導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力市場，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

構(gòu)建電力批發(fā)市場是電力市場化改革最核心的制度安排。盡管國外在運行的電力市場間多有差別，但從電力供需平衡基本方式的角度看，只有“單邊交易”（也稱強制性電力庫）和“雙邊交易”兩種模式。所謂“單邊交易”模式，就是市場組織者強制代需方向供方招標(biāo)采購，不允許場外實物交易，所有發(fā)電商均只能向市場組織者（非營利機構(gòu)）售電，所有售電商和大的終端用戶也只能向市場組織者購電，市場組織者是唯一批發(fā)購電者和批發(fā)售電者，市場出清價格基于供方的競爭決定，需方是市場價格的被動接受者。“雙邊交易”模式的核心是“自由交易、自負其責(zé)”，允許場外實物交易，場內(nèi)的有組織交易也屬自愿參加。需方參與價格形成，但也要為其購買承諾負經(jīng)濟責(zé)任。從我國的國情出發(fā)“，單邊交易”的優(yōu)點是易于和傳統(tǒng)體制接續(xù)，可控性強，較難解決的問題是市場操縱；“雙邊交易”模式的優(yōu)點是市場效率高，但構(gòu)架復(fù)雜，靠合同約束保障系統(tǒng)平衡對法制條件及配售側(cè)改革配套要求較高。我國電力批發(fā)市場構(gòu)建的長期目標(biāo)應(yīng)確定為“雙邊”的跨省區(qū)域市場，但應(yīng)先易后難、穩(wěn)步推進。過渡期交易模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主，區(qū)域電力市場建設(shè)可走“由點及面”的漸進之路。

關(guān)鍵詞：

電力批發(fā)市場“強制庫”“雙邊交易”

電力市場有狹義和廣義之分。狹義的電力市場，是指電力交易的場所或范圍。廣義的電力市場，則是指電力交易關(guān)系的總和，是一種經(jīng)濟制度。電力批發(fā)市場構(gòu)建是電力市場化改革最核心的制度安排，我國新一輪的電力體制改革要真正向前推進，必須準(zhǔn)確把握電力市場的設(shè)計原理，并以此為基礎(chǔ)設(shè)計適合國情的電力市場化之路。

一、電力市場的基本模式

電力是系統(tǒng)集成的產(chǎn)品，其大宗交易的方式與電力系統(tǒng)供需實時平衡特性相兼容，是電力市場區(qū)別于普通商品市場的本質(zhì)特征。根據(jù)國際能源署、各國能源監(jiān)管當(dāng)局等公共政策機構(gòu)對電力市場的總結(jié)或介紹，所謂電力市場模式，就是電力的交易方式，亦即實現(xiàn)電力系統(tǒng)供需平衡的基本方式①。進一步說，就是在電力供、需匹配的主體市場中，誰和誰交易，怎樣交易。所以，盡管各國在運行的電力市場之間多有不同，但從系統(tǒng)供需平衡的基本方式看，只有“單邊交易”（強制性電力庫）和“雙邊交易”兩種模式。

（一）“單邊交易”（強制性電力庫）模式“單邊交易”模式也稱“強制性電力庫”，是一種由市場組織者代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購來實現(xiàn)能量平衡的交易方式。在“單邊交易”模式中，系統(tǒng)內(nèi)每臺發(fā)電機組都必須向市場組織者（通常由系統(tǒng)運行機構(gòu)代行職能）投標(biāo)，并按系統(tǒng)運行機構(gòu)統(tǒng)一安排的發(fā)電計劃上網(wǎng)運行。一般的組織方式是：發(fā)電商前一天或更短時期內(nèi)向市場組織者提交實時運行時每臺機組的供給曲線（價格與機組出力的對應(yīng)關(guān)系），市場組織者基于對系統(tǒng)負荷的預(yù)測，按報價從低到高的原則對各投標(biāo)發(fā)電機組進行排序，在滿足輸電容量限制等技術(shù)條件前提下，統(tǒng)一安排各臺機組的發(fā)電計劃，并將滿足系統(tǒng)需求的最后一臺機組報價定為市場出清價格。市場組織者按該市場出清價格對發(fā)電商進行支付，并按照非盈利原則將電力轉(zhuǎn)售給售電商（包括配電公司、獨立的售電公司）和大型終端用戶。因此，所謂“單邊交易”模式，簡單說，就是“強制進場，單邊交易”。或者說，是“單邊交易現(xiàn)貨市場”模式?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降闹饕卣饔腥c：1.交易是單邊的。不允許場外實物交易，所有發(fā)電商都必須到現(xiàn)貨市場（庫）內(nèi)向市場組織者投標(biāo)售電，所有售電商、大用戶也只能向市場組織者購電，市場組織者是批發(fā)市場中唯一的買主和賣主。2.需方不參與批發(fā)市場定價。由于是由市場組織者強制代用戶向發(fā)電商招標(biāo)采購，“單邊交易”模式出清價格是基于發(fā)電商間的競爭決定，需方對批發(fā)電價沒有直接影響（參見圖5）。3.系統(tǒng)能量平衡靠集中控制，平衡成本由市場成員共擔(dān)。市場組織者代用戶招標(biāo)采購的依據(jù)是系統(tǒng)負荷預(yù)測，帶有主觀性。由此安排的發(fā)電計劃，肯定與客觀的市場需求不相匹配，須繼續(xù)統(tǒng)一安排發(fā)電計劃以保障系統(tǒng)平衡。進而，這種由集中控制產(chǎn)生的系統(tǒng)平衡成本就具有公共成本屬性，應(yīng)該由所有市場成員共同負擔(dān)。

（二）“雙邊交易”模式所謂“雙邊交易”模式，簡單說，就是“交易自由，責(zé)任自負”的電力交易制度。在“雙邊交易”模式中，能量平衡的基本方式是雙邊交易，亦即在其能量供需平衡主體市場（場外雙邊合同及日前市場）交易中，供、需雙方均可自愿參加，交易數(shù)量和價格由供、需雙方共同決定?！半p邊交易”模式的市場構(gòu)架是：場外雙邊合同+自愿參加的日前市場和日內(nèi)市場+（實時）平衡市場。“雙邊交易”通常分為場外雙邊交易和場內(nèi)雙邊交易（日前市場和日內(nèi)市場）兩部分。場外（即OTC合同）雙邊交易也被稱為“無組織的市場”，由供、需雙方自由選擇交易對象，以中遠期或其他個性化合約交易為主（亦即國內(nèi)的“長協(xié)”交易）。場內(nèi)雙邊交易（日前市場和日內(nèi)市場）市場也被稱為“有組織的市場”或“自愿庫（VoluntaryPool）”，以現(xiàn)貨及其他標(biāo)準(zhǔn)化合約交易為主，由電力交易所等市場組織者對各個買者和賣者的交易要求進行集中撮合。（實時）平衡市場盡管不是能量供需匹配的主體市場，但卻是所有“雙邊交易”模式中的標(biāo)準(zhǔn)配置。因為電力的自由交易使系統(tǒng)運行機構(gòu)不再有統(tǒng)一安排發(fā)電計劃的能力，若供方或需方中任一成員未履行交易合同，就會使系統(tǒng)主能量的實時平衡遭到破壞。為此“，雙邊交易”必須由配有“平衡機制”，以約束交易者履行承諾，并使系統(tǒng)運行機構(gòu)具備消除不平衡的經(jīng)濟能力。這個平衡機制的市場化實現(xiàn)形式就是（實時）平衡市場。具體說，所有市場成員均須與系統(tǒng)運行機構(gòu)簽訂平衡責(zé)任合同，承諾對不平衡電量承擔(dān)財務(wù)責(zé)任。無論是“長協(xié)”交易還是現(xiàn)貨交易，也無論是場外交易還是場內(nèi)交易，實物交割（實時傳輸）必須以供方機組出力曲線和需方負荷曲線形式執(zhí)行。一般是在交割前一天或前若干小時，市場成員將各自基于場內(nèi)、外交易結(jié)果形成的發(fā)、用電計劃送系統(tǒng)運行機構(gòu)，并同時對該發(fā)、用電計劃做出財務(wù)綁定的承諾（Financial-lyBindingCommitment）。如因市場成員未履行合同而導(dǎo)致系統(tǒng)能量不能實時平衡，系統(tǒng)運行機構(gòu)就要在平衡市場招標(biāo)采購平衡電量，該平衡費用由不平衡責(zé)任者承擔(dān)?！半p邊”模式的主要特征可概括為三點：1.交易自由。市場成員可自愿選擇場外交易或場內(nèi)交易（有些地區(qū)還可在多個交易場所間進行選擇），按交易合同自行安排發(fā)電或用電計劃。英國、北歐的有組織市場（電力交易所）與系統(tǒng)運行機構(gòu)是分開運作的，市場成員可根據(jù)日前市場或場外的遠期交易合約，自行安排次日發(fā)、用電計劃。該計劃可通過日內(nèi)市場進行調(diào)整，在日內(nèi)市場關(guān)閉后，將未來一小時或更短時間的發(fā)、用電計劃提交給系統(tǒng)運行機構(gòu)。在美國的PJM、加州、德州、紐約等電力批發(fā)市場中，除一個集中組織的現(xiàn)貨市場（主體是日前市場）外，也允許場外實物雙邊交易。與英國、北歐等地日前市場不同，美國的日前市場還引入了虛擬交易（但虛擬交易合同須在實時市場買回），用以提高日前市場的競爭強度，縮小日前市場價格與實時平衡市場價格的差距，抑制發(fā)電商在日前市場和實時平衡市場間的套利行為，保障現(xiàn)貨市場價格作為期貨市場交割依據(jù)的可靠性。根據(jù)美國聯(lián)邦能源管制委員會對美國區(qū)域批發(fā)電力市場介紹“，新英格蘭、紐約、加州、PJM、中部（MISO）、西南（SPP）區(qū)域市場售電商的電量來自集中現(xiàn)貨市場、雙邊合同或自己的發(fā)電廠”。德州行政法規(guī)中關(guān)于系統(tǒng)運行機構(gòu)（ERCOT）設(shè)計電力批發(fā)市場的原則規(guī)定：,美國德州電力可靠性委員會應(yīng)運行一個自愿的日前主能量市場，在不影響可靠性的前提下，應(yīng)允許市場成員自發(fā)自供或簽訂雙邊合同?！备鶕?jù)PJM2014年電力市場報告，該區(qū)域?qū)嶋H用電量來自現(xiàn)貨市場、雙邊合同和自發(fā)電的比例分別為26.7%、10.6%和62.7%。2.供、需雙方共同決定價格?！半p邊交易”作為一種交易制度，當(dāng)然包括供、需雙方直接見面或直接簽訂合同，但這并非“雙邊”的本質(zhì)特性。“雙邊”的本質(zhì)是成交價格、成交數(shù)量等交易決策由交易者自主決定，而非市場組織者“越俎代庖”。在“雙邊”模式中，無論是場外雙邊合同價格，還是場內(nèi)集中撮合成交的統(tǒng)一出清價格，都是供、需雙方博弈的結(jié)果（參見圖6）。后者與前者的區(qū)別，不過是市場組織者對多個賣方申報的供給曲線和多個買方申報的需求曲線進行了整合，其依據(jù)仍是買、賣雙方的交易要約，出清價格由供、需雙方?jīng)Q定的本質(zhì)并未改變。3.系統(tǒng)主能量平衡靠合同約束和自負其責(zé)。作為交易自由的代價或約束條件，“雙邊交易”中買、賣雙方均須為自己的行為負責(zé)。即使是場內(nèi)集中撮合的現(xiàn)貨交易，買、賣雙方也均要綁定財務(wù)承諾，承擔(dān)違約導(dǎo)致的系統(tǒng)不平衡責(zé)任。在歐洲如英國、北歐的雙邊市場中，系統(tǒng)能量平衡所需的發(fā)電機增減出力或用戶增減負荷，由系統(tǒng)運行機構(gòu)在一個單邊的平衡市場中招標(biāo)采購，市場成員發(fā)、用電計劃與實際執(zhí)行的偏差，按該采購價格付費。美國的做法也是建立一個單邊的實時平衡市場，市場成員未執(zhí)行日前發(fā)、用電承諾須承擔(dān)的電量不平衡責(zé)任，按實時平衡市場價格與執(zhí)行的電量偏差計算。

（三）“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式的區(qū)別“單邊交易”模式與“雙邊交易”模式主要有以下五點不同：1.交易關(guān)系的性質(zhì)不同：強制、單邊/自愿、雙邊?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降墓┓胶托璺剑ㄊ垭娚毯痛笥脩簦┒急仨毲抑荒芡袌鲞\行者交易，這種交易關(guān)系是強制的、單邊的；“雙邊交易”再無市場組織者代購代銷，供、需雙方均可自主決策，其交易關(guān)系是自愿的、雙邊的。2.市場構(gòu)架不同?！皢芜吔灰住蹦Ｊ降氖袌鰳?gòu)架為單一現(xiàn)貨市場。所謂同時存在的中長期交易，是“差價和約”一類的金融交易，為市場成員規(guī)避風(fēng)險之用，與電力系統(tǒng)的供需平衡無關(guān)?！半p邊交易”的市場構(gòu)架是場外雙邊合同+自愿參加的日前市場和日內(nèi)市場+（實時）平衡市場，允許場外的實物交易。3.價格形成機理不同：賣方?jīng)Q定/買、賣雙方?jīng)Q定。在“單邊交易”模式中，市場出清價格由市場組織者基于發(fā)電商的競爭確定，需方是批發(fā)價格的被動接受者（參見圖5）。而在“雙邊交易”中，需方也參與批發(fā)市場競價，無論是場外的供、需直接交易，還是場內(nèi)的集中撮合交易，市場價格都是由買、賣雙方共同決定的。4.系統(tǒng)能量平衡的手段和成本負擔(dān)方式不同：集中調(diào)度、成本共擔(dān)/合同約束、成本自擔(dān)?！皢芜吔灰住毕到y(tǒng)能量平衡靠集中調(diào)度。由此而導(dǎo)致的平衡成本由市場成員共同負擔(dān)?！半p邊交易”系統(tǒng)能量平衡靠合同約束，違約導(dǎo)致的系統(tǒng)能量平衡成本由違約者自擔(dān)。5.市場設(shè)計理念不同：集中決策/分散決策。雖然“單邊交易”和“雙邊交易”均試圖用市場機制解決電力資源優(yōu)化配置問題，但背后的理念仍有差別?！皢芜吔灰住蹦Ｊ礁鼜娬{(diào)電力產(chǎn)品的特殊性，認為“交易基于系統(tǒng)需求預(yù)測”的集中決策體制，對電力系統(tǒng)的安全可靠仍然重要，制度“成本———收益”的關(guān)系較好；而“雙邊交易”更強調(diào)電力與其它大宗商品的共性，認為“自由交易、自負其責(zé)”的分散決策體制，也可與電力系統(tǒng)可靠性要求相兼容，而市場運行的效率更高。

二、兩種市場模式的國際分布及適用性分析

（一）“單邊交易”與“雙邊交易”的國際分布1“.雙邊交易”是國際主流。國際能源署在2001年的一份電力市場總結(jié)報告中②指出：“關(guān)于電力批發(fā)市場組織的第一個爭論，是選擇強制的還是自愿的電力庫。競爭的雙邊電力交易為一個高效率的現(xiàn)代電力市場中所必需，已獲得越來越多的認可。自愿庫或電力交易所正逐步成為主流，而強制庫正在消退。”目前國外在運行的電力市場，大多實行“雙邊交易”模式。北歐電力市場開“雙邊交易”模式先河。其他歐洲國家如德、法等也大都效仿北歐建立了“雙邊交易”市場。美國的PJM、德州、紐約、加州、新英格蘭等主要競爭性電力市場也實行“雙邊交易”模式。英國作為電力市場化改革的先驅(qū)，于上世紀90年代初首創(chuàng)“單邊交易”模式，但經(jīng)過10年的實踐后，也于2001年將“單邊交易”改為“雙邊交易”模式。英國所以改“單邊交易”為“雙邊交易”，主要原因是市場操控問題難以解決。英國電力市場化后新建電源均為天然氣機組，而天然氣機組因“照付不議”的購氣合同而皆“不可調(diào)”，加之核電的“不可調(diào)”，大部分機組都采取了“0-0報價”的跟從策略，導(dǎo)致市場出清價格為少數(shù)“可調(diào)”的燃煤機組所控制。2“.單邊交易”也有長期運行的實例。澳大利亞國家電力市場被認為是“單邊交易”模式成功的范例。1998年開始實施，至今一直平穩(wěn)運行。除設(shè)計合理外，一個可能的原因，是該市場所在的東南部各州電源與負荷分布均衡，而且燃煤機組比重大，不易形成市場操縱。除澳大利亞外，加拿大安大略省和阿爾伯塔省、希臘、新加坡及一些欠發(fā)達國家，也存在“單邊交易”模式的電力市場。

