導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通工程交竣工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】 交通工程建設(shè)項(xiàng)目；　跟蹤審計(jì)研究；　現(xiàn)實(shí)價(jià)值預(yù)期判斷

一、交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入研究的現(xiàn)實(shí)意義

交通工程建設(shè)項(xiàng)目作為國(guó)有重大固定資產(chǎn)投資活動(dòng)歷來(lái)受到中央和地方各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的高度重視，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，也是國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托審計(jì)的重要內(nèi)容之一。對(duì)交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的深入研究，對(duì)于提升跟蹤審計(jì)質(zhì)量，進(jìn)一步開(kāi)展跟蹤審計(jì)工作，從源頭上切實(shí)遏制交通工程建設(shè)投資領(lǐng)域的腐敗行為，有力促進(jìn)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，極大提高建設(shè)投資績(jī)效都是十分必要的。

交通運(yùn)輸部早在“關(guān)于下達(dá)2008年交通審計(jì)工作計(jì)劃的通知”中就明確指出：繼續(xù)深化和規(guī)范交通建設(shè)資金和建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)資金安全和資金效益的監(jiān)管，交通系統(tǒng)各單位要在嚴(yán)格執(zhí)行《交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》和《交通建設(shè)項(xiàng)目委托審計(jì)管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)及審計(jì)管理工作，繼續(xù)總結(jié)和推廣建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)、委托審計(jì)招投標(biāo)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，一般是指獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員（含配合審計(jì)部門(mén)協(xié)審的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員）運(yùn)用審計(jì)技術(shù)，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和制度規(guī)范，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從投資立項(xiàng)到竣工交付使用各階段經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行審查、監(jiān)督、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。目的是有效控制和真實(shí)反映工程造價(jià)，維護(hù)合法權(quán)益，完善建設(shè)項(xiàng)目管理，提高投資效益。

相比較傳統(tǒng)的時(shí)點(diǎn)審計(jì)方式，跟蹤審計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)模式的重大創(chuàng)新，它使得傳統(tǒng)審計(jì)的程序、內(nèi)容、方法都發(fā)生了重大變化。這種創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：一是它將靜態(tài)式的審計(jì)即工程竣工后集中進(jìn)行一次性的結(jié)算審計(jì)改變?yōu)榉謺r(shí)段分內(nèi)容地進(jìn)行動(dòng)態(tài)式的審計(jì)，從而提升了建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的質(zhì)量。二是將審計(jì)的時(shí)點(diǎn)前置，注重審計(jì)工作的全過(guò)程，強(qiáng)調(diào)事前審計(jì)準(zhǔn)備充分，事中審計(jì)控制過(guò)程，事后審計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)。

然而，由于我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展跟蹤審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，從審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看，除了存在一些專家認(rèn)為的 “侵入項(xiàng)目管理，審計(jì)目標(biāo)偏離；審計(jì)成本上升，難以衡量審計(jì)價(jià)值；審計(jì)依據(jù)不足，審計(jì)實(shí)踐被動(dòng)；審計(jì)能力不足，審計(jì)質(zhì)量難以保證。”等問(wèn)題之外，據(jù)我們對(duì)一些省交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查了解，認(rèn)為以下問(wèn)題比較突出：

一是審計(jì)質(zhì)量無(wú)法保證。因交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及單位多，到竣工決算審計(jì)時(shí)已時(shí)過(guò)境遷，當(dāng)事人和施工單位已解除合同各奔東西，無(wú)法實(shí)施必要的審計(jì)程序，不能充分了解當(dāng)時(shí)背景和詳細(xì)情況，審計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)和判斷大大受到影響，因此，審計(jì)質(zhì)量和效果難以保證。

二是審計(jì)結(jié)果落實(shí)比較難。建設(shè)單位一般按照工程進(jìn)度付款，等到竣工決算審計(jì)時(shí)，已經(jīng)將工程款全部付給施工單位，若有審減額，追索難度很大，所以審計(jì)結(jié)果遲遲不能落實(shí)。

三是審計(jì)工作量和難度大。交通建設(shè)項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，形成的工程建設(shè)資料數(shù)量多，內(nèi)容復(fù)雜，資料丟失、散落嚴(yán)重。到竣工決算審計(jì)時(shí)，需要下大力收集、整理、核對(duì)查證，以致造成工作量大，工作難度大，審計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，管理單位難以承受。

四是跟蹤審計(jì)重點(diǎn)不易把握、審計(jì)效率低下。交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要求跟蹤審計(jì)過(guò)程與施工過(guò)程同步，即從立項(xiàng)到竣工交付使用，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目施工的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制情況及其他事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)。另外，施工過(guò)程是動(dòng)態(tài)的，并且往往是立體交叉推進(jìn)，即若干個(gè)單位工程的多個(gè)分部分項(xiàng)工程同時(shí)施工，而通常情況下審計(jì)工作不能影響施工進(jìn)度。在審計(jì)實(shí)踐中，如果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的每個(gè)分部分項(xiàng)工程、每項(xiàng)工程建設(shè)管理活動(dòng)全部參與并審計(jì)，則需要大量的人力、物力和財(cái)力，顯然是不現(xiàn)實(shí)的。因此，如何選擇審計(jì)時(shí)間、審計(jì)重點(diǎn)仍然是跟蹤審計(jì)面臨的主要問(wèn)題。

五是社會(huì)審計(jì)組織所存在的問(wèn)題。交通內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)組織實(shí)施跟蹤審計(jì)。目前可供選擇的社會(huì)審計(jì)資源雖然較為豐富，但也存在許多問(wèn)題。某些社會(huì)審計(jì)組織在競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，設(shè)置的門(mén)檻較低，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

這些問(wèn)題的存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了交通建設(shè)工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作的正常進(jìn)行。為了使建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作能夠健康運(yùn)行，確保審計(jì)工作依法實(shí)施，更好地為工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，我們必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入進(jìn)行研究，挖掘跟蹤審計(jì)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。具體而言，就是要正視現(xiàn)實(shí)，從制度設(shè)計(jì)科學(xué)、實(shí)施合理可行的基本點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真研究交通建設(shè)工程管理部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的具體實(shí)踐，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與投資控制的管理需求，參照有關(guān)法律、法規(guī)及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定形成交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的基本架構(gòu)，建立一整套有利于開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)工作的規(guī)章制度，健全審計(jì)程序和審計(jì)規(guī)范，制定適于實(shí)際操作的建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法，以及與此相銜接的項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等。對(duì)處于項(xiàng)目建設(shè)前期、建設(shè)過(guò)程及竣工的在不同階段上每個(gè)具體的審計(jì)項(xiàng)目，都要明確審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)時(shí)間及方式、審計(jì)操作要點(diǎn)及審計(jì)意見(jiàn)，從而為一線審計(jì)人員、項(xiàng)目管理人員和財(cái)務(wù)管理人員提供具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，努力做到各部門(mén)各司其職，工作到位不越位，相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步使交通工程建設(shè)跟蹤審計(jì)進(jìn)入程序化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道中。同時(shí)，在管理辦法制定過(guò)程中，客觀分析已在相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的跟蹤審計(jì)操作實(shí)踐，對(duì)跟蹤審計(jì)實(shí)踐過(guò)程中存在的上述問(wèn)題進(jìn)行客觀分析和評(píng)估，切實(shí)提升交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的質(zhì)量和水平。

二、交通工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)深入研究的切入點(diǎn)

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關(guān)鍵詞：交通四化管理 京杭運(yùn)河 水運(yùn)工程

京杭運(yùn)河山東段水運(yùn)工程簡(jiǎn)介

京杭運(yùn)河山東段全長(zhǎng)529公里，自魯冀邊界的德州第三店入境，魯蘇邊界的陶溝河口出境，流經(jīng)山東德州、聊城、泰安、濟(jì)寧、棗莊五市，占大運(yùn)河總長(zhǎng)近1/3。由于地處運(yùn)河中段運(yùn)河全線制高點(diǎn)，山東段運(yùn)河素有“運(yùn)河水脊”之稱。運(yùn)河山東段被黃河一分為二，黃河以北段265公里，黃河以南段264公里，其中濟(jì)寧以南172公里三級(jí)航道，是山東目前唯一承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)的內(nèi)河航段。

