導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)管理制度的建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 我國高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.1 資金來源和費用開支復(fù)雜

1.1.1 資金的來源渠道復(fù)雜

改革開放后，我國高等院校的資金來源呈現(xiàn)多樣化的趨勢，政府財政撥款的力度逐步減弱，學(xué)費、校辦產(chǎn)業(yè)和科研經(jīng)營收益以及社會和個人的捐款占有相當(dāng)大的比重。由于來源的多樣性，進賬的類別劃分沒有清晰的界限，給資金的使用權(quán)限形成真空地帶，加大了財務(wù)管理的難度。

1.1.2 資金的來源渠道復(fù)雜

高校的費用支出一般包括兩個方面：①日常的教育經(jīng)費開支和年度的科研經(jīng)費[1]。多數(shù)院校對于政府的財政撥款具有很大的依賴性，但是管理起來相對容易，因為大部分的經(jīng)費開支列入了政府采購計劃，對這部分資金的使用監(jiān)督比較規(guī)范，有章可循，有據(jù)可查。②有相當(dāng)部分院校在使用預(yù)算外的資金時隨意性較大，沒有受到政府采購的制約，這些資金包括了企業(yè)和個人捐款、金融機構(gòu)貸款以及高校自籌的資金，尤其是知名院校所擁有的額度十分可觀，甚至超過了政府撥款的數(shù)倍。

1.2 資金預(yù)算和執(zhí)行有缺陷

1.2.1 預(yù)算和執(zhí)行脫節(jié)

一般高校都有著一套較為完整的預(yù)算制度，能夠按照上級有關(guān)部門的指示和財務(wù)制度制定相應(yīng)的預(yù)算報表，論證準(zhǔn)確、條理清晰，但是在執(zhí)行中卻沒有按照預(yù)算所規(guī)定的項目執(zhí)行，有的項目資金不知去向，有的錢花在了不該花的地方，預(yù)算和執(zhí)行沒有進行有效的鏈接，失去了預(yù)算的意義[2]。由于院校的總預(yù)算與各個學(xué)院、系部之間的具體預(yù)算也不一致，執(zhí)行起來顧此失彼，最終脫離總預(yù)算而各自為政。

1.2.2 無預(yù)算現(xiàn)象部分地存在

還有不少院校對于資金的使用缺少必要的預(yù)算，或者是沒有明確的細分，只有一個大概的框架，導(dǎo)致資金使用毫無章法。在報銷費用時往往不是先看有沒有預(yù)算，只要看到有審批權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)的簽名便予以核銷。這是財務(wù)管理上的大忌，這不僅僅使高校的財務(wù)管理陷入混亂之中，而且有時會使領(lǐng)導(dǎo)的戰(zhàn)略決策發(fā)生誤判，還會造成大量的資金流失和浪費。

1.3 固定資產(chǎn)管理不完善

高校的固定資產(chǎn)比較復(fù)雜，教學(xué)設(shè)備、音像資料、電子器材的購置往往由使用部門自行購買，由于缺乏有效的管理，賬目記載極不規(guī)范，導(dǎo)致部分設(shè)備器材損壞或丟失后無從查找。院校對于固定資產(chǎn)的購買和注銷有著明確的規(guī)定，兩頭得到控制，而中間環(huán)節(jié)疏于管理，使用年限不能保證，使用效率不高。由于缺乏調(diào)查研究和實時監(jiān)控，對于設(shè)備的更新審查不夠嚴(yán)格，互相攀比、隨意報廢造成資金使用的效率低下，鋪張浪費現(xiàn)象屢禁不止。

1.4 財務(wù)管理制度“抓大放小”

高校資產(chǎn)的所有者是國家，政府投資教育并不參與直接的管理，高校領(lǐng)導(dǎo)者把目光聚焦在如何獲得國家更多的財政撥款，而對高校運行經(jīng)費的支出，尤其是事前的預(yù)算缺乏應(yīng)有的重視。基建、設(shè)施、器材、大型活動等項支出還有一定的預(yù)算，但對于行政費用、人員培訓(xùn)和進修、考察觀摩、差旅費報銷、資產(chǎn)管理費用等都沒有明確的界定?；蛘呤潜M管有個并不清晰的預(yù)算，一旦超支也會不分責(zé)任地予以報銷或無理由地增加預(yù)算，財務(wù)管理的作用十分有限。

2 財務(wù)管理觀念的新解讀

2.1 財務(wù)管理與融資和理財?shù)挠^念

我國的高校以超級速度擴張，大學(xué)生擴招使辦學(xué)規(guī)模超常發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速跟上，必需的教學(xué)裝備和教學(xué)器材也要及時購置，這些都需要強大的資金來支撐。目前高校的建設(shè)資金主要來源于銀行貸款，這實質(zhì)上就是負(fù)債辦學(xué)，背上一個沉重的包袱，高校每年都要付出幾千萬元的利息代價。遇到歸還本金的高峰期，如果沒有新的融資渠道，就會給高校的財務(wù)管理帶來困難，甚至導(dǎo)致風(fēng)險加劇，陷入資不抵債的泥潭。積極地進行籌資渠道的拓展是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，財務(wù)部門不僅僅要管好資金，還要廣開思路、開動腦筋，不斷地開辟更多的融資渠道。

高校財務(wù)應(yīng)該更多地掌握最前沿的金融理財知識，不僅要管好錢財，同時還要使現(xiàn)有的資金保值增值[3]。選擇最適合的投資方式，應(yīng)用最經(jīng)濟便捷的結(jié)算方式，徹底改變過去只當(dāng)家不理財?shù)穆浜笥^念，把這項工作作為高校資金來源的重要方面，作為財務(wù)管理工作的一件大事來抓。

2.2 成本核算的觀念

在傳統(tǒng)的成本核算觀念中，高等教育由國家包辦，成本的核算概念也就是給多少花多少，不夠了再申請。當(dāng)高等教育逐步市場化以后，辦學(xué)只講社會效益，不講經(jīng)濟效益的時代已經(jīng)過去，高校也要在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展就不得不用經(jīng)濟的眼光來看待辦學(xué)行為，進行必要的成本核算。我國高校生均年培養(yǎng)成本在10000元上下，而財政撥款定額加學(xué)生繳費卻不足以應(yīng)付這一開支，比如：文法財經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)費用為每年7500元左右；理工類專業(yè)8000元左右。這樣算下來高校每培養(yǎng)一個大學(xué)生就要虧損2000～2500元，一個擁有3萬名學(xué)生的高校，每年的資金缺口就有6000萬～7500萬元之多，這是一個十分龐大的數(shù)字。成本概念在高校也就是人才培養(yǎng)的費用，據(jù)此計算出投入和產(chǎn)出，通過縱向分析和橫向比較找到問題和差距，采取必要的措施予以糾正[4]。

2.3 來自兩端的風(fēng)險防范觀念

近些年來，許多高校都在進行新校舍的建設(shè)，有的規(guī)模幾乎擴大了一倍以上，招生的數(shù)量也以幾何數(shù)字增長。這樣的擴建擴招雖然帶來教育繁榮的景象，但是根據(jù)風(fēng)險和收益成正比的理論，弊端也會逐漸地顯現(xiàn)出來，風(fēng)險也會進一步聚集。

一是融資風(fēng)險。在校舍等項目的建設(shè)中必然要使用巨額的銀行貸款，而有許多高校的收入來源主要依靠財政撥款，這些資金也許可以應(yīng)付銀行的高額利息，但是其他收入并不確定，存在著許多不可預(yù)測的因素，等到還本高峰期來臨時資金如果無法到位就會面臨拖欠銀行貸款的問題。二是收入來源風(fēng)險。高校的收入來源由兩部分組成：政府財政撥款和自籌資金。許多高校的比例為政府撥款35%，自籌資金65%。從中我們可以清晰地看到自籌資金占了絕大部分，政府財政撥款雖然穩(wěn)定可靠，但是絕對數(shù)量有限，自籌資金雖然數(shù)額占比較大，但是極不穩(wěn)定[5]。自籌資金受到多重因素的影響，各院校之間有著很大的差異，這和院校所處的地域、環(huán)境，以及本身的名望和聲譽關(guān)系極大。院校預(yù)算一旦完成，各項工作按部就班地開展起來，在收入端出了問題，資金不能按時足額地到位，將會帶來很多麻煩。

財務(wù)管理要認(rèn)真評估因為收入來源發(fā)生問題而帶來的風(fēng)險，并盡力減小和消除風(fēng)險的發(fā)生。高校財務(wù)管理工作要把風(fēng)險的防范放在重要位置，建立切實可靠的風(fēng)險防范機制，把問題解決在萌芽之中。

3 高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新研究

3.1 優(yōu)化高校財務(wù)管理制度建設(shè)

高?，F(xiàn)有的財務(wù)管理制度有相當(dāng)部分沿襲了計劃經(jīng)濟體制時的模式，對于財務(wù)的管理是粗線條的，和當(dāng)前資金使用的頻率、物資采購的品種、設(shè)備使用的范圍、器材的更新和報廢等要求極不適應(yīng)[6]。必須構(gòu)建系統(tǒng)完備的財務(wù)管理制度，強化監(jiān)察和監(jiān)督職能，把管理滲透到資金運行的各個環(huán)節(jié)中去，保證資金使用效率的最大化。從預(yù)算、到編制、再到執(zhí)行一路追蹤下去，都要有相應(yīng)的管理制度予以制約，發(fā)現(xiàn)問題都能夠找到追責(zé)的依據(jù)，把損失減小到最低限度。預(yù)算編制不可“粗枝大葉”，也不能“彈性十足”，能夠細化的盡量細化，無法準(zhǔn)確預(yù)測的也應(yīng)該限定一定的范圍和數(shù)額。在人力資源成本的預(yù)算中，尤其要加強人力資源培訓(xùn)資金的預(yù)算，不可盲目地擴大不合理的費用開支，要堅決杜絕變相購買學(xué)歷等違規(guī)違紀(jì)行為，把經(jīng)費真正地用到提高教師隊伍的素質(zhì)上。

3.2 開發(fā)高校資金來源新途徑

搞好財務(wù)管理一方面要節(jié)流，另一方面還要開源。部分高校資金來源渠道單一，無法承受越來越大的經(jīng)費支出壓力，拓展資金來源的路徑成為財務(wù)管理的重要內(nèi)容。資金運作是市場經(jīng)濟中常見的增資方式，利用金融市場這根杠桿的作用，把有限的資金進行市場化投入，不斷地增值升值。按照國際上高校發(fā)展的軌跡，政府的投資處于明顯下降的趨勢，高校為了自己的生存和發(fā)展，彌補國家財政投入的不足，可以采取擴招、發(fā)行債券、專利籌資、募捐征集等形式實現(xiàn)增收[7]。還可以利用高校豐富的固定資產(chǎn)資源與社會企業(yè)進行合作，對于季節(jié)性和周期性閑置的場地和場館進行市場化運作，或直接對外開放，既滿足了社會的需求，又獲得了可觀的經(jīng)濟收入。

3.3 創(chuàng)新財務(wù)信息化管理模式

當(dāng)代的高校的財務(wù)管理日趨復(fù)雜，科目越來越多、數(shù)額越來越大、責(zé)任越來越重，信息化管理是必然趨勢?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，信息的傳播和交換越來越頻繁，商品的價格變動眼花繚亂，實現(xiàn)信息化管理，就可以及時地了解采購物資器材的最新信息，搜索到最新報價，通過貨比三家獲得最經(jīng)濟的性價比，用最少的資金辦更多的事。以財務(wù)部為核心建立院校的財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，上下交流貫通，及時地進行信息的交換和傳遞，既可以對資金使用情況進行監(jiān)測，又可以快速地通過反饋財務(wù)管理信息進行有效的調(diào)整。