（二）兩種市場模式在我國的適用性分析從我國的國情出發(fā)，二者的適用性似可作如下結(jié)論：1“.單邊交易”模式較易控制但市場效率較低。由于“單邊交易”模式是市場組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購，競爭的范圍、強度具有可控性。由此，“單邊交易”模式與“輸配一體化”體制的相容度也較高，對于重視所謂“最大公約數(shù)”、“平穩(wěn)過渡”的我國決策當(dāng)局，較易接受。但“單邊交易”市場出清價格的形成缺乏需求側(cè)響應(yīng)，一般認為其市場效率會低于“雙邊交易”模式。此外，“單邊交易”模式對市場結(jié)構(gòu)的競爭度要求較高，而目前我國發(fā)電側(cè)以“五大集團”為主體，其市場布局基于2002年提出的跨省區(qū)域電力市場規(guī)劃，這一區(qū)域市場布局在過去的十多年并未得到電網(wǎng)建設(shè)的支持。加之無跨省的區(qū)域政府，“單邊交易”模式的跨省區(qū)域電力市場也缺少政府依托。如“單邊交易”模式建于省內(nèi)，電網(wǎng)構(gòu)架和政府依托方面的條件大多具備，但須改變目前普遍存在的“一家獨大”局面，否則市場操縱問題很難解決。2“.雙邊交易”模式較先進但也較難控制。如前所述，“雙邊交易”模式被認為更接近普通商品市場屬性，市場出清有需求約束，價格不易扭曲，加之有中長期交易與現(xiàn)貨交易的配合，可有效提高市場的流動性和資源配置效率。但這需要復(fù)雜的規(guī)則設(shè)計，而且對誠信和法治的條件要求較高。此外，國際經(jīng)驗證明，“雙邊交易”模式中的買方主要是售電商及其機構(gòu)而非終端用戶，初期的售電商又以配電企業(yè)為主，而目前我國獨立配電公司極少，未來電網(wǎng)企業(yè)輸、配關(guān)系也不明晰，“雙邊交易”模式或可在“網(wǎng)對網(wǎng)”、“點對網(wǎng)”交易中試行，但若普遍推行，則要有配售側(cè)產(chǎn)業(yè)組織的深度改革相配合，而后者的可控性就更為困難。

三、我國電力批發(fā)市場構(gòu)建的路徑選擇

如前所述，沒有電力批發(fā)市場的構(gòu)建，新一輪電力市場化改革仍將淪為空談。因此，必須在遵循電力市場基本原理的基礎(chǔ)上，探索中國特有約束條件下的電力市場建設(shè)之路。

（一）長期目標(biāo)應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場如前所述，“雙邊交易”市場效率較高，也不易形成市場操縱，因而長期看，我國電力市場的主流模式也應(yīng)是“雙邊交易”。我國地域遼闊、地區(qū)間資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，能源供需格局呈逆向分布，加之“三峽”、“西電”等大容量、遠距離的跨區(qū)送電，已經(jīng)形成電力資源跨省配置的格局，市場布局顯然應(yīng)突破省級行政區(qū)劃。因此，我國電力市場建設(shè)的長期目標(biāo)，應(yīng)是“雙邊交易”的跨省區(qū)域市場（可簡稱“雙邊區(qū)域市場”）。

（二）初期過渡模式應(yīng)以“單邊交易”模式為主盡管“單邊交易”模式與“雙邊交易”不能兼容，但只要“單邊交易”的實踐足夠，隨著經(jīng)驗的積累及其他相關(guān)改革的推進，也可順利地改“單邊交易”模式為“雙邊交易”模式。本世紀初英國成功地將“單邊交易”改為“雙邊交易”，已為此在實踐上提供了有力的佐證。因此，我國的電力批發(fā)市場的建設(shè)，應(yīng)先易后難，穩(wěn)步推進，不僅要有階段性目標(biāo)，還應(yīng)有階段性模式。目前各地普遍推行“直接交易”，以降電價為預(yù)期目標(biāo)，在發(fā)電能力嚴重供大于求的背景下，短期內(nèi)容易操作。而若以促進電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高系統(tǒng)效率為目標(biāo)，則必須配套建立現(xiàn)貨市場和“平衡機制”，否則不可持續(xù)。但如前所述，“雙邊交易”模式以市場成員履行合同為依托，對誠信、法治及配售側(cè)改革配套的條件要求較高，以我國現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)，初期的可控性不容樂觀。而“單邊交易”模式這種市場組織者代售電商向發(fā)電商招標(biāo)采購的方式，與現(xiàn)行調(diào)度體制較易銜接，市場范圍、競爭強度均具有可控性。如再考慮到可再生能源發(fā)電政策尚未調(diào)整、電力的政府間合同及所謂的國家指令性計劃未相應(yīng)取消、配售側(cè)改革（電網(wǎng)組織結(jié)構(gòu)、用戶電價交叉補貼）無法配套等如此多的限制條件，近期選擇“單邊交易”模式較為穩(wěn)妥。上世紀90年代末，澳大利亞專家?guī)驼憬O(shè)計的“全電量競爭、部分電量按市場價結(jié)算”單邊現(xiàn)貨市場模式，非常適用于當(dāng)下的國情，“進可攻，退可守”，應(yīng)該作為過渡階段的主流模式之一。

（三）區(qū)域電力市場建設(shè)走“由點及面”的漸進之路我國幅員廣闊且各地區(qū)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)及負荷結(jié)構(gòu)各異，加之無跨省政權(quán)支撐，多數(shù)地區(qū)先建省級市場可能是較為現(xiàn)實的選擇。但也不應(yīng)排斥構(gòu)建跨省區(qū)域市場的努力。對于省級市場和區(qū)域市場的關(guān)系，應(yīng)破除“非此即彼”思維模式。從國際經(jīng)驗看，被廣為效仿的北歐電力市場，就不是北歐諸國同時行動的結(jié)果，而是先從挪威、瑞典開始，逐個國家擴展開來的。因此，我國的區(qū)域電力市場建設(shè)，也應(yīng)走“由點及面”的漸進式發(fā)展之路。如在南方電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場可先從廣東做起，再逐步將廣西、貴州、云南納入，再后也可考慮接納湖南和江西。在華北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)，區(qū)域市場可先從京津唐電網(wǎng)覆蓋區(qū)做起。其他如華中、西北區(qū)域，初期也可先建省級市場和基于省級市場的區(qū)域聯(lián)合市場，待條件成熟后，再將省內(nèi)交易統(tǒng)一到區(qū)域的交易平臺。

篇2

 

文章對電力市場狀況進行了簡要介紹，對電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題進行了詳細的闡述，通過分析，并結(jié)合自身實踐經(jīng)驗和相關(guān)理論知識，對市場競爭環(huán)境下電力經(jīng)濟應(yīng)做出的調(diào)整進行了探討。具有一定的借鑒意義。

 

一、電力市場狀況分析

 

按照行業(yè)類別劃分，電力市場分為：工業(yè)用電、城市居民用電、農(nóng)村照明用電、商業(yè)用電和其他用電六大類。

 

(一)工業(yè)用電市場。在我國工業(yè)用電市場的規(guī)模穩(wěn)居各細分市場之首，工業(yè)用電已占全社會用電量的 74%以上， 其突出特點是受宏觀經(jīng)濟形勢的影響較大， 特別是生產(chǎn)時間可以調(diào)整， 是用來移峰填谷的有效市場。

 

(二)城市居民用電市場。城市居民生活用電市場的規(guī)模穩(wěn)居各細分市場的第二位，約占全國社會用電量的 11%， 其特點是隨著人口增加， 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展， 人民生活水平的不斷提高， 用電量將穩(wěn)步增長，同時也是電能替代品進行競爭的重要市場。

 

(三)農(nóng)村用電市場。目前電力在這一市場的占有率十分低，其主要原因是受農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約，但近年來，國家強化了對三農(nóng)問題的重視，出臺了一系列關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，隨著農(nóng)民收入的增加和生活水平的提高，特別是農(nóng)村的改革及國家對農(nóng)村的政策將會刺激農(nóng)民的用電，加之通過近幾年國家關(guān)于兩改一同價政策的實施，為農(nóng)村電力市場奠定了良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村用電市場將極具潛力。

 

(四)公用事業(yè)用電市場。由于我國是一個農(nóng)業(yè)大國，因此公用事業(yè)用電水平還比較低，所占市場份額較小與發(fā)達國家相比有很大差距。將來隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，用電量將有所增加，但所占結(jié)構(gòu)比例不會有大的變化。

 

(五)商業(yè)用電市場。僅就商業(yè)用電增幅比例，近幾年上升較快，但由于商業(yè)行業(yè)特殊的流通方式和生產(chǎn)規(guī)模，在整個社會用電量中所占比例較小，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，商業(yè)用電將會有很大增長。從以上分析看出，電力市場營銷應(yīng)定位在工業(yè)用電、城市居民用電、農(nóng)村照明用電上。在這些行業(yè)或部門開展市場營銷，將是增長售電量的主要途徑。目前我國終端能源消費中， 電力的消費量不足 10%， 與發(fā)達國家相比差距較大， 按照我國能源發(fā)展規(guī)劃， 到 2050 年， 電力在終端消費中的比重將達到 36%， 因此電力市場存在較大的空間。

 

二、電力經(jīng)濟運行現(xiàn)狀及面臨問題

 

(一)電力價格形成機制不合理。電力價格信號既是指引電力市場運作的手段之一，又是優(yōu)化配置電力資源的手段。但是，長期以來，由于電力短缺，國家均衡電力供需，電力價格信號遭到了嚴重扭曲。

 

(二)電力企業(yè)制度不完善。目前的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)存在政府和企業(yè)之間職責(zé)不清，企業(yè)效率低下的現(xiàn)象。

 

(三)市場不完善。市場機制在我國電力資源配置中的基礎(chǔ)性作用并沒有得到發(fā)揮。表現(xiàn)在不是由市場而是政府掌握著大量的電力資源配置權(quán)力，導(dǎo)致了成本高、效率低的情況。間接出現(xiàn)了超額供給、需求和供需約束問題等。

 

(四)與國家政策相互影響。在國家多個部門的相關(guān)通知中，提出了關(guān)于調(diào)整發(fā)電調(diào)度規(guī)則和實施環(huán)保、節(jié)能經(jīng)濟調(diào)度，安排高效、可再生機組發(fā)電，限制違反國家政策的相關(guān)要求。但是，與此同時，這些規(guī)則提高了企業(yè)的成本，不可避免地增加了相關(guān)電力經(jīng)濟調(diào)度和企業(yè)等相關(guān)方發(fā)利益沖突的可能。

 

(五)供電緊張，供需矛盾出現(xiàn)。當(dāng)前，電力經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r越來越時代化，供電緊張，耗用電量大以成為時代的標(biāo)簽，供需矛盾出現(xiàn)這種局面能否改變?應(yīng)當(dāng)怎樣改變?如何合理的調(diào)度?一些地區(qū)特別是華中和四川等地一度出現(xiàn)了拉閘限電的情況，超負荷高峰期的出現(xiàn)，引起了供電的緊張，一些經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，也出現(xiàn)了限電的情況。

 

(六)電價上漲幅度較大，供電壓力較大。我國在電力發(fā)展建設(shè)資金的投資約為億元，新建電力項目資金壓力較大，導(dǎo)致一些地區(qū)調(diào)整電價，緩解用電矛盾，電價機制不健全，合理地調(diào)節(jié)電價是市場運作的重要手段。

 

三、市場競爭環(huán)境下電力經(jīng)濟應(yīng)做出的調(diào)整

 

(一)電力體制改革方面。電價由政府定價的機制造成發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績不穩(wěn)定，而企業(yè)沒有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期，制定企業(yè)的戰(zhàn)略就很難。尤其是電力市場和市場體制機制接軌后，電力市場相關(guān)體制的改革不到位，這使得很多的發(fā)電企業(yè)都面臨著巨大的壓力。對于這種壓力，國外的就曾進行過一系列的電力機制改革，在國外，專家們用打破傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，合理地配置有限的資源，如解除壟斷經(jīng)營、解除部分不必要的管制、引入競爭并建立相應(yīng)市場交易體制。這樣一來才能提高電力市場的活力并發(fā)展新生力量，促進電力市場與所在大環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

(二)加強電力能源的開發(fā)。2009年我國電源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大， 水電建設(shè)規(guī)模仍然較大，金沙江中下游、雅礱江、大渡河等水電建設(shè)步伐將加快。但它也存來某些問題，廈門大學(xué)能源研究中心主任林伯強認為，目前來看他最看好的是核電。但水電和風(fēng)電都依賴于自然資源，以后的開發(fā)成本將越來越高。

 

(三)加強電力企業(yè)信息化、數(shù)字化建設(shè)。近年來，我國電力信息化、數(shù)字化建設(shè)的情況有多么熱烈。但是也有相關(guān)研究表示，現(xiàn)今的電力信息化、數(shù)字化的建設(shè)還是遠遠趕不上電力市場的發(fā)展，可以說已經(jīng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，還有的更是部分電力管理單位只注重信息技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，忽視在業(yè)務(wù)管理中的應(yīng)用，導(dǎo)致這一部分的成本升高，出現(xiàn)各種各樣的問題，所以目前看來，如何利用信息化、數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)從“生產(chǎn)成本控制”到“資源經(jīng)營管控”轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)集團企業(yè)整體管控與經(jīng)營效益最大化的問題。成為如今業(yè)內(nèi)人共同應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。

 

四、結(jié)束語

 

電力企業(yè)走進市場，接受市場競爭，對我國電力行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，但對于一些電力企業(yè)，這是不小的挑戰(zhàn)，同時對企業(yè)自身的發(fā)展也至關(guān)重要。因此，加強對電力市場和企業(yè)自身進行分析，發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，并即時做出調(diào)整，具有重要意義。

篇3

在改革的潮流面前，各國都結(jié)合本國實際，制定符合本國國情、符合本國在國際市場中戰(zhàn)略定位的改革目標(biāo)，并采取不同的步驟和措施，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。英國電力富余，用電增長緩慢，對電力發(fā)展需求不大，電力改革是以私有化、引入競爭、降低電價為主要目標(biāo)。將國有電力局分解成12個地區(qū)配電公司、3家發(fā)電公司和一家高壓輸電公司，以后逐步私有化，開放發(fā)電市場，引入競爭機制，輸配電繼續(xù)實行壟斷經(jīng)營，加強監(jiān)管。對蘇格蘭和北愛爾蘭則結(jié)合實際，對原有電力公司進行功能性分離。

美國的電力企業(yè)以私營為主，電力改革目標(biāo)是放松管制、引入競爭、打破壟斷、降低電價。大企業(yè)用戶是推動改革的原動力。美國電力工業(yè)以州管理為主，聯(lián)邦能源委員會只提出廠網(wǎng)分開、發(fā)電引入競爭機制的要求，具體改革方案由各州結(jié)合實際情況自行確定。改革模式多樣化，有PJM電網(wǎng)的成功經(jīng)驗，也有加州失敗的教訓(xùn)。

歐盟也只是對各國電力改革提出原則要求，改革模式、進度由各國結(jié)合本國國情自行確定。法國的電力改革是在歐盟指令的框架內(nèi)，以保持整體實力和競爭優(yōu)勢，擴大在歐盟內(nèi)市場占有率為目標(biāo)。因此，法國電力公司仍然是國有化公司，保持一體化的體制，只是在功能上將發(fā)、輸電業(yè)務(wù)分開，以滿足歐盟指令的要求。這是以電價的低廉和用戶滿意為基礎(chǔ)的，也是法國政府在歐洲一體化進程中保存實力、向外擴張的思想體現(xiàn)。

日本的電力改革雖然也以自由化為目標(biāo)，但堅持謹慎原則，在保證有穩(wěn)定的投資，有可靠的電力供應(yīng)前提下，進行自由化改革。這是適合日本資源依賴進口、九大區(qū)域電網(wǎng)之間不存在資源優(yōu)化配置的特點的。

各國在改革中一般都以現(xiàn)有電網(wǎng)管理體制為基礎(chǔ)，提出改革方案，并采用漸進的改革方法，從改革到基本完成一般都要十年左右時間。

電力改革要實現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡

實施電力改革、建立競爭性電力市場是一個復(fù)雜的過程，其主要原因是改革有多重目標(biāo)，而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括：

---用戶希望低電價、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。

---股東希望得到較高的投資回報。

---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實施全國性的能源政策和與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。

---環(huán)境保護組織希望減少污染。

---監(jiān)管者希望能夠通過競爭實現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過監(jiān)管實現(xiàn)價值最大化。

---燃料供應(yīng)商希望保護其市場和投資。

電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡，要實現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平，確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。

不同發(fā)展階段的電力市場，改革的著眼點和目標(biāo)不同

根據(jù)各國的經(jīng)驗，成熟的電力市場的標(biāo)志是：電價水平一般反映了成本和投資回報率；用電客戶有較高的電價承受能力；有限的用電需求增長；有限的籌措資金的需求。

而發(fā)展中電力市場的標(biāo)志是：在電價方面交叉補貼現(xiàn)象較為普遍；用電客戶對電價上調(diào)的承受能力有限；對建設(shè)和擴充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。

針對不同發(fā)展階段的電力市場，改革的焦點和首要目標(biāo)是不同的。對于成熟的電力市場，改革的焦點是降低電價，改革的首要目標(biāo)是：降低電價，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴建和升級，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。

對于發(fā)展中的電力市場，改革的焦點是電力設(shè)施的擴建，改革的首要目標(biāo)是：吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴建和升級，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。

電力市場化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟條件

電力的市場化改革除需要有正確的、適合市場經(jīng)濟規(guī)則和電力工業(yè)特點的指導(dǎo)思想外，還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟條件，這些基本條件包括：

---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模（容量）：系統(tǒng)中要有若干的競爭主體，而且每一主體都能達到其經(jīng)濟規(guī)模。

---系統(tǒng)要有充足的備用容量：這既是市場化改革的原因之一（追求系統(tǒng)的價值最大化），也是市場化改革的基礎(chǔ)（保證改革期間的安全穩(wěn)定供電）。

---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

---要有與市場化改革相配套的電力法和完備的基于激勵機制的監(jiān)管法規(guī)。

---要有健全合理的電價形成機制，輸電配電過網(wǎng)費的計算原則和辦法。

---要有切合實際的長期電力規(guī)劃（每年滾動編制一次），并明確組織實施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。

---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。

---要明確系統(tǒng)運營機構(gòu)負責(zé)發(fā)、輸、配電間運行調(diào)度工作，確保系統(tǒng)運行安全。建立完善的電力市場運營規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場和長期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。

---改革過程中原有電廠沉淀成本（因執(zhí)行國家能源政策致使造價較高，缺乏競爭力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風(fēng)力發(fā)電、水電等）發(fā)電補償辦法。