按照全國(guó)內(nèi)河航道港口布局規(guī)劃，山東省持續(xù)加大對(duì)京杭運(yùn)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)度和力度，近年來(lái)相繼完成了微山二線船閘工程、臺(tái)兒莊復(fù)線船閘工程，微山一線船閘改建工程和長(zhǎng)溝、鄧樓、八里灣等船閘工程前期工作，完成南水北調(diào)東線第一期工程南四湖至東平湖段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程前期工作，萬(wàn)年閘、韓莊復(fù)線船閘工程工可報(bào)告編制工作。2009年11月微山二線船閘竣工通航，2010年7月臺(tái)兒莊復(fù)線船閘交工試運(yùn)行，2009年9月微山一線船閘改建工程開(kāi)工，2010年11月梁濟(jì)運(yùn)河、柳長(zhǎng)河段輸水與航運(yùn)結(jié)合工程開(kāi)工?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)完成投資5億多元，京杭運(yùn)河山東段新增通過(guò)能力2300萬(wàn)噸。

“交通四化管理”的基本涵義

“交通四化管理”是山東省交通運(yùn)輸廳于2008年在全系統(tǒng)推廣的新型管理理念，由標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化四要素組成。交通四化管理各要素間相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充，標(biāo)準(zhǔn)化是管理依據(jù)，規(guī)范化是管理手段，集約化是管理方式，人本化是管理目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理是指通過(guò)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一、規(guī)范，以獲得最佳管理秩序和管理效益的過(guò)程。管理標(biāo)準(zhǔn)主要包括年度工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

規(guī)范化管理。規(guī)范化管理是指以信息化平臺(tái)為手段，按照“團(tuán)隊(duì)精干化、職責(zé)清晰化、業(yè)務(wù)程序化、管理數(shù)據(jù)化、形象統(tǒng)一化”的要求，科學(xué)合理地制定外觀展示、基本制度以及各類管理事務(wù)的作業(yè)流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對(duì)穩(wěn)定的管理體系。規(guī)范化管理又分為靜態(tài)規(guī)范和動(dòng)態(tài)規(guī)范。靜態(tài)規(guī)范主要體現(xiàn)為外觀形象展示，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、文化形象、辦公環(huán)境等內(nèi)容。動(dòng)態(tài)規(guī)范則主要體現(xiàn)為過(guò)程控制，主要包括各類決策、財(cái)務(wù)、學(xué)習(xí)、公文流轉(zhuǎn)等過(guò)程中的規(guī)章制度和運(yùn)轉(zhuǎn)流程。

集約化管理。集約化管理是指以和諧、集中、高效為價(jià)值取向，通過(guò)科學(xué)有效的管理手段，優(yōu)化要素配置，集聚人力、物力、財(cái)力等各類資源，獲取最大的管理效益。主要包括四個(gè)方面：一是優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)環(huán)節(jié)，集聚生產(chǎn)要素和管理要素，加快要素的合理流動(dòng)與優(yōu)化組合，形成集約效益；二是充分應(yīng)用信息技術(shù)，把各項(xiàng)工作流程中可以利用信息技術(shù)的環(huán)節(jié)，納入信息化建設(shè)應(yīng)用范圍，提高管理效率，降低管理成本；三是優(yōu)化工作流程，對(duì)影響工作績(jī)效和工作質(zhì)量的流程以及重復(fù)、繁瑣、落后等不適應(yīng)工作需要的環(huán)節(jié)，進(jìn)行必要的刪除、壓縮、優(yōu)化、整合，以提高工作效能；四是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合。

人本化管理。人本化管理是指堅(jiān)持以人為本理念為前提，以管理的主體和客體為對(duì)象，以滿足人的正當(dāng)需求為中心，積極促進(jìn)管理目標(biāo)人本化、管理過(guò)程和服務(wù)方式人性化，從而最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性。

以“交通四化管理”提升京杭運(yùn)河水運(yùn)工程建設(shè)管理水平

交通四化管理的提出和其在京杭運(yùn)河水運(yùn)工程建設(shè)中的實(shí)際應(yīng)用，為內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理注入了新的生機(jī)和活力。山東省從工程建設(shè)實(shí)際出發(fā)，遵循內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理的客觀規(guī)律，落實(shí)內(nèi)河水運(yùn)工程管理法律法規(guī)，以交通四化管理理論創(chuàng)新內(nèi)河水運(yùn)工程建設(shè)管理的方式方法，通過(guò)建立完善六大管理體系，促進(jìn)了工程建設(shè)基礎(chǔ)、專業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)再上新水平。

建立崗位責(zé)任體系。明確勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及省級(jí)建設(shè)單位、市級(jí)建設(shè)單位事權(quán)劃分，按照以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)對(duì)稱的原則，將工作任務(wù)責(zé)任細(xì)化分解，并與各參建單位簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)、安全責(zé)任書(shū)、廉政責(zé)任書(shū)同時(shí)，建立健全質(zhì)量、安全、廉政責(zé)任體系，無(wú)一項(xiàng)工作空缺，無(wú)一環(huán)節(jié)空缺。

建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。在工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)階段，明確工程各階段的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在工程施工中，基坑開(kāi)挖、混凝土澆筑、閘門(mén)吊裝、材料檢測(cè)以及腳手架架設(shè)、電線鋪設(shè)、材料擺放等都有具體的標(biāo)準(zhǔn)，并予以量化或定性?？剖摇嘟M、崗位以及具體事項(xiàng)都有工作標(biāo)準(zhǔn)。

建立工作規(guī)范體系。完善制度和規(guī)范程序，真正從源頭上確?！叭巳恕⑹率?、時(shí)時(shí)、處處”都有嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度來(lái)約束。在項(xiàng)目管理方面，制定了《施工項(xiàng)目分包管理辦法》、《合同（協(xié)議）管理辦法》、《工程變更管理辦法》、《進(jìn)度管理辦法》、《工程資料管理規(guī)程》、《工程項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》、《監(jiān)理工作考核辦法》等；在資金管理方面，制定了《基本建設(shè)資金管理辦法》、《基本建設(shè)管理費(fèi)管理規(guī)定》、《工程計(jì)量支付管理辦法》等；在質(zhì)量安全管理方面，制定了《工程質(zhì)量管理辦法》、《施工安全管理辦法》、《安全管理臺(tái)帳》、《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》等；在工程廉政建設(shè)方面，制定了《建設(shè)項(xiàng)目廉政舉報(bào)制度》、《建設(shè)項(xiàng)目聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員制度》等。

篇3

 

0 引言

 

事實(shí)表明，良好的交通環(huán)境能夠減少交通事故的數(shù)量和降低交通事故的嚴(yán)重程度，交通安全水平與交通環(huán)境存在密切的聯(lián)系。而安全的交通環(huán)境離不開(kāi)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地交通環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的重要支撐，是交通、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督、考核環(huán)境保護(hù)工作成效的科學(xué)依據(jù)。因此，有必要完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，推動(dòng)和促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的開(kāi)展和發(fā)展。

 

1環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展的重要性

 

交通事業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在快速發(fā)展的同時(shí)也一樣地面臨著嚴(yán)重的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。公路建設(shè)施工期和運(yùn)營(yíng)期帶來(lái)的環(huán)境污染，不可避免地影響沿線地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，加劇其周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境的惡化，并且公路對(duì)沿線環(huán)境的改變是長(zhǎng)期存在的，甚至對(duì)某些特殊環(huán)境造成的破壞是難以恢復(fù)的。這些影響主要表現(xiàn)在對(duì)水體影響、大氣影響、噪聲影響和生態(tài)影響。因此，根據(jù)國(guó)家和地方以及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在公路建設(shè)中必須做好環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí) ”制度，特別是要開(kāi)展高速公路施工期和運(yùn)營(yíng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，將公路在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞降至最低，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展[1]。

 

公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)是交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的重要手段，是交通環(huán)保長(zhǎng)效管理的主要基礎(chǔ)。開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以有效地掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢(shì)，識(shí)別交通活動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施周邊自然生態(tài)和公眾健康造成的環(huán)境影響，增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管效果，促進(jìn)污染治理設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護(hù)交通設(shè)施沿線生態(tài)環(huán)境。

 

