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[關(guān)鍵詞]土地資源 合理利用 持續(xù)發(fā)展 對策

中圖分類號：TU894 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0173-01

一、土地資源概述

土地是人類寶貴的資源和國家最大的資產(chǎn)。土地資源能否得到切實的保護和合理的開發(fā)利用，是關(guān)系到民族生存和社會發(fā)展的大事。土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土地資源是人類最基本的生產(chǎn)和生活資料，是一定區(qū)域空間內(nèi)的氣候、地貌、巖石、水文、土壤和動植物等自然要素與人類過去和現(xiàn)在的勞動成果相結(jié)合的一個自然生態(tài)D經(jīng)濟綜合體，具有自然、經(jīng)濟和社會屬性。合理的開發(fā)利用土地資源，對于我市經(jīng)濟的發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施起著至關(guān)重要的作用。

二、合理利用是土地資源主導(dǎo)核心

土地利用是指人類通過一定的行為，以土地為勞動對象（或手段），利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要，一方面是指利用土地，創(chuàng)造物質(zhì)財富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境，以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護的四方面深刻內(nèi)涵。利用是最終目的，開發(fā)是利用的基礎(chǔ)，整治是利用的措施，保護是利用的戰(zhàn)略。

在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中，土地資源居于其它資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現(xiàn)出來：生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場所功能和景觀功能。人們對土地的開發(fā)和利用就是對這些功能的開發(fā)和利用。人類利用土地滿足自身需要，一方面是指利用土地創(chuàng)造財富，以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要；另一方面是指改善環(huán)境，以滿足人類生存的需要。

土地可持續(xù)利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護的深刻內(nèi)涵。開發(fā)是人類首先通過一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用，并將其改變成可使用狀態(tài)；利用是指土地開發(fā)后，利用土地的特性來滿足某種生產(chǎn)和生活的需要；整治是指土地利用過程中，為了更好地滿足人類對土地某一方面的要求，克服原來土地特性中的某些缺陷，對土地進行改良，如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等；保護是指為了長期持續(xù)地利用土地，防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性，所采取的某種綜合措施，以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此，為了保護有限的土地資源，維護生態(tài)平衡，土地持續(xù)開發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

三、河北省承德市土地資源現(xiàn)狀

承德市國土總面積3.95萬平方公里，截至2015年底，全市土地總面積5927萬畝（3951189公頃），其中農(nóng)用地面積4551萬畝（3034286公頃），占土地總面積的76.8%；建設(shè)用地136.6萬畝（91069.79公頃），占土地總面積的2.3%；未利用地1238.76萬畝（825840公頃），占土地總面積的20.9%。這些未利用地分布零散，無法組織實施大規(guī)模的土地整治項目。新增加耕地速度遠遠滿足不了承德市建設(shè)用地增加的需要。為了解決占補平衡的矛盾，保證耕地總量動態(tài)平衡，土地整治迫在眉睫。

四、承德市土地資源利用中存在的問題。

1、耕地數(shù)量日漸減少，肥力下降，利用條件逐漸變差。耕地面積減少趨勢目前仍未得到控制。近年來，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用量逐年上升，大量及不合理地使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，造成土地肥力下降，土壤質(zhì)量退化，部分地方農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題突出，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全因素增加。

2、土地利用結(jié)構(gòu)與布局不合理，粗放型土地利用方式普遍存在。目前，全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地粗放利用方式依然存在，具體表現(xiàn)形式是：城鎮(zhèn)用地規(guī)模外延擴展，占用了大量耕地；另一方面大部分城市舊城普遍存在，建筑陳舊改造艱難，產(chǎn)業(yè)率低等問題；二是城鎮(zhèn)體系比較單一，各級政府以行政手段使各級城鎮(zhèn)的自我服務(wù)功能比較完善，而不是從市場經(jīng)濟的角度使各級城鎮(zhèn)間相互依存，從而形成了大批“大而全，小而全”的城鎮(zhèn)，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，土地利用效益低下；三是城市內(nèi)部土地利用結(jié)構(gòu)布局不合理，各類用地混雜，用地結(jié)構(gòu)比例失調(diào)等現(xiàn)象。

五、土地資源可持續(xù)利用的措施

土地資源是最主要的自然資源，為了有利于土地資源的不斷更新和永續(xù)利用，需要在開發(fā)、利用土地資源的同時，充分考慮到對土地資源可持續(xù)利用的有效措施。

1、加強土地生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提高土地質(zhì)量。首先，應(yīng)做好土地生態(tài)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃。為實現(xiàn)總體利益最大化、長遠化，土地生態(tài)建設(shè)的布局和規(guī)劃必須建立在對眾多因素進行綜合評價基礎(chǔ)上；其次，依靠科技進步提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，控制工業(yè)發(fā)展對土地的污染。通過努力改造傳統(tǒng)的技術(shù)工藝和設(shè)備及技術(shù)創(chuàng)新等解決農(nóng)業(yè)環(huán)保重要技術(shù)難題，減少“三廢”排放，并建立一批資源節(jié)約型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把經(jīng)濟發(fā)展所帶來的污染降低到最低水平。同時對不符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、技術(shù)工業(yè)藝術(shù)水平低、資源能源消耗大、污染嚴重的企業(yè)堅決取締；三是加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，以防止農(nóng)業(yè)利用中對土地的污染。

2、加大土地流轉(zhuǎn)，提高土地產(chǎn)出效益 鼓勵把那些耕作力不從心的荒廢的土地流轉(zhuǎn)到有能力的機械水平高的農(nóng)戶手中。有些農(nóng)戶因老、弱、病、殘，無能力耕種承包田，也可以承包給有能力耕種或機械化水平高的農(nóng)戶手中，農(nóng)戶剩余出來的勞動力可以外出打工，也可以在家從事二三產(chǎn)業(yè)，多數(shù)土地流轉(zhuǎn)后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、機械化、規(guī)?；?jīng)營，生產(chǎn)的產(chǎn)品可以通過創(chuàng)品牌、網(wǎng)絡(luò)等方式進行銷售，比起自己剩余產(chǎn)品賣不出去或賣不上價要好得多。因此，在保證不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，要盡可能地鼓勵土地流轉(zhuǎn)。

3.、加強植樹造林，完善保護管理機制 林業(yè)資源可以保住水土流失，也可以影響小氣候，還是筆不小的財富，而不少地方對植樹護林不夠重視，對森林進行掠奪式采伐，參天大樹所剩無幾，所剩部分樹林被許多村為了公益事業(yè)而被賣砍伐掉。近年來，許多地方實行退耕還林，卻因缺乏有效的管理機制，被野火燒了一遍又一遍，出現(xiàn)了“年年還林不退林”。因此，提高森林覆蓋面積是許多地方當務(wù)之急，而且為提高森林的覆蓋面積必須植樹與護林相結(jié)合。在加大植樹造林力度時，同時也必須加大護林管理機制，提高植樹造林成活率。林業(yè)部門要嚴格審批制度，堅決杜絕批少多砍、批次砍好及毀林開荒等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

4、加強建設(shè)用地管理，城市建設(shè)離不開規(guī)劃，城市規(guī)劃主要內(nèi)容是土地使用，承德市建設(shè)用地不足，城市建設(shè)需要占用大量耕地，所以建設(shè)用地的管理同樣離不開規(guī)劃。一是要加強全市建設(shè)用地管理。在城市規(guī)劃內(nèi)進行建設(shè)的需要申請用地的必須經(jīng)土地部門和相關(guān)部門的審批批準后方可施工。

5、加強完善土地監(jiān)察機制。土地制度是人地關(guān)系的綜合表現(xiàn)，不同的土地法規(guī)和政策影響著人們向土地投資的力度，也影響著土地利用的方式和利用程度，從而進一步影響著對土地質(zhì)量維持和保護的程度。因此，我們應(yīng)嚴格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)制度，根據(jù)實際出現(xiàn)的違法占地問題，利用強有力的執(zhí)法監(jiān)察手段解決。針對目前存在的執(zhí)法手段軟、力度不足、阻力大的問題，制定切合實際的可操作性的地方性行政法規(guī)以彌補現(xiàn)行法規(guī)的不完善。同時要把自下而上的群眾公開監(jiān)督機制與自上而下的監(jiān)督機制給合起來，使土地監(jiān)督工作公開化、制度化。

結(jié)語：實施土地資源的可持續(xù)利用是緩解我市國土資源壓力的有效途徑。它能夠改善我市土地資源可持續(xù)利用狀態(tài)不佳造成的資源浪費和缺乏，而且土地資源和可持續(xù)利用之間的協(xié)調(diào)一致，也是我市農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的必然選擇。實踐證明，土地資源可持續(xù)利用是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)民的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地資源可持續(xù)利用將成為推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)動力。

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關(guān)鍵詞：土地家庭承包制；土地規(guī)模化經(jīng)營；土地矛盾；土地集約利用模式

中圖分類號：F321 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-000-01

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的工業(yè)化進程獲得了飛速的提升，服務(wù)業(yè)伴隨著工業(yè)化也獲得了質(zhì)和量的增長。但是綜觀我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)還是非常傳統(tǒng)，產(chǎn)量低，費人力的現(xiàn)象并不少見。一方面，我國幅員遼闊，各地經(jīng)濟和地理位置不平衡的現(xiàn)象很常見，另一方面，我國長期實行的土地制度在一定程度上制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的擴張和發(fā)展。這種現(xiàn)象已經(jīng)在許多東部沿海地區(qū)獲得了證明，因此梳理現(xiàn)代農(nóng)村的土地制度與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系很有必要。

二、土地家庭承包與規(guī)?；妹?/p>

1.土地家庭承包概念及優(yōu)缺點

是上世紀80年代“農(nóng)戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產(chǎn)資料和生產(chǎn)任務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制形式。其基本特點是在保留集體經(jīng)濟必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。承包戶和集體經(jīng)濟組織簽定承包合同?！痹诋敃r從公社模式解脫出來初期，這種受到了人民的歡迎。其主要的優(yōu)缺點體現(xiàn)在：

（1）調(diào)動了人民生產(chǎn)的積極性。除了上交國家和集體的糧食之外，所有的土地收益和使用權(quán)都歸屬農(nóng)民所有，這一點足以讓許多農(nóng)民夢寐以求。通過自身努力獲得更好的收成，付出與回報成了正比，因此解放了生產(chǎn)力，增加了社會財富。

（2）生產(chǎn)形式更加靈活。很顯然打破公社實行的農(nóng)業(yè)管理政策，農(nóng)民受到的約束更少，對于土地的利用也提高許多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式更加靈活。

（3）制約了土地的規(guī)?；?。隨著我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的開展，規(guī)模用地指標一直不斷上升，然而受制于聯(lián)產(chǎn)成本責任制下的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)障礙，制約了我國的規(guī)模用地，也客觀影響了土地的最大化利用價值。

2.土地規(guī)模化利用概念及優(yōu)缺點

土地規(guī)?；檬侵竿ㄟ^對分散土地的整理，將土地進行集中或者實行片區(qū)利用。這種利用有時候并不改變農(nóng)業(yè)用地的性質(zhì)，但是有時候會改變土地性質(zhì)例如農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變成工業(yè)用地進行集約利用。土地規(guī)?；檬俏覈鐣?jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，也是城市化進程的重要體現(xiàn)。土地規(guī)?；膬?yōu)點主要是通過土地的集約能產(chǎn)生更為強大的社會經(jīng)濟效應(yīng)，有助于提升區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平。土地作為一種稀缺資源，必然受到政府的監(jiān)管，因此發(fā)展規(guī)模用地，減少土地浪費也是地方政府所樂意看到的。但是土地規(guī)模化利用必然會涉及到失地農(nóng)民的利益問題，因此要平衡利用和經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾是需要一定的勇氣和智慧的。

3.現(xiàn)行土地承包模式與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在矛盾

現(xiàn)行的土地承包模式中按承包家庭的人口分配土地，這樣帶來的一個現(xiàn)狀是農(nóng)村或城郊土地的塊狀化、分散化。而且地區(qū)內(nèi)的諸多承包戶具有不同的利益訴求，這又加劇了集約用地的難度，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)行土地承包模式矛盾之一?，F(xiàn)行的下，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也往往呈現(xiàn)分散的趨勢，農(nóng)業(yè)作業(yè)方式的效率相對較低，這種生產(chǎn)方式與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所要求的集約化規(guī)?；a(chǎn)存在較大差距。這是內(nèi)在矛盾之二。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)需要依靠各項資本運作與支持，這是個體農(nóng)戶無法承擔的，因此通過發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能激活農(nóng)業(yè)片區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這是內(nèi)在矛盾之三。

