加強農(nóng)村道路交通安全管理范文
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篇1
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,健全工作機構(gòu)
為加大對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作的力度,我鄉(xiāng)成立了“以鄉(xiāng)長鮮軍同志為組長,鄉(xiāng)人大主席杜鵬程為副組長,黨委委員張國堯、工作人員秦天禹、馮長春及派出所同志為成員”的農(nóng)村道路交通安全管理辦公室。各村(居)主任、文書為安全協(xié)管員,并按照達市府辦函[2014]163號文件落實辦公室,明確責任,落實經(jīng)費,配齊4臺電腦等辦公設(shè)施及相關(guān)裝備,確保農(nóng)村道路交通安全工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織的順利開展。
我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)的機動車明確了責任人,堅持實行領(lǐng)導(dǎo)干部包車制度,認真落實“一對一”監(jiān)管責任,嚴格實行“人盯人,人盯路,人盯車”,把各項措施落實到單位,落實到個人。嚴格執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)和各項制度;每月召開一次防范交通事故會議,認真研究我鎮(zhèn)道路交通安全工作的重大問題。認真貫徹執(zhí)行有關(guān)道路交通管理的法律、法規(guī),規(guī)章和文件精神,把道路交通安全工作納入重要議事日程,認真抓好交通安全管理工作。要求各村(居)委會主任為單位道路交通安全管理工作負責人,各司其職,齊抓共管。落實交通安全責任制。以各村(居)委員會為單位,簽訂道路交通安全目標責任書,實行嚴格的目標管理和獎懲制度,共簽訂道路交通安全目標責任書6份。
通過交管辦、派出所及村(居)委會開展大量的道路安全專項整治行動,集中消除我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患,排查整治轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路危險路段6處。加強日常巡查工作,今年以來,共查處嚴重交通違法行為2次,簡易處罰2起,堅決做到違法必處、違法必糾。加大對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車駕駛員的管理,利用各類交通事故圖片及傳單的形式在群眾中廣泛宣傳,大大的提高了駕駛員的安全意識。同時,還加強了對轄區(qū)內(nèi)私人汽車和各單位站所車輛的安全管理,對缺少年檢、保險及車況差等不符合上路要求的車輛,我們盡量做到對其糾正,并要求其改正。
按照上級部門工作要求,我鄉(xiāng)交管辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展路檢路查工作。工作過程中,對發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)駕駛的機動車駕駛員實行口頭教育以及強制起參加機動車駕駛員安全駕駛培訓(xùn)。今年以來,巡查各類機動車車輛1100余臺(輛)次,違法違規(guī)駕駛率于去年同比有所下降,道路交通安全形勢有明顯好轉(zhuǎn)。
為提高我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員的整體素質(zhì),減少交通事故的發(fā)生,鄉(xiāng)交管辦定期組織轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員參加道路交通法律法規(guī)培訓(xùn),并印發(fā)《道路交通安全法律法規(guī)宣傳手冊》,在很大程度上提高了轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛員整體素質(zhì)。同時加強宣傳,提高人們?nèi)罕姺婪兑庾R,以會代訓(xùn)51次,懸掛橫幅布標2幅,書寫宣傳標語14余,發(fā)放“珍愛生命,拒絕乘坐非法勞動車”1200余份,增強了群眾對道路交通法律法規(guī)意識,有效遏制了安全事故的發(fā)生,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
篇2
一、重視道路交通安全工作,落實交通安全責任方面,街道辦建立了街道干部包村、包農(nóng)村公路,村委會干部包車輛、包駕駛?cè)恕寮壜范巍皰鞄桶必熑螜C制。明確農(nóng)村道路交通勸導(dǎo)、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等責任。貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步改進和加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的指導(dǎo)意見》的相關(guān)文件精神,通過召開街道、社區(qū)安全工作會議,教育廣大干部充分認清當前嚴峻的道路交通安全形勢,深刻吸取近期交通事故教訓(xùn),進一步提高對降事故、保安全、保暢通工作極端重要性的認識,切實把預(yù)防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命和不可推卸的責任,狠抓道路交通安全各項工作措施落實。
二、按照區(qū)政府要求落實交管辦交通安全管理員、農(nóng)村勸導(dǎo)員,交管員人數(shù)按照區(qū)道安辦要求配備,街道辦有兩個農(nóng)村村,每個村配備一名交管員和一名勸導(dǎo)員。今年以來,采用以會代訓(xùn)的方式,對交管員和勸導(dǎo)員進行了培訓(xùn),明確了各項管理責任制度,交管員和農(nóng)村勸導(dǎo)員每天都上路開展檢查勸導(dǎo),每天上路時間不得低于2個小時。大力力推廣應(yīng)用“省農(nóng)村道路交通安全工作信息網(wǎng)”手機APP的應(yīng)用,交管員和勸導(dǎo)員都加入了“農(nóng)交安”APP,今年區(qū)上培訓(xùn)時,街道人員全部到位參與培訓(xùn)。部分人員對使用手機APP不熟練的,我們采用內(nèi)部互相培訓(xùn)的方式,教會使用并督促及時錄入開展此項工作,
三、開展交通安全宣傳和隱患排查治理工作方面,街道進一步明確道路交通安全屬地管理責任,真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,切實將道路交通安全作為日常工作的一項重點。強化道路交通安全宣傳,針對召開村民會和趕集人流集中的特點,采取多種形式對廣大村民進行宣傳教育;通過宣傳活動,積極引導(dǎo)摩托車和電動自行車騎乘人員佩戴頭盔、汽車駕乘自覺使用安全帶,不斷提升群眾交通安全文明意識;利用場鎮(zhèn)集會、電視媒體等方式加大交通安全宣傳,提高群眾交通安全意識。結(jié)合我區(qū)實際,圍繞貫徹落實專項會議精神,組織一次針對轄區(qū)道路交通安全管理工作的專題研究,嚴格依照法律法規(guī),充分汲取各地事故教訓(xùn),牢牢把握工作重點,找準影響本轄區(qū)道路交通安全的突出問題,逐項研究解決對策和工作措施。圍繞隱患治理、路面管控、重點車輛管理、安全設(shè)施建設(shè)、主體責任落實等方面,制定切實可行的工作方案并狠抓落實,力爭盡快取得突破、有所成效,確保我區(qū)道路交通安全形勢平穩(wěn)。會同交警一大隊、二大隊、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全隱患進行大排查,狠抓隱患排查治理,重點是對國道108沿線路口、路段不留死角地進行聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法排查,逐個路口檢查減速帶、警示標志、信號燈、爆閃燈等設(shè)施,對城市主干道中央隔離設(shè)施等安全設(shè)施,明確職責,落實責任,形成安全隱患清單,明確責任人,整改時限,強力推進落實。
四、進一步明確道路交通安全職責,加大安全事故考核力度。
篇3
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞提高農(nóng)民群眾交通文明素質(zhì),預(yù)防和減少一般事故,遏制重特大農(nóng)村道路交通事故為中心,本著“政府主管、部門協(xié)調(diào)、譬民聯(lián)動、齊抓共管”的工作思路,以深化交通安全宣傳“五進”工作,創(chuàng)建“平安暢通”為載體,采取積極有效對策,大力加強農(nóng)村道路交通安全宣傳工作,為保障農(nóng)村群眾平安出行,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造一個安全暢通、文明有序的道路交通環(huán)境。
二、工作目標
1、交通安全宣傳形式多樣。交通法規(guī)和交通安全常識廣泛普及,年內(nèi)農(nóng)村群眾交通法規(guī)普及率要達到80%;農(nóng)村機動車駕駛?cè)私煌ǚㄒ?guī)和交通安全常識普及率要達到100%。
2、農(nóng)村交通安全宣傳基礎(chǔ)建設(shè)完善。各鎮(zhèn)交通安全宣傳工作有計劃、有實施方案、有會議記錄、有機動車駕駛?cè)诵麄鹘逃龣n案、有農(nóng)村機動車管理臺帳。
3、各類交通事故平穩(wěn)下降。預(yù)防和減少農(nóng)村一般通事故,遏制一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立道路交通安全管理委員會,主要負責本地交通安全管理的組織實施和監(jiān)督考評工作
四、責任分工
農(nóng)村道路交通安全宣傳工作是一項艱巨的社會系統(tǒng)工程,要在各級黨委,政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各部門緊密配合,分工合作,整體推進。
1、各級黨委宣傳部門負責組織新聞媒體,充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)策劃版面,設(shè)立欄目,積極配合農(nóng)村交通安全宣傳。
2、公安機關(guān)特別是農(nóng)村派出所要把交通安全宣傳工作納入到社會治安管理的一項重要內(nèi)容,充分發(fā)揮農(nóng)村警務(wù)室的作用,積極參與農(nóng)村交通安全管理和承擔交通安全社會宣傳的義務(wù)。
3、農(nóng)機、交通部門負責對農(nóng)村運輸企業(yè)的管理整頓,加強對農(nóng)村運輸行業(yè)駕駛?cè)藴蜀{培訓(xùn),營運資格審查及農(nóng)村道路交通設(shè)施完善工作。
4、教育局要積極配合公安機關(guān)貫徹落實公安部《關(guān)于加強中小學交通安全教育指導(dǎo)意見》,抓好農(nóng)村學校開展創(chuàng)建“平安校園”活動,采取適合學生特點、形象化的交通安全宣傳教育,協(xié)助公安機關(guān)加大校車管理力度。
5、司法部門要協(xié)調(diào)公安、教育、安監(jiān)部門結(jié)合普法教育,組織交通安全法制宣傳,定期開展宣傳活動。
