導語：如何才能寫好一篇森林防火隊伍建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目標任務：

1、鎮(zhèn)成立專業(yè)撲火隊，根據我鎮(zhèn)總人數：13688人，林地面積：151133畝，準備組建1支30人以上專業(yè)撲火隊。

2、要求各村生態(tài)林護林員1-2名，火險季節(jié)進行防火宣傳和巡山護林。

建設標準：

1、撲火隊員條件：男性、年齡18-50周歲以下、身體健康、體力好。

2、撲火隊裝備：掛包：1個/人（迷彩服、軍鞋、內裝手套、手電筒、水壺），劈刀15把、二號撲火工具30把、風力滅火機3臺、油桶2個、對講機2部。

管理與培訓：

1、鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊每個隊員應參加森林火災撲救常識培訓，以及風力滅火機使用培訓。保證有3名以上隊員掌握風力滅火機調機和拆裝清洗技術。

2、專業(yè)撲火隊由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一調配，林業(yè)站負責日常管理工作。

撲火隊人員待遇：

1、每年應給予鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊員辦理簡易人身傷害保險（100元/人年）。

篇2

集體林權制度改革是深化農村經營制度的一項重大變革，是對農村改革新的發(fā)展，事關全局，影響深遠。隨著集體林權制度改革的深入，林業(yè)經營主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化等新的林業(yè)經濟體制逐步建立，給山區(qū)森林防火工作帶來了許多新的問題。搞好森林防火，對保護資源安全、維護生態(tài)平衡、確保社會穩(wěn)定具有重要意義。

一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發(fā)生森林火災危險性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。

(三)森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰(zhàn)術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規(guī)模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。

(五)森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發(fā)生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。

(六)引發(fā)森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強森林防火工作的對策探討

(一)引導林農組建森林防火協(xié)會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協(xié)會或護林防火聯防協(xié)會。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度。基金用于森林防火宣傳教育和撲救森林火災人員的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協(xié)會為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協(xié)會之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯防，一旦發(fā)生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協(xié)會的服務，提供必要的資金支持。

(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現群防群治，確?；痣U隱患早發(fā)現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的，應當繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。

(三)推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險機構配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構負責理賠。從20**年開始，中央財政已在**、**、**3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。

(四)落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管理等方面的森林防火責任。

(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實現林農自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎的林火管理，讓當地社區(qū)居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區(qū)會產生直接效益，當地社區(qū)居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。

三、不斷強化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財產和森林資源的安全。

(一)強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發(fā)揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規(guī)形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當地林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。

(二)轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區(qū)、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變?yōu)橛袃敺龀?。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。

(三)加強森林防火隊伍建設。一是加強森林防火人才的培養(yǎng)。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業(yè)人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規(guī)范化、標準化進程。因此，應抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才的三個環(huán)節(jié)，從調整結構、提高能力、激發(fā)活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業(yè)技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環(huán)境，培養(yǎng)一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，確保森林防火事業(yè)的健康發(fā)展。二是加強森林消防隊伍建設。按照“以縣建隊、分散養(yǎng)兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區(qū)域和跨區(qū)域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立半專業(yè)森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具，實行定崗不定人，解決全額撥款事業(yè)編制，納入財政預算。

篇3

一、林改后山區(qū)森林防火形勢嚴峻

(一)野外火源管理難度加大。林改后，林業(yè)生產出現產權結構小型化、經營主體多元化、林地狀態(tài)分散化、林木流轉市場化的經營格局，家庭式、個體化經營方式導致野外用火增多，巡山護林難度大，發(fā)生森林火災危險性加大。

(二)森林防火組織管理難度加大。林改后，分山到戶，自主經營，森林防火工作由過去集體行為變成千家萬戶分散的個體行為，基層森林防火工作管理難度加大;同時，林改后鄉(xiāng)、村等基層管理機構從山林中得到的收益減少，出現森林防火認識退化，責任淡化，工作弱化的現象。

(三)森林火災撲救難度加大。由于分山到戶，滅火過程中實施以火滅火、開設隔離帶戰(zhàn)術的阻力加大，影響火災撲救。同時，近年來大量的農村青壯年勞動力外出務工，留守農村勞動力主要是婦女兒童和年老體弱，一旦發(fā)生森林火災，撲火力量薄弱，安全隱患大。

(四)森林防火基礎設施和消防隊伍建設難度加大。新建防火公路、防火線、防火林帶等森林消防基礎設施需要占用一定的林地，短期內會損害相關林農的利益，實施阻力加大，難以形成規(guī)模和網絡，基層森林消防基礎設施薄弱、消防隊伍及裝備建設滯后的問題更加突出。

(五)森林火災帶給林農的風險增高。林改后，林農對經營山林積極性提高，投入加大，山林成為林農重要的生產資料，發(fā)生森林火災使山林毀于一旦，林農損失更大。

(六)引發(fā)森林火災的人為因素增多。農戶間林權糾紛事件引發(fā)的利益沖突可能導致報復性故意放火燒山事件的發(fā)生。另外由于前幾年個別地方存在的集體不規(guī)范流轉山林遺留問題，使當地林農無法得到林改帶來的實惠，也增加了因泄憤人為縱火的可能性。

