導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村文化問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

雖然說改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面獲得了巨大的發(fā)展，并且農(nóng)民溫飽問題也基本上得到了解決，可是農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后，農(nóng)村文化生活比較貧瘠，城鄉(xiāng)文化發(fā)展的差距也在逐漸拉大，這些不僅僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)和農(nóng)民的增收，同時(shí)也制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因?yàn)?，必須要站在新的歷史起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性。

一、警惕農(nóng)村文化的失衡和斷裂

（一）城鄉(xiāng)文化發(fā)展嚴(yán)重失衡的物質(zhì)根源是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后于城市經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是文化發(fā)展的基礎(chǔ)，政治又是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，而文化則是政治和經(jīng)濟(jì)反映。文化是由一定的政治經(jīng)濟(jì)決定，而又反作用于一定的政治經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在讓我國(guó)城鄉(xiāng)文化發(fā)展嚴(yán)重失衡的原因固然很多，但是究其根源在于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的拉大。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大眾落后于城市經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。農(nóng)民收入低下，加之農(nóng)村文化基本上都需要農(nóng)民自己來辦，而農(nóng)村又無力去辦，因而導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的嚴(yán)重失衡。

（二）城鄉(xiāng)文化嚴(yán)重失衡的思想根源是地方政府重視城市文化而輕視農(nóng)村文化，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視農(nóng)村文化建設(shè)。首先，重視城市文化而輕視農(nóng)村文化。一直以來，一些地方政府在對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)方面缺乏必要的認(rèn)識(shí)，總是存在著重視城市文化建設(shè)、輕視鄉(xiāng)村文化建設(shè)的思想，并且缺乏城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展的意識(shí)。其次，重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)而輕視農(nóng)村文化建設(shè)。雖然說農(nóng)村文化建設(shè)本來就是農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制卻造成農(nóng)村文化發(fā)展的動(dòng)力明顯不足。一些地方政府在思想上對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)方面不夠重視，并沒有把農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在同一重要地位，而是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬道理，才是中心工作。因此，為了這個(gè)“中心”工作，許多政府考慮的依舊是公路交通建設(shè)、房屋建設(shè)和招商引資等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目上，而沒有時(shí)間顧忌農(nóng)村文化建設(shè)方面，更沒有精力去想如何能活躍農(nóng)村的精神文化生活。

（三）“輸入偏好型”的農(nóng)村文化扶貧是造成農(nóng)村文化“供血”不足的主要原因。城鄉(xiāng)公共文化除去投入不均等外，“輸入偏好型”的農(nóng)村公共文化扶持制度也是造成農(nóng)村公共文化生產(chǎn)不足的又一重要原因。這些原因?qū)е鲁青l(xiāng)公共文化不可能均衡。“輸入偏好型”的農(nóng)村公共文化扶持制度就是指，對(duì)于農(nóng)村公共文化的支持是一條只“輸送”但是卻不“種植”的路子。注重的是向里“輸送”而不是向外“培育”。對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施和圖書資料等硬件設(shè)施來講“輸送”是一條很好的途徑，但是對(duì)于人才，文化觀念和文化意識(shí)來說，成效甚微。長(zhǎng)時(shí)間的“輸入”導(dǎo)致的結(jié)果只能是農(nóng)村公共文化的供血不足，并且真正扎根留在農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的文化人才不足，一旦這些外部力量從農(nóng)村中撤出，這些還不夠發(fā)達(dá)的農(nóng)村文化就很容易枯萎。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

加大改革力度，整改農(nóng)村文化建設(shè)的體制和機(jī)制

1.農(nóng)村公共財(cái)政的投入應(yīng)該適當(dāng)加大，農(nóng)村文化的基礎(chǔ)設(shè)施配置應(yīng)該逐步完善。各個(gè)政府部門既要大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和企業(yè)結(jié)對(duì)工作，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村自建能力，又要繼續(xù)推進(jìn)“扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村辦公場(chǎng)所建設(shè)”的政策，使集體經(jīng)濟(jì)薄弱村在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有顯著改善。

2.積極開展文化對(duì)口幫扶和文化人才駐村蹲點(diǎn)制度。培養(yǎng)一批城市文化專業(yè)人才和文化專業(yè)隊(duì)伍，由相關(guān)文化主管部門擬定詳細(xì)計(jì)劃，把農(nóng)村結(jié)對(duì)幫扶和下鄉(xiāng)服務(wù)，下鄉(xiāng)演出活動(dòng)發(fā)展為長(zhǎng)年化與制度化。把對(duì)農(nóng)村文化“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象改為“常流水”的文化制度，面對(duì)面的指導(dǎo)服務(wù)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村開展各種農(nóng)民群眾喜歡的基層文化體育活動(dòng)。

3.積極開展農(nóng)村特色文化戰(zhàn)略。農(nóng)村文化特色多種多樣，民間文化豐富多彩，文化資源也同樣具有一定的優(yōu)勢(shì)。充分挖掘民間的文化資源，并通過一定的整合，形成“一村一品”的特色文化，并且以這個(gè)味載體，大力組織開展豐富多彩，積極向上的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活，使農(nóng)民群眾在參與文化活動(dòng)的同時(shí)感受到文化的氣息。增加農(nóng)民心中的幸福感。踴躍開展具有地域特色的民間藝術(shù)表演項(xiàng)目，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；文化建設(shè)；對(duì)策

黨的十七屆六中全會(huì)，對(duì)加大農(nóng)村文化建設(shè)力度做出了要求，要求基層政府在不斷擴(kuò)大農(nóng)村文化建設(shè)總量的同時(shí)，要更加注重建設(shè)的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化建設(shè)發(fā)展一體化。如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，成為急需解決的問題。近年來，陜西省鎮(zhèn)巴縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大的變化，廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)和精神生活水平顯著提高，但在文化建設(shè)方面相對(duì)滯后。因此，本文將以陜西省鎮(zhèn)巴縣作為研究對(duì)象，分析其在農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，并提出解決對(duì)策。

1.鎮(zhèn)巴縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

鎮(zhèn)巴縣，位于陜西省南部，是陜西省漢中市轄區(qū)縣，全縣共221個(gè)行政村。近年來，鎮(zhèn)巴縣在農(nóng)村文化建設(shè)方面，重視人才隊(duì)伍建設(shè)，教育質(zhì)量提升，不斷加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但與城市文化建設(shè)相比還存在很大差距。1.1農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施缺失；鎮(zhèn)巴縣的許多農(nóng)村目前存在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺失的問題，具體體現(xiàn)在文化站內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)單；圖書館書籍種類少，陳舊過時(shí)；部分健身娛樂設(shè)施長(zhǎng)期閑置，缺少維護(hù)和管理等方面。這些問題的存在的原因：一方面，當(dāng)?shù)卣趯?duì)文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展上，不管是從制度和政策方面，還是投資方面，給予城市的支持力度都大于農(nóng)村。另一方面，鎮(zhèn)巴縣的農(nóng)村地區(qū)只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽略了農(nóng)村文化建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。1.2文化人才緊缺；人才是文化建設(shè)的關(guān)鍵，鎮(zhèn)巴縣在農(nóng)村文化建設(shè)中存在文化人才緊缺的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，人員素質(zhì)較低。鎮(zhèn)巴縣農(nóng)村文化站的工作人員基本上都是初中文憑，對(duì)文化工作缺乏深入的認(rèn)識(shí)，以及缺少專業(yè)的培訓(xùn)。其次，民間文化的傳承面臨后繼無人的難題。鎮(zhèn)巴縣有著豐厚的民間文化和歷史遺存，比如“鎮(zhèn)巴民歌”“鎮(zhèn)巴端公戲”“苗鄉(xiāng)刺繡”等被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。但是，由于年輕一代對(duì)民間藝術(shù)缺乏興趣，淡漠民間文化的傳承與發(fā)展，這些民間藝術(shù)文化的傳承正面臨著后繼無人的難題。最后，村民文化教育有待提高。農(nóng)村整體文化素質(zhì)的提高，對(duì)文化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。據(jù)有關(guān)部門對(duì)鎮(zhèn)巴縣八個(gè)村80戶農(nóng)戶的調(diào)查中顯示，文盲人數(shù)29人，小學(xué)文化人數(shù)106人，初中文化人數(shù)88人，高中及高中以上文化人數(shù)11人，村民整體文化素質(zhì)有待提高。1.3文化活動(dòng)形式單一；鎮(zhèn)巴縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高，村民精神文化需求也日益增多，現(xiàn)有的文化活動(dòng)形式單一，已無法滿足村民的需求。村民在閑暇之余要么在家看電視，要么與鄰居串門聊天，要么打牌，偶爾當(dāng)?shù)匚幕緯?huì)組織村民看戲。除此之外，相關(guān)的文化單位開展的“文化下鄉(xiāng)”演出活動(dòng)多數(shù)是到縣城或者大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及不到一些偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，還有些劇種在農(nóng)村基本上已經(jīng)絕跡了，比如兒童劇、話劇、滑稽劇。