---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。

---要有比較成熟的資本市場，實現(xiàn)靈活的進入退出。

周密設(shè)計改革方案，并根據(jù)實際情況不斷調(diào)整

電力市場化改革方案的設(shè)計包括：一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢文件、起草修改后的電力法、通過修訂的新電力法。二、經(jīng)濟財務(wù)分析。建立詳細的經(jīng)濟模型，資產(chǎn)（企業(yè)）價值評估，準(zhǔn)備過渡期合同，制定輸配電價格。三、批發(fā)市場設(shè)計。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立電力庫定價，期貨市場定價和對沖市場，檢驗電力庫規(guī)則，建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍，起草監(jiān)管法規(guī)，通過監(jiān)管法規(guī)，正式組建監(jiān)管機構(gòu)。在經(jīng)濟和財務(wù)分析方面要做更詳細的設(shè)計：要檢討國際電力改革的經(jīng)驗教訓(xùn)；建立批發(fā)市場／電力系統(tǒng)模型；完成電力各環(huán)節(jié)的財務(wù)模型；建立供電價格對用戶經(jīng)濟影響模型，包括設(shè)計市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；確立和處理過渡期主要問題，包括補貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過渡性的供電協(xié)議、新投資的需求；對電價結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細設(shè)計。

電力改革是一個持續(xù)的過程，不會在一次改革后就停滯不前，技術(shù)的更新、市場的成熟及改革以前未察覺的問題，都需要對改革方案進行不斷調(diào)整。在這個持續(xù)的演進過程中，可能要伴隨著一些重大事項的發(fā)生，比如行業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、股份化改造、修改監(jiān)管機制、大型公司交易（兼并、收購、重組），因此方案的不斷調(diào)整是客觀要求。英國改革12年后放棄電力庫交易模式，今年起改用新電力交易規(guī)則（NETA）便是一例。

電價核定應(yīng)該遵循的一些基本原則

雖然各國在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段，電價核定的原則有所不同，比如正處于發(fā)展中的電力市場，電價的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致，電價水平要使股東有較高的回報，吸引投資，加快電力建設(shè)；對于成熟的電力市場，電價的核定要有利于提高效率，讓用戶分享提高效率的成果。

但各國在電價核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補償原則。電價能夠補償合理的成本支出。二是合理報酬原則。電價能夠讓股東有合理回報。三是公平負擔(dān)原則。用戶負擔(dān)的電價應(yīng)是成本加利潤，取消交叉補貼。

在正進行電力市場化改革的國家，競爭環(huán)節(jié)的電價，由市場決定；壟斷環(huán)節(jié)的電價，由監(jiān)管機構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。

定價原則是否正確，是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國加州管死了銷售電價，而放開發(fā)電批發(fā)電價，因供不應(yīng)求，批發(fā)電價猛升，造成兩個電網(wǎng)公司破產(chǎn)，發(fā)生了嚴重危機。

建立獨立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)

電力行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管機構(gòu)的獨立性，是指獨立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營者，被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，例如制定或改變價格。

對電力行業(yè)有效的監(jiān)管，要求監(jiān)管機構(gòu)對本行業(yè)具有詳盡的專業(yè)知識：有能力獲取詳細和準(zhǔn)確的行業(yè)信息，包括財務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營信息等；能克服監(jiān)管者和市場經(jīng)營者之間信息的不均衡性；能了解本行業(yè)中的變化，包括技術(shù)和競爭行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨立的、專業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機構(gòu)的獨立性和履行職責(zé)，要有明確和清晰的法令法規(guī)；要有開放和透明的監(jiān)管程序；要有由所有本行業(yè)經(jīng)營者參與的監(jiān)管程序；監(jiān)管機構(gòu)負責(zé)人的任職期限要固定；要有完善的申訴機制。

（二）：我們不該向國外學(xué)什么

今日刊發(fā)系列專題文章《世界電力市場化改革對我們的啟示》之二——《我們不該向國外學(xué)什么？》。文章結(jié)合世界各國電力改革的教訓(xùn)，回答了如下問題：怎樣認識英國的電力私有化模式；怎樣看待加州電力危機的教訓(xùn)；誰來負責(zé)電力供需的總體平衡；怎樣看待西歐的電力市場重組和整合趨向；怎樣認識電力商品的兩個市場、兩種合同；怎樣正確對待環(huán)保政策的要求。

這次調(diào)查中，正碰上了三件對電力市場化影響較大的事件。一是美國加州的電力危機；二是法國在3月23日～24日歐盟首腦會議上否決了歐盟進一步加快開放電力市場的安排；三是英國3月27日起取消了強制性電力庫，實行雙邊合同主導(dǎo)的新交易規(guī)則。這三件事既引起了正在推行電力市場化國家的關(guān)注，也引起了未推行電力市場化國家的關(guān)注。特別是加州電力危機的教訓(xùn)，震動了許多國家。

西方流傳一句名言，市場能解決一切問題，但市場不能解決自己的問題。一個設(shè)計錯誤的方案，自己不能糾正自己。我們正著手進一步深化電力改革，不是更應(yīng)該仔細地分析和冷靜考慮正在發(fā)生的重大事件，從中得到一些有益的啟示嗎？

怎樣認識英國的電力私有化模式

這場電力改革首先發(fā)生在英國，有深刻的政治背景。1979年保守黨人撒切爾夫人贏得大選，認為“英國經(jīng)濟最大的兩個問題是壟斷的國有化企業(yè)和壟斷的工會”。1982年馬島戰(zhàn)爭勝利。1983年大選連任。1984年煤礦失敗。預(yù)備已久的撒切爾夫人“私有化方案”誕生。進行了一系列國有行業(yè)的私有化改革，從北海石油、港口、機場、電訊、煤氣到宇航、鋼鐵、煤炭、供水都私有化，最后把規(guī)模最大的電力工業(yè)私有化。

從分解英國電力公司（CEGB）為16個公司（12個地區(qū)輸電公司、3個發(fā)電公司、一個高壓輸電公司）開始，16個公司分別大規(guī)模上市，外資大量進入并重組，發(fā)展到目前進行縱向整合，重新設(shè)定新的電力交易規(guī)則（NETA），前后經(jīng)歷了11個年頭，從私有化模式到管制的不斷加強，改革政策仍在不斷地調(diào)整之中。

可以說，英國模式是一個完整的從資本主義國家國有電力向私有化轉(zhuǎn)變的不歸之路。盡管在具體操作模式和加強監(jiān)管等方面探索了許多新的做法，但是，對于這種私有化模式，不僅不同的發(fā)達國家有他們自己的看法，發(fā)展中的中國，對關(guān)系國家重要命脈的電力行業(yè)，究竟采用什么模式，也是值得深思的問題。

怎樣看待加州電力危機的教訓(xùn)

加州電力危機的教訓(xùn)，各界都有不同的分析。但有一條是一致的，就是加州沒有處理好市場開放和發(fā)展的關(guān)系。美國FERC兩位專家在1993年考察了英國電力私有化以后，將英國的做法移植到美國，積極提倡電力進一步放松管制，實行自由化。

加州在電力危機發(fā)生之前，一直是推進改革的典型，但三年以后，碰到了加州新經(jīng)濟高速增長所引起的電力需求和供應(yīng)不足之間的尖銳矛盾。正如前文所述，成熟與發(fā)展的兩種電力市場，改革關(guān)注的焦點不同。中國是一個發(fā)展中國家，電力資源還是相當(dāng)短缺的。電力改革的目標(biāo)不完全是為了降低電價，改革要盡量有利于電力發(fā)展，要為社會發(fā)展和人民生活提供更多的足夠的電力。不能改來改去改成了缺電，又回到加州輪流停電，又回到中國20年前長期電力危機的年代。

誰來負責(zé)電力供需的總體平衡

在加州發(fā)生電力危機期間，我們反復(fù)思考一個問題，就是這場危機的法律責(zé)任由誰來負？按照美國的法律規(guī)定，政府通過經(jīng)濟管制對電力行業(yè)實施控制，法律規(guī)定供電公司對供電區(qū)域內(nèi)的用戶有不間斷供電的義務(wù)和責(zé)任?，F(xiàn)在電力行業(yè)發(fā)、輸、配、售各個環(huán)節(jié)破碎化以后，顯然哪一個環(huán)節(jié)都不能負責(zé)了，因此出現(xiàn)了電力公司向法院上訴，要求賠償?shù)臓顩r，而不是政府上訴要求電力公司進行賠償。

我們先后請教了各國有關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)、電力公司、律師協(xié)會和專家，請教了當(dāng)初參與設(shè)計英國和加州改革模式的專家，都認為電力各個環(huán)節(jié)已無法執(zhí)行過去的法令，監(jiān)管機構(gòu)是政策執(zhí)行者，不能負責(zé)。政府認為它只負責(zé)宏觀調(diào)控，平衡出了問題應(yīng)當(dāng)由市場負責(zé)，缺電了市場應(yīng)當(dāng)響應(yīng)，增加供電，建設(shè)電廠。當(dāng)市場沒有反應(yīng)或者不響應(yīng)如何辦？看來只能是美國政府和加州政府直接緊急干預(yù)，甚至出現(xiàn)了州政府出錢收購兩大電力公司和電網(wǎng)的辦法，出現(xiàn)了私有化——自由化——政府收購的逆向循環(huán)。

在一個電力有較大的富裕、增長速度極低的成熟電力市場中，短期內(nèi)不會發(fā)生這樣的問題。但電力急劇增長，把原有的儲備容量吃光以后，很快就會在負荷高峰期間爆發(fā)出電力危機。把一個完整的鏈條分割破碎以后，誰也不能負責(zé)，法律也來不及規(guī)定誰將對此負責(zé)。崇尚自由化改革的專家們相信，由于“政府失靈”，所以“市場萬能”，市場能解決一切，但是當(dāng)出現(xiàn)“市場失靈”時，社會將怎么辦？

怎樣看待西歐的電力市場重組和整合趨向

在英國不斷將國有電力公司分解縮小并私有化的同時，出現(xiàn)了國際和歐洲大電力公司進入英國，兼并重組、強占地盤的趨向。而且不僅在英國，跨國之間也互相借市場開放的機會，大量地進行兼并重組活動。

我們?nèi)ビL問期間，德國E－ON全部收購了英國POWER－GEN公司資產(chǎn)。德國彭博社報道：“德國最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153億歐元現(xiàn)金收購英國第三大電力公司POWER－GEN，同時會承受該公司的71億歐元債務(wù)，這次跨國收購將使E－ON成為全歐第二大電力公司。”“POWER－GEN&127;在英國有300萬客戶，在美國有100萬客戶。”“E－ON借這次收購涉足英國及美國市場。”“E－ON&127;在德國的最大對手早已收購電話、傳媒和其他資產(chǎn)，去年同意收購THAMES水力公司，成為全球第二大水力公司?！?/p>

在比利時，我們訪問了掌握比利時電力市場80％的比利時電力公司。這家公司五年前已被法國里昂水務(wù)集團的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成為法國公司的子公司。TRACTEBEL積極擴展業(yè)務(wù)，&127;已掌握發(fā)電機組容量超過5000萬千瓦，成為世界領(lǐng)先的大電力企業(yè)之一，歐洲第五大電力公司，是世界上最大的獨立發(fā)電商。

在法國，法電EDF在國內(nèi)電力市場飽和以后，積極拓展國際市場。&127;現(xiàn)在法電在國內(nèi)擁有3000萬客戶，在國外已擴展2000萬客戶，還在繼續(xù)擴展中。在德國，EDF兼并了德國第三大電力公司ENBW。在英國，EDF從美國公司手中買下了倫敦電力公司，倫敦電力公司經(jīng)過三年經(jīng)營，又買了英國300萬千瓦的發(fā)電廠，&127;掌握了倫敦市區(qū)300萬客戶，&127;并取得倫敦以外100萬客戶的供電權(quán)。EDF和法國政府簽訂的未來五年目標(biāo)中，&127;要使集團50％的營業(yè)額來自法國境外業(yè)務(wù)收入和非電業(yè)務(wù)收入，把擴展國際市場特別是歐洲市場放在重要位置。

2000年十大國外發(fā)電投資商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德國E－ON兼并消失了。世界十大國外供電投資商，&127;已無一家英國公司的位置。歐洲十大發(fā)電商其中第九家已被德國兼并，第十家已被法國兼并。歐洲將主要是前五家電力公司的天下。英國自由化改革的設(shè)想，只有公開競爭，每家公司只能占領(lǐng)20％以下市場，才能公平。相反，國際市場的大企業(yè)還要做大做強，爭奪市場，許多國家正在使國內(nèi)公司合并成大公司，以爭得一席之地。

英國徹底廠網(wǎng)分開的結(jié)果，是喪失了國內(nèi)電力公司的市場，成為跨國電力公司的天下。總書記在今年5月8日在香港舉行的《財富》全球論壇上講話中指出：“同時也必須看到，經(jīng)濟全球化是一把‘雙刃劍’?！薄敖?jīng)濟全球化也使發(fā)展中國家更容易受到外部經(jīng)濟波動和金融危機的影響。”我們在推進電力市場化改革的過程中，對經(jīng)濟全球化的風(fēng)險應(yīng)該有充分的認識。電力作為關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有做大做強，才能抵御加入WTO后國際資本的沖擊。

英國私有化改革的設(shè)想是廠網(wǎng)徹底分開、輸配分開、用戶自由選擇供電商，將發(fā)電、輸電、配電、售電各個環(huán)節(jié)分解。但經(jīng)過十年左右的時間，英國又重新出現(xiàn)了縱向整合的趨勢。美林公司兩位高級分析員介紹說：在歐盟，允許主導(dǎo)性電力公司存在。對單個主體國家來說，要保持競爭地位，每個國家要有一兩個主體公司，這樣才可以盡量穩(wěn)定電價。法國人更認為最好讓客戶不要經(jīng)歷波動性電價。最近，歐洲最流行的將是縱向整合模式。英國也在往這方向走。

國際資本的兼并重組趨向和最近出現(xiàn)的縱向整合趨勢，反映了國際資本的動向和競爭的結(jié)果，是大企業(yè)占優(yōu)勢，這是不可阻擋的趨勢。認為破碎分割才能實現(xiàn)公平競爭，只不過是學(xué)者們的“紙上談兵”而已。綜觀英國、美國的實踐，難道我們還能把十年前設(shè)計的英國模式簡單搬來用嗎？

怎樣認識電力商品的兩個市場、兩種合同

一般商品市場中存在零售和批發(fā)兩個市場，即現(xiàn)貨市場和期貨市場，即期市場和長期市場的差別，存在著現(xiàn)貨交易、短期合同和長期合同的差別。當(dāng)電力市場模式出現(xiàn)以后，盡管由于計算技術(shù)的先進性，一些繁雜的計價和競價，可以在極短的時間內(nèi)完成，但究竟能有多大的規(guī)模，多大的量進行競價，現(xiàn)貨市場交易能搞成什么規(guī)模呢？

加州電力市場的設(shè)計者，為了保證競爭的公開性，防止發(fā)電商和零售商勾結(jié)，操縱市場，一律強制性進入現(xiàn)貨市場，實踐證明是失敗了。加州排斥了長期合同，把龐大的電力市場處于即時的交易狀態(tài)。如一天分成48個時段，每個時段不同價格，即時平衡。當(dāng)電力處于高峰狀態(tài)時，整個電力市場和電價處于十分不穩(wěn)定的狀態(tài)。運轉(zhuǎn)比較成功的美國東部PJM電網(wǎng)，現(xiàn)貨交易量占15％。&127;我國競價上網(wǎng)試點的經(jīng)驗也是在10％～15％左右。

試點的經(jīng)驗證明，電力市場是以一個長期市場為主導(dǎo)的市場，把電力看成一般商品一樣，如同網(wǎng)上購物一樣，任意選擇，即時變化，是十分不切實際的經(jīng)濟學(xué)者的想法，完全不符合電力商品的特性。特別在供需不平衡時，需要新增的電力，是不可能呼之即來的，需要長期的平衡和長期的投資。

英國改革后十年將強制性電力庫修改成以雙邊合同形式為主導(dǎo)的新交易規(guī)則，允許電力合同跨度從當(dāng)天到幾年以后，這是值得深思的問題。對發(fā)展中高速成長的不成熟的電力市場，如果沒有長遠的考慮，如果沒有國家能源政策的支持，如果沒有電力的長期平衡，一個關(guān)系國家經(jīng)濟命脈運轉(zhuǎn)的電力系統(tǒng)，將陷入何種不穩(wěn)定狀態(tài)是可想而知的。

怎樣正確對待環(huán)保政策的要求

世界各國把環(huán)保政策都放在十分重要的地位?！熬┒甲h定書”已為發(fā)達國家減少溫室氣體排放提出了明確的目標(biāo)和要求。美國布什總統(tǒng)發(fā)表了否定“京都議定書”的談話，引起了世界各國環(huán)保人士的指責(zé)。在美國加州，有十分激烈的環(huán)保主義者，要求不能把發(fā)電廠和送電線路放在自己的后院，使建設(shè)一個電廠和一條大的輸電線路很難得到批準(zhǔn)通過。造成了十年沒有新的大電廠投入，十年沒有建成大的輸電線路。在原有的儲備容量吃光以后，電力危機出現(xiàn)了。

最近十多年來，大量的用天然氣發(fā)電代替石油和煤炭發(fā)電，取得了很大的經(jīng)濟效益。英國人承認他們是幸運的，十多年來由于豐富的北海石油、天然氣的開發(fā)，關(guān)閉了大量的燒煤電廠，改善了環(huán)境。美國加州也是發(fā)展了燃氣電廠，但當(dāng)天然氣價格隨著石油價格暴漲以后，又不得不限制建設(shè)燃氣電廠。

中國也能這樣做嗎？我們要合理地利用天然氣，合理地開發(fā)利用再生能源，但是不把我們能源的基石放在豐富的煤炭資源上，運用清潔煤和潔凈燃燒技術(shù)，把分散的煤炭污染，集中到現(xiàn)代化大電廠集中燒煤，治理污染的基礎(chǔ)上，是別無出路的。我們沒有那么多的清潔天然氣，難道我們能制定立足于燒進口天然氣的能源政策嗎？