4.目前的一些解決模式

就目前的土地制約瓶頸來看，為了發(fā)展地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，許多地方進行了土地使用模式的創(chuàng)新。第一種模式就是將家庭的土地使用權(quán)以一個較為合理的價格出讓，家庭喪失了土地的使用權(quán)，但是得到了較為合理的補償，同時政府在政策就業(yè)層面上給予照顧；第二種模式是實行農(nóng)戶+土地的合作模式。這種模式下農(nóng)戶雖然喪失了土地的使用權(quán)，但卻保留了土地的收益權(quán)，成為了開發(fā)企業(yè)的股東。這種模式既能照顧農(nóng)戶利益，還能兼顧地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，因此得到了許多地區(qū)的推廣和運用。

三、破解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)用地難題的建議

1.進行土地確權(quán)改革

為了進一步規(guī)范目前土地歸集過程中的一些做法，加快城鎮(zhèn)化進程，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更加完備的制度保障，需要對聯(lián)產(chǎn)承包的土地進一步確權(quán)，明確土地所有權(quán)人、自由流轉(zhuǎn)原則、要素參考定價規(guī)范，最終實現(xiàn)土地的集約利用，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.統(tǒng)籌考慮，創(chuàng)新土地收益分配機制

土地的集約必然會導(dǎo)致土地使用權(quán)出讓方的利益補償，因此通過集思廣益，積極探索以土地為投入要素的收益分配機制很有必要。比如集體歸集的土地，將以土地使用權(quán)作為出資的資本金參與相關(guān)的土地經(jīng)營，在以經(jīng)營所獲得的收益以股金形式返還給相關(guān)的土地使用權(quán)人。

3.加強社會保障，維護社會安定

土地集約化中一個重要的問題是要確實保障相關(guān)土地使用權(quán)者出讓之后的生活保障。因此在土地規(guī)?；慕?jīng)營過程中必須注意要兼顧農(nóng)戶的在土地背后的利益訴求，建立完善的、科學(xué)的補償機制，而不單單是以一次性的土地出讓來完成相關(guān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：土地資源管理；課程體系；優(yōu)化

土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會科學(xué)的邊緣科學(xué)，是一門集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合學(xué)科，具有經(jīng)濟、管理、法律和工程技術(shù)等方面的學(xué)科性質(zhì)。目前全國已有近百所高校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)，其中廣東省內(nèi)有5所，分別為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣州工業(yè)大學(xué)、廣州大學(xué)、廣東財經(jīng)大學(xué)和廣東海洋大學(xué)。課程體系是培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的復(fù)合應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。面對日益嚴峻的就業(yè)形勢，為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，許多學(xué)者對土地資源管理專業(yè)課程體系的改革進行了探討。本文在前人研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東海洋大學(xué)實際，從人才培養(yǎng)與社會需求的角度出發(fā)，對如何優(yōu)化高校土地資源管理專業(yè)課程體系進行了探討，為新一輪人才培養(yǎng)方案修訂提供借鑒，以優(yōu)化學(xué)生知識結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1專業(yè)歷史沿革

我校土地資源管理專業(yè)發(fā)端于1994年湛江農(nóng)業(yè)專科學(xué)校的土地規(guī)劃與管理專業(yè)（?？疲?。1997年湛江農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)校與湛江水產(chǎn)學(xué)院合并成立湛江海洋大學(xué)，土地規(guī)劃與管理專業(yè)（?？疲┯枰员Ａ簟?998年教育部對我國高等教育專業(yè)目錄進行修訂布，將原來的“土地管理”專業(yè)和“土地規(guī)劃與利用”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理”專業(yè)，并劃歸公共管理一級學(xué)科。由于我校土地規(guī)劃與管理專業(yè)（?？疲┥胁环仙陥笸恋刭Y源管理本科專業(yè)的條件，因此按照學(xué)科相近原則，劃入到農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2005年6月，湛江海洋大學(xué)更名為廣東海洋大學(xué)，本專業(yè)仍舊在農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境本科專業(yè)下招收土地規(guī)劃與管理方向本科生。2007年教育部批準我校設(shè)立土地資源管理本科專業(yè)，至此，土地資源管理專業(yè)迎來了新的發(fā)展期。每年培養(yǎng)的本科生由原來的1個班35人左右，發(fā)展到2個班70人左右。2016年9月，為了優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，加快推進特色鮮明高水平大學(xué)建設(shè)，學(xué)校對相關(guān)學(xué)院及其學(xué)科專業(yè)布局進行了調(diào)整。在本次調(diào)整中，土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學(xué)院調(diào)整至管理學(xué)院。

2現(xiàn)行課程體系概況

自2005年以來，我校土地資源管理專業(yè)每隔4年對人才培養(yǎng)方案進行修訂，目前正在執(zhí)行的是2013版人才培養(yǎng)方案。按照這一方案，我校土地資源管理專業(yè)課程體系由公共必修課、公共選修課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課和實踐教學(xué)等構(gòu)成，總學(xué)分176.5。

3現(xiàn)行課程體系存在的問題

3.1總學(xué)分偏高

我校土地資源管理專業(yè)總學(xué)分達176.5。根據(jù)筆者對國內(nèi)15所典型高校土地資源管理專業(yè)總學(xué)分的調(diào)查，總學(xué)分超過我校的只有4所，分別為內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)和天津城市建設(shè)學(xué)院。由于總學(xué)分偏高，學(xué)生修讀壓力大，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不佳，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提高和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

3.2學(xué)科基礎(chǔ)較薄弱

我校土地資源管理專業(yè)是在農(nóng)學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因而在成立初期學(xué)科基礎(chǔ)課主要以數(shù)學(xué)類和農(nóng)學(xué)類課程為主。經(jīng)過三輪培養(yǎng)方案的修訂，農(nóng)學(xué)類課程已被調(diào)整出培養(yǎng)方案，并增加了經(jīng)濟學(xué)原理、管理學(xué)原理等經(jīng)濟管理類課程，但經(jīng)濟管理類課程數(shù)量仍偏少，特別是隨著土地資源管理專業(yè)由農(nóng)學(xué)院調(diào)整至管理學(xué)院，在大類培養(yǎng)背景下，必然要增加更多的經(jīng)濟管理類課程。

3.3專業(yè)選修課較少，且設(shè)置混亂

由于師資力量嚴重不足，我校土地資源管理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)選修課只有9門課程，遠低于南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的42門、28門，學(xué)生的選擇面十分有限。且專業(yè)選修課設(shè)置較隨意，只是簡單地將9門課程拼湊在一起，未按方向（模塊）進行歸納，導(dǎo)致學(xué)生選課較盲目，不利于學(xué)生形成完善的知識結(jié)構(gòu)體系。

3.4部分課程實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)缺失

土地資源管理是一門實踐性很強的專業(yè)，它不僅要求從業(yè)人員有扎實的理論基礎(chǔ)，更要有較強的實踐操作能力。我校土地資源管理專業(yè)雖已構(gòu)建了包括課程實驗、課程實習(xí)、技能訓(xùn)練、畢業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文等在內(nèi)的較為完善的實踐教學(xué)體系，但有些與實踐聯(lián)系緊密的課程既沒有設(shè)置實驗，也沒有設(shè)置實習(xí)，如房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、房地產(chǎn)市場營銷等；有些課程雖然設(shè)置了實驗或?qū)嵙?xí)，卻由于實驗室建設(shè)滯后，實習(xí)基地數(shù)量不足，導(dǎo)致部分實驗或?qū)嵙?xí)難以開出，即使勉強開出，實驗、實習(xí)效果也難以保證。

4課程體系優(yōu)化建議

4.1壓縮總學(xué)分

將總學(xué)分壓縮至160左右，讓學(xué)生有更多時間自主學(xué)習(xí)。一是刪掉部分與專業(yè)相關(guān)性不強的課程，如C語言程序設(shè)計、普通地質(zhì)學(xué)、地圖編繪、環(huán)境質(zhì)量評價、水土保持學(xué)等課程；二是在不減少教學(xué)內(nèi)容的前提下，減少部分課程學(xué)時，如將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價、土地信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)估價從64學(xué)時減少至56學(xué)時，將土地管理學(xué)從56學(xué)時減少到40學(xué)時，將土地資源學(xué)、房地產(chǎn)投資分析從48學(xué)時減少到40學(xué)時。

4.2夯實學(xué)科基礎(chǔ)

學(xué)科基礎(chǔ)課增加公共管理學(xué)、會計學(xué)原理、統(tǒng)計學(xué)原理、海洋綜合管理等經(jīng)濟管理類課程，將經(jīng)濟學(xué)原理拆分為微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)，并適當增加學(xué)時數(shù)。

4.3增加專業(yè)選修課，并按方向設(shè)置

根據(jù)近幾年我校土地資源管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向，將專業(yè)選修課歸納為土地行政管理、土地利用規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)3個方向，每個方向設(shè)置7~8門課程。在專業(yè)選修課按方向設(shè)置后，引導(dǎo)學(xué)生按照方向進行選課，有利于學(xué)生系統(tǒng)地掌握某一方面的知識，為學(xué)生將來就業(yè)做好準備。

4.4加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

加大實踐環(huán)節(jié)比重，以提高學(xué)生的實踐和創(chuàng)新能力。一是對已開設(shè)實驗的課程，重新調(diào)整實驗學(xué)時，如將土地利用規(guī)劃的實驗學(xué)時由16學(xué)時增加至24學(xué)時，將遙感技術(shù)、地籍管理、土地資源調(diào)查與評價的實驗學(xué)時由24學(xué)時減少至16學(xué)時。二是增設(shè)房地產(chǎn)投資分析實驗、CAD制圖實驗、社會統(tǒng)計分析軟件應(yīng)用實驗、農(nóng)田水利學(xué)實驗、土地整理學(xué)實驗、農(nóng)用地分等定級實驗。三是增設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營課程實習(xí)、房地產(chǎn)市場營銷課程實習(xí)、房地產(chǎn)估價課程實習(xí)。四是整合土地利用圖件處理技能訓(xùn)練與土地利用數(shù)據(jù)處理技能訓(xùn)練，設(shè)立土地管理綜合實習(xí)。

4.5調(diào)整部分課程性質(zhì)

將景觀生態(tài)學(xué)由專業(yè)必修課調(diào)整為專業(yè)選修課，將房地產(chǎn)市場營銷由專業(yè)選修課調(diào)整為專業(yè)必修課。

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篇4

“通俗點說,土地管理的工作就是先確定一塊地的范圍和面積,再結(jié)合這塊地的地段區(qū)位、環(huán)境特點以及政府對這塊地所在片區(qū)的規(guī)劃等,對它進行利用和開發(fā),決定是建造醫(yī)院、學(xué)校這樣的公共設(shè)施,還是拿來拍賣給房產(chǎn)公司開發(fā)住宅小區(qū)?！北究凭妥x于同濟大學(xué)土地資源管理專業(yè)、現(xiàn)在某市國土資源局工作的陳永鑒這樣描述他的工作內(nèi)容。

與生活息息相關(guān)的專業(yè)

土地資源管理的目的是合理開發(fā)、利用土地,這是一個“提出設(shè)想―論證方案―確定實施”的過程。它與我們的生活息息相關(guān),學(xué)校建在哪兒,醫(yī)院建在哪兒,甚至我們居住的小區(qū)的建造都需要經(jīng)過土地管理部門的規(guī)劃、審批。

就拿杭州汽車東站搬遷的例子來說,舊東站離市中心很近,隨著客流量不斷增大,進出的人流、車輛使得車站周邊的交通擁堵不堪。另外,從城市規(guī)劃發(fā)展來看,對外交通一般設(shè)置在城市的,以避免眾多大型車輛穿越市區(qū),保證城市內(nèi)部交通和對外交通有序進行。如果兩者混雜在一起,整個城市的通行能力就會大打折扣。所以,汽車站應(yīng)該搬遷到城市相對邊緣的地方。

有了搬遷車站的規(guī)劃后,就要論證方案。為什么會搬遷到九堡而不是其他地方呢?九堡位于杭州郊區(qū),有不少村莊,人口并不密集。隨著城市化發(fā)展,種地不再是當?shù)剞r(nóng)民的主業(yè),于是就有大量土地閑置。當然杭州有許多這樣的地方,最終選址九堡,還和杭州市的城市開發(fā)方向有關(guān)。通常把大型公共設(shè)施布局在一個地方,可以迅速拉升該區(qū)域的經(jīng)濟,比如拉動地價、促進消費、吸引投資等。政府希望城東地塊能夠迅速被開發(fā)起來,于是九堡就成了城東開發(fā)政策的受益者。