6、安監(jiān)局結(jié)合安全生產(chǎn)月,負責對農(nóng)村運輸企業(yè)安全監(jiān)督工作,定期開展集中檢查,定期下發(fā)交通安全情況通報。
五、工作措施
1、政府每半年,鎮(zhèn)政府每季度要召開一次道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議,研究制定交通安全宣傳教育規(guī)劃,各鎮(zhèn)政府、各部門齊抓共管深化交通安全,宣傳“五進”工作,提高農(nóng)村群眾交通文明素質(zhì),預(yù)防各類交通事故的發(fā)生。
2、廣泛宣傳,營造濃厚的輿論氛圍。各鎮(zhèn)要堅持傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代方式相結(jié)合,普遍宣傳與重點人群教育相結(jié)合,運用一切可以運用的手段,以普及交通法規(guī)和交通安全常識為內(nèi)容集中開展農(nóng)村交通安全宣傳教育,做到村屯見標語,鎮(zhèn)村有廣播,使交通安全宣傳做到家喻戶曉,人人皆知。
3、強化農(nóng)村重點部位和重點人群的宣傳教育,各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照公安部下發(fā)的《關(guān)于加強運輸企業(yè)駕駛?cè)?、學生及農(nóng)村群眾交通安全宣傳教育的指導(dǎo)意見》要求,有針對性地加強對重點部位和重點人群的交通安全教育。
一是以“文明駕駛、安全出行”為主題,開展對農(nóng)村從事運輸?shù)鸟{駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃總€運輸企業(yè)要設(shè)有一名交通安全宣傳員,每天對駕駛?cè)诉M行一次安全提示,農(nóng)村派出所民警要深入轄運輸企業(yè)每月組織一次交通安全教育例會,各鎮(zhèn)要在6月底前,選擇一個典型交通事故案例,在交通事故易發(fā)點段或交通收費口附近搭建一處交通事故現(xiàn)場模擬展臺,并配有簡明解說詞及噴涂事故畫面的宣傳牌,對過往駕駛?cè)诉M行形象化的警示教育。
二是以“做文明人,行文明路”為主題,開展對農(nóng)村中小學交通安全教育,公安交警部門和農(nóng)村派出所民警要積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村教育辦,深入轄中小學,采取以案說法的形式,對中小學生進行“會安全走路、會安全騎車、會安全乘車”教育,同時,要加強對農(nóng)村校車管理,嚴禁超員、超速,并依法查處農(nóng)用車接送學生上下學的非法行為。
篇4
農(nóng)村道路交通安全管理工作,是交通安全管理工作的重要組成部分,是建設(shè)“平安武夷”的一項基礎(chǔ)工作。近年來,隨著農(nóng)村地區(qū)人流、車流、物流的增大,農(nóng)村客運保障體系尚未建立,交通安全管理和宣傳工作不到位,農(nóng)村道路硬化后機動車提速等客觀原因,使農(nóng)村道路交通安全事故成逐年上升趨勢,抓好農(nóng)村道路交通安全工作,已成為我鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故工作中一項突出的任務(wù)。根據(jù)《武夷山市人民政府辦公室關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理機制建設(shè)的實施意見的通知》精神,現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理機制建設(shè)提出以下實施意見:
一、各村要建立交通安全宣傳教育工作制度,召開村委會議時,必須有研究交通安全專題內(nèi)容,并做好記錄。村內(nèi)有不少于4平方米的宣傳欄,村莊周邊公路兩側(cè)要有4條以上永久通安全宣傳標語或警示語、宣傳牌。各村設(shè)置村級道路交通安全員。
二、交通安全宣傳工作。每月28日結(jié)合全鎮(zhèn)綜治工作會議,應(yīng)向鎮(zhèn)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報一次本村的交通安全情況。每季度在村宣傳欄上出一期交通安全宣傳專刊,組織村民觀看教育光碟一次,每年召集本村的汽車、摩托車、拖拉機等駕駛員開一次交通安全會議,完成公安交警部門布置的交通安全宣傳任務(wù)。
三、源頭管理工作。建立本村機動車和駕駛員管理臺賬,為本村村民機動車報牌和駕駛培訓(xùn)提供有關(guān)業(yè)務(wù)的代辦服務(wù)。
四、做好“五防”工作,即防止酒后駕車;防止駕駛快車;防止超過規(guī)定多人騎乘摩托車;防止無證駕駛;防止機動車超載、濫載出村,特別是墟日、廟會、節(jié)假日、婚喪事等村民聚會、聚餐時,要上門做好友情提示工作,以防酒后駕車、機動車超載、濫載等現(xiàn)象發(fā)生。
篇5
為切實貫徹區(qū)政府關(guān)于道路交通安全整治的部署,深入推進我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治專項行動工作,防范重特大交通安全事故,保障全鎮(zhèn)道路交通安全形勢平穩(wěn)向好,特制定本方案。
一、工作目標
下階段全鎮(zhèn)道路交通安全工作進行再動員、再部署。各村、各有關(guān)(企)事業(yè)單位要貫徹落實區(qū)會議精神,深刻吸取事故教訓(xùn),針對事故暴露出的問題,立即行動起來,切實采取有力措施,全面加強交通安全管理,深化交通安全綜合整治,有效推進“道路交通安全隱患大排查、大整治”,道路交通違法行為的“大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳”專項行動等各項工作,全力抓好事故預(yù)防工作。
二、汲取事故教訓(xùn),嚴抓工作落實。
鎮(zhèn)政府召開各村、各有關(guān)(企)事業(yè)單位緊急會議,將這起較大事故進行通報,成立道路交通安全專項整治工作組,進一步強化憂患意識和底線思維。結(jié)合這起較大事故暴露出當前事故預(yù)防存在的問題隱患和薄弱環(huán)節(jié),深入分析當前轄區(qū)道路交通安全不利因素及事故規(guī)律特點,提出事故預(yù)防針對性措施。為有效加強道路交通事故預(yù)防工作,鎮(zhèn)長劉轉(zhuǎn)博親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)洋平具體抓,緊抓措施落實不放松,強化組織動員,保持嚴管態(tài)勢。嚴格貫徹落實XX鎮(zhèn)“道路交通安全綜合整治三年專項行動”各項工作措施,切實維護道路交通秩序,深入排查交通安全隱患,加強機動車及駕駛?cè)斯芾?,開展交通安全宣傳教育。
二、進一步深入道路交通安全隱患排查、整改,強化源頭管理。
按照“三年專項行動”相關(guān)部署,建立危險路段動態(tài)排查、通報整改常態(tài)機制,確保危險路段隱患治理到位。同時進一步加大排查力度,對新排查出的農(nóng)村道路交叉路口安全隱患,要及時上報區(qū)道安辦,對不能及時完成整治工作的,要上足警示標志,確保隱患路段的道路交通安全。充分發(fā)揮“村級勸導(dǎo)員”作用,啟動農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站,勸導(dǎo)員全員上崗,要充分發(fā)揮農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站勸導(dǎo)員作用,高度重視農(nóng)交安APP系統(tǒng)的應(yīng)用工作,要加強農(nóng)村“五小車輛”的全面排查,將排查臺賬及時錄入到農(nóng)交安APP系統(tǒng),提高農(nóng)交安得活躍度,確保農(nóng)交安使用率。把預(yù)防事故的關(guān)口前移到各村,把好安全管理源頭關(guān)。村級交通勸導(dǎo)員要切實履行職責,每位勸導(dǎo)員每天簽到后錄入5起(含勸導(dǎo)日志、隱患排查、路檢路查、宣傳教育)信息,不折不扣落實上級工作安排,確?!稗r(nóng)交安”手機APP活躍度達標。
三、落實安全監(jiān)管職責,加強路面管控工作。
鎮(zhèn)道安辦聯(lián)合有關(guān)單位并組織村級力量上路,全面開展針對摩托車、電動自行車的大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳活動。針對夏季交通違法規(guī)律和事故特點,積極做好應(yīng)對,加強路面管控,增加隱患路段和交通違法高發(fā)時段的交通巡查。強化國道、集鎮(zhèn)岔路口和農(nóng)村地區(qū)的交通秩序管控,加大對無牌摩托車、電動車、超標電動車以及電動三輪車違法載人的查處力度,加大超員、貨車超載等嚴重交通違法行為的現(xiàn)場查處工作。鎮(zhèn)派出所和XX交警中隊要切實履行交通安全管理職能,最大限度把人力、物力、裝備擺到路面一線,確保路面嚴管力度不放松,全面加強路面秩序管理,確保轄區(qū)道路交通安全形勢平穩(wěn)。同時深入企業(yè),對企業(yè)內(nèi)部所屬車輛情況進行檢查,進一步落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
篇6
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府副區(qū)長任副組長,成立由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任組長。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)政府法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)公安分局,由區(qū)政府辦公室副主任鄧烽兼任辦公室主任,區(qū)公安分局副局長兼交巡警支隊支隊長彭開賓、區(qū)安監(jiān)局副局長劉沙舟任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責處理日常事務(wù),協(xié)調(diào)推進各鎮(zhèn)人民政府履行鄉(xiāng)村道路交通安全管理職責,督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府開展鄉(xiāng)村道路交通安全執(zhí)法。各相關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照職責分工認真抓好各項具體工作的落實。
二、工作任務(wù)
一)改善鄉(xiāng)村道路通行條件、健全客運市場
進一步改善鄉(xiāng)村道路通行條件,區(qū)政府應(yīng)加大對鄉(xiāng)村道路建設(shè)、改造、基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。并將鄉(xiāng)村道路的交通安全管理納入各鎮(zhèn)人民政府年度綜合目標考核中去。