2國(guó)內(nèi)交通環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

 

2.1交通運(yùn)輸行業(yè)部級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

 

隨著交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展，我國(guó)的交通環(huán)保管理和法律法規(guī)體系也得到了進(jìn)一步完善，在生態(tài)保護(hù)、污染防治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保監(jiān)理和環(huán)保科教宣傳等方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在已頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)中，對(duì)建立監(jiān)測(cè)制度、組建監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、制定監(jiān)測(cè)規(guī)范等均作出了規(guī)定和要求[1]。

 

國(guó)家和交通運(yùn)輸部為了緩解日益突出的環(huán)境問(wèn)題，更科學(xué)有效地對(duì)交通環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，相繼出臺(tái)一系列政策和制度。已頒布的《交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》、《交通部環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例(試行)》明確規(guī)定了交通環(huán)境監(jiān)測(cè)的實(shí)施辦法;2008年交通運(yùn)輸部實(shí)施《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，對(duì)各類公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè);2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上指出，在“十二五”期間，要進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、信息等基礎(chǔ)能力建設(shè)，擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索開(kāi)展生物多樣性監(jiān)測(cè)和生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)工作，提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)環(huán)境信息資源綜合開(kāi)發(fā)和利用能力;2011年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議上指出交通運(yùn)輸主要工作之一就是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和污染治理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，建設(shè)部省兩級(jí)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)考核體系，逐步形成對(duì)國(guó)家高速公路沿線、三峽庫(kù)區(qū)、環(huán)渤海、長(zhǎng)江口和珠江口等區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);2011年頒布的《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出，建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是健全交通環(huán)保管理體系的重要內(nèi)容，到“十二五”末，初步形成布局科學(xué)、層次合理的行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，初步形成運(yùn)行規(guī)范的全國(guó)交通運(yùn)輸環(huán)保統(tǒng)計(jì)和公報(bào)制度;2013年交通部印發(fā)的《加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，在統(tǒng)一行業(yè)認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)和全局指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，近一步明確了要“完善綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)考核體系”，“積極開(kāi)展區(qū)域性和主體性試點(diǎn)、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)試點(diǎn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等工作”。

 

但是，從整體上看，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的體制機(jī)制還不健全，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還不能為交通環(huán)保工作的開(kāi)展提供足夠的支撐。

 

2.2交通運(yùn)輸行業(yè)省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展現(xiàn)狀

 

從 2000 年開(kāi)始，部分省市開(kāi)始建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，但由于行業(yè)監(jiān)測(cè)還沒(méi)有賦予為社會(huì)提供公共服務(wù)的職能，也就沒(méi)有財(cái)政資金來(lái)源，只能通過(guò)第三方有償服務(wù)來(lái)保證業(yè)務(wù)開(kāi)展，所以，各省行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)展不盡如人意，只有山西、湖北、河南等少數(shù)幾個(gè)省份的環(huán)境監(jiān)測(cè)站發(fā)展較為順利[2]。

 

山西省為加強(qiáng)國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，先后下發(fā)了《山西省交通基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法(暫行)》(晉交科教〔2006〕401 號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)高速公路施工期環(huán)境保護(hù)工作的通知》(晉交科教〔2009〕365號(hào))、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)(晉交科技〔2012〕28 號(hào))等文件，多次開(kāi)展公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)了施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保措施及設(shè)施的按時(shí)落實(shí)，多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究解決有關(guān)行業(yè)污染防治及節(jié)能減排的問(wèn)題，有效推動(dòng)了行業(yè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展[3]。

 

湖北省的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)工作起步較早，1997 年就成立了行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，并根據(jù)交通運(yùn)輸部相關(guān)文件精神和行業(yè)環(huán)境保護(hù)需要出臺(tái)了相關(guān)管理辦法，規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在交通運(yùn)輸部下發(fā)的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》( 交環(huán)發(fā)[2008]112 號(hào)) 基礎(chǔ)上，湖北省交通運(yùn)輸廳于2008 年制定了《湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)公路、水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》( 以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》) ?！豆芾磙k法》明確了“湖北省交通環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站”的職能，主要負(fù)責(zé)省內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作，并以環(huán)監(jiān)站為實(shí)施平臺(tái)，對(duì)全省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)進(jìn)行規(guī)范化的管理和科學(xué)化的指導(dǎo)。在交通運(yùn)輸管理部門(mén)下發(fā)政策的指引下，湖北省交通運(yùn)輸行業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展

 

3完善交通環(huán)境運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)政策的必要性

 

3.1是貫徹落實(shí)黨的十精神，建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)的要求

 

十把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，同時(shí)明確要求“要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制”。

 

在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求下，建立健全交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)政策，更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行，這正是交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)踐生態(tài)文明理念，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全全行業(yè)綠色發(fā)展評(píng)價(jià)體系的重大戰(zhàn)略舉措。

 

3.2是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，落實(shí)國(guó)務(wù)院工作的要求

 

2011年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]35號(hào))，要求“全面提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理水平”，“著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題”，提出“不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息等環(huán)境保護(hù)工作能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。

 

完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)法規(guī)政策，能夠更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院相關(guān)法規(guī)政策，更好地開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，更好地落實(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快綠色交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。

 

3.3是開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要

 

為了加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，交通運(yùn)輸部于 2008 年 4 月下發(fā)了交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》，辦法中明確規(guī)定“各類交通建設(shè)項(xiàng)目在工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工期、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收以及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)”，2013年初委托開(kāi)展了《交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)管理體系與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究》，涉及22個(gè)省自治區(qū)直轄市的公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作也正在實(shí)施過(guò)程中[5]。

 

但是，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)多參考環(huán)保行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行規(guī)范，對(duì)于交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、監(jiān)測(cè)方法和手段等缺乏可遵循的行業(yè)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的政策法規(guī)還不健全，交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系還不完善。

 

4建議

 

交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)在監(jiān)測(cè)技術(shù)方法，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)等方面缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，缺乏相應(yīng)的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法規(guī)政策。這必然影響了行業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用，導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果的規(guī)范性和有效性不足。

 

因此，接下來(lái)一方面需要修訂現(xiàn)行的《交通運(yùn)輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》(2008年)，制定交通運(yùn)輸監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃編制辦法、工可編制辦法、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理及辦法等一系列配套管理辦法和技術(shù)規(guī)范，使《管理辦法》的內(nèi)容和范圍更加完善;另一方面建立更多和更專業(yè)的、有針對(duì)性的交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)類法規(guī)政策，豐富行業(yè)監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)域，完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展。

篇4

一、總體目標(biāo)

充分發(fā)揮各方面積極性，按照“統(tǒng)一部署、屬地負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合農(nóng)村公路的建設(shè)，切實(shí)加大改造力度，利用三年時(shí)間(2008-2010年)完成我市農(nóng)危橋改造任務(wù)。

二、工作重點(diǎn)

對(duì)下列情況的橋梁要優(yōu)先列入改造計(jì)劃：

1.農(nóng)村公路已通客運(yùn)班車(chē)，但橋梁不能滿足要求的；

2.道路已具備通車(chē)條件，但橋梁尚未改造的；

3.農(nóng)民通行頻繁，對(duì)生產(chǎn)生活影響較大的橋梁。

三、改造標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)危橋改造標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照橋梁所處道路標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)適度超前的要求確定。具體為：

1.在鄉(xiāng)道上的危橋，按照公路-Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋?qū)?-7米實(shí)施改造；

2.在村道上的危橋，按照公路-Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋?qū)?米實(shí)施改造；

3.橋梁跨越等級(jí)航道，必須滿足航道通航等級(jí)要求；

4.在橋梁相應(yīng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

四、資金籌措

農(nóng)危橋改造工程拆建所需資金由市交通局統(tǒng)一籌措,并單獨(dú)建賬，專款專用。受益鎮(zhèn)（區(qū)）承擔(dān)工程總造價(jià)（含主體工程、拆除老橋、搭建便橋、橋頭接坡等費(fèi)用）的10%，負(fù)責(zé)做好前期工作，提供施工場(chǎng)地等，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

五、工作措施

1.市交通局作為農(nóng)危橋改造工程的建設(shè)主體及責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的管理及實(shí)施。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)危橋改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)（區(qū)）一定要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)危橋改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