3.4 提高財務(wù)管理人員的風(fēng)險防范意識

目前高校資金緊張不是個例，投資幾億元用于建設(shè)的不在少數(shù)，舉債辦學(xué)被許多院校所采用。但是院校不同于企業(yè)，在財務(wù)管理中沒有企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險防控意識，對于巨額的融資缺乏管理經(jīng)驗，也使未來的風(fēng)險進一步凝聚。所以，對于財務(wù)人員的風(fēng)險防范意識的教育必須加強。首先要建立一套高校財務(wù)風(fēng)險管理制度，對于容易產(chǎn)生風(fēng)險的財務(wù)管理環(huán)節(jié)要有具體的規(guī)定，應(yīng)用績效考核的方式予以約束。其次要保證自籌資金的來源，做到心中有數(shù)，筆筆落實，不放過每一個細節(jié)，爭取收益的最大化。再次要科學(xué)合理地使用資金，最大限度地降低建設(shè)成本，杜絕一切不必要的費用開支，保證每一筆資金的使用都有據(jù)可查，使財務(wù)風(fēng)險一直置于可控范圍之內(nèi)[8]。

3.5 引入社會財務(wù)管理人力資源

市場經(jīng)濟時代給高校的財務(wù)管理提出了更高的要求，但是高校財務(wù)管理工作的水平并沒有同步提高，財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)不盡如人意，引入外部的專家協(xié)助管理和理財不失為一個最為經(jīng)濟有效的管理模式。外部人員的引入可以采取高薪聘請和類似于“志愿者”的方式，聘請高端的社會財務(wù)人員可以快速打通高校和社會的聯(lián)系，把最先進的財務(wù)管理理念吸收進來，應(yīng)用社會和民間的力量提升自身的管理水平，使資金的收入、支出、管理、使用和監(jiān)督規(guī)范化。將國內(nèi)政府序列的高水平的經(jīng)濟、投資、理財專家聘為名譽顧問進行財務(wù)管理方面的咨詢、授課、講座等活動，為財務(wù)人員的培訓(xùn)提供優(yōu)秀的師資資源，也為高校的財務(wù)管理聘請了公益性的“師爺”。

3.6 實施財務(wù)支出精細化管理

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關(guān)鍵詞：企業(yè)工會 財務(wù)管理制度 規(guī)范化建設(shè)

一、推進企業(yè)工會財務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)的建議

企業(yè)工會的財務(wù)管理工作是工會工作的一個重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會財務(wù)是由三個方面構(gòu)成，即工會經(jīng)費的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）?！笆蘸谩本褪且皶r收足會費和行政撥交的屬于工會的活動經(jīng)費?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會財務(wù)管理體制，實行民主監(jiān)督，防止違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體。“收好”是“用好”“管好”的前提條件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進“收好”。因此，收好、管好、用好工會經(jīng)費必須有機地結(jié)合全面完成。

根據(jù)《工會法》第四十二條規(guī)定：“工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！边@一規(guī)定，為工會經(jīng)費的正確合理使用提供了依據(jù)。根據(jù)全國總工會的有關(guān)規(guī)定，基層工會經(jīng)費的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補助；工會自身建設(shè)；培訓(xùn)工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動爭議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；設(shè)備、設(shè)施維修；工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬事業(yè)單位的必要補助。另外，基層工會在保證正常工作生活且經(jīng)費有結(jié)余的前提下，可用部分結(jié)余經(jīng)費或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。但必須進行可行性經(jīng)濟分析論證，需經(jīng)費審查委員會審查同意，工會委員會討論決定后才能編列預(yù)算，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，履行必要的法律手續(xù)，確保投資項目的保值增值。

工會的財務(wù)應(yīng)該獨立自主地管理、單獨開戶、單獨建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。健全分工會的財務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會經(jīng)費的保證。

筆者認(rèn)為，推進企業(yè)工會財務(wù)管理制度規(guī)范化建設(shè)應(yīng)該從以下幾點做起：

1.充分認(rèn)識企業(yè)分工會經(jīng)費收好、管好和用好的重要性。工會的財務(wù)管理工作是工會工作的一個重要組成部分和物質(zhì)基礎(chǔ)。工會財務(wù)是由三個方面構(gòu)成，即工會經(jīng)費的收繳（收好）、管理（管好）和使用（用好）?！笆蘸谩本褪且皶r收足會費和行政撥交的屬于工會的活動經(jīng)費?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全分工會財務(wù)管理體制，實行民主監(jiān)督，防止違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。“用好”就是要根據(jù)“量人為出，統(tǒng)籌兼顧，勤儉節(jié)約，發(fā)揚民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費。收好、管好、用好是互相聯(lián)系、相互促進、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?！笆蘸谩笔恰坝煤谩薄肮芎谩钡那疤釛l件和物質(zhì)基礎(chǔ)；“管好”是“收好”和“用好”的必要手段；“用好”是“收好”和“管好”的最終目的，而“管好”和“用好”也能促進“收好”。所以收好、管好、用好工會經(jīng)費必須有機地結(jié)合全面完成。工會的財務(wù)應(yīng)該獨立自主地管理、單獨開戶、單獨建帳建制。明確每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)。

2.健全分工會的財務(wù)管理制度是收好、管好、用好工會經(jīng)費的保證。企業(yè)工會財務(wù)工作的開著是通過以收好、管好和用好作為基本經(jīng)費為分支工會的工作提供經(jīng)濟保障的，同時也是企業(yè)工會最基本的工作內(nèi)容。其中“收好”是企業(yè)工會經(jīng)費同時也是企業(yè)工會展開財務(wù)工作的重要基礎(chǔ)。規(guī)范管理、合理使用工會經(jīng)費，是提高工會財務(wù)工作水平的關(guān)鍵，建立并完善企業(yè)工會規(guī)章制度是做好工會財務(wù)工作的基本保證。必須認(rèn)識到的是，對于工會經(jīng)費的使用必須要進行科學(xué)地、嚴(yán)格地管理，也作為工會財務(wù)工作的一項重要任務(wù)。工會在制度的制定上下了苦工，專門制定了工會的財務(wù)監(jiān)督機制，以加強財務(wù)管理。各種經(jīng)費的使用必須到工會財務(wù)委員處審核入帳。加強工會財務(wù)監(jiān)督，讓廣大職工會員放心。工會每年的帳目都有明細，每一分錢的使用都清清楚楚，財務(wù)永遠向會員公開，接受會員的監(jiān)督。幾年來，工會會員對工會財務(wù)工作均表示滿意和信任。

3.為職工辦實事、辦好事是用好工會經(jīng)費的目的，用好工會經(jīng)費是做好工會財務(wù)工作的最終目的。工會經(jīng)費的使用應(yīng)著眼于職工群眾，工會經(jīng)費是職工勞動創(chuàng)造的社會財富的組成部分，在經(jīng)費的使用上要貫徹“以人為本”的精神，把有限的經(jīng)費用于職工群眾，為職工辦好事、辦實事，這也是工會財務(wù)工作的重中之重。有鑒于此，在工會經(jīng)費的使用方面，必須要基于“三服務(wù)”原則，即通過為企業(yè)發(fā)展謀求服務(wù)，也就是說要積極地推進與完善企業(yè)工會的財務(wù)制度，不斷地改革與創(chuàng)新，以不斷創(chuàng)新的姿態(tài)來適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展需求。為工會組織建設(shè)謀服務(wù)，就是說必須要在工作中要積極樹立企業(yè)全局發(fā)展的戰(zhàn)略意識，經(jīng)過合理安排和調(diào)配使用經(jīng)費，解決急需解決的問題，解決廣大職工關(guān)心的問題，杜絕浪費；為職工群眾服務(wù)，工會經(jīng)費取之于職工，用之于職工，用在解決職工切身利益的問題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢群體。堅持量人為出，統(tǒng)籌兼顧，講求實效，把有限的資金用在刀刃上，使之發(fā)揮最大的效益。

二、結(jié)束語

為了適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，充分發(fā)揮工會組織在維護員工的合法權(quán)益、建立協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動關(guān)系、提高員工隊伍素質(zhì)、促進企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定等方面的作用，推進工會財務(wù)管理制度的規(guī)范化建設(shè)時代所需。以上即是筆者通過經(jīng)驗總結(jié)針對企業(yè)工會現(xiàn)行財務(wù)管理制度存在問題而闡述的個人建議，旨在于通過理論分析促進交流。

參考文獻：

[1]孟迎春.試論加強企業(yè)工會財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)[J].中國工會財會.2008，（09）.

[2]于秀敏.抓管理建制度提高工會財務(wù)工作水平[J].中國工會財會.2011，（01）.

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關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；內(nèi)部控制

一、加強公立醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)部控制的意義

對于公立醫(yī)院來說，內(nèi)部控制作為財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，同時也是醫(yī)療改革不可或缺的部分。在我國當(dāng)前醫(yī)療改革大的形勢之下，完善的內(nèi)部控制體系可以很明顯的促進其發(fā)展進程，保證公立醫(yī)院各項工作運行機制的正常開展。公立醫(yī)院的內(nèi)部控制涉及到方方面面的內(nèi)容，此外，還需要對公立醫(yī)院的資金運轉(zhuǎn)、盈利管理等活動進行管理控制。從這個角度來說，良好的內(nèi)部控制體系可以大大提高醫(yī)院的效益，促使公立醫(yī)院的各種醫(yī)療資源得到很好的利用。完善的內(nèi)部控制體系實現(xiàn)公立醫(yī)院的系統(tǒng)化和規(guī)范化具有十分重要的作用。具體來說，意義主要表現(xiàn)為，第一是可以促進公立醫(yī)院經(jīng)營的規(guī)范化和合法性，可以最大限度地對合同的風(fēng)險進行防范，加強醫(yī)療合同的執(zhí)行效果；第二是可以保證醫(yī)院資金運營的安全性和高效性，使得醫(yī)院的資金能夠得到更加規(guī)范的使用，有效地避免違規(guī)違法行為的發(fā)生；第三是可以有效地維護醫(yī)院資產(chǎn)的完整性和安全性，有助于保證醫(yī)院控制機制得到有效實施。然而我國許多公立醫(yī)院的財務(wù)管理內(nèi)部控制環(huán)境欠缺，缺乏科學(xué)規(guī)范的內(nèi)部控制體系，基于此，有必要對我國公立醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制進行進一步的完善。

二、公立醫(yī)院內(nèi)部控制存在的問題

（一）財務(wù)管理內(nèi)部控制意識薄弱

公立醫(yī)院是我國醫(yī)療服務(wù)的主體單位，是由政府納入財政預(yù)算管理的醫(yī)院，具有經(jīng)營性、生產(chǎn)性和公益性等特點。正是由于其具有公立性的原因，往往許多公立醫(yī)院并沒有充分把財務(wù)管理內(nèi)部控制放在重要的位置，想當(dāng)然的認(rèn)為救人治病是醫(yī)院的職責(zé)，只要能救死扶傷就行，沒有必要去做內(nèi)部控制，對于醫(yī)院的管理不重視，對醫(yī)院的管理意識十分淡薄。此外，還有部分醫(yī)院對財務(wù)管理內(nèi)部控制沒有正確的認(rèn)識，認(rèn)為內(nèi)部控制無非就是制定簡單的制度，沒有理解內(nèi)部控制的真正含義，誤解了內(nèi)部控制與風(fēng)險管理這兩者概念的區(qū)別，甚至認(rèn)為，認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部控制會影響醫(yī)院獲得到贏利，把這兩者放在對立的位置之上，這就導(dǎo)致部分公立醫(yī)院不重視內(nèi)部控制，部分醫(yī)院會更加側(cè)重于業(yè)務(wù)拓展，而不在意內(nèi)部控制，出現(xiàn)規(guī)避風(fēng)險，甚至出現(xiàn)違紀(jì)違章行為，不能提高醫(yī)院的辦事效率。正是由于這些原因，導(dǎo)致許多公立醫(yī)院的工作員工在對待內(nèi)部控制時，很難嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，或者是產(chǎn)生抵觸情緒，不但妨礙教育活動和醫(yī)療科研的開展，同時也影響醫(yī)院醫(yī)療活動的正常進行。