這場歷時十多年的西方大力倡導(dǎo)的電力市場化改革，積累了豐富的經(jīng)驗和沉重的教訓(xùn)。直到今天，大多數(shù)國家都還在慎重對待，認為并沒有到可以有結(jié)論的時候，情況還在發(fā)展。作為一個發(fā)展中的社會主義大國，我們要吸取可以為我們所用、適合國情的經(jīng)驗，也要抵制不切實際的做法，切不可盲目跟進，聽信一些表面化的宣傳，作為政策制定的依據(jù)。慎重對待，切實探討其中的利弊，這是我們這次調(diào)查的體會和肺腑之言。

（三）：把電力規(guī)律和市場原則結(jié)合起

現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和人民生活都離不開電，對電力系統(tǒng)供電可靠性的要求也越來越高，對電的需求越來越大，電力工業(yè)必須快速增長，這對于經(jīng)濟快速發(fā)展的中國尤為重要。電力體制改革必須把電力工業(yè)的客觀規(guī)律與市場原則結(jié)合起來，以確保電力工業(yè)的健康發(fā)展。

電力改革中必須緊密結(jié)合電力系統(tǒng)運行的兩大特征

電力系統(tǒng)的主要物理規(guī)律是即時平衡和整體互動性。前者是指在龐大的互聯(lián)電網(wǎng)中，電力的生產(chǎn)和消費必須保持實時平衡，任何背離都將引起頻率波動，導(dǎo)致設(shè)備破壞直至整個系統(tǒng)瓦解。后者是指電力系統(tǒng)中所有部分的復(fù)雜的相互影響，連接在一起的電廠、電網(wǎng)和用電器，可以被視為世界上最大的機器，任何單一部件的變化都會對整個系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

電力系統(tǒng)的特點是產(chǎn)、供、銷、用電同時完成，產(chǎn)品不能儲藏。發(fā)電、輸電、配電、供電在生產(chǎn)上是一個有機聯(lián)系的整體，是電力系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。每天不同時間用電量變化很大，為了保證電力系統(tǒng)安全正常供電，必須連續(xù)不斷地保持發(fā)、輸、配、供電之間的平衡。為了適應(yīng)用電負荷變化，在電力系統(tǒng)中要有必要的備用容量（一般約8％左右），輸電網(wǎng)要留有適當(dāng)?shù)脑６?。電力系統(tǒng)運營調(diào)度部門要隨時監(jiān)視系統(tǒng)運行情況，發(fā)生問題及時處理，以確保電力系統(tǒng)供電安全。保持電力系統(tǒng)在生產(chǎn)、發(fā)展中的整體一致性，是電力系統(tǒng)的客觀規(guī)律，也是電力工業(yè)的一個主要特點。

必須考慮電網(wǎng)的電力潮流分配和傳輸容量的規(guī)律

電網(wǎng)中各輸電線之間的電力潮流（輸電容量）分配是根據(jù)物理學(xué)的克?；舴蚨纱_定的，輸電線的傳輸容量是根據(jù)物理學(xué)歐姆定律、電磁感應(yīng)定律確定的。這是不可改變的客觀規(guī)律，電力市場交易必須服從這些規(guī)律，根據(jù)上述規(guī)律確定電網(wǎng)各個環(huán)節(jié)允許的輸電容量進行交易。有的國家在電力改革過程中發(fā)生電網(wǎng)擁堵現(xiàn)象，是由于設(shè)想的容量與電網(wǎng)允許通過的容量不一致。發(fā)生電網(wǎng)擁堵若是局部的、小范圍的，一般比較容易解決。如果電網(wǎng)擁堵發(fā)生范圍很廣，線路較長，為解決擁堵而需要建設(shè)的送變電工程較多，投資較大，會影響電力交易的經(jīng)濟合理性。是解決電網(wǎng)擁堵，還是修改電力交易合同或改變電源布局更合理，這就需要作全面的經(jīng)濟分析論證。

設(shè)計改革方案時要考慮輸電成本與輸電距離

輸電成本一般與輸電距離成正比，有時甚至高些。遠距離輸電投資很大，成本也較高。如天生橋水電站到廣東直流輸電工程每千瓦時輸電成本0.11元。陽城電廠至江蘇淮陰輸電成本也是0.1元/千瓦時左右，距離更遠輸電成本將更高，遠距離輸電不一定經(jīng)濟、有競爭力。因受輸電能力和輸電成本的限制，電力用戶自由選擇供電商只能在一定合理范圍內(nèi)進行。將來實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)后，認為廣東用戶可從東北電網(wǎng)購電是不現(xiàn)實的。

部分經(jīng)濟學(xué)家認為，廠網(wǎng)分開后可以在大電網(wǎng)內(nèi)采用郵票法收取輸電過網(wǎng)費，即不論發(fā)電廠與供電區(qū)之間距離遠近，過網(wǎng)費相同｛過網(wǎng)費＝（輸電總成本＋利潤）/總輸電量｝，使用戶有更大的選擇空間。我們認為這種觀點是不全面不正確的。這樣會嚴重扭曲不同電廠向用戶供電的實際經(jīng)濟性。例如廣西、云南、貴州電廠向廣東供電，其實際輸電成本相差很大，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費是不合理的。郵票法比較方便，但只適用于供電范圍不大的電網(wǎng)，遠距離送電采用節(jié)點法（即不同輸電距離收取不同的過網(wǎng)費）收費較為合理。

核電、油電、天然氣發(fā)電在靠近用電中心地區(qū)建設(shè)比較經(jīng)濟合理。燒煤電廠則與煤的發(fā)熱量有關(guān)，國內(nèi)外的實踐和研究說明，發(fā)熱量低于12540千焦/千克的煤在坑口建廠向外輸電比較經(jīng)濟，發(fā)熱量高于20700千焦/千克的煤一般在用電中心附近建電廠綜合成本低。因此除受環(huán)保、水源、出灰等建廠條件限制外，大部分火電廠建在靠近用電中心地區(qū)。這是經(jīng)濟性決定的，不能認為是地區(qū)壁壘造成的。各國電網(wǎng)之間交換電量的比率一般是不大的，1999年歐盟各國平均為8％，日本九大電網(wǎng)間為6.4％。

改革要確保發(fā)電、輸電、配電之間協(xié)調(diào)一致

電力不能貯存，電力供應(yīng)的系統(tǒng)性、隨機性及高度可靠性，這是電力區(qū)別于其他商品的一個重要特點。電力行業(yè)的公用性要求電力系統(tǒng)供應(yīng)安全、質(zhì)優(yōu)、價廉的電力。電力工業(yè)是資金密集型行業(yè)，建設(shè)發(fā)電、輸電、配電工程要有大量資金。一個地區(qū)內(nèi)輸電、配電網(wǎng)只能是一個，具有壟斷性。發(fā)電、輸電、配電之間必須保持協(xié)調(diào)配合一致和系統(tǒng)性，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。協(xié)調(diào)配合不好會造成停電或重復(fù)建設(shè)。電力行業(yè)和其他行業(yè)一樣必須進行規(guī)模經(jīng)營才有競爭力。發(fā)展水電、核電，再生能源發(fā)電，潔凈煤發(fā)電等，并不都具有競爭力，有的需要政策上的支持。

電力改革必須把市場原則和電力系統(tǒng)客觀規(guī)律結(jié)合起來。電力市場交易只能在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進行。電力系統(tǒng)運營管理及發(fā)展規(guī)劃，也要適應(yīng)市場競爭的需要，作必要的調(diào)整。要在電力公司內(nèi)部對發(fā)、輸、配電作功能性分離，分開進行核算，確定輸電、配電的過網(wǎng)費，為逐步實行廠網(wǎng)分開競價上網(wǎng)創(chuàng)造條件。

從本國實際出發(fā)確定合理的能源政策

電力工業(yè)是耗用一次能源最多的行業(yè)，發(fā)達國家占40％以上。各國都從能源供應(yīng)的經(jīng)濟性、安全性出發(fā)，制定本國的發(fā)電能源政策。優(yōu)先利用本國資源，進口能源則選擇適合本國特點來源可靠的能源，注意能源品種及來源多樣化，并根據(jù)能源市場供應(yīng)情況及價格，及時調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

英國石油、天然氣、煤炭資源都很豐富，可以立足國內(nèi)解決。過去以煤電、核電為主，天然氣發(fā)電很少，不1％。90年代起廉價清潔的北海天然氣大量供應(yīng)，英國建了1800萬千瓦天然氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠，用來替電成本高的燃煤電廠。英國1999年發(fā)電裝機容量7530萬千瓦，發(fā)電量3382.2億千瓦時，發(fā)電構(gòu)成為：核電占31％，煤電占39％，天然氣發(fā)電占27％，其他占3％，形成煤電、核電、天然氣發(fā)電并重的局面。受北海氣田資源限制，今后英國天然氣產(chǎn)量增加不多，預(yù)測2003年后將開始進口，且天然氣價格不斷升高。目前已暫停天然氣發(fā)電項目的審批。

法國本國一次能源不多，主要依靠進口，從能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟性出發(fā)，堅持以發(fā)展核電為主的方針，取得了良好的效果。其發(fā)電能源不受世界石油市場的影響，發(fā)揮了核電國產(chǎn)化及規(guī)模經(jīng)濟效益，發(fā)電成本在歐洲各國中是較低的，除滿足本國需要外還向國外出口。2000年法國電力公司裝機10350萬千瓦，其中核電占82％，水電占13％，火電占5％。出口電量770億千瓦時，占16％。

日本大量從國外進口石油、天然氣、煤炭用于發(fā)電，并積極發(fā)展核電。石油危機后停止建設(shè)燒油電站，大量進口液化天然氣用于發(fā)電。1999年日本發(fā)電裝機容量22429萬千瓦，其中水電19.8％，火電59.9％，核電20.1％，地?zé)?.2％。2000～2009年規(guī)劃十年新增發(fā)電裝機5263萬千瓦，其中水電580萬千瓦（11％），核電1263萬千瓦（24％），煤電1984萬千瓦（38％），天然氣發(fā)電1206萬千瓦（23％）。仍以核電、煤電，天然氣發(fā)電為主。

美國能源資源豐富，主要立足國內(nèi)，石油部分依靠進口，因環(huán)保主義者要求國內(nèi)放慢發(fā)展核電，水電資源已基本開發(fā)利用，故新增發(fā)電裝機主要是天然氣及煤炭發(fā)電。90年代起轉(zhuǎn)向重點發(fā)展天然氣電廠，約占新增容量的65％。煤炭用于發(fā)電，較直接使用對環(huán)境有利，故美國80％以上的煤炭用于發(fā)電。美國1999年發(fā)電裝機容量67781.1萬千瓦，發(fā)電量37061.4億千瓦時，其中水電3194.8億千瓦時（8.6％），核電7282.5億千瓦時（19.6％），煤電18843億千瓦時（50.8％），油電1235.6億千瓦時（3.3％），天然氣5699.7億千瓦時（15.4％），其他868.38億千瓦時（0.23％）。

美國前能源部長史萊辛格認為加州能源危機教訓(xùn)是多方面的，主要是忽視了電力發(fā)展，造成缺電；其次是環(huán)保要求過高，限制在本州建設(shè)電廠；發(fā)電能源結(jié)構(gòu)不合理，只發(fā)展天然氣電廠，天然氣價格上升4倍引起電價上升。

比利時電力公司專家認為只有發(fā)電結(jié)構(gòu)合理的大公司，才能在未來市場競爭中站住腳。市場競爭須在執(zhí)行國家能源政策的條件下進行，否則會給國家造成損失。

改革的目標(biāo)是建設(shè)一個強大、高效、有中國特色的電力工業(yè)

中國是社會主義國家，電力工業(yè)是關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國家必須進行控制。電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、供電各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)運營上有著不可分割的聯(lián)系。在發(fā)展中需要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，才能防止重復(fù)建設(shè)，取得較好的經(jīng)濟效益。在經(jīng)濟上發(fā)電、輸電、配電可分開進行核算，并在發(fā)電部分引入競爭。

我國還處于社會主義初級階段，發(fā)展是電力工業(yè)的主題。今后10年西電東送，全國聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)西部地區(qū)大型骨干水電站和大型坑口火電站的任務(wù)很重。電力工業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟性，一個電源結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟實力雄厚、經(jīng)營管理經(jīng)驗豐富、有大量人才的全國性電力公司，對推動電力工業(yè)改革和發(fā)展是必要的。

在我國發(fā)電市場已放開，并已初步形成多家辦電競爭局面的情況下，要結(jié)合全國各電網(wǎng)的特點制定改革方案，進一步引入競爭機制，逐步實行廠網(wǎng)分開競價上網(wǎng)，健全合理的電價形成機制，使大用戶有權(quán)選擇供電商，同時提高服務(wù)質(zhì)量。在改革中要注意解決好誰對各電網(wǎng)各省供電負責(zé)的問題。省公司在辦電和保證供電方面有重要作用，要避免發(fā)生類似美國加州的電力危機。電力系統(tǒng)是一個有機聯(lián)系的整體，行業(yè)破碎化經(jīng)營遲早會影響電力系統(tǒng)運營。因此，我國電力體制改革的目標(biāo)是發(fā)展，是建設(shè)一個強大、高效、有中國特色的電力工業(yè)，而不是私有化和行業(yè)破碎化。

（四）中國電力改革的實踐和前景

改革開放以來，我國電力工業(yè)得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過近二十年的努力，至1997年初步扭轉(zhuǎn)了全國主要電網(wǎng)缺電的局面，大部分電網(wǎng)實現(xiàn)電力供需基本平衡。東北、川渝等少數(shù)電網(wǎng)由于用電增長速度低于預(yù)測水平較多，出現(xiàn)暫時富裕。

深化改革對電力工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。二十年來我們采取的主要改革措施有：變獨家辦電為多家辦電；積極利用外資并歡迎外商投資辦電；每千瓦時工業(yè)用電征收2分錢電力建設(shè)基金；新廠實行還本付息電價；實行“煤運加價”政策；實行“政企分開、聯(lián)合電網(wǎng)、省為實體、統(tǒng)一調(diào)度，因地因網(wǎng)制宜”的辦電管電方針。

過去二十多年的實踐證明，電力體制改革以加快發(fā)展和向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，解決了連續(xù)二十多年的電力危機，形成了比較開放的電力市場和適合當(dāng)時國情的電價機制，初步實現(xiàn)了電力工業(yè)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

從國家獨家辦電到多家辦電，形成了多家競爭辦電的格局

針對辦電資金不夠的情況，我國80年代初起實行集資辦電、多家辦電的方針。開始由地方政府出資，以后發(fā)展到組織地市企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集資，利用煤代油資金，出售用電權(quán)集資，發(fā)行電力企業(yè)債券等多種方式辦電。1984年國務(wù)院批準(zhǔn)華東電網(wǎng)采取工業(yè)用電提價不超過兩分錢的辦法征收地方電力建設(shè)基金，1988年推廣到全國，為地方辦電建立了穩(wěn)定的資金來源。

1985年國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》，明確集資電廠可以獨立經(jīng)營，與電網(wǎng)簽訂供電經(jīng)濟合同，也可委托電網(wǎng)代為經(jīng)營管理。實行多種電價，獨立經(jīng)營的集資電廠，其售電價格允許浮動。大多數(shù)合資或非電力公司獨資建設(shè)的電廠成立發(fā)電公司，形成了大批獨立發(fā)電商。

為了解決發(fā)展所需資金、設(shè)備不足的困難，同時又積極利用世行、亞行、日本海外協(xié)力基金，政府出口信貸等貸款辦電，鼓勵外商來華獨資、合資辦電。1985年深圳與香港合和電力有限公司合資建設(shè)沙角電廠，用BOT方式經(jīng)營管理，廣東與香港合資建設(shè)經(jīng)營大亞灣核電站，成立華能國際和新力等電力開發(fā)公司利用外資辦電。以后許多外商紛紛到中國投資辦電。

2000年全國3.19億千瓦發(fā)電裝機容量中，國家電力公司在中國發(fā)電市場份額已降至50％左右。在2000年新增發(fā)電容量2055萬千瓦中，國家電力公司投資部分占58％。

無論從國內(nèi)投資還是從外商投資辦電情況來看，我國是發(fā)電市場比較開放的國家，也是獨立發(fā)電商較多的國家。發(fā)電市場的開放程度遠大于日本、法國、意大利、西班牙、美國等國家。

從計劃到市場轉(zhuǎn)軌過程中引入多種經(jīng)濟成分

改革開放前電力工業(yè)全部是國有企業(yè)。1982年龍口電廠集資辦電，開始引入集體所有制成分。1985年中外合資建設(shè)了沙角B廠及大亞灣核電站，引入了國外資本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在國內(nèi)上市，以后迅速發(fā)展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量國內(nèi)投資。華能國際開發(fā)公司，大唐公司，新力公司等進行股份制改造后股票在紐約、香港上市，吸引了國外大量資金。上市公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，促進了電力工業(yè)向市場經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變。

1999年全國已有大中型中外合資電廠39個，總?cè)萘?700萬千瓦，外商投資23億美元。到國外上市的發(fā)電公司3家，總發(fā)電容量1953萬千瓦，籌集資金16.5億美元。在國內(nèi)上市的發(fā)電公司37家，在國內(nèi)資本市場上籌集了數(shù)百億元資金。電力工業(yè)已逐步形成以國有經(jīng)濟為主，多種經(jīng)濟成分并存的狀況。以國家控股為主的股份制公司將是今后發(fā)展的重要方向。

實施適應(yīng)多家辦電的電價政策

1985年國務(wù)院出臺《關(guān)于鼓勵集資辦電和實行多種電價的暫行規(guī)定》，允許新電廠實行還本付息電價，使新電廠能夠還本付息并取得合理收益。同時，對中外合資電廠，按照國際慣例通過簽訂長期合同明確年供電量及上網(wǎng)電價，由電力公司收購后轉(zhuǎn)售給用戶，吸引了外商來華投資辦電。

