導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公安 派出所 社區(qū) 消防監(jiān)督 問(wèn)題 對(duì)策

2009年5月新頒布的《消防法》明確指出，公安派出所也是消防執(zhí)法主體，在消防三級(jí)管理中，除支隊(duì)、大隊(duì)列管的單位外，其他單位由公安派出所負(fù)責(zé)。另外公安部施行的三部與新《消防法》相配套施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，均對(duì)公安派出所參與日常消防安全管理工作做了進(jìn)一步明確和規(guī)范。這對(duì)于新時(shí)期公安派出所的消防監(jiān)督工作提出了更高的要求，以自身的條件不足為借口是很難再應(yīng)付過(guò)去，畢竟人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才是第一位的，同時(shí)消防法律和規(guī)定的頒布實(shí)施對(duì)公安派出所同志提出了更高的要求，要求公安派出所民警能夠把握好法律賦予的神圣職責(zé)的同時(shí)要改進(jìn)消防監(jiān)督管理方式，提高消防監(jiān)督執(zhí)法工作水平。

一、當(dāng)前公安派出所消防監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

1、治安案件的增多分散了消防監(jiān)督的工作執(zhí)行力

當(dāng)前是社會(huì)治安和群眾矛盾較為突出的時(shí)期，許多不明身份的人和流動(dòng)人口的增加，無(wú)形中加大了派出所治安工作量，特別是當(dāng)前人民群眾對(duì)派出所工作提出了更高的要求，這無(wú)形中對(duì)派出所工作提出了更高的要求，而派出所受限于警力不足的現(xiàn)狀很難改變，所以在一定的程度上派出所以突發(fā)事件和110接警為重點(diǎn)，而對(duì)于看不到“危險(xiǎn)”的消防監(jiān)督工作有些放任。

2、消防監(jiān)督管理工作開(kāi)展得不平衡

從治安環(huán)境對(duì)消防工作的限制到發(fā)展的不平衡，這里面有一個(gè)演變的工作，一開(kāi)始所里沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和人力，后來(lái)招了大量的協(xié)警，有了人和財(cái)力，但是有些所領(lǐng)導(dǎo)還是不重視，認(rèn)為把錢(qián)砸到里面不劃算。這樣就導(dǎo)致消防監(jiān)督工作發(fā)展不平衡，那么有一些轄區(qū)街道和社區(qū)都比較重視消防工作，這樣就無(wú)形中也分擔(dān)了派出所的工作，派出所偶爾派個(gè)人一起轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，這種狀況一旦形成常態(tài)，就會(huì)留下隱患。

3、沒(méi)有科學(xué)和合理的監(jiān)督制度

派出所有沒(méi)有必要制定符合本轄區(qū)工作的消防監(jiān)督制度非常關(guān)鍵，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展一方面是基于對(duì)人才的需求，而另一方面是要求有科學(xué)的監(jiān)督制度，什么是制度，制度是一種規(guī)范，是工作的重點(diǎn)，是通過(guò)制度來(lái)完善和考核工作的內(nèi)容，但是現(xiàn)在的派出所消防三級(jí)管理工作，制度是虛無(wú)的，是沒(méi)有力量的，以領(lǐng)導(dǎo)的拍板來(lái)決定工作的中心，顯然是不夠的。

二、公安派出所消防監(jiān)督工作的問(wèn)題分析

1、消防監(jiān)督工作的人員不足

由于人員不足很難達(dá)到定崗定位，那么人員不足是不是主要原因呢，當(dāng)然不是。人員是其中的一方面，而這里說(shuō)的人員，也包括專(zhuān)業(yè)的具備消防安全知識(shí)的人員，而不僅僅是民警。那么從這一個(gè)角度出發(fā)，派出所要通過(guò)招募有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)入派出所，但是當(dāng)前的情況是派出所把大量的人力和物力投入到了治安、刑事和調(diào)解人民內(nèi)部矛盾中去了。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，有崗無(wú)職

從當(dāng)前情況來(lái)看，雖然許多派出所建立了由教導(dǎo)員或副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)的消防監(jiān)督局面，但是真正參與常態(tài)管理和工作的卻幾乎沒(méi)有，這主要是為了應(yīng)付上邊的檢查崗位走走過(guò)場(chǎng)或者是形式主義，那么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)不重視的情況下你能要求社區(qū)片民警重視嗎，所以有崗無(wú)職的現(xiàn)象還是較為普遍。而一旦出現(xiàn)火災(zāi)就會(huì)手忙腳亂，不知如何處置。

3、缺乏必要的人員培訓(xùn)和演練

消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)是保證事故發(fā)生后能正確實(shí)施消防救授和保防人民群眾的安全的基礎(chǔ)，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展使許多材料容易點(diǎn)燃，特別是太多家用電器的應(yīng)用和實(shí)施，都需要人民群眾注意這方面的安全，都需要派出所有專(zhuān)人加以培訓(xùn)，所以培訓(xùn)一方面是針對(duì)民警進(jìn)行，另一方面要針對(duì)人民群眾進(jìn)行，同時(shí)要結(jié)合派出所、社區(qū)、群眾三方進(jìn)行演練，但是現(xiàn)在這種培訓(xùn)和演練幾乎看不到。

三、提高派出所消防監(jiān)督管理工作的對(duì)策

公安派出所是基層組織，也是消防的前沿，最為了解轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)以及社區(qū)群眾。所以派出所進(jìn)行消防監(jiān)督工作有利于消防工作的順利開(kāi)展和落實(shí)。

1、以法治消，明確目標(biāo)，規(guī)范制度。以2009年5月新頒布的《消防法》及公安部三部與之相配套施行的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》，為執(zhí)法依據(jù)，參與日常消防安全管理工作中去，特別是要大力宣傳消防的安全知識(shí)，要以人為本，要加強(qiáng)教育，不能一口吃胖子，不能出了事去宣傳，而是要從萌芽狀態(tài)中去做事，新消法明確了公安派出所也是消防執(zhí)法主體，這在很大程度上對(duì)公安派出所的工作提出了更高的要求，所以在工作中要明確消防工作的內(nèi)容、重點(diǎn)和制度，通過(guò)有則改良，無(wú)則抓緊落實(shí)和調(diào)研。同時(shí)為了解決人員不足的事實(shí)可以與治安工作同步進(jìn)行，這樣可以避免人員的重復(fù)和警力的浪費(fèi)。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)兵演練。加強(qiáng)培訓(xùn)工作是當(dāng)務(wù)之急，特別是要加強(qiáng)消防監(jiān)督組織、執(zhí)法、防范、檢查、火警火災(zāi)處置等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)要進(jìn)行計(jì)算機(jī)管理，把檔案、行政處罰、監(jiān)督考評(píng)和獎(jiǎng)懲等全部輸入電腦，明確培訓(xùn)的目的是加強(qiáng)新時(shí)期消防民警的業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的民警采取繼續(xù)學(xué)習(xí)，直到達(dá)標(biāo)為止。同時(shí)要聯(lián)系社區(qū)和部分群眾參與到實(shí)兵演練中來(lái)，要通過(guò)與培訓(xùn)和宣傳相結(jié)合的思路來(lái)進(jìn)一步完善民警的實(shí)踐能力和聯(lián)動(dòng)能力。

3、建立三方合作的消防工作運(yùn)行機(jī)制。三方合作并不是三方分管，三方合作是一個(gè)協(xié)同的機(jī)制，目的就是要逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作的常態(tài)化和具體化，培養(yǎng)人人自覺(jué)和防范與未來(lái)的的良好氛圍，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。所以這個(gè)機(jī)制的建立是必須的，具體的措施有：首先派出所要結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)積極開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。在宣傳形勢(shì)上，可以是多種多樣的比如與單位聯(lián)誼和企業(yè)互動(dòng)，也可以與社區(qū)進(jìn)行消防知識(shí)競(jìng)賽等形式。從而達(dá)到宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生自救知識(shí)，提高社會(huì)整體抗御火災(zāi)能力。其次要針對(duì)基層派出所消防監(jiān)督人員消防業(yè)務(wù)水平較低特別是消防法律、法規(guī)等知識(shí)缺乏的情況要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的老師來(lái)講課。

公安派出所是消防監(jiān)督的執(zhí)法者和防范者，是提高人民群眾消防知識(shí)和意識(shí)的前沿崗哨，是非常重要的基層組織，所以要建設(shè)好公安派出所消防監(jiān)督的新機(jī)制，通過(guò)三方的協(xié)同作戰(zhàn)和實(shí)兵演練來(lái)提高自身的業(yè)務(wù)能力，從而保障轄區(qū)人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命的安全。

參考文獻(xiàn)：

篇2

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，按照以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)自然災(zāi)害和災(zāi)害過(guò)程各個(gè)階段，綜合運(yùn)用各類(lèi)資源和多種手段，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，強(qiáng)化社會(huì)管理，拓展公共服務(wù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與能力建設(shè)，努力依靠健全法制、依靠科技創(chuàng)新、依靠全社會(huì)力量，著力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)綜合能力建設(shè)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）基本原則

——以人為本，科學(xué)減災(zāi)。以保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為防災(zāi)減災(zāi)的根本，以保障受災(zāi)群眾的基本生活為工作重點(diǎn)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)理論與技術(shù)支撐水平，規(guī)范有序地開(kāi)展綜合防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作。

——統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，著力解決防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。合理安排重點(diǎn)防御工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合減災(zāi)的目標(biāo)。

——預(yù)防為主，協(xié)同推進(jìn)。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、工程防御、宣傳教育等預(yù)防工作，堅(jiān)持防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合，協(xié)同推進(jìn)災(zāi)害管理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

——依法防災(zāi)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。健全并遵循有關(guān)法律、法規(guī)，尊重科學(xué)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的作用，合理制定災(zāi)害防御方案，科學(xué)組織災(zāi)害防御工作。