方案確定后,就可以開始實施了。這時,先要通過土地勘測了解地形,并對區(qū)域內(nèi)的土地分別屬于誰、目前的用途進行調(diào)查,然后上報審批部門進行審批。審批完成后,即可進行動遷――九堡的土地有不少屬于當?shù)剞r(nóng)村,這就要以村為單位征用土地,將村民動員搬遷至別的地方,動遷完成后才能開始建設(shè)。

這樣一個從論證方案到實施的過程復(fù)雜而周密,需要土地資源管理專業(yè)出身的專業(yè)人士來具體操作,需要國土資源管理部門中的規(guī)劃部門、審批部門、勘測小組的通力合作。

專業(yè)知識文理兼?zhèn)?/p>

通過杭州汽車東站搬遷的實例我們可以看到,對土地的規(guī)劃利用并不是想當然的,需要專業(yè)理論知識為依托。這就要通過《土地經(jīng)濟學(xué)》《土地管理學(xué)》《城市與區(qū)域規(guī)劃》《土地規(guī)劃學(xué)》等課程來了解土地規(guī)劃、利用的原則和方法。這其中,《土地經(jīng)濟學(xué)》和《土地管理學(xué)》十分重要,因為影響土地規(guī)劃最重要的兩個因素就是經(jīng)濟和管理。

經(jīng)濟因素指的是土地的價值。農(nóng)業(yè)用地的價值體現(xiàn)在肥沃程度上,城市用地則體現(xiàn)在它所處的位置和繁華程度,這些都對它們的開發(fā)形式有影響――肥沃的農(nóng)用土地不用來耕作而用做房產(chǎn)開發(fā)十分可惜,而地處城市中心的繁華區(qū)域發(fā)展商業(yè)就再好不過了。

管理因素則是人為規(guī)劃對土地利用的影響。比如,把汽車東站搬到九堡就含有政府希望借此推動這一地區(qū)發(fā)展的因素在內(nèi)。

另外,由于對土地的規(guī)劃利用是政府行為,講求科學(xué)嚴謹,不能出一絲差錯,所以,了解土地的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及稅費等相關(guān)的法律法規(guī)十分重要,會有專門的課程講授這些知識。

這些是土地資源管理專業(yè)“文”的一面,“理”則體現(xiàn)在實踐操作上。

地形勘測是實現(xiàn)土地管理的重要輔助手段,《測量學(xué)》課程就是為此而設(shè)。首先要學(xué)習(xí)使用各種測量儀器,比如測量地面兩點間高差的水準儀、測量水平角度和垂直角度的經(jīng)緯儀等;然后進行實地測量――測量給定區(qū)域的地形,包括房屋的位置、樹木的分布、空地所占面積、圍墻溝渠的位置等,并將其畫出來,形成一幅地形圖,讓看圖的人不去現(xiàn)場也能了解那里的建筑、綠化的分布情況。

需要注意的是,由于規(guī)劃、設(shè)計都將在這幅圖紙上進行,所以并不是畫一個大概就可以應(yīng)付的,圖紙上1厘米的差錯在現(xiàn)實中可就是幾百米了。所以,勘測也是個精細的活兒。

就業(yè):公務(wù)員錄取率高

土地資源管理專業(yè)有一定的技術(shù)性,相較工商管理、經(jīng)濟管理等“萬金油”類型的專業(yè),社會需求量并不大。進入國土資源管理部門、城市建設(shè)管理部門、規(guī)劃部門等與土地管理相關(guān)的政府部門工作是這個專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)首選。陳永鑒所在的班級畢業(yè)時大約有三分之一的同學(xué)考取了國土資源管理部門及相關(guān)事業(yè)單位,他說,這比其他專業(yè)考取公務(wù)員的比率高多了。

由于掌握土地勘測技術(shù),土地資源管理專業(yè)的畢業(yè)生還可以進入土地勘測規(guī)劃研究所、測繪機構(gòu)工作,一些生產(chǎn)測繪儀器的公司也會需要這個專業(yè)的畢業(yè)生。

此外,土地資源管理專業(yè)的畢業(yè)生還可以進入房產(chǎn)公司或物業(yè)管理公司等與房地產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)。這些公司都會有涉及土地的業(yè)務(wù),例如參與土地“招拍掛”(俗稱“拿地”)、土地評估、辦理各類有關(guān)土地的相關(guān)手續(xù)等。學(xué)土地管理專業(yè)的人擁有“拿地”、評估的專業(yè)知識,熟知相關(guān)法律法規(guī),從事這類工作得心應(yīng)手。

當然,繼續(xù)深造也是很好的選擇。陳永鑒就曾在本科畢業(yè)后選擇了“地理信息系統(tǒng)”專業(yè)讀研,“適當改變研究方向,攻讀城市規(guī)劃或者城市管理方面的學(xué)位也是不錯的選擇。土地利用與城市發(fā)展密不可分,融合這兩者知識,可以拓展專業(yè)面,滿足社會對‘多面手’的需求。”

院校點擊

有志學(xué)習(xí)土地資源管理的同學(xué),本科階段可以考慮以下兩所重點院校:

中國人民大學(xué):主要研究方向包括土地經(jīng)濟、土地行政管理、土地利用與規(guī)劃、土地政策與法規(guī)等,專業(yè)設(shè)置偏重于土地管理的法律法規(guī)研究。

篇5

關(guān)鍵詞：土地資源管理 創(chuàng)新型人才 課程設(shè)置

當今和未來的全球經(jīng)濟、科技和綜合國力的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭，因此高等學(xué)校的人才培養(yǎng)、特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)成為我國社會各界關(guān)注的焦點。隨著我國土地制度改革的深入和土地資源管理信息化、工程化、規(guī)范化的推進，社會需要大量的土地資源管理的高級專門人才。如何培養(yǎng)適應(yīng)當今時代需要的、德智體全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神、寬知識、厚基礎(chǔ)、強能力、高素質(zhì)的土地資源管理專業(yè)的高級專門人才，是值得深入研究和探討的課題。

近幾年，中央和各級教育行政部門高度重視對本科創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，教育部《面向21 世紀教育振興行動計劃》中明確提出：“要瞄準國家創(chuàng)新體系的目標，培養(yǎng)造就一批高水平的具有創(chuàng)新能力的人才。”2007年， 教育部、財政部《關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》明確指出， 學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神亟待加強， 人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和方法需要進一步轉(zhuǎn)變， 要通過質(zhì)量工程的實施， 在高校人才培養(yǎng)模式上取得突破， 使學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神得到顯著增強[1]。

一、我國土地資源管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自1985年以來，為了適應(yīng)我國土地管理事業(yè)的發(fā)展需要，全國已有多所大專院校相繼設(shè)置了土地管理及其相近專業(yè)。教育部于1998年7月修訂的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》正式頒布實施，對普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄調(diào)整，將原“土地規(guī)劃與利用”與“土地管理”專業(yè)合并，更名為“土地資源管理專業(yè)”，并劃歸公管管理一級學(xué)科。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國高校開設(shè)土地資源管理本科專業(yè)的高校有60多所【1-3】，開設(shè)碩士研究生教育的高校有約90所，開辦博士研究的高校近20所[4-7]。

在目前開設(shè)土地資源管理的60多所院校中，農(nóng)林院校開設(shè)土地規(guī)劃管理類課程的比重最大，一半左右的農(nóng)林院校都開設(shè)了土地管理學(xué)、土地利用規(guī)劃學(xué)和地籍管理課程，文史類院校開設(shè)該類課程比例最小。師范院校開設(shè)房地產(chǎn)課程的比例最大，全部開設(shè)了房地產(chǎn)經(jīng)營，綜合類院校不到三分之一的院校開設(shè)該類課程，比例最小。師范類、農(nóng)林類、理工類均比較重視開設(shè)地學(xué)基礎(chǔ)課程，綜合院校和文史類開設(shè)比例小。而技術(shù)類課程，農(nóng)林院校最重視，文史類院校最不重視，但文史類院校相對較重視經(jīng)濟學(xué)課程，師范類院校幾乎都不開設(shè)相關(guān)經(jīng)濟學(xué)課程。

二、當前土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)中存在的問題

（一）課程體系設(shè)置難以滿足時展需求

目前全國土地資源管理專業(yè)主要來源于4 大傳統(tǒng)學(xué)術(shù)體系：（1）以農(nóng)學(xué)為代表的，基于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和土壤農(nóng)化為基礎(chǔ)，這類側(cè)重從微觀上研究農(nóng)業(yè)土地管理和農(nóng)用土地經(jīng)濟等科學(xué)問題。（2）以經(jīng)濟和管理學(xué)為代表的，包括土地經(jīng)濟學(xué)、政策學(xué)、法學(xué)等，其特點是從政策和法規(guī)方面研究土地管理的科學(xué)問題，側(cè)重研究土地利用中的人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)和解決。（3）以地理學(xué)為代表的，包括自然資源學(xué)、經(jīng)濟地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟學(xué)等，其特點是從宏觀、總體上研究土地利用中的人—地關(guān)系的協(xié)調(diào)和解決。（4）以測繪學(xué)為代表的，包括地籍測量學(xué)、地圖制圖學(xué)、攝影測量和遙感等，其特點是側(cè)重通過對地球表面土地利用覆蓋和土地權(quán)利空間分布的精確描述和分析，研究土地利用中的人—地關(guān)系綜合體相關(guān)問題。由于各院校原始學(xué)科基礎(chǔ)屬類不同，專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)置也有一定的差異。但是，從近幾年市場對人才需求來看，對專業(yè)技能型人才的需求日益擴大。而許多院校不重視技術(shù)課程開設(shè)，尤其是文史類院校。

（二）實踐課程的教學(xué)和管理薄弱，和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的目標不相匹配

土地資源管理專業(yè)的實踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置也不盡合理，首先，該專業(yè)的實踐教學(xué)內(nèi)容普遍比較陳舊，和生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象較為嚴重，學(xué)生對土地資源管理的前沿知識和熱點問題接觸較少，難以打開創(chuàng)新的思路。其次，受到課程體系不完善的影響，實踐教學(xué)內(nèi)容沒有經(jīng)過統(tǒng)籌安排，存在內(nèi)容重復(fù)的問題，使本來就比較緊張的實踐學(xué)時更加捉襟見肘。最后，實踐教學(xué)內(nèi)容偏重自然科學(xué)，忽視社會科學(xué)。各個高校開設(shè)土地資源管理的背景和基礎(chǔ)不同，但即使是以經(jīng)濟管理為專業(yè)特色的高校，其土地資源管理的實踐教學(xué)內(nèi)容也以測量、遙感、土地等工程技術(shù)等自然科學(xué)為主，幾乎完全沒有土地制度、土地政策等社會調(diào)查的內(nèi)容。而社會調(diào)查實踐其實是土地科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)。

實踐教學(xué)方法也比較單一，以傳統(tǒng)的注入式教學(xué)方法為主，較少運用啟發(fā)式教學(xué)，任務(wù)驅(qū)動式教學(xué)等以學(xué)生為主體的主動式教學(xué)方法。學(xué)生在實踐教學(xué)中處于一種被動接受的狀態(tài)，缺乏對知識進行自我組織、加工和應(yīng)用的空間和動機，不僅無法取得較好的教學(xué)效果，也極大地限制了學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新精神的發(fā)展。

（三）教學(xué)思想及教學(xué)方法有待改善

土地資源管理是一個實踐性比較強的學(xué)科。特別是“3S”技術(shù)和計算機技術(shù)在本專業(yè)的大量應(yīng)用，從根本上改變了土地資源管理的手段和方法，也從技術(shù)方面拓展了本專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)技術(shù)空間[8]。但由于專業(yè)教師受到本身學(xué)科知識的束縛，而且大多缺乏專業(yè)實踐經(jīng)驗，在教學(xué)中難以把握土地學(xué)科的行業(yè)特點，偏重專業(yè)理論知識的傳授，而實踐教學(xué)方法與手段運用較少，無法加強實踐動手能力的培養(yǎng)。例如，農(nóng)林院校的土地資源管理專業(yè)師資很大部分來自自身培養(yǎng)，也有相當部分的師資在國內(nèi)外接受了教育或強化培訓(xùn)。但學(xué)緣結(jié)構(gòu)仍比較單一，由于學(xué)科發(fā)展的擴大化，學(xué)科內(nèi)、學(xué)科間的激烈競爭，優(yōu)秀人才流失較為嚴重，再加上專業(yè)教師研究方向的分散性，都在一定程度上影響著創(chuàng)新能力和專業(yè)整體水平的提升。

