綱領(lǐng)。

無(wú)論科學(xué)家是否承認(rèn)或有沒(méi)有意識(shí)到，在實(shí)際研究過(guò)程中，哲學(xué)思想和方法論觀點(diǎn)對(duì)研究工作具有重大影響。雖然某些人宣稱(chēng)拒斥形而上學(xué)，然而實(shí)際上哲學(xué)從前門(mén)被趕出去又從后門(mén)或窗口偷運(yùn)進(jìn)來(lái)。社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域存在著科學(xué)主義和人文主義兩大基本研究范式，它們的根本區(qū)別就在于兩者在關(guān)于社會(huì)歷史現(xiàn)象的基本性質(zhì)以及認(rèn)識(shí)論方法論觀點(diǎn)上具有不同的信奉傾向?？茖W(xué)主義以實(shí)證哲學(xué)、經(jīng)驗(yàn)主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，把人的認(rèn)識(shí)局限于人的經(jīng)驗(yàn)所及的領(lǐng)域。在認(rèn)識(shí)論方法論上，受自然科學(xué)的強(qiáng)烈影響。他們認(rèn)為社會(huì)歷史現(xiàn)象與自然現(xiàn)象一樣，具有一般性的普遍規(guī)律，社會(huì)科學(xué)的任務(wù)就是要運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)證方法即觀察法、實(shí)驗(yàn)法和比較法等，從觀察到的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)出發(fā)，描述社會(huì)現(xiàn)象的外部聯(lián)系，研究和發(fā)現(xiàn)社會(huì)歷史領(lǐng)域的普遍一般規(guī)律。人文主義研究范式以新康德主義、現(xiàn)象學(xué)、釋義學(xué)等哲學(xué)思潮為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為社會(huì)歷史現(xiàn)象是人的主體精神的外化，是精神世界、價(jià)值世界。社會(huì)科學(xué)研究對(duì)象是“一種個(gè)別的、……僅僅一度發(fā)生于一定時(shí)間內(nèi)的事件?！迸c自然科學(xué)追求“普遍的定然判斷”不同，社會(huì)科學(xué)的目標(biāo)是“單稱(chēng)的實(shí)然判斷”。因此，社會(huì)科學(xué)是運(yùn)用“個(gè)別化方法”去研究對(duì)象。[5]狄爾泰把解釋學(xué)方法擴(kuò)展為社會(huì)科學(xué)的一般方法，韋伯則提出了“移情式領(lǐng)悟”的理解方法。如果說(shuō)科學(xué)主義與人文主義的對(duì)立更多地表現(xiàn)為對(duì)自然與人的關(guān)系的不同認(rèn)識(shí)，那么，與此相聯(lián)系的方法論個(gè)體主義與整體主義的爭(zhēng)論則由主要反映在對(duì)人與社會(huì)關(guān)系的不同看法。方法論整體主義以新黑格爾主義為哲學(xué)基礎(chǔ)，以迪爾凱姆客觀社會(huì)學(xué)為代表。他們認(rèn)為社會(huì)本身是一個(gè)整體結(jié)構(gòu)和有機(jī)系統(tǒng)，它不能夠還原為個(gè)人或以個(gè)人為單位的現(xiàn)象或活動(dòng)。社會(huì)規(guī)定制約著個(gè)人的活動(dòng)。一個(gè)社會(huì)事實(shí)只有通過(guò)與其他社會(huì)事實(shí)的整體聯(lián)系才能得到解釋。因此，他們主張應(yīng)該通過(guò)社會(huì)的整體來(lái)研究社會(huì)的理論，對(duì)社會(huì)進(jìn)行分析、研究的基本對(duì)象不是個(gè)體或個(gè)體現(xiàn)象，而是社會(huì)的法則、傾向和運(yùn)動(dòng)等等。他們強(qiáng)調(diào)社會(huì)作為一個(gè)整體具有客觀性，社會(huì)科學(xué)能發(fā)展客觀規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)言。方法論個(gè)體主義受到霍布斯等“社會(huì)契約論”社會(huì)歷史觀的影響，以新康德主義為代表的人文主義思潮是其哲學(xué)基礎(chǔ)，以韋伯的社會(huì)學(xué)理論為代表。他們認(rèn)為社會(huì)個(gè)體的存在、活動(dòng)必然先于、高于社會(huì)整體的存在和活動(dòng)，這種個(gè)體及其屬性又往往歸屬為某種特定的永恒不變的人性，所以，現(xiàn)代個(gè)體主義往往表現(xiàn)為心理主義。他們認(rèn)為社會(huì)科學(xué)研究的基本單元是個(gè)人活動(dòng)，而人的行為受動(dòng)機(jī)支配，所以，應(yīng)從主觀動(dòng)機(jī)、人的人性等著手去解釋和分析社會(huì)歷史現(xiàn)象，社會(huì)關(guān)系、社會(huì)制度等只具有從屬意義，應(yīng)從個(gè)人行為、個(gè)人心理動(dòng)機(jī)出發(fā)去建構(gòu)社會(huì)整體。兩次大戰(zhàn)以來(lái)，社會(huì)科學(xué)范式發(fā)生了重大變化，其中很主要的內(nèi)容是研究方法論的變化，由以前的定性方法為主發(fā)展為定性定量方法相結(jié)合，由以前的分析歸納為主轉(zhuǎn)變?yōu)樽呦蛳到y(tǒng)綜合研究。總之，本體論社會(huì)歷史觀和認(rèn)識(shí)論方法論觀念是社會(huì)科學(xué)范式的基本成份。