2.加強(qiáng)鎮(zhèn)巴縣農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策

2.1加大農(nóng)村文化建設(shè)投入力度；資金不足是鎮(zhèn)巴縣農(nóng)村文化發(fā)展最大的阻礙，沒有相應(yīng)的資金支持，文化建設(shè)只能是空談，資金投入與保障是關(guān)鍵。首先，政府應(yīng)加大文化建設(shè)方面的經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)置相應(yīng)的文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和文化設(shè)施配置等專項(xiàng)資金，并且做到?？顚Ｓ谩Ｆ浯?，鼓勵(lì)社會(huì)參與農(nóng)村文化建設(shè)的投資。根據(jù)鎮(zhèn)巴縣當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出激勵(lì)農(nóng)村文化建設(shè)的政策，在政府主導(dǎo)的情況下，引入社會(huì)資源，將政府與社會(huì)這兩種資源進(jìn)行整合，最終形成“以政府主，社會(huì)參與輔，利益共享”的投資格局，從而使文化建設(shè)社會(huì)化。最后，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、圖書室和文化活動(dòng)中心等文化機(jī)構(gòu)的作用，定期對(duì)文化娛樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，并根據(jù)需要及時(shí)更新。2.2加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)；第一，注重人才培養(yǎng)和激勵(lì)。一方面，建立完善的人才培養(yǎng)制度。根據(jù)鎮(zhèn)巴縣的實(shí)際情況，制定出一個(gè)培養(yǎng)人才的合理計(jì)劃和方案，有選擇性的對(duì)人才進(jìn)行分類培訓(xùn)。另一方面，建立人才激勵(lì)機(jī)制。制定相關(guān)政策對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，通過宣傳和表彰等形式引導(dǎo)更多的人才積極投身農(nóng)村文化建設(shè)工作隊(duì)伍中來。第二，優(yōu)化農(nóng)村教育體系。從多方面籌集資金，改善辦學(xué)條件，提高師資力量，改善農(nóng)村的基礎(chǔ)教育條件，讓所有適齡兒童都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。與此同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)民參加成人教育和科學(xué)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育。2.3健全文化組織機(jī)構(gòu)；一方面，建立民間文化鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)民間文化取其精華，去其糟粕，并進(jìn)行保護(hù)，在其傳承方面給予一定的政策支持。鎮(zhèn)巴縣有18個(gè)少數(shù)民族，每個(gè)民族都有自己的文化，應(yīng)發(fā)揮媒體的傳播作用，定期播放農(nóng)村戲劇和歌曲，讓村民在潛移默化中傳承和發(fā)展民間優(yōu)秀文化。另一方面，鼓勵(lì)多元化投入農(nóng)村文化市場(chǎng)，培育良好的文化市場(chǎng)，在繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場(chǎng)的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)合法有益的文化。2.4豐富村民文化生活開拓發(fā)展新思路，根據(jù)鎮(zhèn)巴縣當(dāng)?shù)靥囟ㄇ闆r創(chuàng)造出獨(dú)特的農(nóng)村文化產(chǎn)品和農(nóng)民喜愛的文化活動(dòng)，定期舉辦文藝演出或者是其他比賽活動(dòng)。另外，組建一支業(yè)余的文藝團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)村民積極參與，以更深層次的了解文藝活動(dòng)的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)到更多的科學(xué)文化知識(shí)，從而豐富農(nóng)民的日常生活，打破地域環(huán)境的限制。

參考文獻(xiàn)：

[1]2014年漢中統(tǒng)計(jì)年鑒[G].漢中：漢中統(tǒng)計(jì)局,2014.

[2]王大鵬、孫炯.新農(nóng)村文化建設(shè)研究綜述[J].福建論壇,2010908)

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化服務(wù)；存在問題；解決思路；農(nóng)家書屋建設(shè)

“黨的十七大”以來，國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)倍加重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)改造，文化信息資源共享工程的建設(shè)，村民文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋和村民文體活動(dòng)廣場(chǎng)的建設(shè)，圖書配送和文體活動(dòng)器材的配置，文化站免費(fèi)開放經(jīng)費(fèi)和村民文化活動(dòng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的安排等，一系列文化惠民措施。對(duì)文化站組織文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)和村民參加文化活動(dòng)提供了物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)在農(nóng)村普及科技知識(shí)，傳播文化藝術(shù)，活躍文化活動(dòng)，滿足農(nóng)村群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求，起了重要作用。

但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：許多文化站文化專干不專業(yè)或工作人員不足；一些文化站活動(dòng)項(xiàng)目少，水平和質(zhì)量低；農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室無專職管理人員；等問題，嚴(yán)重影響了文化站、村民文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋及村民文體活動(dòng)廣場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施功能和作用的發(fā)揮。以致許多地方群眾的文化需求依然得不到滿足。 這些問題具體表現(xiàn)為：

一是許多文化站文化專干不專業(yè)，不能承擔(dān)組織群眾開展文化活動(dòng)和文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)的工作。一些文化站雖然有專業(yè)工作人員，但編制少，往往只有一人，單槍匹馬，難以應(yīng)對(duì)服務(wù)窗口多、服務(wù)人群廣的局面。

二是近些年來，富裕起來的群眾不但要求有豐富多樣的文化活動(dòng)，而且，對(duì)文化活動(dòng)水平和質(zhì)量的要求也越來越高。與此形成反差的是，許多文化站活動(dòng)項(xiàng)目少，水平和質(zhì)量低，無法滿足群眾多方面、高層次的文化需求。

三是一個(gè)行政村只有一個(gè)圖書文化活動(dòng)室，無法滿足分散于十里八村農(nóng)民的需求。云南是一個(gè)多山省份，同一村委會(huì)的村民被陡峭的高山和湍急的河流分割于相距十里八里的山坡與溝壑之間，來往不便。因此，除了村委會(huì)所在地村民小組的群眾方便看書和參加文化活動(dòng)外，其他村民小組的群眾看書和參加文化活動(dòng)難的問題仍然存在。

四是農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室沒有專職管理人員，不能定時(shí)開放。目前，農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室的管理開放由村委工作人員兼，只有村委辦有工作人員在時(shí)，才開放，且時(shí)間不固定。

五是目前農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室設(shè)在村委會(huì)辦公地，一些村委會(huì)周圍居民少，圖書無人看，文化活動(dòng)室和文體活動(dòng)廣場(chǎng)及設(shè)備幾乎處于閑置狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)。

本文就以上幾方面問題，作一些分析，并提出相應(yīng)問題的解決思路。

一、文化站文化專干不專業(yè)，工作人員不足的問題

文化站文化專干不專業(yè)的問題比較普遍，嚴(yán)重影響文化站工作的開展，鄉(xiāng)政府和文化主管部門應(yīng)高度重視，要把好進(jìn)人關(guān)，為文化站配置專業(yè)的工作人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是集組織開展群眾文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、文藝輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、圖書借閱、科普宣傳、民間文化遺產(chǎn)搜集整理、村民文藝團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)、文物管理以及協(xié)助管理文化市場(chǎng)于一身的，多職能的事業(yè)單位。職責(zé)多，服務(wù)窗口多，任務(wù)重。就服務(wù)人群而言，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)二至三萬人口，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)五六萬乃至八九萬、十萬人口，服務(wù)的人群多。如此，真要把文化站辦得有聲有色，真正滿足農(nóng)村群眾文化需求，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站必須配置3個(gè)工作人員，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能少于5個(gè)工作人員。人事編制部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，為文化站配置足夠工作人員。

二、許多文化站活動(dòng)項(xiàng)目少，水平和質(zhì)量低，無法滿足群眾多方面、較高層次的文化需求

文化站工作人員少，缺輔導(dǎo)老師，因此活動(dòng)項(xiàng)目少，活動(dòng)水平和質(zhì)量低，似乎合情合理。但工作人員少，缺輔導(dǎo)老師，不是主要原因。思路不廣，工作不主動(dòng)，才是問題所在。

文化站要想一些辦法，應(yīng)對(duì)專職人員少的現(xiàn)實(shí)狀況。一方面要在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)文藝骨干，建立文化活動(dòng)人才庫(kù)。另一方面，可以聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂行W(xué)、幼兒園的音樂、美術(shù)、舞蹈、體育教師及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有藝術(shù)專長(zhǎng)的職工參與組織文化活動(dòng)和開展藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)。此外，假期回鄉(xiāng)的大學(xué)生、民間藝人也是文化站開展文化活動(dòng)和組織藝術(shù)輔導(dǎo)培訓(xùn)可以借助的力量。

活動(dòng)項(xiàng)目少，可從研究不同人群對(duì)文化的不同需求入手來解決。年輕人喜歡節(jié)奏快、律動(dòng)強(qiáng)的活動(dòng)，就組織個(gè)健身操表演隊(duì)；少年兒童喜歡音樂、跳舞、畫畫，就辦吉他彈唱班，組織街舞表演隊(duì)，辦電子琴、舞蹈、美術(shù)培訓(xùn)班；還有，組建合唱隊(duì)，舉辦周末演唱會(huì)，給廣大群眾，特別是中小學(xué)生，搭建展示歌喉的舞臺(tái)；等等，群眾喜歡的、需要的文化活動(dòng)都可開展。

關(guān)于活動(dòng)水平和質(zhì)量的提高，要多走出去學(xué)習(xí)，多參加交流，多請(qǐng)外面的專家和縣里的老師來指導(dǎo)。通過“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，打造形式多樣、內(nèi)容豐富、時(shí)尚健康、有檔次有魅力的品牌活動(dòng)，來滿足群眾多方面、較高層次的文化需求。

三、農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室少，無法滿足分散居住于十里八村農(nóng)民需求的問題

從地理環(huán)境，群眾需求和發(fā)展趨勢(shì)看，每一個(gè)村民小組都有圖書文化活動(dòng)室，是解決山區(qū)群眾看書和參加文化活動(dòng)難的出路。

這需要理清思路、轉(zhuǎn)變觀念。農(nóng)家書屋是村民自己的書屋，村民文化活動(dòng)室是村民自己的活動(dòng)室。農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室的建設(shè)要體現(xiàn)村民的主人翁意識(shí)和責(zé)任感，發(fā)揮村民的能動(dòng)性。從經(jīng)費(fèi)籌集、選址建蓋、圖書選購(gòu)、報(bào)考訂閱、活動(dòng)開展、財(cái)物管理都要以村民為主體，形成國(guó)家倡導(dǎo)扶持，村委牽頭組織，村民為主體參與的共建、共享、共愛、共養(yǎng)、共管的，可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

改革開放三十多年，農(nóng)村先富起來的人不少，其中不乏有社會(huì)責(zé)任感和熱心公益事業(yè)之人。只要村委號(hào)召，先富起來的群眾帶頭，村民齊心協(xié)力。一個(gè)村民小組建一個(gè)圖書文化活動(dòng)室是完全可能的。

四、農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室沒有專職人員管理，不能定時(shí)開放的問題

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看。農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室的開放管理也要以村民為主體。如何管理、何時(shí)開門、搞什么活動(dòng)、今天誰當(dāng)值、明天哪個(gè)看管，都要由村民自己協(xié)調(diào)安排。就當(dāng)前而言。村委會(huì)工作人員要輪值，定時(shí)為村民開放圖書室和文化活動(dòng)室。