（二）公立醫(yī)院財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作不到位

公立醫(yī)院的內(nèi)部控制說到底是財務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作，但是我國目前許多公立醫(yī)院的基礎(chǔ)性工作仍然存在著許多問題：一是醫(yī)院的收入管理不到位，亂收費現(xiàn)象層出不窮，部分公立醫(yī)院對收費票據(jù)和藥品價格的管理不夠正規(guī)，存在著管理和監(jiān)督的空白，這樣不但損害了醫(yī)院的形象，更重要的是損害了病人的利益，比如存在著私收紅包等現(xiàn)象，缺乏對藥品價格的管理；二是公立醫(yī)院的會計信息真實性不一定正確，會計工作沒有得到正常的監(jiān)督，容易造成編造作假的現(xiàn)象，使得謊報利潤和收入、私設(shè)賬外賬、人為編造會計事實等問題，導(dǎo)致公立醫(yī)院的事實情況與核算不相符合，醫(yī)院會計信息搶走；三是公立醫(yī)院的經(jīng)費支出缺乏監(jiān)督，造成醫(yī)療成本大幅增加，主要是由于醫(yī)院對經(jīng)費支出的申請、審批和審核制度不是很健全導(dǎo)致的，許多公立醫(yī)院在進行產(chǎn)品的采購以及付款時候沒有做到職責(zé)分離，存在著許多管理上面的不足，很容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

（三）財務(wù)管理人員的素質(zhì)存在著差異

一般來說，公立醫(yī)院內(nèi)部控制的工作人員需要對內(nèi)部控制和財務(wù)都有著一定的要求，不但需要具有一定的財務(wù)知識，同時還需要對相應(yīng)的法律法規(guī)有相當(dāng)?shù)牧私?。但是目前我國許多的公立醫(yī)院在專業(yè)能力、在心理素質(zhì)和技能上都無法達到實施財務(wù)管理的要求，非常容易導(dǎo)致這個工作沒有落到實處，流于形式，影響內(nèi)部控制的實施效果。從另一個方面來說，正是由于內(nèi)部控制人員素質(zhì)參差不齊，助長了部分工作人員違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

三、完善公立醫(yī)院財務(wù)管理內(nèi)部控制的建議和對策

（一）增強公立醫(yī)院對財務(wù)管理內(nèi)部控制的意識

增強公立醫(yī)院對財務(wù)內(nèi)部控制的良好意識是保證財務(wù)內(nèi)部控制能夠落到實處的有力保證。首先，應(yīng)當(dāng)提高公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于財務(wù)內(nèi)部控制的重視程度，領(lǐng)導(dǎo)層面必須能夠以身作則，只有這樣，公立醫(yī)院的內(nèi)部控制才能夠具備實施的提前，因此，公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者需要提升自我認(rèn)識，將對內(nèi)部控制的重視程度盡快盡早轉(zhuǎn)移到具體的行動上來，從而充分調(diào)動醫(yī)院其他內(nèi)部控制人員的主動性和積極性。

（二）完善公立醫(yī)院的財務(wù)內(nèi)部控制制度

我國公立醫(yī)院需要建立更加完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度。一是健全公立醫(yī)院的財產(chǎn)物資管理制度，比如可以規(guī)定只有經(jīng)過允許的人員才能夠有權(quán)對醫(yī)院的財產(chǎn)進行管理，從而保證醫(yī)院資產(chǎn)的安全性，可以定期或者定期地對醫(yī)院的資產(chǎn)進行檢查，也可以對醫(yī)院的資產(chǎn)進行投保，從而保證醫(yī)院的資產(chǎn)安全；二是建立更加完善的職務(wù)分離制度，即對公立醫(yī)院的職務(wù)分工的有效性和合理性進行控制，比方說，公立醫(yī)院的會計不能再擔(dān)任費用收入、財會檔案或者是監(jiān)管核查的崗位，三是對預(yù)算進行全方面的管理，包括預(yù)算的執(zhí)行、審批、考核和調(diào)整等制度。

（三）強化醫(yī)院內(nèi)部財務(wù)的基礎(chǔ)性工作

公立醫(yī)院應(yīng)該進一步從思想上認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性，從行動上統(tǒng)一起來，加強對內(nèi)部財務(wù)基礎(chǔ)性工作的控制。特別是要重視對醫(yī)院成本的控制，比如可以綜合各方面的因素，制定成本控制的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，針對公立醫(yī)院的具體情況和不同的科室，核算相應(yīng)的成本，把握開源節(jié)流；對采購和付款這兩個重要環(huán)節(jié)進行重點把控，嚴(yán)格審批各個流程，必要時可以不同的科室輪換審批；加強對單位印章的管理，通過多個印章對一份資金使用生效，一位工作人員不能保管全部的印章。

（四）構(gòu)建有效的財務(wù)內(nèi)部控制信息系統(tǒng)

公立醫(yī)院的信息化系統(tǒng)是各種工作正常進行的基礎(chǔ)，對于內(nèi)部控制來說同樣如此。因此，公立醫(yī)院要想做好內(nèi)部控制這項工作，就必須要重視起信息化工作。嚴(yán)格規(guī)范公立醫(yī)院與資金相關(guān)的各個流程，包括物流、收費、采購和審計等。加大對信息化的投入，建立先進的信息化系統(tǒng)，確保領(lǐng)導(dǎo)者們可以隨時隨地輕松地獲得醫(yī)院的贏收情況，從而為領(lǐng)導(dǎo)者們提供及時正確的決策依據(jù)，提高財務(wù)管理的效率。

（五）強化公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作

良好的內(nèi)部審計對于公立醫(yī)院來說同樣重要，可以從以下幾個方面進行著手：第一是要保證公立醫(yī)院的內(nèi)部審計具有權(quán)威的、獨立的，只有這樣，內(nèi)部審計才有說服力，否則就是自欺欺人；第二是要從思想上重視起來，能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計主要負(fù)責(zé)財務(wù)的檢查和監(jiān)督，還需要對最后的執(zhí)行情況進行回饋；第三是要加強內(nèi)部控制相關(guān)人才的選擇和培養(yǎng)，內(nèi)部控制對于人才有著較高的要求，工作人員不僅需要專業(yè)的財務(wù)知識，同時也需要一定的法律知識，因此，有必要定期或者不定期地對相關(guān)人員進行集中培訓(xùn)，及時充電，讓公立醫(yī)院的內(nèi)部控制工作能夠落到實處。

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篇4

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)企業(yè) ； 財務(wù)管理 ； 內(nèi)部控制 ； 財務(wù)風(fēng)險

[中圖分類號]F275[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2013）10-0133-03

[作者簡介]張艷茹（1970-），女，財務(wù)經(jīng)理，會計師，學(xué)士，研究方向：財務(wù)管理，稅務(wù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，對房地產(chǎn)的需求也呈現(xiàn)日益擴大的趨勢，致使房地產(chǎn)行業(yè)資產(chǎn)迅速擴張，房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機的可能性也隨之逐漸加大，國家對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控力度也在不斷加大，特別近三年，國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策，使房地產(chǎn)企業(yè)依靠高樓價和土地資源增值獲取高額利潤的時代已宣告終結(jié)，房地產(chǎn)企業(yè) “微利時代”即將到來。為此，房地產(chǎn)企業(yè)在財務(wù)視角下，要加強開發(fā)項目的經(jīng)營管理，特別是財務(wù)風(fēng)險的管理，建立有效的企業(yè)內(nèi)部控制制度，提升企業(yè)競爭力，向效率和創(chuàng)新要利潤是未來房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

一、房地產(chǎn)企業(yè)存在的主要財務(wù)風(fēng)險

1.投資風(fēng)險

房地產(chǎn)投資項目所需資金巨大，且占用時間長，潛在風(fēng)險也巨大。近年來，國家為改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長出臺了一系列房地產(chǎn)調(diào)控政策，以緩解住房供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，鼓勵并扶持建設(shè)經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房等。而房地產(chǎn)企業(yè)項目的投資風(fēng)險受控于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在當(dāng)前復(fù)雜的市場環(huán)境下，如果由于前期市場調(diào)研不充分或信息獲取不完全等原因而導(dǎo)致項目投資決策失誤，極易給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟損失。

2.籌資風(fēng)險

房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型行業(yè)，前期投入成本高，風(fēng)險大，并受銀行信貸政策的影響較大。所以，房地產(chǎn)企業(yè)如何合理使用財務(wù)杠桿選擇最優(yōu)的籌資方案，規(guī)避和降低籌資所產(chǎn)生的償債風(fēng)險是房地產(chǎn)企業(yè)財務(wù)管理和內(nèi)部控制建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

3.資金回籠風(fēng)險

在當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)資金趨緊的情況下，預(yù)售樓盤的銷售資金能否盡早回籠，是影響房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)金流量的重要因素。對房地產(chǎn)企業(yè)來說，資金回籠好壞不僅反映了市場對其開發(fā)項目的認(rèn)同度，也是企業(yè)降低資金成本的有效途徑。通常，房地產(chǎn)項目在預(yù)售時，可能會受到結(jié)算方式、信用政策等因素的影響而無法回籠全部或部分資金，從而對企業(yè)的財務(wù)狀況造成不利影響。因此，如何提高不動產(chǎn)的可變現(xiàn)能力，加快資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，避免造成產(chǎn)品積壓，是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)中的關(guān)鍵。

4.成本失控風(fēng)險

由于房地產(chǎn)項目的開發(fā)周期長，隨著土地價格及資金使用成本的上漲，房地產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)成本正面臨逐步攀升的壓力。在宏觀調(diào)控壓力下，房地產(chǎn)的市場銷售前景不明朗，房地產(chǎn)企業(yè)若無法通過提高售價來平衡盈虧，將導(dǎo)致企業(yè)盈利能力出現(xiàn)波動，削弱其市場競爭力。所以，有效控制房地產(chǎn)企業(yè)成本，是實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展、獲得核心競爭力的重要因素，也是房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)的主要抓手。

二、基于財務(wù)風(fēng)險管理的企業(yè)內(nèi)控原則

1.合法合規(guī)原則

企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，接受制度監(jiān)督并符合企業(yè)經(jīng)濟運行的內(nèi)部控制體系流程，要在法律法規(guī)框架下開展經(jīng)營生產(chǎn)活動，若企業(yè)背離法律法規(guī)的內(nèi)部控制規(guī)則，非但不能確保企業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，反而使企業(yè)的運營面臨嚴(yán)重的法律風(fēng)險。房地產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理要以國家相關(guān)財務(wù)會計制度為準(zhǔn)繩，堅持合法、合規(guī)導(dǎo)向原則，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)。