——政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮各級(jí)政府在防災(zāi)減災(zāi)工作中的主導(dǎo)作用，建立以行政區(qū)域分級(jí)的災(zāi)害防御管理責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)同配合，重視防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和普及，努力推進(jìn)全社會(huì)共同參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

二、總體目標(biāo)

經(jīng)過(guò)五年努力，全面提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，著力減輕各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，明顯降低因?yàn)?zāi)害造成的死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，切實(shí)加大對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的投入力度。應(yīng)對(duì)重特大自然災(zāi)害能力明顯加強(qiáng)，城鄉(xiāng)基層災(zāi)害設(shè)防水平、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提高，全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)一步普及，防災(zāi)減災(zāi)技能和意識(shí)明顯增強(qiáng)，災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響明顯降低，公共安全和社會(huì)穩(wěn)定得到有效維護(hù)。

——提高能力。各縣（市、區(qū)）建立減災(zāi)委員會(huì)。健全災(zāi)害應(yīng)急救援指揮體系，完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)減災(zāi)救災(zāi)裝備和避災(zāi)安置場(chǎng)所、物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急救援體系。災(zāi)后恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和民房普遍達(dá)到規(guī)定的設(shè)防水平。廣泛開(kāi)展宣傳，全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，創(chuàng)建一批國(guó)家、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，加快災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)災(zāi)害信息員5200名。

——加強(qiáng)預(yù)警。到2015年基本建成結(jié)構(gòu)完善、布局合理、功能齊備、覆蓋全市的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，核輻射安全預(yù)警系統(tǒng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害信息與傳播能力進(jìn)一步增強(qiáng)，災(zāi)害監(jiān)測(cè)覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理能力明顯提高。

——降低風(fēng)險(xiǎn)。到2015年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)災(zāi)后可恢復(fù)性位居全省中上水平。將防災(zāi)減災(zāi)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃并作為優(yōu)先事項(xiàng)，在土地利用、自然資源使用、能源供應(yīng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化、扶貧等相關(guān)規(guī)劃中要體現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)的要求。保險(xiǎn)在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害保險(xiǎn)賠款占自然災(zāi)害損失的比例明顯提高。

——減少損失。到2015年全市80％的海塘、江塘（堤）、水庫(kù)、山塘等水利工程防護(hù)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。全市各類(lèi)災(zāi)害年均百萬(wàn)人口死亡數(shù)低于15人，力爭(zhēng)年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例低于1.5%。災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)一步降低。

——增加投入。建立穩(wěn)定和多元化的資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)投入。提高受災(zāi)群眾的救助水平。加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程、科學(xué)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳教育的經(jīng)費(fèi)投入。

三、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)

1.氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)市中小河流治理和中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理的需求，增加監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度，優(yōu)化地面自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化雷達(dá)和應(yīng)急移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)近海海洋氣象災(zāi)害、農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象災(zāi)害、城市氣象災(zāi)害和人居環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)，發(fā)展交通、能源等專(zhuān)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)。建立多部門(mén)合作機(jī)制，形成相關(guān)部門(mén)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯交共享平臺(tái)。加強(qiáng)多源數(shù)據(jù)融合分析，建立網(wǎng)格化氣象預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建立及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威、暢通、有效的災(zāi)害立體監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)體系。

2.防汛防臺(tái)抗旱監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。加強(qiáng)水文、氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、行政區(qū)界和地下水的水文測(cè)報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建設(shè)覆蓋全市的防汛防臺(tái)抗旱綜合信息共享平臺(tái)，健全水利、氣象、水文、海洋、海事、國(guó)土、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生等部門(mén)密切協(xié)作的防洪安全、供水安全和水環(huán)境安全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系。

3.海洋災(zāi)害綜合觀(guān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用國(guó)家、省已建、在建、擬建的海洋觀(guān)測(cè)設(shè)施，以海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海防薄弱區(qū)、海洋災(zāi)害頻發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建我市的海洋災(zāi)害綜合觀(guān)測(cè)網(wǎng)。形成以市級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)為主，縣級(jí)海洋站為輔的海洋預(yù)報(bào)體系。加快全市海洋災(zāi)害信息服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，海洋災(zāi)害信息服務(wù)覆蓋沿海市縣，包括主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)，濱海旅游區(qū)、港口、海洋工程、標(biāo)準(zhǔn)漁港和其他涉海企、事業(yè)單位。

4.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。對(duì)全市233處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照分類(lèi)分級(jí)管理要求，全部納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善群測(cè)群防和群專(zhuān)結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。加快推進(jìn)仙居縣安嶺鄉(xiāng)徐村滑坡市級(jí)監(jiān)測(cè)示范工程建設(shè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)進(jìn)程。繼續(xù)加大對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)遠(yuǎn)程自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度，實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化信息，提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作，建立健全部門(mén)聯(lián)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享平臺(tái)和短時(shí)臨近應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5.地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)布局，積極推進(jìn)立體地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高地震速報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提升地震前兆信息捕捉的有效性。推進(jìn)大型水庫(kù)、核電站等重大建設(shè)工程專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。在綜合利用現(xiàn)有地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，建設(shè)以地震應(yīng)急決策反應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)獲取與上報(bào)、視頻會(huì)議為主要內(nèi)容的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)。建立健全地震臺(tái)網(wǎng)技術(shù)支撐保障體系。

（二）完善防洪減災(zāi)工程體系

6.河流治理和海塘配套加固。以“強(qiáng)塘固房”工程為抓手，加強(qiáng)椒江流域主要堤防加固建設(shè)，提升流域的防洪排澇能力。推進(jìn)中小河流、山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)小流域和山洪溝治理，優(yōu)先對(duì)洪澇易發(fā)、人口集中、經(jīng)濟(jì)集聚、農(nóng)田連片的河段進(jìn)行堤岸加固和清淤疏浚，完成中小河流治理143.44公里。加固已建標(biāo)準(zhǔn)海塘，提高低標(biāo)準(zhǔn)海塘的防御標(biāo)準(zhǔn)，完善沿塘配套建筑物，鞏固完善和提高海塘防御風(fēng)暴潮的能力。完成海塘加固100公里。

7.病險(xiǎn)水庫(kù)水閘山塘除險(xiǎn)加固和區(qū)域防洪排澇工程建設(shè)。深入實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘和山塘除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)水庫(kù)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除安全隱患，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固70座。加快大中型、重點(diǎn)小型水閘除險(xiǎn)加固和安全隱患嚴(yán)重的危險(xiǎn)山塘整治。進(jìn)一步完善城市防洪排澇工程體系，擴(kuò)大工程保護(hù)范圍，提高城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及低洼地區(qū)的防洪排澇能力。加快沿海易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響地區(qū)的危舊房改造加固或搬遷，基本消除危房結(jié)構(gòu)安全隱患。

（三）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

8.加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)和降水趨勢(shì)預(yù)報(bào)，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，重點(diǎn)做好隱患排查、值守和應(yīng)急處置工作。落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案和群測(cè)群防責(zé)任，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，按地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案要求，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即撤離危險(xiǎn)區(qū)人員，并開(kāi)展應(yīng)急調(diào)查，提出應(yīng)急處置措施，避免群死群傷，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

9.推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。開(kāi)展縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查和1:50000地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查，在地質(zhì)災(zāi)害高中易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口集聚區(qū)、規(guī)劃區(qū)開(kāi)展1:10000地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和勘查。啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查評(píng)價(jià)。

10.地質(zhì)災(zāi)害隱患勘查治理與避讓搬遷。因自然因素造成的威脅農(nóng)村居民點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、下山脫貧和農(nóng)村危舊房改造工程，通過(guò)加強(qiáng)勘查治理、有序組織避讓搬遷等途徑妥善解決。對(duì)當(dāng)年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急排險(xiǎn)處置，消除險(xiǎn)情；不能消除的，進(jìn)行工程治理或搬遷避讓。到期末，全市需要避讓搬遷和治理的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)基本得到避讓或治理。繼續(xù)做好地面沉降防治，以溫黃平原地面沉降減緩率為考核重點(diǎn)，進(jìn)一步完善我市地面沉降監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

（四）加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)測(cè)

11.林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治，提高防災(zāi)減災(zāi)成效；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力；加強(qiáng)檢疫管理，提升檢疫執(zhí)法水平；加強(qiáng)防治公共服務(wù)體系建設(shè)，提高防治水平。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，創(chuàng)新防治機(jī)制，防范外來(lái)有害生物入侵，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)建設(shè)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系以及公共防治服務(wù)、重要生態(tài)區(qū)域的防控基礎(chǔ)設(shè)施，形成完善的林業(yè)有害生物防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4.8‰以下。

12.動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)動(dòng)植物病疫監(jiān)測(cè)預(yù)警和控制體系建設(shè)，形成比較完善的重大生物災(zāi)害防控體系。建立和完善疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、防疫監(jiān)督以及基礎(chǔ)設(shè)施保障系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測(cè)，提高對(duì)口蹄疫、禽流感、紅火蟻、香蕉穿孔線(xiàn)蟲(chóng)等重大疫情疫病的預(yù)警預(yù)報(bào)、快速處置能力。在對(duì)外開(kāi)放口岸建立標(biāo)準(zhǔn)熏蒸處理庫(kù)，確保外來(lái)疫情疫病得到有效處理，防止境外動(dòng)植物疫情疫病侵入和蔓延。

（五）強(qiáng)化核與輻射安全保障

13.核應(yīng)急與有害氣體泄漏應(yīng)急氣象保障系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)核應(yīng)急氣象保障能力建設(shè)，開(kāi)發(fā)核污染、有害氣體泄露等氣象應(yīng)急響應(yīng)模式系統(tǒng)，建立應(yīng)急區(qū)域精細(xì)化風(fēng)、溫、濕以及降水等氣象要素場(chǎng)的診斷模型、短時(shí)短期預(yù)報(bào)模型和核應(yīng)急氣象評(píng)價(jià)模型，建立核電基地特定應(yīng)急區(qū)域基礎(chǔ)氣象信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善核應(yīng)急氣象保障業(yè)務(wù)平臺(tái)。