二、加強森林防火工作的對策探討

(一)引導林農組建森林防火協(xié)會，實現聯防聯治。加強群防群管，引導林農組織民間護林防火協(xié)會或護林防火聯防協(xié)會。一是制定行之有效的村規(guī)民約，用協(xié)會章程和村規(guī)民約來彌補林業(yè)法律法規(guī)和政策的盲區(qū)，保障林農的合法權益。二是建立護林防火專項基金制度?；鹩糜谏址阑鹦麄鹘逃蛽渚壬只馂娜藛T的補貼獎勵等。資金來源于政府扶持、社會和涉林企業(yè)資助、會員會費及肇事者賠償款項等，使林農個體利益同群體聯防直接聯系起來。三是以協(xié)會為依托，建立季節(jié)性半專業(yè)撲火隊，將撲火隊建設成為火源管理和處理初發(fā)火的主要力量。四是建立聯防聯保制度。引導村級協(xié)會之間，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間，村鄉(xiāng)之間聯防，一旦發(fā)生火情，就近調動鄰村撲火隊支援，形成群防群治、團結互助、齊防共保的局面。五是政府應加強對民間森林防火辦協(xié)會的指導和扶持。理順政府森林防火主管部門與這些協(xié)會的關系，并將其納人綜合應急體系中。加強對這些協(xié)會的服務，提供必要的資金支持。

(二)實行專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度是充分發(fā)揮林區(qū)群眾愛林護林的積極性，強化林區(qū)野外火源管理，實現群防群治，確保火險隱患早發(fā)現、早報告、早處置的有效措施，經過近幾年在廣元市基層林區(qū)的實踐證明是行之有效的，應當繼續(xù)堅持執(zhí)行并不斷完善。要按照火災發(fā)生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村(組)干部、黨員、社會代表為巡山護林員;進一步明確巡山護林員和值班戶的防火職責和任務;加強巡山護林員崗前培訓、日常監(jiān)督管理、年終考核等各個環(huán)節(jié)的工作。

(三)推行森林火災保險，減輕林農的風險。森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業(yè)部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金;二是林權所有者投入部分;三是通過林業(yè)部門與保險機構配合由業(yè)主出資參與森林保險，一旦發(fā)生意外，則由保險機構負責理賠。從20xx年開始，中央財政已在福建、江西、湖南3省開展森林保險保費補貼試點工作，將逐步在全國建立由中央和地方財政補貼的政策性森林保險機制。

(四)落實森林經營者的森林防火責任。按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，把森林防火責任落實到森林經營者，特別是通過流轉取得山林經營權的經營者。要按照“誰受益，誰負責”的原則，督促其承擔在防火設施、撲火工具、巡山護林、火源管 理等方面的森林防火責任。

(五)借鑒社區(qū)林業(yè)的工作方式實現林農自我管理。社區(qū)林業(yè)的主要特點是強調村民的自主性和參與性，運用在森林防火上，就是以社區(qū)為基礎的林火管理，讓當地社區(qū)居民參與管理森林，積極預防和撲救森林火災，這種森林防火管理方式在許多地方都取得了良好的效果。成功的火災管理對當地社區(qū)會產生直接效益，當地社區(qū)居民理解他們會從保護森林中獲益的時候，他們會盡一切可能去預防森林火災。

三、不斷強化森林防火工作管理

林改后，森林防火工作要繼續(xù)堅持預防為主、積極消滅的工作方針，堅持政府全面負責、部門齊抓共管、群眾廣泛參與的工作機制，堅持以人為本、科學防火、依法治火的工作原則，堅持專群相結合、警民團結奮戰(zhàn)的工作方式，堅持常抓不懈、突出重點、綜合治理的工作舉措，全面提高森林火災綜合控制能力。同時，針對集體林權制度改革后出現的新問題和面臨的新形勢，要創(chuàng)新工作機制，進一步改進和加強集體林權制度改革后的森林防火工作，確保林區(qū)群眾生命財產和森林資源的安全。

(一)強化政府主導作用。林改后，森林經營呈主體多元化、經營形式多樣化、林權結構分散化，但森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發(fā)揮主導作用。一是通過深入貫徹落實新頒布的《森林防火條例》，進一步完善和落實行政首長負責制，通過法規(guī)形式明確政府和林農在森林防火工作中的相應職責，健全各項制度，保證各級森林防火行政管理機關及人員嚴格按照法定權限和程序行使職權。二是健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，抓好《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》的貫徹落實，實行森林防火專職指揮員制度，解決好各級森林防火機構及人員的編制問題。三是加大地方財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當地林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把森林火災預防和撲救經費納入地方財政預算。四是強化政府的森林防火消防監(jiān)督檢查職能。集體林權制度改革后，為保證森林防火工作的順利開展，為保證林農的整體利益不因森林火災而受損害，必須加強森林防火部門的監(jiān)督檢查力度。