2.整體性原則

所謂整體性是指在進行內(nèi)部控制流程設(shè)計和制度建設(shè)時，應(yīng)充分考慮內(nèi)部控制體系的全面性和系統(tǒng)性。內(nèi)部控制貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面。財務(wù)活動貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，內(nèi)部控制制度也必須對其全過程進行監(jiān)控。包括投資、融資、采購、生產(chǎn)、銷售等諸多環(huán)節(jié)；從業(yè)務(wù)流程來看，應(yīng)包括房地產(chǎn)行業(yè)特有的可行性研究、拿地、設(shè)計、施工、預(yù)售、竣工等環(huán)節(jié)。內(nèi)部控制制度只有體現(xiàn)了整體性，才能使財務(wù)活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)都有章可循，從而形成一個互相補充、互相制約的控制體系。

3.成本收益原則

企業(yè)實施內(nèi)部控制管理需要支付相應(yīng)的費用開支，通常情況下，內(nèi)部控制工作越周密，內(nèi)部控制實施效果越好，內(nèi)部控制成本也相應(yīng)增加。正如哈里科斯所指出：企業(yè)誕生和存在的根本目的是為了降低交易費用。因此，內(nèi)部控制流程的設(shè)計存在著一個內(nèi)部控制成本與內(nèi)部控制收益間的均衡關(guān)系。在考慮成本收益原則時，要注意收益，不僅簡單指那些可以看得見、摸得著的物質(zhì)收益和貨幣收益，應(yīng)通盤評估內(nèi)部控制流程體系為提升企業(yè)經(jīng)營效率和管理水平所起的重要作用。

4.適應(yīng)性原則

企業(yè)內(nèi)部控制具有針對性和可操作性，企業(yè)要充分考慮自身生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理要求，主動適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。內(nèi)部控制制度要與財務(wù)運作規(guī)律相結(jié)合，使財務(wù)管理具有系統(tǒng)性和規(guī)律性，使企業(yè)財務(wù)管理人員能充分認(rèn)識、掌握和駕馭財務(wù)規(guī)律。內(nèi)部控制制度要與企業(yè)內(nèi)各崗位責(zé)任相結(jié)合，與房地產(chǎn)企業(yè)的設(shè)計、開發(fā)、工程、營銷等各業(yè)務(wù)部門的崗位相結(jié)合，建立崗位責(zé)任制度，清晰劃分職責(zé)邊界，杜絕職務(wù)重疊和工作扯皮現(xiàn)象，激勵員工提升團隊整體競爭力。

5.牽制與配合原則

牽制與配合二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，在開展內(nèi)部控制制度建設(shè)時，應(yīng)從縱向和橫向兩個層面交叉用好、用活這種依托和制約關(guān)系。在充分發(fā)揮牽制與配合原則的積極作用時，要避免過度的牽制導(dǎo)致內(nèi)部控制實施效率低下的情況發(fā)生。對于企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和控制點，要引入牽制措施控制風(fēng)險，而對于那些重要性水平較低的環(huán)節(jié)，則可適度減少牽制措施，保證內(nèi)部控制實施效率。

6.動態(tài)性原則

內(nèi)部控制制度的效果必須通過實踐來檢驗。由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境始終處在不斷變化之中。因此，企業(yè)內(nèi)部控制也應(yīng)根據(jù)客觀情況的變化，及時修訂完善失效或邊際效益減少的內(nèi)部控制制度，切實提高制度的有效性和約束力。

三、建立健全房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制制度的措施

1.完善投資決策機制

當(dāng)前，國家實行緊縮銀根、收緊信貸的貨幣政策，而房地產(chǎn)項目的資金需求大，周轉(zhuǎn)期長，資金成本高。而許多房地產(chǎn)企業(yè)在管理實踐中存在的普遍問題是：重資產(chǎn)增長，輕資金回籠；重高額投資回報，輕過度負(fù)債風(fēng)險；重短期利益，輕可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)要提高投資決策的科學(xué)性和合理性，盡量避免投資失誤，對保障企業(yè)資金、資產(chǎn)安全，降低財務(wù)風(fēng)險及運營風(fēng)險就尤顯重要。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立投資決策機構(gòu)，制訂正確的投資戰(zhàn)略。在項目可行性研究過程中，應(yīng)運用科學(xué)的理論、方法和手段選擇最優(yōu)的投資方案，并制訂切實可行的投資計劃，明確投資各環(huán)節(jié)的責(zé)任人及職責(zé)權(quán)限，建立授權(quán)及審批程序，明確各級審批人員的權(quán)限、程序和責(zé)任，對重大的投資必須實行集體決策

2.加強子公司的財務(wù)管控

基于稅務(wù)、注冊等多方面的考慮，房地產(chǎn)企業(yè)多以設(shè)置屬地項目公司的形式開展房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，并普遍采取下屬多家子公司的集團控股型管理模式，企業(yè)主要經(jīng)營實體為分布在各地的子公司。因此，相對其他行業(yè)來說，強化房地產(chǎn)下屬子公司的財務(wù)管理尤顯重要。由于子公司多為項目公司制，實際經(jīng)營期限較短，導(dǎo)致子公司管理架構(gòu)、組織形式、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部流程制度難免出現(xiàn)短時期服務(wù)等缺點，財務(wù)預(yù)算的內(nèi)部控制制度與企業(yè)本部的財務(wù)預(yù)算往往存在協(xié)調(diào)上或匹配上的問題。房地產(chǎn)企業(yè)有必要建立財務(wù)總監(jiān)委派制度，企業(yè)總部享有對子公司財務(wù)總監(jiān)的聘用、獎懲、辭退等人事任免權(quán)，以及財務(wù)人員的垂直管理，使子公司的經(jīng)營和財務(wù)活動充分體現(xiàn)企業(yè)集團的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.強化預(yù)算管理

房地產(chǎn)企業(yè)要建立預(yù)算管理委員會，履行全面預(yù)算管理職責(zé)，建立和完善預(yù)算編制工作制度及流程，建立預(yù)算執(zhí)行情況的考核辦法，對部門和個人進行預(yù)算考核，做到獎懲分明。通過建立完善動態(tài)調(diào)整型的財務(wù)預(yù)算，科學(xué)、合理地掌控各開發(fā)項目可行性研究、土地招拍掛、施工、銷售等階段的推進程度，加快經(jīng)營資金周轉(zhuǎn)與回籠，增強公司對資金風(fēng)險的可預(yù)見性和承受能力，實現(xiàn)開發(fā)項目資金風(fēng)險承受與資源價值創(chuàng)造的最佳結(jié)合來有效規(guī)避資金管理風(fēng)險。

4.靈活運用籌資策略

房地產(chǎn)企業(yè)的籌資渠道通常有施工單位墊資、證券市場融資、銀行信貸融資、銷售款回籠等。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化以及投資需求，堅持低成本、可得性、穩(wěn)定性的原則，設(shè)立籌資決策委員會，明確資金管理的職責(zé)權(quán)限，系統(tǒng)分析各種籌資方案對企業(yè)未來財務(wù)能力的影響，選擇適度的財務(wù)杠桿，避免過度借貸造成的資金壓力，并通過集體決策來避免個人偏好所帶來的決策失誤。同時，還可以充分利用金融工具創(chuàng)新開創(chuàng)新的融資來源。

5.有效開展內(nèi)部審計

內(nèi)部審計是企業(yè)自我評價的一種活動，是強化內(nèi)部控制制度的一項基本措施，也是及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的工具。內(nèi)部審計工作的職責(zé)包括審核會計帳目、稽查、評價內(nèi)部控制制度和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善。

6.培育成本優(yōu)勢

房地產(chǎn)企業(yè)的運營成本受土地成本、開發(fā)規(guī)模、客戶群定位以及市場景氣度等因素的綜合影響。開發(fā)項目的土地成本及建筑安裝工程費通常占總成本的70%左右，對該成本的控制能力將直接影響開發(fā)項目的市場競爭力。其中，開發(fā)項目土地費用的最佳控制時點是在項目投資決策時。因為投資決策形成以后，土地出讓金、置換成本、養(yǎng)老安置費、動遷費、契稅等基本上已是剛性支出，不存在較大的彈性空間。對于建筑安裝工程來說，設(shè)計階段就決定了其成本的75% ～ 85%，另一個影響因素是施工合同的訂立及施工合同的變更成本。所以，房地產(chǎn)企業(yè)要重視開發(fā)過程的成本支出，建立健全設(shè)計階段的評估分析制度，對設(shè)計結(jié)果產(chǎn)生的項目建設(shè)成本進行系統(tǒng)分析；嚴(yán)格合同變更簽證制度，明確授權(quán)及審批程序，通過先確認(rèn)再實施，有效控制合同變更。

7.做好稅務(wù)籌劃

稅收成本已成為房地產(chǎn)項目成本的重要組成部分。房地產(chǎn)企業(yè)要健康發(fā)展，必須高度重視稅收政策的變化，完善企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理制度，加強稅收政策研究，明確稅務(wù)籌劃的部門及職責(zé)權(quán)限。依法制定稅收籌劃方案，提高納稅籌劃水平，合理控制企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，努力實現(xiàn)企業(yè)涉稅零風(fēng)險和利潤（價值）最大化的目標(biāo)。

綜上所述，加強房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制，建立科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度，實現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展，才能實現(xiàn)房地產(chǎn)項目利潤最大化和成本最小化的目標(biāo)，提高房地產(chǎn)企業(yè)的社會效益和經(jīng)濟效益。

[參考文獻]

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篇5

關(guān)鍵詞：構(gòu)建；建筑企業(yè)；財務(wù)管理制度

引言：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的建筑企業(yè)也獲得飛速發(fā)展，隨著現(xiàn)代建筑企業(yè)在市場環(huán)境中面對的競爭壓力越開越大，因此企業(yè)在管理上需要進一步加強，優(yōu)化企業(yè)的管理制度。建筑企業(yè)運營需要大量的資金，企業(yè)的資金管理問題對于企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。但是我國很多的建筑企業(yè)在財務(wù)管理上還是存在很多的問題，財務(wù)管理制度的不完善也在很大程度上限制了我國建筑企業(yè)的發(fā)展。因此需要在財務(wù)制度上構(gòu)建與完善新的財務(wù)管理制度，促進建筑企業(yè)的發(fā)展并在建筑行業(yè)中形成自身企業(yè)的核心競爭力，讓建筑企業(yè)的發(fā)展符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求。

一、建筑企業(yè)中實施財務(wù)管理的必要性

建筑企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中有其自身的特點，與此同時，建筑企業(yè)對于我國經(jīng)濟發(fā)展的影響與作用也越來越大。建筑企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營的過程中需要很大的資金量，建筑施工的過程也比較漫長，建設(shè)經(jīng)營階段會面對多種紛繁復(fù)雜的問題需要企業(yè)去解決。企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的建筑是不具有可逆性的，因此建設(shè)生產(chǎn)中企業(yè)也會面臨許多的問題，企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也是相對較大的。另外，建筑企業(yè)在購置地皮、承接建設(shè)項目以及施工過程中都需要極大的資金量，而且這些巨額資金是需要企業(yè)先行墊付的。在建設(shè)完工后將建筑銷售出去以及售后服務(wù)上需要資金管理。建筑企業(yè)本身的日常運營也需要資金，企業(yè)日常運營中面臨多種多樣的財務(wù)問題，因此建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度需要構(gòu)建起來，完善建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度，提高企業(yè)的管理水平，促進企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟效益的同時也獲得較好的社會效益。