三、構(gòu)建土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系

（一）以社會需求為導(dǎo)向，制定知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)方案

由于土地既有自然屬性又有社會屬性，既有生產(chǎn)力方面的問題又有生產(chǎn)關(guān)系方面的問題，所以，把土地作為自然經(jīng)濟復(fù)合體來進行研究的土地資源管理專業(yè)，具有自然科學(xué)和社會科學(xué)的交叉科學(xué)性質(zhì)[9]，因而可以在強調(diào)學(xué)術(shù)自由和尊重個體之間差異的原則下，吸取西方高等院校實行的通過不同的課程組合來實現(xiàn)人才培養(yǎng)的專門化的經(jīng)驗。具體而言，就是首先對原有的課程體系進行改革，在適當降低或維持必修課（ 通識類課和學(xué)科基礎(chǔ)課） 模塊不變的前提下，按照課程的廣泛性和數(shù)量規(guī)模的原則，極大增加選修課與專業(yè)課的數(shù)量，并使得這些課程結(jié)構(gòu)極富彈性，課程安排留有相當充分的余地，使課程組合靈活順暢，同時在打破學(xué)科壁壘和允許學(xué)生跨專業(yè)選課的前提下，根據(jù)知識的系統(tǒng)性和專業(yè)化原則，讓學(xué)生能夠根據(jù)自己的特長和未來社會對人才需求的判斷選修不同的課程組合，從而形成與土地資源管理密切相關(guān)的學(xué)科專業(yè)方向，以便更好地適應(yīng)外界的迅速變化和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的需要。

同時，根據(jù)教育部部共管理類教學(xué)指導(dǎo)委員會土地資源管理學(xué)科組指導(dǎo)意見， 緊緊圍繞“厚基礎(chǔ)， 寬口徑， 強能力”土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)的要求， 以教育思想、教育觀念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與教學(xué)手段的全面改革為主線， 進行土地資源管理專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)去向、工作現(xiàn)狀、市場需求及發(fā)展趨勢的調(diào)查， 改革人才培養(yǎng)模式， 重新修訂了人才培養(yǎng)方案， 提出知識、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。

（二）建設(shè)高水平、高素質(zhì)的教師隊伍

由于土地資源管理專業(yè)教育近年來發(fā)展十分迅速，全國許多高校開辦了本科、碩士或者博士層次的土地資源管理專業(yè)，對高素質(zhì)的土地資源管理專業(yè)教師需求增多。而目前全國每年畢業(yè)的博士研究生除去一部分人在從事教學(xué)科研工作，真正從事土地資源管理專業(yè)教育的高層次、高素質(zhì)教師奇缺，很多高校都難以找到理想的學(xué)科帶頭人。加之目前的教師隊伍以中青年教師為主，他們對培養(yǎng)服務(wù)型人才比較熟悉，而對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)不甚了解。由于政策導(dǎo)向等因素，部分中青年教師存在重科研輕教學(xué)傾向，對教學(xué)只是應(yīng)付式教，完成教學(xué)工作量就行了，不愿投入更多精力認真地教，更不用談開展教學(xué)改革如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才了。因此要真正培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，教師隊伍需要進一步建設(shè)和提高。

建設(shè)高水平、高素質(zhì)的教師隊伍是培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的核心，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)歸根到底是要靠教學(xué)第一線的教師去培養(yǎng)的，所以教師隊伍的建設(shè)理應(yīng)處于核心地位。土地資源管理專業(yè)的師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是擁有一支結(jié)構(gòu)合理、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、高素質(zhì)的學(xué)科梯隊，擁有研究方向穩(wěn)定、學(xué)術(shù)造詣深厚、能團結(jié)帶動整個學(xué)術(shù)梯隊進行教學(xué)和科研的學(xué)科帶頭人。增強教師隊伍的使命感和責任心、提高教師隊伍的人文科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)研究素養(yǎng)，革新教學(xué)方法，是培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新型人才的必由之路。

（三）完善課程體系評價機制，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)體系

土地資源管理人才應(yīng)具有所需要的具備相關(guān)專業(yè)勞動能力的復(fù)合型人才。因此，“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力”應(yīng)當是土地資源管理的人才培養(yǎng)原則。為此，根據(jù)專業(yè)實際情況及培養(yǎng)目標，通過對必修課、選修課（限選課和必選課）、實踐課等增刪和學(xué)時、學(xué)分及開課時序的優(yōu)化調(diào)整為方法，保證專業(yè)重要課程和技術(shù)課程的開設(shè)，推進課程體系的優(yōu)化與重組，形成了“公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、選修課、實踐必修課”的分段組合平臺，構(gòu)建包括“公共基礎(chǔ)類課程、土地資源類課程、土地經(jīng)濟類課程、土地管理類課程、信息技術(shù)類課程、土地規(guī)劃類課程、綜合應(yīng)用類課程”的七大模塊式課程體系。另外，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展對人才需求的變化， 有計劃地開設(shè)新課程， 增設(shè)土地資源管理發(fā)展趨勢、土地整理工程專題、房地產(chǎn)策劃專題等課程。

（四）強化實驗實踐教學(xué)體系改革

實驗實踐教學(xué)是以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐操作能力為主要目標， 其中實踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)， 實驗教學(xué)是實踐教學(xué)的一個重要組成部分。以“大實踐觀”為指導(dǎo)思想， 以學(xué)生為本， 培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)和創(chuàng)新能力的實驗實踐教學(xué)理念， 確立以增強綜合實踐能力為目標的實驗實踐教學(xué)課程體系，構(gòu)建具有特色的實驗實踐教學(xué)內(nèi)容模塊， 加強實驗實踐教學(xué)基地建設(shè)， 開展實驗實踐教學(xué)考核內(nèi)容、考核方法的改革， 優(yōu)化實驗實踐教學(xué)環(huán)境， 建立健全實驗實踐教學(xué)監(jiān)控體系， 切實提高本科生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

從時間、師資、基地和技術(shù)服務(wù)四個方面建立實驗實踐教學(xué)保障體系， 一是增加實踐教學(xué)內(nèi)容與時間， 增強實踐教學(xué)時間（含集中實踐教學(xué)時間與各課程分散實踐教學(xué)時間）占總教學(xué)時間的比重，延長生產(chǎn)實習(xí)時間。二是進一步加強師資隊伍建設(shè)， 從土地管理機關(guān)、企事業(yè)單位聘請一批技術(shù)人員、管理人員擔任兼職教師， 并落實他們的教學(xué)任務(wù)和教學(xué)內(nèi)容， 以形成一支水平較高、結(jié)構(gòu)合理的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的師資隊伍； 三是進一步加強校內(nèi)外實踐教學(xué)基地建設(shè)， 營造良好的實踐訓(xùn)練環(huán)境。

參考文獻：

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[3]王永東等.構(gòu)建土地資源管理專業(yè)新型復(fù)合型人才培養(yǎng)體系的探索[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2007（3）.

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篇6

關(guān)鍵詞 石河子大學(xué) 土地資源管理 專業(yè)定位 人才培養(yǎng)

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.06.021

The Construction of Land Resources Management

Profession in Shihezi University

XU Liping， WANG Ling， GUO Peng， GE Benwei

（Shihezi University Faculty of Science Department of Geography， Shihezi， Xinjiang 832003）

Abstract According to land resources management professional development in the historical origin and development of common concern， comparing the demand of the social and economic development in Xinjiang corps and local think about the professional orientation and the construction of thinking about Land Resources Management Profession in Shihezi University. From professional orientation and talent training goal， facing the opportunities and challenges， the professional development planning， etc.the future development and construction of the major are discussed.

Key words Shihezi University; Land Resources Management; professional orientation; talent training programs

自20世紀90年代初期以來，我國土地資源管理高等教育事業(yè)迅速發(fā)展。教育部在1998年的普通高校本科專業(yè)調(diào)整中將“土地規(guī)劃”專業(yè)和“土地管理”專業(yè)合并為土地資源管理專業(yè)，并劃歸為公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科。①據(jù)第十二屆高等院校土地資源管理院長（系主任）聯(lián)席會公布的數(shù)據(jù)，截至2013年7月，在全國已經(jīng)有97所高校設(shè)立有此專業(yè)。雖然在公共管理學(xué)科下，但學(xué)科發(fā)展從一開始就具有綜合性、交叉性和邊緣性的特點，專業(yè)定位更是千差萬別。所以相同的專業(yè)名稱授予學(xué)位確不相同，有授予管理學(xué)學(xué)位，也有授予工學(xué)學(xué)位，這一點充分說明了該專業(yè)并不是很純的“管理學(xué)”學(xué)科，但因歸并在公共管理一級學(xué)科下，故部分院校在專業(yè)定位上出現(xiàn)文科化傾向。②面對近年來高等教育中土地資源管理專業(yè)進一步發(fā)展出現(xiàn)的問題，我院新辦的該專業(yè)究竟該怎樣定位，才能符合新形勢下土地管理工作的發(fā)展需求，才能抓住發(fā)展機遇、揚長避短，能辦出特色和水平，這是值得深思的問題。

1 土地資源管理專業(yè)存在的問題

結(jié)合“985”高校、“211”高?；蛲愃礁咝＜敖畠?nèi)兄弟院校本專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行了調(diào)研和分析。借助于民間對口支援中國地質(zhì)大學(xué)的支持，依托本校地理學(xué)科的優(yōu)勢，該專業(yè)定位為偏重工程技術(shù)類應(yīng)用型專業(yè)人才，與新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)該專業(yè)的管理類形成錯位發(fā)展的格局。但目前石河子大學(xué)理學(xué)院地理系該專業(yè)師資隊伍中職稱、學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理，但年齡結(jié)構(gòu)存在年輕化傾向，也存在學(xué)術(shù)研究時間較短的基本事實，短時間內(nèi)無法成為新辦專業(yè)的學(xué)科帶頭人，研究領(lǐng)域和方向難以集中等問題。作為我校年輕的新辦專業(yè)，在學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展方面缺少相應(yīng)的累積，缺少快速發(fā)展的平臺和條件，專業(yè)領(lǐng)域拓廣、拓寬、拓深較為困難，發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展速度、水平與其他院校無法比擬。

2 面臨的機遇與挑戰(zhàn)

專業(yè)的發(fā)展和建設(shè)必須建立在充分判斷和利用內(nèi)外部環(huán)境條件的基礎(chǔ)上。因此，客觀地認識該專業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，揚長避短，錯位發(fā)展成為我校該專業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的重要前提。

2.1 內(nèi)部環(huán)境優(yōu)勢

我校的土地資源管理專業(yè)是在地學(xué)基礎(chǔ)上興辦的，具有地理學(xué)背景和3S技術(shù)支撐，在整體大空間思維能力和理論分析方面具有優(yōu)勢。特別是在“3S”技術(shù)方面已經(jīng)有專業(yè)教師和科研課題支撐，從技術(shù)上可滿足土地學(xué)科所需的手段和方法。借助于綜合性大學(xué)的辦學(xué)優(yōu)勢，鑒于本專業(yè)具有綜合性、邊緣性和交叉性的特點，可以利用大學(xué)整體資源與相關(guān)或相近專業(yè)整合互補、交叉滲透，從而彌補先天的不足。

2.2 外部環(huán)境支持

近年來，國家宏觀政策也給予土地行業(yè)更大的發(fā)展空間，這為該專業(yè)的發(fā)展提供了機遇。此外，新疆土地資源相對來說面積大，有較好的土地規(guī)模經(jīng)營條件，同時也存在鹽漬化等退化問題，為開展土地整理、整治，土地利用規(guī)劃與設(shè)計等方面的教學(xué)、科研與生產(chǎn)實踐提供了環(huán)境。再加上內(nèi)地高校南京師范大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、杭州師范大學(xué)等的官方與民間的對口支援，都為該專業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

2.3 專業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

現(xiàn)階段的高等教育已經(jīng)逐步引入了市場機制，要求高等院校向市場提供高規(guī)格的人才“產(chǎn)出”，高等院校只有努力打造特色“產(chǎn)品”，才能在市場上站穩(wěn)腳跟。國土資源事業(yè)的快速發(fā)展也對土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)提出更高的要求。根據(jù)教育部指導(dǎo)意見，結(jié)合各高校教學(xué)科研實踐和社會對該專業(yè)人才的要求，要求該專業(yè)培養(yǎng)具備扎實數(shù)理基礎(chǔ)和現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理方面的基礎(chǔ)知識，具有測量、制圖、計算機等基本技能，能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。③培養(yǎng)規(guī)格中就體現(xiàn)了畢業(yè)生要有較高的使用計算機和外語應(yīng)用能力，了解國土資源特性、環(huán)境功能、經(jīng)濟和管理與政策法規(guī)，專業(yè)技術(shù)上要求掌握“3S”技術(shù)和工程技術(shù)，業(yè)務(wù)上要求能進行國土資源與環(huán)境信息的獲取、分析、評價和規(guī)劃管理，具有發(fā)現(xiàn)和解決科學(xué)技術(shù)問題的能力。