(二)轉變森林防火部門職能。一是由現在的全面管理轉為重點防范。當前的森林防火管理是一種比較細、面面俱到的管理方式，人力、物力和財力需求很大，而效果不一定明顯，一旦發(fā)生火情，很難做到及時、有效撲滅。集體林權制度改革后，防火工作重心應轉移到對的重點林區(qū)和重點森林火險區(qū)的防范上。二是由現在的全面深入轉為重點引導和指導。應把精力放在重點地區(qū)、重點部位，加強防火技術的培訓指導。三是由政府直接投入轉為有償扶持。每年各級政府都要按比例投入一定經費，把現行的政府無償投入轉變?yōu)橛袃敺龀?。有償扶持的對象應是林權所有者。四是強化對鄉(xiāng)規(guī)民約監(jiān)督、執(zhí)行力度。集體林權制度改革后，應將重點轉入跟蹤問責和監(jiān)督執(zhí)行。對公益林、風景林、國有林的管理，鄉(xiāng)、村、村民小組及林權所有者，均要把森林防火措施、職責、獎懲等始終貫穿于村規(guī)民約，確定以林權所有者為主，上級部門為輔的責任管理機制，明確各自職責。

篇4

（2019年12月）

2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續(xù)無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優(yōu)異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區(qū)發(fā)生森林火情0起，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

一、強化組織領導，落實主體責任。

**地區(qū)區(qū)位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區(qū)副區(qū)長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區(qū)委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業(yè)森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩(wěn)定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環(huán)節(jié)，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區(qū)（海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中

林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。

二、嚴格落實預案，加強應急處置。

進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節(jié)”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發(fā)場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規(guī)定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業(yè)隊伍上崗到位，專業(yè)森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環(huán)節(jié)、滅火作戰(zhàn)環(huán)節(jié)、火情報告環(huán)節(jié)不出現問題。

三、加強火源管控，落實看護責任。

森林防火工作重在規(guī)范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區(qū)森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節(jié)期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監(jiān)視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區(qū)實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區(qū)加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節(jié)期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區(qū)域的看護力度，另外安排專業(yè)森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節(jié)點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規(guī)定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監(jiān)管和巡查力度，嚴厲查處違規(guī)用火人員。本年度森林防火期共發(fā)現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。

四、加強宣傳培訓，提高防火意識。

繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規(guī)用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規(guī)用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區(qū)森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。

共發(fā)放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。

為全面提高森林防火隊伍的整體作戰(zhàn)能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區(qū)森林防火系統(tǒng)第二屆撲救技能大比武，林場專業(yè)森林消防隊獲得團體第二名、專業(yè)組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業(yè)人員為**林場50名專業(yè)森林消防隊隊員培訓了撲火戰(zhàn)術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業(yè)森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業(yè)森林消防隊骨干參加市、區(qū)森林防火業(yè)務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。

五、加強設施建設，夯實基礎保障。

護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩(wěn)定，護林員足額上崗做好執(zhí)勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區(qū)安全維穩(wěn)等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發(fā)揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元

。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區(qū)之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養(yǎng)、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區(qū)森林資源安全。

六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。

結合本場的具體情況，在元旦、春節(jié)、全國兩會、清明節(jié)、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節(jié)等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區(qū)森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發(fā)放護林員袖標、發(fā)放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監(jiān)督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發(fā)揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發(fā)生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業(yè)森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區(qū)定期巡航飛行58小時，及時發(fā)現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統(tǒng)，確保指揮系統(tǒng)信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業(yè)森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。

七、規(guī)范隊伍建設，嚴格應急值守。

在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規(guī)章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區(qū)內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業(yè)學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業(yè)森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業(yè)森林消防隊建設標準》，統(tǒng)一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業(yè)訓練，從制度上保證隊員素質優(yōu)良，隊伍人員穩(wěn)定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業(yè)知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰(zhàn)術水平，嚴格上崗考核。

八、建國70周年期間森林防火工作。

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森林防火對森林資源破壞、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設都有重大影響，森林火災隨時都有可能發(fā)生，但及時有效的預防措施還是必要的。我們要充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障生命財產安全和森林資源安全的統(tǒng)一，改善生態(tài)環(huán)境、促進社會經濟可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、森林防火工作現狀

1.領導高度重視，組織機構健全。林業(yè)局設有森林防火指揮部，由林業(yè)局局長任總指揮、黨委書任政委、林業(yè)主管局長任常務副總指揮、各部門科室負責人為森林防火指揮部成員。各林場（所）均設有森林防火領導小組，并建有“兩隊”（護林隊、撲火隊）。現有森林消防撲火專業(yè)隊8支120人，半專業(yè)撲火隊8支350人，

以林場（所）職工群眾為主的義務撲火隊8支400人。但是，林場（所）的巡護員對防火護林組織較渙散，人員配備還不足，管理及待加強。野外用火巡查制度不夠落實，查處野外違章用火力度不夠，處罰不嚴。安全撲火教育不夠全面深入，有待進一步提高。