3.科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，合理上報(bào)農(nóng)危橋改造計(jì)劃，堅(jiān)持“盡力而為，鼓勵(lì)先進(jìn)”的原則。市交通局對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）自籌資金到位，具備開(kāi)工條件的項(xiàng)目將優(yōu)先安排。各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)不具備開(kāi)工條件的危橋要做好安全警示和防范工作，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

六、工程管理

1.計(jì)劃管理方面：各鎮(zhèn)（區(qū)）每年要編報(bào)當(dāng)年農(nóng)危橋改造計(jì)劃，并于每年1月底前上報(bào)；市交通局在每年3月底前審核并下達(dá)當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃。對(duì)確需改造的橋梁，改造前后均要攝影存檔。

2.招投標(biāo)管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定施工單位。參與投標(biāo)的單位，必須是具備相應(yīng)施工資質(zhì)及業(yè)績(jī)的施工企業(yè)，嚴(yán)禁不符合要求的企業(yè)參與投標(biāo)。招標(biāo)工作由市交通局按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，并具體實(shí)施。

3.工程管理方面：農(nóng)危橋改造工程必須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)及監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、監(jiān)理，市交通局對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。

4.合同管理方面：農(nóng)危橋改造工程實(shí)行“三合同管理制”。市交通局與施工單位、監(jiān)理單位簽定工程承包合同（監(jiān)理委托合同）、安全合同和廉政合同，嚴(yán)格按合同文本、附件及其他法律法規(guī)文件實(shí)施管理。

5.安全管理方面：市交通局將嚴(yán)格按照交通部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、省交通廳《江蘇省公路施工路段管理辦法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行督管，確保工程安全。

篇5

關(guān)鍵詞：成本管理 優(yōu)點(diǎn) 不足

成本管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)抵抗內(nèi)外壓力，求得生存的主要保障，同時(shí)成本管理還是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。成本管理的根本目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，在保證安全質(zhì)量的前期下，以盡可能低的成本贏取最大的利潤(rùn)。在目前公路工程招投標(biāo)實(shí)施合理低價(jià)中標(biāo)的環(huán)境下，成本管理工作實(shí)施的力度直接關(guān)系到施工企業(yè)效益的好壞。施工企業(yè)只有不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理，充分挖掘自身現(xiàn)有的潛力，才能有效地降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1、某公司公路工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)行的管理模式

目前某公司公路工程的項(xiàng)目成本管理分五大步驟進(jìn)行，即：投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本估算、工程開(kāi)工前的成本預(yù)算、工程實(shí)施過(guò)程中的成本控制、工程完工后的成本審核、工程竣工清算后的成本考核與總結(jié)評(píng)價(jià)。

1.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本估算

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本估算主要由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部和合同部完成。先由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部取得工程項(xiàng)目的詳細(xì)資料，然后根據(jù)各標(biāo)段的情況結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)確定投標(biāo)范圍，最后下來(lái)分別由經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)部完成預(yù)算文件和由合同部依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額完成標(biāo)前成本測(cè)算文件。經(jīng)過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算文件和成本測(cè)算文件的比較，克服了投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目性，提高的工程項(xiàng)目成本管理的預(yù)見(jiàn)性，為投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的不平衡調(diào)價(jià)以及標(biāo)后二次經(jīng)營(yíng)提供依據(jù)。

1.2 工程開(kāi)工前的成本預(yù)算

工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，由公司各個(gè)相關(guān)職能部門(mén)和項(xiàng)目部主要人員進(jìn)行工地施工調(diào)查。工程技術(shù)部門(mén)編制臨時(shí)工程施工方案、機(jī)械使用計(jì)劃為工程項(xiàng)目測(cè)算提供相關(guān)依據(jù)，物資部經(jīng)過(guò)工程項(xiàng)目所在地的詳細(xì)調(diào)查確定工程項(xiàng)目單價(jià)測(cè)算采用的材料單價(jià)，最后由合同部認(rèn)真研究施工方案、施工圖、招標(biāo)文件、合同條款及當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)文件，匯總其他部門(mén)提供的材料單價(jià)、勞務(wù)單價(jià)、臨時(shí)工程施工方案和機(jī)械使用計(jì)劃等依據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額和相關(guān)文件進(jìn)行單價(jià)測(cè)算。測(cè)算完成后，向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，承包費(fèi)用經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后向項(xiàng)目部進(jìn)行交底，雙方意見(jiàn)達(dá)成一致后，由項(xiàng)目經(jīng)理和總經(jīng)理簽定承包合同，同時(shí)將全部的測(cè)算資料及合同管理中存在的問(wèn)題書(shū)面向項(xiàng)目部交底。

新中標(biāo)工程單價(jià)測(cè)算與內(nèi)部承包合同簽訂是指導(dǎo)項(xiàng)目部成本管理的一個(gè)指令性指標(biāo)，是項(xiàng)目部建立目標(biāo)成本的依據(jù)，公司要求項(xiàng)目部在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)，對(duì)于超出預(yù)算范圍的費(fèi)用須經(jīng)公司審批。

1.3 工程實(shí)施過(guò)程中的成本管理

工程實(shí)施過(guò)程中的成本管理是指在工程施工過(guò)程中，對(duì)影響項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，預(yù)防可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本預(yù)算范圍之內(nèi)，工程實(shí)施過(guò)程中的成本管理因該圍繞“以效益為中心、以安全和質(zhì)量為基本點(diǎn)”來(lái)進(jìn)行開(kāi)展。某公司過(guò)程中實(shí)施的成本管理主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行。

1.3.1 從施工組織技術(shù)方案上進(jìn)行成本管理

開(kāi)工伊始，就需要做好工程的工期安排，總觀全局、統(tǒng)籌計(jì)劃，分配資源。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)確定關(guān)鍵工序、找出節(jié)點(diǎn)工期，科學(xué)合理的上隊(duì)伍、配設(shè)備、供材料、定方案，通過(guò)調(diào)查研究，明確哪里的工程先干，哪里的后干，事先謀劃，成竹在胸。在滿足工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全的前提下，合理的減少工程造價(jià)，是挖掘成本管理效益的關(guān)鍵。如石吉高速公路B11標(biāo)針對(duì)軟基特點(diǎn)，向業(yè)主引進(jìn)沿海地區(qū)預(yù)應(yīng)力砼預(yù)制管樁處理方案，比橋梁設(shè)計(jì)方案節(jié)約投資400萬(wàn)元，節(jié)約工期3個(gè)月，還解決了18萬(wàn)方的棄土問(wèn)題。既節(jié)約投資縮短工期，也合理規(guī)避了橋梁工程單價(jià)低給企業(yè)帶來(lái)的虧損風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

1.3.2 從對(duì)人機(jī)料的管理出發(fā)，制定相關(guān)的管理辦法進(jìn)行成本管理

(1)實(shí)行勞務(wù)隊(duì)伍分包管理辦法 項(xiàng)目部根據(jù)公司確定的管理模式，依據(jù)公司勞務(wù)隊(duì)伍管理辦法進(jìn)行資質(zhì)審查、信譽(yù)評(píng)價(jià)及資格注冊(cè)管理，在公司建立的勞務(wù)隊(duì)伍管理總臺(tái)帳中選擇合適的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工。在公司測(cè)算單價(jià)的指導(dǎo)下和勞務(wù)隊(duì)伍簽訂合同，達(dá)到保障公司合法權(quán)益，確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度及環(huán)保的要求，充分、合理、合法的利用社會(huì)勞務(wù)資源實(shí)現(xiàn)合作共益的目的，保證工程有序施工，減少勞務(wù)糾紛。(2)實(shí)行責(zé)任成本管理辦法 以項(xiàng)目部為責(zé)任成本的實(shí)施主體與管理中心，明確責(zé)任成本管理的責(zé)任單元。在項(xiàng)目經(jīng)理的主持下按月召開(kāi)責(zé)任成本管理分析會(huì)，對(duì)各職能部門(mén)提出的計(jì)劃成本與實(shí)際成本的差異進(jìn)行月度盈虧分析，并根據(jù)盈虧分析對(duì)項(xiàng)目工程管理提出整改措施。(3)實(shí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理辦法 通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)效益管理和成本管理中存在的問(wèn)題，分析并解決問(wèn)題，不斷提高企業(yè)的管理水平。項(xiàng)目部根據(jù)各自的成本分析數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析數(shù)據(jù)，對(duì)成本和管理中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，并指定專門(mén)部門(mén)限期改正落實(shí)。(4)實(shí)行二次經(jīng)營(yíng)管理辦法 二次經(jīng)營(yíng)管理主要從變更設(shè)計(jì)、清算索賠、保險(xiǎn)索賠、調(diào)整概算、調(diào)整材料價(jià)差、風(fēng)險(xiǎn)包干及其他預(yù)留費(fèi)用出發(fā)，在確保安全、質(zhì)量的前提下達(dá)到企業(yè)效益最大化。