此外，農(nóng)村也不乏熱心人和志愿者。各村文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人和活動(dòng)骨干、熱心村民、鄉(xiāng)村教師、退休回鄉(xiāng)的干部職工，都是農(nóng)家書屋開放和開展村民文化活動(dòng)可以利用的人力資源。

五、目前農(nóng)家書屋和村民文化活動(dòng)室設(shè)在村委會(huì)辦公地，一些村委會(huì)周圍居民少，圖書無人看，文化活動(dòng)室和文體活動(dòng)廣場(chǎng)及設(shè)備幾乎處于閑置狀態(tài)，造成資源浪費(fèi)的問題

在農(nóng)村，學(xué)校和集市是村民最集中的地方?？梢詫⒛切┲車迕裆俚膱D書文化活動(dòng)室和文體活動(dòng)廣場(chǎng)項(xiàng)目安排建在學(xué)?；蚣信赃叀Ｗ尳铀秃⒆拥募议L(zhǎng)或趕集的村民在此看書讀報(bào)和休閑娛樂。同時(shí)還可帶動(dòng)小學(xué)生閱讀課外書籍和參加體育鍛煉，彌補(bǔ)農(nóng)村小學(xué)沒有圖書室和體育活動(dòng)場(chǎng)地不足的問題。

篇4

一、在當(dāng)前基層群眾文化建設(shè)中存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)上不到位，思想上存在誤區(qū)。在農(nóng)村，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不重視文化建設(shè)，認(rèn)為只要自身把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好了，就能得到人們的認(rèn)可，沒有全面認(rèn)識(shí)文化與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，缺乏文化建設(shè)意識(shí)，文化建設(shè)落后一點(diǎn)沒關(guān)系。還有就是沒有意識(shí)到文化是一個(gè)充滿活力的民生工程，認(rèn)為文化建設(shè)只不過就是唱唱歌、跳跳舞、逗笑搞樂、鬧著玩、尋開心。

（二）農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，不良文化現(xiàn)象時(shí)有抬頭。眾所周知，改革開放以來，大批新生代青壯年農(nóng)民工涌入城市參與建設(shè)，留在家中大多都是一些婦女和孩子，還有老年人，他們平時(shí)都被一些瑣事纏身，還要忙于地里的活計(jì)，要想?yún)⒓游幕顒?dòng)則缺乏時(shí)間和精力，而且又因?yàn)榈胤轿幕块T在文化活動(dòng)中不能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，沒有開發(fā)有益于人們參加的作品或活動(dòng)形式，于是給不良的現(xiàn)象諸如“黃、賭、毒”造成了可乘之機(jī)，一些封建、腐朽思想也有所抬頭。

（三）經(jīng)費(fèi)投入少，隊(duì)伍建設(shè)令人擔(dān)憂。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站陣地不能及時(shí)得到更新，不能與人們的需求相適應(yīng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不暢，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視文化建設(shè)，導(dǎo)致文化建設(shè)沒有經(jīng)費(fèi)，文化工作不能順利地開展。

二、針對(duì)這些問題，筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)采取以下對(duì)策

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要積極主動(dòng)開展豐富多彩的文化活動(dòng)。文化站對(duì)每年的活動(dòng)要做到目標(biāo)明確，有針對(duì)性地安排好一些節(jié)假日、紀(jì)念日、農(nóng)閑、主題活動(dòng)的文化活動(dòng)，利用重大節(jié)日及傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展文藝匯演、攝影比賽、書法比賽、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、元宵花燈節(jié)等形式多樣的文體活動(dòng)，通過節(jié)慶文化活動(dòng)搭建群眾文化演出平臺(tái)，豐富群眾的業(yè)余文化生活。與此同時(shí)，積極開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾組建富有當(dāng)?shù)靥厣难莩鲫?duì)，挖掘整理特色民間文藝，進(jìn)一步滿足廣大群眾的文化需求。

（二）發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，是先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要把深化文化體制改革推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮納入基層黨委、政府重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的工作機(jī)制和工作格局。在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（服務(wù)中心）專職人員，穩(wěn)定基層文化隊(duì)伍，為優(yōu)秀文化人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

（三）要進(jìn)一步在文化建設(shè)方面增加經(jīng)濟(jì)投入。農(nóng)村在群眾文化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，一定要用先進(jìn)的思想武裝自己，自覺抵制那些落后的和消極的思想。各級(jí)政府要高度重視，在農(nóng)村文化建設(shè)中舍得投入資金，要逐步改善當(dāng)前農(nóng)村文化設(shè)施。一要以縣城為中心，建設(shè)一定數(shù)量的圖書館，對(duì)廣大鄉(xiāng)村和群眾開展流動(dòng)圖書館借閱服務(wù)；電影放映公司和農(nóng)村電影放映隊(duì)要大力開展電影下鄉(xiāng)，專業(yè)劇團(tuán)也可以發(fā)揮流動(dòng)車送戲下鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)。二要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)，對(duì)當(dāng)前存在的低級(jí)文化現(xiàn)象堅(jiān)決抵制，自覺反對(duì)那些封建落后的思想。三要對(duì)文化資源做好整合工作，合理配置當(dāng)前農(nóng)村的會(huì)議室和農(nóng)民科技學(xué)校等，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；農(nóng)村文化；文化建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要組成部分， 是我黨加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作的前沿哨所，也是搞好農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的主要陣地。具有傳播知識(shí)、交流信息、推廣技術(shù)、收集民情和開展文體活動(dòng)等多種作用。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)因地制宜，有效地推進(jìn)農(nóng)村小康文化建設(shè)，是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)無旁貸的職責(zé)。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必須緊緊圍繞當(dāng)前黨的中心工作，聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。

一、白碌鄉(xiāng)農(nóng)村文化概況

白碌鄉(xiāng)政府成立于1958年6月，先后經(jīng)過白碌（1961年10月）、白碌公社革命委員會(huì)（1968年3月）機(jī)構(gòu)變革，1983年7月正式更名為白碌鄉(xiāng)人民政府。2014年末轄錄豐、鏵尖、拽碾、中山、復(fù)興、前進(jìn)、田家岔等7個(gè)村民委員會(huì)，46個(gè)村民小組，2014年末有鄉(xiāng)文化站1處，有村級(jí)文化活動(dòng)中心7處，農(nóng)家書屋7個(gè)，藏書20余萬冊(cè)，音樂、美術(shù)、書法、攝影及文學(xué)業(yè)余創(chuàng)作隊(duì)伍達(dá)24人，同年8月份開始建設(shè)村級(jí)文化體育廣場(chǎng)，于2015年5月份建成復(fù)興村體育廣場(chǎng)，占地面積900平方米，有籃球場(chǎng)，文化墻和各種健身器材等設(shè)施設(shè)備。全鄉(xiāng)廣播電視村村通，戶戶通：覆蓋率逾99%。

二、近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的趨勢(shì)

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)具有脆弱性、區(qū)域特色的顯著性、快速成長(zhǎng)性、發(fā)展階段遞進(jìn)性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相對(duì)穩(wěn)定及演進(jìn)性等特質(zhì)。但是城鄉(xiāng)一體化為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化、農(nóng)民收入增加、政府投資加大及農(nóng)民意識(shí)提高都是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的新趨勢(shì)。我國(guó)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)非常嚴(yán)重，發(fā)展很不平衡，文化、教育等資源的分配也存在嚴(yán)重的不平衡。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)，引導(dǎo)城市文化機(jī)構(gòu)到農(nóng)村拓展服務(wù)。這些措施的落實(shí)將為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好條件、創(chuàng)造新的機(jī)遇、搭建新的平臺(tái)，在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享等方面為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)走向繁榮。

三、白碌鄉(xiāng)文化站在農(nóng)村文化的現(xiàn)狀與存在的問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的生活日益富足，農(nóng)村文化事業(yè)也得到了一定程度的發(fā)展，呈現(xiàn)出了可喜的發(fā)展勢(shì)頭。

（一）重大文化工程的順利實(shí)施使為農(nóng)民服務(wù)的公共文化資源總量有了較大增加

實(shí)施了重點(diǎn)文化工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。近幾年，文化部和財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了一些有重大影響的文化項(xiàng)目，成為推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的有效手段。如全國(guó)文化信息資源共享工程，對(duì)文化信息資源進(jìn)行數(shù)字化加工和整合，并通過衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)和光盤等傳輸渠道為社會(huì)公眾服務(wù)。

（二）農(nóng)民自辦文化及政府組織文化有了很大發(fā)展

在各村，農(nóng)民自辦文化悄然興起，成為新時(shí)期農(nóng)村文化生活的重要形式和國(guó)辦文化的重要補(bǔ)充。許多地方農(nóng)民村為單位開展文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，建設(shè)庭院文化，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵，農(nóng)民參與文化建設(shè)的主動(dòng)性和積極性有了很大的提高。

（三）農(nóng)村文化投入力度進(jìn)一步加大

農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)。近幾年，中國(guó)文化建設(shè)投入的力度不斷加強(qiáng)，文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加，為農(nóng)村文化建設(shè)提供了有力保障。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；群眾文化；精神文明；對(duì)策

東明縣從兩個(gè)方面力圖將文化的根插在農(nóng)村，鼓勵(lì)重視農(nóng)民發(fā)揮主觀能動(dòng)性來進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)。一個(gè)方面是東明縣政府積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行多種形式的自辦文化，培養(yǎng)的文化中心戶與文化大院已經(jīng)達(dá)到1000余個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋200多個(gè)。另外，積極組建屬于農(nóng)民自己的、農(nóng)民喜歡的文藝創(chuàng)作隊(duì)伍，包括民間職業(yè)劇團(tuán)、農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)等，真正將送文化變成種文化，使農(nóng)民能夠自己進(jìn)行演出。另外一個(gè)方面，東明縣的各級(jí)政府在農(nóng)村中培育文化科技示范戶，以此來樹立典型弘揚(yáng)先進(jìn)，將傳播先進(jìn)的文化與農(nóng)民素質(zhì)的提高緊密結(jié)合在一起。文化科技示范戶開展了技術(shù)培訓(xùn)、信息交流、倡導(dǎo)文明健康的文娛活動(dòng)等滿足了農(nóng)民的文化需求，為農(nóng)民素質(zhì)的提高提供了前提條件，農(nóng)民既掌握了科學(xué)技術(shù)，充實(shí)了知識(shí)，又提高了自身的科技致富能力，這些都促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)工作順利進(jìn)行。