2.防火基礎設施具有一定規(guī)?！，F有防火林帶網222.8公里；以高山瞭望為主要任務的瞭望塔4座；以地面巡護為輔的護林員76人，摩托手50人，實現了以程控電話和對講機為主，車載臺和手機為輔的森林防火通訊指揮網絡；現有指揮、宣傳、督查相結合的森林消防指揮車8輛，滅火器具5000臺（把、套），其中油鋸80臺、風力滅火機200臺。但是，也存在防火基礎設施不夠完善，森林防火林帶比例不足，瞭望覆蓋面小，通訊網絡不夠完好，撲火機具簡單配備不足等問題。

3.野外用火的特點。野外用火事關群眾的生產生活，點多、面廣、線長，管理執(zhí)行起來難度較大。一是用火主體發(fā)生變化。隨著集體林權制度改革的深入，林業(yè)經營主體已由以前的集體經營轉向個私經營，用火主體相應由以前的集中用火轉向分散用火。二是用火時間發(fā)生變化。隨著種植結構的調整，野外用火由以前的季節(jié)性用火轉為常年性用火。三是用火方式發(fā)生變化。隨著農民耕作習慣的改變，由以前的堆燒用火，轉為隨意點火。以上三個變化，給森林防火帶來困難。為此，要認真分析新情況，采取有針對性的措施。

二、森林防火工作的發(fā)展思路

1.遵循的原則。以黨的十精神為統(tǒng)領，緊緊圍繞建設生態(tài)文明、大美龍江、發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總體部署，按照全省森工2013年工作目標、任務要求，堅持“預防為主、防救并舉、綜合治理”的原則，突出抓好“預防、撲救、保障”三大體系建設，切實提高野外火源管控、林火預警監(jiān)測和應急處置能力，全方位防控森林火災，全力以赴做到不發(fā)生重大、特別重大森林火災，不發(fā)生因森林火災造成的人員傷、亡事故，不發(fā)生因森林火災燒毀林場、村屯現象，森林火災受害率控制在0.2‰以內，森林火災案件查處率達到97%以上，為建設現代大森工、新森工做出應有的貢獻。

2.奮斗目標。以保護森林資源和生態(tài)環(huán)境的安全為宗旨，以實現森林火災“早預防、早發(fā)現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，以全面提高火災預警和處置能力為重點，科學防火，完善機制，不斷提升森林防火綜合能力。進一步提高森林消防專業(yè)隊伍的軍事化、體能、撲火技能和火場安全自救能力，增強預防和撲救森林火災的綜合素質。積極引進科學適用的先進技術，加強林火監(jiān)測、防火通訊、林火阻隔等基礎設施建設，積極開展森林火災預測預報，及時掌握林火信息，提高森林防火的整體科技水平；建立健全防火組織與專業(yè)撲火隊伍，實現科學調度、指揮和決策，逐步實現森林防火工作的科學化、法制化、專業(yè)化、現代化，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力，確保森林資源安全和生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

3.具體措施。建立與完善森林防火責任制。森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。必須形成在各級政府統(tǒng)一領導下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準備工作，對森林防火行政領導負責制的“五條標準”，使防火指揮部成員單位各司其職，各負其責，形成齊抓共管、多策并舉的局面。以省政府下達的四項指標為依據，層層分解下達《森林防火責任書》到林場（所）及有關單位。明確森林防火責任，層層部署抓落實。

建立健全森林防火預測預報體系和指揮系統(tǒng)。充分運用高科技的林火監(jiān)控技術和網上指揮系統(tǒng)，建立較先進的森林防火指揮中心（包括指揮室硬件系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、信息網絡系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)等），實現省、市、縣、林場四級聯網，建立信息數據庫，建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內容的數據庫，實現上下數據共享。做好森林防火信息化的服務保障工作，提高人員業(yè)務素質，提高整體管理水平。配合瞭望臺（哨），隨時掌握轄區(qū)內的林火狀況，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。林業(yè)局、林場（所）要健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，在野外用火期起到查禁用火和火情報告作用，對審批后的用火，起到監(jiān)督護林作用。各級森林防火指揮部要制定切實可行的森林火災撲救預案，規(guī)范森林火災撲救程序，明確指揮職責。一旦發(fā)生森林火警、火災，必須做到先電話報告上一級森林防火指揮部辦公室，確保各級森林防火指揮系統(tǒng)調度及時、信息暢通。

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以《省人民政府森林防火命令》、《省森林防火條例》和《草原防火條例》為指導，全面貫徹關于森林草原防火工作指示和總理批示及省、市、縣領導對森林草原防滅火工作的要求，落實國家、省安全生產視頻會議精神，全面提高我鎮(zhèn)森林防滅火責任意識，有效預防和減少鎮(zhèn)森林火災發(fā)生，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、目標任務