負責督促各鎮(zhèn)人民政府加強對鄉(xiāng)村道路的路面養(yǎng)護,區(qū)交通局要結(jié)合“村村通公路建設(shè)”工作。邊溝、涵洞清理,道路周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查、監(jiān)控和治理,并建立日常巡查工作臺帳。嚴格界定農(nóng)村客運范圍,加快實施農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃,加快農(nóng)村客運市場的建設(shè)和規(guī)范管理,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),規(guī)范農(nóng)村客運市場秩序,強化農(nóng)村客運安全監(jiān)管,進一步解決廣大農(nóng)村群眾出行困難的問題。同時,要強化對農(nóng)村客運安全工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、考核工作。
落實鄉(xiāng)村道路業(yè)主各項安全制度和防范措施。對新建、改建、擴建鄉(xiāng)村道路的道路交通安全設(shè)施,各鎮(zhèn)人民政府要加大鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和投入。必須與主體工程做到四同時”即同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時使用。建立和完善鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施明細表,并將交通安全設(shè)施巡查、維護、更新納入到鄉(xiāng)村道路日常管養(yǎng)工作中,確保道路交通安全清晰、醒目、規(guī)范,發(fā)揮正常功效。
二)完善鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管體系
建立并落實道路交通安全管理責任制,區(qū)政府相關(guān)部門要加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指標,納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,按管理層級分級實施年度考核。
做好全區(qū)鄉(xiāng)村道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。區(qū)安監(jiān)局應(yīng)按《市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發(fā)〔〕14號)要求。
相關(guān)部門的協(xié)調(diào),區(qū)公安分局應(yīng)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常督促檢查。法律文書的領(lǐng)取以及委托執(zhí)法中發(fā)生的行政案件復(fù)議、訴訟等工作。
分別落實、明確道路交通安全機構(gòu)、責任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)進一步完善“六位一體”安監(jiān)、綜治、、公安、司法、人武)和村(居)七位一體”安監(jiān)、綜治、、警務(wù)、調(diào)解、治保、民兵)安全監(jiān)管工作機制及聯(lián)合執(zhí)法機制。明確鎮(zhèn)、村(居)干部作為道路交通安全員,并確定1名道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員,充實基層道路交通安全監(jiān)管隊伍,扭轉(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。同時,通過各種形式,加強轄區(qū)群眾的道路交通安全宣傳,建立完善鄉(xiāng)村道路、車輛、駕駛?cè)?、道路交通安全隱患排查治理、道路交通安全監(jiān)管人員職責等12個方面的基礎(chǔ)臺賬。村(居)要結(jié)合實際,建立完善相應(yīng)的基礎(chǔ)臺賬,做到底數(shù)清、情況明。
三)加強鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法管理
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的執(zhí)法培訓(xùn)
區(qū)政府法制辦配合,由區(qū)公安分局牽頭。開展對各鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村道路交通安全執(zhí)法資格培訓(xùn)工作,確保各鎮(zhèn)人民政府道路交通執(zhí)法的合法性,以利于委托執(zhí)法工作的順利開展。區(qū)公安分局要擬定各鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村道路交通安全執(zhí)法專業(yè)知識的培訓(xùn)計劃,及時開展培訓(xùn)工作;區(qū)政府法制辦應(yīng)及時與市政府法制辦協(xié)調(diào),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)村道路交通安全管理人員頒發(fā)執(zhí)法資格證。
及時報送鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法人員名單。鎮(zhèn)人民政府執(zhí)法人員發(fā)生變更的要及時補充,各鎮(zhèn)人民政府要立即做好開展鄉(xiāng)村道路交通執(zhí)法工作人員、裝備、經(jīng)費保障工作。并向交巡警支隊報備,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通執(zhí)法人員相對穩(wěn)定的人員數(shù)量。區(qū)法制辦應(yīng)按相關(guān)規(guī)定以及變更、核銷或新發(fā)執(zhí)法資格證。
可招聘一定數(shù)量的協(xié)管員,3有條件的鎮(zhèn)人民政府。以強化鄉(xiāng)村道路交通安全管理力量。
2.法律文書的印制、管理
規(guī)范管理,鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)村道路執(zhí)法使用的法律文書由區(qū)公安分局負責按照公安部規(guī)定式樣印制。區(qū)公安分局要建立嚴格的法律文書管理制度。便于查詢。
3.罰款票據(jù)的領(lǐng)取、保管和使用規(guī)范
分配給各鎮(zhèn)人民政府使用。鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)村道路執(zhí)法使用的罰沒款票據(jù)由區(qū)公安分局負責到區(qū)財政局領(lǐng)取。區(qū)公安分局要制定罰沒款票據(jù)的管理規(guī)范。
4.交通違法行為查處
認真履行鄉(xiāng)村道路交通安全主體職責,1各鎮(zhèn)人民政府要按照《市人民政府關(guān)于進一步加強道路交通安全工作的意見》渝府發(fā)〔〕14號)以及《市道路交通安全條例》相關(guān)規(guī)定。加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作,加強隱患排查,強化道路交通安全宣傳,加大對區(qū)間客車超速、超載、低速貨車、拖拉機載客、摩托車超載等嚴重交通違法行為的打擊力度。
趕場天、惡劣天氣情況下必須上路加大交通秩序維護,2各鎮(zhèn)政府每周應(yīng)至少開展2次以上執(zhí)法工作。對事故多發(fā)路段和場鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點以及交通秩序混亂、交通違法突出的地區(qū)和路段實施重點監(jiān)控,嚴查各類交通違法行為,同時做好相關(guān)工作記錄。
適時開展聯(lián)合執(zhí)法,3區(qū)公安分局要配合、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)人民政府開展鄉(xiāng)村道路交通安全執(zhí)法工作。齊抓共管、形成合力。
三、工作要求
加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。
對預(yù)防重特大交通事故有著重要意義。各單位要認真履行職責,鄉(xiāng)村道路通行條件的改善是關(guān)系農(nóng)村居民安全出行的重要依托。致力改善鄉(xiāng)村道路通行條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行鄉(xiāng)村道路交通安全管理職責是市政府加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的重要舉措,各單位要高度重視,充分認識該項工作的重要性、緊迫性。各責任單位要根據(jù)本單位的職責任務(wù)制定細化工作方案,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作。區(qū)公安分局要結(jié)合本地實際,制定實施方案,明確專人負責此項工作,狠抓工作落實。
篇7
(一)農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后,事故隱患多。
近年來,隨著全國、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展,__市縣級公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高,通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑,后續(xù)的標志標線及安全防護設(shè)施、維修養(yǎng)護需要投入大量資金,籌措不足,嚴重滯后,交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因,鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點不高,大都為低等級和等外級公路,普遍存在路面狹窄(最窄路寬僅有4米)彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象;縣鄉(xiāng)道路與國省道交叉口多、面廣,如S206省道貫穿梨樹、恒山兩區(qū)20余個村屯,S309省道貫穿__、__、__、__、__、__、__四區(qū)、三縣市 60余個村屯,與縣鄉(xiāng)公路交匯,全部為平交路口,交通安全隱患突出。二是交通標志標線、安全防護設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里,其中鄉(xiāng)道1446公里,村道1206公里,林業(yè)及農(nóng)場專用公路600余公里, 有交通標線道路里程數(shù)僅300余公里,農(nóng)村道路交通標志僅有1100余塊,彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標志。三是馬路市場現(xiàn)象嚴重。梨樹區(qū)、恒山區(qū)、__區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點占道經(jīng)商問題,業(yè)主為了招攬生意,集貿(mào)市場大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對集中的地方,以恒山區(qū)為例,每逢周三、周日,在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市,由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位,原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道,交警和有關(guān)部門進行清理整頓時就暫時避一避,等執(zhí)法人員離開后又很快恢復(fù)原狀,常常造成交通堵塞,也是交通事故多發(fā)的部位。