3 專業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，要求高等教育在發(fā)展任務(wù)上堅持以提高質(zhì)量為核心，注重內(nèi)涵建設(shè)，全面提升人才培養(yǎng)。④《國土資源中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》中明確提出要加強土地調(diào)查、評價、規(guī)劃、整治、信息技術(shù)等專業(yè)人才培養(yǎng)。⑤先行高校中國地質(zhì)大學(xué)（北京）已提出并組織實施了“卓越工程師”計劃。⑥我校新專業(yè)必須根據(jù)綱要以及國土資源管理部門要求，依據(jù)自身的客觀條件，進行專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)專業(yè)特色。為此，需要分析自身的優(yōu)勢、特色和發(fā)展?jié)摿?，從人才培養(yǎng)方案、課程體系及實驗室和實習(xí)基地建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等方面做好規(guī)劃。

3.1 人才培養(yǎng)方案優(yōu)化

通過對開辦土地資源管理專業(yè)的“985”高校、“211”高?；蛲愃礁咝＠^續(xù)調(diào)研，通過對國土資源管理部門和企事業(yè)用人單位對人才的要求繼續(xù)優(yōu)化土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)方案，通過每輪的人才培養(yǎng)方案修訂進行專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu)的調(diào)整與課程之間的重組、整合，依托地學(xué)優(yōu)勢，繼續(xù)強化“3S技術(shù)”支撐的“土地調(diào)查與評價”、“土地利用規(guī)劃”、“土地整理與復(fù)墾”的基礎(chǔ)理論與實踐教學(xué)，使土地資源管理專業(yè)的實踐教學(xué)進一步加強，“技術(shù)型”專業(yè)特色逐步凸顯，“懂管理”且“懂技術(shù)”的人才培養(yǎng)體系更加完善。

3.2 課程體系及實驗室和實習(xí)基地建設(shè)

3.2.1 課程體系優(yōu)化

我校土地資源管理專業(yè)現(xiàn)在的課程體系框架為“必修課程模塊+選修課程模塊”，必修課程模塊包括普通教育課程、專業(yè)教育課程和綜合教育課程，選修課程模塊包括自然科學(xué)、人文科學(xué)、專業(yè)綜合、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和綜合教育課程。在這種模塊課程基礎(chǔ)上再通過學(xué)校的質(zhì)量工程建設(shè)把土地資源管理的主干核心課土地資源學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)、土地法學(xué)、地籍測量、地籍管理、土地整理與復(fù)墾、土地管理學(xué)、土地信息系統(tǒng)、土地調(diào)查與評價、遙感原理與應(yīng)用、不動產(chǎn)估價、土地利用規(guī)劃等分階段打造成校級二類、一類課程、精品課程。同時，密切聯(lián)系當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，加強應(yīng)用性課程的設(shè)置，對專業(yè)核心課程要加強實踐、實習(xí)課的教學(xué)，加強綜合實習(xí)，通過優(yōu)化課程體系對學(xué)生進行漸進式的培養(yǎng)和鍛煉。

3.2.2 實踐教學(xué)基地和實驗室建設(shè)

土地資源管理專業(yè)是一個實踐性非常強的專業(yè)。主要專業(yè)實驗如土地資源調(diào)查與評價實習(xí)、遙感原理與應(yīng)用實驗、土地信息系統(tǒng)實驗、土地整理與復(fù)墾課程設(shè)計等，需進一步完善實驗室的軟硬件配備，集中實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)如測量學(xué)基礎(chǔ)實習(xí)、土地資源調(diào)查與評價實習(xí)、土地利用規(guī)劃課程設(shè)計、土地軟件綜合應(yīng)用實習(xí)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）等進一步完善校內(nèi)校外兩個實習(xí)平臺建設(shè)，特別是依托對口支援高校的企業(yè)開拓實習(xí)實訓(xùn)和專業(yè)實習(xí)基地，讓學(xué)生真正參與項目實踐和技能培訓(xùn)，了解企事業(yè)單位的需求，提高學(xué)生們適應(yīng)當前土地資源管理新技術(shù)的基本技能。對學(xué)生實施導(dǎo)師制并要求有能力的學(xué)生參加導(dǎo)師的科研課題，通過校內(nèi)外實習(xí)基地或平臺積極申報大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗項目、大學(xué)生科學(xué)研究項目（SRP）、大學(xué)生GIS設(shè)計競賽等進行創(chuàng)新能力環(huán)節(jié)培養(yǎng)。因此，學(xué)校應(yīng)該加大對該應(yīng)用型專業(yè)的投資力度，建設(shè)具有特色的實驗室、實驗實習(xí)基地，提高土地資源管理專業(yè)教學(xué)科研的硬件條件。

3.3 師資隊伍培養(yǎng)

師資隊伍水平直接決定著專業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平。⑦根據(jù)我校的實際情況和地緣條件，對新增專業(yè)在進十年還是應(yīng)該給予優(yōu)惠政策的，循序漸進地引進一批科班教師，帶動該專業(yè)多出相關(guān)成果，專業(yè)建設(shè)和學(xué)科發(fā)展才有潛力。同時還需通過本校教師短期培訓(xùn)等措施實現(xiàn)自我培養(yǎng)，通過到對口支援學(xué)校進修和帶隊專業(yè)實習(xí)加強青年教師參與實際業(yè)務(wù)的能力，加強青年教師學(xué)術(shù)骨干隊伍建設(shè)，通過教改項目和國家自然基金申報等參與科研活動，提高教學(xué)科研能力，推動該專業(yè)教師隊伍向前發(fā)展。按照課程模塊和質(zhì)量工程建設(shè)，外聘國土資源局高級研究院為兼職教授、副教授，依托土地資源管理教研室吸納土地科學(xué)人才跨院組建專業(yè)的教學(xué)團隊，使團隊的整體結(jié)構(gòu)更趨完善。

基金項目：石河子大學(xué)第八期“263”項目（SF08007）

注釋

① 卞正富，金丹.中國土地資源管理專業(yè)研究生教育與人才培養(yǎng)[J].中國土地科學(xué)，2008（5）： 57-61.

② 劉玉蓮.論我國土地資源管理公共性的喪失及其對策[D].浙江師范大學(xué)，2012.

③ 王漢兵.土地資源管理地理信息系統(tǒng)的研究與開發(fā)[D].華中科技大學(xué)，2004.

④ 黃賢金，劉友兆，陳龍乾等.我國土地資源管理高等教育課程體系的建設(shè)與改革研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2001（12）：50-54.

⑤ 盧新海，張繼道.關(guān)于土地資源管理專業(yè)高等教育發(fā)展的思考[J].中國地質(zhì)教育，2007（2）：30-33.

篇7

[關(guān)鍵詞]：房地產(chǎn)，高等教育，工程管理

Abstract：With the development of market economy and trends globalization，there is an increasing needs for the highly educated personnel in China's real estate industry. Based on a historical review of real estate education in china，this paper provides you with a general picture of real estate education within the frame of construction management programs.In conjunction with the experiences in offering real estate couse in construction management programs.at tsinghua university，the author indicates that　real estate and construction management are the two specialization with very different foundations，and the national codes of subject installment control policy are the key issues restricting the proper development of real estate education in china.In view of the future development of real estate education in china，we should pay a great attention for the differents of real estate and construction management .For the mutual recognition of accredited programs with overseas professional bodies in real　estate and construction ，the author believes that it would be relatively easy to sign the agreement， but how to educate chinese students with international knowledge and experiences would be the key of this mutual recognition.

Key words：Real estate　High Education　Construction Management

一、房地產(chǎn)業(yè)對專業(yè)人才的需求

房地產(chǎn)業(yè)是從事房地產(chǎn)開發(fā)、投資、經(jīng)營、管理與服務(wù)的行業(yè)。具體包括：房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)（各類房地產(chǎn)開發(fā)、土地開發(fā)、房地產(chǎn)投資經(jīng)營等活動）、房地產(chǎn)管理業(yè)（住宅物業(yè)管理、土地批租經(jīng)營管理和其它房屋的管理活動）、房地產(chǎn)經(jīng)紀與業(yè)（房地產(chǎn)與經(jīng)紀人服務(wù)、居間買賣、租賃服務(wù)、房地產(chǎn)交易保證服務(wù)、房地產(chǎn)估價等）。日益發(fā)展壯大的房地產(chǎn)金融保險業(yè)雖然不包括在房地產(chǎn)業(yè)中，但其在人才需求上也與房地產(chǎn)人才需求有著密切的關(guān)系。

中國房地產(chǎn)業(yè)從20世紀80年代末開始興起，經(jīng)過近20年的發(fā)展取得了令人矚目的成就。全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積2000年末已經(jīng)達到20，5平方米（戶均住宅建筑面積64平方米），農(nóng)村達到27平方米。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2010年中國城市化水平將達到45％左右，城鎮(zhèn)人口達到6.3億人，比2000年凈增1.7億人。如果到2010年人均住房建筑面積按25平方米計算，將需要新建城鎮(zhèn)住宅建筑面積56.1億平方米，平均每年約5.6億平方米。如果再計入非居住建筑的建筑面積，未來10年中國胸地產(chǎn)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?000年，城鎮(zhèn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)增加值約5400億元，占GDP的比重已經(jīng)達到了6％左右，在國民經(jīng)濟、尤其是國民經(jīng)濟增長中，起到了舉足輕重的作用。到2001年末，中國共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2.7萬個，從業(yè)人員100多萬人，房地產(chǎn)估價和土地估價機構(gòu)8000余家，從業(yè)人員約15萬人（其中取得房地產(chǎn)估價師、土地估價師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)30000人），房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)約2.7萬個，從業(yè)人員30多萬人：物業(yè)管理企業(yè)2.5萬個，從業(yè)人員260多萬人。此外，如果加上在政府從事房地產(chǎn)行政管理工作、房地產(chǎn)教育研究機構(gòu)、房地產(chǎn)信息服務(wù)與咨詢機構(gòu)、房地產(chǎn)投資顧問與策劃機構(gòu)的就業(yè)人數(shù)，中國房地產(chǎn)行業(yè)的就業(yè)總?cè)藬?shù)預(yù)計超過550萬人。

房地產(chǎn)業(yè)作為一個新興行業(yè)，其從業(yè)人員基本上都是來自城市規(guī)劃、建筑學(xué)、土木工程、建設(shè)管理、投資與金融等相關(guān)專業(yè)，真正受過系統(tǒng)的房地產(chǎn)專業(yè)教育的人才只占很小的比例。上海市教育考試院提供的消息表明，目前上海包括信息產(chǎn)業(yè)、金融保險和房地產(chǎn)在內(nèi)的一類專業(yè)，最受考生青睞；《深圳晚報》在未來人才市場上最走俏的將是金融、保險，高級管理、物業(yè)管理等13類經(jīng)濟專業(yè)人才。清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所對北京市有關(guān)高校房地產(chǎn)專業(yè)畢業(yè)生的調(diào)查顯示，30.77%的同學(xué)認為就業(yè)前景非常樂觀、畢業(yè)生供不應(yīng)求，69.23%的同學(xué)認為就業(yè)前景一般、但是可以找到合理的工作，沒有同學(xué)認為就業(yè)形勢不好。

二、中國高校房地產(chǎn)專業(yè)教育發(fā)展的歷史回顧

1、房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)教育的變革

1989年，經(jīng)過國家教委批準，中國高等學(xué)校開始設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)，到1998年教育部頒布新的專業(yè)目錄為止，全國設(shè)置房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)的高等學(xué)校達到了114所。1998年教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，對原有專業(yè)講行了調(diào)整，專業(yè)種數(shù)由504種減少至249種，將房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)調(diào)整到工商管理類的工商管理專業(yè)。各高校按照教育部的要求，于1999年開始對房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)的歸屬進行了調(diào)整，部分高校將該專業(yè)并入工程管理專業(yè)，也有部分高校并人了工商管理專業(yè)。

建設(shè)部作為中國建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)的行政主管部門，于1994年成立了“全國高等學(xué)校建筑與房地產(chǎn)管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會”。該委員會在1998年過渡到“全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”的過程中，繼承了原對房地產(chǎn)專業(yè)教育指導(dǎo)的職責，并將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”作為工程管理專業(yè)的一個方向延續(xù)至今。將“房地產(chǎn)經(jīng)營管理”并人工商管理專業(yè)的院校，目前尚沒有納入“全國高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會”指導(dǎo)的范圍。另外，目前中國?？平逃膶I(yè)目錄中，目前仍然保留有房地產(chǎn)經(jīng)營管理專業(yè)和物業(yè)管理專業(yè)。

2、中國高校與房地產(chǎn)相關(guān)的本科教育

到2000年底，全國共有77所高校開設(shè)有管理學(xué)學(xué)科門類下的工程管理專業(yè)。此外，還有一些本科生專業(yè)與房地產(chǎn)教育相關(guān)。