全鎮(zhèn)干部要切實提高思想認識，高度重視禁燒工作，堅持“早謀劃、早準備、早行動”，切實做好春耕生產及“五一”旅游期間森林防滅火工作，確保不發(fā)生危險性較大的森林草原火災。

三、責任分工

（一）森林防火隊伍建設

加強防火隊伍建設，鎮(zhèn)設立森林防火指揮部，由鎮(zhèn)長：同志擔任總指揮。武裝部長同志為副總指揮，下設辦公室。并建立20人以上的鎮(zhèn)森林防火應急撲火隊24小時待命，各村成立10人以上的村級群眾撲火隊，一旦突發(fā)山火迅速組織撲救。嚴格24小時值班值宿制度，杜絕漏崗行為，對不按照規(guī)定履行值班制度的嚴肅處理。

（二）責任劃分及落實

認真按照網格化責任落實做好網格劃分的“三定”工作。即：“定區(qū)域”，一、二級網格按照行政區(qū)域劃分，三級網格要充分尊重和征求農戶意見，合理劃分，切實做到邊界明確，避免交叉?！岸ㄈ藛T”，按照“誰主管，誰負責”的屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組主要負責人是3級網格主要責任人?！岸ㄘ熑巍保凑杖壘W格體系的職責內容要求，建立各級網格責任主體的責任制度和責任追究制。

四、保障措施

（一）做好防火宣傳

全面做好森林防火宣傳警示設施的更新、維護工作，加大固定宣傳碑（牌）、防火虎威威、森林防火旗陣的布設密度，在林區(qū)公路布設醒目的森林防火宣傳牌。在林區(qū)重要路口、村屯布設森林火警電話“12119”標識旗和森林防火預警信號旗。保證建設至少1處玻璃鋼立體“虎威威”吉祥物、10處標準化“彩旗工程”（每處保證10面）；每個行政村都要有1塊標準化固定宣傳牌、1塊森林防火區(qū)警示牌、1條宣傳橫幅和20條標語；每戶都要有“十戶聯防”公約入戶張貼；各村屯制作至少10個防火員袖標或標志牌，并在上崗期間佩帶。

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【關鍵詞】森林防火；因素；對策

1.林火基本原理

森林燃燒通常情況下可以分為兩種類型：一種是有焰燃燒，即燃燒時有火焰，如森林地表火、樹冠火等。有焰燃燒會放出大量的光和熱，容易被人們發(fā)現。另一種是無焰燃燒，如地下火及木炭燃燒，會放出很少的火焰和較少的熱，不易被人們發(fā)現。

燃燒必須具備三個條件：一要有可燃物質。這種可以燃燒的物質稱之有機物質。森林燃燒往往由樹灌叢、草類、苔蘚、枯枝、落葉層、泥炭開始，森林中干燥的細小可燃物是易燃物質。首先從細小可燃物開始，然后逐步引燃其他可燃物。二要有一定的溫度。不同可燃物的燃點各不相同，如干木材燃燒要達到一定的溫度，必須有外來火源。三要有助燃物?？諝庵械难鯕饩褪侨紵嘉铮鯕馐且己脱永m(xù)燃燒的關鍵，通常情況下空氣中的氧氣點為21%，1公斤木材燃燒時需要3.2-4立方米的空氣中氧氣。

2.影響森林防火工作的主要因素

近年來各地按照中央、國務院的要求，不斷加大工作力度，認真落實各項防范措施，森林防火工作得到明顯加強，特別是火災處置能力有較大提高。但是與黨的十七屆三中全會精神和深入學習實踐科學發(fā)展觀要求相比還有很大差距。影響森林防火工作主要有以下因素：

2.1林地面積較大，結構不夠合理

大規(guī)模的荒山造林任務完成以后，森林防火問題客觀地擺到了我們面前。一些地方的森林資源豐富，面積大，但林分質量不高。樹種單一，結構不夠合理，針葉林、灌木林等易燃林總面積大。一旦著火，地表火和樹冠火同時燃燒，形成混合的沖天大火，蔓延速度快，極難撲救與控制。

2.2林權不斷流轉，防火能力下降

隨著經濟社會的發(fā)展，集體林權制度改革不斷推進，一些私營企業(yè)老板紛紛購買山林等資源，以使其資本獲得增值。林地流轉過程中使一些人的利益受到影響，林農矛盾相對激化，某些具有報復性質的人為縱火案件呈上升勢頭。這也成為目前森林防火工作的一大難點。

3.森林防火對策

3.1加強森林火源管理

通過采取有力措施，加強對野外火源的控制，可有效消除火災隱患。通過制定相關規(guī)定，將森林防火工作落到實處，尤其與重點人群、礦主、墳頭及經常進山的人員等登記造冊，并落實各方責任。加快完善各種綜合治理手段，加強對野外生產性用火的管理與控制，做到“有疏有堵”；對農村農事生產活動中的大量用火進行規(guī)范管理，并落實審批制度，指派專門人員盯防；如遇到高火險天氣，應及時發(fā)出禁火通知，要求所有野外用火必須停止；而在林事、農事的用火高峰期，應利用森林火險的低等級時間，組織群眾開展規(guī)范的田間地埂燃燒雜草等易燃物，避免平時亂點亂燒而造成森林火災。只有管好了火災源頭，同時注重生產發(fā)展，加強巡山護林力度，杜絕違章用火，才能真正減少森林火災的發(fā)生。