14.加強(qiáng)核與輻射污染源的監(jiān)測(cè)管理和防治。推進(jìn)核與輻射項(xiàng)目審批的能力建設(shè)，修改完善《市突發(fā)輻射環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》。舉辦輻射突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，驗(yàn)證相關(guān)預(yù)案的有效性和可操作性。加強(qiáng)輻射環(huán)境管理和放射源監(jiān)控，完善放射源和射線(xiàn)裝置的分級(jí)監(jiān)管，配合國(guó)家加強(qiáng)對(duì)伴生礦開(kāi)采的輻射環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)輻射監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管，抓好重點(diǎn)核監(jiān)管企業(yè)和場(chǎng)所歷史遺留問(wèn)題，防止群體性突發(fā)事件發(fā)生。

15.強(qiáng)化核與輻射安全保障。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)核與輻射事件的前瞻性研究，增強(qiáng)相關(guān)工作的針對(duì)性；加強(qiáng)對(duì)核與輻射突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、處置能力的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高口岸一線(xiàn)工作人員的業(yè)務(wù)水平；在對(duì)外開(kāi)放口岸（包括海港、空港、內(nèi)陸口岸、國(guó)際郵件處理中心等）配置足夠的核與輻射檢測(cè)設(shè)備，充實(shí)核與輻射專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

（六）加強(qiáng)災(zāi)害快速救援和應(yīng)急處置能力建設(shè)

16.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。進(jìn)一步修訂市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)預(yù)案體系，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案，完善預(yù)案的系統(tǒng)性，注重預(yù)案的操作性，增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)預(yù)案“縱向到底，橫向到邊”。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，建立救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制，通過(guò)認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)預(yù)案演練，評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和可行性，規(guī)范預(yù)案應(yīng)急工作流程，提高基層救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)能力。

17.提升災(zāi)害救援救助能力。加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍和減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)裝備建設(shè)，結(jié)合救災(zāi)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，培育和發(fā)展“一隊(duì)多用、專(zhuān)兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急救援隊(duì)伍，將公安消防隊(duì)伍建成各級(jí)政府的綜合救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)武警部隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)、礦山救援隊(duì)等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)納入應(yīng)急救援力量體系，充分發(fā)揮人民、武警官兵、公安民警、民兵預(yù)備役、紅十字會(huì)和社會(huì)志愿者等在災(zāi)害救援救助中的作用。

18.提高基層防災(zāi)能力。加強(qiáng)基層災(zāi)害應(yīng)急能力建設(shè)，進(jìn)一步提高基層災(zāi)害防范意識(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)、組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急避險(xiǎn)等能力。健全災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備、臨災(zāi)應(yīng)急防范和災(zāi)后應(yīng)急救援等行動(dòng)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處置與救援系統(tǒng)，做到信息暢通、協(xié)調(diào)及時(shí)有效。鞏固基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)成果，進(jìn)一步落實(shí)重要堤防、病險(xiǎn)水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等巡查預(yù)警制度，建立健全基層群防群治的長(zhǎng)效機(jī)制。

19.避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)避災(zāi)安置場(chǎng)所建設(shè)，加大財(cái)政資金投入，制定規(guī)范化管理制度，確保避災(zāi)安置場(chǎng)所安全。全市基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有1所避災(zāi)安置中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、多災(zāi)易災(zāi)城鄉(xiāng)社區(qū)有1所避災(zāi)安置所，實(shí)現(xiàn)總數(shù)500所，可容納災(zāi)民30萬(wàn)人的目標(biāo)，全市形成集減災(zāi)、避災(zāi)、物資倉(cāng)儲(chǔ)等功能于一體的避災(zāi)安置場(chǎng)所網(wǎng)絡(luò)。

20.救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)救災(zāi)物資應(yīng)急保障能力建設(shè)，編制規(guī)劃，加大投入，優(yōu)化布局，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)改擴(kuò)建，豐富物資儲(chǔ)備種類(lèi)，全市基本形成功能齊全、布局合理、運(yùn)行高效、保障有力的救災(zāi)物資倉(cāng)儲(chǔ)體系。重點(diǎn)推進(jìn)多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，全市實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣（市、區(qū)）1個(gè)救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)的目標(biāo)。探索完善救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)管理手段，實(shí)現(xiàn)市、縣二級(jí)救災(zāi)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)格化管理。

21.災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)和措施，分期分批開(kāi)展災(zāi)害信息員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作，切實(shí)提高災(zāi)害信息員的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，保障災(zāi)情報(bào)送準(zhǔn)確及時(shí)。2013年前基本完成全市5200余名災(zāi)害信息員的培訓(xùn)和鑒定任務(wù)。

22.防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。圍繞國(guó)家“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防汛防臺(tái)日”等活動(dòng)，建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新減災(zāi)宣傳方式，加強(qiáng)減災(zāi)教育基地建設(shè)，使防災(zāi)減災(zāi)宣傳制度化、經(jīng)?；粩嗵岣吖姺罏?zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救、互救能力。加快城鄉(xiāng)“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。重視城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)工作，從城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、避災(zāi)安置場(chǎng)點(diǎn)設(shè)置、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展做起，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)工作的積極性，切實(shí)提高社區(qū)減災(zāi)能力。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)

成立市減災(zāi)委員會(huì)（具體名單附后），充分發(fā)揮減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，建立各級(jí)政府減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)政策研究，完善防災(zāi)減災(zāi)的上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，完善績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度。加強(qiáng)信息資源共享，加快信息共享平臺(tái)建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜合聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、科學(xué)高效、覆蓋全面的災(zāi)害信息共享機(jī)制、災(zāi)害應(yīng)急救助協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、救災(zāi)征用補(bǔ)償機(jī)制，形成較為完善的綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。

（二）完善法規(guī)體系

推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)體系建設(shè)，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定和修訂符合我市實(shí)際的防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，將防災(zāi)減災(zāi)納入法制化、規(guī)范化軌道。完善各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，不斷提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和可操作性。積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)管理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我市防災(zāi)減災(zāi)管理工作走上依法行政、依法管理的軌道，保障防災(zāi)減災(zāi)管理工作有效開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作深入開(kāi)展，做到有法可依、有法必依。

（三）加大資金投入力度

增加各級(jí)政府對(duì)防災(zāi)減災(zāi)資金的投入，使防災(zāi)減災(zāi)的投入與當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)，提高公共財(cái)政保障能力。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)分級(jí)投入機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用，建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害集中地區(qū)、連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施支持力度。完善自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)體系。研究建立財(cái)政支持的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，探索通過(guò)多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)重特大自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與防災(zāi)減災(zāi)，建立穩(wěn)定、多元化的資金籌措機(jī)制。

（四）健全考核考評(píng)體系

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，及時(shí)編制實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)措施，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、資金到位。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)綜合決策機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，建立完善指標(biāo)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)的綜合考核考評(píng)機(jī)制，將防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)實(shí)施情況納入各級(jí)政府生態(tài)建設(shè)考核體系。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)

全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)，整體性開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)人才資源，擴(kuò)充隊(duì)伍總量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善隊(duì)伍管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，形成以防災(zāi)減災(zāi)管理和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為骨干力量，以各類(lèi)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍為突擊力量，以防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)工作站和志愿者隊(duì)伍為輔助力量的防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍。加大災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)力度。

（六）加大科技創(chuàng)新力度

充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)的支撐作用，提高我市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)災(zāi)害成災(zāi)規(guī)律、成災(zāi)條件、災(zāi)害預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防御對(duì)策及應(yīng)急處置等方面研究。加快防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，使科學(xué)技術(shù)更直接地服務(wù)于防災(zāi)減災(zāi)。通過(guò)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的不斷技術(shù)創(chuàng)新，大力提升災(zāi)害預(yù)警能力。

篇3

一、切實(shí)保障受災(zāi)群眾的基本生活。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣受災(zāi)人口84751人，緊急轉(zhuǎn)移安置人口1253人，農(nóng)作物受災(zāi)面積8291公頃，絕收面積3314公頃，因?yàn)?zāi)倒塌居民住房15戶(hù)35間，損房802間，直接經(jīng)濟(jì)損失5694.5萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失2790.1萬(wàn)元。根據(jù)我縣的受災(zāi)情況，在省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)心支持下，全年共下?lián)芫葹?zāi)救濟(jì)款140萬(wàn)元，妥善安排了災(zāi)區(qū)群眾的生活，杜絕了非正?，F(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、全面完成我縣災(zāi)民倒房重建工作

根據(jù)今年省、市有關(guān)災(zāi)民倒房重建工作的要求，結(jié)合我縣災(zāi)后重建任務(wù)，我縣積極出臺(tái)災(zāi)后重建實(shí)施方案，明確了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)思想、基本原則、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并就倒房重建工作的時(shí)間進(jìn)度、資金發(fā)放、組織保障、紀(jì)律提出了具體的要求。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的倒房戶(hù)進(jìn)行了全面排查，按照“以個(gè)人為主，國(guó)家補(bǔ)助為輔”的原則，實(shí)行“個(gè)人出一點(diǎn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貼一點(diǎn)，民政部門(mén)補(bǔ)一點(diǎn)”措施，全縣10戶(hù)倒房戶(hù)均已竣工，竣工率達(dá)100％，損房戶(hù)的維修工作也已全面完成，共發(fā)放倒房補(bǔ)助款10萬(wàn)元。

三、積極開(kāi)展"防災(zāi)減災(zāi)日"宣傳教育活動(dòng)

認(rèn)真開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作。借助全國(guó)“5、12”防災(zāi)減災(zāi)日的有利條件，我局與縣相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)在時(shí)代廣場(chǎng)組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮了減災(zāi)救災(zāi)工作的職能作用，同時(shí)積極推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)，向社區(qū)發(fā)放了1000余份防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳單，發(fā)動(dòng)各社區(qū)廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及，切實(shí)提高了廣大居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