(二)農(nóng)村車輛車況參差不齊,機動車安全性能差,極易誘發(fā)交通事故。近年來,農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化,原來的拖拉機、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場,微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進入農(nóng)村家庭,但受經(jīng)濟條件的限制,大部分購買價格相對便宜、效能相對較低、安全性能相對較差的“五小”(摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動車、微型面包車)機動車,有的甚至購買“二手車”和報廢車輛,農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想,導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟賬,不算安全帳,(例如購買一輛價格為4000元的摩托車,需要繳納8%-10%的車輛附加稅,80-120元的強制責任保險,50元的行駛證辦理費用,各項費用總需500-600元),因此,只購車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在,機動車只要還能上路,農(nóng)民很少會檢查車況和安全性能,也沒有購置強險的意識,這些車輛進入農(nóng)村,成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”,一旦發(fā)生道路交通事故,無保險公司理賠,肇事者也無賠償能力,后果嚴重。
(三)農(nóng)民群眾交通安全意識淡薄。近年來,我們公安交警部門相繼開展了交通安全“進村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作,不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度,但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對偏低,廣大老百姓對交通安全法規(guī)相關(guān)常識仍缺乏了解,“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學生出行,遇車即搭乘,有車就乘坐,對機動車駕駛員有沒有駕駛證、機動車車況不予過問,擠乘微型面包車,搭乘低速載貨汽車、拖拉機,遇有交警查獲,設(shè)法阻攔,認為交警故意與他們?yōu)殡y,處理不當,極易引發(fā)警民矛盾。
(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出,無駕駛證、報廢車上路等嚴重違法行為在農(nóng)村時有發(fā)生,并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日,全市開展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動中,共查處摩托車無牌無證297起,農(nóng)村地區(qū)236起;駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起,農(nóng)村駕駛?cè)?67起;駕駛報廢摩托車上路行駛3起,全部為農(nóng)村摩托車;拘留摩托車駕駛?cè)?9名,67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時節(jié),運輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長現(xiàn)象嚴重。
(五)交通事故上升幅度較大。隨著__市農(nóng)村地區(qū)機動車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長,農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升,由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右,至2014年,上升至全市道路交通事故總量的11%左右。
(一)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長足發(fā)展,但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位。縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)兩級政府只注重經(jīng)濟發(fā)
展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn),然而對道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠,未將道路安全防護設(shè)施建設(shè)列入計劃之內(nèi),致使道路設(shè)施建設(shè)進程緩慢,影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。(二)綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬戶,線長面廣,必須實行社會綜合治理才能取得切實實效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對交通安全重視不夠,交通安全責任沒有層層分解落實,農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn),很難奏效。
(三)宣傳教育工作創(chuàng)新不夠,效果欠佳。受種種主客觀因素的影響,農(nóng)村的交通安全宣傳社會化進程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問題,對于道路交通安全宣傳教育活動只是看熱鬧、看形式,道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥,發(fā)放交通安全宣傳單、開展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動的主要形式,廣大農(nóng)民群眾對此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點多、面廣,而農(nóng)村地區(qū)警力嚴重不足,很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管,不能形成道路交通安全宣傳長效機制。
(四)農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點多、面廣,道路交通狀況復(fù)雜,警力配置嚴重不足。以__交警大隊為例,共有民警35人,協(xié)警91人,下設(shè)6個農(nóng)村中隊,每個中隊配有民警1人、協(xié)警3人,管轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),85個行政村,轄區(qū)公路總里程1470.51公里,省級公路210.17公里,縣級公路187.88公里,鄉(xiāng)級公路370.74公里,村級公路447.42公里,林業(yè)專用道路254.3公里,人均管轄道路里程達61公里,遠遠不能滿足公路巡邏要求,日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護,農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴重不足。
(一)充分發(fā)揮黨委、政府作用,推動農(nóng)村道路交通安全管理社會化進程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項系統(tǒng)工程,要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào),各部門協(xié)同配合,各司其職,基層組織責任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機制。一是要將道路交通安全管理責任納入政府安全生產(chǎn)責任體系中。嚴格落實“一崗雙責”、“黨政同責”、“誰主管、誰負責”的責任制度和交通安全管理層級覆蓋管理體系,形成橫向到邊,縱向到底,層層落實,級級覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責任體系。二是積極推進農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),將工作分工包片,明確責任人;強化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè),在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線,村村建立以村主任為站長的交通安全勸導(dǎo)站,配齊人員、物資和辦公設(shè)施,充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用,把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場站和廣大農(nóng)民百姓的家中,切實提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強化道路交通安全隱患排查,完善道路交通安全防護設(shè)施。各級黨委、政府要牽頭開展道路交通隱患排查工作,協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開展公路安全生命防護工程,強化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點段的排查整治力度,建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺賬,發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調(diào)整改;摒棄只注重經(jīng)濟建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念,將隱患排查整治工作列為工作重點,加大道路安全防護設(shè)施的資金投入,不斷完善道路標線、標志、防護欄等安全防護設(shè)施的建設(shè),消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責。交通安全宣傳是一項社會系統(tǒng)工程,僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn),難以取得實效。各級黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用,切實形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與”的宣傳模式,建立和落實宣傳教育工作責任制,完善運作機制,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,各負其責,扎實做好農(nóng)村交通安全宣傳工作,切實提高農(nóng)村群眾的法制意識。