3.2完善森林防火機制

建立并完善森林管護體制與管護監(jiān)督體制，層層落實責任，構建管護網絡。首先，加強對護林人員的監(jiān)督考核工作。護林人員作為森林防火的基層工作者，他們工作質量的好壞與森林防火安全密切相關。因此，加強森林管護質量與經濟效益相結合，及時調換不負責任、作風不佳的護林員，采取競爭上崗、優(yōu)勝劣汰方式，提高管護人員的工作積極性；其次，簽訂護林協(xié)議，明確各自的權責范圍，并加大考核力度，定期或者不定期地開展林區(qū)巡查，提高森林防火質量；另外，還應貫徹落實監(jiān)督體系，制定森林防火管理驗收制度，調查管護效果并評分考核，對管護效果突出的給予獎勵，對管護效果差的進行批評并限期整改，情況嚴重應給予經濟處罰。

3.3做好非防火期的準備工作

在非防火期內，注重調動各方積極性，才能在火災發(fā)生期發(fā)揮重要作用。由于森林火災發(fā)生的時間、地點、規(guī)模等具有不可預見性，因此各地應根據轄區(qū)或者火險等級的實際情況，做好防火預案，確保滅火所需物資的完備，例如對運輸車輛、油料、滅火器具、御寒衣被、維修配件、常用藥品等預防儲備。對于滅火設備，應做好保養(yǎng)工作，確保性能完好，可隨時使用。對于專業(yè)救火隊伍，除了做好各方面人力準備工作，還應健全隊伍的培訓保障機制。撲火隊員的選擇應嚴格、規(guī)范，并做好體檢工作，避免在撲火過程中發(fā)生身體異樣等問題，影響工作。專業(yè)隊伍的規(guī)模應根據地域大小或火險情況等來確定，以不斷提高專業(yè)化。尤其進入防火期后，應做好24小時的備勤值班。另外，在非防火期，加強拉練演習與業(yè)務培訓工作，以檢驗隊員的專業(yè)素質，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，以備在火災突發(fā)時，可最大程度發(fā)揮個人潛力。

3.4加快森林防火的隊伍建設

山區(qū)森林防火工作，需要兩支強大的隊伍支持：一是巡山防護隊伍，除了提出巡山防護人的權責利之外，還應適當提高待遇問題，加強專業(yè)培訓，提高綜合素質；并加強監(jiān)督考察工作，如果發(fā)現問題則應嚴格追究護林人員的工作責任，絕不姑息養(yǎng)奸。二是加快專業(yè)化森林消防隊伍的建設，在做好專業(yè)撲火隊伍建設的同時，也要同時抓好兼職撲火隊伍的管理工作。

3.5加大山區(qū)森林防火宣傳教育

通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯防機制，可提高群眾森林防火意識。首先，通過張貼宣傳標語、立警示牌、發(fā)放防火宣傳冊及廣播、電視、報紙等多種宣傳渠道開展森林防火安全；其次，有針對性地開展各種宣傳教育活動，如分時段、分層次、分批次的開展防火教育進村寨、進社區(qū)、進校園等活動，廣泛開展立體式森林防火宣傳，提高社會森林防火意識與安全撲火能力，讓森林防火成為人們的自覺活動，提高每個人的責任意識。另外，在提高人們防火意識的前提下，還應引導林農本著自愿、互利、互助的原則，聯合成立護林防火組織，為護林防火增強力量，減少撲火的風險程度。

篇8

一、突出預防，及時部署森林防火工作

區(qū)森林防火指揮部在進入重點森林防火期之前早準備、早安排。我區(qū)從10月1日開始，就安排值班人員加強防火值班，上報區(qū)委辦發(fā)文，及時調整了森林防火指揮部領導成員。對森林防火物資的落實、森林防火預案的修訂、森林防火隊伍的建設以及森林防火工作的宣傳等方面作了全面仔細的安排。區(qū)政府安排專項資金在等重點地段豎立了宣傳碑，雇請專人砍出了兩條防火隔離帶，針對今年2月森林防火工作的嚴峻形勢，購置了一批砍刀、防護服等常用設備，新增了一批現代化森林防火設備，各重點居村發(fā)放撲火拖把200把。