四、認(rèn)真做好基層民政助理員培訓(xùn)工作。

為使報(bào)災(zāi)及時(shí)、規(guī)范，提高民政助理員的業(yè)務(wù)水平，5月底我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員參加了省廳舉辦的基層民政助理員災(zāi)害管理培訓(xùn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)培訓(xùn)使大家增強(qiáng)了及時(shí)、規(guī)范的報(bào)災(zāi)意識(shí)，提高了查災(zāi)核災(zāi)以及災(zāi)情報(bào)表制作能力。

五、規(guī)范和完善“救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”

根據(jù)新形勢(shì)下救災(zāi)工作的要求，結(jié)合省、市《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和我縣救災(zāi)工作的實(shí)際情況，對(duì)已頒布的《預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善，進(jìn)一步明確了應(yīng)急救援工作的程序和各成員單位職責(zé)要求，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，使我縣“三級(jí)”救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。

六、規(guī)范完善救災(zāi)款物的使用和管理

為使救災(zāi)款物真正落實(shí)到最困難的群眾手中，做到公開(kāi)、公平、公正，我局與財(cái)政部門(mén)聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《縣救災(zāi)款物使用管理規(guī)定》來(lái)規(guī)范、完善救災(zāi)款物的使用和管理，并實(shí)行定期檢查監(jiān)督機(jī)制，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)每一筆救災(zāi)款進(jìn)行跟蹤檢查，下?lián)芤豢?，跟蹤一款，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保每筆救災(zāi)款的安全使用。

七、為扎實(shí)、有效開(kāi)展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”活動(dòng)

扎實(shí)、有效開(kāi)展全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，在省、市有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，我縣已申報(bào)河?xùn)|鄉(xiāng)愛(ài)民社區(qū)作為我縣第一個(gè)全省“綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，以此推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作，全面提高廣大人民群眾的防災(zāi)、減災(zāi)意識(shí)。

八、慈善工作

繼續(xù)做好“愛(ài)滿(mǎn)人間慈善助學(xué)項(xiàng)目”的發(fā)放工作，共資助大學(xué)生7人，發(fā)放慈善助學(xué)金14000元。全年共發(fā)放大病兒童慈善救助款30000元。

九、福利彩票工作

截止十月底累計(jì)銷(xiāo)售福利彩票343.63萬(wàn)元，其中：電腦福利彩票銷(xiāo)售267.63萬(wàn)元，完成率達(dá)75.82%；網(wǎng)點(diǎn)即開(kāi)票銷(xiāo)售76萬(wàn)元，完成率達(dá)100%。

十、社會(huì)福利工作

1、扎實(shí)做好孤兒基本生活保障工作。根據(jù)省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及省民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》文件精神，對(duì)符合條件的孤兒實(shí)施了1000－4000元的生活費(fèi)救助，全年共救助孤兒17名，發(fā)放孤兒救助金10.368萬(wàn)元。

篇4

組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保校園安全零隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。以下是為大家整理的防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告資料，提供參考，希望對(duì)你有所幫助，歡迎你的閱讀。

防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告一

x月x日是我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，x街道教育辦公室圍繞活動(dòng)主題“減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)安全城市”，四項(xiàng)要求扎實(shí)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)宣傳周”活動(dòng)，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)就活動(dòng)的開(kāi)展情況作如下總結(jié)：

1、提高活動(dòng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校成立“防災(zāi)減災(zāi)周”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)計(jì)劃，并將活動(dòng)方案要求下發(fā)至每一名安全工作人員與教師，按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)、抓重點(diǎn)部位，確保活動(dòng)扎實(shí)有效，擲地有聲。

2、拓新宣傳渠道，活化主題教育內(nèi)容。學(xué)校除充分利用電子屏、手抄報(bào)、宣傳欄、主題班會(huì)、校園廣播等方式外，還通過(guò)QQ群、微信等新媒體向?qū)W生家長(zhǎng)普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，要求克服內(nèi)容空泛老生常談，做到圖文并茂形式靈活，真正使學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)教育內(nèi)容入眼入心入行動(dòng);積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、應(yīng)急、地震、氣象、民政等部門(mén)，進(jìn)校、園舉辦講座培訓(xùn)，接受防災(zāi)減災(zāi)工作的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，聯(lián)合開(kāi)展“體驗(yàn)式、參與式”防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。

3、組織疏散演練，提升應(yīng)急避險(xiǎn)技能。各學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)周期間要組織開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。演練前有方案、演練中有秩序，演練后有總結(jié)。確保通過(guò)演練活動(dòng)讓學(xué)生熟悉預(yù)警信號(hào)、逃生疏散路徑和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)技能。學(xué)校的應(yīng)急工作能快速、高效、有序地進(jìn)行，從而限度地保護(hù)師生的生命安全，減少災(zāi)害損失。積極邀請(qǐng)安監(jiān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)演練，確保演練工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

4、開(kāi)展隱患大排查，確保汛期零隱患。結(jié)合當(dāng)前的安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，“防災(zāi)減災(zāi)周”集中組織開(kāi)展校園防汛安全自查工作和校園災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)各類(lèi)建筑物、校內(nèi)樹(shù)木及消防、避雷、用水、用電、管網(wǎng)、應(yīng)急等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，梳理安全隱患清單，明確整改治理方案，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保校園安全零隱患，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。

防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告二

今年的x月x日是國(guó)家第x個(gè)“防災(zāi)減災(zāi)日”，x月x日迎春社區(qū)組織人員在社區(qū)門(mén)前舉行了第x個(gè)全國(guó)“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”主題宣傳活動(dòng)。

按照減災(zāi)委員會(huì)的要求統(tǒng)一制作了“5.12”防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳展板，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)避險(xiǎn)逃生知識(shí)手冊(cè)和宣傳資料。并設(shè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)臺(tái)解答了市民提出的疑問(wèn)。提醒我們每個(gè)人都應(yīng)該牢固樹(shù)立“防優(yōu)于抗”、“減先于救”的思想，要全面提高減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自身防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力，盡量避免或減少災(zāi)害造成的損失。

本次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料100余份，出黑板報(bào)1塊宣傳圖板6快，通過(guò)宣傳喚起社會(huì)各界對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的高度重視，有利于全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)的普遍增強(qiáng)，有利于推動(dòng)全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避災(zāi)自救技能的普遍推廣，有利于各級(jí)綜合減災(zāi)能力的普遍提高，限度地減輕自然災(zāi)害的損失。

“防災(zāi)減災(zāi)，從我做起”，讓我們攜起手來(lái)，心手相牽，團(tuán)結(jié)一致，不斷增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，努力提高自救互救能力!讓我們遠(yuǎn)離災(zāi)害，共建和-諧!

一年來(lái)，西虹社區(qū)在雅山片區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)轄區(qū)各單位、各居民住宅小區(qū)、廣大居民群眾的大力支持和積極配合下，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)，大力開(kāi)展綜合防災(zāi)減災(zāi)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、深入扎實(shí)地開(kāi)展工作，西虹社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作富有成效。

(一)、加強(qiáng)組織建設(shè)，建立防災(zāi)減災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是成立社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)書(shū)記王祝勇為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)社區(qū)開(kāi)展各種防災(zāi)減災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作;二是建立社區(qū)自然災(zāi)害事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。由社區(qū)黨支部書(shū)記、主任牽頭，社區(qū)工作人員配合協(xié)調(diào)處理各種災(zāi)害發(fā)生事件;三是組織社區(qū)救援志愿者隊(duì)伍30人;四是社區(qū)健全防災(zāi)減災(zāi)組織網(wǎng)絡(luò)圖，在宣傳欄公布。

(二)、加強(qiáng)制度建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。為確保社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作順利開(kāi)展，社區(qū)著手制定了各種制度，明確職責(zé)。

1、社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作制度、職責(zé);

2、社區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助和演練預(yù)案;

3、社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé);

(三)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的防災(zāi)減災(zāi)氛圍。

在社區(qū)宣傳欄張貼防災(zāi)減災(zāi)宣傳海報(bào)，社區(qū)充分發(fā)揮教育場(chǎng)所作用開(kāi)展講座、知識(shí)競(jìng)賽問(wèn)答等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)廣泛宣傳活動(dòng)，使綜合防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)家庭，貼近群眾，貼近生活，大大增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)。

(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練，做好防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)保障。

今年來(lái)，我社區(qū)積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練預(yù)案，舉辦消防安全講座一次，實(shí)地演練一次，有50余人參加。防汛部門(mén)組織應(yīng)急救援隊(duì)多次在八尺江水面開(kāi)展救援演練。

(五)社區(qū)防災(zāi)救災(zāi)工作取得成效。

社區(qū)全體工作人員全力以赴、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，緊密按照上級(jí)部門(mén)的部署，全心全意為居民服務(wù)。

二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步提升我社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)的能力和水平。

(一)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，堅(jiān)持長(zhǎng)與短，緊與松、急與緩相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力的實(shí)際舉措。

(二)加強(qiáng)宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，提高全社會(huì)的減災(zāi)意識(shí)，使防災(zāi)減災(zāi)成為人民群眾的自覺(jué)行為。

(三)進(jìn)一步修改和完善以防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案為主的各項(xiàng)規(guī)章制度，使防災(zāi)減災(zāi)工作走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

(四)加快防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作信息化，網(wǎng)絡(luò)化管理。

(五)加大防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)費(fèi)的投入，確保工作的正常開(kāi)展。

防災(zāi)減災(zāi)日，安全隱患排查報(bào)告三

x月，我辦與各辦事處和相關(guān)學(xué)校進(jìn)行了協(xié)商，就系列活動(dòng)期間，組織疏散演練等活動(dòng)進(jìn)行了協(xié)商。各示范學(xué)校，均表示支持活動(dòng)開(kāi)展。x月8日，我辦向73個(gè)已建成民防工作站的社區(qū)下發(fā)了活動(dòng)通知，明確了系列活動(dòng)期間，各社區(qū)要積極開(kāi)展相關(guān)宣傳活動(dòng)，并在x月9日上午鳴放防空警報(bào)時(shí)段，統(tǒng)一組織疏散演練。