以后又陸續(xù)推出高峰低谷電價，豐水期枯水期電價，鼓勵用戶多用低谷電、豐水期電力，以減少電網(wǎng)調(diào)峰困難，降低電力成本。1988年對煉鋁、鐵合金等大用戶實行優(yōu)惠電價，在加強城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的同時整頓農(nóng)村電價，逐步做到城鄉(xiāng)同價。1999年在浙江、山東等六個電網(wǎng)進行部分電量競價上網(wǎng)的試點。

電價改革在解決缺電，建立社會主義市場經(jīng)濟體系方面發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟調(diào)控的重要手段。在燃料、設(shè)備價格逐步與國際接軌的情況下，我國電價水平在世界上是比較低的。

在電價政策上也存在一些問題和缺點，主要是：沒有出臺規(guī)范的電價定價原則、計算辦法、審批程序；對電廠造價沒有限制，助長了建設(shè)中的鋪張浪費，造價過高，使電價不合理升高，加重了用戶負擔(dān)；居民用電價格低于工業(yè)用電價格；農(nóng)村電價過高；電力公司內(nèi)部沒有對電廠和電網(wǎng)成本分開計算，定價透明度不高。這些都需要在今后深化改革中解決。

從各地分散供電向全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

改革開放前，我國電網(wǎng)規(guī)模不大，初步形成了華北、東北、華東、華中、西北等五個跨省電網(wǎng)及山東、福建、廣東、廣西、四川、云南、貴州、蒙西等十多個獨立省網(wǎng)。不少省網(wǎng)還分別由幾個獨立的小電網(wǎng)供電。

改革開放后加強了電網(wǎng)建設(shè)，建成了一批500千伏骨干送變電工程，使各跨省電網(wǎng)的聯(lián)系大大加強。1989年建成了葛洲壩至上海直流輸電工程，加強了華東、華中電網(wǎng)間的聯(lián)系。90年代初建成了供電范圍包括廣東、廣西、貴州、云南的南方電網(wǎng)。2000年我國形成了華北、東北、華東、華中、南方、西北、川渝等7個跨省電網(wǎng)及山東、福建、海南三個省網(wǎng)及北疆、拉薩等電網(wǎng)。其中華東、南方、華北、東北電網(wǎng)發(fā)電裝機容量已超過4000萬千瓦，躋身世界大電網(wǎng)行列。

今后十年將在北部、中部、南方三大電網(wǎng)的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。在南方電網(wǎng)擴大西電東送容量的基礎(chǔ)上，建設(shè)三峽向廣東送電300萬千瓦的直流輸電工程，實現(xiàn)南方與中部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。三峽水電站發(fā)電后，將向華中、川渝、華東送電，形成中部電網(wǎng)，福建聯(lián)入華東電網(wǎng)。今年實現(xiàn)華北與東北聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)華北與山東聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)西北向華北、山東的輸電工程，形成北部電網(wǎng)。同時規(guī)劃三大電網(wǎng)在南北方向上多點互聯(lián)，2010年全國大部分地區(qū)將實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，成為總裝機容量約5億千瓦，僅次于北美、歐洲電網(wǎng)的世界第三大聯(lián)合電網(wǎng)。

為加速開發(fā)利用西南的水電資源，2010年后將建成金沙江溪洛渡、向家壩水電站及其他梯級水電站，送電華中、華東、兩廣；開發(fā)瀾滄江小灣、糯扎渡等水電站送電廣東，雅礱江錦屏等梯級水電站送電川渝、廣東；黃河上游梯級水電站向華北送電等。全國聯(lián)網(wǎng)將不斷加強。

從政企不分到政企分開

1998年撤銷電力部，由國家經(jīng)貿(mào)委及各省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)政府管電職能。國家電力公司成為國務(wù)院直屬企業(yè)，授權(quán)經(jīng)營原電力部管理的國有資產(chǎn)。各省電力公司也不再履行省政府管電職能，為政企分開邁出了決定性的一步。

國家電力公司成立以來，積極實施公司制改組、商業(yè)化運營、法制化管理，努力推進兩個根本性轉(zhuǎn)變，取得了顯著成績：

堅持以戰(zhàn)略總攬全局，推動公司化運作。及時提出和確立了建設(shè)“控股型、經(jīng)營型、現(xiàn)代化、集團化管理的國際一流電力公司”的戰(zhàn)略構(gòu)想，公司整體實力明顯增強，躋身世界企業(yè)500強。

堅持以發(fā)展為主題，推動電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓發(fā)展，依靠科技進步和體制創(chuàng)新推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步走出了一條速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。積極推進全國聯(lián)網(wǎng)、“西電東送”，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。

堅持以改革為動力，推動兩個根本性轉(zhuǎn)變。堅持深化改革，認真貫徹“打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低電價，改善服務(wù)，促進發(fā)展”的改革思路，制定了“四步走”的改革戰(zhàn)略。積極主動地實施政企分開、廠網(wǎng)分開和農(nóng)電體制改革等各項重大改革。

堅持以強化管理為重點，推動公司效益持續(xù)增長。1997～2000年，在外部增支因素較多、部分地區(qū)電價不到位的情況下，主營業(yè)務(wù)年收入由2500億元增長到3158億元；累計實現(xiàn)利稅1325億元，其中利潤366.4億元，上繳稅金1063億元。多種產(chǎn)業(yè)年總收入由820億元增長到1238億元，累計實現(xiàn)利稅395億元，其中利潤224億元，上繳稅金171億元。

堅持“三嚴一表率”，推動公司系統(tǒng)員工素質(zhì)不斷提高，確保職工隊伍穩(wěn)定。堅持“從嚴治黨、從嚴治企、從嚴治領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率”的方針，全面加強黨的建設(shè)和各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。84％以上的單位被評為市地級以上文明單位，60％以上的單位被評為省部級文明單位。

堅持以服務(wù)為宗旨，推動電力行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。把搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為電力企業(yè)的基本使命，全面推行規(guī)范化、現(xiàn)代化服務(wù)。嚴格執(zhí)行電價政策，整頓電價秩序，通過城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，城市電價平均降低0.05元/千瓦時以上，農(nóng)村電價平均降低0.1元/千瓦時以上。全國無電縣減少到4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通電率提高到98％以上。

電力體制改革的主要目標(biāo)是促進發(fā)展

2000年全國發(fā)電量和發(fā)電裝機容量居世界第二位。但人均水平僅為發(fā)達國家的10％～20％，還不到世界平均水平的一半。保持快速發(fā)展以滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要，仍是電力工業(yè)的主要任務(wù)。

“十五”計劃綱要提出了經(jīng)濟年均增長7％的預(yù)期目標(biāo)，據(jù)預(yù)測，2005年相應(yīng)需要發(fā)電量18000億千瓦時，年均增長5.65％，發(fā)電裝機容量約4億千瓦，年均增長4.6％。2010年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，發(fā)電量將達到23600億千瓦時，發(fā)電裝機容量約5.2億千瓦。不僅在增長速度方面遠遠超過發(fā)達國家，而且在每年需要增加的發(fā)電量和發(fā)電裝機容量，也大大超過發(fā)達國家。

目前國外的電力體制改革都是在裝機容量有富裕、用電增長緩慢（1％～2％）的發(fā)達國家進行。對發(fā)展需求不大的國家，改革的主要目標(biāo)是降低電價，改善服務(wù)。而在用電增長稍快（3％～3.5％）的美國加州電網(wǎng)由于忽視了發(fā)展，發(fā)生了電力危機。英國改革之初全國發(fā)電裝機富裕20％以上，十年用電增長16.5％，年均增長僅1.5％，負荷增長不到1％。即使十年不新增發(fā)電裝機，電力還有富裕。1987年我國發(fā)電裝機容量為1億千瓦，1995年3月達到2億千瓦，2000年4月突破3億千瓦，電力供需大體平衡，華北、華東等7個電網(wǎng)供需基本平衡，東北、華中等4個電網(wǎng)略有富裕，廣東、浙江、河北南網(wǎng)等三個省網(wǎng)開始缺電，且人均用電水平很低，不到世界人均水平一半。

為了實現(xiàn)“十五”計劃和21世紀中期達到中等發(fā)達國家水平的目標(biāo)，電力工業(yè)必須繼續(xù)保持快速增長。今后十年發(fā)電量預(yù)測需要年均增長5％～6％，年均新增發(fā)電裝機2000萬千瓦左右。今后西電東送和全國聯(lián)網(wǎng)任務(wù)十分繁重，電力系統(tǒng)需要統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)安排建設(shè)，需要大量資金投入，建成后經(jīng)營管理工作也很復(fù)雜。

發(fā)展是硬道理。中國電力體制改革目標(biāo)與發(fā)達國家成熟的電力市場不同，應(yīng)以促進發(fā)展為主要目標(biāo)，同時逐步引入市場競爭，降低成本，改善服務(wù)。電力體制改革方案要結(jié)合實際，逐步實現(xiàn)廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)，健全合理的電價形成機制，改善服務(wù)。要周密設(shè)計，完善立法，謹慎從事，分步實施。

篇4

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力；市場營銷；淺析

Abstract: This paper focuses on the actual status of the power product marketing, power product marketing special power product marketing strategy countermeasures and suggestions for the exchange of learning.Keywords: power supply enterprise; electricity; marketing; Analysis

中圖分類號：F272文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展，電力生產(chǎn)的瓶頸制約作用有所緩解，電力作為商品將由賣方市場逐漸轉(zhuǎn)向買方市場，而電力企業(yè)原本的壟斷性在向市場經(jīng)濟過渡中又明顯凸現(xiàn)了它的滯后性和不適應(yīng)性。而電力工業(yè)作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先行官，是直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的原動力，電力生產(chǎn)適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，確立市場意識，積極轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，促進電力營銷，不僅是社會經(jīng)濟發(fā)生根本變革的需要，更是電力企業(yè)在市場經(jīng)濟大潮中，自我完善、自覺服務(wù)于社會、自我發(fā)展的唯一途徑。轉(zhuǎn)變電力市場經(jīng)營觀念，是促進電力營銷市場建立的思想方法和工作目標(biāo)。作為供電企業(yè)，對市場機制建立的觀念轉(zhuǎn)變通過學(xué)習(xí)已有所改觀，工作和管理目標(biāo)也逐步向市場轉(zhuǎn)軌和靠攏，對就目前的進展和趨勢分析，仍不盡人意。因此，剖析一些問題，意在重視更新觀念，改進我們的工作方式方法。隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步確立，電力市場的逐步形成和發(fā)展，需要從事電力生產(chǎn)經(jīng)營者們共同思索和探討。面對形勢，我們只有迅速轉(zhuǎn)變觀念，從生產(chǎn)經(jīng)營型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)軌，主動銜接、吻合市場，以優(yōu)良到位的服務(wù)，贏得客戶的信任，才能更好地占領(lǐng)電力市場，為進一步開拓電力市場，實施電力營銷奠定堅實的基礎(chǔ)。

電力企業(yè)是為全社會服務(wù)的特殊行業(yè)，供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動不僅直接關(guān)乎本行業(yè)職工的工作和生活，而且與全社會的發(fā)展和穩(wěn)定息息相關(guān)，因而對電力行業(yè)廣大職工來說，不僅肩負創(chuàng)造豐富的經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟的快速發(fā)展的任務(wù)，而且還承擔(dān)著艱巨的社會責(zé)任。

1 電力市場營銷的概念界定

所謂電力市場營銷，是指在市場條件上，企業(yè)為了滿足不同客戶的電力消費需求，通過一系列有針對性的市場經(jīng)營活動，向客戶輸出高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，在取得用戶認可的同時開拓并占領(lǐng)市場，并從中獲取市場價值。與其他行業(yè)不同，電力行業(yè)的市場營銷有其特殊性，在制定相關(guān)的市場營銷方案時必須妥善考慮這些客觀因素。

2 電力產(chǎn)品市場營銷的實際現(xiàn)狀

電力市場營銷作為電網(wǎng)企業(yè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容，不僅關(guān)系到電網(wǎng)企業(yè)本身發(fā)展，而且對其他行業(yè)和各類用戶有巨大影響。但是，正是由于電力企業(yè)天然的壟斷地位，使得電力行業(yè)成為了一項整體性強、壟斷性突出的高科技行業(yè)，這導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部常常會出現(xiàn)消極散漫的懈怠情緒，扼殺了員工的工作積極性，降低了工作效率，不能滿足我國日益發(fā)展的電力需求。為此，必須加強電力企業(yè)的市場改革，強化市場營銷在日常工作中的作用。

3 電力產(chǎn)品市場營銷的特點

3.1 整體性

電網(wǎng)覆蓋的區(qū)域就是電力產(chǎn)品市場的整體范圍。電網(wǎng)是統(tǒng)一的，在同一區(qū)域內(nèi)可能有不同需求的客戶，電力銷售部門一般只能將同一區(qū)域看作一個市場，進行整體銷售服務(wù)，因此，不同的電力目標(biāo)市場也由電網(wǎng)連接成一個整體。

3.2 相對穩(wěn)定性和不可放棄性

電力產(chǎn)品的目標(biāo)市場是動態(tài)的市場，不是一經(jīng)選定就一成不變的市場。這種動態(tài)是相對于一般穩(wěn)定的電力市場而言。電力目標(biāo)市場的發(fā)展變化是逐步實現(xiàn)的，而不是頻繁或驟然的突變。各個電力目標(biāo)市場在一定的時間和范圍內(nèi)都是處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)。

4 優(yōu)化電力產(chǎn)品市場營銷策略的對策建議

4.1 重視市場環(huán)境分析

電力企業(yè)在日常經(jīng)營管理活動中，要重視對市場環(huán)境的分析，并在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的營銷策略。必須時刻把握市場發(fā)展的動態(tài)，在企業(yè)內(nèi)部安排專業(yè)人員加強對市場發(fā)展?jié)摿臀磥硎袌鲎兓脑u估，并將最終的評估結(jié)果及時通報給企業(yè)生產(chǎn)部門和相關(guān)高層，生產(chǎn)部門要以此為依據(jù)及時改變生產(chǎn)計劃，調(diào)整經(jīng)營目標(biāo)，提高客戶群，努力開拓電力市場；企業(yè)的相關(guān)高層管理經(jīng)營者則要在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上，決策企業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃，一切從企業(yè)的根本利益出發(fā)，做到有的放矢，不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)。

4.2 樹立全體員工的營銷觀念

電力產(chǎn)品市場營銷，需要多個部門協(xié)調(diào)運作才能完成這一業(yè)務(wù)過程，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)差錯，具有全員參與性，因此企業(yè)必須樹立一種全體員工共同參與協(xié)作的生產(chǎn)與銷售理念，即全體員工營銷觀念。

4.3 建立和完善電力市場營銷體系

建立和完善電力市場營銷體系是電力營銷的關(guān)鍵。開發(fā)市場應(yīng)該立足于短期利益和長遠利益的一個平衡，建立一個比較完善的營銷體系，它應(yīng)該包括：①觀念方面：以市場為導(dǎo)向、以客戶的需求為中心，增強競爭意識、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、品牌價值觀念等；②信息方面：市場信息收集子系統(tǒng)、信息處理子系統(tǒng)、市場報告子系統(tǒng)、市場決策子系統(tǒng)等；③人才方面：營銷人員的招聘、培訓(xùn)、考核等。

4.4 建立科學(xué)的激勵約束機制

現(xiàn)代企業(yè)成功的關(guān)鍵在于最大限度地調(diào)動人的工作主動性和創(chuàng)造性，如何用好人才、網(wǎng)羅人才以及極大地提高員工的工作積極性和創(chuàng)造性，是高層管理者要深入思考的問題?？梢哉f，建立科學(xué)的激勵約束機制以激發(fā)人的能動性是電力企業(yè)在未來的市場競爭中處于優(yōu)勢地位的保障。

4.5 實施好產(chǎn)品差異化和品牌策略

4.5.1 實施電力產(chǎn)品差異化策略。差別化戰(zhàn)略，就是依靠產(chǎn)品質(zhì)量、性能、品牌、外觀形象、用戶服務(wù)等方面來贏得競爭優(yōu)勢，需要在企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)上具有特色，以便對特定的顧客具有強大的吸引力.而使顧客對價格不甚敏感，甚至顧客愿意出高價來購買本企業(yè)的產(chǎn)品。為了迎合客戶的不同需要，以吸引更多的客戶，開拓市場，企業(yè)要不斷增加產(chǎn)品組合的深度。

4.5.2 實施電力產(chǎn)品的品牌策略。在電力行業(yè)內(nèi)競爭時，由于不同供應(yīng)企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)、形象等方面仍然存在不同差異。所以在有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品層次上，電力產(chǎn)品又可以看成異質(zhì)品，故企業(yè)可以實施品牌策略。

4.6 不斷提高電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)

隨著電力企業(yè)改革的逐步深入，電力已經(jīng)逐步面向市場，市場化的競爭促使電力企業(yè)向“以客戶為中心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)”經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。增強企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會進步有著積極作用，其主要表現(xiàn)在：a.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是開拓電力市場，擴大銷售的重要手段；b.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段；c.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提高職工素質(zhì)的重要手段；d.電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)是樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信謄及知名度的重要途徑。

5 結(jié)束語

電力營銷必須采取以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心的管理模式，把電力營銷定位為供電企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，電力的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)服從和服務(wù)于電力營銷的需要，供電企業(yè)必須不斷關(guān)注和加強電力營銷策略的研究和策劃。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，市場格局發(fā)生了巨大變化，從賣方市場逐步轉(zhuǎn)為買方市場，經(jīng)營觀念也產(chǎn)生了較大轉(zhuǎn)變，這些變化都促進電力產(chǎn)品企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟形式的需要，從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機制和思想觀念入手，轉(zhuǎn)軌變型，制定出相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，擺脫舊的管理模式，形成獨具特色的市場營銷手段，在市場經(jīng)濟中不斷推進。

參考文獻：

[1] 侯麗燕，電力市場營銷存在的問題與營銷策略淺析[J]，行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011 年第 12 期.