一、東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)存在的問題原因分析

（一）個(gè)別基層政府不重視文化建設(shè)

一些基層政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是最重要的，而對(duì)于精神文明建設(shè)特別是文化建設(shè)并沒有放在心上。某些基層部門的領(lǐng)導(dǎo)持有搞農(nóng)村群眾文化建設(shè)是“軟指標(biāo)”的思想，認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)上增強(qiáng)了，農(nóng)村的群眾文化就上去了，這樣大大影響了農(nóng)村的群眾文化建設(shè)工作的效果。至于在對(duì)政府的考核上，也只是考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)治安等，沒有將群眾文化建設(shè)的考核列入政府的考核目錄上，這些都限制了農(nóng)村群眾文化工作的進(jìn)一步發(fā)展。

究其原因，就在于基層領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村群眾文化建設(shè)意識(shí)較弱。一些基層領(lǐng)導(dǎo)不能正確認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要性，大大挫傷了農(nóng)村文化工作者的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，一些基層文化設(shè)施的建設(shè)經(jīng)常是建了之后就沒有人進(jìn)行管理，逐漸成為擺設(shè)，這也嚴(yán)重影響阻礙了農(nóng)民精神文化生活需求的滿足。

（二）政府對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入缺乏

不管在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是農(nóng)村，總的說來，對(duì)于農(nóng)村群眾文化建設(shè)方面的投入都較少。即使在這樣的情況下，還存在著忽視農(nóng)村文化建設(shè)工作的傾向。農(nóng)村文化建設(shè)的速度還比較慢，無法真正滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置比較少，一般在每個(gè)村只配備一個(gè)文化活動(dòng)室與幾個(gè)農(nóng)家書屋，5000人以下的村莊還基本能夠滿足農(nóng)民的精神文化需求，但5000以上人口規(guī)模的農(nóng)村，是無法滿足農(nóng)民的文化生活需求的。這是由于東明縣各級(jí)政府對(duì)于農(nóng)村群眾文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入總量小、分配不合理。東明縣政府財(cái)政對(duì)與農(nóng)村群眾文化建設(shè)的投入雖逐年遞增，但在全部財(cái)政支出中所占份額很小。在公共文化資源的分配上也并不合理，城市所占的公共文化資源多，農(nóng)村的很少。這種情況嚴(yán)重束縛了農(nóng)村群眾文化的健康發(fā)展。

（三）農(nóng)村群眾文化活動(dòng)較少

盡管東明縣的農(nóng)村群眾文化娛樂活動(dòng)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但一些村莊的群眾文化活動(dòng)仍舊缺乏。由于農(nóng)民的生產(chǎn)生活存在季節(jié)規(guī)律性，某些應(yīng)該長(zhǎng)期開展的文化娛樂活動(dòng)在農(nóng)忙時(shí)節(jié)根本無法進(jìn)行。而且農(nóng)民的文化素質(zhì)并不統(tǒng)一，有些活動(dòng)，如書畫毛筆字展、演講活動(dòng)并不是所有的農(nóng)民都能夠參與，而有些文明程度不高的農(nóng)民參與賭博、迷信，這對(duì)村風(fēng)民風(fēng)的良好發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。一些農(nóng)村的群眾文化活動(dòng)較少主要是由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后導(dǎo)致的。經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，其群眾文化設(shè)施與文化團(tuán)隊(duì)較為健全，因此群眾文化活動(dòng)相對(duì)就豐富多彩。而一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾文化生活就很缺乏，以至于農(nóng)民無論是農(nóng)閑還是農(nóng)忙都存在看書難、看戲難、看電影難的問題。

（四）“送”文化的力度較弱

東明縣的各級(jí)文化部門送文化下鄉(xiāng)雖然對(duì)于農(nóng)民來說僅僅是“喂食”型的滿足其精神文化的需求，但從某種程度上說，這種形式使農(nóng)民的文化生活更加豐富多彩。但其問題也很多：首先，“送”文化的次數(shù)根本無法滿足農(nóng)民對(duì)于精神文化生活的需求；其次，“送”文化內(nèi)容對(duì)于農(nóng)民來說并不完全貼近農(nóng)村的生活，大多只是傳統(tǒng)型的節(jié)目，毫無創(chuàng)新可言，致使大多數(shù)農(nóng)民對(duì)這種形式逐漸失去興趣；最后，“送”文化大多流于形式，大多都是進(jìn)行表演，而農(nóng)民喜愛的培訓(xùn)、輔導(dǎo)等形式很少，導(dǎo)致演出的時(shí)候熱鬧非凡，演出結(jié)束后卻變得很冷清，使得“送”文化沒有與“種”文化有機(jī)結(jié)合起來?？偟恼f來，“送”文化的力度較弱，需要文化工作者素質(zhì)進(jìn)一步提高。雖然農(nóng)村基層文化管理人員文化素質(zhì)在逐漸的提高，但提高的速度較慢，他們多數(shù)沒有參加過專業(yè)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，缺乏必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，不能夠較好地對(duì)基層群眾文化工作進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化活動(dòng)難以切近群眾、切近生活。

二、東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)的對(duì)策

東明縣農(nóng)村群眾文化應(yīng)向著構(gòu)建和諧農(nóng)村，并培養(yǎng)出有較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)與較好的業(yè)務(wù)技能的新型農(nóng)民的目標(biāo)來建設(shè)，借助于宏觀政策主導(dǎo)與制度安排，通過政策導(dǎo)向與利益引導(dǎo)等方式，整合公共資源與社會(huì)資源等各種社會(huì)力量參與，將農(nóng)村的文化品位與層次向成熟的文化理念與健康的社會(huì)價(jià)值取向努力，繼而以文化來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）積極發(fā)揮政府的作用

建設(shè)健康的農(nóng)村群眾文化是離不開政府的深入研究與正確的引導(dǎo)的。東明縣政府應(yīng)加大主導(dǎo)的力度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村，以農(nóng)民為對(duì)象，將政府與社會(huì)緊密結(jié)合起來，進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)。東明縣政府應(yīng)加大財(cái)政支持的強(qiáng)度，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立專門針對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的公共財(cái)政支持模式，來提高政府與社會(huì)進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的積極性，進(jìn)行“民辦公助”與“公辦民營(yíng)”等多種形式鼓勵(lì)農(nóng)村的自辦文化。“民辦公助”是指社會(huì)力量為組織者，政府給予一定的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，來鼓勵(lì)社會(huì)力量為農(nóng)村的群眾文化建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！肮k民營(yíng)”就是政府來搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，鼓勵(lì)民間力量的加入，進(jìn)而形成合力，來進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)工作。同時(shí)，東明縣政府還要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化生活的管理與引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民緊跟社會(huì)主義精神文明的主旋律，占領(lǐng)電視與廣播等宣傳媒介與宣傳陣地來宣傳農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的新動(dòng)向與新經(jīng)驗(yàn)，提倡熱愛學(xué)習(xí)、崇尚知識(shí)的良好社會(huì)風(fēng)氣。另外，東明縣政府與各基層政府要定期或者不定期對(duì)有需要的農(nóng)民提供指導(dǎo)與幫助，幫助他們來掌握更多的文化信息與資料，激發(fā)農(nóng)民進(jìn)行文化活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富的本事。

（二）搭建農(nóng)村群眾文化設(shè)施與活動(dòng)平臺(tái)

農(nóng)村的群眾文化設(shè)施是農(nóng)村群眾文化建設(shè)的物質(zhì)保證，也是進(jìn)行群眾文化活動(dòng)的重要前提。進(jìn)行農(nóng)村群眾文化的建設(shè)，就要加大農(nóng)村群眾文化設(shè)施的建設(shè)力度，除了進(jìn)行圖書館、文化中心的建設(shè)外，還要建設(shè)農(nóng)民喜歡的、既有體育健身的功能，又有文化活動(dòng)作用的農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所。另外，東明縣還應(yīng)通過進(jìn)行特色文化品牌戰(zhàn)略來搭建群眾文化活動(dòng)的平臺(tái)。將特色農(nóng)村群眾文化品牌做強(qiáng)，進(jìn)一步培育、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)品牌，努力將東明縣的農(nóng)村群眾文化打造成為縣級(jí)的品牌化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的特色化、村級(jí)的普及化格局。同時(shí)按照“弘揚(yáng)主旋律”的要求和就近與方便的情況，大力普及如大平調(diào)地方戲等農(nóng)村群眾喜歡聽、愿意看的小型群眾文化活動(dòng)，推進(jìn)村落文化的良好發(fā)展，使東明縣農(nóng)村的文藝演出、書法繪畫、詩(shī)詞創(chuàng)作、工藝美術(shù)創(chuàng)作、電影放映等活動(dòng)能夠形成群體優(yōu)勢(shì)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系

要想強(qiáng)化農(nóng)村群眾文化建設(shè)的保障體系，首先要進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)的制度建設(shè)與組織保障建設(shè)。東明縣政府與各基層政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村群眾文化建設(shè)肩負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，清楚認(rèn)識(shí)到農(nóng)村群眾文化建設(shè)對(duì)于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的作用。并在實(shí)際行動(dòng)中將農(nóng)村群眾文化建設(shè)納入到各級(jí)政府的議事日程與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，真正納入到政府每年的財(cái)政預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，并作為干部考核內(nèi)容的重要一項(xiàng)，使農(nóng)村群眾文化建設(shè)成為政府工作的重要內(nèi)容。此外，還應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制與基層文化單位的評(píng)價(jià)機(jī)制的發(fā)展，更加規(guī)范農(nóng)村群眾文化的建設(shè)與發(fā)展。另外，要大力推進(jìn)基層文化體制改革，將體制整合與資源整合作為東明縣農(nóng)村群眾文化建設(shè)的切入點(diǎn)來促進(jìn)整體建設(shè)水平的提高。將原來的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重心的文化管理方式下移到行政村，并將村落群眾文化服務(wù)中心的建設(shè)放到整個(gè)農(nóng)村的整體規(guī)劃中，建設(shè)農(nóng)民需要的文化與體育健身設(shè)施，使農(nóng)民有進(jìn)行文化娛樂活動(dòng)的保障。