科學(xué)研究的基本任務(wù)是從感性認(rèn)識(shí)中抽象出反映對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律性的理性認(rèn)識(shí)。著名物理學(xué)家海森堡談到科學(xué)抽象時(shí)說(shuō)：“抽象使我們能夠從一種觀點(diǎn)觀察一個(gè)對(duì)象或一組對(duì)象，而拋開(kāi)對(duì)象的所有其他特性?！盵6]社會(huì)科學(xué)研究中，這種抽象過(guò)程的重要表現(xiàn)形式是對(duì)研究對(duì)象提出一些最基本的理論假設(shè)，作為科學(xué)研究的出發(fā)點(diǎn)。符合科學(xué)條件和要求的假設(shè)條件，往往構(gòu)成理論體系的基礎(chǔ)和核心。一般地說(shuō)，各種理論之間的區(qū)別往往是基本理論假設(shè)的區(qū)別，而新舊理論的更替也首先表現(xiàn)為基本理論假設(shè)的變化。例如，在經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史上，亞當(dāng)·斯密的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系是以經(jīng)濟(jì)自行調(diào)節(jié)、自動(dòng)均衡等人們擁有完全知識(shí)能進(jìn)行理性預(yù)期這些最基本的理論假設(shè)為基礎(chǔ)的，而所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)的凱恩斯革命，很重要的內(nèi)容就是摧毀了古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的這些最基本的假設(shè)。對(duì)此西蒙說(shuō)：“研究綱領(lǐng)的轉(zhuǎn)變已成為大勢(shì)所趨，不可阻擋。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們開(kāi)始在更加廣泛的領(lǐng)域里利用更為現(xiàn)實(shí)的（和心理的）假設(shè)，即承認(rèn)人類(lèi)理性的限度以及這個(gè)限度對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)行為的影響，以取代傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中過(guò)于簡(jiǎn)單化的假設(shè)?！盵7]在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，G.里茨爾認(rèn)為社會(huì)學(xué)有三種基本范式：社會(huì)事實(shí)范式、社會(huì)定義范式和社會(huì)行為范式。而這些范式的區(qū)別的基礎(chǔ)是基本的理論假設(shè)的不同。例如，功能理論和沖突理論的基本理論假設(shè)是認(rèn)為社會(huì)與有機(jī)體一樣，社會(huì)制度和過(guò)程都有它們的生命。而互動(dòng)理論的基本假設(shè)不同，他們認(rèn)為社會(huì)和社會(huì)現(xiàn)象是人們互動(dòng)過(guò)程的產(chǎn)物?？梢?jiàn)，最基本的理論假設(shè)是研究范式的重要因素。

社會(huì)科學(xué)的一個(gè)特點(diǎn)是“范式的多重性”或者說(shuō)是存在著許多“不可完全通約的”范式。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因，除了研究者所持范式中上述[1][2][3]三方面的區(qū)別外，還有一個(gè)重要方面是研究者的著眼點(diǎn)和理論興趣主題的不同。例如：在社會(huì)學(xué)理論中，社會(huì)現(xiàn)實(shí)包括個(gè)人層次、人際關(guān)系層次和社會(huì)結(jié)構(gòu)層次等不同層面。不同的范式往往關(guān)注不同層面的社會(huì)現(xiàn)象。象征互動(dòng)理論和交換理論主要關(guān)注人際關(guān)系層面的問(wèn)題，而功能理論和沖突理論的興趣主要放在社會(huì)結(jié)構(gòu)層面的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，被一些西方學(xué)者稱(chēng)為“邊際革命”的邊際效用學(xué)派與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式的重大區(qū)別，是研究重點(diǎn)或興趣的轉(zhuǎn)變。他們一反傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)著重研究供給（生產(chǎn)）的傳統(tǒng)，轉(zhuǎn)而注重研究經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的需求消費(fèi)效用方面，主要研究經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)生活中的個(gè)人行為如個(gè)別的消費(fèi)行為等。同樣，在凱恩斯革命中，也包括研究主題的變化，從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中的個(gè)人、廠商的經(jīng)濟(jì)行為以及個(gè)別市場(chǎng)、個(gè)別商品的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題等微觀分析，轉(zhuǎn)變到全力考察整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體分析上，開(kāi)創(chuàng)了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。在歷史學(xué)領(lǐng)域，中國(guó)近代史學(xué)發(fā)展史上，以梁?jiǎn)⒊瑸榇淼男率穼W(xué)，之所以“新”，重要原因在于他們突破封建傳統(tǒng)史學(xué)以帝王將相為中心和以政治史為基干的研究主題，把史學(xué)研究領(lǐng)域擴(kuò)大到人類(lèi)生活和各個(gè)方面，特別是重點(diǎn)研究與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系更為密切的史學(xué)問(wèn)題。英國(guó)著名史學(xué)家巴勒克拉夫在論述本世紀(jì)五十年代以來(lái)，世界史學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)變時(shí)，把研究興趣的變化列為重要方面。[8]英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家W.哈奇森分析社會(huì)科學(xué)革命構(gòu)成因素時(shí)認(rèn)為：“興趣或研究重點(diǎn)的變化理所當(dāng)然地也應(yīng)該算做革命的一個(gè)構(gòu)成部分。”[9]所以，范式應(yīng)包含研究主題這一因素。