(二)強化源頭管理,嚴把農(nóng)村駕駛?cè)?、車輛關(guān)。一是加強對機動車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管,堅決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L,切實提高駕駛?cè)说鸟{駛水平;基層交警中隊要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況,并建立駕駛?cè)藗€人檔案,對新增駕駛?cè)撕陀羞^交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌娊逃c監(jiān)管,防患于未然。二是嚴格執(zhí)行機動車報廢標準,堅決杜絕農(nóng)村報廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點,推行機動車村級化管理,對農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進行全面排查,做到心中有數(shù),并依托業(yè)務(wù)信息平臺,不斷完善農(nóng)村車輛臺賬,加強車輛源頭管理,并增強服務(wù)意識,啟動流動車管所開展上門服務(wù),開通綠色通道,為群眾車輛辦理牌證,最大限度地簡化辦事程序,方便群眾。四是強化客運安全監(jiān)管,加大接送學生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃瑘詻Q取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\,堅決禁止農(nóng)用運輸車、拖拉機等非客運車輛載客。
(三)突出重點,強化整治。突出“三個重點”,狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點車輛。針對農(nóng)村機動車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴重的特點,嚴處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運等違法行為;聯(lián)合農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項行動,形成多部門齊抓共管長效機制。二是突出重點地區(qū)。針對農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市,加大對違章占道經(jīng)營的治理;加強對省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度,特別是對行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起,糾正、處理一起。三是突出重點時段。針對節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點,推行實效警務(wù),加強對酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長、超載等嚴重交通違法行為的整治,并細致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量,主動調(diào)整勤務(wù)模式,提高農(nóng)村道路的見警率和管事率,最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。
篇8
一、加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建道路交通安全責任體系
交通安全工作是市鄉(xiāng)兩級政府的重要安全工作。全市交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的九成左右,通過加強管理,努力降低事故,事關(guān)安全生產(chǎn)工作全局。市鄉(xiāng)兩級人民政府要把道路交通安全工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重點要落實三個責任,第一是落實政府的交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)責任,第二是落實運輸企業(yè)和經(jīng)營者的交通安全主體責任,第三是落實安監(jiān)部門和公安交警部門各自的監(jiān)管責任。
(一)全面落實道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責任,抓好平安暢通市區(qū)工程和城市暢通工程建設(shè),建立完善的交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是交通安全第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人,其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)的“一崗雙責”安全責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則,加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立并落實道路交通安全管理責任制,結(jié)合本單位實際,開展月、季、半年、年度道路交通安全形勢分析研判,研究重大問題,制定道路交通安全發(fā)展規(guī)劃并組織實施、檢查和督促落實,要把道路交通安全作為安全生產(chǎn)考核的重要指示,納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。
(二)明確相關(guān)職能部門職責,落實機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織遵守交通安全法律法規(guī)的責任和義務(wù)。
在市政府預(yù)防交通事故領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實各項工作職責。嚴格按照“誰主管、誰責任;誰簽字、誰負責;誰受益、誰負責”的原則,依法落實道路交通安全相關(guān)責任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負責組織好鄉(xiāng)村的交通安全宣傳。
2、宣傳部門:負責多渠道、多形式開展交通安全宣傳,營造文明交通社會氛圍。
3、安監(jiān)部門:負責全市道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
4、公安交通管理部門:負責牽頭協(xié)調(diào)道路交通安全管理工作,負責全市道路交通路面執(zhí)法、車輛登記、注冊管理、機動車駕駛證審核管理、道路交通事故處理等工作。
5、交通部門和公路部門:負責道路運輸管理、公路養(yǎng)護、公路安全設(shè)施維護監(jiān)督管理。督促運輸企業(yè)、客運場站、公路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。
6、發(fā)展改革部門:負責將道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項目計劃,監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入道路建設(shè)項目概算,將道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)支撐體系建設(shè)納入發(fā)展計劃,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實施。
7、城建部門:負責城市道路及安全防護設(shè)施和道路排水、窨井蓋、橋梁和道路照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護監(jiān)督管理工作,督促道路業(yè)主落實交通安全各項制度和防范措施。
8、質(zhì)監(jiān)部門:負責機動車安全技術(shù)監(jiān)督管理工作,督促機動車檢驗機構(gòu)落實各項規(guī)章制度,保證機動車安全技術(shù)狀況良好。
9、教育部門:負責教育系統(tǒng)道路交通安全監(jiān)管工作,督促各類學校落實道路交通安全教育、宣傳和防范措施。
10、氣象部門:負責制定道路交通安全氣象災(zāi)害防范措施,及時向媒體、道路業(yè)主及運輸業(yè)主、場站災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;督促檢查道路業(yè)主、客運企業(yè)、場站道路交通安全災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的建設(shè)、管理。
11、衛(wèi)生部門:負責建立道路交通事故應(yīng)急救援機制和道路交通事故受傷人員的醫(yī)療救護救援工作。
(三)全面落實道路運輸企業(yè)交通安全主體責任。
運輸企業(yè)是道路交通安全的責任主體,要切實貫徹執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準,對本單位的道路交通安全承擔主體責任。運輸企業(yè)主要負責人是企業(yè)道路交通安全的第一責任人,其他分管負責人要切實履行“一崗雙責”。要建立由主要負責人牽頭,生產(chǎn)與安全分管負責人參加的道路交通安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責本企業(yè)道路交通安全生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的組織、協(xié)調(diào)、隱患排查,加強對安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任落實情況的常態(tài)化檢查。要根據(jù)我市部分運輸單位機動車登記轉(zhuǎn)入個人戶的實際,建立車輛動態(tài)監(jiān)管體系。要依法制定完善規(guī)章制度,將安全生產(chǎn)責任分解落實到各有關(guān)負責人和有關(guān)部門、崗位、人員,做到企業(yè)生產(chǎn)和安全效益緊密掛鉤、協(xié)調(diào)發(fā)展,堅決杜絕重生產(chǎn)、輕安全的弊病。
二、強化管理,構(gòu)建道路交通安全監(jiān)管體系。