1.3.3 從對(duì)工程間接費(fèi)的控制上進(jìn)行成本管理

工程項(xiàng)目間接費(fèi)主要指現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，為組織和管理工程施工所需的費(fèi)用，包括管服人員工資及附加費(fèi)、固資折舊、使用費(fèi)、管理用低值易耗品、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、稅金（印花稅、車(chē)船使用稅等小稅）、項(xiàng)目業(yè)務(wù)招待費(fèi)、其他費(fèi)用。

目前某公司的公路工程項(xiàng)目間接費(fèi)主要是根據(jù)合同工期、管理模式、人員配置、公司有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行測(cè)算。項(xiàng)目部根據(jù)測(cè)算費(fèi)用總額和實(shí)際情況編制按月編制間接費(fèi)用使用計(jì)劃，財(cái)務(wù)部門(mén)按月統(tǒng)計(jì)各職能部門(mén)、各作業(yè)隊(duì)發(fā)生的間接費(fèi)與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，反映情況，分析原因，制定糾正措施，達(dá)到控制工程項(xiàng)目間接費(fèi)用的目的。

篇6

《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府令第182號(hào)）頒布實(shí)施以來(lái)，我市的防雷減災(zāi)工作發(fā)展較快，在保護(hù)國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方面取得了良好的成效。我市地處南北氣候過(guò)渡帶，是雷電災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作。本著預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步貫徹《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》，加強(qiáng)我市防雷減災(zāi)工作通知如下：

一、各級(jí)政府和部門(mén)、各企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)防雷減災(zāi)工作的投入，把防雷安全列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，大力推動(dòng)防雷減災(zāi)工作健康發(fā)展。

各級(jí)氣象主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)、規(guī)劃、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好防御雷電災(zāi)害工作。

二、新建、改建、擴(kuò)建《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定的必須安裝防雷裝置的場(chǎng)所或者設(shè)施，其防雷裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，禁止無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事防雷裝置設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的防雷裝置設(shè)計(jì)文件送各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審核。防雷裝置設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，不得交付施工。防雷裝置的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)過(guò)氣象主管機(jī)構(gòu)檢測(cè)驗(yàn)收合格后方可交付使用。防雷裝置審核驗(yàn)收資料納入建設(shè)部門(mén)工程竣工驗(yàn)收備案文件。

氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)劃、建設(shè)、公安消防、行政服務(wù)中心等部門(mén)建立健全聯(lián)合辦理行政許可流程，提高防雷裝置設(shè)計(jì)文件審核效率。

三、投入使用的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。油庫(kù)、氣庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、加油站及其他易燃易爆物資的生產(chǎn)、輸送、貯存、銷售等場(chǎng)所和設(shè)施的防雷裝置檢測(cè)周期為每半年一次，其他為每年一次。

防雷裝置的使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限，向防雷裝置檢測(cè)單位申報(bào)檢測(cè)，檢測(cè)覆蓋率要求達(dá)到百分之百。

防雷裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具有省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的資質(zhì)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。

四、金融、證券、保險(xiǎn)、通訊、電力、學(xué)校、醫(yī)院、交通運(yùn)輸、廣播電視等單位的計(jì)算機(jī)站（房）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及重要設(shè)備應(yīng)當(dāng)完善綜合防雷措施，以保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。

五、氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。

遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和鑒定。

篇7

第一條為了加強(qiáng)市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱市重點(diǎn)項(xiàng)目）的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，提高投資效益，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和管理活動(dòng)。非財(cái)政性投資項(xiàng)目的重點(diǎn)工程，不適用本辦法。

第二章項(xiàng)目確定

第三條市重點(diǎn)項(xiàng)目從下列基本建設(shè)項(xiàng)目中確定：

1、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；

2、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；

3、市委、市政府確定的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

第四條市發(fā)改委、規(guī)劃局要會(huì)同市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門(mén)，根據(jù)我市中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好調(diào)查和可行性研究。并由市發(fā)改部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)建立我市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（具體運(yùn)行辦法由市發(fā)改委另行制定）。

第三章前期準(zhǔn)備

第五條市建設(shè)局、交通局、水利局、城管局等部門(mén)，要依據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，于每年的10月份，認(rèn)真編制下一年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書(shū)（包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)工期、投資規(guī)模等），項(xiàng)目概算編制要科學(xué)、真實(shí)。在此基礎(chǔ)上，報(bào)市政府分管副市長(zhǎng)。各分管副市長(zhǎng)要按照部門(mén)上報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書(shū)，牽頭組織市各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目實(shí)施的可行性和資金來(lái)源的平衡性，并于每年11月底將初定項(xiàng)目及會(huì)審意見(jiàn)呈報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議。市政府常務(wù)會(huì)議于每年12月中旬研究審定下一年度的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位（對(duì)會(huì)議確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行向市委匯報(bào)，市人大、政協(xié)溝通制度）。

第六條市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要根據(jù)市下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)批文，按照先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，于次年1季度前完成重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)等報(bào)批工作。市有關(guān)部門(mén)和單位要積極主動(dòng)地為市重點(diǎn)項(xiàng)目提供快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案等行為符合有關(guān)法律法規(guī)。在市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，涉及的地方性行政事業(yè)收費(fèi)原則上免于征收。

第四章組織實(shí)施

第七條市重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度。招標(biāo)、投標(biāo)必須遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)工作，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

市重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理單位要切實(shí)履行監(jiān)理合同約定和監(jiān)理職責(zé)，并對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)法律責(zé)任。

市重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位實(shí)行工程合同管理制度。建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購(gòu)和工程監(jiān)理都要及時(shí)依法訂立合同。并要有履約擔(dān)保和違約處罰條款，簽約方按合同承擔(dān)法律責(zé)任。

市重點(diǎn)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位實(shí)行廉政責(zé)任制。在簽訂工程合同的同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定簽訂《廉政合同》，并交納廉政保證金。

第八條市項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和招投標(biāo)內(nèi)容組織實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。如因特殊原因，需調(diào)整建設(shè)規(guī)模及增加投資的，要按照規(guī)定權(quán)限規(guī)范報(bào)批。變更權(quán)限標(biāo)準(zhǔn)為：所涉資金在五萬(wàn)元以內(nèi)的（元條市重點(diǎn)項(xiàng)目施工單位要認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，確保合理安排施工力量，健全質(zhì)量和安全保障體系，提高施工工藝水平，搞好文明施工和安全生產(chǎn)。并嚴(yán)格履行合同，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定編制開(kāi)工報(bào)告，由項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位審批后，方可開(kāi)工。在重點(diǎn)項(xiàng)目施工過(guò)程中，涉及的具體問(wèn)題和矛盾，按照誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由市政府分管副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。

第十條市重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)工程項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)月報(bào)制度。各項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位在每月5日前，及時(shí)準(zhǔn)確地向市政府報(bào)送市重點(diǎn)工程的形象建設(shè)進(jìn)度和投資建設(shè)資金到位等情況。同時(shí)抄送市發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政（城投）、效能辦等部門(mén)。市效能辦對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目要實(shí)行不定期的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資及安全生產(chǎn)等情況。

第五章資金管理

第十一條市政府授權(quán)市城建交通投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱市城司）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行資金臺(tái)帳管理制度。市各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位要分項(xiàng)目及時(shí)向市城司報(bào)送下列資料（市重點(diǎn)工程項(xiàng)目資金管理臺(tái)帳資料登記表附后）：