在一些應(yīng)用性鮮明的社會(huì)科學(xué)如經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法律學(xué)等學(xué)科中，理論研究往往與政策研究密切相關(guān)。理論研究為政策綱領(lǐng)提供理論支撐，而政策綱領(lǐng)的實(shí)踐效果則檢驗(yàn)其依據(jù)的理論學(xué)說(shuō)。英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家布勞格認(rèn)為：“大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)不僅是拉卡托斯意義上的科學(xué)研究綱領(lǐng)，而且也是政治行動(dòng)綱領(lǐng)?！盵10]例如凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論。他在理論上否定了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)，在經(jīng)濟(jì)政策上也堅(jiān)決反對(duì)自古典學(xué)派以來(lái)一直信奉的自由放任的經(jīng)濟(jì)政策，大力鼓吹只有國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)才能確保資本主義的生存和發(fā)展，提出了赤字財(cái)政、通貨膨脹等具體經(jīng)濟(jì)政策。政策綱領(lǐng)是應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)理論體系的重要因素。所以，社會(huì)科學(xué)范式也包含基本政策綱領(lǐng)。由于社會(huì)科學(xué)范式包含政策綱領(lǐng)，這就給評(píng)價(jià)范式帶來(lái)特殊困難。社會(huì)科學(xué)理論會(huì)影響人的意識(shí)和行動(dòng)，特別是轉(zhuǎn)化為政策綱領(lǐng)加以推行，其本身成為改變社會(huì)現(xiàn)象和運(yùn)動(dòng)進(jìn)程的重要因素。仍以凱恩斯理論為例。兩次大戰(zhàn)后，凱恩斯經(jīng)濟(jì)理論和根據(jù)這一理論提出的政策綱領(lǐng)成為西方資本主義國(guó)家的主要經(jīng)濟(jì)政策，在整個(gè)社會(huì)推行，從而大大地改變了資本主義國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，使得經(jīng)濟(jì)周期的頻率和幅度發(fā)生了很大變化，特別是出現(xiàn)了象滯脹這樣前所未有的現(xiàn)象。隨著這種政策的宣傳推行，公眾對(duì)國(guó)家政策由開(kāi)始時(shí)的毫無(wú)預(yù)期逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇灶A(yù)期，結(jié)果導(dǎo)致了凱恩斯理論和政策綱領(lǐng)的失敗，公眾和國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的需求發(fā)生了變化。在這一過(guò)程中，凱恩斯理論本身雖不是唯一因素卻是一個(gè)重要的原因。正因?yàn)槿绱?，在社?huì)科學(xué)領(lǐng)域，有可能出現(xiàn)一個(gè)范式既是“進(jìn)步”的科學(xué)范式又是“退步”的政策綱領(lǐng)，或者出現(xiàn)相反的情況，從而使得社會(huì)科學(xué)范式的評(píng)價(jià)更為復(fù)雜。

社會(huì)科學(xué)范式是上述五個(gè)方面按一定結(jié)構(gòu)組成的有序整體。本體論觀念和方法論觀念是范式的核心，它們影響決定著其他因素，而理論假設(shè)、研究主題和政策綱領(lǐng)則體現(xiàn)著本體論和方法論思想，表征其特征。范式中本體論與方法論觀念對(duì)基本理論假設(shè)具有更直接明顯的影響和制約作用。例如，英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范式是以培根、霍布斯、洛克等人的唯物主義經(jīng)驗(yàn)論為哲學(xué)基礎(chǔ)，以伏爾泰、愛(ài)爾維修、邊沁等人的“社會(huì)契約論”、“功利主義”的社會(huì)歷史觀為理論基礎(chǔ)。洛克從感覺(jué)論出發(fā)，認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是歡樂(lè)和痛苦。愛(ài)爾維修宣稱(chēng)人的永恒不變的本性是趨樂(lè)避苦。在方法論上，他們受到方法論個(gè)體主義思想和實(shí)證主義思潮的影響，正是在這些觀念的指導(dǎo)下，斯密、李嘉圖等古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了作為他們經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的基本假設(shè)：無(wú)數(shù)自私自利的“經(jīng)濟(jì)人”，在一雙無(wú)形的手的指揮下，從事著對(duì)整個(gè)社會(huì)有益的活動(dòng)。斯密說(shuō)：每個(gè)人“他追求自己的利益，往往使他能比在真正出于本意的情況下更有效的促進(jìn)社會(huì)的利益。”[11]

范式中的基本理論假設(shè)，對(duì)研究主題具有更直接明顯的影響和制約作用?；纠碚摷僭O(shè)規(guī)定了理論體系和研究活動(dòng)的基本特征和邏輯起點(diǎn)，因而常常邏輯地包含著理論的主題和研究方向。例如，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本假設(shè)是無(wú)數(shù)個(gè)“經(jīng)濟(jì)人”的自私自利的活動(dòng)構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活，因此，他們的研究主題是個(gè)人、個(gè)別廠商的經(jīng)濟(jì)行為。凱恩斯認(rèn)為人們不能完全預(yù)期經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，否定了供需自動(dòng)平衡的伊森定律，由此出發(fā)，他自然要把研究視線投向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體宏觀問(wèn)題。如前所述，社會(huì)學(xué)中功能理論、沖突理論與互動(dòng)理論的基本理論假設(shè)不同，因而它們關(guān)注的問(wèn)題也不同?；?dòng)理論從社會(huì)現(xiàn)象是人們互動(dòng)的產(chǎn)物的基本假設(shè)出發(fā)，把理論視點(diǎn)集中在人與人的關(guān)系層次的問(wèn)題。