二、建筑企業(yè)構(gòu)建財務(wù)管理制度的途徑

（一）對建筑企業(yè)的預(yù)算管理進行全面的強化。在企業(yè)的財務(wù)管理制度構(gòu)建途徑中首先需要對企業(yè)的預(yù)算管理全面強化，因為預(yù)算管理對于企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以有一個很好地把握，尤其是將建筑企業(yè)近一年的發(fā)展方向以及中長遠的發(fā)展方向確定好，這樣企業(yè)的發(fā)展在宏觀的發(fā)展方向上不會出現(xiàn)很多的問題。對預(yù)算進行全面的強化管理，可以使得建筑企業(yè)在發(fā)展過程中可以比較科學(xué)合理地調(diào)動與使用資金，在使用與調(diào)動的過程中對于企業(yè)的資金的分配也會比較合理，這樣企業(yè)在發(fā)展過程中不會變的那么被動。預(yù)算方面的管理是建筑企業(yè)在財務(wù)管理中的先行者，對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，因此在財務(wù)制度構(gòu)建過程中需要重視預(yù)算制度的構(gòu)建，進而強化企業(yè)的預(yù)算管理。在預(yù)算制度構(gòu)建方法中，主要是需要對企業(yè)的資源進行優(yōu)化與合理配置，對于企業(yè)的資金流、物流以及信息流等建立相應(yīng)的管理制度，這樣企業(yè)的預(yù)算管理水平會獲得較大程度的提高，也在很大程度上構(gòu)建起并完善起我國建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度。

（二）構(gòu)建與完善建筑企業(yè)財務(wù)管理制度，建立現(xiàn)代化的財務(wù)管理制度。建筑企業(yè)的有效運以及經(jīng)濟效益的獲取，財務(wù)管理制度有效性對于企業(yè)的發(fā)展具有重要作用，因此在構(gòu)建財務(wù)管理方面的相關(guān)制度，需要適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。構(gòu)建企業(yè)的財務(wù)管理制度，首先需要對建筑企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀以及存在的問題進行詳細的分析，針對這些存在的問題來制定相應(yīng)的措施來解決這些問題，改變現(xiàn)狀，并且將這些方法以及措施進行規(guī)范，制定出企業(yè)的財務(wù)管理制度，這些制度經(jīng)過驗證與實踐研究，對存在的問題再進行改進，這樣企業(yè)的財務(wù)管理制度才能真正構(gòu)建起來并且不斷進行制度的優(yōu)化，促使制度更加具有可操作性。接著是進行具體財務(wù)管理制度的構(gòu)建，針對財務(wù)管理過程中的經(jīng)費領(lǐng)取制度、審核報銷制度、賬目公開制度、現(xiàn)金的保管制度以及實物驗收方便的管理制度分類別構(gòu)建起來。最后，在實踐應(yīng)用中針對這些構(gòu)建的制度制定一些與之相互配套的實行制度，促使財務(wù)管理制度獲得有效的實行，發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞就及時進行修改與完善，這樣構(gòu)建起來的現(xiàn)代財務(wù)管理制度才會具有較高的實效性，符合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。

（三）構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險管理制度。建筑企業(yè)在運營中需要很大的資金量，施工項目也不具有可逆性，在企業(yè)施工建設(shè)以及日常的運行中都存在許多紛繁復(fù)雜的問題需要解決。因此建筑企業(yè)在發(fā)展過程中會面對許多的財務(wù)風(fēng)險問題，需要在實踐中構(gòu)建起更加有效的風(fēng)險管理制度。在制度構(gòu)建中需要結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題進行分析，尤其需要對建筑企業(yè)在各個方面中面臨的財務(wù)風(fēng)險進行有效的分析，針對這些問題構(gòu)建有效的財務(wù)管理機制。在企業(yè)中建立風(fēng)險預(yù)警機制，讓相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險，然后采取有效的措施解決這些存在的問題，構(gòu)建并完善我國的財務(wù)風(fēng)險管理制度，提高財務(wù)管理制度的可靠性。例如，針對企業(yè)資金鏈潛在的風(fēng)險進行評估，如果風(fēng)險過高則會采取措施降低風(fēng)險。因為很多的建筑企業(yè)在籌措資金、項目承建、項目施工、建筑物銷售等各個環(huán)節(jié)中都存在一定的風(fēng)險，因此需要從資金的籌措開始到建筑企業(yè)的售后服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)中構(gòu)建起相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險管理制度。如，在項目施工階段，對于施工單位的施工資格進行審查，因為很多的施工企業(yè)沒有專業(yè)資質(zhì)或者是掛靠在具有資質(zhì)的企業(yè)中。選用與不具有資質(zhì)的施工企業(yè)會促使建筑企業(yè)承包的工程存在巨大的安全隱患，這其中也充滿的風(fēng)險性。如果構(gòu)建起財務(wù)風(fēng)險管理機制的話，企業(yè)的財務(wù)管理人員可以及時對相關(guān)的承建企業(yè)進行嚴(yán)格的資格審查，降低風(fēng)險，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（四）構(gòu)建精細化的財務(wù)管理制度。（1）財務(wù)管理機制的精細化。在構(gòu)建財務(wù)管理制度中一個重要的方法就是將企業(yè)的財務(wù)管理機制進行精細化設(shè)計與優(yōu)化，讓財務(wù)管理更加具有實施可能性。針對建筑企業(yè)的地皮競標(biāo)、項目承建、施工建設(shè)、企業(yè)的人員調(diào)動、物資的分配以及現(xiàn)金流等進行精細化的制度設(shè)計，讓建筑企業(yè)的各項經(jīng)營與建設(shè)活動在財務(wù)管理上都有精細化的制度可以遵循，為財務(wù)管理者提供詳細科學(xué)的數(shù)據(jù)作為管理者決策的參考。（2）建筑企業(yè)財務(wù)信息的精細化管理。建筑企業(yè)在運營中每天都會產(chǎn)生大量的財務(wù)數(shù)據(jù)，針對龐雜的財務(wù)數(shù)據(jù)需要統(tǒng)計與分類并進行專業(yè)化的分析。建筑企業(yè)的預(yù)算財務(wù)信息、會計出納的資金信息、企業(yè)的應(yīng)收賬款信息等都是建筑企業(yè)的常規(guī)信息。針對多樣復(fù)雜的財務(wù)信息，構(gòu)建起精細化的財務(wù)信息管理制度，收集、分析與整體財務(wù)信息的人員依據(jù)信息精細化管理制度來管理這些信息，保證企業(yè)財務(wù)信息的真實性與有效性。例如，針對會計賬目方面的財務(wù)管理，會計人員需要真實客觀的記錄賬目信息，記錄信息前嚴(yán)格依照賬目核對記錄制度來對賬目進行核對與記錄，提高信息的準(zhǔn)確性。這樣企業(yè)的會計人員制作的企業(yè)財務(wù)信息賬目才會具有參考性，也為財務(wù)管理者的決策提供正確的財務(wù)信息依據(jù)，促進決策的正確率提高。（3）對財務(wù)管理人員進行精細化管理。構(gòu)建財務(wù)管理制度時不可忽視也是最為重要的是--財務(wù)管理人員的管理，構(gòu)建精細化管理制度需要依據(jù)不同的財務(wù)管理者的管理職責(zé)進行有效的管理。對財務(wù)管理人員進行精細化管理，在制度構(gòu)建中明確每一個財務(wù)管理人員的自身職責(zé)范圍，每一個人員在職責(zé)范圍內(nèi)實施精細化管理。另外，企業(yè)還需要加強財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，促使管理人員更好地掌握建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍以及財務(wù)管理的精細化要求，提高財務(wù)精細化管理水平。

結(jié)束語：在企業(yè)中構(gòu)建適宜的財務(wù)管理制度對于企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，也是建筑企業(yè)在發(fā)展過程中通過內(nèi)部管理機制的構(gòu)建來完善企業(yè)的財務(wù)管理水平。構(gòu)建起科學(xué)合理的財務(wù)管理制度，讓企業(yè)在財務(wù)管理制度的規(guī)范下有效運行，進而獲得較好經(jīng)濟效益的同時也獲得較高的社會效益。

參考文獻：

篇6

關(guān)于財務(wù)管理制度的修訂工作總結(jié)

根據(jù)礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)發(fā)集團公司關(guān)于進一步完善財務(wù)管理制度的通知》文件，我們對黃河公司的財務(wù)制度進行了自評工作，根據(jù)自評結(jié)果，針對原有財務(wù)制度中的弱項和缺陷，以及財務(wù)制度尚未管控到位的方面，再結(jié)合黃河煤業(yè)公司目前處于項目建設(shè)的實際現(xiàn)狀，進行了修訂和完善，現(xiàn)將財務(wù)管理制度修訂完善結(jié)果梳理匯報如下：   

一、公司財務(wù)機構(gòu)設(shè)置情況

黃河公司目前有分管財務(wù)工作的副總經(jīng)理一名，下設(shè)財務(wù)資產(chǎn)部，財務(wù)資產(chǎn)部經(jīng)理一名、會計五名和出納兩名。

二、財務(wù)制度修訂完善情況

為滿足黃河公司業(yè)務(wù)需要，消除原有財務(wù)制度缺陷和弱項，我們計劃對原有的《差旅費（暫行）管理辦法》、《資金審批管理辦法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》進行修訂，對日常管理中涉及到的備用金、網(wǎng)上銀行操作安全、通訊費，項目建設(shè)財務(wù)管理辦法等五個方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方進行新增制定。

在實際修訂及完善、新增制定的財務(wù)管理制度過程中，我公司根據(jù)實際業(yè)務(wù)量大小及是否開展等實際管理需要，最終修訂和完善的財務(wù)管理制度以及新增制定的財務(wù)管理制度均超出原先計劃。

1. 實際修訂和完善的財務(wù)管理制度：

   《差旅費管理辦法》、《資金審批管理辦法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計賬務(wù)處理程序》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》、《費用報銷管理辦法》、《全面預(yù)算管理實施辦法》等制度。有些制度是把過去的一些制度進行整合，如《費用報銷管理辦法》是過去的《財務(wù)手續(xù)辦理指引》和報銷管理辦法進行整合，同時費用報銷涵蓋了我公司的備用金管理辦法，所以新增制度中未另行新增備用金管理辦法；黃河公司的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》是在按照國家財政部2019年上半年最新出臺的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》全面引用。新修訂的財務(wù)管理制度更多的體現(xiàn)實際財務(wù)人員較少但職能不能缺失的要求來重新修訂，具有一定的可操作性。

2. 新增財務(wù)管理制度

（1）新增的財務(wù)管理制度有《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》、《資金安全管理辦法》。

因為黃河目前處于項目建設(shè)前期，我們根據(jù)項目建設(shè)中涉及到的財務(wù)規(guī)則、財務(wù)管理、基建收入等，結(jié)合國家財政部出臺的一些紀(jì)檢財務(wù)管理規(guī)定，對黃河煤業(yè)公司項目建設(shè)期間的財務(wù)行為進行了規(guī)范，制定了這項《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》；同時針對項目建設(shè)資金金額較大，前期財務(wù)人員少，特從資金安全方面考慮，同時結(jié)合網(wǎng)上銀行的操作規(guī)范、以及涉及網(wǎng)銀安全管理方面內(nèi)容，制定了《資金安全管理辦法》；目前黃河公司處于項目建設(shè)前期，公司管理人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，特別在周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品方面，管理制度和管理經(jīng)驗有待進一步提升和加強，為堵塞漏洞和提升管理，我們根據(jù)實際需要制定了《低值易耗品管理辦法》。