1、項(xiàng)目的審批或核準(zhǔn)文件；

2、項(xiàng)目資本金以及中央、省、市配套建設(shè)資金落實(shí)情況的文件；

3、項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)用地及外部條件落實(shí)情況的有關(guān)文件；

4、經(jīng)過(guò)論證的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，工程方案、施工圖紙；

5、項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)的相關(guān)文書(shū)；

6、施工合同、征地協(xié)議、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、監(jiān)理合同等；

7、市城建交通投資公司認(rèn)為需要報(bào)送的其他資料。

第十二條市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金由市城司統(tǒng)一供應(yīng)。市城司對(duì)進(jìn)入資金臺(tái)帳管理的項(xiàng)目，要按項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行撥款。對(duì)項(xiàng)目竣工后資金的撥付，按工程招標(biāo)合同的總金額65%到位。同時(shí)要及時(shí)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并按項(xiàng)目合同要求，在保修期滿后結(jié)清剩余建設(shè)資金。

市重點(diǎn)項(xiàng)目征地、拆遷、桿線移位等費(fèi)用按實(shí)際支出撥付。

第十三條凡存在下列情況之一的，不予撥付項(xiàng)目建設(shè)資金：

（一）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（二）不符合批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容的；

（三）不符合合同條款規(guī)定的；

（四）結(jié)算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

（五）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，不按規(guī)定交納應(yīng)繳稅費(fèi)，不按規(guī)定要求報(bào)送資料或嚴(yán)重失真的；

（六）挪用、轉(zhuǎn)移、截留重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)資金的；

（七）發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題的；

（八）擅自變更建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和其他實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的。

第六章審計(jì)驗(yàn)收

第十四條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行竣工決算審查、審計(jì)制度。市財(cái)政部門(mén)對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)做好竣工財(cái)務(wù)決算的審查。市審計(jì)部門(mén)要對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行跟蹤審計(jì)和決算審計(jì)。決算審計(jì)要在項(xiàng)目責(zé)任單位提出申請(qǐng)并報(bào)齊決算資料后，6個(gè)月內(nèi)完成。

第十五條市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度（竣工驗(yàn)收辦法另行發(fā)文）。市重點(diǎn)項(xiàng)目須經(jīng)市審計(jì)部門(mén)竣工決算審計(jì)后，方可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。竣工驗(yàn)收交接工作，由市分管市長(zhǎng)牽頭，市發(fā)改、規(guī)劃、城管、財(cái)政（城投）、安監(jiān)、消防等部門(mén)會(huì)同市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位共同實(shí)施。

篇8

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；造價(jià)管理；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化和機(jī)動(dòng)化進(jìn)一步加快，城市人口持續(xù)增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，交通污染嚴(yán)重影響人們的生活，城市軌道交通作為一種污染小、客運(yùn)量大、安全快捷的城市交通，它的建設(shè)會(huì)大大緩解以上問(wèn)題。

城市軌道交通工程項(xiàng)目

這就導(dǎo)致建設(shè)企業(yè)發(fā)生必須加大對(duì)工程造價(jià)的有效管理，運(yùn)用多樣化的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的分析、控制和優(yōu)化，從而使資金得到合理使用，避免發(fā)生浪費(fèi)的情況，確保工程效益的最大化。

一、從決策層面來(lái)控制城市軌道交通工程造價(jià)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，對(duì)城市軌道交通造價(jià)控制影響最大的是在決策層面，影響力約為90%。建設(shè)決策層依據(jù)本城市的總體規(guī)劃、城市功能定位、交通現(xiàn)狀、近期與遠(yuǎn)期客流預(yù)測(cè)、土地開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)狀況的研究，確定本城市的軌道交通規(guī)模，包括線路走向、里程的確定與車(chē)站的數(shù)量、面積等。同時(shí)還要科學(xué)選擇運(yùn)營(yíng)設(shè)備，既能滿足客流需要，又不因設(shè)備太先進(jìn)而過(guò)多浪費(fèi)有限的資金。項(xiàng)目決策的制定是否科學(xué)、合理，對(duì)工程造價(jià)是決定性的，所以在軌道交通建設(shè)前期一定要邀請(qǐng)各方面的專家進(jìn)行多方論證。

1、選擇軌道交通模式

城市軌道交通主要分為地鐵與輕軌兩種模式，選擇哪種模式一般要依據(jù)城市總體特點(diǎn)、線路位置、客流量等來(lái)綜合考慮。輕軌運(yùn)送客流量較小，地鐵為大中運(yùn)量。地鐵在高峰期內(nèi)，單向運(yùn)輸能力能達(dá)到每小時(shí)7萬(wàn)人次，而輕軌的運(yùn)力為2萬(wàn)人次。計(jì)劃運(yùn)量的大小決定了選用的編組數(shù)（地鐵列車(chē)編組為4-10節(jié)，輕軌列車(chē)編組為2-4節(jié)），編組數(shù)確定后，車(chē)輛、軸重，站臺(tái)長(zhǎng)度也就隨之確定。

2、選擇軌道交通線路

軌道交通線路方式分為地下線、高架線、地面線三種。根據(jù)造價(jià)的高低，高架線是地面線的2~3倍，地下線又是高架線的2~3倍。在規(guī)劃線路方式時(shí)，要詳細(xì)論證本城市具體情況，選擇合適的線路方式。

如江蘇省某市規(guī)劃二環(huán)內(nèi)為地下線，二環(huán)以外則考慮高架線或地面線，以此來(lái)達(dá)到節(jié)省投資的目的。同時(shí)，地面線或高架線在設(shè)備方面還可以減少環(huán)控、照明、給排水、電梯等工程量，在后期運(yùn)營(yíng)時(shí)也會(huì)大大節(jié)約維護(hù)成本。總的來(lái)說(shuō)，城市中心城區(qū)一般選擇地下線，郊區(qū)采用高架線或地面線。

3、選擇軌道交通土建型式

土建型式主要包括線路走向、線路深度、線路長(zhǎng)度、車(chē)站整體大小，區(qū)間隧道長(zhǎng)度等。決策層應(yīng)根據(jù)城市未來(lái)規(guī)劃來(lái)確定線路的走向，線路敷設(shè)在人口密集區(qū)，可以提高客流量，增加后期收入，而敷設(shè)在具有開(kāi)發(fā)潛力的地方，就會(huì)鼓勵(lì)城市的建設(shè)和發(fā)展。如北京6號(hào)線東段沿朝陽(yáng)北路建設(shè)，與地鐵同步建設(shè)的還有周?chē)姸嘈^(qū)居民樓，此舉大大帶動(dòng)了城市的發(fā)展。同時(shí)，線路要盡量沿城市道路敷設(shè)，減少拆遷費(fèi)用，拆遷費(fèi)占投資額比重比較大。各城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃車(chē)站間距。

4、選擇軌道交通設(shè)備系統(tǒng)

設(shè)備系統(tǒng)主要包括通信系統(tǒng)、信號(hào)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)控系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)、屏蔽門(mén)系統(tǒng)、車(chē)輛系統(tǒng)、自動(dòng)售檢票系統(tǒng)等。設(shè)備系統(tǒng)選擇以安全可靠為前提，經(jīng)濟(jì)實(shí)用為目標(biāo)，運(yùn)營(yíng)維修方便為準(zhǔn)則。根據(jù)設(shè)備壽命周期及運(yùn)營(yíng)后期改造的可能性，要合理選擇投入，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)會(huì)造成設(shè)備能力閑置，浪費(fèi)建設(shè)資金。比如信號(hào)系統(tǒng)中，根據(jù)城市客流量，特別是郊區(qū)線，初期CBTC功能可以暫緩?fù)度?，遠(yuǎn)期隨著客流量提升，行車(chē)間隔的縮小，再考慮進(jìn)行升級(jí)到位。

二、從設(shè)計(jì)階段來(lái)控制城市軌道交通造價(jià)

初步設(shè)計(jì)階段將會(huì)形成工程的初步概算，由此可知，除了決策階段，工程總造價(jià)的控制關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段。而之后的技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)也同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)起到很大影響。

1、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化

設(shè)計(jì)是以總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，它是建設(shè)方意圖的體現(xiàn)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)以安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用為原則，拋棄只重視科學(xué)技術(shù)而忽視社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的思維。設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)也會(huì)有很大影響。設(shè)計(jì)方案在滿足城市經(jīng)濟(jì)前提下，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也要適度，并不是越高越好。