1、形式多樣，效果明顯

x月3日下午，我辦派出人員到下洪社區(qū)為居民講解防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，先后講解了防空警報(bào)的識(shí)別、地震逃生、禽流感預(yù)防等知識(shí)，還在現(xiàn)場(chǎng)向居民發(fā)放了人防知識(shí)宣傳手冊(cè)，受到了居民的歡迎，日?qǐng)?bào)記者到場(chǎng)進(jìn)行了采訪(fǎng)。

x月9日，津隴和圓夢(mèng)社區(qū)聯(lián)合組織了疏散演練，日?qǐng)?bào)記者到場(chǎng)進(jìn)行了采訪(fǎng)。

x月x日，區(qū)人防辦與區(qū)相關(guān)部門(mén)和辦事處一起在民富園廣場(chǎng)進(jìn)行了防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)題宣傳，活動(dòng)時(shí)間共發(fā)放傳單2000張、《市民防災(zāi)減災(zāi)手冊(cè)》1000本，并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的與防空防災(zāi)相關(guān)的問(wèn)題，受到了群眾的好評(píng)，電視臺(tái)當(dāng)晚進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

x月10日上午，解放路小學(xué)組織了全校師生進(jìn)行了以防震為背景的疏散演練，演練過(guò)程中組織有序，動(dòng)作確實(shí)。同學(xué)們表示，通過(guò)演練，學(xué)會(huì)了逃生知識(shí)，自己要把這些知識(shí)講給家長(zhǎng)和自己的朋友，讓更多人受益。區(qū)防辦副主任帶人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了指導(dǎo)。

x月19日上午，73個(gè)社區(qū)進(jìn)行了疏散演練。各社區(qū)均組織正規(guī)，行動(dòng)有序，演練達(dá)到了預(yù)定目的。市辦黃書(shū)記到綠地南社區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)。

2、保障工作扎實(shí)可靠

為搞好此次活動(dòng)，區(qū)防辦進(jìn)行了認(rèn)真的分工，社區(qū)活動(dòng)和學(xué)?；顒?dòng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)。為解決社區(qū)缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，各社區(qū)活動(dòng)用橫幅由區(qū)人防辦統(tǒng)一制作，并一一送到各社區(qū)。

3、做好媒體宣傳工作

篇5

【關(guān)鍵詞】西部中小城市 防震減災(zāi) 計(jì)劃管理體系

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，2000年至2009年，國(guó)內(nèi)地震災(zāi)害累計(jì)次數(shù)為110次，所造成的人員傷亡數(shù)量達(dá)到460493人，直接經(jīng)濟(jì)損失8763.9億元。這些災(zāi)害主要分布在我國(guó)西部地區(qū)，暴露出西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理薄弱等問(wèn)題。

西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的現(xiàn)狀

防震減災(zāi)計(jì)劃管理是指對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行系統(tǒng)化管理的過(guò)程。從四川汶川、青海玉樹(shù)等地震災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展過(guò)程和災(zāi)害后果來(lái)看，西部中小城市缺乏有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的計(jì)劃體系，具體表現(xiàn)為：

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制不完善。在各級(jí)各類(lèi)組織內(nèi)部和組織之間，尚未形成有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，在防震減災(zāi)計(jì)劃活動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制方面缺乏有效的運(yùn)行機(jī)制。

防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。在地震監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)、防震減災(zāi)信息與指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障等方面，缺乏系統(tǒng)化的應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃。防震減災(zāi)應(yīng)急資源在中央與地方、部門(mén)和部門(mén)、政府和民間之間的布局仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，且不重視與城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，難以實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和信息共享。①

對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)缺乏應(yīng)有的重視。在西部中小城市建設(shè)中，對(duì)建設(shè)區(qū)域的安全評(píng)估往往流于形式，忽視防災(zāi)減災(zāi)區(qū)劃，難以對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，更遑論建立有效的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。

基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃不健全。主要體現(xiàn)在以下幾方面：不少基層單位未編制防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，即便有其可操作性也較差；不重視基層單位的應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，忽視應(yīng)急物資的儲(chǔ)備以及對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力的統(tǒng)籌規(guī)劃；對(duì)防震減災(zāi)宣傳教育工作缺乏有效的監(jiān)督和激勵(lì)，導(dǎo)致群眾自救、互救和心理承災(zāi)等能力普遍較弱。

發(fā)達(dá)國(guó)家城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的經(jīng)驗(yàn)

日本、美國(guó)作為地震災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，早在20世紀(jì)70年代就基本完成了災(zāi)害計(jì)劃管理體系的建設(shè)，其基層單位具有較強(qiáng)的綜合防震減災(zāi)能力，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

有效的防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理的組織系統(tǒng)健全，相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)明確，計(jì)劃管理系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，災(zāi)害發(fā)生時(shí)響應(yīng)速度快，運(yùn)行效果好。例如，日本建立了以政府為主導(dǎo)、基層單位協(xié)調(diào)發(fā)展的防震減災(zāi)計(jì)劃體系，大到都、道、府、縣，小到市、町、村都設(shè)立了防災(zāi)議會(huì)，制定了防災(zāi)計(jì)劃和相關(guān)制度，中央政府還設(shè)立“中央防災(zāi)會(huì)議”，協(xié)調(diào)指揮全國(guó)的防震減災(zāi)工作。②

科學(xué)規(guī)劃防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)。對(duì)城市防震減災(zāi)應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，是日美等發(fā)達(dá)國(guó)家提高防震減災(zāi)能力的重要舉措。例如，規(guī)劃建設(shè)能夠適時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的高密度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)、地震早期預(yù)警系統(tǒng)、災(zāi)害管理協(xié)作系統(tǒng)和災(zāi)害情報(bào)收集與評(píng)估系統(tǒng)。

可靠的應(yīng)急生活（物資）保障系統(tǒng)。為了確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)仍有足夠的生活物資，早在1880年，日本就頒布了《備荒儲(chǔ)備法》。現(xiàn)行的《災(zāi)害對(duì)策基本法》對(duì)救助物資儲(chǔ)備也作了明確要求。各級(jí)政府和地方公共團(tuán)體預(yù)先設(shè)計(jì)好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備點(diǎn)，并建立儲(chǔ)備和調(diào)配體制。根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的特征和規(guī)模，各地還建立了相應(yīng)的避難所。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系。各級(jí)、各類(lèi)組織制定的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系的，形成較完善的應(yīng)急預(yù)案體系。通過(guò)上級(jí)防災(zāi)中心的災(zāi)害等級(jí)，可以立即采取聯(lián)動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施。

專(zhuān)業(yè)化的援救體系。日美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視規(guī)劃和建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，通過(guò)建立裝備先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，并整合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和民間志愿者組織等社會(huì)力量，形成專(zhuān)業(yè)化的救援體系。

有效的防震減災(zāi)教育培訓(xùn)計(jì)劃。日本非常重視增強(qiáng)民眾的防災(zāi)意識(shí)，政府、企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)長(zhǎng)期實(shí)行防震減災(zāi)宣傳和教育培訓(xùn)計(jì)劃。除了通過(guò)大眾媒體普及和宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，中小學(xué)大都設(shè)有災(zāi)害預(yù)防教育課，并經(jīng)常開(kāi)展地震演習(xí)。

構(gòu)建西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)西部中小城市應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系（圖1），即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，包括地方政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)和民間志愿者組織在內(nèi)的，對(duì)防震減災(zāi)活動(dòng)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的系統(tǒng)。在防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制的作用下，這些子系統(tǒng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)成城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系。

圖1 中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系

防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。即在“預(yù)防為主”的方針指導(dǎo)下，以增強(qiáng)抵御地震災(zāi)害能力為目標(biāo)，通過(guò)協(xié)調(diào)機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和公眾參與機(jī)制的綜合作用，促進(jìn)預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。它是對(duì)中央政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理的深化，包含四部分內(nèi)容：一是應(yīng)急預(yù)案，包括明確組織結(jié)構(gòu)與部門(mén)職責(zé)、各部門(mén)工作內(nèi)容及其相互配合細(xì)則、救援部署、物資調(diào)配、交通與信息網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、基層單位信息反饋、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰規(guī)定等。二是應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，內(nèi)容包括地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、應(yīng)急物資保障系統(tǒng)等。三是生命線(xiàn)系統(tǒng)防震減災(zāi)規(guī)劃，包括規(guī)劃和設(shè)計(jì)通信、給排水、電力、能源、交通等工程。四是防震減災(zāi)宣傳教育，主要通過(guò)建立防災(zāi)教育演練中心、發(fā)行自救互救知識(shí)圖冊(cè)、組織應(yīng)急演練、委派專(zhuān)家指導(dǎo)等方式開(kāi)展。

專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)力量，應(yīng)制定包括確定工作目標(biāo)、建立組織機(jī)構(gòu)、明確崗位職責(zé)、制定管理制度、形成快速響應(yīng)機(jī)制在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，并積極提高救援隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平。

企事業(yè)單位防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。企事業(yè)單位是開(kāi)展防震減災(zāi)活動(dòng)的基本組織單元，其中學(xué)校、醫(yī)院是防震減災(zāi)的重點(diǎn)單位，建立防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)尤為重要。

民間志愿者組織防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。應(yīng)重視應(yīng)急救援的民間力量，組建具有一定技能，能夠與專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)協(xié)同工作的民間志愿者救援隊(duì)伍，建立民間志愿者組織的防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)，制定組織結(jié)構(gòu)合理、職能分工明確、管理制度健全、響應(yīng)機(jī)制迅速的應(yīng)急預(yù)案。

社區(qū)防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)。社區(qū)作為人口密集的區(qū)域，也應(yīng)重視防震減災(zāi)計(jì)劃系統(tǒng)的建設(shè)，包括建立社區(qū)應(yīng)急中心、制定相關(guān)的管理制度、編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案、建立社區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍、預(yù)先安排災(zāi)時(shí)安置場(chǎng)所、制定應(yīng)急物資保障制度、開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育、組織社區(qū)應(yīng)急演練等。