政策綱領(lǐng)是以整個(gè)理論學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)，因而范式中其他四個(gè)因素對(duì)它都有影響作用。由于政策綱領(lǐng)與理論的具體觀點(diǎn)內(nèi)容聯(lián)系緊密，而基本理論假設(shè)和研究主題對(duì)理論的具體內(nèi)容觀點(diǎn)有著直接的影響，因而，相對(duì)地說(shuō)，基本假設(shè)和研究主題對(duì)政策綱領(lǐng)更具影響。以上分別對(duì)社會(huì)科學(xué)范式五個(gè)基本因素的相互關(guān)系作了分析。其實(shí)，在實(shí)際理論體系和研究活動(dòng)中，范式的五個(gè)因素的相互聯(lián)系、互為影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的，每一因素還受到其他條件比如當(dāng)時(shí)的社會(huì)歷史背景、科學(xué)家的氣質(zhì)、個(gè)性等等的影響。因此，范式五個(gè)因素之間，不存在有什么樣的本體論就一定采用某種方法論，而這種方法論又一定提出某種理論假設(shè)這樣簡(jiǎn)單的推衍關(guān)系。

社會(huì)科學(xué)范式與具體理論有著密切的關(guān)系。每種范式都與若干具體理論相聯(lián)系。范式體現(xiàn)在存在于這些具體理論中，這些具體理論則說(shuō)明或部分構(gòu)成范式，例如：科學(xué)主義范式，在社會(huì)學(xué)中包括孔德的實(shí)證社會(huì)學(xué)、迪爾凱姆的功能理論、沖突理論等，在歷史學(xué)包括結(jié)構(gòu)主義史學(xué)理論、科學(xué)主義史學(xué)理論，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中包括亞當(dāng)·斯密的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)以及現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的絕大多數(shù)流派等等。范式對(duì)具體理論具有一系列作用。范式規(guī)范著具體理論的研究范圍，指明哪些理論和問(wèn)題是恰當(dāng)?shù)模男┯^點(diǎn)和問(wèn)題是不恰當(dāng)?shù)牡鹊?；范式?duì)建構(gòu)具體理論具有重要的啟發(fā)作用，能為具體研究工作提供思路；范式對(duì)具體理論還具有辯護(hù)作用，從更高的層次說(shuō)明具體理論的合理性，提供理論基礎(chǔ)。范式的轉(zhuǎn)換是社會(huì)科學(xué)理論演進(jìn)的主要模式。

范式和具體理論也有區(qū)別。首先，兩者的內(nèi)容結(jié)構(gòu)和表現(xiàn)形式不同。具體理論是由一系列相互聯(lián)系并系統(tǒng)地加以陳述的命題所構(gòu)成的系統(tǒng)，它既概括地描述和解釋某些社會(huì)歷史現(xiàn)象及其規(guī)律。在具體理論的各種載體（如理論論著）中，理論的具體內(nèi)容被明確地詳細(xì)加以表述和論證。而范式是由一組基本觀念組成，它本身不是對(duì)具體社會(huì)歷史現(xiàn)象的陳述和解釋?zhuān)诰唧w理論的載體中，這些觀念常常沒(méi)有被明確地加以陳述和討論，而是作為科學(xué)共同體“理所當(dāng)然”的自明公理而隱含在具體理論中。其次，兩者的作用目標(biāo)不同。具體理論對(duì)具體的社會(huì)歷史現(xiàn)象問(wèn)題的描述和解釋?zhuān)瑸槿藗冋J(rèn)識(shí)、解決這些問(wèn)題提供理論指導(dǎo)。因而，具體理論原則上是可以直接檢驗(yàn)的。范式則不同，它不是對(duì)某些具體問(wèn)題的解釋?zhuān)膊活A(yù)測(cè)未來(lái)的經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象。如上所述，它的作用主要表現(xiàn)在對(duì)具體理論和研究工作的影響上。因此，一般不能用某些經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)象直接地檢驗(yàn)范式。

綜上所述，社會(huì)科學(xué)范式是由本體論社會(huì)觀觀念、認(rèn)識(shí)論方法論觀念、基本理論假設(shè)、研究主題和基本政策綱領(lǐng)等五個(gè)因素，按一定結(jié)構(gòu)組成的整體，是社會(huì)科學(xué)理論體系和研究活動(dòng)的重要組成部分和構(gòu)成因素。 注：

[1][2]拉卡托斯等《批判與知識(shí)的增長(zhǎng)》，華夏出版社，1987年10第1版第76—84頁(yè)、第171—178頁(yè)。

[3]拉里·勞丹《進(jìn)步及其問(wèn)題》，上海譯文出版社，1991年8月第1版第81頁(yè)。

[4]D.P約翰遜《社會(huì)學(xué)理論》，國(guó)際文化出版公司，1988年2月第1版第61頁(yè)。

[5]文德?tīng)柊唷稓v史與自然科學(xué)》，見(jiàn)洪謙主編《現(xiàn)代西方哲學(xué)論著選輯》，上海商務(wù)印書(shū)館，1993年8月第1版第67—68頁(yè)。