方案優(yōu)化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)需要與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，在不影響基本功能及安全性的前提下，可以適當(dāng)改變或縮減部分功能，從而減少投資。如地下車(chē)站裝修以簡(jiǎn)潔為主，避免豪華裝修；設(shè)備的選型也不需要依照國(guó)外最高的標(biāo)準(zhǔn)，滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即可。同時(shí)，還要合理采用新技術(shù)、新工藝、新材料來(lái)降低工程造價(jià)。設(shè)計(jì)階段提出的概算，要符合城市經(jīng)濟(jì)可承受的范圍，這樣也有利于城市的健康發(fā)展。

2、控制好設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更一般是為了更好的滿足使用需求，但也不排除是由于其它人為原因造成。目前根據(jù)軌道交通工程經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)變更幾乎都是增加工程量，進(jìn)而增加投資，所以應(yīng)避免或減少因以下因素而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更：

（1）沒(méi)有準(zhǔn)確對(duì)線路進(jìn)行地址勘查，最終設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)不符。例如在地鐵線穿越城區(qū)河流時(shí)，沒(méi)有考慮充分，而增加的一系列防水措施等。

（2）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位不少，但有軌道交通設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的人不太多，如果設(shè)計(jì)人員是首次從事軌道交通設(shè)計(jì)工作，難免會(huì)有漏項(xiàng)。比如設(shè)計(jì)電纜芯數(shù)考慮不足而增加電纜的敷設(shè)量。

（3）設(shè)計(jì)單位沒(méi)有從運(yùn)營(yíng)單位方面考慮，在實(shí)施階段運(yùn)營(yíng)單位不斷提出新的方案。如運(yùn)營(yíng)單位人員根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)要求增加部分新的功能，將會(huì)增加人員、投資來(lái)對(duì)既有系統(tǒng)進(jìn)行整改、調(diào)試。建議建設(shè)單位應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核，因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的工程浪費(fèi)，超出一定數(shù)額，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。

3、施工階段造價(jià)控制

工程實(shí)施階段是完成設(shè)計(jì)方案的過(guò)程。由于現(xiàn)場(chǎng)條件的不斷變化，各種不確定因素都有可能會(huì)影響到工程的造價(jià)。比如實(shí)施過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更而拆除已完成的工程，進(jìn)行重新實(shí)施。

3.1采用合適的招投標(biāo)形式和管理模式

招標(biāo)文件編寫(xiě)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)，合同文本內(nèi)容清晰、全面、嚴(yán)密，避免出現(xiàn)語(yǔ)言模糊的地方；施工圖出來(lái)后再進(jìn)行招標(biāo)比較好，否則，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，設(shè)備及施工工程量將會(huì)出現(xiàn)很大變化；對(duì)于相似的單位工程，考慮總承包模式，減少各單位間扯皮推諉現(xiàn)象，便于業(yè)主管理；對(duì)于施工項(xiàng)目宜采用工程量清單報(bào)價(jià)，而設(shè)備供貨類項(xiàng)目宜采用合同總價(jià)形式；由有資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)按照政府頒布的計(jì)價(jià)辦法編制投標(biāo)項(xiàng)目預(yù)算，建設(shè)單位根據(jù)項(xiàng)目情況確定下浮幅度。

3.2改善實(shí)施階段的工程管理

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，制定工程投資控制方案，每個(gè)項(xiàng)目管理部門(mén)管理各自所負(fù)責(zé)專業(yè)的投資，并落實(shí)到專業(yè)管理工程師，確保各項(xiàng)投資在概算之內(nèi)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)各種方法，如聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的工程師進(jìn)行項(xiàng)目管理，減少不必要的變更或洽商；項(xiàng)目進(jìn)度款支付要建立嚴(yán)格的審核流程，對(duì)投資控制過(guò)程進(jìn)行有效管理；根據(jù)合同，制定計(jì)量支付、工程變更和洽商、監(jiān)理和施工單位考核等一系列管理辦法，在施工過(guò)程中對(duì)這些管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)結(jié)果及時(shí)修訂完善或采取補(bǔ)救措施。

4、竣工階段造價(jià)控制

工程的最后一道程序是竣工結(jié)算，結(jié)算不同于工程實(shí)施中的進(jìn)度款支付，也不是進(jìn)度款的累加。結(jié)算是建設(shè)單位請(qǐng)審計(jì)單位進(jìn)行全面審查，審查從開(kāi)工至竣工過(guò)程中的所有資料，包括招標(biāo)文件、合同、圖紙、會(huì)審記錄、工程變更等，根據(jù)最后的結(jié)

算額做出本工程結(jié)算定案表。資料不全就會(huì)影響結(jié)算的順利進(jìn)行以及結(jié)算的金額，所以各單位要妥善保管好過(guò)程資料。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)被核減的工程費(fèi)用提取一定比例費(fèi)用做為審計(jì)單位的獎(jiǎng)勵(lì)。施工單位為了謀取利潤(rùn)，可能會(huì)在單價(jià)計(jì)價(jià)高或者計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目上虛報(bào)工程量，或者通過(guò)變更、洽商來(lái)增加利潤(rùn)，出現(xiàn)這種情況就會(huì)增加項(xiàng)目投資額。審查單位只有認(rèn)真的核查，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，同時(shí)也能給自己帶來(lái)利潤(rùn)。

結(jié)束語(yǔ)

軌道交通工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)。但由于我國(guó)城市軌道交通建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏相應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)，在決策、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工結(jié)算幾個(gè)階段的造價(jià)控制中可能會(huì)厚此薄彼，造成建設(shè)費(fèi)用不必要的增加，影響城市的經(jīng)濟(jì)效益。軌道交通工程造價(jià)管理應(yīng)以安全、可靠為原則，經(jīng)濟(jì)、適用為目標(biāo)，采用先進(jìn)設(shè)計(jì)理念和運(yùn)營(yíng)管理理念，進(jìn)一步提高設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化，使我國(guó)城市軌道交通健康、穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]畢湘利,周順華.城市軌道交通工程建設(shè)的造價(jià)管理[J].城市軌道交通研究.2003(04)：112-113.

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篇9

關(guān)鍵詞：新校區(qū)；基建；發(fā)展

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674—0432（2012）—08—0229—1

1 目前高校建設(shè)存在的主要問(wèn)題

1.1 校區(qū)建設(shè)缺少整體規(guī)劃，功能劃分混亂

教學(xué)區(qū)中有家屬樓，家屬樓中有教學(xué)樓，管理十分不便。

1.2 土地利用率低，缺少前瞻性

校區(qū)“依山傍水”，但多處寶貴景觀資源沒(méi)有得到充分利用，建筑與自然景觀不協(xié)調(diào)。

1.3 建筑風(fēng)格不一，設(shè)計(jì)上存在著隨意性

低矮破舊建筑多，特別是通往世博園的景觀路兩旁視覺(jué)雜亂，到目前學(xué)校尚無(wú)真正意義上的校門(mén)，影響學(xué)校的社會(huì)形象。

1.4 建筑面積不足

加上銜接與搭配不合理，教學(xué)科研用房面積嚴(yán)重不足，一些設(shè)備的設(shè)施缺失；校園內(nèi)道路交通系統(tǒng)載荷量逐年增加，且人車(chē)混雜，不僅影響交通效率，而且對(duì)師生安全造成威脅。

2 結(jié)合工作實(shí)際新校區(qū)建設(shè)重點(diǎn)做好的工作

2.1 做好校園建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

2.2 新校區(qū)基建項(xiàng)目建設(shè)歷程

任何一個(gè)高校新校區(qū)建設(shè)都是從先期的辦手續(xù)、做規(guī)劃開(kāi)始的，分如下幾個(gè)步驟：（1）簽訂編制可研報(bào)告咨詢合同、開(kāi)展可研報(bào)告專家評(píng)估會(huì)、整改后的可研報(bào)告報(bào)省發(fā)改委、省發(fā)改委下達(dá)可研批復(fù)（2）項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)：報(bào)省教育廳、省發(fā)改委、項(xiàng)目建議書(shū)、省發(fā)改委下達(dá)項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)、市發(fā)改委下達(dá)開(kāi)展前期工作的函（3）環(huán)評(píng)報(bào)告：報(bào)省環(huán)科院編制環(huán)評(píng)報(bào)告表、環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)省環(huán)保廳、環(huán)評(píng)處、市環(huán)保局下達(dá)預(yù)審意見(jiàn)、省環(huán)保廳下達(dá)審批意見(jiàn)（4）拆遷手續(xù)：市拆遷辦、沈河區(qū)拆遷辦、省教育廳、省財(cái)政廳報(bào)批拆遷手續(xù)、省財(cái)政廳下達(dá)拆遷的復(fù)函。