（四）整合所有資源進(jìn)行農(nóng)村群眾文化建設(shè)

政府與社會(huì)應(yīng)盡快形成合力來推進(jìn)農(nóng)村中公益民間文化的發(fā)展，使之既能夠通過政府為發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀民間文化所進(jìn)行的保護(hù)、開發(fā)與研究項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)來實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀民族文化資源的保護(hù)與傳承，又能夠大力推進(jìn)與鼓勵(lì)民間文化組織積極進(jìn)行農(nóng)村公益文化活動(dòng)來推進(jìn)農(nóng)村群眾文化的發(fā)展。通過政府與社會(huì)的整合力量能夠最大化地將公共財(cái)政的投入與社會(huì)參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的優(yōu)秀文化資源的繼承和發(fā)展緊密結(jié)合起來，共同來促進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的發(fā)展。另外，要注意培育農(nóng)村群眾文化的主體這一重要的方式。建設(shè)好農(nóng)村群眾文化，從客觀上看，要集中力量建設(shè)完善的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系以及擴(kuò)大農(nóng)村公共文化服務(wù)與產(chǎn)品的供給；從主觀上看，要積極發(fā)揮出農(nóng)民在建設(shè)群眾文化過程中的創(chuàng)造性、主動(dòng)性、積極性，努力培育農(nóng)村文化的主體。發(fā)揮歌唱、舞蹈、曲藝、相聲小品等特色文藝團(tuán)隊(duì)的功能，建立專業(yè)和業(yè)余的、當(dāng)?shù)睾鸵M(jìn)融合相處的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好群眾文化活動(dòng)的合力。同時(shí)，要推進(jìn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，尤其是基層的文化部門應(yīng)該積極創(chuàng)建面向廣大農(nóng)民的喜聞樂見的群眾文化活動(dòng)，緊跟時(shí)代要求，深入農(nóng)民生活，創(chuàng)作濃郁的鄉(xiāng)土氣息與新鮮的時(shí)代氣息并存的出色的農(nóng)村群眾文化作品。此外，盡快實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”的結(jié)合。一方面，要堅(jiān)持不懈地、經(jīng)常地送文化下鄉(xiāng)，整合送文化下鄉(xiāng)的文化、科技、衛(wèi)生等各類服務(wù)資源，加強(qiáng)送文化的力度；另一方面我們要不斷創(chuàng)新，利用不同的陣地與文化人才資源，建立能夠成為農(nóng)村群眾文化的承載者與傳播者的農(nóng)民自己的真正鄉(xiāng)土化的農(nóng)村群眾文化團(tuán)隊(duì)，播下“種文化”種子，讓濃郁的“土生土長(zhǎng)”的文化逐漸發(fā)展、壯大，使農(nóng)村的“送文化”和“種文化”真正結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村群眾文化建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

篇7

關(guān)鍵詞:農(nóng)村文化建設(shè);存在問題;對(duì)策建議

改革開放以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面快速發(fā)展,廣大農(nóng)村欣欣向榮,百業(yè)俱興,農(nóng)村文化事業(yè)也在重建、鞏固、發(fā)展的道路上不斷邁進(jìn)。但由于主客觀條件的制約,農(nóng)村的文化建設(shè)從總體來說還比較薄弱,還難以滿足廣大農(nóng)民的精神文化需要。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),不斷豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活,是全面建設(shè)小康社會(huì)的題中應(yīng)有之意,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)方面存在的問題

(一)農(nóng)村居民參與文化生活的方式單一,文化需求難以滿足

目前,農(nóng)村可供居民進(jìn)行文化活動(dòng)的途徑、渠道都非常有限、形式也很單調(diào),在我國(guó)農(nóng)村許多地方,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍普遍存在,蜻蜓點(diǎn)水式的“送文化下鄉(xiāng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)代農(nóng)民對(duì)文化的需求。另外,文化基礎(chǔ)設(shè)施落后,現(xiàn)有資源尚未得到有效利用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃撤并和城鎮(zhèn)規(guī)劃過程中,文化站的設(shè)備、物資、人員等一直在變動(dòng)著,文化設(shè)施被隨意擠占、挪用,致使正常的文化活動(dòng)也難以開展。

(二)文化需求旺盛,農(nóng)村居民普遍期待健康的文化生活

隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高,他們對(duì)文化的需求也在不斷增長(zhǎng),這主要有三個(gè)方面的原因:其一,由于生產(chǎn)力水平的提高、勞動(dòng)負(fù)擔(dān)減輕了、再加上現(xiàn)代傳媒的影響,使農(nóng)民能夠廣泛地接觸各類文化信息,參與文化活動(dòng)的機(jī)會(huì)也日益增多。其二,文化觀念發(fā)生變化,文化娛樂消費(fèi)比重增加。其三,農(nóng)村居民對(duì)文化載體的運(yùn)用、文化內(nèi)容的選擇上也呈現(xiàn)多樣化。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,受教育程度提高,農(nóng)民文化視野擴(kuò)大,在文化載體的選擇上也開始追求中、高檔商品。

(三)基層黨委政府“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的傾向依然存在

在執(zhí)政為民理念的指導(dǎo)下,黨委和政府對(duì)農(nóng)民給予了高度關(guān)注,為他們解決了許多生活、生產(chǎn)上的困難,如村村通公路、最低生活保障、進(jìn)城農(nóng)民工培訓(xùn)工程、失地農(nóng)民生活保障問題等等,但從總體上來看,這些關(guān)注和救助主要是物質(zhì)上的,而對(duì)農(nóng)民群眾享受現(xiàn)代文明和精神文化需求方面的關(guān)注則相對(duì)不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:只要把經(jīng)濟(jì)搞上去了,讓農(nóng)民增收,生活富裕就行了,至于文化發(fā)展好壞與否關(guān)系不大,認(rèn)為這既不影響農(nóng)民致富奔小康,又不影響干部的政績(jī)。于是,把主要精力放在了追求GDP的增長(zhǎng)上,而有意或無意地忽視了基層文化的發(fā)展問題。對(duì)文化經(jīng)費(fèi)的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到中央關(guān)于“各級(jí)政府的文化投入不低于財(cái)政投入的1%”的規(guī)定,導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重“貧血”,缺乏發(fā)展的后勁和活力。

二、加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的若干對(duì)策

(一)樹立科學(xué)發(fā)展觀,高度重視文化建設(shè)工作

文化建設(shè)工作能否順利進(jìn)行,文化建設(shè)能否取得成績(jī),除了其它方面的條件以外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)水平、決策水平是非常重要的。文化建設(shè)不能僅僅局限在為某鄉(xiāng)某鎮(zhèn)辦幾件好事,不能當(dāng)成臨時(shí)性的社會(huì)文化福利活動(dòng),不能為文化而文化等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確認(rèn)識(shí)和處理物質(zhì)生活與精神生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把文化工作擺在戰(zhàn)略的高度予以充分的重視,作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工程,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)結(jié)合起來。同時(shí),把文化建設(shè)工作列入領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任目標(biāo),作為考核干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(二)重視人才培養(yǎng),抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是開展農(nóng)村文化工作的基本力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,是農(nóng)村文化建設(shè)的前沿陣地,是農(nóng)村文化建設(shè)的主要載體,是滿足農(nóng)民精神文化需求的主要橋梁和紐帶,公益性十分鮮明,因此,文化站作為第一線公益性事業(yè)單位的性質(zhì),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中不能改變。對(duì)文化站作用的發(fā)揮,關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,調(diào)整職能,明確責(zé)任。首先,要繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策,保障他們的工資、福利待遇,確保人員在編在崗,盡可能地調(diào)動(dòng)其工作的積極性。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化專職人員的培訓(xùn),努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力。其次,要建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)和約束機(jī)制,充分激發(fā)自身的活力和動(dòng)力。要真正做到競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用,干部能上能下,人員能進(jìn)能出,收入能高能低,切實(shí)增強(qiáng)文化事業(yè)的內(nèi)部活力。

(三)要多渠道加大投入力度,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

缺少資金是農(nóng)村文化建設(shè)的突出困難。目前大多數(shù)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況,決定他們短期內(nèi)不可能完全依靠自身解決文化發(fā)展經(jīng)費(fèi)問題。要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)工作,一個(gè)重要的保障,就是要調(diào)整資金投向,用好文化經(jīng)濟(jì)政策,不斷加大經(jīng)費(fèi)投入。一是政府從財(cái)政收入中劃撥出一定的資金作為文化建設(shè)資金。文化建設(shè)資金主要用于農(nóng)村文化站、文化室的建設(shè),使之能正常開展群眾文化活動(dòng),也可以集中使用,搞一些規(guī)模較大的文化設(shè)施建設(shè)或其他文化項(xiàng)目建設(shè)。二是開展以文補(bǔ)文、多業(yè)助文,增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)自身發(fā)展的活力。市場(chǎng)機(jī)制的滲入,既使文化事業(yè)不能完全依靠國(guó)家投入,又為文化和經(jīng)濟(jì)的聯(lián)姻提供了契機(jī)。讓市場(chǎng)機(jī)制盡快進(jìn)入到文化領(lǐng)域中去,強(qiáng)化文化系統(tǒng)人員的商品經(jīng)濟(jì)意識(shí),使文化活動(dòng)既創(chuàng)造社會(huì)效益也創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,

(四)要建好文化隊(duì)伍。

加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的保證是要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍,要通過加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。