[6]轉(zhuǎn)引自科普寧《認(rèn)識(shí)論導(dǎo)論》，求實(shí)出版社，1982年第1版第209頁(yè)。

[7]轉(zhuǎn)引自W.哈奇森《經(jīng)濟(jì)學(xué)的革命與發(fā)展》，北京大學(xué)出版社，1992年第1版第271頁(yè)。

[8]參閱杰弗里·巴勒克拉夫《當(dāng)代史學(xué)主要趨勢(shì)》，上海譯文出版社，1987年2月第1版第12—15頁(yè)。

[9]同[7]第368頁(yè)。

篇9

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與匯率變化

美元匯率水平支撐的四個(gè)主要指標(biāo)為：相對(duì)生產(chǎn)力、相對(duì)貿(mào)易條件、相對(duì)財(cái)政狀況以及國(guó)外資產(chǎn)凈額。目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力水平上占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，并成為經(jīng)濟(jì)依托的重要保障。據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì)，盡管2000年下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩，但美國(guó)生產(chǎn)率增長(zhǎng)依然達(dá)到4.3％的水平，是1983年增長(zhǎng)4.5％以來(lái)的最高水平，而從1973～1995年生產(chǎn)率增長(zhǎng)的平均水平為1.5％。這不僅表明美國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)的活力，也顯示美國(guó)企業(yè)改革的效果，尤其是高新技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)企業(yè)的結(jié)構(gòu)與效益產(chǎn)生了巨大作用與推動(dòng)。2003年上半年，美國(guó)制造業(yè)狀況的有所緩解與生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長(zhǎng)，直接來(lái)源于勞動(dòng)生產(chǎn)率的繼續(xù)提高。美國(guó)勞工部2003年8月初公布，2003年第二季度美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)力增長(zhǎng)幅度達(dá)到5.7％，從而可以看出，10年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積累的有利局面繼續(xù)維持著美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，雖然環(huán)境與條件變化已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策層面的矛盾擴(kuò)大、阻力上升，但經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的變化依然繼續(xù)可以保障維持經(jīng)濟(jì)。即使強(qiáng)勢(shì)美元貨幣政策難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力作用，美國(guó)貨幣政策的組合變化與調(diào)整，已經(jīng)是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素，并會(huì)牽制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

經(jīng)濟(jì)是匯率的依托，匯率是經(jīng)濟(jì)的信心。美國(guó)貨幣政策的作用對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持作用十分顯著，20世紀(jì)90年代中期以來(lái)效果愈加明顯。1991年4月美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入增長(zhǎng)期，直至2001年3月持續(xù)了120個(gè)月的增長(zhǎng)周期，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為3.09％；同期匯率水平，以美元兌日元匯率為例，平均匯率為1：127.17；由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的不同，美元貨幣政策產(chǎn)生的匯率影響具有不同變化。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境利好狀況，使得美國(guó)貨幣政策的強(qiáng)勁明顯突出；而美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)惡化，使得美國(guó)貨幣政策強(qiáng)中顯弱，政策強(qiáng)勢(shì)與技術(shù)弱化結(jié)合渾濁。1991～2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美元兌日元匯率水平統(tǒng)計(jì)資料表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在1997～1999年相對(duì)較高增長(zhǎng)時(shí)期，增長(zhǎng)水平在3.9～4.4％，同期美元兌日元匯率在120～130日元相對(duì)較高水平；而在2000～2003年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)走弱時(shí)期，美元兌日元匯率不僅跳躍幅度擴(kuò)大，而且美元有所貶值擴(kuò)大。因此可以看出，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然是貨幣政策的重要支持因素，尤其是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)貨幣政策的強(qiáng)勢(shì)起到積極有效依托作用，直接拉動(dòng)貨幣投資信心的持續(xù)穩(wěn)定向上。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)強(qiáng)勁給予美元充裕的強(qiáng)勁空間，反過(guò)來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

雙赤字與政策矛盾

投資環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政策支持度減弱，是影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策組合和效應(yīng)的重要因素之一。近幾年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較大的變化，美國(guó)經(jīng)濟(jì)金融政策也呈現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)抑制通貨膨脹轉(zhuǎn)向刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政政策由擴(kuò)張轉(zhuǎn)向緊縮，利率政策由大幅調(diào)整轉(zhuǎn)向基本穩(wěn)定，美元兌日元貨幣為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向美元兌歐元的貨幣重點(diǎn)，貨幣趨緊明顯。貨幣政策趨緊可以有效抑制通貨緊縮，保持弱匯率可以為宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)創(chuàng)造必要的保障，但也影響了貨幣政策與財(cái)政政策的匹配與協(xié)調(diào)。美國(guó)緊縮的財(cái)政政策和趨緊的貨幣政策――雙緊政策取向，不利于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮與美國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控保障密切相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要因素，而經(jīng)濟(jì)政策的有效性已經(jīng)是改善美國(guó)宏觀環(huán)境和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要保證，新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定輔助，已經(jīng)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和內(nèi)涵發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并使美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)與承受力。但隨著經(jīng)濟(jì)的周期的轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)性矛盾的突起，尤其是政治性因素的影響上升，局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突以及恐怖活動(dòng)的加劇，美國(guó)財(cái)政狀況也急劇變化。根據(jù)白宮的預(yù)測(cè)，2002年美國(guó)財(cái)政赤字將為1060億美元，2003年為800億美元，經(jīng)濟(jì)調(diào)控依托明顯減弱；2003年第三季度以來(lái)，美國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)?shù)據(jù)更是美國(guó)自身和全球關(guān)注的焦點(diǎn)，美國(guó)公布的財(cái)政赤字狀況是直接影響美元匯率的重要因素之一。美國(guó)財(cái)政部報(bào)告顯示，2003年7月份美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政赤字達(dá)542億美元，比去年同期的292億美元上漲86％，2002～2003財(cái)政年度前10個(gè)月，美國(guó)的財(cái)政赤字已達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的3240億美元，十分不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的環(huán)境與條件支持。