(一)加強駕駛?cè)税踩O(jiān)管。
1、駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)(學校)要嚴格按照培訓(xùn)考試要求,組織駕駛學員培訓(xùn),著力提高駕駛培訓(xùn)質(zhì)量,增加交通安全教育課比重,增強駕駛?cè)说鸟{駛技能和綜合素質(zhì)。駕訓(xùn)機構(gòu)主管部門要加強監(jiān)督管理,完善培訓(xùn)質(zhì)量考核評比制度,建立駕駛培訓(xùn)學校準入和退出機制。
2、交通運管部門要嚴把客運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān),建立客運駕駛?cè)藦臉I(yè)資質(zhì)審驗制度,對不符合營運要求的駕駛?cè)巳∠麪I運資質(zhì)。要完善駕駛員準入機制,提高準入門檻。要督促客運企業(yè)建立客運駕駛?cè)送顺鰴C制和“黑名單”制度,將嚴重交通違法行為,責任交通事故、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況記錄在案,并報送交通運管部門、企業(yè)主管部門備案。運輸企業(yè)要抓好所屬駕駛?cè)说娜粘9芾砗偷缆方煌ò踩逃ぷ鳌=煌ㄟ\管部門要將客運企業(yè)和場站對客運駕駛?cè)税踩a(chǎn)考核結(jié)果作為每年定期審驗營運資質(zhì)的依據(jù)。
(二)加強車輛安全監(jiān)管。
1、交通運管部門要嚴把營運車輛市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān),督促客運企業(yè)在長途客運車輛上安裝使用符合國家有關(guān)標準的行車記錄儀或GPS。公安交警部門要嚴格車輛安全技術(shù)檢驗,杜絕不符合安全技術(shù)條件的車輛通過安全檢測。
2、工商部門要依法查處銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機動車輛和非法回收、銷售報廢汽車、非法拼裝車輛的行為。
(三)加強道路安全監(jiān)管。
1、全市各有關(guān)部門及道路建設(shè)、經(jīng)營管理單位、道路業(yè)主,要加強本部門、本單位管理范圍內(nèi)道路及設(shè)施的安全管理,落實安全管理人員和經(jīng)費,加強道路安全隱患排查整治和日常巡查。道路新建、改建、擴建必須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收交通安全設(shè)施,凡未同步設(shè)置交通安全防護設(shè)施的,一律不得投入使用;對需要建設(shè)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警設(shè)施的,應(yīng)當納入道路新建、改建、擴建安全設(shè)施范圍。
2、交通部門要對所有通行客運車輛的道路定期開展隱患排查,督促道路業(yè)主進行整治,要加強對臨崖、臨水、急彎、陡坡、橋梁等危險路段排查整治,并優(yōu)先計劃安裝防撞護欄。
3、道路主管部門應(yīng)加強占用、挖掘道路施工以及道路養(yǎng)護施工的審批和監(jiān)管,施工單位必須采取確保道路安全、暢通的措施,按規(guī)定設(shè)置安全警示標志,采取防護措施,施工作業(yè)完畢后要立即清除道路上的障礙物,消除安全隱患。
4、安監(jiān)部門要督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展隱患排查整治工作,道路交通行業(yè)主管部門要督促有關(guān)業(yè)主單位開展隱患排查整治工作,檢查驗收隱患排查整治情況。對未按要求排查整治的,要責令相關(guān)部門和業(yè)主單位及時排查整治,因排查整治不力引發(fā)重大事故的,要嚴格責任追究。
(四)加強運輸企業(yè)和客運場站安全監(jiān)管。
1、交通運管部門要建立運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考核評估制度,完善企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量信譽考核機制。對運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查整治等情況進行考核評估,并將評估結(jié)果作為企業(yè)市場準入、獎優(yōu)罰劣以及有關(guān)部門評定企業(yè)主要負責人薪酬標準的重要依據(jù)。要深化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項治理,指導(dǎo)企業(yè)建立健全交通安全管理機制和行車安全管理制度。
2、公安交管部門要建立客運企業(yè)、客運場站道路交通安全例會制度,定期通報交通事故、交通違法和車輛、駕駛?cè)四隀z年審情況。要依法加強對客運車、危險化學品車輛、校車等重點車輛的管理,堅決預(yù)防和減少群死群傷惡通事故發(fā)生。
3、交通運管部門要強化危險化學品運輸企業(yè)安全監(jiān)管,嚴格從業(yè)資質(zhì)管理,對存在安全隱患的運輸企業(yè)進行限期整改。公安交管部門要加強危險化學品運輸安全管理,對不按規(guī)定線路、時間和安全要求運輸?shù)?,依法予以處罰。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)建基層基礎(chǔ)防控網(wǎng)絡(luò)體系。
(一)建立財政保障機制加大經(jīng)費投入。
市鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)將道路交通安全工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,加大道路交通安全預(yù)防性投入。要將道路交通安全專項資金納入同級財政預(yù)算,規(guī)范管理,專項用于道路安全隱患治理、交通安全宣傳、科技建設(shè)、裝備建設(shè)、人才建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)進一步加強道路交通安全基層力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強對鄉(xiāng)村道路交通安全工作的檢查;要充實基層道路交通安全監(jiān)管隊伍,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、農(nóng)村村委會干部、大學生村官等在加強農(nóng)村道路交通安全工作中的優(yōu)勢作用,加強對農(nóng)村駕駛?cè)说陌踩逃ぷ鳎まD(zhuǎn)農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控不力的現(xiàn)狀。
(三)扶持農(nóng)村客運加快發(fā)展。
要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提高道路技術(shù)等級,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,推廣使用適合農(nóng)村實際的安全、經(jīng)濟、實用型客車,方便農(nóng)民出行。同時,要加強農(nóng)村客運安全、秩序、站場和市場監(jiān)管及農(nóng)村公路管理等工作。
(四)扎實推進文明交通工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立“文明交通行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,公安、教育、交通運輸、城建、司法等部門要密切配合,聯(lián)合新聞單位共同推動“文明交通行動計劃”的實施。要明確駕駛?cè)怂趩挝?、運輸企業(yè)、出租車管理公司在“文明交通行動計劃”中的職責,充分調(diào)動他們參與文明交通行動的積極性。要充分發(fā)揮基層單位、廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成全民參與、上下銜接、群策群力、全面推進的工作局面。
四、加強教育宣傳力度,嚴格落實教育主管部門和學校的交通安全主體責任。
教育行政部門要全面落實學校為主,社會其他監(jiān)管部門為輔的學生安全管理責任,在轄區(qū)所有全日制中小學校建立文明交通教育長效機制。要結(jié)合中小學生特點,繼續(xù)穩(wěn)定推進“交通安全示范學?!苯ㄔO(shè),通過開設(shè)以交通安全課,組織觀看交通安全宣傳品,舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識問答,開展爭當“文明交通小宣傳員”等豐富多彩的活動,教育學生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習慣,提高中小學的交通法治意識、交通安全意識和自我防范能力。要將宣傳教育納入日常教學中,將教育質(zhì)量與辦學質(zhì)量掛鉤,將學生的安全出行與學校的管理責任掛鉤。要全面啟動“小手拉大手”工程,全面推行交警“護學崗”、小學生“路隊制”、中小學生交通安全聯(lián)系卡、學生集體出行審批和內(nèi)部校車管理等制度。
繼續(xù)貫徹落實公安部維護校園及周邊秩序“八條措施”,組織民警深入轄區(qū)各學校對接送學生的車輛進行一次認真的調(diào)查摸底,并全部登記在冊,逐一建檔,做到情況清、底數(shù)明。對各類接送學生的車輛進行嚴格審查,對于沒有上路營運資格、未通過年檢和各項參數(shù)不符合要求的車輛,堅決禁止其接送學生。對各類接送學生車輛的駕駛?cè)诉M行嚴格的資格審查,對于沒有機動車駕駛資質(zhì)和近三年發(fā)生過重大交通事故且負主要責任的駕駛?cè)耍瑘詻Q禁止其駕駛接送學生的車輛。在城區(qū)學校、幼兒園周邊有條件的道路上設(shè)置上學、放學時段的臨時停車泊位,方便接送學生的車輛停放。進一步深化“護學崗”機制,在地處交通復(fù)雜、繁華路段的中、小學、幼兒園明確“護學崗”民警及負責人,確保上、下學時段有民警執(zhí)勤,保證師生通行安全。
教育部門要與城建部門共同開展由于學校布局不良,造成學生上下學擁堵路段的調(diào)查,并盡早拿出解決方案。
五、快速反應(yīng),建立完善交通安全的應(yīng)急管理機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處要建立道路交通安全預(yù)警機制和應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)部門職責,努力形成一套指揮有力、反映迅速、各司其職、科學預(yù)警、高效運行的應(yīng)急管理機制和應(yīng)急處置預(yù)案,充分發(fā)揮工作積極性、主動性,對轄區(qū)道路情況要心中有底,努力做到“情況清楚、對策及時、措施落實、成效突出”,妥善處置由于各種原因引發(fā)的交通意外情況。堅持在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門按照職責分工和權(quán)限,分級負責,預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當。要積極向黨委政府匯報并協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位,適時開展處置突發(fā)性事件的模擬演練,提高應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要加強值班備勤工作,搞好協(xié)作聯(lián)動,并確保110、122、119、120協(xié)作機制的有效運行。