2.3 嚴(yán)守招投標(biāo)及合同管理

基本建設(shè)工程材料、設(shè)備采購(gòu)工作在基本建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督和管理下進(jìn)行，大宗基建材料、重要物資設(shè)備的采購(gòu)均須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。學(xué)校法定代表人或法定代表人的委托人，代表學(xué)校簽訂各類基本建設(shè)工程合同。簽定基本建設(shè)工程合同以建設(shè)單位招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、基本建設(shè)工程合同范本及相關(guān)法律為依據(jù)。不得訂立背離招、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

2.4 施工管理規(guī)范化

基本建設(shè)工程開(kāi)工前，基本建設(shè)處應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取施工許可證?；窘ㄔO(shè)處按基本建設(shè)工程項(xiàng)目指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的項(xiàng)目管理能力并對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目承擔(dān)明確的責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)做好組織協(xié)調(diào)工作，督促項(xiàng)目參與各方認(rèn)真履行合同。監(jiān)督配合監(jiān)理單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工驗(yàn)收規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)有效控制施工單位的施工行為，確保工程項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)解決和處理施工過(guò)程中的質(zhì)量和安全隱患問(wèn)題，對(duì)施工中出現(xiàn)的重大質(zhì)量和安全問(wèn)題應(yīng)按程序逐級(jí)上報(bào)并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。工程設(shè)計(jì)變更、簽證的管理應(yīng)嚴(yán)格按照基建工程設(shè)計(jì)變更、簽證及結(jié)算審核管理辦法執(zhí)行。

2.5 工程竣工驗(yàn)收及備案管理及時(shí)化

工程竣工驗(yàn)收的組織工作由基本建設(shè)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。學(xué)校成立工程竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組組成人員由學(xué)校基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、工程使用單位、工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員及設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成，特殊需要可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，在查閱相關(guān)資料、實(shí)地踏勘的基礎(chǔ)上，形成工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，驗(yàn)收合格填寫(xiě)《建設(shè)工程驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員簽字，學(xué)校蓋章。驗(yàn)收不合格的由驗(yàn)收小組提出整改意見(jiàn)，由施工單位進(jìn)行整改，直至合格。基本建設(shè)處負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作并收集整理相關(guān)材料、文件，按照建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，向市建設(shè)行政主管部門(mén)提交有關(guān)材料、文件。

2.6 工程概算、預(yù)算、決算管理專業(yè)化

從事工程概算、預(yù)算的編制及工程決算審核的人員，應(yīng)具備全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員任職資格。基本建設(shè)處負(fù)責(zé)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程概算、預(yù)算的編制和決算的初審工作。學(xué)校審計(jì)處負(fù)責(zé)工程決算復(fù)審工作，政府采購(gòu)項(xiàng)目由財(cái)政廳委托具有資質(zhì)的審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)。

2.7 抓好工程質(zhì)量保修管理

基本建設(shè)工程在《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的保修期內(nèi)發(fā)生的工程自身的質(zhì)量問(wèn)題，由基本建設(shè)處負(fù)責(zé)組織相關(guān)施工單位進(jìn)行維修?；窘ㄔO(shè)工程在保修期內(nèi)且在人為的情況下造成的質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)由學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行維修并追究當(dāng)事人責(zé)任。保修期滿的工程，按學(xué)校工程移交管理辦法執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

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篇10

近年來(lái)，局緊緊抓住省委、省政府關(guān)于加大山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的大好機(jī)遇，堅(jiān)持用政策作驅(qū)動(dòng)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，以規(guī)范管理保質(zhì)量、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，縣農(nóng)村公路通車(chē)總里程不斷增加，農(nóng)村公路等級(jí)不斷提高。全縣農(nóng)村公路通車(chē)總里程達(dá)2423.8公里，比“十五”期間新增農(nóng)村公路里程758.7公里。今年以來(lái)，局繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，積極構(gòu)建“便捷、通暢、高效、安全”的交通運(yùn)輸體系，全力推進(jìn)縣道X151、X178線的升級(jí)改造，努力推進(jìn)農(nóng)村500人以上中心村的道路水泥硬底化建設(shè)。2011年縣自然村公路建設(shè)計(jì)劃里程80公里，今年1-10月，局完成自然村公路建設(shè)里程65.8公里，占建設(shè)計(jì)劃里程78%，完成投資2303萬(wàn)元；完成縣道改造21.1公里，占建設(shè)計(jì)劃里程77.86%，完成投資2605萬(wàn)元。

堅(jiān)持規(guī)范質(zhì)量管理，雙管齊下確保質(zhì)量

縣交通運(yùn)輸局首先是堅(jiān)持規(guī)范設(shè)計(jì)，確保公路設(shè)計(jì)質(zhì)量。每年的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，局負(fù)責(zé)人都嚴(yán)格按照上級(jí)計(jì)劃實(shí)施，且在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前，堅(jiān)持嚴(yán)格依據(jù)GPS采集到的公路原始數(shù)據(jù)，結(jié)合公路沿線的實(shí)際情況規(guī)范設(shè)計(jì)，做到因地制宜，嚴(yán)把建設(shè)設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)村公路設(shè)計(jì)質(zhì)量，對(duì)縣通鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目，堅(jiān)持選擇有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)測(cè)設(shè)，并按管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門(mén)審批；對(duì)自然村公路建設(shè)項(xiàng)目，則堅(jiān)持由縣地方公路管理站組織技術(shù)人員負(fù)責(zé)測(cè)設(shè)，由市、縣交通局審批。

另外，局堅(jiān)持規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量。為切實(shí)抓好農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，在派駐工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工的基礎(chǔ)上，還要求業(yè)主單位聘請(qǐng)有資質(zhì)的路橋監(jiān)理單位每月對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。同時(shí)，為規(guī)范對(duì)農(nóng)村公路驗(yàn)收管理，確保農(nóng)村公路驗(yàn)收質(zhì)量，局成立了通村公路工程竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照市通村公路工程竣工驗(yàn)收管理辦法的有關(guān)規(guī)定，組織農(nóng)村公路工程的竣工驗(yàn)收。在工程驗(yàn)收過(guò)程中，始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)事求是，不走過(guò)場(chǎng)，避免出現(xiàn)講交情等不正之風(fēng)，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

堅(jiān)持規(guī)范招投標(biāo)，打造廉政工程

加強(qiáng)農(nóng)村公路廉政建設(shè)，是交通公路系統(tǒng)加大預(yù)防腐敗工作力度的重要組成部分，它對(duì)于交通公路系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的支撐作用。在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，局始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，建立懲治腐敗體系，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽(yáng)光工程、德政工程、民心工程。

為加大從源頭上預(yù)防和治理工程建設(shè)等招投標(biāo)市場(chǎng)中的職務(wù)犯罪的力度，規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)，局對(duì)所有縣通鎮(zhèn)公路改造項(xiàng)目和使用國(guó)債資金補(bǔ)助的建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，一律按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和交通部《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，嚴(yán)格把好參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查，對(duì)不符合要求的企業(yè)，堅(jiān)決不給予競(jìng)標(biāo)。同時(shí)，還要求農(nóng)村公路改造工程的項(xiàng)目業(yè)主與施工單位簽訂施工、廉政、安全責(zé)任等合同，并依據(jù)合同實(shí)施管理。另外，局還在縣道X151線、X178線的改造工程項(xiàng)目部與縣檢察院聯(lián)合成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作室，加強(qiáng)對(duì)縣道改造項(xiàng)目的廉政監(jiān)督，打造公路建設(shè)廉政工程。

堅(jiān)持規(guī)范資金管理，確保?？顚Ｓ?/p>