對(duì)策和建議

目前，城市抗震設(shè)防要求的落實(shí)仍受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和傳統(tǒng)習(xí)慣等因素的制約，地方政府往往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕公共服務(wù)，重救輕防。為此，按照上述對(duì)防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系的描述，應(yīng)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制。完善地方政府防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。建立和完善基層單位防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)。

總之，建立和完善西部中小城市防震減災(zāi)計(jì)劃管理體系，是未來(lái)幾年我國(guó)防震減災(zāi)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。其內(nèi)容除了包含由地方政府主導(dǎo)的城市應(yīng)急平臺(tái)和生命線(xiàn)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)宣傳教育之外，還包括企事業(yè)單位、社區(qū)、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)、志愿者組織等防震減災(zāi)計(jì)劃管理子系統(tǒng)。應(yīng)通過(guò)完善防震減災(zāi)計(jì)劃管理機(jī)制，健全地方政府和基層單位的防震減災(zāi)計(jì)劃管理系統(tǒng)，使各子系統(tǒng)在發(fā)揮其自身功能的同時(shí)，彼此協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)與防震減災(zāi)有關(guān)的預(yù)先評(píng)估、決策和安排等活動(dòng)的有效開(kāi)展。

（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

注釋

篇6

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

2021年“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)總結(jié)

__月__日至__日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高人民群眾的防災(zāi)減災(zāi)能力水平，__縣多舉措積極部署“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳活動(dòng)?？偨Y(jié)如下：

一、提前部署，精心___

縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)及時(shí)下發(fā)了《___縣__年“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)工作方案___》，強(qiáng)調(diào)要緊扣主題，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，把減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到具體行動(dòng)上，針對(duì)身邊的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，采取排查治理災(zāi)害隱患、修訂完善應(yīng)急預(yù)案、___開(kāi)展應(yīng)急演練。進(jìn)一步明確了縣減災(zāi)委各成員單位的分工職責(zé)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，根據(jù)職責(zé)分工及行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真___開(kāi)展宣傳活動(dòng)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

二、強(qiáng)化宣傳，創(chuàng)新手段

自__月__日起，在“___”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周活動(dòng)期間，開(kāi)展“三百活動(dòng)”，即___百名志愿者進(jìn)百個(gè)社區(qū)舉行百場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣講活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道___志愿者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)學(xué)校，進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)敬老院等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)志愿者講解、播放防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)PPT、發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)科普讀物等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，普及防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。并充分利用___公眾號(hào)、微博和客戶(hù)端等新媒體，多方宣傳，引導(dǎo)基層群眾增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高應(yīng)急避險(xiǎn)和自救、互救能力，營(yíng)造全民參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍，進(jìn)一步提升我縣綜合防災(zāi)減災(zāi)水平。

三、注重總結(jié)，強(qiáng)化督導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此次宣傳活動(dòng)，活動(dòng)結(jié)束后針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)“防災(zāi)減災(zāi)日”工作開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)，屆時(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)將赴各單位檢查和指導(dǎo)宣傳工作開(kāi)展情況并進(jìn)行通報(bào)。

篇7

為進(jìn)一步提高全市防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力，根據(jù)省政府應(yīng)急辦《關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的通知》精神，結(jié)合全國(guó)第三個(gè)“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，現(xiàn)就加強(qiáng)全市防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性

開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練是普及應(yīng)急知識(shí)、增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)的重要途徑，是提高防范和處置突發(fā)事件能力，減輕人員傷亡和災(zāi)害損失的有效手段。近年來(lái)，防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)在我市中小學(xué)校等部門(mén)單位全面推開(kāi)，收到了良好效果。但從全市其他行業(yè)和部門(mén)單位開(kāi)展防災(zāi)應(yīng)急疏散演練情況看，還存在演練開(kāi)展認(rèn)識(shí)不到位、不平衡、組織不規(guī)范等問(wèn)題，應(yīng)急疏散演練工作亟需加強(qiáng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)單位要充分認(rèn)識(shí)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，把防災(zāi)應(yīng)急疏散演練作為應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出重要力量。

二、切實(shí)做好防災(zāi)應(yīng)急疏散演練各項(xiàng)工作

（一）大力加強(qiáng)宣傳教育。各級(jí)各部門(mén)單位要結(jié)合演練活動(dòng)，大力開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的教育活動(dòng)。宣傳教育要貼近生活、貼近實(shí)際，采取專(zhuān)家講座、專(zhuān)題展覽、網(wǎng)站專(zhuān)欄、報(bào)刊文章、海報(bào)標(biāo)語(yǔ)、公益廣告、手機(jī)短信等形式，大力宣傳地震、火災(zāi)、水災(zāi)等應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)和成功案例，增加宣傳教育的趣味性和互動(dòng)性，提高社會(huì)公眾學(xué)習(xí)掌握防災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)的自覺(jué)性，使防災(zāi)應(yīng)急疏散知識(shí)達(dá)到人人重視、人人熟知、人人響應(yīng)的效果。

（二）健全完善應(yīng)急疏散預(yù)案。各部門(mén)單位可參照《應(yīng)急疏散預(yù)案編制指南》，結(jié)合本部門(mén)單位、本行業(yè)實(shí)際，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，就適用范圍、工作原則、組織體系、職責(zé)分工、應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警手段、緊急疏散、善后處置和信息報(bào)告等方面做出規(guī)范，力求預(yù)案內(nèi)容完整、通俗易懂、便于操作。預(yù)案編制要充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、超市等人員密集場(chǎng)所要重點(diǎn)做好人員安全疏散；煤礦、非煤礦山、化工企業(yè)等要合理安排好重要部位的人員疏散程序，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

（三）精心組織實(shí)施。對(duì)每次應(yīng)急疏散演練，組織單位都要結(jié)合應(yīng)急疏散預(yù)案，成立演練指揮機(jī)構(gòu)，制定演練方案，細(xì)化演練程序，力求避險(xiǎn)方法科學(xué)合理、疏散路線(xiàn)清晰明確、處置措施具體得當(dāng)。要加強(qiáng)對(duì)參演人員的培訓(xùn)，明確疏散程序、疏散信號(hào)、疏散路線(xiàn)、疏散順序、疏散場(chǎng)地和時(shí)間要求等，充分做好各方面的準(zhǔn)備工作，確保演練活動(dòng)安全、有序、有效。要及時(shí)對(duì)演練活動(dòng)暴露出的問(wèn)題與不足進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

（四）積極動(dòng)員全社會(huì)參與。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)演練活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳和報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、積極參與防災(zāi)應(yīng)急疏散演練活動(dòng)的良好氛圍，推動(dòng)演練活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)大型活動(dòng)場(chǎng)所等。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門(mén)單位要高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，成立以主要負(fù)責(zé)人為應(yīng)急疏散演練第一責(zé)任人的應(yīng)急疏散演練工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急疏散演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急疏散演練工作中的困難和問(wèn)題。

篇8

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織架構(gòu)，不斷夯實(shí)社區(qū)民防工作的基礎(chǔ)

長(zhǎng)期以來(lái)，街道黨工委始終把社區(qū)民防工作放在街道整體工作一盤(pán)棋中通盤(pán)考慮，集聚力量，整體推進(jìn)。將社區(qū)民防工作列入社區(qū)建設(shè)考核內(nèi)容，每年定期聽(tīng)取民防工作匯報(bào)，部署階段性工作任務(wù)，實(shí)行季度例會(huì)、半年考核和年底總結(jié)。成立了以街道黨工委書(shū)記和辦事處主任為總指揮，城管主任、人武部領(lǐng)導(dǎo)和黨工委副書(shū)記為副總指揮，相關(guān)科所長(zhǎng)和專(zhuān)干為成員的街道民事防護(hù)指揮部，下設(shè)指揮協(xié)調(diào)、疏散掩蔽與防護(hù)、消除空襲和災(zāi)害后果、物質(zhì)保障、車(chē)輛運(yùn)輸、維護(hù)治安和動(dòng)員支前7個(gè)指揮組，每個(gè)指揮組設(shè)正、副組長(zhǎng)各1人。戰(zhàn)時(shí)平時(shí)指揮程序、戰(zhàn)時(shí)人口疏散、戰(zhàn)時(shí)人員掩蔽、消除空襲后果、平時(shí)防災(zāi)等都得到具體落實(shí)。街道黨工委、辦事處在人力、物力和財(cái)力上對(duì)民防工作給予了大力支持，街道、社區(qū)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，各支隊(duì)伍人員大多由機(jī)關(guān)干部組成，并在組訓(xùn)時(shí)間上予以保證，每年用于民防工作的經(jīng)費(fèi)都達(dá)到萬(wàn)元以上。去年年初，街道又投入1.3萬(wàn)元，為應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)裝備了服裝、各種工具等。街道還為指揮室配置了有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備器材，為通信情報(bào)室配置了計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、電話(huà)交換機(jī)和報(bào)警器材等。6個(gè)社區(qū)居委會(huì)分別成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)、居委會(huì)綜治干部任隊(duì)長(zhǎng)、物業(yè)職工和社區(qū)居民任成員的社區(qū)民防志愿者隊(duì)伍，分搶險(xiǎn)、巡防、醫(yī)療、消防四個(gè)工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)警、搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、消防等應(yīng)急任務(wù)，包括以城管和行政后勤人員為主組成近13人的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍，以司法、片警和物業(yè)保安為主組成的26人的治安消防隊(duì)伍，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員為主組成的14人的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，從而構(gòu)建了相對(duì)完善的社區(qū)民防組織及應(yīng)急隊(duì)伍體系。相對(duì)完善的組織架構(gòu)和廣泛穩(wěn)定的人員隊(duì)伍為社區(qū)民防工作的深入開(kāi)展提供了有力的組織保障。

二、建章立制，擬制應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范完善社區(qū)民防工作的機(jī)制