（2）4月29日已簽發(fā)了《資金審批管理辦法》；6月19日已簽發(fā)了《全面預(yù)算管理實施辦法》、《全面預(yù)算管理考核辦法》、《增收節(jié)支實施方案》、《增收節(jié)支考核辦法》四項制度；

（3）預(yù)計10月底將簽發(fā)已上會通過的《差旅費（暫行）管理規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《費用報銷管理辦法》、《會計原始憑據(jù)管理辦法》等四項制度；

（4）預(yù)計10月底將上會審議簽發(fā)《資金安全管理辦法》、《項目建設(shè)財務(wù)管理辦法》、《低值易耗品管理辦法》三項制度。

三、財務(wù)管理制度梳理結(jié)果

目前現(xiàn)有的財務(wù)管理制度，能滿足黃河煤業(yè)公司項目前期手續(xù)辦理階段資金管理、費用核算和會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量要求。但是結(jié)合集團公司的要求的相關(guān)原則，尚有一定差距。

1.合法性原則方面

現(xiàn)有的財務(wù)管理制度均遵循了《會計法》、《企業(yè)財務(wù)通知》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)和集團公司相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)章制度，滿足公司經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)運營安全有效、財務(wù)信息真實完整。

2.規(guī)范性原則方面

目前現(xiàn)有制度的名稱規(guī)范，制度命名符合國家或集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第十條有關(guān)規(guī)定。制度中所涉及的內(nèi)容相對較為完整，從目前看不缺失不遺漏，符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第一款有關(guān)規(guī)定。結(jié)構(gòu)清晰，制度中涉及的內(nèi)容符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第二款及第三款有關(guān)規(guī)定，力求達到邏輯嚴(yán)密、層次清晰、語言簡練、表意清楚等有關(guān)要求。

在格式標(biāo)準(zhǔn)，制度文本的寫作格式能符合集團公司《規(guī)章制度管理辦法》第二十一條第四款或其他公文寫作樣式有關(guān)規(guī)定。

篇7

摘要公路建設(shè)財務(wù)管理和核算的工作內(nèi)容包括融資渠道管理、支付管理、資金使用效率管理、財務(wù)核算管理等，是整個工程的重要組成部分，對工程質(zhì)量和工程進度有直接影響。本文將分析公路建設(shè)財務(wù)管理和核算工作存在的問題，并提出幾點具體對策。

關(guān)鍵詞公路建設(shè)財務(wù)管理核算問題具體對策

公路建設(shè)是一項關(guān)系國計民生的大工程，公路建設(shè)的財務(wù)管理和核算由于其融資大、范圍廣等原因，有較高的復(fù)雜性和難度。公路建設(shè)財務(wù)管理和核算工作存在的問題會給公路建設(shè)資金帶來巨大風(fēng)險，影響公路建設(shè)工程的質(zhì)量和施工進度。應(yīng)對目前公路建設(shè)財務(wù)管理和核算工作存在的問題認(rèn)真分析，并積極解決。

一、公路建設(shè)財務(wù)管理和核算工作存在的問題及分析

隨著我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)步伐的加快，公路部門面臨著任務(wù)重、資金投入大等諸多困難，公路建設(shè)的財務(wù)管理和核算工作是保證資金安全和有效利用的基礎(chǔ)，也是公路建設(shè)單位的重要課題。目前財務(wù)管理工作存在的主要問題表現(xiàn)為資金監(jiān)管力度不到位、會計核算不規(guī)范和資產(chǎn)反應(yīng)不完善等。究其原因，可以歸納為以下四點。

（一）財務(wù)管理制度不規(guī)范

缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的財務(wù)管理制度是造成公路建設(shè)財務(wù)管理和核算工作相對混亂的主要原因?？茖W(xué)有效的財務(wù)管理制度是開展財務(wù)管理工作的重要依據(jù)和前提保障，我國公路建設(shè)財務(wù)管理體系正處于從執(zhí)行國有單位的會計制度向新階段的變革時期，還未形成統(tǒng)一、規(guī)范的財務(wù)管理制度，這給財務(wù)管理工作造成一定影響。

（二）財務(wù)管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理人員是財務(wù)管理工作的具體執(zhí)行者，必須具備較強的專業(yè)知識和專業(yè)技能，但部分財務(wù)管理人員對財務(wù)政策和管理辦法知之甚少，不確定操作是否符合規(guī)定，這造成公路建設(shè)的財務(wù)管理和核算工作存在較大的風(fēng)險性，容易出現(xiàn)疏漏和違規(guī)操作。

（三）領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

公路建設(shè)的單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏對財務(wù)管理和審核的重視，只抓公路建設(shè)工程的進度和質(zhì)量。但是資金問題是公路建設(shè)工程的重要問題，沒有穩(wěn)定的資金支持和資金的有效利用，工程進度和質(zhì)量難以保障。領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作的輕視主要表現(xiàn)為缺乏對管理制度和操作規(guī)范的重視，有些財務(wù)規(guī)定很明確，但是沒有得到有效落實。

（四）缺乏有效的資金監(jiān)管機制

缺乏有效的資金監(jiān)管機制，使公路建設(shè)的資金存在較大風(fēng)險，部分財政人員為了個人和小集w利益，開設(shè)帳外金庫，造成國家財產(chǎn)流失，同時也嚴(yán)重影響公路建設(shè)工程質(zhì)量，給交通安全帶來隱患。

二、加強公路建設(shè)財務(wù)管理和核算的具體對策

（一）積極建設(shè)新的財務(wù)管理制度

標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理制度是財務(wù)管理工作的重要保障，應(yīng)依照我國財務(wù)會計標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合公路建設(shè)的實際情況建立專門的財務(wù)管理體系，將傳統(tǒng)的分散管理模式向集中管理轉(zhuǎn)變，降低分散管理本身的風(fēng)險性。建立配套的會計核算標(biāo)準(zhǔn)并對會計核算工作作出監(jiān)督考核。

（二）加強內(nèi)部控制

加強內(nèi)部控制，實行內(nèi)部審計是保證財務(wù)管理制度有效落實的關(guān)鍵，公路建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高對財務(wù)管理的重視，督派審計人員事前參與控制、事中跟蹤監(jiān)督、事后檢查把關(guān)，對公路建設(shè)工程的財務(wù)管理工作實行全程跟蹤和動態(tài)掌控，確保資金流向的有效性和透明度，防止不符合規(guī)定的資金挪用、資金扣留現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）實行會計委派制

建立會計核算中心、實行會計微拍制可以實現(xiàn)對公路建設(shè)工程資金的有效管理和監(jiān)控，是我國公路建設(shè)工程財務(wù)管理工作近年來的試驗方向。有利于防止國家資產(chǎn)流失、遏制鋪張浪費、提高公路建設(shè)工程的資金利用率。

（四）規(guī)范資金使用管理

隨著我國公路建設(shè)力度的加大，對公路建設(shè)的投入資金也越來越高，一些心懷不軌的財務(wù)管理人員借職位便利，挪用國家撥款資金建房、投資，造成公路建設(shè)資金的違規(guī)挪用和財務(wù)空虛。出現(xiàn)這種情況一方面是因為領(lǐng)導(dǎo)疏于管理，另一方面也是由于財務(wù)管理權(quán)限的泛化。應(yīng)建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁Y金調(diào)用制度，規(guī)范資金調(diào)用程序，保證資金調(diào)用手續(xù)的完備。對資金出入口進行嚴(yán)格把關(guān)，明確每一筆資金的流向，對資金調(diào)用權(quán)限作出明確劃分，尤其是資金審批權(quán)限。

（五）提高財務(wù)人員整體素質(zhì)

財務(wù)管理人員是財務(wù)工作的主要參與者，財務(wù)管理人員的自身素質(zhì)對財務(wù)管理和審核工作的工作效果有直接影響。提高財務(wù)管理人員素質(zhì)包括提高其道德素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。完善財務(wù)管理制度和資金監(jiān)管力度需要一定的時間，財務(wù)管理人員應(yīng)提高自身覺悟，做好自我管理，避免人為因素造成的國家資產(chǎn)流失、影響公路建設(shè)進度和質(zhì)量。另外，新階段財務(wù)管理制度的建設(shè)和落實也有賴于公路建設(shè)工程財務(wù)人員的工作實踐經(jīng)驗，財務(wù)管理人員應(yīng)通過不斷的自主學(xué)習(xí)，努力提高自身專業(yè)素質(zhì)，具備先進的財務(wù)管理理念和精湛的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)真做好會計核算工作，保證公路建設(shè)工程的資金順暢。

我國正加大力度進行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路建設(shè)是其中的重要工程之一。為保證公路建設(shè)工程的高效進行、保證公路建設(shè)質(zhì)量，公路建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高對財務(wù)管理和核算工作的重視，建立規(guī)范的管理制度并嚴(yán)格落實，確保國家資金的有效利用。財務(wù)管理人員也要不斷提高專業(yè)素質(zhì)，實行科學(xué)有效的財務(wù)管理辦法。

參考文獻：

[1]徐澤綿.關(guān)于加強公路建設(shè)財務(wù)管理和核算問題的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011.03：140.

[2]郭班兵.ATO建設(shè)有限公司財務(wù)管理模式研究[D].北京工業(yè)大學(xué)，2010.

篇8

【關(guān)鍵詞】 企業(yè)集團 財務(wù)管理 制度建設(shè)

一、企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)集團是指以大企業(yè)為核心，以經(jīng)濟技術(shù)或經(jīng)營聯(lián)系為基礎(chǔ)，通過建立集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制，形成規(guī)模巨大、多角化經(jīng)營的企業(yè)聯(lián)合組織或企業(yè)群體組織。企業(yè)集團主要是通過投資形式形成的控股與被控股關(guān)系，一般由母公司和子公司組成。企業(yè)集團的出現(xiàn)，使原來公司間的市場經(jīng)營活動變?yōu)槠髽I(yè)集團內(nèi)部的企業(yè)間交易，通過企業(yè)集團一體化的協(xié)調(diào)與管理，降低了交易成本。為了能適應(yīng)企業(yè)集團化管理需要，企業(yè)集團財務(wù)管理模式必須由單一的企業(yè)財務(wù)管理向企業(yè)集團財務(wù)戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)企業(yè)集團財務(wù)管理的可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)同效應(yīng)最大化的價值理念。企業(yè)集團只有實施有效的財務(wù)管理，才能真正實現(xiàn)對企業(yè)集團內(nèi)子公司的控制，保證企業(yè)集團戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)：通過有效的財務(wù)管理來防范風(fēng)險，獲取最大的經(jīng)濟利益，而滿足企業(yè)集團競爭的需要、滿足經(jīng)營者業(yè)績的需要、滿足投資者回報的需要，保持企業(yè)集團的可持續(xù)性發(fā)展。

二、目前企業(yè)集團財務(wù)管理現(xiàn)狀

目前我國大部分企業(yè)集團正處于傳統(tǒng)企業(yè)向建立現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型時期，并沒有形成一套有效的管理約束和監(jiān)督機制。很多企業(yè)集團只要求子公司每月提供財務(wù)報表，無法真實反映子公司的財務(wù)管理問題，導(dǎo)致企業(yè)集團不能對子公司進行有效財務(wù)管理，從而影響企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)和企業(yè)集團經(jīng)營的正常發(fā)展。