篇5

一、2015年上半年全社會用電量

山西省全社會用電量完成854.04億千瓦時，同比降低5.04%，增速較去年同期回落6.43個百分點，低于全國平均水平6.34個百分點，第一、二、三產(chǎn)業(yè)和居民用電量比重分別為2.23∶78.7∶9.7∶9.38，第二產(chǎn)業(yè)用電量仍占主導(dǎo)地位，但所占比重同比下降1.9個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)和居民用電所占比重同比分別上升0.92、0.84個百分點，第三產(chǎn)業(yè)用電量增長4.96%，低于全國平均水平3.14個百分點。第二產(chǎn)業(yè)用電量672.1億千瓦時，同比增長－7.28%，低于全國增長平均水平（－0.5%），仍占6.78個百分點。工業(yè)用電量664.02億千瓦時，同比增長－7.21%。除煤炭用電量持平外，其他均呈現(xiàn)下降，黑色、有色行業(yè)大面積停產(chǎn)減產(chǎn)，用電量同比下降超過10%，分別下降11.5%和14.2%，也影響到其上游選礦及鐵粉加工的小型企業(yè)全面停產(chǎn)。

二、2015年上半年全省發(fā)電情況

（一）裝機結(jié)構(gòu)截至上半年，山西省電網(wǎng)總裝機容量6412萬千瓦，其中水電244萬千瓦、火電5592萬千瓦、風(fēng)電520萬千瓦，光伏56萬千瓦。按調(diào)度類型可分為國調(diào)330萬千瓦、華北網(wǎng)調(diào)592萬千瓦、山西省調(diào)5114萬千瓦、地調(diào)376萬千瓦；按機組類型分為熱電聯(lián)產(chǎn)、純凝機組、資源綜合利用機組、新能源機組四種。

（二）上半年省調(diào)機組發(fā)電完成情況上半年，燃煤機組完成發(fā)電量820.99億千瓦時，機組平均利用小時1976小時，同比下降413小時；水電廠發(fā)電量12.5億千瓦時，平均利用小時1149小時；風(fēng)電機組發(fā)電量54.81億千瓦時，同比增長51.2%，利用小時1057小時；光伏電站發(fā)電量3.1億千瓦時，同比增長143.4%，利用小時766小時；天然氣機組發(fā)電量12.51億千瓦時，利用小時1733小時。

三、山西省電力市場存在的主要問題

山西省電力市場主要就是省內(nèi)用電需求增長乏力，同時外送通道建設(shè)滯后、發(fā)電競爭激烈等方面問題較為嚴重，市場經(jīng)濟下應(yīng)結(jié)合供電公司市場營銷特征評估供電企業(yè)戰(zhàn)略性定位，這樣才能有效滿足于用電客戶對電力企業(yè)所提出的要求，以便提升用戶用電滿意度。同時，隨著信息化技術(shù)水平不斷提升，供電企業(yè)及地方性政府和社會各界均應(yīng)結(jié)合起來科學(xué)劃分山西省電力市場行政區(qū)域，這樣企業(yè)可及時得到大量經(jīng)濟信息及產(chǎn)業(yè)信息，有助于自身發(fā)展及形象樹立。電力市場急需轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，同時深入管理，務(wù)必規(guī)范化、科學(xué)化、市場化，利用市場推進山西省電力市場發(fā)展，實現(xiàn)市場效益最優(yōu)化。山西省某些地區(qū)對電網(wǎng)改造不完善，設(shè)備情況及結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀都嚴重阻礙了電力市場發(fā)展，同時電力市場需盡快進行詳細調(diào)研，及時做出微調(diào)，充分擴展電力市場。另外就是加大設(shè)備維護費用支付途徑，掌握好投資方向。

四、關(guān)于電力市場發(fā)展的幾點思考

（1）省內(nèi)以能源基礎(chǔ)為根，發(fā)展高耗能經(jīng)濟，通過省內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟增長提高第二產(chǎn)業(yè)用電需求，緩解部分發(fā)電盈余；（2）省外通過特高壓、外送河北、京津唐地區(qū)，配合國家環(huán)保要求，提高外送份額，與周圍外送電省份競爭，通過電價杠桿作用，擴大外送市場；（3）管理上通過各發(fā)電集團內(nèi)部縱向?qū)?biāo)及全國行業(yè)橫向?qū)?biāo)相結(jié)合，提高發(fā)電企業(yè)管理水平，優(yōu)化能耗指標(biāo)，控制企業(yè)發(fā)電成本，提高市場競爭力。在結(jié)構(gòu)布局上，圍繞煤炭基地和外送電源支撐建設(shè)，綜合考慮環(huán)保要求，推行上大壓小，熱電聯(lián)產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益；（4）落實電改政策，提動發(fā)電、輸電、配電市場化競爭，以大用戶直購電、發(fā)電權(quán)交易等措施，將電力市場化改革進一步深入，利用資源優(yōu)勢，變輸煤為輸電，推進煤炭、電力下游產(chǎn)業(yè)深加工，提高內(nèi)需、帶動經(jīng)濟；（5）開創(chuàng)我省競價外送電交易機制，山西直調(diào)裝機容量快速攀升，省內(nèi)供大于求的矛盾持續(xù)加深，迫切需要擴大外送電規(guī)模來緩解供熱、清潔能源消納等各種矛盾。省電力公司高度重視，組織多次專題會議研究對策，在省經(jīng)信委、能監(jiān)辦和物價局的大力支持下，擬采取競價外送方式來擴大外送電規(guī)模，并將此作為公司督辦工作積極推動，爭取到國網(wǎng)交易中心、華北分部和河北公司的鼎力支持，在交易組織的規(guī)范性、通道承載能力測算、市場空間預(yù)留等方面給予了指導(dǎo)，保證了交易規(guī)范、順利完成；（6）充分挖掘發(fā)電權(quán)交易潛力促進節(jié)能減排，省電力公司以“市場、節(jié)能、環(huán)?！睘樵瓌t，積極推進在役機組發(fā)電權(quán)交易，以此手段來優(yōu)化發(fā)電企業(yè)電量計劃進而優(yōu)化機組運行方式，實現(xiàn)發(fā)電機組經(jīng)濟運行和集團利用最大化的目標(biāo)。為提高發(fā)電權(quán)交易組織效率，發(fā)揮電力市場交易平臺功能，完善月度發(fā)電權(quán)交易市場工作機制。

五、結(jié)束語

篇6

一、電力產(chǎn)品的特殊性

電力產(chǎn)品具有商品的一切特性，電力作為商品，既有它的一般商品屬性——滿足人們某種需要并用來交換的勞動產(chǎn)品，又有它的特殊性。特殊性表現(xiàn)在：（1）非儲存性。一旦形成電力輸出，便無法儲存，電能的生產(chǎn)量決定于同一瞬間用戶的需要量；（2）廣泛性。由于電能易于輸送、控制和變換，獲得了其它商品不可比的廣泛使用。由于電能已成為社會提高勞動生產(chǎn)率和改善人們生活水平的技術(shù)與物質(zhì)基礎(chǔ)，因此電能應(yīng)用的廣度與深度正隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷開拓；（3）同時發(fā)生性。電能的產(chǎn)、供、銷、用必須在同一瞬間完成；（4）無形性。電力商品看不見，摸不著，只能通過其他指標(biāo)如電壓、頻率、波形等來表現(xiàn)；（5）服務(wù)性。服務(wù)是指能夠滿足人們某種需要或表現(xiàn)。電力產(chǎn)品是電力企業(yè)為滿足客戶的生產(chǎn)和生活需要，不僅要向客戶提供合格的電能，還要通過各種方式向客戶提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使電力客戶對電力產(chǎn)品感到使用方便，供應(yīng)可靠，服務(wù)及時、周到，所以電力產(chǎn)品也是一種服務(wù)產(chǎn)品。

二、電力市場營銷

1.電力市場營銷的概念

電力市場營銷就是電力企業(yè)在變化的市場環(huán)境中，以滿足人們的電力消費需求為目的，通過電力企業(yè)一系列與市場有關(guān)的經(jīng)營活動，提供滿足消費需要的電力產(chǎn)品和相應(yīng)的服務(wù)，從而實現(xiàn)電力企業(yè)開拓市場、占領(lǐng)市場的目標(biāo)。

2.電力營銷與一般商品的營銷區(qū)別

（1）種類不同，供電企業(yè)供應(yīng)的僅是品種單一的電能商品，一般商品是含有多型號、多規(guī)格、多種類的商品。但電力商品會因用戶用電要求不同，而采用不同的電價，從而形成一種商品多種價格；（2）存貨成本不同，由于電能不能儲存，所以要求發(fā)售在同一瞬間完成。因此和其他商品相比，不必考慮存貨成本對營銷的影響；（3）電能商品的分銷渠道要受到電網(wǎng)覆蓋范圍的限制，而電網(wǎng)的建設(shè)投資巨大，技術(shù)要求高，因此電能商品不能像其他商品那樣，隨意改變分銷渠道；（4）電能產(chǎn)品的銷售在很大程度上依賴用電設(shè)備和電器的使用，因此，電力市場營銷要和用電商品的營銷相互作用，相得益彰；（5）電能商品出故障時，對用戶的影響往往是大面積的、群體的、而不是單一的，因此，供電部門必須建立全天候的、快捷的搶修服務(wù)隊伍；（6）由于電能商品的公用性，使得電力市場具有不可放棄性。

三、電力服務(wù)營銷

針對商品的特殊性、電力營銷與一般商品的營銷的區(qū)別。故電力市場營銷應(yīng)在4P組合營銷的基礎(chǔ)上增加服務(wù)營銷。4P策略是傳統(tǒng)的市場營銷策略，即產(chǎn)品（Product）、價格（Price）、分銷（Place）和促銷（Promotion），在一定程度上可以概括為：企業(yè)要獲取市場份額，必須以適當(dāng)?shù)姆绞?，用適當(dāng)?shù)膬r格，將合適的產(chǎn)品，通過適當(dāng)?shù)那纻鬟f給顧客。服務(wù)營銷是電力企業(yè)在營銷活動中為使客戶所購電能滿足其生產(chǎn)和生活的需要，以勞務(wù)的形式向客戶提供有價值的相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動，電力企業(yè)不僅要向客戶提供合格的電能，還要通過各種方式向客戶提供相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使電力客戶對電力產(chǎn)品感到使用方便，供應(yīng)可靠，服務(wù)及時、周到。

四、電力市場營銷環(huán)境現(xiàn)狀

最近兩年，由于燃煤價格的大力上漲，電價的原地不動，導(dǎo)致燃煤電廠的嚴重虧損。目前我國以燃煤發(fā)電為主，發(fā)電量與效益形成了反比關(guān)系，發(fā)電企業(yè)的積極性受到較大打擊，致使我國目前暫時的電力供不應(yīng)求，但隨著國家的宏觀調(diào)控，新能源發(fā)電項目的投產(chǎn)以及2011年9月27日國務(wù)院召開電視電話會議，的重要講話“在確保安全基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”的精神，到2015年實現(xiàn)4000萬千瓦裝機的計劃目標(biāo)或維持不變。電力會很快的回彈到供大于求的局面，電力銷售也面臨著市場營銷問題?？v觀我國供電企業(yè)的現(xiàn)狀，營銷工作主要存在以下問題。

1.電價不適應(yīng)市場運動規(guī)律

電價是電力企業(yè)進行杠桿調(diào)節(jié)、開拓電力市場的工具，應(yīng)隨著市場經(jīng)濟的運動規(guī)律而由市場進行調(diào)節(jié)，但目前的電價是政策性的，無法滿足市場經(jīng)濟的要求，如近年煤價暴漲，導(dǎo)致發(fā)電成本的大幅上揚，而電價原地踏步，造成了發(fā)電企業(yè)的嚴重虧損，極大地打擊了發(fā)電積極性，以致造成目前電力緊張的嚴重后果。而在燃煤價格便宜、物價相對較低的前幾年，電價依然堅挺，嚴重打擊了民眾用電的積極性。

2.營銷人員市場意識淡薄

由于目前供電企業(yè)的壟斷經(jīng)營，擁有部分行政職能，致使供電企業(yè)的市場意識淡薄，皇帝女兒不愁嫁的思想依然存在，營銷人員不是以客戶為中心、以市場為目標(biāo)，不能根據(jù)市場的需求及時作出反應(yīng)，導(dǎo)致部分客戶去尋找其他新的替代品，流失了客戶源，降低了銷量，嚴重影響了企業(yè)的效益。3.缺乏對替代品競爭的研究隨著市場經(jīng)濟的深入，電的替代品也在不斷增多，如燃油、天然氣、煤油等，電力企業(yè)缺乏對競爭對手的分析、研究，不能以優(yōu)勢占領(lǐng)市場，相反已經(jīng)占領(lǐng)的市場正在逐漸的被競爭對手代替。

五、市場細分

1.市場細分概念

市場細分是根據(jù)消費者的消費需求和購買習(xí)慣的差異，將整體市場劃分為由許多消費需求大致類同的消費者群體所組成的子市場群。這種按照一定標(biāo)準(zhǔn)將整個市場劃分開來的活動又被叫做市場分割、市場區(qū)隔化。而這一活動的結(jié)果，即一個個被分隔的子市場可稱為細分市場，每個細分市場內(nèi)的消費者具有相對類同的消費需求。

2.依市場細分為依據(jù)，確立目標(biāo)市場

根據(jù)客戶的用電情況，可將客戶群分為優(yōu)質(zhì)客戶群、中間客戶群、潛力股客戶群、低價值客戶群四類。優(yōu)質(zhì)客戶群即高價值客戶群，對此部分客戶，供電單位要做到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，建立尋防制，定時進行回訪，傾聽他們的心聲、訴求，根據(jù)他們的需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、營銷策略，如主動針對性的服務(wù)、免費對其進行技術(shù)與安全的培訓(xùn)，定期對其用電設(shè)備進行檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、預(yù)防、消除隱患，提高他們的滿意度和忠誠度。中間客戶群由于所占的比重較大，對此部分客戶也要加以重視。建立電話咨詢服務(wù)制，設(shè)立24小時免費咨詢電話以及根據(jù)客戶的需要設(shè)立24小時上門服務(wù)制，由于用戶大部分為非電力專業(yè)人士，對電的知識缺乏理解，用電線路、電器設(shè)備時常會發(fā)生短路，要做到上門服務(wù)制，但要收取適當(dāng)?shù)馁M用。

潛力股客戶，如因目前企業(yè)經(jīng)營狀況的暫時困難，但耗電量又非常大，經(jīng)營狀況會很快好轉(zhuǎn)的客戶，對此部分客戶要延收他們的電費，對他們進行重點扶持，使其快速納入快車道，待經(jīng)濟好轉(zhuǎn)時再收取電費，且不可采取拉閘停電的措施，這樣他們企業(yè)經(jīng)濟好轉(zhuǎn)后會以一顆感恩的心做你永遠忠誠的客戶。低價值客戶群，即違章用電、長期拖欠電費，經(jīng)多次說服教育不思悔改的客戶，對此部分客戶，要采取先交費后用電、停電催收電費等措施。根據(jù)上述的四類客戶群，確立目標(biāo)市場。

六、電力市場營銷策略

1.電力產(chǎn)品策略

（1）電能產(chǎn)品質(zhì)量策略。在目前電能與替代能源的競爭日趨激烈，以及電能產(chǎn)品供大于求的情況下，供電企業(yè)要采取的產(chǎn)品質(zhì)量決策是：提高電能產(chǎn)品質(zhì)量，以提高企業(yè)收益和市場占有率。

（2）實施電能產(chǎn)品差異化策略。為了迎合廣大用電客戶的不同需要，以吸引更多的用電客戶，開拓用電市場，供電企業(yè)要不斷增加電能產(chǎn)品組合的深度。對于一些特殊企業(yè)，如特殊冶煉、高新技術(shù)等企業(yè)，其對電能的供電可靠性、供電頻率、供電電壓等技術(shù)指標(biāo)有特殊要求，應(yīng)該為其供應(yīng)高質(zhì)量的電能產(chǎn)品。

（3）實施電能產(chǎn)品的品牌策略。目前供電企業(yè)主要面臨下列兩類競爭：在與其他替代能源競爭時，電能產(chǎn)品本身有其特殊之處，可以實施電能產(chǎn)品的品牌策略;在電力行業(yè)內(nèi)競爭時，電能產(chǎn)品在核心產(chǎn)品層次上來講，是一種同質(zhì)品，而由于不同供應(yīng)企業(yè)在質(zhì)量、服務(wù)、形象等方面仍然存在不同差異。所以在有形產(chǎn)品和附加產(chǎn)品層次上，電能產(chǎn)品又可以看成異質(zhì)品，故供電企業(yè)可以實施品牌策略。

2.電力價格策略

（1）電力價格制定原則。目前我國電力價格仍然屬于國家管制的幾個價格中的一個?！峨娏Ψā返谌鶙l規(guī)定：“制定電價，應(yīng)當(dāng)合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔(dān)，促進電力建設(shè)”。制定電價的基本原則如下：1）成本為主的原則。成本是電力企業(yè)生產(chǎn)過程中消耗的物化勞動和活勞動中的必要勞動部分，它是保證電力企業(yè)簡單再生產(chǎn)過程不斷進行的必要條件，回收成本是電力企業(yè)保本經(jīng)營的起碼條件；2）合理利潤的原則。利潤是企業(yè)創(chuàng)造的剩余價值的一部分，它等于資金利潤率乘以資金占用量。在測算電價時，資金利潤率要等于或稍高于整個社會的平均資金利潤率，并要高于銀行的貸款利率；3）合理利用資源的原則。電價的制定應(yīng)有利于合理開發(fā)利用一次能源，加快電力開發(fā)速度與規(guī)模，有利于改善國家能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，有利于電力的有效使用，實現(xiàn)提高宏觀經(jīng)濟效果的目標(biāo)。合理開發(fā)利用國家有限的資源，是國家經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針；4）公平負擔(dān)、等價交換的原則。向客戶收取電費必須公平合理、等價交換。要根據(jù)客戶的用電方式、用電條件和用電特性，制定分類電價，即對用電費用進行公平合理的分擔(dān)。從電力企業(yè)自身講，既不可超額獲取利潤。又要有合理收益，以保證其經(jīng)營和發(fā)展；5）促進客戶合理用電的原則。電價應(yīng)能引導(dǎo)客戶在適當(dāng)?shù)臅r候以適當(dāng)?shù)姆绞接秒姟４龠M客戶合理用電，體現(xiàn)了供電方和用電方的合作。需求側(cè)管理的多項措施，就體現(xiàn)了這一原則。