總之,農(nóng)村是我國(guó)文化建設(shè)的重要基地,也是發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)的前沿陣地和發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)村文化建設(shè)的好壞,關(guān)系到國(guó)家發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此,千方百計(jì)地全面加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),改善農(nóng)村文化面貌,是黨和政府的重要工作,尤其是文化部門工作的重中之重。

篇8

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；群眾文化；三農(nóng)問題

農(nóng)村文化是農(nóng)村社會(huì)的重要組成部分，建立在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的基層文化形式，是農(nóng)民群眾文化素質(zhì)、價(jià)值觀、交往方式、生活方式的集中反映，但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的逐步深入，農(nóng)民的錢包是越來越鼓了，生活是越來越富有了，但那些值得回憶和研究的農(nóng)村文化卻消失殆盡。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)已迫在眉睫。

毫無疑問，農(nóng)民，是農(nóng)村文化的主體，他們的科學(xué)文化素質(zhì)及勞動(dòng)技能情況直接影響到農(nóng)村生產(chǎn)力的高低。農(nóng)村文化建設(shè)的一個(gè)重要功能就是為農(nóng)民提供盡可能多的受教育機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民不但接受基礎(chǔ)教育，提高其科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，關(guān)鍵就是有一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，這些國(guó)家的農(nóng)民在完成基礎(chǔ)教育之后，較普遍地接受了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。建設(shè)新農(nóng)村，我們不僅要在加強(qiáng)農(nóng)民基礎(chǔ)教育的投入和重視上布局，也應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)教育、強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)致富本領(lǐng)上著力。

隨著城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，會(huì)不斷地有農(nóng)民從土地脫離出來，要使喪失土地的農(nóng)民不失去最后的生活屏障，就必須使他們有穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的生活來源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，為此，就必須進(jìn)行就業(yè)教育，進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

農(nóng)民也需要繼續(xù)教育乃至終身教育，應(yīng)把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)成為幫助農(nóng)民脫貧致富和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要基地。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)還必須注重對(duì)農(nóng)民思想觀念的教育和引導(dǎo)，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值觀、開放觀、市場(chǎng)觀和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓農(nóng)民尊重科學(xué)、懂得科學(xué)，用科學(xué)的手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)，同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)民的法制觀念、平等觀念及契約觀念，使得農(nóng)民渴望致富且懂得如何致富。

因此，必須注重農(nóng)村文化內(nèi)容、形式和手段的自覺創(chuàng)新，努力找準(zhǔn)契合點(diǎn)，不斷打造新亮點(diǎn)，這樣才能更好地滿足農(nóng)村群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。一是要把農(nóng)民致富奔小康作為實(shí)現(xiàn)文化自覺創(chuàng)新的原動(dòng)力。農(nóng)村基層文化工作要主動(dòng)適應(yīng)廣大農(nóng)民“求富、求知、求樂”的綜合性文化需求，在滿足農(nóng)民群眾文化娛樂需求的同時(shí)，在活動(dòng)中融入更多的科技、法律、市場(chǎng)知識(shí)，讓農(nóng)村群眾從活動(dòng)中學(xué)到更多致富本領(lǐng)。要積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民在致富奔小康的進(jìn)程中真正嘗到文化的甜頭，真切體會(huì)到文化的價(jià)值，從而激發(fā)他們?cè)谛罗r(nóng)村文化建設(shè)中的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是要把特色文化建設(shè)作為農(nóng)村文化自覺創(chuàng)新的最佳切入點(diǎn)。農(nóng)村有著極其豐富的民間文化資源，這些民間文化最適合農(nóng)民的認(rèn)知方式和審美習(xí)慣，接觸起來有一種自然而然的親切感。積極挖掘農(nóng)村現(xiàn)有的、獨(dú)特的歷史文化或民族文化資源，在保持特色文化喜聞樂見的風(fēng)格的同時(shí)，充實(shí)其內(nèi)容，創(chuàng)新其形式，賦予時(shí)代性、教育性，使其成為傳播先進(jìn)文化的載體，為農(nóng)民提供豐富多彩的民間文化活動(dòng)和精神產(chǎn)品。三是要以隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新。要切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村文化工作者的相關(guān)政策，保障他們的工資、福利待遇，確保人員在編在崗，盡可能地調(diào)動(dòng)其工作的積極性；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化專職人員的培訓(xùn)，努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新的能力；要大力加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)民是文化建設(shè)的生力軍。只有最大限度地把農(nóng)民吸納到文化隊(duì)伍中來，才能更好地摸清農(nóng)民群眾的文化需求，提高農(nóng)村文化自覺創(chuàng)新的科學(xué)性和針對(duì)性。同時(shí)，農(nóng)民業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)，也有利于發(fā)揮典型示范作用，吸引越來越多的農(nóng)民關(guān)注并參與到農(nóng)村文化建設(shè)中。

提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新興農(nóng)民，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)主要有以下幾個(gè)途徑。

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的根本途徑。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差距較大，農(nóng)民的生活并不富裕。落后的經(jīng)濟(jì)條件無法徹底解決農(nóng)村的教育問題，從而影響了農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。鑒于此，必須采取一系列的措施發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一方面要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)問題是現(xiàn)代化建設(shè)的核心問題，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中應(yīng)注重調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，通過現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)由于其自身的優(yōu)越性，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如積極促進(jìn)農(nóng)村信息、金融等行業(yè)的發(fā)展，不僅可以可以開闊農(nóng)民的視野，增加農(nóng)民的收入，還可以引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有更透徹和深入的理解，從而提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的綜合素質(zhì)和能力。因此，只有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高，推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，把農(nóng)村建設(shè)城為鄉(xiāng)風(fēng)文明的美好家園，必須切實(shí)改善農(nóng)民的精神文化生活條件，加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一方面要保障農(nóng)村有專門的文化活動(dòng)場(chǎng)所，另一方面要保證農(nóng)村各種文化活動(dòng)的設(shè)備、器材、道具和服裝到位。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這就需要各級(jí)政府用時(shí)代的要求審視農(nóng)村文化，用發(fā)展的眼光研究農(nóng)村文化，用改革的精神推動(dòng)農(nóng)村文化，努力從理論和思想上、體制和機(jī)制上、方式和手段上不斷改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，深入實(shí)際，深入基層、深入群眾，把農(nóng)村文化工作做得更加具體、更加實(shí)在，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固農(nóng)村文化陣地。

3、穩(wěn)步增加政府對(duì)文化建設(shè)的投入

這就要求建立以公共財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把文化體育經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)資金列入政府財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資規(guī)劃，確保增幅不低于財(cái)政增長(zhǎng)比例。為真題體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心理念，應(yīng)當(dāng)以多種渠道加大對(duì)公共文化事業(yè)的投入。通過積極爭(zhēng)取博物館、體育館、縣級(jí)流動(dòng)演出車、影劇院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）文化站等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)為干部、群眾開展文化體育活動(dòng)提供基礎(chǔ)性平臺(tái)。要采取有效措施，建好、管好、用好縣鄉(xiāng)村宣傳文化中心（站、室），并充分發(fā)揮好他們的作用。同時(shí)要抓好西新工程、東風(fēng)工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村電影放映工程。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，加大教育力度，切實(shí)提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，地方政府應(yīng)將農(nóng)業(yè)教育列入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中，制定一系列實(shí)施科教興國(guó)和科教興農(nóng)的戰(zhàn)略。

4、大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)

農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)包括多個(gè)方面的內(nèi)容，主要有農(nóng)村信息產(chǎn)業(yè)、娛樂產(chǎn)業(yè)、精神文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)有利于提高農(nóng)民的素質(zhì)，推動(dòng)新農(nóng)村文化的發(fā)展。

第一，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)并建立一條農(nóng)村信息化“高速公路”，為農(nóng)民素質(zhì)的提高提供平臺(tái)。目前，在廣大的農(nóng)村地區(qū)絕大多數(shù)農(nóng)民主要依靠農(nóng)戶之間的交流來獲取信息，但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，普通的農(nóng)戶之間的交流已不能滿足他們獲取信息的要求。這就要求政府采取有效措施為農(nóng)民提供多種獲取信息的渠道，如通過科技雜志、農(nóng)業(yè)書籍、網(wǎng)絡(luò)、文化信息交流站等。同時(shí)，也可以充分利用現(xiàn)有的條件建立全國(guó)性的農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的傳播和技術(shù)的普及，為農(nóng)民文化素質(zhì)的提高創(chuàng)造有利的條件。

第二，發(fā)展農(nóng)村娛樂業(yè)，開闊農(nóng)民的視野。利用當(dāng)?shù)氐馁Y源，發(fā)展娛樂產(chǎn)業(yè)，吸引各地人們前來參觀旅游，對(duì)開闊本地農(nóng)民的事業(yè)具有積極的作用。如浙江橫店影視城，隨著電影行業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)乩习傩諑砭薮蟮纳虣C(jī)和經(jīng)濟(jì)利益。這不僅提高了農(nóng)民的收入，而且增加了農(nóng)民見識(shí)，開闊了農(nóng)民的視野，對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)也提出了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)民學(xué)習(xí)外語接待外來游客。

篇9

農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境三者共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育環(huán)境。農(nóng)村體育活動(dòng)地點(diǎn)所處的地理和氣象環(huán)境構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育的自然環(huán)境。農(nóng)村社區(qū)體育的社會(huì)環(huán)境是指人類為提高自己的物質(zhì)文化水平而創(chuàng)造的物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)組織的總和。農(nóng)村社區(qū)體育的人工環(huán)境既指在人力作用下形成的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地或高度人文化的自然環(huán)境，也包括人類活動(dòng)所造成的對(duì)自然環(huán)境的污染。由此看出，農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)系統(tǒng)主要是由農(nóng)村社區(qū)體育觀念(心理要素)、體育制度(行為要素)、體育器物(物質(zhì)要素)、自然資源、人文社會(huì)資源、自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和人工環(huán)境等諸多要素的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，它們共同構(gòu)成了農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)系統(tǒng)。

二農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化面臨的困境

(一)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化相關(guān)政策指導(dǎo)