伴隨匯率、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)矛盾的另一個(gè)突出問(wèn)題是貿(mào)易赤字，過(guò)去30多年中，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的增速是GDP增速的兩倍多，1960年美國(guó)貿(mào)易占GDP的比重為7％，而今已經(jīng)達(dá)到20％以上。國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)伴隨國(guó)際資本流動(dòng)而增加，并在匯率變化中成為美國(guó)貨幣政策制定中考慮的重要因素。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的凸顯，美國(guó)貿(mào)易問(wèn)題也逐漸引起關(guān)注，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾壓力加重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)貿(mào)易逆差從1996年的1910億美元直線上升到2002年的4850億美元，預(yù)計(jì)今年美國(guó)的貿(mào)易逆差將會(huì)達(dá)到5000億美元以上，更為悲觀預(yù)計(jì)明年將為6000億美元，占GDP的比重將達(dá)到5.5％。巨額貿(mào)易逆差的連年上漲，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不同狀態(tài)中具有不同影響；美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)獲益突出，同時(shí)也埋下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)隱患；而全球?qū)γ绹?guó)貿(mào)易的依賴(lài)與依存，進(jìn)一步加大美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性扭曲擴(kuò)張，貿(mào)易逆差的獲利效益已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦淼碾[憂和負(fù)擔(dān)。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的收縮，消費(fèi)心理抑制性明顯，貿(mào)易結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不均衡進(jìn)一步加大惡化與打擊經(jīng)濟(jì)信心和內(nèi)耗加大，使信心和心理的隱憂變?yōu)閷?shí)際的沖擊。美國(guó)貨幣政策強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)向與美元貶值不斷加劇的現(xiàn)實(shí)的不一致和不諧和，已經(jīng)表明美國(guó)明顯緩解貿(mào)易逆差的需求意向，以及貿(mào)易逆差對(duì)經(jīng)濟(jì)影響和心理沖擊的嚴(yán)重性與復(fù)雜性。

經(jīng)濟(jì)前景與匯率走勢(shì)

從目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景并不樂(lè)觀，看似強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀與預(yù)期，存在較大的不確定性，經(jīng)濟(jì)宏觀與微觀的不諧和，不僅是美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不定的表象，更是經(jīng)濟(jì)政策艱難與困惑的反應(yīng)。因此，從短期或中期看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有再度惡化的風(fēng)險(xiǎn)，理由在于三點(diǎn)：

1、政治因素的影響。集中體現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和即將出現(xiàn)的美國(guó)大選，從政治角度對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有影響。首先從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)看，美國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅上升到3.1％的增長(zhǎng)水平，其中一個(gè)較為重要的支撐因素，是戰(zhàn)爭(zhēng)中的國(guó)防開(kāi)支與消耗，進(jìn)而使國(guó)防對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度達(dá)到1.75％，為整體比例的一半多，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突發(fā)性因素的影響，更加大經(jīng)濟(jì)不確定性。盡管目前人們對(duì)美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抱有樂(lè)觀強(qiáng)勁預(yù)期，但經(jīng)濟(jì)實(shí)際表現(xiàn)中，難有積極支持，失業(yè)率的不斷增加，企業(yè)盈利的弱化以及政策支持性的減弱，都使美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力并不足。其次是美國(guó)大選，現(xiàn)任政府連任的渴望將會(huì)使其加大經(jīng)濟(jì)改革舉措與調(diào)整力度，但主觀意志難有支撐，財(cái)政赤字連連上升，不僅使政策調(diào)整與回旋余地弱化，而且在信心和心理上給予經(jīng)濟(jì)打擊更大。在美國(guó)大選前夕，投票者是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)切身利益選舉執(zhí)政總統(tǒng)，美國(guó)國(guó)民對(duì)經(jīng)濟(jì)悲觀擴(kuò)大，不利于現(xiàn)任政府的繼續(xù)執(zhí)政。初步調(diào)查顯示，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況“較差”的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到近10年來(lái)最多，不僅與2000年美國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信心十足形成巨大反差，而且也已經(jīng)達(dá)到1991～1992年來(lái)的最悲觀狀態(tài)。美國(guó)現(xiàn)任政府有可能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而失去選票，經(jīng)濟(jì)將會(huì)受到進(jìn)一步?jīng)_擊與破壞。