（2）電力價格的調(diào)整策略。電力企業(yè)與其他企業(yè)一樣，處在一個不斷變化的經(jīng)營環(huán)境，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)該十分關(guān)心價格，關(guān)心價格對電力市場的影響。電力企業(yè)目前在市場上還沒有形成相當(dāng)?shù)母偁帉κ?，但隨著國家對壟斷企業(yè)監(jiān)管力度加強和打破壟斷行業(yè)的呼聲日益增長，電力企業(yè)與其他能源企業(yè)的競爭及電力企業(yè)之間的競爭將會產(chǎn)生。此外，電力價格的調(diào)整對電力市場用電量刺激是十分明顯的。電力企業(yè)由于一次能源價格的提高，增加了生產(chǎn)成本；由于電網(wǎng)的不斷延伸，市場的不斷擴張，也會增加生產(chǎn)成本。消化成本增長的出路，一條是提高銷售價格來補償成本的提高；另一條是減少企業(yè)的利潤來消化成本；第三條是加強企業(yè)管理，減少內(nèi)部其他項目的成本來消化外部價格上漲的因素，或者是以上三種方式的組合。

3.電力市場促銷策略

（1）電力市場促銷原則：

1）轉(zhuǎn)變觀念，面向市場。由于電力是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并通過網(wǎng)絡(luò)銷售，因此電力這一商品可供客戶選擇的余地非常有限，特別是在壟斷經(jīng)營的情況下，客戶所關(guān)心的電力商品價格、品牌、服務(wù)和信譽等，距離可自由選擇的狀況相差甚遠。電力企業(yè)多年來從計劃供電的賣方市場向市場經(jīng)濟顧客購電的買方市場轉(zhuǎn)變過程中，要求電力企業(yè)必須改變多年來形成的計劃經(jīng)濟經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變觀念，面向市場加強市場研究，樹立客戶是“上帝”的思想；2）面向消費者，滿足客戶需求。在市場經(jīng)濟不斷完善的情況下，目前用電主體發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電特別是農(nóng)村用電市場的開發(fā)，對電力市場形成強大的推動力。電力企業(yè)逐步建立了方便客戶、運作靈活、生產(chǎn)與生活兼顧、擴大電力消費的營銷模式。電力市場營銷更應(yīng)注重服務(wù)，因為服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣是能否贏得客戶的重要因數(shù)，服務(wù)是售電的重要組成部分，或者說是電力產(chǎn)品的重要組成部分。為客戶提供快捷、通暢、安全、高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就等于在開拓市場。3）電力促銷要以信譽、服務(wù)吸引客戶。電力經(jīng)營服務(wù)活動，不僅要重視硬服務(wù)，還要搞好軟服務(wù)。硬服務(wù)是指電力企業(yè)為客戶開展報裝、施工、送電、維修、事故處理、電費結(jié)算等方面的服務(wù)；軟服務(wù)是指電力企業(yè)接受客戶咨詢、信息發(fā)送、排憂解難等的服務(wù)。4）與相關(guān)行業(yè)建立廣泛的協(xié)作。電力商品的載體一般有兩個：①電網(wǎng)本身；②電能作用到其他用電產(chǎn)品。因此，電力企業(yè)不應(yīng)單純從電力行業(yè)進行促銷，而應(yīng)與其他行業(yè)聯(lián)合開展促銷。面對以電力提供能源的商品的多元化，市場上存在著大量使用電力的商品，為電力促銷提供了廣闊的空間。開展與其他行業(yè)的橫向聯(lián)合營銷，特別是與機電行業(yè)、家電行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，聯(lián)合營銷、互相促進，即通過促銷用電產(chǎn)品來帶動電力市場。5）制定有效的鼓勵用電的政策。擴大電力市場需求，制定促進電力消費的政策，也是電力促銷的重要內(nèi)容。發(fā)達國家居民生活和商業(yè)用電占整個耗電的一半以上，我國只占14%。我國城市家庭用電的普及率較高，城市建設(shè)特別是居民住房開發(fā)按較高標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計用電設(shè)施，但農(nóng)村家電普及率最高的也只有38%，還需要進一步提高。電力企業(yè)應(yīng)該因地制宜，制定鼓勵用電的政策，如對用電客戶實行優(yōu)惠電價、豐枯電價、峰谷電價、超基數(shù)電量優(yōu)惠電價等政策。

（2）電力市場促銷方法。電力企業(yè)的促進銷售方法包括確定目標(biāo)、選擇促銷手段、制定方案、預(yù)試方案、實施和控制方案以及評價結(jié)果等內(nèi)容。

4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略

在營銷活動中為客戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高電力企業(yè)信譽，增強競爭力，進而擴大電力消費市場，做到保證連續(xù)供電、電能質(zhì)量好、價格合理、購買手續(xù)簡單、結(jié)算方便及周到滿意的全方位、便捷的服務(wù)，這是電力企業(yè)永恒追求的目標(biāo)。

5.電力需求側(cè)管理（DSM）策略

需求側(cè)管理是當(dāng)今國際上流行的一種先進的能源管理技術(shù)。它是采用有效的激勵措施，引導(dǎo)消費者改變用電的方式和時間，使電力資源得到優(yōu)化配置。這項活動的結(jié)果使電力公司、客戶和政府都得到好處，并帶來社會效益。目前在我國，推進需求側(cè)管理的重點是加大削峰填谷的措施，推廣新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，提高電網(wǎng)負荷率。

6.電力客戶關(guān)系管理CRM策略

電力客戶管理主要采用優(yōu)質(zhì)服務(wù)策略、差異化服務(wù)策略、增值服務(wù)和有償服務(wù)策略、知識服務(wù)和知識營銷策略、信息化營銷策略。

篇7

關(guān)鍵詞：電力；市場營銷；改革

一、電力市場營銷機制的轉(zhuǎn)變和建立

首先,要轉(zhuǎn)變觀念確立電力市場營銷的市場經(jīng)營思想。對新形勢要統(tǒng)一認識,轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場的變化,公司的每個員工,特別是營業(yè)部門員工,要有充分認識,在具體業(yè)務(wù)中找市場,擴大電力銷售。其次,建立強有力的電力市場營銷體系。市場營銷要求電力企業(yè)一切以電力市場需求為導(dǎo)向,特別重視市場的分析和市場需求的動向研究。要求以必要的人力物力投入市場分析、市場調(diào)查和市場研究,建立完整的龐大的營銷體系。目前電力公司的市場營銷功能分布在用電、計劃、調(diào)度和財務(wù)等幾個部門,公司本部和基層供電企業(yè)都有對應(yīng)歸口,若能成立專職部門來統(tǒng)籌公司的整個市場營銷,有利于對電力市場需求的總體評估和營銷總策略的制訂,便于組織統(tǒng)一的多層次的營銷活動。應(yīng)有一個統(tǒng)一的營銷機構(gòu)和一支以用電營業(yè)為主的專職隊伍,公司本部若能設(shè)立綜合職能部門,并在各基層供電企業(yè)設(shè)置分支機構(gòu),形成一個以售電和為用戶服務(wù)為主導(dǎo)中心的多層次體系。第三,加強電力市場需求分析和預(yù)測。市場需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的出發(fā)點,市場對電力發(fā)展的引導(dǎo)作用日益明顯,電力市場分析是電力企業(yè)營銷活動中的主要內(nèi)容,電力市場預(yù)測是電力企業(yè)營銷的基礎(chǔ),要建立和健全電力市場預(yù)測的信息系統(tǒng)。第四,強化電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)。在電力市場需求分析研究的基礎(chǔ)上做好電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)是發(fā)展電力市場的基礎(chǔ)。電力企業(yè)發(fā)展一要有充分的電和熱供應(yīng)市場,二要擁有電網(wǎng),從某種意義上說擁有電網(wǎng)就是擁有電力市場,開拓市場很重要的方面是建設(shè)電網(wǎng)。所以要在加強網(wǎng)架安全可靠性的基礎(chǔ)上加快城市中低壓電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的改造,提高供電能力,為拓展用電市場提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五,形成良性循環(huán)的電價機制。電價是電力企業(yè)經(jīng)營的生命線,它既是電力企業(yè)經(jīng)營利潤的體現(xiàn),也是開拓用電市場的重要手段。電價偏離實際價值造成電力市場畸形,價格偏低會使電力企業(yè)難以為繼,電價偏高則會失去用戶的支持,最后制約電力市場發(fā)展,這兩種現(xiàn)象均會影響電力的發(fā)展,更會給整個社會發(fā)展帶來負面影響。

二、電力企業(yè)改革下電力市場營銷存在的問題

由于電力行業(yè)由一定的特殊性，在我國計劃經(jīng)濟體制下，長期的缺電局面和“以產(chǎn)定銷”的做法，形成了售電部門服務(wù)消費者的觀念淡漠，僵化，市場營銷在電力企業(yè)管理中沒有擺到應(yīng)有的位置。由于處在轉(zhuǎn)軌和市場營銷的初級階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問題:

（一）市場營銷體系不適應(yīng)市場變化的要求，專業(yè)網(wǎng)點布局不合理，營銷組織結(jié)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)低。（二）經(jīng)營思想沒有真正以市場為導(dǎo)向，仍然習(xí)慣于“靠國家、靠政策、靠行

政手段”的方法去處理和解決市場經(jīng)濟環(huán)境中的問題。（三）市場經(jīng)營意識淡漠，具體表現(xiàn)在市場營銷知識欠缺，市場觀念落后于市場規(guī)律的變化，對市場需求研究分析不夠，市場開拓不力，技術(shù)支持系統(tǒng)不能滿足信息采集的需要。（四）服務(wù)水平不高，服務(wù)意識落后，坐

等客戶上門的現(xiàn)象普遍存在;服務(wù)方式和項目遠不能適應(yīng)客戶的需求;仍停留在計劃經(jīng)濟階段，沒有推出適應(yīng)客戶的多樣化的服務(wù)項目;服務(wù)質(zhì)量不高，“門難進，臉難看”的面孔沒有根本改變，距離便捷高效的要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

三、供電企業(yè)的市場營銷策略

（一）制定營銷戰(zhàn)略。電力營銷戰(zhàn)略，是指電力營銷企業(yè)確定的在未來的某個時期欲達到的營銷活動目標(biāo)以及為了實現(xiàn)這一目標(biāo)所預(yù)定要采取的行動方案。而營銷戰(zhàn)術(shù)是從屬于營銷戰(zhàn)略，解決營銷活動中局部問題的方法：

1、營銷企業(yè)決策層。要立足于營銷戰(zhàn)略的管理，監(jiān)督營銷職能部門把握戰(zhàn)略計劃的實施，搞好企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，疏通企業(yè)外部營銷環(huán)境。

2、營銷職能部門。職能部門要上對決策層負責(zé)，為實現(xiàn)戰(zhàn)略服務(wù)，下要領(lǐng)導(dǎo)營銷崗位人員，主導(dǎo)具體的戰(zhàn)術(shù)。在戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)該樹立新的觀念，比如，不要一味以銷售電能產(chǎn)品為出發(fā)點，要以客戶的需求為出發(fā)點，不要計較每一項短期營銷目標(biāo)的盈虧，既要考慮現(xiàn)實的消費者需求，同時還應(yīng)該考慮到潛在的需求，求得企業(yè)的長遠發(fā)展。

3、營銷崗位人員。營銷崗位人員是營銷戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的具體實施者，因此必須改變目前人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，將文化層次高、責(zé)任心強、思路清晰的人才充實到營銷戰(zhàn)線上來，使其具備靈活多變的營銷技巧，高效的完成營銷戰(zhàn)術(shù)的任務(wù)。

（二）加強與客戶的溝通，完善電力客戶經(jīng)理制。營銷以客戶的需求為中心，加強與客戶的溝通是了解客戶最直接、最有效的方法。據(jù)國外的有關(guān)調(diào)查，如果客戶對服務(wù)不滿意，大約只有5%的人會主動提出意見和建議，絕大部分人都會選擇沉默。如果在競爭性行業(yè)，他們就會在行動上選擇“用腳投票”――更換供應(yīng)商。因此，要想充分了解到客戶的意見和需求，

就必須主動走近客戶，而不是坐等他們上門。當(dāng)然，溝通的方式多種多樣。比如，定期召開用電客戶座談會、編輯客戶刊物、對客戶進行調(diào)查、向客戶公開辦事程序、開展公益活動、密切與新聞媒體的關(guān)系、加強企業(yè)形象宣傳等。

（三）建立有效的激勵獎懲機制。作為電力營銷的實施者，服務(wù)人員的工作積極性和主動性與服務(wù)質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，所以，企業(yè)應(yīng)該感建立科學(xué)合理的激勵獎懲機制，而制定一套科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)，則是激勵機制是否有效的關(guān)鍵。

（四）實施市場拓銷策略。首先，要針對天然氣、太陽能、煤油等各種能源日趨激烈的市場競爭態(tài)勢，廣泛向社會宣傳增供擴銷政策，逐步引導(dǎo)客戶選擇在最終能源市場上對電力這一高效清潔能源的消費，搶奪市場份額；其次，要針對國家推進農(nóng)村電氣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、電價普遍降低創(chuàng)造的良好的用電環(huán)境，大力開拓農(nóng)電市

場，通過采取直抄到戶、一戶一表等手段，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的用電在服務(wù)、價格、可靠性等營造更加有利的條件，進一步刺激和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用電的積極性，第三，要針對用電全面放開、用電貼費取消，積極培育新增電力市場，大力推動電鍋爐、電冶爐等大功率用電設(shè)備的推廣應(yīng)用，第四，針對用電峰谷差大，深夜用電不足的實際，大力推廣分時用電裝置，開拓低谷時市場。

四、結(jié)論

我國電力市場營銷的理論和實踐還不成熟，對目前電力市場營銷中存在的問題，也急需從理論和實踐上尋找答案。由于電力體制的改革，電力企業(yè)只有不斷地在調(diào)整市場營銷戰(zhàn)略性的大做文章，才能尋找到新的利潤增長點，立于不敗之地。

[參考文獻]

1、于佩友，電力市場競爭與營銷策略林業(yè)勘查設(shè)計2007/03

2、張百納，淺談電力市場營銷，華商2007/17

篇8

關(guān)鍵詞：電力市場營銷；電力營銷；電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)

中圖分類號：F426.61文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1671-2064（2017）19-0163-02

電力市場營銷中的電力營銷與電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在整個電力市場中都有著不可替代的重要作用，同時也是供電企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要屏障。在激烈的市場競爭中，獲得絕對優(yōu)勢不被淘汰是供電企業(yè)目前所遇到的重要問題。作為電力市場營銷工作發(fā)展提升的必要前提，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)十分重要。只有不斷提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，才能將電能產(chǎn)品的消費力轉(zhuǎn)化為供電企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益雙提升的效果。[1]

1?力市場營銷的現(xiàn)狀

作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，供電企業(yè)地位很重要。供電企業(yè)提供基礎(chǔ)性能源，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。電能在人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著服務(wù)意識的提升，人們對服務(wù)行業(yè)的要求越來越高，對供電企業(yè)也不例外。因此，供電服務(wù)的質(zhì)量優(yōu)劣就成為了供電企業(yè)競爭的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟時代，供電企業(yè)服務(wù)意識不高，但隨著新一輪的電力改革開啟，越來越多的供電企業(yè)意識到競爭的激烈性，努力轉(zhuǎn)變陳舊的觀念，制定新的營銷策略，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進自身的發(fā)展，提升競爭力。

1.1電力市場營銷管理

以電網(wǎng)與電力技術(shù)為基礎(chǔ)，以電力管理與電力服務(wù)為保證是電力市場營銷在實際工作中應(yīng)遵循的基本原則。利用先進信息技術(shù)、通信技術(shù)為電網(wǎng)改造提供技術(shù)層面的保障。用大數(shù)據(jù)分析得出客戶需求趨勢，提前做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。利用先進的管理理念指導(dǎo)工作方法，在提升企業(yè)自身工作效率的同時，也為客戶提供更好的電力服務(wù)。電力市場的特點如下：（1）我國的電力市場目前的發(fā)電、供電潛力都非常大。電能產(chǎn)品無法儲存、無法延期使用。所以說，促進電能需求，擴大用電市場是電力營銷工作的重點；（2）電能產(chǎn)品非常特殊，一旦不合格輕則導(dǎo)致生活不便，重則是生命財產(chǎn)損失，因此用電客戶對于電能的質(zhì)量要求很高，對于電力服務(wù)的要求也很高。供電企業(yè)必須保證電力設(shè)施的安全性與穩(wěn)定性；（3）全球范圍來看，電力增長與各國的國民經(jīng)濟增長都有關(guān)聯(lián)，即電力彈性系數(shù)。兩者相輔相成，電能的消費增長離不開國民經(jīng)濟增長，國民經(jīng)濟增長也不能脫離于電能的可持續(xù)供給。

供電企業(yè)在目前已經(jīng)逐漸意識到電力市場營銷工作的重要性，并隨之實踐與推進。但由于電力市場營銷起步稍落后，在實際工作中還是有一定的問題存在的。圖1為電力市場營銷服務(wù)模式。