不到位、實(shí)踐相對(duì)落后長(zhǎng)株潭獲批兩型社會(huì)建設(shè)以來，小到地方政府，大到國(guó)家政策層面，從人力、物力、財(cái)力等方面都進(jìn)行了大量的投入。但與兩型社會(huì)建設(shè)的整體步伐相比，體育經(jīng)費(fèi)投放、場(chǎng)地建設(shè)、人才保障等遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于兩型社會(huì)建設(shè)的其它領(lǐng)域，且缺乏相關(guān)的政策指導(dǎo)。筆者于2013年底查閱了兩型社會(huì)獲批以來長(zhǎng)沙市體育局、株洲市體育局、湘潭市體育局、湖南省體育局、湖南省兩型辦等主管部門以及湖南省政府信息公布平臺(tái)的相關(guān)政策和文件，結(jié)果顯示:從2008年1月至2013年12月，湖南省政府頒布的1005個(gè)文件中，涉及有關(guān)兩型社會(huì)的政府文件為20個(gè)，體育方面的文件為1個(gè)。2008年1月至2012年12月，湖南省體育局及長(zhǎng)株潭地方體育局頒布的文件14個(gè)，其中有關(guān)體育方面的文件8個(gè)。從高?？蒲衼砜?，有關(guān)兩型社會(huì)的研究為9081(個(gè)/篇)，其中論文6753篇，碩博論文1358篇，課題970個(gè);有關(guān)兩型社會(huì)建設(shè)過程中體育方面的研究為1093(個(gè)/篇)，其中論文476篇，碩博論文476篇，課題141個(gè)(見表1)。由此可見，體育在兩型社會(huì)建設(shè)中，依然停留在高校體育教師的科研中，而與兩型社會(huì)對(duì)接的相關(guān)理論與實(shí)踐還沒有得到湖南省政府相關(guān)部門的相對(duì)重視，其生態(tài)化建設(shè)沒有與兩型建設(shè)的總體目標(biāo)同步推進(jìn)。這與筆者2011年初所檢索的結(jié)果基本一致。調(diào)查同時(shí)顯示:長(zhǎng)株潭高校體育教師參與兩型社會(huì)建設(shè)相關(guān)的體育論文、有關(guān)體育生態(tài)化發(fā)展的立項(xiàng)課題，在數(shù)量上居高不下，說明高校體育教師對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)中的體育及體育文化的生態(tài)化，態(tài)度是積極的和有信心的。

(二)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化欠缺整體規(guī)劃、無借鑒經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)湖南省“規(guī)劃引導(dǎo)，基礎(chǔ)設(shè)施先行，重大項(xiàng)目跟進(jìn)”的兩型社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)首先應(yīng)當(dāng)列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃，在總體規(guī)劃中根據(jù)兩型社會(huì)建設(shè)的特征，長(zhǎng)株潭的人文、自然、體育發(fā)展等因素去規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)。以長(zhǎng)株潭的總體規(guī)劃為切入點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)株潭建設(shè)過程中已經(jīng)編制且審批通過的14個(gè)規(guī)劃和已經(jīng)編制但在待審的4個(gè)規(guī)劃進(jìn)行分析，得出的結(jié)果顯示:18個(gè)規(guī)劃中，只有4個(gè)規(guī)劃涉及到有關(guān)體育方面的內(nèi)容，且都語焉不詳。例如《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》中只涉及“運(yùn)動(dòng)”“體育場(chǎng)地建設(shè)預(yù)留用地”和“奧林匹克運(yùn)動(dòng)”等簡(jiǎn)單的詞語;《長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》中籠統(tǒng)提到了把洞井－跳馬作為體育休閑區(qū)，并承辦大型體育賽事和承接體育培訓(xùn)，把昭山打造成體育休閑公園，把湘江列入體育休閑區(qū)域等;《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)空間開發(fā)與布局規(guī)劃》有簡(jiǎn)短兩句話涉及把長(zhǎng)沙的圭塘規(guī)劃為體育中心、株洲河西打造成文化體育基地、湘潭醞釀體育休閑等;《湖南省“十二五”環(huán)長(zhǎng)株潭城市群發(fā)展規(guī)劃綱要》也只有寥寥數(shù)語要求體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和城鄉(xiāng)文化體育均等化。由此可見，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)既無具體規(guī)劃，也沒有列入兩型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃中。同時(shí)，兩型社會(huì)建設(shè)是摸著石頭過河，沒有前期的經(jīng)驗(yàn)借鑒，其范圍內(nèi)的農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的探索性和曲折性很明顯?？梢?，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，不論是理論研究還是具體的實(shí)踐操作，都缺乏整體規(guī)劃和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

(三)農(nóng)村社區(qū)居民環(huán)境意識(shí)差、生態(tài)觀念淡薄

湖南素有“五里不同俗，十里不同音”和“二八月亂穿衣”的俗語，長(zhǎng)株潭處于湖南省南高北低馬鞍型的中、北低地勢(shì)地帶，成“品”字形排開，其廣泛的農(nóng)村居住范圍和惡劣的自然環(huán)境促使長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民，在體育習(xí)俗的養(yǎng)成和體育鍛煉項(xiàng)目的選擇、體育文化的形成等方面，與城市居民存在很大的差距。農(nóng)村的體育陋習(xí)根深蒂固、體育生態(tài)意識(shí)貧乏、體育生態(tài)規(guī)范或缺、體育生態(tài)教育貧瘠等狀況，促使農(nóng)村居民對(duì)體育器材的保護(hù)、體育場(chǎng)地的維護(hù)、體育行為的約束、體育活動(dòng)的組織等缺乏必要的了解與認(rèn)同，從而出現(xiàn)體育場(chǎng)地的隨意占用、體育器材的惡意損害、體育廣告牌的任意涂改以及亂扔垃圾、煙蒂、隨意吐痰、破壞周邊綠化等情況。調(diào)查顯示，長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育場(chǎng)地被占用情況較為嚴(yán)峻，有87%的體育場(chǎng)地被部分或全部占用，略低于湖南全省農(nóng)村體育場(chǎng)地全部或部分占用92%的水平。同時(shí)，長(zhǎng)株潭范圍內(nèi)有湘江、洞庭湖、仙女山、九郎山、岳麓山等名山名水，給農(nóng)村社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的開展帶來了一定的約束性和選擇性。長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)居民長(zhǎng)期分散的生活環(huán)境導(dǎo)致其在體育生態(tài)觀念、體育生態(tài)意識(shí)、體育生態(tài)項(xiàng)目選擇等方面也有不盡人意之外。

三農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的發(fā)展策略

(一)強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化的政策指導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案

政府在兩型社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)重視農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)的政策和文件，如有關(guān)加強(qiáng)長(zhǎng)株潭農(nóng)村居民體質(zhì)監(jiān)控工作和開展“全民健身示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作的政策和文件，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化有序推進(jìn)。從運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)動(dòng)器材配置、運(yùn)動(dòng)環(huán)境維護(hù)，到村落、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育生態(tài)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的配備，都應(yīng)當(dāng)指示到位、政策到位，保證其有章可循，有法可依。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體辦要在政策文件指導(dǎo)下，制定相關(guān)的具體實(shí)施方案，如《ⅹⅹ鄉(xiāng)關(guān)于體育文化周開展工作實(shí)施方案》《ⅹⅹ村關(guān)于成立“健身秧歌隊(duì)”“腰鼓隊(duì)”的通知》等，并報(bào)政府相關(guān)部門備案，以保證農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的循序漸進(jìn)，也保證其與兩型社會(huì)建設(shè)的同步并行。

(二)加快農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化要列入兩型社會(huì)建設(shè)的整體規(guī)劃，與兩型社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。要通過對(duì)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目實(shí)踐兩個(gè)方面來加快整體規(guī)劃。從農(nóng)村社區(qū)體育設(shè)施的配置、經(jīng)費(fèi)的投放、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)、體育從業(yè)人員的配備等進(jìn)行整體規(guī)劃和宏觀布局。盡快出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃，如《長(zhǎng)株潭城市群體育資源共享規(guī)劃》，以保證長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)體育文化在其生態(tài)化及發(fā)展方面有章可循。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，首先要圍繞長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)，以大河西、天易、昭山、云龍、濱湖等先導(dǎo)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，將農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)列入綠心地區(qū)和示范區(qū)的實(shí)施方案中。出臺(tái)相應(yīng)的如《長(zhǎng)株潭生態(tài)綠心地區(qū)體育文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，來加快和規(guī)范農(nóng)村社區(qū)體育文化的生態(tài)化建設(shè)，再根據(jù)實(shí)施方案進(jìn)行規(guī)劃、布局、實(shí)施。其次，通過對(duì)綠心地區(qū)及先導(dǎo)區(qū)農(nóng)村社區(qū)體育文化生態(tài)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，將試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)向周邊農(nóng)村社區(qū)輻射，編制出臺(tái)《長(zhǎng)株潭3+5城市群體育發(fā)展規(guī)劃》，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，要以長(zhǎng)株潭農(nóng)村社區(qū)地理位置為切入點(diǎn)，以洞庭湖、湘江為經(jīng)線，仙女山、九郎山、岳麓山為緯線，公共自行車項(xiàng)目為網(wǎng)狀覆蓋面，力求打造一個(gè)集賽龍舟、登山、自行車于一體的原生態(tài)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

(三)提升農(nóng)村社區(qū)居民的體育生態(tài)意識(shí)，加強(qiáng)體育生態(tài)行為規(guī)范和體育生態(tài)道德建設(shè)

篇10

社會(huì)資源在不同級(jí)地區(qū)配置的不合理性，讓農(nóng)村在獲取信息或其他資源時(shí)處于弱勢(shì)地位，農(nóng)村用戶急需的信息或資源往往因地理位置的關(guān)系而無法順利獲得，即使可以獲得也必須要付出超出他們自身能力范圍的代價(jià)。盡管我國(guó)已建成大型涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)100多個(gè)，約占世界農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)總數(shù)的10%，由于農(nóng)戶受限于文化水平、技術(shù)、設(shè)施，能享用到的還是少數(shù)。因此，要保護(hù)中國(guó)最廣大的農(nóng)民享有文化信息的權(quán)利就必須通過法律的手段，以立法的形式將他們的文化權(quán)利以文字的方式固定下來。