二、強化責任，層層簽訂護林防火責任制

在進入重點防火期之際，區(qū)森林防火指揮部于2011年11月下發(fā)了《區(qū)森林防火指揮部關于切實做好森林防火工作的通知》，在省市召開森林防火會議后，我及時召開了全區(qū)森林防火工作會議。由副指揮長黃偉同志傳達了全市森林防火會議精神，區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長鄭書香同志作了主題報告，從宣傳、隊伍建設、預案修訂、責任制度、嚴管火源、督導檢查、嚴肅查處等方面作了仔細安排，提出了今年的森林防火要認清新形勢、轉變新觀念、總結新經驗、明確新任務、采取新措施，全面抓好森林防火工作，在會上同各街辦森林防火指揮部負責人簽訂了森林防火責任狀。各街辦也召開會議安排部署森林防火工作，街辦與居村也簽訂了防火目標責任書，并將森林防火納入村干部目標考核重要內容之一。區(qū)領導定期研究防火形勢，安排布署防火工作。

三、加強宣傳，提高防火意識

在召開全區(qū)森林防火工作會議后，區(qū)防火辦對森林防火的宣傳作了全面安排。一是區(qū)防辦印制了《林內用火十不準》宣傳單和法律、法規(guī)宣傳單1萬余份，廣泛發(fā)放到全區(qū)每個家庭。二是區(qū)政府分管領導作重要講話。三是要各居（村）張貼至少2幅以上的標語。四是區(qū)森林防火辦公室在主要道路口制作和粉刷宣傳標語50條。五是同教育局聯系在各學校開展以“保護森林、嚴防火災”為主題的宣傳活動。確保學生和林農知曉率100%。

在簽訂責任狀的基礎上，明確了防火指揮部領導成員定點包居（村），防辦人員、護林員負責到組的責任制。為加強野外用火的管理，落實省森林防火指揮部要求，暫停一切形式的野外用火審批；為把責任細化到人，各級防火辦制定了嚴格的值班制度、報告制度、責任追究制度。

四、提升能力,抓好專業(yè)撲火隊伍建設

為提高火災撲救能力，我區(qū)組建了20人的專業(yè)撲火隊伍。區(qū)政府與區(qū)消防大隊簽訂了共建協(xié)議，安排資金為專業(yè)撲火隊員落實了傷亡保險、津貼，提高了隊員待遇。加強了森林防火訓練，對撲火能力進行了實戰(zhàn)檢驗。

五、依法管理，嚴肅查處森林火警（災）案件

由于森林防火宣傳和準備工作做的比較到位，從2011年10月至今，沒有發(fā)生大的森林火災，一般森林火災2起，過火面積不足一畝。區(qū)農林水局林業(yè)執(zhí)法人員對火災案件及時進行了立案調查，查出了起火原因和肇事者，對不注意野外用火行為的人員，行政處罰1人次，作出了罰款500元和責令支付撲火工資的處罰決定，對全區(qū)群眾起到了良好的教育和警示作用。

篇9

一、加強領導，層層落實防火責任制

我區(qū)把森林防火工作作為維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會的一件大事來抓，立足于“早”，突出于“實”，把握于“防”，全面加強森林防火工作的組織領導，做到“三落實一強化”：一是落實森林防火目標管理責任制，層層簽定責任抓落實；二是落實森林防火指揮部成員單位掛鉤制度和工作規(guī)則；三是貫徹落實行政領導責任追究制度，實行獎罰相結合；四是強化責任，把責任制細化分解到每個成員、每個村，實行區(qū)領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領導包村、村領導包片、村民小組包地塊、護林員包山頭的工作格局，一級抓一級，層層抓落實。進入防火期后，區(qū)、鄉(xiāng)、村各級領導干部取消一切節(jié)假日，全面抓好森林防火工作。

二、加強宣傳，提高全社會防火意識

森林防火宣傳教育工作繼續(xù)堅持“以人為本、安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位，把宣傳森林消防安全、消除森林火災隱患、保障人民群眾生命安全作為森林防火工作的第一要務。今年春季我區(qū)先后組織開展春季森林防火宣傳月和隱患排查活動。區(qū)防火辦印發(fā)省政府封山防火公告和市政府1號令3萬份；在京張高速公路、110國道及主要路口處設置森林防火宣傳條幅30幅；3月15日在區(qū)廣場開展森林防火宣傳活動，宣傳森林防火和森林火災防災、減災等內容，發(fā)放森林防火明白紙5000份、森林防火撲救常識300余冊;區(qū)防火辦出動防火宣傳車400臺次到46個行政村以《森林防火條例》為核心，野外安全用火知識和可燃物計劃燒除為重點的宣傳活動。清明期間全區(qū)集中組織開展以“平安祭掃，文明清明”為主題的森林防火宣傳教育活動。通過全方位大力宣傳，在全區(qū)形成學習貫徹《森林防火條例》的良好環(huán)境和濃厚輿論氛圍，增強了全民森林防火意識，同時強化各項防火措施的落實。