1.2電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力市場營銷中發(fā)揮的作用

供電企業(yè)要發(fā)展，離不開先進的電網(wǎng)技術(shù)，也離不開電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這兩項都是供電企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。人們的服務(wù)意識越來越強，對電力服務(wù)也提供了更高的要求，所以此項工作非常重要。

作為電能傳輸與電力供應(yīng)的主體，供電企業(yè)在為電力用戶提供電能產(chǎn)品的同時，不僅要重視電能質(zhì)量，生產(chǎn)效率，更要提升服務(wù)水平，達到客戶滿意。電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)在電力市場營銷中占據(jù)很重要的位置，甚至說是核心也不為過，提升電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平對于拓展電力市場有著非常重要的意義。

對于電力用戶來說，不僅僅只是希望得到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更想在同時獲得最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對于供電企業(yè)來說，電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)不僅僅是企業(yè)生存發(fā)展的基本保障，更是與電力客戶溝通的橋梁與紐帶。

各行各業(yè)對于優(yōu)質(zhì)服務(wù)都在不斷提升重視程度，因為在實踐中發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷提升幫助企業(yè)獲得更具優(yōu)勢的競爭力，這是一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。供電企業(yè)只有做好電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，才能獲得電力客戶的認可，得到客戶的忠誠度，促進電能的消費。[2]

2電力市場營銷中的電力市場營銷策略

2.1電力市場營銷中的價格營銷策略

電力市場營銷中的產(chǎn)品都是電能，這個是統(tǒng)一固定的，所做的策略重點在于價格的差異化。在同一區(qū)域，供電企業(yè)應(yīng)對電價執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這作為開拓電力市場的長期戰(zhàn)略。對電力目標(biāo)市場也要進行細分。在工作中，根據(jù)實際情況將電力客戶依照其用電量、用電性質(zhì)與用電峰谷期進行差別定價。如：在工業(yè)企業(yè)，特點為用電量大，彈性較強，就采取階梯電價方式，為企業(yè)節(jié)省成本的同時，還能錯開用電高峰。

2.2電力市場營銷中的品牌營銷策略

在電力營銷工作過程中，品牌建設(shè)也是一個重要內(nèi)容。（1）供電企業(yè)要宣傳電能優(yōu)點，如安全、便捷、清潔、優(yōu)質(zhì)、實惠等。逐漸引導(dǎo)消費者的理念發(fā)生改變；（2）供電企業(yè)還應(yīng)積極打造自身的優(yōu)秀品牌形象，提升自身的優(yōu)勢。從供電品牌的知名度出發(fā)，逐漸向供電品牌的美譽度進行轉(zhuǎn)變。一個優(yōu)秀的品牌，更能吸引客戶，抓住市場。

2.3電力市場營銷中的服務(wù)營銷策略

在當(dāng)今社會，由于產(chǎn)品差別性不大，各行各業(yè)的競爭壓力都變大，那么拼服務(wù)是唯一可凸顯企業(yè)個性的一個因素。在服務(wù)營銷層面，要做到以下幾點：（1）供電企業(yè)應(yīng)加強電網(wǎng)改造，提升電能質(zhì)量，為電力客戶提供最穩(wěn)定、最優(yōu)質(zhì)的電能產(chǎn)品；（2）供電企業(yè)要將服務(wù)體系進行進一步的完善，與電力客戶進行及時的溝通與了解，在循序漸進中慢慢推進供電企業(yè)的服務(wù)營銷工作。[3]

3電力市場營銷中電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的提升方法

3.1供電企業(yè)應(yīng)全力保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行

保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行是電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最基本要求。在供電企業(yè)的日常工作中，應(yīng)抓好電力設(shè)備的運維檢修工作，嚴格對電力設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試、投運進行把關(guān)，堅決杜絕違規(guī)操作的發(fā)生，確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

3.2供電企業(yè)應(yīng)加快思想轉(zhuǎn)變

供電企業(yè)已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變作風(fēng)，但是速度跟不上時展，還應(yīng)加快速度，將傳統(tǒng)的思想觀念徹底拋棄，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻魹橹行牡男滦徒?jīng)營理念，以優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)、高質(zhì)量的電能輸送為電力客戶提供最舒適、溫馨的服務(wù)。供電企業(yè)加快轉(zhuǎn)變思想，有助于電力優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平的快速提升，也有助于企業(yè)的更快發(fā)展。

3.3供電企業(yè)應(yīng)建立營銷技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)

營銷技術(shù)服務(wù)是在當(dāng)前市場競爭中的最主要方式。為最大限度地滿足電力客戶的需求，供電企業(yè)應(yīng)建立起完善的營銷技術(shù)服務(wù)管理系統(tǒng)，針對不同的客戶提供針對性的個性化服務(wù)。將電力營銷工作與電力服務(wù)充分的結(jié)合起來，將電力服務(wù)功能拓展開來，及時、全面地滿足各種細分市場的電力客戶需求，提升企業(yè)的形象，也提升企業(yè)的競爭力。

篇9

【關(guān)鍵詞】電力市場；輸電定價；理論探究

近年來，全國乃至全世界的電力工業(yè)電力系統(tǒng)都在正經(jīng)歷著一場全球范圍的深刻變化，社會經(jīng)濟市場發(fā)展過程中在電力工業(yè)方面引入競爭機制，從而形成了電力市場，當(dāng)然電力市場放松管制、引入競爭、實現(xiàn)電力工業(yè)市場化仍然是一種未來的趨勢。輸電網(wǎng)作為發(fā)電市場和用電市場的橋梁，在各個市場中需要為發(fā)電方提供一個穩(wěn)定有序而公平的競爭市場環(huán)境，其中價格作為電力市場中的核心，起著至關(guān)重要的作用，與此同時輸電定價對電力市場的資源優(yōu)化整合也占據(jù)著主導(dǎo)地位。目前就我國的電力市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中，為了提高電力生產(chǎn)效率，使用電企業(yè)和社會實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟和社會效益，必須要有一套合理化機制，在電力市場環(huán)境下實現(xiàn)合理的輸電定價模式提供高質(zhì)量的電力產(chǎn)品，才能夠促進我國電力工業(yè)的高效發(fā)展。

一、我國輸電定價的原則

電力系統(tǒng)是整個民族工業(yè)的核心系統(tǒng)，在電力市場環(huán)境下發(fā)展電力工業(yè)也是當(dāng)前的首要任務(wù)。因此,輸電定價如果設(shè)計的合理勢必會促進我國企業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟的進步。那么輸電定價也有其原則，價格作為電力市場中的核心，起著至關(guān)重要的作用。電價的制定包括電價水平和電價制度兩個方面。地區(qū)的發(fā)展水平不同電價也不同，電價水平的高低直接直接關(guān)系著社會企業(yè)和用戶的根本利益。同時電價結(jié)構(gòu)的合理與否涉及對用戶的分類是否匹配。因此輸電的定價還要考慮到這兩個方面:一是供應(yīng)側(cè)應(yīng)反映成本;二是在需求側(cè)應(yīng)能反映用電特性。也就是說,一方面,電價水平要反映其生產(chǎn)成本;另一方面電能成本的分攤要公平合理.供電成本在各用戶中的分攤,除了根據(jù)各用戶的最大需量和用電量外,在很大程度上決定于各用戶的用電特性。

二、我國輸電定價面臨的問題

（一）回收成本、獲得收益的問題

目前我國正處于企業(yè)經(jīng)濟高速運轉(zhuǎn)的形勢，對于發(fā)展過慢的企業(yè)也在考慮經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，為適應(yīng)我國剛進入的經(jīng)濟新常態(tài)，各個企業(yè)尤其是一些高耗能的產(chǎn)業(yè)也正在進行資源整合和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改造和升級，與此同時各個企業(yè)對電力的需求也在大幅度增長。由于核價電量是預(yù)測電量與實際電量之間存在偏差，電力需求無論是呈現(xiàn)增長的趨勢還是負增長的趨勢，采取同樣的折舊率和收益率來核算準(zhǔn)許收入是不合適的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟增長和電力需求增長的形勢下，充分保證回收成本，獲得合理收益。

（二）我國銷售電價體系存在多方面的價交叉貼問題

一是不同電壓等級電力用戶之間的交叉補貼；二是同一電壓等級不同電力用戶之間的交叉補貼；三是同一省內(nèi)不同地區(qū)用戶之間的交叉補貼。復(fù)雜的交叉補貼對如何實現(xiàn)合理的分攤成本也造成了影響。公平合理的分攤的成本必然會帶來各地區(qū)各電壓等級和各類用戶的電價水平調(diào)整，改革前后銷售電價水平如何有效銜接，保障改革方案可行、落地。

三、優(yōu)化電力市場環(huán)境下的輸電定價

（一）合理核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格

要對核定區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)輸電價格進行整合，對各地區(qū)的輸配電價作一個初步測算的前提是要對電力系統(tǒng)的成本監(jiān)審加強力度，電網(wǎng)系統(tǒng)作為企業(yè)和用戶發(fā)電與用電的連接,其經(jīng)濟學(xué)理論是,在輸電網(wǎng)上每一節(jié)點的實際電價等于在該節(jié)點所提供電能的邊際成本。就目前我國的相關(guān)部門決議，明年將啟動?xùn)|北、西北、華中、華東四大地區(qū)電網(wǎng)的輸配電價核定促進跨省區(qū)電力交易的發(fā)展，為有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，國家發(fā)展改革委要增加配電試點，對地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格。與此同時我們的電力部門還將合理制定不同地區(qū)的電價制度，調(diào)整輸電價格，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的利益的最大化。

（二）研究建立常態(tài)化監(jiān)管制度

為有序向社會資本開放配售電業(yè)務(wù)，國家發(fā)展改革委要增加配電試點，對地方科學(xué)核定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)配電價格。目前我國電力市場正處于初步建立和逐漸完善的階段，有關(guān)電網(wǎng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報日常運行的數(shù)據(jù)信息，并將以相關(guān)信息為基礎(chǔ)構(gòu)建電價監(jiān)管的數(shù)據(jù)庫，為完善電力監(jiān)管制度提供保障。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)定期對電網(wǎng)企業(yè)的運營情況進行調(diào)查，對設(shè)計的相關(guān)數(shù)據(jù)進行有效核查，不斷提高價格監(jiān)管的合理性有效性。

（三）積極推動電力市場化交易

一個合理的輸電定價能既夠保證社會商業(yè)和市場的有序競爭,還可以通過輸電的定價充分的維護電力系統(tǒng)的合理平穩(wěn)運行。輸配電價改革在建立了電網(wǎng)系統(tǒng)基本制度框架的基礎(chǔ)上，推進了電力市場化交易。作為用電人要加強對定價法則的基礎(chǔ)的了解并積極與有關(guān)部門加強聯(lián)系，積極推動電力市場化交易，共同推動建立一個合理健康的電力市場體系，構(gòu)建主要由市場決定電力資源配置的合理體制機制。

四、對我國電力市場輸電定價理論的思考

在電力市場中輸電定價法則是其它電價形式的基礎(chǔ)，也帶有調(diào)節(jié)和優(yōu)化電力系統(tǒng)運行的可靠性和經(jīng)濟性，站在社會角度看大眾對電量的需求都是講究一個平衡，無論是經(jīng)濟發(fā)展還是資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，電力企業(yè)的存在都必將使社會效益獲得最優(yōu)。與此同時電力系統(tǒng)的安全運行也為電力企業(yè)的經(jīng)濟運行給出了定量的標(biāo)準(zhǔn)。目前就我國的電力市場發(fā)展?fàn)顟B(tài)仍然會在很長一段時間處于探索和完善的過程中，為使社會實現(xiàn)最大化的經(jīng)濟和社會效益，必須要有一套合理化機制。

參考文獻

[1]西部市場電力公司.發(fā)供電企業(yè)總工必讀用電[M].北京:中國電力出版社，2012.

[2]趙連生.電力價格設(shè)計[M].北京:水利電力出版社，2015.[4]于爾鏗，韓放，謝開等.電力市場[M].北京:中國電力出版社，2007.

[5]謝開，宋永華，于爾鏗等.基于最優(yōu)潮流的實時電價分解模型及其內(nèi)點法實現(xiàn)[J].電力系統(tǒng)自動化，2014，22(2):5-10.

篇10

（一）電力市場需求分析電力市場在改革后，由傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)逐漸向競爭機制轉(zhuǎn)變，形成電力買方市場，改變了過去電力供應(yīng)短缺，或階段性供需關(guān)系差異較大等問題。但是，我國現(xiàn)在電力資源分布不夠均勻，有的地方電力建設(shè)比較落后，地區(qū)不平衡現(xiàn)象屢屢存在，從總體平均水平看，電力供應(yīng)水平遠遠沒有達到社會需求，我國電力消費占一次能源消費的比例僅僅為百分之三十四，這與世界發(fā)達國家相比差距還是較大的。

（二）電力市場環(huán)境分析電力市場環(huán)境是由供電公司、市場營銷輔助機構(gòu)、電力市場、能源競爭參與者以及社會公眾共同組成的。供電公司負責(zé)對配電所、維修系統(tǒng)等職能部門進行管理，市場營銷輔助機構(gòu)包括電力供應(yīng)商、輔助設(shè)備供應(yīng)商、擁有權(quán)限的各級售電、供電企業(yè)等。電力市場又分為消費電力市場和生產(chǎn)電力市場，消費電力市場通常指個人消費，生產(chǎn)電力市場是指購買電力的目的是為了用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、制造、交通、通信、金融等等方面的運轉(zhuǎn)，另外，還有一種售電供電企業(yè)，是為了通過購買電力再轉(zhuǎn)售給其他客戶，以獲取利潤差價，本文主要就是闡述這種購電所需承擔(dān)的風(fēng)險?？傮w來說，電力環(huán)境隨著體制改革的穩(wěn)定發(fā)展，電網(wǎng)主輔分開已經(jīng)到位，但是電網(wǎng)壟斷體制還尚未打破，電力市場的權(quán)益機制和習(xí)慣思維仍在發(fā)揮強大的影響作用。

（三）未來電力市場環(huán)境發(fā)展分析由于我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，未來社會用電增速將會提高，那么電力工業(yè)規(guī)模投資也會加大，在電源投資、電網(wǎng)投資等方面，都會考慮資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，如電源投資向西部欠發(fā)達地區(qū)傾斜，電網(wǎng)投資向主網(wǎng)架和配電網(wǎng)傾斜等。未來隨著電力市場的發(fā)展，電力體制改革也將進一步深化，如電價改革、深化資源性產(chǎn)品價格體制改革、實施居民階梯電價改革、開展競價上網(wǎng)和輸電配電價格改革、完善水電、核電及可再生能源的發(fā)電定價機制、促進節(jié)能減排項目發(fā)展、發(fā)展清潔能源發(fā)電技術(shù)、開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌履茉?，這些都是未來電力市場環(huán)境的發(fā)展趨勢。

二、電力市場環(huán)境下供電公司的購電風(fēng)險分析

當(dāng)前的電力市場環(huán)境下，垂直壟斷被徹底打破，供電企業(yè)作為獨立的經(jīng)濟實體，參與到電力市場的競爭中來，面臨的風(fēng)險也是很多的。電力系統(tǒng)中，由于自身的特點，各部分的相互影響非常復(fù)雜，存在不可避免的網(wǎng)絡(luò)制約和輸電損耗，其面臨的風(fēng)險也具有特殊性。做好對風(fēng)險的有效控制，減少風(fēng)險給供電企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失，使供電公司和發(fā)電企業(yè)成為利益協(xié)作共贏的局面，從而創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

（一）電力價格波動給供電公司帶來的購電風(fēng)險供電公司購電是基于電力金融市場中的衍生品交易，對于供電公司來說，購電所面臨的風(fēng)險，主要是由于購電電價的波動，即不確定性。電價波動給電力市場的安全和穩(wěn)定運營帶來很大影響，因此需要對電力市場的風(fēng)險進行正確的度量和評估，使供電公司的購電風(fēng)險建立在一個有效的管理體系之中，以確保電力市場的健康發(fā)展。當(dāng)購買電力的方式和電力價格的波動劇烈，銷售價格聯(lián)動機制沒有建立相應(yīng)的用戶側(cè)電價，那么供電公司就會承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。當(dāng)上網(wǎng)電價上升，銷售電價下降時，購電公司的利潤就會減少，上網(wǎng)電價同時也受到燃料價格等外部因素的影響，這就需要購電企業(yè)有一定的交易策略，以此來應(yīng)對市場風(fēng)險。

（二）購電量的市場分配風(fēng)險在電力市場環(huán)境下，供電公司可以在市場上通過不同的方式購買電力，同時，公司制訂一定的購電分配策略，以實現(xiàn)利潤最大的預(yù)期。然而，市場競爭帶來諸多不確定因素的風(fēng)險，供電公司如果對購電量的購買計劃預(yù)測失誤，將會帶來巨大的經(jīng)濟損失。供電公司在市場購買所需電量，一個是實時市場，一個是遠期市場，兩個市場的價格波動是不一樣的，由于市場中多方參與電力買賣，那么公司的購電策略就顯得尤為重要。

（三）負荷預(yù)測的不確定性風(fēng)險我國的電力市場中，發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司是市場購電的兩個主體，各個發(fā)電公司只能將電力賣給電網(wǎng)公司，一般用戶是不能與發(fā)電企業(yè)直接進行電力交易的。因此電網(wǎng)公司必須對電力負荷進行較為準(zhǔn)確的預(yù)測，然后再跟發(fā)電企業(yè)購買電力，這樣才能保持電網(wǎng)供需功率的平衡。如果負荷預(yù)測不準(zhǔn)，就會出現(xiàn)差額電量，那么差額電量無法儲存，必須在實時市場進行交易，而實時市場的電價比遠期合同市場電價要高，這樣供電公司就會付出更高的成本，產(chǎn)生一定的購電風(fēng)險。

三、總結(jié)