2、結(jié)構(gòu)因素的壓力。美元強(qiáng)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)周期旺盛繁榮時(shí)期的積極作用與意義十分突出，而在經(jīng)濟(jì)下降或者衰退中的效果與影響則形成包袱乃至阻力。其中最為明顯的是制造業(yè)下降中的企業(yè)壓力較大，美元匯價(jià)過(guò)高使得制造商無(wú)法與外國(guó)同行開(kāi)展有效競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而導(dǎo)致制造業(yè)收縮嚴(yán)重；但美元貶值將使出口產(chǎn)品相對(duì)便宜，因而利于刺激和推動(dòng)出口，使制造商獲利空間加大，有利于企業(yè)的良性循環(huán)與改革；美元強(qiáng)勢(shì)與美元貶值利弊均有。美元貶值所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)損失。強(qiáng)勢(shì)美元有損于貿(mào)易，但卻對(duì)經(jīng)濟(jì)具有保障與維持作用。目前美國(guó)債務(wù)赤字巨大，每天都需要來(lái)自其它國(guó)家上十億美元資金彌補(bǔ)赤字缺口，而一旦資金流入速度減弱，必將對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形成壓力與風(fēng)險(xiǎn)。而經(jīng)常項(xiàng)目是一個(gè)被廣泛用于衡量商品和服務(wù)貿(mào)易的指標(biāo)，而美國(guó)以外資大量流入彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目赤字為策略，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)突顯矛盾不均衡。

因此，從短期看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于波動(dòng)不定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的國(guó)際對(duì)比性將有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)暫時(shí)的增長(zhǎng)，今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溫和，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平在2％左右，但經(jīng)濟(jì)矛盾積累和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓力將進(jìn)一步加大，明年具有更大的不確定性。但如果從美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策或阻力角度分析，美國(guó)政治意志的變化與影響，尤其是不能排除美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策混亂局面的出現(xiàn)，利率、匯率以及整體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失調(diào)或失控，將會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)再現(xiàn)衰退，乃至出現(xiàn)危機(jī)的可能，并引起美元較大的波動(dòng)，進(jìn)而牽動(dòng)國(guó)際市場(chǎng)的震蕩。

依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)層面的變化預(yù)期，美元匯率的波動(dòng)調(diào)整將愈加艱難。在經(jīng)濟(jì)不景氣、不確定中，美元強(qiáng)勢(shì)貨幣政策將會(huì)繼續(xù)是美國(guó)指導(dǎo)影響金融市場(chǎng)的重要因素，但效率與作用將會(huì)淡化，對(duì)美元匯率的影響將出現(xiàn)幾種可能前景。

其一是美元面臨較大的震蕩性。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不確定，乃至大選現(xiàn)任政府的失落，將直接可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)理念和抉擇的失落，經(jīng)濟(jì)再度惡化或可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，都將進(jìn)一步打擊美元資產(chǎn)信心，美元大幅度貶值，不僅使自身經(jīng)濟(jì)受到損失與打擊，而且將牽動(dòng)國(guó)際金融市場(chǎng)的震蕩乃至危機(jī)。美元資產(chǎn)超值20％～30％的論點(diǎn)，將會(huì)使美元進(jìn)一步大幅走跌，其兌歐元和日元匯率將可能走跌至1.25～1.30美元和100～105日元，但這是最壞的預(yù)期，可能性也相對(duì)較小，但不能排除這種風(fēng)險(xiǎn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】

克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；轉(zhuǎn)型改革

一、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)涵

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的成果。1978―2011中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到9.9%。自2003年有6年超過(guò)10%的增長(zhǎng)率。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍升全世界第二位，2011年占世界份額10.4%；中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全球最大貿(mào)易國(guó)、第一大工業(yè)品制造國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)；但是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和過(guò)度投資、生態(tài)嚴(yán)重破壞，在較低經(jīng)濟(jì)效率的資源和社會(huì)資源分配的政府控制都會(huì)導(dǎo)致不公平，所以支撐高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，中國(guó)必須進(jìn)行深層改革。

克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)就在這種時(shí)代背景中應(yīng)運(yùn)而生，由巴克萊資本公司創(chuàng)造的新詞經(jīng)濟(jì)學(xué)（Likonomics）逐漸成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家討論的焦點(diǎn)?？藦?qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，是以總理為首的新一屆政府為我國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃，其核心內(nèi)容包括：不出臺(tái)刺激措施、去杠桿化和結(jié)構(gòu)性改革，以短痛換取長(zhǎng)期的益處。這三項(xiàng)增長(zhǎng)計(jì)劃顯然讓資本市場(chǎng)飽受折磨，同時(shí)，隨著3月PMI指數(shù)低于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)仍沉浸在過(guò)去的思維中，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，寬松的貨幣政策，投資與城鎮(zhèn)化。因此，克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)定義為：穩(wěn)增長(zhǎng)可以為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件，調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，兩者相輔相成；而通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙，則可為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。