三、加強管控，嚴防森林火災發(fā)生

一是完善護林防火管理制度，建立健全村規(guī)民約。二是嚴格執(zhí)行生產性用火審批制度。在高火險期及時禁火令，停止一切野外用火。三是加強野外巡查，進入防火期后，全區(qū)設防火檢查站3個，全天候對過往行人、車輛進行檢查。組織30名專業(yè)撲火隊員集中食宿，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；460名防火護林員全部到崗到位，鳴鑼巡山，實行分片分區(qū)域巡查，嚴把進山關，收繳進山火種，發(fā)現并及時制止野外用火行為。四是落實監(jiān)護責任人，加強對癡、呆、傻人員的監(jiān)管力度，確保監(jiān)護對象做到“六不準”；五是加快基礎設施建設，我區(qū)已完成50公里防火隔離帶建設。六是加強旅游景區(qū)和重點林區(qū)的森林防火管理。進入防火期后，區(qū)防火辦派出防火隊員深入各旅游景點和重點林區(qū)，宣傳防火知識，嚴格杜絕野外吸煙、點篝火、燒烤等行為。

四、夯實基礎，強化撲火隊伍建設

一是制定《**區(qū)森林火災應急預案》。建立健全森林火災預警機制。二是加強防火值班。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級實行全年森林防火24小時值班和領導帶班制度，做到責任明確，任務到人，不脫崗漏崗，確保信息暢通。一旦發(fā)生火警，立即組織人員撲救，爭取把火災損失降低到最低程度。防火辦隨時對各鄉(xiāng)、村的防火帶值班情況進行不定時抽查，對值班制度不健全的單位給予通報批評。 三是強化隊伍建設。建立了一支30人的區(qū)級專業(yè)撲火隊伍，防火辦定期組織撲火隊員，開展森林防火技戰(zhàn)術基本知識培訓和撲火實戰(zhàn)演練，不斷提高撲火實戰(zhàn)能力，做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，實現“打早、打小、打了”的目標。

篇10

為切實減少各類森林火災發(fā)生，堅持杜絕重特大森林火災，確保不發(fā)生人員傷亡事故，特制定以下工作方案：

一、加強組織領導，健全隊伍建設

一是組織領導到位。

成立以政府鎮(zhèn)長為組長、主管副鎮(zhèn)長為常務副組長的XX鎮(zhèn)森林防火工作領導小組，負責組織協(xié)調全鎮(zhèn)的森林防火工作（具體名單附后）。各村相應成立森林防火領導小組，支部書記為第一負責人，加強對本村防火工作的組織落實。

二是防火應急隊伍到位。

成立鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊伍，在平時無火情的時間，進行強化訓練、學習，提高隊伍整體業(yè)務素質，在發(fā)生火情時做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機關干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連，下設X個分隊。另外在我鎮(zhèn)防火任務重的重點村，XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個村，組織撲火突擊隊，每個村抽調10人的森林防火民辦應急分隊，作為專業(yè)防火隊的補充。抽調轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應急分隊。主要負責在發(fā)生重特大森林火災時作為應急分隊支援,并做到“三不救”，（火場情況不明不救；氣象條件不利不救：夜間不救），嚴禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火，確保安全。

二、加大政策宣傳，做到森林防火“五進”

一是森林防火宣傳進村組。

把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災責任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁利用各村喇叭定時集中宣傳和入戶宣傳，增強全民防火法律意識。

二是森林防火宣傳進校園。

在中小學校開展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動，通過學生給家長發(fā)放森林防火致家長一封信以及開設森林防火安全教育課等，提高廣大師生安全用火、安全避火的意識和能力。

三是森林防火宣傳進廠區(qū)、景區(qū)。

要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅，張貼標語，向職工、游人宣傳防火知識，宣傳文明祭祀。

四是森林防火宣傳進山林。

在主要山區(qū)道路、進山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫標語，走訪林區(qū)住戶，每戶一張《森林防火告知書》，建立巡查站點等宣傳森林防火，形成濃厚的森林防火氛圍。

五是森林防火宣傳進節(jié)點。

在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點時間段加強宣傳力度，形成濃厚氛圍。

三、嚴格責任措施，落實責任獎罰

一是簽訂鎮(zhèn)對村、企業(yè)、學校、鎮(zhèn)直機關各部門森林防火目標責任書，明確各自具體的工作職責和任務。

二是建立三級聯動監(jiān)控體系。

實行班子成員、機關干部包村，村、組防火隊員包片，林地承包人包地塊的三級聯動監(jiān)控體系，在防火期內各級責任人要加大巡查力度，使森林防火監(jiān)控網絡全覆蓋。

三是實行掃碼登記出入管理。

各村、景區(qū)在主要進山入口處設立防火檢查站，嚴格加強對上山群眾和游客的火源管理，嚴禁帶火上山，消除火災隱患，同時要做好登記和森林防火知識宣傳。

四是強化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶、高壓電線路的監(jiān)管排查。

由經濟辦負責林區(qū)企業(yè)排查，重點對電線線路老化、易燃物品等隱患進行排查；農業(yè)服務中心負責對林區(qū)養(yǎng)殖戶進行督導，重點對生產電線線路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進行排查；供電所負責對林區(qū)高壓電線線路進行排查，確保線路安全。

五是強化對中小學生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作，并簽訂監(jiān)護協(xié)議，做好防火宣傳教育。