一、農(nóng)村文化信息化的立法基礎(chǔ)

現(xiàn)行文化立法不僅數(shù)量少、層次低，而且內(nèi)容上也不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)文化立法已成為一個(gè)迫切的任務(wù)擺在了我們面前。在全國(guó)信息化的歷史背景下，農(nóng)村文化信息化作為文化的一個(gè)子系統(tǒng)工程，其立法保護(hù)也應(yīng)提到工作日程上來。要在文化立法的基礎(chǔ)上，改寫農(nóng)村文化信息化立法的空白歷史，為農(nóng)村文化信息化建設(shè)筑起法律保護(hù)的堅(jiān)固圍墻?，F(xiàn)在，全國(guó)各地的農(nóng)村都在信息化的大潮中找尋自己的方向和目標(biāo)，政府也在政策和資金上向農(nóng)村信息化傾斜，然而，農(nóng)村信息化的進(jìn)程依舊困難重重。筆者認(rèn)為，信息化方面立法的缺失是其中一個(gè)關(guān)鍵的因素。

而現(xiàn)在，文化立法已經(jīng)具備了一定的條件，只要有一種力量向前推動(dòng)一小步，就可以讓文化立法前進(jìn)一大步。建設(shè)社會(huì)主義和諧文化策略的提出，讓文化的平衡發(fā)展有了一個(gè)基本的方向，同時(shí)也讓民眾意識(shí)到國(guó)家對(duì)提升文化整體水平的強(qiáng)烈意志，這樣社會(huì)各機(jī)構(gòu)和部門在制定文化發(fā)展政策時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮資金和資源向非發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村傾斜。特別是一直處于弱勢(shì)地位的農(nóng)村，文化設(shè)施和文化資源本來就稀缺，而隨著農(nóng)村居民意識(shí)和文化水平的提高，他們對(duì)文化的要求也越來越高，對(duì)文化的需求越發(fā)強(qiáng)烈。農(nóng)村信息化更是讓一部分人認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代技術(shù)和資源帶給他們的利益。他們對(duì)信息化有著越來越強(qiáng)烈的渴望，而信息化中的文化信息化又是決定農(nóng)村信息化整體水平的關(guān)鍵組成部分，因此，在文化立法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)村信息化立法，推動(dòng)農(nóng)村文化信息化立法，以保障最廣大農(nóng)村居民享受文化的權(quán)利。

二、農(nóng)村文化信息化立法的意義和原則

（一）農(nóng)村文化信息化立法的意義

隨著農(nóng)村信息化的擴(kuò)大和深入，法律的作用在推動(dòng)信息化進(jìn)程方面的功用將會(huì)越來越顯現(xiàn)化?，F(xiàn)在關(guān)于農(nóng)村信息化的立法還沒有起步，但是通過政策的制定和政府導(dǎo)向文件的下發(fā)，暫時(shí)代替了農(nóng)村文化信息化法律的執(zhí)行。因此，農(nóng)村文化信息化的最終出路，只能通過國(guó)家立法來完成。從各個(gè)領(lǐng)域立法之后相關(guān)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情形來看，立法在吸引更多人關(guān)注的同時(shí)，資金、技術(shù)、人員也會(huì)得到相對(duì)集中，特別是在執(zhí)法和監(jiān)督制度完善的前提下，相關(guān)的領(lǐng)域也會(huì)在法律的推動(dòng)下得到長(zhǎng)足發(fā)展。

一直以來中國(guó)農(nóng)村處于資源和技術(shù)的邊緣地區(qū)，在城市資源日漸富余的環(huán)境下，他們也沒能因此而有大的獲益，因此，我們只能通過立法，來改變這種資源不合理配置的現(xiàn)狀，讓農(nóng)村信息化的道路可以更平坦一點(diǎn)。

（二）農(nóng)村文化信息化立法的原則

在我國(guó)文化立法相對(duì)落后的歷史時(shí)期，農(nóng)村文化信息化的立法將面臨很多問題，我們只能循序漸進(jìn)，通過先地方再國(guó)家的立法道路來完成和保障農(nóng)村文化信息化建設(shè)。農(nóng)村文化信息化從屬于農(nóng)村信息化，是農(nóng)村信息化中的文化領(lǐng)域的信息化，它包含在農(nóng)村信息化立法的內(nèi)容中，是農(nóng)村信息化立法的組成部分，更是國(guó)家信息化立法的一部分。因此，在立法的過程中，應(yīng)該遵循以下原則：

1.政府主導(dǎo)，共同推進(jìn)。立法是政府的事，執(zhí)法也是政府的事，而守法則是民眾的事，因此，在農(nóng)村文化信息化立法中，政府的主導(dǎo)和社會(huì)力量的共同推進(jìn)是加快立法的關(guān)鍵，而民眾特別是本法所針對(duì)的農(nóng)村民眾的意愿是決定立法內(nèi)容的主要力量。只有在政府和社會(huì)大眾、農(nóng)村民眾的共同推進(jìn)下，按照正常的運(yùn)行步伐，農(nóng)村文化信息化立法才能順利進(jìn)行，立法所涉及的內(nèi)容才能反映民眾的意愿。

2.先框架后內(nèi)容。在立法還空白的階段，我們只能從構(gòu)建框架開始，在各方時(shí)機(jī)成熟的情況下再逐漸增添內(nèi)容，同時(shí)隨著社會(huì)和形勢(shì)的發(fā)展變化而不斷完善法規(guī)內(nèi)容。讓法律不成為農(nóng)村文化信息化的絆腳石，而是其成功的強(qiáng)大推動(dòng)力。

3.以城帶鄉(xiāng)，區(qū)域傾斜。城市文化信息化發(fā)展水平已相對(duì)較高，由于法律不完善而帶來的問題也越來越多，其對(duì)立法的要求日益提高。在這樣的環(huán)境下，對(duì)一些文化信息化中的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制的規(guī)定，也需要通過法律的手段來固定下來。而農(nóng)村文化信息化還面臨很多基礎(chǔ)建設(shè)不完善的問題，不同區(qū)域農(nóng)村處于不同的發(fā)展階段，這些都需要以立法的方式確定建設(shè)策略。

三、農(nóng)村文化信息化立法的主要內(nèi)容

農(nóng)村文化信息化的立法工作在現(xiàn)階段中國(guó)文化立法發(fā)展的水平下，不可能一步到位，只能通過整體文化立法框架的構(gòu)建，慢慢補(bǔ)充和豐富其內(nèi)容。農(nóng)村文化信息化作為文化立法的一個(gè)部分，研究它所涉及的內(nèi)容是確立今后立法內(nèi)容的前提。以筆者對(duì)文化立法和文化立法現(xiàn)狀的理解，認(rèn)為農(nóng)村文化信息化立法主要涉及建設(shè)基金的設(shè)立和使用、投資建設(shè)模式的確立、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和制度的建立等方面的內(nèi)容。

（一）建設(shè)基金的設(shè)立和資金來源保證

現(xiàn)階段，中國(guó)農(nóng)村文化信息化中最短缺、最直接需要的是資金，雖然有些地區(qū)制定的政策中政府對(duì)投資建設(shè)農(nóng)村文化信息化有一定數(shù)額的資金援助，甚至規(guī)定了具體的百分比。但是，這本來就不多的資金，全額用于農(nóng)村信息化建設(shè)的可能性是不大的，一部分或很大一部分資金被挪作他用，真正落實(shí)到農(nóng)村的也就只是杯水車薪。但是如果這部分資金能以立法的形式固定下來，那么保證建設(shè)資金到位就不成問題了。

轉(zhuǎn)貼于

現(xiàn)階段，農(nóng)村文化信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)環(huán)節(jié)比較薄弱，很多行政村電話都沒有通，再加上電信普遍服務(wù)基金的問題一直沒有得到落實(shí)，信息化中農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及就是一個(gè)很大的問題。這就給我們農(nóng)村的文化信息化建設(shè)帶來很多的問題，而這些問題歸結(jié)到最后無非是資金的短缺問題。在這方面，外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家就做得很好，如日本在加強(qiáng)總體規(guī)劃、健全法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，加大投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在突出政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，又注重投資主體的多元化。而我國(guó)對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)中的資金問題沒有具體的規(guī)定，只是由政府主要的一些涉農(nóng)部門按一定比例投入農(nóng)村建設(shè)。因此，我們只能通過立法的手段，將農(nóng)村信息化的文化信息化的資金以法律的方式確立下來，保證資金持續(xù)、及時(shí)地投入。

（二）界定政府和農(nóng)戶在農(nóng)村信息化中的責(zé)任和義務(wù)

農(nóng)村信息化是一個(gè)涉及多部門、多學(xué)科的綜合性系統(tǒng)工程。一方面，政府必須重視此項(xiàng)工作并建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村信息化的組織管理，明確各部門的職責(zé)并分工協(xié)作。逐步建立起從中央到地方的一個(gè)完整的農(nóng)業(yè)情報(bào)系統(tǒng)，形成農(nóng)村信息化的收集、分析和環(huán)境。

通過立法的方式，將政府在農(nóng)村信息化中的責(zé)任和義務(wù)，以及農(nóng)戶在其中的權(quán)利和義務(wù)界定清楚，各司其職，達(dá)到促進(jìn)農(nóng)村信息化的目標(biāo)。政府的責(zé)任和義務(wù)界定清楚后，資金、技術(shù)和人員在農(nóng)村信息化中的投入會(huì)有所保障。而相對(duì)于用戶來說，他們?cè)谙硎苷峁┝己脳l件的基礎(chǔ)上，也承擔(dān)起一定的義務(wù)，對(duì)一些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和加工信息，他們要義務(wù)無償提供給政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。然后由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門統(tǒng)一分析這些數(shù)據(jù)，方便統(tǒng)籌安排農(nóng)村信息化的內(nèi)容和進(jìn)程。

（三）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立文化資源共享平臺(tái)