經(jīng)濟(jì)學(xué)”首先就挑戰(zhàn)“保八”思維，強(qiáng)調(diào)要為經(jīng)濟(jì)減速，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)行穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略。雖然我國(guó)2013年GDP增速基本保持在7.5%左右，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有處于下行趨勢(shì)。主動(dòng)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，其中的艱辛與挑戰(zhàn)可想而知。另一方面，“經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革的關(guān)鍵是加快政府職能轉(zhuǎn)變，其核心是進(jìn)一步減少行政審批，下放權(quán)利。我國(guó)現(xiàn)在行政審批項(xiàng)目仍很多，而且程序繁雜，工作效率低。行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻偏高，加大了企業(yè)以及全社會(huì)的成本。同時(shí)，長(zhǎng)期形成的“管理就是審批”、“重權(quán)力輕責(zé)任”的集權(quán)審批的意識(shí)嚴(yán)重制約了企業(yè)活力與創(chuàng)造性的發(fā)揮。此外，人浮于事，遇到問(wèn)題就互相推諉、扯皮的工作作風(fēng)更是嚴(yán)重降低了工作效率。我們就是要以巨大的政治勇氣與自信打破固有利益的藩籬，加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)學(xué)”的頂層設(shè)計(jì)與“摸著石頭過(guò)河”相結(jié)合，全面深化改革。

二、克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的影響

總理明確提出了要通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。改革的方向仍將是往市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)改革的首要目標(biāo)是重新定位政府職能，強(qiáng)化市場(chǎng)上各類(lèi)主體歸位盡責(zé)，同時(shí)，放寬市場(chǎng)對(duì)民間資本的準(zhǔn)入門(mén)檻，重啟新一輪國(guó)企改革，釋放新的改革紅利。

（一）正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，完善行政管理體制改革?！稕Q定》最突出的亮點(diǎn)是，過(guò)去讓市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，而現(xiàn)在是改成決定性的作用。從基礎(chǔ)改成決定，其中就會(huì)發(fā)生非常大的變化。過(guò)去，市場(chǎng)在資源配置過(guò)程中起基礎(chǔ)性作用，其作用還要受其他方面的影響，比如說(shuō)受政府的影響等等。而決定性作用就排除了其他方面的作用，更多的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。

（二）加大經(jīng)濟(jì)體制改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，激發(fā)新一輪的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力?？偫韽?qiáng)調(diào)，未來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在金融、石油、電力、鐵路、電信、能源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)民間投資增長(zhǎng)，為各類(lèi)所有制企業(yè)提供更大的發(fā)展空間。

（三）完善國(guó)企改革，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展看，央企改革著眼五個(gè)方面：其一，重新思考央企改革發(fā)展的邏輯，過(guò)度強(qiáng)調(diào)規(guī)模擴(kuò)張，忽視競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)是許多央企的通病，基于效率提高的競(jìng)爭(zhēng)力提升，才是創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值的前提。其二，加大現(xiàn)代企業(yè)制度改革。國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度是自十六屆三中全會(huì)就有的目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立一套制衡機(jī)制，保障決策的科學(xué)性。其三，繼續(xù)深化業(yè)績(jī)考核和分配制度的市場(chǎng)化改革。其四，創(chuàng)新體系迫切需要進(jìn)一步完善。其五，全球資源整合能力有待進(jìn)一步提高。

（四）以創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的終極推動(dòng)力是創(chuàng)新。知識(shí)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，思想市場(chǎng)的運(yùn)行決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率和發(fā)展的速度和方向。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)新一輪改革的股息必須來(lái)自不同的知識(shí)創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵是，突破傳統(tǒng)依靠勞動(dòng)，資本等要素投入模式，提升技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)生增長(zhǎng)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)程度。加強(qiáng)創(chuàng)新，已經(jīng)成為勢(shì)在必行。

三、中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)

（一）從短期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整上升階段，如果美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)能企穩(wěn)回升，那么2015、2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)可能會(huì)優(yōu)于2014年。

（二）從長(zhǎng)期看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于下滑階段。如果未來(lái)10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能進(jìn)行全方位的改革，那么改革所釋放出來(lái)的紅利將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來(lái)10年甚至20年保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其增長(zhǎng)的下降速度要慢于日本、韓國(guó)、新加坡、以色列等國(guó)家同樣發(fā)展階段時(shí)的表現(xiàn)。因此，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于8%將成為常態(tài)，到了2020年之后可能低于7%甚至6%。

（三）隨著人民幣不斷升值，中國(guó)外貿(mào)順差將不斷縮小，貨幣供應(yīng)量增速也將放慢，物價(jià)水平將保持低位運(yùn)行，而房?jī)r(jià)上漲速度更有可能逐漸趨于平穩(wěn)，三四線城市增速將大大放慢甚至出現(xiàn)下跌。

四、啟發(fā)

克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)的根本目標(biāo)是“打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后的10年乃至20年以合理的速度繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，以全面建成小康社會(huì)。要實(shí)現(xiàn)這一根本目標(biāo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的兩大任務(wù)是轉(zhuǎn)型和改革。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)”包含了適度的穩(wěn)健貨幣政策和財(cái)政政策，以及對(duì)務(wù)實(shí)的結(jié)構(gòu)性改革的清晰認(rèn)識(shí)，這一改革將減少政府的過(guò)度監(jiān)管，讓市場(chǎng)力量發(fā)揮作用。作為一種宏觀經(jīng)濟(jì)政策和宏觀調(diào)控理論，克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是各種宏觀經(jīng)濟(jì)理論和各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理成分與中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，同時(shí)由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的位置以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的特殊性和復(fù)雜性，其也必將對(duì)豐富和發(fā)展宏觀經(jīng)濟(jì)理論和經(jīng)濟(jì)政策做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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