六、加強督查,構(gòu)建交通安全工作推進考核獎懲體系。
預(yù)防交通事故是一項重要而長期的工作,必須建立一套較為完善的科學管理體系、工作體系和考核體系,逐步形成一套長效工作機制。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要從完善組織體系入手,建立一級對一級負責的工作機制和考核機制。按照平安暢通市區(qū)和暢通工程的總要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行必要的考核評比。
篇9
2020年以來,鎮(zhèn)黨委政府高度重視道路交通管理工作,切實按照上級道路交通管理工作要求、安排部署,并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際,扎實有效地開展了道路交通管理工作,確保了我鎮(zhèn)全年未發(fā)生一起重大道路交通安全事故;未發(fā)生一起交通擁堵事件,有效的保障了“****”重點項目建設(shè)工程順利實施;維護了群眾生命財產(chǎn)安全。為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定奠定了堅實基礎(chǔ)?,F(xiàn)將具體工作開展情況,總結(jié)匯報如下:
工作主要開展情況
一、高度重視、周密安排部署。
鎮(zhèn)黨委政府高度重視道路交通管理工作,1月,鎮(zhèn)黨委政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,重新調(diào)整了鎮(zhèn)道安辦工作人員,就道路交通管理工作作出了具體安排部署,制定了道安辦工作制度,明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與道路交通執(zhí)法檢查工作、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查、道路管護、道路安全隱患排查整治、道安辦定期匯報等工作制度。
二、落實責任、明確工作職責。
2020年2月,鎮(zhèn)黨委政府與各村(社區(qū))簽訂了道路交通安全責任書與面包車、客車、貨車等重點車輛車主簽訂了安全責任書和承諾書,與各村勸導(dǎo)員簽訂了安全責任書,進一步明確了各村及各村勸導(dǎo)員的工作職責、任務(wù)、考核等詳細內(nèi)容,在8月、12月召開了駕駛員、勸導(dǎo)員、村主任培訓(xùn)會,并要求各村與本村企業(yè)、車輛、建設(shè)工地等簽訂了安全責任書,勸導(dǎo)員、村主任加強對本村重點車輛、人員的管控力度。
三、細化舉措、加強農(nóng)村道路交通管理工作。
(一)加強了道路交通安全執(zhí)法檢查力度。
一是重點加強了道路違法行為的整治。2020年,道安辦聯(lián)合交警、交管站上路執(zhí)法檢查40余次,其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路執(zhí)法檢查6次,累計檢查車輛2000余臺次,勸導(dǎo)群眾3000余人,查獲酒駕1起、無證駕駛2起、貨車不加蓋篷布120余起等各類違法行為。
二是安全執(zhí)法檢查突出重點。道安辦除了堅持每周不定期聯(lián)合執(zhí)法部門上路執(zhí)法檢查外,一是突出了節(jié)假日、汛期、雨季、學生上下學等重點時段的交通安全執(zhí)法檢查;二是突出了客車、貨車、摩托車、農(nóng)村面包車等重點車輛的管控力度;三是突出了1121施工建設(shè)等重點工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無牌無證、三輪車載人、農(nóng)用車載人、貨車不加蓋篷布等嚴重違法行為處理力度。
(三)加強了農(nóng)村道路安全隱患排查整治工作。
一是大力開展了農(nóng)村道路排查整治工作。2020年,道安辦對全鎮(zhèn)道路巡查12次,村組道巡查8次,并詳細記錄了巡查情況,組織各村開展道路安全隱患排查整治8次,截止目前,全鎮(zhèn)累計排查隱患52處,均已整改到位。全鎮(zhèn)今年新增設(shè)安全警示牌19個,反光鏡7個,道路指示牌9個。
二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門整治安全隱患。2020年,道安辦協(xié)調(diào)同交警隊、交管站等為我鎮(zhèn)客車(校車)改道開展了實地調(diào)研工作。
(三)加強了農(nóng)村交通“3本臺賬”建設(shè)。
一是進一步完善了機動車駕駛員登記臺賬、車輛管理臺賬、道路安全隱患排查整治臺賬。2020年,道安辦組織開展了駕駛員、車輛摸底排查3次,新增數(shù)據(jù)30余條,刪除12條,更新安全隱患排查整治情況52條。
二是督促、指導(dǎo)各村建立了“3本臺賬”。按照上級主管部門和鎮(zhèn)黨委政府安排,道安辦組織各村(社區(qū))建立并完善了各村駕駛員、車輛、安全隱患排查整治臺賬,設(shè)立了由村主任負總責、勸導(dǎo)員具體進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、通過農(nóng)交安APP進行信息平臺的錄入。
四、加強安全宣傳、增強安全意識。
(一)宣傳方式多樣化。一是我鎮(zhèn)樹立道路交通安全宣傳警示牌8個,宣傳橫幅20余幅,向車主、群眾發(fā)放宣傳單16000余份;二是開會必講安全、檢查必講安全,人人講安全、事事講安全,把農(nóng)村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進學校,讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進村組讓鄰居來教育身邊人。
(二)宣傳內(nèi)容更豐富。一是宣傳道路交通安全法律法規(guī)、安全文明行車常識,讓駕駛員“懂規(guī)矩”;二是道路交通安全執(zhí)法檢查,查扣處罰一批屢教不改的“頑固派”;三是以身邊發(fā)生的真實交通事故案例來警示干部群眾;四是制作了宣傳廣播,通過村村響輪番播放。
存在的問題及下一步工作打算
主要存在的問題:.
一是仍有少數(shù)群眾對道路交通安全工作認識不到位,對交通執(zhí)法工作不理解,覺得危險離自己很遠、覺得危險不可能發(fā)生在自己身上、覺得執(zhí)法檢查是在故意為難,存在大意、僥幸心理;二是道路交通安全管理工作機制有待進一步完善。與各職能部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)的工作機制、工作責任分工有待進一步提高和完善;三是道路交通安全管理工作思維和方式有待進一步創(chuàng)新,以適應(yīng)新形勢下農(nóng)村道路交通管理工作新問題、高要求。
篇10
今年以來,全國、全省接連發(fā)生了多起農(nóng)村道路交通安全事故,特別是4月4日,____縣發(fā)生的農(nóng)用三輪車翻車事故,造成12死5傷;5月15日,__省____縣發(fā)生的旅游大巴墜崖事故,造成35死11傷。這些事故,傷亡非常慘重,教訓(xùn)十分深刻。國務(wù)院和省、市各級高度重視,要求深入分析事故原因,深刻吸取教訓(xùn),切實加強和改進農(nóng)村道路交通安全管理,嚴防類似事故多發(fā)、頻發(fā)。5月18日,縣上在李店鎮(zhèn)召開了全縣農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作(南部)鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會議。今天,在界石鋪鎮(zhèn)召開中部、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會議,主要是貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,部署安排今后一個時期農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作,建立健全長效管理機制,堅決防止發(fā)生群死群傷交通事故。剛才,各督查組通報了督查發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言。會上,李書記還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
近年來,我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展,帶動了“人、車、路”的大發(fā)展。截至目前,全縣在冊機動車達到3萬輛、駕駛?cè)诉_到5萬人。但在快速發(fā)展的過程中,交通參與者的綜合素質(zhì)與汽車文明發(fā)展不適應(yīng)、車輛的安全性能與群眾平安出行需要不協(xié)調(diào)、道路安全設(shè)施與整體基礎(chǔ)建設(shè)不匹配等問題日益突出。“隱患大暴露、矛盾大凸顯、安全大挑戰(zhàn)”成為近一個時期道路交通安全形勢的新特點。一是道路交通安全事故已成為安全生產(chǎn)事故的重點。近年來,全縣道路交通事故死亡人數(shù)占安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)的90%以上。今年1至5月份,道路交通領(lǐng)域已發(fā)生事故17起,造成15人死亡、8人受傷,直接財產(chǎn)損失2.86萬元。當前,隨著群眾生活水平的不斷提高,全縣私家車逐漸增多,道路交通安全監(jiān)管工作面臨很大壓力。二是道路交通安全管理已成為安全生產(chǎn)監(jiān)管的弱點。省委、省政府雖然出臺了一系列解決道路交通安全管理的體制性機制性保障性政策,但目前農(nóng)村交通安全管理組織體系建設(shè)剛剛起步,鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、行政村交管室和檢查勸導(dǎo)站無人員、無經(jīng)費的問題比較普遍。同時,道路交通安全設(shè)施欠賬大,交通安全宣傳教育的覆蓋面不廣,交通安全綜合執(zhí)法的效果不理想,特別是農(nóng)用三輪車、摩托車無牌無證,農(nóng)用車違法載人,微型面包車超員現(xiàn)象突出,潛在風險隱患很大。三是農(nóng)村道路交通安全問題已成為安全監(jiān)管的難點。全縣硬化農(nóng)村道路已達1338公里,占全縣道路通車里程的41%,其中四級公路和等外路分別占農(nóng)村公路總里程的59.8%和40.2%,通車里程長、道路等級低,特別是通鄉(xiāng)通村公路路面狹窄,急彎陡坡、臨水臨崖路段多,安全防護設(shè)施嚴重缺乏,安全隱患大量存在。同時,農(nóng)村客運市場還不能滿足群眾安全出行需要,摩托車、電動車、低速貨車、三輪汽車、面包車、低端經(jīng)濟型小轎車等安全性能偏低、行駛穩(wěn)定性差的車輛成為群眾日常出行的主要交通工具,其中一半左右是無牌無證、老舊報廢的“問題”車輛。去年天水甘谷縣“1.09”、慶陽環(huán)縣“9.06”和今年____縣“4.04”重大事故均發(fā)生在通鄉(xiāng)通村道路上。可以說,能管住農(nóng)村道路,就能在很大程度上預(yù)防和減少道路交通事故。