目前企業(yè)集團財務(wù)管理模式可大致分為三種：集中管理型、分散管理型、集中與分散管理相結(jié)合型等三種類型，其主要表現(xiàn)形式如下。

1、集中管理型

企業(yè)集團總部集中控制和管理集團內(nèi)子公司經(jīng)營和財務(wù)，并做出相應(yīng)的財務(wù)決策，各子公司必須嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)集團總部決策，只負(fù)責(zé)短期財務(wù)規(guī)劃和日常經(jīng)營管理。此類型有利于企業(yè)集團發(fā)揮財務(wù)調(diào)控功能，降低了企業(yè)集團財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。但也帶來一些管理上的缺陷，如：財務(wù)管理權(quán)限高度集中在企業(yè)集團總部，容易挫傷子公司經(jīng)營管理者的積極性，特別是由于信息掌握不完整容易造成決策低效率或失誤，使子公司應(yīng)付市場變化的能力大大降低，從而影響子公司的正常發(fā)展。

2、分散管理型

企業(yè)集團總部掌握對子公司重大財務(wù)事項的決策權(quán)與審批權(quán)，而將其他財務(wù)事項的管理權(quán)下放到子公司。企業(yè)集團經(jīng)營指標(biāo)及財務(wù)管理制度通過子公司董事會去貫徹實施，此類型有利于提高子公司的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，增加子公司創(chuàng)造效益機會，但也帶來一些管理上缺陷，如：有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害企業(yè)集團整體利益，可能導(dǎo)致不能及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的經(jīng)營風(fēng)險及重大問題，也不利于企業(yè)集團資源的優(yōu)化配置，從而影響企業(yè)集團規(guī)模經(jīng)濟效益的發(fā)揮。

3、集中與分散管理相結(jié)合型

這種類型強調(diào)管理結(jié)果有效性，同時對可能出現(xiàn)問題的過程進行控制，避免子公司的經(jīng)營風(fēng)險。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)集團公司對子公司的戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、利潤分配權(quán)等事項進行集中管理，各子公司可在企業(yè)集團最高決策層授權(quán)下享有相當(dāng)大的生產(chǎn)經(jīng)營自，此類型可以激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，這是很多企業(yè)集團追求的相對理想模式。

企業(yè)集團財務(wù)管理模式多樣化，所帶來的管理效果也不盡相同，集中管理型財務(wù)管理模式存在著決策質(zhì)量低、控制過程復(fù)雜等弊端，而分散管理型財務(wù)管理體制則存在財務(wù)控制力薄弱、約束性差等問題。因此，在實踐中可考慮在確保企業(yè)集團不失控制子公司前提下，實現(xiàn)集中與分散的適度結(jié)合。

三、實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理方法及經(jīng)驗

企業(yè)集團經(jīng)營多樣化，必然帶來企業(yè)集團財務(wù)管理模式的復(fù)雜性，個人認(rèn)為要實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理，主要是通過企業(yè)集團財務(wù)管理制度制訂，在制度指導(dǎo)下編制有效的財務(wù)管理流程，達到實現(xiàn)企業(yè)集團有效財務(wù)管理目標(biāo)。

1、企業(yè)集團財務(wù)管理制度建設(shè)

（1）企業(yè)集團財務(wù)管理制度建立。根據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等相關(guān)法律、法規(guī)以及公司章程規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理特點與對財務(wù)管理的要求，建立健全企業(yè)集團財務(wù)管理制度，制定有效的財務(wù)管理流程，以保證企業(yè)集團財務(wù)管理制度有效實施。企業(yè)集團財務(wù)管理制度包括企業(yè)集團財務(wù)管理制度、子公司財務(wù)管理制度、投資管理制度、預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、成本費用管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、公司內(nèi)部控制管理制度、財務(wù)信息管理制度，以及財務(wù)管理基礎(chǔ)規(guī)范制度等等一系列制度。

（2）企業(yè)集團財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置。企業(yè)集團總部設(shè)立財務(wù)管理中心，企業(yè)集團公司財務(wù)總監(jiān)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，其職責(zé)主要負(fù)責(zé)企業(yè)集團總部與各子公司之間的財務(wù)信息溝通；負(fù)責(zé)企業(yè)集團內(nèi)公司的財務(wù)資源分配、內(nèi)部資金運用；負(fù)責(zé)企業(yè)集團的投資、集團戰(zhàn)略性成本管理工作；負(fù)責(zé)對子公司成本核算、成本控制進行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)企業(yè)集團財務(wù)預(yù)算的編制、控制、分析、考核等工作；負(fù)責(zé)企業(yè)集團公司經(jīng)濟活動的預(yù)測、分析工作。企業(yè)集團總部可向子公司委派財務(wù)主管人員，同時在各子公司設(shè)立財務(wù)管理機構(gòu)，主要職責(zé)是在遵守企業(yè)集團財務(wù)制度下能獨立開展會計核算和財務(wù)管理工作，參與子公司的經(jīng)營決策。

2、企業(yè)集團授權(quán)制度建設(shè)

企業(yè)集團可根據(jù)“財權(quán)相對集中，分級授權(quán)管理”原則，制訂出企業(yè)集團的授權(quán)管理制度，規(guī)定企業(yè)集團總部及各子公司享有的經(jīng)營管理權(quán)限，實現(xiàn)分級授權(quán)管理目的。一般來說，企業(yè)集團必須掌握籌資、投資、資金管理、資產(chǎn)處置等重大事項決策權(quán)，以達到控制企業(yè)集團的融投資風(fēng)險，保持合理的資本結(jié)構(gòu)目的。

3、采購管理制度建設(shè)

為了發(fā)揮集團采購的規(guī)模優(yōu)勢，獲取供應(yīng)商更優(yōu)惠的規(guī)?；少弮r格，從而降低企業(yè)集團采購成本，企業(yè)集團成立企業(yè)集團物資采購中心，負(fù)責(zé)建立一套集中采購流程更加高效化、專業(yè)化的運作體系，加強企業(yè)集團的采購質(zhì)量檢查制度、供應(yīng)商管理及考核制度，價格通報制度建設(shè)，實現(xiàn)高效率的供應(yīng)鏈管理，增加企業(yè)集團利潤、提高企業(yè)集團市場競爭力。企業(yè)集團物資采購中心成員可根據(jù)企業(yè)集團的實際情況，由總經(jīng)理、采購負(fù)責(zé)、財務(wù)主管、招標(biāo)負(fù)責(zé)人等共同組成，也可根據(jù)實際情況不同具體確定參加人選。

4、關(guān)聯(lián)交易制度建設(shè)

企業(yè)集團化過程其實就是產(chǎn)業(yè)細分過程，使得企業(yè)集團的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)之間彼此更加依賴，各子公司之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源和義務(wù)事項，形成企業(yè)集團的關(guān)聯(lián)交易。企業(yè)集團應(yīng)根據(jù)自身實際情況，著眼于集團經(jīng)營戰(zhàn)略實現(xiàn)和經(jīng)濟責(zé)任落實，科學(xué)制訂企業(yè)集團子公司關(guān)聯(lián)交易制度，來解決各子公司之間會或多或少的關(guān)聯(lián)交易問題，包括企業(yè)集團內(nèi)企業(yè)間轉(zhuǎn)移產(chǎn)品、無形資產(chǎn)、研究開發(fā)項目之間交易問題。

5、預(yù)算管理制度建設(shè)

企業(yè)集團制訂預(yù)算管理制度，用于考核企業(yè)集團內(nèi)各子公司的經(jīng)營目標(biāo)。企業(yè)集團總部制訂企業(yè)集團公司長期規(guī)劃和年度計劃，并將各項指標(biāo)分解下達給各子公司。各子公司根據(jù)企業(yè)集團部下達的各項指標(biāo)和單位具體情況編制年度預(yù)算，主要包括計劃年度收入、負(fù)債、費用、籌資、利潤分配等項目，并上報企業(yè)集團總部審批后執(zhí)行。企業(yè)集團對子公司的預(yù)算指標(biāo)擁有最終決定權(quán)。

6、財務(wù)信息管理制度建設(shè)

企業(yè)集團應(yīng)建立一套完整的財務(wù)信息系統(tǒng)，來規(guī)范分析各子公司會計信息，加強企業(yè)集團內(nèi)部上下之間信息溝通，通過會計軟件網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用，有權(quán)共享企業(yè)集團的會計信息，幫助決策者對未來經(jīng)營方向和經(jīng)營目標(biāo)進行量化的分析和論證，從而對企業(yè)集團經(jīng)營活動做出科學(xué)的決策，也達到實現(xiàn)企業(yè)集團對子公司財務(wù)控制的目的。

7、財務(wù)監(jiān)督制度建設(shè)

企業(yè)集團制定《企業(yè)集團內(nèi)部會計控制制度》等規(guī)章制度，建立有效的財務(wù)監(jiān)督機制，以保證企業(yè)集團財務(wù)管理制度的有效執(zhí)行。財務(wù)監(jiān)督機制主要由企業(yè)集團財務(wù)檢查與內(nèi)部審計構(gòu)成。其中：財務(wù)檢查主要由集團財務(wù)部門組織對子公司的財務(wù)檢查。重點檢查經(jīng)董事會批準(zhǔn)的公司重大經(jīng)營計劃、方案的執(zhí)行情況，財務(wù)制度執(zhí)行情況等等；內(nèi)部審計主要是設(shè)立審計部，制定《企業(yè)集團內(nèi)部審計制度》，并據(jù)此開展獨立、客觀的內(nèi)部審計工作，審計重點是評審某一項目或單位對財經(jīng)法規(guī)和集團內(nèi)部各項制度、決議、決定的執(zhí)行情況，并提出改進的要求。

8、財務(wù)信息披露制度建設(shè)

企業(yè)集團為了得到全面、及時的企業(yè)集團內(nèi)子公司的財務(wù)信息，提高決策科學(xué)性，同時也必須實時監(jiān)控子公司經(jīng)營狀況，企業(yè)集團應(yīng)制訂企業(yè)集團財務(wù)信息披露制度，建立企業(yè)集團財務(wù)信息監(jiān)控系統(tǒng)，直接對企業(yè)集團總部總經(jīng)理負(fù)責(zé)，隨時向總經(jīng)理反映財務(wù)管理各項制度以及其他制度、計劃的執(zhí)行情況，實現(xiàn)實時反映企業(yè)集團內(nèi)子公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果目的。

企業(yè)集團有效財務(wù)管理途徑主要是通過制訂企業(yè)集團的財務(wù)管理制度，并制訂相應(yīng)的分級授權(quán)監(jiān)督制度，運用包括融資、投資、預(yù)算、資金控制、利潤分配及經(jīng)營中的關(guān)鍵點控制等在內(nèi)的財務(wù)管理手段，達到實現(xiàn)對子公司有效財務(wù)管理目的，使企業(yè)集團在激烈市場競爭中保持優(yōu)勢地位，促進企業(yè)集團迅猛發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 趙珊：淺談企業(yè)集團財務(wù)管理制度建設(shè)[J].交通財會，2003（1）.