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理：共有以北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京大學(xué)等在內(nèi)的32所高校開設(shè)了地理學(xué)學(xué)科門類下的資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。該專業(yè)開設(shè)的主要課程：地質(zhì)學(xué)、自然地理學(xué)、經(jīng)濟地理學(xué)、國土規(guī)劃、地圖學(xué)、遙感應(yīng)用、管理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、土地評價與土地管理、水資源計算與管理、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境化學(xué)、地理信息系統(tǒng)、城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：能在科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位和行政管理部門從事科研、教學(xué)、資源開發(fā)利用與規(guī)劃、管理等工作。

城市規(guī)劃：共有以同濟大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、東南大學(xué)、重慶大學(xué)等為代表的43所高校開設(shè)了屬于建筑學(xué)門類的城市規(guī)劃專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括：城市規(guī)劃原理、城市規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、城市規(guī)劃理論與城市發(fā)展史、城市道路與交通、城市生態(tài)與環(huán)境保護、城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃行政法規(guī)與城市規(guī)劃管理。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：在城市規(guī)劃設(shè)計、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開發(fā)等部門從事規(guī)劃設(shè)計與管理，開展城市遏路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃，并能參與城市社會與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作。

土地資源管理：以中國人民大學(xué)、同濟大學(xué)、浙江大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等為行表的34所高校（以農(nóng)業(yè)類院校為主）開設(shè)了公共管理學(xué)科門類下的土地資源管理專業(yè)。開設(shè)的主要課程包括：土地資源學(xué)、土地規(guī)劃學(xué)、土地管理學(xué)、土地經(jīng)濟學(xué)、地籍管理學(xué)、測量學(xué)、土地信息系統(tǒng)。該專業(yè)的培養(yǎng)目標是：能在國土、城建、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域從事土地調(diào)查、土地利用規(guī)劃、地籍管理及土地管理政策法規(guī)工作的高級專門人才。

三、工程管理專業(yè)房地產(chǎn)類課程的設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容

篇8

關(guān)鍵詞： CBE 立體化 培養(yǎng)模式

1 引言

CBE是competency based education的縮寫，通常譯為“以能力為基礎(chǔ)的教育體系”［1］。以能力為基礎(chǔ)的教育最早始于英國。在第二次世界大戰(zhàn)期間，為培養(yǎng)戰(zhàn)時需要的技術(shù)工人，英國采用能力模塊式的方法，取得了顯著的效果。從上世紀60年代開始，社會經(jīng)濟的發(fā)展又促使學(xué)校高效率地培養(yǎng)實用的技術(shù)人才，這樣能力模塊式教學(xué)更加受到重視，得到了較快的發(fā)展，該方法在北美和澳大利亞被廣泛采用。通過國家教委和中國教育國際交流協(xié)會主持的中國、加拿大高中后職業(yè)技術(shù)教育合作項目，該方法被系統(tǒng)地介紹到中國來，目前我國已有部分職業(yè)技術(shù)院校在試用該方法，但運用于地方高校本科教育，特別是專業(yè)人才培養(yǎng)的模式研究基本為空白。

資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)（以下簡稱資環(huán)專業(yè)）是國家教育部1999年頒布實施的新專業(yè)目錄中新設(shè)立的專業(yè)，是地理學(xué)科下的二級學(xué)科，目的在于培養(yǎng)具有資源、環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能力的人才。由于該專業(yè)是一個新設(shè)立的專業(yè)，在江西省高校設(shè)立的時間并不長，省內(nèi)部分高校（如江西財經(jīng)大學(xué)在03年、九江學(xué)院在04年等）開設(shè)了該專業(yè)，而全國目前設(shè)置本專業(yè)的高校有76所。由于該專業(yè)所依托的平臺不同，存在專業(yè)定位不明確、課程設(shè)置不太規(guī)范、教育模式滯后、人才培養(yǎng)錯位等一系列問題，導(dǎo)致專業(yè)人才供給與“需求”不對路。這些問題逐步引起了國內(nèi)一些學(xué)者的關(guān)注，宋戈、袁兆華結(jié)合高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的目標認為資環(huán)專業(yè)學(xué)生應(yīng)該具備理科學(xué)生具備的通用能力以及本專業(yè)應(yīng)該具備的特殊專業(yè)技能［2］。鄭拴寧從社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求角度研究認為，資環(huán)專業(yè)課程體系的構(gòu)建應(yīng)圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標，設(shè)置滿足學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要的課程［3］。而江西省內(nèi)對此專業(yè)人才培養(yǎng)模式關(guān)注不夠，研究的成果基本沒有。

2 資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)人才培養(yǎng)目前存在的問題

2.1 資環(huán)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的泛化。

從我國各高校資環(huán)專業(yè)的培養(yǎng)方案看，基本上都是典型的通才培養(yǎng)模式。專業(yè)課程涵蓋地理科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、管理科學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多學(xué)科知識，畢業(yè)生就業(yè)情況看，就業(yè)部門多而廣。但學(xué)生就業(yè)遇到越來越大的困難。在當前的培養(yǎng)模式，造成學(xué)生在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域與環(huán)境科學(xué)專業(yè)、環(huán)境工程專業(yè)競爭，在規(guī)劃領(lǐng)域與城市規(guī)劃專業(yè)競爭，在土地資源管理領(lǐng)域與土地資源管理專業(yè)競爭，在房地產(chǎn)領(lǐng)域與房地產(chǎn)經(jīng)營與管理專業(yè)競爭，在中學(xué)地理教育與地理科學(xué)專業(yè)競爭等，且都處于競爭的劣勢。該專業(yè)以寬而大的口徑招生，在低年級以寬而大的口徑進行基礎(chǔ)教育，這對拓展學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識是一個可行而有效的培養(yǎng)模式，但仍以寬而大的口徑在高年級培養(yǎng)，在該專業(yè)所涉及的領(lǐng)域都有相應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)專門學(xué)生的背景下，以及社會對畢業(yè)生種種制度性的、非制度性的要求下，該專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競爭面臨巨大的困難。怎樣處理好通才教育與社會對專才的需要的關(guān)系，是辦好資環(huán)專業(yè)必須要思考的問題［4］。

2.2 資環(huán)專業(yè)辦學(xué)特色不突出。

在當前的學(xué)校中，從設(shè)置該專業(yè)的學(xué)校類別看，有綜合性大學(xué)、師范院校、農(nóng)林院校、理工院校、地礦類院校、財經(jīng)院校以及些剛剛升本的地方學(xué)院?？傮w看，以綜合性院校、師范院校和理工類院校為主。各高校無論在培養(yǎng)目標、專業(yè)定位、培養(yǎng)模式、就業(yè)定位，還是課程設(shè)置等方面基本雷同，沒有體現(xiàn)出各類特色不同的院校開辦該專業(yè)應(yīng)具有的特色。資環(huán)專業(yè)本是與社會、經(jīng)濟緊密結(jié)合的專業(yè)，但與其他的工科專業(yè)相比，特色不突出，主要方向不明確，研究范圍廣博而不精，缺乏主干方向。

2.3 資環(huán)專業(yè)課程偏理論，實踐動手能力不強。

資環(huán)專業(yè)學(xué)生的動手能力需要加強，對本科生來講，需要畢業(yè)后在工作崗位從事基層和實踐工作，而該專業(yè)的課程設(shè)置偏向于理論分析，使得畢業(yè)學(xué)生的動手能力不足，因此課程設(shè)置中要加強動手和實踐課程的鍛煉，加大實習(xí)和集中實踐環(huán)節(jié)的學(xué)時、學(xué)分。當前的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)僅包括測量實習(xí)、地理綜合實習(xí)和城市規(guī)劃實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)，泛而不精，影響了學(xué)生的工作和實踐能力的提高。

2.4師資力量難以滿足資環(huán)專業(yè)發(fā)展需要。

1999年教育部將資源環(huán)境區(qū)劃與管理、經(jīng)濟地理學(xué)與城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃兩個專業(yè)合并為資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)。而當前的辦學(xué)模式中，資環(huán)專業(yè)多數(shù)設(shè)在地理學(xué)院、資環(huán)學(xué)院、旅游學(xué)院、國土學(xué)院等院系中與其他專業(yè)合辦，而且作為一個新的專業(yè)，高層次的專業(yè)人才相對較少，從事該專業(yè)的教師多來源于地理學(xué)、管理學(xué)、規(guī)劃學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等學(xué)科，因此，本專業(yè)師資力量亟待加強。

3 基于CBE的創(chuàng)新立體化培養(yǎng)模式建設(shè)

3.1 建設(shè)立體化模式，培養(yǎng)創(chuàng)新型應(yīng)用人才。

調(diào)整資環(huán)專業(yè)培養(yǎng)目標，原先主要集中在為政府、事業(yè)部門提供高級人才，資環(huán)專業(yè)的學(xué)生較適合從事建設(shè)局、規(guī)劃局、發(fā)改委、環(huán)保局等政府部門的城市發(fā)展管理工作，而政府部門則需要通過公務(wù)員考試，名額有限。因此，該專業(yè)學(xué)生就業(yè)的選擇范圍受到限制。在當前的市場經(jīng)濟主導(dǎo)下，本科生的就業(yè)對象如果是企業(yè)，則更多地體現(xiàn)了市場選擇。因此，資環(huán)專業(yè)應(yīng)根據(jù)該專業(yè)的多學(xué)科交叉性，設(shè)置相應(yīng)的課程群，如城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地評價與土地規(guī)劃管理、旅游規(guī)劃、景觀設(shè)計、地理信息系統(tǒng)應(yīng)用、資源環(huán)境評價與規(guī)劃等，分流培養(yǎng)適應(yīng)不同方向需求的學(xué)生，細化方向的精英教育，為就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

在多元化的基礎(chǔ)上，建設(shè)“基礎(chǔ)理論―專業(yè)素養(yǎng)―實踐應(yīng)用”的三維立體結(jié)構(gòu)的模式，使學(xué)生在扎實的基礎(chǔ)理論和細化的專業(yè)素養(yǎng)基礎(chǔ)上，進行相應(yīng)的課內(nèi)實踐和課外實習(xí)環(huán)節(jié)訓(xùn)練，特別要加強情景課程實踐和室外實習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，在實踐中調(diào)動學(xué)生的積極性和“發(fā)現(xiàn)―分析―解決”問題的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才［5］。應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式為用1―2年時間加強數(shù)理、人文、計算機基礎(chǔ)與外語基礎(chǔ)的訓(xùn)練，掌握本專業(yè)的基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能和方法。了解本專業(yè)在建設(shè)中的地位和作用，具有良好的實際應(yīng)用工作的心理和思想準備。再利用兩年時間學(xué)習(xí)本專業(yè)實際應(yīng)用的專門知識和相關(guān)技能，了解本學(xué)科的新的發(fā)展和應(yīng)用。在低年級基礎(chǔ)課教學(xué)期間，開設(shè)部分選修課，在高年級則迅速加大選修課比重，課程設(shè)置以學(xué)時少、信息量大、邊緣性強、學(xué)生可選余地大為其特點。為達到分流培養(yǎng)目標，在高年級可實行導(dǎo)師制，積極鼓勵學(xué)生參與教師的科研工作，加強教師與學(xué)生的深層次的雙向交流，因材施教。

3.2 以能力模塊為核心，凸顯品牌特色。

資環(huán)專業(yè)培養(yǎng)模式的改革，很多相關(guān)院校都做了有益的嘗試。本文認為該專業(yè)要充分體現(xiàn)地理科學(xué)的獨有特征、辦學(xué)歷史經(jīng)驗與辦學(xué)條件，適應(yīng)就業(yè)市場的需求。鑒于各校資環(huán)專業(yè)設(shè)置在不同院系下，可利用其融合多個專業(yè)的優(yōu)勢，加大強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，加強實踐和動手能力。在高年級課程上可以考慮設(shè)置多種能力模塊如城市（區(qū)域、旅游）規(guī)劃模塊、地理信息模塊、國土規(guī)劃與管理模塊、房地產(chǎn)開發(fā)模塊、生態(tài)環(huán)境評價與規(guī)劃模塊等，讓學(xué)生進行選擇，使學(xué)生就業(yè)時能至少掌握一門具有可行性的操作動手能力，滿足市場和社會的需求，更快地適應(yīng)新的工作崗位。針對不同的聯(lián)合辦學(xué)模式，該專業(yè)應(yīng)設(shè)置各具特色的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，凸顯品牌特色。

3.3 構(gòu)建三維結(jié)構(gòu)的立體課程體系，體現(xiàn)特色的實踐課程。

課程體系建設(shè)應(yīng)遵循“加強基礎(chǔ)、重視應(yīng)用、分流培養(yǎng)”的原則，建設(shè)三維結(jié)構(gòu)的立體課程體系。三維立體結(jié)構(gòu)體系是以核心課程為中心，由基礎(chǔ)課程、核心課程、相關(guān)課程和實踐課程所組成。而實踐課程體系由實驗教學(xué)、課外網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、實習(xí)教學(xué)、課程設(shè)計、第二課堂活動五大模塊組成，這五大模塊的目標、內(nèi)容和教學(xué)方法各具特色，相互聯(lián)系，是構(gòu)成資環(huán)專業(yè)教學(xué)體系和專業(yè)特色不可缺少的重要組成部分。合理、科學(xué)地處理好這五個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容及相互銜接的關(guān)系，使其優(yōu)化配置、功能互補，多途徑、多方式培養(yǎng)學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到資環(huán)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平的提高，對培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型人才至關(guān)重要。

參考文獻：

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［3］鄭拴寧.數(shù)字城市建設(shè)――21世紀資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理專業(yè)就業(yè)與發(fā)展的最佳方向.湘潭師范學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007，(1):50-52.