加強(qiáng)制度建設(shè)，制定民防預(yù)案，是民防工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)。我們結(jié)合實(shí)際，制定了《××街道民事防護(hù)預(yù)案》、《××街道民事防護(hù)保障方案》等，并制定了社區(qū)民防志愿者活動(dòng)制度、值班預(yù)警制度、教育培訓(xùn)制度、民防演練制度等，初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的民防建設(shè)工作機(jī)制。在制定預(yù)案過(guò)程中，我們堅(jiān)持既體現(xiàn)上級(jí)要求，又結(jié)合社區(qū)實(shí)際，抓好預(yù)案細(xì)化，實(shí)現(xiàn)可行性、操作性和規(guī)范性的統(tǒng)一。比如，我們?cè)谥贫ㄍ话l(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中，就建立了包括抗震救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火、火災(zāi)消防等13項(xiàng)具體應(yīng)急預(yù)案。我們還建立起災(zāi)害信息的收集、分析、報(bào)告和通報(bào)制度。加強(qiáng)與主管部門(mén)聯(lián)系，保障災(zāi)害信息的暢通；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的指示、要求；根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，及時(shí)為居民提供災(zāi)情信息，督促居民做好防災(zāi)工作。各社區(qū)能夠根據(jù)上級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)信息，進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的地點(diǎn)做出災(zāi)情預(yù)警，并在第一時(shí)間了解掌握災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)災(zāi)害信息、已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)民的需求。各項(xiàng)制度和工作預(yù)案的建立，保證了整個(gè)災(zāi)情處理流程的有條不紊，提高了社區(qū)民防工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。

三、發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)宣傳教育，大力營(yíng)造社區(qū)民防工作的氛圍

社區(qū)民防工作應(yīng)以不斷滿(mǎn)足居民安全需求、鼓勵(lì)市民追求安全文化、提高居民生活質(zhì)量為宗旨，因此，我們注意尋找社區(qū)民防與生活和工作的結(jié)合點(diǎn)，注重發(fā)動(dòng)群眾，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高社區(qū)民防工作的普及性。一是多種形式加強(qiáng)宣傳。充分利用社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)等文體活動(dòng)隊(duì)伍，組織他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，向市民宣傳民防知識(shí)。充分利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、書(shū)畫(huà)展、分發(fā)宣傳資料以及通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、出簡(jiǎn)報(bào)等形式，對(duì)社區(qū)民防工作典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法加以宣傳和推廣，增強(qiáng)社區(qū)和居民群眾對(duì)民防宣傳工作的認(rèn)同感、向心力。每年在《防空法》頒布實(shí)施紀(jì)念日的一周內(nèi)，街道民防辦都要對(duì)市民開(kāi)展民防知識(shí)宣傳活動(dòng)，每年夏季街道民防辦都舉辦一次以民防內(nèi)容為主題的大型乘涼晚會(huì)，通過(guò)寓教于樂(lè)、生動(dòng)活潑的形式來(lái)提高市民對(duì)民防工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)減災(zāi)救災(zāi)的重視。多年以來(lái)，××電視臺(tái)、電臺(tái)、大報(bào)和晚報(bào)等多家媒體先后對(duì)我街道民防工作的報(bào)道達(dá)到近20件次。二是拓寬渠道深化教育。堅(jiān)持民防教育社會(huì)化，將防災(zāi)教育滲透到社會(huì)生活中去，建立多層次多渠道多形式的教育系統(tǒng)，堅(jiān)持政、校、企、社四結(jié)合，實(shí)施全方位的減災(zāi)教育宣傳。在望海社區(qū)建立民防教育基地，制定和完善相關(guān)教育計(jì)劃和教育制度，堅(jiān)持做到每周組織一次社區(qū)干部學(xué)習(xí)民防知識(shí)、每月組織一次社區(qū)居民學(xué)習(xí)活動(dòng)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的望海小學(xué)的學(xué)生經(jīng)常性地開(kāi)展民防知識(shí)教育活動(dòng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是有的放矢開(kāi)展培訓(xùn)。對(duì)社區(qū)干部、民防志愿者隊(duì)伍開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)組織指揮知識(shí)培訓(xùn)，確保社區(qū)指揮員懂組織能指揮；通過(guò)民防教育基地對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，構(gòu)建家庭防災(zāi)減災(zāi)單元；區(qū)防辦也不定期地委派各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員深入到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、賓館，根據(jù)不同對(duì)象舉辦了培訓(xùn)班，大力宣傳民防法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)和提高了社區(qū)群眾的民防意識(shí)和安全自救保護(hù)意識(shí)，受到了轄區(qū)單位和居民的歡迎。

四、設(shè)計(jì)載體，強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)民防工作的實(shí)效

篇9

結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實(shí)際需求，從構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和災(zāi)情調(diào)查機(jī)制、提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急響應(yīng)能力、建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)方面探討農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為今后提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證提供借鑒。

關(guān)鍵詞:

農(nóng)村氣象災(zāi)害;應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證;標(biāo)準(zhǔn)

氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證是指通過(guò)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)和地方應(yīng)急管理部門(mén)認(rèn)證，具備氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和意識(shí)，能自動(dòng)自發(fā)進(jìn)行災(zāi)前、災(zāi)中到災(zāi)后各項(xiàng)災(zāi)害防御工作，能降低氣象災(zāi)害發(fā)生的機(jī)會(huì)、承受氣象災(zāi)害的沖擊和降低氣象災(zāi)害帶來(lái)的損失［1-2］。目前，氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證需要開(kāi)展到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，但《氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范》，其內(nèi)容只對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，沒(méi)有對(duì)村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，缺乏全面性和統(tǒng)一性。作者結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實(shí)際需求，通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，就農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了探討，為今后開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作提供借鑒。

1農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證主要內(nèi)容

1.1構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系

1.1.1成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)成立氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))或氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人任成員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。氣象災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域或單位日常氣象災(zāi)害防御工作的安排部署、應(yīng)急預(yù)案的修編演練、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的指揮協(xié)調(diào)與組織實(shí)施、氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制與實(shí)施、氣象災(zāi)害防御工作的監(jiān)督評(píng)估，負(fù)責(zé)氣象協(xié)理員、氣象信息員和氣象聯(lián)絡(luò)員的任用、培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)和管理。

1.1.2建立氣象信息員隊(duì)伍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有1名或以上的氣象協(xié)理員，村(社區(qū))有1名或以上的氣象信息員，氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位有1名或以上的氣象聯(lián)絡(luò)員。氣象信息員的相關(guān)信息應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)備案，并定期接受當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)組織開(kāi)展的培訓(xùn)，在開(kāi)展工作時(shí)應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)工作日志。氣象信息員應(yīng)承擔(dān)主動(dòng)接收和主動(dòng)分發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息工作，農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)信息、農(nóng)業(yè)氣象知識(shí)傳播工作，氣象災(zāi)情收集和氣象服務(wù)需求反饋工作和開(kāi)展農(nóng)村防雷的組織宣傳工作。

1.1.3成立氣象信息服務(wù)站(點(diǎn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立氣象信息服務(wù)站，日常管理應(yīng)由氣象協(xié)理員負(fù)責(zé)，村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)成立氣象信息服務(wù)點(diǎn)，日常管理應(yīng)由氣象信息員或聯(lián)絡(luò)員兼任，負(fù)責(zé)預(yù)警信息的接收和傳播等工作。各級(jí)氣象信息服務(wù)站(點(diǎn))應(yīng)有固定的工作場(chǎng)所，配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。各級(jí)氣象信息服務(wù)站(點(diǎn))應(yīng)明確工作職責(zé)，制訂相應(yīng)服務(wù)、管理等方面的制度和流程。建立包含圖片和文字的規(guī)范、齊全的氣象防災(zāi)減災(zāi)檔案，《氣象協(xié)理員(信息員)服務(wù)手冊(cè)》填寫(xiě)及時(shí)認(rèn)真，記錄規(guī)范清晰。

1.1.4編制氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)制定、修訂、完善當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案和氣象災(zāi)害分災(zāi)種應(yīng)急預(yù)案，并在縣級(jí)氣象主管部門(mén)備案。氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置措施和保障措施等內(nèi)容。各村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，編制氣象災(zāi)害防御預(yù)案或應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃，并在其所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))備案。預(yù)案應(yīng)明確重大氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人員聯(lián)系方式、危舊房等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)分布、需轉(zhuǎn)移安置的特殊人員、緊急轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、避災(zāi)點(diǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取應(yīng)急措施。

1.2建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和災(zāi)情調(diào)查機(jī)制

1.2.1開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)對(duì)本轄區(qū)或單位的主要?dú)庀鬄?zāi)害進(jìn)行隱患排查，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。應(yīng)針對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位轄區(qū)內(nèi)自然環(huán)境開(kāi)展氣象災(zāi)害的隱患調(diào)查，特別是對(duì)陡坡、洼地等特殊地理環(huán)境，泥石流多發(fā)地帶、河流和密集住宅區(qū)等危險(xiǎn)地區(qū)的隱患調(diào)查。應(yīng)針對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位轄區(qū)內(nèi)社會(huì)環(huán)境開(kāi)展氣象災(zāi)害的隱患調(diào)查，特別是老弱婦孺、兒童、身心障礙者等災(zāi)害弱勢(shì)民眾情況，建造年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)房舍等老舊建筑物情況，橋梁、堤防、學(xué)校、醫(yī)院、廠(chǎng)礦、人口密集的街區(qū)等重要設(shè)施情況。

1.2.2編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)協(xié)助氣象部門(mén)編制氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，地圖中標(biāo)明可能發(fā)生災(zāi)害的地點(diǎn)、災(zāi)害影響的范圍、可能被影響的重要設(shè)施與建筑物、相對(duì)較安全的區(qū)域、緊急轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、防災(zāi)減災(zāi)資源等信息。

1.2.3建立氣象災(zāi)情調(diào)查和上報(bào)機(jī)制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象信息員應(yīng)承擔(dān)氣象災(zāi)害收集上報(bào)工作，收集當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)氣象信息服務(wù)的需求，并定期向當(dāng)?shù)卣彤?dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)反饋;及時(shí)組織上報(bào)災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情。