篇9

盡管“農(nóng)村財務(wù)管理”制度是適應(yīng)我國的基本農(nóng)村形勢的，但是從具體實踐的角度來看，也在各地的實際應(yīng)用中產(chǎn)生了一定的問題。

1.1財務(wù)管理制度缺失、建設(shè)不到位

在現(xiàn)行的體制中，農(nóng)村財務(wù)管理是以村鎮(zhèn)為基本單位的，而這些基本單位中往往缺少專業(yè)水平高、執(zhí)行能力強的財務(wù)管理部門。一個村往往只配備一個會計甚至多個村鎮(zhèn)共用一個會計，這與現(xiàn)今的財務(wù)管理制度的基本要求是完全背道而馳的；另一方面，由于相關(guān)知識普及不到位以及私人利益摻雜在其中，農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)報賬往往是不全面的，其形式十分簡單，財務(wù)報表制度以及相應(yīng)的監(jiān)督制度還未完全建立，使得農(nóng)村財務(wù)管理發(fā)展停滯不前。

1.2財務(wù)管理意識不深刻

在當(dāng)今社會，往往是“人情”大于法律，這在農(nóng)村財務(wù)管理中也有一定的體現(xiàn)。同時，在相關(guān)的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)人們對于農(nóng)村財務(wù)管理的認(rèn)識也是不太深刻的。許多人就這一制度知之甚少甚至從未聽說過。當(dāng)然，這也不能完全歸咎于宣傳的不到位。一方面是由于財務(wù)管理的相關(guān)制度并不深刻，同時由于農(nóng)村整體的文化水平較低，其對于財務(wù)管理的相關(guān)意識也很淡薄，不利于財務(wù)管理工作的開展；另一方面，由于人情在工作中占了相當(dāng)大的比重，導(dǎo)致了農(nóng)村財務(wù)管理工作的合理性、合法性以及公正性就會大受影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.3監(jiān)督機制的缺失

為了保證財務(wù)管理工作的順利進行以及服眾性，相應(yīng)的監(jiān)督機制是必不可少的。但是從我國的現(xiàn)實情況來看，監(jiān)督機制并沒有起到應(yīng)有的作用，在這里面有諸多的因素。一方面，是由于我國的農(nóng)村財務(wù)管理工作的形勢過于簡單，使得從業(yè)人員能夠有很大的空間做假賬；另一方面，由于監(jiān)督群體的監(jiān)督不力導(dǎo)致了監(jiān)督機制不能夠完全執(zhí)行，使得監(jiān)督機制形同虛設(shè)，對財務(wù)管理制度的全面發(fā)展造成了極大的阻力。

2全面推進農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)建議

在實踐中，我們可以發(fā)現(xiàn)這樣的一點：農(nóng)村財務(wù)管理制度發(fā)展、執(zhí)行的好壞將直接影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模。因此，全面推進農(nóng)村財務(wù)管理不僅可以進化基層農(nóng)村的財務(wù)狀況，還能在一定程度上促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.1建立、健全農(nóng)村財務(wù)管理制度

前面說到，目前農(nóng)村財務(wù)管理的基本執(zhí)行單位是村級的會計財務(wù)部門。因此，從這一角度出發(fā)，可以將基本執(zhí)行單位作為切入口，將農(nóng)村財務(wù)管理的相關(guān)工作委托給上級財務(wù)部門以及政府執(zhí)行的經(jīng)濟稽查部門，這樣的部門更有權(quán)威性和合法性，同時其公布的結(jié)果也更加能夠服眾。同時，相關(guān)的主管部門應(yīng)該對農(nóng)村財務(wù)管理制度進行全方位的建立健全，在實踐中不斷地查漏補缺，同時結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)體系的建設(shè)經(jīng)驗，根據(jù)自身的實際情況進行運用，在綜合發(fā)展中穩(wěn)步前進。

2.2提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)以及思想道德水平

這一建議主要是分為兩點進行建設(shè)。一方面，需要對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)進行建設(shè)。從我國的農(nóng)村財務(wù)管理人員的基本素質(zhì)來看，其普遍專業(yè)素質(zhì)不高，多為其他行業(yè)轉(zhuǎn)來的或者是“媳婦熬成婆”類型的，顯然這樣的從業(yè)人員不能滿足農(nóng)村財務(wù)管理的發(fā)展。因此，從這一角度來說，需要相關(guān)部門對從業(yè)人員的素質(zhì)進行提高、建設(shè)。具體來說，應(yīng)該建立起一套嚴(yán)格的資質(zhì)審核制度，對這一行業(yè)建立起嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，同時定時定期對其進行資質(zhì)評價以及復(fù)核，確保其能夠長期服務(wù)于這一工作崗位；另一方面，需要對從業(yè)人員的思想道德水平進行評價、考核，對于不合格的堅決不予錄用，對于在工作中曾有劣跡記錄的不予錄用，這樣才能完全凈化行業(yè)的生存、發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)村財務(wù)的長遠發(fā)展作出貢獻。

2.3加大監(jiān)督力度

這一建議也主要分為兩方面進行。一方面，相關(guān)的主管部門需要對財務(wù)管理制度的執(zhí)行力度以及其透明度進行實時監(jiān)管，及時對在財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象進行懲罰；另一方面，只依靠上級主管部門的監(jiān)督，還需要全民參與進來。需要明確的一點是，任何合法的村民都有權(quán)利以及義務(wù)對財務(wù)管理制度的相關(guān)工作進行監(jiān)督、質(zhì)疑，因為村民是農(nóng)村財務(wù)的最大主人，同時，人民群眾除了對財務(wù)管理的相關(guān)工作作出監(jiān)督以外，另一方面需要對政府監(jiān)督部門的相關(guān)職能進行監(jiān)督，積極舉報其不作為的行為，才能為農(nóng)村財務(wù)管理制度清掃障礙，為其以后的發(fā)展保駕護航。

2.4政府加大扶持力度

在管理制度的內(nèi)部進行修正還是遠遠不夠的，外界的幫助也不能少，政府需要加大對農(nóng)村財務(wù)管理制度的扶持力度。一方面，政府可以派遣相關(guān)的專家深入到基層對農(nóng)村財務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、修正；另一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)來震懾不法分子，將法治推為所有經(jīng)濟活動的中心。

3總結(jié)

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【關(guān)鍵詞】高校；財務(wù)管理；制度創(chuàng)新；對策

高校在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中得到了穩(wěn)步發(fā)展，由于高校在人員數(shù)量上的不斷增加，使得高校在財務(wù)管理的整體難度提高了。因此，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要制定科學(xué)的財務(wù)管理制度，為財務(wù)管理人員日常工作的開展提供理論基礎(chǔ)。在我國高校發(fā)展的現(xiàn)階段，在財務(wù)管理方面由于制度上的缺失，使得高校財務(wù)管理人員工作效率普遍不高，給整個高校的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。此外，作為高校財務(wù)管理人員需要在日常工作中嚴(yán)格按照制度的規(guī)范進行，確保整體工作效率的提升，促進高校的長遠發(fā)展。

一、高校在財務(wù)管理方面存在的問題

（一）財務(wù)預(yù)算效果不佳

財務(wù)管理部門作為高校建設(shè)的重要組成部分，對高校的整體性發(fā)展有著重要影響，與高校教育建設(shè)的成本存在著直接的聯(lián)系。我國當(dāng)前高校財務(wù)管理部門在開展工作過程中，在前期對資金的預(yù)算結(jié)果與實際的教育建設(shè)成本輸出存在很大的差異，造成財務(wù)預(yù)算效果不佳的現(xiàn)象。在高校財務(wù)管理過程中存在該現(xiàn)象，與高校的領(lǐng)導(dǎo)階層的日常決策存在著密切的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)階層對資金的使用浪費較為嚴(yán)重。

（二）財務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高

高校在開展財務(wù)管理工作的過程中，需要工作人員來共同完成，管理人員的素質(zhì)高低與高校財務(wù)管理的整體水平存在著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，我國高校財務(wù)管理人員在整體素質(zhì)上普遍不高，在日常工作中對資金的記錄和統(tǒng)計過程中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的失誤，很難滿足高校的建設(shè)需要，從而導(dǎo)致高校在財務(wù)管理水平上呈現(xiàn)出低下的局面。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機制

高校在進行財務(wù)管理的過程中，需要結(jié)合高校發(fā)展的具體情況來進行，針對財務(wù)管理人員的日常工作，需要確保工作人員的工作效率。然而我國高校在開展財務(wù)管理工作的過程中，面對管理人員日常工作中對整個財務(wù)資金預(yù)算的統(tǒng)計，缺乏有效的監(jiān)督，造成在財務(wù)管理上的混亂，嚴(yán)重阻礙了高校的正常發(fā)展。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督機制，部分財務(wù)管理人員在工作態(tài)度上非常散漫，甚至出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，給整個高校建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。

二、高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新的有效對策

（一）做好資金預(yù)算工作

作為高校財務(wù)管理人員，要想不斷提高對財務(wù)管理的整體性效果，需要在日常工作中做好對資金的預(yù)算工作，針對高校建設(shè)過程中的成本支出需要做好詳細的記錄，便于在高校財務(wù)總結(jié)的過程中有理論依據(jù)。此外，高校在建設(shè)過程中還需要做好對資金的安排，倘若在長期支出不明的情況下對高校進行建設(shè)，必然會給高校整體發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，在高校建設(shè)過程中，作為財務(wù)管理人員，需要對整體資金進行一個系統(tǒng)的預(yù)算，確保每一筆資金都能夠被合理使用，為高校整體性建設(shè)提供資金上的支持，推動我國高校整體性發(fā)展。

（二）提高財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

財務(wù)管理人員作為高校建設(shè)的重要組成人員，高校在開展財務(wù)管理工作的過程中對管理人員的整體素質(zhì)有著較高的要求。針對我國現(xiàn)階段高校建設(shè)過程中財務(wù)管理人員整體素質(zhì)低下的局面，作為高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強對管理人員進行能力上的培養(yǎng)，逐步提升高校財務(wù)管理整個隊伍的整體素質(zhì)，為高校開展財務(wù)管理工作奠定重要的前提。與此同時，作為高校財務(wù)管理人員，對自身的專業(yè)素質(zhì)需要引起注意，在日常工作中發(fā)現(xiàn)自身在管理方面存在的問題，需要加強對該方面知識的建設(shè)，全面提升高校財務(wù)管理水平。工作人員在開展財務(wù)管理工作時，需要端正好作風(fēng)，逐步提升管理方面的技能，在長期發(fā)展過程中為高校整體性建設(shè)服務(wù)。此外，高校在組織財務(wù)管理團隊的過程中，需要對相關(guān)人員的管理范圍進行明確的劃分，避免造成工作人員在財務(wù)管理方面的混亂，推動我國高校的整體性建設(shè)。

（三）完善財務(wù)監(jiān)督機制

完善的監(jiān)督機制是保證高校財務(wù)管理效果的重要前提，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，在財務(wù)管理人員開展日常工作的過程中，完善好財務(wù)監(jiān)督機制，避免高校在財務(wù)管理方面出現(xiàn)工作上的失誤。此外，有效的財務(wù)監(jiān)督機制，能夠形成較為透明的財務(wù)體系，確保高校在建設(shè)過程中所使用的資金能夠用在高校建設(shè)的需要之處，推動我國高校財務(wù)管理水平的不斷提升，為我國高校整體性建設(shè)奠定良好的前期，確保我國高校能夠?qū)崿F(xiàn)長遠發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，我國高校要想提升財務(wù)管理的總體水平，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要加強對內(nèi)部財務(wù)管理的重視，結(jié)合高校發(fā)展的自身特點，制定科學(xué)的財務(wù)管理制度，為高校財務(wù)管理人員開展日常工作提供支持。此外，財務(wù)管理制度對高校的發(fā)展有著重要的影響，一旦在財務(wù)管理上出現(xiàn)混亂，必然會給高校的整體性建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，高校需要加強對財務(wù)管理制度上的創(chuàng)新，在長期的實踐過程中找到適合高校發(fā)展的主要方法，從而開展有效的財務(wù)管理，不斷提升我國高校財務(wù)管理的總體水平，推進我國高校整體性建設(shè)。

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