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篇9

論文摘要：社會的發(fā)展與城市化的進程為風景園林專業(yè)的發(fā)展提供了空間，同時也向風景園林教育提出了挑戰(zhàn)。通過分析我國風景園林教育的現(xiàn)狀及存在的問題，論述了我國風景園林教育的發(fā)展趨勢，并就建設(shè)具有中國特色的風景園林學(xué)科提出建議。

論文關(guān)鍵詞：風景園林教育中國特色學(xué)科建設(shè)

一、我國風景園林教育的現(xiàn)狀及存在的問題

我國園林教育開始于本世紀20年代中葉。最近20年來，我國處于大規(guī)模建設(shè)時期，對風景園林專業(yè)的人才需求比較大，很多院校開設(shè)了相關(guān)專業(yè)。目前，高等院校從事風景園林教育主要包括五大方面：建筑院校的城市規(guī)劃與建筑學(xué)專業(yè)；農(nóng)林院校的園林、觀賞園藝專業(yè)；藝術(shù)院校的環(huán)境藝術(shù)專業(yè)；資源環(huán)境院校的資源生態(tài)專業(yè)。這些專業(yè)根據(jù)各自的條件和對園林教育的理解，在課程設(shè)置、培養(yǎng)目標等方面各不相同，水平相差各異。城市規(guī)劃專業(yè)、環(huán)境藝術(shù)專業(yè)涉及的相關(guān)園林內(nèi)容很少，真正涉及我國園林人才培養(yǎng)的只有農(nóng)林院校的園林專業(yè)。目前，我國風景園林教育主要存在三方面的問題：

(一)風景園林教育指導(dǎo)思想落伍

我國園林教育中，存在的問題首先是教學(xué)指導(dǎo)思想方面。一種是受傳統(tǒng)中國古典園林理論的禁錮，過分強調(diào)詩情畫意，亭臺樓閣；另一種是盲目的追求形式上的園林景觀，比如近年來很多地方盲目借鑒西方園林形式，不注重實用性。

風景園林應(yīng)該是一門協(xié)調(diào)人類經(jīng)濟、社會發(fā)展和自然環(huán)境關(guān)系的科學(xué)藝術(shù)，通過科技力量，采用最經(jīng)濟有效的方式來保護、合理利用自然資源，創(chuàng)造生態(tài)健全、景觀優(yōu)美、反映時代特征和可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。應(yīng)該從宏觀控制，再到微觀設(shè)計，而不是見縫插針的創(chuàng)造景觀。同時，要加強行業(yè)道德建設(shè)，加強對社會的普及知識教育。不能一味的追求景觀效果，或為了提高產(chǎn)值而大量求新，忽視實用性以及整體環(huán)境的景觀效應(yīng)?！?/p>

(二)風景園林教育課程設(shè)置缺乏廣度和深度

我國農(nóng)林院校的園林專業(yè)多脫胎于園藝或觀賞園藝專業(yè)，轉(zhuǎn)為園林專業(yè)后，其課程體系大多是承襲了20世紀50-60年代北京林學(xué)院造園學(xué)科的課程體系，其后雖有一些改進，但總體上還沒有脫離傳統(tǒng)園林學(xué)的框架。目前我國風景園林專業(yè)課程設(shè)置主要存在如下問題。

1．“廣’度不夠

現(xiàn)代園林學(xué)無論是內(nèi)涵還是外延均有了長足的發(fā)展，已發(fā)展成一門融自然科學(xué)、工程技術(shù)和人文科學(xué)于一體的綜合性學(xué)科，它涉及規(guī)劃、建筑、旅游、社會、經(jīng)濟、環(huán)境、心理、歷史、藝術(shù)、林學(xué)、觀賞園藝等學(xué)科，似乎更像一個學(xué)科群，現(xiàn)代園林學(xué)專業(yè)的核心是廣義的景觀規(guī)劃與設(shè)計，其設(shè)計實踐至少應(yīng)該包括“狹義景觀設(shè)計”、“大地景觀設(shè)計”和“行為心理景觀設(shè)計”三個層面。而我國園林專業(yè)現(xiàn)有的設(shè)計類課程體系設(shè)置僅僅停留在“狹義景觀設(shè)計”即景觀感受層面，由于缺乏其他層面的設(shè)計實踐，致使現(xiàn)有的園林專業(yè)口徑過窄，遠不能滿足現(xiàn)代社會的需要。

2．“深”度不足

我國園林專業(yè)現(xiàn)有的設(shè)計類課程體系看上去比較注重縱深方向的研究，實際上大多停留于表面形式，如增設(shè)規(guī)劃類課程，多只介紹景區(qū)規(guī)劃、綠地規(guī)劃等內(nèi)容，而在與之相關(guān)的資源、環(huán)境的合理利用和保護性開發(fā)方面研究不夠深入；植物造景方面更多是注重形式美學(xué)，在真正合乎生態(tài)規(guī)律的種植設(shè)計方面缺乏深入研究。

3．教學(xué)方式原始

在信息時代，計算機輔助設(shè)計對園林領(lǐng)域的沖擊是廣泛而深刻的，現(xiàn)有課程體系對此缺乏應(yīng)有的估計和準備，唯一開設(shè)的計算機輔助設(shè)計課程，只停留在將計算機作為表現(xiàn)工具的水平，遠沒有進入真正的輔助設(shè)計水平。美國哈佛的LA教育早在十多年前就開設(shè)了利用信息技術(shù)于設(shè)計、計算機輔助設(shè)計、地理信息系統(tǒng)等為園林設(shè)計作輔助的相關(guān)課程，我們的教學(xué)方式呈現(xiàn)相對落后態(tài)勢。主要表現(xiàn)在計算機在制圖中的作用、多媒體教學(xué)方式的應(yīng)用方面。

制圖是園林教育重要的一環(huán)，包括手工制圖和計算機制圖兩個方面。手工制圖是計算機制圖的基礎(chǔ)，而計算機制圖又是今后工作和從事復(fù)雜設(shè)計不可或缺的技能。所以，二者要并重。制圖技能培訓(xùn)應(yīng)貫穿于整個教育的每個環(huán)節(jié)，目前很多學(xué)校開設(shè)的計算機制圖課程只是作為選修而已。

園林專業(yè)知識信息容量大，實踐性強，在教學(xué)實踐中，很多平面、文字已經(jīng)不能滿足要求，而像CAD繪制平面或建模、用3DMAX渲染，用Photoshop環(huán)境合成、AuthorWare進行后期藝術(shù)合成等多媒體教學(xué)方式還沒有廣泛的應(yīng)用到教學(xué)中，甚至有些教職員工對這些多媒體還不熟悉。

二、我國風景園林教育的發(fā)展趨勢

(一)風景園林專業(yè)教育系統(tǒng)化

風景園林規(guī)劃與設(shè)計(LA)專業(yè)，在國際教育界是作為一個完整的學(xué)科而設(shè)立的，這個學(xué)科體系的建立對景觀規(guī)劃設(shè)計研究、人才培養(yǎng)以及環(huán)境、景觀工程實踐都有積極的意義。我國風景園林規(guī)劃設(shè)計正經(jīng)歷著最重大的變革。

1．風景園林專業(yè)的內(nèi)涵

風景園林專業(yè)是應(yīng)用藝術(shù)、科學(xué)和技術(shù)三個類型的知識來規(guī)劃、設(shè)計和管理土地的一門學(xué)科。從事該專業(yè)的工作者——景觀設(shè)計師，運用人文科學(xué)知識來考慮資源的管理和經(jīng)營，創(chuàng)造一個令人愉快的生存環(huán)境。職業(yè)內(nèi)容包括土地經(jīng)營管理、城市擴展控制、資源保護與經(jīng)營管理、城市擴展控制、中心老城區(qū)復(fù)興。設(shè)計主題有：居住區(qū)、商住發(fā)展、公司廠房和機構(gòu)部門、校園、度假旅游勝地、公園、城市廣場、交通網(wǎng)絡(luò)和濱水區(qū)域發(fā)展等內(nèi)容。

該專業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)藝術(shù)、設(shè)計理論、土木工程、場址分析、土地規(guī)劃過程、生態(tài)分析，以及影響設(shè)計過程的社會、經(jīng)濟、法律、環(huán)境和政策的問題。該學(xué)科理論建立在人文學(xué)科和生態(tài)學(xué)分析之上，其藝術(shù)在于創(chuàng)造有意義的場所，其倫理是關(guān)愛土地以及居住其中的人。

2．風景園林專業(yè)的教育目標

風景園林專業(yè)致力于探索并提供：有信息、程序和技術(shù)所組成的、用于景觀規(guī)劃設(shè)計職業(yè)的應(yīng)用知識；與相關(guān)的社會學(xué)、自然科學(xué)專家進行語言和圖形交流的能力；理解由文化決定人類行為，以及社會、政治、經(jīng)濟和法律上對土地利用及決策的影響；理解形成土地合理利用和設(shè)計的兩大決定因素——自然因素和生態(tài)因素。

3．風景園林專業(yè)的培養(yǎng)方向

當今中國風景園林學(xué)科正在迅速擴展。傳統(tǒng)園林專業(yè)局限于園里植物和園林規(guī)劃的局面已經(jīng)越來越不能滿足發(fā)展的需要。由于風景園林是一門集藝術(shù)、科學(xué)和技術(shù)于一身的學(xué)科，因此必然要和這三個領(lǐng)域發(fā)生聯(lián)系，這就大大的拓展了傳統(tǒng)風景園林專業(yè)的范圍，使其從單一專業(yè)擴展為綜合專業(yè)。

為培養(yǎng)未來負責環(huán)境設(shè)計的領(lǐng)頭人，學(xué)生要從建筑學(xué)、風景園林學(xué)、城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)等三個學(xué)科的交叉中受益，并在課程中求得深入全面發(fā)展。這些課程有：人類學(xué)、生物工程、農(nóng)業(yè)工程、比較文學(xué)、土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、森林資源學(xué)、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、房屋供給與消費者經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、社會服務(wù)學(xué)和社會學(xué)等。

(二)風景園林專業(yè)教育國際化

風景園林專業(yè)的國際化主要可以借鑒美國哈佛LA的教育作法?，F(xiàn)代園林已經(jīng)發(fā)展成為一門日益綜合的學(xué)科，它需要一個科學(xué)的課程體系作為支撐。借鑒國外先進教學(xué)經(jīng)驗，可以將整個體系分為三大體系，即基本知識體系、理論修養(yǎng)體系、創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，每個體系再設(shè)置若干相應(yīng)課程(分門類、分層次)。轉(zhuǎn)中國-與國際接軌是指課程設(shè)置應(yīng)完全把握現(xiàn)代園林的內(nèi)涵，符合現(xiàn)代園林的發(fā)展。主要增設(shè)以下方面的課程：

1．大地景觀規(guī)劃類課程

現(xiàn)代園林的研究對象已經(jīng)擴大到整個大地資源，增設(shè)大地景觀規(guī)劃類課程是園林學(xué)科和人類環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要。大地景觀規(guī)劃設(shè)計環(huán)境、生態(tài)、資源層面的規(guī)劃。相關(guān)課程設(shè)置有：景觀于區(qū)域規(guī)劃水文學(xué)、城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃、可持續(xù)環(huán)境、景觀生態(tài)專題、景觀分析與評估、景觀資源利用與保護等方面的內(nèi)容。

2．行為心理景觀規(guī)劃方面課程

“以人為本”的現(xiàn)代景觀規(guī)劃需要研究人類行為、心理及與之相關(guān)的文化歷史和藝術(shù)層面的內(nèi)容。這類課程有：戶外游憩設(shè)計、游戲及娛樂規(guī)劃、旅游策劃規(guī)劃、景觀行為學(xué)、景觀與文化專題等。