1.2.4設(shè)立氣象災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)警示牌在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，應(yīng)設(shè)立氣象災(zāi)害警示牌。警示牌應(yīng)清楚標(biāo)明氣象災(zāi)害類(lèi)型、臨災(zāi)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)圖、氣象災(zāi)害常規(guī)防御指南等信息。

1.3提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急響應(yīng)能力

1.3.1普及氣象災(zāi)害防御知識(shí)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，制定氣象災(zāi)害防御科普宣傳計(jì)劃，利用廣播、宣傳欄、櫥窗、提示牌、電子顯示屏等設(shè)施開(kāi)展氣象科普宣傳，宣傳本地主要?dú)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)和防御指南，普及氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和避險(xiǎn)自救技能，每年組織的氣象科普宣傳活動(dòng)不少于1次。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的氣象災(zāi)害防御分管領(lǐng)導(dǎo)和氣象協(xié)理員、信息員、聯(lián)絡(luò)員應(yīng)積極參加由縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)組織的氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

1.3.2開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)技能培訓(xùn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，聯(lián)合水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展氣象災(zāi)害、科普知識(shí)、防御指南等方面的培訓(xùn)，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。

1.3.3加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位每年在氣象災(zāi)害易發(fā)季節(jié)到來(lái)之前應(yīng)當(dāng)開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，演練項(xiàng)目包括組織指揮、災(zāi)害預(yù)警及信息傳遞、災(zāi)害自救和互救逃生、轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)情上報(bào)等。

1.3.4發(fā)放氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害特點(diǎn)，協(xié)助縣級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)制作氣象防災(zāi)減災(zāi)明白卡，并向本區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)放。

1.4建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施

1.4.1建設(shè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)設(shè)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)建設(shè)1套4要素以上自動(dòng)氣象站，在氣象災(zāi)害頻發(fā)且易造成巨大損失的社區(qū)(村)或氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)建設(shè)1套4要素以上自動(dòng)氣象站。

1.4.2建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息雙向傳遞機(jī)制各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)有能及時(shí)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息的硬件設(shè)備，如手機(jī)、聲訊電話(huà)、電子顯示屏、廣播等設(shè)備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)有能及時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的硬件設(shè)備，如電腦、農(nóng)村廣播、大喇叭、電子顯示屏、手機(jī)、聲訊電話(huà)等設(shè)備。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))的預(yù)警信息應(yīng)能送達(dá)到農(nóng)村的每一個(gè)地區(qū)。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的預(yù)警信息應(yīng)能送達(dá)到單位職工。

1.4.3建設(shè)并完善避難場(chǎng)所功能針對(duì)本區(qū)域內(nèi)易發(fā)氣象災(zāi)害類(lèi)別和周?chē)璞茈y人員數(shù)量，通過(guò)新建、加固和確認(rèn)等方式，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所，明確避難場(chǎng)所位置、可安置人數(shù)、管理人員等信息。在避難場(chǎng)所以及附近的關(guān)鍵路口等，設(shè)置醒目的安全應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，引導(dǎo)居民快速找到避難場(chǎng)所。

1.4.4儲(chǔ)備必要的氣象災(zāi)害應(yīng)急減災(zāi)物資各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急減災(zāi)物資，包括基本救援工具(如鐵鍬、擔(dān)架等)、通訊設(shè)備(如喇叭、對(duì)講機(jī)等)、照明工具(如手電筒、應(yīng)急燈等)、應(yīng)急藥品和生活類(lèi)物資(如棉衣被、食品、飲用水等)。

2小結(jié)與討論

結(jié)合農(nóng)村氣象災(zāi)害防御實(shí)際需求，在構(gòu)建氣象災(zāi)害防御應(yīng)急組織體系、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和災(zāi)情調(diào)查機(jī)制、提升氣象災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)普及和應(yīng)急響應(yīng)能力、建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施等4個(gè)方面探討了農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為今后提升農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力，開(kāi)展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證提供借鑒。

參考文獻(xiàn):

［1］肖清華，秦濤，李樹(shù)軍，等．突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)［J］．山東氣象，2012，32(1):67-69.

篇10

社區(qū)地處中心城區(qū)，社區(qū)人口密集，共有樓宇58棟，其中，居民宿舍樓38棟，單位宿舍樓14棟，商務(wù)綜合樓宇6棟。社區(qū)大部分為老城區(qū)的純居民區(qū)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，轄區(qū)老年人多、弱勢(shì)群體多、在校學(xué)生多。近年來(lái)，社區(qū)結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，把應(yīng)急管理綜合減災(zāi)作為構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)的重要工作內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃、全面部署，建立應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化應(yīng)急宣傳，落實(shí)應(yīng)急措施，社區(qū)應(yīng)急管理工作取得明顯成效。具體做法如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全應(yīng)急組織管理機(jī)制

社區(qū)高度重視應(yīng)急管理工作，一是加強(qiáng)“一個(gè)組織”，專(zhuān)門(mén)成立了由社區(qū)居委會(huì)主任任組長(zhǎng)的社區(qū)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了應(yīng)急管理工作計(jì)劃和制度，明確了應(yīng)急目標(biāo)，將“應(yīng)急管理示范社區(qū)”建設(shè)工作納入社區(qū)年度計(jì)劃。二是健全“兩支隊(duì)伍”，組建80名人員的“藍(lán)馬甲巡邏隊(duì)”為樓棟災(zāi)害信息員隊(duì)伍，收集、、傳遞、反饋社區(qū)災(zāi)害信息；組建以黨員骨干、單位干部、熱心青年、“五老人員”等為主體的6支志愿者隊(duì)伍，長(zhǎng)期開(kāi)展社區(qū)應(yīng)急管理志愿服務(wù)活動(dòng)。三是建立“三級(jí)應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)地理位置劃分成仁愛(ài)街、緯四路、三個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)區(qū)都設(shè)立應(yīng)急管理責(zé)任人和目標(biāo)責(zé)任管理，每座樓宇都設(shè)立樓長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)和告知災(zāi)害信息，形成社區(qū)組織、單位支持、居民自治的社區(qū)應(yīng)急管理工作聯(lián)動(dòng)格局。

二、制定預(yù)案，提升社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助水平

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及地方政府制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)所在區(qū)域環(huán)境和社區(qū)居民的特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定了社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，尤其在應(yīng)急反應(yīng)、減災(zāi)物資儲(chǔ)備、群眾轉(zhuǎn)移安置、基本生活保障等方面要求做到職責(zé)明確、落實(shí)到位。同時(shí)針對(duì)兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢(shì)群體，制定了明確的保護(hù)工作對(duì)策，建立了社區(qū)應(yīng)急工作檔案。

三、強(qiáng)化設(shè)施，積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)

為了加強(qiáng)應(yīng)急管理示范社區(qū)的硬件建設(shè)，街道和社區(qū)多方籌資，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。一是先后投資20余萬(wàn)元對(duì)純居民區(qū)的10棟樓進(jìn)行樓道清理，增置了消防設(shè)備。并在轄區(qū)設(shè)置了實(shí)驗(yàn)初中操場(chǎng)、經(jīng)七緯二路西北口廣場(chǎng)等四處應(yīng)急避難場(chǎng)所，共計(jì)13000平方米，可容納八千余人緊急避難使用。二是在轄區(qū)樓宇、居民樓棟分別設(shè)置了規(guī)范清晰醒目的避難標(biāo)識(shí)，配備了消防滅火器；在轄區(qū)單位、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)超市、酒店等人流集中的地方都配備了消防安全和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的器材，包括消防栓、滅火器，救生繩、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器、感煙器、溫感器、手訊按鈕等，并定期對(duì)沿街各門(mén)店進(jìn)行安全隱患的排查。三是設(shè)有社區(qū)圖書(shū)室、社區(qū)學(xué)校等應(yīng)急宣傳教育場(chǎng)所，以全國(guó)“防災(zāi)減災(zāi)日”和“國(guó)際減災(zāi)日”為契機(jī)，發(fā)放應(yīng)急管理防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)手冊(cè)、應(yīng)急科普讀物和掛圖，利用櫥窗、板報(bào)、宣傳欄、小區(qū)文體活動(dòng)、市民論壇、大型節(jié)日等形式和陣地宣傳應(yīng)急減災(zāi)知識(shí)，不斷提高居民群眾應(yīng)急意識(shí)，增強(qiáng)社區(qū)全民應(yīng)急減災(zāi)的輿論氛圍和社會(huì)基礎(chǔ)。

四、突出實(shí)效，積極開(kāi)展應(yīng)急減災(zāi)系列活動(dòng)

1.抓好三支隊(duì)伍，開(kāi)展應(yīng)急宣傳活動(dòng)。一是充分發(fā)揮社區(qū)“和諧之春”藝術(shù)團(tuán)的號(hào)召作用，舉辦社區(qū)應(yīng)急減災(zāi)文化活動(dòng)、文藝會(huì)演，開(kāi)展消防應(yīng)急宣傳，將應(yīng)急教育引入家庭。二是充分發(fā)揮“”科普隊(duì)的教育作用，每年舉辦社區(qū)科普周系列活動(dòng)，開(kāi)展以應(yīng)急救助、地震救援、消防安全、醫(yī)療急救等內(nèi)容為主題的“應(yīng)急管理科普教育社區(qū)巡回展”活動(dòng)，并舉辦多種形式的應(yīng)急知識(shí)競(jìng)賽、答卷活動(dòng)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)部分社區(qū)人員和志愿者進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、講座等。三是充分發(fā)揮“藍(lán)馬甲”巡邏隊(duì)的監(jiān)督作用，為巡邏隊(duì)統(tǒng)一配備藍(lán)色巡防服裝標(biāo)志，每天定時(shí)巡邏，宣傳應(yīng)急管理知識(shí)，排點(diǎn)部位，消除安全隱患，為社區(qū)居民看家護(hù)院。