一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立“安全第一”的觀念。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,始終是我們珍愛生命、關(guān)注民生、促進和諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產(chǎn)也是政績。二是必須克服厭戰(zhàn)畏難情緒,牢固樹立長期作戰(zhàn)觀念。農(nóng)村道路交通安全工作任何時候都不能放松,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續(xù)作戰(zhàn)、長期作戰(zhàn)的思想。三是必須克服僥幸過關(guān)心理,牢固樹立“隱患險于事故”的觀念。嚴格監(jiān)管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將交通安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立交通安全無小事的觀念。對農(nóng)村道路交通安全工作的任何一個細小環(huán)節(jié),都不能絲毫放松,否則,就有可能釀成重大事故。
一是緊緊抓住體制機制建設(shè)這個重點,著力解決農(nóng)村道路失控漏管、隱患突出問題。要健全機構(gòu)。目前,還沒有成立交管站、交管室以及檢查勸導(dǎo)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),今年上半年,要按照省、市要求,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站,按照一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15人、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10人、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于7人的標準配齊交通管理員;所有行政村建立交管室,配備1至2名交通安全協(xié)管員;鄉(xiāng)村交通隘口、危險路段全部設(shè)置安全檢查勸導(dǎo)站。要配備相應(yīng)的裝備、設(shè)施,保障其履行職責的需要。要完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立縣政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓的農(nóng)村道路交通安全責任體系,全面落實“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的農(nóng)村道路交通安全管理體制,健全農(nóng)村道路交通安全管理定期研判、聯(lián)席會議、考核評價、獎懲兌現(xiàn)、創(chuàng)新激勵等一系列工作機制,切實將交通安全責任靠實到每一個崗位、每一名人員,延伸到村組,覆蓋到農(nóng)戶,實現(xiàn)有人牽頭負責、有人承辦落實、日常有人宣傳、重點時節(jié)有人查糾、各家各戶有人操心。要聯(lián)合執(zhí)法?,F(xiàn)在農(nóng)村交通違法普遍,一個重要原因就是執(zhí)法檢查沒有跟上,很少有人因為違法受到處罰,法治震懾力不夠。為此,要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊,交管站、派出所等參與的路面巡查和聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大對重點時段、重點路段、重點車輛及惡劣天氣時的聯(lián)合執(zhí)法工作力度,嚴查、嚴管、嚴控、嚴處無牌無證駕駛、農(nóng)用三輪車載人、面包車超員、摩托車不戴頭盔、酒駕等交通違法行為,形成強大的法治震懾力。
二是緊緊抓住免費辦證這個重點,著力解決農(nóng)用三輪車、摩托車無牌無證問題。當前,大量無牌無證農(nóng)用三輪車和摩托車違法上路行駛,給農(nóng)村帶來嚴重安全隱患,一旦發(fā)生事故就有可能讓一個家庭因“禍”致貧,相關(guān)人
員將被依法追究責任。慶陽環(huán)縣“9.06”和____縣“4.04”重大事故均系無證駕駛、違法搭載多人,__縣“4.04”事故肇事農(nóng)用三輪車未掛牌納入管理。針對這個問題,省政府結(jié)合為民辦實事和扶貧攻堅行動,制定下發(fā)了《關(guān)于免費辦理農(nóng)用三輪車摩托車牌證的通告》,從今年5月10日起,免費辦理農(nóng)用三輪車、摩托車牌證,下決心根治這一頑癥。要好事辦好。這次辦理牌證免費項目是:免收農(nóng)用三輪車、摩托車掛牌入戶費,包括號牌工本費、行駛證工本費和機動車登記證書工本費;免收申領(lǐng)農(nóng)用三輪車、摩托車駕駛證各科目考試費和駕駛證工本費;免費組織農(nóng)用三輪車、摩托車駕駛證培訓(xùn)。具體工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,公安交警部門負責業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警部門要把好事辦好,能簡化的程序要簡化,能辦的事情要及時辦,不能讓群眾跑冤枉路。要解決存量。公安交警部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交管站、行政村交管室、檢查勸導(dǎo)站要加強巡邏檢查勸導(dǎo),嚴查交通違法行為,對發(fā)現(xiàn)的無牌無證農(nóng)用三輪車、摩托車督促其盡快辦理牌證。通過免費辦牌辦證工作,確保到今年10月底,農(nóng)用三輪車、摩托車掛牌證率達到90%以上,年底前實現(xiàn)全部掛牌辦證目標。道交委辦公室要將《通告》轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并充分利用廣播、電視、短信等平臺,廣泛宣傳政策,進村入戶開展面對面的宣傳動員,積極爭取群眾的理解和支持,營造辦理牌證的良好氛圍。要不增新量。按照省上要求,從今年5月10日起,逐步在農(nóng)村地區(qū)推行農(nóng)用三輪車和摩托車帶牌銷售;出售摩托車應(yīng)當按規(guī)定配備符合標準的安全頭盔,出售農(nóng)用三輪車粘貼的車身反光標識,也要符合國家標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要積極與上級部門對接,做好相關(guān)工作。同時,公安、商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門要加大對加油站銷售行為的監(jiān)管,對違規(guī)向無牌無證農(nóng)用三輪車、摩托車銷售油品的,依法依規(guī)予以查處。三是緊緊抓住公路安全生命防護工程建設(shè)這個重點,著力解決群眾出行不安全問題。去年11月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》,決定從今年起,中央財政拿出20多億元用于實施公路安全生命防護工程,以后逐步增加到每年80至100億元,我省已被交通部列為6個試點省份之一。交運、公安、安監(jiān)等部門要搶抓機遇、主動作為,積極爭取支持。要加大安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交運、公安部門要組織對危險路段進行再排查、再整治,特別是對鄉(xiāng)、村道路上的事故易發(fā)、多發(fā)路段,必須開展“地毯式”排查。對排查出的隱患,逐一制定整治方案,明確職責分工和整治時限;對一時無法整改的危險路段,樹立警示提示標牌;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,一律禁止“兩客一?!避囕v通行。要落實安全防范措施。在生命防護工程規(guī)劃建設(shè)到位之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交運部門要在重點危險路段設(shè)立警示標牌,在交叉路口安裝減速帶,或者采取路邊堆土堆、堆石頭、種樹等臨時應(yīng)急措施防止車輛翻墜;今后新建、改建、擴建通村公路必須充分考慮建設(shè)安全設(shè)施,做到同步設(shè)計、同時施工、同時投入使用。要舍得花錢,不斷加大資金投入,完善設(shè)施,改善通行條件,提高安全保障水平。要開展安全大檢查。今天會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把這項工作放在更加突出的位置,繼續(xù)全面檢查,徹底摸排,督促整改,不留死角。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊,親自參與檢查,督辦隱患整改。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,必須由檢查人員跟蹤整改到位,盡可能把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是沒有跟蹤監(jiān)督隱患整改,導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,要嚴肅追究檢查人員的責任。
四是緊緊抓住宣傳教育這個重點,著力解決群眾交通安全意識不強的問題。交通安全宣傳教育是一項長期、重要的基礎(chǔ)工作,特別是農(nóng)村地區(qū)群眾安全意識薄弱,宣傳教育工作更加重要,必須持之以恒、常抓不懈。要創(chuàng)新宣傳教育形式。要把廣大農(nóng)村駕駛?cè)?、車主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、學校教師等農(nóng)村重點群體全部納入交通安全宣傳范圍,定期開展宣傳提示。要把我省發(fā)生的農(nóng)村典型事故和查處的典型違法案例,利用傳統(tǒng)的、新興的各類媒體推送出去、宣傳出去,以案說法,做到“一人出事故,萬人受警示”,“處罰一個人,教育一個村,影響一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,全面提升宣傳教育引導(dǎo)水平。要加強宣傳陣地建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、文廣、教育等部門要結(jié)合“文明交通行動計劃”和交通安全“五進”宣傳,每個鄉(xiāng)、村都要做到“六個一”,即村里有大喇叭每周一講,電視臺設(shè)專題欄目每月一播,行政村至少有一處墻體標語,村口至少有一處警示提示標牌,學校至少有一處宣傳板報,每學期至少有一次交通安全課。要延伸宣傳教育觸角。依托交通安全檢查勸導(dǎo)站,加強對交通違法行為的提示勸導(dǎo)和教育糾正;依托行政村交管室和便民服務(wù)站,將交通安全宣傳工作延伸到農(nóng)戶和田間地頭,最大限度地減小農(nóng)村交通違法行為發(fā)生的空間。