3．其他課程

理論修養(yǎng)類課程：建筑史、中國歷史文化專題等；工程實踐類：建筑技術(shù)、景觀技術(shù)等；計算機類課程：計算機輔助園林設(shè)計CALD、地理信息系統(tǒng)GIS、景觀遙感等。

三、建設(shè)有中國特色的風景園林學(xué)科

我國國土之大，各地氣候、土壤、植被等條件各不相同，更兼有不同的文化歷史背景，由此形成了各自的地域特色。我國許多著名的園林古建筑無不包含了中華民族博大精深的歷史文化底蘊，其設(shè)計思想無一不折射出獨特的人文理念，這也是引起人們無限遐想的根本原因。弄清楚國學(xué)的內(nèi)涵在園林教育中的作用，對我們建設(shè)有中國特色的園林專業(yè)，培養(yǎng)合格的園林專業(yè)人才具有現(xiàn)實意義。

(一)我國傳統(tǒng)的園林設(shè)計方法

《園冶》中記載，相地、立基、屋宇、裝拆為園林設(shè)計的步驟。我國園林傳統(tǒng)的創(chuàng)作路線和方法講究綜合性和實事求是，表現(xiàn)在：(1)總在處理著一個個的具體空間以及這些空間之間的聯(lián)系，而不是圖紙；(2)在做出任何一個判斷和決策時，已經(jīng)照顧到方方面面；(3)時時刻刻離不開對現(xiàn)場的調(diào)查、理解和分析。可以說，我國園林文化大大超越了迄今為止的西方發(fā)展水平，這也是一些世界大師對中國傳統(tǒng)園林十分佩服的根本原因。

當然，傳統(tǒng)的園林創(chuàng)作方法也不是十全十美的，它比較適于小型私人園林的創(chuàng)造，不善于處理大片平地，不適于大面積的規(guī)劃等等。但是我們的祖先并不是沒有這種本領(lǐng)，從秦漢的上林苑到清朝的圓明園和避暑山莊，我們看見的仍然是綜合性和實事求是的創(chuàng)作路線和方法。

(二)風水與中國園林

中國古代的園林設(shè)計，從本質(zhì)而言，與現(xiàn)代風景園林設(shè)計無異，探討的都是“天人(自然與人)關(guān)系”。中國古典園林是中國風水學(xué)說的集大成者，其中很多原理都與現(xiàn)代科技有“巧合”之處。例如，建筑對風向的處理不當，不僅不利于人體健康，也不利于安全與美觀。中國園林設(shè)計，一直遵循著“坐北朝南”的地理原則，可以避免對人不利的“陰風”(北風)，這也順應(yīng)了中國的季風型氣候。

古代風水學(xué)中關(guān)于水的認識，大多符合科學(xué)道理，如可選擇河流岸的臺地上，且要高于常年洪水水位之上，避免在水流湍急、河床不穩(wěn)定、死水沼澤之處建房等。除此之外，對水源水質(zhì)也要詳加注意。另外，風水學(xué)中符合醫(yī)學(xué)科學(xué)的內(nèi)容也很多。例如，住宅建筑前屋低、后屋高，符合人們對于光照的需要，配合“坐北朝南”進行采光。

從根本上說，在去除風水中迷信的糟粕部分，中國園林的風水，深深浸透了人與自然和諧發(fā)展的精神。它們講求因地制宜的原則，充分利用有利的自然條件和生態(tài)因素，適當保留有景觀特色的自然地形地貌，結(jié)合當?shù)氐娘L土人情，使中國東、西、南、北、中的園林景觀各具特色，美不勝收。

篇10

關(guān)鍵詞： 土地法學(xué) 情景模擬教學(xué) 教學(xué)模式

當前，培養(yǎng)高素質(zhì)、實踐能力強的人才已經(jīng)成為國家教育改革的一個重要舉措。在《教育部等部門關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見》中，要求各高校要充分認識高校實踐育人工作的重要性，統(tǒng)籌推進實踐育人各項工作。土地資源管理是一項綜合性很強的專業(yè)，要求學(xué)生不僅掌握豐富的管理理論，還需擁有較強的實踐能力。土地法學(xué)是土地管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，其講授的效果直接影響到土地管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和實踐能力。要提高土地法學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，必須在課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面都要精心設(shè)計，案例教學(xué)是其中重要的一環(huán)[1]。多年來土地法學(xué)這門課程一直采用以理論講授為主的傳統(tǒng)教學(xué)方法，學(xué)生掌握了大量理論知識，卻無法在實踐中應(yīng)用，從而使學(xué)生的理論知識掌握和實踐能力培養(yǎng)相脫節(jié)。因此，筆者認為在土地法學(xué)課程中應(yīng)強調(diào)構(gòu)建和實施情景模擬的教學(xué)模式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時加強實踐。

情景模擬教學(xué)法是建立在理論與實踐高度結(jié)合基礎(chǔ)上的一種教學(xué)方法，也是我國高等教育方法論近期的研究熱點問題，其指導(dǎo)思想是在理論授課之后，通過系統(tǒng)的“理論―模擬―實踐反饋”教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用較為簡單的理論在復(fù)雜或不確定環(huán)境下完成正確操作或提高成功操作概率的能力[2]。情景模擬教學(xué)能夠讓學(xué)生在一種仿真環(huán)境中體驗將理論知識應(yīng)用到實踐，令學(xué)生自覺在當中鞏固、加深對理論知識的理解，十分符合現(xiàn)代高校教育中要求綜合培養(yǎng)學(xué)生的能力、素質(zhì)的要求。因此，在土地法學(xué)教學(xué)中引入情景模擬教學(xué)法具有重要的理論和實踐意義。

一、土地法學(xué)課程開展模擬教學(xué)的意義和作用

1.實施情景模擬教學(xué)是人力資源管理課程性質(zhì)的需要

土地法學(xué)是一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，其主要內(nèi)容包括土地所有權(quán)使用權(quán)制度、建設(shè)用地管理法律制度等。通過這些知識的學(xué)習(xí)，旨在培養(yǎng)學(xué)生掌握執(zhí)法和從事土地監(jiān)察的能力，為獨立處理土地違法案件，調(diào)處土地糾紛，參與土地行政訴訟等活動打基礎(chǔ)。目前土地法學(xué)這門課程仍以傳統(tǒng)的教師向?qū)W生灌輸理論知識的教學(xué)模式為主，這種模式不僅不能讓學(xué)生充分理解理論知識，反而由于缺乏實踐，導(dǎo)致他們在今后的工作中不能將學(xué)校中學(xué)習(xí)到的知識運用到實際的工作當中。因此在教學(xué)過程中，引入模擬教學(xué)法，令學(xué)生鞏固理論知識，更加深入地掌握理論知識，最終實現(xiàn)靈活運用的目標，實現(xiàn)土地資源管理專業(yè)培養(yǎng)管理與應(yīng)用能力相結(jié)合的高素質(zhì)人才的目標。

2.能夠充分調(diào)動學(xué)生的積極性

土地法學(xué)是學(xué)生入學(xué)以來接觸到的第一批專業(yè)課，是學(xué)好以后其他專業(yè)課的基礎(chǔ)。如果在這個階段能培養(yǎng)學(xué)生對土地資源管理專業(yè)的興趣，將會為今后其他專業(yè)課的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。由于此課程理論部分占的比重很大，對于非法學(xué)專業(yè)并且從未接觸過實際事務(wù)的學(xué)生來說，要想掌握這些晦澀難懂的理論非常不易。引入模擬教學(xué)法，在模擬情景當中，讓學(xué)生體驗到仿真的土地糾紛處理、土地行政復(fù)議等過程，能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動性。

二、模擬教學(xué)法教學(xué)方案的設(shè)計及內(nèi)容分析

已有學(xué)者將情景模擬教學(xué)模式劃分為六個步驟[3]。筆者根據(jù)土地法學(xué)課程的理論性及專業(yè)性較強的特點，將其優(yōu)化為4個階段：理論教學(xué)、情景模擬設(shè)計、實施情景模擬、總結(jié)評價。

1.理論教學(xué)階段。本階段與傳統(tǒng)教學(xué)方法相似，教師按照教學(xué)計劃與教案，將理論知識傳授與學(xué)生，在需要實施模擬教學(xué)的章節(jié)重點強調(diào)。

2.情景模擬設(shè)計階段。這一階段主要包括確定主題、設(shè)計情景和人員組織。主題是根據(jù)理論知識的重要程度和學(xué)生的興趣而確定的，例如建設(shè)用地管理制度當中的土地征收制度。根據(jù)主題進行情景的設(shè)計，情景的設(shè)計不宜過于簡單，否則將失去演練的意義，最好有一定的復(fù)雜程度，讓學(xué)生有一定的發(fā)揮空間，在情景中能夠提出不同的見解。在設(shè)計好情景之后，根據(jù)班級實際情況，設(shè)置角色數(shù)量、說明角色背景及角色之間的關(guān)系。

3.實施情景模擬階段。學(xué)生根據(jù)事先設(shè)置好的角色實施情景模擬表演，未參加表演的學(xué)生需認真觀看，找出表演中存在的問題。教師需認真觀看，隨時控制整個表演主題、控制表演秩序，避免出偏離主題的現(xiàn)象。

4.總結(jié)評價階段。在情景模擬接受后，要進行總結(jié)與評價，包括學(xué)生和教師兩方面的總結(jié)和評價。首先由學(xué)生對自己的表演情況進行小結(jié)，包括對角色的理解，在表演中為什么要做出這樣的回答和決定，以此重新整理知識點、理清思路。除此之外，教師還要對情景模擬環(huán)節(jié)進行全面深入的分析和總結(jié)。針對表演情況，對每個角色進行評價，指出成功與不足之處，修正學(xué)生在表演中間的錯誤，再次強調(diào)重要知識點。教師評價的關(guān)鍵是要引導(dǎo)學(xué)生從模擬活動中吸取教訓(xùn)，提高專業(yè)技能，提高專業(yè)素質(zhì)[4]。

筆者按照這種教學(xué)模式，以學(xué)生興趣較濃的土地征收為例，設(shè)計情景模擬設(shè)計方案（如圖1）。

三、模擬教學(xué)在實施過程中需要注意的問題

1.適用范圍。并不是所有課程內(nèi)容都適合采用模擬教學(xué)法，有些理論性較強的內(nèi)容，例如土地所有權(quán)、使用權(quán)法律制度，就不適合采用此方法，應(yīng)針對一些需要學(xué)生重點掌握且學(xué)生比較感興趣的內(nèi)容實施。例如土地征收、土地承包經(jīng)營權(quán)、國有土地使用權(quán)招拍掛等。另外，由于受到總學(xué)時的限制（例如我校土地資源管理專業(yè)，土地法學(xué)課程只設(shè)置32學(xué)時），若每次理論教學(xué)之后都實施一次情景模擬教學(xué)，則耗時較長，總學(xué)時將會超出32學(xué)時的限制。

2.教師角色定位。在實施情景模擬的過程中，教師要完成自身的角色轉(zhuǎn)變，由過去的“主演”向現(xiàn)在的“導(dǎo)演”角色轉(zhuǎn)變[5]。教師不應(yīng)過多干涉學(xué)生的表演過程，而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谟^看時發(fā)現(xiàn)學(xué)生由于掌握知識不夠扎實而導(dǎo)致決策錯誤，在總結(jié)與評價階段，對于比較典型的、重要的問題，加以糾正和點評。對于過程中出現(xiàn)的偏離主題等突況，應(yīng)及時做出正確的處理，把控情景模擬朝著正確的方向進行。教師可為自己分配角色，適當適時地參與到情景模擬當中。

3.實施結(jié)構(gòu)。模擬情景的實施不一定在某個章節(jié)之后立刻實施，而應(yīng)該根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，可以在一個知識點后實施，也可以將幾個章節(jié)相關(guān)知識點進行綜合，設(shè)計出相對復(fù)雜的情景進行模擬實施。情景的模擬應(yīng)突破固定的情景劇的表現(xiàn)形式，可以通過辯論、演講等多種形式體現(xiàn)。

4.準備時間。情景模擬的目的是通過仿真練習(xí)加深學(xué)生對理論知識的理解、學(xué)會靈活運用。因此，在實施前可以給學(xué)生一定的準備時間收集資料、復(fù)習(xí)知識點、熟悉角色。但注意準備時間不應(yīng)過長，過長可能導(dǎo)致學(xué)生在課下按照既定的劇本編排，為了表演而表演，甚至是為了獲取一定的平時成績而將情景模擬變?yōu)橐环N形式化的表演，從而偏離了在情景模擬中思考、靈活應(yīng)變的目標。

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